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Amrica Latina y el Caribe han superado diferentes crisis nancieras y econmicas en el pasado. Con las importantes reformas de poltica macroeconmica llevadas a cabo a lo largo de los ltimos aos, la regin tambin est demostrando resistir mejor que otras ante la actual desaceleracin de la actividad econmica global. A pesar de su xito generando estabilidad, dinamismo y desarrollo social, Amrica Latina an enfrenta importantes desafos a la hora de reducir la pobreza y la desigualdad, y avanzar hacia un crecimiento ms slido e incluyente. La OCDE trabaja en estrecha colaboracin con los gobiernos de la regin, con experiencia comprobada en el fomento de mejores polticas para una vida mejor. Reconociendo las circunstancias especcas de cada pas, ofrecemos estrategias de polticas pblicas para mejorar el crecimiento econmico, impulsar la productividad por medio del capital humano y la innovacin y aumentar el bienestar de las personas a travs de una mejor educacin y de unas mejores polticas sociales. Por nuestra parte, nosotros tambin enriquecemos nuestro conocimiento y nuestro asesoramiento con las experiencias de Amrica Latina. En particular, los exitosos programas de transferencia de efectivo, de ayuda a la renta de familias pobres y de mejora del acceso a servicios pblicos bsicos, estn demostrando ser medidas ecaces que ofrecen lecciones muy valiosas para otros gobiernos del mundo. El trabajo con Amrica Latina y el Caribe, compartiendo experiencias de polticas pblicas y estableciendo nuevas normas internacionales, es una parte fundamental de la misin de la OCDE. Esperamos y conamos en seguir fortaleciendo esta colaboracin. Angel Gurra
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ndice
POLTICA ECONMICA
Perspectivas Econmicas de Amrica Latina Estudios Econmicos Foro Econmico Internacional de Amrica Latina y el Caribe 4 6 8
INVERSIN
Declaracin de la OCDE sobre la Inversin Internacional y Lineamientos para Empresas Multinacionales Iniciativa Amrica Latina y el Caribe-OCDE para la Inversin
ANTICORRUPCIN
Convencin de la OCDE para Combatir el Cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales 10 Programa Anticorrupcin OCDE-Amrica Latina 11 CleanGovBiz Combatiendo la evasin fiscal con normas internacionales de transparencia 12 13
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GOBIERNO CORPORATIVO
Red Latinoamericana de Gobierno Corporativo de las Empresas Pblicas Mesa Redonda Latinoamericana de Gobierno Corporativo 18 19
INICIATIVA FISCAL PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE COMERCIO AGRICULTURA ESTRATEGIA DE HABILIDADES DE LA OCDE INNOVACIN PROGRAMA LEED DE LA OCDE PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) TURISMO REGULACIN DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y RURAL ENERGA MEDIO AMBIENTE
Cambio climtico y medio ambiente Crecimiento Verde Seguridad qumica
GOBERNABILIDAD PBLICA
20 21 22 23 24 25 26 27 28 31 32 Mejor funcionamiento del gobierno Gobernabilidad del agua 36 37
EDUCACIN
Mejores escuelas Educacin financiera 38 40 42 44 45 46 47 48 49
33 34 35
POLTICAS SOCIALES MIGRACIN COOPERACIN PARA EL DESARROLLO GNERO TRANSPORTE COMIT ASESOR DE EMPRESAS E INDUSTRIAS COMISIN SINDICAL CONSULTIVA ANEXO
Participacin en rganos de la OCDE Publicaciones recientes de la OCDE sobre Amrica Latina
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POLTICA ECONMICA
Perspectivas Econmicas de Amrica Latina
La publicacin Perspectivas Econmicas de Amrica Latina (LEO, por sus siglas en Ingls) es el documento de referencia de la OCDE sobre las tendencias econmicas y de desarrollo de la regin desde 2007. A partir de 2011 esta publicacin anual del Centro de Desarrollo de la OCDE se realiza en colaboracin con la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), y desde el 2013, incorporando la experiencia regional de CAF- Banco de Desarrollo de Amrica Latina. LEO determina soluciones a diferentes retos de polticas pblicas en la regin, estimula un debate instruido sobre cmo avanzar en el desarrollo econmico de Latinoamrica y en el bienestar de sus ciudadanos y ofrece recomendaciones de polticas pblicas concretas e innovadoras. Las ediciones anteriores se centraron en temas como la poltica fiscal y la legitimidad democrtica, el surgimiento de una clase media vulnerable y la necesidad de transformacin del Estado latinoamericano para lograr polticas pblicas y resultados sostenibles.
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Perspectivas Econmicas de Amrica Latina 2014 explora cmo la regin puede incrementar su desempeo logstico para sobrellevar mejor los desafos asociados a la alta volatilidad de los precios de las materias primas y la incertidumbre que rodea al financiamiento externo. En este contexto de debilitamiento de las perspectivas econmicas, el dinamismo de otras economas emergentes plantea nuevos retos para la competitividad de las industrias manufactureras de la regin. Sin embargo, el cambio en las estructuras de produccin tambin genera nuevas oportunidades de negocios para Amrica Latina. Con el fin de aprovechar nuevas oportunidades, los pases deben mejorar sus capacidades logsticas para Perspectivas Econmicas de Amrica fortalecer los lazos comerciales, la diversificacin Latina 2014 hacia industrias de mayor valor agregado y optimizar la competitividad. Se estima que las mejoras en los ISBN: 9789264203631 servicios de logstica podran incrementar la productividad laboral en la regin hasta en un 35%. Servicios logsticos ms eficientes y confiables podran beneficiar el desempeo comercial de la regin, en la cual la estructura de exportacin basada en la agricultura y materias primas, es tres veces ms intensiva en logstica y tiempo que el promedio de la OCDE. El reporte sugiere que a travs de inversiones ms inteligentes en infraestructura, complementado con polticas suaves como procesos ms eficientes de aduanas y procesos de certificacin y el mejor uso de TICs, Amrica Latina podra avanzar hacia la profundizacin del mercado regional, capturando el valor agregado mundial. Creando empleos de mejor calidad para sus clases medias emergentes.
"Las economas de Amrica Latina y del Caribe han mostrado una signicativa resistencia ante la crisis econmica y su recuperacin ha sido ms rpida que la de otras regiones. Para consolidar esos logros y emprender acciones concretas, la regin deber fomentar nuevos modelos de gobernanza, mayor institucionalidad y polticas pblicas capaces de movilizar a un amplio conjunto de actores."
Alicia Brcena Secretaria Ejecutiva de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
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Estudios econmicos
Los Estudios Econmicos de la OECD Economic Surveys OCDE sirven para identificar los CHILE desafos econmicos que afronta un pas y proponen opciones de polticas pblicas para abordarlos. El Estudio ms reciente de Mxico, publicado en mayo de 2013, reconoce la ambiciosa agenda de reformas del nuevo gobierno, 9HSTCQE*bidbce+ acordada en el Pacto por Mxico OECD Economic Surveys: Chile 2013 y hace recomendaciones para ISBN: 9789264183124 avanzar en reformas orientadas a elevar el nivel de ingreso y mejorar las condiciones sociales.
OECD Economic Surveys
OECD Economic Surveys
CHILE
BRAZIL
SPECIAL FEATURES: PRODUCTIVITY AND COMPETITIVENESS; INEQUALITY AND THE NEW MIDDLE CLASS
Most recent editions
Australia, December 2012 Austria, July 2013 Belgium, May 2013 Brazil, October 2013 Canada, June 2012 Chile, October 2013 China, March 2013 Colombia, January 2013 Czech Republic, November 2011 Denmark, January 2012 Estonia, October 2012 Euro area, March 2012 European Union, March 2012 Finland, February 2012 France, March 2013 Germany, February 2012 Greece, August 2011 Hungary, March 2012 Iceland, June 2013 India, June 2011 Indonesia, September 2012 Ireland, September 2013 Israel, December 2011 Italy, May 2013 Japan, April 2013 Korea, April 2012 Luxembourg, December 2012 Mexico, May 2013 Netherlands, June 2012 New Zealand, June 2013 Norway, February 2012 Poland, March 2012 Portugal, July 2012 Russian Federation, December 2011 Slovak Republic, December 2012 Slovenia, April 2013 South Africa, March 2013 Spain, November 2012 Sweden, December 2012 Switzerland, January 2012 Turkey, July 2012 United Kingdom, February 2013 United States, June 2012
Australia, December 2012 Austria, July 2013 Belgium, May 2013 Brazil, October 2011 Canada, June 2012 Chile, October 2013 China, March 2013 Colombia, January 2013 Czech Republic, November 2011 Denmark, January 2012 Estonia, October 2012 Euro area, March 2012 European Union, March 2012 Finland, February 2012 France, March 2013 Germany, February 2012 Greece, August 2011 Hungary, March 2012 Iceland, June 2013 India, June 2011 Indonesia, September 2012 Ireland, September 2013
Israel, December 2011 Italy, May 2013 Japan, April 2013 Korea, April 2012 Luxembourg, December 2012 Mexico, May 2013 Netherlands, June 2012 New Zealand, June 2013 Norway, February 2012 Poland, March 2012 Portugal, July 2012 Russian Federation, December 2011 Slovak Republic, December 2012 Slovenia, April 2013 South Africa, March 2013 Spain, November 2012 Sweden, December 2012 Switzerland, January 2012 Turkey, July 2012 United Kingdom, February 2013 United States, June 2012
Volume 2013/15
OCTOBER 2013
BRAZIL
Consult this publication on line at http://dx.doi.org/10.1787/eco_surveys-bra-2013-en. This work is published on the OECD iLibrary, which gathers all OECD books, periodicals and statistical databases. Visit www.oecd-ilibrary.org for more information.
ISSN 0376-6438 2013 SUBSCRIPTION (18 ISSUES) ISSN 1995-3763 SUBSCRIPTION BY COUNTRY ISBN 978-92-64-18314-8 10 2013 16 1 P
This work is published on the OECD iLibrary, which gathers all OECD books, periodicals and statistical databases. Visit www.oecd-ilibrary.org for more information.
ISSN 0376-6438 2013 SUBSCRIPTION (18 ISSUES) ISSN 1995-378X SUBSCRIPTION BY COUNTRY ISBN 978-92-64-18312-4 10 2013 15 1 P
October 2013
October 2013
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El Estudio de Chile de 2013 observa que el pas ha hecho un progreso relevante en la ruta a una mayor prosperidad y reduccin de la pobreza, y hace recomendaciones para hacer del crecimiento ms sostenible e incluyente. El Estudio de Brasil reconoce los logros en hacer del crecimiento ms inclusivo y pone nfasis en la relevancia de elevar la productividad y promover un mejor uso de los recursos como herramientas complementarias para la reduccin de la pobreza y la desigualdad.
Otras economas de la regin han participado en los Estudios Econmicos de la OCDE, como Brasil en 2011, 2009, 2005 y 2001.
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El Centro de Desarrollo y el Departamento de Asuntos Econmicos publicaron en enero de 2013 la Evaluacin Econmica de Colombia (Economic Assessment of Colombia). El informe presenta recomendaciones para impulsar el crecimiento de la produccin y abordar la desigualdad de los ingresos.
Para Colombia, la OCDE es tan importante o ms que tener el grado de inversin recuperado en el 2012. Ser parte de la OCDE es un sello de calidad que genera ms conanza en el mundo. La gente sabe que ser miembros de la OCDE signica ser un pas de altos estndares. Trae ms recursos y oportunidades de inversin y empleo.
Mauricio Crdenas, Ministro de Hacienda y Crdito Pblico de Colombia
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www.oecd.org/site/lacforum/ 8
El Presidente Ricardo Martinelli, de la Repblica de Panam, pronunci el discurso de clausura de la quinta edicin del Foro. Panam es el noveno pas de Amrica Latina en ser miembro del Centro de Desarrollo de la OCDE. La membreca de Panam traer sin duda valor agregado y ser de mutuo benecio.
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ANTICORRUPCIN
Convencin de la OCDE para Combatir el Cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales
Argentina, Brasil, Chile y Mxico son Partes la Convencin de la OCDE para Combatir el Cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales. Colombia se convirti en el Estado nmero 40 en adherirse a la Convencin en enero de 2013. Los pases que se unen a la Convencin acuerdan hacer del cohecho de un cargo pblico extranjero un delito penal y poner en marcha polticas eficaces para evitar, detectar, investigar y sancionar el cohecho extranjero. La OCDE tambin promueve tener niveles comunes en la integridad del sector pblico a travs de principios acordados para orientar a los creadores de polticas pblicas hacia las buenas prcticas en el lobbying, el conflicto de intereses y las contrataciones pblicas.
Convencin de la OCDE para Combatir el Cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales
CONVENCIN PARA COMBATIR EL COHECHO DE SERVIDORES PBLICOS EXTRANJEROS EN TRANSACCIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
y Documentos Relacionados
www.oecd.org/corruption/latinamerica 10
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Programa Anticorrupcin OCDE-Amrica Latina
El Programa fortalece la implementacin de las Convenciones de la OCDE, de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y de las Naciones Unidas. Involucra un dilogo entre representantes de una amplia gama de ministerios, organismos gubernamentales y organizaciones no gubernamentales. Asimismo, ofrece una oportunidad para compartir buenas prcticas y la experiencia de los pases de Amrica Latina, lo que enriquece el debate de las polticas pblicas en la OCDE
Colombia se ha convertido en un pas exitoso en muchos aspectos. Es por eso que queremos seguir implementando polticas adecuadas y mejores prcticas. Por tal motivo, queremos que Colombia sea miembro de la OCDE. Su lema: Mejores polticas para una vida mejor, es una declaracin contundente con la cual este Gobierno est comprometido. Nosotros vamos por el camino correcto y estamos poniendo en marcha el conjunto de polticas adecuadas, combinando gobernabilidad poltica y econmica. Pero nuestro xito tambin depende de lo que est ocurriendo en la regin y en el mundo entero. Nosotros estamos convencidos de que la OCDE jugar un papel fundamental en consolidar la transformacin del pas.
Juan Manuel Santos, Presidente de Colombia
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CleanGovBiz
Cada vez se hace ms necesario lograr una coordinacin para atacar la corrupcin y las prcticas ilegales relacionadas, como el lavado de dinero, la evasin fiscal y la manipulacin de licitaciones. En respuesta a ello, la OCDE desarroll la iniciativa CleanGovBiz, que rene bajo un mismo techo varios instrumentos ya existentes para combatir la corrupcin, y ofrece orientacin sobre cmo utilizarlos mejor. Por medio de las "Revisiones de Integridad" la OCDE ayuda a que los gobiernos desarrollen una estrategia integral anticorrupcin, identifiquen las reas prioritarias de reforma y establezcan un dilogo con la sociedad civil y el sector privado para fomentar un autntico cambio hacia la integridad.
www.CleanGovBiz.org 12
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Combatiendo la evasin fiscal con normas internacionales de transparencia
El Salvador se convierte en miembro del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Informacin. En 1992, las armas callaron y empezamos el largo proceso de construir la paz. Aprendimos que la fortaleza de una nacin se basa en instituciones solidas y el Estado de derecho. Es con este espritu que El Salvador reconoce la importancia del trabajo de la OCDE."
Francisco Galindo Vlez, Embajador de El Salvador ante Francia
Varios gobiernos de Amrica Latina y el Caribe participan actualmente en este esfuerzo internacional para tratar el problema de la evasin fiscal, restaurar la confianza de los contribuyentes y darles la seguridad de que los impuestos se reparten de manera justa. La meta final de este proceso consiste en implementar normas internacionales de transparencia e intercambiar informacin con fines tributarios. El Portal de Intercambio de Informacin Tributaria sigue el desarrollo de los exmenes entre pares, incluyendo los cambios que realizan las jurisdicciones en respuesta a las recomendaciones del Foro Global.
Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes Peer Reviews: Grenada 2012 Phase 1: Legal and Regulatory Framework ISBN: 9789264178175
www.eoi-tax.org
Sugerencias ? Comentarios ? GRS.contact@oecd.org www.oecd.org/americalatina
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Comit de Competencia
El Comit de Competencia, integrado por los lderes de las principales autoridades de competencia del mundo, es una fuente de anlisis y asesoramiento de polticas para los gobiernos en lo relacionado con la ley de competencia, la ejecucin de la ley y las regulaciones. En 1998, el Comit inici una serie de estudios detallados sobre las leyes nacionales de competencia, publicando informes para 32 pases, entre los que se cuenta a Argentina, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, Honduras, Mxico, Panam y Per.
DerechoyPoltica delaCompetenciaenPanam