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MANIFESTACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

Presentada a:
Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales

Por:
Administracin Portuaria Integral
de Tuxpan S.A de C.V.

Elaborado por:

Toyako Consultores, S.A de C.V

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR PARA LA CONSTRUCCIN DEL PUENTE PALMA
SOLA, QUE CONECTARA EL LIBRAMIENTO DEL RECINTO
PORTUARIO CON EL DISTRIBUIDOR VIAL POZA RICA-TUXPAN,
EN TUXPAN, VERACRUZ, MXICO.

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA LA CONSTRUCIN
DEL PUENTE PALMA SOLA, QUE CONECTARA EL LIBRAMIENTO DEL RECINTO PORTUARIO CON EL
DISTRIBUIDOR VIAL POZA RICA-TUXPAN, EN TUXPAN, VERACRUZ, MXICO.

Pg. 1
CAPITULO I

I.- DATOS GENERALES DEL
PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y
DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL.


Pg. 2
CAPITULO I

I.1.- Proyecto.
I.1.1.- Nombre del proyecto
MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
PARA LA CONSTRUCIN DEL PUENTE PALMA SOLA, QUE CONECTARA EL
LIBRAMIENTO DEL RECINTO PORTUARIO CON EL DISTRIBUIDOR VIAL
POZA RICA-TUXPAN, EN TUXPAN, VERACRUZ, MXICO.

I.1.2.- Ubicacin del proyecto
El proyecto a evaluar, se encuentra en el Puerto de Tuxpan, ubicado en el
municipio y ciudad del mismo nombre pertenecientes al Estado de Veracruz sobre
el litoral del Golfo de Mxico. Tiene una altitud de 6 metros sobre el nivel del mar,
localizado en la zona de mayor produccin nacional de ctricos.

Figura No. 1.- Macro localizacin del Proyecto.


Pg. 3
CAPITULO I

Figura No. 2 Imgenes de Ubicacin del Proyecto


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CAPITULO I

Ver Anexo No.- 1 Croquis de Localizacin.
Los poblados cercanos al rea del proyecto son los asentamientos de Cobos, la
Moderna y Santiago de la Pea, en el margen derecho del ro Tuxpan. La zona se
presenta como planicie costera y lomeros suaves, est atravesada por dos
cuerpos de agua denominados Estero de Tumilco y Estero Palma Sola.
Los tipos de vegetacin presentes en las regiones cercanas al proyecto son:
Pastizal Inducido, Pastizal Inundable, rea de cultivo de naranja, Manglar y Selva
baja sub perennifolia.
Particularmente el proyecto se ubica en el cadenamiento 1+390.00 del Nuevo
Libramiento al Puerto de Tuxpan, Veracruz. Dentro de sus vas de acceso cortas a
la zona del proyecto se ubica el cadenamiento 3+377 donde se encuentra un
entronque con el camino, hacia el poblado de chile frio (tambin llamado los
kilmetros), que lleva hacia las termoelctricas Tuxpan II, III, IV y V.

I.1.3.- Tiempo de vida til del proyecto. (Acotarlo en aos o meses).
La vida til del proyecto se estima sea de 50 aos, realizndose un programa de
mantenimiento anual.
I.1.4.- Presentacin de la documentacin legal.
En el Anexo No.- 2 se proporciona Copia Certificada del Acta Constitutiva de
la empresa.
En el Anexo No.- 3 se proporciona Copia Certificada del poder del
Representante Legal.
En el Anexo No.- 4 Se proporciona Copia Certificada de las Autorizaciones
de los propietarios para el desarrollo del proyecto.
1.2 Promovente
I.2.1.- Nombre o razn social
Administracin Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V.


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CAPITULO I

I.2.2.- Nombre y cargo del representante legal
Ing. Alfredo Lorenzo Snchez Hevia

I.3.- Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental
I.3.1.- Nombre o Razn Social
Toyako Consultores, S.A. de C.V.
I.3.3.- Nombre del responsable tcnico del estudio
Ing. Alfonso Gonzlez Guzmn


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CAPITULO I


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CAPITULO I

II.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO.


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CAPITULO I

II.1.- Informacin general del proyecto

El proyecto esta enmarcado dentro de los considerandos del REGLAMENTO DE
LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL
AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL,
Captulo II, articulo 5 B).- Vas Generales de Comunicacin, Subsector
Infraestructura carretera, el tipo de proyecto es un Puente.

II.1.1.- Naturaleza del proyecto

Para que se pueda concretar el proyecto de conexin del Libramiento del recinto
portuario con el Nuevo Distribuidor Vial Poza Rica Tuxpan es necesaria la
construccin del puente Palma Sola que se ubicar el encadenamiento 1+390.00,
con la finalidad de que pueda funcionar dicha vialidad con dos carriles y sus
respectivos acotamientos.
El puente a construir se encuentra localizado sobre el estero Palma Sola, sobre el
libramiento de acceso al Puerto de Tuxpan, en la ciudad del mismo nombre, el
libramiento se localiza paralelo a un camino de bajas especificaciones tcnicas
denominado acceso de Cobos, al cual actualmente le corresponde un transito
diario promedio anual de 100 vehculos a una velocidad de 30 a 70 km/hr.
El puente est diseado para un trfico que considere camiones de carga y
trileres con carga contenerizada, la normatividad aplicada para su construccin
corresponde a la establecida por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes
(SCT), para ejecucin de proyectos de nuevos puentes y estructuras similares y
las combinaciones de carga aplicables, fue conceptualizado y diseado con
estructuras de concreto.
Los recursos econmicos con que se llevara acabo la construccin del Puente,
son del orden federal, bajo la aplicacin de la Ley General del equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), y en lo sealado en el articulo 28 fraccin I
correspondiente a vas generales de comunicacin y en el Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Impacto
ambiental, as mismo en lo sealado en el articulo 5, inciso marcado con la letra B,
que corresponde a puentes de jurisdiccin federal.


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CAPITULO I

II.1.2.- Seleccin del sitio

Los criterios utilizados para la proyeccin de la construccin del Puente Palma
Sola son:

Criterios Ambientales: de acuerdo al tipo de puente proyectado, el estero palma
sola no sufrir perturbacin alguna en su caudal, este ser conectado al
distribuidor vial que conectara al puerto de Tuxpan con la carretera Federal
Tuxpan Poza rica lo cual aumentara considerablemente del flujo vehicular y
liberar de congestionamiento vehicular el camino rustico actual de Cobos, (que
corre actualmente paralelo al libramiento en construccin) con lo que disminuir
las emisiones a la atmosfera de vehculos automotores y el ruido.

Criterios tcnicos: de acuerdo a los estudios de geotecnia que se desarrollaron
tanto en campo como en laboratorio se pudo establecer las propiedades del
subsuelo que permitieran desarrollar la ingeniera estructural del puente con los
menores puntos de apoyo sobre el cauce del estero, que el glibo del puente sea
conforme a normas de la Secretara de Comunicaciones y Transportes y que los
taludes para alcanzar el nivel de rasante del puente puedan ser a travs de muros
confinados.


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CAPITULO I

Mientras que el movimiento de maquinaria y perforacin en situ es factible ya que
el procedimiento de construccin del puente permitir que la mayor parte de los
elementos estructurales del puente se realizaran de forma area por medio de
gras telescpicas y dichos elementos sern fabricados fuera del sitio del proyecto
y transportados hasta el lugar por el tramo carretero ya construido.

Criterios sociales: la construccin del puente agilizara el tiempo de traslado de
las mercancas hacia su destino, principalmente hacia el altiplano, y por ende su
costo final puede disminuir ya que uno de los principales factores del incremento
en el costo de un producto es el costo de transportacin. Tambin incrementar el
potencial del puerto para que inversionistas tanto nacionales como internacionales
se establezcan en la zona de desarrollo con la que todava cuenta el puerto y as
generar fuentes de empleo tanto en su construccin como operacin beneficiando
en forma directa e indirecta a la economa regional.

Los accidentes vehiculares se reducirn ya que el puente ser diseado con los
parmetros adecuados para una vida til amplia y de acuerdo a las normas
tcnicas de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT).

Figura No. 3 Ubicacin fsica y localizacin del proyecto

El sitio de construccin del Puente Palma Sola sobre el trazo del nuevo
libramiento de acceso al Puerto de Tuxpan, unir al tramo que se encuentra
construido que viene desde la zona portuaria y unir al Nuevo entronque que se
construir sobre la carretera federal Tuxpan-Poza Rica. Es importante mencionar
que el Proyecto del Puente es el ltimo eslabn para concluir todo el Libramiento
de acceso al Puerto de Tuxpan, la parte que se encuentra construida fue
autorizada mediante oficios No. SGPARN.02.959/03 de fecha 8 de septiembre

Pg. 11
CAPITULO I

de 2003 y para el Nuevo entronque se tiene la autorizacin mediante oficio No.
S.G.P.A./DGIRA/DG/2296/09 de fecha 7 de mayo de 2009. Se precisa que el
presente estudio slo contempla la Construccin del Puente Palma Sola que
estar a cargo de la Administracin Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V.,
porque el tramo que comprender el Nuevo entronque con la carretera federal
Tuxpan-Poza Rica estar a cargo de la SCT y el Gobierno del Estado de Veracruz.

Ver Anexo No. 1 Croquis de localizacin.
Ver Anexo No. 5 Oficios de autorizacin de SEMARNAT.

II.1.3.- Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

El proyecto se ubica en el municipio de Tuxpan de Rodrguez Cano Veracruz, a un
costado de la Zona Urbana de la Col. Miguel Hidalgo, Localidad de Santiago de la
Pea. El proyecto de Libramiento de acceso al Puerto de Tuxpan, inicia en el
cadenamiento 0+000, ubicado sobre la autopista Mxico-Tuxpan a la altura del
kilmetro 258+500 atravesando el camino vecinal de terracera hacia las
comunidades de Pea afuera, Altamira y la Joya con rumbo al este hacia la zona
Portuaria de Tuxpan.
El lugar especfico donde se construir el puente es en el cadenamiento 1+390
donde cruza el Estero Palma Sola. Las Coordenadas UTM del centro del puente
son Y=2,314,756.6115 X=666,095.1442 y tiene el siguiente cuadro de
construccin:

II.1.4.- Inversin requerida

La inversin requerida para la Construccin del Puente Palma Sola ser de
aproximadamente $19,000.000.00 (Diecinueve millones de pesos M.N.)


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CAPITULO I

II.1.5.- Dimensiones del proyecto

El puente tendr una longitud total de 60.64 m y el ancho ser de 22.06 m y una
altura libre de 9.5 m, estar formado por dos claros de 30 m cada uno, su soporte
ser a base de 1 juego pilas circulares, cada pila tendr un dimetro de 1.2 m.,
para esto fue necesario hacer la evaluacin del terreno mediante los estudios
geotecnia as como el estudio hidrolgico (se anexan resumen de ambos estudios)
que proporcionaron los elementos para realizar un diseo que se apegue a las
caractersticas del terreno y a las condiciones actuales existentes del sitio para
salvaguardar la dinmica del estero y la vegetacin existente.

La superficie total requerida para el proyecto, se desglosa de la siguiente manera:
a) Superficie nicamente de la estructura total del Puente (en m
2
). 1,412.88 m
2

b) Superficie total del Puente incluyendo el derecho de va (en m
2
). se tienen
3,364.00 m
2
.

Ver Anexo No. 15 Planos de proyecto. (Arquitectnico, trabes, caballetes, etc.)

II.1.6.- Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias.

Segn el H. Ayuntamiento de Tuxpan, Ver., al rea del proyecto le corresponde un
Uso de Suelo considerado como Industrial. Ver Anexo No. 6 El cuerpo de agua a
librar corresponde al estero palma sola, en los alrededores del rea del proyecto
se presentan actividades con un uso de suelo de ganadera y agricultura. En el
Estero Palma Sola no se realizan ningn tipo de actividad productiva por el
hombre.
El sitio donde se pretende construir el puente, ya cuenta con uso de suelo
compatible con el proyecto.

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CAPITULO I

II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos

El rea del proyecto no cuenta con servicios de agua potable, energa elctrica,
drenaje, plantas de tratamiento, sin embargo, si cuenta con vas de acceso ya que
el puente forma parte del proyecto del libramiento de acceso (fuera del alcance del
presente proyecto) se estima que contara con sealamiento. El rea del proyecto
corresponde a una zona suburbana, en un radio de 2 kilmetros existen servicios
urbanos como energa elctrica, agua potable, vialidades, servicio de telefona,
etc. Para el desarrollo del proyecto slo se requiere de servicios urbanos de
manera temporal como sanitarios para el personal.

Camino de acceso a la zona de construccin del puente Palma Sola, sin servicios
en la zona de influencia del proyecto.

II.2 Caractersticas particulares del proyecto

Puente:

El puente a construir se encuentra localizado sobre el Estero Palma Sola, sobre el
libramiento para acceso al Puerto de Tuxpan en la ciudad del mismo nombre, el
libramiento se localiza paralelo a un camino rustico denominado Cobos el cual
corresponde a un transito diario promedio anual de 100 vehculos a una velocidad
de 30 a 70 km/hr.
El puente esta diseado para un trfico que considere camiones de carga y
trileres con carga contenerizada, la normatividad aplicada corresponde a la
establecida por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT) para
ejecucin de proyectos de nuevos puentes y estructuras similares y las
combinaciones de carga aplicables, fue conceptualizado y diseado con
estructuras de concreto. Para esto fue necesario hacer la evaluacin del terreno
mediante los estudios de geotecnia as como el estudio hidrolgico que

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CAPITULO I

proporcionara los elementos para realizar un diseo que se apegue a las
caractersticas del terreno y a las condiciones actuales existentes del sitio
respectivamente.

a) Tipo de estructura.- ser a base de pilas de concreto hidrulico fc = 250kg/cm2,
(tipo premezclado), cabezales del puente y bancos con concreto premezclado con
resistencia fc = 250kg/cm2, Trabes pretensadas AASHTO tipo IV, de 30 m. de
longitud. Prelosas (Losas Prefabricadas) y Carpeta asfltica de rodamiento sobre
la losa de concreto.

b) Dimensiones.- el puente tendr 22.06 m de ancho, 60.64 m de largo; sus trabes
de 30 m de largo, las pilas de 31.0 m de altura y 1.2 m de dimetro.

c) Gasto hidrulico.- tendr un gasto aproximado de 35 m
3
/seg.

d) Perfil estratigrfico del cruce.

De 0.00 mts. a 2.40 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de
Arcilla poco arenosa, color gris, de la cuales en este estrato encontramos
distintas densidades las cuales son de 0.60 a 1.20 blanda, de 1.20 a 1.80
blanda a media y de 1.80 a 2.40 media y W=70.27 de los resultados de
granulometra tenemos el 98.45% de finos, los cuales se identificaron al tacto
como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 1.55% y el porcentaje de
gravas es de 0.0% y Ss= 2.50 Prom.
Arcilla poco arenosa, de color caf oscuro, de consistencia muy dura y
W=13.27, de los resultados de granulometra tenemos el 97.03 % de finos, los
cuales se identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto
del 2.97% Y el porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.47 Prom.
Arcilla poco arenosa, de color caf claro, de consistencia muy dura y W=10.42,
de los resultados de granulometra tenemos el 96.5% de finos, los cuales se
identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 3.5% y el
porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.48 Prom.
Arcilla poco arenosa, de color caf, de consistencia muy dura y W=9.30, de los
resultados de granulometra tenemos el 96.9% de finos, los cuales se
identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 3.1% Y
el porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.45 Prom.
Arcilla poco arenosa, de color caf claro, de consistencia muy dura y W=9.01,
de los resultados de granulometra tenemos el 93.0% de finos, los cuales se

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CAPITULO I

identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 7.0% Y
el porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.46 Prom.
Arcilla poco arenosa, de color caf, de consistencia muy dura y W=6.8, de los
resultados de granulometra tenemos el 90.6% de finos, los cuales se
identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 9.4% y el
porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.48 Prom.
El Nivel Fretico se detecto a una profundidad de 1.00 mts.

e) Tipo y profundidad de la cimentacin recomendada, as como la superestructura
que ser desarrollada (Estribo de mampostera, pila de mampostera, caballete
extremo, pila de concreto reforzado, entre otros).

Estos trabajos darn inicio con la perforacin de las pilas, iniciando con las que
corresponden al eje 2, en el cauce del estero, indicando que se alcanzar una
profundidad promedio de 21.35 m, para cada pila. Cabe mencionar que durante el
proceso de perforacin se aplicara bentonita, con el fin de mantener los taludes
estables; el material extrado, ser colocado de manera temporal, fuera del rea
de trabajo, para su posterior disposicin final.

El armado del acero de las pilas ser efectuado en la zona adyacente a los
patios de maniobras establecidos y posteriormente, la gra, mediante maniobras
de izaje, las colocar en el interior de cada una de stas.

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CAPITULO I

Se efectuar el colado de concreto hidrulico fc = 250kg/cm2, (tipo premezclado)
en pilas de cimentacin, mediante Tubo Tremie, iniciando desde el fondo de la
excavacin y verificando que en todo momento el tubo se encuentre sumergido al
menos 1 m en concreto fresco. La utilizacin del tubo tremie evitar que el
concreto se lave durante el colado.

f) Ancho del camino.- el puente tendr un ancho de 22.06 m

g) Peso mximo de vehculos.- 72.5 Ton. Que corresponden a un camin T3-S2-
R4

h) Caminos de acceso a la obra.- se cuenta con el tramo del libramiento ya
construido por el lado de la zona portuaria.

i) Bancos de materiales.

El proyecto asociado a la construccin de un puente es invariablemente el uso de
bancos de material por lo cual se identificaron los siguientes bancos potenciales
cercanos al rea del proyecto, ya que el costo de acarreo puede elevar
considerablemente los costos de construccin.

Tabla No. 1 Ubicacin de bancos de materiales cercanos al rea de proyecto.

Tipo de material Coordenadas Localidad
Este Norte
Materiales
calchosos
663380 2318577 Tuxpan
668712 2313612 Tuxpan
Gravas y arenas 683450 2254580 (el remolino) Poza Rica
Tepetate 663475 2308984 Tuxpan
ojite 654050 2318399 Ojite

Cabe sealar que los bancos susceptibles de explotacin y su capacidad sern
seleccionados una vez que se adjudique la obra y ser el contratista quien
determinara los volmenes requeridos del mismo. En su caso la explotacin del
banco estar sujeta a obtener el permiso correspondiente y a sujetarse a las
normas ambientales necesarias.

j) Tipo de soportes.- a base de pilas de concreto hidrulico premezclado.

k) Procedimiento constructivo del puente de acuerdo a su clasificacin (fabricados
en sitio o prefabricados). Ver anexo No. 7 Procedimiento de construccin.

l) Taludes.- No existirn, sern muros mecnicamente estabilizados para disminuir
la superficie de afectacin y de esta manera afectar lo menos posible a la
vegetacin existente en las riveras del estero.

Pg. 17
CAPITULO I

m) Otros servicios auxiliares para la operacin.- rea para armado y habilitado, la
cual ser en una zona donde no afecte el rea del proyecto.

Cabe destacar que los puntos de inicio y finalizacin del proyecto se conectan
directamente al libramiento de acceso al puerto y al distribuidor vial Tuxpan-Poza
Rica, por lo que no se requerir la construccin de vas de acceso adicionales.

II.2.1 Programa general de trabajo

Se estima un periodo de construccin mximo de 8 meses para el inicio y
conclusin de los trabajos. Ver Anexo No. 8

II.2.2 Preparacin del sitio

En esta etapa las actividades a realizar son retiro de vegetacin sobre el rea de
afectacin del proyecto. Para el caso que nos ocupa se retirara la vegetacin que
se ubica sobre el suelo. El retiro de la vegetacin se realiza con la finalidad de que
la materia orgnica no quede dentro de las zonas de trabajo y en un futuro al
descomponerse no ocasione hundimiento diferenciales sobre las zonas a trabajar.

Cabe destacar que durante la etapa de Preparacin del sitio no se tiene
contemplado remover, ni podarn vegetacin, que se encuentran ubicados en la
margen del estero ya que el puente tendr dos claros de 30 m cada uno que
permitir que la vegetacin debajo del puente no se vea afectada ya que tendr
tambin una altura considerable de 9.5 m, as como el producto del desmonte solo
se realizar en el derecho de va segn lo establecido de acuerdo a las
dimensiones del puente.

Pg. 18
CAPITULO I

Se considera que los trabajos deben realizarse asegurando que todo el material
vegetal quede fuera de las zonas destinadas a la construccin del puente,
evitando daar rboles que queden fuera del rea indicada como derecho de va
del proyecto.
Para el desmonte se har de forma manual y en el rea que se pueda utilizar
equipo se proceder con precaucin para no invadir reas sensibles. Los residuos
producto del desmonte se transportaran al sitio adecuado en vehculos con cajas
cerradas y protegidas con lonas que impidan la contaminacin del entorno o que
se derramen.
Los trabajos se realizarn asegurando que toda la materia vegetal quede fuera de
las zonas destinadas a la construccin, evitando daar rboles que queden fuera
del rea indicada como derecho de va del proyecto.

La etapa de preparacin del sitio requerir del empleo de 22 trabajadores, cuyos
turnos y tipo de empleo se especifica en la siguiente tabla:

Etapa Tipo de
mano obra
Turno Nmero de
trabajadores
Tipo de
empleo
Categora

Preparacin
del sitio

Calificada
Matutino 1 Temporal Residente
de obra
Matutino 1 Temporal Auxiliar
Matutino 2 Temporal Topgrafo
Matutino 4 Temporal Ayudante de
topgrafo
Matutino 4 Temporal Operadores
de Equipo y
Maquinaria
No
calificada
Matutino 10 Temporal Obreros
generales

II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto

El proyecto se realizara en una sola etapa, y se licitara su construccin por lo que
la empresa ganadora estar sujeta los siguientes requerimientos para las obras de
apoyo.

Tabla No. 2 Obras y actividades provisionales del proyecto


Pg. 19
CAPITULO I

Obras y actividades
provisionales
Aplica No Aplica Observaciones
Apertura de camino
de acceso
x
El proyecto consiste en la construccin del
puente palma sola el cual se encuentra dentro
del derecho de va de un camino de acceso
(Libramiento de Acceso al Puerto de Tuxpan).
Campamentos x
El proyecto no implica el establecimiento de
campamento, dado que los trabajadores son de
reas circunvecinas a las instalaciones del
proyecto.
Almacenes x
Solo habr un almacn temporal para el
resguardo de herramientas, maquinaria y
materiales de construccin con dimensiones de 4
x 4 y con material desmontable y se ubicar en
un predio donde no afecte el rea del proyecto.
Talleres x
En caso de que la maquinaria requiera se
trasladara a la cd. De Tuxpan.
Oficinas x
oficinas
Patios de servicio x
patios de servicio.
Instalaciones
sanitarias
x Se realizara la contratacin de letrinas
Manejo de Residuos x
Los residuos solidos sern almacenados
temporalmente en contenedores metlicos
rotulados hasta ser dispuestos en el relleno
sanitario.


Pg. 20
CAPITULO I

II.2.4 Etapa de construccin.

Para efectuar estos trabajos, primeramente se establecer en ambas mrgenes y
principalmente en la margen Oeste y con especial atencin, fuera de los 25.0 M
aproximadamente que mide la zona de flora protegida, el patio de maniobras de la
maquinaria y equipo que estar operando en la zona de cruce, para efectuar los
trabajos de perforacin para el colado in situ de las pilas, a la par se estar
realizando la cimentacin y colocacin de escamas de los muros mecnicamente
estabilizados; posteriormente al colado de todas las pilas se iniciara con el
descabece de las mismas para realizar los caballetes que sern donde descansen
las trabes prefabricadas, posteriormente se realizara el colado de la losa. Una vez
que se realizo el colado de la losa los terraplenes mecnicamente estabilizados
deben de estar terminados para que a la par se realice el tendido de carpeta
asfltica sobre toda la superficie de rodamiento. Posteriormente se realiza la
construccin de la guarnicin y parapeto, colocacin de defensa de lmina de
acero galvanizada y por ltimo la sealizacin horizontal y vertical a base de
pintura en la superficie de rodamiento y la colocacin de letreros con seales
preventivas y de prohibicin.

Se anexan planos de proyecto de la losa en el cual se especifica el material a
utilizar, procedimiento constructivo, seccin transversal, corte longitudinal hasta
acabados en cuanto a guarniciones.

La etapa de Construccin requerir del empleo de 36 trabajadores, cuyos turnos y
tipo de empleo se especifica en la siguiente tabla:

Tabla No. 3 Requerimiento de personal durante la etapa de Construccin.
Etapa Tipo de
mano obra
Turno Nmero de
trabajadores
Tipo de
empleo
Categora

Construccin
Del Puente

Calificada
Matutino 1 Temporal Residente
de obra
Matutino 1 Temporal Auxiliar
Matutino 1 Temporal Topgrafo
Matutino 3 Temporal Ayudante de
topgrafo
Matutino 12 Temporal Operadores
de Equipo y
Maquinaria
No
calificada
Matutino 18 Temporal Albailes y
Obreros
generales

Entre otros equipos, mencionamos como los ms relevantes los siguientes:

1.- Mquina perforadora.

Pg. 21
CAPITULO I

2.- Botes para perforacin.
3.- Camiones Revolvedoras de concreto premezclado.
4.- Bomba de Concreto equipada con tubera Tremie (trompa de elefante)
4.- Gra de maniobras en ambas mrgenes.
5.- Planta de lodo bentontico y equipo de bombeo.

II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento

La naturaleza propia de las obras requiere un mantenimiento continuo debido al
deterioro constante originado por el transito vehicular.

El mantenimiento de puentes es una de las actividades ms importantes entre las
que hay que realizar para llevar acabo la conservacin de una red de carreteras.
Su objetivo final es la de mantenimiento de las condiciones de servicio de la
carretera en el mejor nivel posible.

La falta de mantenimiento a un puente da lugar a problemas de funcionalidad y
seguridad que pueden ser graves, como limitacin de cargas, restricciones de
paso, riesgos de accidentes, riesgo de interrupciones de la red y a un importante
problema econmico para el puerto por el acotamiento de la vida til de la obra.

Las causas y razones ms comunes por la que es necesario dar mantenimiento a
un puente son:

1.- errores durante la construccin del proyecto
2.- materiales inadecuados.
3.- variacin con el tiempo de las condiciones de trafico (cargas y velocidades)
4.- acciones accidentales, como inundaciones, explosiones, impacto de vehculos
con elementos estructurales del puente.

Segn la importancia del deterioro observado, las acciones para el mantenimiento
de un puente se clasifican en tres grupos:

1.- Mantenimiento rutinario
2.- Reparaciones
3.- reforzamiento

La etapa de Operacin y Mantenimiento ser permanente y si se debern realizar
actividades de mantenimiento mismas que se consideran los siguientes conceptos
Limpieza del derecho de va: Esta actividad consiste en realizar la poda de la
vegetacin herbcea Que se establece dentro del derecho de va, a fin de permitir
una buena visibilidad del usuario. Tambin se realizara la limpieza de basura o
residuos depositndolos en el basurero municipal.

Pg. 22
CAPITULO I

Mantenimiento de obras de drenaje: Consiste en realizar una revisin peridica de
las condiciones existentes en las alcantarillas, cunetas, contracunetasy lavaderos,
a fin de realizar el desazolve y limpieza de estos, para permitir el libre flujo de los
escurrimientos.
Mantenimiento de sealamientos: la revisin y mantenimiento de los
sealamientos se realizara en forma peridica, con el fin de que presten un buen
servicio en buenas condiciones de visibilidad para la seguridad del usuario, en
caso de detectarse sealamientos daados, estos sern repuestos de inmediato.
Supervisin del estado del pavimento: se realizaran visitas de inspeccin a lo largo
del trazo para verificar el estado del pavimento a fin de detectar fisuras, grietas,
desgranamiento por desgaste y ondulaciones para su pronta correccin.

II.2.6 Otros insumos

Tabla No. 4 Requerimiento de agua en la etapa de construccin

Insumo Volumen Origen
Agua cruda 6 m
3
/da Contratacin de pipas
Agua potable 0.4 m
3
/da Garrafones de 19 lts


Pg. 23
CAPITULO I

II.2.7 Sustancias peligrosas

Tabla No. 5 Sustancias peligrosas.

Nombre CAS Estado
fsico
Tipo de
envase
Cantidad
de uso
Caracterstica
C R E T I B
Diesel 64741-44-
2
Lquido Metlic
o
17,700 lts X
Aceite
lubricante
64741-94-
5
Liquido Plstico 80 lts X
Gasolina 8006-61-9 liquido Metlic
o
5,700 lts X
CAS: Servicio de informacin de sustancias qumicas en los E.U.
(ChemicalAbstractService)

II.2.8 Descripcin de obras asociadas al proyecto

El proyecto se asocia al tramo del libramiento ya construido y al nuevo entronque
con la carretera federal Tuxpan-Poza Rica.

II.2.9 Etapa de abandono del sitio

No se contempla el abandono del sitio, ya que se trata de una obra definitiva, cuyo
tiempo de vida se estima en 50 aos.

II.2.10 Utilizacin de explosivos

No se tiene proyectada la utilizacin de material explosivo durante ninguna de las
etapas del proyecto

II.2.11 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y
emisiones a la atmsfera

Residuos slidos

Durante la obra se generarn residuos tales como: pedaceria de madera producto
de la cimbra, bolsas vacas de cemento, cal y empaque de cartn, pedaceria de
metal (alambre recocido, alambrn, clavos, etc.), pedaceria de material de
construccin, sobrantes de mortero, etc.

De igual manera, sern generados residuos domsticos, producto de la
alimentacin de los trabajadores en el sitio. Con el fin de evitar que estos
desechos sean dispersados por el rea, se establecer un programa de limpieza

Pg. 24
CAPITULO I

al final de cada da y se instalarn contenedores con tapa para el depsito de
estos residuos.

En el proceso constructivo puede que se generen residuos con botes vacos de
lubricantes, estopas impregnadas con aceite, pintura y botes de residuos de
recubrimiento, dichos residuos sern almacenados temporalmente en tambos
metlicos de 200 litros con tapa.


Pg. 25
CAPITULO I

Emisiones a la atmosfera

Ests emisiones estn representadas en su mayora por aquellas provenientes de
los vehculos de combustin interna, estas se presentan durante la construccin
del puente. Las emisiones ms comunes que sern emitidas en este tipo de
actividades son monxido de carbono, monxido de azufre, xidos de nitrgeno,
cenizas finas, humos e hidrocarburos quemados. Por lo anterior, deber haber un
estricto control sobre la combustin de los motores cumpliendo con las normas
NOM-041-SEMARNAT-1996, NOM-045-SEMARNAT-1996, NOM-047-
SEMARNAT-1993 Y NOM-085-SEMARNAT-1994.


Pg. 26
CAPITULO I

II.2.12 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los
residuos

Para los residuos slidos de tipo urbano se colocarn botes metlicos con tapa,
cabe hacer mencin que el municipio de Tuxpan cuenta con un relleno sanitario el
cual se ubica en las coordenadas UTM 662335 Este y 2308964 Norte.

Las afectaciones tpicas al ambiente por las acciones inherentes a la construccin
del puente palma sola se enlistan a continuacin, en la mayora de los casos
existen medidas de mitigacin para cada uno de los impactos.

Delimitacin del rea de trabajo: La delimitacin del rea de trabajo comprende
entre otras cosas, la realizacin de los trabajos de topografa necesarios para el
trazo, las brigadas encargas habrn de cortar los matorrales que obstaculicen el
trazo. Ello constituye un impacto adverso de baja magnitud sobre la vegetacin.

La presencia de trabajadores: Maquinaria, camiones y personal ahuyenta la
fauna de los alrededores principalmente a las aves y roedores por lo que se
estima que estos no sufren dao directo. No obstante la destruccin de su hbitat
constituye un impacto adverso.

Movimiento y operacin de maquinaria y equipos: Durante el desarrollo de las
actividades preliminares, as como en la construccin y la operacin del trazo, la
maquinaria y equipo con que se efectan los trabajos deber ser trasladada de un
lugar a otro. Para lo anterior generalmente se aprovecha el derecho de va o por
caminos ya existentes.

Los impactos producidos por el movimiento y operacin de maquinaria y equipos,
as como por el acarreo de material consistente bsicamente en afectaciones al
transito vehicular, ruidos y emisiones.

Permanencia de personal en la obra:

La realizacin de estas obras requiere de la contratacin temporal de mano de
obra calificada y no calificada la cual trae beneficios econmicos para zona. Este
personal ocasiona impactos relacionados con sus actividades cotidianas tales
como la generacin de residuos domsticos y la incursin en los alrededores del
rea de trabajo.

Los residuos pueden tener repercusiones sobre la calidad del suelo, y por ende en
la salud de los propios trabajadores. En algunas obras es comn el
establecimiento de puestos de alimentos que den servicio a los trabajadores.
Estos puestos usualmente carecen de condiciones de higiene apropiadas y
causan mala disposicin de los residuos.


Pg. 27
CAPITULO I

Generacin de residuos: A lo largo de las distintas etapas involucradas en la
realizacin de las obras se generan residuos solidos derivados de dichas
actividades entre estos se tiene residuos de cimbras, varillas de acero, recipientes,
plsticos y basura generada por el personal. De manera general estos residuos
afectan las caractersticas del suelo y las cualidades del paisaje.


Pg. 28
CAPITULO I

III.- VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DE
USO DE SUELO.

Los instrumentos de poltica y planeacin del desarrollo que se han considerado
para el rea de estudio, estn diseados como herramientas que ayudan a
identificar las aptitudes territoriales, as como para ayudar a tener un crecimiento
econmico ordenado y sustentable, a fin de evitar conflictos ambientales,
actualmente se cuenta con los siguientes documentos:

ORDENAMIENTOS Y PROGRAMAS
Programa sectorial de comunicaciones y transportes 2007-2012
Programa rector del desarrollo litoral del estado de Veracruz
Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016
Ley Nmero 62
Estatal de Proteccin Ambiental
Ordenamiento Ecolgico Regional que regula y reglamenta el Desarrollo de la
regin denominada cuenca del ro Tuxpan, Ver.
Decretos y programas de manejo de reas Naturales Protegidas.
NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la
preservacin, conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de los
humedales costeros en zonas de manglar.
Ley general de vida silvestre
Artculo 60 TER
Programa de Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional del Golfo de Mxico y
Mar Caribe


Pg. 29
CAPITULO I

Programa sectorial de comunicaciones y transportes 2007-2012

El Sector Comunicaciones y Transportes es motor de la actividad econmica,
poltica y social de nuestro pas. Lo anterior, en virtud de que promueve la
integracin de regiones y mercados; incrementa la productividad de la economa al
reducir costos de produccin y distribucin; impulsa la competitividad de sectores
estratgicos para Mxico como el turismo y el comercio, al tiempo que es un
generador directo de empleos productivos.

Asimismo, es un instrumento eficaz para impulsar el desarrollo social y disminuir la
desigualdad, ya que adems de generar crecimiento econmico, por sus caminos,
vas y puertos llegan bienes y servicios bsicos como educacin, salud y las
mismas comunicaciones a las zonas de menor desarrollo.

Por ello, la infraestructura y servicios de comunicaciones y transportes
constituyen, en s mismos, una fuerza fundamental de cambio social, no slo al
ampliar la cobertura y accesibilidad de los servicios tradicionales y de valor
agregado, sino al promover el desarrollo humano sustentable.

Con objeto de aprovechar la posicin geogrfica de nuestro pas resulta
indispensable un desarrollo armnico y estratgico del Sistema Portuario Nacional.
En particular, es necesario promover su modernizacin y competitividad en un
entorno de seguridad y respeto al medio ambiente a travs de la construccin de
nuevos puertos estratgicos, el desarrollo de conexiones intermodales y la
ampliacin de la capacidad instalada en el manejo de contenedores.
En sntesis, el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012
est constituido por una propuesta integral de estrategias y lneas de accin en el
mediano plazo que busca cumplir con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo y el Programa Nacional de Infraestructura relacionados con el Sector,

Pg. 30
CAPITULO I

basado en un esquema de planeacin integral y en la consolidacin del cambio
estructural de la Secretara.

El proyecto MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR PARA LA CONSTRUCIN DEL PUENTE PALMA SOLA, QUE
CONECTARA EL LIBRAMIENTO DEL RECINTO PORTUARIO CON EL
DISTRIBUIDOR VIAL POZA RICA-TUXPAN, EN TUXPAN, VERACRUZ,
MXICO., est acorde con el Programa ya que al realizarse este puente se podr
concluir el libramiento del puerto de Tuxpan y con ello ms rpido los productos
llegarn a su destino. El mercado que satisface principalmente el puerto es la zona
metropolitana del valle de Mxico porque es el puerto nacional ms cercano a la
capital del pas.


Pg. 31
CAPITULO I

Programa rector del desarrollo litoral del estado de Veracruz

En el Estado de Veracruz se concentra el 7.0 por ciento de la poblacin mexicana,
7.2 por ciento del empleo total y 4.1 por ciento del producto interno bruto del pas1;
es el primer generador nacional de energa y uno de los principales productores de
hidrocarburos, y su produccin agropecuaria es estratgica para el abasto
nacional.

La ubicacin geogrfica del Estado de Veracruz le ha permitido posicionarse como
uno de los puntos de mayor movimiento de entrada y salida internacional de
mercancas, con origen y destino, Norteamrica, Europa y el Mar Caribe.

Cuenta con tres de los puertos comerciales ms importantes del pas (Veracruz,
Coatzacoalcos y Tuxpan) y el acceso portuario a los principales mercados de
Estados Unidos, Canad, Europa, Centro, Sudamrica y el Caribe es un elemento
de gran valor.

1.2 Relacin de sitios habilitados como puertos, actividades principales, y, en
su caso, existencia de APIs.

La entidad tiene tres puertos martimos comerciales de altura: Tuxpan, Veracruz y
Coatzacoalcos; cinco puertos martimos de cabotaje: Alvarado, Minatitln,
Nanchital, Nautla y Tecolutla; y un puerto especializado en productos
petroqumicos: Pajaritos.

La importancia de estos puertos radica en que manejan el 29 por ciento del total
de carga movilizada por va martima del pas, el 30 por ciento de la carga
contenerizada nacional y ms de la mitad de los vehculos que se exportan e
importan. Tambin se manejan ms de la mitad de los grneles agrcolas que se
importan en el pas.


Pg. 32
CAPITULO I

El Puerto de Veracruz, es el principal puerto martimo comercial de Mxico.
Coatzacoalcos y Pajaritos son puertos claves para el petrleo y la petroqumica y
Tuxpan tiene una decisiva influencia en la regin centro del pas.

Tuxpan

Es el puerto que tendr la mayor cercana por autopista a la Zona Metropolitana
de la Ciudad de Mxico y otros centros urbanos importantes. Tiene una vocacin
para el manejo de contenedores, automviles, gas, gasolinas, productos
perecederos y carga en general.

El recinto portuario se encuentra concesionado a la Administracin Portuaria
Integral de Tuxpan S.A. de C.V.

Tambin se pretende desarrollar un nuevo Puerto Industrial, como zona de salida
del petrleo de Chicontepec y alterna de crecimiento del puerto actual, con
terminales especializadas para PEMEX y CFE, adems de una zona industrial
para la construccin de plataformas petroleras y servicios a la flota auxiliar de
PEMEX en Lankahuasa.

De igual forma presenta un crecimiento importante de las actividades navales de
la Armada de Mxico, como centro de seguridad nacional de la zona del Golfo
Tuxpan-Campeche.

II.2.2 Disponibilidad de recursos naturales, vas de comunicacin y
asentamientos humanos en los municipios costeros.


Pg. 33
CAPITULO I

Recursos Naturales

Veracruz es el principal generador de energa elctrica del pas; la entidad aporta
el 14.5 por ciento del total generado en la Repblica Mexicana; la energa
generada proviene fundamentalmente de termoelctricas establecidas en las
zonas costeras de Tuxpan y la nucleoelctrica de Laguna Verde.

Vas de comunicacin

Las carreteras pavimentadas se refieren a autopistas, troncal federal,
alimentadoras estatales y caminos rurales. Existen cinco ejes troncales carreteros
importantes que conectan a la entidad (Tuxpan-Tulancingo-Mxico; Cardel-
Xalapa-Perote-Puebla; Coatzacoalcos-Veracruz-Tampico; y Veracruz-Crdoba-
Puebla).

Cabe sealar que existen proyectos importantes en un futuro cercano (el Canal
Seco del Istmo y las autopistas Tuxpan-Mxico y Tuxpan-Tampico.

II.2.3 Definicin de las regiones costeras de acuerdo con sus caractersticas
fsicas, tipos de actividad y cualquier otro elemento de afinidad

Huasteca Veracruzana
En la zona de Tuxpan, se localiza el puerto del mismo nombre y con la terminacin
de la autopista Mxico-Tuxpan se convertir en el puerto ms cercano al Valle de
Mxico, por lo que su potencial es muy alto; en este puerto se realizan actividades
comerciales y tambin de tipo industrial para la construccin y reparacin de
plataformas petroleras y de servicios a la flota auxiliar de PEMEX en Lankahuasa.
Tambin este sitio ha mostrado en los ltimos aos un crecimiento muy importante
de las actividades navales.

Pg. 34
CAPITULO I

II.3.2 Anlisis del nivel de desarrollo de dichas actividades, su correspondencia
con la infraestructura portuaria disponible y su participacin en la actividad
econmica del Estado y la regin.

Por su localizacin geogrfica, Veracruz permite el acceso a los mercados
europeos y norteamericanos a travs de sus tres puertos de altura: Tuxpan,
Coatzacoalcos y Veracruz; o bien, la penetracin a los mercados de la cuenca de
Pacfico mexicano, del sur, centro y noroeste del pas.

La modernizacin de los puertos ubicados en el litoral Veracruzano resulta
altamente prioritaria; pues de stos depende un considerable porcentaje del
desarrollo de la economa nacional; en este aspecto, la operacin portuaria del
estado es la ms importante del pas.

Por tales motivos, el crecimiento del Estado requiere de una infraestructura
portuaria mayor, acorde a las expectativas de desarrollo que se tienen en este
puerto, y de aprovechar las enormes oportunidades de inversin, a fin de
fortalecer la productividad de manera integral que asegure la continuidad y el
crecimiento de Veracruz.

En este sentido, los principales puertos de la entidad pasan por diferentes etapas:
unos en proceso de consolidacin y otros tienen problemas de congestionamiento
de carga, saturacin por la deficiente integracin con otras modalidades de
transporte, y restricciones de crecimiento por encontrarse rodeados de zonas
urbanas. Del mismo modo, existen problemas operativos de carga, descarga,
estiba y de seguridad. Cabe mencionar que los tres principales puertos del Estado
enfrentan situaciones de congestionamiento y de falta de espacios por lo cual se
requiere una ampliacin de la infraestructura instalada de servicios, as como
tambin de las vas de enlace terrestre, tal como se describe a continuacin:


Pg. 35
CAPITULO I

Puerto de Tuxpan

Una de las principales limitantes del puerto lo constituye hasta ahora la deficiente
conexin carretera y la inexistencia del ferrocarril.

Otra de las limitaciones importantes la constituye la poca profundidad en sus vas
de navegacin y en los frentes de atraque, debido al alto volumen de azolve que
acarrea el ro del mismo nombre, lo que impide el arribo de embarcaciones de
grandes dimensiones, acordes con las tendencias del comercio martimo.

La construccin del Puente Palma Sola, tiene como finalidad terminar una obra
que se proyecto para eliminar una limitante que tiene el Puerto de Tuxpan que es
la deficiente conexin carretera y con esto fortalecer a uno de los tres puertos de
altura con los que cuenta el estado.


Pg. 36
CAPITULO I

Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016

III.5 Mejores servicios pblicos: vivienda y desarrollo urbano.

La poltica de esta administracin en materia de desarrollo urbano y vivienda, se
centra en el compromiso de desarrollo urbano y vivienda, se centra en el
compromiso de ordenar el territorio veracruzano por medio de la formulacin y
ejecucin del Programa de Desarrollo Urbano Sustentable y Ordenacin
Territorial, As como de los Programas de Ordenacin de las Zonas Conurbadas, y
los programas parciales y regionales de gran visin.

III.5.1 Situacin actual

El crecimiento de los asentamientos humanos rebas la capacidad de las
autoridades en cuanto a la generacin de procesos ordenados en el uso del
espacio fsico, el otorgamiento de seguridad jurdica a la propiedad de la tierra, la
dotacin de servicios bsicos a la poblacin que all se asentaba, la determinacin
de las normas de seguridad e higiene necesarias, la construccin de vialidades
adecuadas y proyectos de transporte y movilidad urbana, y la definicin de
polticas y reglamentos para evitar asentamientos en zonas de peligro y cuidado al
medio ambiente.

La concentracin de la poblacin en determinados ncleos favorece las
economas a escala y la optimizacin de los costos de produccin, en particular
los asociados al transporte, as como al acceso a materias primas y mano de obra
calificada. Este efecto contribuye a desarrollar esquemas que contribuyen a
aumentar la productividad y a atraer inversiones, lo cual genera empleos e
ingresos. Sin embargo, este crculo virtuoso se interrumpe por la presencia de
problemas de urbanismo que cancelan las ventajas econmicas y comienzan a
generar desincentivos a la inversin.

Pg. 37
CAPITULO I

Veracruz presenta el sistema urbano mejor equilibrado del Pas. A pesar de la
dispersin de su poblacin rural en ms de 20,000 localidades, su poblacin se
concentra mayoritariamente en las localidades urbanas como Boca del Ro,
Coatzacoalcos, Cordoba, Minatitlan, Orizaba, Poza Rica, Tuxpan, Veracruz y
Xalapa.

Los procesos de urbanizacin de las cabeceras municipales, ha cambiado con la
construccin de viviendas y la instalacin de comercios e industrias. Este proceso
ha resultado en la necesidad de proveer infraestructura y tener mayor
ordenamiento, para respetar los usos y destinos de los planes y programas
aprobados en materia de desarrollo urbano.

III.5.3 Estrategias

Incluir en las polticas sectoriales criterios de distribucin territorial y enfoque
basados en el desarrollo econmico de las ciudades, la proteccin ambiental y el
desarrollo humano.

Mejorar la coordinacin interinstitucional y la corresponsabilidad con otros rdenes
de gobierno, para dar seguimiento a la regulacin y a las acciones en materia de
uso de suelo; constitucin, mantenimiento y administracin de reservas
territoriales, y planeacin urbana, de acuerdo con las necesidades de las macro
regiones.

Incorporar criterios que consideren la sustentabilidad del medio ambiente y su
grado de deterioro actual; a partir de estos, definir las polticas que regulen el
crecimiento urbano y las condiciones que deben considerarse al establecer
reservas territoriales en el futuro.

Actualizar el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, as como los
programas de zonas conurbadas, interestatales e intermunicipales, programas

Pg. 38
CAPITULO I

parciales, y los programas especiales de ordenamiento territorial y de desarrollo
regional, urbano y de zonas metropolitanas.

Condicionar estrategias y proyectos a la salvaguarda del medio ambiente, mas all
de criterios conservacionistas, en la planeacin debe prevalecer el criterio de
sustentabilidad y la visin a largo plazo.

Captulo IV Economa fuerte para el progreso de la gente

La estrategia para el desarrollo que establece la Administracin combina el
crecimiento de la economa para lograr mejores y ms empleos, una mejor
distribucin del ingreso, la disminucin de la pobreza y la inclusin de la poblacin
al mercado laboral.

El objetivo es estimular la productividad de los diferentes sectores de la economa
veracruzana, impulsar la modernizacin tecnolgica, acelerar el crecimiento y
aumentar la competitividad en las diez regiones de Veracruz.

El estimulo al desarrollo econmico se realizar por medio de una mayor inversin
en infraestructura, la cual estar dividida en dos vertientes: la dirigida al
mejoramiento de la oferta en infraestructura de comunicaciones, que incluye, la
construccin y ampliacin de carreteras; ferrocarriles; puertos y aeropuertos; y la
vertiente de infraestructura social, que comprende el desarrollo urbano, vivienda,
generacin de riqueza, salud y servicios bsicos.

La generacin de las condiciones de comunicacin propicias para el desarrollo,
impulsar la economa en su conjunto, al hacer ms fcil el traslado de
mercancas y mejorar el acceso de los mercados locales a los mercados

Pg. 39
CAPITULO I

nacionales e internacionales. El crecimiento del comercio local implica una mayor
derrama al resto de los Sectores, genera empleo y aumenta el potencial de
bienestar de la poblacin.

Veracruz tiene las condiciones econmicas y sociales adecuadas para
instrumentar una estrategia agresiva de crecimiento acelerado, sustentable, que
beneficie a toda la poblacin. La estrategia se basa en un conjunto de medidas
orientadas a incentivar la participacin del capital privado, aumentar el gasto
pblico en infraestructura y remover los obstculos al crecimiento. Asimismo, se
promover el crdito y el financiamiento, se mejorar el ambiente de inversin y se
propiciara una poltica fiscal sana.

Por su situacin geogrfica en el Golfo de Mxico, Veracruz tiene una ubicacin
privilegiada para desarrollar actividades portuarias y logsticas multimodales. Si
bien, las oportunidades son mltiples, el principal potencial se concentra en los
puertos de Tuxpan y en la ampliacin del Puerto de Veracruz.

La conclusin de la nueva autopista Mxico-Tuxpan posicionar a este puerto
como el ms cercano a la regin del altiplano y ampliara su rea de influencia para
operaciones portuarias eficientes. Por otra parte, la prospectiva de carga adicional
en el Golfo de Mxico y la saturacin en el manejo de carga contenerizada en el
Puerto de Altamira, sustenta la necesidad de concretar la ampliacin del Puerto de
Veracruz y sentar las bases para una mayor infraestructura en Tuxpan.

IV.4 Comunicaciones: unir para prosperar

IV.4.1 Situacin actual


Pg. 40
CAPITULO I

La inversin en infraestructura genera valor adicional y apoya a los sectores
productivos en el desarrollo de sus actividades, mediante la disminucin de costos
de transporte de materia prima e insumos para la produccin, as como en la
comercializacin y distribucin. Para ello, se requiere impulsar la integracin de las
vas de comunicacin terrestre, area y martima, para vincularlas con los centros
de produccin y de consumo por medio de esquemas que optimicen los costos de
produccin y tiempo de traslado. El fortalecimiento de la infraestructura impactara
en las exportaciones, al contribuir a la integracin de Veracruz al mercado
nacional e internacional.

Las inversiones en infraestructura carretera requieren la integracin de recursos
presupuestarios de los tres rdenes de gobierno, as como los esquemas de
concesin o coparticipacin pblica-privada, en proyectos que detonen el
desarrollo econmico mediante la creacin de empleos, el crecimiento econmico
y el impulso de actividades productivas en las diez regiones de la Entidad.

Capitulo V.- Un Veracruz sustentable

V.1 Medio ambiente: patrimonio presente, garanta de nuestro futuro
V.1.1 Situacin actual

Las oportunidades de progreso y desarrollo en Veracruz se encuentran no slo
relacionadas, sino condicionadas al aprovechamiento racional y sustentable de los
recursos naturales. El crecimiento de los centros urbanos, el desarrollo industrial y
los cambios no planificados de uso de suelo, generan impactos negativos en el
ambiente. Las posibilidades de desarrollo sostenido se enfrentan a la
contaminacin de los recursos hdricos, del aire y los suelos, a la degradacin
forestal, la perdida de especies animales y vegetales, adems de la alteracin y
fragmentacin del hbitat.


Pg. 41
CAPITULO I

El proyecto de MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR PARA LA CONSTRUCIN DEL PUENTE PALMA SOLA, QUE
CONECTARA EL LIBRAMIENTO DEL RECINTO PORTUARIO CON EL
DISTRIBUIDOR VIAL POZA RICA-TUXPAN, EN TUXPAN, VERACRUZ,
MXICO., es vital para cumplir con los objetivos establecidos en este plan ya que
se concluira con la conexin carretera de altas especificaciones que se pretende
para el Puerto de Tuxpan y con ello contribuir a disminuir los costos de transporte
de materia prima e insumos. Siempre y cuando sea de una manera sustentable


Pg. 42
CAPITULO I

Marco jurdico legal aplicable, vinculacin del ordenamiento ecolgico con la
MIA.

La poltica ambiental ha procurado brindar un enfoque de la gestin territorial de
manera que el Ordenamiento Ecolgico (OE) se convierta en el criterio normativo
que otorgue certidumbre a la toma de decisiones dentro de la planificacin
econmica y social; que las decisiones en torno a las condiciones ptimas de
gasto y asignacin eficiente de recursos de un programa de desarrollo estn
dirigidas por los espacios de oportunidad que permite una planeacin territorial de
largo plazo.

Es as que el ordenamiento ecolgico (OE) se define jurdicamente como:

"El instrumento de la poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del
suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio
ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades
de aprovechamiento de los mismos". (Ley General del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente, Titulo Primero, Art.3 fraccin XXIII).1

El ordenamiento, es un instrumento normativo bsico o de primer piso, que
permite orientar el emplazamiento geogrfico de las actividades productivas, as
como las modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales, lo cual le
convierte en un cimiento de la poltica ecolgica.


Pg. 43
CAPITULO I

Marco Jurdico del ordenamiento ecolgico a nivel Federal

La Ley General del Equilibro ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) es
una Ley reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y
las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el
desarrollo sustentable.

Los artculos de la LGEEPA que se refieren al ordenamiento ecolgico es el
artculo 2 de definen y establecen las bases para la formulacin del ordenamiento
ecolgico en el, prrafo I, se consideran de utilidad pblica:

I. El ordenamiento ecolgico del territorio nacional en los casos previstos por sta
y las dems leyes aplicables;

Mientras que los artculos 5, 7, 8, 15, 16, 17, 18, 19 establecen los criterios a
considerar para la formulacin del ordenamiento ecolgico, 19 bis, 20, 20 bis, 20
bis 1, 20 bis 2, 20 bis 3, 20 bis 4, 20 bis 5, 20 bis 6, 20 bis 7 y 23.

ARTCULO 5o.- Son facultades de la Federacin:
I.- La formulacin y conduccin de la poltica ambiental nacional;
II.- La aplicacin de los instrumentos de la poltica ambiental previstos en esta Ley,
en los trminos en ella establecidos, as como la regulacin de las acciones para

Pg. 44
CAPITULO I

la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente
que se realicen en bienes y zonas de jurisdiccin federal;
IX.- La formulacin, aplicacin y evaluacin de los programas de ordenamiento
ecolgico general del territorio y de los programas de ordenamiento ecolgico
marino a que se refiere el artculo 19 BIS de esta
Ley;
X.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere
el artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones
correspondientes;
XI. La regulacin del aprovechamiento sustentable, la proteccin y la preservacin
de las aguas nacionales, la biodiversidad, la fauna y los dems recursos naturales
de su competencia.

ARTCULO 6o.- Las atribuciones que esta Ley otorga a la Federacin, sern
ejercidas por el Poder Ejecutivo Federal a travs de la Secretara y, en su caso,
podrn colaborar con sta las Secretaras de
Defensa Nacional y de Marina cuando por la naturaleza y gravedad del problema
as lo determine, salvo las que directamente corresponden al Presidente de la
Repblica por disposicin expresa de la Ley.

Cuando, por razn de la materia y de conformidad con la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal u otras disposiciones legales aplicables, se
requiera de la intervencin de otras dependencias, la
Secretara ejercer sus atribuciones en coordinacin con las mismas.


Pg. 45
CAPITULO I

Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que ejerzan
atribuciones que les confieren otros ordenamientos cuyas disposiciones se
relacionen con el objeto de la presente Ley, ajustarn su ejercicio a los criterios
para preservar el equilibrio ecolgico, aprovechar sustentablemente los recursos
naturales y proteger el ambiente en ella incluidos, as como a las disposiciones de
los reglamentos, normas oficiales mexicanas, programas de ordenamiento
ecolgico y dems normatividad que de la misma se derive.

ARTCULO 7o.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en
esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
I.- La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental estatal;
II.- La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes
locales en la materia, as como la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente que se realice en bienes y zonas de
jurisdiccin estatal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la
Federacin;
IX.- La formulacin, expedicin y ejecucin de los programas de ordenamiento
ecolgico del territorio a que se refiere el artculo 20 BIS 2 de esta Ley, con la
participacin de los municipios respectivos;

ARTCULO 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto
en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
I.- La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental municipal;
VIII.- La formulacin y expedicin de los programas de ordenamiento ecolgico
local del territorio a que se refiere el artculo 20 BIS 4 de esta Ley, en los trminos

Pg. 46
CAPITULO I

en ella previstos, as como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del
suelo, establecidos en dichos programas;
XIV.- La participacin en la evaluacin del impacto ambiental de obras o
actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito
de su circunscripcin territorial;
XV.- La formulacin, ejecucin y evaluacin del programa

SECCIN II
Ordenamiento Ecolgico del Territorio
ARTCULO 19.- En la formulacin del ordenamiento ecolgico se debern
considerar los siguientes criterios:
I.- La naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio
nacional y en las zonas sobre las que la nacin ejerce soberana y jurisdiccin;
II. La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales, la
distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes;
III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades
humanas o fenmenos naturales;
IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus
condiciones ambientales;
V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin
y dems obras o actividades, y
VI.- Las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los
decretos por los que se constituyan las reas naturales protegidas, as como las
dems disposiciones previstas en el programa de manejo respectivo, en su caso.

Pg. 47
CAPITULO I

ARTCULO 19 BIS.- El ordenamiento ecolgico del territorio nacional y de las
zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, se llevar a cabo
a travs de los programas de ordenamiento ecolgico:

I.- General del Territorio;
II.- Regionales;
III.- Locales, y
IV.- Marinos.

ARTCULO 20.- El programa de ordenamiento ecolgico general del territorio ser
formulado por la Secretara, en el marco del Sistema Nacional de Planeacin
Democrtica y tendr por objeto determinar:

I.- La regionalizacin ecolgica del territorio nacional y de las zonas sobre las que
la nacin ejerce soberana y jurisdiccin, a partir del diagnstico de las
caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, as como de
las actividades productivas que en ellas se desarrollen y, de la ubicacin y
situacin de los asentamientos humanos existentes, y
II.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la preservacin, proteccin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como
para la localizacin de actividades productivas y de los asentamientos humanos.


Pg. 48
CAPITULO I

ARTCULO 20 BIS.- La formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin del
ordenamiento ecolgico general del territorio se llevar a cabo de conformidad con
lo dispuesto en la Ley de Planeacin.
Asimismo, la Secretara deber promover la participacin de grupos y
organizaciones sociales y empresariales, instituciones acadmicas y de
investigacin, y dems personas interesadas, de acuerdo con lo establecido en
esta Ley, as como en las dems disposiciones que resulten aplicables.

ARTCULO 20 BIS 1.- La Secretara deber apoyar tcnicamente la formulacin y
ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico regional y local, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
Las entidades federativas y los municipios podrn participar en las consultas y
emitir las recomendaciones que estimen pertinentes para la formulacin de los
programas de ordenamiento ecolgico general del territorio y de ordenamiento
ecolgico marino.

ARTCULO 20 BIS 2.- Los Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, en los
trminos de las leyes locales aplicables, podrn formular y expedir programas de
ordenamiento ecolgico regional, que abarquen la totalidad o una parte del
territorio de una entidad federativa.

Cuando una regin ecolgica se ubique en el territorio de dos o ms entidades
federativas, el Gobierno Federal, el de los Estados y Municipios respectivos, y en
su caso el del Distrito Federal, en el mbito de sus competencias, podrn formular
un programa de ordenamiento ecolgico regional. Para tal efecto, la Federacin
celebrar los acuerdos o convenios de coordinacin procedentes con los
gobiernos locales involucrados.

Pg. 49
CAPITULO I

Cuando un programa de ordenamiento ecolgico regional incluya un rea natural
protegida, competencia de la Federacin, o parte de ella, el programa deber ser
elaborado y aprobado en forma conjunta por la Secretara y los gobiernos de los
Estados, el Distrito Federal y Municipios en que se ubique, segn corresponda.

ARTCULO 20 BIS 3.- Los programas de ordenamiento ecolgico regional a que
se refiere el artculo
20 BIS 2 debern contener, por lo menos:

I.- La determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos,
biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones
ambientales y las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea;
II.- La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica para la preservacin,
proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
que se localicen en la regin de que se trate, as como para la realizacin de
actividades productivas y la ubicacin de asentamientos humanos, y
III.- Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin.

ARTCULO 20 BIS 4.- Los programas de ordenamiento ecolgico local sern
expedidos por las autoridades municipales, y en su caso del Distrito Federal, de
conformidad con las leyes locales en materia ambiental, y tendrn por objeto:

I.- Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin
de que se trate, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as

Pg. 50
CAPITULO I

como el diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas
utilizadas por los habitantes del rea de que se trate;
II.- Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito
de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la
realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos
humanos, y
III.- Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin,
preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de que sean considerados en
los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes.

ARTCULO 20 BIS 5.- Los procedimientos bajo los cuales sern formulados,
aprobados, expedidos, evaluados y modificados los programas de ordenamiento
ecolgico local, sern determinados en las leyes estatales o del Distrito Federal en
la materia, conforme a las siguientes bases:
I.- Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico marino, en
su caso, y general del territorio y regional, con los programas de ordenamiento
ecolgico local;
II.- Los programas de ordenamiento ecolgico local cubrirn una extensin
geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad
con lo previsto en esta Ley;
III.- Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico local
del territorio, mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn
nicamente a las reas localizadas fuera de los lmites de los centros de
poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un centro de
poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se estar a lo que
establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo podr

Pg. 51
CAPITULO I

modificarse mediante el procedimiento que establezca la legislacin local en la
materia;
IV.- Las autoridades locales harn compatibles el ordenamiento ecolgico del
territorio y la ordenacin
y regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones
correspondientes en los programas de ordenamiento ecolgico local, as como en
los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables.
Asimismo, los programas de ordenamiento ecolgico local prevern los
mecanismos de coordinacin, entre las distintas autoridades involucradas, en la
formulacin y ejecucin de los programas;
V.- Cuando un programa de ordenamiento ecolgico local incluya un rea natural
protegida, competencia de la Federacin, o parte de ella, el programa ser
elaborado y aprobado en forma conjunta por la Secretara y los Gobiernos de los
Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, segn corresponda;
VI.- Los programas de ordenamiento ecolgico local regularn los usos del suelo,
incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las
motivaciones que lo justifiquen;
VII.- Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico local, las
leyes en la materia establecern los mecanismos que garanticen la participacin
de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y dems
interesados. Dichos mecanismos incluirn, por lo menos, procedimientos de
difusin y consulta pblica de los programas respectivos.
Las leyes locales en la materia, establecern las formas y los procedimientos para
que los particulares participen en la ejecucin, vigilancia y evaluacin de los
programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere este precepto, y
VIII.- El Gobierno Federal podr participar en la consulta a que se refiere la
fraccin anterior y emitir las recomendaciones que estime pertinentes.

Pg. 52
CAPITULO I

ARTCULO 20 BIS 6.- La Secretara podr formular, expedir y ejecutar, en
coordinacin con las Dependencias competentes, programas de ordenamiento
ecolgico marino. Estos programas tendrn por objeto el establecer los
lineamientos y previsiones a que deber sujetarse la preservacin, restauracin,
proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales existentes en
reas o superficies especficas ubicadas en zonas marinas mexicanas, incluyendo
las zonas federales adyacentes.

ARTCULO 20 BIS 7.- Los programas de ordenamiento ecolgico marino debern
contener, por lo menos:
I.- La delimitacin precisa del rea que abarcar el programa;
II.- La determinacin de las zonas ecolgicas a partir de las caractersticas,
disponibilidad y demanda de los recursos naturales en ellas comprendidas, as
como el tipo de actividades productivas que en las mismas se desarrollen, y
III.- Los lineamientos, estrategias y dems previsiones para la preservacin,
proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
as como la realizacin de actividades productivas y dems obras o actividades
que puedan afectar los ecosistemas respectivos.

En la determinacin de tales previsiones debern considerarse los criterios
establecidos en esta Ley, las disposiciones que de ella se deriven, los tratados
internacionales de los que Mxico sea parte, y dems ordenamientos que regulen
la materia.


Pg. 53
CAPITULO I

Marco Jurdico del ordenamiento ecolgico a nivel Estatal.
LEY NMERO 62
ESTATAL DE PROTECCIN AMBIENTAL
CAPTULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL
SECCIN SEGUNDA
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO
Artculo 15. En la formulacin del ordenamiento ecolgico del territorio, se
considerarn:
I.- La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema, dentro del Estado de
Veracruz, de conformidad y en complemento con el programa de ordenamiento
ecolgico general del territorio nacional.
II.- La vocacin de cada zona o regin del Estado, en funcin de sus recursos
naturales, la distribucin y densidad de la poblacin y las actividades econmicas
predominantes
III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades
humanas o fenmenos naturales
IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus
condiciones ambientales
V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades.
VI.- Las relaciones ancestrales, ticas y culturales de las comunidades con su
entorno ecolgico.
VII.- Las prcticas sustentables y no sustentables, de aprovechamiento de los
recursos naturales y sus repercusiones en los ecosistemas.
VIII.- El carcter especial o prioritario de una regin.

Pg. 54
CAPITULO I

Artculo 16. Los programas de ordenamiento ecolgico tendrn por objeto
determinar:

I.- La regionalizacin ecolgica del territorio estatal de las zonas sobre las que el
Estado ejerce soberana y jurisdiccin, a partir del diagnstico de las
caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, as como de
las actividades productivas que en ellas se desarrollen y de la ubicacin y
situacin de los asentamientos humanos existentes.
II.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la conservacin, preservacin,
proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
as como para la localizacin y planeacin de actividades productivas y de los
asentamientos humanos.

Artculo 17. El ordenamiento ecolgico del Estado ser considerado en la
regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales, en la localizacin de las
actividades productivas secundarias y en los asentamientos humanos, conforme a
las siguientes bases:
I.- En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales, ser considerado en:
A) La realizacin de obras pblicas, federales, estatales y municipales que
impliquen el aprovechamiento de los recursos naturales.
B) Las autorizaciones relativas al uso del suelo en actividades agropecuarias,
forestales, y primarias en general, que puedan causar desequilibrios ecolgicos.
C) El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones o permisos para
el uso, explotacin y aprovechamiento de aguas de propiedad nacional y de
jurisdiccin del Estado.

Pg. 55
CAPITULO I

D) El otorgamiento de permisos o autorizaciones de aprovechamiento forestal.
E) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para el aprovechamiento de los
minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos
de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos o productos de su
descomposicin que slo pueden utilizarse para la fabricacin de materiales para
la construccin u ornato.
F) El otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones para el
aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestre y acutica.
G) El financiamiento a las actividades agropecuarias forestales y primarias en
general, para inducir su adecuada localizacin.
H) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para actividades, proyectos y
desarrollos tursticos de cualquier ndole.
II. En cuanto a la localizacin de la actividad industrial y de los servicios, ser
considerado en:
A) La realizacin de obras y actividades federales, estatales y municipales,
pblicas y privadas.
B) Las autorizaciones para la construccin y operacin de establecimientos
industriales comerciales o de servicios.
C) El otorgamiento de estmulos fiscales orientados a promover la adecuada
localizacin de las actividades productivas.
D) Financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada
localizacin y en su caso su reubicacin.
III.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos, ser considerado en:
A. Los programas de desarrollo urbano, estatal y municipal.
B. La fundacin de nuevos centros de poblacin.

Pg. 56
CAPITULO I

C. La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos, provisiones
y destinos del suelo.
D. La ordenacin urbana del territorio de la Entidad y los programas de los
gobiernos estatales y municipales para infraestructura, equipamiento urbano y
vivienda.
E. Los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda
otorgados por las Instituciones de crdito pblico y privado y otras entidades.
F. En los apoyos que otorguen los Gobiernos Estatales y de los municipios para
orientar los usos del suelo.

Artculo 18. En el ordenamiento ecolgico se tomarn en cuenta:

I.- La programacin del uso del suelo y el manejo de los recursos naturales.
II.- Las Normas Oficiales Mexicanas, criterios ecolgicos y Normas Tcnicas
Ambientales.
III.- Las declaratorias de reas naturales protegidas incluidas en el Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas y el Sistema Estatal de reas Naturales
Protegidas.
IV.- Las declaratorias de usos, destinos y reservas que tengan fundamento en la
Ley Forestal.
V.- Las declaratorias de usos, destinos y reservas que se hagan con fundamento
en la Legislacin del Estado.

Artculo 19. El ordenamiento ecolgico se llevar a cabo a travs de:

Pg. 57
CAPITULO I

I.- El programa de ordenamiento ecolgico estatal.
II.- Los programas de ordenamiento ecolgico regionales.
III.- Los programas de ordenamiento ecolgico municipales.
IV.- Los programas de ordenamiento ecolgico comunitarios.
V.- Las declaratorias de ordenamiento ecolgico correspondientes a los
programas sealados en las fracciones anteriores de este Artculo.

Artculo 20. Una vez elaborados los programas de ordenamiento ecolgico
citados en el Artculo anterior se emitir la Declaratoria correspondiente por la
autoridad competente en un trmino no mayor a seis meses.

Artculo 21. En la formulacin, ejecucin, evaluacin, vigilancia y modificacin de
programas de ordenamiento ecolgico, la Secretara y los ayuntamientos
convocarn pblicamente a toda persona interesada, grupos y organizaciones
sociales y empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin para su
participacin.

Artculo 22. El Estado participar con la Federacin, entidades federativas o
municipios vecinos, en la formulacin de los programas regionales
correspondientes cuando la regin ecolgica respectiva tambin comprenda
territorios que no sean jurisdiccin del Estado.


Pg. 58
CAPITULO I

Artculo 23. El programa de ordenamiento ecolgico estatal abarcar el total del
territorio del Estado, por su parte, los programas de ordenamiento ecolgico
regionales abarcarn una fraccin del territorio del Estado.
Los programas de ordenamiento ecolgico estatal y regional a que se refiere este
Artculo, debern contener por lo menos:

a) La determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos,
biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones
ambientales y las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea.
b) La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica para la conservacin,
preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales que se localicen en la regin de que se trate, as como para la
realizacin de actividades productivas y la ubicacin de asentamientos humanos, y
c) Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin.

Artculo 24. Los programas de ordenamiento ecolgico municipal sern expedidos
por las autoridades municipales. Los ordenamientos ecolgicos comunitarios
sern expedidos por la autoridad estatal o municipal de conformidad con las leyes
locales en materia ambiental, y tendrn por objeto:

I.- Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin
de que se trate, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as
como el diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas
utilizadas por los habitantes del rea de que se trate.
II.- Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito
de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera

Pg. 59
CAPITULO I

sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la
realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos
humanos, y
III.- Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin,
conservacin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de que sean
considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes.

Artculo 25. Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados,
expedidos, evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecolgico,
sern determinados en las Leyes, reglamentos, y dems normatividad aplicable de
la materia conforme a las siguientes bases:

I.- Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico marino, en
su caso, y general del territorio y regionales, con los programas de ordenamiento
ecolgico local.
II.- Los programas de ordenamiento ecolgico cubrirn una extensin geogrfica
cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo
previsto en esta Ley.
III.- Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del
territorio, mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn
nicamente a las reas localizadas fuera de los lmites de los centros de
poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un centro de
poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se estar a lo que
establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo podr
modificarse mediante el procedimiento que establezca la legislacin local en la
materia.

Pg. 60
CAPITULO I

IV.- Las autoridades locales harn compatibles el ordenamiento ecolgico del
territorio y la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos,
incorporando las previsiones correspondientes en los programas de ordenamiento
ecolgico local, as como los planes o programas de desarrollo urbano que
resulten aplicables.
Asimismo, los programas de ordenamiento ecolgico prevern los mecanismos de
coordinacin, entre las distintas autoridades involucradas en la formulacin y
ejecucin de los programas.
V.- Cuando un programa de ordenamiento ecolgico incluya un rea natural
protegida, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta por la
Secretara y los municipios, segn corresponda.
VI.- Los programas de ordenamiento ecolgico regularn los usos del suelo,
incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las
motivaciones que lo justifiquen.
VII.- Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico, se deber
garantizar la participacin de los particulares, los grupos y organizaciones
sociales, instituciones acadmicas y de investigacin, empresariales y dems
interesados. Dichos mecanismos incluirn por lo menos procedimientos de
difusin y consulta pblica de los programas respectivos.

Artculo 26. La formulacin y adecuaciones de los programas de ordenamiento
ecolgico estatal y regional, estarn a cargo de la Secretara.
La elaboracin y adecuaciones de los programas de ordenamiento ecolgicos
locales, estarn a cargo de las direcciones o departamentos municipales de
ecologa correspondientes o en su defecto donde no existieren, por las
dependencias de obras pblicas. La autoridad estatal otorgar asesora y apoyo a
los municipios para este fin.

Pg. 61
CAPITULO I

El ordenamiento ecolgico local se formular en congruencia con el ordenamiento
ecolgico que establezca la Federacin y particularizar en aquellos aspectos que
contribuyen a establecer y preservar el equilibrio ecolgico en el territorio de la
Entidad.

Artculo 27. Una vez elaborados los programas de ordenamiento ecolgico por
estas dependencias, se sometern a consulta popular.

Artculo 28. Efectuada la consulta popular, con las modificaciones que en su caso
hubiese, los programas de ordenamiento ecolgico estatal, regionales, se
sometern a la aprobacin del Gobernador del Estado.
En el caso de los programas de ordenamiento ecolgico locales, la aprobacin de
los mismos corresponder al Cabildo de los ayuntamientos, otorgada la
aprobacin por el Ejecutivo y en su caso, los ayuntamientos se publicar0 en la
Gaceta Oficial del Estado.

Artculo 29. Una vez publicados los programas y las declaratorias a que se refiere
el Artculo 18 de este ordenamiento sern obligatorios.
La Secretara promover ante el Ejecutivo del Estado la coordinacin con los
gobiernos federal y municipal, para la ejecucin de las acciones contenidas en
estos instrumentos.

Artculo 30. Las declaratorias de ordenamiento ecolgico debern derivarse de
los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere el presente captulo.


Pg. 62
CAPITULO I


Pg. 63
CAPITULO I

Segn el Decreto de:
Ordenamiento Ecolgico Regional que regula y reglamenta el Desarrollo de
la regin denominada cuenca del ro Tuxpan, Ver.

Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 4
prrafo cuarto, establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiracin que el Estado debe
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.

Que el criterio para la delimitacin del rea de Ordenamiento Ecolgico del ro
Tuxpan es precisamente el de cuenca, la cual es un concepto geogrfico e
hidrolgico que se define como el rea de la superficie terrestre por donde el agua
de lluvia escurre y transita o drena a travs de una red de corrientes que fluyen
hacia una corriente principal, que no es otra cosa que una depresin en la
superficie terrestre, encontrndose los puntos ms altos en las lneas divisorias de
aguas o parte aguas, siendo adems estos parte aguas los que determinan el
lmite de cuenca, el resultado de la delimitacin nos muestra una cuenca
exorreica, es decir, que sus aguas tienen salida al mar, dndole su forma actual el
tectonismo y los procesos exgenos.

Artculo 1. Se expide el Programa de Ordenamiento Ecolgico Regional, que
regula y reglamenta el desarrollo de la regin denominada Cuenca del Ro
Tuxpan, ubicada en los paralelos 20 2405.37'', 211605.62'', 205830.69'',
203131.15''de latitud norte y los 982704.57'', 975235.56'', 971835.85'',
975921.44'' de longitud oeste, abarcando una superficie de 4,239.10 km2. El
mapa del modelo de ordenamiento ecolgico y las tablas de unidades de gestin
ambiental y de criterios ecolgicos se agregan al presente como Anexos nm. 1, 2
y 3, siendo obligatoria su observancia.


Pg. 64
CAPITULO I

Artculo 3. El presente instrumento tiene por objeto alentar un desarrollo
congruente con polticas ambientales que permitan la permanencia de sus
recursos naturales, sin llegar al conservacionismo extremo o a un desarrollo sin
lmites que provoque deterioro y pueda conducir a la destruccin de la Cuenca.

Figura 4. Modelo de ordenamiento ecolgico

Artculo 4. El programa de Ordenamiento Ecolgico Regional de la Cuenca del Ro
Tuxpan ser de observancia obligatoria para la administracin pblica Estatal. La
Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno del Estado de
Veracruz, a travs de la Coordinacin General del Medio Ambiente, deber
promover ante las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal
y Municipal que en el otorgamiento de las concesiones, permisos, licencias,
autorizaciones, dictmenes y resoluciones de su competencia, se respete la
vocacin del suelo y los criterios ecolgicos establecidos en el presente
ordenamiento.


Pg. 65
CAPITULO I

Artculo 5. El Gobierno del Estado por conducto de la Secretara de Desarrollo
Social y Medio Ambiente en coordinacin con los ayuntamientos de Ixhuatln de
Madero, Tlalchichilco, Zacualpan, Ixcatepec, Chontla, Citlaltepetl, Tancoco,
Zontecomatlan de L. y Fuentes, Tihuatln, Benito Jurez, Tuxpan, Huayaco-cotla,
Chicontepec, Cerro Azul, Castillo de Teayo, Temapache, Tepetzintla y
Texcatepec, gestionarn que los planes, programas y esquemas de desarrollo
regional, se realicen en apego a lo establecido en el presente Decreto, a efecto de
lograr el desarrollo sustentable de la regin.

TRANSITORIOS
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.

Artculo quinto. El programa no prejuzga sobre la propiedad tipo de tenencia de
la tierra, ni sobre autorizaciones emitidas con anterioridad a su publicacin.

Las unidades de gestin ambiental 2 y 5, tienen las siguientes: Polticas,
Usos y Criterios Ecolgicos:
Tabla No. 6 Unidades de gestin ambiental
UGA POLITICA
USO
PREDOMINAN
TE
USOS
COMPATIBLES
USOS
CONDICIONAD
OS
USOS
INCOMPATIBLES
Criterios Ecolgicos

2

PROTECCIN

ESPACIO
NATURAL

FLORA Y
FAUNA

TURISMO

INDUSTRIA
ASENTAMIENTO
S
HUMANOS
AGRCOLA
PECUARIO
FORESTAL
Ff 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 17, 20, 21, 22, 25, 27
Tu 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22
Ag 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,
23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32,
33, 34, 35
P 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15,
16, 17, 18, 19, 20, 21, 22
F 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,
23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32,

Pg. 66
CAPITULO I

Segn esta informacin el proyecto se encuentra ubicado dentro de la Unidad de
Gestin Ambiental No. 2, que tiene como poltica la proteccin y usos
incompatibles: industria, asentamientos humanos, agrcola, pecuario y forestal.
A continuacin se presentan las tablas de: Criterios Ecolgicos del ordenamiento
del acueducto de Ro Tuxpan, Ver. Tabla 7
33, 34, 35, 36, 37
Mae 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20,21, 22, 23,
24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 44,
48

5

APROVECHA
MIENTO

AGRCOLA

PECUARIO
TURISMO
ASENTAMIENT
OS HUMANOS

EQUIPAMIENT
O
INFRAESTRUC
TURA
INDUSTRIA
MINERA

FORESTAL
Ag 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31,
32, 33, 34, 35
P 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24
Tu 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,
23
Ah 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,
23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32,
33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42,
43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50
Eq 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 14, 15
If 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14,
16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25,
26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35,
36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45,
46, 47, 48
In 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,
23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31
Mi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
C 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21

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Artculo quinto. El programa no prejuzga sobre la propiedad tipo de tenencia de
la tierra, ni sobre autorizaciones emitidas con anterioridad a su publicacin.
Para el caso que nos ocupa del proyecto: MANIFESTACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA LA CONSTRUCCIN DEL
PUENTE PALMA SOLA, QUE CONECTARA EL LIBRAMIENTO DEL RECINTO
PORTUARIO CON EL DISTRIBUIDOR VIAL POZA RICA-TUXPAN, EN TUXPAN,
VERACRUZ, MXICO., el Ordenamiento Ecolgico de la Cuenca del Ro Tuxpan,
con decreto publicado en la GOE No. Ext. 96 el 24 de marzo del ao 2009, que
regula y reglamenta el desarrollo de la regin denominada Cuenca del Ro
Tuxpan en sus artculos transitorios establece lo siguiente:
Texto del Decreto Justificacin Legal en el Proyecto.
Artculo sexto. El presente
Ordenamiento Ecolgico deber
sujetarse a un proceso de seguimiento y
evaluacin tcnica permanente y la
informacin generada en dicho proceso
se incorporar a la revisin y en su
caso, modificacin que deber ocurrir
en un plazo no menor de 3 aos ni
mayor de 5 aos. Se podr proponer la
modificacin del mismo, cuando:
1. Sea necesario cambiar criterios de
regulacin ecolgica para disminuir
conflictos ambientales.
2. Existan diferencias de compatibilidad.
3. Se presenten contingencias
ambientales.
En cualquier caso, habr que
fundamentar con claridad el motivo de
la modificacin.
Atendiendo a este artculo, se expone la
informacin particular del proyecto
como una evaluacin tcnica, no se
requiere en este momento la
modificacin del Decreto, si no la
validacin de la Secretara de Medio
Ambiente, considerando que las
condiciones actuales no son
coincidentes con la poltica de
proteccin, y el uso de espacio natural,
ya que la vegetacin del manglar est
muy alterada por procesos
antropognicos y estar en mejores
condiciones, despus de ejecutado el
proyecto.
Artculo sptimo. En caso de que Atendiendo a este texto, se expone la

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CAPITULO I

antes de la modificacin se presente un
conflicto en algn proyecto con el
programa de ordenamiento ecolgico en
los supuestos del Artculo Sexto, la
Coordinacin General de Medio
Ambiente podr realizar una visita
tcnica y elaborar un dictamen, el que
deber ser tomado en cuenta para
realizar un dictamen de congruencia del
proyecto solicitado.
informacin particular del proyecto
como una evaluacin tcnica, no se
requiere en este momento la
modificacin del Decreto, si no la
validacin de la Secretara de Medio
Ambiente, considerando que las
condiciones actuales no son
coincidentes con la poltica de
proteccin, y el uso de espacio natural,
ya que la vegetacin del manglar est
muy alterada por procesos
antropognicos y estar en mejores
condiciones, despus de ejecutado el
proyecto.
Artculo octavo. Corresponde a la
Secretara de Desarrollo Social y Medio
Ambiente, a travs de la Coordinacin
General de Medio Ambiente, la revisin,
modificacin e interpretacin del mismo.

Considerando que es la Secretara de
Medio Ambiente, a quien corresponde:
la revisin, modificacin e interpretacin
del programa de ordenamiento
ecolgico, se solicit la Congruencia del
Proyecto del Puente Palma Sola con la
UGA No. 2 donde se ubica el rea de
Proyecto.

En 2011 la Administracin Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., solicito la
ANUENCIA del Proyecto del Puente Palma Sola, ante la Secretaria de Medio
Ambiente (SEDEMA), del Gobierno del Estado de Veracruz, entidad Competente
que formul y expidi el DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE EL PROGRAMA
DE ORDENAMIENTO ECOLGICO REGIONAL QUE REGULA Y REGLAMENTA
EL DESARROLLO DE LA REGIN DENOMINADA CUENCA DEL RO TUXPAN,
publicado en la gaceta oficial del estado de Veracruz el da 24 de marzo de 2009,
la Secretaria emiti el oficio SEDEMA/Oficina Secretario/0138/2012 de fecha 2 de
febrero de 2012, en el cual se menciona textualmente lo siguiente:

De acuerdo con el programa de ordenamiento ecolgico de la Cuenca del
Ro Tuxpan, dentro de la unidad de gestin ambiental 2, el equipamiento e

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CAPITULO I

infraestructura no estn considerados como parte de sus usos compatibles
o condicionados.

En seguimiento a lo anterior, hago de su conocimiento que previa revisin
de la informacin presentada referente a las condiciones del proyecto que su
representada ha adecuado para respetar las caractersticas naturales del
sitio y cuya carpeta debidamente firmada por el Representante Legal de la
empresa, ha sido integrada en la Direccin General de Gestin Ambiental y
Recursos Naturales bajo el numero de expediente DGRN-PAOET/01-2012, se
ha determinado que la ejecucin del proyecto en los trminos del expediente
citado anteriormente, no presenta riesgo para el sistema natural de la zona,
ya que el puente, construido conforme lo proyectado no afectar las
condiciones presentes en el sitio, conservando las caractersticas
ambientales de la Unidad de Gestin Ambiental 2

Ver anexo No. 9 Copia certificada del escrito emitido por la SEDEMA.

En resumen la Autoridad competente respecto al PROGRAMA DE
ORDENAMIENTO ECOLGICO REGIONAL QUE REGULA Y REGLAMENTA EL
DESARROLLO DE LA REGIN DENOMINADA CUENCA DEL RO TUXPAN, no
tiene ningn inconveniente en que se realice el proyecto en comento, as mismo
en el oficio antes mencionado se otorg una representacin cartogrfica de
ubicacin del predio del proyecto.

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CAPITULO I

Decretos y programas de manejo de reas Naturales Protegidas.

De acuerdo a informacin de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas,
Mxico se adhiere a la Convencin de Ramsar a partir del 4 de noviembre de 1986
al incluir a la Reserva de la Biosfera Ra Lagartos como humedal de importancia
internacional. CONANP, 2010. Mxico, cuenta con 112 sitios Ramsar en una
superficie de ocho millones de hectreas. De los cuales 9 estn en el estado de
Veracruz

Tabla 8 Sitios Ramsar en el estado de Veracruz
Sitio # Fecha Superf.
23 La Mancha y El Llano 1336 02/02/2004 1,414
29 Manglares y Humedales de la Laguna de
Sontecomapan
1342 02/02/2004 8,921
33 Parque Nacional Sistema Arrecifal
Veracruzano
1346 02/02/2004 52,238
42 Sistema Lagunar Alvarado 1355 02/02/2004 267,010
55 Sistema de Lagunas Interdunarias de la
Cd. de Veracruz
1450 02/02/2005 141
56 Humedales de la laguna La Popotera 1462 05/06/2005 1,975
60 Laguna de Tamiahua 1596 27/11/2005 88,000
61 Cascadas de Texolo y su entorno 1601 02/02/2006 500
62 Manglares y Humedales de Tuxpan 1602 02/02/2006 6,870
Fuente: CONANP, 2012

Los manglares y humedales de Tuxpan se localizan en la parte baja costera; se
encuentran divididos por el ro Tuxpan. Al norte del ro Tuxpan, se observan los
manglares de la laguna de Tampamachoco y al sur del mismo, los manglares y
humedales asociados a los esteros Tumilco y Jcome.


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CAPITULO I

Los manglares y humedales de Tuxpan se ubican en la costa del Golfo de Mxico
en la regin terrestre prioritaria (RTP-103) para la conservacin de Mxico (arriaga
et. A., 2000). Su importancia para la conservacin radica en que se trata del lmite
norte de un manglar extenso y bien estructurado. Es el manglar ms grande que
aun queda al norte del Papaloapan. Tanto en los manglares de la laguna de
Tampamachoco, como en los de los esteros de Tumilco y Jcome, se cuenta con
las cuatro especies de mangle de Mxico. En los alrededores de los manglares y
humedales de Tuxpan, el cambio de uso del suelo hacia actividades
agropecuarias, urbanas e industriales es significativa. Estn considerados como el
ltimo reservorio de vegetacin costera original del municipio de Tuxpan. Una gran
variedad de aves se encuentran reportadas para el sitio. Estos humedales revisten
un importante hbitat para muchas especies de estuario y marinas. El programa
nacional de zonas hmedas tiene inscrito con el no. 18 la laguna de Tamiahua, la
cual con base en la descripcin de su ficha tcnica, se extiende hasta la laguna de
Tampamachoco. La laguna de Tampamachoco representa tambin una de las
lagunas ms ricas en especies de peces, de las cuales estn reportadas
aproximadamente 179 (Prez-Hernandez y Torres-Orozco, 2000).

Criterios Ramsar

Criterio 1 Los manglares y humedales de Tuxpan tienen importancia porque
cuentan con uno de los manglares mejor conservados de la provincia
biogeogrfica del Golfo de Mxico. Junto con los manglares de la isla del dolo en
Tamiahua, constituyen los manglares mejor estructurados del norte del Golfo de
Mxico (desde Nautla hasta Laguna Madre).

Criterio 2 Las especies bajo proteccin especial en la NOM-59-SEMARNAT-
2001 incluyen a la serpiente zolcuate o cantil (Agkistrodon bilineatus), tambin
CITES Apndice III; la garza morena (Ardea herodias); la aguililla negra menor
(Buteogallus anthracinus), tambin CITES Apndice II; el carpintero pico plata

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CAPITULO I

(Campephilus guatemalensis); el cocodrilo (Crocodylus moreletii), tambin CITES
Apndice I; la iguana espinosa del golfo (Ctenosaura acanthura); la mariposa
monarca (Danaus plexippus); la garceta rojiza (Egretta rufescens); la tortuga
(Kinosternon Herrerai); la cigea americana (Mycteria americana) y la oropndola
Moctezuma (Psarocolius montezuma).

La comunidad ms representativa del rea la constituyen sus aproximadamente
3500 hectareas de manglar, con altura de 8-15 m. En Tuxpan se encuentran las
cuatro especies de manglar reportadas para Mxico, mismas que se encuentran
en la categora de Proteccin especial: Mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle
negro (Avicennia germinans), mangle blanco (Languncularia racemosa) y mangle
botoncillo (Conocarpus erectus), ste ltimo considerado en ocasiones como una
especie diferente al mangle.

Entre las especies amenazadas de acuerdo con la NOM-59-SEMARNAT-2001
encontramos al perico mexicano (Aratinga holochlora), tambin CITES apndice II;
la iguana mexicana (Ctenosaura pectinata); y el pedrete corona clara de socorro
(Nyctanassa violcea). El chorlo cliflador (Charadrius melodus) esta considerado
como en peligro de extincin en la NOM-59-SEMARNAT-2001 y en la categora de
vulnerable en la lista roja de especies de la Unin Mundial para la conservacin
(UICN).

Finalmente, otras especies amenazadas en la zona incluyen a la aguililla caminera
(Buteo magnirostris), halcn esmerejn (Falco columbarius), el halcn huaco
(herpetotheres cachinnans) y el gavilan pescador (Pandion haliaetus), todos ellos
en el apndice II de CITES; as como el pato cuchara (Anas clypeata), garza
ganadera (Bubulcus ibis), la garza blanca (casmerodius albus) y el pijije ala blanca
(Dendrocygna autumnalis) incluidos en el apndice III de CITES.


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CAPITULO I

Criterio 3 Los manglares y humedales de Tuxpan, mantienen una extensin
considerable de manglar y tular, que brindan hbitat a muchas especies de la
provincia biogeogrfica de la costa del Golfo de Mxico. Adems de las especies
amenazadas que se incluyen en el criterio anterior, existen al menos 120 especies
de peces y mariscos, muchos de ellos de importancia comercial

La fauna encontrada en el manglar esta compuesta por mamferos de la familia
Dasypodidae como Dasypus novemicintus, Didelphidae (Didelphis marsupialis),
Leporidae (Sylvilagus sp), Muridae (Mus musculus) y Procyonidae (Procyon lotor).

Criterio 7 Las 179 especies de peces que conforman la ictiofauna conocida
hasta la fecha para el sistema Tuxpan-Tampamachoco equivalen al 56.3% del
total de las especies citadas por Resendez y Kobelkowsky (1991) para las 13
lagunas costeras ms conspicuas del Golfo de Mxico. En virtud de lo anterior, y
tomando en cuenta el estado actual del conocimiento de la ictiofauna estuarina
mexicana, este ambiente se destaca como uno de los ms ricos en especies de
peces de las costas del Atlantico de Mxico, en donde slo es superado por la
laguna de Trminos (Fuentes-Mata, 1991).

Caractersticas fsicas del sitio

Se asocian a esta laguna los esteros de Tumilco, Jcome, Gonzlez y la laguna
de Chila. En su entorno se desarrollan humedales, del tipo arbreo (manglar) y de
vegetacin emergente (tulares). Los terrenos son planos, con muy pocas
elevaciones y sin accidentes orogrficos de importancia. En la zona de influencia
se encuentran diversos tipos d vegetacin como: pastizales, tulares, encinares
tropicales, manglares, as como reas dedicadas a la ganadera y a los cultivos
bsicos y frutales. El sistema lagunar y estuarino de referencia est ntimamente
relacionado con las lagunas y esteros mencionados, as como sus zonas de

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CAPITULO I

inundacin asociadas. Este sistema se localiza prximo al Golfo de Mxico, por lo
que presenta una pendiente ligera de oeste a este y la mayor elevacin se
presentan al sureste del sistema (Cerro del Faralln y Cerro de la Pea) en
colindancia con el ejido Cerro de Tumilco. Cabe destacar que el sistema lagunar
presenta unidades litolgicas del tipo lacustre. En cambio el estero de Tumilco y
su zona de inundacin presentan unidades del tipo aluvial y lacustre. La gran
variedad de suelos presentes en el municipio, se ve reflejada en el sistema
lagunar y estuarino. El sistema lagunar y estuarino Laguna de Tampamachoco y
estero de Tumilco, se ubica en la cuenca del ro Tuxpan, las corrientes de agua
Tuxpan y Tumilco, as como los cuerpos de agua laguna de Tampamachoco y
laguna de San Baltazar.

La descripcin geolgica corresponde a la recabada por Lpez Ramos (1980), en
las que se establece que: el municipio de Tuxpan esta incluido en la cuenca
sedimentaria Tampico-Misantla, que esta ubicada en la porcin oriental de la
Repblica Mexicana, que actualmente constituye la llanura costera del Golfo de
Mxico y se encuentra limitada al norte por el ro Guayalejo y la poblacin de
Xicotncatl, Tamaulipas, as como el extremo sur de la sierra de Tamaulipas; al
sur por las poblaciones de Nautla y Misantla, Veracruz y el macizo de Teziutlan; al
este por el Golfo de Mxico y al oeste por la Sierra Madre Oriental. El rea tiene
una superficie aproximada de 25,000 km2.

El citado autor contina describiendo la zona mencionada a: de la serie del
Mioceno se presenta la formacin Tuxpan que pertenece a la serie del Mioceno.
Est constituida por capas de arenisca calcrea, de caliza arenosa y de lutita ms
o menos arenosa con predominio de estas ltimas. Los sedimentos de esta
formacin fueron depositados durante una transgresin de aguas someras
seguidas por una regresin, hasta alcanzar su posicin actual en el Golfo de
Mxico.


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CAPITULO I

La mayor parte del municipio se caracteriza por presentar suelos del terciario del
tipo sedimentario y en unidad litolgica de arenisca. Esta ocupa el 59.20% de la
superficie y est localizada al norte y sur (INEGI, 2001).

Caractersticas fsicas de la zona de captacin

Los manglares y humedales de Tuxpan se alimentan del ro Tuxpan. Este ro
pertenece a la regin hidrolgica 27 Tuxpan-Nautla, se ubica en el centro de la
vertiente del Golfo de Mxico, tiene una superficie de 27,461 km2; y su
escurrimiento medio anual es de 14,193x106 m3.

El sistema descrito esta situado en el clima A(w2), con una temperatura media
anual de 24.9 C siendo el mes ms frio. Enero con 19.9 C promedio y junio el
ms caluroso con un promedio de 28.3 C. La precipitacin total anual es de
1,341.7 mm, presentando la estacin seca de noviembre a mayo y la lluviosa de
junio a octubre. El mes mas seco es enero con 33 mm y el ms lluvioso julio con
175.7 mm.

Los vientos predominantes son del norte, conocidos como Nortes, presentes de
octubre a febrero. Estos vientos pueden alcanzar los 80 km/hr. De junio a
septiembre se pueden presentar tormentas tropicales o huracanes, con rachas de
ms de 120 km/hr. A su vez, en los meses de marzo a junio se presentan vientos
del sur, conocidos como Suradas; estos son vientos secos y calientes que
disminuyen la humedad atmosfrica.

Los suelos presentes en los alrededores de la laguna de Tampamachoco las
siguientes combinaciones: en su margen oriental, Regosol (Re); en su margen
occidental, Solonchak (Zg) y Gleysol (Gv), esta combinacin tambin se encuentra
al norte de la laguna, en la zona conocida como cinega; al sur del margen
oriental se presenta Regosol (Re) asociado principalmente en las mrgenes del

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CAPITULO I

canal que comunica la laguna con el ro. Para el estero de Tumilco se presenta el
Vertisol (Vp), Gleysol (Ge y Gv), pero en las elevaciones hacia el sureste, donde
se asienta el ejido cerro de Tumilco, se observan los suelos Regosol (Rc) y
Vertisol (Vp) (INEGI, 2001).

Cabe destacar que el sistema lagunar presenta unidades litolgicas del tipo
lacustre. En cambio el estero de Tumilco y su zona de inundacin presentan
unidades del tipo aluvial y lacustre.

Valores hidrolgicos

El volumen de agua que puede almacenar la laguna y los humedales circundantes
permiten regular y mantener ms constantes los niveles freticos de los que
dependen las comunidades de manglar, y los tulares. Existen estudios que
demuestran que los manglares y tulares realizan una importante labor en la
retencin de sedimentos, as como en la eliminacin y secuestro de algunos
contaminantes y metales pesados. Los bosques de mangle protegen de los fuertes
vientos (Nortes y algunas Suradas) a la ciudad de Tuxpan, as como su zona
portuaria, y evita la alteracin de las orillas de la laguna de Tampamachoco.


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CAPITULO I

Caractersticas ecolgicas generales

Los complejos lagunares-estuarinos y manglares por su elevada productividad
generan cantidades considerables de materia orgnica parte de la cual es
incorporada a la cadena alimenticia, sin embargo tambin son los cuerpos
receptores de las descargas agrcolas, urbanas ricas en N y P y materia orgnica.
Estos nutrientes estimulan el crecimiento fitoplanctnico llegando a rebasar la tasa
de consumo por los herbvoros, muriendo stos en grandes cantidades,
comenzando as un proceso de eutroficacin.

Los ecosistemas lagunares-estuarinos a diferencia de las cuencas ocenicas se
caracterizan por poseer una trama trfica mucho ms compleja. En estos
ecosistemas se presenta la cadena trfica del pastoreo y la del detritus. La cadena
de pastoreo lo compone el fitoplancton y otros productores primarios. El
fitoplancton es mucho ms productivo por disponer de mayor cantidad de
nutrientes y el rpido reciclaje de estos. Los otros productores primarios dentro de
esta lnea trfica son las macroalgas, los microfitobentos, las bacterias
fotosintticas y las quimiosintticas. El resto de la cadena trfica lo constituyen los
consumidores bentnicos y una rpida reincorporacin de los nutrientes a las
capas superiores como consecuencia de su baja profundidad y el eficiente efecto
de mezcla por las corrientes y mareas. La cadena trfica de detritus la constituyen
los productores primarios como los manglares y pastos marinos, as como fuentes
aloctonas de carbono constituidas por la materia orgnica acarreada por los ros o
escurrimientos. La cadena de detritus se caracteriza por presentar un componente
intermedio constituido por bacterias asociadas al detritus como consecuencia de la
compleja estructura qumica del detritus de estos vegetales que resultan
indigeribles para el siguiente nivel trfico. Una vez llevado a cierto grado de
degradacin son consumidos por los detritvoros como peces y crustceos. El
detritvoro se incorpora al resto de la cadena alimenticia a travs de los
consumidores (Flores Verdugo, 2001).


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CAPITULO I

Principales especies de flora

Los tipos de vegetacin encontrados en el sistema lagunar y estuarino Laguna de
Tampamachoco y estero de Tumilco son el manglar, con las cuatro especies
mencionadas en el criterio 2: el tular (Typha latifolia); y el encinar tropical (Quercus
oleoides). A su vez con el manglar y el encinar tropical se encuentran asociadas
especies que corresponden a la selva mediana subperennifolia como Acacia
corngera, Bromelia pinguin, Bursera simaruba, Coccoloba barbadensis, Psidium
guajava, Jacquinia macrocarpa, Viscum lbum, Solanum sp., Miconia aegentea,
Guazuma ulmifolia y Zamia sp.

Principales especies de fauna

La fauna encontrada en el manglar est compuesta por mamferos de la familia
Dasypodidae comodasypus novemicintus, Didelphidae, con una especie, Didelphis
marsupialis. Leporidae con Sylvilagus sp., Muridae slo con Mus musculus y
Prosyonidae con Procyon lotor. Es importante mencionar la gran cantidad de
organismos acuticos que dependen de los fenmenos ecolgicos que suceden
en el manglar: moluscos gasterpodos y bivalvos, artrpodos, crustceos y peces.
Dentro de los primeros se presentan: Neritina reclinata, Cerithidea plicolosa,
Olivella minuta y Fosaria sp.; los moluscos bivalvos son: Ischadium recurvos,
Chomytilus sp. Y Crassotrea virginica. Dentro del grupo de los crustceos se
mencionan; Penaess setiferus, P. aztecus, Callinect4s sapidus, Cardiosoma
guanhumi, Goniopsis cruentata, Balanus sp, Uca crenulata y U. minuca. Santiago
y cota (1994) realizaron un estudio sobre peces de la laguna de Tampamachoco,
destacando: Albula vulpes, Arius felis, Caranx hippos, Mugil curema y
Centropomus parallelus.

Entre las especies de peces y mariscos se encuentra Albula vulpes, Arius felis,
Caranx hippos, Mugil curema y Centropomus parallelus. Moluscos gasterpodos

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CAPITULO I

presentes, Neritima reclivata, Cerithidea plicolosa, Olivella minuta y Fosaria sp.
Como bivalvos, se presentan Ischadium recurvos, Chomytilus sp. Y Crassostrea
virginica. Dentro del grupo de los crustceos se tienen, Penaeus setiferus, P.
aztecus, Callinectes sapidus, Cardiosoma guanhumi, Goniopsis cruentata,
Balanus sp., Uca crenulata y U. minuca.

Por otra parte, adems de las aves mencionadas en el criterio 2, en los manglares
y humedales de Tuxpan se encuentran presentes: Ajaia ajaja, Himantopus
mexicanus, Cathartes aura,

Ceryle alcin, Chloroceryle americana, coragyps atratus, Fulica americana, Egretta
caerulea, E. thula, E. tricolor, Eudocimus albus, Haemantopus palliatus, Numenius
phaeopus, Icterus gularis, Nycticorax nycticorax, Pelecanus erythrorhyncus,
pelecanus occidentalis, Phalacrocorax brasilanus, Jacana spinosa, Rynchops
niger, Actitis maculara, Fregata, Butorides.

Tenencia de la tierra dentro del sitio Ramsar

Las orillas hasta 20 m de la laguna de Tampamachoco son de propiedad de la
federacin, el resto del terreno presentan propiedades ejidales concesionadas de
superficies de manglar o espartal. Las primeras tienen proteccin directa de la
Secretaria de Marina y PROFEPA; en el espartal se han introducido pastos
cultivados, para mantener ganado, sin resultados satisfactorios. La central
termoelctrica Presidente Adolfo Lpez Mateos tiene dentro de su concesin de
terreno, una superficie de manglar de aproximadamente 111.50 has como reserva
ecolgica. Colindando al norte de la termoelctrica, el ejido Barra de Galindo tiene
un rea privada de conservacin certificada por el Gobierno del estado de
Veracruz, la cual est integrada por especies de mangle. En cuanto a la zona
denominada la cinega, localizada al norte de la laguna, esta dividida en 5 predios
con rgimen de propiedad de particulares otorgada por una institucin bancaria

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CAPITULO I

(BANCOMER). Segn consta en actas No. 377, seccin primera de fecha 3 de
abril de 1997, el predio perteneci a la ex hacienda de asuncin y Santiago de la
Pea. Los predios corresponden a las medidas de: 3 con 210 has, 1 con 200 has y
otra con 190 has, lo que hace un total de 1,020 has, las cuales no han realizado
ningn uso o aprovechamiento del manglar.

En los manglares de Tumilco y Jcome, se presentan como poseedores empresas
portuarias, personas fsicas y ejidos. Actualmente el crecimiento portuario ha
trado como consecuencia la venta de terrenos que contienen manglar en sus
predios.

En la zona circundante

El manglar de la laguna de Tampamachoco colinda hacia el norte y oeste con
propiedades privadas dedicadas a la explotacin ganadera (ranchos), hacia el sur
con la comunidad de pescadores de La Mata, hacia el este con propiedades
ejidales e industriales (Central termoelctrica Adolfo Lpez Mateos).

Las concesiones federales (escrituras por patrimonio del Estado) que se
encuentran en el borde de la laguna de Tampamachoco, frente a la comunidad de
la Mata de Tampamachoco (con registro en catastro municipal de regin 10,
manzana 141), son usadas para actividades comerciales, principalmente
restaurantes de pescados y mariscos. Existen 15 predios concesionados; 2 son
embarcaderos pblicos de zona federal; 1 lo ocupa la Sociedad Cooperativa de
Bienes y Servicios del Puerto de Tuxpan; 1 la planta de purgado de ostin de la
Secretara de Salubridad; y los 11 restantes son diversos restaurantes.

El manglar del estero Jcome, colinda al norte con el ro Tuxpan, al este con la
playa sur, al sur con los humedales de cuatro cinegas, al noroeste con
propiedades portuarias de la Administracin Portuaria de Tuxpan (API-TUX), Los

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CAPITULO I

manglares de Tumilco, colindan con la comunidad del mismo nombre al este, al
norte con predios portuarios, al sur y oeste con propiedades privadas ganaderas.

Uso actual del suelo: dentro del sitio Ramsar

Dentro del sitio propuesto se presenta la laguna de Tampamachoco, dedicada a la
pesca de escama, camarn y ostin y en los manglares y humedales de Tumilco y
Jcome, no se presentan ningn uso, debido a lo pantanoso del sitio.

En la zona circundante

Los usos agropecuarios, con pasto y ganado, el uso portuario con compaas que
se dedican a la importacin y exportacin de productos (principalmente granos), y
el uso urbano, son los que se distinguen en la zona de influencia.

Factores adversos que afecten a las caractersticas ecolgicas del sitio, incluidos
cambios en el uso de suelo y de proyectos de desarrollo: dentro del sitio Ramsar

El crecimiento portuario principalmente y el urbano en menor medida, son los
factores adversos mas importantes en el sitio. La administracin Portuaria de
Tuxpan est buscando reas donde establecer ms empresas que se quieran
asentar en el puerto, lo que ha ocasionado que algunos poseedores de terrenos
con manglar dentro de su predio hayan deforestado el mismo, para ofrecerlos. En
el estero de Jcome, se pretende construir un muelle para atracar barcos de
PEMEX, por lo que en su rea de influencia afectara una porcin del manglar
asociado al estero. Una empresa naviera es poseedora de terrenos que tienen
manglar, y aunque por ahora no lo est utilizando, puede hacerlo en el futuro. El
crecimiento urbano de la ciudad de Tuxpan no representa un factor adverso a
considerar en un futuro inmediato, pero puede afectar el manglar en el largo plazo.

Pg. 92
CAPITULO I

Los manglares son comunidades ecolgicas amenazadas por la desecacin,
deforestacin, avance de la frontera pecuaria y proyectos urbanistas e industriales.
La tala de mangle se realiza principalmente para la construccin de las artes de
pesca Charangas del camarn, y para su venta como postes de sostn en la
construccin. Actualmente no es representativo el dao ocasionado,
recuperndose el manglar de esta accin. Los tulares son otra comunidad
amenazada por la desecacin que se ejerce sobre ellos para su utilizacin como
terrenos para desarrollo industrial.

En la zona circundante:

El factor adverso ms importante es el crecimiento portuario, lo que puede ir
alterando los pastizales y matorrales bajos que se presentan en los alrededores
del manglar y tular. En algunos predios se realizan terraplenes que traen consigo
la prdida del flujo de humedad en los manglares.

Actividades de investigacin e infraestructura existente

Con apoyo del NAWCA, e instrumentado por la Universidad Veracruzana campus
Tuxpan, se encuentra en proceso un estudio sobre la delimitacin de los
manglares y humedales del municipio de Tuxpan y su gestin para la
incorporacin como rea Ecolgica Restrictiva en el Programa de Desarrollo
Urbano de Tuxpan (que incluye el crecimiento portuario) ante las autoridades
estatales.
Figura No. 5 Sitio Ramsar

Pg. 93
CAPITULO I

Fuente: Conabio, 2010

El rea de proyecto no se encuentra dentro del sitio Ramsar Manglares y
humedales de Tuxpan pero fue importante para la gestin del Ordenamiento
Ecolgico Regional que regula y reglamenta el Desarrollo de la regin
denominada cuenca del ro Tuxpan, Ver.

Pg. 94
CAPITULO I

Vinculacin con las Normas Oficiales Mexicanas.

NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la
preservacin, conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de los
humedales costeros en zonas de manglar.

En dicha norma en su numeral 4 referente a especificaciones establece que el
manglar deber preservarse como comunidad vegetal. En la evaluacin de las
solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorizacin de
aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deber garantizar en
todos los casos la integridad del mismo, para ello se contemplan los siguientes
puntos:
Numeral: 4.0
- La integridad del flujo hidrolgico del humedal costero
- La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma
continental.
Su productividad natural
La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas
Integridad de las zonas de anidacin, reproduccin, refugio, alimentacin y
alevinaje.
La integridad de las interacciones funciones entre los humedales costeros los
ros (de superficie y subterrneos), la duna, la zona marina adyacente y los
corales.
Cambio de las caractersticas ecolgicas
Servicios ecolgicos
Ecologa y eco fisiolgicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de
los procesos primarios, estrs fisiolgico, toxicidad, altos ndices de migracin y
mortalidad, as como la reduccin de las poblaciones principalmente de aquellas
especies en status, entre otros).

Acciones El diseo del puente tendr una sola hilera de pilas sobre el estero y

Pg. 95
CAPITULO I

a realizar los muros que soportarn las trabes estarn alejados de la orilla,
con estas acciones se evita afectar el flujo hidrolgico del estero
tanto en poca de estiaje como en temporada de lluvias.

Se cuenta con antecedentes de la calidad del agua del Estero
Palma Sola, esto permitir comparar la calidad del agua durante el
desarrollo del proyecto para garantizar que no se realizar ningn
cambio que afecte las caractersticas ecolgicas del sitio.

Numeral: 4.1 Toda obra de canalizacin, interrupcin de flujo o desvo de agua
que ponga en riesgo la dinmica e integridad ecolgica de los humedales
costeros, quedar prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas
sean diseadas para restaurar la circulacin y as promover la regeneracin del
humedal costero.

Acciones
a realizar
La hilera de pilas que se construir sobre el estero solo ocasionar
que incremente de 1 a 2 centmetros el nivel de agua en este punto.
Sin que dicho cambio en el nivel se vea reflejado aguas arriba o
aguas abajo a 100 metros de distancia.

En poca de lluvias cuando el nivel del agua se incrementa, no se
vera afectado el flujo de dicho estero ya que los muros del puente
estar retirados a ms de 20 m de la margen del estero para as
lograr que fluya la corriente del estero sin provocar obstruccin.


Pg. 96
CAPITULO I

Imagen que simula como se ver el puente en el estero, indicando
que habr una separacin considerable entre el muro que soportara
las trabes del puente y la margen del estero.
Numeral: 4.2 Construccin de canales que, en su caso, debern asegurar la
reposicin del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el xito
de la restauracin.

Acciones
a realizar

El presente proyecto no contempla la realizacin de construir
canales.

Numeral: 4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de
canales debern hacer una prospeccin con la intencin de detectar los canales
ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentacin del
ecosistema, intrusin salina, azolvamiento y modificacin del balance hidrolgico.

Acciones
a realizar

El presente proyecto no contempla la realizacin de construir
canales.
Numeral: 4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques,
rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la
unidad hidrolgica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga
por objeto el mantenimiento o restauracin de sta.

Acciones
a realizar

El proyecto no contempla la construccin de infraestructura marina
Numeral: 4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deber evitar bloquear
el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

Acciones
a realizar
El Puente no se puede considerar como un bordo, no afectara al flujo
de agua ya que esta perpendicular al trayecto de dicho estero

Pg. 97
CAPITULO I

Numeral: 4.6 Se debe evitar la degradacin de los humedales costeros por
contaminacin y azolvamiento.

Acciones
a realizar
La Apitux, durante el desarrollo de la obra contar con una
supervisin ambiental que vigile que no se arroje al estero cualquier
material o sustancia que lo contamine, as como el escombro que
genere la obra mandar a depositarlo en el relleno sanitario de
Tuxpan.
Numeral: 4.7 La persona fsica o moral que utilice o vierta agua proveniente de
la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deber restituirla al cuerpo de
agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxigeno disuelto,
temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la
viabilidad del mismo.

Acciones
a realizar
No se utilizar agua del estero para ninguna de las actividades en la
construccin del puente as como tambin se prohibir el vertimiento
de cualquier sustancia.

Numeral: 4.8 Se deber prevenir que el vertimiento de agua que contenga
contaminantes orgnicos y qumicos, sedimentos, carbn, metales pesados,
solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo
de agua; alteren el equilibrio ecolgico, daen el ecosistema o a sus
componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acucolas, centros
pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos tursticos y otras actividades
productivas que se vierten a los humedales costeros debern ser tratadas y
cumplir cabalmente con las normas establecidas segn el caso.

Acciones
a realizar
La Apitux implementar una supervisin ambiental que vigile que no
se vierta agua contaminada sobre el estero.


Pg. 98
CAPITULO I

Numeral: 4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad
hidrolgica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le
fijar las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deber
realizar.

Acciones
a realizar
El presente proyecto no requerir de permiso de vertimiento de
aguas residuales hacia el estero. Se contar con sanitarios mviles
para las necesidades fisiolgicas del personal y las aguas residuales
de estos ser enviado a un lugar autorizado para tal fin.

Numeral: 4.10 La extraccin de agua subterrnea por bombeo en reas
colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrolgico en el cuerpo
de agua y la vegetacin, evitando la intrusin de la cua salina en el acufero.

Acciones
a realizar
La realizacin de este proyecto no contempla la extraccin de agua
subterrnea.

Numeral: 4.11 Se debe evitar la introduccin de ejemplares o poblaciones que
se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de
que algunas especies estn provocando un dao inminente a los humedales
costeros en zona de manglar, la Secretaria evaluar el dao ambiental y dictar
las medidas de control correspondientes.

Acciones
a realizar
El proyecto no contempla la introduccin de ningn ejemplar tanto de
fauna como de flora que pueda perjudicar el rea donde se
encuentran los individuos de mangle.

Pg. 99
CAPITULO I

Numeral: 4.12 Se deber considerar en los estudios de impacto ambiental, as
como en los ordenamientos ecolgicos el balance entre el aporte hdrico
proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan
la mezcla de agua dulce y salada recreando las condiciones estuarinas,
determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que
soportan.

Acciones
a realizar
El mar se encuentra ubicado a 9.15 km aproximadamente del punto
de desembocadura del estero con el ro Tuxpan, por lo cual, el
estero est influenciado por el mar y las mareas (condiciones
estuarinas). La variacin de mareas depende mucho de la poca del
ao pero puede ser de unos 10 cm a 30 cm.

La influencia de las mareas especficamente en el estero repercute
en el manglar ya que dicha especie se encuentra distribuida a lo
largo del estero hasta el ancho que con marea alta inunda el estero.
Esta franja varia de 10 a 20 m del espejo del agua.

El presente proyecto no afectar el aporte de agua dulce proveniente
de la cuenca alta del estero o del agua salobre proveniente del ro
Tuxpan.

Numeral: 4.13 En caso de que sea necesario trazar una va de comunicacin en
tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deber garantizar que la va
de comunicacin es trazada sobre pilotes que permitan el libre flujo hidrulico
dentro del ecosistema, as como garantizar el libre paso de la fauna silvestre.
Durante el proceso constructivo se utilizarn mtodos de construccin en fase
(por sobre posicin continua de la obra) que no dae el suelo del humedal, no
generen depsitos de material de construccin ni genere residuos slidos en el
rea.


Pg. 100
CAPITULO I

Acciones
a realizar
Este es el principal punto de la Norma sobre el cual se apoya el
desarrollo del proyecto, ya que el diseo de la construccin del
puente est basado en estos criterios, por lo cual, la hilera de pilas
se construirn en el centro del estero donde no existen arboles de
mangle y la afectacin es mnima sobre el flujo del agua, as como
tambin la otra hilera de pilas se construir a ms de 20 m de
distancia de las mrgenes del estero para que puedan pasar los
animales por debajo del puente sin ningn peligro de ser
atropellados por vehculos; tambin sirve en caso de incremento de
nivel del estero existe suficiente rea hidrulica para no provocar
variacin en la corriente aguas arriba como aguas abajo del puente.

Imagen que simula como se vera el puente ya terminado sobre el
estero Palma Sola.

As mismo se tiene un procedimiento para el proceso constructivo,
se utilizarn mtodos de construccin en fase (por sobre posicin
continua de la obra) que no dae el suelo del humedal, no generen
depsitos de material de construccin ni genere residuos slidos en
el rea y la Supervisin Ambiental que se implemente durante el
desarrollo de la obra ser la encargada de vigilar que se cumpla este
procedimiento. Ver Anexo No. 7
Numeral: 4.14 La construccin de vas de comunicacin aledaas, colindantes o
paralelas al flujo del humedal costero, deber incluir drenes y alcantarillas que

Pg. 101
CAPITULO I

permitan el libre flujo de agua y de luz. Se deber dejar una franja de proteccin
de 100 m como mnimo la cual se medir a partir del lmite del derecho de va al
lmite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetacin nativa
que garanticen su estabilidad.

Acciones
a realizar
El puente Palma Sola atravesara el manglar de forma perpendicular
sin obstruir el libre flujo de agua. Con lo que respecta a la
iluminacin solar dada la altura del puente de 9.5 m, se considera
que slo ciertos rboles que queden abajo del puente tendrn luz en
ciertas horas del da y que depender de la inclinacin del sol. Esto
provocar que disminuya el proceso biolgico del rbol con respecto
a uno que se encuentra a una distancia de 20 m, pero sin llegar a
provocar un dao relevante la muerte del individuo.
Numeral: 4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y lneas,
deber ser dispuesto sobre el derecho de va. En caso de no existir alguna va de
comunicacin se deber buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o
en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

Acciones
a realizar
El proyecto no contempla lneas de conduccin como son, postes,
ductos, torres y lneas elctricas.

Numeral: 4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acucola
intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaa
o colindante con la vegetacin de un humedal costero, deber dejar una distancia
mnima de 100 m respecto al lmite de la vegetacin, en la cual no se permitir
actividades productivas o de apoyo.

Acciones
a realizar
El presente proyecto es una va de comunicacin que atravesara el
estero que en sus mrgenes tiene mangle. El promovente deber de
realizar las medidas de mitigacin y compensacin que en el captulo
6 se describen.

Pg. 102
CAPITULO I

Numeral: 4.17 La obtencin del material para construccin se deber realizar de
los bancos de prstamo sealados por la autoridad competente, los cuales
estarn ubicados fuera del rea que ocupan los manglares y en sitios que no
tengan influencia sobre la dinmica ecolgica de los ecosistemas que los
contienen.

Acciones
a realizar
El promovente contratar una supervisin ambiental que vigile que
los materiales para la construccin provengan de bancos de mate-
riales que cuenten con su permiso ambiental vigente.

Numeral: 4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecacin de
vegetacin de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos
sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique
prdida de vegetacin, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de
utilizacin de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su
caso, el estudio de impacto ambiental.

Acciones
a realizar
El proyecto no contempla afectacin a la vegetacin del humedal.
Antes de la realizacin de este estudio, ao 2009, se afecto ciertos
individuos de mangle que fueron compensados mediante una
reforestacin solicitada y aprobada por la PROFEPA delegacin
Veracruz.

Numeral: 4.19 Queda prohibida la ubicacin de zonas de tiro o disposicin del
material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrolgica donde
haya el riesgo de obstruccin de los flujos hidrolgicos de escurrimiento y
mareas.

Pg. 103
CAPITULO I

Acciones
a realizar

El proyecto no contempla el vertido de material de dragado en el
estero.
Numeral: 4.20 Queda prohibida la disposicin de residuos slidos en humedales
costeros.
Acciones
a realizar
El promovente contratar una supervisin ambiental que vigile que
no se deposite residuos slidos en el estero.

Numeral: 4.21 Queda prohibida la instalacin de granjas camaroncolas
industriales intensivas o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras,
y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos ms elevados sin vegetacin
primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de
la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se
determina la capacidad de carga de la unidad hidrolgica. Esta medida responde
a la afectacin que tienen las aguas residuales de las granjas camaroncolas en
la calidad del agua, as como su tiempo de residencia en el humedal costero y el
ecosistema.

Acciones
a realizar

El proyecto no es la instalacin de una granja camaroncola.

Numeral: 4.22 No se permite la construccin de infraestructura acucola en
reas cubiertas de vegetacin de manglar, a excepcin de canales de toma y
descarga, los cuales debern contar previamente con autorizacin en materia de
impacto ambiental y de cambio de utilizacin de terrenos forestales.

Acciones
a realizar
El proyecto no es infraestructura acucola.

Pg. 104
CAPITULO I

Numeral: 4.23 En los casos de autorizacin de canalizacin, el rea de manglar
a deforestar deber ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolucin de
impacto ambiental y la autorizacin de cambio de utilizacin de terrenos
forestales. No se permite la desviacin o rectificacin de canales naturales o de
cualquier porcin de una unidad hidrolgica que contenga o no vegetacin de
manglar.

Acciones
a realizar

No se construirn canales ni se desviara o rectificara este tramo del
estero.
Numeral: 4.24 Se favorecern los proyectos de unidades de produccin acucola
que utilicen tecnologa de toma de descarga de agua, diferente a la canalizacin.

Acciones
a realizar

El proyecto no es una unidad de produccin acucola.
Numeral: 4.25 La actividad acucola deber contemplar preferentemente post-
larvas de especies nativas producidas en laboratorio.

Acciones
a realizar

El proyecto no es una unidad de produccin acucola.
Numeral: 4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad
hidrolgica donde se ubique la zona de manglares deber evitar, la remocin de
larvas y juveniles de peces y moluscos.

Acciones
a realizar

No existen ni se construirn canales de llamada en este proyecto.
Numeral: 4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la

Pg. 105
CAPITULO I

produccin de sal, slo podrn ubicarse en salitrales naturales; los bordos no
debern exceder el lmite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en
el ecosistema.

Acciones
a realizar

El proyecto no est relacionado con la extraccin de sal.
Numeral: 4.28 La infraestructura turstica ubicada dentro de un humedal costero
debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que
no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexin sea a travs de veredas
flotanes, en reas lejanas de sitios de anidacin y percha de aves acuticas y
requiere de zonificacin, monitoreo y el informe preventivo.

Acciones
a realizar
No existe ni se construir infraestructura con fines tursticos en este
tramo del estero.

Numeral: 4.29 Las actividades de turismo nutico en los humedales costeros en
zonas de manglar deben llevarse acabo de tal forma que se evite cualquier dao
al entorno ecolgico, as como a las especies de fauna silvestre que en ellos se
encuentran. Para ello, se establecern zonas de embarque y desembarque, reas
especificas de restriccin y reas donde se reporte la presencia de especies en
riesgo.

Acciones
a realizar

El proyecto no contempla actividades de turismo nutico.
Numeral: 4.30 En reas restringidas los motores fuera de borda debern ser
opera-dos con precaucin, navegando a velocidades bajas (no mayor a 8 nudos),
y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manat.

Acciones El proyecto no contempla la utilizacin de embarcaciones con

Pg. 106
CAPITULO I

a realizar motores fuera de borda.

Numeral: 4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observacin de aves en el
humedal costero debern llevarse a cabo a travs de veredas flotantes, evitando
la compactacin del sustrato y el potencial de riesgo de disturbios a zonas de
anidacin de aves, tortugas y otras especies.

Acciones
a realizar
El proyecto no contempla actividades de turismo educativo,
ecoturismo y observacin de aves.
Numeral: 4.32 Deber de evitarse la fragmentacin del humedal costero
mediante la reduccin del nmero de caminos de acceso a la playa en centros
tursticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor,
deber tener un solo acceso a la playa y este deber ser ubicado en su periferia.
Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con
respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mnimo a una distancia de 30
km uno de otro.

Acciones
a realizar

El proyecto no fragmentara el humedal.

Numeral: 4.33 La construccin de canales deber garantizar que no se
fragmentar el ecosistema y que los canales permitirn su continuidad, se dar
preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el
nmero de canales en los manglares.

Acciones
a realizar

El proyecto no contempla la construccin de canales.
Numeral: 4.34 Se debe evitar la compactacin del sedimento en marismas y
humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehculos y
otros factores antropognicos.

Pg. 107
CAPITULO I

Acciones
a realizar
En la construccin del puente ser necesaria la utilizacin de
maquinaria de construccin, vehculos y personas que provocaran
diferentes grados de compactacin en ciertos sitios controlados
cerca del estero, dicha accin se revertir al trmino de los trabajos
realizando la remocin de dichos estratos de manera manual para
que vuelvan a tener caractersticas similares antes de la
construccin del puente. Se precisa que el rea del mangle no se
afectar ya que en el proceso constructivo se utilizarn gras
telescpicas para la colocacin area de los elementos precolados
que forman el puente

Numeral: 4.35 Se dar preferencia a las obras y actividades que tiendan a
restaurar, proteger o conservar las reas de manglar ubicadas en las orillas e
interiores de las bahas, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que
sirvan como corredores biolgicos y que faciliten el libre trnsito de la fauna
silvestre.

Acciones
a realizar
El puente a construir tiene un claro entre la margen del estero y el
muro del puente para facilitar el libre trnsito de la fauna silvestre.

Numeral: 4.36 Se debern restaurar, proteger o conservar las reas de manglar
ubicadas en las orillas e interiores de las bahas, estuarios, lagunas costeras y
otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biolgicos y que faciliten el

Pg. 108
CAPITULO I

libre trnsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el informe
preventivo.

Acciones
a realizar

El puente facilitara el libre trnsito de la fauna silvestre, as mismo
permitir conservar las reas de mangle a la orilla del estero.
Numeral: 4.37 Se deber favorecer y propiciar la regeneracin natural de la
unidad hidrolgica, comunidad vegetal y animal mediante el restablecimiento de
la dinmica hidrolgica y flujos hdricos continentales (ros de superficie y
subterrneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres
laminares, aportes del manto fretico), la eliminacin de vertimientos de aguas
residuales y sin tratamiento protegiendo las reas que presenten potencial para
ello.

Acciones
a realizar
El proyecto no contempla afectacin al flujo de agua del estero. El
promovente deber de contratar una supervisin ambiental que vigile
que no se vierta aguas residuales sobre el estero y se estar
llevando un anlisis peridico para garantizar la no afectacin de la
calidad del agua del estero.

Numeral: 4.38 Los programas proyectos de restauracin de manglares debern
estar fundamentados cientfica y tcnicamente y aprobados en la resolucin de
impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deber
contar con un protocolo que sirva de lnea base para determinar las acciones a
realizar.

Acciones
a realizar
En dado caso de requerirse o que la SEMARNAT solicite en su
resolutivo la reforestacin de cierta rea con plantas de mangle, esta
accin se realizar conforme al protocolo que se establezca para
dicho fin.


Pg. 109
CAPITULO I

Numeral: 4.39 La restauracin de humedales costeros con zonas de manglar
deber utilizar el mayor nmero de especies nativas dominantes en el rea a ser
restaurada, tomando en cuenta la estructura y composicin de la comunidad
vegetal local, los suelos, hidrologa y las condiciones del ecosistema donde se
encuentre.
Acciones
a realizar
En caso de requerirse la reforestacin de cierta rea, esta se
realizar con plantas de mangle o plntulas que determine la
SEMARNAT

Numeral: 4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exticas para
las actividades de restauracin de los humedales costeros.

Acciones
a realizar
En caso de requerirse la reforestacin no se utilizarn especies
exticas ni aquellas que sean nativas del lugar pero que no se
encuentren en el rea de influencia del estero.

Numeral: 4.41 La mayora de los humedales costeros restaurados y creados
requerirn de por lo menos de tres a cinco aos de monitoreo, con la finalidad de
asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeo ptimo.

Acciones
a realizar
En caso de requerirse la reforestacin de cierta superficie por parte
del promovente, este deber reportar peridicamente a la
SEMARNAR la evolucin de dicha reforestacin por un lapso de 5
aos o el tiempo que la autoridad determine.

Numeral: 4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento debern
considerar un estudio integral de la unidad hidrolgica donde se ubican los
humedales costeros.

Acciones Para la realizacin del presente estudio, se contemplo de forma

Pg. 110
CAPITULO I

a realizar integral la unidad hidrolgica haciendo visitas de campo y recorridos
para determinar el grado de afectacin por actividades
antropogenicas, ya que a escasos 500 m se encuentra ya la zona
habitacional y que de manera considerable ya ha ido impactando el
estero con la descarga de aguas residuales. As mismo se hicieron
anlisis de la calidad del agua para determinar una caracterizacin
que permita tener una variable ms del sistema que se estudi para
el proyecto.

Numeral: 4.43 La prohibicin de obras y actividades estipuladas en los
numerales 4.4 y 4.22 y los lmites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16
podrn exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestacin
de impacto ambiental, segn sea el caso se establezcan medidas de
compensacin en beneficio de los humedales y se obtenga la autorizacin de
cambio de uso de suelo correspondiente.

Acciones
a realizar
En el captulo 6 del presente estudio se presentan las medidas de
mitigacin y compensacin que debern de implementarse para que
este proyecto sea evaluado por la autoridad correspondiente.


Pg. 111
CAPITULO I

Ley general de vida silvestre

Artculo 60 TER.- Queda prohibida la remocin, relleno, trasplante, poda, o
cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrolgico del
manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la
capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos tursticos; de las
zonas de anidacin, reproduccin, refugio, alimentacin y alevinaje; o bien de las
interacciones entre el manglar, los ros, la duna, la zona martima adyacente y los
corales, o que provoque cambios en las caractersticas y servicios ecolgicos.

Se exceptuarn de la prohibicin a que se refiere el prrafo anterior las obras o
actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las
reas de manglar. Artculo adicionado DOF 01-02-2007

En relacin a este articulo, el proyecto del Puente Palma Sola fue diseado para
no remover, rellenar, trasplantar, podar o realizar afectacin sobre el estero, ya
que en el diseo se consider el mximo de largo posible para las trabes que
soportarn la loza del puente, permitiendo as un claro de 30 m de largo y una
altura de 9.5 m para no cortar, ni afectar los individuos de mangle presentes, as
mismo aun cuando el libramiento en el tramo ya construido tiene un derecho de
va de 50 m de ancho, el puente solo tendr 21 m de ancho al momento de cruzar
de forma area por el estero. As mismo se cuenta con un procedimiento
constructivo que permitir que la mayor parte de los elementos estructurales del
puente se realicen de forma area por medio de gras telescpicas y dichos
elementos sern elaborados fuera del sitio del proyecto y transportados hasta el
lugar por el tramo ya construido. En el Anexo No. 11 se presenta un video donde
se simula como quedara la construccin del puente.


Pg. 112
CAPITULO I

Programa de Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional
del Golfo de Mxico y Mar Caribe

En septiembre del 2006 la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales(SEMARNAT) present la Poltica Ambiental Nacional para el Desarrollo
Sustentable de los Ocanos y Costas. As como las estrategias para su
conservacin y uso sustentable.

En este entorno se firm el convenio marco para el Programa de Ordenamiento
Ecolgico Marino y Regional del Golfo de Mxico y Mar Caribe
(POEMyRGMyMC), en donde participaron 11 entidades de la Administracin
Pblica Federal (9 Secretaras y 2 paraestatales) y los Gobiernos de los 6 estados
ribereos de la regin. Definindose de esta manera el rea Sujeta a
Ordenamiento Marino y Regional del Golfo de Mxico y Mar Caribe.

Para dar continuidad a esta poltica ambiental, en febrero del 2007 el Presidente
Felipe Caldern Hinojosa anunci la creacin de una estrategia nacional para el
ordenamiento ecolgico del territorio en mares y costas, que tiene por objetivos
principales:

I. el Ordenamiento Ecolgico General del Territorio en Mares y Costas.
II. el establecimiento de una Comisin Intersecretarial para el Manejo Integrado de
los Ocanos y Costas
III. la elaboracin de la Poltica Nacional de Ocanos y Costas de la
Administracin Pblica Federal
IV. el Ordenamiento Ecolgico de todas las regiones marinas del pas y la
generacin de las estrategias para el manejo de los humedales costeros, en
especial el manglar
V. la proteccin de la biodiversidad costera y marina
VI. el desarrollo sustentable en las reas costeras y marinas de los sectores
turismo, pesca y acuacultura, industrial y de servicios, entre otros.

El Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional del Golfo de Mxico y Mar Caribe,
es el instrumento de poltica ambiental que permitir regular e inducir los usos del
suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio
ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades
de aprovechamiento de los mismos.


Pg. 113
CAPITULO I

Aun cuando este instrumento por ser de Poltica y Planeacin se consider porque
el proyecto se localiza en el municipio de Tuxpan, y los criterios y acciones son

Pg. 114
CAPITULO I

generales y van encaminadas a la proteccin del medio ambiente. As mismo el
proyecto es compatible con los siguientes criterios especficos sealados en el
ordenamiento:

El proyecto es compatible con el criterio A075 ya que la infraestructura a construir
(Puente Palma Sola) fue diseado para minimizar la posible afectacin de la
estructura y funcin de los ecosistemas y sus bienes y servicios ambientales,
porque no afectar el flujo hidrolgico del estero Palma sola, no interrumpir la
conectividad del ecosistema, no pondr en riesgo las especies de flora y fauna en
la zona de proyecto.


Pg. 115
CAPITULO I

IV.- DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA
PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitacin del rea de estudio
Para tratar de tener una mejor perspectiva de todas las actividades y acciones del
proyecto que influyen directa o indirectamente sobre el medio fsico y bitico se
consider un radio de 1 kilometro a partir del centro del puente (Coordenadas
UTM Y= 2,314,756.6115 X= 666,095.1442), considerando que ste tendr un
largo de 60.64 m y un ancho de 22.06 m, posteriormente en un radio de 10
kilmetros se vern reflejados los impactos directos del tipo socioeconmico y ms
all de esta distancia se vern reflejados los impactos indirectos que ocasionar la
obra. As mismo se consider los criterios de las UGAs 2 y 5 que son las que
tienen iteracin con el desarrollo de proyecto.

Figura No. 6 y 6B.- Delimitacin del rea de estudio, en relacin a las UGAs
2 y 5


Pg. 116
CAPITULO I

El rectngulo rojo indica la ubicacin del puente a construir.
Fuente: Simulador SIALT INEGI

Pg. 117
CAPITULO I

IV.2.- Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental
IV.2.1.- Aspectos abiticos

a) Clima

Figura No. 7 Los tipos de clima caracterstico en la zona son tres: Am(f)(e)w",
Ax'(w2)(e)gw" y Ax'(w,)(e)w".

Fuente: INEGI 2009.

La descripcin de las formulas climticas es la siguiente pertenecen al grupo y
subgrupo de climas clidos (A), por que la temperatura media anual es mayor a
los 22 C y la temperatura media del mes ms fro es superior a los 18 C. Se trata
de una regin con rgimen de lluvias intermedio, entre rgimen de verano m(f),
con porcentaje de lluvia invernal mayor a 10,2% e intermedio de verano e invierno
(x'. con porcentaje de lluvias en invierno mayor de 18%. pero menor del 36%)

Pg. 118
CAPITULO I

tambin se considera que el clima es clido extremoso (e). porque la oscilacin de
las temperaturas medias mensuales se encuentran entre los 7 y 14 C. Se
presenta sequa intraestival o cancula ("), que es una disminucin relativa de la
precipitacin en la temporada de lluvias. Adems uno de los tres tipos de clima
presenta marcha de la temperatura tipo Ganges (g), la temperatura media
mensual ms elevada se presenta antes del mes de junio.

Temperatura promedio mensual, anual y extrema.

Tabla 8 Promedio de temperaturas 2000-2011
Mxima Mnima Media
Enero 23.5 I3.I 18.7
Febrero 26.5 14.6 20.2
Marzo 29.3 16.6 22.3
Abril 32.9 20.4 24.9
Mayo 34.7 22.8 27.2
Junio 33.8 24.3 28.0
Julio 32.9 22.1 27.6
Agosto 33.2 24.3 27.6
Septiembre 32.0 23.1 26.5
Octubre 30.2 20.8 24.9
Noviembre 27.8 17.5 22.3
Diciembre 24.1 17.0 19.5
Anual 25.1 29.7 20.2

En los meses de mayo a septiembre presentaron los valores mximos promedio
de temperatura que oscilan entre los 23.8 C Y los 33.9 C. Las temperaturas
mnimas se presentaron en los meses de diciembre a febrero. Con valores de 15.1
C a 24.0 C. La temperatura media promedio que se presenta en la regin oscila
alrededor de los 20.2 C

Pg. 119
CAPITULO I

Precipitacin.

La precipitacin registrada en el municipio de Tuxpan durante los aos 1995 a
1999 se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 9 Promedio anual de Precipitacin
Precipitacin (mm)
Enero 41.3
Febrero 31.6
Marzo 29.8
Abril 47.3
Mayo 82.4
Junio 195.8
Julio 192.5
Agosto 210.4
Septiembre 363.9
Octubre 259.4
Noviembre 92.0
Diciembre 43.8
Anual 132.5

Los valores referentes a la cantidad de precipitacin reflejan un comportamiento
estacional, observndose que el periodo de lluvias intensas en el mes de junio,
con el punto ms crtico en los meses de agosto a noviembre, correspondiendo
estn con la temporada de huracanes para la regin del golfo de Mxico.


Pg. 120
CAPITULO I

Evaporacin promedio mensual.

Datos de la evaporacin promedio del periodo de 1995 a 1999, tomados de la
estacin meteorolgica de Tuxpan.

Tabla 10 Evaporacin Promedio Mensual
Mes mm
Enero 86.31
Febrero 96.26
Marzo 119.15
Abril 144.44
Mayo 168.67
Junio 169.88
julio 158.10
Agosto 154.37
Septiembre 141.62
Octubre 125.32
Noviembre 96.45
Diciembre 94.78


Pg. 121
CAPITULO I

Vientos dominantes (direccin y velocidad).

En las siguientes graficas puede apreciarse la direccin, el comportamiento y
velocidad de los vientos predominantes en la regin del municipio de Tuxpan
Veracruz as como la frecuencia con que estos se presentan.

Tabla 11 Vientos Dominantes
Direccin
Frecuencia
Vel. Med.
(%)
Velocidad
media
(m/s)
Frecuencia,
Vel. Max (%)
Velocidad
Mxima
(m/s)
N 5 2.9 46.6 12.7
NNE 15 1.3 11.6 7.5
NE 20 1.2 8.3 8.6
ENE 0 0 0 0
E 35 1.3 6.6 7.4
ESE 1.6 2 5 6.8
SE 13.3 1.2 5 9.5
SSE 0 0 3.3 10
S 0 0 1.6 10
SSW 0 0 3.3 6
SW 0 0 1.6 15
WSW 0 0 1.6 13.9
W 0 0 1.6 4.4
WNW 0 0 1.6 5.6
NW 10 2.1 1.6 8.1
NNW 0 0 0 0


Pg. 122
CAPITULO I

Figura 8

Figura 9

0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
N
NNE
NE
ENE
E
ESE
SE
SSE
S
SSW
SW
WSW
W
WNW
NW
NNW
VELOCIDAD MEDIA (m/s")
0
2
4
6
8
10
12
14
16
N
NNE
NE
ENE
E
ESE
SE
SSE
S
SSW
SW
WSW
W
WNW
NW
NNW
VELOCIDAD MAXIMA (m/s")

Pg. 123
CAPITULO I

En las figuras anteriores se observa que los vientos dominantes y sus velocidades
medias son de 1.7 mis (6.2 km/h), se generan como vientos del norte (N) y noreste
(NE), mientras que la otra vertiente de los vientos se origina en direccin este
sureste (ESE), esta ltima direccin del viento es la que alcanza a dominar segn
se observa en la grfica, donde los vientos del este (E) y sureste (SE) se
mantienen ms constantes lo largo del ao.

Se aprecia que el comportamiento elico mximo se manifiesta en la direccin
suroeste (SW) y oeste sur oeste (WSW) con velocidades de 15.0 mis (54 km/h) y
respectivamente 13.9 m/s (50.4 km/h). Se observa tambin que los vientos
Predominantes, no solo por la velocidad que estos alcanzan, si no por la
frecuencia con que se presentan provienen principalmente del norte (N).
nornoreste (NNE) y noreste (NE).

Fenmenos climatolgicos (nortes. tormentas tropicales y huracanes. entre otros
eventos extremos).

En la tabla se muestra el nmero de das en el mes con intemperismos severos.
Dentro de los fenmenos ms importantes se muestra el nmero de das con
tormentas elctricas y el nmero de das con niebla que afectan la zona de
estudio.


Pg. 124
CAPITULO I

Tabla 12 Intemperismos severos (das/mes)
Tormentas elctricas Niebla
Enero 0.30 15.0
Febrero 0.10 12.7
Marzo 1.70 13.1
Abril 1.00 11.20
Mayo 2.00 13.30
junio 5.10 7.20
Julio 9.63 7.81
Agosto 7.90 9.45
Septiembre 8.45 ' 10.36
Octubre 4.90 11.18
Noviembre 1.45 8.27
Diciembre 0.27 11.72
Anual 42.8 131.29

Frecuencias de heladas y granizadas.

Los fenmenos meteorolgicos como granizadas y heladas no se consideran d
importancia con relacin a su incidencia en la regin. La frecuencia de estos
fenmenos es tan baja que en promedio, el nmero de das en el ao en que
ocurren es de 0.18 a 0.0 respectivamente.

Huracanes registrados en la zona.

Pg. 125
CAPITULO I

La regin norte del estado de Veracruz es altamente susceptible a sufrir las
inclemencias de los fenmenos meteorolgicos devastadores. Dos de las regiones
de ciclognesis ms activas del mundo, el atlntico tropical y el mar Caribe
generan los fenmenos meteorolgicos violentos, los cuales han llegado incluso a
catalogarse como huracanes de categora IV. Las trayectorias de los huracanes
Diana (1990) y Debby (1988), causaron un impacto directo a la ciudad de Tuxpan
y aunque generaron importantes precipitaciones (50-200 mm), los mayores daos
fueron causados por los fuertes vientos, cuyas rachas alcanzaron los 210 km/h.

El registro de huracanes que han afectado la regin se presenta a continuacin.
Tabla 13 Registro de Huracanes.
Ao Nombre Cat
Lugar de en-
trada a tierra
Estados afectados Periodo
Vientos
km/h
2000 Keith HI Qroo; Tampico Qroo. Campo Tab.
Tamps
3-5 0ct 140
1999 DT2 DT Cazones-Tuxpan
Ver
Ver. Tam. SLP. Hgo 2-3 Jul 55
1995 DT6 DT Tamiahua. Ver Ver. Hgo. Tamps. SlP 5-7 Ago 55
1994 DT 5 DT Tampico. Tamp. Tamp. SLP. Ver 29-31
Ago
55
1993 Gert HI Tuxpan. Ver SLP. Ver. Tamp. Hgo 14-21
Sep
150
1990 Diana HI Chetumal,Qroo:
Tuxpan Ver
SLP. Qro. Yuc. Cam.
Tab. Ver. Hgo.
4-8 Ago 140
1988 Debby HI Tuxpan. Ver Ver. Hgo. Mx. DF.
Pue.
31 Ago -
8 Sep
120
Cat: Categora, DT: Depresin Tropical, TI: Tormenta Tropical


Pg. 126
CAPITULO I

b) Geologa y geomorfologa.

El rea del proyecto se localiza dentro de la provincia fisiogrfica VIII planicie
costera del golfo. Esta provincia corresponde a una costa en proceso de regresin
del paleoceno al cuaternario, como lo indican los siguientes rasgos: materiales
aflorantes, en su mayora sedimentos marinos como areniscas y lutitas con
porcentajes menores de conglomerados, cuya edad aumenta con relacin a su
distancia de la costa desde micnicos, oligocnicos, eocnicos y paleocnicos. La
planicie termina prcticamente en los afloramientos cretcicos de la sierra madre
oriental.

Figura 10 Geologa y geomorfologa.

Fuente: Inegi 2009

La provincia planicie costera del golfo esta subdividida dentro de la regin
estudiada en las subprovincias denominadas:

Pg. 127
CAPITULO I

Relieves constructivos costeros (A 1)
Lomeros redondeados (A2)
Caldera de Tantima (Otontepec) (A3)
Mesas y explanadas (A4)

Subprovincias Relieves constructivos costeros (A 1).

En una franja costera generalmente angosta constituida por barras de arena. Con
frecuencia cubiertas por medanos costeros, tanto fijos como mviles y una lnea
costera recta con pequeas ondulaciones generadas por lomas bajas de rocas
sedimentarias marinas cohesivas. Las barras separaron del golfo de Mxico dos
lagunas costeras; la de Tamiahua que es la de mayor tamao y la de
Tampamachoco, de importancia por la cercana al proyecto. El resto de la sub
provincia, por azolve de las originales lagunas, como la de Tumilco, tienen
dispersos pequeos cuerpos de agua, amplios humedales y playas lagunares
amplias por sonde divagan canales de marea (esteros). Los arroyos Cucharas y
Tancochin que desembocan en las tranquilas aguas de la laguna de Tamiahua
han construido deltas arqueados. En cambio, los que desembocan en el golfo,
incluyendo los grandes ros de la regin. Tuxpan. Cazones. Tecolutla y Nautla, por
la potencia de las corrientes litorales tienen desembocadura en estuario.

Subprovincia lomeros redondeados (A2)

Es la que ocupa la mayor superficie dentro de la regin estudiada. Se caracteriza
por una gran cantidad de cerros bajos, de los 250 m de latitud, prctica mente
desde la costa sur de la regin, adyacente a Vega de Alatorre, hasta el NNW de
Tamuin, formando una franja de 300 km de largo por un ancho variable de 25 a 90
km. Los cerros tienen sus cimas redondeadas y con mediana frecuencia presentan

Pg. 128
CAPITULO I

acantilados bajos de 5 a 7 m de desnivel, as como mesas de sedimentos marinos
en su ncleo, coronadas con derrames de basalto macizo, margen es un
acantilado de mayor desnivel que los anteriores.

Subprovincia Caldera de Tantima (Otontepec) (A3)

Es un edificio volcnico de permetro casi circular que se localiza al NW del
municipio de Tuxpan en la faja anular de radios de 50 y 100 km y entre los
poblados Tantoyuca. Chontla. San Nicols Citlaltepec. Tantima. Tamalin.
Chinampa de Gorostiza, Tancoco, y Naranlos, por el norte y Tepetzintla y cerro
azul, por el sur. La caldera ha desarrollado, por erosin, formas residuales del
relieve variadas, entre las que destaca la sierra Otontepec (acepcin orogrfica) la
cual tiene unos 1 5 km a lo largo de su eje SW-NE ondulado. Su cima tiene una
superficie poco inclinada de 1.5 a 0.5 km de ancho, en forma de media luna, cuya
pendiente radial divergente. Cambia gradualmente del NE (hacia naranjos) al SE
(cerro azul) y sur (Tepetzintla). Otra superficie poco inclinada, pero de mayor
magnitud que se descrita se inclina en forma gradual y radial divergente en
direccin opuesta a la anterior. Sus laderas superiores presentan superficies
cncavas y convexas hacia las planicies adyacentes y sus partes inferiores son
bajadas rocosas salpicadas en partes algo numerosas de cerros dmicos. Las
planicies fluviales perifricas son angostas y cortas. El resto de la caldera est
constituida por cerros y serranas que en pequeo muestran las caractersticas de
la sierra de Otontepec con algunas variantes como son: pocas bajadas rocosas. y
cerros dmicos frente a las laderas cncavas.


Pg. 129
CAPITULO I

Subprovincia Mesas y explanadas (A4).

Se localiza en el lmite occidental y sur occidental de la provincia, en contacto con
las provincias Sierra Madre Oriental y Pendiente Continental, al oeste y suroeste
del municipio de Tuxpan. Se distribuye en su mayor parte dentro del anillo de
radios 50 a 100 km y una menor parte en el rea de Huejutla, Hgo. Dentro del
anillo de radios 100 Y 150 km. Hay mesas pequeas de menos de 1 km2 como la
Mesa Tametate, otras intermedias, como la Mesa Tlaxco y Cacahuatengo de 12 y
15 km2 respectivamente y las grandes como Metlaltoyuca, de 33 km2, consisten
de una cubierta de basalto de cima subhorizontal con un acantilado perimetral,
bajo el cual hay laderas inclinadas, labradas en rocas sedimentarias marinas, las
cuales cuando contienen lutita de arcilla deformable. Presentan laderas de
concavidad amplia, con angostas y cortas depresiones seguidas de lomos
angostos y cortos caractersticos de laderas de derrumbes.

Las explanadas se localizan donde la lava basltica fluyo por terrenos bajos
previos al vulcanismo. El ejemplo ms cercano al sitio del proyecto es la
explanada Ursulo Galvn, sobre la cual se construyo el aeropuerto de Poza Rica.
Tambin se encuentran cerros cnicos de laderas mediante medianamente
inclinadas constituidas por areniscas y lutitas marinas y coronados por una pea
cilndrica de paredes acantiladas, denominadas localmente bernales. Son cuellos
volcnicos, es decir, la parte interna del conducto de salida de lava de un volcn
(cnico) que ya desapareci por erosin.

Provincia Plataforma Continental.

Esta provincia del fondo marino del golfo de Mxico se extiende desde la cota
hasta la profundidad de 100 brazas. (180 m). en una superficie homognea plana
inclinada hacia el noreste con una pendiente media uniforme de 415 m / km

Pg. 130
CAPITULO I

excepto en el rea de arrecifes tanto al NE de Tamiahua como al NE de Tuxpan
donde tiene un leve concavidad hacia arriba.

Provincia Talud Continental.

El fondo marino de esta provincia tiene una pendiente medida aproximada de 10.5
m / km desde la Plataforma Continental Hacia el centro del Golfo de Mxico. A
diferencia de la provincia anterior, el fondo marino del talud continental presenta
un relieve de filos y depresiones alternados de direccin aproximadamente
paralela a la costa. Los filos corresponden a pliegues anticlinales y las
depresiones a sinclinales, ambos activos aun en la poca reciente.

Geologa Regional. Provincias Geolgicas.

En la regin estudiada de 150 km de radio se encuentra la provincia geolgica
cuenca Tampico-Misantla. Esta es una depresin submarina limitada entre el alto
submarino de la isla de Tuxpan, el alto submarino de la plataforma de Tamaulipas,
fuera de la legin y el salto subaereo de la sierra madre oriental. Esta depresin se
formo simultneamente al levantamiento de la sierra madre oriental durante la
orogenia del terciario inferior.

Sobre el piso ocenico de la cuenca se depositaron sedimentos areno-arcillosos
desde el Eoceno Superior hasta el Mioceno Inferior, con espesores de ms de
2500 m y sobre estos, despus del periodo de erosin de duracin variable, que
elimino a las capas miocenicas de la formacin Tuxpan al W de la carretera
Tuxpan - Poza Rica y Tuxpan Naranjos, se depositaron lavas y derrames
piroclasticos de andesita, dacita y riolita en la Caldera de Tantima durante el
Plioceno Inferior y Medio y extensos derrames Pliocenicos de basalto de fisura en

Pg. 131
CAPITULO I

las cercanas de Poza Rica y su aeropuerto y se extienden hacia el NW y W en la
zona de Chicontepec y Metlatoyuca.

En el rea de Martnez de la Torre y Laguna Verde. En el extremo sur de la
cuenca, se derramaron tobas y lavas de variadas composiciones, durante el
plioceno, formando los complejos volcnicos denominados las Calderas de piedra
parada y El Chiconquiaco tambin se derramaron lavas baslticas de menor
extensin' que las formadas de mesas, desde los flancos de conos cinerticos del
Cuaternario Superior.

La estructura geolgica superficial de la cuenca es un homoclinal desarrollado en
las capas de la formacin Tuxpan, muy poco inclinadas hacia el Golfo de Mxico.
Esta estructura cubre una sucesin de pliegues tenues y amplios en los depsitos
marinos del Ecoceno Superior - Oligoceno.

Sobre puesta a la estructura anterior se encuentra la Caldera de Tantima, la cual
es un volcn de escudo modificado. Estas modificaciones consisten en que las
laderas cncavas hacia las planicies adyacentes representan la expresin
superficial de fallas normales generadas por colapsos volcnicos y estas mismas
laderas asociadas a ceros domicos adyacentes a la concavidad significan que las
fallas de colapso volcnico fueron profundas, llegaron a la cmara magmtica y
despus se comportaron como conductos de salida de magmas viscosos que
construyeron domos volcnicos. Al finalizar la actividad volcnica, la contraccin
por enfriamiento, tanto de la cmara magmtica como de sus inyecciones a la
corteza terrestre circundante. Produjeron reactivaciones de las fallas as como
nuevos colapsos. Este fenmeno puede ser el actual generador de micro sismos
en la regin.

En la parte occidental y suroccidental de la provincia se desarrollo se desarrollo
durante el plioceno una planicie lavica de basalto, la cual por erosin y
levantamiento posteriores se transformaron en las mesas y explanadas. Estas

Pg. 132
CAPITULO I

capas casi horizontales de basalto, cuando cubren a los sedimentos deformables
de la formacin Mesn, con la carga esttica de esta roca pesada se generan
fallas de prdida de estabilidad, las que a su vez causan los derrumbes. Como
esta fallas son superficiales, su desarrollo solo generan ruido en al sismgrafo
ms cercano.

Descripcin breve de las caractersticas del relieve.

Dentro del rea circular de 15 km de radio se cartografiaron 6 unidades
geomorfolgicas denominadas:

Lomeros redondeados
Islas de Barrera
Playas Lagunales
Bordos Naturales
Planicies Aluviales y Fluviales
Terrazas y Cuestas Puentes

Figura 10

Pg. 133
CAPITULO I

Fuente: Inegi 2009

Lomeros redondeados

Esta unidad se caracteriza por presentar lomas de 12 a 65 m de altitud,
redondeadas y con frecuencia coronadas con una capa resistente de areniscas
calcreas marinas, las cuales por intemperismo generan acantilados de pocos
metros de altura.

Individualmente las lomas son pequeas: vistas en planta cubren una superficie de
1 a 10 ha, muchas de las cuales se funden entre s, para formar lomeros de 0.15
a 1.15 km2. Al pie de los lameras se encuentra un material de talud generalmente
arcillo - arenoso, an al pie de los acantilados. No se encuentran laderas con
depsitos de peascos, bloques y guijarros indicadores de derrumbes y corrientes
de fragmentos de rocas; tampoco se encontraron laderas con angostas fajas
anulares consecutivas de lomas y depresiones bajas, caractersticos de corrientes

Pg. 134
CAPITULO I

de lodos es decir, toda el rea de estudio es geomorfologicamente estable, lo que
a su vez se puede interpretar como estable en trminos de mecnica de rocas
para cortes y rellenos.

Islas de Barrera

Constituye un largo cuerpo prismtico de arena originalmente limpia, hoy arena
arcillosa, el cual se extiende a lo largo de la franja costera desde la
desembocadura del ro Tuxpan a la del ro Cazones con una delgada rama a la
isla de Tumilco. Su lmite oriental, coincidente con la costa, con pequeas
ondulaciones donde en la playa aflora la roca de la formacin Tuxpan y el cuerpo
arenoso. sobreyase a esas rocas, un poco retirado de la accin de la olas. Su
lmite opuesto est en contacto tanto con los lomeros redondeados, como con la
playa lagunar de Tumilco; esta lnea presenta variadas ondulaciones las cuales se
deben tanto a deltas de marea como de tormentas. Su cima se encuentra a una
latitud media de 7 m y presenta tenues ondulaciones que apenas modifican su
leve curvatura convexa hacia arriba. Presenta un ancho mnimo de 750 m al NNW
del Rancho Puente Negro y el mximo de 2250 m en las cercanas de San Diego.
Sus estructuras sedimentarias primarias indican que es un cuerpo arenoso
construido por la accin de las olas y corriente litorales en tiempos geolgicos
prximos pasados, como el Pleistoceno Superior.

Playas lagunares.

En un cuerno burdamente rectangular el cual se inicia desde el bordo natural de la
margen derecha del ro Tuxpan, como su lmite noroeste y se extiende hacia el SE
en las cercanas de los poblados Miramar y Benito Jurez con una angosta
extensin hacia el ejido Miramar. Al NE se pone en contacto con la isla de barrera
el cual es un lmite ntido mientras que el opuesto, al SW con la planicie aluvial es

Pg. 135
CAPITULO I

un cambio transicional. La unidad se caracteriza por tener una superficie plana
casi horizontal, surcada por algunos canales bajos y angostos correspondientes a
los distributivos del estero Tumilco. La constitucin litolgica de esta unidad es de
arcillas negras orgnicas, plsticas y deformables, correspondientes a los
sedimentos que azolvaron la original laguna de Tumilco.

Bordos Naturales.

Son dos cuerpos prismticos de eje largo horizontal y ondulado en el sentido del
curso terminal del ro Tuxpan (desembocadura en estuario), uno en cada margen.
Su ancho vara de 150 m en las cercanas del estero Jcome a casi I km entre los
Cobos y la Victoria.

Su espesor se desconoce, pero se estima del orden de 20 m su lmite ntido est
en contacto con el agua salobre del ro y tanto hacia la laguna de Tampamachoco,
como la playa lagunar de Tumilco, el cambio es cuneiforme y transicional. Su
constitucin litolgica es limo arenosa, en donde la fraccin gruesa tiene el tamao
de arena fina.

Planicies Aluviales y Fluviales

Las primeras corresponden a superficies anchas entre el pie de las pequeas
elevaciones topogrficas y las playas. Constituyen superficies plaas homogneas
con pendientes de muy poca magnitud, casi horizontales y estn surcadas
espordicamente por canales fluviales angostos y muy someros con una
profundidad menor a un metro.

Las planicies fluviales son cuerpos largos ondulados y ramaleados en forma
arborescente. Su superficie en seccin transversal es una curva cncava hacia

Pg. 136
CAPITULO I

arriba y su perfil longitudinal es una curva elipsoidal que tiende a ser asinttica al
nivel del mar o de la, playa laguna. Sobre esta superficie se encuentran canales
fluviales angostos y someros, los cuales nacen y se pierden a tramos, es decir no
constituyen un canal de drenaje natural continuo, por lo cual el agua normalmente
fluye en condiciones subalveas. El material que constituye a ambas planicies es
arenolimoso y limoarenoso y los espesores son delgados. A ambas mrgenes de
los ros Tuxpan y Cazones existen anchas planicies fluviales de 75 a 300 m
constituidas por arenas, gravas, guijarros y bloques generalmente limpios o con
muy poco contenido de finos; en el ro Cazones, entre su desembocadura y Poza
Rica, la erosin ha construido terrazas bajas.

Terrazas y Cuestas - Puentes.

Las primeras se encuentran en las extensiones de los lomeros redondeados hacia
las planicies aluviales y fluviales. Presentan su cima plana con tenues
ondulaciones y sus mrgenes redondeadas pasan rpida y gradualmente hacia las
planicies adyacentes. En las cabeceras de algunas planicies fluviales
arborescentes se encuentran formas de relieve similares a las explanadas, donde
algunos arroyos tienen cambios bruscos de direccin: son las cuestas-puentes
desarrolladas en sedimentos aluviales depositados previamente a la captura de
arroyos. Tanto las terrazas como las cuestas-puentes son aluviones semirecientes
de texturas arcilloarenosas y arenoarcillosas de espesores delgados.

Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones y
posible actividad volcnica.


Pg. 137
CAPITULO I

Sismicidad.

La Repblica Mexicana se encuentra dividida en cuatro zonas ssmicas, estas
zonas son un reflejo de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones
y la mxima aceleracin del suelo a esperar durante un siglo.

El da 23 de mayo a las 14:09 horas, se presento un sismo de magnitud 5.2,
ocurrido en el Golfo de Mxico, no es un fenmeno fuera de lo comn. Los sismos
en el Golfo de Mxico son menos frecuentes que los que ocurren en la costa del
Pacfico mexicano pero, al igual que el resto de la sismicidad, son fenmenos
normales y naturales.

En la figura siguiente se muestran los epicentros de sismos ocurridos en la regin
del Golfo de Mxico, comprendida entre las coordenadas 19 a 30 grados latitud N
y 87 a 98 grados longitud W, entre los aos 1974 y 2006. Estos temblores tienen
un rango de magnitudes que van desde 3.2 a 5.7. El epicentro del evento del da
23 de mayo se denota con una estrella roja en el mapa y los epicentros de sismos
anteriores se denotan por crculos. Como podemos observar en esta figura, ya
haban ocurrido algunos sismos cercanos al lugar donde ocurri este evento en el
intervalo de tiempo que arriba se menciona. Esta sismicidad es el resultado del
estado de esfuerzos tectnicos al interior de la placa de Norteamrica, sobre la
cual se encuentra la mayor parte del territorio mexicano.


Pg. 138
CAPITULO I

Figura 11 Ubicacin de los epicentros de los sismos presentados en el
Golfo de Mxico.1974-2006

El mayor sismo que se ha registrado en la zona del Golfo de Mxico entre los aos
1974 a 2010 fue el sismo del da 23 de mayo del 2007, el cual tuvo una magnitud
de 5.6 y su epicentro se localiz frente a la Laguna de tamiahua,
aproximadamente a 149 km al noreste de Tuxpan.

Figura 11

Pg. 139
CAPITULO I

Fuente Google earth 2012. Ubicacin de sismos.

Deslizamientos.

Los deslizamientos de suelos saturados y deformables en condiciones
subterrneas generan formas de relieve semejantes a escurrimientos de lavas
fluidas baslticas las cuales son susceptibles de identificarse tanto en el campo
como en fotografa area. No se observaron estas formas de relieve en toda el
rea estudiada.

Derrumbes

Pg. 140
CAPITULO I

Los derrumbes se pueden identificar tanto en el campo como en la fotografa
area con facilidad, incluso los grandes se pueden reconocer en las cartas
topogrficas. Las formas del relieve que se generan se caracterizan por tener una
superficie cncava que mira hacia las partes bajas y representa la cicatriz de la
falla de prdida de estabilidad; ladera abajo se encuentra la forma del relieve
caracterstica de las brechas de derrumbes la cual consiste en una sucesin de
lomos y depresiones sucesivas y un margen terminal convexo semejante al de una
lava de bloques. Estas formas del relieve no se encontraron dentro del rea de
estudio, pero si existen fuera de esta; en la subprovincia de mesas y explanadas,
la mayora de las mesas presenta derrumbes de la cubierta de basalto, como
resultado de la carga que la roca volcnica ejerce sobre las lutitas y areniscas
deformables infrayacentes.

Las reas de derrumbes ms cercanos se encuentran en la mesa Mecatepec al
oeste de Poza Rica.

Actividad volcnica.

En la regin circular de 100 Km. de radio no se encontr ningn edificio volcnico
que tuviera sus flacos inalterados no erosionados. Los volcanes casi intactos se
observaron en las cercanas de Martnez de la Torre, Ver. en un radio de 150 Km.
hacia el SW del municipio de Tuxpan. Las lavas que escurrieron de estos volcanes
estn un poco erosionadas por el ro bobos, en un escaln cercano a 10m de
desnivel y no se ha reactivado como los movimientos que se han registrado en sus
cercanas son sismos instrumentales, se estima casi imposible que en el tiempo
de la vida del proyecto. Se produzca una erupcin en esta rea de volcanismo
joven. Todo volcn cercano, es la caldera de los humeros, que es un edificio activo
y susceptible a generar avalanchas volcnicas. En el supuesto caso de que
ocurriera un evento catastrfico del tipo sealado, las corrientes de lodo y piedras

Pg. 141
CAPITULO I

volcnicas seguirn los afluentes de los ros Tuxpan y bobos, siendo este el mayor
riesgo de actividad volcnica en el rea.

c) Suelos

El tipo de suelo presente en el rea sujeta de los trabajos segn la clasificacin de
suelos FAO-UNESCO es predominante Vertisol Plico, con asociacin de Feozem
Calcrico y Regosol Calcrico, de Clase Textural Fina, sin Fase Fsica y sin Fase
Qumica.

Vp + Hc + Rc / 3

Vertisol Plico: del Latn Vetro (voltear). Literalmente suelo que se invierte o que
se voltea. Estos suelos estn presentes en climas templados y clidos en zonas
en que hay una marcada estacin seca y otra lluviosa. La vegetacin natural va
desde selvas bajas hasta pastizales y matorrales de los climas semisecos. Se
caracterizan por las grietas anchas y profundas que aparecen en la poca de
sequa. Son suelos muy arcillosos, frecuentemente negros, grises o caf rojizo.
Son frtiles pero presentan problemas de manejo ya que su dureza dificulta su
labranza si no se hace con la humedad apropiada y con frecuencia presentan
problemas de inundaciones y drenaje. En estos suelos se produce una buena
parte de la caa de azcar, arroz, sorgo, maz y ctricos de las zonas costeras del
golfo. Cuando sostienen pastizales son tambin suelos adecuados. Tienen por lo
general una baja susceptibilidad a la erosin.

Figura 12 Suelos Dominantes.


Pg. 142
CAPITULO I

Fuente: Inegi 2009

Composicin del suelo en el sitio del proyecto.

Se realiz el Estudio de Mecnica de Suelos, donde se hicieron 3 sondeos, en la
mayor parte donde se realizarn las obras se presenta normalmente la siguiente
composicin del suelo.

ESTRATIGRAFA Y PROPIEDADES
De acuerdo a las exploraciones realizadas, as como a los resultados de
laboratorio, se presentan las estratigrafas de uno de los sondeos.

Sm-1.
De 0.00 mts. A 2.40 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de
Arcilla poco arenosa, color gris, de las cuales en este estrato encontramos

Pg. 143
CAPITULO I

distintas densidades las cuales son de 0.60 a 1.20 blanda, de 1.20 a 1.80
blanda a media y de 1.80 a 2.40 media y W=70.27 de los resultados de
granulometra tenemos el 98.45% de finos, los cuales se identificaron al
tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 1.55% y el
porcentaje de gravas es de 0.0% y SS=2.50 Prom.

De 2.40 a 4.80 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de Arcilla
poco arenosa, de color caf oscuro, de consistencia muy dura y W=13.27,
de los resultados de granulometra tenemos el 97.03% de finos, los cuales
se identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del
2.97% y el porcentaje de gravas es de 0.0% y SS=2.47Prom.

De 4.80 mts. A 7.20 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de
Arcilla poco arenosa, de color caf claro, de consistencia muy dura y
W=10.42, de los resultados de granulometra tenemos el 96.5%de finos, los
cuales se identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas
resuelto del 3.5% y el porcentaje de gravas es de 0.00% y SS=2.48 Prom.

De 7.20 mts. A 9.00 mts, de profundidad, se detecto un estrato a base de
arcilla poco arenosa, de color caf , de consistencia muy dura y W=9.30, de
los resultados de granulometra el 96.9% de finos, los cuales se
identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 3.1%
y el porcentaje de gravas es de 0.0% y SS=2.45 Prom.

De 9.00 mts. A 10.80 mts, de profundidad , se detecto un estrato a base de
arcilla poco arenosa, de color caf claro, de consistencia muy dura y
W=9.01, de los resultados de granulometra el 93.0% de finos , los cuales
se identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del
7.0% y el porcentaje de gravas es de 0.0% y SS=2.46 Prom.

De 10.80 mts. A 20.40 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base
de arcilla poco arenosa, de color caf, muy dura y W=6.8, de los resultados
de granulometra tenemos el 90.6% de finos, los cuales se identificaron al
tacto como arcillas, el porcentaje de arena resuelto del 9.4% y el porcentaje
de gravas es de 0.00% y SS=1.48 Prom.
EL nivel Fretico se detecto a una profundidad de 1.00 mts.

Anexo No. 12 Resumen del Estudio de Mecnica de Suelos


Pg. 144
CAPITULO I

d) Hidrologa superficial
En las cercanas del lugar a no ms de un radio de 10 km se encuentra localizado
en primer lugar el estero de Palma Sola, despus el estero de Tumilco, la laguna
de Tampamachoco y claro est el ro Tuxpan.

Dada la importancia del Estero Palma Sola ya que es el cuerpo de agua en el cual
incide directamente el proyecto a realizar, se elabor el Estudio Hidrolgico para
determinar la capacidad del estero y que estos datos sirvieran para el diseo del
Puente, para que este tuviera las dimensiones necesarias para mantener el flujo
normal del estero en todas las pocas del ao, para ello se utilizaron tiempos de
retorno de lluvias de 2, 5, 50, 100, 500, 1000 aos. Ver Anexo No. 13 Resumen
del Estudio Hidrolgico., as mismo se cuenta con antecedentes de la calidad
del agua en el sitio de proyecto. Ver Anexo No. 10 Datos de calidad del agua.
Tambin se realizaron simulaciones del flujo hidrolgico por medio del simulador
SIALT que proporciona el INEGI Ver Anexo No. 14

La cuenca del ro Tuxpan se encuentra localizada dentro de la Regin Hidrolgica
No. 27D (Regin Tuxpan - Nautla. Cuenca del Ro Tuxpan) la cual se encuentra
ubicada geogrficamente entre los 1857" y 22 I O" latitud norte y los 9625" y
9830" de longitud Oeste, tiene un rea aproximada de 5.899 km2 distribuida entre
los estados de Hidalgo. Puebla y Veracruz. Esta corriente nace en el estado de
Hidalgo con el nombre de ro Pantepec, a una elevacin de 2.750 m.s.n.m, al
Oeste de Tenango de Doria, en el parte aguas que comparte con la cuenca del ro
Metztitlan, se forma con las aportaciones de los ros Blanco y Pahuatlan, aguas
abajo por la margen izquierda concurren los arroyos Rancho Nuevo y Beltrn,
cuyo principal afluente es el arroyo Grande.

Figura 13 Hidrologa superficial

Pg. 145
CAPITULO I

Fuente: Inegi 2009

Estas corrientes afluyen al colector entre los 100 Y 80 m.s.n.m. aproximadamente
en donde se inicia la planicie costera, tambin en la margen izquierda a menos de
50 m de altitud confluye el ro Vinasco principal afluente del Pantepec. Este ro
nace en el estado de Veracruz a 550 m.s.n.m. con la aportacin por la margen
izquierda del arroyo Toluca; por la margen derecha concurre el ro Chifln en
donde se construyo la presa la Mesilla a 200 m.s.n.m. adems de estos afluentes,
desembocan en el ro Vinasco por la margen izquierda los arroyos el Chote y
Grande, adems de los arroyos Palma y Cerro Viejo. Aguas debajo de la
confluencia del ro Vinasco con el ro Pantepec se le conoce a la corriente con el
nombre del ro Tuxpan. Aguas debajo de esta confluencia, por la margen derecha
afluye el ro Mequetla, que se forma en los lmites del Estado de Veracruz y
Puebla, se le conoce como arroyo Nacional en sus orgenes; aguas abajo por su
margen izquierda afluye el ro Buenavista que nace en la Sierra de Tantima y
Otontepec fluyendo hacia el sureste con el nombre de ro Otontepec.


Pg. 146
CAPITULO I

A partir de esta confluencia y a la altura del poblado Rancho Nuevo. el ro Tuxpan
cambia la direccin de su curso hacia el norte hasta el poblado de Timbradeo, sitio
en el cual vuelve a cambiar su direccin hacia el oriente, formando una serie de
meandros y capturando por la margen izquierda al arroyo Ojito y por la margen
derecha al arroyo Tecomate que nace 5 km al sureste de la poblacin Castillo
Teayo, descubriendo en direccin noroeste y desembocando a 5 km al sureste de
Tuxpan. Ver., en el poblado de Zapotal de Zaragoza. Finalmente el ro Tuxpan
desemboca en el Golfo de Mxico en el sitio denominado Barra de Tuxpan, en
donde se forman por su margen derecha del estero de Jcome.

El rango de gastos registrados en el ro marca extremos considerables, que van
desde gastos de estiaje menores a 10 m3/s hasta gastos de 3000 m3/s. En su
desarrollo, los afluentes del ro Tuxpan arrastran importantes cantidades de
sedimentos que se depositan en las zonas desarrolladas en planicie como
resultado de las velocidades del flujo menores a la velocidad de arrastre para el
sedimento caracterstico. Los diferentes regmenes hidrolgicos de estiaje y
avenidas, magnificados por la influencia directa de huracanes y la caracterstica
temporada de nortes de la regin constituyen factores de importancia en el
comportamiento sedimentolgico de la corriente. Entre los ros Tuxpan y Cazones
se encuentra el ro Tecostempa que forma el estero y laguna de Tumilco, as como
el arroyo Juan Gonzlez que da lugar al estero del mismo nombre que se sita a 7
km. al NNO de la barra de Cazones.

Laguna de Tampamachoco

Es un estero localizado al este del sitio del proyecto, sus coordenadas geogrficas
son 20 18 y 21 02 latitud norte, y los 97 22 longitud oeste. Tiene una extensin
de 1500 Ha. Su origen es de tipo II-B. Este tipo de lagunas estn asociadas con
deltas fluviales generados a partir de sedimentacin irregular o subsidencias de
superficie y cuentan con barreras de varios tipos: lodo, arena o manglares, con

Pg. 147
CAPITULO I

escurrimientos directos de ros y tributarios, tienen baja salinidad y poca energa.
En sus mrgenes se encuentran poblaciones de mangle (Rhizophora mangle,
Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Conocarpus erectus), y en los
fondos habita la planta Ruppia maritima. Esta laguna presenta severos problemas
de eutroficacin debido a procesos de azolvamientos reportados desde 1995.
Estos procesos, aunque naturales, se han visto acelerados por las descargas de
aguas residuales sobre la laguna.

Hidrologa subterrnea

Los depsitos aluviales de sedimentos principalmente constituidos por gravas y
arenas y en menor proporcin arcillas, son los depsitos ms cercanos al rea
donde se pueden encontrar algunos pozos y norias. la mayora situados en las
mrgenes de las corrientes, su nivel esttico oscila entre 1 y 18 m de profundidad,
la calidad del agua varia de dulce a tolerable, predominan las familias mixtas
bicarbonatada y la calcica - bicarbonatada. El agua se destina para uso domestico
principalmente.

Tambin se encuentra un depsito lacustre al sureste del sitio del proyecto, el cual
est formado principalmente por sedimentos finos, en donde se pueden encontrar
algunas norias en las que la calidad del agua vara de dulce a tolerable.


Pg. 148
CAPITULO I

IV.2.2.- Aspectos biticos

Vegetacin terrestre

El trmino tipo de vegetacin se ha utilizado para designar la composicin de
especies de la cubierta vegetal de una regin, rea o lugar. La cubierta vegetal se
refiere al conjunto de especies que tienen determinadas formas de vida o tambin
a la agrupacin de especies que por sus requerimientos y tolerancias ambientales
tienen caractersticas comunes (por ejemplo en su fisonoma, tamao y
desarrollo).
Figura 14.- Uso de suelo y vegetacin.

Fuente Inegi 2009


Pg. 149
CAPITULO I

Las principales comunidades de vegetacin en Mxico han sido clasificadas de
acuerdo a los diferentes criterios que hayan adoptado los autores pero se basan
fundamentalmente en los aspectos fisonmicos, ecolgicos y florsticos que los
caracterizan, estos se clasifican como Tipos de Vegetacin.

Para anteceder este apartado y de acuerdo a las caractersticas que se presentan
en el rea de influencia del proyecto se describirn los tipos de vegetacin
identificados, y clasificados por INEGI basados en la clasificacin de Miranda y
Hernndez (1963) y Rzedowzky (1994).

Vegetacin del lugar

El rea cercana del proyecto, especficamente los mrgenes del ro Tuxpan, esta
representada por vegetacin riberea, la cual se encuentra a lo largo del cauce del
ro. Las especies representativas son: Typha dominguensis (tule), Sagittaria
lancifolia, Eleocharis interstincta, Fuirena umbellata, Caperonia castaneifolia,
Cyperus sp, Amannia coccinea, Acrosticum danaefolium y Polygonum
hydropiperoides, Chara sp. Estas especies se encuentran representadas en
reducido nmero en el rea debido a que las actividades antropognicas, las
cuales se asocian con transporte de personas entre ambas mrgenes, las
actividades de pesca deportiva y deportes acuticos realizados en el cauce, han
limitado grandemente la cobertura de estas especies.

En los alrededores del sitio del proyecto, se presentan pequeos manchones de
Rhizophora mangle (mangle rojo), lo mismo que entre los potreros cercanos a los
otros esteros del ro Tuxpan.

En suelos algo profundos y menos salinos se observan rboles bajos y arbustos
como los siguientes:
Tabla 14 Vegetacin del lugar.
Nombre cientfico Nombre comn

Pg. 150
CAPITULO I

Bravaisia integerrima Palo de agua
Randia armata Crucillo
Coccoloba floribunda Rascaviejo
Opuntia stricta Haw. var. dillenii Nopal
Pithecellobium lanceolatum Tumuchel
Bursera grandifolia Cuajiote colorado
Pithecellobium dulce Huamuchil
Gliricidia sepium Cacaotal
Lysiloma microphylla Tepemezquite
Ficus insipida Higuerilla
Acacia cochliacantha Espino blanco
Acacia farnesiana Huizache
Guazuma ulmifolia Gucima

Las especies que se han introducido en zonas donde se ha cambiado el uso de
suelo o las que se establecen al azolvarse el suelo del manglar son: la palma de
coco (Cocos nucifera), el pltano (Musa paradisiaca var. sapientum), el mango
(Mangifera indica), Tamarindo (Tamarindus indica) y ctricos como el limn y la
naranja (Citrus spp.). La vegetacin halfila es la que se desarrolla en suelos
arenosos y ms secos, con plantas adaptadas a altas concentraciones de cloruro
de sodio y a inmersiones temporales y cuya funcin es ser las pioneras en la
formacin de coberturas vegetales de las zonas salobres, las ms frecuentes en
los alrededores son: Salicornia bigelovii, Batis maritima (cristal o cristalillo),
Sesuvium portulacastrum (romerillo), Ipomoea pescaprae (rionina) y Distichlis
spicata (pasto salado).


Pg. 151
CAPITULO I

Especies de Inters Comercial

Algunos grupos locales de escasos recursos an utilizan lea de mangle,
huizache, huamchil y guaje, as como algunas plantas medicinales entre ellas el
mangle. Los frutos del guaje y tepeguaje se emplean para la fabricacin de
utensilios para artesanas y de huamchil, mezquite, huizache y chicozapote como
alimento humano y forrajero. El copal o papelillo pertenece a varias especies del
gnero Bursera y se emplea para madera de construccin de viviendas, para
cercos vivos y para mangos o cabos de herramientas, los mismos usos para el
caso de la gucima, otra planta arbrea medicinal es el Ficus petiolaris que es
empleado en tratamientos contra la diabetes.

Tabla 15.- Especies en algn estatus de la NOM-59-SEMARNAT-2001
Nombre comn Nombre cientfico Estatus Presente en el
sitio
Mangle rojo Rhizophora mangle Proteccin especial x
Mangle negro Avicennia germinans Proteccin especial
Mangle blanco Languncularia racemosa Proteccin especial
Mangle botoncillo Conocarpus erectus Proteccin especial


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CAPITULO I

Fauna

El presente estudio proporciona los resultados del monitoreo de fauna silvestre
presente en el rea del proyecto del puente Palma Sola.

El monitoreo de fauna silvestre se ejecut del 2 al 22 de diciembre de 2011 con el
propsito de afinar el listado de especies de fauna presentes en la zona donde se
pretende realizar la construccin del puente Palma Sola, ubicado en el km 1 +390
del nuevo libramiento del Puerto de Tuxpan, respecto al Programa de
Ordenamiento Ecolgico, sobretodo su presencia dentro de la superficie de 3,364
m
2
que abarca el proyecto en estudio.

El presente estudio fue elaborado por un grupo de bilogos especialistas en fauna
silvestre, encabezados por el Dr. en Biologa Salvador Guzman Guzmn, cuyo
permiso de colector es SEMARNAT FAUT-047, que con el empleo de diferentes
tcnicas de captura y monitoreo obtuvieron una serie de datos que proporcionan
mayor confiabilidad al inventario de fauna determinado de manera previa,
integrado con informacin obtenida en campo y a partir de la informacin
documental y bibliogrfica disponible para la zona de estudio.

PLAN DE ACCIN
El mtodo que se utiliz es el de presencia-ausencia, para lo cual se realizaron las
siguientes actividades.

1.- Se establecieron cuadro transecos para realizar los recorridos e identificar las
especies de fauna, uno en sentido Este Oeste sobre el eje del proyecto y dos en
sentido Norte Sur separados entre si 22 metros. Adems se estableci un
sendero perimetral al sitio del proyecto.

Pg. 153
CAPITULO I

2. Se colocaron trampas para la captura de los animales dentro del sitio del
proyecto y su rea prxima, instalndose trampas sherman para mamferos
pequeos (roedores), trampas tomahawk para mamferos medianos y redes de
niebla para aves en diferentes puntos del rea.
3. Se realizaron observaciones de parmetros ecolgicos del sitio.
4. Se elaboro un informe de los resultados obtenidos.

TCNICAS DE CAPTURA
Captura y Monitoreo de Anfibios y Reptiles:
Anfibios: El muestreo de anfibios est restringido normalmente a cuerpos
de agua o lugares hmedos, por lo que se aboco a buscar debajo de la hojarasca
y troncos ubicados en las proximidades del estero Palma Sola.
Reptiles: En la zona se identificaron tres tipos de reptiles sujetos al
monitoreo: las tortugas de agua dulce, las serpientes y las lagartijas.
Todas ellas se capturaron por mtodos directos con la ayuda de ligas,
redes, pinzas y lazos para el manejo de serpientes.
Lagartijas: estas se capturaron mediante mtodos directos, liberndolas
con la luz del da y siempre cerca de un lugar donde los individuos liberados se
puedan resguardar, ya que al ser soltados en un hbitat diferente puede causarles
estrs o desorientacin.
Serpientes: en este caso se emplearon ganchos y pinzas herpetolgicas
para su manejo e identificacin.
Tortugas: Normalmente las tortugas tienden a asolearse y por lo que se
realizo una bsqueda con binoculares para detectar su presencia en cuerpos de
agua.
Para determinar la especie se utiliz la nomenclatura taxonmica propuesta
por Pelcastre y Flores-Villela (1992) y Canseco-Mrquez y Flores-Villela (2004).

Pg. 154
CAPITULO I

Captura y Monitoreo de Mamferos:
Para la captura y monitoreo de mamferos se utilizaron trampas de dos
tipos: trampas Sherman (7.6 x 8.9 x 22.5 cm.), dispuestas en los transectos con 8-
10 m entre cada trampa y trampas Tomahawk (30 x 25 x 70 cm.), dispuestas de
manera aleatoria dentro del rea de estudio. Estas trampas fueron revisadas cada
cuatro horas.
Para detectar los mamferos medianos se realizaron recorridos en
transectos por el rea, buscando huellas, rastros, excretas, rascaderas,
comederos y madrigueras, utilizando la gua de rastros de Aranda (2000).
El orden taxonmico, la nomenclatura cientfica y los nombres de los
mamferos son los propuestos en Ceballos y Oliva (2005).
Captura y Monitoreo de Aves
Para monitorear las especies de aves se utilizarn tres mtodos: colocacin
de redes de niebla, observacin directa as como la identificacin de cantos.

La redes de niebla o redes ornitolgicas empleadas fueron de 9 m de largo,
2.5 m de ancho y luz de malla de 3.5 cm, colocada en diferentes puntos y tipos de
vegetacin dentro del rea. La colocacin se efectu en las maanas, a partir de
las 6 am y se cerraron a las 6 pm, durante este tiempo se revisaron cada 15
minutos a fin de retirar cualquier ave capturada y evitar que sufra daos por
insolacin. La informacin de capturas se complementa con observaciones
directas a travs de puntos de conteo cada 100 m en los transectos establecidos
dentro del rea, estos recorridos se efectuaron desde las 6 am hasta la 1 pm,
observando y detectando los cantos de las aves en los puntos de conteo y en los
transectos. Los ejemplares se determinan usando las guas de campo de Howell y
Web (1995), Peterson y Chalif (1989), Kaufman (2007).

DATOS DEL MONITOREO DE FAUNA SILVESTRE

Pg. 155
CAPITULO I

Nmero de transectos
Uno en sentido Este Oeste
Dos en sentido Norte Sur
Uno alrededor del sitio de estudio con una separacin de 50 metros del
lmite del derecho de va del puente Palma Sola.

Nmero de trampas empleadas:
20 trampas Sherman
4 trampas Tomahawk
2 redes de niebla

Ubicacin de las trampas empleadas
Trampas Sherman dispuestas a lo largo de los tres transectos a cada 8
10 metros
Trampas Tomahawk dispuestas de manera aleatoria dentro de la superficie
del proyecto
Redes de niebla dispuestas de manera aleatoria dentro de la superficie del
proyecto
Periodo de monitoreo
Del 2 al 22 de diciembre de 2011

Horario
De 6 am a 6 pm

Herramientas
Ganchos y pinzas herpetolgicos, cuerdas, bolsas, frascos, antdoto, regla.

Equipo de trabajo
4 bilogos especialistas en fauna silvestre

Figura 15.- Mapa espacial de transectos

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CAPITULO I


Pg. 157
CAPITULO I

RESULTADOS DEL MONITOREO DE FAUNA SILVESTRE

Cabe recordar que el rea del proyecto se encuentra totalmente transformada, el paisaje
es un mosaico donde dominan los pastizales (potreros) y en menor porcentaje las tierras
agrcolas, con cultivos de temporal y remanentes de humedales y mangles hacia el SE del
sitio de construccin del puente. Los remanentes de la vegetacin natural son relictos de
manglares y representados en su mayora por acahuales (vegetacin secundaria) de
bosque tropical caducifolio o selva baja caducifolia en diferentes edades y tamaos, as
como comunidades leosas asociadas a los cuerpos de agua (bosque de galera). Sin
embargo, cerca del rea de proyeccin del puente, estos fragmentos son de pequea
superficie que albergan una fauna francamente depauperada como resultado de las
actividades antropognicas.

A continuacin se adjunta el inventario de fauna (Cuadros 1, 2, 3 y 4) registrada para el
sitio donde se pretende ejecutar el puente Palma Sola y sus inmediaciones prximas. El
inventario se encuentra separado por grupo taxonmico y se identifica su estatus de
conservacin segn la NOM-059-SEMARNAT-2010. Tambin se clasifican de acuerdo al
tipo de hbitat en donde fue observada la especie: acahual de selva baja, pastizal y
manglar.
Tabla 16.- Listado de especies de aves registradas y observadas en los transectos e
inmediaciones prximas
Listado de especies de aves registradas en los transectos e inmediaciones prximas
Familia Especie Nombre comn
R
e
g
i
s
t
r
a
d
a

Hbitat
NOM-059-
SEMARNAT-
2010
E
s
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o
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A
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M
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Accipitridae
Accipiter
striatus Gaviln X X X X Pr W
Buteo
magnirostris
Aguililla
caminera X X R
Buteogallus
antharcinus
Aguililla negra
menor X X X Pr R
Alcedinidae
Ceryle
torquatus
Martin pescador
de collar X X R
Chloroceryle
americana
Martn pescador
chico X X X X R

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CAPITULO I

R
e
g
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s
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a
d
a

Hbitat
NOM-059-
SEMARNAT-
2010
E
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M
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Ardeidae
Ardea alba
Garza blanca X X X R
Ardea herodias
Garza ceniza X X X X Pr, End W
Bubulcus ibis Garza
garrapatera X X X X R
Butorides
striatus Garceta verde X X R
Egretta
caerulea Garceta azul X X X R
Egretta thula Garceta pie -
dorado X X X X R
Cardinalidae
Cardenalis
cardenalis Cardenal rojo X X R
Cathartidae
Cathartes aura Aura o zopilote
cabeza roja X X X R
Coragyps
atratus Zopilote X X X X R
Ciconiidae Platalea ajaja
Esptula rosada X X R
Columbidae
Patagioenas
flavirostris Paloma morada X X X R
Columba livia Pichn/paloma
domestica X X X X R
Columbina inca
Trtola X X X X R
Corvidae
Cyanocorax
morio Papan o pepe X X X X R
Cracidae
Ortalis vetula
Chachalaca X X X R
Cuculidae
Crotophaga
sulcirostris Pijui X X X R
Emberizidae
Tiaris olivacea Semillero
olivceo X X R
Falconidae
Caracara
cheriway Caracara comn X X X X R
Icteridae
Icterus gularis Bolsero de
Altamira X X X R
Molothrus
aeneus Tordo ojos rojos X X X R
Psarocolius
montezuma
Oropndola
Moctezuma X X X X Pr R
Quiscalus
mexicanus Tordo X X R
Dives dives
Tordo cantor X X X R

Pg. 159
CAPITULO I

R
e
g
i
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r
a
d
a

Hbitat
NOM-059-
SEMARNAT-
2010
E
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M
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Jacanidae Jacana spinosa
Jacana nortea X X R
Mimidae
Dumetella
carolinensis Pjaro gato gris X X W
Parulidae
Dendroica
coronata Chipe coronado X X A W
Geothlypis
trichas Mascarita comn X X X R
Seiurus
noveboracencis Chipe charquero X X W
Vermivora
ruficapilla
Chipe de
coronilla X X W
Icteria virens Busca brea X X W
Wilsonia pusilla Chipe corona
negra X X W
Passeridae
Passer
domesticus
Gorrin
domestico X X X R
Phalacrocoracidae
Phalacrocorax
auritus Cormorn X X X W
Picidae
Melanerpes
aurifrons Carpintero cheje X X X R
Podicipedidae
Tachybaptus
dominicus
Zambullidor
menor X X Pr R
Psittacidae
Aratinga
holochlora Perico mexicano X X X A R
Rallidae
Fulica
americana Gallareta X X R
Recurvirostridae
Himantopus
mexicanus Cigeuela X X R
Sylviidae
Polioptila
caerulea Perlita azulgris X X R
Thraupidae
Piranga rubra
Tngara roja X X
Threskiornithidae
Eudocimus
albus Ibis blanco X X R
Tyrannidae
Megarynchus
pitangua Luis pico grueso X X R
Myiarchus
crinitus
Papamoscas
viajero X X X W
Myiozetetes
similis Luis gregario X X R
Pitangus
sulphuratus Luis bienteveo X X X R

Pg. 160
CAPITULO I

R
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a

Hbitat
NOM-059-
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Pyrocephalus
rubinus
Mosquero
cardenal X X X R
Tyrannus
melancholicus Tirano tropical X X R
Vireonidae
Vireo griseus Vireo de ojo
blanco X X X A,End R
27 Familias Total 53 8/2

Claves NOM-059-SEMARNAT-2010
Pr= Proteccin especial
P= Peligro de extincin
A= Amenazado
End= Endemica
Cdigos de estacionalidad:
R. Residente todo el ao y anida; algunas especies
incrementan su abundancia durante parte del ao debido a
la presencia de poblaciones visitantes o transentes
W. Visitante que no se reproduce en el estado,
generalmente entre los meses de septiembre y mayo;
algunas especies pueden ser encontradas todo el ao;
incrementando sus nmeros durante los periodos
migratorios.


Pg. 161
CAPITULO I

Tabla 17.- Listado de especies de mamferos registradas y observadas en los
transectos e inmediaciones prximas.
Listado de especies de mamferos registradas en los transectos e inmediaciones
prximas
Familia
Nombre
comn Especie
R
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Hbitat
NOM-059-
SEMARNAT-
2010
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Canidae Coyote Canis latrans X X X
Didelphidae
Tlacuache Didelphis
marsupialis X X X X
Tlacuache Didelphis
virginiana X X X X
Leporidae
Conejo Sylvilagus
floridanus X X X
Muridae
Ratn espinoso Liomys pictus X X
Ratn
mexicano
Peromyscus
mexicanus X X
Ratn
cosechero
Reithrodontomys
fulvescens
X X
Mustelidae
Zorrillo cadeno Conepatus
leuconotus X X X X
Phyllostomidae
Murcielago
frutero
Artibeus
jamaicencis X X X
Murcilago Artibeus lituratus X X X
Muercilago Sturnira lilium X X X
Vampiro comn Desmodus
rotundus
X X X
Procyonidae
Tejn Nasua narica X X X X
Mapache Procyon lotor X X X X
8 Familias Total 14 0

A= Amenazado
End= Endemica


Pg. 162
CAPITULO I

Tabla 18.- Listado de especies de anfibios registradas y observadas en los
transectos e inmediaciones prximas
Listado de especies de anfibios registradas y observadas en los transectos e
inmediaciones prximas.
Familia
Nombre
comn Especie
O
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Hbitat
NOM-059-
SEMARNAT-
2010
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Anura
Sapo marino o
gigante Bufo marinus X X X X
Rana leopardo Lithobates
berlandieri X X X Pr
1 Familia Total 2 1

A= Amenazado
End= Endemica
Tabla 19 Listado de especies de reptiles registrados y observados en los transectos
e inmediaciones prximas
Listado de especies de reptiles registrados y observados en los transectos e
Familia
Nombre
comn Especie
O
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Hbitat
NOM-059-
SEMARNAT-
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Boidae
Boa o
mazacuata Boa constrictor X X X A
Colubridae
Chirrionera
tropical
Coluber
mentovarius X X X X A
Crocodylidae
Cocodrilo de
pantano
Crocodylus
moreletii X X Pr
Emydidae Tortuga pinta
Trachemys
scripta X X Pr
Iguanidae
Iguana
espinosa del
golfo
Ctenosaura
acanthura X X X Pr, End
Iguana verde Iguana iguana X X X Pr
Phrynosomatidae
Escamoso de
vientre rosado
Sceloporus
variabilis X X X
Teiidae Lagartija
Ameiva
undulata X X X

Pg. 163
CAPITULO I

Listado de especies de reptiles registrados y observados en los transectos e
Familia
Nombre
comn Especie
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NOM-059-
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7 Familias Total 8 6/1

A= Amenazado
End= Endemica


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CAPITULO I

FOTOGRAFIAS DE LAS ESPECIES DE FAUNA IDENTIFICADAS

A continuacin se muestran evidencias fotogrficas de la presencia de diversas especies
dentro del sitio del proyecto y sus inmediaciones prximas.

Reptiles

Tortuga pinta (Trachemys scripta),
registrada en el estero Palma Sola que
cruza el sitio del proyecto.

Lagarto (Crocodylus moreleti),
registrado en una laguna existente a
200 metros hacia el NE del sitio del
proyecto

Muda de serpiente (Coluber
mentovarius), ubicada a 50 metros
hacia el SE del sitio del proyecto


Pg. 165
CAPITULO I

Mamiferos

Excreta de coyote (Canis latrans)
registrada a 70 metros hacia el NE del sitio
del proyecto

Huella de tlacuache (Didelplhis sp)
registrada en el area de acahual dentro del
sitio del proyecto.

Huella de conejo (Silvilagus sp) registrada
en el area de acahual dentro del sitio del
proyecto.

Huella de mapache (Procyon lotor)
registrada en el rea de mangle dentro del
sitio del proyecto.

Aves (capturadas dentro del sitio del proyecto)

Pg. 166
CAPITULO I

Mascarita comn (Geothlypis trichas)

Chipe charquero (Seiurus noveboracensis)

Chipe de pecho amarillo (Icteria virens)

Mascarita comn (Geothlypis trichas)

Pg. 167
CAPITULO I

Copetn viajero (Myarchus crinitus)

Vreo de ojo blanco (Vireo griseus)

Chipe de corona negra (Wilsonia pusilla)

Identificando las aves utilizando guas de
campo
Aves (avistadas en el sitio o en sus inmediaciones prximas)

Pg. 168
CAPITULO I

Martn pescador de collar (Ceryle
torquatus)

Martn pescador verde (Chloroceryle
americana)

Ibis blanco (Eudocimus albus)

Zambullidor menor (Tachybaptus
dominicus)

Pg. 169
CAPITULO I

Oropndola (Psarocolius montezuma)

Garza dedos dorados (Egretta thula)

Garceta azul (Egretta caerulea)

Aguililla negra menor (Buteogallus
antharcinus)

Pg. 170
CAPITULO I

Quebrantahuesos (Caracara cheriway)

Aguililla caminera (Buteo magnirostris)

Zopilote comn (Coragyps atratus)

Calandria (Icterus gularis)

Pg. 171
CAPITULO I

Luis bienteveo (Pitangus sulphuratus)

Cardenal (Cardenalis cardenalis)

Trtola de cola larga (Columbina inca)

Pjaro carpintero ( Melanerpes aurifrons)

Pg. 172
CAPITULO I

Tordo cantor (Dives dives)

Colocacin de redes y trampas

Colocacin de redes de niebla

Pg. 173
CAPITULO I

Red de niebla

Revisin de la red de niebla

Cebado de Trampas Sherman

Colocacin de trampas Sherman

Pg. 174
CAPITULO I

Colocacin de trampas Tomahawk


Pg. 175
CAPITULO I

Aunque existen ms de 150 especies de aves, mamferos, anfibios y reptiles en la
regin de Tuxpan, en particular en el rea del trazo del puente Palma Sola con
3,364 m
2
de superficie, se registro un nmero menor de especies (77) que son las
que ocupan la zona inundable y con cobertura de vegetacin (manglar), es decir,
no todas las especies que habitan la regin tuxpea se encuentran en todos los

Pg. 176
CAPITULO I

ambientes, ya que depende de la cobertura vegetal y del tipo de alimento que
consumen as como de sus requerimientos para protegerse de los depredadores.

Con el monitoreo realizado, confirma el argumento expresado previamente que la
fauna de vertebrados terrestres y dulceacucolas (excluyendo peces) identificada
dentro del sitio del proyecto est representada en su mayora por especies
plsticas que han podido adaptarse a las nuevas condiciones, alteradas
principalmente por las actividades antropogenicas que se han desarrollado en el
rea de estudio.

La situacin de las aves es un poco distinta ya que es el grupo ms diverso en el
sitio del proyecto e inmediaciones prximas (53 spp. identificadas) y es muy
probable que su ocurrencia se deba a la presencia de rboles en pie que stas
utilizan para su alimentacin y reproduccin de forma diferencial solo durante la
temporada de anidacin (Marzo-Mayo) y durante su permanencia en la zona en la
temporada de migracin (Septiembre a Abril). Cabe mencionar que la mayora de
los arboles en pie sern conservados durante el desarrollo del proyecto vial
adems que se ejecutara un programa de rescate y reubicacin de ejemplares de
fauna silvestre presentes dentro del derecho de va del puente Palma Sola.

Figura 16. Riqueza de especies de fauna por taxn, categora de riesgo segn la NOM-059-
SEMARNAT-2010 y endemsmos, en el sitio del proyecto e inmediaciones prximas.

53
14
2
8
77
8
0
1
6
15
2
0 0
1
3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Aves Mamiferos Anfibios Reptiles Total
Registradas
NOM-059
Endemicas

Pg. 177
CAPITULO I


Pg. 178
CAPITULO I

IV.2.3 Paisaje

El rea de estudio se encuentra representada por ecosistemas fragmentados.
Dentro de los cuales se encuentran asociaciones vegetales de Manglar, Cultivos,
Pastizal Inducido, Pastizal Inundable y Selva baja subperenifolia.

La visibilidad del entorno se aprecia reducida, debido a la cobertura de la
vegetacin, no es un sitio con caractersticas estticas relevantes, no existen
zonas de inters arqueolgico o parques nacionales. Se presentan zonas con
lomeros suaves y planicie costera en su mayor parte. La calidad paisajstica est
influida por el estero Palma sola.

Los asentamientos humanos en la periferia del proyecto generan impactos visibles
sobre la composicin florstica de la zona, ya que estos aprovechan las zonas
aledaas como terrenos de pastoreo y como fuente de madera para diversos
usos. Por lo tanto, la zona ha recibido impactos antropognicos desde hace
mucho tiempo

IV.2.4 Medio socioeconmico

Evolucin demogrfica

En el ao de 1995 con una poblacin de 127,622 habitantes, se registran en el
ao 3,507 nacimientos y 0 muertes. Se estim para el ao de 1996 una poblacin
de 132,719. De acuerdo a los resultados del censo 2000, la poblacin en el
municipio es de 126,475 habitantes, 60,667 hombres y 65,808 mujeres. De
acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblacin y Vivienda del
2005, el municipio cuenta con un total de 134,394 habitantes.

Figura 17

Pg. 179
CAPITULO I

FUENTE: Sistema Nacional de Informacin Municipal.
Distribucin de la Poblacin

En la actualidad, el territorio municipal est conformado por 383 localidades siendo
Tuxpam de Rodrguez Cano, cabecera municipal, la ms importante, con el 58%
de la poblacin municipal, en segundo grado de importancia se tiene la localidad
de Alto Lucero con el 10% y en tercer orden de importancia Santiago de la Pea
con el 6.35%. Se debe mencionar que fuera de estas tres, no existen otras
localidades con ms de 1,500 habitantes.

Grupos tnicos

De acuerdo al Conteo de Poblacin y Vivienda 1995, existen en el municipio 2,233
hablantes de lengua indgena, 1,124 hombres y 1,108 mujeres, que representan el
1.97% de la poblacin municipal, siendo la principal lengua indgena el nhuatl.

124,000
126,000
128,000
130,000
132,000
134,000
136,000
1995 2000 2005
Poblacin Total Municipio de Tuxpan

Pg. 180
CAPITULO I

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblacin y Vivienda del
2005, en el municipio habitan un total de 2,960 personas que hablan alguna
lengua indgena.

Religin

De acuerdo a los datos del censo de 1990 exista una poblacin total mayor 5
aos de edad de 104,490 habitantes, de los que 86,743 son catlicos, 8,520
protestantes, 2,466 profesan otra religin y 6,427 ninguna.

Educacin

En el nivel preescolar se cuenta con 34 jardines de nios que en conjunto suman
132 aulas. El nivel elemental cuenta con 48 establecimientos, sumando un total de
295 aulas. La enseanza media bsica es impartida en 14 establecimientos que
arrojan conjuntamente 133 unidades bsicas de servicio.

Para el nivel medio superior se cuanta con 11 inmuebles, sumando 90 aulas.
Existen adems 6 escuelas de enseanza tcnica terminal, contando con 32
aulas. Para el nivel de enseanza superior, se contabilizan 46 aulas. 28
relacionadas con la Universidad Veracruzana y 18 pertenecientes al CREN.

Para el sector Cultura. Recreacin y Deporte, existen 2 bibliotecas. 2 centros
sociales populares. 3 reas abiertas de juegos infantiles; 4 parques de barrio;
parque urbano; 1 rea de ferias y exposiciones. 1 cine. 15 canchas deportivas.
Unidad deportiva. 2 viveros y 1 casa de la Cultura.

Salud

Pg. 181
CAPITULO I

Concerniente el Sector Salud y Asistencia Pblica, existe 1 unidad mdica De
primer contacto dependiente de la S.S.A, 5 clnicas; 4 clnicas-hospital. 1 hospital
Civil Regional, as como dos unidades de urgencias. Las unidades en su conjunto
contabilizan 147 camas de hospitalizacin y 54 consultorios.

Abasto

En Comercio y Abasto, se contabilizan 1 mercado pblico, 1 rastro municipal, 2
centros comerciales. Chedraui y Qualcan.

Deportes

El lo que respecta a la recreacin y al deporte cuenta con 16 canchas de
bsquetbol y 10 de voleibol y tambin con espacios recreativos naturales de
acceso libre al pblico.

Vivienda

Acorde a los resultados preliminares del censo 2000, se encontraron edificadas en
el municipio 30,755 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de
4.09, la mayora son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente
para su construccin son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera, la lmina;
as como materiales propios de la regin.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblacin y Vivienda del
2005, en el municipio cuentan con un total de 34,695 viviendas de las cuales
29,873 son particulares.

Pg. 182
CAPITULO I

IV.2.5 Diagnstico ambiental

Se identifican en la zona de influencia del proyecto, reas fragmentadas de
Manglar con reas de selva baja subperennifolia cuyo valor fundamental radica en
los servicios y bienes ambientales que aportan al ambiente.

Dadas las actuales tendencias de crecimiento y las oportunidades de empleo que
genera el puerto, se diagnstica a corto y mediano plazo, que no habr un freno
definitivo que pueda detener este crecimiento, esperando su regulacin con ciertas
limitaciones de tipo legal; por eso estas reas con vegetacin requieren que los
proyectos se apeguen a los lineamientos o se establezcan medidas de
compensacin y restauracin que sean viables con el Ordenamiento Ecolgico
Regional que regula y reglamenta el Desarrollo de la regin denominada cuenca
del ro Tuxpan, Ver.

Los manglares son considerados sistemas formadores y estabilizadores de los
suelos pues controlar la erosin por efecto de las mareas, a su vez funge en un
papel trascendental en la proteccin y balance de la lnea costera por accin
erosiva del mar y fenmenos climticos como huracanes y tormentas. Adems de
estos beneficios, estos bosques tienen una importante accin de proteccin de la
intrusin salina en las aguas dulces al colaborar en el balance hdrico del mar. Por
otra parte tienen un papel clave dentro del ecosistema costero-marino pues es
refugio de innumerables especies animales marinas y terrestres tanto de caracter
local como migratorio.

Este ecosistema constituye un mecanismo, dentro de los humedales costeros, en
la captura de carbono para reducirlos efectos que inducen la ruptura de la capa

Pg. 183
CAPITULO I

atmsfera de ozono y el efecto invernadero sobre el planeta, estos cambios estn
afectando los patrones de temperatura, precipitacin pluvial, depresiones
tropicales, huracanes, variacin del nivel medio del mar y descargas de ros
(Yaez etc., 1998). Es por eso que los manglares constituyen un recurso natural
que hay proteger y conservar mediante tcnicas de reforestacin y propagacin.

La comunidad del manglar, est muy fragmentada, y est conformada en su
mayor parte por la especie Avcenna germinans (mangle negro) seguida por
Rhzophora mangle (mangle rojo). Se presentan individuos con diferentes etapas
de crecimiento Que van desde plntulas y rboles jvenes hasta ejemplares de
ms de 9 m de altura y circunferencias superiores a los 0.50 m.

En lo que se refiere a la selva baja subperennifolia no hay ecotono entre el
manglar y esta comunidad vegetal, la delimitacin est marcada por un rea de 10
metros de ancho ocupada ampliamente por pasto. En esta zona de selva baja se
encuentran principalmente individuos de Guazuma ulmfolia (guacima) y Bursera
smaruba (chaca) como vegetacin arbrea dominante, con una altura no mayor
de 10 m, la vegetacin arbustiva es escasa y poco densa, conformada por
individuos de Acrocoma mexicana, Psona aculeata, Cndoscolus multlobus y
Parmentera aculeata, entre otros.


Pg. 184
CAPITULO I

V IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES

V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1 Indicadores de impacto

El rea del proyecto que nos ocupa para fines del presente estudio, es un tramo
del estero Palma Sola, que se encuentra dentro de la UGA No.2 segn el
ordenamiento descrito en el capitulo III. El principal elemento a evaluar es un rea
de mangle, que quedara debajo del puente y que puede ser afectado
temporalmente por la variacin de la calidad del agua, la compactacin del
subsuelo o por acciones antropognicas.

La calidad del agua es un elemento altamente representativo de los niveles de
impacto que de forma directa o indirecta ocasionara la obra al estero, ya que
ofrece los siguientes beneficios:

Indica los cambios fisicoqumicos a los que estn sometidos los organismos
que habitan el estero.
Es un elemento que puede ser cuantificado fcilmente.
La intensidad en la modificacin de la calidad del agua indica
inmediatamente si existen alteraciones graves al medio acutico.
Los elementos que conforman la calidad del agua estn definidos
conceptualmente de modo claro y conciso.

La compactacin del suelo es un factor que puede ser monitoreado antes, durante
y despus de la construccin del puente, puede verificarse en el lecho del estero
como el suelo de las zonas aledaas donde existe presencia de mangle. Ofrece
los siguientes beneficios:

Pg. 185
CAPITULO I

Indica los cambios fsicos a los que estn sometidos el subsuelo y que
puede afectar al manglar o a los seres vivos del estero.
Es un elemento que puede ser cuantificado fcilmente.
Los cambios en la compactacin indican inmediatamente si existen
alteraciones de consideracin que pueden afectar al manglar.

Las acciones antropognicas son muy visibles al momento de su accin, son
cuantificables y puede haber control para evitar que se produzcan. Adems puede
realizarse un levantamiento topogrfico sobre la cobertura que ofrece el manglar
en el estero Palma Sola antes de la construccin del puente y una vez que se
haya terminado para ver si hubo afectacin y en su caso compensar la superficie
afectada.


Pg. 186
CAPITULO I

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Generacin de residuos slidos Durante la construccin del puente, el
personal contratado para dicha obra generara basura domstica tales
como: papeles, plstico, envolturas de alimentos etc.; as como envoltura de
materiales, escombro, etc. La mala disposicin y manejo de estos productos
as como su acumulacin excesiva pueden provocar contaminacin de las
mrgenes y del agua del estero.

Calidad del aire: La maquinaria de construccin durante su operacin emitir
polvos y gases de combustin a la atmsfera. Los gases emitidos
contaminan el aire, disminuyendo la calidad de este y afectando la salud de
las personas expuestas a estos contaminantes.

Ruidos y vibraciones. El ruido excesivo o en altos niveles provoca malestar
psicolgico y dao del rgano auditivo al personal expuesto, as mismo
provoca que la fauna de la zona se desplace hacia otros lugares con
menores niveles de ruido.

Generacin de residuos peligrosos: Se generara principalmente material
impregnado de hidrocarburos como estopas, cartn, papel, filtros para
motor, aceite usado y otros lubricantes desgastados. Estos residuos son
generados durante las actividades de mantenimiento de la maquinaria de
construccin. El almacenamiento, manejo y disposicin inadecuada de esta
clase de residuos puede provocar derrames que contamine el estero.

Generacin de aguas residuales: Se generarn aguas residuales por el personal
que labore en el sitio de proyecto.

Hidrologa superficial: La construccin de pilas en el lecho del estero genera
una serie de afectaciones a la calidad del agua. Durante estas actividades

Pg. 187
CAPITULO I

se genera turbiedad. La turbidez que se genera aunada a la suspensin de
sedimentos de material orgnico puede provocar un aumento en la DBO.

Suelo La modificacin de los estratos del suelo fuera de los sitios
preestablecidos de la construccin del puente puede ocasionar que se
afecte al desarrollo habitual del mangle.

Fauna: Los mamferos y aves sern desplazados del sitio y sus cercanas
debido a las actividades que se desarrollarn para la construccin del
puente. Por otra parte los peces y otras especies de organismos acuticos
pueden ver alterada su distribucin espacial en la zona afectada debido al
aumento de la turbidez del agua producto del levantamiento de los
sedimentos.

Flora: La construccin del proyecto ocasionar que la zona de mangle que se
encuentre por debajo del puente reciba una menor cantidad de luz y con
ello se vea reducida su capacidad productiva. Durante la preparacin del
sitio se remover vegetacin secundaria como hierbas y arbustos.

V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin

V.1.3.1 Criterios

Despus de identificar las interacciones ambientales en las etapas del proyecto se
procede a calificar la magnitud de los impactos, considerando los siguientes
criterios:

1 Carcter del impacto. Se analiza si la accin del proyecto deteriora o mejora
las caractersticas el componente ambiental, eso si el impacto es:

Pg. 188
CAPITULO I

Benfico (+)
Adverso (-)

2 La intensidad. Se refiere al grado de incidencia del impacto identificado en
la interaccin accin componente ambiental. En la valoracin, cuya escala
vara de acuerdo con las decisiones de cada grupo de trabajo, el valor ms
bajo representa el menor grado de incidencia y el valor mximo la
modificacin total del componente ambiental, la escala aqu utilizada es la
siguiente.

Impacto de baja intensidad 1
Impacto de moderada intensidad 5
Impacto de alta intensidad 10

3 Extensin espacial del efecto. La extensin est referida al rea de
influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto. si la
accin produce un efecto muy localizado se considerar que el impacto
tiene carcter puntual, mientras que el efecto local se presenta entre los
lmites del sitio de proyecto hasta 15 km a la redonda, y ser considerado
como regional cuando se presenta en una extensin mayor de 15 km del
sitio de proyecto. Las escalas de valoracin son:

Puntual 1
Local 5
Regional 10

4 Persistencia del impacto. El criterio de persistencia considera el tiempo de
permanencia del impacto desde el momento que empieza a presentarse

Pg. 189
CAPITULO I

hasta que desaparece. Se considera fugaz cuando el efecto del impacto
dura el mismo periodo de tiempo que la actividad que lo genera, temporal
cuando el efecto del impacto dura ms que la actividad que lo genera, de 1
hasta 5 aos, y se considera permanente cuando el efecto del impacto
permanece en el componente ambiental afectado por un tiempo mayor de 5
aos. La persistencia de un impacto se puede calificar de acuerdo a la
siguiente escala:

Fugaz 1
Temporal 5
Permanente 10

5 Reversibilidad del impacto. La reversibilidad est referida la posibilidad de
reconstruccin del componente o el medio afectado por la incidencia del
impacto. Es decir evala la posibilidad que tiene el medio de retornar a la
situacin que el mismo presentaba antes de ser ejecutada la accin que los
origina sin la introduccin de medidas de control.

Reversible 1
Parcialmente reversible 5
Irreversible 10

6 Momento en que se produce el impacto. Este criterio califica el momento de
ocurrencia del impacto con respecto a la accin que lo genera. Evala pues la
diferencia de tiempo existente entre la ejecucin de la accin y el comienzo del
efecto. En la medida que la diferencia de tiempo sea menor, el impacto ser, de
acuerdo a este criterio, ms significativo. A tales fines se propone la escala
siguiente.

Largo plazo 1 (ms de 5 aos)

Pg. 190
CAPITULO I

Mediano plazo 5 (entre 1 y 5 aos)
Inmediato 10 (menos de 1 ao)

En este criterio se asume que los impactos inmediatos son de mayor
relevancia pues requieren, paralela a la ejecucin de la accin, la actuacin
con una medida de control ambiental a fin de evitar, minimizar o corregir su
incidencia. Los impactos a presentarse a largo plazo tienen menor
significacin debido a que habr un lapso de tiempo entre la ejecucin de la
accin y la ocurrencia del mismo, lo cual abre las posibilidades de
encontrar, en el periodo de tiempo a transcurrir, mtodos tcnicos o
cientficos para controlar su nivel de alteracin.

7 Medidas correctivas. Este criterio califica el impacto de acuerdo a la
posibilidad y el momento de introducir medidas de control ambiental. El mismo no
agrega a la funcin de importancia un valor sino una cualificacin. La posibilidad
de introducir medidas correctivas puede darse de la siguiente manera.

En la fase de preparacin del sitio y construccin 1
En la fase de operacin 5
Sin posibilidad de introduccin de medidas 10

8 Valor de impacto ambiental: VIA = 4(1)+3(E)+2(P)+R+MC

De acuerdo a las escalas asignadas, el valor ambiental puede tener valores entre
120, en el caso que todos los criterios obtengan el valor mximo, y de 12 en el
caso que todos los valores correspondan al mnimo valor. En aquellas casillas de
cruce que se obtengan los valores ms altos de acuerdo al valor de impacto
ambiental y que adems correspondan a impactos que sean de imposible

Pg. 191
CAPITULO I

correccin, se le superpondrn las llamadas banderas de alerta, para llamar la
atencin sobre el efecto y buscar alternativas en el proyecto que eliminen la causa
o, en ltimas instancia, para identificar medidas de control del impacto a aplicar
una vez que este se presente. Asimismo, los niveles que resultaren con bajos
niveles de importancia debern ser desechados en los anlisis posteriores de los
impactos relevantes.

Los valores de impacto ambiental obtenidos en las casillas de interaccin pueden
darnos idea de perjuicios o beneficios que genera cada una de las acciones del
proyecto sobre los componentes ambientales en su conjunto, as como la
afectacin o beneficio que generan las acciones en su conjunto sobre cada uno de
los componentes ambientales considera-dos.

Las descripciones de los impactos ambientales se realizan a partir de los valores
de 43 puntos y hacia arriba, por considerar estos como impactos de mediana
hasta alta intensidad, identificndose as aquellos que tienen repercusiones
considerables en el ambiente y que requerirn medidas preventivas, de mitigacin
y control especficas.

Escala de identificacin de impactos.
Escala Descripcin
12 48 puntos Impacto de baja intensidad
49 84 puntos Impactos de moderada intensidad
85 120 puntos Impactos de alta intensidad

Descripcin del procedimiento para elaborar la matriz de interaccin proyecto -
ambiente.

1. En las columnas de la matriz se indican las acciones de la obra, las cuales
se obtuvieron de un Listado de Acciones Relevantes.

Pg. 192
CAPITULO I

2. En las filas se colocaron los factores ambientales identificados en la Etapa
de Listado de Acciones.
3. Se procedi a determinar si exista interaccin entre el componen-te
ambiental y la actividad.

Para determinar el carcter del impacto, en cada casilla marcada, se sealo ( )
marcando as un impacto adverso y un impacto positivo ( ) al impacto benfico.

A continuacin se presenta una celda tipo de la matriz de impacto ambiental,
indicando la posicin de cada elemento.


Pg. 193
CAPITULO I

Carcter del impacto ( + / - ) Intensidad ( I )
Extensin (E) Persistencia (P)
Reversibilidad (D) Momento (M)
Medidas Correctivas (MC) Valor de impacto ambiental
VIA = 4(1) + 3(E) + 2(P) + R + MC

En la celda correspondiente al valor de impacto ambiental, se coloca el resultado
de la suma algebraica de los distintos elementos evaluados. Se coloca una
bandera de alerta (color) en las casillas que resulten con la puntuacin ms alta
despus de la evaluacin

V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa
seleccionada.

La Metodologa empleada para la identificacin de los impactos ambientales es la
desarrollada por Leopold (1971), la cual consiste en el desarrollo de una Matriz
Interactiva, que recoge una lista de aproximadamente 100 acciones y 90
elementos ambientales. Al utilizar la Matriz de Leopold se considera cada accin y
su potencial impacto sobre cada elemento ambiental. Cuando se prev un
impacto, la Matriz aparece marcada con un valor numrico (positivo o negativo)
segn ste afecte o beneficie al factor susceptible de impacto.

Uno de los aspectos ms atractivos de la Matriz de Leopold, es que puede
extenderse o contraerse; es decir, el nmero de acciones puede aumentarse o
disminuirse del total de cerca de 100, y el numero de factores ambientales puede
aumentarse o disminuirse de los cerca de 90 propuestos, como en este caso. Otra
caracterstica importante de la matriz de Leopold es que puede utilizarse para
identificar impactos benficos y adversos sobre el medio socioeconmico.


Pg. 194
CAPITULO I

Para la identificacin de los impactos ambientales potenciales que pueda causar el
proyecto en estudio, se us la Matriz de Leopold, modificada como Matriz de
Impactos.

La Matriz de Impactos es igualmente una variacin de la matriz de Leopold. Sigue
la estructura de ubicar en las columnas las acciones del proyecto y en la filas los
componentes ambientales. Dicho sea, que tal ubicacin puede variar sin incurrir
en modificaciones del objetivo final que es la identificacin de impactos.

El aporte significativo de la Matriz de Impactos a los mtodos matriciales consiste
en que en las casillas de interaccin de los componentes ambientales con las
acciones del proyecto se identifica un valor de Importancia del Impacto. De
acuerdo a este sistema en la casilla de interaccin, llamada elemento tipo, se
evaluarn una serie de caractersticas del impacto que dar informacin de su
relevancia en cuanto a su potencialidad de alteracin del medio.

Descripcin de impactos

AL AIRE

Nivel de partculas suspendidas totales

Durante la etapa de preparacin del sitio y construccin, las partculas
suspendidas se asocian al empleo de vehculos automotores con la consecuente
generacin de humos. Adems, en el caso de los materiales de construccin que
se trasladarn desde el sitio de obtencin, pueden presentarse polvos fugitivos
durante el traslado de stos como consecuencia de la inadecuada cubierta de la
caja del vehculo.

Nivel de ruido


Pg. 195
CAPITULO I

El ruido generado por el transporte se debe al uso de vehculos principalmente. De
acuerdo con Mackenzie y Cornwell (1991), el nivel de ruido emitido por los
camiones que comnmente se utilizan en estas obras se indica en la siguiente
Tabla:

Tabla 20.- Nivel de ruido emitido por los vehculos utilizados para la obra.

Equipo Db (A) a 15 m
Perforadora neumtica (Mecnica de suelos) 83-89
Compresor 175 PCM con 2 pistolas rompedoras 37-43
Bomba centrfuga autocebante de 2 17-18
Camin-pipa 10,000 lts 83-94
Retroexcavadora 75-90
Rodillo compactador de 10-14 ton. 82-95
Camin de Volteo de 7 m3 62-70
Motoconformadora 80-85
Placa Vibratoria 70-82
Gra Hidrulica Telescpica 75-87
Camin revolvedora de concreto 6-7 m3 41-47
Revolvedora de concreto Cap. 1 saco 80-85
Vibrador para concreto de 4 HP 70-82

La actividad de transporte de materiales, donde se ocupan nicamente camiones,
producir ruido en un rango de 17 a 95 dB (A). Dicha intensidad de ruido se
presenta a una distancia de 15 metros de la fuente y va disminuyendo en funcin
de la distancia y de las barreras fsicas que se presentan entre la fuente y el
receptor. En este caso se presentar este nivel de ruido en la trayectoria del
transporte disminuyendo su intensidad mientras ms alejado se encuentre de la
fuente y en la medida en que el vehculo se aleje de las poblaciones.

Nivel de emisin de gases


Pg. 196
CAPITULO I

El uso de vehculos de transporte, as como la operacin de maquinaria y equipo
generar algunos contaminantes gaseosos al aire como resultado de la
combustin de hidrocarburos. Las emisiones de gases que se producen por los
vehculos son tpicamente las que se presentan en la siguiente Tabla.

Hidrologa

Las pilas del puente ocasionarn cambios puntuales en la superficie sin modificar
los patrones generales del cauce.

Calidad del agua.

Durante las excavaciones para la subestructura, as como el hincado de pilotes, se
provocar un enturbamiento temporal del agua, afectando a su calidad y
transparencia, aunado al riesgo de contaminacin por el aporte de materiales
extraos al agua, tales como concreto o madera, debido al colado de pilotes.

Fauna terrestre

El ruido que provocar la operacin de la maquinaria provocar el desplazamiento
de la fauna hacia zonas aledaas al mismo.

Generacin de Residuos Peligrosos.

En caso de ser estrictamente necesario (ya que su mantenimiento se realizar en
talleres autorizados) realizar reparaciones de la maquinaria y/o equipo, utilizados
durante la construccin del puente, el aceite residual generado se almacenar en

Pg. 197
CAPITULO I

depsitos hermticos para su entrega a empresa especializada. Se incluirn las
latas de lubricantes, acumuladores, etc.

Paisaje.

El frente de obra contempla la construccin de un almacn temporal para las
herramientas y materiales e instalacin de servicios sanitarios ecolgicos, todo
esto ya sea sobre el mismo derecho de va o en reas ya impactadas, es decir sin
vegetacin natural, por ningn motivo se permitir el desmonte de reas
adicionales a las necesarias para la construccin del puente.

La instalacin de un almacn temporal para las herramientas y materiales y de los
sanitarios provisionales en el frente de obra, provoca interrupcin de la vista del
lugar con efectos desagradables, tambin causan alteracin del paisaje debido a
que no forman parte de ste y por sus caractersticas es imposible su integracin.

Socio-econmicos

Empleo y mano de obra

Para el desarrollo de los trabajos de construccin del puente, se contratar
personal por lo que se contribuir a la creacin de empleos, y la poblacin regional
ver incrementados sus ingresos, mejorando as su nivel de vida. Asimismo, debe
considerarse que para la contratacin de mano de obra, se debe recurrir
preferentemente, a las localidades cercanas al sitio del proyecto y que
pertenezcan a la regin

Desarrollo Econmico.


Pg. 198
CAPITULO I

La realizacin del puente concretar la terminacin del libramiento del Puerto de
Tuxpan y por consiguiente el incremento de inversiones a dicho puerto que
repercutir en una derrama econmica considerable tanto en el municipio como en
la regin.


Pg. 199
CAPITULO I

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES

VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o
correctivas por componente ambiental

Etapa de preparacin del sitio y construccin

Generales

Partiendo de la magnitud y dimensiones del proyecto se recomienda contar
con un grupo de profesionales para el seguimiento ambiental de la obra
encabezado por un responsable experto en la materia que ser encargado
en todo momento de la supervisin, seguimiento y cumplimiento en tiempo
y forma de las medidas de mitigacin propuestas y del cumplimiento de los
trminos y condicionantes a los que quedar sujeto el proyecto.

En la zona de manglar ser necesario delimitar claramente los lmites de las
reas de trabajo con la finalidad de evitar que trabajadores o contratistas se
extiendan sobre estos sitios ms all de lo estrictamente necesario para las
obras.

Se deber incluir como una clausula en los contratos con terceros
(constructoras, transportistas, etc.) que cumplan con la legislacin
ambiental vigente que les sea aplicable (verificacin vehicular, registro
como generadores de residuos peligrosos, etc.) y su compromiso para el
cumplimiento de las medidas de mitigacin que se proponen en el estudio
de impacto ambiental y en el resolutivo para las etapas del proyecto en las
que participaran.


Pg. 200
CAPITULO I

El manglar es el rea ms vulnerable del proyecto por lo que se debe dar
seguimiento puntual a los ordenamientos que les son aplicables de manera
especfica. Por lo que quedar prohibido que personal de la obra ingrese al
rea de mangle.

Calidad del aire

Las medidas que se proponen para minimizar los efectos negativos que se
tendrn en la calidad del aire por generacin de partculas suspendidas, gases
contaminantes y ruido son las siguientes:

Durante las actividades de excavacin, acondicionamiento del suelo,
terrapln y compactaciones, se deber disminuir el levantamiento de
partculas hacia la atmosfera, ello se logra con el riego frecuente de los
sitios expuestos a las actividades de construccin. Asimismo, es obligatorio
que los camiones de carga que traigan o lleven materiales de construccin
o residuos, circulen cubiertos con lonas u otros materiales de cubierta
perfectamente sujetas.

Para minimizar las emisiones de ruido, gases y humos a la atmosfera, es
obligatorio exigir a los transportistas que sus vehculos de carga cumplan
con los tiempos de afinacin y mantenimiento. Asimismo, debern cumplir
con los requerimientos de la autoridad en la materia sobre verificacin
vehicular.

El equipo y maquinaria utilizados durante las diferentes etapas del proyecto
habrn de estar en optimas condiciones de operacin y debern tener un
programa de mantenimiento peridico, de tal manera que cumplan con lo
establecido en las normas oficiales mexicanas:


Pg. 201
CAPITULO I

NOM-041-SEMARNAT-2006 que establece los niveles mximos
permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehculos automotores en circulacin, que usan
gasolina como combustibles.

NOM-044-SEMARNAT-2006, que establece los niveles mximos
permisibles de emisin de hidrocarburos, monxido de carbono,
xidos de nitrgeno, partculas suspendidas totales y opacidad de
humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel
como combustible y que se utilizaran para la propulsin de vehculos
con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kg.

NOM-045-SEMARNAT-2006, que establece los niveles mximos de
opacidad de humo provenientes del escape de vehculos
automotores en circulacin que usan diesel como combustible.

NOM-050-SEMARNAT-1993, que establece los niveles mximos
permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gas
licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos como
combustible.

Se deber solicitar a los contratistas apagar los motores que utilizan diesel
cuando los equipos no estn activos; del mismo modo para los camiones de
transporte de materiales, ser necesario apagar los motores cuando los
tiempos de espera para cargar o descargar materiales sea mayor a 5
minutos.


Pg. 202
CAPITULO I

Se deber establecer una zona para el estacionamiento de camiones en
espera de carga o descarga de materiales. Esta zona deber estar dentro
de los lmites del rea de la obra.

Por ningn motivo se deber permitir estacionar vehculos de carga sobre
las calles aledaas fuera del sitio de la obra.

Los medios de transporte usados para las actividades relativas a la
construccin del puente como pudieran ser automviles, camionetas y
camiones debern cumplir con lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-
1994 que menciona los niveles mximos permisibles de emisin de ruido
proveniente del escape de vehculos automotores.

Se establecern jornadas de trabajo dentro de horarios diurnos (de 8:00 a
18:00 hrs.), tal como se menciona en la NOM-081-SEMARNAT-1994, la
cual establece los niveles mximos permisibles de emisin de ruido de las
fuentes fijas y su mtodo de medicin. En caso de ser necesarios trabajos
nocturnos excepcionales se restringir el uso de maquinaria con altos
niveles sonoros.

Se deber prever y programar los trabajos que sean ruidosos como el uso
de maquinaria pesada o equipo neumtico, de manera que en la medida de
lo posible su uso se restrinja al horario diurno cuando se pueden tolerar
mayores niveles sonoros.

Para los trabajos de tendido de la carpeta asfltica se utilizara material
asfaltico apegndose a las especificaciones tcnicas establecidas por la
Secretara de Comunicaciones y Transportes.

Por ningn motivo se efectuara en la obra la quema de basura, residuos
vegetales y otros desechos, con objeto de disminuir las emisiones a la

Pg. 203
CAPITULO I

atmosfera durante esta etapa y con la finalidad de prevenir incendios
forestales.

Agua

Hidrologa Superficial

La obra deber permitir una adecuada operacin hidrulica de todos los
escurrimientos existentes y del estero, para lo cual se construirn obras
hidrulicas y de drenaje para no afectar la hidrologa actual del sitio.

El drenaje pluvial del puente se buscara que el desfogue del agua captada
se haga mediante difusores en la parte inferior de la plataforma del puente,
de manera que el agua captada sea nuevamente disipada en forma de
lluvia bajo el puente. Este manejo permitir un balance hidrolgico similar al
que actualmente se da de manera natural.

Calidad del Agua

Programar las obras en poca de estiaje, para evitar la erosin hdrica.

Se prohbe verter cualquier tipo de desecho solido, liquido o aguas
residuales al Estero.

Se prohbe la utilizacin de agua del Estero para actividades propias de la
obra.

Se prohbe la defecacin al aire libre.


Pg. 204
CAPITULO I

Durante la etapa de preparacin del sitio y construccin, se deben utilizar
letrinas mviles, en proporcin de una por cada 25 trabajadores. Deber
solicitarse la documentacin necesaria que avale que el prestador de estos
servicios lleve los desechos a plantas de tratamiento o sitio autorizado.

Calidad del suelo

Para preservar la calidad del suelo y protegerla de eventuales riesgos de
contaminacin, las medidas de mitigacin que se proponen estn encaminadas a
un adecuado manejo de los diferentes tipos de residuos potencialmente
contaminantes, los cuales, aunque pueden afectar otros medios fsicos como agua
y aire han sido reunidos en este apartado:

Residuos slidos

Manejo adecuado del material de excavacin mediante su traslado a un
sitio de tiro autorizado.

Para tener una adecuada recoleccin de residuos slidos, se colocaran
depsitos para este fin, siendo tambos por lo comn de 200 litros de
capacidad, debidamente localizados en reas estratgicas, en los frentes
de trabajo.

Los residuos de tipo domestico sern recolectados y depositados en el
relleno sanitario por parte del contratista.

Los residuos susceptibles de reciclaje, especialmente de varilla, metales
ferrosos, se separen y se enven a compaas dedicadas al rehus de
estos.


Pg. 205
CAPITULO I

Contar con una brigada de limpieza y recoleccin de residuos slidos a lo
largo del sitio, la cual deber recorrer diariamente todos los frentes de obra.

Residuos peligrosos

Si por causas de fuerza mayor (por descompostura) fuera necesario realizar
actividades de mantenimiento mecnico de maquinaria fuera de sitios
autorizados por la autoridad, se tendr cuidado de colocar una pelcula
plstica impermeable debajo de la maquinaria y colocar una charola
receptora para prevenir el derrame de aceites y lubricantes al suelo.

_ Se deber implementar medidas preventivas para evitar el derrame de
gasolina, grasas, aceites, diesel, hidrocarburos, solventes, petrleo,
pinturas, aditivos, etc. en los lugares de mantenimiento, almacenamiento,
lugares de construccin, etc. Quedara estrictamente prohibido verter este
tipo de sustancias al Estero, zonas de la obra o en terrenos colindantes.

Los aceites gastados que se generen por la operacin de la maquinaria, as
como los residuos de pintura, solventes, estopas y dems objetos
impregnados con este tipo de sustancias debern ser manejados de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos y
a la norma NOM-059-SEMARNAT-2005. Se deber habilitar un almacn
exclusivo para estas sustancias conforme la reglamentacin mencionada.

Se deber contratar una empresa autorizada para el manejo de residuos
peligrosos durante la etapa de construccin.


Pg. 206
CAPITULO I

Para evitar la posibilidad de contaminacin por derrames provenientes de
las plantas porttiles de generacin elctrica, transformadores o equipos
similares, estos debern colocarse en lugares horizontales e impermeables.

En el caso de existir algn derrame de aceites, grasas y combustibles, se
proceder a restaurar o restablecer las condiciones fisicoqumicas del
suelo, conforme a la NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, Lmites mximos
permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su
caracterizacin y remediacin.

Otros residuos

Durante las etapas de preparacin del sitio y construccin, debern
instalarse sanitarios porttiles (al menos uno por cada 25 trabajadores) para
evitar el fecalismo al aire libre por parte del personal que intervenga en la
obra, y con esto evitar la eventual contaminacin del suelo, aire o el Estero.

Se deber destinar un sitio especfico para el lavado de ollas donde puedan
ser depositadas las "lechadas" y sobrantes de concreto. Asimismo se
deber prohibir que lleven a cabo estos lavados o disposiciones de
excedentes en cualquier otro sitio cercano al rea de la obra.

En caso de presentarse derrames accidentales de concreto durante las
actividades de colado, estos, una vez endurecidos, debern ser retirados
como y dispuestos como residuos de construccin en el relleno sanitario.

Se deber recolectar en tambos de 200 L de los excedentes del asfalto
colocado en la pavimentacin, evitando su derrame en sitios tales como
taludes o cualquier otro sitio que no sea correcto.


Pg. 207
CAPITULO I

Biota

Se implementarn cursos de capacitacin al personal que labore en la
construccin donde se le instruya acerca del cuidado y preservacin de la
flora. Se colocarn adems sealamientos prohibiendo la recolecta y daos
a la flora de la zona.

Se delimitar la zona de mangle con cinta color amarilla de prohibicin de
paso a toda persona, as mismo se colocarn sealamientos restrictivos
para evitar que por algn accidente se pase equipo o maquinaria al rea del
mangle.

No se podr utilizar los arboles que no interfieren con la obra para sujetar
elemento de construccin.

Quedara prohibida la quema de material vegetal residual.

Se debern implementar plticas de capacitacin y concientizacin al
personal que labore en la construccin donde se le instruye acerca del
cuidado y preservacin de la vida silvestre local.

Se deber establecer una prohibicin de caza, comercializacin, captura
(solo en caso de reubicacin), y dao a las especies de fauna silvestre
listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, que pudieran encontrarse
durante las actividades de construccin del puente.

Se deber identificar, proteger y mantener los corredores biolgicos dentro
del rea de los trabajos para que la fauna transite a otras zonas, dichos
corredores servirn como centros de colonizacin o recolonizacin para la
fauna.


Pg. 208
CAPITULO I

El puente se deber de construir de tal manera que permita el trnsito de
las especies terrestres y anfibias de la zona; como cangrejos, reptiles y
pequeos mamferos, para mitigar el aislamiento de sus poblaciones.

Seguridad e higiene

Con la finalidad de detectar las zonas y actividades de riesgo deber elaborarse y
ejecutarse un Plan de Seguridad para la obra, con la finalidad de evitar accidentes
y debern incluirse las siguientes medidas:

Los trabajadores utilizaran equipo de proteccin personal en general como
casco, chaleco reflejante, botas, lente, guantes y equipo de proteccin
personal EPP acorde con la actividad de obra a desempear

Se debern tomar las medidas adecuadas de seguridad del trabajo, para
evitar accidentes y vigilar la seguridad con que deben realizarse los
movimientos vehiculares.

Ante la posible ocurrencia de siniestros en los diferentes procesos de obra o
por causas naturales, ser necesario llevar a cabo una estricta supervisin
de los procedimientos constructivos.

Se deber contar con un sistema integral de sealizacin para conductores
y peatones informativo, preventivo y restrictivo de sus movimientos en
elementos verticales y horizontales, fijos, pintados, luminosos,
fosforescentes o elctricos para realizar las prevenciones o los desvos
conducentes.


Pg. 209
CAPITULO I

Estar prohibido ingerir bebidas embriagantes y estupefacientes dentro de
la obra para evitar accidentes.

Se contara con extintores de polvo qumico seco tipo ABC en las reas de
almacenamiento de combustibles, bodegas, casetas y oficinas de
contratistas, as como en zonas donde se ejecuten trabajos de soldadura u
otras operaciones que puedan causar incendios. El equipo contra incendios
deber colocarse en lugares de fcil acceso y se identificara con
sealamientos o avisos de seguridad claramente visibles.

Como una medida ms para evitar riesgos de accidentes, se recomienda
mantener el acceso controlado y restringido al personal autorizado.

Se prohbe el uso de fogatas y explosivos.

Paisaje

Todos los trabajos de obra se debern realizar dentro las zonas de obras
claramente delimitadas; fuera de estas, se debern realizar nicamente
trabajos de limpieza durante toda la etapa de construccin.

Se debern tomar medidas adicionales para evitar la posibilidad de
instalacin de comercio ambulante en los lmites de la zona de obras debido
a la afluencia de trabajadores al sitio.

Todas las obras temporales como instalacin de almacenes y oficinas de
obra debern ser completamente desmanteladas y/o retiradas del sitio de
obras una vez que ya no sean necesarias.

Pg. 210
CAPITULO I

Las alteraciones provocadas al paisaje natural del rea no son mitigables,
pero pueden ser prevenidas mediante el respeto de las reas de vegetacin
adyacentes al trazo del proyecto.

Etapa de operacin y mantenimiento

Mantenimiento del sistema de drenaje de puentes as como de los sitios
donde se ubiquen los lavaderos para que fluya libremente el agua pluvial
hacia el Estero.

Se deber supervisar que el estero permanezcan libres de residuos,
basura, o cualquier otro tipo de contaminantes.

Se prohbe la captura o caza de ejemplares de fauna silvestre.

Se debern realizar, con la frecuencia necesaria, las actividades de barrido
y limpieza del libramiento

Se instalara sealizacin vial de carcter informativo, preventivo y restrictivo
en lugares adecuados y visibles.

La obra permitir mayores velocidades de circulacin, por lo que deber
incluirse en el sealamiento restrictivo un lmite de velocidad.

Es necesario realizar de manera peridica una inspeccin de las
condiciones de la carpeta asfltica para reparar los baches que puedan
formarse.

Mantenimiento peridico de la sealizacin vial.

Pg. 211
CAPITULO I

Etapa de abandono del sitio

En caso de abandono del proyecto en cualquiera de sus etapas o fin de su vida
til, se deber determinar si su siguiente uso podr utilizar la infraestructura
existente. De tratarse de un uso totalmente distinto o de no ms explotacin del
sitio, este deber ser liberado de todas sus construcciones y deber elaborarse un
plan de abandono del sitio en conjunto con las autoridades competentes.


Pg. 212
CAPITULO I

VI.2 Impactos residuales

Los impactos residuales son sobre la esttica del paisaje ya que el puente
modificar el estado actual del paisaje, la colocacin de las pilas sobre el estero
tambin provocar un impacto residual ya que son de forma permanente durante
la vida til del puente.


Pg. 213
CAPITULO I

VII PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE
ALTERNATIVAS

VII.1 Pronstico del escenario

Los estudios que a la fecha se han realizado para la seleccin del sitio, son:
anlisis geotcnicos, hidrolgicos, ingeniera de detalle e hidrulicos, mismos que
se realizaron con el propsito de definir el diseo final del puente que resultar lo
ms econmico posible, que ocasionara el menor dao ambiental, que se
pretende construir en el lugar ms seguro, teniendo para ello un diseo que se
adapte a las caractersticas del sitio, implicando o considerando los menores
riesgos hidrulicos y ambientales, por lo que estos estudios bsicos y necesarios
se realizaron previamente al diseo y alineamiento del proyecto.

En este sentido, se visualiza que el escenario final despus de aplicarse las
medidas de mitigacin establecidas en el captulo anterior, es el siguiente:

Algunas de las actividades de los trabajos a ejecutar implican impactos adversos
no significativos, residuales de baja magnitud, pero permanentes. Mediante la
aplicacin de las medidas preventivas y/o de mitigacin propuestas para reducir y
mitigar los impactos adversos no significativos identificados se lograr reducir la
significancia de los mismos en el sitio del proyecto. Se trata de medidas sencillas,
de costos razonables, de fcil aplicacin y realizacin, que se enfocan en la
prevencin, remediacin, reduccin, rehabilitacin y compensacin de los
impactos ambientales identificados.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

Pg. 214
CAPITULO I

El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como funcin bsica establecer un
sistema que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigacin planteadas
para cada uno de los factores ambientales, a fin de minimizar o atenuar los
impactos que generar el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas.

El objetivo de este programa es establecer los procedimientos de supervisin y
evaluacin del desarrollo de las medidas de prevencin y de mitigacin indicadas
en el apartado VI del presente documento, a fin de que estas se realicen en
tiempo y forma, de tal manera que los impactos que generar el desarrollo del
proyecto puedan ser minimizados y evitar la generacin de impactos sinrgicos.

Las medidas preventivas, correctivas o de mitigacin se aplicarn conforme se
construya el puente vehicular, con la finalidad de reducir al mnimo posible, los
impactos ambientales identificados. En caso de presentarse impactos secundarios
no identificados, en la fase de la operacin y mantenimiento, se llevarn a cabo las
medidas tcnicas para su prevencin, control o mitigacin.

Los responsables de realizar la ejecucin del proyecto y de asegurar el
cumplimiento de la aplicacin de las medidas de prevencin y correctivas,
mitigacin para reducir los impactos, monitoreos al agua, atmsfera, suelo,
paisaje, etc., ser el promovente, la empresa constructora y el responsable
tcnico, de manera conjunta; por su parte, la supervisin de las acciones de
mitigacin sern supervisados por personal de la Delegacin Federal de la
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), de la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) y principalmente con
la participacin de las autoridades locales; el procedimiento consistir en
recorridos al sitio del proyecto, para verificar la aplicacin de las medidas
preventivas, correctivas y de mitigacin en las reas de trabajo, donde se
constatar la respuesta de la aplicacin de las medidas en los diferentes
componentes ambientales, apoyados con bitcoras y registros.

Pg. 215
CAPITULO I

En caso de que surjan impactos ambientales no previstos, la aplicacin de las
medidas no sea efectiva, o bien se presenten contingencias ambientales de
magnitud que ponga en peligro el ecosistema, el promovente dar aviso a las
autoridades de SEMARNAT y PROFEPA, para que, de manera conjunta
establezcan las acciones ms idneas para restaurar los daos ambientales

En este proceso jugar un papel importante la presentacin a las autoridades de
SEMARNAT y PROFEPA, de informes peridicos. Se pondr especial cuidado en
la aplicacin correcta y en tiempo de las diferentes condicionantes y trminos
estipulados en la autorizacin en materia de impacto ambiental.

El Programa de Vigilancia Ambiental, permitir el monitoreo constante y
permanente de la aplicacin de las medidas preventivas y de mitigacin, los
resultados de su aplicacin verificando su eficiencia, los tiempos de su
implantacin, los componentes ambientales afectados por el proyecto, la
restauracin de las reas afectadas y su rehabilitacin, su duracin, etc.,
monitoreando tambin los impactos de carcter socioeconmico en los
pobladores.

En caso de existir imponderables en la ejecucin del programa de vigilancia
ambiental se realizarn los ajustes previo aviso a las autoridades federales,
estatales y municipales, para su conocimiento y determinar lo procedente.

VII.3 Conclusiones


Pg. 216
CAPITULO I

La construccin del Puente Palma Sola, es el ultimo eslabn que est pendiente
de obtener su autorizacin en materia de impacto ambiental, ya que es parte del
Nuevo Libramiento de acceso al Puerto de Tuxpan, el cual ya se encuentra
construido en una longitud de 9 km desde la zona portuaria hasta unos 80 mts.
antes del estero palma sola, la realizacin de este Proyecto es de vital importancia
para el Desarrollo del Puerto de Tuxpan, por que ser la va de acceso terrestre
ms importante que conectar al Puerto y que propiciar fluidez en el manejo de
carga. Este proyecto est ligado directamente para que el Nuevo Libramiento de
acceso al Puerto de Tuxpan entre en operacin y pueda enlazarse con otros
Proyectos en el Puerto, tales como: la Terminal Multimodal y de Contenedores
Riberas Pantepec, Terminal Especializada de Contenedores y Carga General
en Tuxpan (esta ltima ya autorizada en materia de impacto ambiental en octubre
de 2010), adems de las terminales ya existente en el Puerto.

As mismo el Proyecto se apega a lo establecido en el Programa de
Ordenamiento Ecolgico Regional que regula y reglamenta el Desarrollo de
la regin denominada cuenca del ro Tuxpan, para lo cual se obtuvo la
congruencia del Proyecto con la Dependencia competente, con la NOM-022-
SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservacin,
conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de los
humedales costeros en zonas de manglar, con el ART 60 TER de la Ley
general de vida silvestre y dems instrumentos normativos, ya que no
contempla la eliminacin de cobertura de manglar, porque se contempla la
proteccin del ecosistema de humedal asociado al estero Palma Sola.

Con base en lo anterior se concluye que el proyecto es viable y congruente en
todos los aspectos; normativos, jurdico - ambientales, sociales y econmicos. Tal
y como se est planteado, en todas sus etapas, tanto de preparacin del sitio y

Pg. 217
CAPITULO I

construccin, como operacin, ya que la suma de todas estas acciones con lleva a
una serie de impactos benficos para el desarrollo sustentable del Municipio
y Puerto de Tuxpan.

Finalmente, con base en la identificacin de los impactos ambientales adversos se
propusieron las medidas de prevencin, minimizacin y mitigacin que permitirn
el desarrollo del proyecto sin llegar a deteriorar o alterar el equilibrio ambiental del
entorno fsico y biolgico del Estero. Adems el Puente fue diseado (en ancho y
alto) para evitar interrumpir el flujo hidrolgico y el desarrollo de la flora que estar
por debajo del mismo y no impedir el libre paso de la fauna.


Pg. 218
CAPITULO I

VIII IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y
ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTEN-TAN LA INFORMACIN SEALADA
EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentacin

VIII.1.1 Planos definitivos

Ver Anexo No. 15

VIII.1.2 Fotografas

Se anexa Reporte Fotogrfico.

VII.1.3 Videos

Ver Anexo No. 11

VIII.2 Otros anexos

Se anexa Plano de localizacin del proyecto en relacin a la UGA No. 2 del
ordenamiento ecolgico.


Pg. 219
CAPITULO I

BIBLIOGRAFA

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Desarrollo Portuario 2006-2011, [en lnea]. http://www.puerto-de-tuxpan. com.mx/
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Odum E.P. Ecologa. Editorial Americana. 3 Edicin. Mxico 1972.


Pg. 220
CAPITULO I

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