Derecho Constitucional Libertad Personal, Medidas Cautelares y Prisin Preventiva

Tutora de Derecho Constitucional Docente: Dr. Jorge Sosa

Integrantes: Mosquera Mario, Moreira Charles

DERECHO CONSTITUCIONAL LIBERTAD PERSONAL, MEDIDAS CAUTELARES Y PRISIN PREVENTIVA

CONTENIDO Libertad personal ............................................................................................................................................. 1 Introduccin y antecedentes de la libertad ..................................................................................................... 3
Prisin preventiva y Medidas cautelares................................................................................................................. 11

Jurisprudencia/Sentencias ............................................................................................................................ 19 Conclusin .................................................................................................................................................... 25

Fuentes y Bibliografa ............................................................................................................................................. 26

Mosquera Mario, Moreira Charles

Introduccin Desde la perspectiva en el mbito constitucional tenemos el tema de la libertad personal, la prisin preventiva y las medidas cautelares que van enganchadas la una con otras , ya que la primera es un principio de derechos, llamados derechos fundamentales establecidos en la propia constitucin de 2008 y desde ah que en nuestro pas existe un ordenamiento jurdico las cuales poseen mltiples controles judiciales materiales a las actuaciones de la autoridad y que se regulan en el HABEAS CORPUS y la accin de proteccin cuando se vulnera o se amenaza el derecho fundamental de la libertad personal, en este caso se busca que el juez defienda un componente de orden constitucional. En materia de derecho penal esta pretende un fin preventivo que se aplica la margen de la pena pero que funciona mediante un sistema de medidas cautelares y que de manera general afectan a la libertad personal y a los bienes, por otro lado tambin tenemos a las que operan bajo un conjunto de condiciones que justifican la disposicin de la medida en una especie de reaccin estatal frente a la posible comisin de un delito, como un principio de intervencin mnima coercitiva frente ataques de peligrosidad social , bsicamente como una tarea de defensa de la sociedad. Tenemos que la libertad individual garantizada constitucionalmente, encuentra su limitacin en la figura de la prisin preventiva cuya finalidad , no esta en sancionar al procesado por la comisin de un delito , puesto est visto que tal responsabilidad solo surge con la sentencia condenatoria , sino en la necesidad de garantizar la comparecencia del imputado al proceso o para asegurar el cumplimiento de la pena as lo dispone el articulo 77 numeral 1 de la actual constitucin del 2008, por lo que el derecho a la libertad personal no obstante ser reconocido como un elemento bsico y estructural del Estado constitucional de derechos y justicia , no alcanza dentro del mismo ordenamiento jurdico un carcter absoluto . La prisin preventiva dentro de nuestro pas que se considera un Estado constitucional de Derechos y justicia no puede convertirse en un mecanismo de privacin de la libertad personal indiscriminado , general y automtico , es decir que su aplicacin o practica ocurra siempre que una persona se encuentre dentro de los estrictos limites que seala la ley, toda vez que la constitucin ordena a las autoridades publicas velar por la efectividad de los derechos y libertades de las personas , garantizar la vigencia de los principios constitucionales y promover el respeto de la dignidad humana , por lo que se ha previsto constitucionalmente que la privacin de la libertad se aplicar excepcionalmente cuando sea necesario. Frente a situaciones como las que hemos citado anteriormente y tomndolas desde la interpretacin basadas en el marco constitucional y legales deber considerar adems que el imputado no pondr en peligro la sociedad, atendiendo la naturaleza del delito atribuido , por lo que es de suma importancia saber cuando es necesario privar la libertad a una persona que esta siendo investigada como posible responsable de haber cometido una conducta punible , y cuando a pesar de tratarse de conducta socialmente reprochable existen circunstancias superiores que sealan la necesidad de aplicar una medida de aseguramiento , distinta a la privacin de libertad en un establecimiento carcelario .

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Historia de la libertad personal.En la historia de la humanidad , se observa desde pretritos tiempos , que ha sido relevante y notoria, la forma como el hombre ha luchado por la libertad personal , motivo de constante preocupacin para el ser humano, durante su existencia en la faz de la tierra . La facultad de las personas de ser libres, sin llegar al libertinaje, es el medio por el cual nunca el hombre puede sentirse esclavo, sino que por el contrario, aplica su sapiensa combinada con el hecho de ser y sentirse libre, para que as progrese la sociedad. Se ha luchado por la libertad, cuando se la ha perdido, y s se la obtiene, lucha tambin para conservarla, de esa manera no tiene opresin ninguna clase y es enteramente libre. En nuestro pas, la libertad, se encuentra garantizada en la carta magna y en otras leyes, que no hacen sino ratificar que en el Ecuador, hay absoluto respeto ala libertad de las personas. Hay determinadas excepciones, por ejemplo, la mala aplicacin del principio de justicia, despoja al hombre de su libertad personal, por el olvido de los principios ticos, se vuelve la libertad comerciable en algunos momentos y la prisin sirve solo para amedrentar y explotar a las personas, pero esto no ocurre siempre y son casos no frecuentes pero tienen resonancia cuando ocurren, porque el hombre en cualquier parte levantar su voz de protesta contra la limitacin a su libertad. En el Ecuador, el campo penal debe sufrir algunas variantes, se impone que la palabra libertad, se respete por igual para todos, nosotros pasamos por una crisis en la administracin de justicia, que debe a tiempo ser solucionada. En el respeto a la libertad, indica el ndice de progreso de un pueblo, es la garanta para los habitantes de un pas, que van a vivir sin temor a las que se les restrinja su libertad, evidenciando el adelanto y la superacin de ese pueblo. Es un imperativo , el que las grandes masas , se rebelen contra los esclavistas y luchen contra las leyes infamantes , para evitarlas y al mismo tiempo implantar leyes y autoridades , que hagan respetar lo sagrado que significa tener libertad, para esa manera evitar el chantaje y el soborno. Antecedentes histricos de la lucha del hombre por la libertad se tiene en el ao 1.215 cuando se revelaron los ingleses contra la corona y se dict La Carta Magna. Posteriormente han sucedido cruentas luchas entre los hombres, uno por esclavizar y otros por no ser esclavizados. La revolucin Francesa en 1.789 dio el lema de Igualdad, Libertad y Fraternidad. Comienza aqu un nuevo da para la humanidad, porque se va a mirar ms, la defensa de la libertad del hombre. Como resultado del cambio francs, hoy las constituciones de los pases democrticos especifican que el hombre es libre y que el estado va a garantizar esa libertad.

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5 El Ecuador hace lo mismo pero desgraciadamente hay una especie de de degeneracin legal y las clases desposedas no tienen garantas a veces porque el poderoso les desconoce sus derechos y anhelos, se los regala entonces en sus aspiraciones y se los sujeta a injusticias sin nombre. Generalmente se deja olvidada a la gran mayora de personas y se desconocen principios bsicos de convivir social. Por ello el hombre con ahnco y tesn debe defender su libertad, para librarse as ,de los esclavizadores sociales. Desenvolvimiento histrico de la libertad.Cuando el hombre formaba parte de esos estados antiguos , que con el devenir de los tiempos , que con el devenir de los tiempos , llegaran a ser los antecesores del gran movimiento que se llama civilizacin y cuando la geopoltica ,no contena delimitaciones exactas y claras de estos momentos , el convivir se basaba en el derecho consuetudinario, ya en esa poca , podemos ubicar este principio, esta palabra, que encierra una de las mximas aspiraciones de los hombres en el decurso de la historia, y apropindose de todo ello , podemos decir tambin que es historia nuestra. En los pueblos antiguos llamados China, India, Egipto, posteriormente Roma y Grecia , se tena a la esclavitud como una imposicin , era regla general, los hombres dependan generalmente del Estado y aunque aparentemente se puede hablar de libertad , la realidad es otra , la mayora no tenia libertad, por el contrario los pocos hombres libres que se dice existan , hasta cierto punto se sumaba a la gran masa de esclavos, el rey era lo supremo , el hombre comn era simple instrumento para el progreso del Estado , se puede reducir todo a una simple formula : El estado es el fin, el hombre es el medio y as ayuda a la consecucin de lo que en realidad desea del Estado. En Grecia la libertad se reduca al poder poltico, era libre la persona solo para elegir y poder ser elegidos, con las restricciones y excepciones a que se deban atener, pero lo importante es que ha ese hombre habitante del estado griego, se le reconoca una libertad, que en esos tiempos era la poltica, nada ms , ya que se le desconocan libertades en otros campos y segua el hombre privado de la facultad de ser libre. Fenmeno parecido sucede en Roma, pues aunque se dice que el hombre es libre, en estos periodos de la historia, la nica libertad que posea, era aquella que le facultaba intervenir en ciertos aspectos de la vida pblica y unos contados de la privada, mirando a otras facetas, ntegramente se debe al Estado. Hay entonces una negacin a la libertad, a simple vista se la puede notar, si se observa la determinacin que en s ellos llevan. Todos dependen del rey, tienen marcada similitud con la divinidad, demustrese as la variedad del trmino libertad, la relatividad del mismo y siendo as en ningn momento se lo puede tomar como patrn fijo, para todas las etapas por las que ha pasado necesariamente en su desarrollo poltico del hombre. Posteriormente por los constantes cambios, a que est sometido el proceso histrico de los pueblos, surgen los Barbaros, el pueblo Germano, a quienes los romanos, por vivir ms all de las fronteras de ellos, les aplicaron la denominacin de brbaros, estos ante la posicin romana y tambin la griega, que indicaban la limitacin del poder del estado y donde todos se subordinan al mismo, los germanos ponen lmites al poder estatal. Es un pueblo eminentemente guerrero, con mucha raigambre, de ms estirpe que el romano Mosquera Mario, Moreira Charles

6 decadente en esa poca, el germano, es ms liberador, conoce el poder fundamental y esencia del estado, se preocupa de no subordinar a las personas bajo tutela del mismo, se toma al Estado como resultante del hombre, se reconoce la anterioridad de las personas a la formacin de los Estados, que naci por intervencin del hombre. Se le da, en relacin al concepto germano una mayor prepotencia al hombre, por lo tanto se le concede mayor libertad. El variable concepto de la libertad, se moderniz, con la apreciacin germana, pues limito al antiguo poder absorbente del estado para reconocer a las personas su derecho a la libertad. Mientras los griegos y romanos, daban libertad al hombre para sus actuaciones polticas, los germanos impiden que el estado aborde de una manera absoluta al hombre, por lo tanto, aqu se observa el xito logrado por los germanos a sus campaas blicas y la conquista avasalladora que tuvieron en Europa. Con el pasar del tiempo se observa al hombre , que dedicado por completo a las guerras , hace que la paz sea simple tregua del tiempo en tiempo , uno de los mviles que llev a las continuas luchas fue la obtencin de la libertad , en esa poca el hombre poco a poco sala de la esclavitud y comprenda que con sentido de clase , poda luchar con mucha ms facilidad y comenz a pelear con reyes y benefactores falsos, que se enquistaban en los gobiernos , los hombres haciendo causa comn , estaban dispuestos a pelear a muerte por sus derechos y esto da lugar a largas y cruentas luchas al final de las cuales algo se ganaba en beneficio de la libertad . Se reconoce el derecho de los pueblos y se limita el poder a los tiranos. Se entra en un periodo de franca rebelin por parte de quienes se sienten oprimidos, lo que da lugar a la cada de la monarqua y a sangrientas rebeliones, que al fin tenan un solo resultado, el reconocimiento de la libertad a quienes la invocaban y que denodadamente se entregaban a la lucha, as entre los memorables documentos firmados, tenemos los siguientes: LA CARTA MAGNA, los dos antes enunciados son muestras de la rebelin del hombre contra el feudalismo. Existe tambin el PACTO DE SOBRADE, por medio del cual se va a reconocer la libertad a las personas que reclamaban este derecho. El tratadista SEGUNDO LINARES QUINTANA, en su obra Teora e Historia Constitucional edicin de 1.958 tomo II ag.168, expone al comenzar la redaccin de la carta magna: El rey Juan sin tierra concede perpetuamente en nuestro nombre y en el de nuestros sucesores, para todos los hombres libres del reino de Inglaterra, todas las libertades que a continuacin se expresan, transmisibles a sus descendientes. A ms del enunciado anterior y de reglas que miran a las libertades y garantas concebidas a las personas, hay un principio, en el que se ha querido ver el origen de la accin de habeas corpus y del due process of law , cuando establece : Nadie podr ser arrestado aprisionado , ni desposedos de sus bienes , costumbres y libertades, sino en virtud del juicio de sus pares, segn a la ley del pas . El hombre entonces se defiende en esa poca del feudalismo predominante, hay otras injusticias y del irreconocimiento de la libertad que lo someten quienes en sus manos tienen el poder. Posteriormente asoman los primeros indicios de la etapa de luces en el pensamiento europeo, particularmente en Francia y en Amrica aparece el grito revolucionario de los EEUU. Para llegar a esto , hay que referirse en primer lugar a los pensadores europeos , que representaban la avanzada en las ideas del iusnaturalismo , los franceses ROUSSEAU y MONTESQUIEU, al igual que los ingleses LOCKE y HUME, los gritos libertarios de los norteamericanos en el ao de 1776 y de los franceses en 1879 en el fondo quieren Mosquera Mario, Moreira Charles

7 garantizar lo que por siglos buscaron los antepasados y es garantizarle la libertad del hombre , tomando como base el racionalismo, en el pensamiento de la poca , pero siempre teniendo como meta , el aprovechar que se respete la libertad de los hombres en esos tiempos. Sentada as las bases hemos podido observar que los siglos XIX y XX , han sido de profunda transformacin , en el que el sentido de la libertad s ha arraigadas al hombre y pasando guerras de gran magnitud , como las dos mundiales y pencaceres propios de un mundo que continua en evolucin, que ha adquirido un gran sentido de lo que es la justicia social , la igualdad de las personas , todo ello como base para la obtencin de una libertad cierta, sin barreras que se lo interpongan o cualquier clase de gobierno que irrespete este derecho del hombre. La libertad es el poder que tienen las personas de esta manera imponer su criterio racional dentro de la sociedad a la que se deben. La visin de la libertad es sumamente vasta, tiene diversas proyecciones, que guan a distintas orientaciones , segn el criterio que se tenga sobre la libertad. Se puede hablar de libertad fsica, biolgica, poltica, econmica, etc. Donde el hombre sin sentir opresin de ninguna clase puede realizar sus investigaciones o intervenir directamente, siendo el eje sobre el que gira todo sistema y modelo a la vez. En el Ecuador se garantiza la libertad individual y las personas se pueden acoger a las medidas legales para reclamar la libertad, cuando injustamente se les ha privado de ella. Por lo tanto en este aspecto la legislacin Ecuatoriana, esta bastante adelantada, en comparacin con algunos pases que niegan la libertad personal y donde tiranos impiden que una persona tenga la seguridad de su libertad, para poder intervenir en asuntos pblicos o privados. Envuelta en la anonimia, pero aureolada por notable perspicacia jurdica, los romanos decan: "Libertas est potestas faciendi id quod Jure licet", frase que traducida al espaol se entiende como La libertad es la facultad de hacer lo que el derecho permite. Este concepto fue sin duda analizado por los autores del Pacto de San Jos de Costa Rica, documento marco en lo que a derechos humanos fundamentales se refiere en nuestros pases, el mismo que en el numeral 1 del Art. 7 seala: Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Los constituyentes ecuatorianos imbuidos por el espritu de esta disposicin en el numeral 2 del Art. 77 de la Constitucin vigente a partir del 20 de octubre del 2008, sacralizaron que: Ninguna persona podr ser admitida en un centro de privacin de libertad sin una orden escrita em itida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito flagrante. Las personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertad permanecern en centros de privacin provisional de libertad legalmente establecidos. Justiniano transcribi en el Digesto el concepto y las palabras similares de Florentino: la libertad es la facultad de hacer cada uno lo que le plazca, salvo impedrselo la fuerza o el derecho. Mosquera Mario, Moreira Charles

8 An encadenada, la libertad, es tan grande que Gayo la consideraba como el mayor de los bienes: "Libertas omnibus rebus favorabilior est" cuya traduccin fidedigna a nuestra lengua es: La libertad es la ms preciada de las cosas. Por lo expuesto, no existe mayor disenso al sealarse que este derecho humano fundamental no puede ser limitado sino en forma absolutamente justificado. La anulacin de la libertad personal, no procede, al menos en una sociedad civilizada, en forma arbitraria. Esto lo consagra el numeral 2 del Art. 7 de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos, materia de este breve estudio: Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. Tan trascendental en materia filosfica es este concepto que, ratificando a su colega Ulpiano, el mismo Gayo, exclamaba: "Libertas pecunia lui non potest", que significa la libertad no se puede pagar con dinero. Cierto es que los piratas sarracenos con los cristianos medioevales y los guerrilleros morunos con los prisioneros de guerra del siglo XX, demostraran que aquel insigne jurista no siempre acertaba, pero lo esencial para este anlisis es precisar que el numeral 3 del Art. 7 del Pacto de San Jos, complementando lo previo, dice: Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios Ahora bien, recordemos que Paulo, a su vez, expresaba: "Libertas ad tempus dari non potest" que en espaol se traduce como La libertad no se puede conceder temporalmente En la Asamblea ecuatoriana de Montecristi, activada gracias al poder constituyente se determina, en el numeral 1 del Art. 77, acorde al Pacto de San Jos, que: La privacin de la libertad se aplicar excepcionalmente cuando sea necesaria para garantizar la comparecencia en el proceso, o para asegurar el cumplimiento de la pena; proceder por orden escrita de jueza o juez competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley No obstante todo lo sealado, en la realidad procesal y como atenuacin penitenciaria, se entiende a la libertad personal revocable o en cuotas que representan instituciones como la libertad provisional de los procesados y la libertad condicional de los condenados de ejemplar comportamiento ulterior. La libertad en nuestros pases lamentablemente se suprime, sin respetar los procedimientos previstos en las leyes. En el numeral 5 de Art. 7 de la Convencin Interamericana se dispone que. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a Mosquera Mario, Moreira Charles

9 ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio. Por obvias consideraciones este postulado guarda relacin directa con la el principio constitucional contenido en el numeral 3 del Art. 77 de la Constitucin ecuatoriana que dice: Toda persona, en el momento de la detencin, tendr derecho a conocer en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detencin, la identidad de la jueza o juez, o autoridad que la orden, la de quienes la ejecutan y la de las personas responsables del respectivo interrogatorio. Las Partidas, inspiradas en el Digesto, caracterizaban la libertad cual "podero que ha todo hombre naturalmente de hacer lo que quisiese, slo que fuerza o derecho de ley o de fuero se lo embargue". Pero, se puede tener derecho a la libertad cuando se es extranjero y no se habla siquiera la lengua del pas en el que se es detenido. Al respecto el numeral 5 del citado Art. 77 de la Constitucin ecuatoriana, la ms avanzada de todas en Amrica Latina, dice: Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detencin informar inmediatamente al representante consular de su pas. Pero vamos un poco ms all, en Francia, en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, la libertad se consagr como Derecho Fundamental y nicamente era susceptible de ser limitada en funcin del debido proceso. En esa lnea, el numeral 2 del Art. 8 de la Convencin Americana de Derechos Humanos determina: durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor; e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley Desaparecida la esclavitud, al menos en sus formas ms groseras, la libertad personal est garantizada en el orden civil, y es irrenunciable e inalienable. No suceda as en el Derecho Romano, donde dada la extensin de las facultades individuales, el mayor de 20 aos poda vender su propia libertad y transformarse en esclavo, condicin digna del capaz de tal suicido moral. No obstante en las mazmorras sudamericanas, por citar un ejemplo, no se respeta a cabalidad el plazo razonable de la detencin un ser humano. Al respecto, el numeral 6 del Art. 7 de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, nos dice que: Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la Mosquera Mario, Moreira Charles

10 detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona. El ansia de libertad, inextinguible en los individuos y en los pueblos por larga que la opresin se muestre e insaciable por mayor tolerancia que se logre o consienta, se manifiesta en nuestra realidad en forma muy leve. Sin embargo, avanzamos, an, cuando sea a tientas. En la Constitucin ecuatoriana, por ejemplo, la prisin preventiva no puede exceder de un tiempo que, ms de un estudioso, considera desproporcionado in extremis. Basta revisar el contenido del numeral 9 del Art. 77 que dispone: Bajo la responsabilidad de la jueza o juez que conoce el proceso, la prisin preventiva no podr e xceder de seis meses en las causas por delitos sancionados con prisin, ni de un ao en los casos de delitos sancionados con reclusin. Si se exceden estos plazos, la orden de prisin preventiva quedar sin efecto. Por lgica elemental, la simple y llana sospecha no puede entenderse como sustentos vlidos para justificar la continuidad temporal de la prisin preventiva. Debe restar claro que si la obligacin del Estado es la de resolver presuntos delitos, esto no puede ser contemplado como una especie de va libre para conculcar derechos humanos fundamentales para la existencia de una sociedad civilizada.

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11 ACCIONES DIRECTAS La Constitucin del Ecuador de 2008, en esencia garantista, crea una serie de acciones jurisdiccionales para la proteccin de los derechos humanos, como son: la Accin de Proteccin, la Accin de Hbeas Corpus, la Accin de Hbeas Data, la Accin por Incumplimiento, la Accin de Acceso a la Informacin Pblica y la Accin Extraordinaria de Proteccin. ACCION ORDINARIA DE PROTECCION (ART 88 DE LA CONST.) La Accin de Proteccin se encuentra establecida en el artculo 88 de la Constitucin del Ecuador de 2008 y tiene por objeto el amparo directo y eficaz de todos los derechos reconocidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Cundo procede? La accin de proteccin podr interponerse cuando exista una vulneracin de los derechos constitucionales y de los contenidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Por tanto la accin de proteccin procede: 1) Contra los actos u omisiones de las autoridades y funcionarios pblicos, no judiciales (no decisiones judiciales), que violen o hayan violado cualquiera de los derechos, que menoscabe, disminuya o anule su goce o ejercicio; 2) Contra polticas pblicas, nacionales o locales, que impidan el goce o ejercicio de los derechos y garantas; 3) Contra los actos u omisiones del prestador del servicio pblico que viole los derechos y garantas; 4) Contra los actos u omisiones de las personas naturales o jurdicas del sector privado, cuando ocurra al menos una de las siguientes circunstancias: a) Presten servicios pblicos impropios o de inters pblico; b) Presten servicios pblicos por delegacin o concesin; c) Provoque dao grave; d) La persona afectada se encuentre en estado de subordinacin o indefensin frente a un poder econmico, social, cultural, religioso o de cualquier otro tipo. 5) Contra todo acto discriminatorio cometido por cualquier persona. Quin la puede solicitar? Son titulares de la accin de proteccin y por tanto puede ser ejercida por:

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12 a) Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo, nacionalidad o colectivo; vulnerada o amenazada en uno o ms de sus derechos constitucionales. b) El Defensor del Pueblo Qu derechos protege? Todos los derechos consagrados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos; con excepcin de los derechos protegidos por las acciones de: hbeas corpus, acceso a la informacin pblica, hbeas data, por incumplimiento, extraordinario de proteccin y extraordinaria de proteccin contra decisiones de la justicia indgena. Quin conoce la Accin? Cualquier jueza o juez de primera instancia del lugar en donde se origina el acto u omisin o donde se producen sus efectos. Si existen dos o ms jueces competentes, la demanda se sortear entre ellos. Las sentencias de primera instancia podrn ser apeladas ante la correspondiente Corte Provincial de Justicia. Cuando haya ms de una sala, habr un sorteo para la competencia de una de ellas. Cul es su objetivo? La accin de proteccin tiene como finalidad: a) La proteccin eficaz e inmediata de los derechos reconocidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. b) La declaracin de la violacin de uno o varios derechos. c) La reparacin integral de los daos causados por la violacin de uno o varios derechos. Cuando en la sentencia de una accin de proteccin se haya declarado la violacin a un derecho o a varios derechos, se debe ordenar la reparacin integral por el dao material e inmaterial producido. Dicha reparacin integral va encaminada a que se restablezca la situacin al estado anterior a la violacin del derecho humano, en los casos de en que esto fuere posible. Entre las medidas o formas de reparacin integral tenemos: la restitucin del derecho, la compensacin econmica o patrimonial, la rehabilitacin, la satisfaccin, las garantas de que el hecho no se repita, la obligacin de remitir a la autoridad competente para investigar y sancionar, las medidas de reconocimiento pblico y/o privado, las disculpas pblicas, la prestacin de servicios pblicos, la atencin de salud, entre otras. Otras caractersticas de la accin de proteccin que podemos destacar son:

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13 1. Es de carcter universal, puesto que protege o ampara todos los derechos consagrados en la Constitucin o en los instrumentos internacionales de derechos humanos, con las excepciones de los derechos protegidos por las otras garantas jurisdiccionales antes mencionadas. 2. Es de carcter preferente puesto que su procedimiento debe ser sencillo, rpido, eficaz y oral en todas sus fases e instancias. 3. No se deben aplicar las normas procesales comunes que tiendan a retardar su gil despacho. 4. La accin de proteccin solo finalizar con la ejecucin integral de la sentencia o resolucin. 5. Constituye una accin de rango constitucional y de carcter extraordinario, que no responde a los procedimientos y normas de la justicia ordinaria. 6. Es de carcter subsidiario, pues se la presenta cuando no existen otros mecanismos de defensa judicial adecuados y eficaces para proteger el derecho violado. 7. Puede presentarse en forma independiente o conjuntamente con medidas cautelares.

HABEAS CORPUS.El Habeas Corpus etimolgicamente significa que traigan el cuerpo, o que poseas tu cuerpo. Estos vocablos latinos recogen el espritu que orient el nacimiento de esta garanta: que la persona privada de la libertad recobre la posesin de si misma. La Constitucin del Ecuador del 2008 claramente lo expresa: el Habeas corpus es un mecanismo que tiene por objetivo recuperar la libertad de las personas privadas de ella de forma ilegal arbitraria e ilegtima de acuerdo el artculo 89 de la constitucin del Ecuador . Entonces se lo puede entender como una accin y un proceso que posibilita la proteccin de los derechos constitucionales y de los derechos humanos en general ante la funcin judicial. Al Habeas Corpus la actual Constitucin del 2008, le dio un enfoque renovador, colocndola como una garanta que pretende ser la forma en que una persona privada de la libertad de manera ilegal, arbitraria o ilegtima, por orden de autoridades pblicas o de cualquier persona, recupere su libertad y su integridad. De esta forma, el reconocimiento constitucional de los derechos fundamentales va acompaado de garantas que aseguren la efectividad del libre ejercicio de los derechos. Es evidente que la verdadera ejecucin y defensin de los derechos dependen tanto de su reconocimiento Constitucional y a nivel internacional, de los Convenios y Tratados internacionales de derechos humanos, pero tambin de la existencia y aplicacin de garantas, procedimientos y mecanismos pertinentes para prevenir, sus violaciones y/o conculcaciones, as como tambin la forma efectiva eficaz y expedita para poder reaccionar o restituir estos derechos. Mosquera Mario, Moreira Charles

14 La Ejecucin del Habeas Corpus al ser una Garanta Constitucional es un compromiso del Estado Ecuatoriano, y por ende, de todos los servidores y poderes pblicos, a los y las ciudadanas, sin importar ninguna condicin que tengan en respeto ir-restricto a sus Derechos Constitucionales y Humanos. Por lo tanto es un proceso especial y preferente, por el que se solicita del rgano judicial competente el restablecimiento del derecho constitucional a la libertad, vulnerado por la comisin de cualquier detencin ilegal que pueda ser dispuesta por persona no encuadrada dentro del poder judicial, como es el caso de las clnicas o centros teraputicos que tienen como objetivos realizar tratamientos de enfermedades psiquitricas, adicciones, o las clnicas sin fundamento legal alguno. Toda persona que fuere objeto de privacin o restriccin de su libertad, o se viere amenazada en su seguridad personal, tiene derecho a que un juez competente con jurisdiccin en el lugar donde se hubiere ejecutado el acto causante de la solicitud, o donde se encontrara la persona agraviada, presente una accin de Habeas Corpus, a fin de restituir su libertad. O sea, su pretensin es establecer remedios eficaces y rpidos para los eventuales supuestos de detenciones ilegales. Este Recurso era antes interpuesto ante el Alcalde bajo cuya jurisdiccin se encuentre, con el cambio de la constitucin del Ecuador en el ao 2008, quedo sin competencia esta autoridad y paso a manos de cualquier Juez que garantice los derechos constitucionales. Como lo establece el artculo 89 de la constitucin Ecuatoriana. Dentro del Habeas Corpus estn algunas finalidades circunscritas como son su calidad de prevencin puesto que toda persona en inminente caso de ser privada de su libertad fsica, podr recabar el examen de la legitimidad de las circunstancias que, a criterio del afectado, amenacen su libertad, as como una orden de cesacin de dichas restricciones, como es la boleta de excarcelacin. Toda persona que se hallase ilegalmente privada de libertad puede recabar la rectificacin de las circunstancias del caso. El juez determinar en su caso la libertad del detenido, ocasionando una actitud reparadora. Siendo un trmite preferencial y especial que tiene como caracterstica su agilidad, el termino corto establecido por la constitucin garantiza el derecho a la libertad de manera inmediata. Se pretende as evitar dilaciones indebidas para permitir que accedan a este proceso todos los ciudadanos, con independencia de su nivel de conocimiento de sus derechos y de sus medios econmicos. Adems generalmente se implementa un control judicial de la legalidad de la detencin de las personas, sea cual fuere el particular o agente de la autoridad que la haya llevado a cabo, sin que haya excepcin de ningn gnero. La pretensin de universalidad, alcanza no slo a los supuestos de detencin ilegal (ya porque la detencin se produzca contra lo legalmente establecido, ya porque tenga lugar sin cobertura jurdica) sino tambin a las detenciones que ajustndose originalmente a la Legalidad, se mantienen o prolongan ilegalmente o tienen lugar en condiciones ilegales.

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Prisin Preventiva y Medidas Cautelares

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Acciones Constitucionales (directas) Sumarsimas.- se debe actuar rpidamente, debido a que pueden ser violaciones irreparables Abiertas en relacin a la fundamentacin jurdica.- es decir no existe restriccin de derecho (se puede invocar cualquier articulado que prev una garanta o derecho en la constitucin y/o cualquier pacto o tratado ratificado por la constitucin de la republica)

Antecedente de medidas cautelares En la constitucin del Ecuador de 1998, exista el Amparo de libertad, que era la nica accin constitucional de carcter cautelar. No existan acciones de reparacin como la accin ordinaria de proteccin

Medidas Cautelares
Caractersticas Es Protectora/Protectiva Es unilateral (sin presencia de la parte contara) Imprescriptible (por el hecho de ser constitucional) Indeterminadas (quedan a discrecionalidad del juez) Provisionales (duran mientras exista la amenaza) Revocables (se pueden modificar) No es Reparatoria (pero se puede presentar con una accin ordinaria de proteccin que si es Reparatoria) =Contradiccin en la naturaleza de las acciones

Principios Generales (Ley orgnica de garantas jurisdiccionales y control constitucional, Seccin 1- art. 26 en adelante) Finalidad.- Las medidas cautelares tendrn por objeto evitar o cesar la amenaza o violacin de los derechos reconocidos en la Constitucin y en instrumentos internacionales sobre derechos humanos. Las medidas cautelares debern ser adecuadas a la violacin que se pretende evitar o detener, tales como la comunicacin inmediata con la autoridad o persona que podra prevenir o detener la violacin, la suspensin provisional del acto, la orden de vigilancia policial, la visita al lugar de los hechos. En ningn caso se podrn ordenar medidas privativas de la libertad. Requisitos.- Las medidas cautelares procedern cuando la jueza o juez tenga conocimiento de un hecho por parte de cualquier persona que amenace de modo inminente y grave con violar un derecho o viole un derecho. Se considerar grave cuando pueda ocasionar daos irreversibles o por la intensidad o frecuencia de la violacin. No procedern cuando existan medidas cautelares en las vas Mosquera Mario, Moreira Charles

17 administrativas u ordinarias, cuando se trate de ejecucin de rdenes judiciales o cuando se interpongan en la accin extraordinaria de proteccin de derechos. Efecto jurdico de las medidas. El otorgamiento de medidas cautelares y su adopcin no constituir prejuzgamiento sobre la declaracin de la violacin ni tendrn valor probatorio en el caso de existir una accin por violacin de derechos. Inmediatez.- Las medidas cautelares debern ser ordenadas de manera inmediata y urgente. La jueza o juez deber ordenarlas en el tiempo ms breve posible desde que recibi la peticin. Responsabilidad y sanciones.- El incumplimiento de las medidas cautelares ser sancionado de la misma manera que en los casos de incumplimiento de la sentencia en las garantas jurisdiccionales constitucionales.

Improcedencia Cuando existan medidas cautelares por otras vas (administrativa/ordinaria) Cuando se trate de ejecucin de rdenes judiciales Cuando se interponga accin extraordinaria de proteccin (inconstitucional?) No se admiten medidas cautelares en la accin extraordinaria.

Prisin Preventiva
Introduccin: Si bien es cierto, la libertad es un derecho reconocido en las declaraciones universales y en los textos constitucionales, esta sujeta a una serie de restricciones en la medida en que la conducta de las personas pueda relacionarse con el delito; definiendo lmites a esas restricciones para que no sean arbitrarias ni afecten las garantas de un debido proceso. La figura de la prisin preventiva es la limitacin de la libertad individual. La prisin preventiva o prisin provisional es una medida cautelar de carcter personal que afecta el derecho de libertad personal durante un lapso de tiempo ms o menos prolongado, la cual slo proceder cuando las dems medidas cautelares fueren insuficientes para asegurar los objetivos del procedimiento penal. Finalidad Es la necesidad de garantizar la comparecencia del imputado al proceso o, para asegurar el proceso de la pena. La libertad personal, dentro del ordenamiento jurdico, no es de carcter absoluta.

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18 Cdigo de Procedimiento Penal Cuando la jueza o juez de Garantas Penales lo crea necesario para garantizar la comparecencia del imputado o acusado al proceso o para asegurar el cumplimiento de la pena, puede ordenar la prisin preventiva, siempre que medien los siguientes requisitos: 1. Indicios suficientes sobre la existencia de un delito de accin pblica. 2. Indicios claros y precisos de que el imputado es autor o cmplice del delito. 3. Que se trate de un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a un ao. 3. Indicios suficientes de que es necesario privar de la libertad al procesado para asegurar su comparecencia al juicio. Y 4. Indicios suficientes de que las medidas no privativas de libertad son insuficientes para garantizar la presencia del procesado al juicio.

De la lectura del citado artculo anterior, se extrae que para proceder a dictar prisin preventiva se requieren dos presupuestos de procedibilidad. El primero, un presupuesto material, relacionado con la suficiencia de la imputacin, apoyada en indicios claros y precisos de que se ha cometido un delito de accin pblica, y que el imputado ha participado en l como autor o cmplice, como a la vez que el delito imputado tenga una sancin superior aun ao; as mismo que es necesario privar de la libertad para asegurar su comparecencia al juicio y que las otras medidas no privativas de libertad son insuficientes para asegurar la comparecencia del procesado a juicio. Es decir, debemos contar con los indicios suficientes que fundamenten en primer lugar la existencia de un delito de accin pblica ,y luego la existencia de una imputacin suficientemente seria respaldada en antecedentes slidos que permitan proyectar la realizacin de un juicio y una eventual sentencia condenatoria Aqu juega papel preponderante ubicar al Juicio como la etapa central del procedimiento penal ecuatoriano como en efecto lo es, entendindose que nuestro Cdigo de Procedimiento Penal, se desarrolla en funcin de esa etapa principal del proceso, y de acuerdo a esta realidad procesal, tanto el trabajo del Fiscal, como del Juez penal, segn la estructura normativa de nuestro C. P. P. van encaminados a garantizar el Juicio, de lo contrario, ejercer una imputacin a travs de un procesamiento solicitando prisin preventiva, para luego desestimar los cargos abstenindose de acusar en el caso del Fiscal, o dictar prisin preventiva, para luego dictar auto de sobreseimiento en el caso del Juez, sinceramente no tiene sentido, ni en la lgica del juicio, peor an desde la perspectiva del Debido Proceso.

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Sentencias/Jurisprudencia

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20 Tibi - Ecuador - Corte Interamericana de Derechos Humanos Hechos probados Con fecha 27 de septiembre de 1995, el seor Daniel Tibi, de nacionalidad francesa, fue detenido en la ciudad de Quito, por agentes de INTERPOL, sin orden judicial y con una sola prueba que consista en la declaracin de un coacusado, quien lo sindic como proveedor de clorhidrato de cocana. Al momento de su detencin no se le comunicaron los cargos en su contra, tampoco se le permiti comunicarse con su familia y le fueron incautadas sus pertenencias, las mismas que no le fueron devueltas al obtener su libertad. Al da siguiente de su detencin fue expedida una orden judicial de detencin, asimismo rindi su declaracin frente a un fiscal sin contar con la presencia de juez ni de abogado defensor. No fue llevado de manera inmediata ante el Juez de la causa ni interrogado por ste, adems de estar sin defensa un mes, pese a que se le design abogado de oficio, al cual no tuvo oportunidad de conocer. Durante su detencin preventiva, ocurrida desde el 27 de septiembre de 1995 hasta el 21 de enero de 1998, estuvo sometido a condiciones de hacinamiento e insalubridad y fue sometido a torturas con el fin de obtener su autoinculpacin. Interpuso dos recursos de amparo judicial, el primero fue rechazado y, no hubo respuesta al segundo. Con motivo del sobreseimiento provisional del proceso del que era parte, fue liberado. Como consecuencia de estos hechos se separ de su familia. Falta de agotamiento de recursos internos Respecto al no agotamiento de los recursos internos, se seal que el Estado renunci tcitamente a un medio de defensa que la Convencin Americana establece a su favor e incurri en admisin implcita de la inexistencia de dichos recursos o del oportuno agotamiento de ellos, al no haber alegado durante el procedimiento de admisibilidad ante la Comisin Interamericana el no agotamiento de los recursos de apelacin, hbeas corpus constitucional y la accin sobre indemnizacin de daos y perjuicios contra los magistrados, jueces, funcionarios y empleados de la funcin jurisdiccional. Adems, los recursos de amparo judicial presentados por la presunta vctima son considerados como medio suficiente e idneo para la proteccin de los derechos humanos. Falta de competencia ratione materiae de la Corte Interamericana para conocer sobre violaciones a la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura Se refiere ms a un aspecto temporal de su competencia que a uno relacionado a la materia del caso. Se solicit que se establezca responsabilidad estatal por la supuesta falta de prevencin, investigacin y sancin de la tortura, as como por la deficiente tipificacin del delito de tortura, no solicitando que la Corte se pronuncie sobre presuntas vulneraciones a la Convencin Interamericana contra la Tortura cometidas con anterioridad a su entrada en vigencia; en consecuencia, los hechos ocurridos con posterioridad al 9 de diciembre de 1999, no caen bajo la competencia de la Corte en los trminos de dicho instrumento, sin embargo es competente a la luz de la Convencin Americana.

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21 Fundamentos Artculo 7 (Derecho a la Libertad Personal) Artculo 7.6 (Derecho a la Libertad Personal) y 25 (Proteccin Judicial) Artculo 5 (Derecho a la Integridad Personal) Artculo 8 (Garantas Judiciales) Artculo 17 (Proteccin a la Familia) Artculo 21 (Derecho a la Propiedad Privada)

Puntos Resolutivos La Corte desestim las excepciones interpuestas por el Estado sobre falta de agotamiento de recursos internos y falta de competencia ratione materiae para conocer de sobre violaciones a la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. El Estado viol, en perjuicio del seor Daniel Tibi, los derechos a la libertad personal, proteccin judicial, integridad personal e inobserv las obligaciones previstas en los artculos 1, 6 y 8 de la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, en perjuicio del seor Daniel Tibi. A su vez, viol el derecho a la integridad personal en perjuicio de Beatrice Baruet y otros. Reparaciones 1. Investigar efectivamente, en un plazo razonable, los hechos ocurridos con el fin de identificar, juzgar y sancionar a todos los autores de las violaciones cometidas en perjuicio del seor Daniel Tibi, debiendo publicarse los resultados de dicho proceso. 2. Publicar, en el Diario Oficial y en otro de circulacin nacional en Ecuador, al menos por una vez, parte de la sentencia. Asimismo, se debers proceder a la misma publicacin traducida al francs en un diario de amplia circulacin en Francia, especficamente en la zona donde reside el seor Tibi. 3. Establecer un programa de formacin y capacitacin para el personal judicial, del ministerio pblico, policial y penitenciario, incluyendo al personal mdico, psiquitrico y psicolgico, sobre los principios y normas de proteccin de los derechos humanos en el tratamiento de reclusos con participacin de la sociedad civil, para cuyo diseo e implementacin se deber asignar recursos especficos. Para dicho efecto se deber crear un comit interinstitucional con el fin de definir y ejecutar los programas, de lo cual se deber informar a la Corte en el plazo de seis meses. 4. Realizar un pago por concepto de dao material y otro por dao inmaterial a las vctimas, as como el pago de costas y gastos.

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22 CASO DE LA CRCEL DE URSO BRANCO VISTOS: 1. El escrito de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Comisin o la Comisin Interamericana) de 6 de junio de 2002, mediante el cual someti a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Corte, el Tribunal o la Corte Interamericana), de conformidad con los artculos 63.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (en adelante la Convencin o la Convencin Americana), 25 del Reglamento de la Corte, y 74 del Reglamento de la Comisin, una solicitud de medidas provisionales a favor de los internos de la Casa de Detencin Jos Mario Alves conocida como Crcel de Urso Branco- (en adelante la Crcel de Urso Branco o la crcel), ubicada en la ciudad de Porto Velho, Estado de Rondnia, Repblica Federativa del Brasil (en adelante el Brasil o el Estado), con el objeto [de] evitar que sigan muriendo internos en la crcel. A continuacin se resean algunos de los hechos que la Comisin expuso en su solicitud de medidas provisionales: a) la ubicacin de los internos en la Crcel de Urso Branco antes del 1 de enero de 2002 tena las siguientes particularidades: aproximadamente 60 internos se encontraban ubicados en celdas especiales conocidas como celdas de seguro-, en virtud de que estaban recluidos por crmenes considerados inmorales por los dems internos o debido a que se encontraban en riesgo de sufrir atentados contra su vida o integridad fsica por parte de otros reclusos; por otro lado, algunos internos de confianza de las autoridades -conocidos como celdas libres- gozaban de cierta libertad de movimiento dentro del centro penal; sin embargo, un juez de ejecucin penal orden que estos ltimos fueran ubicados en celdas; b) el 1 de enero de 2002 las autoridades de la Crcel de Urso Branco realizaron una reubicacin general de los internos del establecimiento, en la cual realizaron los siguientes cambios: a los reclusos que consideraban que ponan en peligro la vida e integridad de otros internos se les traslad a unas celdas ubicadas fuera de los pabellones generales; a los aproximadamente 60 internos que se encontraban aislados en celdas de seguro se les traslad a las celdas de la poblacin general ubicando a cinco en cada celda; y a los internos denominados celdas libres tambin los recluyeron en las celdas de la poblacin general. El procedimiento para determinar a los reclusos potencialmente agresores fue poco riguroso, de manera que muchos de ellos quedaron ubicados con la poblacin general; c) las fuerzas especiales que participaron en la reubicacin de los internos se retiraron ese mismo da alrededor de las 18:00 horas. Aproximadamente a las 21:00 horas de ese mismo da, se inici un homicidio sistemtico de los internos que provenan de las celdas de seguro. Estos internos gritaron pidiendo ayuda a los agentes penitenciarios quienes no intervinieron para evitar esas muertes; d) el 2 de enero de 2002 un grupo de choque de la polica de Rondnia ingres a la crcel. El informe de la persona a cargo de esta operacin seal que haban encontrado 45 cuerpos de internos, algunos de ellos decapitados, y con los brazos y las piernas mutiladas por el uso de armas punzantes, y que otros haban fallecido producto de golpes inferidos con chunchos (armas punzo penetrantes fabricadas por los propios presos). Por otro lado, el Gobierno del Estado de Rondnia emiti un comunicado de prensa en el cual seal que haban fallecido 27 personas; e) luego de los anteriores hechos, las autoridades de la crcel trasladaron a un grupo de internos a celdas improvisadas denominadas de seguro. Adems, los internos han sealado que las autoridades han amenazado con trasladarlos a los pabellones generales; Mosquera Mario, Moreira Charles

23 f) el 18 de febrero de 2002 fueron encontrados los cuerpos de tres internos en un tnel debajo de una celda. Dos das despus se produjeron tentativas de homicidio de tres internos de seguro que se encontraban en las celdas improvisadas. El 8 de marzo de 2002 se produjeron nuevas tentativas de homicidio al interior de la crcel, y en la madrugada del da siguiente los reclusos destruyeron 11 celdas. Los anteriores hechos motivaron la intervencin de la Compaa de Control de Disturbios, la cual asegur que haba tomado control de la Crcel de Urso Branco; g) el 10 de marzo de 2002 se produjo el homicidio de dos reclusos, el cual fue perpetrado por otros internos, en un patio en la presencia de los dems internos, y sin que las fuerzas especiales lo impidieran segn informacin suministrada por los peticionarios-; h) el 14 de marzo de 2002 la Comisin solicit al Estado la adopcin de medidas cautelares con el objeto de proteger la vida y la integridad personal de los internos de la Crcel de Urso Branco; e i) el 14 de abril de 2002 fue asesinado un recluso como consecuencia de casi 50 golpes de chuncho. El 2 de mayo de 2002 fue asesinado un recluso en el patio interno de la crcel debido a golpes de chuncho. El 3 de mayo de 2002 falleci un interno durante una operacin realizada por la Secretara de Estado de Seguridad, Defensa y Ciudadana. El 8 de mayo de 2002 fue asesinado otro interno a consecuencia de golpes con un objeto contundente. El 10 de mayo de 2002 un interno fue asesinado y descuartizado por otros reclusos.
Asimismo, la Comisin fundament su solicitud de medidas provisionales en que: a) existen suficientes elementos probatorios que permiten presumir que se encuentra en grave riesgo la vida y la integridad de los internos de la Crcel de Urso Branco. Se trata de una situacin de extrema gravedad en virtud de que desde el 1 de enero de 2002 hasta el 5 de junio del mismo ao han sido brutalmente asesinadas al menos 37 personas en el interior de la Crcel de Urso Branco. Adems, est demostrado que el Estado no ha recobrado el control necesario para poder garantizar la vida de los internos; b) el carcter urgente que reviste la adopcin de medidas provisionales se fundamenta en razones de prevencin y se justifica por la existencia de un riesgo permanente de que continen los homicidios en el interior de la crcel. Asimismo, existe una situacin de tensin entre los internos que puede generar ms muertes. Lo anterior se ve agravado por la existencia de armas en poder de los internos, [e]l hacinamiento y [] la falta de control de las autoridades brasileas respecto a la situacin imperante en dicho penal; c) la poblacin carcelaria tiene un temor permanente de que se produzcan nuevos acontecimientos de violencia, respecto de los cuales se sienten indefensos ya que las autoridades han sido incapaces de prevenir la muerte de decenas de personas en los ltimos 5 meses; d) con posterioridad al 14 de marzo de 2002, fecha en que la Comisin solicit al Estado la adopcin de medidas cautelares, otras cinco personas han sido asesinadas en el interior del recinto penal, lo cual demuestra que las medidas no han producido los efectos buscados; y e) el Estado est incumpliendo con la obligacin positiva de prevenir los atentados a la vida e integridad fsica de los internos de la Crcel de Urso Branco, debido a que no ha adoptado las medidas de seguridad adecuadas para evitar los homicidios al interior del recinto penitenciario. Las vctimas de los homicidios se encontraban privadas de libertad bajo la custodia del Estado, y las condiciones de vida y detencin de los internos dependen de las decisiones que tomen las autoridades estatales. Con base en lo expuesto anteriormente, la Comisin solicit a la Corte que ordenara al Estado:

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1) Adoptar de inmediato las medidas que sean necesarias para proteger la vida y la integridad personal de todos los internos de la Casa de Detencin Jos Mario Alves, Crcel de Urso Branco, ubicada en la ciudad de Porto Velho, Estado de Rondnia, Brasil. 2) Tomar de inmediato las medidas que sean necesarias para decomisar las armas que se encuentren en poder de los internos de la mencionada crcel. 3) Informar a la Honorable Corte Interamericana de Derechos Humanos en un plazo breve, que determine la propia Corte, acerca de las medidas concretas y efectivas adoptadas. LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, en uso de las atribuciones que le confieren el artculo 63.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el artculo 25 de su Reglamento, RESUELVE: 1. Requerir al Estado que contine adoptando todas las medidas que sean necesarias para proteger la vida e integridad personal de todas las personas recluidas en la Crcel de Urso Branco. 2. Requerir al Estado que presente informacin sobre los graves hechos en perjuicio de los reclusos de la Crcel de Urso Branco (supra visto 5) ocurridos despus de que la Corte orden la adopcin de medidas provisionales de proteccin, mediante Resolucin de 18 de junio de 2002. 3. Solicitar al Estado y a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos que tomen las providencias necesarias para la creacin de un mecanismo apropiado para coordinar y supervisar el cumplimiento de las medidas provisionales ordenadas por la Corte, de manera que se garantice libremente la comunicacin entre los reclusos y las autoridades y organizaciones encargadas de verificar el cumplimiento de las medidas y que no se tome represalia alguna en perjuicio de los reclusos que proporcionen informacin al respecto. 4. Requerir al Estado que investigue los hechos que motivan la adopcin de las medidas provisionales en este caso con el fin de identificar a los responsables e imponerles las sanciones correspondientes, incluyendo la investigacin de los hechos graves ocurridos en la Crcel de Urso Branco despus de que la Corte emiti la Resolucin de 18 de junio de 2002. 5. Requerir al Estado que informe a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, de conformidad con lo solicitado por sta, el nombre de todos los agentes penitenciarios y policas militares que se encontraban en la Crcel de Urso Branco el 16 de julio de 2002 y el nombre de los que actualmente se encuentran laborando en dicha institucin pblica. 6. Requerir al Estado que, con el objeto de proteger la vida e integridad personal de los reclusos de la Crcel de Urso Branco, ajuste las condiciones de la crcel a las normas internacionales de proteccin de los derechos humanos aplicables a la materia, de conformidad con lo estipulado en el considerando dcimo de la presente Resolucin. 7. Requerir al Estado que, al remitir la lista completa de todas las personas que se encuentran recluidas en la Crcel de Urso Branco, indique el nmero y nombre de los reclusos que se encuentran cumpliendo condena y de los detenidos sin sentencia condenatoria; y que, adems, informe si los reclusos condenados y los no condenados se encuentran ubicados en diferentes secciones. 8. Solicitar al Estado que, a ms tardar el 1 de octubre de 2002, presente informacin detallada sobre el cumplimiento de las medidas provisionales ordenadas por este Tribunal en la Resolucin de 18 de junio de 2002 y en la presente Resolucin; y a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos que presente sus observaciones a dicho informe en un plazo de 15 das contado a partir de su recepcin.

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25 CONCLUSION El hombre por naturaleza propia es libre y por todos los medios ha tratado de que esa condicin y privilegio sea parte de su vida como goce y disfrute de su existencia misma, pero a travs de la historia esa libertad personal ha tenido sus transformaciones y limitaciones que el mismsimo hombre se ha impuesto, ya sea por las rusticas formas de sociedad que se ha perfeccionado en tiempo y espacio o por el mismo ordenamiento jurdico que impera en el hombre contemporneo , a todo esto hay que sumarle las complejas cargas que tiene el mencionado orden jurdico. Vale la pena mencionar un dicho que dice as: hecha la ley, hecha la trampa.; En este trabajo de investigacin, se ha nombrado 3 conceptos puro de derecho que son : libertad personal, prisin preventiva y medidas cautelares, estn tres se engranan y a la vez se compactan una con otra, ya que si por un lado gozamos del derecho a la libertad personal , por otro lado se nos coarta el mencionado derecho con una prisin preventiva que no es ms que quitarnos la libertad de l a cual gozamos, y refirindome a las medidas cautelares en el Ecuador son el resultado de una serie de procesos garantistas, que se incluyen en la programtica constitucin de la Republica del Ecuador. En el Ecuador se ha desplegado en forma variada la aplicacin de esta medida, sin poderse establecer hasta la fecha un criterio uniforme, ms all de las escuetas normas sobre el tema en la Ley de Garantas Constitucionales y Control Constitucional y del Reglamento de Sustanciacin de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional En vista de la importancia que reviste la figura legal de la medida cautelar constitucional proceden las reflexiones expuestas en el presente trabajo de investigacin que contribuyen al desarrollo de esta garanta. Los organismos internacionales de DDHH han recurrido ha esta figura jurdica con el fin de garantizar las vida y la integridad fsica de muchas personas. Y por otro lado el abuso y violaciones a los derechos fundamentales del hombre. La presente investigacin nos ayuda a reconocer y analizar a cada uno de estas tres instituciones que forman parte como esencia del Derecho.

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Fuentes y Bibliografa

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Constitucin de la Republica del Ecuador Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y control Constitucional Cdigo de Procedimiento civil Cdigo de Procedimiento penal Declaracin Internacional de Derechos Humanos Manual practico legal ecuatoriano Ediciones Legales (2011) Manual de procedimiento penal Ecuatoriano Consejo nacional de la Judicatura (2003) Manual de derecho procesal constitucional Elvito Rodriguez Dominguez (2007) Tesis de Libertad personal Dr. Leonidas Plaza Verduga (1962) La libertad personal en riesgo- Dr. Gino Rios Patio (2011) El derecho a La libertad personal-Joaquin Garcia Morillo (2005) Base de datos de la Comisin Interamericana de derechos Humanos http://www.oas.org/es/cidh/

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