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Haciendo llegar las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) a los Sectores del Petrleo y Gas y Utilities
*connectedthinking
ndice de materias
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Exploracin y produccin 2.1.1 Exploracin: Successful Efforts versus Coste Completo Reclasificacin al trmino de la fase de exploracin y evaluacin Medida de los activos de produccin 2.1.2 Acuerdos de trabajo conjunto Negocios conjuntos (Joint Ventures) Activos controlados conjuntamente Entidades controladas conjuntamente Qu indicadores sealan la existencia de una entidad sujeta a las NIIF? Entidades controladas conjuntamente: informacin a revelar Inversiones con un control inferior al control conjunto, incluidas las participaciones indivisas 2.1.3 Overlift y underlift 2.1.4 Deterioro y unidades generadoras de efectivo Interaccin entre las provisiones para desmantelamiento y los clculos del deterioro Medicin posterior de los activos de exploracin y evaluacin 2.1.5 Ingresos y fiscalidad Impuestos sobre el petrleo: cnones e impuestos especiales Impuestos sobre el petrleo basados en los beneficios Impuestos abonados en efectivo o especie 2.1.6 Contratos de reparto de la produccin (PSAs) y tributacin Ingresos y costes de los PSAs y concesiones Impuestos en los PSAs 2.1.7 Activos por componentes 2.1.8 Obligaciones por retirada de activos Revisiones de las provisiones para desmantelamiento Impuestos diferidos sobre obligaciones de desmantelamiento Transporte y refino 2.2.1 Contabilizacin de cantidades mnimas en oleoductos y gas colchn (almacenamiento subterrneo) 2.2.2 Activos por componentes Venta minorista y distribucin 2.3.1 Deterioro y unidades generadoras de efectivo
3 El sector de utilities
3.1 Fuentes de combustible 3.1.1 Fuentes de combustible y contratos de suministro (NIC 39) Valoraciones Contabilidad de coberturas Generacin 3.2.1 Enfoque por componentes 3.2.2 Deterioro Unidades generadoras de efectivo 3.2.3 Acuerdos que contienen arrendamientos 3.2.4 Desmantelamiento Trading 3.3.1 Contratos a su valor razonable y para uso propio (NIC 39) Transmisin y distribucin 3.4.1 Activos regulados 3.4.2 Contabilizacin de redes 3.4.3 Gas colchn e inventario Venta minorista 3.5.1 Tarifas de conexin
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1 Introduccin
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Las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) son ahora muy reales para las empresas del mundo entero. En un momento en que muchas compaas se encuentran al final de su primer periodo completo de divulgacin conforme a las NIIF, publicamos Tiempo Real, un estudio que examina la realidad de la divulgacin en virtud de las nuevas normas para las compaas de los sectores del petrleo y gas y utilities. Ambos sectores se caracterizan por la necesidad de grandes inversiones iniciales, a menudo con gran incertidumbre sobre los resultados en el horizonte a largo plazo. Los desafos geopolticos, medioambientales, energticos, de oferta de recursos naturales y los retos en la negociacin, junto con las complejas y complicadas relaciones con los agentes implicados en el negocio, han supuesto, en la transicin hacia las NIIF, la necesidad de tomar decisiones complejas sobre cmo implantar las nuevas normas. Tiempo Real examina la cadena de valor de cada sector y comenta de forma detallada el modo en que se estn poniendo en prctica las nuevas normas. Identificamos reas en las que las compaas deben tomar decisiones importantes al aplicar las normas, en concreto respecto de los derivados y los instrumentos financieros, el deterioro y la recuperabilidad de los costes. Junto a esto, observamos cmo las novedades acontecidas en el entorno ms amplio, tales como el comercio de derechos de emisin y la volatilidad en los precios energticos, estn acentuando el desafo de divulgacin al que se enfrentan las compaas.
Uno de los desafos de trabajar con normas basadas en principios es que, sin un reglamento detallado, la direccin necesita dedicar ms tiempo a explicar las decisiones que ha tomando a la hora de aplicar los principios. Hemos visto a empresas lidiar con problemas surgidos al cierre del ejercicio como presentar y describir la volatilidad derivada de la NIC 39, o la dificultad de calcular los impuestos diferidos recopilar informacin para los requisitos de divulgacin y aun as preparar estados financieros de menos de 100 pginas! Tiempo Real aporta percepciones internas sobre cmo las compaas estn respondiendo a estos desafos e incluye ejemplos de polticas contables y otras divulgaciones contenidas en estados financieros publicados. A medida que las compaas avancen, el desafo ser arraigar las NIIF en la prctica cotidiana de la compaa en tiempo real. Muchas compaas siguen funcionando con el chip de proyecto especial y todava continan pendientes de llevar a cabo la transicin satisfactoria de integrar las normas en las actividades cotidianas. Por el contrario, otras no slo han logrado esto en sus informes financieros externos sino que tambin han alineado satisfactoriamente su gestin interna y divulgacin de resultados con las NIIF.
Introduccin 2
2.1. Exploracin y produccin 2.1.1 Exploracin: Successfull Efforts versus Coste Completo Reclasificacin al trmino de la fase de exploracin y evaluacin Medida de los activos de produccin 2.1.2 Acuerdos de trabajo conjunto Negocios conjuntos (Joint ventures) Activos controlados conjuntamente Entidades controladas conjuntamente Qu indicadores sealan la existencia de una entidad sujeta a las NIIF? Entidades conjuntamente controladas: informacin a revelar Inversiones con un control inferior al control conjunto, incluidas las participaciones indivisas 2.1.3 Overlift y underlift 2.1.4 Deterioro y unidades generadoras de efectivo Interaccin entre las provisiones para desmantelamiento y los clculos del deterioro Medicin posterior de los activos de exploracin y evaluacin 2.1.5 Ingresos y fiscalidad Impuestos sobre el petrleo: cnones e impuestos especiales Impuestos sobre el petrleo basados en los beneficios Impuestos abonados en efectivo o especie 2.1.6 Contratos de reparto de la produccin (PSAs) y tributacin Ingresos y costes de los PSAs y concesiones Impuestos en los PSAs 2.1.7 Activos por componentes 2.1.8 Obligaciones por retirada de activos Revisiones de las provisiones para desmantelamiento Impuestos diferidos sobre obligaciones de desmantelamiento 2.2 Transporte y refino 2.2.1 Contabilizacin de cantidades mnimas en oleoductos y gas colchn (almacenamiento subterrneo) 2.2.2 Activos por componentes 2.3 Venta minorista y distribucin 2.3.1 Deterioro y unidades generadoras de efectivo
Transporte y refino
Contabilizacin de cantidades mnimas en oleoductos y gas colchn (almacenamiento subterrneo)
El impacto de las NIIF se siente a lo largo de toda la cadena de valor del petrleo y gas; sin embargo, muchos de los dilemas y decisiones clave son mayores en las fases de exploracin y produccin. Por ejemplo, al principio de la cadena de valor se permite que contine la contabilizacin segn el modelo de coste completo en virtud de la NIIF 6, pero slo en las fases de exploracin y evaluacin. En la otra punta del sector, las NIIF estn modificando los lmites de las unidades generadoras de efectivo (UGEs) hasta incluso la estacin de servicio o el grupo ms pequeo de activos de comercio minorista que generen flujos de caja independientes identificables. En los apartados siguientes, examinamos las decisiones clave relativas a las NIIF que las compaas deben tomar a lo largo de la cadena de valor del petrleo y gas.
El debate contina en el sector sobre los mritos conceptuales de ambos mtodos. La NIIF 6 se ha emitido con vistas a proporcionar una solucin provisional que permite a las entidades seguir aplicando su poltica contable con respecto a la exploracin y evaluacin de recursos minerales, hasta que se desarrolle una solucin ms completa. Aporta una solucin provisional para los costes de exploracin y evaluacin, pero no para los costes incurridos una vez terminada esta fase. En consecuencia, es difcil que la contabilizacin segn el modelo de coste completo tal como se ha aplicado en el pasado pueda mantenerse ms all de la fase de exploracin y evaluacin (E&E). Los cambios practicados en la poltica contable de una entidad para los activos de E&E solo pueden practicarse si se traducen en una poltica contable ms cercana a los principios del marco de las NIIF. Con vistas a cumplir la NIIF 6, el cambio tiene que dar lugar a una poltica nueva que sea ms relevante y no menos fiable, o ms fiable y no menos relevante, que la poltica anterior. Esta restriccin sobre los cambios a la poltica contable engloba los cambios implantados por la adopcin de la NIIF 6. Es importante resaltar que la NIIF 6 solo cubre la fase de exploracin y evaluacin, hasta el punto en que las reservas probadas se determinan fructuosas o infructuosas.
BP plc
Inversin en exploracin Los costes de exploracin geolgica y geofsica se cargan a prdidas y ganancias segn se incurren. Los costes directamente asociados a un pozo de exploracin se capitalizan como activo inmaterial hasta que finaliza la perforacin del pozo y se evalan los resultados. Entre estos costes figuran la retribucin a los empleados, los materiales y combustibles empleados, los costes de plataformas, cuotas de demora y pagos a contratistas. En el caso de no encontrar hidrocarburos, la inversin en exploracin se da de baja contra resultados/se regulariza con cargo a resultados como pozo seco. De encontrarlos, supeditado a valoraciones adicionales como la perforacin de pozos adicionales (pozos estratigrficos de exploracin o de tipo exploratorio), y se considera probable la capacidad de desarrollo comercial, los costes seguirn contabilizndose como activos. Todos esos costes contabilizados estarn sujetos a revisiones tcnicas, comerciales y de gestin al menos una vez al ao para confirmar la intencin continuada de desarrollar o alternativamente extraer valor del descubrimiento. Cuando ya no sea el caso, se dan de baja los costes. Una vez determinada la existencia de reservas probadas de petrleo y gas natural y aprobado el desarrollo, la inversin pertinente se transfiere a propiedad, planta y equipo.
Tiempo Real: El sector del petrleo y gas Ejemplo La Entidad A ha estado operando en el sector upstream del petrleo y gas durante muchos aos. En el 2005 ha estado realizando la transicin a las NIIF, siendo la fecha de transicin a las NIIF el 1 de enero de 2004. La direccin ha decidido efectuar una adopcin temprana de la NIIF 6 para aprovechar la deduccin que ofrece por la capitalizacin de costes de exploracin y las revisiones de deterioro aplicadas. Con arreglo a sus PCGA (Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados) anteriores, la Entidad A ha seguido la poltica de llevar a resultados los costes geolgicos y geofsicos. Los estudios geolgicos y geofsicos realizados por la Entidad A no cumplen la definicin de activo a ttulo propio contenida en el Marco Conceptual; sin embargo, la direccin ha observado que la NIIF 6 permite la capitalizacin de esos costes [NIIF 6.9(b)]. Puede la direccin de la Entidad A modificar la poltica contable en transicin a las NIIF con vistas a capitalizar los costes geolgicos y geofsicos?
Solucin La NIIF 6 limita los cambios que se practican en la poltica contable a aquellos que la hacen ms fiable y no menos relevante, o ms relevante y no menos fiable. Una de las cualidades de la relevancia es la prudencia. La capitalizacin de ms costes que los capitalizados en virtud de la poltica contable anterior no es ms prudente y, por tanto, no es ms relevante. En consecuencia, la direccin de la Entidad A no debera adoptar el cambio propuesto a la poltica contable.
De emplearse las reservas probadas y probables, deber considerarse un ajuste en la dotacin de amortizacin que refleje los costes de desarrollo futuros que se contraern necesariamente con el fin de tener acceso a las reservas no desarrolladas.
Ejemplo La Entidad D est preparando sus estados financieros conforme a las NIIF. La direccin de D ha identificado que debe amortizar el valor contable de sus propiedades de produccin para cada unidad de produccin de las reservas preestablecidas en cada yacimiento. Sin embargo, la direccin de D se debate entre emplear reservas probadas o reservas probadas y probables en el clculo de las unidades de produccin. Qu clase de reservas debe emplearse en el clculo de las unidades de produccin?
Solucin La direccin de la Entidad D puede escoger entre o bien emplear reservas probadas o bien reservas probadas y probables para calcular las unidades de produccin. La produccin total utilizada en la amortizacin de las reservas sujetas a un arrendamiento o licencia se limitar a la produccin total que se prev obtener durante la vigencia del arrendamiento / licencia. Las prrrogas de la licencia / arrendamiento slo se adoptan si existen pruebas que respalden una renovacin probable sin costes significativos.
BP plc
Costes de licencia y adquisicin de bienes Los costes de exploracin y de adquisicin de bienes en propiedad temporal se capitalizan dentro del inmovilizado inmaterial y se amortizan segn el mtodo lineal a lo largo del periodo estimado de exploracin. Cada uno de los bienes se somete a revisin anualmente para confirmar que la actividad de perforacin est planeada y no ha habido deterioro. Si no se previeran actividades futuras, se elimina el saldo restante de los costes de licencia y adquisicin de bienes. Una vez determinada la existencia de las reservas econmicamente recuperables (reservas probadas o reservas comerciales), cesa la amortizacin y los costes restantes se suman a los desembolsos de exploracin y se registran para cada yacimiento como propiedades probadas a la espera de aprobacin dentro otros activos inmateriales. Cuando el desarrollo se aprueba internamente, la inversin correspondiente se transfiere a propiedad, planta y equipo. Ingresos En general, los ingresos derivados de la produccin de propiedades de petrleo y gas natural en la que el grupo posee una participacin junto con otros productores se contabilizan con arreglo a la participacin directa del grupo en tales propiedades (el mtodo de participacin).
Informe y cuentas anuales 2005, BP plc, p.32 y p.37
BG Group plc
Reservas probadas BG Group utiliza las definiciones de la SEC de reservas probadas y reservas probadas desarrolladas al preparar las estimaciones de sus reservas de gas y petrleo. Las reservas probadas son las cantidades estimadas de gas y petrleo que los datos geolgicos y de ingeniera, con un grado de certidumbre razonable, sealan como recuperables en el futuro de los yacimientos conocidos y bajo las condiciones econmicas y operativas existentes. Las reservas probadas desarrolladas son aquellas que previsiblemente pueden ser recuperadas mediante pozos existentes y con el equipo y los mtodos operativos existentes. Las reservas probadas no desarrolladas son las cantidades que previsiblemente pueden ser recuperadas de pozos nuevos en superficies no perforadas o de pozos existentes en los que es necesaria una inversin relativamente importante para su finalizacin. La variacin neta en reservas probadas durante el ejercicio comprende ampliaciones, descubrimientos y reclasificaciones (22 millones de barriles equivalentes de petrleo, mmboe), y revisiones a las estimaciones anteriores (197 mmboe). En las revisiones se incluye el efecto neto del incremento de precios al cierre (disminucin de 188 mmboe) y una revisin de la contabilizacin de fuel gas (incremento de 89 mmboe). La produccin en el periodo fue de 183 mmboe (netos de la produccin canadiense sujeta a canon de 0,6 mmboe).
Informe y cuentas anuales 2005, BG Group plc, p.128
La aportacin de activos a un acuerdo de activos controlados conjuntamente se traducir en una enajenacin parcial de ese activo por parte del partcipe aportante, contabilizndose la prdida o la ganancia en la cuenta de resultados. La participacin en ese activo por parte de los dems partcipes se corresponder con su proporcin del valor razonable del activo en la fecha de la aportacin. La contabilizacin de una participacin en activos controlados conjuntamente es similar al modelo de consolidacin proporcional aplicado a entidades controladas conjuntamente.
Ejemplo Las Entidades A, B y C poseen y operan conjuntamente una plataforma offshore, prxima a yacimientos de produccin de su propiedad, y funcionan de forma independiente unas de otras. Poseen el 45%, el 40% y el 15%, respectivamente, de la plataforma y han acordado repartir los servicios y costes en consecuencia. La legislacin local exige el desmantelamiento de la plataforma al trmino de su vida til. Las decisiones relativas a la plataforma requieren el consenso unnime de las tres partes. Se trata de un negocio conjunto?
Solucin S, se trata de un negocio conjunto. La plataforma es un activo controlado conjuntamente, y no una entidad controlada conjuntamente ni una operacin controlada conjuntamente. Cada partcipe contabiliza su parte del pasivo asociado al cierre definitivo de la plataforma. Tambin deber divulgar como pasivo contingente la parte de la obligacin de los otros partcipes en la medida en que sea responsable contingente de estos.
Los activos controlados conjuntamente tienden a reflejar el reparto de costes y riesgos ms que el reparto de beneficios.
La capacidad para formalizar contratos en su propio nombre; Mantenimiento de sus propias cuentas bancarias; y Financia y liquida sus propios pasivos. Las actividades no previstas en un acuerdo contractual para establecer el control conjunto no son negocios conjuntos a los efectos contenidos en la NIC 31. No obstante, no es necesario un contrato de negocio conjunto independiente: para cumplir la definicin de negocio conjunto basta con incluir una clusula en los estatutos sociales que cree el requisito para las partes de acordar todas las decisiones que se tomen.
Solucin Ambos partcipes contabilizarn una ganancia o prdida en funcin de la proporcin del valor razonable del activo recibido menos la proporcin del valor contable del activo vendido.
Inversiones con un control inferior al control conjunto, incluidas las participaciones indivisas
Las entidades del sector energtico y las utilities pueden adquirir una participacin en un negocio conjunto u otra entidad jurdica, pero no convertirse en uno de los partcipes. Esta situacin puede darse con activos compartidos tales como un oleoducto, cuando el grupo de usuarios es demasiado amplio como para que el control conjunto resulte prctico. Tambin puede producirse cuando el inversor desea conservar la influencia y el acceso a la informacin, pero no el control conjunto. A menudo la entidad jurdica ser la propietaria de un activo nico o un grupo de activos estrechamente vinculados, tales como una planta de craqueo o una instalacin de almacenamiento. La contabilizacin de negocios conjuntos, segn lo estipulado en la NIC 31, no puede aplicarse si no existe control conjunto. El tratamiento contable depende de la naturaleza de la inversin y los derechos de voto.
Tiempo Real: El sector del petrleo y gas Cuando la inversin se conserva en una entidad independiente, la participacin se considera una inversin y se contabiliza o bien como una asociada en virtud de la NIC 28 (en la que el inversor goza de influencia significativa) o como activo disponible para la venta en virtud de la NIC 39. No es conveniente contabilizar la inversin al coste menos el deterioro cuando pueda establecerse un valor razonable fiable. La direccin deber obtener informacin para poder aplicar el mtodo de puesta en equivalencia o desarrollar un proceso de estimacin del valor razonable en cada fecha de cierre. Una participacin indivisa en un activo normalmente va acompaada del requisito de contraer una parte proporcional de los costes de operacin y mantenimiento del activo. Estos costes deben contabilizarse como gasto en la cuenta de prdidas y ganancias en el momento de contraerlos, y clasificarse de igual modo que los costes equivalentes para activos ntegramente participados. La extraccin por defecto se refleja, en cualquier momento, como activo en el balance de situacin, y la extraccin por exceso se refleja como pasivo. Un activo de extraccin por defecto constituye un derecho a recibir petrleo adicional de la produccin futura sin la obligacin de financiar la produccin de ese petrleo adicional. Un pasivo de extraccin por exceso es la obligacin de entregar petrleo con cargo a la participacin de la entidad en la produccin futura. La medicin inicial del pasivo de extraccin por exceso y el activo de extraccin por defecto se realiza al precio de mercado del petrleo en la fecha de extraccin, en coherencia con la medicin de la compraventa. La medicin posterior depende de las condiciones del contrato de negocio conjunto. Los contratos de negocios conjuntos que contemplan la compensacin neta de los balances de extraccin por exceso y por defecto en efectivo quedarn englobados dentro del alcance de la NIC 39, salvo que pueda aducirse la exencin por uso propio. A menos que queden englobados en el alcance de la NIC 39, los balances de extraccin por exceso y por defecto deben medirse al menor entre el valor contable y el valor de mercado actual. Cualquier reajuste deber incluirse en otros ingresos/gastos en lugar de en ingresos o existencias. Los balances de extraccin por exceso y por defecto que se engloben en el alcance de la NIC 39 deben reajustarse al precio de mercado actual del petrleo en la fecha de cierre de balance. El cambio producido por este reajuste se incluye en la cuenta de prdidas y ganancias como otros ingresos/gastos, en lugar de ingresos o coste de ventas.
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Interaccin entre las provisiones para desmantelamiento y los clculos del deterioro
Los flujos de caja asociados con las obligaciones de desmantelamiento de un activo que est siendo sometido a una revisin del deterioro quedan excluidos de los flujos de caja del valor en uso, debido a que la provisin correspondiente a la obligacin de desmantelamiento ya ha sido contabilizada. Igualmente, el valor contable de la provisin para desmantelamiento no se incluye en el valor contable de la UGE. Incluir las salidas de efectivo por obligaciones de desmantelamiento sin el valor contable de la provisin sera incoherente, y viceversa. Es preferible excluir tanto el valor contable como las salidas de efectivo asociadas, porque la medicin del valor en uso y la medicin de la provisin pueden requerir distintos tipos de actualizacin. La determinacin del valor razonable menos los costes de venta ha de ser coherente en la contabilizacin de los desmantelamientos. El importe de valor razonable menos los costes de venta debe calcularse sin deducir la obligacin de desmantelamiento y debe compararse con el valor contable de la UGE sin deducir el pasivo por desmantelamiento.
Los impuestos sobre las rentas del petrleo son a menudo impuestos suplementarios, adems de los impuestos sobre sociedades ordinarios. El impuesto podr aplicarse nicamente a los beneficios derivados de reas geolgicas concretas o a veces, en reas mayores, de cada yacimiento. El impuesto sobre el petrleo puede o no ser deducible en el clculo del impuesto sobre sociedades, sin que ello modifique su carcter de impuesto sobre las rentas. El clculo del impuesto es a menudo complicado. Puede haber cierto nmero de barriles o bcm (miles de millones de metros cbicos) libres de impuestos, amortizacin acelerada y deducciones fiscales adicionales por inversin. A menudo, tambin se efecta el clculo del impuesto mnimo. Cada factor complejo incluido en el cmputo debe ser evaluado por separado y contabilizado de conformidad con la NIC 12. Deben calcularse impuestos diferidos con respecto a todos los impuestos englobados dentro del alcance de la NIC 12, incluidos los impuestos sobre el petrleo basados en beneficios. Los impuestos diferidos se calculan por separado para cada impuesto, identificando las diferencias temporales entre el valor contable segn las NIIF y la base imponible correspondiente a cada impuesto. Los impuestos sobre las rentas del petrleo pueden calcularse para cada yacimiento en concreto o regionalmente. En consecuencia, ser necesario preparar un balance de situacin conforme a las NIIF y un balance de situacin fiscal para cada rea o yacimiento sujeto a una fiscalidad independiente. El tipo impositivo aplicado a las diferencias temporales se corresponder con el tipo oficial. En casos limitados en los que el impuesto se calcula para cada yacimiento especfico, puede ajustarse el tipo oficial con desgravaciones y deducciones, sin la posibilidad de transferir beneficios o prdidas entre yacimientos [NIC 12.47] [NIC 12.51].
funcin del precio de mercado del petrleo. La entidad en efecto ha vendido el petrleo y empleado los ingresos para liquidar su deuda tributaria. Estos importes se incluyen debidamente en ingresos brutos y gasto por impuesto. En los acuerdos en los que la deuda se calcula en funcin del volumen de petrleo producido, sin considerar los precios de mercado, puede resultar ms complicado identificar la forma de contabilizacin adecuada. En este caso se trata, con frecuencia, de un impuesto basado en cnones o volmenes. El mtodo contable deber reflejar el fondo del contrato formalizado con el gobierno. En algunos casos se tratar de un canon; en otros, un impuesto tradicional sobre los beneficios; en otros, una distribucin de beneficios; y en algunos, una combinacin de todo esto y ms. El contrato o legislacin que rija la entrega de petrleo a un gobierno deber revisarse con vistas a determinar el fondo y, por tanto, la forma de contabilizacin adecuada. De mantenerse varios contratos con el mismo gobierno, estos debern someterse a revisin dado que el fondo del acuerdo, y por tanto su contabilizacin, puede variar segn el contrato.
Un contrato de concesin es en gran medida similar, si bien la entidad conserva la titularidad legal sobre sus activos y no comparte la produccin con el gobierno. El gobierno seguir recibiendo una compensacin basada en las cantidades y precios de produccin, a menudo descrito como un derecho de concesin, canon o impuesto. Existen tantas formas de PSAs y concesiones como combinaciones de gobiernos nacionales, regionales y municipales en reas productoras de petrleo. En consecuencia, la contabilizacin cambiar en funcin de la naturaleza de los PSAs. Los PSAs y las concesiones no siguen un modelo estndar ni siquiera en la misma jurisdiccin legal. Cuanto ms importante se espera que sea un nuevo yacimiento, ms probable es que el gobierno en cuestin promulgue leyes o normativas especficas que lo regulen. Cada uno deber ser evaluado y contabilizado de conformidad con el fundamento del acuerdo. Tambin ser importante la experiencia previa de la entidad para tratar con el gobierno en cuestin, dado que no es infrecuente que los gobiernos fuercen la adopcin de modificaciones en los PSAs o las concesiones por cambios acontecidos en las condiciones de mercado o factores medioambientales. Un contrato puede contener el derecho de prrroga sin un coste incremental significativo. Puede que el gobierno tenga una poltica o prctica con respecto a las prrrogas, las cuales debern evaluarse al estimar la vida prevista del contrato.
Ejemplo Una entidad posee varias plataformas de perforacin offshore. Estima que los componentes mecnicos ms importantes deben ser sustituidos cada tres aos. Los sistemas contables estn preparados para calcular la amortizacin slo en funcin de las unidades de produccin. La direccin propone estimar la produccin anual sobre la base de condiciones normales y emplear tres aos de produccin como la unidad de produccin prevista para los componentes de menor duracin. Es aceptable esta propuesta?
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Solucin La propuesta de la direccin puede ser aceptable. Es ms probable que los componentes mecnicos se consuman por el tiempo, la exposicin al agua salada y las temperaturas extremas, que la cantidad de produccin. Cuando la produccin se encuentra en lnea con las previsiones, la amortizacin basada en una unidad de produccin ser aproximadamente equivalente a la que se habra registrado sobre una base temporal. Una vida til relativamente corta de tres aos significa que, de no haber interrupciones en la produccin, la amortizacin ser bastante precisa.
BG Group plc
Costes de desmantelamiento El coste estimado de desmantelamiento al trmino de las vidas productivas de los yacimientos se revisa peridicamente y se basa en las estimaciones e informes tcnicos, incluida una revisin por parte de un experto independiente. La provisin se dota por el coste estimado de desmantelamiento en la fecha de cierre de balance. Las fechas de pago de los costes de desmantelamiento previstos totales son inciertas, si bien actualmente se prev que el pago se efectuar entre el 2006 y el 2040. BG Group completa peridicamente una revisin completa de sus obligaciones de desmantelamiento de exploracin y produccin. Las transferencias y otros ajustes comprenden los cambios practicados a las provisiones existentes tras la revisin.
oleoducto por encima del nivel mnimo de llenado se contabiliza de acuerdo con su uso inicial). El coste de un elemento de PPE incluye los costes directamente atribuibles a la colocacin y acondicionamiento del activo para que pueda funcionar de la manera prevista por la direccin. El coste del gas colchn la cantidad mnima en oleoducto no incluye los beneficios internos de capitalizar el gas/petrleo generado internamente. Tampoco se incluye el coste de cantidades anmalas de residuos, mano de obra u otros recursos contrados en la generacin interna del gas/petrleo. Los desarrollos tcnicos pueden traducirse en que el gas colchn las cantidades mnimas en oleoductos disminuyan y puedan utilizarse como existencias. El valor contable de esa cantidad recuperada se transfiere de PPE a existencias en esa fecha. Cuando se enajenan tales existencias, los beneficios se contabilizan de conformidad con la NIC 18 para la contabilizacin de ingresos derivados de la venta de bienes. Los costes de estas existencias se calculan mediante el mtodo FIFO o el coste medio ponderado, segn la opcin escogida por la entidad conforme a la NIC 2.
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Ejemplo La Entidad Y opera una refinera importante. La direccin estima que es necesario realizar un saneamiento cada 30 meses. Los costes de un saneamiento son de aproximadamente 500.000 euros: 300.000 euros para recambios y equipo, y 200.000 euros en concepto de mano de obra que ser suministrada por los empleados de la Entidad Y. La direccin propuso devengar el coste del saneamiento durante los 30 meses de operaciones entre saneamientos, y dotar una provisin para el desembolso. Es aceptable esta propuesta?
Ejemplo Una compaa es propietaria de estaciones de servicio ubicadas por toda Europa. En los pases ms grandes, como Espaa, Italia, Francia, Alemania y el Reino Unido, la compaa realiza un seguimiento de la rentabilidad por regiones. Los pases de menor extensin geogrfica, como Grecia, Austria, Suiza y Portugal son controlados a nivel nacional. Los costes de la infraestructura de suministros, logstica y gestin regional se agrupan con las regiones o pases a los que respaldan. Las regiones y pases se miden con respecto a los objetivos de beneficios y el rendimiento del capital invertido. La no consecucin de los objetivos o un resultado pobre se pone de relieve en el mbito regional, y puede desencadenar a continuacin un mayor escrutinio y anlisis de los resultados de las gasolineras por separado. La direccin ha observado que la cadena de estaciones de servicio de Austria no alcanza los objetivos de rendimiento. Un anlisis en profundidad muestra que las estaciones situadas en el centro urbano con cuatro surtidores o menos no son rentables. La cadena de gasolineras es en general rentable. Constituye el mal resultado un indicador de deterioro?
Solucin No. No es aceptable devengar los costes de un saneamiento de refinera. La direccin no tiene ninguna obligacin implcita de emprender el saneamiento; alternativamente, los activos pueden ser puestos fuera de servicio. El coste del saneamiento debe figurar como un componente independiente de la refinera en la fecha de contabilizacin inicial y debe amortizarse en un periodo de treinta meses. Cabe sealar que esto se traducir en la contabilizacin del mismo gasto en la cuenta de resultados a lo largo del periodo total, como si Y hubiera devengado los costes del saneamiento.
Solucin S. Un resultado ms pobre de lo previsto es un indicador de deterioro; aunque no significa que la cadena no sea rentable. Cuando se observa un indicador de deterioro, lo normal es que las estaciones sean sometidas a una revisin del deterioro individualmente. A continuacin, se agrupan los flujos de caja de las estaciones con el fin de evaluar el deterioro de los activos de infraestructura compartidos. El nivel al cual se realiza la revisin del deterioro es la UGE, el grupo de activos identificable ms pequeo que genera flujos de caja identificables e independientes. Una UGE se identifica por la disponibilidad de informacin relativa a flujos de caja, y no por el nivel de informacin de flujos de caja que la direccin emplea para tomar decisiones de negocios. La direccin puede agrupar flujos de caja de distintas UGEs para evaluar la rentabilidad de un grupo de activos similares que compartan infraestructura, como por ejemplo una cadena de gasolineras en una regin atendida por un depsito de suministro y oficina regional compartidos. La direccin deber determinar en cada fecha de presentacin de informes si existen indicadores de deterioro en los activos. Los indicadores de deterioro pueden ser externos o internos. Algunos de los factores internos importantes son: evidencia de daos u obsolescencia; cambios negativos que puedan impulsar la decisin de reestructurar o abandonar las operaciones; o pruebas de que los resultados econmicos son peores de lo previsto.
El sector de utilities
3.1 Fuentes de combustible 3.1.1 Fuentes de combustible y contratos de suministro (NIC 39) Valoraciones Contabilidad de coberturas 3.2 Generacin 3.2.1 Enfoque por componentes 3.2.2 Deterioro Unidades generadoras de efectivo 3.2.3 Acuerdos que contienen arrendamientos 3.2.4 Desmantelamiento 3.3 Trading 3.3.1 Contratos a su valor razonable y para uso propio (NIC 39) 3.4 Transmisin y distribucin 3.4.1 Activos regulados 3.4.2 Contabilizacin de redes 3.4.3 Gas colchn e inventario 3.5 Venta minorista 3.5.1 Tarifas de conexin
El sector de utilities 20
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Fuentes de combustible
Generacin
Trading
Venta minorista
tarifas de conexin
fuentes de combustible enfoque por contratos (NIC 39): y contratos de suministro componentes valor razonable y para (NIC 39); valoraciones, uso propio contabilizacin de deterioro: unidades operaciones de generadoras de efectivo, cobertura indicadores
La NIC 39 y el panorama de la contabilizacin de derivados, as como algunos temas relacionados de contabilizacin de operaciones de cobertura, ocupa un lugar preponderante en las fases fundamentales de la cadena de valor de las utilities. La variedad y complejidad de contratos en el sector presentan, para las utilities de electricidad y agua, ciertas dificultades clave en la divulgacin conforme a las NIIF. En los apartados que siguen avanzaremos por la cadena de valor destacando estas y otras consideraciones esenciales que las compaas debern tener en cuenta.
Fortum Corporation
Contabilizacin de instrumentos financieros derivados y actividades de cobertura En el curso normal de operaciones, el Grupo formaliza rutinariamente transacciones de compraventa de materias primas. La mayora de estas transacciones adoptan la forma de contratos que se formalizaron y se conservan con el fin de recibir o entregar la materia prima de conformidad con las previsiones de ventas, compra o requisitos de uso. Tales contratos no entran en el alcance de la NIC 39. Todos los dems contratos de materias primas liquidados por el neto se miden al valor razonable y las prdidas y ganancias se llevan a la cuenta de resultados.
Informe anual 2005, Fortum Corporation, p.24
Las curvas de precios habitualmente presentan dos periodos bien diferenciados: un periodo de mercado activo en el que la informacin est inmediatamente disponible (periodo lquido); y un periodo de mercado no activo en el que los precios se estiman, normalmente en funcin de hiptesis y la introduccin de datos en un modelo (periodo no lquido). Las dos curvas deben conectarse. Normalmente, los precios del periodo de mercado activo son los mismos para todos los que participan en la preparacin de los estados financieros. Sin embargo, a la hora de determinar otras partes de las curvas, las variables son muchas, por ejemplo: - El periodo de mercado activo no presenta una fecha de cierre definida, pero los volmenes caen hasta un nivel muy bajo. Las compaas pueden tener opiniones diferentes sobre cundo finaliza el periodo lquido. -Qu hiptesis y datos de entrada son adecuados para el periodo ilquido y qu vnculo existe entre las distintas materias primas, por ej., petrleo y gas, o gas, electricidad y carbn? -Cundo y con qu frecuencia deben revisarse y modificarse las curvas? La NIC 39 prohbe el reconocimiento en el Primer Da de los beneficios porque la visin de la compaa acerca de los precios futuros difiere del precio de contrato. En la conversin a las NIIF, surgen importantes dificultades prcticas de valoracin, entre otras, la valoracin por vez primera de contratos firmados hace muchos aos.
Valoraciones
No siempre se dispone de los precios de mercado correspondientes a los periodos de los contratos que la entidad debe contabilizar a su valor razonable. Muchos contratos pueden presentar flexibilidad en el volumen porque el comprador (o vendedor) tiene la opcin de elegir los volmenes que se lleva. La fijacin de precios en algunos contratos dimana de una cesta de ndices tales como productos de petrleo y relacionados, electricidad, carbn, gas e indicadores de la inflacin. En consecuencia, las hiptesis tienen que prepararse sobre variables futuras. Dos aspectos importantes de la valoracin son la obtencin de curvas de precios a futuro y la modelizacin de la flexibilidad en los volmenes. Para muchos contratos a largo plazo que deben contabilizarse a su valor razonable, deber obtenerse una curva a futuro de los precios de materias primas, a menudo con una proyeccin futura de muchos aos.
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RWE AG
Tiempo Real: El sector utilities A veces una parte considerable de un precio contractual puede atribuirse a la opcionalidad del contrato; por ejemplo, a la posibilidad de escoger comprar ms o menos gas en un periodo concreto. A menudo, complejas condiciones contractuales estipulan la cantidad de materia prima que debe tomarse en distintos periodos. La valoracin de las opciones es un tema complejo en el que los indicadores de volatilidad en los precios de mercado son un dato clave. Las compaas pueden aplicar varios planteamientos en la valoracin de la opcionalidad. Cada una de las partes puede atribuirle un valor razonable distinto a un contrato. La contabilizacin al valor razonable de los contratos de derivados y similares a largo plazo requerir el uso de modelos de valoracin. Inevitablemente, las compaas tendrn distintas opiniones sobre los precios futuros. Por ello, es fundamental la transparencia: las compaas necesitan divulgar totalmente sus hiptesis respecto de los precios y los riesgos afrontados. Es posible que las compaas se muestren reticentes a divulgar informacin de importancia comercial. Puede ser adecuado para el sector desarrollar, consultando a otros agentes implicados, un marco de trabajo para aportar informacin valiosa en este sentido. Ejemplo Una entidad necesita obtener electricidad para satisfacer la demanda de sus clientes. Los clientes consumen ms electricidad durante el da (horas de consumo mximo) y menos por la noche (horas de menor consumo). La entidad no puede adquirir electricidad segn el perfil de entrega que necesita. En consecuencia, para conformar su perfil, adquiere electricidad mediante contratos a volumen fijo y formaliza contratos de venta para deshacerse del exceso de electricidad, en los periodos de menor consumo. La entidad considera que estas dos actividades forman parte de su estrategia de cobertura. Los contratos de compra y los de venta no siempre se formalizan al mismo tiempo, debido a la liquidez limitada del mercado. La entidad formaliza contratos cuando aquellos que necesita estn disponibles a un precio objetivo razonable. Segn la NIC 39, no resulta fcil contabilizar como operaciones de cobertura los contratos de compraventa. Dos contratos pueden ser considerados conjuntamente como un instrumento de cobertura, pero cuando las compras y las ventas se formalizan en fechas distintas, resulta ms complejo lograrlo. El precio de contrato de adquisicin de gas a largo plazo puede aumentar en lnea con una cesta de ndices incluido el petrleo y los tipos de cambio. Los derivados pueden mitigar la exposicin respecto de algunos de estos riesgos por ejemplo, la exposicin a los precios del petrleo mediante swaps de materias primas, o la exposicin a divisas mediante swaps financieros de divisas.
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Contabilidad de coberturas
La NIC 39 establece algunos requisitos estrictos que deben cumplirse en la contabilizacin de operaciones de cobertura. Muchas compaas se han percatado de que algunas actividades emprendidas a efectos de cobertura no renen los requisitos para ser contabilizadas como tales.
Las coberturas de flujos de caja se utilizan para cubrir el riesgo de variabilidad en los flujos de caja relacionados con un activo o pasivo reflejado en el balance de situacin o con una operacin prevista de probabilidad elevada. De existir una cobertura de flujos de caja, las prdidas y ganancias no realizadas derivadas de la cobertura se registran en un principio como otros ingresos globales. Esas prdidas y ganancias se divulgan en la cuenta de resultados tan pronto como la operacin pertinente objeto de cobertura tiene un efecto en los ingresos. Si las operaciones previstas se someten a cobertura dan lugar a la contabilizacin de un activo o pasivo financiero en periodos posteriores, los importes que se contabilizaron en fondos propios hasta este momento han de registrarse en la cuenta de resultados en el periodo durante el cual el activo o pasivo afecta a la cuenta de resultados. Si la operacin genera activos o pasivos no financieros, los importes contabilizados en fondos propios sin efecto en los ingresos se incluyen en el coste inicial del activo o el pasivo.
El elemento cubierto en virtud de la NIC 39 solamente puede designarse bien para el riesgo de divisas o para el riesgo de cambios en el valor razonable del elemento en su totalidad. Por tanto, en el ejemplo anterior, el riesgo de divisas puede ser el elemento cubierto, pero no as la indexacin del petrleo por s sola. La norma cita las dificultades a la hora de aislar y medir la parte adecuada de flujos de caja o cambios en el valor razonable del elemento cubierto como el motivo para no permitir la designacin del riesgo por indexacin del petrleo. Tambin existen retos en relacin con cmo se divulgan los importes en la cuenta de resultados. Las compaas necesitan considerar adems las divulgaciones exigidas en virtud de la NIC 32 o, como muy tarde en el 2007, de la NIIF 7, incluido un aumento de la informacin relativa a los riesgos de crdito, liquidez y de mercado. Sin embargo, la divergencia entre los efectos contables y econmicos aade complejidad, por ejemplo, porque no todos los contratos se contabilizan al valor razonable en los estados financieros. Es probable que resulte complicado explicar la situacin general con claridad y concisin. Es correcto divulgar los beneficios y prdidas realizados y no realizados como parte de la cifra principal de ingresos netos o deberan reflejarse de modo distinto los resultados no realizados? Todava se necesita tiempo para considerar las reacciones a los cambios significativos introducidos por la NIC 39. Mientras tanto, las divulgaciones sern crticas para poder entender la situacin de todas las compaas.
3.2.2 Deterioro
Los activos de las utilities deben someterse a una revisin del deterioro cuando existan indicadores del mismo [NIC 36.9]. A los activos de las utilities se les aplican las normas de medicin normales del deterioro. Las cuantiosas inversiones dejan al sector expuesto a condiciones econmicas desfavorables y, por tanto, a gastos por deterioro. Algunos de los desencadenantes del deterioro relevantes en el sector de las utilities incluyen los posibles descensos en precios de mercado para la electricidad y el gas, y un aumento de la normativa o los cambios fiscales. Las utilities, en concreto las elctricas, estn expuestas a la sobrecapacidad, cambios en el entorno normativo, legislacin medioambiental, cadas en los precios al consumo minorista y crecientes costes de combustible. Algunos indicadores del deterioro comprenden factores internos y externos. Entre los indicadores externos relevantes en el sector de las utilities se encuentran los cambios en el rgimen normativo [NIC 36.12(c)]. Una interpretacin reciente emitida por el CINIIF concluy que la introduccin de un plan de reduccin de emisiones es un indicador de deterioro para los activos que producen gases de efecto invernadero [CINIIF 3.9 (retirada en junio de 2005)].
3.2 Generacin
3.2.1 Enfoque por componentes
Los grandes activos de redes o infraestructuras engloban un nmero considerable de componentes, muchos de los cuales tendrn vidas tiles de distinta duracin. Algunos ejemplos son las refineras, plantas qumicas y redes de distribucin. El coste de los componentes significativos de estos tipos de activos debe identificarse por separado y amortizarse a su valor residual a lo largo de la vida til del componente [NIC 16.43-44]. El proceso de identificacin de los componentes significativos puede ser complejo para centrales avanzadas de gran tamao. Algunos componentes pueden identificarse estudiando los programas de cierre o puesta a punto rutinarios de las estaciones elctricas y las rutinas de recambio y mantenimiento asociadas a estos. Tambin debe prestarse atencin a los componentes con una propensin a la obsolescencia tecnolgica, la corrosin y el desgaste ms acentuada que la de otras partes del activo.
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Vattenfall AB
Tiempo Real: El sector utilities Ejemplo El gobierno se ha comprometido a reducir las emisiones de gases efecto invernadero. Los distribuidores de electricidad a clientes nacionales debern obligatoriamente emplear un mnimo del 5 por ciento de la electricidad procedente de fuentes renovables (elica, solar, hidralica). X posee suficiente capacidad de generacin mediante carbn y gas para satisfacer la demanda minorista interna. X estar obligada a adquirir electricidad de fuentes renovables a precios considerablemente superiores a su propio coste de generacin. La direccin apunta a que en general la utility continuar siendo rentable y no considera que el cambio normativo sea un indicador de deterioro. Es esta evaluacin apropiada? Los indicadores del deterioro tambin pueden ser internos. La seal de que un activo o UGE ha sido daado o ha pasado a ser obsoleto es un indicador del deterioro. Otros indicadores del deterioro son las decisiones de venta o reestructuracin de una UGE o el indicio de que los resultados econmicos estn por debajo de lo previsto. Otros factores internos son: indicios de daos u obsolescencia; cambios negativos que puedan impulsar la decisin de reestructurar o abandonar las operaciones; o pruebas de que los resultados econmicos son peores de lo previsto [NIC 36.12(e)-(g)].
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Solucin No. El cambio normativo es un indicador de deterioro. Cuando se identifica un indicador, la direccin debe comprobar la capacidad de generacin para cada UGE individual que, en general, se corresponde con cada una de las estaciones generadoras. La liberalizacin en el sector elctrico incluye a menudo la introduccin de una mayor competencia en los precios en el bando mayorista y de la posibilidad de eleccin por parte de los clientes en el bando minorista. Ejemplo Z es una utility elctrica integrada con capacidad de generacin y una red de distribucin minorista. Posee un excedente de capacidad de generacin con respecto a su demanda minorista, pero su base de generacin es de costes elevados si se compara con la de otros participantes nuevos en el mercado. El gobierno ha emprendido recientemente una iniciativa de liberalizacin y ha permitido a los clientes minoristas nacionales escoger a su proveedor. La direccin indica que en general la utility continuar siendo rentable y que no considera que el cambio normativo sea indicador de deterioro. Es adecuada esta evaluacin?
Solucin No. La introduccin de competencia por parte de la regulacin supondr en trminos generales un cambio significativo y un indicador de deterioro. Cuando se identifica un indicador, la direccin debe comprobar la capacidad de generacin para cada UGE individual que, en general, se corresponde con cada una de las estaciones generadoras.
Ejemplo Una entidad opera ms de una central elctrica con el objetivo de generar la electricidad que la entidad se ha comprometido a entregar a sus clientes. Cada central elctrica presenta caractersticas distintas en cuanto a costes fijos y variables, compras de materias primas necesarias, grados de utilizacin de la capacidad, ciclos de vida de utilizacin de la capacidad y revisiones de puesta a punto. La direccin de la entidad hace uso de las centrales elctricas teniendo en cuenta sus distintas caractersticas, y las considera una cartera de centrales elctricas con vistas a una utilizacin ptima. Las consideraciones siguientes desempean un papel en la prctica comercial de las centrales elctricas de la entidad: Cada central elctrica puede vender la electricidad que ha generado a sus propios clientes, como si la central elctrica se encontrara en una situacin de funcionamiento autnomo; y La entidad adquiri o construy cada central elctrica por separado. Sin embargo: Cada central elctrica genera electricidad para su venta por parte de la entidad en el mbito nacional. A los clientes nacionales y locales les resulta indiferente qu central elctrica genera la electricidad que reciben. La decisin de la direccin respecto del uso de cada central elctrica depende de sus correspondientes costes variables y fijos y de la posible optimizacin de la utilizacin de capacidad (teniendo en cuenta las interrupciones necesarias para la puesta a punto y mantenimiento). Existe un indicio de deterioro en una de las centrales elctricas de la entidad. Debera la direccin revisar esa central elctrica por separado como una UGE o clasificar toda la cartera como una nica UGE y someterla a una revisin conjunta del deterioro?
El clculo del valor en uso debe reflejar la mejor estimacin de la direccin con respecto a los flujos de caja futuros que se prev que se generen a partir de los activos en cuestin. Sin embargo, la direccin deber utilizar el precio contratado al calcular el valor en uso en el caso de las materias primas salvo que el contrato ya figure en el balance de situacin al valor razonable. Por ejemplo, un contrato de materias primas que pueda liquidarse por el neto en efectivo y al que no pueda aplicarse la exencin por uso propio se contabiliza por separado en el balance de situacin al valor razonable. La inclusin de los precios contratados de ese contrato supondra contar doblemente los efectos del contrato. El deterioro de instrumentos financieros incluidos en el alcance de la NIC 39 se aborda en la NIC 39 y no en la NIC 36. Asimismo, los efectos en el flujo de caja de instrumentos de cobertura, tales como los topes mximos y mnimos prefijados para las compraventas de materias primas, estn excluidos de los flujos de caja del valor en uso debido a que tales contratos se contabilizan de conformidad con la NIC 39. Los flujos de caja asociados a las obligaciones de desmantelamiento de un activo sometido a una revisin del deterioro se excluyen de los flujos de caja del valor en uso, debido a que la provisin para desmantelamiento ya ha sido contabilizada [NIC 36.43]. De igual modo, el valor contable de la provisin para desmantelamiento no se incluye en el valor contable de la UGE. La determinacin del valor razonable menos los costes de venta debe ser coherente en el tratamiento de los desmantelamientos. El valor razonable menos los costes de venta debe calcularse en bruto, no disminuido por la obligacin de desmantelamiento, y compararse con el valor contable bruto correspondiente de la UGE. Los flujos de caja englobados en el clculo del valor en uso deben incluir los gastos de mantenimiento pero no los gastos de inversin que previsiblemente surgirn de la mejora o realce del rendimiento de un activo [NIC 36.44]. El uso del valor razonable menos los costes de venta como alternativa al valor en uso al calcular el valor recuperable, aporta una mayor flexibilidad para incluir flujos de caja de ampliaciones, que han de ser realistas. Sin embargo, las hiptesis empleadas para el clculo del valor razonable deben emplear datos basados en el mercado procedentes de operaciones relevantes recientes.
Solucin La direccin deber someter a una revisin del deterioro por separado a la central elctrica que presenta el indicio de deterioro. Cada central elctrica es una unidad generadora de efectivo independiente porque cada una genera flujos de caja independientemente de las dems. Al cliente le es indiferente qu central elctrica genera la electricidad que compra.
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Se contabilizan deterioros si el valor en libros de una UGE supera a su valor recuperable. El valor recuperable es el mayor entre el valor razonable menos los costes de venta y el valor en uso [NIC 36.6].
3.2.4 Desmantelamiento
Las generadoras elctricas y otras utilities crean cambios medioambientales en el curso normal de operaciones. Las entidades normalmente estn obligadas a llevar a cabo algn tipo de desmantelamiento o trabajo de restauracin medioambiental al trmino de la vida til de una central u otra instalacin. Es posible que tambin existan obligaciones de limpieza medioambiental derivadas de la contaminacin del suelo. La provisin se contabiliza cuando existe obligacin de llevar a cabo la limpieza [NIC 37.14]. Las obligaciones de desmantelar o retirar una activo se crean en el momento de colocacin del activo y se contabilizan al valor actual de los futuros flujos de caja previstos que sern necesarios para llevar a cabo el desmantelamiento [NIC 37.45]. Se contabiliza como parte del coste del activo cuando entra en servicio y se amortiza durante su vida til [NIC 16.16(c)]. El coste total del inmovilizado, incluido el coste del desmantelamiento, se amortiza con arreglo a la base que mejor refleje el consumo de los beneficios econmicos del activo; en el caso de una central elctrica se basa, en general, en el tiempo. Las provisiones para desmantelamiento y restauracin se registran aunque el desmantelamiento no est previsto hasta dentro de mucho tiempo, por ejemplo 80 a 100 aos. El efecto del tiempo hasta el momento de desmantelamiento previsto se reflejar actualizando la provisin.
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Provisiones El acuerdo tambin incluye que los incrementos de coste se tomen en consideracin a fecha de balance. En el caso de provisiones de desmantelamiento, restauracin y similares, los cambios en la frecuencia o importe estimado de los pagos y los cambios en el tipo de actualizacin se toman en consideracin al mismo importe al medir la provisin existente as como el activo pertinente, por ejemplo, una central elctrica. Si la disminucin en la provisin supera al valor contable del activo pertinente, el excedente se contabiliza inmediatamente en prdidas o ganancias. Las reversiones de provisiones se registran en la misma cuenta de gastos en la que se contabiliz la provisin inicialmente. Las provisiones para la gestin de residuos en el sector de la energa nuclear se basan en obligaciones estipuladas en el derecho pblico y las restricciones incluidas en las licencias de explotacin. El importe contabilizado para la disposicin de unidades de combustible nuclear utilizadas cubre los costes previstos, en concreto los costes de reprocesado basados en acuerdos contractuales y los costes de la disposicin definitiva directa. El coste del transporte, tratamiento y retirada de residuos, coste de almacenamiento temporal incluido, se registran en consecuencia. El importe contabilizado para el desmantelamiento de instalaciones de centrales nucleares tambin se basa en los costes previstos. El clculo de los costes previstos para la fase posterior al cierre y desmantelamiento se basa en opiniones de expertos independientes, sobre la asuncin de que el desmantelamiento de las instalaciones ser total.
Las provisiones para desmantelamiento se actualizan en cada fecha de cierre de balance con los cambios en las estimaciones de los flujos de caja futuros y los cambios en el tipo de actualizacin [NIC 37.59]. Los cambios en las provisiones relacionadas con la retirada de un activo se suman o se deducen del valor contable del activo [CINIIF 1.5]. Sin embargo, los ajustes estn restringidos en la medida que el activo no puede caer por debajo de cero y no puede aumentar por encima del importe recuperable [CINIIF 1.5]. El incremento de la actualizacin aplicada a un pasivo por desmantelamiento se contabiliza como parte del gasto financiero en la cuenta de resultados. La Interpretacin CINIIF 1 establece directrices sobre cmo contabilizar los pasivos por desmantelamiento, restauracin y similares existentes. Este tipo de pasivos surge para las utilities (concretamente, para las instalaciones nucleares) y para compaas petroleras y gasistas upstream. Existe una serie de reas que requieren una atencin minuciosa: La medicin del pasivo puede resultar compleja. Las fechas en que se producirn flujos de caja futuros son a menudo inciertas, y los futuros incrementos de precio puede ser difciles de estimar. En la prctica se dan circunstancias en las que el pasivo reflejado en los estados financieros puede ser inferior a una valoracin actual del coste, debido a que se espera que los futuros aumentos de precio sean inferiores al tipo de actualizacin empleado. El coste de desmantelamiento debe imputarse a los componentes del activo relacionado. No se prescribe el modo de hacerlo, pero puede ser conveniente aplicar un planteamiento sistemtico basado en el coste o valor contable. Una disminucin del pasivo tambin se traduce en una disminucin de los activos relacionados. Cmo se contabilizan los fondos de desmantelamiento? En la Interpretacin CINIIF 5 figura por separado informacin de orientacin pormenorizada sobre este tema.
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Participacin de Fortum en las reservas del Fondo de Residuos Nucleares (610) Diferencia cubierta por hipotecas inmobiliarias
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La obligacin legal calculada de conformidad con la Ley de Energa Nuclear de Finlandia y decidida por las autoridades gubernamentales es de 618 (596) millones de euros a 31 de diciembre de 2005 (y 2004 respectivamente). El valor contable del pasivo en el balance de situacin calculado segn la NIC 37 es de 418 (401) millones de euros a 31 de diciembre de 2005. El motivo principal de la diferencia en el pasivo es el hecho de que la obligacin legal no se actualiza al valor actual neto. La participacin de Fortum en el Fondo de Residuos Nucleares a 31 de diciembre de 2005 es de 610 (581) millones de euros. El valor contable en el balance de situacin es de 418 (401) millones de euros. La diferencia se debe a que la Interpretacin CINIIF 5 limita el valor contable de la participacin de Fortum en el Fondo de Residuos Nucleares al importe de la obligacin correspondiente dado que Fortum no posee control ni control conjunto sobre el Fondo. La participacin de Fortum en la obligacin legal para con el fondo est totalmente financiada. La diferencia entre la obligacin y la participacin de Fortum en el Fondo de Residuos Nucleares al cierre se debe a la fecha del clculo anual de la obligacin y se abonar durante el primer trimestre del ejercicio siguiente. Fortum ha aportado hipotecas inmobiliarias como garanta, que tambin cubren imprevistos con arreglo a la Ley de Energa Nuclear. Las hipotecas inmobiliarias se incluyen en los pasivos contingentes. Fortum emplea el derecho de recuperar fondos a modo de prstamo del Fondo de Residuos Nucleares, con arreglo a determinadas normas. Los prstamos se incluyen en pasivos onerosos.
Vattenfall AB
Obligaciones de desmantelamiento etc. de operaciones de energa nuclear En Suecia, se efectan pagos al Fondo de Residuos Nucleares de Suecia con el fin de cubrir los costes futuros de las obligaciones de los productores de energa nuclear. La tarifa abonada al Fondo de Residuos Nucleares de Suecia la calcula el gobierno del pas. La naturaleza de la participacin de Vattenfall en el Fondo de Residuos Nucleares de Suecia es tal que deber divulgarse como activo en el balance de situacin. Propiedad, planta y equipo Dentro de las operaciones de energa nuclear en Alemania y Suecia, el coste en el momento de adquisicin incluye el valor actual calculado de los costes estimados de desmantelamiento y retirada de la planta y restauracin del emplazamiento en el que sta se ubica. Adems, esta obligacin conlleva la salvaguarda y almacenamiento definitivo de materiales radioactivos usados, consumidos por las centrales.
El sector de utilities 28
Fortum Corporation
3.3 Trading
3.3.1 Contratos a su valor razonable y para uso propio (NIC 39)
Los criterios de la NIC 39 estn provocando una contabilizacin generalizada de los contratos como derivados. Sin embargo, muchos contratos que la entidad considere que tienen valor no se reflejan en los estados financieros. Algunos ejemplos son los contratos de almacenamiento y capacidad, para los que generalmente no existen mercados de negociacin activos.
Tratamiento contable Perspectiva de negocios
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Contratos de capacidad
Fuera del alcance de la NIC 39, por no haber liquidacin por el neto
El negocio reconoce el valor que puede obtenerse de la diferencia en el precio de la materia prima a ambos extremos del oleoducto, o entre la fecha de inyeccin y la de retirada en periodos de almacenamiento
Los contratos de capacidad en su mayora no son objeto de una negociacin activa y, por no cumplir el criterio de liquidacin por el neto contemplado en la NIC 39, por lo tanto quedan fuera del alcance de la norma y no pueden contabilizarse a su valor razonable. Esto puede traducirse en un resultado contable inusual en el caso de operadores con fines especulativos que empleen la capacidad como parte de una estrategia ms amplia. Ilustramos este punto mediante dos ejemplos: Un operador con fines especulativos contrata para adquirir en el futuro electricidad en Francia y venderla en Inglaterra en el mismo da. Es titular de capacidad en el interconector de Reino Unido- Francia para transmitir de un emplazamiento a otro. En virtud de las NIIF no puede contabilizar a su valor razonable el contrato de capacidad ni reconocer la conectividad entre los dos mercados. Los contratos de compraventa se contabilizan a su valor razonable utilizando precios de mercado locales. Esto puede dar lugar a un resultado peridico distinto, por razn del valor que el operador considera que se ha creado (flujo de caja, en ltima instancia). Un operador especulativo formaliza un contrato para adquirir gas en el futuro. Posee capacidad de almacenamiento para conservar el gas durante seis meses y formaliza un contrato de venta para vender el gas seis meses despus, en invierno. El operador considera que se trata de una posicin cerrada. El contrato de capacidad permanece fuera de balance y el valor razonable de la posicin continuar cambiando con variaciones en los precios del mercado del gas.
La temporizacin de los resultados divulgados en los estados financieros no guarda coherencia con el valor que el operador cree que ha sido creado (y, potencialmente, tampoco con el clculo de su prima). A menudo es posible, por ejemplo, valorar la capacidad aunque todava no exista un mercado activo dedicado nicamente a la capacidad. El valor contractual puede obtenerse comparando los precios en cualquier extremo del conducto o interconector, o comparando los precios antes y despus de los periodos de almacenamiento de capacidad.
Cobertura del valor razonable En el caso de coberturas del valor razonable, la cobertura se refleja al valor razonable y los cambios de valor se registran directamente en la cuenta de resultados, mientras que las prdidas o ganancias derivadas del elemento cubierto, atribuibles al riesgo cubierto, ajustan el valor contabilizado del elemento cubierto y se registran en la cuenta de resultados. Las coberturas del valor razonable se utilizan principalmente cuando se contratan swaps financieros de tipos de inters para cubrir riesgos por tipos de inters en endeudamientos a un tipo de inters fijo.
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Tiempo Real: El sector utilities Algunos PCGA nacionales proporcionan pautas especficas que exigen a la utility el abandono del tratamiento habitual de tales costes y la contabilizacin de un activo o pasivo regulado. La intencin es reflejar el aumento o disminucin de los precios futuros acordados con el regulador. En consecuencia, un activo regulado es el aplazamiento de costes a un periodo futuro para hacerlo coincidir con el incremento de precios en ese periodo. Generalmente los activos y pasivos regulados no se contabilizan en virtud de las NIIF. La adquisicin de una utility en una combinacin de negocios exige la contabilizacin de todos los activos identificables, a sus valores razonables. El derecho de una utility de cobrar tarifas ms elevadas en el futuro por razn de costes pasados representa un incremento en el valor de la licencia segn lo descrito ms arriba. En consecuencia, el valor de una tarifa superior se reflejar en el valor razonable de la licencia contabilizado en el momento de adquisicin, en lugar de contabilizar un activo regulado independiente. - Cmo calculan la vida til? Es posible que las compaas de redes estn acostumbradas a la hiptesis de trabajo de que los activos tienen una vida til indefinida. En virtud de la NIC 16 todos los activos significativos tendrn una vida limitada por calcular, que se corresponder con el tiempo restante hasta que el activo deba ser sustituido. Las actividades de mantenimiento y reparacin pueden prorrogar su vida, pero en ltima instancia el activo deber ser sustituido. - Al calcular los cargos por amortizacin tambin debe calcularse un valor residual. En muchos casos este valor es probable que sea slo residual o cero, dado que la NIC 16 lo define como los ingresos por enajenacin si el activo ya es antiguo y se encuentra en el estado que cabe esperar al trmino de su vida til. Una entidad debe asignar costes en el momento de la contabilizacin inicial a sus componentes significativos. A continuacin, cada componente se amortiza por separado a lo largo de su vida til. Los componentes independientes que presentan la misma vida til y mtodo de amortizacin pueden agruparse con vistas a determinar el cargo por amortizacin [NIC 16.44-45]. Los activos de redes tales como un sistema de transmisin de electricidad, un sistema de suministro de agua o red de alcantarillado, o un gasoducto, constan de muchos componentes independientes. Muchos componentes individuales pueden no ser significativos. Cmo deben identificarse y amortizarse en esas circunstancias?
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Ejemplo Una utility de agua y aguas residuales privatizada dispone de una red que cubre una gran rea metropolitana. El sistema engloba reservas, plantas de tratamiento, grandes acueductos, estaciones de bombeo y redes de caeras y tuberas de desage, entre otros elementos necesarios. El sistema ha crecido, desde su instalacin inicial hace 150 aos. La utility adopta por vez primera las NIIF y la direccin est estudiando cmo identificar los componentes. La primera propuesta de la direccin es considerar el sistema como un nico activo de red y amortizarlo a lo largo de su vida til histrica de 150 aos. La base de esta propuesta es que el sistema est constantemente siendo reparado y renovado. Todos los desembolsos por reparacin y mantenimiento se incorporarn al activo de red. Es adecuada esta propuesta?
Solucin No es probable que el sistema pueda considerarse como un nico activo con una vida til total. La direccin necesita identificar los componentes que son individualmente significativos y que presentan vidas tiles diferenciadas. Un planteamiento prctico para identificar componentes es examinar el presupuesto de capital a medio y largo plazo de la entidad, en el que deben constar las inversiones de capital cuantiosas y sealar los componentes ms importantes de la red que necesitarn ser reemplazados en los prximos aos. El personal tcnico de la entidad tambin deber participar en la identificacin de componentes basndose en calendarios de reparacin y mantenimiento y las renovaciones o reposiciones principales previstas.
Ejemplo La tarifa de conexin slo deber pagarla el cliente nuevo una vez para conectarse fsicamente a la red de suministro, y no deber ser abonada de nuevo en el caso de que otros se trasladen al lugar conectado. El organismo regulador limita las tarifas de distribucin de electricidad, as como la tarifa de conexin. La tarifa de conexin equivale al 50% de los costes reales contrados al conectar un cliente nuevo a la capacidad necesaria. Si el proveedor instalara ms capacidad en previsin de futuras conexiones, existe una frmula impuesta por el organismo regulador que garantiza que el cliente slo paga la capacidad necesaria (y no el excedente instalado). Deben diferirse las tarifas de conexin recibidas o contabilizarse directamente como ingresos? El sector de utilities 32
Solucin Las tarifas de conexin cargadas a los clientes pueden contabilizarse directamente como ingresos cuando constituyen un servicio independiente de acceso a la red de suministro elctrico. La separabilidad se ve respaldada porque la tarifa solamente ha de ser abonada una vez y la conexin puede utilizarse para obtener electricidad de terceros proveedores sin abonar otra tarifa de conexin.
Fortum Corporation
Tarifas de conexin Las tarifas abonadas por un cliente al ser conectado a la red elctrica, de calefaccin o refrigeracin se contabilizan como ingresos en la medida en que la tarifa no cubre compromisos futuros. Si la tarifa de conexin est vinculada al acuerdo contractual con el cliente, los ingresos se contabilizan a lo largo del periodo del contrato con el cliente. Las tarifas abonadas por clientes por conexin a la red elctrica antes de 2003 son reembolsables en Finlandia si el cliente diera de baja la conexin inicial. Estas tarifas de conexin no se contabilizan en la cuenta de resultados, sino que se incluyen en otros pasivos en el balance de situacin.
En la carrera por entregar el primer ao de divulgacin conforme a las NIIF, muchas compaas se han inclinado por utilizar equipos de proyecto centrales, que operen independientemente para producir la nueva informacin financiera a tiempo. Ahora necesitan arreglrselas sin un equipo de proyecto especial y convertir las NIIF (as como otros nuevos requisitos normativos) en parte de sus operaciones cotidianas. El desafo es pasar de las urgencias de la cuenta atrs en el primer ao a una asimilacin satisfactoria de las prcticas y procesos NIIF, con el objetivo de alcanzar una divulgacin cotidiana en tiempo real.
4.1 De la cuenta atrs al tiempo real De la tctica a la sostenibilidad, y de la sostenibilidad a la flexibilidad 4.2 Minimizacin del riesgo operativo 4.2.1 Cmo asimilar una divulgacin sostenible 4.2.2 Procesos 4.2.3 Datos, sistemas y tecnologa 4.2.4 Controles 4.2.5 Aptitudes del personal 4.2.6 Estructura organizativa 4.2.7 Planificacin de estrategias y divulgacin 4.3 Gestin de impuestos diferidos 4.3.1 Impuestos diferidos 4.3.2 Conciliacin de tipos impositivos 4.3.3 Contingencias fiscales
Flexibilidad
La estructura organizativa, sistemas, capacidades de datos y personal necesarios estn en funcionamiento con vistas a que los cambios futuros puedan ser incorporados a las actividades de la funcin financiera sin excesivo estrs.
Sostenibilidad
Tras un periodo, el proceso de divulgacin externa se reproduce de forma fiable, eficiente y slida. No se emplean recursos a corto plazo, ni procesos temporales y soluciones de sistemas. Las nuevas normas de divulgacin son parte de las operaciones de funcionamiento cotidiano.
Tctica
Preparacin de informes externos por parte de, por ejemplo, un equipo de proyecto operativamente independiente formado por contratistas/consultores a un coste elevado, preparados al margen de los sistemas de divulgacin normales y empleando datos no ordinarios con un trasvase de conocimientos limitado a otros miembros del personal.
Hgalo
Reptalo
Cmbielo
La divulgacin financiera conforme a las NIIF necesita respaldar el modo en que las compaas examinan y reflexionan sobre sus operaciones; no se trata simplemente de un problema exclusivo de la funcin financiera. Si su organizacin todava no est familiarizada con las NIIF, a la direccin podra resultarle sumamente difcil satisfacer las expectativas de sus interaccionistas internos y externos. Las compaas que estn experimentando el mayor beneficio del cambio a las NIIF son las que se plantean el cambio como una oportunidad de posicionar a su entidad hacia logros futuros, en lugar de considerarlo simplemente como un ejercicio de cumplimiento de requisitos de divulgacin NIIF, impuesto desde el exterior. Emplean el cambio como catalizador para una mejor gestin diaria de sus compaas. Asimismo, incorporan mayor eficacia a la funcin financiera. La direccin necesita establecer disciplinas y procedimientos que puedan repetirse, periodo tras periodo, de forma eficaz y firme, sin depender de recursos, procesos y sistemas que slo pueden garantizarse a corto y medio plazo. La asimilacin de las NIIF en su compaa supone adoptar una perspectiva ms amplia para dar respuesta a las demandas del entorno de negocios actual y asimismo estar preparado para el del maana. Se trata de desarrollar las soluciones tcticas, diseadas para cumplir las fechas lmite inmediatas de reporting conforme a las NIIF, con el fin de crear procedimientos ms sostenibles y eficientes que permitan una gestin efectiva del negocio en un entorno cambiante. La asimilacin significa adquirir la capacidad para cambiar, ser flexible en el planteamiento. Su compaa debe disponer de la estructura organizativa, capacidades de datos y personal necesarios en funcionamiento con vistas a lograrlo y asegurarse de que los cambios futuros pueden incorporarse a las actividades de la funcin financiera sin demasiado estrs.
Algunas organizaciones han pagado un precio muy alto para ajustarse a las fechas lmite de cumplimiento de las NIIF. Es posible que la solidez general de su entorno de control, as como los procesos y sistemas subyacentes, se haya deteriorado a raz de cambios que tuvieron que aplicarse con rapidez. Adems, es posible que el personal no haya obtenido la experiencia y entendimiento de las NIIF adecuado, y que esto haya contribuido a una disminucin de la eficiencia. Para algunos, la intervencin manual y las hojas de clculo son parte de la solucin, un sistema que puede incrementar el riesgo de error y las ineficiencias as como dificultar el control efectivo. Tambin puede crearse un riesgo operativo de potencial relevancia durante la transicin a las NIIF si la contabilidad de gestin interna no est alineada con los nuevos requisitos de divulgacin externa. Las NIIF constituyen un cambio fundamental para el rgimen contable, y sus repercusiones claramente se extienden ms all del mbito del director financiero, el controller o el responsable de contabilidad. En consecuencia, en toda la organizacin son necesarias aptitudes y un entendimiento de las implicaciones de las NIIF.
4.2.2 Procesos
Cmo tiene previsto racionalizar sus procesos e introducir eficiencias que le ayuden a cerrar los libros con mayor rapidez y habilidad? Los procesos efectivos garantizan que la divulgacin es puntual y precisa, con un mnimo de intervencin humana. La direccin debe centrarse en las actividades cotidianas necesarias para generar los informes financieros requeridos. Los procesos comprenden la entrada de datos, transferencia, produccin y revisin de datos.
Tiempo Real: Asimilacin de las NIIF en la organizacin Muchas compaas necesitan actualizar o reemplazar sus sistemas de recopilacin de datos y divulgacin. Los cambios que deben aplicar variarn segn las circunstancias individuales. Por ejemplo, en las organizaciones con amplias operaciones de cobertura u operaciones que abarcan un gran nmero de jurisdicciones, la carga de trabajo ser probablmente considerable. El volumen de trabajo necesario para que las NIIF impregnen profundamente la organizacin depender del estado y complejidad de los sistemas de divulgacin existentes. Los sistemas fragmentados aquellos con un subsistema distinto para cada parte del negocio, aplicaciones antiguas heredadas de adquisiciones recientes, o sistemas manuales que todava funcionen en filiales suponen desafos particulares. 37 La asimilacin de las NIIF tambin significa conciliar los sistemas internos de informacin a direccin con la divulgacin externa. Las cifras preparadas segn las NIIF difieren de las preparadas con arreglo a los PCGA nacionales. El personal necesitar elaborar presupuestos y previsiones que tengan sentido en el entorno de las NIIF y permitan a la direccin actuar con un total entendimiento de la repercusin de sus decisiones sobre el negocio e, independientemente, sobre los resultados publicados.
4.2.4 Controles
Cmo puede usted tener la seguridad de que sus controles son adecuados y coherentes en toda la compaa? Los controles son los mecanismos internos, incluido el gobierno corporativo, que aportan seguridad sobre el trabajo procedente de la funcin financiera. Este trabajo debe ser comprensible, auditable y de gran calidad. Tambin debe disponerse de pruebas peridicas de que los mecanismos internos funcionan eficazmente. Deben revisarse los controles y procedimientos con el fin garantizar que son adecuados y relevantes para las NIIF. Cuando proceda, se implantarn las polticas y procedimientos revisados. Este proceso debera disponer del respaldo visible de la direccin para que resulte efectivo. Debern actualizarse los manuales contables empleados en toda la organizacin para contribuir a un entendimiento e implantacin adecuados de las NIIF.
Cmo funciona la Revisin de Asimilacin? La revisin se efecta mediante una serie de entrevistas estructuradas, en las que participan miembros clave de los equipos de finanzas y operaciones, tanto en la oficina central como en las unidades de negocios. Normalmente estn incluidos: director financiero; controller; personal financiero en unidades de negocios clave; personal financiero o de operaciones clave del que se considera que posee una visin interna particular del proceso de divulgacin conforme a las NIIF.
Comunicacin de conclusiones y recomendaciones Tras el proceso de entrevistas, el equipo de PricewaterhouseCoopers le facilitar las reacciones y anlisis posterior mediante un taller de trabajo y un informe escrito. Nuestro plan sera: proporcionar retroalimentacin y anlisis posterior de nuestras conclusiones, observaciones y recomendaciones; compartir las visiones internas y distintas perspectivas de los partcipes en la entrevista; ayudar a establecer la prioridad de las reas destacadas que deban desarrollarse; proporcionar la base de la comunicacin de retroalimentacin paras las unidades de negocios.
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Looking ahead
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5 De cara al futuro Looking ahead Con slo un vistazo al apretado programa del IASB se puede constatar
que la plataforma estable de requisitos de divulgacin de 2005/6 no permanecer estable por mucho tiempo. El IASB est estudiando el modo de resolver algunas de las cuestiones importantes que no pudieron eliminarse y formar parte de la plataforma. NIIF 7, Instrumentos Financieros: Informacin a revelar, por ejemplo, se encuentra al frente de la nueva ola de reformas. La nueva norma est diseada para aumentar los elementos bsicos de la NIC 30, la NIC 32 y la NIIF 4. Exige una mayor pormenorizacin de los riesgos y de los procedimientos en funcionamiento para mitigarlos. En la prctica, es probable que se realice un mayor hincapi en la asimilacin de las NIIF, exigiendo que las divulgaciones se basen en la informacin facilitada internamente al personal de direccin clave de la entidad. Es probable que este cambio constante, junto con crecientes expectativas de otros grupos sociales, ejerza si cabe, mayor presin en las capacidades de divulgacin, ya estiradas al mximo por la introduccin inicial de las NIIF. En consecuencia, la flexibilidad necesita ser otro objetivo de implantacin de las NIIF. Adems de las exigencias de los actuales requisitos de las NIIF, emergen otros retos en forma de marcos de cumplimiento y regulatorios cada vez ms complejos y de las expectativas de otros grupos sociales. El ambicioso programa del IASB se debe a que muchas de las normas existentes incluyen correcciones a corto plazo surgidas del proyecto de mejora de las NIIF. Ya existe un programa de trabajo de cambios adicionales. Se espera que el ritmo de cambio ser ms rpido de lo que ha sido histricamente en el caso de muchos PCGA nacionales. Las compaas deben ser flexibles para tomar parte en el dilogo de fijacin de normas con el fin de acomodar los cambios futuros.
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