Anais do XIII Congresso Brasileiro de Sociologia Desigualdade, Diferena e Reconhecimento Campus UFPE Recife-PE, 2007.

SALVADOR: POBREZA, FIGURAES E TERRITRIOS

Antonio Mateus de Carvalho Soares Socilogo

A metrpole soteropolitana, urbana cresce a cada instante o percentual de urbanizao avana de 96,6% em 1991, para 98,4% em 2000. Em concomitncia a este processo, observa-se a consolidao de um complexo quadro de periferizao e empobrecimento urbano. Salvador, terceiro aglomerado populacional do pas, periferia do sistema capitalista no Brasil e possui uma urbanizao, marcada por um padro perifrico obediente s lgicas do capital e s investidas das foras imobilirias. O adjetivo perifrico aqui empregado se legitima no apenas por Salvador se localizar no nordeste brasileiro, fora do eixo centro-sul, ou por no possuir um complexo econmico-industrial como So Paulo e Rio de Janeiro, mas por guardar expressivos ndices de pobreza que se materializam em seu tecido urbano e na prpria fisionomia de seus habitantes:
Entre as 12 principais capitais do Brasil, Salvador ocupa a 8. posio em IDH [ndice de Desenvolvimento Humanos]. Nas anlises sobre o ICV [ndice de Condies de vida], a oscilao da varivel trabalho entre as dcadas de 80 e 90, foi de 0,592 para 0,452, em decorrncia do aumento do desemprego de 5,5% para 16,3% e da diminuio do nmero de empregados com carteira assinada de 63,7% para 45%. Em 2003, Salvador constitua a terceira maior aglomerao de pobreza metropolitana do pas , atrs apenas de Recife ( 31,8%) e de Fortaleza ( 36,0 %), conforme dados da PNAD. Os nmeros so contundentes: em Salvador, h 3.809 moradores de rua; faltam casas para cerca de 100 mil famlias, enquanto em todo o Estado, 39.370 muturios esto inadimplentes com o sistema financiador de habitao. (Jornal A Tarde, Salvador-Ba. 15/01/2006)

O trato com dados referentes pobreza guarda em si um complexo cruzamento de variveis que quando no bem interpretadas podem gerar anlises poucos precisas. Assim, para as necessidades deste estudo, daremos maior importncia para tentativa de constituio de uma inteligibilidade para a pobreza enquanto fenmeno social e como ela se manifesta no tecido urbano de Salvador. uma obviedade necessria se afirmar que Salvador guarda um dos maiores ndices de pobreza e desigualdade social do pas. Deste modo, dentro da amplitude dimensional que o fenmeno da pobreza urbana pode tomar, focalizaremos a pobreza de Salvador em suas interfaces com a segregao, periferizao e excluso social. Dada a diversidade de figuraes da pobreza, no objetivo deste estudo o aprofundamento das formas de mensurar, quantificar ou classifica-la, mas perceb-la no seu modo particular de espacializao no tecido urbano de Salvador. Como fenmeno social que se manifesta nas periferias e subrbios dos grandes centros urbanos brasileiros, a pobreza e o pobre configuram-se como um sub-produto de um poderoso esquema econmico de acumulao do capital. A pobreza de Salvador e sua trajetria histrica de acmulo de carncias tema de discurso que cerca os movimentos sociais; justificativa para a busca de financiamentos internacionais; objeto de interveno nas falaciosas propostas

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polticas, e ainda, campo especial de pesquisa do discurso sociolgico e/ou tcnico. A pobreza e seus ndices se transformaram nas ltimas dcadas em palavras legitimadoras da necessidade de reafirmao e de luta pelos direitos sociais, pela igualdade e justia. Segundo Serge Paugam (2003, p. 64), nas sociedades modernas, a pobreza no somente o estado de uma pessoa que carece de bens materiais; ela corresponde, igualmente, a um status social especfico, inferior e desvalorizado. O conceito de indivduo pobre est associado ao de fracassado socialmente (individualizao e culpabilizao da pobreza), de excludo por no ter acesso em termos espaciais e temporais cidade e seus benefcios, s mercadorias e servios, tecnologia, ao conhecimento etc. A questo da pobreza remete tambm excluso urbana e construo cotidiana de um desequilbrio social que se desdobra em privao de renda estvel, desclassificao profissional e social, na falta de acesso aos servios bsicos etc. A pobreza em seu quadro de despossesses no possui impacto apenas econmico, mas tambm subjetivo, social e poltico. A pobreza como terminologia que indica uma situao social vai instituindo seu significado em paralelo conformao do direito cidadania. Sua discusso supe igualmente a dimenso da cidadania e a luta pelo acesso aos direitos bsicos. Para Anete Ivo e Ilse Scherer Warren (2004, p. 13-15) a questo da pobreza como efeito da desigualdade econmica e social, aparece, ento, como questo poltica, j que interfere sobre as condies da justia redistributiva. Esta afirmao nos leva a montar uma equao reflexiva entre: reproduo da pobreza produo da excluso cidadania justia social. A reproduo da pobreza e a excluso social geram uma desqualificao social, que se manifesta nas cidades brasileiras com fora implacvel no processo de urbanizao, criando um conjunto de precariedades que submetem as populaes de baixa renda a um cenrio de segregao e despossesses que aniquilam a cidadania e o acesso aos direitos bsicos de sobrevivncia: sade, educao, moradia, emprego etc. Conforme Carvalho e Codes (2006), a pobreza e a precariedade das condies de subsistncia so determinadas pelas condies de trabalho e renda; a pobreza no pode ser analisada de forma dissociada de fatores como o perfil educacional e os processos de segregao socioespacial e segmentao urbana. A pobreza e os pobres passam a ser o foco da ateno de projetos sociais como grupo experimental para os dispositivos de poder, ou como mo-de-obra barata e descartvel a ser utilizada no processo de produo, reproduo e reestruturao do capital em suas modalidades de financeirizao. O dispositivo de poder, conforme Michel Focault (2003), gerencia a vida e a coloca a disposio de um poder maior que se explicita atravs de sofisticadas tecnologias de governo, tendo como uma das conseqncias uma metamorfose da economia social da filantropia em direo atual administrao massiva da pobreza ou gesto da excluso social. A pobreza estrutural de nossos dias observada, medida, estudada, dimensionada, avaliada, gerida, administrada, mas no se vislumbra a sua erradicao. A pobreza contempornea, sob os ditames de um capital financeirizado e molecular-digital, parece se transformar em uma situao mantida pela lgica neoliberal, que coisifica e monetariza a vida. Desta forma, as reflexes sobre a pobreza devem se pautar em questionamentos: o que a pobreza? para que servem os pobres? o que fazer dos pobres? o que direito? o que cidadania?
O pobre aquele que tem de provar o tempo todo, se fazer ver e reconhecer a si prprio e sociedade, a sua prpria respeitabilidade num mundo em que os salrios insuficientes, a moradia precria, o subemprego e o desemprego peridico solapam suas condies de

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possibilidade. Nesse caso, seria possvel dizer que a condio de pobreza se traduz na experincia de uma liminaridade real ou virtual entre a ordem e a desordem, experincia feita no jogo ambivalente de identificaes e diferenciaes, elaborada entre a percepo de uma condio comum de privao que dilui perigosamente as fronteiras entre uns e outros e a construo de um universo moral no qual homens e mulheres se reconhecem como sujeitos capazes de lidar com os azares da vida e de se distanciar, se diferenciar, dos que foram pegos pela maldio da pobreza. nos sinais que trazem dessa liminaridade que as circunstncias de vida so problematizadas, circunscrevendo-se o modo como identidades so construdas e reconhecidas. (TELLES, 1992, pp 120-121).

O pobre figurado como um despossuido de direitos e de razes, faz parte de uma parcela majoritria da populao que tem seu cotidiano marcado por diversas carncias e privaes. O pobre vtima da pobreza e da falta de satisfao das necessidades humanas bsicas a pobreza de forma endmica e naturalizada uma violao dos direitos humanos. A pobreza, como desrespeito a direitos econmicos e sociais bsicos de grupos e indivduos, foi se constituindo uma violao de direitos humanos; a pobreza e a marginalizao das populaes criam srios obstculos realizao dos direitos polticos e civis, na medida em que as privaes enfraquecem a manuteno da vida social e dificultam a participao poltica, pois as pessoas passam a se preocupar com o saciamento de suas necessidades bsicas e imediatas: alimentao, sade e moradia. 2- POBREZA, PADRO PERIFRICO DE URBANIZAO E ESTADO A consolidao do padro perifrico resultante de um sequioso jogo poltico neoliberal que, na esfera urbana, figura-se nos agenciamentos imobilirios de construtoras e incorporadoras1 que atuam servio do capital estruturalmente financeirizado. Neste jogo, o Estado se atrela poltica neoliberal, enquanto grande parcela da populao brasileira condenada a uma pobreza progressiva e submetida a formas de gerenciamentos filantrpicos de carter pseudo-humanitrio. Neste quadro, a Estado como motor de desenvolvimento do pas, no caso brasileiro parece nunca ter perdido sentido, pois a parceria entre o Estado e o capital minimizam o Estado de Direito e vulnerabiliza o poder soberano. O Estado conforme indica Francisco de Oliveira (2003), como regulador do mercado de trabalho e das relaes capital-trabalho, parece estar se erodindo. Na atual conjuntura do pais de uma legio de trabalhadores sem trabalho, muitos em situao de desalento notamos o crescimento e a consolidao da desigualdade social, seguida pela elevao dos ndices de pobreza, situao que subverte o sentido do Estado autnomo e regulador da economia , conforme indica Francisco de Oliveira, em um Estado obediente economia neoliberal, um Estado capturado pela lgica da financeirizao do capital e colocado a servio da manuteno e gesto da pobreza. Na mesma equao de uma condio de pobreza estrutural, correlacionamos o crescimento da periferizao, que nas cidades brasileiras no uma conseqncia imediata do crescimento urbano, mas uma forma de promov-lo com a segregao
Cf. Algumas anlises sobre o desempenho das incorporadoras imobilirias na apropriao da cidade moderna realizada por RIBEIRO, Luiz Cezar de Queiroz. Dos cortios aos condomnios fechados: as formas de produo da moradia no Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira: IPPUR-UFRJ: Fase, 1997.
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social e espacial e as foras do mercado, da especulao imobiliria, da propriedade privada etc, dando aos pobres a pobreza das condies de vida que a prpria urbanizao segregada produz: distncia excessiva, precariedade de transporte e vias de acesso, das construes, da infra-estrutura em rede, de segurana, de servios os mais diversos etc. A periferizao, compreendida como uma das figuraes da pobreza, faz parte do mesmo diagrama de expropriao de direitos sociais, construda e mantida por um modelo de desenvolvimento forjado e mantido por programas neoliberais legitimados pelo Estado brasileiro. A pobreza no um estado social natural, mas o resultado de um processo histrico de explorao, expropriao, discriminao, no instituio de direitos e concentrao de renda, riqueza, poder e informao. A excluso social, a periferizao e a segregao urbana, enquanto problemas atuais e urgentes, so produtos de um processo de desregulamentao de mercados, precarizao e flexibilizao do trabalho, nova diviso social e internacional do trabalho, entre outros processos que remetem a uma composio social de grupos, classes, instituies, empresas e governos que promovem a segregao de populaes inteiras no sistema capitalista, isto , a produo de excludos da sociedade, os condenados do sistema2. A pobreza urbana tem formas prprias de manifestao e concentrao, sua materialidade visvel no espao urbano atravs do improviso das formas de moradia e das maneiras de ocupar os espaos da cidade. O pobre citadino cria estratgias para lidar com a pobreza, contudo as formas de apropriao de seu espao na cidade seguem o comando da lgica do mercado imobilirio, que reserva lugares especficos, seus restos, para a pobreza e para o pobre. Estes lugares, produzidos por um Estado que se atrela aos interesses neoliberais, so esquecidos pelo poder pblico, redundando em espaos perifricos com urbanizao precria, redutos da violncia, produzidos pela segregao social. Ao segregar, excluir e estigmatizar, a pobreza priva o acesso cidadania, aos direitos3 e pe em questo a prpria noo da poltica. A cidade constituda por territrios de conflitos uma cidade multi-polarizada, segmentada, e ao mesmo tempo alinhavada pela lgica do capital, que impossibilita que o pobre saia da pobreza, criando formas de gerenciamento para a excluso. Neste perverso esquema de naturalizao e gesto filantrpica da pobreza, a cidadania aniquilada, e sua noo clssica de direito a ter direito perde sentido. As figuraes da pobreza urbana tm como uma de suas variveis a segregao, entretanto a segregao no pode ser traduzida como uma simples diviso territorial entre pobres e ricos. Para Flvio Villaa (2004, p. 106) toda a segregao coercitiva e ainda neste sentido pode se dizer que toda segregao dominao e excluso urbana, dimenses contidas nas equaes da pobreza e que se espacializam e entrecruzam nas formas de apropriao fsicas dos espaos e na constituio ideolgica de contedos sociais e simblicos que esto presentes na tessitura da cidade moderna. Nos estudos comparativos entre as formas de manifestao da segregao na Frana e no Brasil, Edmond Prteiceille (2004, p. 18) afirma que mesmo com suas diferentes tipologias a segregao uma questo poltica, que pode ser requalificada em termos de excluso social, econmica e tnico-racial. No caso das cidades brasileiras a segregao se explicita como um movimento pelo qual um grupo populacional forado, involuntariamente, a se aglomerar em uma rea espacial definida pelos grupos dominantes.
Cf. FERNANDES, Florestan. Sociedade de Classes e Subdesenvolvimento. Rio de Janeiro, Zahar, 1968. Cf. (TELLES. Vera,1998: 38) [...] os direitos estruturam uma linguagem pblica que baliza os critrios pelos quais os dramas da existncia so problematizados em suas exigncias de eqidade e justia.
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Segundo Marcuse (2004, p. 24), a segregao um processo de formao e de manuteno de um gueto, o que no se aplica ao Brasil. O autor ainda problematiza que atualmente so recorrentes formulaes como: auto-segregao; guetos voluntrios; ou guetos de classe altas, considerando estas formulaes prejudiciais analiticamente. Nas peculiaridades do Brasil, e no caso especfico de Salvador, a segregao tem como marco compreensivo a separao por classes econmicas, que possui rebatimentos na dimenso racial. Sendo pertinente no caso de Salvador4, perceber a segregao em uma perspectiva de cruzamento de variveis scio espaciais e tnico racial: em uma clara relao na qual os bairros pobres so habitados por uma populao negra e os bairros ricos por uma populao branca.

Como a posio na estrutura social e a apropriao do espao urbano so estreitamente articuladas, o territrio soteropolitano termina por assumir diferentes cores. [...] O miolo e o subrbio, que apresentam condies mais precrias de habitabilidade e uma menor oferta de equipamentos e servios urbanos, concentrando as reas classificadas com populares e subproletrias abrigam, predominantemente, os pretos e os pardos. Eles se concentram, especialmente em bairros como a Liberdade (onde h uma forte identidade tnica, por conta de movimentos sociais e culturais ali sediados), So Caetano, Tancredo Neves, Pau da Lima e Cajazeiras. (CARVALHO, Inia M.M.de; PEREIRA, Gilberto C. 2006, p. 98).

Os territrios de pobreza e riqueza em Salvador, possuem pigmentao diferenciada e associada com o poder aquisitivo de sua populao. A afirmao de Ilse Scherer Warren, que: a excluso social racializada, engendrada, etarizada e espacializada, ou seja, tem cor, gnero ou sexo, idade e localizao. A pobreza mais extrema tende a ser preta, feminina, bastante jovem ou idosa e localiza-se nas periferias urbanas (2004, p. 58). Pode ser aplicada sem restries a Salvador, principalmente quando focalizamos as reas do subrbio ferrovirio e do miolo urbano. 3 A TERRITORIALIZAO DA POBREZA EM SALVADOR-BA. A topografia ngreme e acidentada de Salvador torna mais aguda e manifesta a pobreza urbana. Ao entrar na cidade, via BR-324, nos deparamos com montanhas e depresses cobertas por um mosaico de barracos que chegam a desaparecer no horizonte, como se aquela paisagem favelizada fosse infinita. Ao chegar na cidade, via area, e percorrermos a Avenida Paralela, vetor norte de expanso, nos deparamos com outras reas de densa precariedade que se manifestam pelos bairros da Paz e outros aglomerados em iguais condies. A pobreza urbana que se materializa e toma forma de cidade est por toda parte em Salvador, misturada, pigmentada e pulverizada em pontos estratgicos do tecido urbano contnuo, e at mesmo no mar, como o Aglomerado de Palafitas de Novos Alagados. Dada a oscilao topogrfica do tecido urbano de Salvador surgem dificuldades para uma circunscrio exata dos limites das reas ricas e pobres da cidade, contudo temos algumas concentraes que podemos chamar de mares de pobreza e outras de ilhas de riqueza. Assim para melhorar o efeito de nossas anlises, categorizaremos dois tipos de territrios em Salvador: territrio dos herdeiros da pobreza e territrio dos abastados.

Cf. Censo IBGE-2002, em Salvador 54,8% de sua populao de identifica como pardo e 20,4% como negro, uma cidade habitada em sua maioria absoluta por afrodescendentes.

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O primeiro territrio, o qual daremos mais ateno, refere-se quela parte da cidade constituda por pobres, negros, os deserdados de direitos que se incluem na lgica do capital imobilirio atravs da excluso urbana, habitando reas insalubres, ilegais e em alguns casos invadidas: muito dos territrios dos herdeiros da pobreza, so espaos esquecidos5 pelo Estado do Direto, lugares segregados e com elevados ndices de violncias, onde a excluso social a nica possibilidade de insero na cidade. A segunda referncia a anttese da primeira, os territrios abastados, so os bem servidos pela infra-estrutura urbana, habitados por pessoas que esto empregadas no mercado formal da economia que possuem poder de consumo, so reas bem assistidas por servios, transportes, segurana, reas de lazer, escolas, postos de sade etc. Somam-se ao territrio abastado da cidade: os bairros tradicionais do Campo Grande, Canela, Corredor da Vitria, Graa, assim como a maioria dos bairros que margeiam a Orla Atlntica: Barra, Ondina, Rio Vermelho, Pituba e Costa Azul; e Itaigara, Alto do Itaigara, Caminho das rvores, Stiep e um complexo de condomnio fechados em Piat, Itapo, Estela Mares etc. Territrios que poderamos considerar como os da cidade formal e cidade legal, possuidora de equipamentos urbanos e da ateno dos rgos pblicos. Estes territrios podem ser compreendidos como ilhas de riquezas, principalmente os bairros do Itaigara, Alto do Itaigara e Caminhos das rvores que se organizam como condomnios fechados, com algumas ruas privatizadas e segurana particular 24h. Na outra face da moeda, os territrios dos herdeiros da pobreza, compreendidos como os espaos pobres e informais da cidade, aqueles ilegais juridicamente ou fruto de dissimulados projetos pblicos de reurbanizaes populares, habitados em sua maioria por negros, pobres e desempregados, constitudos em sua maior concentrao pelas reas situadas ao norte (miolo urbano), e ao sudoeste de Salvador (subrbio ferrovirio). Estes territrios compreendem os seguintes bairros: Cajazeiras, Fazenda Grande, Boca da Mata, Mussurunga I,II,III, Parque So Cristovo, Novo Horizonte ( Planeta dos Macacos), ,conjunto habitacional Vale das Dunas, bairro da Paz (Guerra das Malvinas) Alto do Girassol, Raposo, Sussuarana, Carobeira, Cassange, Nova Braslia de Itapu, rea oeste do bairro de Itapu e entorno; Ilha da Mar, Valria e proximidades; Subrbio Ferrovirio e seus vinte e dois bairros (aglomerado de Alagados, Novos Alagados, Conjunto Nova Primavera, Baixa Fiscal, Boiadeiro, Plataforma, Lobato, Itacaranha, Praia Grande, Periperi, Baixo de Coutos, Paripe e outras aglomeraes na regio limtrofe dos bairros do Uruguai, Calada e Liberdade etc); Pau da Lima Invaso Brasilgs, Beco do Boz e etc; Tancredo Neves, Cabula VI, Beiru, Engomadeira, Narandiba, entre outros. Os espaos de pobreza de Salvador se aglomeram principalmente na rea oeste composta pelo Subrbio Ferrovirio e na rea norte do miolo da cidade parte geograficamente central nas ltimas dcadas houve uma ocupao mista, mas com predominncia de reas residenciais. Segundo ngela Gordilho (2000, p. 60) notria a ausncia de grandes equipamentos urbanos nas zonas habitacionais oeste e norte da cidade, correspondendo ao Subrbio e Miolo que, como visto, representam as reas de moradia da maioria da populao com predominncia de rendas mais baixas. Desta forma, caracterizaremos trs zonas de contexto, que podem ser consideradas como espaos intra-urbanos nos quais diferentes territrios se articulam. Dimensionaremos a extenso do tecido urbano, dando assim uma maior visibilidade territorial s anlises sobre pobreza e seus contrapontos. Apresentaremos na tabela
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Estas reas empobrecidas so lembradas pelo Estado de Direito apenas no momento do exerccio da violncia policial, que hostiliza e submete a populao destes lugares a uma violncia cotidiana.

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seguinte a dimenso espacial das reas de contexto e, em seguida, alguns aspectos relevantes de cada rea: central, suburbana e do miolo urbano.
Tabela 3 reas na cidade de Salvador BA
CENTRO (bairros adjacentes) (medidas) Km2 H M2 TOTAL(%) hab/km2 25km2 2.500ha 25.000.00 m2 7,5% 31.000 41.000 SUBRBIO FERROVIRIO 41.5km2 4.145 ha 41.450.00 m2 12,5 % 11.000 21.000 MIOLO URBANO 115km2 11.500ha 115.000.00 m2 36,0% 15.000 25.000 OUTRAS ARAS* (incluindo Orla) 143.5km2 14.350ha 143.500.00 m2 44% ** CIDADE DE SALVADOR (2.673.560 hab) 325km2 32.500ha 325.000.00m2 100 % 7.521

Fontes Dados Secundrios IBGE/PMS/PLANDURB GORDILHO, ngela (2000); PEREIRA & SILVA (1999) * Este item se refere s reas que intercalam outras reas em estudo assim como reas limtrofes de Salvador, incluindo a orla martima. **Devido a heterogeneidade destas reas e dificuldade de demarcao, optamos em no fazer clculos de (hab/km2) neste momento. *** Posteriormente aprofundaremos outros dados sobre Salvador e as reas de contexto de interesse nesta pesquisa. Elaborao SOARES, Antonio M.,2006 ( autor do trabalho)

A rea que corresponde ao centro possui uma ocupao consolidada com predominncia de boa habitabilidade; formada por bairros antigos (a partir da dc. de 20) que foram importantes para o processo de estruturao da cidade. Poderamos considerar esta rea como da cidade formal, possuidora de equipamentos urbanos e da ateno dos rgos pblicos. Para efeito deste estudo consideramos como rea central, os bairros que esto dentro da mancha urbana intercalada desde os bairros da Barra-Ondina, Graa, Rio Vermelho, Vasco da Gama, Bonoc, Iguatemi, Brotas, Matatu, at o bairro de Nazar, Comrcio e centro histrico (Pelourinho) de Salvador. A rea correspondente ao Subrbio Ferrovirio compe um dos maiores territrios de pobreza de Salvador. Teve sua ocupao iniciada pela construo da linha frrea, em 1860, contudo a rea se constitui nos anos de 1940 com muitos loteamentos populares que mantm importantes manifestaes da cultura afrodescendente; o subrbio tem aproximadamente 500 mil habitantes de acordo com o ltimo censo do IBGE, em sua maioria negros, pobres e com baixa escolaridade, vtimas da maior violncia urbana6 do contexto metropolitano. Nesta rea h predominncia de habitaes precrias e deficientes, com aglomerados de barracos em morros, encostas e at mesmo sobre a Baa de Todos os Santos. A outra rea de contexto corresponde ao que chamamos de o miolo de Salvador, assim denominado desde os estudos do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PLANDURB/1970). Este nome se deve ao fato da regio situar-se, em termos geogrficos, na parte central do municpio de Salvador, ou seja, no miolo da cidade. Possuindo cerca de 11.500 ha, (Tabela 2) ele est entre a BR 324 e a Avenida Luiz Viana Filho Avenida Paralela estendendo-se desde a invaso7 de Saramandaia at o limite norte do municpio. Segundo Inia Carvalho e Gilberto C. Pereira (2006, p.88), o miolo urbano de Salvador, comeou a ser ocupado pela implantao de conjuntos residenciais para a classe mdia baixa na fase urea da produo imobiliria, atravs do Sistema Financeiro de Habitao, tendo a sua expanso continuada por loteamentos populares e sucessivas invases coletivas, com uma disponibilidade de equipamentos e servios bastante restrita.

Cf. (ESPINHEIRA. Gey,2004). Sociabilidade e Violncia: criminalidade no cotidiano de vida dos moradores do Subrbio Ferrovirio de Salvador: Ministrio Pblico da Bahia, Universidade Federal da Bahia, 2004. 7 Optaremos em utilizar o termo invaso ao de favela, pois a palavra reconhecida e utilizada pelos moradores das reas em estudo. Invaso de invadir, ocupao coletiva sem autorizao ou permisso prvia.

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A rea do miolo formada por cerca de 41 bairros que ocupam aproximadamente 36% da superfcie da cidade, em uma densidade demogrfica no intervalo de [15.000 25.000 hab/km2], sendo que a parte mais densa corresponde ao do complexo de Cajazeiras . A rea considerada do miolo urbano vetor norte nas ltimas dcadas teve uma ocupao mista, mas com predominncia de reas residenciais, nela se localiza o CAB Centro Administrativo do Estado da Bahia, complexo de rgos governamentais, assim como inmeras universidades privadas e algumas concessionrias de automveis.
Figura 08 Mapa de reas de contexto em Salvador.

O mapa (Figura 8) nos permite uma visualizao zoneada de reas que compem o tecido urbano de Salvador: a rea do Centro (25km2 ), composta por bairros bem atendidos em servios e equipamentos urbanos, difere das reas do Subrbio Ferrovirio (41,5km2 ) e do Miolo Urbano (115km2 ) que podem ser considerados como territrios de pobreza e violncia, onde se mostra manifesta e de forma aguda a precariedade urbana, falta de servios e equipamento. Como conseqncia de um processo de urbanizao, com territrios marcados por diferenas econmicas e raciais, constitudo a partir de formas prprias de negociar e ocupar a terra urbana (lote/espao), temos a proliferao de um padro de urbanizao segregacionista, gerando o fenmeno da periferizao que agua a discriminao por classe, na mesma esteira de uma das mais cnicas formas de estruturar intervenes urbanas movidas por uma ideologia de controle e separao a se expressar na forma desigual da apropriao do solo urbano em Salvador, com a criao de reas de vocao para classes de baixa renda. Neste contexto, a

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classificao das pessoas em "classes sociais", o ato de classificar e ser classificado e as formas e padres de ocupao por renda das populaes na cidade moderna evidenciam um processo de segregao e de excluso, que contribui-se para o estabelecimento da naturalizao de uma cultura de pobreza e excluso social, como de um ethos social contemporneo, que nos remete necessidade de uma compreenso do conceito de pobreza em suas interfaces com a segmentao social. O desenvolvimento urbano de Salvador como cidade moderna transformado em um segmento da economia que obedece a uma perversa lgica do capital, que para Carvalho & Pinho (1996,p.36) caminha atrelada aos interesses imobilirios estimulando a conformao do padro perifrico da urbanizao, mas segundo a lgica do lucro, da acumulao. Nos ltimos quarenta anos, com a acelerao do capitalismo industrial que fomentou uma situao de modernizao Salvador, a expanso urbana seguiu aceleradamente a lgica imobiliria, que se convencionou denominar de especulao, termo que pode parecer em princpio exagerado, tornan-se adequado quando se observam os recursos utilizados pelos agentes imobilirios, proprietrios e incorporadores, em suas interferncias institucionais para elevar a apropriao de lucros e a realizao de empreendimentos em locais em que h restries legais. Mas no s nesta direo. O capital sempre atua em muitas frentes concomitantemente, e uma delas a da poltica institucional para fazer pender, em seu favor, as decises em casos ambguos. Desta forma o Estado capturado e associado com o capital financeirizado se volta para o atendimento dos anseios neoliberais, assim como para o privilegiamento dos interesses privados em detrimento das necessidades sociais. Referencial Bibliogrfico ALMEIDA, Paulo H. A economia de Salvador e a formao de sua regio metropolitana. In: CARVALHO, Inia M..M & CORSO, Gilberto Pereira (Org). Como anda Salvador e sua Regio Metropolitana. EDUFBA, Salvador, 2006, 185 p. ALMEIDA, Paulo H.; DAMASCENO, Luciano. Perfil scio econmico do trabalhador informal de Salvador 2005. Relatrio parcial de pesquisa. Salvador: UFBA/SEPLAM- PMS, 2005 a. Fotocopiado. BRANDO, Maria D. de A. O ltimo dia da criao: mercado, propriedade e uso do solo em Salvador. In: VALLADARES, Lcia do Prado ( Org.) Habitao em Questo. Rio de Janeiro: Zahar, 1981. CALDEIRAS, Tereza. Enclaves fortificados: a nova segregao urbana:. Novos Estudos, So Paulo, CEBRAP, 47, maro: (155- 78). 1997. CAPUTO, Sara. Sobre o concepto de pobreza. Observatrio Social [S.l],n. 7. 2004 [www.observatoriosocial.com.ar], acessado em 08 de maro de 2004. CARDOSO, Ceila Rosana Carneiro. Arquitetura e Indstria: a Pennsula de Itapagipe como Stio industrial de Salvador. Moderna 1891 1947. Dissertao de Mestrado EESC/USP 2004. CARVALHO, Inia M..M & PEREIRA , Gilberto Corso (Org). Como anda Salvador e sua Regio Metropolitana. EDUFBA, Salvador, 2006, 185 p. ____________; PINHO, Jos Antnio G. Duas lgicas em confronto: solo urbano e moradia em Salvador. In: RIBEIRO, Luiz Cezar de Queiroz e AZEVEDO, (org.) A crise de moradia nas grandes cidades. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ, 1996. p. 189-204. ____________;SOUZA, Angela G.; PEREIRA, Gilberto C. Polarizao e segregao socioespacial em uma Metrpole Perifrica. Caderno CRH: Revista do Centro de Recursos Humanos da UFBA, Salvador, v. 17, n.41, p. 281- 297 maio/ago., 2004.

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