14/11/13

Oficina: Cidadania

Introduo

Mdulo I

Mdulo II

Mdulo III

Crditos

Mdulo III
Decifrando o Oramento ndice Introduo Seo 1 Seo 2 Seo 3 Seo 4 Seo 5 Concluso Material de apoio

Seo 1: As partes do oramento

O bje tivos: R e lacionar as ae s dos pode re s Ex e cutivo e Le gislativo com oram e nto pblico, de scre ve r a e strutura do oram e nto, e x plicar o Q uadro de De talham e nto da De spe sa (Q DD), citar os docum e ntos da Im pre nsa O ficial que publicam as le is e propostas oram e ntrias.

Agora responda
Imagine que voc queira consultar o oramento pblico do seu municpio. Onde encontrar? Como vai procurar? A proposta oramentria parte do Poder Executivo. Pois bem, ela publicada, ainda como proposta, no Dirio da Cmara Municipal, se for a proposta para o municpio (se a proposta oramentria for destinada ao estado, publicada no Dirio da Assembleia Legislativa daquele estado). Depois de sancionado, o oramento publicado no Dirio Oficial do Estado, se for do estado, e no Dirio Oficial do Municpio, se for o oramento pblico do municpio.

Saiba mais...
Os oramentos pblicos costumam ser documentos de vrias pginas e, muitas vezes, com dezenas de tabelas, grficos, listas e textos. Se voc se familiarizar com cada parte que o compe, ter, com certeza, uma viso mais amigvel desse documento.

Siga o fluxo das partes do oramento:

O Poder Executivo envia a proposta oramentria ao Poder Legislativo Em anexo proposta vo: 1. mensagem do prefeito ou do governador 2. texto da lei (veja exemplo) 3. Lista de competncias de cada rgo da administrao pblica 4. A legislao que habilita o poder pblico a arrecadar e a gastar 5. Quadros demonstrando o impacto das isenes fiscais sobre as receitas e a regionalizao das despesas 6. Quadros de detalhamentos das despesas (QDD) (veja exemplo) Ateno: algumas alteraes podem ocorrer, como, por exemplo, a LDO obrigar a apresentao de algum novo item/demonstrativo. Dicas para que voc no forme ideias distorcidas sobre a apresentao do oramento: Grfico um elemento que pode compor a estrutura dos oramentos, mas bom esclarecer que voc pode encontrar oramentos que no trazem esse elemento em sua estrutura. Isso quer dizer que um recurso que, em algumas vezes, usado, mas no obrigatoriamente. Pode ainda acompanhar o oramento: lista com as competncias de cada rgo e unidade oramentria e organograma da administrao pblica. Na prtica: Veja o texto da LOA de Vitria - ES

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Relembre
1. O oramento pblico um documento de poucas pginas muitas pginas 2. A proposta oramentria elaborada pelo Poder Executivo Legislativo e aprovada pelo Poder Executivo Legislativo 3. Esse encaminhamento feito com uma mensagem do prefeito, se a proposta oramentria for estadual municipal ou pelo governador, se a proposta for estadual municipal 4. A proposta oramentria do municpio publicada no Dirio da Cmara Municipal Dirio Oficial do Municpio 5. A Lei do Oramento Municipal, j sancionada, publicada no Dirio da Cmara Municipal Dirio Oficial do Municpio 6. Entre os anexos e demonstrativos que compem o oramento, voc pode encontrar, por exemplo: listas de competncias de cada rgo de administrao pblica e consolidao de todas as receitas e despesas pareceres e resolues

Fique de olho...
Um oramento pode parecer uma publicao um pouco confusa porque contm diversas tabelas com diferentes propsitos. Por isso, um aconselhamento: importante que voc leia os quadros consolidados, pois so estudos prvios do oramento, segundo os respectivos critrios de classificao. Essa iniciativa, sem dvida, vai facilitar a sua compreenso. Estude, agora, uma outra parte que compe o oramento, o QDD. Imaginamos que voc esteja se perguntando: o que essa sigla significa?

Quadro de Detalhamento da Despesa (QDD)

QDD so os quadros de detalhamento das despesas. Tais quadros so apresentados pelos critrios de poder, rgos e unidade oramentria quando esta existir. No QDD, voc encontra o detalhamento de todas as aes e polticas pblicas que sero implementadas pelo poder pblico. Clique aqui para ver o que ele traz Agora hora de finalizar o estudo nesta seo. Todas as tabelas viro no nvel mais detalhado, que, pela responsabilidade, so as unidades oramentrias. Para cada unidade oramentria, sero apresentadas tabelas informando sobre os objetivos dos gastos e os meios de realiz-los.

Estudando os itens que compem a estrutura do oramento, fica mais fcil se conhecer bem as polticas pblicas...
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Observando as informaes trazidas nos quadros consolidados de receitas e despesas e no QDD, podemos fazer uma anlise minuciosa de cada ao do poder pblico. Est de acordo?

Momento de concluso
Agora voc vai dizer aqui tudo o que foi estudado nesta seo. Vamos orient-lo(a) por meio de palavras-chave/expresses. Considerando o estudo que fez at agora, diga para cada palavra/expresso o que vem sua mente. 1. Dirio da Cmara Municipal 2. Poder Executivo 3. Poder Legislativo 4. Pginas iniciais do oramento 5. QDD

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