Una emergencia es una situacin fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.

La "Proteccin Civil" de Venezuela, en el artculo 4, por ejemplo, la define como "Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo !enerar vctimas o da"os materiales, afectando la estructura social # econmica de la comunidad involucrada # que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los or!anismos de atencin primaria o de emer!encias de la localidad." $parece cuando, en la com%inacin de factores conocidos, sur!e un fenmeno o suceso que no se espera%a, eventual, inesperado # desa!rada%le por causar da"os o alteraciones en las personas, los %ienes, los servicios o el medio am%iente, sin e&ceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. 'e definen tres posi%les estados de conduccin que se producen en la fase de emer!encia prealerta, alerta # alarma.

Tipos de emergencias
(&isten muc)os tipos de emer!encias, cada uno de los cuales tiene que ser tratado de una forma determinada por las autoridades competentes. $l!unos de los tipos m*s importantes son

Emergencia ecolgica de importancia mundial

'ituacin derivada de actividades )umanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peli!ro a uno o varios ecosistemas.

Por ejemplo: Derrame de petrleo; Alteraciones en las barreras calorferas causadas por el calentamiento global.

Emergencia causada por intervenciones andrgenas

'ituaciones derivadas de la ocurrencia de fenmenos )idro+meteorol!icos e&tremos, en locales donde e&isten o%ras construidas por el )om%re.

Por ejemplo: La llegada de una avenida excepcional a un embalse que tiene limitaciones en sus descargas para no causar da os aguas abajo! " el operador se ve obligado a sobrepasar este lmite para no poner en riesgo la presa! cu"a ruptura causara una cat#strofe aun ma"or;
(l desarrollo de incendios forestales en %osques pr&imos a *reas po%ladas.

Emergencia sanitaria
'e denomina emer!encia sanitaria a situaciones de epidemias o pandemias

Emergencias complejas
'ituaciones de desastre que envuelven innumera%les factores de violencia o tur%acin de tipo poltico, militar civil.

Observacin importante sobre la otra acepcin del concepto "Emergencia"

(mer!encia tam%i,n se entiende como la situacin de !rave ries!o para la salud o la vida de una persona. Los servicios )ospitalarios que atienden situaciones de emer!encia se denominan servicios de emer!encia o servicios de ur!encias. (l paciente con una emer!encia es el que tiene la prioridad -, por ello suele denominarse "emer!encia s.%ita e&trema" a este tipo de paciente. La especialidad m,dica que relaciona estos conceptos es la /edicina de emer!encias # desastres.

Referencias

0asado en !losario del U1234, la 4ficina del Coordinador de las 1aciones Unidas para el socorro en casos de desastres. (l estado de emergencia es uno de los re!menes de e&cepcin que puede dictar el !o%ierno de un pas en situaciones e&cepcionales. (ste estado de emer!encia se dicta, !eneralmente, en caso de pertur%acin de la paz o del orden interno de un estado, #a sea a consecuencia de cat*strofes, %rotes de enfermedades conta!iosas, !raves circunstancias polticas o civiles que afectan e impiden la vida normal de una comunidad, re!in o pas. 2urante este, as llamado r,!imen de e&cepcin, el !o%ierno se reserva el poder de restrin!ir o suspender el ejercicio de al!unos derec)os ciudadanos. Los derec)os restrin!idos pueden ser los relativos a la li%ertad # se!uridad personales, la inviola%ilidad de domicilio # la li%ertad de reunin # de tr*nsito. 2urante ese estado las fuerzas armadas de un pas pueden asumir el control de orden interno.

Regulacin por pas

[Colombia (n Colom%ia e&iste el estado de "2esastre 1acional" el cual se )a aplicado en situaciones como el %rote de !ripe porcina de 5667 8virus $9-1-:, cuando se presentaron mas de -5 casos sospec)osos de infeccin con el virus, # asimismo se re!istro la primera muerte dia -6 de ;unio del 5667.Espaa (n (spa"a, )a# tres !rados de estados de emer!encia o re!menes de e&cepcin estado de alarma, estado de e&cepcin # estado de sitio. (st*n reco!idos en la constitucin 8artculo --<:, la cual limita los derec)os que pueden ser suspendidos. 'in em%ar!o, su re!ulacin est* esta%lecida por la Le# 4r!*nica 4=-7>-. ?nformacin so%re el tema del /inisterio de 2efensa. 2urante estos estados no puede disolverse el Con!reso. Los dem*s poderes constitucionales del (stado, no pueden tampoco interrumpirse. 'i el Con!reso estuviera disuelto o )u%iera e&pirado su mandato, las competencias del Con!reso seran asumidas por su 2iputacin Permanente. La declaracin de los estados de alarma, de e&cepcin # de sitio no modifican el principio de responsa%ilidad del @o%ierno # de sus a!entes reconocidos en la Constitucin # en las le#es. Per (n Per., el (stado de (mer!encia es dictado por el Presidente de la 3ep.%lica con acuerdo de su Consejo de /inistros con car!o de dar cuenta al Con!reso de la 3ep.%lica. (ste estado puede ser declarado en todo o en parte del territorio nacional # no puede e&ceder de un plazo de sesenta das. Aranscurrido ese plazo, mediante nuevo decreto, el Presidente puede prorro!ar el estado. 1o e&iste lmite de prrro!as. Los derec)os que se pueden restrin!ir son Li%ertad de tr*nsito Li%ertad de reunin ?nviola%ilidad de las comunicaciones ?nviola%ilidad del domicilio 2etencin por orden de juez

Referencias

-. B (l (spectador 85C+4+67:. D2eclaran desastre nacional para enfrentar !ripe porcina en Colom%ia

CONCEPTO DE LA LEY DE ORGAN. Y PROTECCIN CIVIL ADMON DESASTRE 17/NOVIEMBRE/2008

$rtculo !" # los efectos de este decreto $e%& se entiende por' -. 2esastre todo evento violento, repentino # no deseado, capaz de alterar la estructura social # econmica de la comunidad, produciendo !randes da"os materiales # numerosas p,rdidas de vidas )umanas # que so%repasa la capacidad de respuesta de los or!anismos de atencin primaria o de emer!encia para atender eficazmente sus consecuencias. 5. (mer!encia cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo !enerar vctimas o da"os materiales, afectando la estructura social # econmica de la comunidad involucrada # que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los or!anismos de atencin primaria o de emer!encias de la localidad. E. (stado de $larma (s la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del municipio, (stado o 1acin, oda la opinin del Comit, Coordinador de Proteccin Civil # $dministracin de 2esastres respectivo, que permita la activacin de recursos t,cnicos, )umanos, financieros o materiales, con el o%jeto de reducir los efectos da"osos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural t,cnicamente previsto. 4. (stado de (mer!encia (s la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del /unicipio, (stado o 1acin, oda la opinin del Comit, Coordinador de Proteccin Civil # $dministracin de 2esastres respectivo, que permite la activacin de recursos t,cnicos, )umanos, financieros o materiales, con el o%jeto de atender o enfrentar los efectos da"osos causados por un fenmeno natural o tecnol!ico que )an !enerado un desastre. F. 4r!anismos de atencin Primaria 'on los r!anos de 'e!uridad Ciudadana cu#a misin natural es la atencin de emer!encias, tal es el caso de los cuerpos de policas # %om%eros. <. 4r!anismos de atencin 'ecundaria 'on las instituciones p.%licas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emer!encia pueden ser llamados a cola%orar en la atencin por los or!anismos de atencin primaria. C. 4r!anismos de $po#o 'on aquellas instituciones p.%licas o privadas que, de manera eventual, puedan aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de proteccin # administracin de desastres. >. Proteccin Civil Conjunto de disposiciones, medidas # acciones destinadas a la preparacin, respuesta # re)a%ilitacin de la po%lacin ante desastres. (mer!encia G 2esastre (mer!encia (s una situacin fuera de control que se presentan, a veces repentina e imprevistas, que amerita tomar decisiones inmediatas # acertadas para superarla. Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo !enerar vctimas o da"os materiales, afectando laestructura social # econmica de la comunidad involucrada # que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los or!anismos de atencin primaria o de emer!encias de la localidad." $parece cuando, en la com%inacin de factores conocidos, sur!e un fenmeno o suceso que no se espera%a, eventual, inesperado # desa!rada%le por causar da"os o alteraciones en las personas, los %ienes, los servicios o el medio am%iente, sin e&ceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Aipos de emer!encia (&isten muc)os tipos de emer!encias, cada uno de los cuales tiene que ser tratado de una forma determinada por las autoridades competentes. $l!unos de los tipos m*s importantes son (mer!encia ecol!ica de importancia mundial 'ituacin derivada de actividades )umanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peli!ro a uno o varios ecosistemas. Por ejemplo

H 2errame de petrleoI H $lteraciones en las %arreras calorferos causadas por el calentamiento !lo%al. (mer!encia causada por intervenciones andr!enos 'ituaciones derivadas de la ocurrencia de fenmenos )idro+meteorol!icos e&tremos, en locales donde e&isten o%ras construidas por el )om%re. Por ejemplo H La lle!ada de una avenida e&cepcional a un em%alse que tiene limitaciones en sus descar!as para no causar da"os a!uas a%ajo, # el operador se ve o%li!ado a so%repasar este lmite para no poner en ries!o la presa, cu#a ruptura causara una cat*strofe aun ma#orI H (l desarrollo de incendios forestales en %osques pr&imos a *reas po%ladas. (mer!encia sanitaria 'e denomina emer!encia sanitaria a situaciones de epidemias...

(mer!encia
2efiniciones (mer!encia 'on eventos adversos de similares caractersticas a los desastres, con la diferenciaque, la comunidad afectada est* en la capacidad de controlarlas por sus propios medios 1o )a# or!anismo o institucin p.%lica o privada, !u%ernamental o no !u%ernamental que no ten!a que ver con los ries!os 2esastre 'on alteraciones intensas en las personas, los %ienes, los servicios # el medio am%iente causadas por un suceso natural o provocadas por la actividad )umana, que so%repasan la capacidad de respuesta de la comunidad afectada, por lo que requieren apo#o e&terno Vulnera%ilidad Jactor interno de un sujeto, o%jeto o sistema e&puesto a una amenaza que corresponde a su disposicin intrnseca a ser da"ado (jemplos 'on vulnera%les las po%laciones a!uas de%ajo de ros de alta pendiente, cercanas a una planta nuclear, envasadora de !as licuado, volc*n o falla !eol!ica, torres de alta tensin en zona ssmica. 3ies!o (s la pro%a%ilidad de e&ceder un valor especfico de da"os, en un lu!ar dado # durante un tiempo de e&posicin determinado. (l ries!o e&iste en funcin de la amenaza # vulnera%ilidad el Kvalor especfico de da"osL se refiere a p,rdidas que la comunidad est* e&puesta asumir. (mer!encias # desastres se!.n su ries!o 1aturales se encuentran los ciclones tropicales, tormentas locales severas, penetraciones del mar, sismos, intensas sequas, incendios en *reas rurales etc. 9idrol!icos inundaciones, sequas, nevadas, avalanc)as @eol!icos sismos, vulcanismo, deslizamientos, tsunamis, erosin $ntrpicos pueden ser por la falla o rompimiento de o%ras )idrot,cnicas 8diques fluviales, cortinas de presas:, cam%ios del uso de la tierra # la e&traccin delminerales del su%suelo. 'e!.n $#ala 8'eco, -77<: se!.n su ori!en tam%i,n se clasifica en ?dentificar las amenazas # ries!o a nivel mundial # en Venezuela. (l ?32 es un instrumento, %asado en los datos o%tenidos entre -7>6 # 5666, que permite calcular el ries!o medio que un...

Planes Para La (mer!encia G 2esastre

Por favor tome unos minutos para pensar acerca de lo que usted respondera a las E si!uientes pre!untas -. MAiene la !uardera de su ni"o planes de emer!encia= desastresN 5. M'e practican re!ularmente los ensa#os de emer!encia=desastre en su !uarderaN E. Como proveedor de cuidados del ni"o, Msa%e usted su papel en una emer!encia=desastreN 'i usted respondi si a todas las E pre!untas, o respondi no a una o m*s, a usted se le felicita por tomar el tiempo para revisar al!unos de los pasos que se de%eran tomar para que su !uardera est, completamente preparada para una emer!encia=desastre. Las emer!encias=desastres son tpicamente no planeadas # espantosas. Por lo tanto, estar preparado convenientemente antes de tiempo puede !uiarlo a usted a responder apropiadamente # a#udarle a estar calmado en una emer!encia=

desastre. (sto puede a#udar a salvar tiempo al i!ual que vidas. 3ecuerde, usted es el .nico responsa%le por la se!uridad de usted # de los ni"os a su cuidado. MOu, es una emer!encia # un desastreN $l!unas veces lo que es importante de entender es la diferencia entre una emer!encia, tal como un ataque de asma, # un desastre, tal como un terremoto. $un cuando este documento usa a propsito la emer!encia # el desastre como si fueran lo mismo, de acuerdo con el 3andom 9ouse Pe%sterQs 2ictionar# 8-77>:, definitivamente )a# una clara diferencia entre una emer!encia # un desastre. Una emer!encia es Kusualmente una ocurrencia imprevista, repentina, ur!ente que requiere atencin inmediataL. Un desastre es Kun eventocalamitoso 8!ran des!racia:, especialmente uno que ocurre de repente # que causa un !ran da"oL. Las emer!encias # los desastres pueden comenzar de pronto, pero los desastres usualmente resultan en un impacto m*s !rande para la comunidad cuando se comparan con las emer!encias. MPor qu, tener planes de emer!encia=desastreN Aener un plan le puede a#udar a usted a estar m*s preparado antes de una emer!encia=desastre. 'u !uardera de%e tener... (efinicin de Emergencia Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo !enerar vctimas o da"os materiales, afectando la estructura social # econmica de la comunidad involucrada # que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los or!anismos de atencin primaria o de emer!encias de la localidad. 8$rt. 4:. Estado de Emergencia (s la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del /unicipio, (stado o 1acin, oda la opinin del Comit, Coordinador de Proteccin Civil # $dministracin de 2esastres respectivo, que permite la activacin de recursos t,cnicos, )umanos, financieros o materiales, con el o%jeto de atender o enfrentar los efectos da"osos causados por un fenmeno natural o tecnol!ico que )an !enerado un desastre. Estado de #larma (s la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del municipio, (stado o 1acin, oda la opinin del Comit, Coordinador de Proteccin Civil # $dministracin de 2esastres respectivo, que permita la activacin de recursos t,cnicos, )umanos, financieros o materiales, con el o%jeto de reducir los efectos da"osos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural t,cnicamente previsto 8Le# de la 4r!anizacin de Proteccin Civil # $dministracin de 2esastres: (efinicin de (esastre Aodo evento violento, repentino # no deseado, capaz de alterar la estructura social # econmica de la comunidad, produciendo !randes da"os materiales # numerosas p,rdidas de vidas )umanas # que so%repasa la capacidad de respuesta de los or!anismos de atencin primaria o de emer!encia para atender eficazmente sus consecuencias. 8$rt. 4:. Clasificacin de los (esastres Los desastres m,dicos constitu#en un su%!rupo de desastres que se caracterizan por lesin o enfermedad m,dica o psicol!ica, o am%as que e&ceden la capacidad de respuesta m,dica de las comunidades afectadas. (E)#)TRE) *+(,CO) )E-./ )0 *#-/,T0(& ,*P#CTO& 1E$OC,(#(& (E 2#)E (E RE)P0E)T# -.+ ?ncidente con m.ltiples vctimas 'on sucesos que cualquiera sea su ma!nitud puede ser contenido por los servicios m,dicos e emer!encia locales. 5.+ ?ncidente con vctimas masivas o 2esastre /asiva. E.+ 2esastre (nd,mico Por ejemplo la )am%runa recurrente de (tiopa # 'omalia. T,PO) (E (E)#)TRE 2esastres naturales. 2esastres !enerados por el )om%re.

(E)#)TRE) /#T0R#$E)' 'on aquellos ocurridos en la naturaleza como terremotos, inundaciones, volcanes, ciclones, )uracanes, tornados. Los desastres naturales los podemos clasificar se!.n sus causas -. 2esastres meteorol!icos tales como ciclones, tifones, )uracanes, tornados, !ranizados, tormentas de nieve sequas. 5. 2esastres topo!r*ficos deslizamientos de tierra, avalanc)as, deslizamientos de lodo e inundaciones. E. 2esastres que se ori!inan en planos su%terr*neos sismos, erupciones, volc*nicas # olas de sismos oce*nicos. (E)#)TRE) -E/ER#(O) POR E$ 3O*4RE' (l desastre provocado por el )om%re m*s destructivo # evita%le es el conflicto armado. (&isten otros tipos como los accidentes de transporte 8automovilsticos, ferroviarios, a,reos martimos:, derrame de material peli!roso 8qumicos # radiactivos: terrorismo # violencia ur%ana. Ciclo de los 2esastres #/TE) (E$ (E)#)TRE' RE(0CC,5/ (sta etapa inclu#e las actividades de reduccin de los efectos de desastre # se su%divide en cinco fases 6" PRE1,),5/' (s determinar el ries!o con %ase en las posi%les amenazas # las condiciones de vulnera%ilidad de una comunidad. 7" PRE1E/C,5/' (s tomar las medidas necesarias # posi%les para evitar que ocurra el evento o tratar de reducir sus efectos. 8" *,T,-#C,5/' (s tomar las medidas necesarias # posi%les para disminuir los efectos del desastre. !" PREP#R#C,5/' (s disponer de los recursos # procedimientos para realizar una adecuada respuesta. 9" #$ERT#' Corresponde a la notificacin formal de un ries!o. (0R#/TE E$ (E)#)TRE' #TE/C,5/ 6" RE)P0E)T#' (s el conjunto de acciones que se desarrollan para superar la condicin crtica del evento, para la atencin de lesionados # la de afectados. (E)P0+) (E$ (E)#)TRE' #TE/C,5/ 6" RE3#4,$,T#C,5/' Perodo de transicin en el cual se resta%lecen los servicios # lneas vitales indispensa%les para la comunidad. 7" RECO/)TR0CC,5/' 'e caracteriza por las acciones que se realizan con el fin de reparar la infraestructura afectada # restaurar el sistema de produccin con miras a revitalizar la economa # lo!rar o superar el nivel de desarrollo previo al desastre. Vulnera%ilidad Venezolana a los 2esastres K(s la suscepti%ilidad a la p,rdida o da"o de un elemento o !rupo de elementos ante una amenaza especficaL. 8'e!.n 1orma C4V(1?1 E<<- 566-: Venezuela es un pas con una alta vulnera%ilidad a una variedad de desastres

dcan:oategui;cantv"net
P#-,/# (E)#RRO$$#(# POR PROTECC,5/ C,1,$ #/<O=TE-0, #1" 20ER<#) #R*#(#) C>C $O) RO)#$E) 4#RCE$O/# E)T#(O #/<O=TE-0, 1E/E<0E$# ? TE$+2O/O @7A6 7B96CC7 (EPO),TO $E-#$ pp7@@@@7an6!B9 issn6DC@?!D76 #EO ? 7@@D

?mportancia 2e Proteccin Civil (n Venezuela G (l /undo ? Con!reso (&traordinario Joro Aransicin al 'ocialismo Ponencia de $l 3odr!uez $raque /iem%ro de la 2ireccin 1acional del P'UV /inistro del Poder Popular para la (ner!a (l,ctrica (scuela Venezolana de Planificacin 2omin!o, -4 de marzo de 56-6 Cuando se )a%la de socialismo, inmediatamente uno se traslada a lo que )an sido e&periencias revolucionarias o tam%i,n a referencias tericas. La m*s importante de todas las referencias tericas es la de /ar&, # )a# referencias )istricas por )ec)os de tanta trascendencia como fue la 3evolucin 3usa, la e&periencia de la Unin 'ovi,tica, la e&periencia c)ina, la e&periencia vietnamita, la e&periencia cu%ana, # %ueno, la e&periencia nuestra que #a tiene al!o que decir en cuanto a lo que puede considerarse socialismo en las condiciones de Venezuela en el si!lo RR?. Go, como so# mar&ista, vo# a comenzar por /ar&. MCmo conci%i /ar& el socialismoN Para /ar&, el socialismo era la transicin entre la sociedad capitalista # la sociedad comunista. (s decir, entre una sociedad clasista caracterizada en la e&plotacin del )om%re por el )om%re, )acia una sociedad sin clases, donde incluso el (stado se e&tin!ue, desaparece el (stado, porque se!.n la tesis de /ar&, si no )a# la clase que ejerza violencia, el dominio so%re otra clase, pues #a el (stado pasa a ser un factor innecesario, irrelevante. (n consecuencia, utiliza la frase de K e&tincin del (stadoL . Jue un de%ate mu# fuerte, mu# interesante Sse lo recomiendo a quienes les interesen estas cosas )istricas+ entre /ar& # 0aTunin, porque 0aTunin quien es el !ran idelo!o del anarquismo sostena la a%olicin violenta del (stado. /ar& critica%a esa tesis se"alando que el comunismo precisamente era UUU.psuv.or!.ve ? Con!reso (&traordinario Joro Aransicin al 'ocialismo la desaparicin de las clases sociales, # en consecuencia el (stado se converta en al!o innecesario que se e&tin!ua por s mismo. Para precisar al!unas referencias de lo que deca /ar&, comienzo...