Entre o Legado da Escola das Relaes Humanas - ERH e as Idias Originais de Elton Mayo

Autoria: Vaner Jos do Prado, Brbara Carole Passos Alves

RESUMO O objetivo deste estudo talvez seja pretensioso demais. Objetiva levar para alunos e professores da disciplina de Teoria Geral da Administrao - TGA um pouco mais sobre o iderio presente nas obras do principal terico da Escola das Relaes Humanas- ERH: George Elton Mayo. O caminho para essa compreenso visitar ou revisitar, pelo mtodo histrico, alguns dos trabalhos desenvolvidos pelo autor, contidos em suas obras principais e nas pesquisas realizadas na fbrica Western Eletric, denominadas experimentos de Hawthorne. Essa revisita buscar encontrar primeiro, alguns dos pressupostos bsicos que levaram Mayo a realizar os estudos e desenvolver suas idias; segundo, encontrar algumas das possibilidades de interpretao das principais contribuies e concluses retiradas de suas obras, por alguns autores de TGA e; terceiro, a possibilidade de uma maior compreenso e reorientao sobre o legado da ERH para as prticas atuais das organizaes, por meio do legado de estudos realizados por Mayo e sua equipe. O caminho metodolgico trilhado enquadra-se no mtodo histrico. Com a anlise feita na revisita foi possvel perceber que pouco encontrado nas obras dos autores de Teorias da Administrao, com relao a algumas das preocupaes centrais de Mayo como: estudos sobre a fadiga e monotonia, o desenvolvimento tcnico e a anomia, a necessidade de interveno poltica (governos) na proteo da sociedade e dos trabalhadores, a perda do sentido de vida para os trabalhadores com a urbanizao da sociedade, a necessidade de qualificao dos administradores etc. possvel perceber, tambm, que as interpretaes pouco abordam as idias mais fundamentais de Mayo. Esse fato levado em conta para o ensino terico da administrao pode no permitir uma compreenso maior do Administrador sobre as verdadeiras razes e preocupaes centrais de Mayo, que o levaram investigar desde as condies fsicas e psicolgicas dos indivduos no trabalho, at as condies sociais e de governo, na transio de uma sociedade rural para uma sociedade urbana, ou mesmo, de uma sociedade agrria para uma sociedade industrial. Quem sabe pode ter levado at a um processo de menor relevncia, tanto das pesquisas e resultados obtidos, quanto das contribuies para a teoria da Administrao. Palavras Chave- Elton Mayo, Escola das Relaes Humanas, Teoria da Administrao, Fadiga, Monotonia e Anomia.

Introduo
Para entender os pressupostos do principal terico da Escola das Relaes Humanas - ERH se fez necessrio o estudo de suas principais obras - Os problemas Humanos de uma Civilizao Industrial edio original 1933, edio analisada de 1959 e Os problemas Sociais de uma Civilizao Industrial edio original de 1946, edio analisada de 1957, tendo ainda, a anlise dos Problemas Polticos de uma Civilizao Industrial, como um apndice dessa obra - procurando verificar quais as suas idias principais, em quais autores se fundamentou para essa elaborao e quais as principais reflexes Elton Mayo trouxe para a teoria das relaes humanas e para a cincia da Administrao. O caminho a ser percorrido na elaborao do presente trabalho passa por duas etapas: a primeira a visita s obras de alguns dos principais autores de TGA, que se preocuparam em sintetizar as principais contribuies da ERH para a o ensino da Cincia da Administrao. A ERH, apesar de no ter proposto significativas alteraes nas estruturas organizacionais, na organizao do trabalho e no modo de produo, com certeza trouxe 1

tona reflexes importantes para o reconhecimento da existncia de grupos informais nas organizaes, na percepo do homem como um ser social que deveria ser participativo nas decises e aes da organizao, nas questes sobre participao, reconhecimento, comunicao, liderana e motivao. Foi, talvez, a partir dessa perspectiva que alguns campos das Cincias Sociais e muitos pesquisadores voltaram seus estudos para o estudo do elemento humano, na Administrao, nesse momento no mais como uma extenso da mquina, mas como uma varivel, recurso ou elemento componente das organizaes que requer habilidades sociais no seu trato. A depresso econmica e as mudanas nas condies de trabalho motivaram a reviso dos modelos administrativos vigentes. Portanto, alcanar a to clamada produtividade, requeria no mnimo, a partir desse momento, a observao das condies comportamentais do trabalhador, pelo administrador. O intento observar como a ERH e as consideraes e concluses de Elton Mayo so abordadas por alguns dos principais autores de obras sobre Teoria Geral da Administrao, observando-se, que a palavra principais, est voltada para aqueles autores que so mais utilizados e se encontram mais presentes nos planos de ensino da disciplina de Teoria Geral da Administrao ou Teoria das Organizaes, nos cursos de graduao, em Administrao. O segundo caminho observar o que se fazia presente nas obras de Elton Mayo que o levou a dar o enfoque na conduo dos trabalhos em Hawthorne. Esse ponto importante por dois aspectos: As obras de TGA conseguem refletir na abordagem da ERH as idias de Mayo e, portanto, podem embasar melhor a compreenso do contexto de surgimento da ERH para alunos e professores de TGA? Quais eram as fontes que deram a Mayo o embasamento para suas idias?

O Contexto do Surgimento e Uma Viso Geral da ERH

A pretenso aqui desenvolver um apanhado de alguns tericos da Administrao para a compreenso das principais concluses retiradas dos estudos sobre a Escola das Relaes |Humanas na Administrao, visando explicar suas contribuies. Para tanto, um roteiro bsico ser utilizado para essa anlise: o contexto histrico, as estruturas de abordagem, alguns fatores para o surgimento e contribuies. Para o entendimento do contexto histrico torna-se preciso levar em conta o momento econmico, social, poltico e cultural da sociedade na qual surgiram os estudos sobre a ERH. Caravantes (2000) traz como contexto histrico os princpios da administrao cientfica que moldavam a teoria gerencial vigente sobre dois pilares: especializao funcional e alcance de controle. Evidencia tambm que o trabalhador era considerado individualmente e que o dinheiro era o mais importante, seno, o nico fator motivador. J Kwasnicka (1989) contextualiza a ERH como uma abordagem advinda da Administrao Cientfica, a qual abriu largo espao para o surgimento de abordagens tericas que se superpe. J para Oliveira da Silva (2001) o contexto da Escola das Relaes Humanas era a base terica clssica, na tentativa de transferir a nfase nas tarefas (Taylor), estruturas (Fayol) e autoridade (Weber), para as pessoas. Maximiano (2000) expe que a Escola Clssica enfocava primordialmente a parte tcnica da organizao como os mtodos, organizao, atribuies, eficincia dos recursos de dos materiais e deixa em segundo plano as necessidades e sentimentos das pessoas, contudo, por se perceber que a produtividade tambm depende do comportamento 2

das pessoas e ainda, o surgimento dos sindicatos e o movimento dos ludditas (que para o autor representam membros dos grupos de trabalhadores ingleses que no inicio da revoluo industrial, revoltaram-se contra o desemprego causado pelo novo maquinrio txtil, procurando destru-lo) fizeram ver que as organizaes so capazes de provocar insatisfao e criar condies desfavorveis para os trabalhadores. No entanto, o autor defende que esse desdm da Escola Clssica ao fator humano apenas aparente. Motta e Vasconcelos (2002) relatam que os histricos da poca enfatizavam o aperfeioamento dos sistemas de trabalho, a fim de torn-los mais eficientes e racionais ao mximo, pois acreditavam que sistemas perfeitos trariam bons resultados. A burocracia era a estrutura ideal para favorecer a racionalizao da atividade humana. Contudo, aos poucos os estudos organizacionais evidenciaram que a natureza humana, ao contrrio da afirmao clssica, era incerta e complexa. Esses estudos compreenderam aspectos motivacionais, afetivos e que o controle burocrtico, como forma de regulao social, era limitado. J Chiavenato (2003) diz que a abordagem humanstica teve seu incio numa poca marcada por recesso econmica, inflao, alto ndice de desemprego e atuao dos sindicatos. Aliados a esse contexto, existia uma insatisfao quanto aos princpios da Teoria Clssica da Administrao, apesar de sua hegemonia, que passou a ser interpretado pelos trabalhadores e sindicatos como um meio de explorao. A ERH nasceu como tendncia a humanizar o trabalho e adequar a administrao ao estilo democrtico dos americanos. H, nesse ponto, uma quase unanimidade entre os autores em afirmar que o movimento da administrao cientfica moldava o paradigma gerencial vigente. Oliveira da Silva (2001) e Motta e Vasconcelos (2002) citam a presena das estruturas burocrticas descritas por Weber. Maximiano (2000) e Chiavenato (2003) j ressaltaram a presena de movimentos paralelos em reao ao modelo vigente. A anlise das estruturas de abordagem permite a compreenso de como os autores situam a Escola. Caravantes (2000) faz uma anlise das teorias administrativas por blocos denominados Pr-Sistemas, Teoria Geral dos Sistemas (sendo o divisor de guas) e PsSistemas. A ERH situa-se no bloco Pr-Sistemas e a Abordagem Comportamental se distingue pelo enfoque nos aspectos especficos do comportamento humano, tanto no sentido individual, quanto nos aspectos de grupo. Kwasnicka (1989) analisa as Teorias Administrativas sob trs enfoques: Escola Clssica (I), Escola Neoclssica (II) e Escola Moderna da Administrao (III). A ERH est inserida na parte II. Ainda que a Abordagem Comportamental esteja separada da ERH, a autora traz as contribuies de alguns autores comportamentalistas para esta Escola. Oliveira da Silva (2001) faz uma decomposio das teorias por perspectivas, so elas: clssica, humanstica, quantitativa, moderna e contempornea. A ERH percebida pela perspectiva humanstica, na qual ele distingue as Teorias de Transio, A Escola das Relaes Humanas, Comportamentalista e a Teoria Estruturalista. Para Maximiano (2000) as teorias administrativas so aglomeradas por temas, sendo parte I Fundamentos da Administrao, parte II da Escola Clssica ao Sistema Toyota, parte III sobre o Enfoque Comportamental, parte IV As empresas e o Ambiente e parte V os Novos Paradigmas. A ERH introduzida no Enfoque Comportamental, no qual ele trata de definir os fatores psicossociais na administrao como dinmica de grupo e liderana, grupos informais, cultura organizacional, entre outros. Motta e Vasconcelos (2002) dividem sua obra em trs grandes partes. Os pilares do pensamento administrativo: as Escolas de Administrao; os enfoques explicativos e 3

transversais e os enfoques tericos ps-contingenciais. Precedida de uma introduo que abrange o pensamento administrativo como fruto de um processo de modernizao da sociedade e uma breve reviso histrica do contexto socioeconmico da modernidade, na parte II que se encontra a ERH. Chiavenato (2003) agrupa os captulos, separados em dez partes, entre introdues e abordagens da administrao. Na parte IV, a qual o autor trata como Abordagem Humanstica da Administrao, est inserida a Teoria das Relaes Humanas com a idia de humanizao da empresa e, em outro captulo as decorrncias dessa teoria, centrando-se na importncia dos grupos. Apesar de todos os autores tratarem da ERH como uma Teoria Administrativa, identificam-na em posies diferentes em suas obras. Como uma abordagem humanstica e at, comportamental. Caravantes (2000) e Kwasnicka (1989), no entanto, diferentemente dos demais, classificam-na como uma abordagem Pr-sistemas e Neoclssica, respectivamente. A anlise dos fatores que motivaram o surgimento das Teorias da Administrao remete a observar aquilo que cada autor entende como responsvel pelo surgimento da Escola das Relaes Humanas. Caravantes (2000) evidencia como fator primordial para o surgimento dessa escola os estudos na unidade de Hawthorne, da fbrica da Western Eletric. Inicialmente, Mayo e sua equipe tinham o intuito de responder qual era o efeito da iluminao na produo. Como o resultado fora surpreendente, reformularam o planejamento da pesquisa com o propsito de responder quais fatores do ambiente fsico e social so capazes de afetar o desempenho no trabalho e a satisfao pessoal com a tarefa realizada. Kwasnicka (1989) atribui o surgimento da ERH aos estudos dos psiclogos, socilogos, antroplogos, cientistas, polticos, professores e praticantes da administrao, sobretudo dos estudos conduzidos por Elton Mayo na fbrica Western Eletric, na unidade de Hawthorne, com nfase nos grupos informais, satisfao do empregado, tomada de deciso do grupo e estilo de liderana. J Oliveira da Silva (2001) indica trs fatores que culminaram para o surgimento da escola, a saber: o enfraquecimento do sindicalismo devido grande depresso de 1930; a filosofia humanista que tinha como objetivo provar que a produtividade depende do tratamento dispensado aos indivduos e dos estudos da Fbrica de Hawthorne. Maximiano (2000) cita como razes do enfoque comportamental o movimento pelo bem-estar dos trabalhadores (sindicatos, utopistas, marxismo e doutrina social da igreja), o pensamento humanista dentro da Escola Clssica, a Psicologia Industrial, o estudo do fator humano no papel dos gerentes e o estudo da dinmica de grupo e da liderana. Como responsvel pelo surgimento da Escola das Relaes Humanas, o autor indica o experimento de Hawthorne. O aparecimento da ERH para Motta e Vasconcelos (2006) se deu por fatores imediatos e mediatos. Imediatamente, se deu em funo dos estudos e experincias realizadas por professores da Universidade de Harvard na fbrica Western Eletric, a partir de 1927, os quais foram precedidos por outros estudos realizados desde 1924, pela Academia Nacional de Cincias, orientados por Taylor, Gilbreth e sucessores, a fim de analisar as relaes de produtividade com a iluminao no local de trabalho. Chiavenato (2003) aborda como as origens da ERH a necessidade de humanizar e democratizar a administrao, aliviando os conceitos mecnicos da teoria clssica; o desenvolvimento das cincias humanas, sobretudo a psicologia; as idias da filosofia pragmtica de John Dewey e da psicologia dinmica de Kurt Lewin e a sociologia de Paretto; as concluses da experincia de Hawthorne com a coordenao de Elton Mayo. Esses fatores de surgimento puseram em cheque a unicidade dos principais pressupostos da Teoria Clssica da Administrao. 4

Muitos foram os fatores que, para os autores, culminaram no aparecimento da ERH, mas as pesquisas realizadas em Hawthorne foi o principal fator para todos eles. Outros fatores citados pela maioria, com exceo de Kwasnicka (1989) e Caravantes (2000), foram o desenvolvimento das Cincias Sociais e as necessidades de observar os fatores comportamentais nas relaes industriais. Motta e Vasconcelos (2006) e Oliveira da Silva (2001) levantaram ainda as condies econmicas e sociais da poca. Vale ressaltar que Chiavenato (2003) tambm faz uma viagem nessas condies, mas no leva em considerao como fator de surgimento. A anlise das contribuies da ERH para a Administrao levar aos seguintes aspectos. Para Caravantes (2000) a principal contribuio foi revelar ao mundo que o homem e suas relaes sociais eram essenciais para os resultados to perseguidos pelas organizaes. Colocou os princpios da Administrao Cientfica em questo ao propor que o incentivo monetrio no o nico fator motivador, mas que o trabalhador tambm seria influenciado pelas relaes sociais e pelos seus problemas dentro e fora da fbrica. Que essas relaes constituem os grupos informais e que a especializao funcional no o suficiente para tornar uma organizao eficiente, visto que a rotao de cargos contribui para um melhor desempenho, bem como os fatores ambientais no eram, dentro dos limites, impeditivos produo. Kwasnicka (1989) diz que a ERH procurou solucionar problemas como conformismo dos trabalhadores s normas de comportamento, desconhecimento dos objetivos da organizao por parte dos trabalhadores pela nfase dada s regras polticas e aos procedimentos, crescimentos descontrolados, rigidez, maximizao dos benefcios da especializao e perda de motivao. Com isso, a Escola contribuiu para o surgimento de uma teoria social (Chester Barnard), demonstrao das relaes de trabalho e dos grupos informais (Elton Mayo), entendimento de motivao pela psicologia social (Follett), entendimento da interao individual (Kurt Lewin) e a importncia da cooperao e inter-relao de grupo (Herbert Simon). Oliveira da Silva (2001) resume que a ERH contribuiu para o entendimento de que a produtividade no um problema de engenharia e sim de relacionamento, de que havia uma exagerada preocupao com o pagamento ao trabalhador, de que as habilidades administrativas so importantes para o nvel gerencial e para que haja produtividade necessrio atentar-se para os relacionamentos interpessoais. Considerado por Maximiano (2000) como um dos eventos mais importantes para o enfoque comportamental na administrao, a ERH revelou a importncia do grupo para o desenvolvimento dos indivduos e deu incio para estudos sobre a organizao informal. Portanto, para o autor, contribuiu para alterar atitudes dos administradores em relao aos trabalhadores, levando ao reconhecimento de que preciso considerar o comportamento das pessoas para fazer a organizao funcionar e porquanto, modificar as concepes a respeito das organizaes, dos trabalhadores e do papel dos administradores. Motta e Vasconcelos (2006) citam trs grandes contribuies que a ERH trouxe: a) o modelo de natureza humana baseado na concepo do homo economicus da Escola Clssica criticado e se prope a substituio pelo homo social que tem como caractersticas principais comportamento imprevisvel e complexo, condicionado social e biologicamente, independente das diferenas, possui necessidades semelhantes no que se refere segurana, afeto, afiliao, prestgio e auto-realizao; b) utilizando o conceito de grupo primrio da sociologia, a ERH enfatiza o grupo informal e aplica-o na administrao. Por reconhecer que 5

h nas organizaes grupos e no hordas de indivduos, acabaram tornando-se importante conhecer seu funcionamento e perceber que a freqncia com que interagem que determina a existncia do grupo e que essas interaes so provocadas pela tecnologia adotada e a semelhana de interesses entre eles, a fim de que suas necessidades como segurana, aprovao social e afeto sejam atendidos e ainda em detrimento da monotonia e a fadiga e; c) com foco na relao entre moral e produtividade, a ERH percebeu que a motivao torna possvel fazer o indivduo trabalhar para atingir os objetivos da organizao formal. Para tanto seria necessrio que o indivduo tivesse conhecimento dos fins de sua tarefa, fazendo-o participar das decises que a originasse. Chiavenato (2003) considera como contribuio a revelao da existncia da organizao informal como proteo em relao administrao. Tal organizao manifestase por meio de padres de produo, prticas de punio social, expresses de insatisfao quanto ao pagamento e incentivos, liderana informal, entre outros; A Escola tambm contribuiu para o surgimento da abordagem social e no individual e do conceito de homem social, que trata a motivao econmica como secundria em relao ao reconhecimento, aprovao social e participao nas atividades grupais. Ainda como contribuio, a ERH trata da necessidade de cooperao em contradio ao foco na eficincia que gera um conflito na sociedade: incompatibilidade entre os objetivos da empresa e dos indivduos. Embora com abordagem mais especfica, ou mais profunda ou mais superficial, o fato que as contribuies so citadas semelhantemente por todos os autores. A abordagem social, a revelao dos grupos informais, a mudana nos fatores motivacionais, a concepo do homem e a negao dos princpios Tayloristas como nicos so contribuies comuns consideradas por todos. Finalizando esse bloco de anlise, so analisadas, tambm, as principais concluses dos autores em relao ERH. Caravantes (2000) conclui que ERH d-se o mrito de reduzir os efeitos mecanicistas da Escola Clssica. Kwasnicka (1989) resume que a ERH evidenciou a importncia dos indivduos e sua influncia no comportamento organizacional e nos resultados. Oliveira da Silva (2001) afirma que a experincia na unidade de Hawthorne evidencia quesitos importantes como outros fatores de motivao alm do econmico e do fisiolgico. Que as pausas renderam bons resultados, mas no podem ser analisadas isoladamente. Que o relacionamento social estimula bons resultados na produtividade. Que h liderana do grupo social e cooperao entre eles. Que a satisfao influencia na produtividade e na inteno dos trabalhadores. Que os grupos informais afetam na produo tanto quanto as determinaes formais exercem poder sobre os indivduos e estabelece suas prprias diretrizes, bem como a produtividade independe das habilidades desse grupo, mas das suas restries. Que as inovaes e melhorias no eram bem vistas pelos operrios porque se sentiam explorados. Os estudos de Hawthorne concluram, segundo Maximiano (2000), que o desempenho das pessoas depende muito mais dos fatores emocionais ou comportamentais, sobretudo os que decorrem da participao em grupo, do que de mtodos de trabalho. Para melhor compreenso do seu funcionamento, a fbrica deveria ser vista no apenas como sistema econmico ou industrial, mas tambm como sistema social. A qualidade do tratamento influencia o desempenho dos trabalhadores, mas no em todos os casos, pois o grupo que define os padres e resultados. Por isso, a administrao deve compreender o comportamento dos grupos e desenvolver bases para trabalho em equipe, autogoverno e a cooperao, e o

supervisor de linha deveria adotar um papel de intermedirio entre a administrao e os grupos e deixarem de serem controladores, apenas. Motta e Vasconcelos (2006) fazem referncia a Miller e Form, autores que fornecem concluses tiradas das pesquisas de Mayo, que so consideradas como sendo o centro da ERH. Tratam que o trabalho uma atividade grupal; o mundo social do adulto primeiramente padronizado em relao ao trabalho; o reconhecimento, segurana, afiliao sobrepem as condies fsicas na determinao do moral do trabalhador e produtividade; uma reclamao no apenas uma exposio de um fato, mas pode ser um distrbio relacionado com o status do indivduo; as demandas sociais condicionam as atitudes e eficincia do trabalhador, tanto dentro como fora da fbrica; os hbitos e atitudes do trabalhador so, em grande parte, controlados pelos grupos informais; deve-se alcanar a colaborao grupal com planejamento a fim de promover uma coeso que se conserve mediante desdobramento de uma sociedade em adaptao. Chiavenato (2003) evidencia as concluses da experincia de Hawthorne, pois foram essas que delinearam a Escola das Relaes Humanas. Enumera os seguintes fatores: a) a produo no determinada pela capacidade fsica ou fisiolgica executar movimentos eficientes , mas por normas e expectativas grupais. Quanto maior a integrao, maior a disposio. b) os trabalhadores agem como membros de grupos e no isoladamente. Os desvios s normas grupais so punidos sociais e moralmente. Esse fator tambm influencia na resistncia s mudanas. c) assim como o comportamento, a produo tambm condicionada pelo grupo, que tem expectativas e crenas quanto administrao. Os padres fixados pelo grupo so critrios de avaliaes e propes recompensas ou sanes sociais queles que cumprem ou no. d) diferente dos clssicos, os aspectos informais grupos informais, comportamento, crenas, atitudes, motivaes, entre outros eram o foco dos humanistas. A empresa passou a ser vista como uma organizao social composta por grupos sociais, na qual a estrutura informal nem sempre coincide se conforma aos pressupostos formais. Os grupos informais compem a organizao humana e eventualmente contrapem a organizao formal. e) a ERH, por entender que os grupos informais mantm interaes sociais, desenvolveu as relaes humanas que compreendem as aes e atitudes desenvolvidas a partir dos contatos com as pessoas, considerando a diversidade de personalidades que influencia o comportamento humano e nas suas atitudes e do grupo em contato. As pessoas tm necessidades de aceitao, participao, compreenso a fim de atender seus interesses pessoais. Portanto, a compreenso das relaes humanas permite ao administrador a interagir entre as pessoas e os grupos, adquirir bons resultados e criar um clima favorvel e sadio. f) no intuito de evitar a monotonia, os trabalhadores trocavam de posio. Apesar de provocar efeitos negativos produo, elevavam o moral do grupo, portanto, Mayo e seus colaboradores perceberam a importncia do contedo e da natureza do cargo sobre o moral do trabalhador. Trabalhos repetitivos afetavam negativamente a atitude do trabalhador e reduzia sua satisfao e eficincia. g) a ERH enfatizou os aspectos emocionais que no podem ser planejados e influenciam no comportamento humano. Salienta-se que o autor ainda traz uma tabela comparativa de evoluo conceptual entre a Escola Clssica e a Teoria das Relaes Humanas. Uniformes, os autores fazem perceber que as concluses dos estudos de Hawthorne foram essenciais para demonstrar a importncia de compreender o indivduo, suas caractersticas e comportamento, os grupos sociais, os diversos fatores motivacionais, o desenvolvimento de relaes humanas entre lideres e liderados, e, sobretudo, compreender que a organizao , acima das nfases mecnicas, social, assim como a eficincia tambm 7

seria alcanada, sem danos a ambas as partes, se observado todos esses fatores que a ERH evidenciou. As abordagens usuais, conforme exposto, tendem a uma similaridade quanto aos tpicos apresentados. Alguns autores, no entanto, aprofundam um ou outro tpico, mas todos se mantm numa zona confortvel e similar o suficiente para transmitir a essncia da ERH. Assim, em relao obra de Elton Mayo e a experincia em Hawthorne, fica ntido o superficialismo dispensado ERH. Algumas idias apresentadas por Mayo, Roethlisberger e Dickson so ou literalmente suprimidas, ou descritas sucintamente, ou tratadas com a finalidade de legitimar as convices firmadas. O que difere, no entanto, o estilo, perspectiva, objetivo e o valor que cada autor tende a agregar s contribuies deixadas pela ERH. Em uma perspectiva de anlise mais pragmtica e funcionalista percebem-se os autores como Geraldo Caravantes, Antnio Csar A. Maximiano, Reinaldo Oliveira da Silva e Idalberto Chiavenato. Vale ressaltar que todos, alm de extrema penetrao na rea acadmica, e, por conseguinte, professores de disciplinas de administrao, so consultores organizacionais e/ou atuam em reas de direo e gesto. Chiavenato, por sua formao acadmica mais ampla (filosofia, pedagogia, psicologia, direito e administrao), transita entre a aplicabilidade dos conceitos trazidos pelas teorias administrativas e suas descries minuciosas e didticas. Em seus livros comum a citao de estudos de caso para contextualizao e aplicao da teoria explicada, alm de uma linguagem extremamente coloquial. Chiavenato acentua-se entre esses autores por uma caracterstica de historicidade que d sua obra. Em consonncia formatao dada por Chiavenato, Maximiano e Reinaldo da Silva, este com formao em Engenharia Mecnica, tendem a uma linguagem extremamente pragmtica e segue uma linha de abordagem que exalta a consultoria e o estudo do desenvolvimento organizacional. Caravantes, apesar de no prescrever frmulas de aplicabilidade, sucintamente insinua o tom funcional das teorias. Em uma perspectiva mais terica e crtica das teorias administrativas, encontram-se autores como Fernando P. Motta, Eunice Kwasnicka e Isabella Vasconcelos. Esses autores, com semelhantes carreiras acadmicas, so professores de disciplinas de administrao. Propem uma desconstruo analtica das teorias com uma forte viso crtica sobre as estruturas organizacionais. Perseguem a origem e formao da teoria administrativa dentre as cincias sociais e sua evoluo e ampliam a perspectiva de anlise, com teorias transversais. Percebe-se um contedo crtico mais marcante e uma abordagem voltada para reflexo de forma menos funcional. Portanto, se existem pouca profundidade quanto ao contedo proposto por Mayo, existe, em menor proporo, abordagens que tratam as diversas interpretaes dadas sua obra. Ressalta-se, no entanto, que os autores usuais, com pretenso explcita de enquadrar a ERH a um padro de ensino seqencial de abordagens e teorias administrativas, inclinam-se a discutir seus fundamentos, conformados ao paradigma de pesquisa funcionalista, de forma pouco aprofundada (pelo menos em suas obras). Em tempo, entende-se que o superficialismo dispensado ao tema uma conseqncia da condensao necessria para seu ensino, no havendo pretenso de afirmar que haveria uma limitao por desconhecimento do autor, bem como se deve destacar que essa tendncia talvez, valha para todas as outras teorias administrativas dispostas para ensino. Dentro dessa proposta de anlise torna-se necessrio buscar alguns dos principais pontos trabalhados por Elton Mayo, nas suas principais 8

publicaes, com uma nica pretenso: contribuir para melhorar a compreenso. Assim, sero visitadas a partir deste ponto algumas das obras de Elton Mayo.

Os Estudos Sobre a Fadiga

Inicialmente, Mayo (1959) afirmava que os aspectos humanos com a industrializao haviam mudado consideravelmente, mas esse era um assunto suprimido por que faltava compreenso dessa mudana e que, alm disso, os remdios polticos, amplamente discutidos, no solucionaram os problemas industriais. Por meio de alguns depoimentos e de experimentos, observou que a reduo da jornada aplicada apenas no sculo XIX, momento em que foi estabelecida a base da matriz de horrios para a sociedade (horas de trabalho, horas para dormir e horas de lazer) e que alterava positivamente a produtividade e reduzia o nmero de acidentes. Foi o suficiente para comear sua investigao sobre a desconhecida eficincia humana e fadiga. O autor afirma que em 1917 foi criada uma Junta para investigao da fadiga industrial. Muitos estudos de casos sobre o cansao fsico aconteceram e acreditava-se que se geraria conhecimento a partir desses experimentos. No informe anual de dezembro de 1929 j havia cerca de 60 monografias publicadas na rea envolvendo os seguintes temas: horas de trabalhos e pausas de descanso, acidentes industriais, condies atmosfricas, viso e iluminao, orientao vocacional e seleo, estudos de tempos e movimentos, posio e estado fsico, entre outros temas. Para Mayo (1959) os fatores levados em conta indiretamente para determinar o grau de fadiga foram: variao de rendimento e qualidade do trabalho realizado, tempo perdido, movimento pessoal, enfermidades e mortalidades, acidentes e tempo de esforo realizado. Essas experincias foram realizadas nas fbricas de minrios, txteis, calados, confeco, lavanderia, imprensa e artigos de couro. Contudo, essas tentativas de verificar a fadiga fsica tiveram pouco xito. Em um dos primeiros informes focava o tema como dos princpios que regem o exerccio muscular. O autor afirma que foi sob as reflexes de Dr. C. S. Myers (1925) que as pesquisas sobre a fadiga fsica e mental foram levadas a srio em laboratrios e mostraram importantes resultados. Sua aplicao se mostrou insuficiente porque existe uma relao muito distinta entre as condies do laboratrio e o cotidiano fabril, no qual o cansao muscular resultante no pode comparar-se ao cansao gerado no laboratrio, onde no existem fatores que influenciam o cansao fsico e mental como as habilidades e a inteligncia que o correto funcionamento da atividade exige. Sugeriu-se, portanto, que alm da impossibilidade de aplicar os estudos, a fadiga tem um carter muito complexo, pois sofre influncias diversas que alteram demasiadamente as conseqncias. O entendimento comum supor que a fadiga corresponde a algo definido, ocasionando muitas confuses. Para Mayo (1959), a fadiga provm de muitas manifestaes como cansao muscular, esgotamento de energia, cansao no trabalho que causa acelerao cardaca, alterao de presso arterial e dificuldade de coordenao nervosa. Contudo, o trabalho s pode ser realizado em um estado de equilbrio individual e que a interrupo de seu trabalho no provm apenas de um esgotamento parcial das reservas de energia, mas de outras interferncias exteriores, ou seja, oriundas de outras causas que no sejam apenas fisiolgicas, as quais acarretam um desequilbrio orgnico, suficiente para impossibilitar a continuidade da realizao de seus esforos. 9

Apesar da concepo fisiolgica do trabalho no encontrar espao na teoria econmica comercial vigente, pesquisadores sobre fisiologia descobrem que o trabalho s pode ser bem realizado em um estado de equilbrio individual entre um grande nmero de fatores variveis e interdependentes de origem interna e externa ao indivduo.

Os Estudos Sobre a Monotonia

Em estudo publicado pela Junta da Fadiga (Fatigue board, 1924), que tratava de trabalho muscular, observa-se que deve ser considerado o descanso para responder aos efeitos da fadiga fisiolgica, mas, o tdio e a monotonia so fatores que devem ser levados em conta, antes da fadiga. Os problemas, como so considerados distintos, no devem ser tratados da mesma forma. Mayo (1959) observa os estudos que revelaram a independncia dos fatores fadiga e monotonia apontado por H. M. Vernon e por S. Wyatt. Ambos tambm acreditavam que a monotonia era advinha da diviso excessiva das tarefas e pela quantidade de trabalho repetitivo que essa diviso ocasiona. Portanto, propem que a soluo para esse problema o descanso durante os turnos de 5 horas de trabalho. Isso, por razes fisiolgicas, sendo freqente que um perodo de seis horas se estenda entre o lanche e a refeio principal. Alm disso, devem ser consideradas as razes psicolgicas das quais dependam o alvio das conseqncias da monotonia. As palavras monotonia e fadiga despertam questionamentos por que no so facilmente compreendidas, to pouco explicadas. Literalmente montono significa de um s tom, sugere ausncia de troca e uniformidade sem movimento, o que proporciona ao indivduo ausncia de estmulo intelectual e nenhuma troca emocional. Mayo (1959) tambm aponta os estudos realizados pela Sra. Smith (1924), a qual afirma que para que se produza uma troca so necessrios dois fatores: uma troca objetiva e real e uma pessoa que possa ser afetada por ela. Portanto, Smith conclui que para conhecer o que ela chama de monotonia preciso compreender as condies externas do trabalho, a situao pessoal ou individual dentro da comunidade, que diz respeito aos indivduos ao qual trata, e as diferenas individuais de capacidade e carter. Assim, as palavras monotonia e fadiga so empregadas para designar qualquer classe de desequilbrio imposto ao trabalhador, de maneira que reduz o seu rendimento. Existem muitas possibilidades de causas de desequilbrios para diferentes indivduos e para diferentes situaes. Os fatores podem estar nas condies externas ou internas do indivduo.

Elton Mayo e os Experimentos de Hawthorne

A WE j estava empenhada em estabelecer os efeitos da iluminao sobre o operrio em seu trabalho, porm nada havia sido publicado. Na primeira experincia com grupo de trabalho nada foi revelado de diferente e a experincia foi considerada frustrada. Novos experimentos ocorreram para que pudessem levar a descoberta dos efeitos da fadiga e monotonia sobre os empregados. Uma segunda investigao foi iniciada a partir dos efeitos da primeira, foi separado um novo grupo de trabalhadores para observar as mudanas e os efeitos nas condies de trabalho. Quando se trata de ser humano no possvel mudar uma condio sem mudar tambm outras inadvertidamente, tal como j havia sido demonstrado nas experincias anteriores sobre a iluminao (Mayo, 1959, p. 66). 10

As principais condies de trabalho para a experincia foram: Uma boa iluminao, controle de temperatura e umidade e outras mudanas que aconteciam de maneira imprevista. Foram introduzidos intervalos para descanso, alimentao no trabalho e outras melhorias. Ao final das doze semanas se voltou a implantar as condies originais de trabalho. As principais concluses tiradas dessas experincias foram: a) Uma tendncia contnua de crescimento dos rendimentos independentes das mudanas; b) A reduo do cansao muscular no foi fator primordial para o aumento de rendimento; c) Uma maior satisfao das pessoas envolvidas; d) Baixo nvel de afastamento do trabalho; e) O rendimento tem mais relao direta com o tipo de jornada de trabalho do que com o nmero de dias trabalhados por semana; f) As novas condies de trabalho inspiravam os trabalhadores a virem para o trabalho; g) Uma superviso menos cerrada favorecia a maior satisfao e maior rendimento. Em concluso, Mayo (1959) afirma que o conhecimento e a habilidade de um indivduo no so adquiridos de uma vez por todas, mas, todos os dias, e so dependentes de certas condies externas. Diante disso, em um grupo os movimentos necessrios para o trabalho (o ritmo de trabalho) esto em parte socialmente condicionados e em parte individualmente condicionados. No desenvolvimento da investigao na WE, Mayo (1959) afirma que em estudo feito pela federao de investigao de pessoas em Nova York, em novembro de 1929, o Sr. Putnam (dirigente da WE) disse que as concluses da experincia mostraram um progresso contnuo no trabalho e atitudes perante as atividades e seu ambiente de trabalho. Por outro lado, o Sr. Pennock (tambm, dirigente da WE), afirma que pela relao de confiana que se criou tornou-se possvel a reduo do nvel de superviso. Essas afirmaes foram baseadas em comentrios das prprias entrevistas, as quais ratificavam que a superviso mais branda diminua o nvel de tenso, fazia com que no fosse considerado o supervisor como patro e gerava maior produtividade dada liberdade. Havia um reconhecimento tambm da ausncia de prticas enfadonhas e de vigilncia rgida, onde se reconhecia que as condies de trabalho eram superiores s demais existentes na fbrica.

O Significado de Estado de nimo

Mayo admirava a WE por ter suas condies de trabalho bem superiores s demais indstrias daquele momento: salrios pontuais, restaurante de qualidade e preo baixo, hospital equipado, seo de pessoal bem estruturada, ou seja, era uma organizao quase mstica. Com essas condies era possvel ento desenvolver um programa de longo prazo. A pretenso era a montagem de cenrio sobre a situao geral da companhia. Contudo, tinham dificuldades em concluir e encaminhar as reclamaes sobre pessoas, em como passar do conhecimento das relaes de trabalho para o conhecimento das pessoas, portanto, conhecer as interferncias pessoais no trabalho. A idia era que o trabalho sobre presso externa levaria a uma maior irracionalidade, por isso a preocupao de entender as revelaes pessoais nas entrevistas. A situao pessoal poderia levar o operrio a suportar mais ou menos a situao no trabalho. Os resultados deveriam vir entre produtividade (rendimento) e estado de nimo. Esses estudos foram fundamentados em Pierre Janet, que havia investigado o pensamento obsessivo e as diversas 11

enfermidades psiconeurticas, neuroses de coao ou doena social. Segundo Mayo (1959), Janet insistia que as neuroses so incapacidades de responder a qualquer situao social, como dificuldades de distrao e dificuldades de pr em ordem idias e que haveria influncia do ambiente sobre os doentes. Assim, os estudos de Janet possibilitaram o incio de uma melhor interpretao das atitudes pessoais, incidentes habituais nas organizaes, falsas interpretaes de conceitos, as condies de trabalho e os problemas de sade dos trabalhadores. Tudo isso originado pelo surgimento da sociedade industrial.

Os Impactos da Indstria Sobre a Ordem Social: desenvolvimento tcnico e anomia

Saindo dos estudos de Hawthorne, encontram-se alguns estudos na rea de antropologia realizados por Robert Park que trouxeram contribuies importantes para o conhecimento social. Estes estudos foram aplicados na cidade de Chicago tendo como objeto o conhecimento sobre a delinqncia juvenil e adulta. Suas concluses mostram que quanto maior o percentual de evaso escolar maior o percentual de delinqncia, e que em alguns bairros, quanto mais industrializados e importantes economicamente se encontrassem, maiores eram os ndices de delinqncia. As invases das indstrias em bairros residenciais causavam desagregao da comunidade, alm da desagregao cultural e social causada pela entrada de muitos estrangeiros. O que se perguntava era sobre a efetividade do Estado para a harmonia social j que Chicago sofria mudanas rpidas causadas principalmente pela industrializao. Outro ponto investigado foram os nveis de suicdio similares aos estudos da delinqncia. O que se percebeu foi que em comunidades mais organizadas os nveis de suicdio so menores e que a desorganizao social leva tambm a desorganizao individual. Nesse ponto, Mayo (1959) busca os estudos de Durkheim sobre civilizao industrial e a anomia. Durkheim percebe a anomia como falta de planejamento de vida para os indivduos devido ao rpido processo de industrializao. Chicago seria ento um local de aguda anomia. Outra grande contribuio seria a de Freud sobre obsesso e pensamento compulsivo, reminiscncias de algumas experincias anteriores. Essa tcnica servia para tratar neuroses de guerra sendo utilizada tambm em Hawthorne. O que se destaca que a maioria das perturbaes, anormalidades e atitudes mentais refletiam tratos ocorridos na infncia ou na condio de vida dos indivduos. Mayo (1959) compara a inadequao do neurtico a uma inadequao social. A concluso que a desorganizao social pode levar a uma maior incidncia de obsesso. Em Hawthorne, a vida passara a ser processada em um centro industrial moderno, predispunha o trabalhador a ter uma reao obsessiva, enquanto em uma comunidade que poderia oferecer maior resistncia seria aquela que pudesse ter mantido seu carter mais integral e preservado seus valores. Assim, a industrializao no seria o nico vilo da desorganizao social, mas apresentava sintomas que poderiam ser considerados como o caos do mundo.

Teorias de Governo e Ordem Social

Uma das preocupaes de Mayo (1959) era com a dificuldade dos governos sobre a fu

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no governamental (funo poltica). A morosidade na evoluo poltica versus as rpidas transformaes sociais. Para ele seria o governo que deveria controlar as indstrias e no o contrrio. A fiscalizao dos problemas fisiolgicos, pessoais, sociais e tcnicos deveria ser um problema de governo. Mayo (1959) trabalhava contrariamente s idias de Quesnay, que defendia que o mercado regulasse o mercado. Ele mostrava que alguns Estados, como a Frana, tinham uma extensa fiscalizao. J a Inglaterra supunha uma organizao social forte, portanto no fiscalizava. Esse excesso de liberalismo debilitou o nico organismo que poderia ajudar na agregao social: o poltico. Mayo (1959) tambm utilizou as idias de Jean Jacques Rousseau sobre o contrato social, o qual afirma que quando um homem nasce livre reclama para ele o direito do exerccio da sua razo e da sua vontade, o direito de obedecer a si prprio. Essa uma crtica feita por Rousseau sobre a vigilncia demasiada exercida pelos membros de uma pequena comunidade altamente integrada, sobre seus membros. Cientistas polticos ingleses distorceram e adaptaram as idias de Rousseau defendendo o Estado liberal com pouca fiscalizao, estendendo a funo de integrao prpria sociedade. Outra contribuio aos estudos de Mayo pode ser vista em Tawney que discute os direitos e as funes da sociedade e estabelece claramente as distines entre uma sociedade funcional, em que cada indivduo conhece o seu lugar e as contribuies de seu trabalho para os objetivos comunitrios (sociedade aquisitiva), e uma sociedade desorganizada sem valor ao trabalho e sem reconhecimento individual. Dois pontos distintos podem ser vistos em Tawney: para ele a moral pode ser desenvolvida pessoalmente e logo praticada socialmente, e moral e a religio so mais que aspectos especficos de uma vida e de uma organizao social. Portanto, o problema no seria na doena de uma sociedade aquisitiva, mas na tendncia de se adquirir uma sociedade desorganizada. Outra observao de Mayo (1959) est nos sistemas educacionais que propunham formar pessoas inteligentes, crticas e independentes sobre o sistema de vida individual. Para ele, porm, poucas pessoas participavam desse processo. Mayo (1959) busca nas idias de Piaget as consideraes para suas idias. Descreve que Piaget em seu primeiro livro define entre dois tipos de pensamento: pensamento ativo e dirigido e pensamento passivo e no dirigido. Em seu pensamento dirigido o indivduo verdadeiro e adaptado a realidade e, no segundo, o indivduo no adaptado a realidade. As investigaes de Piaget parecem indicar que em uma comunidade civilizada, com um elaborado sistema educativo, o indivduo deveria passar de uma situao em que no possuam nenhuma capacidade real para compreender e julgar as situaes sociais deve passar para uma etapa em que desenvolve reaes apropriadas e ordenadas para convivncia social integrada. Segundo Mayo, para Piaget essas reaes seriam de trs tipos: Juzo independente (lgico), Reao condicionada (ilgico) e Juzo individual (irracional). A resposta ilgica quer dizer que se conforma exatamente a um cdigo social, contribui para a ordem social e disciplina por meio de uma colaborao efetiva em uma ordem de atividades ilimitadas, contribuindo tambm para a felicidade e segurana individual, ou seja, a educao como equilbrio social, a escola como um meio condicionador da sociedade. A reao irracional caracterstica de indivduos criados em um vazio social (anmico). Assim, Mayo (1959) afirma que o indivduo, em sua funo social e de solidariedade com grupo (capacidade de colaborao no trabalho), est desaparecendo, em parte destruda por um rpido progresso cientfico e tcnico. Isso leva ao desaparecimento do sentido de 13

segurana e bem estar do indivduo, chegando ao ponto de querer tirar a prpria vida. Para ele, situao j demonstrada no pensamento de Durkheim. De certa forma, essa desagregao social apontada por Mayo, pode ser vista nos autores utilizados por ele. Nas contribuies de socilogos e psiclogos do final do sculo XIX, a saber, Emile Durkheim (1859 1917) e suas observaes quanto ao estado de angstia em resposta ruptura dos contatos sociais harmoniosos; do psiquiatra Pierre Janet (1859 1947) e sua afirmao de uma sociedade doente de angstia; do socilogo italiano V. Pareto (1848 1923) e suas idias quanto ao papel da elite na sociedade para a busca do equilbrio; e a influncia de Sigmund Freud (1856 1939) e da psicanlise nas relaes humanas. Nas idias de Piaget sobre o papel da escola como fator agregador e redutor das irracionalidades dos indivduos para a convivncia em sociedade. Bem, as idias de Mayo no eram originais, mas so os seus conceitos que ganham o mundo industrial e provocam um flirt da sociologia com os meios industriais. A doutrina das Relaes Humanas , portanto, um fruto desta unio.

Os Problemas do Administrador
Os estudos de Harvard mostram-se em primeiro lugar estudos bioqumicos, mdicos, industriais, antropolgicos e sua relao com os problemas humanos de uma civilizao industrial. Em segundo lugar os problemas estudados possuem interesses e urgncias particulares (diferentes) na atual situao do mundo. Sobre a fadiga, pode-se afirmar que existem tipos de fadigas humanas. Fadigas orgnicas (esgotamento fsico) e fadiga psicolgica (monotonia e tdio). As investigaes industriais permitiram compreender claramente que os problemas de equilbrio e esforo humano sofrem influncias externas e internas. O administrador no pode ocupar-se exclusivamente de sua funo supondo que os cdigos sociais e as aes humanas continuam estveis. Em outras palavras, as rpidas alteraes no mundo do trabalho ocasionadas pela industrializao seria o verdadeiro problema para administradores e governos. Mayo (1959) busca o trabalho de Pareto que afirma que a qualidade de uma administrao mantm uma relao direta com o equilbrio social. Mayo (1959) explana que para o socilogo italiano o equilbrio administrativo s possvel de ser alcanado quando se obtiver um nmero de administradores dotados de alta capacidade, tanto no setor governamental, quanto no setor no governamental. Mayo (1959) entende que houve um grande progresso na formao da investigao cientfica, mas pouco na formao de administradores. Para ele, esses seriam os problemas administrativos de uma civilizao industrial. At certo ponto, haveriam esses administradores formados (elite administrativa), porm possuam poucos conhecimentos biolgicos e sociais que estariam presentes nas organizaes e no ordenamento social. Isso fatalmente os levaria a problemas de obter colaborao e harmonia organizacional, fracassos cooperativos de uma nao e incompreenso entre patres e empregados. Mayo (1959) conclui que os grupos primrios teriam uma contribuio quase perfeita. J nos grupos secundrios (empresas econmicas), dada a condio existente fazem emergir o pensamento ilgico sob a forma de desordem, resistncia, etc. Na Rssia e no EUA havia uma compreenso de que os problemas humanos no continham os elementos polticos, concluindo, portanto, que os problemas dos administradores seriam os desconhecimentos de aspectos humanos e sociais, ausncia de estudos biolgicos e antropolgicos para a administrao social e a falta de confiana entre trabalho e capital. 14

Elton Mayo e os Problemas Sociais de Uma Civilizao Industrial

Para que haja maior compreenso das idias de Elton Mayo, se faz necessrio a introduo do que discorre em seu livro Os problemas sociais de uma civilizao industrial (1957), mesmo que apenas em breve observao. Eis, nesta composio, um complemento da composio anteriormente detalhada, que j sofre modificaes e crticas do prprio Mayo, em funo da repercusso das crticas atribudas ao seu primeiro livro. Alm disso, os autores que se referem s obras de Elton Mayo, ao menos a maioria, reportam-se especificamente a esta segunda obra (Problemas Sociais), apesar de ser na primeira (Problemas Humanos) que Mayo expe suas idias, sem efeito das crticas, sobre a experincia de Hawthorne. Neste livro, Elton Mayo (1957) divide a estrutura de seu trabalho em trs partes: a cincia e a sociedade, as pesquisas mdicas ou clnicas e os problemas polticos. A priori, dentro da viso de cincia e sociedade, ele analisa as faces srdidas ou repugnantes (difceis) do progresso e a populao como uma conseqncia hipottica do Estado absoluto, dado o desconhecimento deste sobre aquela. Na segunda parte, pesquisa mdica ou clnica, Mayo (1957) procura estudar os primeiros julgamentos de Hawthorne e a Western Eletric Company, entre eles alguns comentrios adicionais na interveno experimental, o turnouver no trabalho e o patriotismo no so suficientes: no se deve ter averso ou amargura com as pessoas. Na terceira parte, que escrita como um apndice, ele inclui a modernizao da comunidade primitiva e as mudanas, conseqncias para a sociedade. Nesse, embora no se consiga trabalhar efetivamente, possvel perceber que havia algumas preocupaes de Mayo principalmente com a desintegrao da sociedade. No exclui seus estudos anteriores com o individuo, mas d nfase e importncia para os grupos e os mtodos de compreenso de seus comportamentos, tanto na organizao formal, quanto aqueles constitudos informalmente. O autor reala que o problema da colaborao dos trabalhadores para a indstria essencial. Mayo (1957) aborda a passagem de uma sociedade estabelecida para uma sociedade em desenvolvimento (a industrial). Para ele, isso afetava a estabilidade das sociedades anteriores gerando angustias e irracionalidade que tambm se manifestariam no trabalho. O autor concentra suas concluses no papel do Estado, sendo naquele momento histrico, o Estado burgus, ingls e americano, o que ele denominava de democracia Top Down com sua concentrao de poder no topo. Ele fala da Rssia que tende a possuir mtodos mais democrticos, provavelmente suas concluses sofriam as influncias daquele momento histrico. Outra observao de Mayo sobre a cooperao. Ele trata como um dos problemas do sculo XX. Para ele as democracias ainda no permitem a participao espontnea da sociedade, por estar centrada no controle. Isso tambm se refletia nas lideranas das organizaes e esses fatores dificultavam a cooperao. Por ltimo, tece um comentrio aplicao dos mtodos cientficos para os estudos de situaes sociais, que ele denominava de comentrios preliminares perante as possveis aplicaes de mtodos clnicos na indstria. Sua preocupao era de que as pesquisas (investigaes) cientficas no deveriam ser somente aplicadas aos campos tecnolgicos e materiais, mas tambm aos campos humanos e sociais. O que se torna mais evidente que as preocupaes de Mayo, primeiro com os indivduos e grupos primrios e depois com os 15

grupos secundrios (empresas, governo), conduzem e orientam para uma necessidade do Estado, das organizaes e dos pesquisadores estarem voltados para compreenso do homem e seus problemas individuais e sociais, buscando, embora dentro de uma mesma racionalidade econmica, a produtividade, por meio da participao e da colaborao dos indivduos. Assemelha-se a uma atitude ingnua, mas atualmente, respeitando-se os inmeros estudos posteriores, muitas sociedades e organizaes ainda discutem esses aspectos e criam inmeros programas tentando obter exatamente esses aspectos de seus trabalhadores. Assim, torna-se necessrio aprofundar e expandir os estudos decorrentes das idias de Mayo, at mesmo de forma desafiadora sobre a colaborao e participao nas organizaes atuais.

Consideraes Finais
A estrutura de anlise utilizada permite que se observem os temas estudados em seus aspectos de divergncia e de complementaridade. possvel observar que os aspectos de contexto histrico, estruturas de abordagem, fatores de surgimento e contribuies so muito similares para todos os autores. O que difere entre eles so a profundidade de anlise e criticidade que alguns autores conferem em sua fundamentao. Exemplos disso so os trabalhos de Oliveira da Silva (2001) e Motta e Vasconcellos (2006). Essas anlises permitem uma maior reflexo e maior crtica sobre a origem e necessidade de desenvolvimento dos temas. J Maximiano (2000) aborda de uma forma a ligar esses fundamentos s prticas de gesto, principalmente a produo automobilstica, talvez em uma verso de consultor organizacional. Chiavenato (2003) utiliza uma verso histrica sem propor nenhuma critica, porm pormenorizando toda a anlise com detalhes. O que torna interessante quando se percebe que os textos produzidos nos livros de Teorias da Administrao poucos trabalham a centralidade e profundidade das preocupaes de Mayo. O que se percebe que todos os autores procuram, talvez, uma convergncia prtica para melhor explicar e quem sabe facilitar uma maior compreenso de possveis decorrncias prticas do movimento de estudos sobre os indivduos na administrao, dada as necessidades que as organizaes tinham naquele momento histrico de sua aplicabilidade. Nenhum dos autores trabalha com as preocupaes centrais das obras de Mayo, como por exemplo: estudos sobre a fadiga, anomia e monotonia; estudos sobre a tendncia contnua de crescimento dos rendimentos independentes das mudanas; reduo do cansao muscular no sendo um fator primordial para o aumento de rendimento; maior satisfao das pessoas envolvidas; alto nvel de afastamento do trabalho; o rendimento ter uma maior relao direta com o tipo de jornada de trabalho do que com o nmero de dias trabalhados por semana; novas condies de trabalho que inspiravam os trabalhadores a virem para o trabalho; superviso menos cerrada que favorecia a maior satisfao e maior rendimento; os impactos da indstria sobre a ordem social; desenvolvimento tcnico e a anomia; teorias de governo e sobre a ordem social; problemas do Administrador e de sua formao; o desenvolvimento cientfico e a sociedade; pesquisas mdicas ou clnicas e; problemas polticos. possvel perceber que a interpretao dos muitos autores, pouco abordam as idias mais fundamentais de Mayo. Isso, levado em conta para o ensino terico da administrao pode no permitir uma compreenso maior ao Administrador sobre as verdadeiras razes e preocupaes centrais de Mayo, que o levaram investigar desde as condies fsicas e psicolgicas dos indivduos no trabalho, at as condies sociais e de governo, na transio de 16

uma sociedade rural para uma sociedade urbana, o mesmo, de uma sociedade agrria para uma sociedade industrial. Para Mayo talvez a estabilizao dessa nova sociedade devesse ser um fator fundamental em seu prprio desenvolvimento. Por isso, a responsabilizao de Governos e Administradores, que para ele seriam os grandes responsveis de recolocar os vnculos perdidos da sociedade agrria ou orgnica para a sociedade industrial. Vnculos sociais, afetivos, religiosos, comunitrios etc. Para Mayo a empresa e os administradores poderiam reatar esses vnculos.

Referncias
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