COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

DIAGNSTICO NACIONAL DE SUPERVISIN PENITENCIARIA 2013 QUINTANA ROO Calificacin estatal 4.60
CENTRO Centro de Reinsercin Social Cancn Centro de Readaptacin Social de Chetumal 2012 4.42 4.78

CENTRO DE REINSERCIN SOCIAL CANCN

RUBROS I. Condiciones de gobernabilidad II. Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno III. Aspectos que garantizan una estancia digna IV. Reinsercin social del interno V. Grupos de internos con requerimientos especficos PROMEDIO 4.42 3.93 4.65 5.14 6.16 I. II. III. IV. V.

CENTRO DE READAPTACIN SOCIAL DE CHETUMAL

RUBROS Condiciones de gobernabilidad Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno Aspectos que garantizan una estancia digna Reinsercin social del interno Grupos de internos con requerimientos especficos PROMEDIO 4.78 4.76 5.16 4.7 5.14

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1. CENTRO DE REINSERCIN SOCIAL CANCN

Capacidad para alojar a 740 internos Poblacin al da de la visita 1,278 RUBROS I. II. III. IV. V.
Condiciones de gobernabilidad Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno Aspectos que garantizan una estancia digna Reinsercin social del interno Grupos de internos con requerimientos especficos

PROMEDIO
4.42 3.93 4.65 5.14 6.16

7 6 5 4 3 2 1 0 Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno Aspectos que garantizan una estancia digna Condiciones de gobernabilidad Reinsercin social del interno Grupos de internos con requerimientos especficos

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Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico podemos mencionar como los ms relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO INDICADOR 1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de las celdas). 2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingresos, C.O.C., talleres, rea escolar, servicio mdico, visita familiar e ntima, patio y actividades deportivas. 3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo mdico, instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico, deficiente atencin mdica, falta de medicamentos y material de curacin, no cuenta con rea mdica para mujeres y no cuenta con atencin psicolgica). 4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular (registro de la supervisin, notificacin de las irregularidades, seguimiento y notificacin de las irregularidades a su superior). 5.- Deficiencias en la prevencin, atencin y acciones para atender incidentes violentos. 6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de los casos, procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la vctima, acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura). 7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los derechos humanos de los internos ante la instancia competente. 8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas tcnicas y mdica). 1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios, proteccin, locutorios, cocina, inexistencia de comedores, talleres, aulas, rea de visita ntima, rea mdica, instalaciones deportivas, patio y rea de sancionados). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso y C.O.C. deficiencias en los dormitorios, no cuenta con rea para internas sujetas a proteccin, locutorios, cocina,

I.- Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno. 3.93

II.- Aspectos que garantizan una estancia digna. 4.65

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III.- Condiciones de gobernabilidad. 4.42

comedores, talleres, aulas, visita ntima, instalaciones deportivas, rea de sancionadas, mdica y criminologa, deficiencias en las reas de visita familiar y patio). 2.- Deficiencias en las condiciones materiales, equipamiento e higiene de las instalaciones para alojar a los internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, rea mdica, cocina, locutorios y talleres). 3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de los alimentos e inexistencia de dietas especiales. 1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, revisin de estancias, Consejo Tcnico Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos. 2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades. 3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se respeta el derecho de audiencia, las sanciones no son determinadas por la autoridad competente, aplicacin de sanciones no previstas en el reglamento, falta de motivacin y fundamentacin de las resoluciones que imponen la sancin, no se notifican por escrito, ubicacin en el rea de sancionados despus de su determinacin, no existe certificacin mdica de los internos sancionados, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar e ntima, suspensin de la comunicacin telefnica y con su abogado, existe trato indigno durante la sancin y no se integra la sancin al expediente tcnico, incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la sancin, falta de aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra sancionado). 4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad, actividades: productivas, educativas y deportivas; servicios de alimentacin, limpieza y mantenimiento, control de acceso de las visitas y de los telfonos). 5.- Existencia de reas de privilegios y de objetos y sustancias prohibidas, as como de internos que ejercen violencia o control sobre el resto de la poblacin. 6.- Presencia de cobros por parte de los custodios para proteccin, asignacin de

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IV.- Reinsercin social del interno. 5.14

V.- Grupos de internos con requerimientos especficos. 6.16

estancia y plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, visitas, no realizar labores de limpieza, no cumplir una sancin administrativa. 7.- Presencia de cobros por parte de los internos para asignacin de estancia y plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, alimentos, uso del telfono, no realizar labores de limpieza, no cumplir una sancin administrativa. 1.- Deficiencias en la integracin del expediente tcnico. 2.- Deficiencias en la clasificacin criminolgica de los internos, insuficiente personal de criminologa y pedagoga. 3.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en dormitorios y reas comunes. 4.- Deficiencias en la elaboracin de las actas del Consejo Tcnico Interdisciplinario. 5.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin para el trabajo. 6.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico, registro del nivel de escolaridad de los internos, certificacin oficial de estudios y oportunidad de acceso a la educacin). 7.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin, equipo deportivo y registro de internos). 8.- Deficiencias en los estudios de personalidad. 9.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (comunicacin telefnica y acceso a la biblioteca). 1.- Mujeres (deficiente atencin mdica, en la alimentacin de los hijos de internas que viven en el Centro y en el registro de mujeres internas). 2.- Adultos mayores (deficiencias en cuanto a su ubicacin, en la accesibilidad a las instalaciones, a su atencin mdica, al equipo de apoyo como bastones, muletas y sillas de ruedas, en la existencia de talleres especializados inexistencia de dietas adecuadas). 3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios e inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio). 4.- Personas con discapacidad (deficiencias en atencin a personas con discapacidad fsica y mental). 5.- Internos con VIH/SIDA (deficiencias en cuanto a su ubicacin y atencin mdica). 6.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistencia de registro y deficiencias en la ubicacin por seguridad de las personas con preferencias sexuales distintas que lo soliciten). 7.- Internos con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin de adicciones y de desintoxicacin voluntaria).

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2. CENTRO DE READAPTACIN SOCIAL DE CHETUMAL

Capacidad para alojar a 1,190 internos Poblacin al da de la visita 1,239 RUBROS I. II. III. IV. V.
Condiciones de gobernabilidad Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno Aspectos que garantizan una estancia digna Reinsercin social del interno Grupos de internos con requerimientos especficos

PROMEDIO
4.78 4.76 5.16 4.7 5.14

5.2 5.1 5 4.9 4.8 4.7 4.6 4.5 4.4 Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno Aspectos que garantizan una estancia digna Condiciones de gobernabilidad Reinsercin social del interno Grupos de internos con requerimientos especficos

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Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO INDICADOR 1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de las celdas). 2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de talleres, rea escolar, servicio mdico, visita ntima y patio. 3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo mdico, instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los internos, deficiente atencin mdica, falta de medicamentos y material de curacin, atencin psicolgica, no cuenta con rea mdica para mujeres). 4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular (registro de la supervisin, notificacin de las irregularidades, seguimiento y notificacin de las irregularidades a su superior). 5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos. 6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de los casos, procedimiento para su atencin, acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura). 7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los derechos humanos de los internos ante la instancia competente. 8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de atencin de las reas tcnicas y mdica, deficiencias en la alimentacin y en el registro de los internos sancionados). 1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia del rea de ingreso y C.O.C., cocina y comedores; deficiencias en los dormitorios, locutorios, proteccin, talleres, aulas, rea de visita ntima, rea mdica y de sancionados). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso y C.O.C., deficiencias en los dormitorios, no cuenta con rea para internas sujetas a proteccin, locutorios, cocina, comedores, talleres, deficiencias en el rea de aulas, visita familiar, instalaciones deportivas, rea de sancionadas, inexistencia de rea de visita ntima mdica y criminologa). 2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para

I.- Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno. 4.76

II.- Aspectos que garantizan una estancia digna. 5.16

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III.- Condiciones de gobernabilidad. 4.78

alojar a los internos (dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin y del rea mdica). 3.- Deficiencias en el consumo, cantidad y calidad de los alimentos e inexistencia de dietas especiales. 1.- Inexistencia de manual de procedimientos para traslado de internos, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, revisin estancias, del Consejo Tcnico Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos. 2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para traslados, para cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades y deficiencias en el equipamiento (uniforme y accesorio). 3.- Deficiencias durante el proceso de imposicin de sanciones disciplinarias (no se respeta el derecho de audiencia, las sanciones no son determinadas por la autoridad competente, aplicacin de sanciones no previstas en el reglamento, no se notifican por escrito, no existe ubicacin en el rea de sancionados despus de la determinacin, no existe certificacin mdica de los internos sancionados, la sancin contempla la suspensin de la visita ntima, de la comunicacin telefnica, existe trato indigno durante la sancin y no se integra la sancin al expediente tcnico, incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la sancin, falta de aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra sancionado). 4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad, actividades productivas, educativas y deportivas; servicios de alimentacin, limpieza y mantenimiento, acceso de las visitas y uso de los telfonos). 5.- Existencia de reas de privilegios, objetos, sustancias prohibidas, as como de internos que ejercen violencia o control sobre el resto de la poblacin. 6.- Presencia de cobros por parte de los custodios por no cumplir una sancin administrativa. 7.- Presencia de cobros por parte de los internos para asignacin de estancia y plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, alimentos, uso del telfono, visitas, acceso a las actividades laborales, deportivas y/o educativas, no realizar labores de limpieza y no cumplir una sancin administrativa.

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IV.- Reinsercin social del interno. 4.7

V.- Grupos de internos con requerimientos especficos. 5.14

1.- Deficiencias en la integracin del expediente tcnico. 2.- Inexistente clasificacin criminolgica de los internos, inexistencia de personal de criminologa y pedagoga. 3.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en dormitorios y reas comunes. 4.- Deficiencias en la elaboracin de las actas del Consejo Tcnico Interdisciplinario y en la realizacin de sus funciones. 5.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin para el trabajo. 6.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico, registro del nivel de escolaridad de los internos y oportunidad de acceso a la educacin). 7.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin, equipo deportivo, registro de internos y oportunidad de acceso a actividades deportivas). 8.- Deficiencias en los estudios de personalidad. 9.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (comunicacin telefnica y acceso a la biblioteca). 1.- Mujeres (deficiente atencin mdica, inexistente alimentacin de los hijos de internas que viven en el Centro). 2.- Adultos mayores (deficiencias en cuanto a su ubicacin, en la accesibilidad a las instalaciones, a su atencin mdica, al equipo de apoyo como bastones, muletas y sillas de ruedas, en la existencia de talleres especializados, presencia de discriminacin, deficiencias en dietas y las dietas adecuadas). 3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios e inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio). 4.- Personas con discapacidad (atencin mdica). 5.- Internos con VIH/SIDA (inexistencia de registro, de ubicacin y deficiente atencin mdica a personas con discapacidad fsica y mental). 6.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistencia de registro, en la ubicacin por seguridad de las personas con preferencias sexuales distintas que lo soliciten). 7.- Internos con adicciones (inexistente registro, deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin de adicciones y de desintoxicacin voluntaria).

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