Cartagena de Indias D.T.

y C, __ de Noviembre de 2013

Seores Alcalda Menor Localidad De La Virgen Y Turstica Juez Administrativo Del Circuito (Reparto) Cartagena de Indias, Bolvar

REFERENCIA: Accin Constitucional de grupo artculo 88 de la constitucin poltica. ACTOR: Mara Fernanda Serpa Iriarte y otros. ACCIONADOS: Alcalda Menor Localidad De La Virgen Y Turstica.

RESPETADO SEOR JUEZ: Yo MARA FERNANDA SERPA IRIARTE, mayor de edad, identificada con C.C.________ expedida en Cartagena de Indias, domiciliado en el municipio de Cartagena de Indias, en mi calidad de apoderado e integrante del grupo de propietarios de los apartamentos de Torres los Alpes que a continuacin de mencionan, formulo ante despacho ACCION CONSTITUCIONAL DE GRUPO, regulada en el artculo 88 de la Constitucin Poltica y en la Ley 472 de 1998, la Constructora__________ y solidariamente contra ALCALDA MENOR LOCALIDAD DE LA VIRGEN Y TURSTICA, con oficinas establecidas en Cartagena de Indias, para que previo el trmite legal correspondiente se protejan mis derechos constitucionales fundamentales (amenazados o vulnerados) y se condene a las demandas a reconocer las indemnizaciones establecidas en el artculo_____________ y las dems que resulten probadas derivadas de los problemas de tipo estructural que presentan las viviendas en mencin y _______________ , con fundamento en los siguientes:

I.

CONFORMACION DE GRUPO

________________________ ________________________ ________________________

II.

HECHOS

1. Hechos que demuestran la Responsabilidad de la Constructora________ y la Alcalda Menor Localidad De La Virgen Y Turstica 2.1. El diario El Universal dio a conocer, en un artculo del 5 de Noviembre de 2013, titulado Agrietamiento de paredes alerta a vecinos de Los Alpes, la siguiente secuencia de hechos que demuestran las repercusiones que ha tenido la construccion de un gran proyecto habitacional de 18 pisos, llamado Monteblanco (Transversal 73 con carretera 13 de Junio) sobre las viviendas adyacentes al inmueble en mencin: las instalaciones de Pacaribe (Promoambiental Caribe), que estn precisamente enfrente, presentan marcados agrietamientos supuestamente por incidencia directa de las excavaciones profundas y obras de pilotaje que se realizan desde diciembre del ao pasado en los terrenos del proyecto, manifiesta Andrea Snchez Trucco, gerente administrativa de la empresa de aseo Este matutino conoci adems que en el vecino conjunto habitacional Torres de Los Alpes (al lado de Pacaribe), tambin hay algunos apartamentos afectados por la misma causa. 1 Dichos acontecimientos han sido evidentes desde el 5 de abril del ao en curso. Cuenta la funcionaria que el 5 de abril de este ao, los empleados de Pacaribe se percataron de los evidentes resquicios en las estructuras de la sede de esta compaa1 Empero, en dicho artculo se afirma el pleno conocimiento de la Alcalda Menor Localidad De La Virgen Y Turstica,

Disponible en http://www.eluniversal.com.co/cartagena/agrietamiento-de-paredes-alerta-vecinos-de-losalpes-140753

El caso tambin ya es de pleno conocimiento de la Alcalda Menor de la Localidad de la Virgen y Turstica 2.2.Bajo la gravedad del juramento manifest que no he formulado accin de grupo por los hechos antes relatados.

III.

FUNDAMENTOS DEL DERECHO Y RAZONES DE DERECHO

Invoco como tales el artculo 88 de la Constitucin Poltica, _____________ y los desarrollos jurisprudenciales que a continuacin se relacionan: 1. ALCANCE CONSTITUCIONAL DE LA ACCION DE GRUPO El mximo Tribunal de la Jurisdiccin contencioso Administrativo, en providencia del siete (7) de marzo de dos mil once (2011), precis el alcance de estas acciones constitucionales de la siguiente manera: Sin esfuerzo argumentativo alguno, se puede deducir entonces, que las acciones de grupo que se interpongan contra sujetos pblicos, en trminos constitucionales, detentan al menos la siguiente configuracin: 1. Tienen rango constitucional y por ende, el legislador debe respetar su naturaleza y esencia; y su correspondiente desarrollo legal debe ser interpretado con base en ello; 2. Son un instrumento para la defensa de algunos derechos de rango constitucional. Cules?: Los que resulten afectados con ocasin de daos antijurdicos imputables a sujetos pblicos. 3. Son el nico instrumento de rango constitucional concebido para garantizar la responsabilidad patrimonial del Estado, que como se anot, en s misma constituye una herramienta de defensa de los derechos constitucionales. Apartndose del anlisis de conveniencia y oportunidad conceptual de las tradicionales categoras de la actuacin administrativa en el derecho colombiano: actos (unilaterales), contratos, omisiones, hechos y operaciones; se

puede decir de manera pacfica, que cualquiera de ellas puede producir daos antijurdicos. Si las acciones de grupo, como se indic, estn concebidas, entre otras, para garantizar la responsabilidad patrimonial del Estado, de manera alguna podra sealarse que stas slo resultan procedentes cuando los daos sean imputables a algunas actuaciones administrativas y a otras no. Entender esto significara una flagrante violacin a la Constitucin Poltica, que como se seal, no distingue entre las actuaciones administrativas (estatales) que dan lugar a una responsabilidad estatal y aquellas que no. Como consecuencia de esta situacin, si el legislador estableciera la procedencia de las acciones de grupo nicamente contra hechos, omisiones y operaciones administrativas, estara limitando su alcance constitucional. Esta consideracin en trminos lgicos significa, que la interpretacin que se le debe dar a la Ley que desarrolle las acciones de grupo no puede ser restrictiva, sino extensiva de las actuaciones administrativas que pueden dar lugar a la generacin de daos y a la consecuente responsabilidad patrimonial del Estado.

2. PROCEDENCIA DE LA ACCION DE GRUPO El artculo 46 de la Ley 472 de 1998 dispone: Artculo 46. Procedencia de las acciones de grupo. Las acciones de grupo son aquellas acciones interpuestas por un nmero plural o un conjunto de personas que renen condiciones uniformes respecto de una misma causa que origin perjuicios individuales para dichas personas. La accin de grupo se ejercer exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de la indemnizacin de los perjuicios. El grupo estar integrado al menos por veinte (20) personas. Al respecto el Consejo de Estado ha expresado:

Corresponde al juez valorar, en cada caso, la procedencia de la accin de grupo, de conformidad con lo establecido en el artculo 53 de la ley 472 de 1998. Es lo que se conoce en el derecho norteamericano como la certificacin o aprobacin de la accin de clase, en la cual se reconoce al juez una amplia discrecionalidad. En otros trminos, siempre que de las circunstancias se derive una especial dificultad o inconveniencia para lograr la comparecencia de todos los miembros del grupo al proceso, se entiende cumplido este requisito. Lo ms razonable es que se defina en cada caso si se configura o no un grupo legitimado para intentar la accin, teniendo el cuidado de que no se trate de una simple acumulacin subjetiva de pretensiones2

De otro lado, teniendo en cuenta la sentencia de la Corte Constitucional C-569 de 2004, las condiciones de procedibilidad de la accin de grupo aceptadas son las siguientes: 1. Que su ejercicio tenga como propsito exclusivo la reparacin de perjuicios individuales (inciso segundo de los artculos 3 y 46 de la ley 472.) Debe recordarse que el concepto de reparacin no debe ser restrictivo. 2. Que el grupo de personas demandante rena condiciones uniformes respecto de la causa de los perjuicios reclamados; la causa de los perjuicios debe ser la misma para todos ellos. (inciso 3 y 46 de la ley 472) 3. Que el grupo est integrado, al menos por 20 personas. Lo cual no significa que todos ellos deban presentar la demanda. (Pargrafo del artculo 48 de la ley 472), ni que todos a la postre deban resultar favorecidos con el fallo.

Consejo de Estado, sentencia de 13 de mayo de 2004. Expediente No. A.G. 2002-00226, Magistrado Ponente Dr. Ricardo Hoyos Duque.

IV.

PRETENSIONES

PRIMERA. DECLARESE responsable a la Constructora____________ y a la Alcalda Menor Localidad De La Virgen Y Turstica en relacin a los daos ocasionados a los inmuebles de Torres de los Alpes afectados por las obras que se estn realizando en cercanas a ste. SEGUNDA.- CONDENESE a la Constructora____________ y a la Alcalda Menor Localidad De La Virgen Y Turstica, a pagar indemnizaciones y obras de reparacin a cada una de las viviendas afectadas, adems de estudios de posibles repercusiones, consecuencias y riesgos a futuro que dichas acciones constructivas tendrn TERCERA. Una vez cumplido el plazo fijado en el numeral 4 del artculo 65 de la Ley 472, y establecido el nmero de personas que se acojan a la sentencia, establzcase el pago de una indemnizacin colectiva, que contenga la suma ponderada de las indemnizaciones individuales, tal y como lo manda el numeral 1 del artculo 65 de la Ley 472 de 1998. CUARTA. Como consecuencia de la orden anterior, DISPNGASE que dentro de los diez (10) das siguientes a la ejecutoria de la Sentencia, el monto de la indemnizacin colectiva objeto de esta condena, sea entregado al _____________. QUINTA. SENALENSE los requisitos que deben cumplir tanto usuarios residenciales como comerciales del grupo que no han estado presentes en esta accin para que puedan reclamar su respectiva indemnizacin. SEXTA. DISPONGASE DISPNGANSE las indemnizaciones correspondientes a las dems personas del grupo que no hayan concurrido al proceso y que dentro de los veinte (20) das siguientes a la publicacin de la sentencia decidan acogerse, suministrando la informacin de que trata el artculo 55 de la Ley 472 de 1998. SEPTIMO.- LIQUIDENSE los honorarios del abogado coordinador tal y como lo dispone el numeral 6 del artculo 65 de la Ley 472 de 1998, de acuerdo a la indemnizacin que obtengan cada uno de los miembros del grupo que no hayan sido representados judicialmente.

OCTAVA. CONDENESE en costas a las demandadas.

V.

PRUEBAS

Solicito al Seor juez se sirva tener como tales y darle pleno valor probatorio a las siguientes fotografas que fueron tomadas el da 12 de octubre de 2013:

VI.

COMPETENCIA

De conformidad con los artculos 50 y 51 de la Ley 472 de 1998 es usted competente por ser las demandadas entidades de naturaleza pblica, por el lugar de ocurrencia de los hechos y el domicilio de las demandadas. VII. PROCEDIMIENTO

Le corresponde el definido en el Ttulo III, Captulos I al VIII de la Ley 472 de 1998.

VIII. JURAMENTO Manifiesto seor juez, bajo la gravedad de juramento, que no he interpuesto otra accin de gupo por los mismo hechos y derechos aqu relacionados, ni contra la misma autoridad.

IX. DEMANDADAS

NOTIFICACIONES

CONSTRUCTORA_____________________ Dir. Tel.

ALCALDA MENOR LOCALIDAD DE LA VIRGEN Y TURSTICA Dir. Tel.

Atentamente

______________________________________ Mara Fernanda Serpa Iriarte C.C.