El futuro de la universidad y la universidad del futuro: Evolucin de la torre de marfil al paradigma empresarial Resumen En este artculo se analiza la evolucin

reciente en el papel de la universidad en sociedades cada vez ms basadas en el conocimiento. Implementar el modelo de triple hlice (de las relaciones academia-industria-gobierno) Recientemente se han desarrollado en otro lugar un paradigma empresarial emergente se resume en que la universidad desempea un papel ms importante en la innovacin tecnolgica. Los gobiernos alientan a esta transicin acadmica como estrategia de desarrollo econmico que tambin refleja los cambios en la relacin entre productores y usuarios del conocimiento. Parece que la "universidad emprendedora" es un fenmeno mundial con una trayectoria de desarrollo isomorfo, a pesar de los diferentes puntos de partida y modos de expresin. 2000 Elsevier Science B.V. Todos los derechos reservados. Palabras clave: triple hlice, la Universidad Empresarial; Dinmica del conocimiento, el desarrollo institucional 1. Introduccin: regreso al futuro Existe evidencia emprica de que la identificacin, creacin y comercializacin de la propiedad intelectual se han convertido en objetivos institucionales en diversos sistemas acadmicos. Viniendo de diferentes tradiciones acadmicas y nacionales, la universidad parece estar llegando a un formato empresarial comn en el siglo 20. La universidad empresarial abarca una "tercera misin " de desarrollo econmico, adems de la investigacin y la enseanza, aunque en forma precisa esta toma puede variar de tal manera que los diferentes escenarios de desarrollo acadmico se pueden proyectar (Readings, 1996). Este documento sostiene que este cambio surge tanto del desarrollo interno de la universidad y de las influencias externas en las estructuras acadmicas asociadas con la aparicin de la innovacin basada en el conocimiento . Actividades empresariales se llevan a cabo con el objetivo de mejorar el desempeo econmico regional o nacional, as como la ventaja financiera de la universidad y de su profesorado. Sin embargo, muchos acadmicos y otras personas ven el paradigma empresarial como una amenaza a la integridad tradicional de la universidad (Pelikan, 1992). Algunos crticos creen emprendimiento debe ser resistido (Brooks, 1993). O por lo menos encapsulan en una clase especial de las instituciones de educacin superior, por temor a que un inters pecuniario intenso har que la universidad pierda su papel como crtico independiente de la sociedad (Krimsky, 1991). Al mismo tiempo, la publicacin de la investigacin y la produccin de los graduados se celebran al ser de las funciones ms apropiadas para una institucin dedicada al bien pblico. Por otra parte, algunas empresas, preocupadas por las nuevas empresas emergentes del mundo acadmico como competidores potenciales, tienen una posicin similar, con el argumento de que las universidades deberan limitarse a las relaciones acadmico -industriales tradicionales, tales como la consulta.

A pesar de estas afirmaciones, ya que este trabajo se describe a travs de un anlisis comparativo, el impulso hacia la emergencia de una " universidad emprendedora " es excepcionalmente fuerte, aunque su desarrollo plantea cuestiones institucionales y de gobierno importantes para los involucrados. El concepto de la universidad empresarial prev una estructura acadmica y la funcin que se revisa a travs de la armonizacin del desarrollo econmico con la investigacin y la docencia como misin acadmica. El paradigma empresarial es de ninguna manera confinado a las tecnologas de nueva invencin o universidades de investigacin intensiva. Puede ser promulgada en la enseanza, as como las universidades de investigacin a travs de innovaciones en la educacin universitaria y la formacin continua. Se crea un flujo bidireccional de influencia entre la universidad y una sociedad cada vez ms basada en el conocimiento que reduce la distancia entre las esferas institucionales. El contenido y el formato para la enseanza, la investigacin y la propia vinculacin tambin se ven afectados. La asuncin de un papel activo en el desarrollo econmico deja misiones acadmicas existentes en el lugar, sino que tambin les anima a llevarlas a cabo en nuevas formas. Adems de traducir la investigacin en el desarrollo econmico a travs de diversas formas de transferencia de tecnologa, el papel de la enseanza tradicional se reinterpreta como la universidad ayuda a la modernizacin de las empresas de baja y media tecnologa. As, por ejemplo, Las empresas de estudiantes de la Universidad de Sao Paulo y pasantes de la Universidad de Aveiro en Portugal juegan un papel creativo de intermediario en el conocimiento y la transferencia de tecnologa a las empresas de baja tecnologa locales. Por supuesto, como Sao Paulo y Aveiro, las universidades pueden combinar la investigacin, la docencia y el desarrollo econmico en un marco comn. La separacin de las actividades de docencia, de investigacin y de negocios se hace menos sostenible: irnicamente, algunos han sugerido que esto es similar a un retorno a la idea medieval de un formato acadmico comn que satisfaga tanto las necesidades materiales y culturales de la sociedad (Geuna, 1998). Dadas siglos de divergencia de un modelo unitario original, por qu esta la universidad asumiendo una identidad " empresarial" de un milenio ms tarde? En este artculo exponemos algunas caractersticas del paradigma empresarial que se puede ver en diversos mbitos acadmicos. Le explicamos el surgimiento de la universidad emprendedora como una respuesta a la creciente importancia del conocimiento en los sistemas de innovacin nacional y regional y el reconocimiento de que la universidad es un inventor costo efectivo y creativo y el agente de transferencia de conocimiento y tecnologa. A pesar de los sistemas industriales y acadmicos en diferentes fases de desarrollo, los gobiernos de casi todas las partes del mundo se centran en el potencial de la universidad como un recurso para mejorar los entornos de innovacin y crear un rgimen de desarrollo econmico basado en la ciencia. 2. La triple hlice Un modelo a travs del cual podemos interpretar estos cambios es el de la ' triple hlice ' (Etzkowitz y Leydesdorff, 1999). Una triple hlice de las relaciones universidad-industria - gobierno trasciende los modelos anteriores de las relaciones institucionales, ya sea laissez - faire o socialistas, en los que tanto la economa o la poltica predominaron, con el sector del conocimiento juega un papel subsidiario. El modelo de la triple hlice intenta dar cuenta de una

nueva configuracin de las fuerzas institucionales que han surgido en los sistemas de innovacin, ya sea a travs de la disminucin del total del estado o de la apertura de la corporacin insular. Como el conocimiento se convierte en una parte cada vez ms importante de la innovacin, la universidad como institucin produce y difunde un saber juega un papel ms importante en la innovacin industrial. Esta fue una actividad que antes gran parte del dominio exclusivo de cualquiera de la industria o el gobierno, o, dependiendo del sistema social, que puede haber sido una interaccin bilateral entre estos dos mbitos institucionales. Hasta ahora, las polticas industriales se centraron en la relacin entre gobierno y empresas, ya sea mediante la mejora del "clima de negocios " con los impuestos ms bajos o influyendo en las decisiones de localizacin a travs de subsidios. En una economa basada en el conocimiento, la universidad se convierte en un elemento clave del sistema de innovacin, tanto como proveedor de capital humano y el semillero de nuevas empresas. Tres esferas institucionales (pblicos , privados y acadmicos ) , que anteriormente operaban con los brazos extendidos en el laissez faire , las sociedades estn cada vez ms entrelazadas con un patrn en espiral de los vnculos emergentes en diversas etapas de la innovacin y los procesos de formulacin de polticas industriales . Hay cuatro procesos relacionados a cambios importantes en la produccin, el intercambio y uso de los conocimientos que el modelo de triple hlice ha identificado: el primero es la transformacin interna de cada una de las hlices, como el desarrollo de las relaciones laterales entre empresas a travs de alianzas estratgicas o un supuesto de una misin de desarrollo econmico de las universidades. La segunda es la influencia de una esfera institucional a otra en el logro de la transformacin, por ejemplo, el gobierno, en Suecia y los EE.UU., respectivamente, la revisin de las normas de propiedad intelectual para la transferencia de los derechos de los individuos o del gobierno de las universidades. La tercera es la creacin de una nueva superposicin de los vnculos trilaterales, redes y organizaciones entre las tres hlices, que sirve para institucionalizar y reproducir la interfaz, as como estimular la creatividad de las organizaciones y la cohesin regional. Grupos como el Crculo del Conocimiento en msterdam, la Academia de Ciencias de Nueva York y Joint Venture Silicon Valley fomentan la interaccin entre los miembros de las tres esferas, lo que lleva a nuevas ideas y proyectos conjuntos que de otra manera no han surgido de la interaccin dentro de las esferas individuales o desde relaciones bilaterales. Un cuarto proceso es el efecto recurrente de estas redes interinstitucionales que representan el mundo acadmico, la industria y el gobierno, tanto en sus mbitos de origen y de la sociedad en general. Uno de estos efectos es en la ciencia como resultado de los cambios internos dentro de la academia, fortalecidos y difundido por la poltica gubernamental. Dado el aumento de la participacin de los acadmicos en las actividades empresariales y el fracaso para definir su nuevo papel como una desviacin, se puede concluir que la capitalizacin del conocimiento parece estar tomando cada vez mayor prioridad sobre el desinters como una norma de la ciencia (Merton, 1942; Etzkowitz, 1998). Este cambio normativo ha tenido lugar no slo como resultado de la aparicin de una dinmica empresarial en el mundo acadmico, sino de las influencias externas en la universidad. Estos ltimos casos han surgido a partir de polticas gubernamentales, tales como los cambios en las reglas para la disposicin de la propiedad intelectual derivados de la investigacin financiada por el gobierno federal en los EE.UU. Reestructuracin similar de la titularidad de la propiedad intelectual generada acadmicamente est en marcha en Japn y Suecia con el fin de mejorar su

utilizacin. Alentado por las oficinas de transferencia de tecnologa y los requisitos de los programas de concesin del gobierno para el apoyo a la investigacin, los cientficos examinan cada vez ms los resultados de sus investigaciones por su potencial tecnolgico y econmico. A modo cognitivo dual se ha convertido en la ciencia acadmica, los investigadores se centran tanto en la consecucin de avances fundamentales en la ciencia y los inventos que pueden ser patentados y comercializados. 3. El paradigma acadmico empresarial El efecto de los cuatro (relacionados entre s). Procesos ha sido alentar el surgimiento de una cultura emprendedora en el mundo acadmico. En los EE.UU., el mbito acadmico ha sido . . . caracterizado por la descentralizacin, la competencia en el mercado, y el pluralismo institucional (Davis y Diamond, 1997). En lugar de estar encapsulado dentro de una clase especial de las universidades que tienen especial inters en la investigacin o profesional en disciplinas aplicadas , la introduccin del espritu empresarial en el mbito acadmico afecta a las misiones educativas y de investigacin de todas las instituciones de educacin superior , en mayor o menor grado. El paradigma acadmico empresarial es de carcter normativo, as como componentes analticos. Para ser activos, en lugar de agentes de innovacin meramente formales, las universidades deben someterse a una primera revolucin acadmica, la incorporacin de la investigacin como una misin acadmica (Jencks y Riesman, 1968). Las instituciones acadmicas deben entrar en la segunda revolucin, la asuncin de un papel en el desarrollo econmico a travs de las extensiones de ambos sus investigaciones y misiones de enseanza, pero no necesariamente en la secuencia unsono. Como veremos , estas transformaciones pueden producirse al mismo tiempo e incluso , hasta cierto punto , en el orden inverso . La universidad emprendedora incluye los siguientes mecanismos de desarrollo y las estructuras emergentes que pueden estar vinculados a los cuatro procesos mencionados anteriormente . Las consecuencias o corolarios para cada uno , se esbozan en forma resumida. 3.1. Transformacin interna Tareas acadmicas tradicionales se redefinen y amplan, de acuerdo a los requerimientos de las funciones emergentes. Por lo tanto, la enseanza fue anteriormente afectada por la investigacin durante la " primera revolucin acadmica " cuando la enseanza se ampli para incluir las metodologas para la obtencin de nuevos conocimientos, as como la transmisin y la reinterpretacin de los conocimientos existentes. La enseanza se ampli en la actualidad por los estudiantes de sus conocimientos acadmicos en "situaciones del mundo real ' y actuar como intermediarios entre la universidad y otros mbitos institucionales. Corolario: Revisin de las tareas existentes. Funciones y roles tradicionales se reinterpretaron y se expandieron a la luz de los nuevos objetivos. Por ejemplo, los profesores pueden identificar las oportunidades para que los estudiantes trabajen como becarios en empresas en las que su papel de aprendiz temporal trasciende la intencin educativa inicial. Como la universidad ampla su papel en la innovacin, las controversias se plantean como la conveniencia de la ampliacin de la misin acadmica de la difusin de la capitalizacin del conocimiento. Los partidarios y opositores del cambio debaten estos temas en pblico y en las estructuras de gobierno en el mundo acadmico. Fuera de tales controversias nuevas reglas y los

roles se definen y legitiman. Con el tiempo, la universidad reformula la misin de incorporar el paradigma empresarial. 3.2. Impacto Trans institucional Las esferas industriales y gubernamentales cada vez ms tambin desarrollan capacidades intermediarias similares. Por lo tanto, el desequilibrio entre las organizaciones e instituciones que tienen esas capacidades y las que carecen de ellos se debe compensar. Un nuevo equilibrio de la superposicin de mbitos institucionales en los que se establece la colaboracin y las reglas para la interaccin son ms fciles de entender y negociar. Corolario: Estabilizacin. Formatos de los acuerdos de colaboracin se institucionalizan en formatos legales y consuetudinarios, por ejemplo, el Acuerdo de Investigacin y Desarrollo Cooperativo EE.UU. (CRADA). Estos contratos tienen una forma flexible de proyectos finalizados o redes con un plazo fijo y externo, as como la financiacin de organizacin. 3.3. Procesos de interfaz La universidad emprendedora requiere una capacidad mejorada para la inteligencia, la vigilancia y la negociacin con otros mbitos institucionales, especialmente de la industria y el gobierno. Ms all de la capacidad de la direccin superior de la universidad para colaborar con sus homlogos en otros mbitos institucionales, la capacidad de vinculacin organizativa de nivel medio da la universidad la capacidad de identificar la confluencia de intereses entre las organizaciones externas y sus contrapartes acadmicas. Especialistas de interfaz hacen presentaciones, organizan debates, negocian contratos, y actan de un papel de intermediario para facilitar la interaccin con sus pares y otros socios potenciales en el gobierno y la industria. Especialistas de interfaz que emanan de diversas organizaciones y esferas institucionales forjan una identidad comn, independientemente de sus empleadores. Esto se expres organizativamente en la creacin de asociaciones que representan a las profesiones de interfaz emergentes. Corolario: Centralizacin / descentralizacin. Con el tiempo, como el paradigma empresarial se afianza, las capacidades de la interfaz extienden por toda la universidad. Dentro de los departamentos acadmicos y centros, profesores y dems personal tcnico se asignan responsabilidad especial para evaluar la relevancia comercial de resultados de investigacin y fomentar la interaccin con socios externos. Capacidades de la interfaz centralizada (por ejemplo, la transferencia de tecnologa o la universidad oficinas spin- off). Juega un papel destacado en las primeras etapas de la introduccin de un paradigma empresarial en el mundo acadmico, pero su papel disminuye a medida que est institucionalizada. 3.4. Efectos recursivos Ms all de establecer vnculos con las organizaciones existentes, la universidad como empresario tambin desarrolla capacidades para ayudar a la creacin de nuevas organizaciones. Esto puede tomar varias formas, tales como la formacin de las empresas basadas en la investigacin acadmica y el liderazgo en la formacin de las organizaciones regionales, con lo que los distintos mbitos institucionales juntos por el objetivo comn de fomentar la innovacin.

Corolario: Las organizaciones de la Cooperacin Trilateral. La existencia de capacidades para la interfaz en varias organizaciones aumenta la probabilidad de que la colaboracin en la creacin de nuevas entidades de todas las organizaciones y entre instituciones, como los centros incluyen investigadores de varias universidades y de universidades, empresas y laboratorios gubernamentales. Las empresas mixtas entre empresas ofrecen un ejemplo relacionado emanan de la esfera industrial. Hemos intentado aqu para definir las caractersticas esenciales de la universidad empresarial y su proceso de emergencia. En las secciones que siguen, vamos a ejemplificar las propuestas mencionadas anteriormente a travs de estudios de caso de desarrollo acadmico en Europa, Asia, Amrica del Sur y del Norte. Nos centraremos en el segundo elemento o proceso del modelo de hlice, la influencia de las esferas institucionales de la otra, y en particular de los gobiernos en el mundo acadmico a travs de una serie de estudios nacionales de caso comparativos. 4. La influencia mutua de las esferas institucionales Universidades de Estados Unidos han sido objeto de dos grandes transformaciones en el siglo pasado. Hemos discutido en otra parte los mpetus a la primera revolucin acadmica , una transformacin interna de la universidad en los EE.UU. , en particular, el efecto de la escasez de fondos para la investigacin en el siglo 19 en el contexto de la aparicin de las universidades imbuidas en el ideal de la investigacin ( Etzkowitz , 2000 ) . En condiciones financieras estrictas acadmicos bien tuvieron que renunciar a sus planes de investigacin o el ejercicio de las estrategias empresariales para obtener financiacin de la investigacin a partir de fuentes internas y externas. En la era posterior a la guerra, mientras que tambin hubo presiones similares que se ponen en juego en las universidades, alentar a la necesidad de obtener ingresos adicionales, el mucho ms amplio, y el impacto ms fundamental de la economa basada en el conocimiento, tal como se describe en el triple de modelo de hlice, asegur este proceso fue de un orden cualitativamente distinto a la del siglo anterior. Es evidente que un cierto sentido de estos cambios fueron anunciados a principios de siglo XX en los primeros pasos reales llevados a la construccin de vnculos acadmicos e industriales, en particular los originados en el MIT por Vannevar Bush y sus colegas en el MIT. Del mismo modo, la Corporacin de Investigacin, creada por Frederick Cottrell un profesor de qumica en la Universidad de California Berkeley, introdujo el principio de la utilizacin de los ingresos generados por las patentes a las semillas de fondos de la nueva investigacin. Se inici un sistema potencialmente auto - generacin de la financiacin de la investigacin que fue ampliada posteriormente por el gobierno. Esto fue en contraste con muchos pases de Europa, Asia y Amrica Latina, donde la investigacin bsica y aplicada, incluso se persigui en los institutos de gobierno. Esto cre una serie de problemas en los EE.UU. Mientras que la financiacin est en expansin, un sistema de Instituto con los mecanismos de transferencia de tecnologa es una estructura de apoyo viable para la industria. Sin embargo, estas entidades tienden a osificarse en condiciones de estrechez financiera ya la contratacin de personal con las nuevas ideas se desacelera. Por otra parte, en Amrica Latina, institutos tienden a operar como entidades independientes y carecan de la capacidad de transferencia de tecnologa. Por otra parte, al igual que sus homlogos alemanes, los Institutos eran estructuras costosas con investigadores de tiempo completo, a diferencia de las universidades donde los profesores son compatibles con las tareas docentes y estudiantes, ya que

los investigadores aprendices, eran mal pagados o pagados por su formacin en investigacin a travs del gobierno o subvencin parental. 4.1. La difusin de la transferencia de tecnologa acadmica en los EE.UU. En los EE.UU., por debajo de la cubierta de la ideologa de la "frontera sin fin " de la financiacin del gobierno sin condiciones, los vnculos aparecen a trancas y barrancas para superar las brechas entre las esferas institucionales que se haban erigido slo temporalmente durante la Segunda Guerra Mundial. Cuando los bloqueos a la interaccin aparecieron, fueron resueltos a travs de un proceso poltico que se le dio un impulso por la crisis industrial que surgi de la creciente competencia internacional para la industria de los EE.UU. en los aos 1960 y 1970. La acumulacin de los resultados de la investigacin en el mbito acadmico, sin suficientes mecanismos para la transferencia de los resultados prcticos de la industria, no era vista como un problema al principio. Lleg a ser reconocido como un problema slo cuando la brecha de la innovacin en la industria de EE.UU. se hizo evidente por el aumento de la competencia. Mucho antes de la crisis, algunos abogados de patentes en los NIH y la NSF comenzaron a preocuparse por las dificultades percibidas en traducir la investigacin en la actividad econmica. Actuando en gran medida por su propia iniciativa, se establecieron los procedimientos administrativos para que las universidades puedan adquirir los derechos de patente a la investigacin con fondos federales bajo la condicin de que las universidades crean profesional en las capacidades de transferencia de tecnologa para arreglar la casa de patentes y licencias. No se espera que a partir de las becas de investigacin del gobierno usos prcticos a corto plazo, pero su eventual utilidad era parte de la post- guerra "contrato social" entre los cientficos y el gobierno. La premisa era que los miles de millones de dlares en fondos de investigacin prestados a las universidades figuran un potencial no significativo para el desarrollo de la tecnologa. Sin embargo, hubo gran oposicin en el Congreso, y de las personas en el poder ejecutivo que cree que las patentes de la investigacin financiada con fondos del gobierno fue la privatizacin ilegtima de lo que debera ser un bien pblico gratuito. A pesar de estas dificultades, la transferencia de tecnologa acadmica fue promovido con xito dentro del gobierno federal hasta que un oponente, Secretario HEW Califano, en la administracin Johnson, cerr los procedimientos administrativos informales que haban sido creadas por los defensores del gobierno de la transferencia tecnolgica. Los defensores de la transferencia de tecnologa dentro de la rama ejecutiva del gobierno proponen para superar este bloqueo con una nueva ley sobre la base de una coalicin entre las universidades y las pequeas empresas. Washington grupos de representacin de intereses tanto consultados sobre sus disposiciones. Por ejemplo, el lenguaje del proyecto de ley y el reglamento administrativo elaborado tras su paso tuvo que ser ajustado para que haya tiempo suficiente para informar invenciones sin interferir con los planes de publicacin profesores. Del mismo modo, la pequea empresa se ocupa de mantener el libre acceso a las denominadas "invenciones de fondo. Una campaa de presin culmin en un nuevo marco legal para la traduccin al uso de los frutos de la investigacin con fondos federales. La Ley Bayh -Dole de 1980 dio la propiedad de la propiedad intelectual, derivada de la investigacin financiada por el gobierno federal, a las universidades. Sin embargo, el resultado fue tambin un equilibrio entre los derechos profesorales tradicionales y los intereses institucionales de la Universidad. En las universidades, al menos, los

innovadores, por tradicin, y luego por la ley, se les garantizaron al menos el 15 % de la rentabilidad de su invencin. Segn la ley, las universidades estaban obligadas a hacer un esfuerzo para comercializar estos derechos. Las universidades que carecen de una oficina de transferencia de tecnologa pronto tendrn una ya establecida, mediante la contratacin de un cientfico industrial en un campo en el que la universidad tena potencialmente investigacin o dando la responsabilidad de un abogado en su plantilla. Algunos profesores se resistieron a la participacin acadmica en la transferencia de tecnologa, en la creencia de que la universidad debe dedicarse a la investigacin y la docencia. Otros profesores, que ya estaban trabajando con la industria, argumentaron que la interposicin de una oficina administrativa en medio de ellos y para sus patrocinadores corporativos obstaculizar las relaciones laborales. Estas cuestiones divisivas fueron resueltas en gran medida mediante la divisin de los resultados financieros de la investigacin entre el investigador, en el departamento del investigador y de la universidad en su conjunto. La " regla de un tercio , teniendo en cuenta el inters general de la universidad y los intereses particulares de la facultad empresarial, era aceptable para ambos grupos de profesores y fue ampliamente adoptado.la academia ayud a abastecer a la industria con tecnologa mejorada como resultado de esta estrategia de innovacin de bajo perfil, indirectos, federal, sin la apropiacin directa de fondos, cambi las reglas del juego. Las universidades como el MIT y Stanford, que haban sido anmalas dentro del sistema acadmico EE.UU., ahora se convirtieron en los modelos de otras universidades para emular. Otras escuelas como Colombia , que antes vieron a s mismos como jugar una poltica y una funcin de servicio en el suministro de los profesores que van a Washington para ocupar temporalmente el gobierno, ahora se encontraban tratando de establecer nuevos vnculos con la industria , a menudo en su regin local. Las universidades extendieron gradualmente sus actividades ms en el proceso de transferencia de tecnologa, la identificacin de las deficiencias en el proceso de la tecnologa "push, el establecimiento de incubadoras para ayudar a la formacin de empresas de investigacin de la escuela y los brazos de capital de riesgo para llenar los vacos en la disponibilidad de fondos "semilla. Los programas del gobierno, como el Programa de Innovacin Tecnolgica en Pequeas Empresas (SBIR). Programas que tambin juegan cada vez ms el papel de "empresario pblico" para ayudar a la financiacin de nuevas empresas (Etzkowitz et al., 2000). Adems, las conexiones laterales aparecan como las asociaciones nacionales de profesionales de los funcionarios de transferencia de tecnologa se han organizado dentro de los sectores universitarios, gubernamentales y de la industria, la Asociacin of University Technology Managers, la transferencia Ejecutivos Federales de Tecnologa y Sociedad de la Licensing Executives, respectivamente. Con el tiempo, estos grupos intermedios se superponen cada vez ms en su calidad de miembro, a pesar de las reuniones peridicas y conferencias presentada en transferencia de tecnologas de laboratorio del gobierno universitario y, junto con los exploradores de la industria para facilitar el proceso de transferencia. Actividades de transferencia de tecnologa son ahora una fuente importante de ingresos para algunas universidades donde se originaron las tecnologas importantes. Otros todava estn preparando sus oficinas o en espera de que las tecnologas reciban las aprobaciones de seguridad y salud, de manera que el flujo de regalas a la universidad y su facultad puede comenzar. En

cualquier caso, una red trilateral de la innovacin se ha puesto en marcha a travs de estas relaciones cada vez ms complejas como, por ejemplo, las empresas donan la propiedad intelectual que queda fuera de sus competencias bsicas a las universidades y facilitar as su desarrollo (Informe Acceso a la Tecnologa, 1999). En 1862, la Ley de Morill asigno tierras propiedad del gobierno a una clase especial de las universidades para apoyar el desarrollo de la agricultura. En 1980, la Ley Bayh -Dole entreg los derechos de propiedad intelectual resultantes de la investigacin financiada por el gobierno federal para todas las universidades como un equivalente virtual de una concesin de la tierra. A medida que los dividendos en la transferencia de tecnologa y la formacin de nuevas empresas crecen de Bayh -Dole, con el tiempo puede llegar a ser visto para ser lo ms importante para EE.UU. la innovacin y el desarrollo econmico como la Ley Morill. Nuestra cuenta de la situacin en los EE.UU. sugiere una transformacin gradual en el tiempo del carcter institucional del sector universitario, pero tambin est claro, esperamos que estos cambios aceleren como consecuencia de la cualitativamente nueva dinmica de la sociedad del conocimiento, tales como la aparicin de redes trilaterales que crean su propia configuracin institucional y el espacio institucional. Cambios estructurales similares se pueden ver fuera de los EE.UU., pero las limitaciones de espacio hacen que no podemos contar una historia similar para cada uno. En su lugar, nos centramos nuestra atencin en los ms recientes desarrollos de las ltimas dos dcadas. 4.2. La universidad y la creacin de riqueza en el Reino Unido La financiacin pblica de la investigacin universitaria en el Reino Unido se ha convertido en dependiente de la percepcin de si va a realizar una contribucin directa a la economa. La reduccin de la financiacin de la investigacin ha obligado a las instituciones del sector pblico, especialmente las universidades, para llevar a cabo actividades que, o bien atraen financiacin industrial o generen ingresos. En parte en respuesta a las polticas del gobierno (tanto conservadores y ms recientemente del trabajo), las universidades se han involucrado en actividades de intercambio, como las licencias de patentes y el establecimiento de centros de innovacin. Al mismo tiempo, el cambio de las relaciones entre el conocimiento enlaces productor / usuario a travs de la subcontratacin, la llegada de las tecnologas dependientes transorganizacionalmente (como la bioinformtica) y el rpido crecimiento de la informacin de abastecimiento, creando, al igual que en otros pases avanzados, la reconfiguracin de las relaciones institucionales. Para las universidades, esto ha significado que estamos empezando a ver un cambio de una donacin a una economa de intercambio en la educacin superior. Esto ha requerido nuevos ordenamientos institucionales y modificado los regmenes acadmicos que gobiernan y el emprenderismo recompensa. La ansiedad que se senta por la necesidad de aprovechar la investigacin cientfica ha contribuido a la formacin de varias polticas de comercializacin. En 1985, las universidades del Reino Unido se les dieron el derecho y la responsabilidad de explotar su propiedad intelectual, garantizando los derechos de propiedad para garantizar un trabajo financiado pblicamente se transfiri al sector privado. Desde la perspectiva del gobierno, la devolucin de los derechos de la British Technology Group estatal agencia (BTG) a las universidades fue pensado para que las universidades ayudarn a generar ingresos para s mismos y contribuir a la creacin de la riqueza nacional. La

descentralizacin de la transferencia de tecnologa y la privatizacin de BTG represent un punto de inflexin en la evolucin de la universidad empresarial en el Reino Unido. Se anima a los empresarios acadmicos para garantizar los derechos formales sobre la propiedad intelectual como un paso clave hacia la comercializacin exitosa de sus investigaciones. Los nuevos vehculos institucionales que faciliten este proceso - como oficinas de enlace industrial y las empresas incubadora - crean nuevas formas a travs de las cuales el conocimiento puede ser apropiado. Esta nueva actividad tambin ha afectado el sistema de recompensa acadmica tradicional. As, el Consejo de Financiacin de Educacin Superior de Reino Unido, que es la agencia estatal principal que se apoya a las universidades ha solicitado patentes en poder de los acadmicos que deben ser considerados como prueba de la "investigacin de calidad" en el ejercicio nacional de Evaluacin de la Investigacin, y tienen, por consiguiente, cierta equivalencia convencional de produccin acadmica, como artculos de revista. Las patentes en poder de los acadmicos parecen, por lo tanto, ser capaces de proporcionar medidas de evaluacin en dos regmenes distintos de apropiacin - el mercado y el mundo acadmico - al mismo tiempo. Sin embargo, es importante reconocer que las universidades no les ha sido fcil construir nuevos regmenes que pueden manejar la comercializacin de la investigacin. Un estudio en profundidad de las oficinas de enlace industrial universidades encontr estas polticas universitarias DPI a menudo confunden y son ignoradas por los acadmicos. No era tanto desorden como el orden desde la perspectiva de aquellos que intentan construir la universidad emprendedora. Como las actividades empresariales se integran con las tareas acadmicas tradicionales sigue siendo objeto de debate. Es muy probable que en el Reino Unido de contratos de investigacin con fondos privados formen los vnculos principales entre la academia y la industria. Al mismo tiempo, en el Reino Unido como en el resto de Europa, el crecimiento de la universidad empresas spin- off (spinoffs) ha aumentado constantemente en respuesta a la presin hacia la comercializacin de la base cientfica o el desarrollo de servicios basados en el conocimiento de las empresas ms grandes que las actividades de subcontratacin de I + D tales como las pruebas experimentales. Un estudio reciente de las obligaciones de servicio universal en los materiales, instrumentos cientficos y las tecnologas de la informacin, que se diferencian estas empresas en funcin de cuatro tipos distintos (Webster y Rappert, 1997; Rappert y Webster, 1998; Rappert et al, 1999). La " empresa independiente " (54 % de la muestra) es una empresa que se ha desprendido de la universidad, donde el contacto es relativamente modesto, sobre todo si se compara con enlaces a otras empresas. La firma hbrido (17 %) es una empresa que es probable que todava se encuentra dentro de la universidad y dependiente de la Universidad por un grado de apoyo administrativo y financiero. Derechos de propiedad intelectual son compartidos con los grupos de investigacin acadmicos y el personal de la empresa ocupa posiciones acadmicas y de la sociedad al mismo tiempo. Los hbridos, sin embargo, buscan el crecimiento que les llevar a independencia plena. La empresa Shell (21 %) es a veces pero no siempre se encuentra dentro de una sociedad de cartera de la universidad en general. Esta empresa est principalmente diseada para tirar de la renta de un departamento de investigacin de la universidad. Los fundadores ven el establecimiento de una compaa fantasma simplemente como un mecanismo entre una gama de enlace con el sector y los arreglos contractuales. Por ltimo , la empresa virtual ( 8 % ) rene a personal de investigacin de una serie de sitios acadmicos en el Reino Unido , el desarrollo de

nuevas ideas de productos embrionarias improbable que se encuentren dentro de un mismo departamento universitario de terceros que van a llevarlos a travs de mercado. En la ecologa ms amplia de las actividades del sector pblico comercializado, estos diferentes tipos de empresas pueden ser vistos como variantes del cambio asociados con la primera y la tercera parte de los procesos asociados con el modelo de la triple hlice, es decir, la transformacin interna y la llegada de la nueva interfaz una estructura puente entre la academia y la industria. Las empresas tienen diferentes capacidades para el crecimiento y hacer diferentes demandas en el tiempo en la universidad. Esto a su vez refleja el sector que se encuentran, el tipo de conocimiento que tienen necesidades, y el tiempo de salida al mercado de sus productos. Las empresas de materiales , por ejemplo, son mucho ms propensas a depender de insumos bsicos de ciencias del conocimiento de los departamentos de la universidad durante varios aos como la nueva ciencia de los materiales sigue siendo (en comparacin con los instrumentos y TI ) en una etapa temprana de desarrollo, y los nuevos productos un poco lejos . El crecimiento de una OSU tambin puede reflejar su papel en relacin con la universidad padre. Empresas Shell, que ganan modestos (aunque a veces altos) Los niveles de ingresos de los departamentos universitarios sern probablemente menos expuestos al riesgo financiero debido a la proteccin contemplada por la universidad. Por otra parte, estas empresas tambin pueden tener patrones de crecimiento restringido como centros para el empleo debido a cambios internos en el personal de investigacin, la investigacin de focos y las limitaciones estructurales asociados con los procedimientos departamentales universitarios a los que la empresa Shell est sujeta. Este breve anlisis de la USO ilustra el proceso de "formacin institucional sealado anteriormente. Estas nuevas organizaciones pueden tener vinculacin muy distinta y caractersticas de crecimiento. sin embargo , a pesar de esto, todava es probable que sea el caso de que cualquiera que sea el entorno cultural - ya sea en Alemania o en el Reino Unido - un proceso ms amplio en el trabajo en el sistema de conocimiento animarn a las universidades a construir estructuras que optimicen su capacidad de innovacin . Las caractersticas comunes de la universidad empresarial trazada anteriormente no significan necesariamente un conjunto uniforme de las estructuras institucionales que se deben establecer en su lugar. Sin embargo, muchas de las formas organizativas identificadas en el Reino Unido fueron construidas a principios de los EE.UU. por las mismas razones. 4.3. El surgimiento de la universidad empresarial en Europa continental, Amrica Latina y Asia 1 En el caso del Reino Unido indica, la universidad emprendedora puede surgir en los sistemas acadmicos con poca o ninguna historia previa, e incluso una actitud muy hostil hacia la capitalizacin del conocimiento. Es evidente que la presin del gobierno Thatcher en la dcada de 1980 hacia una mayor empresa, sobre todo a travs de nuevas polticas en materia de propiedad intelectual que reflejaban cambios similares en los EE.UU., era importante. Sin embargo, como en los EE.UU., es muy probable que los cambios institucionales ms amplios provocados por la aparicin de la innovacin basada en el conocimiento hubieran inducido estos cambios en el mediano plazo. En el Reino Unido y EE.UU., sin embargo, la relativa independencia del sector universitario (como instituciones corporativas) del estado significa que la capacidad de respuesta flexible a las nuevas circunstancias fue alta (aunque en algunos casos tambin podra permitir a algunas instituciones a seguir actuando, al menos por un corto tiempo, como siempre lo haban hecho).

En el continente europeo y en Amrica Latina, las instituciones acadmicas han sido tradicionalmente las criaturas del estado. En estas condiciones, una parte del proceso de creacin de las instituciones acadmicas empresariales ha sido la consecucin de un alto grado de independencia de controlar las instituciones burocrticas como el Ministerio de Educacin, Cultura y Ciencia. Por ejemplo, las universidades francesas slo alcanzaron independencia en 1972 como un resultado indirecto de las revueltas estudiantiles de 1968 (Musselin, 1998). Un cambio gradual puede ser identificado en Europa continental y Amrica Latina hacia una autonoma cada vez mayor de la universidad del estado, por una parte, y el compromiso con la industria, en el otro. La transicin a una universidad emprendedora se siente alentada por los programas de financiacin de la Unin Europea que proporcionan recursos para crear los mecanismos de intermediacin, como las oficinas de enlace para interactuar con las pequeas y medianas empresas (PYME). El abandono del proteccionismo y los planes asociados para desarrollar completamente nuevos sectores industriales autctonamente, basados en el gobierno de I + D se han reducido hasta en los programas ms modestos y menos costosos para subsidiar a las universidades de Amrica Latina para asumir la tarea de mejorar la tecnologa industrial. En caso de continuar estas tendencias, las universidades europeas y latinoamericanas podran encontrar un nuevo equilibrio en su relacin con el gobierno y la industria, se separan de los primeros y se acercan ms a este ltimo. 4.3.1. Europa En Europa, el " estado general ' jug un papel unificador comn de la reproduccin cultural durante el perodo medieval. Sin embargo, las universidades medievales de Pars y Bolonia, una de una empresa de los estudiantes, y la otra de los maestros, ejemplifican dos modelos contrastantes de gobierno acadmico (Rashdall, 1936). Parece, que la creencia de que la enseanza y la adquisicin de conocimiento amplio, que va seguido de una formacin especfica de la empresa como la verdadera tarea de las universidades eclipsa la aparicin de una renovacin institucional de acuerdo a las necesidades de una sociedad basada en el conocimiento . Hay una gran variedad de circunstancias europeas que han hecho para los enlaces ms fuertes o ms dbiles entre los sectores acadmico y empresarial. Sin embargo, la Comisin Europea se refiere a '' fructfera cooperacin entre las universidades y la industria como uno de los motores ms fuertes de crecimiento econmico para Europa '' (ESTA, 1997, p. 10), lo que confirma la importancia concedida a las universidades en relacin con su papel en el desarrollo econmico a finales de los siglos 20 / principios de 21. La posibilidad de jugar un papel, sin embargo, varan segn la regin y el pas, lo que refleja las diferencias en la forma en que la industria y el mundo acadmico se han desarrollado durante el siglo pasado, y en este sentido, sera errneo suponer un modelo nico europeo, ya sea de vinculacin, o de la universidad per se. Podemos esbozar algunas de estas diferencias y similitudes, al centrarse en unos pocos pases europeos aqu. 4.3.2. Italia El xito de Italia en el intento de superar el conservadurismo de las universidades de enseanza clsicos parece estar estancado por la lucha en curso para hacer frente a problemas administrativos y presupuestarios. Sin embargo, la crisis financiera de la universidad resultante de un recorte severo en la financiacin pblica, desde la dcada de 1980, llev a la introduccin de nuevas leyes que permiten a las universidades el derecho de obtener financiacin privada. Sin embargo, la crisis financiera del sector pblico se ha marchado de universidades con una nueva

autonoma sin aportar los conocimientos de gestin necesarios para organizar una serie de lucro de las actividades. Mientras que las universidades pblicas son las culpables de la mala gestin, los sistemas de educacin inadecuada e ineficacia en materia de investigacin, los institutos politcnicos tienen ms xito en la bsqueda de socios industriales. Los ms famosos, que se encuentra en Miln y Turn, fueron establecidos originalmente por Olivetti y Fiat, respectivamente, para asegurar la contratacin de ingenieros para estas mismas empresas. En los ltimos aos, la Confindustria, la poderosa organizacin profesional de Lombarda, ha tenido una gran influencia en la formacin del sistema de formacin universitaria que abarca las ciencias naturales. Adems, el progetti finalizzati (proyectos finalizados), financiado por la autoridad central de la investigacin y el desarrollo (CNR), que ha estado en existencia desde la dcada de 1970, han alentado un mayor nivel de actividad de investigacin en algunas universidades. Estos cambios son, sin embargo, modestos en trminos reales, ya que el porcentaje de la investigacin financiada por la industria sigue siendo baja y las universidades no han llegado al punto de ser aceptado como socio en el proceso de innovacin. Universidades italianas, como la Bocconi en Miln, se encuentran en pleno proceso de la primera revolucin acadmica. Una nueva generacin de estudiosos, a menudo con doctorados en el extranjero, estn en desacuerdo con la generacin anterior con filo de una orientacin acadmica tradicional que est menos concentrado en la investigacin y publicacin. Al igual que en muchos otros pases europeos, la " segunda revolucin" est siendo liderado por las nuevas iniciativas que se centran en los institutos de investigacin de gran prestigio, como el Instituto Nacional para la Fsica de la Materia (INFM). INFM ha establecido dos laboratorios estratgicos de investigacin en colaboracin con empresas de semiconductores italianas, cuyo inters radica en la investigacin que ofrece medidas de control de calidad. Tanto los investigadores como los estudiantes desarrollan fuertes vnculos con las empresas participantes. Es muy probable entonces que slo mediante la difusin de esta estrategia a travs de otras empresas y sectores ser el impacto de la iniciativa INFM llegar a ser significativo. La capacidad financiera de la Comisin Europea podra ayudar a compensar el dficit financiero crnico de fuentes nacionales y la renuencia de las empresas a establecer y financiar redes institucionalizadas y no a participar profesores de una forma personalizada de consultas. 4.3.3. Alemania Durante el siglo pasado, las universidades tradicionales de enseanza alemana adoptaron un enfoque diferenciado para la investigacin y la docencia. Algunas universidades asumieron la investigacin orientada a la aplicacin (similar al llevado a cabo en las instituciones de Fraunhofer). Aunque la investigacin ms bsica se encuentra en el Instituto Max Planck (MPI). Los programas educativos, de corto y de mayor relevancia prctica, se establecieron en el Fachhochschulen (politcnicos). Si bien estos cambios trajeron efectos positivos, sobre todo en cuanto al enorme xito de la organizacin de investigacin Fraunhofer, tenan su lado negativo: el MPI foment una cultura de torre de marfil, mientras que el Fachhochschulen establece slo los requisitos de ingreso bajo para los estudiantes y se ha dicho que reflejan un menor nivel de enseanza. Por otra parte, la orientacin de las aplicaciones y la dependencia de la financiacin industrial, y las preocupaciones ms inmediatas de la industria, han trabajado en contra de la creacin de competencias en campos de alta tecnologa. Si bien la preocupacin de los responsables polticos inicialmente era para mantenerse al da con los EE.UU. y para construir un sistema acadmico competitivo, que es

gratuito y abierto a todo el mundo, pronto result que la idea haba sido una misin muy costosa. Se hizo evidente que era imposible continuar en esta direccin en tiempos de recesin y la crisis financiera del sector pblico. El alto desempleo hizo de la universidad un estacionamiento para los jvenes que buscan un empleo. Seguridad social disponible y educacin gratuita, as como el estatus social muy a menudo eran la razn de la capacidad de atraccin de la institucin. El resultado fue la prdida de la reputacin de muchas llamadas, universidades. Sin embargo, otro problema se hizo ms y ms frecuente al final de la dcada de 1980. Universidades alemanas se encuentran dentro del mbito jurdico de los Estados federados en el sistema federal. Derecho constitucional atribuye la responsabilidad financiera para el mantenimiento de estas instituciones en tanto el gobierno regional y federal - una caracterstica en el sistema alemn, que se hizo famosa como la " trampa de la decisin conjunta" (Scharpf, 1985). Dado que los ingresos procedentes de los impuestos industriales han tendido a disminuir en los Estados federados, las universidades se convierten en una carga cada vez mayor para ellos ms que un instrumento para estimular el desarrollo regional. Se han tomado algunas iniciativas para hacer frente a este problema a travs de la revisin de la Hochschulrahmengesetz, el marco legal de las universidades en el mbito de competencia del gobierno nacional. Se permitir a las universidades a establecer las pruebas de acceso, acortar ciclos formativos, instalar contratos flexibles para el personal universitario (anteriormente, los empleados de toda la vida) de matrcula gratuita y unir fuerzas con otras universidades de la regin. Por lo tanto, se ha concedido un poco de independencia institucional. Adems, el sistema administrativo de la propia universidad est experimentando un proceso de evaluacin de acuerdo a los estndares utilizados en las organizaciones con fines de lucro. Se instalarn nuevos mtodos de contabilidad, haciendo hincapi en la eficiencia de costos, con sanciones impuestas por el uso ineficiente de los presupuestos. El excesivo nmero de personal administrativo est en cuestin y algunas tareas se subcontratan a organizaciones privadas. El gobierno est poniendo en marcha un proceso para alentar a las universidades a cuidar de sus propias necesidades , animndoles a convertirse en actores independientes , demostrando una vez ms la importancia de la iniciativa pblica en la creacin de las condiciones para el surgimiento de las universidades empresariales ( Gebhardt , 1997 ) . La historia alemana es entonces una mezcla de redefinir el sistema universitario para ser a la vez ms activo en el desarrollo regional, mientras que se requiere para estar preparados para generar un mayor nivel de ingresos a travs de la comercializacin de su actividad docente e investigadora. La divisin entre la investigacin pura del MPI y el trabajo ms aplicado de las universidades tradicionales es poco probable que persista en el futuro en la prctica, ya que las nuevas redes de vinculacin bsica y aplicada I + D que atraviesan las estructuras institucionales que se estn desarrollando. En respuesta a contraerse EE.UU. 50 millones de dlares de la Hoechst con el Hospital General de Massachusetts en 1980, Alemania, fund los centros de investigacin ' Genecentrum ', en Colonia, Mnich, Heidelberg y Berln. El objetivo era crear una masa crtica de actividades de investigacin en la biologa molecular, un campo en el que Alemania qued, a pesar de, o quizs debido a su fuerte compromiso con la bioqumica. Casi dos dcadas despus, esta iniciativa ha dado sus frutos ya que los cientficos participantes han comenzado a organizar las empresas de biotecnologa, con nada menos que 12, fundada en 1997. En general, hay una tendencia a adoptar mtodos de Estados Unidos para establecer vnculos con las industrias. Prcticas patrocinadas por las empresas y organizaciones de ex alumnos se estn volviendo ms y ms populares. Por otra parte, las empresas ms grandes, como Daimler -Chrysler

o Bertelsmann planean crear sus propias universidades con el fin de evitar un proceso de innovacin largo y difcil en la cooperacin con las administraciones universitarias. 4.3.4. Amrica Latina La Universidad clsica latinoamericana est experimentando un rpido cambio discontinuo, estimulado por el cambio de las relaciones entre la industria y el gobierno. Los planes de estudios tradicionales diseados para adaptarse a los graduados en las grandes organizaciones burocrticas existentes, ya sea gubernamental o industrial, son menos relevantes en una poca en la que hay una prima sobre las personas con las diversas habilidades necesarias para trabajar en nuevas organizaciones y a travs de redes. El patrn acadmico latinoamericano emergente pues, en estos trminos se caracteriza por ser sometidos al mismo tiempo lo que nos referimos anteriormente como la " primera " y " segunda revolucin acadmica. Los esfuerzos de los sistemas nacionales y regionales de innovacin juegan un papel importante en la reestructuracin de las universidades. Por ejemplo, en el estado de Rio de Janeiro, el gobierno ha ofrecido incentivos para las empresas y las universidades para colaborar en la revisin de las estructuras acadmicas rgidas, con el fin de hacer de la educacin universitaria a la vez ms interdisciplinaria y ms sensible a las necesidades de los empleadores. Un enfoque tradicional de la educacin de pregrado, impartido principalmente por profesores a tiempo parcial est siendo desplazado por el profesorado a tiempo completo con un mayor nfasis en la investigacin y la creacin de conexiones con la industria a travs de la investigacin, as como la formacin de los estudiantes. Una consecuencia inesperada de la creacin de un profesorado a tiempo completo es el debilitamiento de la integracin tradicional de la academia con la sociedad, a travs de la ex modelo del profesional como profesor. La poltica cientfica en Brasil y en otros pases latinoamericanos, ha destacado tradicionalmente el papel principal del gobierno nacional. De hecho, las principales industrias de base tecnolgica y las universidades eran criaturas del Estado. La teora latinoamericana clsica de la ciencia, la industria y el gobierno, el homnimo ' tringulo de Sbato , postula que el Estado nacional podra desempear el papel principal en la reestructuracin de su relacin. As, siguiendo el modelo de tringulo, la tecnologa para la produccin de leche en Colombia es analizada por mirar la poltica del gobierno econmico de la industria de la leche, la estructura productiva de los productos lcteos y la forma en que la ciencia y ofertas de infraestructura tecnolgica con problemas de la leche. Sabato y sus colegas, despus de haber formulado el tringulo como una estrategia radical para superar la dependencia y el subdesarrollo, fund el Servicio de Asistencia Tcnica a la Industria en 1962 para hacer frente a los problemas industriales de la Argentina. Cuando los regmenes militares tomaron el poder que reinterpretan la tesis de un papel de liderazgo del gobierno en la innovacin como un mandato para crear nuevos sectores industriales como un sector de la informtica en Brasil, tanto para mejorar la autonoma nacional y como un apoyo tecnolgico para las fuerzas armadas. Al igual que en Europa del Este y la antigua Unin Sovitica , con las universidades y la industria , como parte de la misma esfera institucional bajo los auspicios del gobierno se espera que facilite la transferencia de tecnologa . Sin embargo, en la prctica, a menudo haba un vaco en lugar de una estrecha relacin de trabajo entre los desarrolladores y usuarios (Mello et al., 1998). Agencias gubernamentales de investigacin apoyados tenan que adivinar qu reas potencialmente tiles de la I + D sera de gran ayuda para las empresas industriales. No es sorprendente que a menudo se perdi la marca de lo que funciona en un producto.

Reformadores que reconocieron la insuficiencia del modelo acadmico tradicional latinoamericano para el desarrollo econmico tesis " populistas " y " elitista" de arriba hacia abajo alternativas de reforma universitaria , como los postulados en Brasil , haciendo hincapi en la aplicacin de la biotecnologa a los recursos locales subutilizados , como el bagazo de azcar , por una parte , y para la creacin de instalaciones de tamao medio de investigacin bsica como por ejemplo un sincrotrn , con capacidades de investigacin industrial , por el otro . En el mediano plazo, tal vez el acontecimiento ms importante tanto para la reforma universitaria y la vinculacin universidad-empresa es el movimiento incubadora "de abajo arriba" en los municipios y universidades en todo el pas, tales como la instalacin de la Universidad Estatal de campus sucursal de Ro de Janeiro en Friburgo donde la incubadora acogi consultoras que infunden en las compaas tradicionales de la regin con las tecnologas y conocimientos avanzados. Los esfuerzos innovadores tambin se estn tratando de utilizar los recursos de la universidad para el desarrollo social y el desarrollo econmico. Por ejemplo, COPPETEC, el brazo de relaciones laborales de la escuela de ingeniera de la Universidad Federal de Ro de Janeiro ha iniciado un programa para organizar cooperativas. En lugar de centrarse en empresas de alta tecnologa , el programa busca residentes orientados empresarialmente de los barrios pobres ( favelas ) , por lo general con poca educacin formal previa y les proporciona una formacin bsica en la formacin de una pequea empresa . formular sus proyectos , desarrollar su liderazgo y poner a prueba sus ideas, como panaderas y servicios de limpieza , a menudo la bsqueda de su cliente inicial dentro de la universidad antes de aventurarse en la economa ms grande. El xito inicial de este proyecto ha llevado a que sea adoptado a nivel nacional para la replicacin en otros lugares (Ulla, 1998). 4.3.5. Japn Durante la era de la posguerra, la universidad japonesa se centr principalmente en la formacin de estudiantes para el empleo y el gobierno corporativo. Actualmente hay un cambio en la investigacin, especialmente la investigacin a largo plazo que puede tener consecuencias comerciales. En previsin de resultados tiles, la proteccin de la propiedad intelectual procedentes de la academia se ha convertido en un problema. Como la propiedad reside en el profesor individual, la preocupacin es si los acadmicos estn dispuestos o en condiciones de proteger y comercializar sus descubrimientos. Algunos acadmicos japoneses, a ratos alentados por el gobierno, tratan de reorientar sus universidades para capturar los derechos de propiedad intelectual de la investigacin acadmica (Kneller, 1999). Ellos desean volver, de una manera diferente, de una anterior, ms formal, el sistema de relaciones industriales acadmicas. En la poca anterior a la guerra, algunos profesores de prototipos de tecnologa para la produccin industrial. A principios de la posguerra, los lazos formales entre el mundo acadmico y la industria se redujeron, en parte debido a la conexin entre las universidades y la industria de armamento. Lazos similares pueden ser identificados en los EE.UU. en el desarrollo de la industria aeronutica en el perodo entreguerras. Cuando los japoneses perdieron los vnculos acadmicos de guerra con la industria y los militares y se rompieron, como parte de la reestructuracin de universidades japonesas y otras instituciones de la ocupacin EE.UU. Cuando se acabaron los lazos formales, relaciones industriales acadmicas cambiaron de un modo informal. Cuando los profesores japoneses producen ideas tiles durante la era de la posguerra fueron tpicamente transferidos a la industria a travs de relaciones informales a las empresas

existentes. Cuando una empresa se interesa en un tema de investigacin acadmica o cuando una empresa se enfrent a un problema sobre el que necesita ayuda externa investigacin, la investigacin industrial se enviar en una visita a un grupo de investigacin de profesores pertinentes. Si el investigador industrial ve interesado al acadmico en el problema, el apoyo a la investigacin podra ser inminente, el investigador industrial puede organizar una estancia ms larga. Un esfuerzo de investigacin paralela se establecera en el laboratorio de la empresa, la bsqueda de los aspectos ms prcticos del tema. En estas relaciones, el investigador acadmico entrega el potencial de la propiedad intelectual a la empresa a la patente. A su vez, el apoyo a la investigacin acadmica recibida es modesto. Es tentador suponer que las relaciones informales entre el mundo acadmico y la industria son una caracterstica cultural japonesa en especial en comparacin con los modelos ms legalistas y contractuales en los EE.UU. Sin embargo, el sistema informal fue en parte el resultado de la supresin de la pre - guerra estrechas relaciones entre el mundo acadmico y la industria en apoyo de proyectos militares. Estos lazos gracias a una tradicin que se remonta por lo menos a principios del siglo XX de los profesores de ingeniera diseo de productos que luego seran fabricados por las empresas. En ese momento, la academia sustituida por una capacidad de investigacin industrial que an no se haba creado. Universidades japonesas confinadas principalmente a la tarea tradicional de las relaciones de trabajo de preparar a los estudiantes para puestos de trabajo en las empresas japonesas han tomado una nueva tarea. Anteriormente, las empresas desean contratar principalmente personas con licenciaturas, prefiriendo dar una formacin especfica interna para asegurarse de que est en consonancia con los objetivos de la empresa. Industriales japoneses estn reconsiderando esta estrategia. Universidades Ahora se espera que preparar ms personas con grados avanzados. Estas personas se mueven en un entorno con un alto grado de movilidad entre las empresas, en el mundo acadmico y entre la academia y la industria. De hecho, un nmero creciente de universidades japonesas tienen ahora los administradores de alto nivel que llegaron de puestos de investigacin industrial. En resumen, estamos empezando a ver una mayor formalizacin de las relaciones acadmicas y la industria en Japn. El mbito acadmico en Japn est volviendo a su prominencia anterior a la guerra como una fuente importante de desarrollo econmico. Esta vez, la expectativa es que los recursos acadmicos sern utilizados para infundir la industria civil con nuevos productos e incluso empresas. Japn est haciendo balance de su sistema de innovacin, identificando los defectos y en movimiento para emular un sistema de EE.UU. despus de la guerra de la innovacin se caracteriza por las empresas de puesta en marcha, a menudo basados en la propiedad intelectual que emana de la investigacin acadmica. As como los EE.UU. que vean a Japn para aprender TQM y justo a tiempo de produccin, Japn espera ahora que los EE.UU. puedan determinar la forma de establecer nuevas empresas y traducir la investigacin acadmica en nuevas tecnologas y procesos de produccin. En efecto, la poltica industrial, la agencia japonesa MITI que inici consorcios de empresas y regulado el flujo y reflujo de las empresas de ' sunset ' a ' sunrise ' industrias ha instalado recientemente un programa de subvenciones a las universidades de imitacin de la NSF EE.UU. 5. Evolucin de la torre de marfil al paradigma empresarial Los avances esbozados anteriormente sugieren que el modelo del empresario de Schumpeter ha sido creativamente extendido ms all del mbito de los negocios en la educacin y el gobierno.

Tambin se ha ampliado desde el individuo a la colectividad. De hecho, el propio Schumpeter esbozada esta ltima tesis en su discusin sobre el papel histrico del Departamento de Agricultura de EE.UU. como "empresario pblico, instigando la innovacin entre los agricultores (Schumpeter, 1949). Sin embargo, no hay que subestimar la importancia de la escasez de fondos que empujan academia en esta direccin. Este ltimo factor ha sido ms agudo en los pases de Europa del Este donde el apoyo a los institutos de investigacin cay como una piedra en el espacio de unos pocos aos durante la dcada de 1990. Era mucho menos una cuestin de las demandas insistentes de una innovacin basada en el conocimiento que se le solicita el cambio (aunque los bloqueos a la innovacin eran una causa subyacente del colapso econmico), pero las insistentes demandas de supervivencia motivada por la crisis financiera (Kwiatkowski y Edvinsson, 1999). En otros pases, como los EE.UU. y el Reino Unido, el espritu empresarial a veces se deriva de las estructuras acadmicas cuyo liderazgo a menudo todava se articula valores monsticos en su presentacin pblica del mismo. Universidad de Columbia en la ciudad de Nueva York se identifica por la Academia de Ciencias de Nueva York como el principal ' el paquete de regalas regional ' en el rea metropolitana de Nueva York, ganando ' ms de EE.UU. $ 50 millones en regalas de su propiedad intelectual " (Raymond, 1999). Al mismo tiempo, George Rupp, presidente de Columbia, en una conferencia pblica sobre el patrimonio de la universidad, dijo que '' es esencial que los valores de nuestra " monstica " y " escolstica " tradiciones educativas que destacan igualmente en la educacin universitaria. '' Rupp argument adems de la aplicacin de esta tradicin crtica de " nuestras formas de capitalismo de mercado , con la intencin esta observacin para la sociedad en general (Gale, 1998). La universidad moderna es una amalgama de la enseanza y la investigacin, aplicada y los intereses bsicos, empresariales y acadmicos. Estos elementos existen en una tensin creativa que peridicamente entran en conflicto. Conflicto tpicamente resulta en el compromiso y el cambio normativo en el que se concilian diversos e incluso aparentemente opuesto elementos ideolgicos como el espritu empresarial y la ampliacin de conocimientos. Algunos observadores (como Ziman, 1991) plantean que la participacin acadmica con la industria es un indicador de una transformacin de la universidad en un modo burocrtico en el que la investigacin acadmica se imitan sus homlogos industriales, el control de las decisiones sobre cmo hacer la investigacin, pero despus de haber perdido el control sobre la agenda de investigacin a las influencias externas. La cuestin clave es hasta qu punto es posible que los cientficos acadmicos que combinan valores mertonianos y empresariales en un ethos de la ciencia empresarial en el que la extensin y la capitalizacin del conocimiento se hacen compatibles. Hay continuas tensiones entre la movilizacin de conocimiento como un bien pblico (y el mantenimiento de los incentivos para hacerlo) y el control de su valor como bien privado (Arrow, 1962; David y Foray, 1995; Foray, 1997). 6. Conclusin: el futuro de la universidad y la universidad del futuro La evidencia comparativa resumida en este documento sugiere que est surgiendo un patrn de transformacin hacia una universidad emprendedora, de diferentes bases, en los EE.UU., Amrica Latina, Europa y Asia. Al menos dos grandes tendencias pueden ser identificadas que afectan el futuro papel de la universidad emprendedora: uno es el cambio hacia una mayor dependencia de la economa en la produccin de conocimiento (Stehr, 1994) y, el segundo, el intento de identificar

y orientar las tendencias futuras en la produccin de conocimiento y sus implicaciones para la sociedad. Hay un cambio en marcha de la economa de la funcin de produccin de los procesos socioeconmicos del sistema de innovacin contempornea - con universidades parte de una nueva infraestructura del conocimiento. Esta transformacin ha sido analizado por Lundvall (1997) en su trabajo sobre el advenimiento de la "economa del conocimiento, y Smith (1997) sobre el papel de la I + D en la " infraestructura de conocimientos " para la produccin. En el contexto de la innovacin basada en el conocimiento actual y la funcin asociada por redes basadas en el conocimiento, el modelo de centro universitario como vehculo para la transferencia de tecnologa se ha convertido organizativa e institucionalmente ms compleja, que acta como un conducto a travs del cual el intercambio de conocimientos y la explotacin se hace ms eficaz. Cada esfera institucional llena vacos con las aportaciones de la otra, as como tambin asumen algunos de la funcin de la otra. Consorcios para desarrollar nuevas tecnologas puede incluir laboratorios gubernamentales unidades de I + D empresarial y los centros universitarios y A veces, cada una de estas entidades subcontrata parte de su trabajo a una unidad en otra esfera, por ejemplo una universidad a una empresa start-up o un laboratorio corporativo de un grupo de investigacin acadmica. A menudo, la asistencia de los programas nacionales y multinacionales de financiacin, estos desarrollos, impulsan an ms las actividades de innovacin en formatos de la red. El aumento de la complejidad tambin conduce a la aparicin de una nueva capa de gerentes consorcios y ' especialistas ' de interfaz a menudo ubicados en el sector sin fines de lucro. La aparicin de nuevas estructuras de este tipo dentro de y entre las universidades refleja la divisin del trabajo en el cambio de los sistemas de innovacin que fomenta nuevos modelos de movilidad, tanto de conocimientos e investigadores. Estos procesos no son, por supuesto, uniforme en todas las reas de la disciplina, lo que sugiere que cualquier asignacin actual de la estructura socio- econmica de la investigacin encontrar reas de investigacin que pueden ser calificadas como ms "abierta" o ms " restrictiva " en trminos de pblico acceder al conocimiento que producen. Hemos visto, sin embargo, que las circunstancias locales - tanto en los pases industriales en desarrollo o avanzados - pueden actuar como restricciones en la velocidad a la que las nuevas estructuras institucionales pueden ser construidas. Este problema es especialmente relevante para los pases de reciente industrializacin en el que la infraestructura de conocimiento se desarrolla de manera ms desigual. Sin embargo, es probable que en el futuro las distinciones tradicionales entre pblico y privado se descompongan, mientras que el sistema de conocimiento en s mismo crece en complejidad y se hace mucho ms difcil de manejar. Por ejemplo , las empresas en reas de nuevas tecnologas , como la biotecnologa o la telemedicina , resulta mucho ms difcil posicionarse en estos , ya que, como seala McKelvey ( 1997 ) , '' el espacio de bsqueda de innovaciones econmicas es mal definida '' (p . 210 ) . Sin embargo, una estrategia de bsqueda viable para la evolucin tecnolgica se puede definir que pueden dar lugar a consecuencias no deseadas ambos tiles y posibilidades de mutacin ' consciente. Por ejemplo, Venezuela est concentrando acadmicos y gubernamentales de I + D en el petrleo y Finlandia, basndose en la solicitud previa de la electrnica a su nicho de transformacin de la madera, utiliza este " segundo recurso de orden" para crear el xito de la telefona mvil Nokia.

Empresas, universidades y gobiernos que, individual y colectivamente, participan en la planificacin "de abajo arriba, " hojas de ruta " y los ejercicios de prospectiva son ms propensos a obtener recompensas futuras que sus colegas se centraron en el corto plazo. De hecho, fue las universidades de Estados Unidos que han hecho una apuesta en el campo interdisciplinario de la biologa molecular en la dcada de 1930 y 1940 que se convirtieron en los primeros anfitriones de los complejos industriales de la biotecnologa durante los aos 1970 y 1980. Aunque algunos observadores han pronosticado que la universidad est en proceso de ser reemplazado por otras formas de organizacin ms especializadas, como las empresas de consultora, esto es improbable dada una mayor necesidad en una sociedad basada en el conocimiento de una institucin de la reproduccin y la generacin de conocimientos y habilidad a travs de su enseanza y la funcin de aprendizaje. En esta economa basada en la informacin, el conocimiento puede ser un bien pblico y privado a la vez y al mismo tiempo. El secreto ha sido identificado como parte de la estrategia de descubrimiento de los investigadores, a pesar de la investigacin que se difunda nicamente de forma acadmica clsica a travs de la publicacin de revistas. El sistema de patentes es un ejemplo de organizacin de conocimiento pblico y privado a la vez y al mismo tiempo. Conceptos y tecnologas sean accesibles a los dems, incluso a medida que se devengan ' rentas. Las empresas tambin tienen que ver con la apertura y el secreto como parte de un potencial inters comn en la creacin de mercados ms amplios. Esto es especialmente cierto en el sector de las TI (Byte Magazine, 1997). Estos hechos sugieren que algunas empresas actan ms como universidades, para desarrollar un inters en compartir el conocimiento, las universidades se han convertido en ms como las empresas de hacer valer un inters financiero y la propiedad de los conocimientos potencialmente comercializable que se producen en el curso de las actividades de investigacin y docencia. En comparacin con el sistema de investigacin universitaria sobre la base de las relaciones con el gobierno, las relaciones acadmicas - industriales son un fenmeno relativamente pequeo. Dado que el sistema existente todava supera el uno emergente, algunos observadores sugieren que la transferencia de tecnologa, patentes acadmicas, ingresos por regalas y el patrocinio industrial de la investigacin acadmica no son significativos, a pesar de que se ha ampliado considerablemente en los ltimos aos. Sin embargo, se sugiere que los vnculos entre los sectores, reuniendo las diferentes etapas del proceso de innovacin es un cambio importante en un entorno de innovacin que incluye universidades, laboratorios nacionales, laboratorios de las grandes corporaciones y, poner en marcha empresas. Estas organizaciones actan, no por separado, como en el modelo lineal de edad, pero a travs de diversas alianzas y consorcios, la creacin de vnculos a travs de la trada de hlices (acadmico, industrial y gubernamental), cuyas interconexiones hemos comenzado a modelar y mapa. Un grfico sumativo (Tabla 1) muestra la evolucin de estas esferas institucionales se muestra arriba, denotando los temas dentro de cada mbito, los procesos de cambio y los objetivos normativos. La transformacin de la academia de una "secundaria" a una institucin "primaria" es un resultado inesperado hasta ahora en el desarrollo institucional de la sociedad moderna (Mills, 1958). En consecuencia, '' la industria del conocimiento en las sociedades modernas ya no es un asunto menor dirigido por una elite intelectual, una actividad que pueda ser considerada por los lderes pragmticos como prescindible, es una empresa gigantesca a la par con la industria pesada, y al igual que necesaria para el pas en el que se encuentra '' (Graham, 1998, p. 129). Desarrollo de la

Universidad (que forman una red de universidades locales en Escocia, el reciclaje de las viejas obras de Pirelli en Miln en un nuevo campus, o la construccin de un centro comercial y un parque industrial en el campus de Stanford) es tambin fundamental para el desarrollo regional, tanto en los "menos favorecidos " rural y regiones industriales en declive. La creacin de universidades ha sido siempre una estrategia para los rezagados o regiones menos desarrolladas para construir clusters industriales y una identidad colectiva. Uno de los elementos de la estrategia recin llegado es el diseo de una nueva universidad empresarial, sino que tambin es la reestructuracin y reorganizacin de las universidades existentes de acuerdo con el prototipo MIT. Por lo tanto, la convocatoria de '100 MITs ' en Europa es parte de un esfuerzo ms amplio para crear una sociedad ms dinmica, haciendo hincapi en el espritu empresarial, la empresa, la formacin y la toma de riesgos. En lugar de una transicin hacia un punto fijo asumido, como una economa de mercado en el este, podemos estar en un estado de transicin continua. En lugar de un estado final , como en el supuesto de una transicin al mercado , es ms probable que dada la naturaleza dinmica y competitiva del desarrollo tecnolgico en una economa mundial que tendr lugar la continua invencin de nuevos roles y relaciones de las entidades estticas. Ciertamente, la transicin no es un mercado puro ya que ningn pas va a renunciar a los subsidios por completo y algunos estn creando otros nuevos. Ms bien, la transicin hacia un sistema mixto de las fuerzas del mercado y los incentivos del gobierno. Este / oeste, norte / sur: la interaccin de los gobiernos, la industria y la academia est cambiando, de los modos anteriores de separacin o de control, en una " triple hlice " de la superposicin, pero relativamente autnomo, esferas.

Tabla 1 Tabla sumativa de la relacin universidad-empresa-gobierno

Universidad Temas cultura acadmica Claves autonoma acadmica

Industria Temas cultura de Industria Claves Industria meta

Gobierno Temas La poltica publica Claves Objetivo fortalecer economa Gobierno

la

de la de

Cultura acadmica autonoma acadmica cultura de la industria objetivo Industria 1. calidad 2. La libertad de publicar Revisin de las normas acadmicas Funcin acadmica: docencia, investigacin Funcin industrial :desarrollo nacional y extensin Entradas: los fondos del gobierno y el Entradas: conocimiento patrocinio de la industria. Salidas: nuevos productos Salidas: produccin de conocimiento generacin de dinamismo tiempo a la investigacin La comercializacin de PSRS 1. Tipos de comercializacin 2. Problemas con la comercializacin 3. Los resultados de la transferencia de tecnologa acadmica y la industria nichos de mercado La explotacin de conocimiento (conocimiento acadmico) Poltica interior de patentes La estabilidad en la ejecucin de la investigacin Utilizar instrumentos legales para fomentar la cooperacin Evaluacin de profesores que trabaja con la cooperacin la innovacin tecnolgica ms grande y ms rpido

La poltica pblica Gobierno fortalecer la economa 1. beneficio 2. regalas Revisin de las normas del sector Reconocimiento econmico El desarrollo como acadmico (extensin) y la funcin de la industria

Dar apoyo a la investigacin dirigida al mercado Dar apoyo a la innovacin tecnolgica integrada a la investigacin acadmica

nichos de mercado Aumento del conocimiento basado en La poltica interna de las patentes Patrocinio El uso de incentivos fiscales para fomentar la cooperacin La evaluacin de los empleados que trabajan con la cooperacin

Dar apoyo a la universidad y la industria de identificar nichos de mercado Desarrollo econmico La poltica gubernamental de las patentes Dar apoyo a la investigacin patrocinada Dar instrumentos legales e incentivos fiscales para fomentar la cooperacin Evaluacin de la universidad y la industria los resultados

oficinas intermedias Funcin: conectar la enseanza , investigacin y extensin recursos administracin de marketing y comunicacin interna administracin y comercializacin externa del proceso de interaccin estructura de la organizacin Tipologa:

Agentes Funcin: conectar en casa Los polticos Funcin: estimular P & C con P & D de la universidad para la interaccin universidad-empresa administracin de recursos de comunicacin interna para evaluar las posibilidades de interaccin y la industria de la administracin de las posibilidades del proceso de interaccin. Estructura organizacional evaluacin de la relacin Nueva industria Tipologa: evaluacin de la relacin Nuevo gobierno Tipologa:

evaluacin de la relacin

Nueva universidad universidad del siglo 21 1. industria empresarial universitaria 2. Nueva misin de la universidad : el desarrollo econmico 3. Nueva estructura organizativa: departamentos mezcla disciplinarias, centros interdisciplinarios, nueva institucin autogeneracin disciplinas, el espacio social se incrementa.

industria del siglo 21

gobierno siglo 21

1. La ciencia basada en la industria 2. Nueva misin de la industria 3. Nueva estructura organizativa: los proyectos de cooperacin, los centros empresariales de alta tecnologa en la zona de las universidades

La nueva universidad y la industria necesitan una nueva administracin gubernamental en la infraestructura cientfica y tecnolgica para integrarla a la estructura productiva.