Publicado por Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes (extrado pelo JusBrasil) - 3 anos atrs

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Antes de adentrar no tema em especfico, vale localizar o tema dentro do nosso ordenamento jurdico. O pluralismo poltico encontrado no ttulo I da Constituio Federal de 1988, ao tratar-se dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, vejamos:Constituio Federal TTULO I Dos Princpios Fundamentais Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: (...) V - o pluralismo poltico. costumeiro confundir-se a expresso pluralismo poltico com a idia de vrios partidos polticos, contudo a esta matria atribui-se a denominao pluripartidarismo ou multipartidarismo, que uma das consequncias do pluralismo poltico. Pluralismo poltico a possvel e garantida existncia de vrias opinies e idias com o respeito por cada uma delas. O pluralismo poltico, como base do Estado democrtico de direito, aponta o reconhecimento de que a sociedade formada por vrios grupos, portanto composta pela multiplicidade de vrios centros de poder em diferentes setores. O Estado democrtico de direito, ao ser institudo por nossa Constituio, buscou assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, devendo o poder ser exercido pelo povo atravs de representantes eleitos, consagrando dessa maneira a participao de todos no processo poltico da Nao. Atravs da idia de pluralismo poltico, ento, busca-se assegurar a liberdade de expresso, manifestao e opinio, garantindo-se a participao do povo na formao da democracia do pas.

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NOTAS SOBRE PLURALISMO POLTICO E ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO I. Introduo Este texto, ainda que de forma ampla, pretende traar as principais diretrizes acerca do tema Pluralismo, especialmente no que concerne aos aspectos inerentes ao Pluralismo Poltico. Nesse contexto, o trabalho demonstrar quais os elementos essenciais que caracterizam uma sociedade politicamente plural, especificando, desta forma, alguns dos mecanismos esculpidos na Constituio Federal Brasileira de 1988, que visam assegurar e proteger este pilar principiolgico da Repblica Federativa do Brasil.

II. Definio de Pluralismo Uma sociedade plural aquela composta por vrios setores de poder, inexistindo, portanto, um nico rgo responsvel por proferir as decises administrativas e polticas. Ou seja, a corrente pluralista se ope a tendncia de unificao do poder, a qual caracterstica da formao do Estado moderno. No pluralismo, os diversos grupos formadores da sociedade estaro mutuamente fiscalizando e influenciando um ao outro, de forma que as decises no sejam tomadas unilateralmente. Vale frisar que, a teoria pluralista no se confunde com as teorias da separao de poderes, liberal ou democrtica, no fazendo, entretanto, oposio a elas, pois todas as teorias aqui mencionadas tm o objetivo de diminuir a capacidade centralizadora estatal, que tende a ensejar decises que atendam, nica e exclusivamente, aos interesses de um nico grupo dominante. Desta forma, percebe-se que em uma sociedade plural, necessariamente, os diversos grupos devem ter convico e reconhecer os contrastes existentes entre eles, buscando, dentro de um sistema e ambiente democrtico, solues que levem a superao desses conflitos e, conseqentemente, atendam aos interesses do maior nmero possvel de pessoas. Nesse sentido, vale frisar que a tolerncia aos posicionamentos dos demais grupos caracterstica essencial de uma sociedade pluralista. Portanto, possvel concluir que um Estado plural aquele no qual inexiste uma nica autoridade responsvel pela administrao e pela poltica estatal, havendo, ao contrrio, uma sociedade dividida em grupos organizados, que, apesar de estarem subordinados ao prprio Estado, exercem influencia sobre as decises do ente poltico e, ainda, fiscalizam os demais grupos, de forma que nenhum dos setores sociais, isoladamente, tenha a capacidade de controlar a tomada de decises inerentes aos rumos que sero seguidos por determinada Nao. III. Conceituao de Pluralismo Poltico O Pluralismo Poltico decorrente do prprio conceito de Pluralismo. No Pluralismo Poltico temos diversos grupos detentores de uma parcela determinada de poder, no intuito de se evitar que um nico setor adquira influencia desproporcional e, conseqentemente, controle os demais. No Pluralismo Poltico, a sociedade dividida de forma que os interesses de um grupo sero ora conflitantes e ora concordantes com os interesses de outro grupo. Ou seja, no haver em momento algum um setor inteiramente soberano, pois, apesar da possibilidade de existir um grupo social mais forte do que outro, ele ter que conviver com o pensamento e interesses de outros grupos sociais mais fracos, o que, por si s, evitar a tirania da maioria e, ainda, assegurar o respeito aos posicionamentos e direitos dos setores minoritrios. E, havendo diversos grupos relativamente soberanos, por bvio, que no existir uma centralizao excessiva de poder em nenhum deles, o que garantir a existncia do prprio pluralismo e, ainda, maior legitimidade s decises que forem tomadas, pois elas tero sua origem a partir de um relativo senso comum. Sobre o tema, necessrio destacar que o conceito de grupos aqui mencionado diverso do conceito de classes. Isso porque, enquanto o indivduo no pode pertencer a diversos tipos de classe, no existe nenhum bice ao mesmo indivduo pertencer a diversos tipos de grupos, j que os interesses defendidos por determinado grupo pode ser comum aos interesses de diversas classes sociais. Tampouco, deve-se confundir o pluralismo poltico com a diversidade partidria, visto que os grupos de poderes no esto necessariamente ligados aos partidos polticos nacionais, pois h outras formas utilizadas por esses grupos de interesses para exprimirem suas intenes e controlarem determinada parcela de poder. IV. Pluralismo e Pluralismo Poltico na Constituio Brasileira de 1988 possvel afirmar que o Pluralismo decorrente do prprio regime democrtico adotado por determinada Nao. Nesses termos, a Constituio Federal Brasileira de 1988 adotou, em seu artigo 1, inciso V, o Pluralismo Poltico como um de seus pilares fundamentais. Sendo assim, a Carta Constitucional brasileira procurou assegurar instrumentos que possibilitem a convivncia harmnica das diversas concepes sociais, em todos os mbitos, como, por exemplo, o religioso, filosfico ou poltico. Aqui, repita-se, que essa convivncia somente pode ser alcanada quanto todos os grupos sociais, apesar de suas

diferenas, tolerem o posicionamento dos outros grupos e, at mesmo, dos indivduos que no pertenam a nenhum dos grupos j existentes. Tanto assim, que diversos dispositivos constitucionais buscam proteger a concepo pluralista acima transcrita, tais como: artigo 5, inciso IV (liberdade de pensamento); artigo 8 (liberdade de associao profissional ou sindical); artigo 17 (liberdade de criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos); artigo 45 (proporcionalidade na composio da Cmara dos Deputados; artigo 206, inciso III (pluralismo de idias e concepes pedaggicas); etc. O pluripartidarismo assegurado pela Constituio Federal, bem como a possibilidade das agremiaes defenderem todas e quaisquer idias, desde que dentro dos ditames da soberania nacional e dos direitos humanos, por si s, demonstra a plena aplicabilidade, ao menos em tese, do Pluralismo Poltico na Carta Constitucional brasileira. Neste ponto, necessrio ressaltar que o Pluralismo Poltico apenas uma das vertentes constitucionais estabelecida pelo Constituinte Originrio, pois, sem a construo de um ambiente democrtico, capaz de propiciar a convivncia dos diversos grupos sociais, de nada adiantaria a possibilidade de formao de diversos partidos polticos, j que, nessa hiptese, o grupo dominante controlaria todos as agremiaes polticas existentes e, por via de conseqncia, os rumos da sociedade e da Nao. V. Concluso Pelos conceitos expostos, possvel afirmar que a concepo Pluralista possui como objetivo primordial evitar a concentrao do poder decisrio em um nico setor, buscando, assim, evitar que o Estado, controlado por determinado grupo, possa, unilateralmente, determinar os rumos que sero seguidos pela Nao. No caso brasileiro, o pluralismo inerentes aos objetivos da prpria constituio, quais sejam, a formao de uma sociedade livre, justa e solidria, que garanta o desenvolvimento nacional, a erradicao da pobreza e o bem de todos (artigo 3, da Constituio Federal de 1988). Dentro deste contexto, o Pluralismo Poltico assegura que os diversos grupos sociais possuiro instrumentos pelos quais podero defender suas idias e concepes sociais. Ou seja, ainda que, em determinada poca, determinado grupo esteja controlando a mquina estatal, os outros grupos tero a devida representao, de forma que nenhuma deciso seja tomada sem a sua influncia ou devida negociao. Percebe-se, portanto, que o Pluralismo visa uma interdependncia entre os diversos setores sociais, pois, esses setores, ao mesmo tempo que exercem fiscalizao uns sobre os outros, tambm necessitam um dos outros para protegerem e consubstanciarem seus interesses, o que, conseqentemente, evita que o poder esteja demasiadamente concentrado em apenas um deles. VI. Bibliografia BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. Verbete Pluralismo In Dicionrio de Poltica. Volume II. Editora Universidade de Braslia. 5 edio. So Paulo. 2000. SOUZA NETO, Cludio Pereira de. Verbete Pluralismo Poltico In DIMOLIUS, Dimitri. Dicionrio Brasileiro de Direito Constitucional. Editora Saraiva. So Paulo. 2007. Notas: 1. (...) o Pluralismo se distingue da teoria da separao de poderes, que propes a diviso do poder estatal, no em sentido horizontal, mas em sentido vertical. Distingue-se igualmente da teoria do liberalismo clssico que prope a limitao da onipotncia do Estado pela subtrao sua ingerncia de algumas esferas de atividade (...) Distingue-se, finalmente, da teoria democrtica que v o remdio na participao mais ampla possvel dos cidados a nas decises coletivas (...) Todas elas so compatveis, porquanto visam o mesmo alvo comum: o Estado como nico centro de poder. O Pluralismo impugna-lhe a tendncia concentrao, o constitucionalismo a indivisibilidade, o liberalismo o carter absoluto, a democracia a concepo descendente e no ascendente de poder. (BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. Verbete Pluralismo In Dicionrio de Poltica. Volume II. Editora Universidade de Braslia. 5 edio. So Paulo. 2000. Pgina 928)

2. Exemplo disso, so as associaes de moradores e as organizaes no-governamentais, que agem conjuntamente com o poder estatal em determinadas aes sociais visando, ao menos em tese, o bem comum. 3. Princpio fundamental da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1, V), de acordo com o qual o sistema poltico brasileiro dever garantir que as diferentes ideologias polticas possam livremente se manifestar no espao pblico e nos fruns oficiais, bem como galgar as posies de governo. (SOUZA NETO, Cludio Pereira de. Verbete Pluralismo Poltico In DIMOLIUS, Dimitri. Dicionrio Brasileiro de Direito Constitucional. Editora Saraiva. So Paulo. 2007. Pgina 265) Texto confeccionado por: Daniel Nobre Morelli. Advogado na Cidade de So Paulo. Cursando Mestrado em Direito Poltico e Econmico na Universidade Presbiteriana Mackenzie.

FONTE: http://www.jurisite.com.br/doutrinas/Constitucional/doutconst54.html ____________________________________________________________________________

Pluralismo , num sentido amplo, o reconhecimento da diversidade. O conceito usado, freqentemente de modos diversos, numa ampla gama de questes. Em poltica, o reconhecimento de que vrios partidos possuem igual direito ao exerccio do poder poltico segundo procedimentos eleitorais claramente definidos. Desta forma, o pluralismo poltico uma das mais importantes caractersticas da democracia moderna, na qual pequenos partidos polticos tambm so ouvidos e tem direito a voto. Em poltica, pluralismo tambm pode significar "voto de qualidade", ou seja, indicar um sistema eleitoral onde um eleitor equivale a vrios votos, dependendo dos ttulos que possua (dono de terras, diploma universitrio etc). O "voto de qualidade" originou-se na Inglaterra, onde, em certos ambientes, vigorou at fins da dcada de 1940: egressos da Oxford University e da Universidade de Cambridge elegiam representantes para 1 o Parlamento. Na Irlanda, isto ainda acontece entre formandos do Trinity College, que elegem membros da cmara alta do parlamento irlands.

FONTE: NASPOLINI, Samuel Dal-Farra. Pluralismo Poltico. Curitiba: Juru Editora, 2006.