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INFORME OFICIAL Y PLAN DE TRABAJO REVISADO SOBRE LA REGIONALIZACIN DEL FTBOL PUERTORRIQUEO I. DECLARACIN DE PROPSITOS
A. CONAR - Comisin Normalizadora de Asociaciones Regionales CONAR se organiz a partir de la reunin ordinaria del Comit Ejecutivo de la Federacin Puertorriquea de Ftbol (FPF), celebrada el da XX de enero de 2011. Su propsito existencial es hacer cumplir el proceso de regionalizacin del ftbol puertorriqueo y, como resultado del mismo, la creacin de las cuatro asociaciones regionales restantes de un total de seis regiones propuestas. Partimos del hecho de que la regin central est debidamente representada por la Asociacin Central de Balompi de Puerto Rico y la regin oeste por la Asociacin Oeste de Balompi de Puerto Rico. La regionalizacin del ftbol puertorriqueo tiene como propsito e implica la agrupacin y distincin geogrfica por zonas o regiones de los 78 municipios de Puerto Rico. La regionalizacin es parte fundamental de la mayora de los pases futbolsticos del mundo y es promovida por el organismo mundial que rige al deporte del ftbol, la FIFA. El propsito de una regionalizacin es descentralizar la federacin nacional y facilitar el esquema administrativo y operacional de la misma. Bajo esta estructura, la federacin nacional sirve como un agente facilitador y se concentra particularmente en administrar todo aquello relacionado con aspectos nacionales e internacionales. Las asociaciones regionales se organizan bajo los estatutos de la FIFA y de la federacin nacional del pas correspondiente. Todas las asociaciones de los pases afiliados a la FIFA estn estructuradas sobre la base de asociaciones regionales, tambin conocidas como asociaciones provinciales. Las asociaciones propuestas en estos momentos son: Asociacin Central de Balompi de Puerto Rico Asociacin Oeste de Balompi de Puerto Rico Asociacin Norte de Balompi de Puerto Rico Asociacin Metropolitana de Balompi de Puerto Rico

2 Asociacin Este de Balompi de Puerto Rico Asociacin Sur de Balompi de Puerto Rico Originalmente se propuso que las asociaciones regionales atenderan las organizaciones cuya membresa de jugadores comprende entre los cinco aos de edad hasta la adultez. Pero, al estudiar los dems pases, se observa que las mismas atienden a las tres divisiones amateurs segn FIFA, o sea, el ftbol recreativo, de desarrollo y el competitivo. Estas organizaciones podran ser ligas, programas o clubes. Las mismas tendran que cumplir con los requisitos y procesos establecidos de afiliacin y/o acreditacin. B. Reglamento de CONAR Esta Comisin Normalizadora de Asociaciones Regionales se dejar llevar por su propio reglamento para garantizar su propsito existencial y misin a travs de sus integrantes. El mismo establecer unas pautas normativas que garantizarn la complecin adecuada de los objetivos. Ver Anejo A. C. Misin La misin de CONAR es crear y realizar un proceso altamente democrtico, tico y justo de regionalizacin, cuyo fin ser la creacin de las asociaciones regionales, de tal manera que las mismas redunden en beneficio de las actuales y futuras generaciones de nios, jvenes y adultos que buscan y desean lo mejor para el deporte que aman y practican. D. Aspectos Generales El ftbol puertorriqueo es un deporte con grandes posibilidades para transformarse en uno de los ms conocidos y practicados en Puerto Rico. Los lderes futbolsticos del pasado y de la actualidad han reconocido por medio de sus experiencias personales el potencial que este deporte tiene para ocupar un sitial entre los ms populares de Puerto Rico. Tambin stos han concientizado la necesidad de una estructura que permita la integracin de varios componentes o factores que harn posible el desarrollo del ftbol deseado.

3 E. Actualidad El deporte de ftbol en Puerto Rico, durante toda su existencia, ha carecido de una estructura organizativa que sirva de base y de sentido de direccin a su desarrollo. Al no contemplarse dicha estructura como lo ms importante para el ftbol de Puerto Rico y dejar que el ftbol puertorriqueo se desarrollar sin forma y direccin como hasta ahora, no ha permitido que el mismo tenga una misin definida, con sus metas y objetivos a corto y a largo alcance. Una estructura organizativa es fundamental para que cualquier tipo de organizacin o institucin pueda nacer, desarrollarse y lograr las metas y objetivos que viabilizarn su existencia. La estructura deber de contener elementos de infraestructura que le sirvan de base y la sostenga slidamente en la medida en que crece el organismo. Para que el ftbol puertorriqueo pueda organizarse a nivel nacional y logre en un tiempo razonable un desarrollo continuo y excelente, depender del tipo de estructura que se establezca. Nada puede crearse y funcionar si carece de una organizacin que indique el tipo y forma de su desarrollo. El hacer a las asociaciones regionales de ftbol los organismos principales que integren y formen la federacin nacional de ftbol en Puerto Rico permitir dicha organizacin. Una organizacin administrativa y operacional que har posible procesos administrativos, operacionales y competitivos que redundarn en beneficio de la federacin nacional y de todos los participantes activos en la prctica del ftbol organizado. Los propsitos de la regionalizacin se lograrn por medio de los siguientes objetivos: Establecer las reas geogrficas de cada asociacin regional. Identificar a las organizaciones futbolsticas de cada regin. Identificar los recursos humanos cuyas capacidades estn a tono con la misin y propsitos de la regionalizacin del ftbol. Disear un plan de regionalizacin para cada regin. Identificar los recursos humanos cuyo peritaje contribuya al plan y proceso de regionalizacin de la zona. Monitorear el proceso de regionalizacin. Analizar y atender las necesidades de las organizaciones que se encuentran participando en el proceso de regionalizacin.

4 Preparar informacin escrita y grfica sobre aspectos especficos de la regionalizacin. Hacer presentaciones o reuniones de orientacin. Establecer la estructura competitiva en los niveles regional y federativo. Coordinar los programas de mejoramiento profesional para su matrcula en los niveles administrativo, de entrenadores, arbitraje y otros. Organizar y desarrollar el programa de pre-selecciones y selecciones regionales. F. Descripcin de los Elementos Principales de la Infraestructura Entre los elementos que crearn la infraestructura y viabilizarn la popularidad del ftbol en una estructura funcional est la compatibilidad fsica del puertorriqueo. Especficamente, la capacidad fsica y tcnica aplicada al deporte de ftbol. El segundo aspecto es la lealtad natural y disciplina del puertorriqueo para con los deportes una vez se identifica desde temprana edad con el mismo. El tercer elemento es la capacidad o talento de dirigir o administrar una organizacin con alto sentido de liderazgo y democracia. El cuarto elemento de importancia para la estructura del ftbol puertorriqueo lo es los recursos econmicos, tanto pblicos como privados, disponibles en Puerto Rico. El quinto es la geografa, la red de comunicaciones existentes en Puerto Rico y el sistema de vas pblicas para el transporte terrestre. Finalmente, el sexto lo es las facilidades deportivas existentes y las que estn por desarrollarse como futuras sedes y uso para los organismos futbolsticos. Los elementos de la infraestructura integrados a la estructura organizativa har posible el mximo desarrollo del ftbol puertorriqueo, especficamente, la estructura organizativa basada en las asociaciones regionales. Las asociaciones regionales simplificarn, de hecho, los trabajos administrativos, operacionales y de competencias de la federacin nacional. Las asociaciones nacionales de la mayora de los pases futbolsticos del mundo estn organizadas bajo asociaciones regionales. Esto incluye pases con grandes territorios, poblaciones y economas saludables, como por ejemplo: Brasil, Inglaterra, Italia, Estados Unidos, Mxico, como tambin

5 pases tan pequeos como St. Kitts & Nevis y Trinidad & Tobago, entre otros. Una estructura organizativa basada en las asociaciones regionales permite que fomente el ftbol en todas sus divisiones bajo un control ms directo y al alcance de nios, jvenes y adultos interesados en el mismo y que residan en las distintas reas geogrficas de Puerto Rico. Esto representa una descentralizacin y simplificacin administrativa y operacional, dos aspectos que tambin promueven la integracin y la participacin de quienes les interese esta disciplina deportiva. La estructura basada en las asociaciones regionales representa un gran mecanismo para evitar los abusos de quienes no creen en el ftbol organizado y democrtico, sino que anteponen sus intereses personales por encima del bienestar de la comunidad futbolstica en general.

II. PLAN DE ORIENTACIN


A. Etapas de Evolucin de CONAR CONAR fomenta la creacin de asociaciones regionales en aquellas regiones futbolsticas donde no existe una estructura administrativa y operacional previa. CONAR realiza su misin en tres etapas a saber: Etapa 1 Visitas de orientacin a las regiones prospectivas. Etapa 2 Nombramiento de un Comit Timn Regional. Etapa 3 Realizacin de una Asamblea Constitucional para la eleccin de la Junta de Directores de la asociacin regional. 1. Etapa 1 - Visitas de Orientacin Basado en el calendario de CONAR, se visita cada regin con el propsito informativo y de orientacin a los lderes de la misma para presentarle el proyecto de regionalizacin. Previamente se les informa por los distintos medio de comunicacin y se convocan para un da de visita de acuerdo al calendario. La visita incluye: a. Presentacin de los miembros de CONAR. b. Presentacin en Power Point de la estructura y funcionamiento de una asociacin regional. c. Sesin de preguntas y respuestas.

6 El proceso de orientacin se divide en tres visitas: a. Reunin con los miembros de la Junta de Directores si existe ya una asociacin regional debidamente constituida. b. Reunin con la Junta de Directores de los clubes de la regin de no existir una asociacin regional. c. Reunin con los lderes de clubes y equipos que no estn afiliados a la FPF o a una asociacin regional formalmente establecida. 2. Etapa 2 Nombramiento de un Comit Timn Regional Por medio de CONAR, los clubes y organizaciones futbolsticas de una regin donde no exista una asociacin regional debidamente establecida elegirn un comit timn de tres a cinco personas. La misin del Comit Timn ser la creacin de un plan de trabajo a corto plazo que redunde en la creacin de la asociacin regional con una Junta debidamente elegida. Una vez que suceda esto, el Comit Timn cesa en sus funciones. 3. Etapa 3 Realizacin de una Asamblea Constituyente para la Eleccin de la Junta de Directores de la Asociacin Regional Por medio de una Asamblea Constituyente convocada por la Comisin de Asociaciones Regionales de la FPF y el Comit Timn se elegir los miembros de la Junta de Directores de la asociacin regional. Esta asamblea ser supervisada estricta y considerablemente por la Comisin y el resultado de la misma ser vinculante para todas las partes envueltas, incluyendo a la Federacin. El nmero de miembros elegidos ser un presidente, tres vicepresidentes y uno o tres miembros asociados, siempre en nmeros nones. Comenzarn sus funciones oficiales inmediatamente sean certificados durante la misma Asamblea. Ocuparn los puestos por un trmino de cuatro aos con derecho a releccin.

7 B. Calendario de CONAR Regin Etapa Visita Orientacin Oeste Creacin Comit Timn Eleccin Junta Directiva Visita Orientacin Central Creacin Comit Timn Eleccin Junta Directiva Visita Orientacin Sur Creacin Comit Timn Eleccin Junta Directiva Visita Orientacin Norte Creacin Comit Timn Eleccin Junta Directiva Visita Orientacin Este Creacin Comit Timn Eleccin Junta Directiva Visita Orientacin Metro Creacin Comit Timn Eleccin Junta Directiva 29 29 08 08 12 12 17 08 11 10 17 02 02 12 12 01 03 11 18 10 12 Fecha Da Mes Ao 25 03 11 Observacin Reorientacin N/A N/A Modelo Asociacin Regional N/A N/A Completada Pendiente Pendiente Completada Creacin posterior Pendiente Completada Eleccin interna no supervisada Pendiente Completada Completada Pendiente

III. PLAN DE ORGANIZACIN


A. Estructura Legal Cada asociacin regional ser una corporacin sin fines de lucro registrada bajo el nombre correspondiente en el Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y vendr obligada a cumplir con todas las leyes municipales, estatales y federales que sean aplicables. Debern tambin cumplir con la exencin contributiva estatal y federal. Las asociaciones regionales tendrn una junta de directores que estar constituida de cinco a siete miembros, incluyendo un presidente, vicepresidentes y miembros asociados. La junta de directores determinar la direccin de la corporacin a travs de las reuniones ordinarias y extraordinarias y cualquier actividad o accin que sea necesario. Los oficiales de la junta de directores que trabajaren a tiempo completo recibirn recompensas por dichas funciones y trabajo siempre y cuando estas recompensas estn debidamente aprobadas previamente por la junta de directores de la asociacin regional. Los dems miembros de la junta de directores cumplirn la funcin de participar en las reuniones de la junta de directores. Mediante este arreglo, se busca desarrollar una interaccin entre los miembros de la junta que contribuya directamente al desarrollo de la asociacin regional. Cada asociacin regional contar con los servicios mnimos de un secretario general, un director de desarrollo del ftbol, un director de finanzas y un registrador. B. Relacin Entre las Asociaciones Regionales y la Federacin Nacional Las asociaciones regionales debern de establecerse de acuerdo a unas seis regiones que agrupen a los setenta y ocho municipios en Puerto Rico. Las asociaciones regionales no pueden tener el estatuto de miembros de la federacin nacional y tener los privilegios que les corresponden a menos que cumplan con los criterios establecidos en los estatutos de la federacin nacional. Esto debe de incluir tambin la misin, visin, metas, objetivos, inscripcin legal, programas de competencias regionales por divisiones, lista de oficiales, clubes afiliados, etc. Las asociaciones

9 regionales no pueden perjudicar los intereses de la federacin nacional. Los campeonatos regionales no deben de interferir con los campeonatos nacionales o viceversa. Deber de existir un convenio entre las asociaciones regionales y la federacin nacional respecto a las responsabilidades entre ambas partes. C. Oficina Regional Administrativa Con el propsito de descentralizar y aliviar los procedimientos y trabajos de la FPF y, a su vez, que las asociaciones regionales cumplan su funcin cabalmente, cada asociacin tendr una oficina para atender todos los asuntos administrativos y operacionales, incluyendo los procesos de afiliacin y acreditacin de los clubes dentro de la regin que representa. Especficamente, registro de jugadores, registros de directores tcnicos y rbitros, afiliaciones, implantacin de estatutos, reglamentos y cdigos de la FPF, la FIFA, DRD y la propia asociacin regional. En adicin, la capacitacin de directores tcnicos, rbitros y personal administrativos, entre otras funciones. D. Servicios Las asociaciones regionales brindarn un servicio de excelencia a sus organizaciones afiliadas y a los jugadores miembros de dichas organizaciones mediante programas y actividades que tengan como propsito el bienestar general de los mismos. Esto debe de incluir la preparacin de estatutos, reglamentos, cdigos de tica y actividades de educacin continuada o capacitacin de sus oficiales, directores tcnicos, entrenadores, rbitros, personal tcnico de apoyo y miembros en general. E. Administracin y personal La administracin de las asociaciones regionales estar formada por un grupo devoto de oficiales y empleados que trabajarn incondicionalmente para cumplir con la misin, visin y principios del ftbol organizado. Por esta razn, una asociacin regional tendr una junta administrativa. La misma estar compuesta del presidente de la asociacin regional, el secretario general, los presidentes de las academias y colegios regionales y directores de departamentos y divisiones especiales.

10 F. Capacitacin Todos los oficiales, empleados, instructores, directores tcnicos, rbitros, administradores o cualquier otra persona relacionada directamente con la administracin y operacin de una asociacin regional debern de recibir las correspondientes capacitaciones. Para estos fines, la asociacin regional establecer las academias correspondientes. G. Obligaciones del Personal 1. Presidente a. El Presidente de la Asociacin Regional ser la autoridad mxima de poder y jerarqua en las ramas ejecutiva, administrativa y operacional dentro de la Asociacin; b. El Presidente deber ser ciudadano americano o residente oficial, mayor de veinticinco (25) aos de edad, haber residido en PR por cinco (5) aos o ms, haber estado activo en el ftbol organizado puertorriqueo por ocho (8) aos o ms; c. Sera preferible no pertenecer con el tiempo a la junta directiva o ser parte del componente operacional, entindase entrenador, instructor o director tcnico o cualquier otro oficial administrativo u operacional de ningn equipo, club o liga afiliada y acreditada por la Asociacin; d. Nombrar a los Oficiales no electos de la Junta de Directores y al Director Ejecutivo; e. Deber presidir en las Asambleas Generales, las reuniones de la Junta de Directores de la Asociacin y aquellas reuniones dirigidas a los miembros-jugadores o sus familiares que estime necesarios. En la ausencia del Presidente, el Vicepresidente de Asuntos Generales deber presidir en las reuniones arriba mencionadas. En la ausencia de estos dos, un presidente interino deber ser electo entre las personas presentes y hbiles para dirigir la reunin; f. El Presidente, conjuntamente con la Junta de Directores o con el consentimiento de la misma, podr nombrar o elegir cualquier comit permanente o temporero que sea necesario para el buen funcionamiento de la organizacin; g. Supervisar todas las actividades deportivas y no deportivas;

11 h. Supervisar los aspectos profesionales, incluyendo la investigacin, enseanza profesional y el uso de conferencias; i. Ser el Custodio Principal de la Filosofa, Misin, Visin, Valores y Propsitos de la Asociacin; j. El Presidente ejercer todos los poderes que le confieren los Estatutos, Reglamentos y Cdigos de la Asociacin, incluyendo rdenes ejecutivas y suspensiones; k. Ser el mximo representante de la Asociacin ante los distintos foros en que est presente. Deberes y Responsabilidades del Presidente a. Vigilar y exigir el estricto cumplimiento de los Estatutos Generales de la Asociacin, los Cdigos de tica, el Reglamento Administrativo y Operacional de la Asociacin y cualquier otra reglamentacin o decisin que fuera debidamente aprobada por la Junta de Directores de la misma. Tendr la misin, deber y responsabilidad de dar a conocer, aplicar, proteger y velar por el fiel cumplimiento de los Estatutos, Reglamentos, Cdigos y Leyes relacionados con el deporte y el ftbol organizado, de la FIFA, CONCACAF, COPUR, DRD, FPF y la Asociacin, por parte de todos los que integran la misma; b. Junto al Vicepresidente de Asuntos de Ftbol, revisar y avalar la organizacin de las competencias entre las ligas, clubes o equipos afiliados y/o acreditados; c. Mantendr la seguridad y bienestar general; d. Aconsejar y asistir en los asuntos prcticos, administrativos y deportivos y representar a la Junta de Directores de la Asociacin en cualquier actividad oficial; e. Operar un servicio de conexin y distribucin de mensajes e informes hacia todas las organizaciones afiliadas y/o acreditadas, oficiales y/o empleados administrativos, miembrosjugadores y cualquier otra persona relacionada oficialmente con la Asociacin; f. Mantendr la buena comunicacin entre los departamentos, academias, institutos, colegios, divisiones y programas que componen la misma;

12 g. Mantendr un expediente de cada uno de los recursos humanos bajo su cargo. El mismo debe contener todos los documentos requeridos; h. Someter a la Junta de Directores para aprobacin los candidatos a Secretario General, Director de Desarrollo del Ftbol, Director de Finanzas y cualquier otro puesto por contrato y someter un informe sobre la decisin tomada. El informe debe de expresar claramente si est o no de acuerdo con el candidato y expresar las razones; i. Coordinar y delegar todas las actividades deportivas; j. Asistir y presidir las reuniones de la Junta de Directores; k. En ausencia del Oficial de Prensa y Comunicacin, colaborar con los medios de comunicacin para informar o dar publicidad los eventos deportivos en la mejor forma posible; l. Se reunir cada quince (15) das o dos (2) veces por mes con los directores departamentales, institutos, divisiones, programas y Comisiones, con el propsito de orientar, cambiar de impresiones, recibir recomendaciones y evaluar. Podra delegar esta funcin al presidente administrativo de existir el cargo. m. Preparar un informe anual en el mes fijado a la Junta de la Asociacin de todas las actividades realizadas bajo su cargo; n. Entrevistar a todos los posibles candidatos a posiciones administrativas y/u operacionales y rendir un informe por escrito a la Junta de Directores de la Asociacin para la evaluacin final y la toma de decisiones. 2. Vicepresidentes (segn sus funciones especficas) La Junta de Directores de la Asociacin Regional podr contar de cuatro (4) vicepresidentes electos en Asamblea. En el caso de ocurrir una vacante, la Junta de Directores elegir interinamente una nueva persona para ocupar la vicepresidencia hasta su confirmacin por la Asamblea General. Los ttulos, descripcin posiciones, deberes y responsabilidades de cada uno son las siguientes: a. Vicepresidente Asuntos Generales - ser el mandatario principal despus del Presidente de la Asociacin. Ser quien asumir la posicin de presidente de la Asociacin en ausencia, renuncia o muerte del Presidente de la misma y asumir todos los poderes, deberes y responsabilidades de ste. Tendr la

13 misin, deber y responsabilidad de dar a conocer, aplicar, proteger y velar por el fiel cumplimiento de los Estatutos, Reglamentos, Cdigos y Leyes relacionados con el deporte y el ftbol organizado, de la FIFA, CONCACAF, COPUR, DRD, FPF y la Asociacin, por parte de todos los que integran la Asociacin Central de Balompi de Puerto Rico. Velar por la sana administracin y operacin de todas las dependencias de la Asociacin, incluyendo las ligas, clubes y equipos afiliados o acreditados a la misma y de los programas oficiales de la Asociacin. b. Vicepresidente Asuntos de Ftbol - ser el miembro de la Junta de Directores de la Asociacin que velar y tendr la responsabilidad directa de todos los asuntos relacionados con el conocimiento, educacin, crecimiento y el desarrollo de ftbol organizado dentro de la Asociacin. Por tal motivo trabajar en coordinacin con el Director de Desarrollo del Ftbol de la Asociacin. Promover la capacitacin y certificacin de los oficiales administrativos, recursos humanos, instructores, directores tcnicos, asistentes y otros. Ser el director ejecutivo de todos los asuntos relacionados con la competencia futbolstica. En todo lo relacionado con el deporte de ftbol representar al Presidente de la Junta de Directores o a la propia Junta de Directores segn sea el caso. Ser para todos los proyectos y actividades oficiales de ftbol su director ejecutivo. c. Vicepresidente Asuntos Comunitarios - ser el miembro de la Junta de Directores de la Asociacin que velar y tendr la responsabilidad directa de todos los asuntos relacionados con todos los componentes que se relacionan directa e indirectamente con el bienestar social entre la Asociacin y las comunidades. Promover aquellas actividades, programas e intercambios deportivos-culturales que contribuyan a la adquisicin de valores y principios de los participantes. Ser el director ejecutivo del Programa Comunitario de la Asociacin, de ste crearse. Velar por la sana diversin en general. Promover el ftbol en las comunidades como un medio que contribuya al bienestar social, la educacin, recreacin y la espiritualizacin de sus nios(as) y jvenes. En representacin de la Asociacin, contribuir en la medida que los recursos de

14 la misma lo permitan, a las distintas necesidades futbolsticas, deportivas, recreacionales, sociales y comunitarias que se presenten en las distintas comunidades que soliciten la ayuda o decida la Asociacin ayudar. Representar al Presidente de la Junta de Directores o a la propia Junta de Directores segn sea el caso, cuando se le requiera. Ser para todos los proyectos y actividades comunitarias su director ejecutivo. d. Vicepresidente Asuntos de Finanzas - ser el miembro de la Junta de Directores de la Asociacin que velar y tendr la responsabilidad directa de la supervisin de todos los asuntos relacionados con las finanzas de la misma, y de sus departamentos, divisiones, comisiones, programas, recursos humanos, academias, institutos, ligas, clubes, equipos, contratos y proyectos. Ser el jefe y supervisor del Departamento de Finanzas de la Asociacin y de su director. Aconsejar a la Junta de Directores de la Asociacin sobre las finanzas de la misma y de bienes. Estudiar el presupuesto general de la Asociacin, los presupuestos especiales y las cuentas de ingresos y egresos informadas por el Secretario General y los someter a la Junta de Directores de la Asociacin para su aprobacin. Representar al Presidente de la Junta de Directores o a la propia Junta de Directores segn sea el caso, cuando se le requiera. Ser el presidente de la Comisin de Finanzas de la Asociacin y elegir al vicepresidente del mismo como tambin a los dems miembros que sean requeridos. Ser el representante del Presidente y de la Junta de Directores de la Asociacin para todos los asuntos, actividades y proyectos relacionados con las finanzas de la misma o en cualquiera de los foros en que se requiera su presencia. 3. Miembros Asociados Habr un nmero determinado de miembros asociados u ordinarios en la Junta de Directores de la Asociacin Regional, todos electos con derecho a voz y voto en las reuniones de la Junta. En adicin de representar y proteger el propsito existencial y los intereses genuinos de la Asociacin, estos miembros debern asumir roles o funciones asignados por el Presidente de la Junta que a corto o

15 a largo plazo sean necesarias para lograr el bienestar y las metas y objetivos propuestas por la Junta de Directores de la Asociacin. 4. Director Ejecutivo y la Junta Administrativa El Director Ejecutivo ser el Presidente de la Junta Administrativa de la Asociacin Regional y sus deberes sern cnsonos con los de la misma. Correr con los menesteres administrativos y operacionales diarios y aqullos que de da en da vayan surgiendo. La Junta Administrativa constar del Director Ejecutivo, el Secretario General, el Registrador, el Director de Desarrollo del Ftbol, los Directores de Finanzas, Competencias, Recursos Humanos, Planificacin y Desarrollo, los presidentes de los Colegios Regionales de Instructores y Directores Tcnicos y de rbitros de Ftbol, y los directores de la Academia Central de Capacitacin y Certificacin y de la Academia de Ftbol Base, de stos estar organizados. 5. Secretario General Los deberes y responsabilidades especficos del Secretario General de la Asociacin Regional sern los siguientes: a. Coordinar las reuniones y entrevistas con la Junta Administrativa de la Secretara General; b. Registrar y dar trmite a los documentos remitidos por los distintos departamentos, divisiones, programas y secciones administrativas y operacionales de la Asociacin; c. Planificar y organizar los archivos de la documentacin de la Junta Administrativa de la Secretara General; d. Planificar y supervisar el ordenamiento de la documentacin; e. Revisar y redactar documentos para la firma del Presidente de la Asociacin y/o el propio Secretario General; f. Distribuir la documentacin emitida por la Secretara General; g. Informar a la Junta Administrativa de la Secretara General en forma oportuna, sobre las anomalas relacionadas con los asuntos, o documentos encomendados; h. Efectuar las llamadas telefnicas, enviar los correos electrnicos, facsmiles y realizar los contactos que le sean

16 solicitados para el buen funcionamiento administrativo de la Asociacin; i. Recibir y coordinar el envo de la correspondencia; j. Llevar la agenda administrativa y recordar al Presidente los compromisos adquiridos; k. Preparar y presentar para su evaluacin las minutas de las reuniones y cualquier otro informe sobre reuniones especiales o actividades desarrolladas, con la oportunidad y periodicidad requeridas; l. Orientar a los usuarios y suministrar informacin, documentos o elementos que sean solicitados por el Presidente de la Asociacin, un miembro de la Junta de Directores de la Asociacin o persona, entidad u organizacin previamente autorizada por el Presidente de la Asociacin o de la Junta de Directores; m. Identificar y clasificar debidamente los documentos que requieran ser archivados; n. Llevar el archivo de la Junta Administrativa y de la Secretara General y suministrar la informacin del mismo cuando se la requiera; o. Velar por la correcta organizacin de los archivos y los expedientes; p. Recordar o informar a la Junta Administrativa de las solicitudes no atendidas; q. Tomar dictados, proyectar y transcribir cualquier tipo de documento que le solicite la Junta Administrativa; r. Velar por la buena presentacin de la oficina, el buen uso de los elementos y la seguridad dentro de la misma; s. Llevar controles peridicos sobre el uso del material de equipo de oficina, con el fin de controlar y mantener el inventario del mismo y hacer correctamente las solicitudes de compras correspondientes; t. Registrar las garantas de los equipos, responder por su seguridad e informar sobre el cumplimiento de los contratos de mantenimiento; u. Cumplir profesional y ticamente con las dems funciones que le sean asignadas en el mbito administrativo; v. Asistir a las reuniones de la Junta de Directores de la Asociacin y las Asambleas, Comisin de Urgencia y de las Comisiones;

17 w. Consignar el acta de las reuniones de la Junta de Directores, las asambleas, de la Comisin de Urgencia y de las Comisiones; x. Implantar las decisiones tomadas por la Junta de Directores y la Junta Administrativa de la Asociacin, la Asamblea de acuerdo a las directivas del Presidente de la Asociacin; y. Organizar las reuniones de la Junta de Directores, Junta Administrativa, las asambleas y otros rganos; z. Mantener las relaciones oficiales con la FPF, COPUR, DRD Estatal, las ligas, clubes y equipos afiliados a la Asociacin, miembros, las Comisiones y otros rganos; aa. Recomendar para la contratacin por concepto de servicios el personal de la Secretara General; bb.Realizar cualquier otra funcin que el Presidente y/o la Junta de Directores de la Asociacin le encomiende. 6. Director de Desarrollo del Ftbol El Director de Desarrollo del Ftbol de la Asociacin Regional ser responsable de los siguientes asuntos segn elaborados por la FIFA: a. Supervisar la implantacin de programas de desarrollo del ftbol y la obtencin de las metas; b. Administrar, coordinar y supervisar el personal que trabaja en el Departamento de Desarrollo del Ftbol; c. Elaborar e implantar polticas, programas y estrategias de desarrollo a fin de incrementar el nivel de ftbol; d. Actuar de enlace con entidades afiliadas en el sector del desarrollo futbolstico; e. Cooperar con el Departamento de Competencias de la Asociacin en competencias de ftbol base, categoras menores, juveniles y femeninas; f. Actuar de enlace con organizaciones deportivas nacionales y locales encargadas del desarrollo del ftbol; g. Actuar de enlace con las agencias gubernamentales que fomenten y realicen programas de desarrollo futbolstico y torneos de ftbol en escuelas; h. Actuar de enlace con aquellas escuelas pblicas y privadas que fomenten y realicen programas de desarrollo futbolstico y torneos de ftbol.

18 7. Registrador El Registrador(a) estar bajo el mando y la supervisin de la Junta Administrativa de la Asociacin Regional y cumplir con los siguientes deberes y responsabilidades: a. Registrar y dar trmite a los documentos relacionados directamente con la Registradura remitidos por los distintos departamentos, divisiones, programas y secciones administrativas y operacionales, ligas, clubes y equipos de la Asociacin y los que emanan de la Presidencia y la Junta de Directores de la Asociacin y sus Comisiones; b. Planificar y organizar los archivos de la documentacin de la Oficina de la Registradura; c. Crear expedientes y archivar debidamente los expedientes de los miembros activos y pasivos, los expedientes de las ligas, clubes y equipos afiliados y las selecciones; d. Planificar y supervisar el ordenamiento de la documentacin; e. Revisar y redactar documentos de la Registradura para la firma del Presidente de la Asociacin y miembros de la Junta de Directores de la misma; f. Informar al Presidente de la Asociacin, en forma oportuna, sobre las anomalas relacionadas con los asuntos, o documentos encomendados; g. Efectuar las llamadas telefnicas, enviar los correos electrnicos, facsmiles y realizar los contactos que le sean solicitados para el buen funcionamiento administrativo de la Oficina de la Registradura de la Asociacin; h. Recibir y coordinar el envo de la correspondencia; i. Orientar a los usuarios y suministrar informacin, documentos o elementos que sean solicitados por el Presidente de la Asociacin, un miembro de la Junta de Directores de la misma o persona, entidad u organizacin previamente autorizada por el Presidente de la Asociacin o la Junta de Directores; j. Archivar los documentos que requieran ser archivados debidamente; k. Llevar los archivos de la Registradura y suministrar la informacin del mismo cuando se la requiera; l. Velar por la correcta organizacin de los archivos y los expedientes;

19 m. Recordar o informar de las solicitudes no atendidas; n. Velar por buena presentacin de la oficina, el buen uso de los elementos y la seguridad dentro de la misma; o. Llevar controles peridicos sobre el uso del material de y equipo de oficina, con el fin de controlar y mantener el inventario del mismo y hacer correctamente las solicitudes de compras correspondientes; p. Llevar y actualizar las garantas de los equipos, registrarlos, responder por su seguridad e informar sobre el cumplimiento de los contratos de mantenimiento; q. Cumplir profesional y ticamente con las dems funciones que le sean asignadas en el mbito administrativo por el Presidente de la Asociacin o la Junta de Directores de la misma; r. Certificar los documentos oficiales que requieran su certificacin mediante su firma y el sello oficial de la Asociacin. 8. Director de Finanzas Las funciones administrativas-operacionales del Director de Finanzas de la Asociacin Regional son cnsonas con los deberes y responsabilidades de la Comisin de Finanzas de la Asociacin y sern las siguientes: a. Crear en un programa electrnico de contabilidad las corporaciones o compaas necesarias para la contabilidad de los diferentes presupuestos de la Asociacin; b. Crear el registro de cuenta o "chart of account" para cada corporacin o presupuesto; c. Ajustar las partidas aprobadas una vez aprobado el presupuesto; d. Leer los contratos recibidos para determinar la vigencia del contrato, mtodo de facturacin, frecuencia y formato; e. Trabajar la peticin de fondos de acuerdo con las estipulaciones del contrato para el anticipo; f. Implantar el proceso de manejo de los cheques, donde despus de recibir el mismo, se endosa, se deposita en su cuenta bancaria asignada, se entra al sistema de contabilidad y se proceden a hacer los pagos correspondientes de nmina y suplidores;

20 g. Har mensualmente una reconciliacin entre los libros de contabilidad y el estado de cuenta bancaria de cada cuenta; h. Har mensualmente una reconciliacin entre la cuenta general principal o "Mayor General Account" con aqullas de los subsidiarios de cuentas por cobrar y cuentas por pagar y se emitirn informes mensuales de gastos versus presupuesto; i. Someter trimestralmente o segn se le requiera a la agencia que otorga los fondos los informes requeridos, como: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Informe de gastos; Reconciliacin bancaria; Lista de cheques en trnsito; Desglose de gastos proyectados; Listas de las obligaciones pendientes de pago; Peticin de fondos; Informes trimestrales y otros.

j. Har de ser necesario un Reajuste Presupuestario de fondos y/o partidas acompaado de una carta explicativa; k. Har un informe de cierre anual donde se reconcilia la cantidad de dinero sometida con el presupuesto aprobado y los gastos incurridos; l. Recibir los contratos de las personas que darn servicio; m. Verificar los contratos con el presupuesto aprobado y procesarn la informacin para trabajar los pagos a las personas que dan servicio; n. Procesar quincenal o mensualmente los pagos de servicios profesionales; o. Verificar los descuentos de cada persona, tales como contribucin sobre ingresos retenidos y cualquier otro descuento que proceda; p. Realizar los cmputos correspondientes e imprimirn los cheques; q. Cuadrar los descuentos de los pagos por servicio profesional para poder emitir los pagos de contribucin sobre ingresos retenidos; r. Rendir trimestralmente las planillas que aplicaren, como la de contribucin sobre ingresos; s. Enviar el presupuesto aprobado de las diferentes agencias a la persona encargada de compras de las partidas de: equipo de

21 entrenamiento, materiales de entrenamiento, imprenta, equipo y materiales de oficina, etc., de acuerdo a lo aprobado en los presupuestos, para que procedan a realizar las compras; t. Recibir las facturas, rdenes de compras, conduces, si aplica, y procedern a verificar que la partida utilizada est presupuestada, que los documentos recibidos sean originales y que contengan las autorizaciones requeridas. Si todo estuviera en orden, procedern a codificar con la cuenta del "Mayor General"; u. Registrar la informacin de la factura una vez codificada al sistema de contabilidad, procedern a emitir el cheque y lo enviarn al suplidor. H. Mtodo de Contabilidad para el Mantenimiento de Registros El sistema de contabilidad ser computarizado. El programa ser el de Peachtree o cualquier otro diseado para estos fines. Al terminar el ao se enviarn los expedientes de las cuentas y los dems documentos evidencias de la empresa relacionados con la contabilidad. La data base de los oficiales, empleados, cuerpo tcnico, rbitros y miembros-jugadores, se mantendr en el software. Se crearn documentos y formularios para las distintas funciones de trabajo, propuestas y otros fines. Esto se hace para promover un funcionamiento de calidad, organizado y prctico. I. Seguros Se tendrn plizas de seguro que contribuyan y garanticen el bienestar de la asociacin regional. Esto incluye la pliza de la Corporacin del Fondo de Seguro del Estado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y cualquier otra, tanto pblica o privada, que sean requeridas y/o contribuyan directamente al bienestar operacional de la misma. Se debe incluir de modo mandatorio una pliza general de accidentes (GAP) para los oficiales de la Asociacin, la cual podra ofrecerse a los miembros-jugadores de las organizaciones afiliadas, y una pliza de responsabilidad pblica, sea pblica o privada, por cada facilidad deportiva operada por la Asociacin y endosada a cada facilidad utilizada por la misma.

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IV. PLAN DE DESARROLLO


A. Organizaciones Afiliadas a una Asociacin Regional Cada asociacin regional deber de estar constituida de cuatro o ms clubes que comprendan categoras de cinco (5) aos de edad hasta adulto, todos ellos amateurs. Deber de afiliarse todo club que tenga equipos que provengan de las reas geogrficas en que estn funcionando las asociaciones regionales, independientemente de las divisiones que las formen, siempre y cuando sus miembros-jugadores no sean profesionales. Cada organizacin afiliada deber de estar bajo la direccin de una junta de directores. Los clubes debern de tener tres o ms equipos. Los directores tcnicos o entrenadores de estas organizaciones debern estar debidamente capacitados y certificados para entrenar a sus jugadores cumpliendo con las Leyes #8 y #6 del DRD. Ver Anejos B y C. Las asociaciones regionales son responsables de crear colegios de instructores, directores tcnicos y rbitros, como tambin academias para la capacitacin de sus oficiales, tcnicos y rbitros. Las asociaciones regionales debern de establecer academias de ftbol para la introduccin de nios y jvenes en el ftbol y fomentar su continua formacin. Los clubes y/o equipos podrn organizarse como ligas dentro de una asociacin regional siempre y cuando cumplan con los requerimientos de afiliacin y la inscripcin de los jugadores. B. Divisin Geogrfica de las Asociaciones Regionales de Ftbol Asociacin Metropolitana de Balompi de Puerto Rico (6)
Bayamn Carolina Catao Guaynabo San Juan Trujillo Alto

Asociacin Norte de Balompi de Puerto Rico (16)


Arecibo Barceloneta Camuy Ciales

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Dorado Florida Hatillo Lares Manat Morovis Quebradillas Toa Alta Toa Baja Utuado Vega Alta Vega Baja

Asociacin Sur de Balompi de Puerto Rico (15)


Adjuntas Arroyo Coamo Gunica Guayama Guayanilla Juana Daz Jayuya Patillas Peuelas Ponce Salinas Santa Isabel Villalba Yauco

Asociacin Oeste de Balompi de Puerto Rico (15)


Aguada Aguadilla Aasco Cabo Rojo Hormigueros Isabela Lajas Las Maras Maricao Mayagez Moca Rincn

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Sabana Grande San Germn San Sebastin

Asociacin Central de Balompi de Puerto Rico (14)


Aguas Buenas Aibonito Barranquitas Caguas Cayey Cidra Comero Corozal Gurabo (se cambi para el Este en 2013) Juncos (se cambi para el Este en 2013) Las Piedras Naranjito San Lorenzo Orocovis

Asociacin Este de Balompi de Puerto Rico (12)


Canvanas Ceiba Culebra Fajardo Humacao Loza Luquillo Maunabo Naguabo Ro Grande Vieques Yabucoa Gurabo (se cambi para el Este en 2013) Juncos (se cambi para el Este en 2013)

Nota: Gurabo y Juncos estn considerando peticionar otra vez para reintegrarse a la ACBPR. Yauco est peticionando para integrarse a la ASBPR.

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C. MAPA GEOGRFICO DE LA REGIONALIZACIN DEL FTBOL EN PUERTO RICO

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D. ORGANIGRAMA GENERAL DEL FTBOL AMATEUR ASOCIADO PUERTORRIQUEO

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E. ORGANIGRAMA DE UNA ASOCIACIN REGIONAL DE BALOMPI EN PUERTO RICO

28

F. ORGANIGRAMA DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DE UNA ASOCIACIN REGIONAL DE BALOMPI EN PUERTO RICO

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G. ORGANIGRAMA DE LA SECRETARA GENERAL DE UNA ASOCIACIN REGIONAL DE BALOMPI EN PUERTO RICO

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H. ORGANIGRAMA DEL DIRECTOR DE DESARROLLO DEL FTBOL DE UNA ASOCIACIN REGIONAL DE BALOMPI EN PUERTO RICO

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I. ORGANIGRAMA ADMINISTRATIVO Y OPERACIONAL DE LA REGISTRADURA DE UNA ASOCIACIN REGIONAL DE BALOMPI DE PUERTO RICO

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J. Afiliacin de una Asociacin Regional a la Federacin Nacional Una asociacin regional tendr que estar debidamente afiliada a la federacin nacional o federacin del pas. Esto implicar que las mismas estarn subordinadas a la Federacin Puertorriquea de Ftbol (FPF). La FPF aprobar los estatutos y reglamentos como tambin cualquier modificacin de stos. Las personas que presidan a las asociaciones regionales tendrn que ser personas nacidas en Puerto Rico o personas nacidas en Puerto Rico que tienen al menos cinco (5) aos de residencia y han mostrado inters por el desarrollo del ftbol en Puerto Rico. En los procesos eleccionarios o en las asambleas ordinarias o extraordinarias que estn debidamente convocadas por la FPF y se tenga que llevar un asunto a votacin, cada una de las asociaciones regionales tendr el derecho de cinco (5) votos. Solamente la Asamblea General de la Federacin Puertorriquea de Ftbol podr decidir sobre la afiliacin de una asociacin regional. K. Comisin de Afiliacin y Acreditacin de la FPF La Comisin Normalizadora de Asociaciones Regionales (CONAR) recomienda que la Federacin Puertorriquea de Ftbol (FPF) establezca formalmente una comisin permanente que se encargue de disear y estructurar un proceso descentralizado de afiliacin y/o acreditacin, lo que se entienda ms funcional, de todos los miembros plenos activos de la Federacin, en sus diferentes niveles de organizacin, a travs de sus asociaciones regionales, de stas estar en funciones y toda vez que la logstica de tal proceso pueda ser manejada acertadamente por las mismas. El mismo comprender todas las organizaciones futbolsticas profesionales, semi-profesionales y aficionadas (amateurs), selecciones nacionales, asociaciones regionales, ligas, clubes, equipos, jugadores, entrenadores o directores tcnicos y sus asistentes, rbitros y sus asistentes, y el personal de apoyo, como mdicos, entrenadores fsicos, masajistas, utileros, agentes deportivos, etc. La acreditacin de los colegios regionales de directores tcnicos y de rbitros de ftbol se llevar a cabo a travs de las comisiones regionales respectivas. La FIFA nos reitera bajo consulta que el proceso de afiliacin compete a la Federacin, a menos que existan asociaciones regionales que

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agrupan cierto nmero de clubes. En este caso compete a la asociacin regional examinar y aprobar toda solicitud de afiliacin. Ver Anejo D. La Comisin debe establecer claramente a sus asociaciones regionales los parmetros y requisitos de membresa en cada nivel y su perodo de vigencia, las cuotas de membresa, el mecanismo de registro, sea electrnico o manual, los formularios a llenarse, los documentos a presentarse, las certificaciones exigidas por la FPF, el DRD, especialmente las Leyes #6 y #8, el Departamento de Estado y cualquier otra certificacin gubernamental requerida segn el tipo y nivel de certificacin y licenciatura del miembro. En esta ltima, se debe hacer nfasis en las certificaciones de Buena Conducta de la Polica, ASUME (en el caso de oficiales contratados o empleados), Ley #300 de Ofensores Sexuales, y el CRIM (en casos de organizaciones con propiedad mueble e inmueble). La Comisin, en adicin, debe establecer los parmetros y requisitos de recertificacin, entindase reafiliacin y/o reacreditacin, de los miembros, y el perodo de vigencia de los mismos. Por ltimo, la Comisin debe establecer claramente el proceso de descertificacin, entindase desafiliacin y/o desacreditacin, de los miembros, las diferentes categoras de descertificacin, el mecanismo para llevarlo a cabo, y el mecanismo para lidiar con las protestas, apelaciones y litigios que surjan (que podrn ser los propios de la Asociacin o la FPF). En todo caso, es importante recalcar que la Comisin slo tendr la facultad de recomendar el inicio de un proceso de certificacin o descertificacin ante el Comit Ejecutivo y ste, a su vez, presentar el proceso completado a la consideracin de la Asamblea General. L. Afiliacin de Clubes a las Asociaciones Regionales Toda persona interesada en conocer, aprender, practicar y jugar el deporte de ftbol ser bienvenido a participar activamente siempre y cuando sea dentro de los parmetros del ftbol asociado organizado que promueve y pone en prctica una asociacin regional. Por esta razn, el participante se le requerir hacerse miembro-jugador de una asociacin regional a travs de un club, equipo o programa de dicha asociacin regional. Todo miembrojugador se le requerir pagar una cuota semestral o anual de membresa. Una parte de esta cuota ser para el club y la otra para la asociacin regional. Todo miembro-jugador que no pueda pagar su cuota, se le exhortar solicitar

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ayuda a un programa de asistencia especial. Este programa buscar beneficiar a los participantes de tal manera que el factor econmico no les impida ser miembros-jugadores. Las Asociaciones Regionales establecern su comisin de afiliacin y acreditacin siguiendo las mismas pautas establecidas en la Seccin K. stas podrn crear requisitos adicionales segn su situacin particular. M. Actividades de Promocin 1. Publicidad pagada a. Anuncios en peridicos: Habrn anuncios en los peridicos regionales que corresponden a la regin donde opera la asociacin b. Anuncios en revistas a nivel regional c. Guas telefnicas - Pginas amarillas y directorios d. Correo Directo Observacin: Con el desarrollo del plan de mercadeo, es necesario establecer dos formas de envi: Correo directo A: pequeos negocios y corporaciones grandes. Correo directo B: clubes y organizaciones deportivas. 2. Inversin econmica: Presupuesto ajustado a lo anterior. 3. Participacin en los asuntos de la comunidad Cada asociacin regional establecer o ayudar a establecer programas deportivos, recreacionales y sociales que contribuyan a la formacin fsica, mental y emocional de los nios y jvenes de las comunidades necesitadas dentro de las respectivas asociaciones. 4. Estrategia creativa - internet: Declarar la importancia del Programa y sus logros segn ocurren.

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Afirmar y evidenciar a los potenciales participantes basado en los participantes activos. Posicin ante la competencia. Hacer mencin y mostrar como continuamente contribuye al Desarrollo del ftbol organizado y mejorar la calidad de ftbol.

V. COMPETENCIAS Y SELECCIONES
Las asociaciones regionales organizarn oficialmente dentro de sus programas y calendarios de actividades las competencias de su regin. Estas competencias tendrn en cuenta las divisiones por edad de acuerdo a los estatutos y reglamentos de competencias de la Federacin Puertorriquea de Ftbol (FPF). Las asociaciones regionales son responsables de desarrollar un programa de selecciones para que dichos equipos representen a la regin correspondiente en las competencias nacionales organizadas por la FPF. A. Liga Nacional de Ftbol y la Regionalizacin La existencia de la Liga Nacional de Ftbol de la FPF deber de concentrar su propsito existencial y esfuerzos en la creacin, administracin y supervisin de las competencias relacionadas con las divisiones superiores exclusivamente. Las observaciones de CONAR basadas en las visitas realizadas a travs de la isla indican que la mayora de los lderes futbolsticos prefieren las competencias regionales para sacar los campeones y subcampeones que luego competirn para obtener el campeonato nacional. Dando a entender tambin que la Liga Nacional de Ftbol sera un obstculo para sus actividades regulares y programadas de competencias.

VI. AVALES
Una vez establecida una asociacin regional todo club o equipo de la regin o fuera de la misma que desee competir en los torneos y circuitos tendr que solicitar un aval de cortesa a la Secretara General de la FPF. Las asociaciones regionales otorgarn los avales correspondientes para que organizaciones pertenecientes a su regin geogrfica puedan participar en

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competencias de otras regiones, torneos invitacionales a nivel nacional, torneos internacionales a celebrarse en Puerto Rico, fogueos o intercambios deportivos-sociales en cualquier otra regin.

VII. ESTATUTOS Y REGLAMENTOS


Las asociaciones regionales tendrn estatutos y reglamentos basados en los modelos que se proveern, stos a la vez basados en los modelos recomendados por la FIFA. Los mismos son parte de los requisitos de afiliacin a la Federacin Puertorriquea de Ftbol (FPF). Ver Anejo E.

VIII. REGLAMENTO ADMINISTRATIVO DE OPERACIONES


Toda asociacin regional tendr que trabajar sus asuntos administrativos y operacionales mediante un Reglamento Administrativo de Operaciones para estructurar y simplificar estas funciones. El mismo deber de tomar en consideracin la operacin general de la asociacin regional de tal manera que se cumpla con todas las responsabilidades funcionales y econmicas de la institucin. Ver Anejo F.

IX. REGLAMENTO SOBRE LA REGIONALIZACIN


La regionalizacin del ftbol en Puerto Rico estar bajo la direccin de la Comisin de Asociaciones Regionales de la FPF, la cual tendr la responsabilidad de poner en ejecucin todo lo establecido en este Plan de Trabajo.

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X. PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER UNA ASOCIACIN REGIONAL


Los siguientes pasos se llevarn a cabo para establecer y desarrollar una asociacin regional en Puerto Rico: 1. Convocar a una reunin informativa, con treinta (30) das de antelacin a la misma, a todas las organizaciones futbolsticas de la regin por los distintos medios de comunicacin. Esto incluir a las afiliadas y no afiliadas a la FPF. 2. Organizar y realizar la reunin informativa en la fecha previamente establecida: a. Explicar qu es la regionalizacin. b. Explicar propsitos, metas y objetivos de una asociacin regional. c. Explicar la relacin de una asociacin regional con la FPF. d. Elegir un comit timn compuesto de no ms de cinco personas para desarrollar la asociacin regional en coordinacin con la Comisin de Asociaciones Regionales de la FPF y la Comisin de Afiliacin y Acreditacin de la FPF. Slo los afiliados a la FPF podrn participar en la eleccin de dicho comit. e. Dejar establecido un calendario de actividades para que entre 60 a 90 das, a partir de la fecha de la reunin, quede establecida la asociacin regional debidamente. 3. Como parte del calendario de actividades, realizar reuniones mensuales entre la Comisin de Asociaciones Regionales de la FPF, la Comisin de Acreditacin de la FPF y el comit timn con el fin de velar por el fiel cumplimiento de los pasos de desarrollo y afiliacin a la FPF, segn est establecido en este Plan de Trabajo y en la reglamentacin relacionada con la regionalizacin del ftbol en Puerto Rico 4. Organizar y realizar los actos protocolares de inauguracin de la nueva asociacin regional.

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5. Continuar de acuerdo a las circunstancias con un seguimiento de parte de la Comisin de Asociaciones Regionales y la Comisin de Acreditacin para asegurarse que los aspectos de desarrollo, administrativos, operacionales, servicios y el funcionamiento en general, se est realizando correctamente y dentro de las expectativas de la FPF.

XI. PROCEDIMIENTO PARA ELEGIR LA JUNTA DE DIRECTORES


Cada asociacin regional ser dirigida y administrada por una junta de directores. La misma estar compuesta de entre cinco a siete oficiales debidamente electos, siempre en nmeros nones. La eleccin de estos oficiales ser por medio de una asamblea constituyente. El cargo de cada oficial ser por un trmino de cuatro aos. La estructura de la junta de directores electa deber estar constituida de la siguiente manera siguiendo las recomendaciones de la misma FIFA: Un presidente Tres (3) vicepresidentes con funciones especficas Uno (1) o tres (3) miembros asociados (de ser cinco o siete (5 7) oficiales respectivamente). La asamblea constituyente deber de anunciarse con treinta (30) das de antelacin a la fecha designada para ese fin. Los participantes en la asamblea constituyente como tambin los oficiales electos tendrn que ser provenientes de organizaciones afiliadas a la Federacin Puertorriquea de Ftbol (FPF) y en good standing con la misma. Para tales efectos, la asamblea se dejar llevar por el Reglamento para la Eleccin de la Junta de Directores Constituyente de una Asociacin Regional, segn presentado con anterioridad a la FPF y posteriormente enmendado. Ver Anejo G.

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XII. FONDOS ECONMICOS PARA LA OPERACIN ADMINISTRATIVA DE CADA ASOCIACIN REGIONAL


La FPF deber de viabilizar recursos econmicos para cada nueva asociacin regional debidamente constituida. Estos fondos se debern otorgar anualmente y su fin ser para lograr el equipo, materiales y servicios que en las distintas etapas del desarrollo administrativo y operacional han de necesitar para cumplir su propsito existencial. Las cantidades debern ser entre $10,000 a $20,000.

XIII. CULTURA DE PAZ


Como complemento al Programa de Proteccin al Menor (PPM) y en pro del bienestar integral de los menores, todas las asociaciones regionales y sus afiliados y/o acreditados, cumplirn con todos los requisitos y formarn parte del Programa Juguemos En Paz del Departamento de Recreacin y Deportes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Esto ser un requisito de afiliacin y acreditacin de toda organizacin futbolstica a su asociacin regional y stas a la Federacin. Para estos efectos, se ofrecer una charla compulsoria sobre Cultura de Paz.

XIV. ENMIENDAS A LOS ESTATUTOS FEDERATIVOS


Los Estatutos de la Federacin Puertorriquea de Ftbol se debern enmendar en varias de sus partes para poder dar lugar a las observaciones recomendadas en este informe, de lo contrario, el espritu de regionalizacin y la creacin de las asociaciones regionales faltantes se vern tronchados. Se anejan los cambios recomendados por esta Comisin. Ver Anejo H.

XV. CENSO DE CLUBES POR REGIN


Se est preparando un directorio sobre el censo actualizado de los clubes afiliados a la FPF por regin al momento de completar este trabajo. Se est consciente de un nmero significativo de equipos y clubes individuales no afiliados que estn surgiendo mes tras mes.

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XVI. OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES


1. La estructura organizativa de la asociacin nacional (federacin) de ftbol en Puerto Rico sea basada en la organizacin de asociaciones regionales. 2. Las asociaciones regionales promueven y mantienen el ftbol organizado. 3. Las asociaciones regionales son un instrumento para desarrollar un ftbol organizado, democrtico y evitarn los abusos de quienes tienen intereses personales en el mbito colectivo e individual. 4. Una estructura organizativa bajo asociaciones regionales ayudar a unificar el ftbol puertorriqueo. 5. La creacin de asociaciones regionales simplificar en trminos administrativos y operacionales los trabajos de la asociacin nacional de Puerto Rico. 6. Las asociaciones regionales sern instrumentos ideales para la promocin y desarrollo del ftbol tanto en el mbito regional como nacional. 7. Las asociaciones regionales ayudarn y contribuirn a seleccionar los jugadores ms aptos para integrar nuestras selecciones nacionales. 8. Las asociaciones regionales ayudarn directamente en la continua capacitacin y certificacin de los instructores, directores tcnicos, rbitros y oficiales de los distintos clubes, ligas y organizaciones y programas bajo su jurisdiccin, mediante sus academias de ftbol base, colegios y academias de capacitacin y certificacin. 9. Las asociaciones regionales nuevas debern de recibir desde sus comienzos operacionales ayudas econmicas entre $10,000 a $20,000 para viabilizar a corto plazo su desarrollo administrativo y operacional. 10. Una vez CONAR cese sus funciones deber activarse automticamente la Comisin de Asociaciones Regionales de la FPF. 11. Los Estatutos federativos debern ser enmendados para dar lugar a las observaciones recomendadas en este informe, de tal manera que se logre constituir las seis asociaciones regionales con las cinco divisiones amateurs segn la FIFA.

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XVII. COMISIN DE ASOCIACIONES REGIONALES


La Comisin Normalizadora de Asociaciones Regionales (CONAR) entiende que una vez finalice la labor de la misma y se haga oficial la aprobacin de la propuesta de regionalizacin por parte de la Asamblea General, la Comisin de Asociaciones Regionales, una comisin permanente, debe entrar en funciones inmediatamente. En el caso que la propuesta no sea aprobada en su totalidad o aprobada parcialmente, dicha Comisin debera entrar en funciones de todas maneras. Esto asegurara que el espritu y el mandato de la regionalizacin por parte de la FIFA y la FPF se mantengan en vigor y representados adecuadamente. El presidente de la Comisin sera nombrado por el Comit Ejecutivo de la FPF siguiendo las pautas de los estatutos federativos para tal propsito. Los miembros restantes deberan ser los presidentes de las distintas asociaciones regionales oficialmente constituidas al momento de entrar en vigor la Comisin o los delegados nombrados por stos para dicho fin. Los estatutos de la FIFA recomiendan el nombramiento de un presidente, un vicepresidente y aquellos miembros que se determinen necesarios para constituir las comisiones permanentes.

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XVIII. ANEJOS
A. Reglamento de CONAR (aparte) B. Ley Nm. 8 de 8 de enero de 2004 C. Ley Nm. 6 de 17 de febrero de 2011 D. Carta de FIFA sobre Consulta de Afiliacin E. Estatutos Modelos de FIFA en Espaol (aparte) F. Reglamento Administrativo y Operacional de la ACBPR (aparte) G. Reglamento para la Eleccin de la Junta de Directores Constituyente de una Asociacin Regional (aparte) H. Enmiendas a los Estatutos Federativos I. Censo Asociaciones Regionales o Comits Timones Afiliados a la FPF

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ANEJO B.
(P. del S. 2400) (Conferencia)

LEY NM. 8 DE 8 DE ENERO DE 2004


Para disponer la reestructuracin del Departamento de Recreacin y Deportes; establecer la poltica pblica respecto a la recreacin y los deportes; crear el Fondo Especial del Departamento de Recreacin y Deportes y el Fondo para Entrenadores de Atletas de Alto Rendimiento; establecer el Consejo Nacional para la Vinculacin del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica, la Comisin de Seguridad en la Recreacin y el Deporte, la Comisin de Deportes Profesionales y el Instituto Puertorriqueo para el Desarrollo del Deporte y la Recreacin; adscribir la Compaa de Parques Nacionales al Departamento de Recreacin y Deportes; crear el Registro Pblico de Entidades Deportivas y Recreativas; disponer sobre el requisito de licencia o certificacin para la prestacin de ciertos servicios profesionales relacionados con los deportes; disponer en cuanto a mtodos alternos para solucin de conflictos y procedimientos de adjudicacin; facultar al Secretario del Departamento a imponer sanciones, multas y penalidades; y derogar la Ley Nm. 126 de 13 de junio de 1980, segn enmendada; la Ley Nm. 156 de 11 de mayo de 1948, segn enmendada; y la Ley Nm. 142 de 6 de mayo de 1940, segn enmendada, y los reglamentos aprobados en virtud de stas.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
El crecimiento fsico, mental, emocional y espiritual de un pueblo depende de muchos factores externos e internos de cada individuo. El Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene el deber y la autoridad de impulsar que los factores externos propendan a un fin comn, el bienestar del pueblo. La importancia que tienen la recreacin y los deportes para la vida de los pueblos es apenas cuestionada a la altura del siglo 21. Segn la Declaracin Universal de Derechos Humanos de la Organizaciones de las Naciones Unidas, todos los seres humanos nacen con derechos y libertades fundamentales, iguales e inalienables. El Artculo 24 de dicha Declaracin indica que: "toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. Los conceptos expresados en esta cita constituyen elementos intrnsecos a la definicin de recreacin, actividad que de este modo queda instituida como parte de los derechos humanos. Cada vez ms, el nmero de pases que optan por brindar el respaldo necesario para ofrecer a sus ciudadanos programas recreativos y deportivos de alta calidad aumenta, porque admiten que es su responsabilidad, comprenden el bienestar que brinda, y reconocen a sus atletas como embajadores. Por esto, los gobiernos se han mostrado ms preocupados por atender, adecuadamente, las exigencias de la recreacin, el deporte de base y el deporte de alto rendimiento.

44 La sociedad puertorriquea est en constante movimiento hacia una vida acelerada que limita la oportunidad y calidad del tiempo libre. El mal uso del mismo redunda en problemas sociales tales como: sedentarismo, drogadiccin y disfuncin familiar. Para afrontar los retos que presenta esta tendencia creciente, es imprescindible adoptar conceptos de recreacin y deportes radicalmente diferentes a los que histricamente han determinado el curso de la prctica recreativa y deportiva del Pas. Es preciso ampliar la concepcin de la recreacin y el deporte como medios para alcanzar otros fines. La recreacin y el deporte son, no slo instrumentos, sino elementos constitutivos de la salud, el bienestar, el disfrute y la calidad de la vida. As entendidas, las vivencias de recreacin y bienestar dentro y fuera del deporte, son el terreno frtil donde germina la sensibilidad que permite al ser humano percibir la dimensin espiritual y esttica de lo que hace y sentir la alegra de vivir. La recreacin y el deporte, mucho ms que medios para la consecucin de una mejor calidad de vida, son recintos donde habita la vida misma. Por esta razn, deben considerarse derechos de todos los puertorriqueos, y de esa manera, se redefine el carcter que deben tener las futuras acciones del Gobierno respecto a estas reas. El legado de los conceptos de recreacin y deportes que prevalecieron en Puerto Rico durante el pasado siglo, ha quedado manifiesto en una gestin gubernamental que estuvo centrada, en gran parte, en la construccin de instalaciones deportivas y procurar su respectivo mantenimiento. Este result ser un proceso que, aunque necesario y bien intencionado, no tena una direccin clara y definida, pues no responda a un plan estructurado y coherente que evitara la improvisacin. La consecuencia de este enfoque ha sido un Departamento de Recreacin y Deportes preocupado por reducir la carga onerosa que representa el exceso de infraestructura, enajenado de su razn de ser, desempeando pasivamente su funcin en los asuntos que le competen y carente de mecanismos y recursos para desenvolverse, eficientemente, en medio de una realidad deportiva ms compleja y avanzada. Ante esta realidad, se hace necesario reestructurar el Departamento de Recreacin y Deportes, redirigiendo sus funciones hacia el cumplimiento de una nueva poltica pblica respecto a la recreacin y deportes. El mayor obstculo para lograrlo es su ley habilitadora, la Ley 126 de 13 de junio de 1980, segn enmendada, ya que sta contiene serias contradicciones entre los mandatos y los poderes que otorga al Departamento para cumplir sus funciones. Por ello, es imperativo crear un nuevo Departamento, eliminando las incongruencias que plantea la ley actual para convertirlo en un ente capaz de generar y administrar programacin orientada a satisfacer las demandas de la recreacin, el deporte de base y el deporte de alto rendimiento. Adems, debe aglutinar a todos los gestores del deporte y la recreacin e impartir direccin, estructura, coherencia y organizacin a todo el quehacer recreativo y deportivo del Pas por medio de un Plan Nacional de Recreacin y Deportes que ofrezca alternativas sensatas a las diferencias individuales del pueblo puertorriqueo.

45 Es el propsito de la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico establecer la poltica pblica, elevando la recreacin y el deporte a categora de derecho, y conferir al Departamento de Recreacin y Deportes los poderes necesarios para promover, regular y fiscalizar estas reas en todas sus manifestaciones y modalidades. DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Artculo 1. Ttulo Esta Ley se conocer como la "Ley Orgnica del Departamento de Recreacin y Deportes". Artculo 2. Poltica Pblica Se declara que es la poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico: a) reconocer la recreacin y el deporte como derechos del pueblo; b) mejorar la calidad de vida en nuestro Pas, propiciando un mejor uso del tiempo libre para los nios, nias, jvenes, adultos, poblacin envejeciente y poblaciones especiales; c) promover la participacin de la comunidad, considerando a las personas y organizaciones socios en la gestin gubernamental para desarrollar la recreacin y el deporte de forma organizada, planificada y participativa, atendiendo los intereses y las necesidades especficas de las comunidades; d) aglutinar y facilitar la gestin de las organizaciones e instituciones promotoras del deporte y la recreacin para promover que sta sea compartida; e) asegurar el acceso a los ms desaventajados, a travs de programacin, sobre la base de que las actividades de recreacin y deportes y sus instalaciones deben estar accesibles a todos, independientemente de su condicin social o fsica; f) proveer las condiciones adecuadas de seguridad para toda actividad de recreacin y deportes, regulando y fiscalizando dichas actividades, organizaciones o individuos; g) utilizar mtodos cientficos de investigacin, implantacin, medicin y evaluacin, identificando, recopilando y divulgando las necesidades y preferencias de nuestra poblacin y los resultados de la gestin realizada; h) educar en las reas de recreacin, deporte y educacin fsica, con conciencia de la necesidad de incorporar las ltimas tendencias cientficas, metodolgicas y educativas; i) asumir una funcin activa en el mantenimiento y mejora de instalaciones de recreacin y deportes y en la planificacin y construccin de las nuevas que deban existir en funcin de la programacin existente y futura; j) apoyar a los atletas que representan con orgullo a nuestro Pas y a sus entrenadores, dentro del contexto de la autonoma olmpica, para que stos transformen la habilidad y el talento natural en grandes gestas deportivas;

46 k) examinar, emitir opiniones, o intervenir en toda actividad o asunto relacionado con la recreacin y el deporte en el Pas, como parte de la responsabilidad gubernamental para garantizar el bien comn y el inters pblico; l) procurar que se provean las condiciones adecuadas para posibilitar el desarrollo de los nios y nias que practican actividades fsicas organizadas en Puerto Rico, sin sacrificar el disfrute y la enseanza de valores, a cambio de obtener resultados inmediatos, reconociendo la dignidad, individualidad e intimidad de stos, al igual que la responsabilidad del Departamento de Educacin en cuanto al contenido curricular y desarrollo de las fases intramural e interescolar de la educacin fsica; m) contribuir al mximo desarrollo del Deporte Olmpico por parte de la ciudadana, tanto en actividades locales como internacionales, permitiendo que las organizaciones que la ciudadana cree y desarrolle para tal propsito, tales como el Comit Olmpico de Puerto Rico y las federaciones deportivas afiliadas, funcionen con tal autonoma de la gestin gubernamental y rigindose por sus propios reglamentos y determinaciones, de acuerdo con la poltica del Olimpismo Internacional. n) disear e implantar el Plan Nacional para la Recreacin y el Deporte, segn se establece en el Artculo 18 de esta Ley. Artculo 3. Definiciones Los siguientes trminos, usados en el contexto de esta Ley, significarn lo siguiente: a) Actividad de alto riesgo significa la actividad de carcter competitivo o recreativo en la que la seguridad del participante o de los espectadores est comprometida o expuesta a ser vulnerada ms all de una expectativa razonable; b) Agencias significa toda entidad gubernamental, incluyendo las corporaciones pblicas y los municipios; c) Comit Olmpico de Puerto Rico - significa el organismo deportivo, con fines no pecuniarios, inscrito como tal bajo las leyes de Puerto Rico, Registro Nmero 4261 del Departamento de Estado de Puerto Rico, reconocido por el Comit Olmpico Internacional como la nica autoridad para integrar, inscribir y representar las delegaciones deportivas de Puerto Rico en eventos internacionales bajo su patrocinio y en el de las federaciones deportivas internacionales; d) Departamento significa el Departamento de Recreacin y Deportes; e) Deporte significa manifestacin del quehacer cultural del ser humano expresado en el juego, la competencia, la actividad fsica, el movimiento, el ejercicio, las destrezas y aptitudes atlticas, organizada bajo condiciones reglamentadas; f) Deporte de alto rendimiento o de alto nivel significa deporte que implica una prctica sistemtica y de la ms alta exigencia en su respectiva

47 especialidad deportiva, para alcanzar el ptimo rendimiento en una competencia internacional en representacin del Pas; g) Deporte de base significa deporte que se practica desde temprana edad con una finalidad educativa-formativa, el cual comprende, tambin, las fases de iniciacin y desarrollo deportivo de nios, nias y jvenes; h) Deporte federativo significa actividades deportivas organizadas por la federacin deportiva nacional correspondiente y de acuerdo con la reglamentacin de la respectiva federacin; i) Deporte olmpico significa actividades deportivas organizadas por el Comit Olmpico de Puerto Rico, de acuerdo con las estipulaciones de la Carta Olmpica suscrita por el Comit Olmpico Internacional; j) Deporte para todos significa actividades fsicas efectuadas en el tiempo libre, con exigencias al alcance de toda persona, de acuerdo con su estado fsico y edad, practicadas segn las reglas de las especialidades deportivas o modificadas de comn acuerdo por los participantes y organizadores; k) Deporte profesional significa deporte del cual se derivan ingresos directos por concepto de salarios que provengan de fuentes privadas, por la participacin en la actividad deportiva; l) Educacin fsica significa disciplina educativa que comprende el estudio, investigacin y enseanza de las disciplinas relacionadas con la actividad atltica, el movimiento humano, la salud, los deportes y la recreacin; m) Federacin afiliada - significa un organismo deportivo con fines no pecuniarios, que fomenta, reglamenta y organiza un determinado deporte y sus disciplinas accesorias en Puerto Rico, y que es reconocida como tal por la correspondiente federacin deportiva internacional, afiliada al Comit Olmpico de Puerto Rico; n) Federacin deportiva nacional significa organismo deportivo, con fines no pecuniarios, reconocido por el Departamento de Recreacin y Deportes, que se dedica al fomento, organizacin y reglamentacin de un deporte, de acuerdo y con el reconocimiento de la federacin deportiva internacional de dicha disciplina deportiva, pudiendo estar o no afiliada al Comit Olmpico; o) Instalacin recreativa o deportiva significa recinto o rea fsica, con o sin estructura, destinada a la recreacin o a la prctica de algn deporte; p) Orden administrativa significa mandato o notificacin formal suscrita por el Secretario en el ejercicio de sus funciones, dirigida a personas, funcionarios o entidades concernidas, a las cuales afecta en cuanto a la realizacin de un hecho determinado; q) Organizacin privada significa grupo organizado bajo las leyes de Puerto Rico, con fines lucrativos o no lucrativos y con propsitos y objetivos que estn dentro de la competencia del Departamento de Recreacin y Deportes; r) Persona significa toda persona natural o jurdica, grupo de personas o asociaciones que realizan actividades o funciones reguladas en esta Ley; s) Plan Nacional para el Deporte y la Recreacin- significa el conjunto de principios, objetivos, estrategias, indicadores y metas que dirigen el diseo, organizacin, ejecucin, e implantacin del programa de servicios deportivos

48 y recreativos dentro de la jurisdiccin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; Poblaciones especiales significa personas con impedimentos, edad avanzada o desaventajadas, con acceso limitado a la recreacin y el deporte; Recaudos significa rentas o ingresos provenientes del pago de derechos y cargos relacionados con la concesin de licencias, permisos, certificaciones o autorizaciones; la prestacin de servicios; las aportaciones de urbanizaciones; el arrendamiento y venta de bienes inmuebles o la imposicin de multas o reembolsos, los cuales ingresarn al Fondo Especial del Departamento de Recreacin y Deportes; Recreacin significa actividad o experiencia que estimula los sentidos, socialmente aceptada, realizada durante el tiempo libre, de manera voluntaria de la que se deriva satisfaccin, produce descanso o desarrolla destrezas; y Secretario - significa el Secretario del Departamento de Recreacin y Deportes.

t) u)

v)

w)

Artculo 4. Reestructuracin Se reestructura el Departamento de Recreacin y Deportes, conforme con las disposiciones de esta Ley el cual retendr su personalidad jurdica y estar bajo la direccin de un Secretario, quien ser nombrado por la Gobernadora, con el consejo y consentimiento del Senado, de conformidad con la Seccin 5 del Artculo IV de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Artculo 5. Funciones y Competencias del Departamento de Recreacin y Deportes El Departamento de Recreacin y Deportes tendr, pero sin limitarse a ello, las siguientes funciones y competencias: a) la formulacin e implantacin de la poltica deportiva y recreativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; b) la planificacin y organizacin del sistema deportivo y recreativo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; c) la definicin de directrices y programas de la poltica de fomento y desarrollo del deporte y la recreacin en sus distintos niveles; d) el fomento de la organizacin deportiva en todos sus niveles y la tutela de las entidades deportivas en los trminos de esta Ley y reglamentos que la implementen; e) la regulacin de las actividades relacionadas con la prctica del deporte y las condiciones exigibles a las instalaciones deportivas; f) la educacin de materias deportivas, as como el otorgamiento de licencias que las acrediten; g) la ordenacin, organizacin y programacin del deporte en edad escolar, realizado en coordinacin con el Departamento de Educacin, de manera que favorezca y garantice un deporte de base de calidad;

49 h) el impulso del deporte y de los deportistas puertorriqueos de alto nivel y de alto rendimiento; i) la promocin de la atencin mdica de los deportistas; j) la inspeccin y el ejercicio de la potestad sancionadora en materia deportiva y recreativa; k) la representacin de Puerto Rico ante organismos estatales e internacionales, sin perjuicio de las funciones y competencias del Comit Olmpico de Puerto Rico y sus federaciones afiliadas; y l) la concesin de premios y distinciones deportivas; Artculo 6. Deberes y Facultades del Secretario a) Los deberes del Secretario incluirn, pero sin limitarse a ello, los siguientes: 1. asesorar al Gobernador, a la Asamblea Legislativa y los gobiernos municipales en la formulacin de la poltica pblica a seguir en torno a la recreacin y los deportes, conforme con las normas pautadas en esta Ley; 2. proveer las instalaciones y recursos necesarios para que el Consejo de Vinculacin, las Comisiones de Seguridad y de Deportes Profesionales y el Instituto Puertorriqueo para el Desarrollo del Deporte y la Recreacin de Atletas que se crean en esta Ley puedan llevar a cabo las funciones asignadas; y 3. rendir al Gobernador y a la Asamblea Legislativa un informe de la labor realizada al finalizar cada ao fiscal. b) El Secretario tendr, pero sin limitarse a ello, las siguientes facultades y poderes: 1. establecer las estructuras administrativas y operacionales necesarias para la implantacin de esta Ley y para atender las necesidades del Departamento, incluyendo, entre otras, la administracin, programacin, planificacin, infraestructura, capacitacin tcnica, auditora y asuntos legales. Las funciones y procedimientos de las estructuras que se creen para cumplir las obligaciones establecidas en este Artculo sern dispuestas mediante reglamentos; 2. nombrar un Subsecretario para que le auxilie en el desempeo de sus funciones y lo sustituya en todas sus obligaciones y facultades en casos de ausencias prolongadas o viajes al exterior; 3. nombrar a los funcionarios y empleados necesarios para cumplir los propsitos de esta Ley, los cuales estarn sujetos a las disposiciones de la Ley Nm. 5 de 14 de octubre de 1975, segn enmendada, conocida como Ley de Personal del Servicio Pblico de Puerto Rico; 4. aprobar, enmendar o derogar reglamentos; 5. preparar y administrar el presupuesto de gastos del Departamento;

50 6. delegar en subalternos las funciones que esta Ley le confiere, excepto las de nombrar personal, aprobar, enmendar o derogar reglamentos, otorgar escrituras y aprobar el presupuesto de gastos; 7. contratar los servicios profesionales y tcnicos que fueren necesarios para cumplir con los propsitos de esta Ley, sin sujecin a lo dispuesto en el Artculo 177 del Cdigo Poltico de 1902, segn enmendado; 8. concertar convenios, acuerdos o contratos con las agencias, los municipios, instituciones privadas o individuos; 9. promulgar rdenes administrativas; 10. comparecer a foros federales, estatales e internacionales para hacer cumplir los propsitos de esta Ley, as como sus reglamentos, rdenes y resoluciones, al igual que en todo procedimiento o materia que afecte o que pueda afectar los propsitos de esta Ley, los reglamentos que el Departamento promulgue en virtud de sta o los intereses de la poblacin en lo que concierne la recreacin y el deporte, sin perjuicio de la capacidad representativa del Comit Olmpico y sus federaciones; 11. adquirir, administrar y disponer de propiedad mueble o inmueble; 12. ordenar la construccin de instalaciones recreativas o deportivas; 13. recibir, otorgar, regular y fiscalizar becas u otros donativos o beneficios; 14. negociar patrocinios comerciales y participar en acuerdos de mercadeo para el endoso de servicios o productos relacionados con deporte y recreacin; 15. acordar la manufactura y distribucin de artculos o documentos relacionados con las funciones Departamento; 16. comparecer al otorgamiento de escrituras pblicas; 17. conducir vistas pblicas, inspecciones, investigaciones y auditoras para alcanzar los propsitos de esta Ley; 18. emitir resoluciones, licencias, certificaciones, autorizaciones, endosos y permisos; 19. cobrar por el acceso o uso de sus recursos o instalaciones, programas, servicios, informacin o asesora, la concesin de licencias, certificaciones, autorizaciones, permisos y la entrada a eventos o actividades del Departamento; 20. imponer multas, emitir sanciones u rdenes a toda persona natural o jurdica por las violaciones a las disposiciones de sta y dems leyes que el Departamento administra, sus reglamentos y rdenes emitidas; 21. entender sobre todo asunto que sea trado por medio de querella, solicitud o peticin que sea funcin del Departamento; y 22. llevar a cabo cualesquiera otros actos necesarios, para asegurar el cumplimiento de esta Ley y de los reglamentos promulgados en virtud de sta. Artculo 7. Cargos y Reembolsos El Departamento podr imponer y cobrar derechos y cargos por la concesin de licencias, permisos, certificados, autorizaciones, endosos o acreditaciones y la prestacin

51 de servicios a municipios, agencias y personas privadas, incluyendo a comits, federaciones, asociaciones deportivas y recreativas, previa aprobacin de la reglamentacin correspondiente. Adems, podr obligar el reembolso de honorarios, gastos extraordinarios y otros costos directos imprevistos incurridos por servicios profesionales y de asesoramiento en las investigaciones, vistas y otros procedimientos llevados a cabo de conformidad con esta Ley. Artculo 8. Fondos Especiales a) Los recaudos del Departamento ingresarn a una cuenta especial que se denominar Fondo Especial del Departamento de Recreacin y Deportes, bajo la custodia del Secretario de Hacienda, los cuales sern utilizados, prioritariamente, para sufragar gastos de programas y servicios de recreacin y deportes. Adems, podrn ser utilizados para sufragar gastos de administracin, conservacin y desarrollo de instalaciones recreativas y deportivas y para la adquisicin y venta de bienes inmuebles. Los balances existentes en las cuentas correspondientes a los diversos recaudos, se reprogramarn de conformidad con los antes expresados. b) Se crea el Fondo para Entrenadores de Atletas de Alto Rendimiento, en los libros del Departamento de Hacienda, como un fondo especial determinado y separado de todo otro dinero o fondo del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el cual se administrar conforme con las normas dispuestas para fondos similares y ser utilizado para becas de estudio, cursos y adiestramientos y la contratacin de tcnicos y entrenadores para preparar y capacitar atletas de alto rendimiento que nos representen en eventos deportivos de alta trascendencia internacional. El Fondo se nutrir de las asignaciones dispuestas por la Asamblea Legislativa y de todo otro dinero que se donare, traspasare o cediese por cualquier persona o entidad privada, gubernamental federal, estatal o municipal. c) El remanente de los fondos que al 30 de junio de cada ao no haya sido utilizado y obligado para los propsitos dispuestos, ser reprogramado en el mismo Fondo para el prximo ao fiscal. Artculo 9. Provisin de Fondos a Organizaciones Toda organizacin bajo la jurisdiccin del Departamento que necesitare fondos del Tesoro Estatal del Pueblo de Puerto Rico para su funcionamiento los solicitar directamente al Departamento de Recreacin y Deportes. El Secretario evaluar, preliminarmente, dichas solicitudes y har las recomendaciones pertinentes a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico en la peticin presupuestaria anual del Departamento, sin que se entienda esto como una limitacin a los poderes y facultades de la Asamblea Legislativa. Las organizaciones que reciban fondos pblicos, de conformidad con lo dispuesto en este Artculo, sometern, adems de aquellos otros informes de actividades y

52 desembolsos que requieran otras leyes, informes al Departamento, segn se disponga mediante reglamento. Artculo 10. Instalaciones Recreativas o Deportivas a) Respecto a la propiedad inmueble, el Secretario podr: 1. traspasar el dominio de las instalaciones recreativas y deportivas comunitarias a los municipios, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Nm. 120 de 17 de agosto de 2001, conocida como Ley de Municipalizacin de Instalaciones Recreativas y Deportivas Comunitarias, y el reglamento adoptado en virtud de sta; 2. vender en subasta pblica los terrenos cedidos al Departamento para uso recreativo que hayan perdido su utilidad, por el valor en el mercado, previa autorizacin de la Junta de Planificacin de Puerto Rico; Disponindose que, en aquellos casos en que el terreno sin utilidad recreativa presente caractersticas o condiciones que no propicien su venta mediante subasta, tales como configuracin irregular, cabida insuficiente, topografa inadecuada, entre otras, el Secretario lo podr vender directamente a los propietarios colindantes por el valor en el mercado, previa autorizacin de la Junta de Planificacin de Puerto Rico; 3. arrendar, ceder el usufructo o la administracin de cualquier instalacin recreativa o deportiva, propiedad del Departamento o del Estado Libre Asociado de Puerto Rico bajo su jurisdiccin, para uso recreativo o deportivo, a otras agencias, municipios, agencias del Gobierno Federal de los Estados Unidos u organizaciones recreativas privadas; y 4. adquirir parcelas que puedan desarrollarse para instalaciones recreativas o deportivas, previa autorizacin de la Junta de Planificacin de Puerto Rico. b) Administracin y conservacin 1. La responsabilidad primaria de administracin y conservacin mantenimiento, limpieza y ornato de las instalaciones deportivas y recreativas del Pas recaer sobre el propietario de las mismas. 2. La administracin, conservacin y fiscalizacin de las instalaciones recreativas y deportivas arrendadas, cuyo usufructo o administracin haya sido cedida y las transferidas a los municipios en virtud de la Ley Nm. 120 de 17 de agosto de 2001, se regirn por la reglamentacin que a tales fines el Secretario promulgue. c) Licencias de operacin de instalaciones. El Secretario podr expedir, cancelar o suspender licencias, autorizaciones, endosos y permisos para la operacin o uso de instalaciones recreativas, utilizando como criterios la seguridad, la salud, la conveniencia o

53 inters pblico de tales instalaciones y los criterios de planificacin adoptados por el Departamento. d) Planificacin y autorizacin 1. El Secretario establecer mediante reglamento, adems de otras dispuestas por ley, las normas para la planificacin, ubicacin y construccin de instalaciones recreativas y deportivas, las cuales sern de estricto cumplimiento por toda persona natural o jurdica, entidad pblica o privada, que construya o disponga la construccin de instalaciones recreativas y deportivas en el Pas, con excepcin de la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 2. La Junta de Planificacin y la Administracin de Reglamentos y Permisos requerirn el endoso del Departamento para la evaluacin y aprobacin de proyectos de construccin de instalaciones recreativas y deportivas ante su consideracin. 3. La ubicacin o construccin de instalaciones no endosadas o en violacin a las normas de planificacin del Departamento, conllevar las multas y sanciones dispuestas en el Artculo 25 de esta Ley. Artculo 11. Consejo Nacional para la Vinculacin del Deporte, Recreacin y la Educacin Fsica Se establece el Consejo Nacional para la Vinculacin del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica, en adelante el Consejo, adscrito a la Oficina del Secretario, cuyas funciones sern proveer informacin e instrumentos para acelerar la vinculacin eficiente de todos los sectores del deporte en Puerto Rico, colaborar en el desarrollo de oportunidades para implementar la poltica pblica sobre la recreacin, el deporte y la educacin fsica, segn establecida en esta Ley, y servir al Secretario del Departamento en funciones de asesoramiento, arbitraje o cualquier otra funcin que el Secretario le requiera. a) El Consejo estar compuesto por los veinte (20) miembros que a continuacin se designan, quienes servirn ad honorem, adems del Secretario del Departamento, quien lo presidir y ejercer su voto slo en casos de empate: 1. 2. 3. 4. 5. el Presidente del Comit Olmpico de Puerto Rico; el Presidente del Comit Paralmpico de Puerto Rico; el Presidente de la Asociacin de Atletas de Alto Rendimiento; el Director Ejecutivo del Albergue Olmpico de Puerto Rico; el Director del Programa de Educacin Fsica del Departamento de Educacin; 6. el Presidente de la Asociacin de Periodistas Deportivos del Pas; 7. el Presidente de la Asociacin de Educadores Fsicos y Recreacionistas; 8. el Director de la Liga Atltica Policaca de la Polica de Puerto Rico;

54 9. un (1) Presidente de una Federacin Nacional Deportiva afiliada al Comit Olmpico de Puerto Rico, seleccionado entre los Presidentes de Federaciones Nacionales; 10. un (1) Presidente de Federacin Nacional u organizacin rectora del deporte en Puerto Rico no afiliada al Comit Olmpico de Puerto Rico, designado por el Gobernador; 11. un (1) funcionario ejecutivo del Departamento, designado por el Secretario; 12. un (1) Director del Departamento de Recreacin y Deportes Municipal nombrado por el Presidente de la Asociacin de Alcaldes; 13. un (1) Director del Departamento de Recreacin y Deportes Municipal nombrado por el Presidente de la Federacin de Alcaldes; 14. un (1) mdico de medicina deportiva designado por el Gobernador; 15. un (1) entrenador de alto rendimiento designado por el Gobernador; 16. un (1) Director Atltico de la Junta de Administracin de la Liga Atltica inter universitaria seleccionado por la Liga; 17. el Presidente de la Asociacin de Terapistas Recreativos; 18. un (1) Presidente de una organizacin deportiva o recreativa comunitaria inscrita en el Departamento designado por el Gobernador; 19. un (1) director atltico de una escuela superior privada designado por el Gobernador; y 20. un (1) empleado unionado del Departamento seleccionado por la Unin. b) Para cumplir sus funciones, el Consejo: 1. designar un secretario y un subsecretario encargados de mantener las minutas, convocar a las reuniones y producir los informes y cualquier documento que el Consejo apruebe; 2. se reunir no ms tarde de los primeros cuarenta y cinco (45) das del ao natural para recibir del Secretario del Departamento el plan de trabajo y el presupuesto recomendado para el prximo ao fiscal; y 3. evaluar cada uno de los informes y rendir al Secretario del Departamento su evaluacin y las recomendaciones que estime pertinente, dentro de los treinta das (30) siguientes a la fecha de haberse reunido con el Secretario del Departamento. El Secretario del Departamento convocar al Consejo a sesin extraordinaria cuando lo estime necesario. El Consejo tendr la facultad de auto-convocarse mediante la aprobacin de tres cuartas () partes de sus miembros. Las decisiones del Consejo requerirn la aprobacin de dos terceras (2/3) partes de sus miembros. El Secretario del Departamento podr solicitar al Consejo, o a un Comit constituido por miembros del mismo, que acte como interventor, mediador, rbitro o juez administrativo en cualquier conflicto deportivo o recreativo que surja en el Pas.

c) d) e) f)

55 Artculo 12. Comisin de Seguridad en la Recreacin y el Deporte Se establece la Comisin de Seguridad en la Recreacin y el Deporte, en adelante la Comisin de Seguridad, adscrita a la Oficina del Secretario, con el propsito de atender las actividades recreativas y deportivas de alto riesgo, que ser dirigida por un Comisionado designado por el Secretario y tendr los siguientes deberes y responsabilidades: a) hacer sugerencias en cuanto a la contratacin de los servicios de asesoramiento y peritaje que estime necesarios; b) recomendar al Secretario el nombramiento de los comisionados asociados que estime necesario integrar a la Comisin de Seguridad para supervisar las distintas actividades recreativas y deportivas de alto riesgo. El nombramiento podr ser temporero o permanente, de acuerdo con las caractersticas particulares de la actividad concernida; c) determinar las distintas categoras de la recreacin y el deporte de alto riesgo, de acuerdo con la naturaleza de la actividad y de los participantes en la misma; d) proponer la normas para la expedicin de licencias y la operacin de actividades recreativas o deportivas de alto riesgo; e) procurar que la organizacin que represente oficialmente cada actividad recreativa o deporte de alto riesgo que se practique en el Pas, adopte un reglamento que disponga los aspectos especficos para la prctica de cada una; y f) establecer las tarifas que se cobrarn por concepto de la expendicin de licencias para operar actividades recreativas o deportivas de alto riesgo, distinguiendo entre organizaciones privadas o pblicas; organizaciones con o sin fines de lucro y actividades deportivas o recreativas profesionales y aficionadas. Se dispone, adems, que: a) La Comisin de Seguridad establecer una relacin estrecha con las organizaciones rectoras y promotoras de las actividades recreativas y deportivas de alto riesgo en el Pas, de manera que pueda supervisar dichas actividades y hacer cumplir la Ley sin intervenir en los aspectos tcnicos de la modalidad. b) Las organizaciones que operen, fomenten, produzcan o lleven a cabo actividad recreativa o deportiva de alto riesgo, segn se define en esta Ley, debern estar licenciadas para ello por la Comisin de Seguridad, incluyendo actividades en gimnasios, polgonos de tiro, campamentos de verano, escuelas de artes marciales, pistas de carreras de vehculos motorizados, circos, ferias, verbenas, espectculos de deportes de combate y cualesquiera otros que disponga el Comisionado. c) No se permitir la celebracin o presentacin de espectculos, torneos o eventos deportivos de combate en los cuales se utilicen armas, artefactos o

56 cualquier artculo o instrumento para infligir daos corporales al adversario o que tiendan a aumentar el riesgo inherente a los deportes de combate y puedan causar lesiones graves, dao corporal o hasta muerte. d) Los administradores de instalaciones pblicas o privadas solicitarn a toda persona, promotor agente o representante que interese utilizar o arrendar sus instalacin para la celebracin de cualesquiera de los eventos antes descritos, la autorizacin para su celebracin. e) Sin perjuicio de cualquier otro recurso de ley que pueda presentarse, el Secretario podr, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables al caso, interponer un recurso de interdicto a nombre del Estado Libre Asociado de Puerto Rico contra cualquier persona natural o jurdica para restringir o evitar la celebracin o presentacin de cualquier espectculo o evento deportivo de la naturaleza descrita en este Artculo y que no cuente con la autorizacin del Departamento. Artculo 13. Comisin de Deporte Profesional El deporte profesional estar a cargo de la Comisin de Deportes Profesionales, en adelante la Comisin de Deportes, adscrita a la Oficina del Secretario, dirigida por un Comisionado General y compuesta por comisionados asociados, nombrados por el Secretario, en representacin de los distintos deportes, quienes servirn como asesores del Comisionado General, salvo los deportes de gallos y boxeo que sern supervisados por comisiones independientes. El nombramiento de los comisionados asociados podr ser temporero o permanente, de acuerdo con las caractersticas particulares de la actividad concernida. a) La Comisin de Deportes tendr la funcin de regular aspectos generales de seguridad y bienestar de atletas, atletas menores de edad y espectadores, para lo cual adoptar un reglamento general para la actividad del deporte profesional en Puerto Rico. b) Adems, supervisar, subsidiariamente, para garantizar el cumplimiento de las leyes que regulan las actividades comerciales, empresariales y laborales aplicables en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico y reglamentar los elementos necesarios para salvaguardar el bienestar de los jvenes deportistas que puedan ser talentos para el deporte profesional, de manera que no se expongan a perder posibilidades educativas. c) La Comisin de Deportes no intervendr en los aspectos tcnicoscompetitivos del deporte, que deben llevarse a cabo segn las disposiciones de la federacin deportiva o del organismo rector del deporte en el nivel nacional. d) Toda organizacin que opere, produzca o fomente cualquier actividad, evento, temporada o torneo deportivo profesional, segn se define en esta Ley, deber tener la licencia o autorizacin de la Comisin.

57 Artculo 14. Instituto Puertorriqueo para el Desarrollo del Deporte y la Recreacin Se establece el Instituto Puertorriqueo para el Desarrollo del Deporte y la Recreacin, en adelante el Instituto, adscrito a la Oficina del Secretario, cuyo propsito ser promover la gestin ciudadana y fomentar actividades recreativas y deportivas, mediante la educacin y el desarrollo organizacional. El Instituto ejercer las siguientes funciones: a) crear las escuelas necesarias para confeccionar los currculos y conferir ttulos profesionales en el mbito del entrenamiento, oficialidad deportiva y recreacin; b) desarrollar actividades de investigacin cientfica, recopilar y diseminar informacin relacionada con el deporte, la educacin fsica y la recreacin en Puerto Rico; c) obtendr y mantendr la acreditacin de los organismos que rigen la educacin en Puerto Rico; d) proveer capacitacin y apoyo tcnico al personal de las organizaciones sobre administracin recreacional y deportiva, particularmente, en las reas de desarrollo, programacin, operaciones y mercadeo; e) establecer e implantar los requisitos necesarios para la prestacin de servicios profesionales relacionados con la formacin, direccin, rehabilitacin, entrenamiento, animacin u otros que se establezcan de carcter tcnico deportivo, para exigir que el personal encargado de prestarlos tenga las licencias o ttulos expedidos por el Departamento. Las licencias o certificaciones requeridas para ejercer la prctica de dichas profesiones y los requisitos para la convalidacin de experiencia y perodos de gracia para licenciarse se establecern mediante reglamento; f) ofrecer apoyo tcnico para estimular y facilitar la participacin ciudadana en la formacin de organizaciones sin fines de lucro dedicadas a fomentar actividades de recreacin y deportes, enfatizando la gestin compartida entre el Gobierno, los ciudadanos y el sector privado; y g) acreditar y mantendr un Registro de Entidades Deportivas y Recreativas, segn lo dispuesto en el Artculo 15 de esta Ley y los reglamentos adoptados en virtud de sta. Las disposiciones de este Artculo debern armonizarse con lo dispuesto en la Ley Nm. 148 de 15 de julio de 1999, segn enmendada, conocida como Ley del Consejo General de Educacin de Puerto Rico de 1999. Artculo 15. Registro Pblico de Entidades Deportivas y Recreativas y Acreditacin El Departamento establecer el Registro Pblico de Entidades Deportivas y Recreativas, cuya publicidad se har efectiva por los medios que se determinen

58 reglamentariamente, los cuales incluirn la publicacin en medios electrnicos. A este fin, se dispone que: a) Las organizaciones privadas que ofrezcan programacin o actividades deportivas o recreativas infantiles debern adherirse a las normas de acreditacin del Departamento para programas similares; b) Ninguna organizacin, entidad o persona natural o jurdica podr operar, administrar u organizar programas de recreacin o deportes en instalaciones pblicas, estatales o municipales, sin estar acreditada por el Departamento. c) El Departamento podr otorgar fondos y conceder ayudas o beneficios a entidades que en el ejercicio de sus objetivos, aporten al desarrollo integral de los ciudadanos, ya sea a travs de la recreacin, el deporte, programas educativos o culturales, y otros, a tenor con los Artculos 9 y 10 de esta Ley. Artculo 16. Relacin del Departamento de Recreacin y Deportes con los Municipios El Departamento reconoce a los municipios como uno de los pilares para el desarrollo del Plan Nacional de Recreacin y Deportes. En este contexto, el Departamento tendr la responsabilidad de asistir y apoyar a los municipios en todos los aspectos relacionados con la promocin y el fomento de la actividad recreativa y deportiva. Esta relacin ser de carcter voluntario, sin menoscabar las facultades que esta Ley confiere al Departamento y las concedidas a los municipios en la Ley Nm. 81 de 30 de agosto de 1991, segn enmendada, conocida como Ley de Municipios Autnomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1991. En la relacin del Departamento con los municipios se establece que: a) la responsabilidad de la construccin y el mantenimiento de la obra pblica deportiva y recreativa comunitaria recae sobre las entidades municipales, salvo que mediante legislacin se disponga algo distinto; b) el Departamento asesorar a los municipios en el proceso de planificacin, diseo y construccin de instalaciones deportivas y recreativas y les ofrecer apoyo en el rea de capacitacin y programacin; c) el Departamento fiscalizar la administracin y mantenimiento de las instalaciones recreativas comunitarias transferidas a tenor con la Ley Nm. 120 de 17 de agosto de 2001 y el reglamento adoptado en virtud de sta; y d) se proveer a los municipios los recursos disponibles en el Departamento, particularmente para los programas de deporte de base, deportes para todos y deportes para las poblaciones especiales. Artculo 17. Prestacin de Servicios Recreativos y Deportivos para la Poblacin Especial El Departamento tendr la responsabilidad de disear programas de recreacin y deportes adaptados para la poblacin especial y promover la prestacin de servicios

59 integrados a dicha poblacin, para cumplir con las disposiciones de esta Ley y de cualesquiera otras leyes especiales aplicables. El Departamento establecer, adems, los criterios que guiarn la prestacin de servicios deportivos y recreativos a las poblaciones especiales y programas para asesorar y capacitar a las personas u organizaciones interesadas sobre el uso del tiempo libre de las personas con impedimentos fsicos y mentales, al igual que disear campaas para la promocin de programas y actividades que abarquen lo relacionado con la terapia recreativa, educacin fsica y deportes adaptados para esta poblacin. Artculo 18. Recreacin y Deporte para Todos En cumplimiento de la poltica pblica de recreacin y deportes para todos, el Departamento: a) planificar, amparado en un estudio de necesidades de las comunidades, los recursos geogrficos disponibles y las nuevas tendencias recreativas y deportivas en el mbito internacional; b) propiciar investigaciones que identifiquen los factores sociales, econmicos, culturales y geogrficos que interactan en los patrones de conductas recreativas; c) promover igualdad de oportunidades para el desarrollo de actividades recreativas y deportivas que incluyan todas las etapas y condiciones de vida de la poblacin, de acuerdo con la particularidad de cada rea geogrfica del Pas, utilizando los recursos disponibles, tanto del sector privado como pblico; d) proveer las condiciones necesarias para el desarrollo de tcnicos, lderes y motivadores especialistas en la programacin y desarrollo de actividades para el disfrute del tiempo libre; e) establecer e implantar el Plan Nacional para la Recreacin y el Deporte que ser el instrumento rector de las acciones nacionales para el desarrollo de la recreacin y el deporte y garanta de acceso a stos para el disfrute del tiempo libre. Este Plan deber ser aprobado por el Consejo y determinar los objetivos y acciones, as como las responsabilidades que correspondan a cada organismo o entidad que participe en gestiones inherentes a los mbitos recreativos y deportivos del Pas; y f) consolidar la estructura del deporte de base bajo una programacin de competencias integrada y unificada con las federaciones nacionales, asociaciones deportivas y ligas escolares pblicas y privadas, para lograr su ptimo desarrollo. Artculo 19. Autonoma Comit Olmpico; Coordinacin de Funciones.El Departamento reconoce la autonoma del Comit Olmpico y las federaciones deportivas nacionales para dirigir el deporte olmpico y para regirse por sus propios reglamentos y determinaciones exentos de la intervencin del Estado en los asuntos de

60 jurisdiccin olmpica y federativa, sin menoscabar la facultad del Departamento para fiscalizar los fondos o donativos otorgados por ste. a) Responsabilidades del Departamento en coordinacin con el Comit Olmpico de Puerto Rico: 1. El Departamento establecer el Plan Nacional que permita la participacin masiva en las distintas disciplinas del deporte, segn lo dispuesto en el Artculo 18 de esta Ley; 2. El Departamento organizar los Juegos Nacionales Juveniles para consolidar los distintos torneos pblicos y privados; 3. El Departamento y el Comit Olmpico identificarn atletas talentosos con potencial para representar a Puerto Rico; 4. El Departamento y el Comit Olmpico mantendrn expedientes de los rcord o marcas de atletas de alto rendimiento o con potencial de alto rendimiento; 5. El Departamento y el Comit Olmpico promovern la participacin de mujeres en el deporte, particularmente, en las estructuras ejecutivas de las organizaciones nacionales e internacionales; 6. El Comit Olmpico y el Departamento trabajarn con cualquier otra entidad pblica o privada que pueda adelantar el desarrollo del deporte en el Pas; y 7. El Departamento y el Comit Olmpico proveern mecanismos para el desarrollo social y profesional de los ex-atletas de alto-rendimiento. b) Disposiciones generales 1. El Departamento no interferir con el cumplimiento de la Carta Olmpica por el Comit Olmpico; Disponindose, adems, que nada de lo establecido en esta Ley se aplicar al deporte Olmpico, a las actividades del Comit Olmpico de Puerto Rico y de sus federaciones afiliadas, reconociendo la autonoma de las organizaciones olmpicas puertorriqueas para dirigir el deporte olmpico sin la intervencin, control o supervisin del Gobierno de Puerto Rico o de los gobiernos municipales. 2. El Departamento podr otorgar fondos directamente a las federaciones nacionales solamente a travs de propuestas formales y para propsitos especficos que estn avalados por el Comit Olmpico. Artculo 20. Igualdad de Premiacin en Encuentros Deportivos Ser ilegal que organizaciones recreativas y deportivas que organicen o auspicien eventos competitivos para los cuales reciban fondos pblicos, establezcan diferencias en premios o beneficios materiales que, directa o indirectamente, produzcan, pretendan producir, comuniquen o promuevan discrimen contra la mujer como atleta.

61 Artculo 21. Reintegracin y Retiro del Atleta de Alto Rendimiento El Departamento reconocer los aos, la experiencia y los logros alcanzados por los atletas de alto rendimiento como parte de la experiencia laboral requerida para ocupar plazas de empleo en el campo del deporte y la recreacin y estudiar las condiciones de los atletas retirados para establecer, por reglamento, las ayudas adecuadas para su reintegracin a la sociedad. Artculo 22. Adscripcin de la Compaa de Parques Nacionales La Compaa de Parques Nacionales, creada por la Ley Nmero 114 de 23 de junio de 1961, segn enmendada, se adscribe al Departamento de Recreacin y Deportes. El Secretario del Departamento de Recreacin y Deportes ser el Presidente de la Junta de Directores de la Compaa de Parques Nacionales y establecer, a travs de la Junta, la poltica general para cumplir con la misin de la Compaa de Parques Nacionales de manera consistente y coordinada con la poltica pblica implantada por el Departamento de Recreacin y Deportes. La Compaa de Parques Nacionales funcionar como instrumentalidad y corporacin pblica con personalidad jurdica y facultades administrativas y fiscales separadas del Departamento de Recreacin y Deportes. Artculo 23. Mtodos Alternos para la Solucin de Conflictos Se establece que se podr acudir a un procedimiento alterno para la solucin de conflictos en materia deportiva, sin menoscabo de las competencias del Comit Olmpico de Puerto Rico. El sometimiento a este procedimiento ser de carcter voluntario y podr ser iniciado por el Departamento, con la presentacin de una querella, solicitud o peticin, o a solicitud del Tribunal General de Justicia, conforme con las normas legales y reglamentarias que rigen los mtodos alternos para la solucin de conflictos. Disponindose que, los acuerdos tomados dentro de un mtodo alterno debern constar por escrito y sern obligatorios entre las partes. De as pactarse, no se divulgar su contenido. Las personas que se designen como interventores, mediadores o rbitros debern conocer sobre materias deportivas, no tener inters en el conflicto, mantener imparcialidad y tener el aval de las partes en conflicto. Artculo 24. Jurisdiccin Primaria El Departamento atender en primera instancia: a) controversias en materias deportivas, sin menoscabar aquellas que sean de competencia del Comit Olmpico de Puerto Rico; b) todo asunto relacionado con la concesin de derechos, licencias o multas que se impusieren en el ejercicio de las facultades conferidas en esta Ley; y

62 c) todo asunto que sea trado por medio de querella, solicitud o peticin que est bajo la jurisdiccin del Departamento. A tales efectos, el Secretario podr nombrar oficiales examinadores para presidir procedimientos de adjudicacin, quienes tendrn autoridad para: a) tomar juramento y declaraciones; b) expedir citaciones, requerir la presentacin de informes, libros papeles y documentos que consideren necesarios para el ejercicio de sus funciones; c) recibir evidencia pertinente y dictaminar sobre ella; d) tomar o hacer tomar deposiciones; e) celebrar vistas pblicas y regular el curso de las mismas; f) celebrar y presidir conferencias preliminares para la aclaracin y simplificacin de los asuntos en controversia; g) disponer de instancias procesales o asuntos similares; h) recomendar decisiones al Secretario. Ser deber de los oficiales examinadores, una vez sometido el asunto para su consideracin, preparar un informe con la decisin recomendada al Secretario. El informe deber contener un resumen de toda la evidencia recibida, una exposicin de sus conclusiones de hecho y conclusiones de derecho, a tenor con la evidencia recibida, los hechos y la ley aplicable. La resolucin final, firmada por el Secretario, deber ser emitida por escrito dentro de noventa (90) das despus de concluida la vista y advertir del derecho a solicitar reconsideracin. Artculo 25.- Sanciones y rdenes El Secretario tendr facultad para imponer sanciones y dictar rdenes a toda persona natural o jurdica de conformidad con los siguientes criterios: a) previa notificacin y vista, imponer sanciones y multas administrativas por las violaciones a sta y dems leyes que el Departamento administra, sus reglamentos y rdenes emitidas a su amparo; b) dictar rdenes para cesar y desistir cualquier accin o actividad y, previa notificacin, revocar, cancelar o suspender cualquier autorizacin concedida bajo las disposiciones de sta y dems leyes que el Departamento administra, y prescribir los trminos y condiciones correctivas que crea necesarios para el logro de los propsitos de esta Ley; c) imponer multas segn la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme hasta un mximo de veinticinco mil (25,000) dlares por violacin a las disposiciones de sta y dems leyes que el Departamento administra, o de los reglamentos y rdenes emitidas a su amparo; e

63 d) imponer y ordenar el pago de costas, gastos y honorarios de abogado, as como el pago de gastos y honorarios por otros servicios profesionales y de consultora, incurridos por el Departamento; Toda persona que opere, establezca, produzca o fomente cualquier actividad recreativa o deportiva de alto riesgo o profesional, segn se establece en los Artculos 12 y 13 de esta Ley sin la licencia del Departamento, estar sujeta a multas de cinco mil (5,000) dlares por la primera infraccin; diez mil (10,000) dlares la segunda y estar impedido de adquirir, posteriormente, la licencia correspondiente. Toda persona que preste servicios profesionales relacionados con la formacin, direccin, rehabilitacin, entrenamiento, u otros que se establezcan de carcter tcnico deportivo, segn dispuesto en el Artculo 14 de esta Ley y establecido por reglamento, sin la licencia del Departamento estar sujeto a multas de mil (1,000) dlares por la primera infraccin, cinco mil (5,000) dlares por la segunda y estar impedido de adquirir la licencia correspondiente. El Secretario podr recurrir al Tribunal de Primera Instancia para requerir el cumplimiento de toda orden que haya dictado. Artculo 26. Reconsideracin Toda parte adversamente afectada por la decisin del Secretario podr solicitar, dentro del trmino de veinte (20) das contados a partir de la fecha de notificacin de la decisin, la reconsideracin del Secretario. Este trmino podr ser renunciado o ampliado con el consentimiento escrito de todas las partes, por causa justificada. El Secretario tendr quince (15) das para decidir la reconsideracin solicitada, pasados los cuales si no ha emitido su decisin, se entender no ha lugar a la reconsideracin solicitada. Artculo 27. Revisin Judicial Toda parte adversamente afectada por una decisin en reconsideracin del Secretario podr solicitar la revisin judicial de dicha decisin al Tribunal de Circuito de Apelaciones. La solicitud de revisin deber ser radicada dentro del trmino de treinta (30) das contados a partir de la fecha en que se archive en autos copia de la notificacin de la resolucin del caso. La decisin del Secretario permanecer en vigor hasta tanto no haya una decisin del Tribunal de Circuito de Apelaciones final y firme revocando la decisin del Secretario; Disponindose que, la solicitud de revisin a dicho Tribunal no suspender los efectos del reglamento, orden o resolucin del Secretario. Artculo 28. Poderes Incidentales Las disposiciones de esta Ley sern interpretadas liberalmente para cumplir sus propsitos y dondequiera que algn poder especfico o autoridad sea dado al

64 Departamento, la enumeracin no se interpretar como que excluye o impide cualquier otro poder o autoridad conferida a ste. El Departamento tendr, adems de los poderes enumerados en esta Ley, los poderes adicionales implcitos e incidentales que sean apropiados y necesarios para ejercitar los antes dispuestos. Artculo 29. Derogacin de Disposiciones, Transferencias y Garantas.Se deroga la Ley Nm. 126 de13 de junio de 1980, segn enmendada; la Ley Nm. 156 de 11 de mayo de 1948, segn enmendada; y la Ley Nm. 142 de 6 de mayo de 1940, segn enmendada y los reglamentos aprobados en virtud de stas. Se transfiere todo lo referente al Departamento de Recreacin y Deportes creado en virtud de la derogada Ley Nm. 126 de 13 de junio de 1980, segn enmendada, al Departamento de Recreacin y Deportes segn se reestructura en esta Ley. Dicha transferencia incluye lo siguiente, sin que esto se entienda como limitacin: (1) todos sus poderes, deberes, funciones, facultades, puestos; propiedades, equipo, expedientes y documentos; fondos disponibles y sobrantes de cualquier procedencia; contratos, obligaciones, exenciones y privilegios originados al amparo de la Ley Nm. 126 de 13 de junio de 1980, segn enmendada. (2) cualquier reglamento que rija la operacin de Departamento, que est vigente a la fecha en que tenga efectividad la transferencia autorizada en esta Ley. Estos continuarn en vigor hasta que sean enmendados o derogados por la autoridad administrativa correspondiente. (3) se garantiza a todos los empleados afectados por la reestructuracin que aqu se dispone todos los derechos, privilegios, obligaciones y status adquiridos bajo las leyes y reglamentos de personal vigentes al momento de la aprobacin de esta Ley, as como respecto a cualquier sistema o sistemas existentes de pensin, retiro, o fondo de ahorro y prstamo al cual estuvieren afiliados o acogidos al aprobarse esta Ley. Artculo 30. Salvedad Si cualquier disposicin de esta Ley fuera declarada inconstitucional o nula, por Tribunal competente, la sentencia a tal efecto dictada no afectar, perjudicar ni invalidar el resto de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedar limitado al prrafo, inciso o artculo de la misma que as hubiere sido declarado inconstitucional. Artculo 31. Vigencia Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin a los nicos fines de que se aprueben los reglamentos y se organicen administrativamente los organismos creados en esta Ley. Sus restantes disposiciones entrarn en vigor ciento veinte (120) das despus de su aprobacin.

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ANEJO C.
Ley nm. 6 de 17 de febrero de 2011
(P. de la C. 1213); 2011, ley 6 Ley para crear el Registro de Entrenadores, adscrito al Departamento de Recreacin y Deportes. LEY NM. 6 DE 17 DE FEBRERO DE 2011 Para crear el Registro de Entrenadores, adscrito al Departamento de Recreacin y Deportes; facultar al Secretario de Recreacin y Deportes, a travs del Instituto Puertorriqueo para el Desarrollo del Deporte y la Recreacin (IPDDER) a expedir una licencia a toda persona que interese ejercer como entrenador de cualquier deporte de un equipo deportivo compuesto por menores hasta los dieciocho (18) aos de edad; para requerir que toda persona interesada en solicitar una licencia como entrenador de equipos en que participen menores hasta los dieciocho (18) aos de edad presente una certificacin negativa expedida por la Polica de Puerto Rico en la que se demuestre que su nombre no est en el Registro de Personas Convictas por Delitos Sexuales y Abuso Contra Menores; para facultar al Secretario a disponer mediante reglamento el procedimiento a seguir para expedir la licencia de entrenador; y para disponer penalidades. EXPOSICIN DE MOTIVOS El abuso sexual infantil se refiere a todo acto sexual realizado por un adulto con un menor de edad de manera violenta, es decir, por medio de coercin fsica o psicolgica o por medio de seduccin. Es un acto considerado un delito por la legislacin internacional y la mayora de los pases modernos. Estudios demuestran que aquellos nios que son objeto de este tipo de conducta tienen mayor probabilidad de no vivir vidas normales y estn ms propensos a ser violentos en sus vidas de adulto. Los abusos a menores de edad se pueden dar en todos los mbitos sociales y pueden suceder tanto fuera como dentro del crculo familiar (dentro de este crculo es lo ms frecuente). El tipo de abuso sexual infantil que ha sido objeto de mayor estudio es el que ocurre dentro del hogar del menor (por un familiar o cuidador cercano, como el padre), debido a su ocurrencia significativa, y al trastorno que implica en la dinmica familiar. El abuso sexual de un infante es un proceso que consta generalmente de varias etapas o fases. Esta la fase de seduccin en que el futuro abusador manipula la dependencia y la confianza del menor, y prepara el lugar y momento del abuso. Es en esta etapa donde el futuro abusador incita la participacin del nio o adolescente por medio

66 de regalos o juegos. En segundo lugar est la fase de la interaccin sexual abusiva que es un proceso gradual y progresivo, que puede incluir comportamientos exhibicionistas, voyerismo, caricias con intenciones erticas, masturbacin, y conductas similares. Es nuestra responsabilidad proteger aquellos ambientes en que nuestros nios interactan y evitar que stos entren en contacto con personas que son propensas a incurrir en actos de abusos contra menores. Entre los lugares en que nuestros menores interactan se encuentran los parques, canchas y otras facilidades deportivas, donde stos acuden, ya sea como medio de entretenimiento o como participante de algn equipo deportivo. La principal consecuencia del abuso sexual contra menores ocurre cuando el abuso es en el interior del crculo familiar, educativo o recreacional en el que el menor participa activamente. Esto es as ya que se distorsiona en el menor la concepcin sobre el afecto y el cuidado, el que pasa a ser comprendido en la mente del menor como un afecto sexualizado. Por otra parte, debido a las amenazas, se genera la sensacin de culpa en el menor, sentimientos de que fue el causante y responsable del abuso. Este proyecto de ley tiene como finalidad sensibilizar a los padres y/o encargados de nios menores en cuanto a la importancia de realizar una investigacin del historial de aquellas personas bajo las cuales se deposita la confianza de un menor. A esos fines se requiere al Departamento de Recreacin y Deportes investigar el historial de toda persona que vaya a ser contratada como entrenador de un equipo de menores de edad. DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Artculo 1. -Se crea el Registro de Entrenadores adscrito al Departamento de Recreacin y Deportes. Se faculta al Secretario de Recreacin y Deportes, a travs del Instituto Puertorriqueo para el Desarrollo del Deporte y la Recreacin (IPDDER), a expedir una licencia a toda persona que interese ejercer como entrenador de cualquier deporte de un equipo deportivo compuesto por menores hasta los dieciocho (18) aos de edad. Esto incluye los clubes deportivos adscritos tanto al Departamento como a Federaciones Deportivas que organizan actividades en que participan menores de edad. Artculo 2. -Ser un requisito indispensable que toda persona interesada en solicitar una licencia como entrenador de equipos pertenecientes a clubes deportivos adscritos al Departamento como a Federaciones Deportivas en que participen menores hasta los dieciocho (18) aos de edad, presente una certificacin negativa expedida por la Polica de Puerto Rico en la que se demuestre que su nombre no est en el Registro de Personas Convictas por Delitos Sexuales y Abuso Contra Menores. Artculo 3. -La certificacin expedida por la Polica de Puerto Rico en arreglo a lo dispuesto en la Ley Nm. 300 de 2 de septiembre de 1999, en aquellos casos de proveedores de servicios en centros de nios y guardera infantiles, ser compatible para efectos de esta Ley.

67 Artculo 4. -Ningn club deportivo adscrito al Departamento o alguna Federacin Deportiva en que participen menores hasta los dieciocho (18) aos de edad contratar, emplear o utilizar en capacidad alguna, mediante remuneracin o en forma gratuita, a ningn proveedor de tales servicios, a menos que ste le haya entregado previamente una certificacin de que dicha persona no aparece registrada en el Registro de Personas Convictas por Delitos Sexuales y Abuso Contra Menores. Artculo 5. -Se dispone que el Secretario de Recreacin y Deportes establecer, mediante reglamento el procedimiento a seguir para la obtencin de la licencia dispuesta en esta Ley, incluyendo lo relacionado con los costos del mismo y penalidades por incumplimiento de lo aqu consignado. Artculo 6. -Esta Ley entrar en vigor inmediatamente despus de su aprobacin.

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ANEJO D.

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ANEJO H. Enmiendas a los Estatutos Federativos


Se detallan a continuacin los cambios recomendados por esta Comisin. Artculo 10 Admisin 1. Los miembros de la FPF son: b. Las asociaciones regionales a cargo del ftbol asociado en su regin. Ligas, Asociaciones y Clubes 4. Eliminar este artculo ya que es repetitivo de lo contenido en el Inciso 2. 8. Las asociaciones regionales estarn a cargo del ftbol asociado en toda la regin geogrfica que le corresponde, siendo stas un apndice administrativo y operacional de la FPF. Se organizarn divididas en seis (6) regiones geogrficas de Puerto Rico, a saber: Asociacin Norte de Balompi de PR, Asociacin Sur de Balompi de PR, Asociacin Este de Balompi de PR, Asociacin Oeste de Balompi de PR, Asociacin Central de Balompi de PR y la Asociacin Metropolitana de Balompi de PR. La oficina central o administrativa de cada regin podr estar en cualquier municipio de la regin. 9. Las asociaciones regionales tienen que constituirse con no menos de cuatro (4) clubes. 10. Los clubes debern estar afiliados a una asociacin regional segn el rea geogrfica donde estn llevando a cabo sus funciones y operaciones. 12. Los clubes afiliados tienen la obligacin de participar en los campeonatos regionales que organice la asociacin regional a la que pertenecen, para as poder cualificarse para los campeonatos nacionales que organice la FPF. 13. El registro de jugadores se efectuar a travs de la asociacin regional a la que pertenecen segn su regin. Las asociaciones sometern a la

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Secretara de la Federacin la evidencia de inscripcin y seguro de los jugadores. 15. Competer a la asociacin regional examinar y aprobar toda solicitud de afiliacin a la FPF y la propia asociacin, asegurndose que cada solicitud sea acompaada por todos los documentos mencionados en el Art. 10 de estos Estatutos. 16. Las asociaciones regionales atendern todas las divisiones del ftbol asociado.

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ANEJO I. Censo Asociaciones Regionales o Comits Timones Afiliados a la FPF


Comit Timn Regin Metropolitana 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Sr. Luis D. Martnez - Presidente - Escuela Metropolitana de Ftbol Sr. Vctor Hugo - Vice-Presidente - PRHPSA Sr. David Mark - Secretario Club Deportivo Barbosa Sr. Ismael Flores - Tesorero - Pumas de Roosevelt FC Sr. Roberto Rodrguez - Vocal - Villa Andaluca FC Sr. Jorge Viggiano - Vocal Fraigcomar SC Sr. Felipe Muiz - Vocal - Mirabelli SA Sr. Benjamn Martnez - Vocal - Academia Quintana FC Sr. Miguel Morales - Vocal - Conquistadores de Guaynabo SC

Comit Timn Regin Norte 1. 2. 3. 4. Sr. Juan O. Rivera Club Fnix de Vega Baja Sr. Toms Marn Vega Alta FC Sr. Roberto Rivera Leal Arecibo FC Sr. Charles Gatinho Brazilian SA

Comit Timn Regin Este 1. 2. 3. 4. Sr. Evaristo Prez Tornados de Humacao FC Sr. Daniel Buonomo Las Piedras FC Sr. Emilio Bezares Las Piedras FC Sr. Marcos Torres Vipers de Ceiba FC

Junta de Directores ACBPR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Dr. Jos O. Ortiz Presidente Dr. Blas Delgado Vicepresidente Asuntos Generales Sr. Jos Santiago Vicepresidente Asuntos de Finanzas Sr. Flix Nieves Vicepresidente Asuntos de Ftbol Sra. Herminia Alicea Vicepresidente Asuntos Comunitarios Sr. Vctor Fontnez Miembro Asociado Representante Jugadores Prof. Miguel A. Jimnez - Presidente Fundador y Consejero General

72 Junta de Directores AOBPR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Sr. Jaime M. Urbn Presidente Dr. Jos Del Ro Vicepresidente Sra. Gladys Rodrguez Secretaria Sr. Csar Avils Tesorero Sr. Edgar Rivadeneyra Vocal Sr. Jos Irizarry Vocal Sra. Nilsa Lara - Vocal

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