REPUBLICA DE COLOMBIA I

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DECRETO NMERO ( 2181 DE 2006 )

Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones relativas a planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones en materia urbanstica. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales en especial las !ue le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la "onstituci#n Poltica y el artculo $% de la Ley 388 de 1997 y en desarrollo de los artculos 19 %7 3% y 99 y el "aptulo & de la Ley 388 de 1997 DECRETA: TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. MBITO DE APLICACI!N. Las disposiciones contenidas en el presente decreto reglamenta de manera general la formulaci#n y adopci#n de los planes parciales de !ue trata el artculo 19 de la Ley 388 de 1997 y de manera especial el contenido de los planes parciales para las 'reas sujetas a tratamiento de desarrollo dentro del permetro urbano y las 'reas comprendidas en el suelo de e(pansi#n urbana para su incorporaci#n al permetro urbano en concordancia con las determinaciones de los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos !ue los desarrollen o complementen. PARAGRA"O. Los planes parciales no podr'n en ning)n caso modificar la clasificaci#n del suelo ni las determinaciones y dem's normas urbansticas adoptadas en los planes de ordenamiento territorial !ue desarrollan y complementan. ARTCULO 2. DE"INICIONES. Para efecto de lo dispuesto en el presente decreto se adoptan las siguientes definiciones* 1. A#$%&'()*+,'-.% /'0 12'0% % *#$%&'()*+,'-.% 2$3*-41.,(%. Es el n)mero de metros cuadrados de edificaci#n para un determinado uso !ue la norma urbanstica autori+a en un predio. %. A#$%&'()*+,'-.% 2$3*-41.,(% 351,(%. Es el beneficio urbanstico !ue indica la superficie m'(ima construible seg)n usos para todo el suelo urbano y de e(pansi#n a !ue tienen derec,o los propietarios del 'rea del plan parcial en forma proporcional a su participaci#n en las cargas locales de !ue trata el artculo %7 del presente decreto. 3. A#$%&'()*+,'-.% 2$3*-41.,(% */,(,%-*0. Es la superficie m'(ima construible por encima del aprovec,amiento b'sico seg)n los usos establecidos por el plan parcial a !ue tienen derec,o los propietarios cuando participen en las cargas generales de !ue trata el artculo %8 del presente decreto. $. -. $'* 3$2.*. Es el 'rea total del predio o predios sujetos a plan parcial. $'* -'.* 2$3*-,6*30'. Es el 'rea resultante de descontar del 'rea bruta las 'reas para la locali+aci#n de la infraestructura para el sistema vial principal y de transporte las redes

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primarias de servicios p)blicos y las 'reas de conservaci#n y protecci#n de los recursos naturales y paisajsticos. 7. $'* 7.,0. Es el 'rea resultante de restarle al 'rea neta urbani+able el 'rea correspondiente a las +onas de cesi#n obligatoria para vas locales espacio p)blico y e!uipamientos propios de la urbani+aci#n. 7. -/,(' /' (%-1.$2((,8-. Es el n)mero m'(imo de veces !ue la superficie de un terreno puede convertirse por definici#n normativa en 'rea construida y se e(presa por el cociente !ue resulta de dividir el 'rea permitida de construcci#n por el 'rea total de un predio. 8. -/,(' /' %(2#*(,8-. Es la proporci#n del 'rea de suelo !ue puede ser ocupada por edificaci#n en primer piso bajo cubierta y se e(presa por el cociente !ue resulta de dividir el 'rea !ue puede ser ocupada por edificaci#n en primer piso bajo cubierta por el 'rea total del predio. 9. I-9$*'1.$2(.2$* % $'/ &,*0 #$,-(,#*0. Es la conformada por la malla vial principal arterial y dem's vas de mayor jerar!ua !ue ,acen parte de los sistemas generales o estructurantes del plan de ordenamiento territorial y !ue soportan los despla+amientos de larga distancia permitiendo la movilidad dentro del respectivo municipio o distrito a escala regional metropolitana y;o urbana. 16. I-9$*'1.$2(.2$* % $'/ &,*0 1'(2-/*$,*. Es la conformada por el conjunto de vas !ue permiten la movilidad y articulaci#n entre la malla vial arterial o principal y la red vial local. 11. I-9$*'1.$2(.2$* % $'/ &,*0 0%(*0. Es la conformada por el conjunto de vas !ue permiten la comunicaci#n entre las urbani+aciones y la red vial secundaria garanti+ando la accesibilidad interna a cada una de las unidades prediales de la urbani+aci#n. 1%. P0*- #*$(,*0. Es el instrumento mediante el cual se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento territorial para 'reas determinadas del suelo urbano y para las 'reas incluidas en el suelo de e(pansi#n urbana adem's de las !ue deban desarrollarse mediante unidades de actuaci#n urbanstica macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales de acuerdo con las autori+aciones emanadas de las normas urbansticas generales en los t<rminos previstos en la Ley 388 de 1997. 4ediante el plan parcial se establece el aprovec,amiento de los espacios privados con la asignaci#n de sus usos especficos intensidades de uso y edificabilidad as como las obligaciones de cesi#n y construcci#n y dotaci#n de e!uipamientos espacios y servicios p)blicos !ue permitir'n la ejecuci#n asociada de los proyectos especficos de urbani+aci#n y construcci#n de los terrenos incluidos en su 'mbito de planificaci#n. 13. S,1.'+*1 :'-'$*0'1 % '1.$2(.2$*-.'1. "orresponden a las infraestructuras de la red vial principal y las redes matrices de servicios p)blicos domiciliarios as como los e!uipamientos colectivos y espacios libres destinados para par!ues y +onas verdes p)blicas de escala urbana o metropolitana y !ue sirven a toda la poblaci#n del municipio o distrito seg)n lo previsto por el plan de ordenamiento territorial. 1$. T$*.*+,'-.%1 2$3*-41.,(%1. =on las determinaciones del plan de ordenamiento territorial !ue atendiendo las caractersticas fsicas de cada +ona considerada establecen normas urbansticas !ue definen un manejo diferenciado para los distintos sectores del suelo urbano y de e(pansi#n urbana. =on tratamientos urbansticos el de desarrollo renovaci#n urbana consolidaci#n conservaci#n y mejoramiento integral. 1-. T$*.*+,'-.% 2$3*-41.,(% /' /'1*$$%00%. =on las determinaciones del componente urbano del plan de ordenamiento territorial o de los instrumentos !ue lo desarrollan y

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complementan !ue regulan la urbani+aci#n de predios en suelo urbano o de e(pansi#n urbana. 17. U1% /'0 12'0%. Es la destinaci#n asignada al suelo por el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos !ue lo desarrollen o complementen de conformidad con las actividades !ue se puedan desarrollar sobre el mismo. Los usos pueden ser principales compatibles complementarios restringidos y pro,ibidos. TTULO SEGUNDO DE LA "ORMULACI!N Y ADOPCI!N DE PLANES PARCIALES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO ;. INICIATIVA DE LOS PLANES PARCIALES. Los proyectos de planes parciales ser'n elaborados por las autoridades municipales o distritales de planeaci#n por las comunidades o por los particulares interesados de acuerdo con los par'metros !ue al respecto determine el plan de ordenamiento territorial. ARTCULO <. ETAPAS PARA LA "ORMULACI!N Y ADOPCI!N DE LOS PLANES PARCIALES. Para la formulaci#n y adopci#n de los planes parciales se seguir' la siguiente secuencia de tres etapas conforme con lo dispuesto en los artculos siguientes* 1. Etapa de formulaci#n y revisi#n. %. Etapa de concertaci#n y consulta. 3. Etapa de adopci#n. CAPTULO SEGUNDO ETAPA DE "ORMULACI!N Y REVISI!N ARTCULO =. DETERMINANTES PARA LA "ORMULACI!N. Los interesados podr'n solicitar a la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la entidad !ue ,aga sus veces !ue defina las determinantes para la formulaci#n del plan parcial en lo concerniente a la delimitaci#n las condiciones t<cnicas y las normas aplicables para la formulaci#n del mismo. .ic,a solicitud deber' acompa>arse de los siguientes documentos* 1. =i es persona natural identificaci#n del propietario o propietarios de los predios !ue ,acen la solicitud. =i es persona jurdica debe acreditar su e(istencia y representaci#n legal mediante el documento legal id#neo cuya fec,a de e(pedici#n no sea superior a un mes. %. Poder debidamente otorgado cuando se act)e mediante apoderado o promotor. 3. Planc,a ?@A" o plano georeferenciado disponible en el municipio o distrito !ue ,aga sus veces a escala 1*%666 o 1*-666 con la locali+aci#n del predio o predios objeto de la solicitud e indicando la propuesta de delimitaci#n del plan parcial. $. La relaci#n e identificaci#n de los predios incluidos en la propuesta de delimitaci#n y sus propietarios locali+'ndolos sobre el medio cartogr'fico de !ue trata el numeral anterior adem's de los respectivos certificados de tradici#n y libertad cuya fec,a de e(pedici#n no sea superior a un mes as como la informaci#n catastral disponible de los predios objeto de la solicitud. -. La factibilidad para e(tender o ampliar las redes de servicios p)blicos y las condiciones especficas para su prestaci#n efectiva.

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PAR GRA"O. .e conformidad con lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 388 de 1997 corresponder' a los municipios y distritos se>alar el procedimiento previo para establecer la factibilidad para la prestaci#n de los servicios p)blicos. ARTCULO 6. RESPUESTA A LA SOLICITUD DE DETERMINANTES. La oficina de planeaci#n municipal o distrital o la entidad !ue ,aga sus veces dispondr' de un t<rmino m'(imo de !uince B1-C das para responder la solicitud de !ue trata el artculo anterior mediante acto administrativo !ue se notificar' al solicitante y !ue incluir' por lo menos la siguiente informaci#n* 1. La delimitaci#n del 'rea de planificaci#n del plan parcial de acuerdo con lo previsto en este decreto. %. La indicaci#n y reglamentaci#n de las 'reas de reserva y protecci#n ambiental las +onas de amena+a y riesgo y las condiciones especficas para su manejo definidas por el plan de ordenamiento territorial y la entidad ambiental competente. 3. La delimitaci#n de las afectaciones urbansticas y la indicaci#n y reglamentaci#n de las +onas de reserva para la construcci#n de las infraestructuras primarias viales de transporte las redes matrices de servicios p)blicos as como los espacios p)blicos de car'cter estructural. $. Las 'reas o inmuebles declarados como bienes de inter<s cultural y las condiciones para su manejo. -. Las normas urbansticas aplicables para la formulaci#n del plan parcial. PAR GRA"O 1. "ontra el acto administrativo !ue adopte las determinantes para la formulaci#n del plan parcial proceder'n los recursos de la va gubernativa. PAR GRA"O 2. Las determinantes definidas por la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la entidad !ue ,aga sus veces servir'n de base para la formulaci#n del proyecto de plan parcial y su vigencia ser' de doce B1%C meses. ARTCULO >. "ORMULACI!N Y RADICACI!N DEL PROYECTO DE PLAN PARCIAL. La formulaci#n consiste en la elaboraci#n de la propuesta completa del plan parcial desarrollada conforme con lo establecido en el presente decreto. Los proyectos de planes parciales se radicar'n en la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces ane(ando adem's de los documentos e(igidos en los numerales 1 y % del artculo - de este decreto los documentos !ue se se>alan a continuaci#n sin perjuicio de !ue para la elaboraci#n de planes parciales en tratamiento de desarrollo se tenga en cuenta lo dispuesto en el 0tulo 0ercero del presente decreto. 1. .ocumento 0<cnico de =oporte !ue contendr' como mnimo* 1.1. 4emoria justificativa del plan parcial y sus condiciones de partida y criterios de dise>o donde se e(pli!uen las condiciones evaluadas en la fase de diagn#stico la pertinencia y procedencia del plan parcial as como los objetivos y criterios !ue orientaron las determinaciones de planificaci#n adoptadas en la formulaci#n del mismoD 1.%. Presentaci#n del planteamiento urbanstico proyectado con la definici#n de los sistemas del espacio p)blico y los espacios privadosD 1.3. Presentaci#n de la estrategia de gesti#n y financiaci#n y de los instrumentos legales aplicables para el efectoD

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1.$. "uantificaci#n general de la edificabilidad total seg)n uso o destino y cuantificaci#n financiera de la intervenci#n. %. "artografa en escalas 1*%666 o 1*-666 !ue incluya como mnimo* %.1. Planos del diagn#stico* %.1.1. %.1.%. Plano topogr'fico del 'rea de planificaci#n se>alando los predios con sus folios de matricula inmobiliaria. Plano de locali+aci#n de los sistemas generales o estructurantes proyectados y e(istentes.

%.%. Planos normativos de la formulaci#n* %.%.1. %.%.%. %.%.3. %.%.$. %.%.-. %.%.7. %.%.7. %.%.8. %.%.9. Plano general de la propuesta urbana o planteamiento urbanstico. Plano de la red vial y perfiles viales. Plano de espacio p)blico y de la locali+aci#n de e!uipamientos. Plano del tra+ado de las redes de servicios p)blicos. Plano de usos y aprovec,amientos. Plano de asignaci#n de cargas urbansticas. Plano del proyecto de delimitaci#n de las unidades de actuaci#n urbanstica y;o de gesti#n. Plano de locali+aci#n de las etapas de desarrollo previstas. Plano de delimitaci#n de las +onas o sub+onas beneficiarias de las acciones urbansticas !ue permitan determinar el efecto de plusvala cuando a ello ,ubiere lugar.

3. La propuesta del proyecto de decreto !ue adopta el plan parcial con sus normas urbansticas. $. El proyecto de delimitaci#n de las unidades de actuaci#n urbanstica. -. La factibilidad para e(tender o ampliar las redes de servicios p)blicos y las condiciones especficas para su prestaci#n efectiva. ARTCULO 8. IN"ORMACI!N PBLICA ? CITACI!N A PROPIETARIOS Y VECINOS. /adicado el proyecto de plan parcial la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la entidad !ue ,aga sus veces convocar' a los propietarios y vecinos colindantes en los t<rminos de los artculos 1$ y 1- del "#digo "ontencioso Administrativo para !ue cono+can la propuesta y e(presen sus recomendaciones y observaciones. La respuesta a las recomendaciones y observaciones se reali+ar' en el acto !ue resuelva sobre la viabilidad de la propuesta de plan parcial. ARTCULO @. REVISI!N DEL PROYECTO DE PLAN PARCIAL. La oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces revisar' el proyecto de plan parcial con el fin de verificar el cumplimiento de las normas urbansticas y pronunciarse sobre su viabilidad para lo cual contar' con !uince B1-C das contados a partir de la fec,a de radicaci#n del proyecto. .urante este t<rmino se podr' re!uerir a los solicitantes por una sola ve+ de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1% del "#digo "ontencioso Administrativo para !ue lleven a cabo las actuali+aciones correcciones o aclaraciones !ue deban reali+ar al proyecto y;o aporten la informaci#n t<cnica adicional !ue sea necesaria para e(pedir el concepto sobre su viabilidad. Los interesados contar'n con un pla+o de dos B%C meses para dar respuesta al re!uerimiento de la oficina de planeaci#n so pena de entenderse desistido el tr'mite.

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"ontinuaci#n del decreto :Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones relativas a planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones en materia urbanstica:

El acto administrativo mediante el cual se e(pida el concepto favorable de viabilidad indicar' !ue sobre los predios incluidos en el proyecto de plan parcial sobre el cual se rinde el concepto no se podr'n adelantar otros proyectos de planes parciales salvo !ue de manera concertada entre todos los interesados se redelimite la propuesta de plan parcial caso en el cual deber' radicarse la nueva propuesta de formulaci#n. PAR GRA"O 1. .urante la revisi#n de los proyectos de plan parcial en los !ue no se ,aya solicitado la definici#n de las determinantes para su formulaci#n conforme lo previsto en el artculo - de este decreto la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces establecer' la delimitaci#n del 'rea de planificaci#n del plan parcial con sujeci#n en los par'metros !ue se establecen en el presente decreto. PAR GRA"O 2. "uando la complejidad del proyecto no permitiere e(pedir el concepto de viabilidad dentro del t<rmino se>alado en este artculo se deber' informar a los interesados e(presando el motivo de la demora y se>alando la fec,a en !ue dic,o concepto se e(pedir' !ue en todo caso no podr' ser superior a dos B%C meses calendario contados a partir de la fec,a de radicaci#n del proyecto de plan parcial. PARAGRA"O ;. En caso de rendirse concepto desfavorable proceder'n los recursos de la va gubernativa. CAPTULO TERCERO ETAPA DE CONCERTACI!N Y CONSULTA ARTCULO 10. PLANES PARCIALES OBAETO DE CONCERTACI!N CON LA AUTORIDAD AMBIENTAL. =er'n objeto de concertaci#n con la autoridad ambiental respectiva los planes parciales !ue presenten alguna de las siguientes situaciones* 1. Los !ue contemplen proyectos obras o actividades !ue re!uieran de licencia ambiental de acuerdo con lo dispuesto en el .ecreto 1%%6 de %66- o la norma !ue lo adicione modifi!ue o sustituya. %. Los planes parciales !ue precisen la delimitaci#n de los suelos de protecci#n y;o colinden con ecosistemas tales como par!ues naturales reservas forestales distritos de manejo integrado distritos de conservaci#n de suelo o +onas costeras. 3. Los !ue incluyan o colinden con 'reas de amena+a y riesgo identificadas por el plan de ordenamiento territorial reglamentaciones o estudios t<cnicos posteriores relacionadas con las mismas. $. Los !ue se desarrollen en suelo de e(pansi#n urbana.

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ARTCULO 11. CONCERTACI!N CON LA AUTORIDAD AMBIENTAL Y DOCUMENTOS REBUERIDOS PARA ELLO. E(pedido el concepto de viabilidad de !ue trata el artculo 9 del presente decreto la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces lo someter' a consideraci#n de la autoridad ambiental correspondiente a efectos de !ue conjuntamente con el municipio o distrito adelanten la concertaci#n de los asuntos e(clusivamente ambientales si <sta se re!uiere de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior. El proyecto de plan parcial se radicar' con los documentos de !ue tratan los numerales 1 % y - del artculo 7 del presente decreto ante la autoridad ambiental de conformidad con los t<rminos en !ue se e(pidi# el concepto de viabilidad. La autoridad ambiental no podr' e(igir la entrega de informaci#n adicional a la radicada con el proyecto de plan parcial en la oficina de planeaci#n o la !ue ,aga sus veces salvo !ue se trate de informaci#n !ue pueda suministrar la oficina de planeaci#n municipal o distrital en relaci#n con las condiciones ambientales propias de la escala de planificaci#n del plan parcial. PAR GRA"O. El acta de concertaci#n ,ar' parte integral de los documentos constitutivos del plan parcial. ARTCULO 12. TCRMINOS PARA LA CONCERTACI!N CON LA AUTORIDAD AMBIENTAL. La oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces y la autoridad ambiental competente dispondr'n de un t<rmino m'(imo de oc,o B8C das ,'biles contados a partir del da siguiente de la radicaci#n del proyecto de plan parcial ante la autoridad ambiental para concluir el proceso de concertaci#n del mismo y adoptar las decisiones correspondientes relacionadas con los asuntos e(clusivamente ambientales !ue deber'n ser incorporados en la propuesta mediante acta !ue deber' ser suscrita por los representantes o delegados de la autoridad ambiental y de la oficina de planeaci#n municipal o distrital. La concertaci#n del plan parcial con la autoridad ambiental correspondiente versar' sobre los siguientes aspectos* 1. La identificaci#n de los elementos !ue por sus valores naturales ambientales o paisajsticos deban ser conservados y las medidas especficas de protecci#n para evitar su alteraci#n o destrucci#n con la ejecuci#n de la actuaci#n u operaci#n urbana. %. El an'lisis de las caractersticas geol#gicas geot<cnicas topogr'ficas y ambientales del territorio. 3. La delimitaci#n de las 'reas de reserva y protecci#n ambiental las +onas de amena+a y riesgo y las condiciones especficas para su manejo definidas por el plan de ordenamiento territorial y la autoridad ambiental. $. Las condiciones para el manejo y disposici#n de vertimientos. ARTCULO 1;. CONCEPTO DEL CONSEAO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO. "oncertado el proyecto de plan parcial entre el municipio o distrito y las autoridades ambientales competentes la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la entidad !ue ,aga sus veces lo someter' a consideraci#n del "onsejo "onsultivo de 1rdenamiento para !ue rinda concepto y formule sus recomendaciones. PAR GRA"O. Las recomendaciones y sugerencias del concepto emitido por el "onsejo "onsultivo de 1rdenamiento no podr'n contradecir aspectos relacionados con las determinaciones del plan de ordenamiento territorial ni a!uellos aspectos !ue fueron objeto de concertaci#n con la autoridad ambiental.

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La oficina de planeaci#n estar' obligada a responder al "onsejo "onsultivo de 1rdenamiento sobre la pertinencia o no de las observaciones dentro de los oc,o B8C das siguientes a la radicaci#n del concepto de !ue trata este artculo. ARTCULO 1<. TCRMINOS PARA CONCEPTO DEL CONSEAO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO. El "onsejo "onsultivo de 1rdenamiento del municipio o distrito contar' con un t<rmino m'(imo de treinta B36C das ,'biles para emitir su concepto. ARTCULO 1=. REGLA ESPECIAL DE TRAMITACI!N. Por ra+ones de e(cepcional inter<s p)blico o de fuer+a mayor o caso fortuito plenamente justificado cuando se cuente con el concepto de viabilidad e(pedido por la oficina de planeaci#n el proyecto de plan parcial se podr' someter de manera conjunta a consideraci#n de las autoridades ambientales competentes y del "onsejo "onsultivo de 1rdenamiento.

CAPTULO CUARTO ETAPA DE ADOPCI!N ARTCULO 16. EDPEDICI!N DEL DECRETO DE ADOPCI!N DEL PLAN PARCIAL . /endido el concepto por parte del "onsejo "onsultivo de 1rdenamiento las autoridades de planeaci#n contar'n con un pla+o m'(imo de !uince B1-C das para consolidar y presentar el proyecto de plan parcial para su adopci#n mediante decreto por parte del alcalde municipal o distrital !uien deber' e(pedirlo en un pla+o no mayor a !uince B1-C das contados a partir del vencimiento del t<rmino anterior. ARTCULO 1>. VIGENCIA DE LOS PLANES PARCIALES. La vigencia de un plan parcial ser' la !ue se determine en el decreto de adopci#n. CAPITULO BUINTO UNIDADES DE ACTUACI!N URBANSTICA DEL PLAN PARCIAL ARTCULO 18. UNIDAD DE ACTUACI!N URBANSTICA. Es el 'rea conformada por uno o varios inmuebles e(plcitamente delimitada en las normas !ue desarrolla el plan de ordenamiento territorial !ue debe ser urbani+ada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo garanti+ar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotaci#n con cargo a sus propietarios de la infraestructura de transporte los servicios p)blicos domiciliarios y los e!uipamientos colectivos mediante reparto e!uitativo de las cargas y beneficios conforme con lo previsto en el "aptulo & de la Ley 388 de 1997. .elimitada la respectiva unidad de actuaci#n urbanstica en los t<rminos !ue se reglamentan en el "aptulo =e(to del presente 0tulo para el desarrollo de cada unidad se deber' obtener una )nica licencia de urbani+aci#n o contar con la aprobaci#n de un )nico proyecto urbanstico general en los t<rminos del artculo $% del .ecreto -7$ de %667 o la norma !ue lo adicione modifi!ue o sustituya. PARAGRA"O. Los planes de ordenamiento territorial y los planes parciales podr'n determinar el desarrollo o construcci#n prioritaria de inmuebles !ue conformen unidades de actuaci#n urbanstica.

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ARTCULO 1@. UNIDADES DE GESTI!N. 2o obstante lo dispuesto en el artculo anterior los propietarios de la totalidad de los predios incluidos en el proyecto de delimitaci#n de una unidad de actuaci#n urbanstica seg)n lo definido en el respectivo plan parcial podr'n solicitar una )nica licencia de urbani+aci#n o contar con la aprobaci#n de un )nico proyecto urbanstico general en los t<rminos del artculo $% del .ecreto -7$ de %667 o la norma !ue lo adicione modifi!ue o sustituya para ejecutar las obras de urbani+aci#n de los predios !ue conforman el proyecto de delimitaci#n de la unidad siempre y cuando garanticen el reparto e!uitativo de las cargas y beneficios asignados a la respectiva unidad por el plan parcial. En este caso el 'rea objeto de la operaci#n se denominar' unidad de gesti#n. .e no obtenerse una )nica licencia de urbani+aci#n deber' iniciarse el tr'mite de delimitaci#n de la respectiva unidad de actuaci#n urbanstica en los t<rminos de !ue trata el artculo $% de la Ley 388 de 1997 y el "aptulo =e(to del presente 0tulo. CAPTULO SEDTO DELIMITACI!N DE LAS UNIDADES DE ACTUACI!N URBANSTICA ARTCULO 20. PROCEDIMIENTO PARA LA DELIMITACI!N DE LAS UNIDADES DE ACTUACI!N URBANSTICA. El proyecto de delimitaci#n de la unidad de actuaci#n urbanstica ser' presentado ante la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces por las autoridades competentes o por los particulares interesados de acuerdo con los par'metros previstos en el correspondiente plan parcial y se acompa>ar' de los siguientes documentos* 1. "opia del documento de identificaci#n del propietario o propietarios de los predios !ue presentan la solicitud cuando se trate de personas naturales o certificado de e(istencia y representaci#n legal si son personas jurdicas cuya fec,a de e(pedici#n no sea superior a un mes. %. Poder debidamente otorgado cuando se act)e mediante apoderado o promotor. 3. Planc,a ?@A" o medio cartogr'fico disponible en el municipio o distrito !ue ,aga sus veces a escala 1*%666 o 1*-666 con la locali+aci#n del predio o predios objeto de la solicitud indicando la propuesta de delimitaci#n de la unidad de actuaci#n urbanstica. $. La relaci#n e identificaci#n de los predios incluidos en la propuesta de delimitaci#n con sus respectivos folios de matrcula inmobiliaria. -. Eoletines catastrales y;o plano de man+ana catastral cuando e(istan. 7. /elaci#n de direcciones de titulares de derec,os reales y de los vecinos de predios colindantes con la unidad de actuaci#n propuesta. 7. Plano topogr'fico de los predios incluidos en la propuesta de delimitaci#n. 8. Estudio de ttulos de cada uno de los predios incluidos en la propuesta de delimitaci#n.

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"ontinuaci#n del decreto :Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones relativas a planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones en materia urbanstica:

ARTCULO 21. CITACI!N A TITULARES DE DERECEOS REALES. La oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces pondr' el proyecto de delimitaci#n en conocimiento de los titulares de derec,os reales sobre la superficie de la unidad de actuaci#n propuesta y de sus vecinos colindantes. La oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces los citar' dentro de los cinco B-C das siguientes a la radicaci#n de la propuesta de delimitaci#n para !ue formulen sus objeciones u observaciones. Para ello los titulares de derec,os reales y los vecinos colindantes contar'n con un t<rmino de treinta B36C das contados a partir del recibo de la citaci#n. La oficina de planeaci#n dispondr' de un t<rmino m'(imo de !uince B1-C das contados a partir del vencimiento del t<rmino anterior para pronunciarse sobre las objeciones y definir las modificaciones a !ue ,ubiere lugar y someter el proyecto de delimitaci#n en consideraci#n del alcalde municipal o distrital para su aprobaci#n. ARTCULO 22. APROBACI!N. El alcalde municipal o distrital contar' con un pla+o m'(imo de tres B3C meses contados a partir de la presentaci#n del proyecto de delimitaci#n de la unidad de actuaci#n por parte de la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces para impartir su aprobaci#n definitiva cuando a ello ,aya lugar la cual se ,ar' mediante acto administrativo. 0ranscurrido este pla+o sin !ue se ,ubiere notificado la decisi#n correspondiente a los titulares de derec,os reales y vecinos colindantes !ue se ,ayan ,ec,o parte dentro del tr'mite la delimitaci#n se entender' aprobada siempre y cuando se ,aya reali+ado el tr'mite de citaci#n. "ontra el acto !ue resuelva la solicitud de delimitaci#n procede el recurso de reposici#n ante el alcalde municipal o distrital en los t<rminos previstos en el "#digo "ontencioso Administrativo. ARTCULO 2;. CONTENIDO DEL ACTO DE DELIMITACI!N. El acto de delimitaci#n contendr' como mnimo* 1. El se>alamiento de los inmuebles !ue conforman la unidad de actuaci#n urbanstica con sus respectivas matrculas inmobiliarias y la relaci#n de los titulares de derec,os reales de dic,os predios. "uando tengan c<dulas catastrales y man+ana catastral se incluir'n estos datos. %. El plano de delimitaci#n del 'rea objeto de la unidad de actuaci#n urbanstica con la indicaci#n de sus linderos. 3. La orden de inscripci#n de la unidad de actuaci#n urbanstica en cada uno de los folios de matrcula inmobiliaria de los predios !ue conforman la unidad. $. "uando se trate de unidades de actuaci#n de desarrollo prioritario se e(presar' !ue los titulares de derec,os reales disponen de un pla+o de 7 meses para definir las bases de la actuaci#n de !ue trata el artculo $$ de la Ley 388 de 1997 o la norma !ue lo adicione modifi!ue o sustituya. -. El se>alamiento de !ue los predios afectados no podr'n ser objeto de licencias de urbani+aci#n o construcci#n por fuera de la unidad de actuaci#n . 7. Los aspectos !ue se deben contemplar en la definici#n de las bases para la actuaci#n de !ue tratan los artculos $$ y siguientes de la Ley 388 de 1997.

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"ontinuaci#n del decreto :Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones relativas a planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones en materia urbanstica:

7. La orden de notificaci#n del acto de delimitaci#n a los titulares de derec,os reales y a los vecinos colindantes !ue se ,ayan ,ec,o parte dentro del tr'mite. TITULO TERCERO DEL CONTENIDO DE LOS PLANES PARCIALES PARA LAS REAS SUAETAS A TRATAMIENTO DE DESARROLLO DENTRO DEL PERMETRO URBANO Y LAS REAS COMPRENDIDAS EN EL SUELO DE EDPANSI!N CAPITULO I CONTENIDO Y DELIMITACI!N ARTCULO 2<. CONTENIDO. Los planes parciales para las 'reas sujetas a tratamiento de desarrollo dentro del permetro urbano y las 'reas comprendidas en el suelo de e(pansi#n incluir'n los siguientes aspectos !ue en todos los casos deber'n subordinarse a las determinaciones de los diferentes contenidos del plan de ordenamiento territorial y de los instrumentos !ue lo desarrollen y complementen* 1. La delimitaci#n del 'rea de planificaci#n objeto del plan parcial con el se>alamiento de las polticas objetivos y directrices urbansticas !ue orientar'n la actuaci#n u operaci#n urbana. %. El proyecto de delimitaci#n de las unidades de actuaci#n urbanstica el cual se definir' de forma !ue permita el cumplimiento conjunto de las cargas de cesi#n y urbani+aci#n de la totalidad de su superficie mediante el reparto e!uitativo de cargas y beneficios entre sus afectados. 3. Las normas urbansticas especficas para el 'rea de planificaci#n y las unidades de actuaci#n urbanstica en !ue se divida el plan parcial mediante las cuales se defina* 3.1. 3.%. 3.3. La asignaci#n especfica de usos principales compatibles complementarios restringidos y pro,ibidos. La asignaci#n especfica de las intensidades de usoD ndices de ocupaci#n y construcci#nD retiros aislamientos empates y alturas de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente decretoD La asignaci#n de las cargas de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente decreto.

$. La identificaci#n de los elementos !ue por sus valores naturales ambientales o paisajsticos deban ser conservados estableciendo las medidas especficas de protecci#n para evitar su alteraci#n o destrucci#n con la ejecuci#n de la actuaci#n u operaci#n urbana. -. La identificaci#n de los bienes de inter<s cultural del orden municipal o distrital se>alando las condiciones de manejo y los criterios de intervenci#n !ue aseguren la conservaci#n de los mismos. "uando se trate de bienes de inter<s cultural del 'mbito nacional o departamental el plan parcial se sujetar' a lo establecido en los respectivos planes especiales de protecci#n de !ue trata el artculo 11 de la Ley 397 de 1997 o la norma !ue la adicione modifi!ue o sustituya. 7. La definici#n del tra+ado y la locali+aci#n de las 'reas de dominio p)blico o reservadas o afectadas al uso o servicio p)blico !ue en desarrollo de las previsiones del plan de ordenamiento y los instrumentos !ue lo desarrollen constituir'n*

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7.1. 7.%. 7.3. 7.$.

La red vial y peatonalD Las redes de los servicios p)blicosD La red de espacios p)blicos +onas verdes y par!ues de acuerdo con lo se>alado por el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos !ue lo desarrollen y complementenD La red de e!uipamientos colectivos de inter<s p)blico o social.

7. La fijaci#n y locali+aci#n del porcentaje obligatorio de suelo !ue deber' destinarse al desarrollo de programas de vivienda de inter<s social sin perjuicio de !ue estas 'reas puedan ubicarse en otras +onas de la ciudad de conformidad con lo !ue para el efecto ,aya previsto el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos !ue lo desarrollen. 8. La adopci#n de los instrumentos legales de manejo y gesti#n del sueloD la participaci#n en plusvalas y dem's instrumentos !ue sean necesarios para la financiaci#n y ejecuci#n del plan parcial. 9. La asignaci#n de cargas y beneficios en los t<rminos !ue se se>alan en el "aptulo =egundo del presente 0tulo. 16. La evaluaci#n financiera de las obras de urbani+aci#n de las unidades de actuaci#n y su programa de ejecuci#n junto con el programa de financiamiento. 11. Los planos de diagn#stico incluido el catastral cuando e(ista el documento t<cnico de soporte !ue incluya las conclusiones de los estudios !ue justifi!uen las determinaciones del plan parcial as como los planos normativos y el decreto de adopci#n en los t<rminos !ue se se>alan en el artculo 7 de este decreto. PAR GRA"O. La informaci#n planim<trica y cartogr'fica se presentar' debidamente georreferenciada. ARTCULO 2=. PLANTEAMIENTO URBANSTICO DEL PLAN PARCIAL. El planteamiento urbanstico del plan parcial definir' y delimitar' las 'reas de dominio p)blico o reservadas o afectadas al uso o servicio p)blico de !ue trata el numeral 7 del artculo anterior. El planteamiento urbanstico del plan parcial deber' contemplar las condiciones adecuadas para el desarrollo de las diferentes actividades !ue se vayan a desarrollar e independientemente de la divisi#n predial pree(istente en su dise>o se deber'n tener en cuenta las siguientes determinantes* 1. La continuidad de la red vial para lograr una adecuada intercone(i#n y movilidad con las +onas vecinas asegurando la movilidad entre +onas y la co,erencia entre perfiles y los usos de las edificaciones sobre las vas. %. La conformaci#n de los elementos ambientales de la +ona como 'reas protegidas o par!ues de uso p)blico y la cone(i#n de los mismos cuando a ello ,ubiere lugar con los par!ues o elementos ambientales de escala metropolitana urbana o +onal. 3. La delimitaci#n de las 'reas de espacio p)blico destinadas a par!ues pla+as y dem's elementos relacionados con los e!uipamientos colectivos de inter<s p)blico o social. $. La facilidad de acceso ve,icular y peatonal a los e!uipamientos as como su directa relaci#n con los espacios recreativos y ambientales. -. La locali+aci#n de actividades sobre las vas ve,iculares de manera !ue se facilite la accesibilidad sin afectar la circulaci#n vial y peatonal.

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7. El tra+ado y las caractersticas de las redes de servicios p)blicos domiciliarios. PAR GRA"O. Las determinaciones de los planes parciales no podr'n imponer condiciones asociadas a las caractersticas est<ticas de las edificaciones ni e(igir detalles constructivos del espacio p)blico e!uipamientos o edificaciones salvo cuando se trate de intervenciones en bienes de inter<s cultural del orden municipal o distrital. ARTCULO 26. DELIMITACI!N DEL REA DE PLANI"ICACI!N DEL PLAN PARCIAL. La oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces delimitar' el 'rea de planificaci#n del plan parcial de acuerdo con los lineamientos del plan de ordenamiento territorial los instrumentos !ue lo desarrollen y complementen y los siguientes criterios* 1. Fue el 'rea propuesta cuente con la superficie suficiente !ue permita conformar una parte completa de ciudad entendiendo por <sta la !ue asegure la dotaci#n de los servicios p)blicos domiciliarios e!uipamientos y espacios p)blicos suficientes para atender la demanda de los usos !ue se vayan a desarrollar en su 'mbito de planificaci#n as como las obras de infraestructura vial !ue permitan garanti+ar su adecuada cone(i#n con la estructura urbana e(istente. En todo caso se procurar' !ue su 'mbito de planificaci#n sea delimitado en alguno de sus costados por lo menos por un elemento del tra+ado de los sistemas generales o estructurantes de infraestructura vial de espacio p)blico por elementos naturales del sistema de 'reas protegidas o por otros planes parciales !ue cuenten con concepto de viabilidad de la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces. %. Fue no se generen predios o 'reas residuales adyacentes a los lmites del 'rea de planificaci#n del plan parcial cuyas dimensiones no permitan asegurar posteriormente el cumplimiento conjunto de las obligaciones de distribuci#n de cargas y beneficios de la totalidad de su superficie. 3. Fue ,aya continuidad con las urbani+aciones e(istentes cuando sea posible. $. Fue cuente con la factibilidad y la definici#n de las condiciones t<cnicas para la futura prestaci#n de los servicios p)blicos domiciliarios por personas prestadoras de dic,os servicios. PARAGRA"O. "uando en suelo de e(pansi#n urbana !ueden 'reas urbani+ables !ue no sea posible desarrollar mediante plan parcial en los t<rminos dispuestos en el presente decreto <stas deber'n incorporarse al plan parcial m's pr#(imo para garanti+ar su desarrollo asociado. CAPTULO SEGUNDO CARGAS Y BENE"ICIOS ARTCULO 2>. CARGAS LOCALES DE LA URBANIFACI!N. Las cargas locales de la urbani+aci#n !ue ser'n objeto de reparto entre los propietarios de inmuebles de las unidades de actuaci#n urbanstica del plan parcial incluir'n entre otros componentes las cesiones y la reali+aci#n de obras p)blicas correspondientes a redes secundarias y domiciliarias de servicios p)blicos de acueducto alcantarillado energa y tel<fonos as como las cesiones para par!ues y +onas verdes vas ve,iculares y peatonales y para la dotaci#n de los e!uipamientos comunitarios. PAR GRA"O 1. Las +onas comunes e!uipamientos comunitarios privados y otros componentes de las propiedades ,ori+ontales no se consideran cargas urbansticas.

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PAR GRA"O 2. En observancia de lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley 388 de 1997 a!uellos inmuebles locali+ados al interior del 'rea de planificaci#n del plan parcial !ue ,ubieren sido el resultado de cesiones afectaciones u otras obligaciones no ser'n objeto del reparto de cargas y beneficios tales como* 1. Las vas par!ues +onas verdes espacios p)blicos y e!uipamientos e(istentes. %. Los inmuebles afectados en los t<rminos del artculo 37 de la Ley 9G de 1989 o la norma !ue lo adicione modifi!ue o sustituya. 3. Los inmuebles ad!uiridos por las entidades competentes para adelantar obras del plan vial de infraestructura de servicios p)blicos domiciliarios o destinados a e!uipamientos p)blicos !ue para su desarrollo deber'n acogerse a la reglamentaci#n del plan parcial. $. Los predios !ue tengan licencias urbansticas vigentes los cuales se regir'n por las condiciones definidas en la respectiva licencia. -. Los predios !ue ,ayan ejecutado la totalidad de las obras contempladas en la licencia de urbani+aci#n y entregado y dotado las cesiones correspondientes. ARTCULO 28. CARGAS GENERALES O ESTRUCTURANTES. Las cargas correspondientes al costo de la infraestructura vial principal y redes matrices de servicios p)blicos se distribuir'n entre los propietarios de toda el 'rea beneficiaria de las mismas y deber'n ser recuperados mediante tarifas contribuci#n de valori+aci#n participaci#n en plusvala impuesto predial o cual!uier otro sistema !ue garantice el reparto e!uitativo de las cargas y beneficios de las actuaciones y !ue cumpla con lo dispuesto en el artculo 338 de la "onstituci#n Poltica. En todo caso ser'n a cargo de sus propietarios las cesiones gratuitas y los gastos de urbani+aci#n previstos en el artculo anterior. "uando se trate de la adecuaci#n y ,abilitaci#n urbanstica de predios a cargo de sus propietarios en 'reas de desarrollo concertado en suelo de e(pansi#n urbana la distribuci#n de las cargas generales sobre los !ue se apoye cada plan parcial se podr' reali+ar mediante la asignaci#n de edificabilidad adicional en proporci#n a la participaci#n de los propietarios en dic,as cargas. Para ello los planes de ordenamiento territorial podr'n determinar la asignaci#n de aprovec,amientos urbansticos adicionales !ue definan para cada uso la superficie m'(ima construible por encima del aprovec,amiento urbanstico b'sico !ue se estable+ca para el suelo de e(pansi#n. Los ndices de edificabilidad b'sica y adicional y su e!uivalencia con las cargas generales ser'n establecidos por los municipios y distritos en el componente urbano del plan de ordenamiento territorial. PAR GRA"O. La construcci#n de las redes matrices de servicios p)blicos domiciliarios se regir' por lo dispuesto en la Ley 1$% de 199$ y su reglamento o las normas !ue los adicionen modifi!uen o sustituyan. TTULO CUARTO DISPOSICIONES "INALES ARTCULO 2@. ACTUACIONES URBANSTICAS EN SUELO DE EDPANSI!N URBANA. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley 388 de 1997 el suelo de e(pansi#n )nicamente podr' ser objeto de urbani+aci#n y construcci#n previa adopci#n del respectivo plan parcial en los t<rminos regulados por la ley y este decreto. 4ientras no se aprueben los respectivos planes parciales en las +onas de e(pansi#n urbana solo se permitir' el desarrollo de usos agrcolas y forestales. En ning)n caso se permitir' el desarrollo de parcelaciones rurales para vivienda campestre. 2o obstante lo anterior en cual!uier momento podr'n reali+arse las obras correspondientes a la infraestructura de los sistemas generales o estructurantes del orden municipal o distrital as como las obras de infraestructura relativas a la red vial nacional regional y

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departamental puertos y aeropuertos y sistemas de abastecimiento de agua saneamiento y suministro de energa !ue deban ejecutar las entidades del nivel central o descentrali+ado de la rama ejecutiva del orden nacional departamental municipal o distrital las empresas industriales y comerciales del Estado y las empresas prestadoras de servicios p)blicos domiciliarios. ARTCULO ;0. LICENCIAS DE INTERVENCI!N Y OCUPACI!N DEL ESPACIO PBLICO. E(pedido el decreto !ue adopte el plan parcial por parte del alcalde municipal o distrital no se re!uerir' licencia de intervenci#n u ocupaci#n del espacio p)blico para ejecutar las obras !ue se encuentren previstas en el respectivo plan parcial. 0ampoco se re!uerir' licencia de intervenci#n u ocupaci#n del espacio p)blico para ejecutar las obras !ue permitan conectar las vas aprobadas en las licencia de urbani+aci#n con las dem's vas o espacios p)blicos e(istentes de propiedad del correspondiente municipio o distrito. ARTCULO ;1. INCORPORACI!N AL PERMETRO URBANO. Los suelos de e(pansi#n urbana se entender'n incorporados al permetro urbano cuando acrediten la calidad de 'reas urbani+adas entendiendo por <stas las 'reas conformadas por los predios !ue de conformidad con las normas urbansticas ,ayan culminado la ejecuci#n de las obras y dotaciones a cargo del urbani+ador sobre las +onas de cesi#n obligatoria contempladas en la respectiva licencia y ,ec,o entrega de ellas a satisfacci#n de los municipios y distritos as como de las empresas de servicios p)blicos correspondientes cuando sea del caso en los t<rminos de !ue tratan el artculo -1 y siguientes del .ecreto -7$ de %667 la reglamentaci#n aplicable a los servicios p)blicos y dem's normas !ue los adicionen modifi!uen o sustituyan. ARTCULO ;2. RCGIMEN DE TRANSICI!N. Las disposiciones contenidas en el presente decreto se aplicar'n teniendo en cuenta el siguiente r<gimen de transici#n* Los proyectos de planes parciales !ue ,ubieren sido radicados antes de la publicaci#n del presente decreto continuar'n su tr'mite de adopci#n de acuerdo con las disposiciones vigentes al momento de su radicaci#n. Los proyectos de planes parciales !ue a la fec,a de entrada en vigencia del presente decreto cuenten con el concepto de viabilidad e(pedido por la oficina de planeaci#n municipal o distrital o la dependencia !ue ,aga sus veces con el acta de concertaci#n de los aspectos ambientales suscrita por la autoridad de planeaci#n y la autoridad ambiental competente y con el concepto del "onsejo "onsultivo de 1rdenamiento culminar'n su tr'mite de adopci#n en los t<rminos de !ue trata el artculo 17 del presente decreto. ARTCULO ;;. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente decreto rige a partir de su publicaci#n modifica el literal aC del artculo 1 del .ecreto 1788 de %66$ y deroga las normas !ue le sean contrarias. PUBLBUESE Y CMPLASE .ado en Eogot' ..". a los

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SANDRA SUAREF PEREF 4inistra de Ambiente &ivienda y .esarrollo 0erritorial