120. El proceso de globalizacin tambin resulta ser un poderoso motor para la innovacin.

La com-

petencia internacional empuja a las empresas a aumentar su eficiencia y a desarrollar nuevos productos. La globalizacin tambin puede cambiar la estructura industrial de las economas, incitndolas a desarrollar nuevos sectores y a adaptar sus marcos institucionales.

5.

re a s d e i n ve s t i g a c i n
aspectos de la innovacin. Lo ideal sera construir un sistema de informacin que cubriera todos los factores relacionados con la investigacin y la poltica de innovacin. As, los gobiernos podran abordar adecuadamente cualquier asunto especfico que surgiera. Sin embargo, en la prctica, slo ciertas parcelas del sistema cuentan con indicadores, mientras que, para otras muchas, slo se dispone de informacin cualitativa. Adems, los analistas polticos son conscientes de que los indicadores raramente estn ligados a un solo factor o tema; por el contrario, es ms frecuente que se relacionen con una variedad de temas y slo de manera parcial con cada uno. Cualquier sistema de informacin necesita complementarse con estudios de caso o encuestas especializadas, para los que se requieren anlisis especficos en profundidad.

121. Es esencial alimentar el debate poltico con informacin relevante y con el anlisis de distintos

5.1

Qu se puede medir
innovacin en la empresa, por ejemplo, sobre la identificacin de motivos y obstculos para la innovacin, los cambios en la forma en que las empresas operan, los tipos de actividades innovadoras que realizan y los tipos de innovaciones que ponen en marcha. Con respecto al sistema de innovacin, las encuestas proporcionan informacin sobre las relaciones de las empresas con otros actores de la economa y sobre el uso de diferentes mtodos para proteger sus innovaciones. Todo ello se discute con ms detalle a continuacin.

122. Las encuestas de innovacin proporcionan una amplia gama de informacin sobre el proceso de

123. La informacin que se puede obtener a travs de encuestas de innovacin tambin tiene limita-

ciones. En primer lugar, el anlisis de la informacin puede precisar datos econmicos adicionales de la empresa. Por ello, lo que se obtiene a travs de las encuestas de innovacin necesita normalmente combinarse con lo que se obtiene de otras fuentes.
124. En segundo lugar, la innovacin es un proceso continuo. Su medicin es, en consecuencia, dif-

T E O R A D E L A I N N O VA C I N Y NECESIDADES DE MEDICIN

cil, especialmente en empresas cuyas actividades se traducen en cambios pequeos e incrementales, en vez de en cambios grandes y significativos. El Manual define las innovaciones como cambios significativos con la intencin de distinguir los mismos de los cambios menores y rutinarios. Sin embargo, es importante reconocer que una innovacin puede tambin consistir en una serie de pequeos cambios incrementales.
125. En tercer lugar, la informacin cuantitativa sobre los gastos en actividades innovadoras no se deta-

Captulo II

lla, normalmente, en los estados financieros de las empresas, por lo que es raro que las empresas los calculen. Aunque esto no imposibilita la medicin de dichos gastos en innovacin, es importante tener estas dificultades en cuenta, tanto para el diseo de la encuesta como para su posterior anlisis.

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