Clasificacin de los Derechos Fundamentales La clasificacin de los derechos fundamentales tiene una pluralidad de posiciones en la doctrina en cuanto a su naturaleza,

funcin, clasificacin y contenido. Tomaremos la siguiente clasificacin : derechos civiles, derechos polticos y derechos sociales : 1) Los derechos civiles, bien llamado derechos de la libertad, la doctrina civilista es un!nime en se"alar como contenido propio del derecho civil lo relativo a la persona, a la familia y al patrimonio. La persona es el e#e y el centro del derecho civil, pues trata del ser humano al $ue el ordenamiento #urdico debe darle la m!%ima tutela y, por e%tensin, a ese ente abstracto o artificio #urdico $ue viene a ser la persona #urdica, colectiva o moral. &u proteccin comprende a la libertad de actuacin del hombre y sus relaciones con la propiedad, siendo el estado vigilante y regulador de dichas conductas y relaciones, teniendo prohibido intervenir. 'ntre las libertades est!n : libertad de conciencia, religin, informacin, opinin, e%presin, difusin del pensamiento, creacin intelectual, artstica, t(cnica, cientfica, a la inviolabilidad de domicilio, comunicaciones, documento privado, a la propiedad sobre creaciones y a su producto, a elegir su residencia etc. )) Los derechos polticos, llamados tambi(n derechos de participacin, tienen por finalidad garantizar la participacin y acceso del ciudadano a la gestin p*blica+ entre los $ue figuran: el derecho de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de refer(ndum, formular peticiones individual o colectivamente, ,) Los derechos sociales, denominados tambi(n derechos de prestacin, los cuales tienen por finalidad garantizar condiciones de vida del ser humano en dignidad+ encontr!ndose entre ellos: el derecho a la seguridad social, a la educacin, a una remuneracin #usta por el traba#o. '%iste una tendencia doctrinaria hacia un cuarto grupo de derechos fundamentales: los llamados derechos difusos -o derechos de la tercera generacin), integrados por los derechos al medio ambiente, a un entorno sano y al patrimonio cultural, entre otros. 1. El problema del lmite a los derechos fundamentales '%isten dos posiciones viables y encontradas : la teora relativa y la teora absoluta. La nocin primigenia para la e%plicacin de dichas teoras se sustentan en : a. Los lmites normativos materiales, establecen contenidos normativos $ue limitan, en diversos niveles, la produccin normativa, la aplicacin y el e#ercicio del derecho. '#. .rtculo 1/, 0ueden e%pedirse leyes especiales por$ue as lo e%ige la naturaleza de las cosas, pero no por razn de la diferencia de personas. 1inguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivo, salvo en materia penal, cuando favorece al reo. La ley se deroga por otra ley. Tambi(n $ueda sin efecto por sentencia $ue declara su inconstitucionalidad. La constitucin no ampara el abuso del derecho.

b.

Los lmites normativos formales, se refieren a las competencias o atribuciones otorgadas a los rganos #urisdiccionales o administrativos para limitar, en determinados supuestos preestablecidos, el e#ercicio de derechos o la suspensin temporal de los mismos. 'sto se encuentran en la 2onstitucin y en las leyes org!nicas.

'%plicado los limites normativos formales y materiales, iniciemos la e%plicacin : a. La teora relativa, e%presa la posibilidad de restringir un derecho fundamental, cuando e%ista la necesidad de proteger y mantener derechos y bienes constitucionales. 'sta #ustificacin se ampara en la constitucin y los principios de utilidad, razonabilidad y proporcionalidad. 'sta ponderacin se realiza a trav(s de tres etapas, a saber: 1.'l e%amen de la adecuacin del precepto limitador del derecho al bien $ue mediante (l se pretende proteger+ ). 'l e%amen de la necesidad de la lesin del derecho para el fin pretendido, al no e%istir otro medio menos gravoso+ ,. 'l e%amen de proporcionalidad entre la lesin al derecho y el fin $ue se persigue. 0ara esta teora, el contenido esencial no es una medida preestablecida y fi#a+ no es un elemento estable ni una parte autnoma del derecho fundamental. b. La teora absoluta, e%isten dos elementos : un contenido esencial $ue no puede ser limitado por el legislador, solo por mandato constitucional+ y uno accesorio, $ue puede ser regulado con la condicin de $ue siempre est( debidamente #ustificado. La 2onstitucin 0oltica 0eruana brinda una proteccin relativa, est! e%puesta a lmites e%plcitos -2onstitucin) y implcitos - de la interpretacin sistem!tica de la norma constitucional, aplic!ndose los criterios a%iolgicos y teleolgicos internos y e%ternos.) Capitulo 2

La Libertad como eje central de proteccin de los Derechos Fundamentales

La libertad la podemos ver desde dos enfo$ues : l a. La libertad individual, constituye el e#e central de proteccin de todo estado hacia la persona natural. b. La libertad colectiva, apunta a la proteccin de la persona #urdica. La libertad individual, es una atribucin natural del ser humano $ue ha ido positivizada en diferentes documentos nacionales e internacionales. La limitacin de la libertad esta su#eta al principio de legalidad y a los criterios de proteccin y convivencia de los derechos de todas las personas. 0odemos se"alar algunos par!metros para el e#ercicio de la libertad : a. .rtculo ) inc. )3 sub. 4nc. a 1adie esta obligado hacer lo $ue la ley no manda. 1adie est! prohibido de hacer lo $ue la ley no prohbe b. .rtculo 1/, La 2onstitucin no ampara el abuso del derecho

La libertad como derecho fundamental es e#ercido y defendido en casos como : a. b. 1o hay prisin por deudas, e%cepto por mandato #udicial y por incumplimiento de obligaciones alimentarias -.rt. ) inc. )3 sub. 4nc c ) 1adie ser! procesado ni condenado por acto u omisin $ue al tiempo de cometerse no este previamente calificado en la ley, manera e%presa e ine$uvoca, como infraccin punible+ ni sancionado con pena no prevista en la ley. -.rt. ) inc. )3 sub. 4nc d) La prohibicin de aplicar la ley penal por analoga y de las normas $ue restrin#an derechos.-.rt. 1,5 inc. 5) La prohibicin de no ser penado sin proceso #udicial. -.rt. 1,5 inc. 1/) La aplicacin de la ley m!s favorable al procesado en caso de duda o de conflictos entre leyes penales. -.rt. 1,5 inc. 11) La prohibicin de no ser condenado en ausencia. -.rt. 1,5 inc. 1)) La detencin preventiva debe ser la e%cepcin y no la regla. 'l principio de no ser privado de derecho de defensa en ning*n estado del proceso -...) -.rt. 1,5 inc. 13) Las sanciones en ning*n caso pueden reducir a la persona a situaciones de esclavitud, servidumbre o trata. -.rt. ) inc. )3 sub. 4nc. b) La presuncin de inocencia rige hasta $ue se pruebe la culpabilidad -...) -04620 .rt. 3.) 7 2onvencin .mericana &obre 6erechos 8umano, .rt. 9.) ) 1adie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del #uez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. -.rt. ) inc.)3 sub. 4nc. f) 1adie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est! obligada ba#o responsabilidad a se"alar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida. -.rt. ) inc. )3 sub. 4nc. g) 1adie debe ser victima de violencia moral, ps$uica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. 2ual$uiera puede pedir de inmediato el e%amen m(dico de la persona agraviada o de a$u(lla imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. 2arecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. ;uien la emplea incurre en responsabilidad. -.rt. ) inc. )3 sub. 4nc. h) 'l 2digo de <usticia =ilitar en sus artculos >), a >)> regula la detencin por orden #udicial en el ?uero 0rivativo =ilitar en las modalidades de detencin provisional y detencin definitiva 'l traba#o forzoso como sancin debe guardar respeto por la libertad de la persona, siendo aplicable solo por consideracin previa de la ley y por decisin #udicial fundamentada. 'l servicio militar, las labores en situaciones de calamidad y el cumplimiento de deberes cvicos no implican traba#o forzoso

c. d. e. f. g. h. i. #. :. l.

m.

n. o. p.

Tal como lo se"alo =ontes$uieu La libertad consiste en poder hacer lo $ue se debe hacer Captulo 3

La Antinomia urdica en cuanto a la restriccin de los derechos fundamentales en la Constitucin

0ara configurar y reconocer una antinomia e%isten tres condiciones b!sicas, las cuales son e%puestas por 1orberto @obbio de la siguiente forma : a) ;ue se trate de dos normas -al menos) $ue contemplen comportamientos lgicamente incompatibles. b) ;ue las dos normas -al menos) pertenezcan al mismo ordenamiento #urdico. c) ;ue las dos normas -al menos) tengan el mismo !mbito de validez en su aplicacin. 'n una norma pueden distinguirse cuatro !mbitos de validez: temporal, espacial, personal y material Las normas a analizar son : .rticulo )3 inciso b .7 1o se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley. 'st!n prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cual$uiera de sus formas. .rtculo 1,5 inc. 5 7. La prohibicin de aplicar la ley penal por analoga y de las normas $ue restrin#an derechos. La primera norma tiene un car!cter especial, la cual e%presa $ue solo puede darse la restriccin de la libertad personal en los casos previstos por la ley, mientras la segunda de car!cter general prohbe las normas $ue restrin#an derechos. 0or lo tanto, para solucionar esta antinomia #urdica se aplica el criterio de especialidad : lex specialis derogat legi generali. Es decir! solo se podr" restrin#ir la libertad en los casos pre$istos por la le% m"s no todos los derechos fundamentales. Capitulo &

El 'o$simo Cdi#o (rocesal % la )estriccin de Derechos Fundamentales

2omo principio b!sico, el lmite a un derecho fundamental, debe ser conforme al orden constitucional y al 6erecho 4nternacional de los 6erechos 8umanos. Los principales instrumentos normativos, admite la posibilidad de $ue en ciertas situaciones, el e#ercicio de determinados derechos sean limitados : a. .rt. )9 de la 6eclaracin .mericana de los 6erechos y 6eberes del 8ombre : .rtculo AAB444. Los derechos de cada hombre est!n limitados por los derechos de los dem!s, por la seguridad de todos y por las #ustas e%igencias del bienestar general y del desenvolvimiento democr!tico. b. .rt. 15.) y ,.a y b del 0acto 4nternacional de 6erechos 2iviles y 0olticos). ). Toda persona tiene derecho a la libertad de e%presin+ este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cual$uier otro procedimiento de su eleccin. ,. 'l e#ercicio del derecho previsto en el p!rrafo ) de este articulo entra"a deberes y responsabilidades especiales. 0or consiguiente, puede estar su#eto a ciertas restricciones, $ue deber!n, sin embargo, estar e%presamente fi#adas por la ley y ser necesarias para:

a) .segurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dem!s+ b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden p*blico o la salud o la moral p*blicas. 'ntendemos del an!lisis $ue hemos realizado dos puntos muy concretos : a. La 2onstitucin es la *nica $ue puede se"alar las prohibiciones, limitaciones y restricciones. b. &i bien se puede restringir la libertad individual en los casos previstos por la ley no se puede realizar una interpretacin e%tensiva hacia todos los derechos fundamentales. 'n libro segundo de la .ctividad 0rocesal, en su seccin segunda de la 0rueba, en su ttulo tres de la b*s$ueda de pruebas y restriccin de derechos, en su captulo uno de los preceptos generales e%presa : Artculo 2*2 Le#alidad procesal.+ 2uando resulte indispensable restringir un derecho fundamental para lograr los fines de esclarecimiento del proceso, debe procederse conforme a lo dispuesto por la Ley y e#ecutarse con las debidas garantas para el afectado. 2omentario : La legalidad procesal , es una institucin $ue protege, regula y garantiza el proceso, entonces Ces legal restringir un derecho fundamental en un procesoD 6e lo analizado, deducimos $ue solo la libertad individual esta su#eta a restriccin en los casos previstos por la ley, m!s no todos los derechos fundamentales. 'n el apartado inicial se e%presa $ue cuando resulte indispensable se restringir! un derecho fundamental , los presupuestos para configurar la restriccin de los derechos fundamentales lo encontramos en el artculo )/, los cuales son : a. b. 6eben realizarse con arreglo al principio de proporcionalidad 2uando e%istan suficientes elementos de conviccin.

Artculo 2*3 (resupuestos.+ 1. Las medidas $ue disponga la autoridad, en los supuestos indicados en el artculo anterior, deben realizarse con arreglo al principio de proporcionalidad y en la medida $ue e%istan suficientes elementos de conviccin. La resolucin $ue dicte el <uez de la 4nvestigacin 0reparatoria debe ser moti$ada, al igual $ue el re$uerimiento del =inisterio 0*blico.

2. Los re$uerimientos del =inisterio 0*blico ser!n motivados y debidamente sustentados. 'l <uez de la 4nvestigacin 0reliminar, salvo norma especfica, decidir! inmediatamente, sin tr!mite alguno. &i no e%istiere riesgo fundado de p(rdida de finalidad de la medida, el <uez de la 4nvestigacin 0reliminar deber! correr traslado previamente a los su#etos procesales y, en especial, al afectado. .simismo, para resolver, podr! disponer mediante resolucin inimpugnable la realizacin de una audiencia con intervencin del =inisterio 0*blico y de los dem!s su#etos procesales, $ue se realizar! con los asistentes.

3. 2uando la 0olica o el =inisterio 0*blico, siempre $ue no se re$uiera previamente resolucin #udicial, ante supuestos de urgencia o peligro por la demora y con estrictos fines de averiguacin, restringa derechos fundamentales de las personas, corresponde al ?iscal solicitar inmediatamente la confirmacin #udicial. 'l <uez de la 4nvestigacin 0reparatoria, sin tr!mite alguno, decidir! en el mismo da o a m!s tardar al da siguiente confirmando o desaprobando la medida e#ecutada por la 0olica o la ?iscala, salvo $ue considere indispensable el previo traslado a los su#etos procesales o, en su caso, la realizacin de una audiencia con intervencin del ?iscal y del afectado. La resolucin $ue ordena el previo traslado o la audiencia no es impugnable. &. Eespecto de la realizacin de la audiencia, rige en lo pertinente el artculo 9. 2omentario : 'n cuanto a los presupuestos, nos preguntamos $ui(n da los alcances, limites y contenido C el #uez, el fiscal, el polica o el legisladorD 'n primer lugar, el #uez, pero luego el apartado tres se"ala $ue cuando no se re$uiera previamente resolucin #udicial , la 0olica y el =inisterio 0*blico puede restringir derechos C @a#o $u( supuestos D a. b. Frgencia o peligro por la demora ?ines de averiguacin .hora, si la 0olica o el =inisterio 0*blico puede restringir derechos fundamentales siempre $ue no se re$uiera previamente resolucin #udicial, entonces nos preguntamos Cser! necesario $ue el ?iscal solicite inmediatamente la confirmacin #udicial, sino re$uiere resolucin #udicial previaD 0or motivos de seguridad #urdica es necesario entonces esta de m!s darle esa libertad procesal al =inisterio 0*blico si al final el <uez tendr! la *ltima decisin. Captulo ,

(ropuesta de -odificacin Le#islati$a para la adecuacin normati$a a los par"metros Constitucionales e .nternacionales
Las propuestas son las siguientes : a. 6eterminar los alcances de las resoluciones y dict!menes de #ueces y fiscales en cuanto a la restriccin del derecho fundamental de la libertad individual. b. .clarar $ue no se pueden restringir todos los derechos fundamentales sino los $ue por ley se"ale. 'n un estado democr!tico se suspender! la libertad individual y cuando e%ista un r(gimen de e%cepcin c. .#ustarnos a los par!metros 2onstitucionales e 4nternacionales, en cuanto a la defensa, proteccin y promocin de los derechos fundamentales y humanos. d. La palabra restringir debe ser cambiada por limitada , ya $ue un derecho no debe ser restringido solo limitado por determinadas circunstancias, el restringir cercena algo $ue es innato y natural a todos los seres humanos.

0ara finalizar, debemos citar al filsofo argentino <os( 4ngenieros en su obra inmortal Las ?uerzas =orales 'l mayor obst!culo al progreso de los pueblos es la fosilizacin de las leyes+ sin la realidad social varia, es necesario $ue ellas e%perimenten variaciones incesante, en funcin de la moralidad social.

/./L.01)AF2A
1. ). ,. 3. >. 6. H. .cay* Loiza, Luis -155>) Texto Ordenado de la Constitucin Poltica del Per de 1993. Lima, ed. &Gc =artnez70ugalde, .ntonio Luis -155H) La 1aranta del contenido esencial de los derechos fundamentales. =adrid, 2entro de 'studios 2onstitucionales 0eces7@arba =artnez, Iregorio -1555) Curso de Derechos Fundamentales, =adrid, Fniversidad 2arlos 444 de =adrid @oletn Jficial del 'stado, 0(rez Lu"o citado por 0eces7@arba =artnez, Iregorio en Curso de Derechos Fundamentales -1555), =adrid, Fniversidad 2arlos 444 de =adrid @oletn Jficial del 'stado, Euiz &anz, =ario -)//)) Sistemas Jurdicos y con lictos normati!os. =adrid, 'ditorial 6y:inson 4ngenieros, <os( -15K)) "as uer#as morales. @uenos .ires, 'd. =ar Jc(ano Tomado el da 1> de 6iciembre http:GGLLL.scielo.clGscielo.phpD pidM&/H197//1))//)///)////KNscriptMsciOartte%tNtlngMes Bidal Eamrez, ?ernando -)///) $l %erec&o Ci!il en sus conceptos undamentales.)ed. Lima, 'd.Iaceta <urdica,