El derecho a la tutela judicial efectiva

El rol de los operadores judiciales en estos tiempos frente a una sociedad que exige respuestas urgentes, es dar pronta seguridad jurdica, amparo frente al desamparo, tutela frente a la indefensin, abriendo las compuertas de la jurisdiccin y garantizando las libertades fundamentales a todos los habitantes. El derecho a la tutela judicial efectiva comprende en un triple e inescindible enfoque: a) La libertad de acceso a la justicia, eliminando los obstculos procesales que pudieran impedirlo. b) De obtener una sentencia de fondo, es decir motivada y fundada, en un tiempo razonable, ms all del acierto de dicha decisi n. c) !ue esa sentencia se cumpla, o sea a la ejecutoriedad del fallo. En el art."# de la $onstituci n %acional se establece la inviolabilidad de la defensa en juicio de la persona y de los derechos. & su vez el art. # de la $onvenci n &mericana de Derechos humanos, 'acto de (an )os* de $osta +ica, con ran,o constitucional supremo de conformidad al art. -. inc. // de la $onstituci n %acional, reconoce a toda persona el derecho a ser o0da, con las debidas ,arant0as y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente, imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciaci n de cualquier acusaci n penal formulada contra ella, o para la determinaci n de sus derechos y obli,aciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. 1 el art. /. el derecho a un recurso sencillo y rpido o cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la $onstituci n, la ley o la presente convenci n, a2n cuando tal violaci n sea cometida por personas que act2en en ejercicio de sus funciones oficiales. El proceso justo La reforma constitucional de "334, tanto en el mbito de la naci n como de las provincias, al ase,urar la efectividad de los derechos sustanciales si,nific un avance en el trnsito del Estado de Derecho hacia el Estado de )usticia. El paso si,uiente, su consolidaci n, depender de la ciudadan0a y tambi*n del activismo de abo,ados y jueces, reformulando en el quehacer cotidiano, la idea y la pra5is del proceso justo. (in embar,o el conjunto de derechos reconocidos en los te5tos constitucionales de nada valen, si no se ,arantizara la tutela judicial efectiva, adecuada y continua, a car,o de un 'oder )udicial independiente. La tutela judicial efectiva se vincula al Estado de derecho, el que se caracteriza por el sometimiento de todos, ,obernantes y ,obernados, sin e5cepciones a la ley, de manera que nada ni nadie pueda estar por encima de ella. 'ara ello debe entenderse por todos, que los prop sitos constitucionales son imperativos y de observancia ri,urosa. La $orte en el caso &n,el (iri invocando el pensamiento de )oaqu0n 6. 7onzalez ha dicho que 8 las declaraciones, derechos y ,arant0as no son9 como puede creerse9

simples f rmulas te ricas pues cada uno de los art0culos y clusulas que las contienen poseen fuerza obli,atoria para los individuos, para las autoridades y para toda la %aci n8 :"). Seguridad jurdica para todos $uando el sistema institucional funciona en t*rminos i,uales para todos, a trav*s de normas claras y susceptibles de ser conocidas por todos, que ri,en y se aplican a situaciones posteriores a su entrada en vi,encia, puede hablarse de se,uridad jur0dica. De all0 la importancia que revisten las ,arant0as, tendientes a la efectividad de los derechos sustanciales, pero fundamentalmente tambi*n la or,anizaci n del poder a trav*s de una serie de potestades que se atribuyen a las ma,istraturas p2blicas, las que constituyen ,arant0as pol0ticas de control de las libertades. El contenido del derecho a la tutela judicial efectiva (i,uiendo un orden l ,ico y cronol ,ico el contenido del derecho a la tutela judicial efectiva comprende en primer t*rmino, el derecho de acceso a la jurisdicci n, es decir a ser parte en un proceso promoviendo la funci n jurisdiccional. (e trata de la instancia inicial del ejercicio del derecho en el que la protecci n debe ser fuerte ya que de *l dependen las instancias posteriores. ;na de las manifestaciones concretas de este primer momento est dado por el deber de los jueces de posibilitar el acceso de las partes al juicio, sin restricciones irrazonables, y de interpretar con amplitud las leyes procesales en cuanto a la le,itimaci n, pues el rechazo de la acci n en virtud de una interpretaci n restrictiva o ritualista importa una vulneraci n al derecho a la tutela judicial efectiva. En tal cometido es un principio bsico de interpretaci n constitucional que la libertad es la re,la y la limitaci n es, en cambio, la e5cepci n, la que debe interpretarse restrictivamente. +esulta indiscutible que en caso de duda habr que optar en virtud de la re,la 8pro homine8, a favor de las libertades y de la efectividad de los derechos. De ello deviene una serie de principios que se aplican en los distintos mbitos del derecho de fondo y el derecho procesal, tales como: in dubio pro reo, in dubio pro operario, in dubio pro administrado, in dubio pro le,itimaci n, in dubio pro vida del proceso, in dubio pro prueba etc. El derecho a la doble instancia es otra de sus manifestaciones concretas, es decir a la posibilidad de revisi n de las resoluciones judiciales, en cuanto a los hechos y el derecho aplicable, por parte de otro juez o tribunal superior al que las dict . <anto el art.#./.h de la $onvenci n &mericana de Derechos =umanos como el art."4.. del 'acto >nternacional de Derechos $iviles y 'ol0ticos, con ran,o supremo por el art.-. inc. // de la $onstituci n %acional, establecen esta ,arant0a en el proceso penal, reconociendo el derecho de recurrir del fallo ante un juez o tribunal superior.

&ntes de la reforma de "334, en el caso 8)aure,ui89"3##9:/) la $orte (uprema interpretaba que la ,arant0a de la doble instancia no constitu0a requisito constitucional de la defensa en juicio en toda clase de procesos, bastando con la posibilidad de interponer el recurso e5traordinario federal. (in embar,o, con posterioridad, en el caso 87orriarn ?erlo8:@) declar inconstitucional la irrevisibilidad establecida por la ley /@A--. El derecho a la doble instancia no debe ser, en principio, solo limitado al proceso penal, ya que la instancia 2nica como re,la, puede resultar incompatible con la prohibici n de la arbitrariedad y la concentraci n del poder en un r*,imen democrtico. El se,undo momento en el ejercicio del derecho a la tutela judicial efectiva est dado por el derecho a obtener una sentencia sobre el fondo de la cuesti n, lo que no si,nifica que la decisi n sea favorable a la pretensi n formulada. Lo esencial aqu0 es que la resoluci n sea motivada y fundada, es decir razonable, con,ruente y justa, esta es una e5i,encia que deriva de la le,itimaci n democrtica del poder judicial y de la interdicci n de la indefensi n y la irracionalidad. Binalmente el tercer momento que completa el contenido del derecho a la tutela judicial efectiva requiere que la resoluci n judicial se cumpla, de lo contrario el reconocimiento de derechos establecidos en ella ser vano, una mera declamaci n de intenciones, con ,rave lesi n a la se,uridad jur0dica. EnseCa la doctrina que el derecho a la tutela judicial efectiva, ,enuina e5presi n al derecho a la jurisdicci n contiene dos elementos: a) una formal, consistente en un proceso constitucional que tutele determinados derechos y ,arant0asD b) otro sustancial, que procura que la cobertura jurisdiccional ten,a la suficiente celeridad, para que la pretensi n es,rimida, no se torne ilusoria o de imposible cumplimiento, dejando al justiciable en un total estado de indefensi n.:4) a inseguridad jurdica & trav*s de la funci n jurisdiccional el Estado da certeza a los conflictos o situaciones de incertidumbre o inse,uridad que se producen en la sociedad. La certeza no si,nifica necesariamente dar la raz n a quien recurre al servicio, pero s0 a recibir una respuesta razonable y oportuna. 1 a que una vez definida la cuesti n por el 'oder )udicial, todo el aparato coactivo del Estado se pon,a al servicio de su ejecuci n. El 2nico modo que tiene el Estado para e5i,ir el cumplimiento de las normas y proscribir la justicia privada es a trav*s de una administraci n de justicia or,anizada en forma eficiente. $uando la administraci n de justicia fracasa, la se,uridad jur0dica es reemplazada por la irracionalidad y por la imprevisibilidad desapareciendo la confianza y colocando a los miembros de una sociedad, y a veces hasta al propio ,obierno, en estado de indefensi n. (i este en,ranaje se resiente en cualquiera de sus fases, se pone en peli,ro la se,uridad jur0dica, el estado de derecho y el estado de justicia. 'or eso debe comprenderse que la

jurisdicci n, la tutela judicial efectiva, debe e5tenderse, sin la,unas ni fisuras, a todas las personas, a todo el territorio y a todas las materias. Es responsabilidad de los jueces hacerlo posible y realizable.