Ident 2

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico.
Estudio comparativo de Sevilla, Espaa y cuatro ciudades mexicanas

Hctor M. Cappello* Soledad Cabrera;Roco Fernndez; Mara del Mar Fernndez; Mara Mercedes Morante; Sonia Rosas y Lola Ordez**
Introduccin
En las ltimas tres dcadas del siglo XX el mundo aceler su reordenacin econmica en torno a un modelo de globalizacin, que redistribua las relaciones comerciales y financieras internacionales en bloques regionales. As surgen la Unin Europea, el Tratado de Libre Comercio de Norteamrica, el Mercomn de los Pases del Cono Sur, la Organizacin Asitica para el Comercio, los Pases de la Cuenca del Pacfico, que se sumaban a las organizaciones supranacionales existentes como las Naciones Unidas, la Unin Panamericana, la NATO, la OAS, etc., donde se manifiestan los liderazgos de Estados Unidos, Japn y Alemania, como superpotencias econmicas. Esto hace que los efectos pura-
* Doctor en Psicologa Social. Investigador del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM. ** Integrantes del Departamento de Psicologa Social de la Universidad de Sevilla.
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mente econmicos de la globalizacin trasciendan hacia los dems rdenes sociales: la poltica, lo social y la cultura. Uno de los efectos ms directos de este nuevo modelo ha sido su repercusin en la estructura y organizacin de los estados-nacin, los cuales han tenido que desprenderse de partes muy importantes de sus atribuciones, para poder participar ms gilmente en los intercambios de la economa y las finanzas internacionales. De igual manera, han tenido que reducir su tamao, obligndose a renunciar a su participacin como actor directo del desarrollo econmico y comercial, y reducir paulatinamente su papel al de slo administrador de los asuntos pblicos; defensor de la seguridad interna y externa de la nacin; garante de la buena fe en las disputas judiciales; procurador de la legislacin necesaria para encauzar la legalidad de las relaciones sociales; y representante y sujeto principal de las relaciones internacionales. Los vacos de poder que el empequeecimiento del estado ha dejado, han sido prestamente llenados por las entidades financieras internacionales como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo y la multitud de organismos dependientes de las Naciones Unidas y de las ONG. En la parte financiera se agregan los orculos contemporneos de la viabilidad econmica, las bolsas de Nueva York, Londres, Tokio y Frankfurt, seguidas de sus epgonos locales de otros pases, que amplifican los vaivenes, las subidas y las bajadas, aterrorizando con su neofolclore a los pequeos ahorradores, y a los pases que buscan desesperadamente recursos frescos para paliar el subdesarrollo. Es cierto que ciertos procesos de internacionalizacin de las actividades econmicas, polticas, sociales y culturales se han dado con anterioridad. Sin embargo, ninguno de ellos ha sido de la envergadura de los actuales, ni haba sido tan influido por las estructuras y procesos financieros. En
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ninguna poca la celeridad de los intercambios haba sido tan grande como ahora. La volatilidad econmica se ha visto acentuada en virtud de los rpidos procesos de la comunicacin y la eficiencia de las tecnologas del procesamiento de la informacin. Decisiones econmicas que parten de distintos puntos del globo pueden originar rpidas llegadas de capital o su fuga, induciendo: crisis inesperadas en las economas locales; desestabilizacin sociopoltica; desempleo y depauperacin del ingreso o, por el contrario, crecimientos espectaculares y desarrollos inesperados en regiones, pases y localidades, donde antes no se avizoraba ningn cambio notable. La globalizacin no slo nos ha afectado econmicamente, quiz lo ms espectacular haya sido el rpido deterioro que ha producido en la soberana de las naciones. Particularmente en las ms inermes. En aquellas que sin haber resuelto los rezagos producidos por los anteriores modelos de internacionalizacin, tienen que enfrentarse a los cambios y a las necesarias reconversiones de los medios de produccin, y a la reordenacin de sus estructuras polticas y de gobierno. So pena de no hacerlo, de verse privados de los satisfactores ms necesarios para su supervivencia y viabilidad como naciones. En el frente cultural las condiciones que crea la globalizacin no son menos dramticas. Los usos y costumbres, las organizaciones primarias y las instituciones creadoras de sentido, de repente pierden su capacidad de orientar en el mundo de la cotidianidad contempornea. Nuevas modas e improntas socioculturales se suceden de manera vertiginosa, haciendo obsoletas todas aquellas expectativas que las instituciones intermedias creaban para dar pautas de adaptacin exitosa a colectividades, grupos y personas. Las crisis de identidad se manifiestan aqu y all, sin que se pueda elaborar un patrn con una mayor validez temporal para asig187
nar avenidas de accin que garanticen formas exitosas de pertenencia y de participacin grupal y colectiva. Como no sea el encantamiento de la supuesta posibilidad de infinitas elecciones en las opciones de compra, o seleccin de representantes polticos diferentes, pero con la misma oferta poltica. La experiencia de dos grandes guerras mundiales como consecuencias de sendos intentos de globalizacin fallidos produce una gran inquietud, tanto entre las claques de gobernantes como de intelectuales. Dficit acumulados, descapitalizacin violenta, quiebra de empresas, inflaciones galopantes, desempleo desorbitado y pauperizacin de las masas, llevaron a los pases a enfrascarse en grandes guerras, sin ms sentido que dar un tratamiento de choque a las sociedades para redirigir su frustracin y hostilidad, inhibir su desorganizacin interna, sus tendencias anrquicas o su bsqueda de profundos cambios del orden poltico, creando al enemigo externo y a la idea de su destruccin como personificacin de la causa de sus males. El final ya lo conocemos, slo esperamos que un desenlace, siguiendo el patrn de los conflictos anteriores por falla de la globalizacin actual en un mundo con naciones beligerantes poseedoras de armamento atmico, sirva de freno, y as, intentar un modelo globalizador ms acertado, justo, equitativo y tolerante, con las paradojas, contradicciones, fracasos y con las diferencias y pluralidad de las naciones contemporneas. Aunque es cierto que el modelo del estado-nacin, en muchas de sus partes ha sido rebasado por las actuales condiciones sociopolticas y socioeconmicas producidas por la globalizacin, no es menos cierto que, hasta ahora, no se ha creado un nicho identitario con ms xito para promover la cohesin de las poblaciones y garantizar una aceptable vida colectiva. Tampoco se ha inventado un nuevo paradig188
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ma organizativo que mejore las caractersticas de la vida en democracia que el actual del estado-nacin. Por el contrario, otros intentos han terminado en bancarrota multiplicando las contradicciones e injusticias que pretendan combatir y desaparecer en su oferta poltica. Sin embargo, se ha de reconocer que la globalizacin ha golpeado fuertemente, no slo muchos de los principios donde descansa la legitimidad del estado-nacin, sino tambin muchas de las condiciones que eran responsables de los sentidos de pertenencia y de participacin de los ciudadanos hacia sus instituciones. Quizs esto explique lo que seala Daniel Bell, cuando indica la esquizofrenia social que produce el capitalismo contemporneo, al hacer que los rdenes polticos y econmicos se divorcien, en sus fines y valores, de los que sustentan los rdenes sociales y culturales (Bell, 1977). La instauracin de la globalizacin no ha sido ajena a grandes controversias, ni ha sido unnimemente aceptada. Ha habido manifestaciones de protesta colectiva en todas partes donde se han reunido los foros que la promueven. Polticos de izquierda y de derecha critican muchos de los aspectos de la globalizacin, al igual que muchos connotados economistas (Baghwati, 1998; Allais, 1999; Krugman, 1999a ; Eichengreen, 1999a). Unos critican todos los aspectos de la globalizacin, otros slo su componente financiero, o su ausencia de mnimos normativos, o controles. Sin embargo, la mayora de los economistas consideran que la globalizacin ha sido un gran paso para reducir los excesos de los estados, su falta de continencia econmica y su tendencia al derroche y a la corrupcin. La globalizacin tiene como caracterstica fundamental la de ser llevada a cabo por los mercados, producto de una compleja concatenacin de acciones y decisiones individuales, Los procesos polticos se desarrollan a travs del quehacer colectivo, de consensos y de decisiones de mayoras re189
presentativas. El mercado funciona de manera ms adecuada cuando se le imponen el mnimo o ningn control del estado, pero los ciudadanos, muy por el contrario, propugnan por reglas y tutora de los gobiernos para gozar de una mayor seguridad, estabilidad econmica e integracin solidaria, frente a la amenaza de la competencia externa. Mientras no se resuelva esta contradiccin el estado y la globalizacin continuarn en conflicto (Cohen, 1999). Para los lderes polticos la globalizacin puede ser un proceso que en realidad produzca un bienestar colectivo y reduzca la pobreza de muchos de los pases actuales, siempre y cuando se oriente con una fuerte dosis de tica y responsabilidad mutua (Blair, 2000; Clinton, 2000) seala que la globalizacin es una oferta buena, tanto para pases desarrollados como en desarrollo, si se crea una solidaridad entre los beneficiados por la globalizacin y los perjudicados por la misma. De la misma manera que los lderes de los pases en desarrollo procuren responsablemente reducir la desigualdades de sus ciudadanos y conduzcan a sus gobiernos de manera honesta y transparente (sic.) En trminos generales podemos describir a la globalizacin como un proceso creciente de integracin internacional de los mercados de trabajo, bienes, servicios, tecnologas y capitales (De la Dehesa, 2000). Se inici alrededor de los cincuenta, pero tuvo antecedentes similares entre 1870 y 1914, los cuales, como sealamos anteriormente, terminaron dichas experiencias en dos grandes guerras mundiales. Curiosamente, el impulso que las guerras dieron al desarrollo de la ciencia y de la tecnologa, sirvi despus para desencadenar esta tercera globalizacin, al ser aplicada de manera intensiva y de forma creciente a la produccin y distribucin de productos de consumo y de prestacin de servicios. Ello permiti la creacin de inmenso mercados
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globales que rebasaron las fronteras de los mismos estados-nacin. Pero, qu es lo que crea propiamente a la globalizacin? qu proceso organizativo de las empresas es responsable de este impresionante proceso comercial y financiero? Independientemente del uso intensivo de la ciencia y la tecnologa, las empresas internacionales se orientaron a dos formas estratgicas de concebir el manejo de las mismas, las propiamente transnacionales adoptaron una forma de organizacin de centro periferia, bajo el modelo de compaas matrices y sucursales, dando a estas ltimas bastante autonoma, y funcionando hasta cierto punto como empresas nacionales. Por otra parte, otras empresas decidieron la estrategia de unificar y coordinar las operaciones, entre todas las filiales, aprovechando las ventajas comparativas, diferenciales y sinergias, para hacer que el valor total fuese mayor que la suma de las partes (Porter, 1990). Otro autor descubri en las empresas globales la caracterstica de no tener una identidad nacional y sin una sede especfica, o una poco importante y que, por lo tanto, evade fcilmente el control de los estados-nacin. Las empresas operan a nivel mundial en todos los aspectos de la gerencia y el financiamiento, con lo cual les es irrelevante cualquier tipo de adscripcin nacional que se intente (Ohmae, 1990). El ambiente que ha permitido este proceso de globalizacin es, sin lugar a dudas, por una parte, la ciencia y la tecnologa, y por la otra, la creciente liberacin de los intercambios de bienes y servicios. Sin embargo, si se analizan con detalle los indicadores del destino de la inversin por pases, y la comparacin de los flujos entre mercados internos y mercados externos, veremos que aun la inversin extranjera es mucho ms pequea en comparacin con la interna, y que el destino de los productos elaborados en los pases es, con mucho, mayor el que se dirige al mercado interno que al in191
ternacional. El mercado internacionalizado no es destinatario de ms de 12% de la produccin internacional, y las inversiones internacionales no son mayores que 30% como promedio. Sin embargo, las tasas de desarrollo del intercambio mundial de bienes y servicios han aumentado en unas 16 veces aproximadamente desde 1950 (OCDE, 1999; Naciones Unidas, 1998). Una de las fallas ms notorias de la globalizacin es que, mientras la integracin de los mercados de bienes, servicios y capitales se ha desarrollado a una tasa ms que impresionante, la de los mercados de trabajo es extraordinariamente lenta. Este es un captulo muy inequitativo de las relaciones internacionales, ya que permite el aumento de la diferenciacin de la renta entre los pases pobres y ricos, y entre las clases dentro de los pases, produciendo mercados laborales cautivos, con salarios bajos que hacen ms rentables las inversiones, pero que condenan a la pobreza a los trabajadores. Sin mercados laborales integrados, sin movilidad laboral horizontal y vertical, la promesa de una mayor creacin de bienestar por la globalizacin queda muy limitada, y creemos, sinceramente, que pone en peligro la paz dentro de y entre las naciones. El estado, frente al desarrollo impetuoso de la globalizacin, ha recibido un fuerte impacto con respecto a los conceptos que tradicionalmente lo han legitimado. Su organizacin, tamao, objetivos, fines, polticas y funciones han debido de cambiar en sus parmetros ms importantes. Por una parte, ha tenido que integrarse en organismos supranacionales que, obviamente, han limitado muchas de sus atribuciones autnomas; por la otra, su adelgazamiento impuesto por las exigencias de los costos administrativos y necesidad de mayor eficiencia, ha disminuido su poder y descentralizado muchas de sus atribuciones, alentando con ello la tendencia a que emerjan movimientos separatistas de etnias que aspi192
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ran a la constitucin de nuevas naciones independientes. Tambin se da lugar a la aparicin de fuertes identidades regionales y locales, que diluyen la cohesin nacional. Indudablemente que el estado-nacin es una de las entidades que ms se visto afectada por la globalizacin. En las ltimas tres dcadas, paralelamente al avance de la globalizacin, cambios muy significativos han operado en las caractersticas del estado debidas, en parte, a la propia naturaleza de la globalizacin, y en parte, entre muchas otras, al desarrollo de las organizaciones ciudadanas (la llamada sociedad civil). A pesar de que la globalizacin pareciera sentirse muy incmoda con la existencia del estado-nacin, y de que ste ha experimentado agudos cambios y una constante transformacin en este nuevo entorno social, no es menos cierto que desde 1946 han aparecido cerca de 134 nuevos pases constituidos como estados-nacin. Y por lo que se observa en Europa y el resurgimiento de los movimientos nacionalistas, este nmero de pases podra verse incrementado. Curiosamente, muchos de los nuevos pases, por su tamao, podran considerarse no viables. Sin embargo, al presionar la globalizacin por una mxima apertura de mercados permite que estos nuevos pases subsistan al independizarse de otros estados-nacin. La retirada de los imperios europeos de frica produjo 48 nuevos pases, la desaparicin de la URSS hizo que se agregaran 15 nuevos pases independientes y la crisis yugoeslava dio origen a cinco ms. Como indican Alesina y Wacziarg (1977), muchos de ellos han podido subsistir gracias a la existencia de una apertura econmica cada vez ms amplia, la cual permite que el comercio sea la clave de su viabilidad, particularmente de los pases pequeos, cuyos recursos propios no les permiten alcanzar una autosuficiencia mnima.
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Actualmente existen 85 pases con menos de 5 millones de habitantes, de los cuales 40, tienen un rango de poblacin que va de 2.5 millones a menos de medio milln de habitantes (The Economist, 1977). Sus indicadores econmicos, en promedio, son mejores que los de la mayora de los pases grandes. Los procesos globalizadores han favorecido la aparicin de nuevos pases. Al incidir en un intensivo uso de las tecnologas de la comunicacin y el transporte, se contribuye a que las poblaciones de todos los pases se conozcan mejor, que tengan ms informacin sobre sus modos de vida y de sus niveles de bienestar, sobre sus sistemas y procesos polticos, y sobre todo, que puedan compararse y con ello crear nuevas expectativas, aspiraciones y valores, que inciden en la transformacin cosmopolita de las poblaciones y en la paulatina prdida del nacionalismo como base de la cohesin del estado-nacin. Naciones, comunidades tnicas o colectividades cultural y peculiarmente homogneas, incorporadas, incluidas por la fuerza o la costumbre, o anexadas en otras mayores, ven en ello la oportunidad para reivindicar su derecho a ser autnomas y aprovechar las ventajas comparativas que pudiesen tener como unidades independientes dentro de un mundo globalizado. Dndose as la paradoja de un proceso que debilita los nacionalismos y da lugar a nuevas nacionalidades. Hijo de ese proceso debilitador de los nacionalismos es la bsqueda de una mayor descentralizacin administrativa y poltica de los estados, en regiones y unidades ms pequeas, que permitan procesos administrativos ms eficientes y el adelgazamiento de la burocracia central y, con ello, del gobierno. Sin embargo, la imposibilidad de enfrentar los procesos de la seguridad nacional, la amenaza del terrorismo, el combate al narcotrfico o la solucin a los problemas del medio ambiente, as como los que derivan del creciente
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comercio internacional e intercambios financieros mundiales (que por su magnitud trascienden el mbito de un mismo y solo pas) ha obligado a los estados-nacin a renunciar a parte de su soberana en favor de organizaciones regionales o supranacionales, con el objeto de resolver de manera ms satisfactoria la complejidad de tales problemas. De esta manera el estado-nacin se enfrenta desde dentro y desde su exterioridad a un deterioro insidioso de sus facultades tradicionales, que a no dudarlo, pone en entredicho la legitimidad de los criterios fundamentales que le dieron origen. A pesar del deterioro de las caractersticas que han sido connaturales al estado-nacin y en ello tiene curiosamente la culpa la globalizacin por el momento, el estado ha mantenido su crecimiento. Quiz la explicacin se encuentre en el hecho de una competencia comercial en una economa cada vez ms abierta (Cameron, 1978; Rodrick, 1999). Se explica que en pases de mayor apertura comercial, como los que componen la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos), existe una mayor concentracin empresarial y por ende se dan las mayores organizaciones sindicales. Los trabajadores se sienten ms inseguros frente a la competencia internacional y por ello demandan del estado un mayor gasto en seguridad social, que se traduce en mayores prestaciones para combatir el desempleo, capacitacin tcnica, pensiones y salud. En los pases en desarrollo, que no cuentan con una administracin pblica muy avanzada, recurren al oficio de ampliar la burocracia como una medida para asegurar el empleo y disminuir los riesgos ante la competencia internacional. Pero existen otros factores que tienen que ver, como el tamao del pas y el grado de apertura comercial para explicar el tamao del estado (Alesina y Wacziarg,1977). Sea como fuera, el tamao del estado representa un costo muy oneroso para los ciudadanos, ya que implica la espada de Damocles del creci195
miento de la deuda pblica, que conlleva a una pesada carga fiscal y al riesgo siempre presente de una crisis fiscal. Mucho del desprestigio del estado, o de su sistema poltico, descansa en la recriminacin que hacen los ciudadanos por su tamao. Un estado grande y caro produce altos costos para todos los sectores, e incide en un disminucin de las ventajas comparativas que potencialmente el pas puede tener en su produccin. Esto lo hace ser poco competitivo y genera la tendencia a que empresas y capitales emigren a pases con menor carga fiscal. Esto es lo que ha estado aconteciendo en los ltimos aos. Sin embargo, dado que la globalizacin an est en su fase inicial, donde un promedio de 15% de las transacciones comerciales son de tipo internacional, frente a 85% de tipo interno en los pases (esto ocurre aun entre pases vecinos que estn integrados dentro de un sistema de mercados compartidos de libre comercio), se espera que en un futuro ms prximo que lo que se piensa, la magnitud del estado disminuir notablemente, contribuyendo con ello a una disminucin de los procesos de cohesin nacional de las poblaciones y al deterioro de la conciencia nacional. Resumiendo, el deterioro de las atribuciones del estado-nacin, producidas por la rpida expansin de la globalizacin econmica, incide en muchos otros aspectos que rebasan lo propiamente econmico. Lo dramtico de este proceso es que no se puede considerar que en este modelo slo haya ganadores, tambin se producen perdedores netos; y entre ellos se encuentran aquellos estados-nacin que acceden con grandes y graves rezagos histricos en lo que concierne a su economa, a su poltica, a sus procesos de organizacin social y a su estado cultural y educativo. No sabemos si en el mediano plazo el efecto de la globalizacin tendr peores consecuencias que las habidas en otras fases previas. Por lo que es menester investigar con profusin como se da
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este proceso en nuestras sociedades y cada uno de los aspectos que consideremos podran lesionar nuestra viabilidad futura como nacin, como sociedad y como cultura. Siendo el estado-nacin el mayor nicho identitario hasta ahora inventado por el hombre (Piqueras Infante, 1996) consideremos que las vicisitudes que sufre el estado-nacin afectan nuestra identidad nacional y nuestro carcter sociopoltico, y que en alguna medida, en estas entidades residen riesgos y oportunidades que pueden complicar u optimizar nuestro trnsito hacia el nuevo orden mundial que se instaura. Como seala Daniel Mato:
Vivimos una poca signada por dicha conciencia de globalizacin y por el creciente desarrollo de relaciones internacionales y transnacionales cada vez ms planetariamente abarcadoras que tienden a interconectar a los pueblos del mundo, sus instituciones y sus culturas. Estos tiempos de globalizacin presentan nuevos problemas y oportunidades a las sociedades de la regin los cuales las desafan a hacerse econmica, poltica, social y culturalmente ms participativas o arriesgar un futuro de creciente conflictividad social y deterioro econmico...capaz de comprometer incluso la viabilidad histrica de algunas de ellas como unidades sociales nacionales de no llevarse a cabo reformas fundamentales (Mato, 1996).
Algunos autores suponen que esta tercera globalizacin realmente comienza en los aos sesenta. Para Mxico esta dcada tiene un inters muy significativo. Es una de esas fechas creadoras de sentido porque establecen el parteaguas histrico que cierra la etapa exitosa del estado creado a partir de la Revolucin Mexicana e inicia la fase de cambio social que nos ingresa de lleno en los avatares de la modernidad poltica y de la globalizacin econmica. Sucesos dramticos acontecen en un Mxico que haba transitado 50 aos de mejoramiento econmico ininterrumpido, a partir de la instauracin de los gobiernos nacidos de la revolucin
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de 1910. Paradjicamente, este mejoramiento se da en el interregno entre la 2 y la 3 globalizaciones, es decir, entre 1920 y 1965, que es cuando Mxico pudo crear un estado fuertemente nacionalista que resume las aspiraciones de una colectividad que busca pasar de una sociedad mayoritariamente agraria a una sociedad industrial y urbana. Despus, en parte por la ineficiencia de los gobiernos ltimos de esta fase, para hacer las reformas sociopolticas necesarias para transitar hacia la modernidad, y en parte, por la crisis provocada por el agotamiento de un sistema de economa cerrada, Mxico comienza su periplo hacia un periodo caracterizado por ms de treinta aos de crisis econmica y el inicio de las reformas polticas que establecera un rgimen de libre juego democrtico y alternancia de partidos polticos en el poder, lo cual, acabara con el monopolio del gobierno que por 70 aos ejerci el partido oficial del mismo. Sin los cambios ocurridos por la Globalizacin y la concomitante evolucin cvica de la ciudadana, muy improbablemente hubiese ocurrido este hecho notable. De manera semejante, en Espaa, al envejecimiento del dictador Franco, la obsolescencia de las instituciones polticas del falangismo que instaur este personaje al deponer en una cruenta guerra civil al legtimo gobierno republicano, se inicia una serie compleja de procesos que cambiaran al estado-nacin espaol. Es a la muerte del dictador cuando los cambios polticos se aceleran, entrando en un periodo, realmente breve, que se ha denominado la Transicin, la cual, formalmente se inicia cuando Juan Carlos es proclamado rey (22 de noviembre de 1975) con el beneplcito de la mayora. Su primer jefe de gobierno, an herencia del franquismo, Carlos Arias Navarro, incapaz de resolver los problemas de la transicin tuvo que renunciar, siendo sustituido por Adolfo Surez, quien comenz la tarea de equiparar al sistema poltico espaol con los de sus vecinos
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europeos. Convoc a elecciones para elegir las Cortes, que elaboraron la Constitucin de 1978. En unas nuevas elecciones, libres, llevaron al poder al partido dirigido por Adolfo Surez, de la Unin de Centro Democrtico (UCD). Sin embargo, por las dificultades que enfrent en su propio partido, Surez tuvo que dimitir en enero de 1981. Despus, el da en que las Cortes deban nombrar al nuevo presidente del gobierno, Leopoldo Calvo-Sotelo, tambin de la UCD, un grupo de guardias civiles secuestr a ministros y diputados, lo que hizo temer un posible golpe de estado de la derecha y el ejrcito. La autoridad constitucional del rey, su evidente habilidad diplomtica, y la transparencia de la ayuda de las cancilleras europeas y Estados Unidos, hizo fracasar el golpe de estado. En las siguientes elecciones, al ao del intento golpista, triunf el Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE), encabezado por Felipe Gonzlez, obteniendo entonces la mayora absoluta, la que repiti en 1986. En las elecciones de 1989 obtuvo slo una mayora relativa que perdi en 1993, obligndose a gobernar con el apoyo de los nacionalistas catalanes para contrarrestar el avance del un tanto neofranquista Partido Popular. De esta manera se instala plenamente la normalizacin democrtica, la vigencia de los partidos polticos en sistema estatal que da lugar a la aparicin de las autonomas regionales. Igualmente, se introducen reformas econmicas que reordenan el aparato productivo y desmantelan el corporativismo de las organizaciones del trabajo franquistas. La transicin, aunque exitosa, no se introdujo sin tensiones ni sufrimiento de la poblacin. Pagaron un alto costo para adecuarse a su nueva doble dimensin estatal: la incorporacin a un estadio supraestatal, por un lado, y a la aparicin de fuertes autonomas sociopolticas regionales. El nacionalismo impuesto por el franquismo dio paso a su relativizacin, y al fortalecimiento de las identidades regionales, per199
mitiendo con ello la emergencia de nuevas pautas de identidad poltica colectiva, a tono con su proceso de europeizacin poltica. Tambin se manifestaron procesos indeseables como el terrorismo y el reforzamiento de tendencias independentistas en las as llamadas comunidades histricas. Por ltimo, la eleccin que hace triunfar al Partido Popular frente al Partido Socialista Obrero Espaol, reafirma la normalizacin democrtica con la evidencia de la alternancia poltica. Tanto Espaa como Mxico transitaron hacia la democracia a travs de un complejo y arduo proceso civilista. Para fortuna de todos, gracias al acuerdo de la Moncloa, signada por las ms representativas fuerzas polticas en Espaa, y en Mxico al acuerdo de ciudadanizar las elecciones sin intervencin del gobierno en turno. Se permitieron los ciudadanos implantar la democracia en sus respectivos pases. Ambos trnsitos seran difciles de imaginar en ausencia del nuevo entorno del comercio, las finanzas, y la democratizacin impulsados por los procesos de la globalizacin. En 1983 apareci la primera obra que introduce el trmino globalizacin (Levitt, 1983). Precisamente por los aos ochenta se inici un estudio de mediano alcance sobre el problema de la identidad y carcter nacionales en Mxico (Bjar y Cappello, 1985), al constatar en una investigacin sobre trabajadores agrcolas del norte de Mxico y el sur de Texas, Estados Unidos diferencias entre ambas poblaciones sobre sus sentidos de participacin y pertenencia institucionales; explicadas mayormente, a pesar de ser ambas poblaciones de origen mexicano, por su diferente nacionalidad. Nos preguntamos si los bajos puntajes de estas variables en los trabajadores agrcolas mexicanos no fuesen una caracterstica propia, sino algo que compartan las poblaciones mexicanas en todas las regiones y localidades del
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pas. Ya que por este tiempo, Mxico entero se debata en una grave crisis que pareca prolongarse por decenios, tanto en los rdenes poltico como econmico. Para responder a esta pregunta se dise un programa de investigaciones, que inclua a todas las regiones del pas: Norte, Centro Norte, Centro Sur, Occidente, el Bajo, Sur, Sureste, Golfo y Pacfico (Bjar y Cappello, 1986). Hoy, despus de haber estudiado las 70 ciudades principales de Mxico, ampliamos nuestro inters al estudio de Espaa, para comparar con Mxico el efecto que la globalizacin ha tenido en su identidad y carcter cvico poltico, su exitosa transicin poltica y su inclusin en un organismo supranacional. Paralelamente, pero por distintas avenidas civiles, Mxico tambin ha transitado hacia una reforma poltica, que lo ha llevado a una integracin econmica supranacional, a una descentralizacin en comunidades autnomas, y a superar una longeva formacin poltica autoritaria, que torpedeaba tanto el ejercicio democrtico pleno, como a la alternancia de partidos en el gobierno. Como inicio de esta ampliacin de nuestra investigacin, empezamos con la comparacin entre Sevilla y cuatro ciudades mexicanas de caractersticas semejantes y diferentes, en muchos de sus indicadores socioeconmicos y culturales.
La identidad nacional
La identidad como fenmeno de inters se manifiesta claramente en las ciencias sociales desde los trabajos de Erickson (1950), Cooley (1964) y George H. Mead (1934). El inters de la investigacin tradicional, tanto de la identidad colectiva como del carcter nacionales, se dirige habitualmente al estudio de atributos de personalidad que son, ms o menos, comunes a una poblacin originaria de un pas especfico. Tambin puede referirse a datos temperamentales o com201
portamientos culturales compartidos por los naturales de una poblacin, nacida dentro de las fronteras de un territorio definido. Sin embargo, la mayor parte de estos atributos, rasgos o conductas rebasan lo meramente nacional, o son indicadores de segmentos poblacionales que no representan a la totalidad de una localidad, regin o pas. Los trabajos de Kluckhohn (1949), Gorer (1950), Ruth Benedic (1934) y Margaret Mead (1951), son ejemplos de este tratamiento, al integrar ciertas concepciones psicoanalticas, o patrones universales al estudio de las instituciones culturales de grupos de distintas formaciones tnicas, infiriendo cierta replicacin entre la coherencia psicolgica del sistema cultural y los procesos psicolgicos de los individuos, particularmente de su personalidad. Por su parte psiclogos sociales como Pinillos (1960), Atkinson (1958), Rommetveit e Israel (1964), Daz Guerrero (1975), Triandis (1976), Rodrguez Sanabra (1963), Shorter y Gergen (1989), Smith (1991), Billing (1995) han tratado de mostrar cmo los procesos identitarios explican ciertas actitudes frente al cambio social, las reacciones centro-periferia poltica, la modernizacin o los valores tradicionales o de la cultura subjetiva, dejando ver como trasunto hipottico la respuesta contraria a las situaciones promovidas por el cambio poltico, la regionalizacin, el desarrollo de la cultura industrial ms avanzada (?) o su adecuacin a ella. A estos trabajos pioneros han seguido nuevos estudios empricos que se orientan a la investigacin de estereotipos, actitudes y valores como aspectos diferenciales de las identidades locales, regionales y nacionales. En esta va se encuentran los trabajos de Sangrador (1981), Barrera (1985), Chacn (1986), Rodrguez, Sabucedo y Arce, (1991) y Javaloy et al. (1990). Como seala Sangrador en su interesante monografa sobre Identidades, Actitudes y Estereotipos en la Espaa de las Autonomas:
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...En este sentido, identidades, actitudes y estereotipos no son sino reflejo (causa? producto?) de las relaciones entre los pueblos (paralelas, de inclusin, de exclusin, etc.); tienden en consecuencia, a adaptarse a ellas, acompaando o sustentando cambios cualitativos en las relaciones entre diferentes grupos tnicos o nacionales, como se ha verificado repetidamente en distintos mbitos culturales del planeta...(Sangrador, op cit:16).
Los socilogos por otra parte, han utilizado las variables psicolgicas para hacer el anlisis de la adaptacin de los miembros de la sociedad (Parsons, 1951; Inkeless y Levinson 1954, y Janowitz, 1953). Sin embargo, de una u otra manera, estos estudios cayeron en reduccionismos que iban de lo molar a lo molecular. Valga decir, de lo social a lo individual, muy a tono con las premisas del liberalismo, reacio a implicarse en anlisis ms amplios donde se considerasen los inputs econmicos y los outputs polticos como determinantes ms slidos de los comportamientos sociales relativos a los procesos de cohesin de los estados-nacin. Prefirieron como explicaciones y descripciones puntuales referirse a trminos como la personalidad modal, estructura social, socializacin y aprendizaje, cuya referencia individualizada los hace enunciados de poco poder de generalizacin predictiva y explicativa.
El carcter cvico-poltico
Cuando se hace referencia a la identidad nacional, muchas veces se confunde su contenido con el del carcter nacional. El hecho es que ambas entidades son productos colectivos intersubjetivos de los ciudadanos, producto de la socializacin en las instituciones del estado-nacin. Este hecho subjetivo conforma una representacin social, no slo de los componentes fcticos institucionales sino de los significados, orientaciones, valores y poder de que estn revestidas.
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Lo cual puede inducir a la accin o a la inaccin por parte de los ciudadanos. La aprehensin de esta representacin es lo que llamamos sentido. Las instituciones son productoras de sentido. Cuando los ciudadanos desarrollan el sentido para participar en las instituciones, la reiteracin de la misma origina una motivacin para la accin sistemtica y predecible del ciudadano en las instituciones. Ello permite que, en trminos generales, se sepa qu hacer y cmo comportarse de manera acertada en las instituciones distintas con las que se interacta. Es por ello que definimos el carcter cvico-poltico como el sentido de participacin hacia las instituciones del estado-nacin. En otras palabras, la identidad nacional sera el componente pasivo y el carcter cvico-poltico el componente activo de la conciencia nacional (Cappello, 1983). En honor a la claridad, hemos descrito de manera sencilla lo que es el carcter cvico-poltico, pero debemos tener en cuenta que la complejidad de las interacciones del ciudadano con las mltiples instituciones del estado-nacin, en realidad constituye un proceso sistmico ms o menos constante de vinculacin interciudadana y estatal. El efecto de este sistema de sentidos de participacin mltiples da lugar a un mayor sentido de pertenencia, es decir, de identidad nacional. Pertenencia sin sentido de participacin nos pone en la pista de un estado de alienacin ciudadana.
El estado-nacin
Contrario a las tesis tradicionales en el estudio de las identidades colectivas, suponemos que la identidad nacional es un fenmeno intersubjetivo que se da en las colectividades propias de los estados-nacin. Pensamos que responde a la necesidad que estos estados-nacin tienen de que los ciudadanos se sientan como parte y actores de las instituciones nacionales y que con ello se cohesione a la ciudadana para
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asegurar la preservacin y la viabilidad de esta peculiar forma de organizacin poltica (Cappello, 1998). Es decir, la identidad y el carcter nacionales son fenmenos primordialmente polticos, aunque en ellos se incluyen las dimensiones sociales, econmicas y culturales. Se tiene en cuenta que dado que el estado-nacin no es un ente esttico sino cambiante, dinmico y de origen y comportamiento histricos, no puede concebirse a la identidad nacional y al carcter cvico-poltico de los ciudadanos como entidades inmanentes, inmutables e impermeables a las distintas condiciones que viven los estados-nacin. Es decir, estas entidades son tan histricas como lo es el estado-nacin. Son afectadas por las mismas vicisitudes que experimentan los estados-nacin. Es con la aparicin del estado moderno cuando los procesos responsables de la cohesin social se dieron con una nueva racionalidad. El estado-nacin, por medio de su estructura jurdico-poltica, reconoce la pertenencia oficial a una nacin, la cual se confunde con su propia ciudadana (Tivey, 1981). En este tipo tan especial de organizacin sociopoltica, las instituciones actan como planos focales donde se da la integracin de los ciudadanos a su estado-nacin y permiten, de esta manera, que se cristalice la idea del estado moderno como una forma de poder pblico, separada tanto del gobernante como del gobernado y de su suprema autoridad poltica dentro de los lmites de un territorio determinado (Skinner, 1979). Por otra parte, la complejidad de las naciones modernas, los cambios poblacionales, las dificultades inherentes al desarrollo propio y en compaa de otras naciones siempre interesadas, desdibuja muchas veces el poder del ciudadano frente a los profesionales de la administracin pblica, convirtiendo las relaciones entre ciudadana y estado en arenas conflictivas donde se permean las desigualdades sociales, econmicas y culturales. Sin embar205
go, el hecho de que los conflictos sociales se den dentro de los estados-nacin, sin que stos se desintegren, sugiere que ocurre un proceso en la formacin de los estados nacionales que integra a los ciudadanos, ms all del efecto de la propia fuerza y violencia que posee el estado moderno para asegurar su permanencia. Pensamos que este proceso es la conciencia nacional que surge paralelamente al desarrollo histrico del estado-nacin, como una resultante de la aparicin de los sentidos de pertenencia y de participacin ciudadana hacia las instituciones estatales. El estado no se limita meramente a reflejar las cualidades de la nacin, sino que les da forma. Esto implica que fuera de lo que llamamos estado-nacin es muy difcil concebir algo que sea nacional. En este orden de ideas, no cabe duda que un atributo importante de una nacin es la conciencia de s misma, en tanto que le permite a su ciudadana formarse un contexto histrico (una representacin social), donde ubica su pasado, atribuye su presente y plantea alternativas deseables para su futuro. En fin, la conciencia como dice Aron : ...es y no puede dejar de ser conciencia histrica (Aron, 1961). Habr de reconocerse, en este orden de cosas, que el estado-nacin por su origen histrico en el ciclo de aparicin de la modernidad entre el Renacimiento y el periodo de la Ilustracin, y su potenciacin en el siglo XIX, bajo la influencia del periodo romntico, constituye un hbrido donde se conjuntan, por una parte, los aspectos de la racionalidad de las instituciones poltico-econmicas, y por la otra, la exaltacin de los valores afectivos y emocionales, de la solidaridad, de la unidad idiosincrsica y etnocntrica, plasmados en las instituciones expresivas de las unidades sociales bsicas y de la cultura. Racionalidad y emocin, mezcla binaria que ha mostrado su explosividad letal en el entramado de estados-nacin contemporneos, que lejos de ser homogneos son plurales en todo (religin, costumbres,
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hbitos, antecedentes, lenguas, ideologas y componentes tnicos).
Las instituciones
Conforme a estas ideas, se puede ahora entender que para nuestra investigacin se haya establecido un constructo de la identidad y del carcter nacionales, que descansa en la respuestas que los ciudadanos dan ante dimensiones evaluativas de las instituciones nacionales. Estas respuestas se clasifican como sentido de pertenencia, cuando se refieren a aspectos de la identidad nacional, y de sentido de participacin, cuando se refiere a aspectos del carcter nacional (hoy lo denominamos carcter cvico-poltico, para no confundirlo con el concepto de carcter nacional que tradicionalmente se utiliza en las ciencias sociales y las psicologas clnica y cultural). Las respuestas evaluativas de las instituciones nacionales se dan ante instituciones culturales, sociales, econmicas, y polticas. El sentido de pertenencia y el sentido de participacin son definidos como las dos caras de la moneda de la conciencia nacional, considerada sta como el sentido de responsabilidad histrica de la ciudadana en la direccin que se desea asuman las instituciones de su estado-nacin. A las instituciones, redundando, se les define como los espacios estatales donde los ciudadanos especializan sus relaciones sociales (Bjar y Cappello, 1987). Las instituciones tambin se manifiestan en dos orientaciones: expresivas y directivas. Las primeras, referidas a su manera de reforzar relaciones de solidaridad, empata, intercambio de emociones, apoyos afectivos, y cooperacin, y las segundas, como aquellas instituciones que imponen metas, objetivos y requisitos sine qua non para pertenecer o ser aceptado por ellas. Como veremos ms ampliamente en los prrafos referidos a la metodologa, esta caracterizacin de las insti207
tuciones estatales nos permitir establecer tipologas, tanto de la identidad nacional como del carcter cvico-poltico de las colectividades nacionales. Y en cierta forma, establecer tendencias y problemticas peculiares.
Antecedentes
Al estudiar las poblaciones de las ciudades de la frontera norte de Tamaulipas, Mxico (Bjar y Cappello, 1987), se encontr que, al igual que con las poblaciones de trabajadores migratorios del norte de Tamaulipas (1983), mostraban puntajes muy reducidos en sus variables tanto de identidad como de carcter cvico-poltico. Datos extraordinariamente relevantes si consideramos que estas poblaciones estudiadas se encuentran frente al escaparate ms conspicuo del bienestar y la modernizacin, en la lnea fronteriza ms larga y asimtrica que pueda imaginarse entre un pas desarrollado (Estados Unidos) y otro a duras penas mantenindose en vas de desarrollo (Mxico). El estudio sobre la conciencia nacional en las ocho ciudades ms importantes de toda la frontera norte mexicana y de la Ciudad de Mxico (Bjar y Cappello, 1988), confirmaron los datos encontrados en las ciudades de Tamaulipas. Los indicadores cuantitativos tanto de la identidad nacional como del carcter cvico-poltico se encontraron con puntajes muy reducidos. Sin embargo, en aquellos que se referan a las instituciones idiosincrsicas de la cultura y algunos sociales y econmicos, mostraban ndices mucho mayores. Igualmente, se mostr que el sentido de pertenencia (identidad), era mayor que el sentido de participacin (carcter cvico-poltico). La Ciudad de Mxico en comparacin con las ciudades fronterizas mostr los peores puntajes en la casi totalidad de las variables, manteniendo iguales diferencias estadsticamente significativas, entre sentido de pertenencia (ms alto) y sentido de partici208
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pacin (ms bajo). De todos los tipos de instituciones, nos encontramos que son las polticas las que concitan los menores sentidos de pertenencia y de participacin. En trminos generales, los ciudadanos de estas ciudades expresaron mayor sentido de pertenencia y de participacin a las instituciones expresivas que a las directivas, indicacin de que algo fallaba con respecto a representacin social percibida de la racionalidad del estado. Cuando se ampli la investigacin a ms regiones y ciudades de Mxico, se siguieron encontrando las mismos datos y relaciones entre variables (Bjar y Cappello, 1990; 1992a; 1992b; Cappello, 1993a; 1993b; 1996a; 1996b; 1998). Al comparar a ciudadanos de la frontera norte mexicana con sus contrapartes norteamericanas, los ndices de sentidos de pertenencia y participacin eran mayores en estas ltimas que entre los mexicanos, no as en los correspondientes a los sentidos de pertenencia hacia las instituciones expresivas donde se igualaban. Ante las instituciones directivas, en general tanto participacin como pertenencia eran mayores entre los ciudadanos norteamericanos (de origen mexicano la mayor parte de ellos). Sin embargo, en la comparacin de los sentidos de pertenencia versus sentidos de participacin dentro de los mismos ciudadanos norteamericanos, encontramos una mayor magnitud favoreciendo al sentido de participacin. Igualmente, se favorece ms a las instituciones expresivas que a las directivas, aunque en menor proporcin que la existente en los ciudadanos mexicanos (Cappello, 1994). Una relacin encontrada en todas las regiones estudiadas es que en la medida en que las ciudades son ms pequeas, los indicadores de la identidad nacional y los del carcter cvico-poltico van aumentando cuantitativamente. Por otra parte, con excepcin de la regin del Sureste, los anlisis de varianza indican, variable por varia-
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ble, que existen diferencias estadsticas significativas entre las ciudades que componen cada regin. Se han hecho estudios replicando la investigacin en distintos periodos (a cinco aos de distancia) en la misma ciudad. Encontrndose que los indicadores de la identidad y del carcter cvico-poltico son mayores en las primeras muestras que en las segundas (Cappello, 1995). Estos hallazgos conjuntados con la comparacin entre regiones, entre ciudades grandes y pequeas y con las poblaciones de otra nacionalidad, nos hacen sospechar que el efecto del tipo de estado (falto de reciprocidad en las necesidades y expectativas de las poblaciones mayoritarias) con que los ciudadanos mexicanos se enfrentan, por un lado; y por el otro, por el efecto progresivo del avance de los procesos de la globalizacin y su inclusin econmica en un bloque supranacional han debilitado el tipo de identidad nacional y carcter cvico-poltico. Lo cual habr de estar generando nuevas alternativas identitarias y un reacomodo en las formas de participacin a las nuevas instituciones de los mercados integrados, al impulso de favorecer una mayor democratizacin y hacia una importancia mayor de la accin individualizada en la as llamada sociedad civil. El periplo de Mxico hacia una modernidad democrtica en un entorno de complejidad creciente, como lo es la globalizacin, donde an no se termina el largo periodo de la transicin poltica, no deja de presentar signos interrogantes sobre el futuro de nuestras pautas de cohesin sociopoltica. Por los datos arriba descritos, podemos insinuar que el cambio de estafeta gubernamental ocurrido, entre el partido-gobierno y los amigos de Fox (actual presidente mexicano) y no, realmente, entre partidos competidores, no implica necesariamente el arribo a una normalidad democrtica. Todava una mayora de colectividades est en manos del Partido Revolucionario Institucional, y an las vie210
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jas prcticas autoritarias y antidemocrticas se siguen utilizando. La corrupcin pblica contina y los ciudadanos siguen siendo marginados de la participacin en la mayora de las decisiones que los afectan. Los cambios no han llegado a los partidos polticos, y los funcionarios nuevos y los reelectos continan manejndose como los grandes gures, que imponen y no buscan consensos ciudadanos. Interesante es el caso espaol con el cual pudiramos compararnos, aunque las condiciones en que emergi a su situacin actual fuesen bien diferentes a las de Mxico. Sin embargo, hay ingredientes semejantes en cuanto a los estadios que pas en su transicin poltica. El caso es que hay evidencias de que la transicin, en el caso espaol, hasta ahora ha cumplido con sus objetivos inmediatos. Desterr la guerra civil, descentraliz al estado, se incluy en la Unin Europea, realiz plenamente la alternancia poltica y despeg econmicamente de una manera notable, a pesar de los costos que tuvo que pagar para hacerlo. Consenso y civismo fueron valores constantes que impregnaron a instituciones, partidos polticos y gobiernos. El inters para nosotros es comparar, despus de 20 aos de transicin poltica efectiva, cul es la identidad nacional y el carcter que poseen los ciudadanos espaoles. Su descentralizacin en regiones autnomas y necesidades comunes que obligan a la interdependencia nacional qu efectos han producido en sus sentidos de participacin y pertenencia institucional? Qu instituciones tienen ms poder de convocatoria y consenso en la ciudadana y cmo se da la relacin entre el ciudadano y las instituciones expresivas y directivas? Finalmente, qu diferencias encontramos entre perfiles institucionales de espaoles y mexicanos? habida cuenta que los relojes entre ambos procesos acusan una evidente asincrona.
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En el presente trabajo reportamos los datos sobre identidad y carcter cvico-poltico de los ciudadanos de Sevilla, en la cual, iniciamos nuestra investigacin sobre la hoy muy compleja sociedad espaola. Posteriormente, si hay posibilidades y suerte, la habremos de continuar en otras ciudades de la misma regin andaluza, as como en las de Galicia, Catalua, Madrid, el pas vasco y Valencia. Todo ello nos habr de dar una visin ms completa de nuestras simpatas y diferencias con la nacin que fue parte originaria de la nuestra. La ciudad de Sevilla la hemos escogido felizmente como inicio de esta investigacin, en parte por ciertas similitudes culturales, polticas, econmicas y sociales con Mxico en particular con algunas regiones y ciudades mexicanas y por el hecho de haberse, de manera muy reciente, constituido en una Autonoma Regional que en muchas de sus atribuciones excede a la de nuestros estados federados mexicanos. Sevilla representa a la capital poltica de Andaluca, y a lo largo de la historia espaola ha desempeado papeles de enorme importancia para el destino del estado espaol. Aunque desde siempre ha existido una cierta connotacin tnica singular, que mucho la diferencia de otras regiones de Espaa. No es sino hasta la reciente autonomizacin que hizo un deslinde poltico y psicosocial entre las identidades andaluza y espaola. Aun es difcil para muchos ciudadanos hacer esta diferenciacin, pues al contrario de otra comunidades las llamadas histricas, el idioma es el mismo que (aunque silbante) al de otras comunidades, origen de la constitucin y aparicin del estado espaol. Andaluca es y ha sido un corredor geogrfico donde se han asentado mltiples grupos tnicos de la regin mediterrnea, as como de los grupos celtas y visigodos que llegaron del norte; donde todos han dejado su impronta desde pocas prehistricas
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hasta ahora. La influencia mora an es muy evidente. Su periodo de mayor esplendor ocurre, primero con la poca rabe, y despus con el descubrimiento de Amrica. Se constituye en el corredor ms importante para la empresa conquistadora, obteniendo el beneficio de ser el sitio donde se depositan y distribuyen las riquezas llegadas del nuevo continente y el lugar donde se planea y ejecuta el envo de los contingentes que emprenderan la conquista y la colonizacin de Amrica. La decadencia del imperio espaol, tiene un efecto negativo en Andaluca y con ello en Sevilla. Si bien la revolucin industrial no tuvo en Espaa la repercusin que en otros pases europeos mas norteos, en Sevilla an fue mucho menor. De ah que fueran en Andaluca, la agricultura, la ganadera, la pesca y la minera, las mayores actividades sobre las que desarrolla su economa bsica durante casi los dos ltimos siglos. Posteriormente, Sevilla, por su historia, sus atractivos arquitectnicos y culturales y por ser capital de Andaluca, posibilit que el turismo y la derrama de ingresos de la actividad poltica fuese una nueva rama, que ampli su economa. Hoy despus de todos los avatares sufridos, aunque ha mejorado su economa de manera extraordinaria, los rezagos del pasado la mantienen como parte del bolsn subdesarrollado del sur espaol. Mucho de este atraso se debe al problema de la propiedad de la tierra, a la cual nunca se le aplic una reforma agraria a fondo, e impidi liberar capital y trabajo en otras ramas de mayor rentabilidad tanto econmica como colectiva. Sin embargo, si no le trajo mejora, s le dio ese toque cultural tan peculiar, que de algn modo hizo que fuese el icono representativo, en el mbito mundial, de lo espaol. Al igual que en Mxico, una actitud de sufrimiento, congoja, regocijo, pasiones, religin y muerte como apuesta diaria al vivir de milagro se manifiestan en la mayor parte de sus expresiones vitales. (Garca
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Lorca, 1954), mejor que muchos psiclogos la defini como el tener duende. Hoy diramos que es el producto de una economa precaria derivada de una agricultura tradicional y extensiva. Base de una estratificacin rgida y de difcil movilidad social. A pesar de ello, los cambios ocurridos en Espaa en virtud de su nuevo status sociopoltico, han beneficiado enormemente a Sevilla, pues en su entorno provincial se da una muy diversificada y avanzada agricultura que produce: maz, trigo, vid, olivos, frutas, ctricos y legumbres, ganado vacuno, ovino y cabro. Adems, contina con la explotacin minera; y tiene una industria muy desarrollada. La provincia posee una extensin geogrfica de 14,001 km2. y 1,705,000 habitantes. Capital de Andaluca y capital de la provincia del mismo nombre, situada sobre el ro Guadalquivir, desarrolla manufactura de tabacos, lozas, industria textil, papel, jabn, vinos, maquinarias. Es un importante centro cultural; sitio de famosos ejemplos de arquitectura histrica, con un poblacin de aproximadamente 697,000 habitantes. Sus promedios en la mayora de los indicadores econmicos estn por encima de los de la mayora de las ciudades mexicanas, y su oferta cultural, de servicios y empleo, con mucho, es mejor que el promedio mexicano (Enciclopedia Britnica, 2000). Algunas incgnitas se presentan en la comunidad andaluza de Sevilla cmo se ha visto afectada su ciudadana ante esa triple condicin de ser parte de una identidad regional ampliamente autnoma, de una identidad espaola llena de contradicciones en una sociedad crecientemente plural, y de una identidad europea a la que se experimenta como oportunidad para el progreso global pero como riesgo para la toma de sus decisiones y la preservacin de su modos de vida regionales? podremos tomarla como un posible espejo donde se refleje lo que comenzaremos a vivir en el prximo futuro en Mxico, al reconocernos como una sociedad plu214
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ral, pero con diferencias ms profundas que entre las autonomas espaolas? Recurdese, como seal Bonfil: diferencias que provienen de un choque no entre culturas sino entre civilizaciones harto distintas, y que se expresa en una rigidez estructural, hasta ahora, que empantana su desarrollo con 40% de poblacin inmensamente pobre (Bonfil, 1987).
Metodologa
El trabajo toma como eje de discusin el efecto psicosocial que provoca la aparicin del paradigma organizacional de las naciones-estado, en algunos pocos aos ms, debido al desarrollo de la globalizacin. Quizs este tema sea parte del rea de arqueologa psicosocial. Nuestro trabajo estudia la identidad nacional y el carcter cvico-poltico apartndose de las metodologas tradicionales, que se basan en estudiar los estereotipos, las actitudes intertnicas o entre naciones o las formas de adscripcin individual en los colectivos nacionales. Tampoco buscamos analizar rasgos de personalidad compartida por colectivos nacionales ni sistemas de diferenciacin por atributos autoasignados. Partimos del hecho de reconocer que el estado-nacin es el nicho identitario con ms xito masivo que se ha inventado. Que tiene fechas definitivas de aparicin, siglo XI y XII en Inglaterra y que sirvi como modelo de organizacin, primero de los pases europeos y despus de los de otros continentes. Pero, igualmente, consideramos que no es la nica y posible organizacin social, ni posee, a pesar de su peculiar mitologa, un carcter inmanente. Y seguramente, as como apareci tiene las mismas probabilidades de dejar su lugar a otras formas de organizacin, como apunta la globalizacin actual.
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La identidad nacional y el carcter cvico-poltico se refieren al grado de compromiso sentido por los ciudadanos hacia el estado-nacin. Podemos definirlos como los sentidos de pertenencia y de participacin hacia las instituciones del estado-nacin. ste puede ser descrito como el sistema de instituciones sociales, polticas, econmicas y culturales que organizan especializando las relaciones sociales de los ciudadanos bajo su jurisdiccin y soberana. De esta manera, observamos cmo los estados-nacin suscitan entre los ciudadanos consensos orientados a la pertenencia o participacin hacia instituciones, que son matizados por las dimensiones institucionales: tipos o dimensiones tales como expresivas y directivas, o estructurales tales como sociales, polticas, econmicas y culturales. Las instituciones se consideran como planos sociales que especializan las relaciones sociales. No se debe pensar que este hecho es definitivo, pues las instituciones tienen formas de organizacin con grandes reas, donde no se dan estructuras normativas definidas ni acabadas, conocidas como los espacios informales, colectivos y privados. Sin embargo, la tendencia del estado-nacin es ampliar en lo posible sus espacios normativos. De esta manera, los estados-nacin suscitan entre los ciudadanos consensos orientados a la pertenencia o participacin que son matizados por las dimensiones institucionales: tipos o dimensiones tales como expresivas y directivas, o estructurales tales como sociales, polticas, econmicas y culturales. La interaccin entre orientaciones institucionales y dimensiones institucionales permiten construir tipologas de los colectivos en trminos de su mayor o menor sentido de pertenencia y participacin hacia los tipos de orientaciones (expresivas-directivas). Las estructuras institucionales subrayan los espacios de pertenencia y participacin hacia los objetivos de racionali216
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dad del estado-nacin como lo econmico y poltico, y los fines de convivencia e identificacin colectiva como lo cultural y social. Aunque el trabajo pudiera ser incluido en una discusin sobre psicologa transcultural, en realidad debiese corresponder a una temtica sobre poltica. Pues se refiere a los aspectos polticos de la identidad y el carcter nacionales. Esta metodologa nos permite conocer cun amplio son los sentidos de identidad y carcter cvico-poltico nacionales ante los colectivos ciudadanos, si existe un consenso interregional, y cules de las instituciones son ms convocantes de la identidad y el carcter nacionales, y si stos realmente existen dado el tipo de estado que se desarroll en Mxico. Es as que hemos realizado una amplia investigacin en Mxico estudiado sus 65 ciudades ms importantes, y un amplio grupo de localidades rurales. Lo que nos ha permitido hacer un diagnstico relativo de la identidad y carcter nacionales en Mxico, as como del impacto que ha tenido la globalizacin en estas entidades de la psicologa colectiva. Muestras seriadas tomadas durante los 17 aos de la investigacin nos permitieron observar los cambios que las vicisitudes del estado-nacin produjeron en la identidad y el carcter nacionales, as como la repercusin de la larga transicin poltica que el pas experiment (Cappello, 1993a). Ahora, habiendo visto ms o menos bien resuelta la transicin poltica de Espaa, iniciamos la presente investigacin comenzando por la ciudad de Sevilla, a la cual habrn de suceder otras investigaciones en otras regiones de Espaa. Esperamos ver las simpatas y diferencias entre Espaa y Mxico para verificar la ocurrencia de cambios mundiales, donde las identidades y caracteres del estado-nacin, si nuestras hiptesis son correctas, sern los netos perdedores junto con las estructuras de los actuales estados-nacin. A la
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economa no le importan las aduanas ni la circunscripcin de espacios nacionales que fraccionen los procesos de la comunicacin, intercambio econmicos, integracin de mercados y libertad comercial y financiera.
Instrumentos
Para conocer cuales son los sentidos de pertenencia y de participacin hacia las instituciones, al igual que en Mxico, se elaboraron escalas de evaluacin para las siguientes 20 instituciones: Partidos Polticos, Justicia, Administracin Pblica, Sindicatos, e Iglesia, como instituciones polticas; Comercio, Banca Industria, Trabajo y Moneda, como instituciones econmicas; Familia, Escuela, Barrio, y Asociaciones, y Lugares Pblicos (Outdoors), como instituciones sociales; y Artesanas, Hroes, Bailes Regionales, Msica y Canciones, y Religin, como instituciones culturales- populares e idiosincrsicas. Igualmente, se pueden evaluar el sentido de pertenencia y de participacin, clasificando las respuestas adscritas a las orientaciones expresivas, que comprenden a las instituciones siguientes: Artesanas. Hroes, Bailes Regionales, Msica y Canciones, Lugares Pblicos, Religin, Barrio, Familia, Moneda y Asociaciones; y en las orientaciones directivas que comprenden a las siguientes instituciones: Trabajo, Escuela, Industria, Iglesia, Banca, Sindicato, Partidos Polticos, Justicia, Comercio, y Administracin Pblica. Adems se agrupan tambin de acuerdo a las dimensiones de pertenencia o de participacin, tanto por orientaciones o por los rdenes institucionales: poltico, econmico, social y cultural. Las escalas se construyeron por medio de la integracin de conjuntos de expresiones, juicios y descripciones valorativas, tomados de opiniones, escritos y frases empleados en plticas, artculos periodsticos, revistas y libros sobre las
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instituciones. Para su elaboracin se tomaron muestras experimentales de personas, a quienes se les presentaron listas de instituciones, para que sealaran cuales de stas consideraban, sin lugar a dudas, como institucin. Se seleccionaron aquellas que la mayora (ms de 70%) identific como institucin. Posteriormente, las expresiones, declaraciones, juicios y descripciones sobre las instituciones seleccionadas se agruparon como en subconjuntos, y fueron presentados a muestras ad hoc, para que las evaluaran en trminos de su preferencia. Los datos obtenidos fueron sujetos a diversos anlisis como reactivos, seleccionndose de acuerdo a los criterios expresados por Thurstone (1927) y Guttman (1950). Las escalas elegidas, con un conjunto de preguntas sociodemogrficas se integraron en un cuestionario estandarizado para su aplicacin final a las muestras del estudio (Cappello et al, 2000).
Muestras
Se calcul el tamao de muestra para cada ciudad estudiada, para tener un error de 0.05 y un intervalo de confianza de 0.95. resultando un rango de 379 a 390 personas, (Babbie, 1973). Sin embargo, dada la tasa de rechazo a la encuesta, en Sevilla se distribuyeron ms de 3000 cuestionarios para lograr la muestra mnima estimada de jefes de familia. En las muestras mexicanas, la distribucin de cuestionarios nunca excedi los 2000, en virtud del apoyo brindado por las autoridades educativas.
Procedimientos
Para integrar la muestra se eligi un estrato muestral compuesto de Jefes de Familia, los cuales fueron localizados y
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seleccionados por medio de las bases de datos de las escuelas de enseanza media; las encuestadoras, previamente entrenadas, explicaron a las autoridades de las escuelas y juntas de padres, de manera detallada, la naturaleza de la encuesta. Despus procedieron a muestrear a los alumnos al azar en cada escuela de la ciudad, al seleccionarlos se les explic lo que deban de hacer con el cuestionario para la aplicacin al jefe de su familia, la informacin que deban dar a la persona que fungiese como tal, y como dar explicaciones sobre las dudas ms comunes que podran presentarse. Una vez hecho esto, se les repartieron los cuestionarios para que los entregasen al jefe o jefa de su familia. Cuando fue necesario se procedi a entrevistarlos para darles la informacin pertinente sobre cmo contestar el cuestionario. Una vez recogidos los cuestionarios se capturaron en computadora, y fueron analizados por medio del SPSS versin 10 (1999) y del programa Statistica versin 8 (1998). Los anlisis que se realizaron fueron: pruebas t, para diferencias entre puntajes medios, anlisis de varianza, y clculo de las estadsticas descriptivas para obtener media, desviacin tpica, y aplicacin de estadsticas no paramtricas para comparar escalas ordinales y nominales. Los datos se presentan en cuadros y grficas, que corresponden a las comparaciones por medio de la prueba t para muestras independientes, cuando se comparan las distintas muestras entre s. Tambin, para muestras dependientes, cuando se comparan los datos dentro de cada muestra. Las grficas muestran los perfiles de aceptacin que cada poblacin mostr acerca de las instituciones agregadas en rdenes sociales, o en orientaciones institucionales, o ndices de sentido de pertenencia y de participacin, o de todas las instituciones evaluadas.
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Anlisis y discusin de resultados

Los estados-nacin contemporneos actuales provienen de dos matrices distintas, unas se originan cuando los imperios se convierten al estado-nacin y otras, cuando se emancipan de una condicin colonial. Ambos tipos de nacin convergen en darle a la identidad nacional el valor supremo que fundamenta la soberana popular y la democracia (Smith, 1991). Sin embargo, la dinmica que marca su evolucin se traduce en distintas formas de nacionalismo. Para las naciones que emergen del coloniaje, la identidad nacional y el nacionalismo son reas hipersensibles de la autoestima ciudadana, por lo que los rasgos y atributos de la ciudadana en los que afirma su identidad se manifiestan de manera exagerada. No as en las naciones que devinieron de una organizacin imperial, y que adquirieron una experiencia cosmopolita e internacional durante esa fase previa. En ellas, la identidad, el nacionalismo y la ciudadana no adquieren una realidad hipostasiada, sino que cada uno de estos atributos guarda entre s una cierta autonoma, lo que les permite a estas naciones reflejar una actitud ms relajada, y si no, mucho ms condescendiente hacia las desviaciones con respecto a tales atributos nacionales. Si comparamos en trminos de dimensiones y orientaciones institucionales a la ciudadana de Sevilla, Espaa, con las de las ciudades mexicanas de Guadalajara, Jalisco; Mrida, Yucatn; Victoria, Tamaulipas, y Veracruz, Veracruz, observaremos que, efectivamente, la magnitud del Sentido de Pertenencia y del Sentido de Participacin institucionales de la ciudadana sevillana, son mucho ms bajos, en trminos generales, que los correspondientes a la de las ciudadanas mexicanas de Guadalajara, Mrida, Victoria, y Veracruz (ver Cuadros 1, 2, 3, 4). Esto implica que la identidad nacional, medida como el sentido de pertenencia
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a las instituciones nacionales es mucho menos fuerte que el expresado por los ciudadanos mexicanos. Igualmente, el sentido de participacin de los ciudadanos sevillanos se manifiesta en una magnitud menor que el de los ciudadanos mexicanos. En otras palabras el carcter cvico-poltico del sevillano acusa una dimensin menor que el del mexicano, aunque la democracia que vive sea ms perfeccionada que la del mexicano. Esta laxitud institucional puede tener otra lectura, la de que si, se desagregan las instituciones en los distintos rdenes sociales (social, cultural, econmico y poltico), los sentidos de pertenencia y de participacin institucionales se den de manera diferente en cada orden; lo cual veremos ms adelante. Una diferencia notable que encontramos entre ciudadanos sevillanos y mexicanos, es que para los primeros el sentido de participacin es mayor que el sentido de pertenencia (ver Cuadros 13 y 14). Lo cual no ocurre con los segundos (Grficas 1, 2, 3, y 4). Pudiramos decir en este sentido que, aunque los puntajes generales de la ciudadana sevillana sean ms bajos que los puntajes de la mexicana, muestran un menor ndice de alienacin. Como ya lo apuntamos, tener un mayor sentido de pertenencia institucional con menos sentido de participacin, es un sntoma de alienacin. O sea que la identidad entre las ciudadanas mexicanas aqu reportadas, expresa una condicin de mayor pasividad que la sevillana, la cual est ms orientada hacia la accin. De todos modos, los indicadores de ambos sentidos (pertenencia y participacin) de menor magnitud entre sevillanos que entre mexicanos, puede indicarnos lo que ya hemos encontrado en la rplica del estudio en muestras mexicanas en fechas espaciadas por 5 aos (Cappello, 1995). Que la magnitud, tanto de la identidad nacional como del carcter cvico-poltico, tienden a disminuir en tanto las colectividades,
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por una parte, se descentralizan del estado y, por la otra, se integran a organizaciones supranacionales. Espaa ha recorrido un proceso de mayor integracin supranacional que Mxico, al incluirse dentro de la Unin Europea e integrando sus mercados de productos, servicios, trabajo, finanzas, economa y moneda. Habiendo cedido importantes espacios de su soberana nacional, por lo que suponemos que el proceso de reconversin de su identidad nacional y de su carcter cvico-poltico acusa una mayor velocidad. Es decir, las poblaciones espaolas estn ya en el proceso acelerado de crear alternativas para una nueva identidad y carcter nacionales. Por otra parte, las colectividades mexicanas todava no han acusado, en su interior, un proceso de mayor descentralizacin poltico econmica, que consolide sus identidades regionales, salvo en aquellas que han sufrido un atroz proceso de marginacin como ocurre entre las comunidades indgenas. Ni tampoco en su exterior, su integracin al Tratado de Libre Comercio de Norteamrica ha incluido a los mercados de trabajo ni de todos los de productos y servicios. Quedan an fuera muchas reas como energa elctrica, petrleo, comunicaciones, educacin, poblacin, salud, recursos hidrulicos y los sectores medianos y pequeos productores. Aunque se ha iniciado el proceso de que la magnitud de su identidad nacional y carcter cvico-polticos vaya en descenso, todava no alcanza los ndices que muestra la ciudadana de Sevilla. Por la historia de Mxico y la manera como se origina su estado-nacin, se explica el hecho de que su sentido de pertenencia institucional sea mayor que su sentido de participacin. Es el reflejo de una grave estratificacin socioeconmica, que apenas se ha modificado desde el tiempo de la Colonia, la cual, influye en un sentido de pertenencia sin mucho sentido de participacin institucionales. Particularmente esto es cierto, cuando las instituciones que surgen
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en el proceso de aparicin del estado nacional no toman en cuenta la realidad de la poblacin que se emancipa, sino slo el inters de los grupos criollos que buscan reproducir, a imagen y semejanza, las instituciones metropolitanas. Por lo que toca a las orientaciones institucionales (expresivas y directivas), en Sevilla se da la misma situacin que en las ciudades mexicanas. El sentido de pertenencia y el de participacin se orientan en forma importante hacia las instituciones expresivas ms que a las directivas (Cuadros 1, 2, 3, 4). Esto significa que las instituciones que promueven los procesos de solidaridad, cooperacin, empata y comunicaciones ideoafectivas y de los intercambios idiosincrsicos provocan o concitan ms la cohesin ciudadana que las instituciones que representan la racionalidad del estado: Administracin Pblica, Partidos Polticos e Iglesia (Grficas 9, 10, 11 y 12). En el caso del Sindicato, el que fue considerado como una institucin poltica por las muestras que sirvieron de jueces para clasificar a las instituciones, y estructurar el cuestionario de la encuesta, observamos que fue acertada su clasificacin pues tiene el mismo nivel de convocatoria que las dems instituciones del mismo rubro. Caso de excepcin es la institucin de Justicia, la cual es ms aceptada en Sevilla que en la mayora de las ciudades mexicanas. Para Mxico existe la explicacin de que esta institucin es donde ha existido una de las mayores corrupciones de la funcin pblica, aparte de una casi nula independencia del poder ejecutivo. En Espaa, aunque cuando la operacin de esta institucin no es todo lo transparente que pudiera, muestra menores ndices de corrupcin que su contraparte mexicana. En la comparacin de los ndices de los sentidos de pertenencia y participacin hacia las instituciones de los ordenes sociales: social, cultural, econmico y poltico, observamos que en Sevilla, al igual que en las cuatro ciudades
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mexicanas con las que se le compara, es el orden poltico el que obtiene los peores puntajes, mostrando una gran diferencia estadstica con los otros tres rdenes. En general son las instituciones sociales, despus las culturales y luego las econmicas las que concitan, en ese orden, los sentidos de pertenencia y de participacin de los ciudadanos. Como arriba indicamos, el orden poltico pareciera divorciarse mucho de las dimensiones y orientaciones institucionales ciudadanas. Nuevamente, vuelve a ser relevante lo dicho por Bell (1987), que sostiene el alejamiento de los objetivos de los rdenes poltico y econmico con relacin a los objetivos de los rdenes sociales y culturales. Las ciudades mexicanas obtienen mayor puntaje que la ciudad de Sevilla en las instituciones de los distintos rdenes societarios. Siguiendo el mismo orden de mayor a menor puntaje que se observa en el caso de Sevilla. Sin embargo, la ciudadana de Veracruz le da el segundo nivel de puntajes a las instituciones econmicas, colocando al orden cultural en tercera posicin. Las diferencias entre los puntajes dados a las instituciones por las ciudadanas de Sevilla y la de Mxico, tiene una amplia diferencia estadstica significativa (Cuadros 5, 6, 7 y 8 y Grficas 5, 6, 7, y 8). Si observamos los datos desglosados para cada institucin, veremos que el perfil de los puntajes asignados por los ciudadanos sevillanos y los mexicanos difieren en un mayor nmero de casos. As en Guadalajara, las instituciones de la Iglesia y el Sindicato (instituciones polticas) tienen mayores puntajes que otras instituciones como el Comercio, Moneda, Industria, Banca (instituciones econmicas) y Artesanas (institucin cultural). La muestra sevillana asigna los puntajes ms bajos a los Partidos Polticos, Sindicatos, Iglesia y Administracin Pblica, en ese orden. En Guadalajara las instituciones que obtienen los peores puntajes son los Partidos Polticos, la Administracin Pblica y los Sindica225
tos, en este orden. Coinciden con Sevilla en cuanto a los puntajes asignados a la Industria y a la Escuela. Esta ltima, junto con la institucin Trabajo, son las instituciones, en ese orden, que tienen mayores puntajes tanto en Sevilla como en Guadalajara. La Familia, en Guadalajara, es la institucin que ocupa el segundo lugar (compartido con el trabajo) en cuanto a mayores puntajes, mientras que en Sevilla ocupa el cuarto lugar. Hecho que se repite con las dems ciudades estudiadas con excepcin de Veracruz, donde la Familia es la institucin que ocupa el primer lugar junto con la Escuela (Cuadros 9, 10, 11, y 12 y Grficas 9, 10 11, y 12). En las ciudades mexicanas, el hecho de que casi de manera sistemtica se otorguen mayores puntajes a todas las instituciones, se debe a que en las escalas manifiestan mayor nmero de acuerdos con los reactivos valorativos del cuestionario. En promedio, los sevillanos hacen suyos entre 45 y 54% de los contenidos de los reactivos, mientras que los mexicanos hacen suyos entre 67 y 74% de dichos reactivos. Esto indica que los mexicanos aceptan an un mayor nmero de aspectos de las instituciones del estado-nacin que los sevillanos. Este hecho de adoptar una posicin de mayor rechazo por parte de los ciudadanos sevillanos hacia los planos en que se organiza el estado-nacin, es congruente con la suposicin de que en pases ms inmersos en el sistema de la globalizacin, las ciudadanas adoptan una cierta relatividad en cuanto a su cohesin general hacia el estado, orientndose ms a destacar su nicho identitario ms cercano, en este caso la Familia, el Barrio, la Cultura idiosincrsica y las organizaciones de las cuales depende su vida econmica inmediata. Por otra parte, su mayor inclusin en estructuras supranacionales, y la influencia que ejercen las nuevas redes tecnolgicas de la comunicacin, incrementa la tendencia a desarrollar una cierta identidad cosmopolita, que debilita la ms tradicional que propugna el estado a ultranza.
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El camino iniciado desde la incorporacin de Mxico al Tratado de Libre Comercio, ha acelerado el cambio del estado, y ha impulsado una extraordinaria reforma poltica que busca una real modernidad del pas. Modernidad que pasa por la aduana de la globalizacin y que, seguramente, habr de llevarnos no slo a la democratizacin creciente de nuestros procesos polticos sino tambin a la reestructuracin de nuestra identidad nacional y carcter cvico-poltico. Actualmente, todava existe cierta pasividad frente a los acontecimientos que tienen una gran repercusin en nuestra vida pblica y privada, pero en la medida en que sigamos avanzando por este camino, la ecuacin gran identidad nacional pequeo carcter cvico-poltico se invertir, y los ciudadanos se harn conscientes de la paradoja que trae consigo la globalizacin: mayor sentido de participacin para orientar las acciones del estado en beneficio de la individualidad. Pero a costa de una enorme ambigedad axiolgica y un rompimiento de procesos de solidaridad ms colectivos. Es indudable que todo mundo adopta identidades diversas, tanto individuales como grupales y colectivas. Esto es parte del proceso de responder a la pregunta adnde pertenezco y qu me pertenece? Hasta ahora, el estado-nacin ha dado una cierta aunque mediana respuesta a esta pregunta, aportando la seguridad y cobijo de las instituciones, bajo la presuncin ideolgica de su autarqua, de su unicidad, de sus similitudes tnicas, de una misma familia lingstica y de valores ms o menos conformados o consensados. Sin embargo, cada vez ms este discurso se vuelve muy relativo y aparece la pluralidad donde se pensaba que exista la singularidad, la diversidad donde se pensaba que exista la homogeneidad, y la interdependencia donde se pensaba que exista la autarqua. Como se puede esperar, las crisis de identidad se habrn de dar casi cotidianamente. Lo mismo en los sentidos que orientan a la accin. La relativizacin
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y la pluralidad de la modernidad que impulsa la globalizacin se volvern como vectores de tensin intersubjetiva en un espacio de grandes polos supranacionales y pequeas unidades regionales reacias a perder sentidos originarios, Esto es lo que Berger y Luckman (1995:105) definen como crisis de sentido :
Las condiciones estructurales para la propagacin de crisis de sentido subjetivas y intersubjetivas, que hemos inferido a partir de consideraciones tericas, pueden encontrarse en todas las sociedades occidentales de la actualidad, aunque se manifiestan de maneras muy distintas. La ms importante de esas condiciones es el pluralismo moderno, ya que tiende a desestabilizar el estatus de algo dado" conferido a los sistemas de sentido y de valores que orientan la accin y sustentan la identidad.
Aunque los indicadores de la identidad y del carcter cvico-poltico de los ciudadanos sevillanos sean de mediana magnitud, es interesante observar como el corazn de esta estructura de intersubjetividad colectiva est en la constelacin de instituciones expresivas, mientras que la parte racional que ampara la vitalidad y legitimidad del estado se manifiesta, en comparacin, muy disminuido. Los partidos polticos son las instituciones al parecer, notorios perdedores, en la conformacin de la identidad y el carcter ciudadano. Esto indica un debilitamiento del estado como forma paradigmtica de la organizacin de la nacin. La democracia actual es una democracia fundamentalmente ejercida y administrada por los partidos polticos. El hecho de que estos se encuentren con la menor atraccin para el ciudadano, nos indica la inoperancia de las formas de la democracia elitista. Quiz, porque el ciudadano compara que el paso del tiempo entre apuntar las soluciones a los problemas de las naciones contemporneas y ponerlas en prctica es demasiado largo, que hace obsoleta la funcin de los partidos y su consecuen-
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te gobierno, mientras que el mercado es ms rpido para reaccionar a los cambios de las caractersticas y gustos de los consumidores. E igualmente cuando observa como las instituciones expresivas estn ms dispuestas a otorgar seguridad frente a los riesgos que provocan las polticas del estado y la ampliacin de los procesos de la globalizacin. Inevitablemente no es posible dejar de pensar que los estados-nacin pequeos son ms eficientes para reaccionar ante los cambios que induce la globalizacin. No ser este el modelo de estado-nacin ms apropiado para contender con la globalizacin y sus paradojas? Por el curso que lleva este inicio de siglo, parecen intensificarse los movimientos de insurgencia nacionalista, lo cual nos lleva a pensar sobre si sabemos cul es el tamao adecuado del estado-nacin que permita un eficaz ejercicio de la democracia y una mejor estrategia para aprovechar las oportunidades de la globalizacin en beneficio de los ciudadanos. Identidades regionales y supranacionales, pudieran ser entidades complementarias o una condicin transicional, en espera de la aparicin de nuevas formas de organizacin social, con nuevos paradigmas que engendren nuevas identidades colectivas... Mxico es un pas inmenso, cmo habr de evolucionar ante estas nuevas circunstancias? Centro y periferia. Federacin y estados. An no encuentran la sana distancia que permita darle una identidad nacional que incremente los procesos de cohesin nacional y dote de un carcter cvico-poltico a la ciudadana y con ello, acabe la marginacin en que por siglos se ha tenido a las mayoras. Los datos de Sevilla nos muestran algo de lo que puede ser nuestro futuro inmediato. En algo nos parecemos actualmente, pero tambin en mucho somos diferentes... Ah est como ejemplo, el aspecto de su mayor sentido de participacin frente a nuestro mayor sentido de pertenencia que nos habla de nuestra problemtica de alienacin. Tambin
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los mayores puntajes asignados por los ciudadanos mexicanos a todas las dimensiones y orientaciones de las Instituciones del estado-nacin, mientras que los sevillanos, sistemticamente les dan menos puntuacin, nos dice que an nuestro nacionalismo dista mucho de estar acabado, aunque s en camino hacia su eventual relativizacin.
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Cuadros y grficas
La investigacin realizada en Sevilla fue financiada por la Direccin General de Servicios Acadmicos de la UNAM. Como apoyo al trabajo sabtico de H. M. Cappello. 19992000. Los datos de las ciudades mexicanas son parte de la investigacin financiada por el CONACYT para el proyecto # L0008-H9608 que sobre Identidad Nacional y Carcter cvico-poltico en el Centro Norte fue presentado por H. M. Cappello, 1997-98. La idea de tomar al ciudadano como sujeto de la conciencia nacional nos permite asumir las implicaciones que comporta el tener como perspectiva de acercamiento la del orden cvico-poltico del discurso social, y como disciplina de referencia a la psicologa social colectiva (Del Valle, 1989). La idea de seleccionar Jefes de Familia se decidi al tomar en cuenta el juicio de Renn quien seala que tener conciencia nacional no es un proceso mecnico y natural, sino que requiere cierto nivel de conocimiento y madurez intelectual. Nuestra idea es que la definicin que damos sobre la conciencia nacional implica una toma de responsabilidad sobre el destino histrico de las instituciones nacionales. Esto es, la expresin de un compromiso fehaciente con las instituciones. Un grupo que puede darnos un indicador emprico de esta cualidad de compromiso objetivo es quien tiene la responsabilidad como jefe de una familia, la institucin, hasta ahora, base de la sociedad. En el Jefe (a) de familia se ana, por trmino medio, edad suficiente para tener cierta madurez cognoscitiva y un estado civil de indudable compromiso.
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Cuadro 1 Pertenencia Participacin Directivas Expresivas
Media Media Sevilla Guadalajara 134.329146 189.634211 140.899497 181.481579 126.057789 180.313158 149.444724 190.802632
Valor t -18.5997299 -13.1029088 -19.3451785 -12.3461882
df 776 776 776 776
p 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608 Cuadro 2 Pertenencia Participacin Directivas Expresivas Media Sevilla 134.329146 140.899497 126.057789 149.444724 Media Valor df p Mrida t 196.826331 -20.5246517 753 0.00 192.406162 -16.2757713 753 0.00 189.647059 -22.2405615 753 0.00 199.585434 -14.623031 753 0.00
Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608 Cuadro 3 Pertenencia Participacin Directivas Expresivas Media Sevilla 134.329146 140.899497 126.057789 149.444724 Media Valor df p Victoria t 167.85348 -8.8246228 669 0.00 160.194139 -4.85804011 669 0.00 154.318681 -7.85521704 669 0.00 173.728938 -5.64133007 669 0.00
Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608 Cuadro 4 Pertenencia Participacin Directivas Expresivas Media Sevilla 134.329146 140.899497 126.057789 149.444724 Media Veracruz 221.083591 207.950464 209.653251 219.380805 Valor t -26.9937351 -20.2545976 -27.9956335 -19.3750729
df 719 719 719 719
p 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608
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Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico Media Media Sevilla Guadalajara 85.0603015 99.8789474 74.1005025 96.5052632 71.0653266 94.3210526 45.0025126 80.4105263 Valor t -9.1830911 -11.9740144 -14.0147417 -23.6562855
Cuadro 5 Sociales Culturales Econmicas Polticas
df 776 776 776 776
p 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H 9608 Cuadro 6 Sociales Culturales Econmicas Polticas Media Sevilla 85.0603015 74.1005025 71.0653266 45.0025126 Media Valor Mrida t 106.173669 -12.955507 98.9467787 -12.8222532 96.7338936 -14.9646143 87.3781513 -27.9539
df 753 753 753 753
p 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H 9608 Cuadro 7 Sociales Culturales Econmicas Polticas Media Sevilla 85.0603015 74.1005025 71.0653266 45.0025126 Media Victoria 92.8901099 87.8205128 79.4358974 67.9010989 Valor t -3.91879179 -5.76067049 -4.03046675 -11.8978529
df 669 669 669 669
p 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H 9608 Cuadro 8 Sociales Culturales Econmicas Polticas Media Sevilla 85.0603015 74.1005025 71.0653266 45.0025126 Media Veracruz 118.743034 103.585139 113.77709 92.9287926 Valor t -18.8017284 -14.493378 -23.0299138 -29.7001212
df 719 719 719 719
p 0.00 0.00 0.00 0.00
240
Hctor Cappello
Cuadro 9 Partidos Justicia Iglesia Sindicatos Admn. Pblica Comercio Trabajo Moneda Banca Industria Escuela Familia Barrio Lug.pblicos Asociaciones Artesanas Religin Msica Bailes Hroes
Media Media Sevilla Guadalajara 6.55527638 12.5842105 13.8266332 15.9921053 8.13567839 18.4394737 8.41457286 18.1342105 8.07035176 11.0829146 18.8894472 13.2261307 11.1356784 16.7311558 22.9422111 17.8693467 13.0175879 18.3291457 12.9020101 15.7889447 14.5427136 14.7035176 17.379397 10.4748744
Valor t -14.4038287 -4.62693857 -23.9015962 -21.1380473
df 776 776 776 776
p 0.000000 0.000004 0.000000 0.000000
15.2605263 -16.7204821 776 0.000000 16.7394737 22.0710526 16.8868421 21.6315789 16.9921053 22.4684211 21.9 18.1657895 -11.2120938 -7.40627785 -6.59191686 -22.3551748 -0.57754956 1.18076046 -8.98469215 -9.74198468 776 776 776 776 776 776 776 776 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.563736 0.238060 0.000000 0.000000
18.9894737 -1.44142962 776 0.149867 18.3552632 -11.0493199 776 0.000000 17.3026316 19.9131579 20.2526316 18.6789474 20.3578947 -3.13336897 -10.6955925 -9.89014404 -2.53281618 -21.2679048 776 776 776 776 776 0.001793 0.000000 0.000000 0.011511 0.000000
241
Cuadro 10 Partidos Justicia Iglesia Sindicatos Admn. Pblica Comercio Trabajo Moneda Banca Industria Escuela Familia Barrio Lug.pblicos Asociaciones Artesanas Religin Msica Bailes Hroes
Media Sevilla 6.55527638 13.8266332 8.13567839 8.41457286 8.07035176 11.0829146 18.8894472 13.2261307 11.1356784 16.7311558 22.9422111 17.8693467 13.0175879 18.3291457 12.9020101 15.7889447 14.5427136 14.7035176 17.379397 10.4748744
Media Mrida 14.3417367 17.8795518 19.2128852 18.5602241
Valor df t -17.0230625 753 -8.67644409 753 -25.793261 753 -22.0246439 753
p 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000
17.3837535 -21.1677963 17.859944 22.2633053 18.280112 21.6806723 16.6498599 23.8151261 22.3613445 20.0448179 -13.2569326 -7.78224915 -9.05974111 -21.7747369 0.17392869 -2.10368844 -10.0165893 -13.0421994
753 0.000000 753 753 753 753 753 753 753 753 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.861968 0.035737 0.000000 0.000000
20.9131653 -5.35976297 19.0392157 -11.9879715 18.8319328 20.8543417 19.4145658 19.5154062 20.3305322 -6.03267602 -12.7169674 -8.1486453 -3.9880182 -20.8940002
753 0.000000 753 0.000000 753 753 753 753 753 0.000000 0.000000 0.000000 0.000073 0.000000
242
Hctor Cappello
Cuadro 11 Partidos Justicia Iglesia Sindicatos Admn. Pblica Comercio Trabajo Moneda Banca Industria Escuela Familia Barrio Lug. pblicos Asociaciones Artesanas Religin Msica Bailes Hroes
Media Sevilla 6.55527638 13.8266332 8.13567839 8.41457286 8.07035176 11.0829146 18.8894472 13.2261307 11.1356784 16.7311558 22.9422111 17.8693467 13.0175879
Media Victoria 10.8241758 15.1904762 16.2930403 14.6300366
Valor t -8.85239126 -2.45308746 -15.4218664 -11.5557227
df 669 669 669 669
p 0.000000 0.014418 0.000000 0.000000 0.000000 0.006405 0.000000 0.000007 0.000001 0.000024 0.622948 0.000000 0.000195 0.298915 0.077967 0.022791 0.000000 0.000000 0.000072 0.000000
10.96337 -5.70661051 669 12.6263736 22.1648352 16.1794872 14.003663 14.4615385 23.1611722 21.4615385 15.3919414 -2.73493284 -6.44339665 -4.52417619 -5.03877201 4.25634942 -0.4919041 -7.02330464 -3.74607 669 669 669 669 669 669 669 669
18.3291457 18.9120879 -1.03957008 669 12.9020101 15.7889447 14.5427136 14.7035176 17.379397 10.4748744 13.96337 -1.76531652 669 17.1758242 18.8131868 18.7472527 14.7619048 18.3223443 -2.28218959 -7.77870734 -6.08956425 3.99372757 -13.7335044 669 669 669 669 669
Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H 9608
243
Cuadro 12 Partidos Justicia Iglesia Sindicatos Admn. pblica Comercio Trabajo Moneda Banca Industria Escuela Familia Barrio Lug. pblicos Asociaciones Artesanas Religin Msica Bailes Hroes
Media Media Valor df Sevilla Veracruz t 6.55527638 13.3436533 -13.475014 719 13.8266332 23.7151703 -17.0394794 719 8.13567839 22.5820433 -31.175741 719 8.41457286 20.6501548 -22.2636421 719 8.07035176 12.6377709 -10.1115893 719 11.0829146 22.6811146 18.8894472 22.4829721 13.2261307 24.1981424 11.1356784 24.0928793 16.7311558 20.3219814 22.9422111 27.1455108 17.8693467 27.1640867 13.0175879 20.7368421 -21.3947356 -7.46642681 -17.2579767 -22.5987026 -6.59430905 -8.0754388 -18.9407827 -12.2424475 719 719 719 719 719 719 719 719
p 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000001 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000
18.3291457 22.6625387 -7.57117372 719 12.9020101 21.0340557 -14.0546707 719 15.7889447 12.8359133 5.06014489 719 14.5427136 24.0743034 -16.154246 719 14.7035176 22.4767802 -12.5481545 719 17.379397 21.2136223 -6.34618908 719 10.4748744 22.9845201 -23.4990821 719
244
Hctor Cappello
Cuadro 13. t-test para Muestras Dependientes (Sevilla) Las diferencias marcadas son significantes a p < .05000 Orientaciones: Expresiva y Directiva Std.Dv. Mean Std.Dv. N Diff. t df Diff.
Expre- 149.0425 55.8799348 sivas Directi- 125.73 42.473605 400 23.3125 29.759181215.6674338 399 0.00 vas Fuente: Proyecto CONACYT No. L 0008- H9608
Cuadro 14. T-test para Muestras Dependientes (Sevilla) Las diferencias marcadas son Sig. a p < .05000 Dimensiones: Participacin y Pertenencia Std.Dv. Mean Std.Dv. N Diff. t Diff.
df
Participa- 140.8375 49.8467435 cin Pertenen- 133.935 47.5710341 400 6.9025 22.9752617 6.00863667 399 0.00 cia Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608
245
Grfica 1
246
Hctor Cappello
Grfica 2
Dimensiones y orientaciones institucionales
247
Grfica 3
Dimensiones y orientaciones institucionales
248
Hctor Cappello
Grfica 4
249
Grfica 5
250
Hctor Cappello
Grfica 6
251
Grfica 7
252
Hctor Cappello
Grfica 8
253
Grfica 9
254
Hctor Cappello
Grfica 10
255
Grfica 11
256
Hctor Cappello
Grfica 12
257

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Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico.

Estudio comparativo de Sevilla, Espaa y cuatro ciudades mexicanas

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

hbitos, antecedentes, lenguas, ideologas y componentes tnicos).

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Anlisis y discusin de resultados

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Cuadro 1 Pertenencia Participacin Directivas Expresivas

Valor t -18.5997299 -13.1029088 -19.3451785 -12.3461882

df 776 776 776 776

p 0.00 0.00 0.00 0.00

df 719 719 719 719

p 0.00 0.00 0.00 0.00

Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608

Cuadro 5 Sociales Culturales Econmicas Polticas

df 776 776 776 776

p 0.00 0.00 0.00 0.00

df 753 753 753 753

p 0.00 0.00 0.00 0.00

df 669 669 669 669

p 0.00 0.00 0.00 0.00

df 719 719 719 719

p 0.00 0.00 0.00 0.00

Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608

Valor t -14.4038287 -4.62693857 -23.9015962 -21.1380473

df 776 776 776 776

p 0.000000 0.000004 0.000000 0.000000

Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Media Mrida 14.3417367 17.8795518 19.2128852 18.5602241

Valor df t -17.0230625 753 -8.67644409 753 -25.793261 753 -22.0246439 753

p 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000

Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608

Media Victoria 10.8241758 15.1904762 16.2930403 14.6300366

Valor t -8.85239126 -2.45308746 -15.4218664 -11.5557227

df 669 669 669 669

Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H 9608

Globalizacin, identidad y carcter cvico-poltico

Fuente: Proyecto CONACYT no. L 0008- H9608