Plan Distrital SC 2013 Peru Seguirdad Ciudadana

MUNICPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
2013
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANAL 2013
INDICE
PRESENTACION MIEMBROS INTEGRANTES DEL CODISEC SURCO I. CONSIDERACIONES GENERALES 1. Introduccin 2. Base legal 3 Documentos Orientadores 4. Alcance 5. Funciones Atri!uciones del "omit# Distrital de $eguridad "iudadana SITUACIN ACTUAL - VISIN y MISIN 1. $ituacin actual 2. %isin 3. &isin III. DIAGNSTICO A. FACTOR GEOGRFICO 1. 2. 3. 4. '!icacin Demarcacin (ol)tica *)mites "lima 03 04 05 05 06 08 10 10 11 11 12 12 13 13 13 13 13 14
II.
B.
FACTOR DEMOGRFICO 1. 2. 3. 4. +,mero de -a!itantes Distri!ucin .s/acial "om/osicin de la /o!lacin /or se0o Densidad /o!lacional Distri!ucin de la /o!lacin /or edades
14 14 14 15 16
C.
FACTOR ECONMICO-SOCIAL 1. 2. 3. 4. (o!re1a +i3el de em/leo desem/leo .stratos sociales %iolencia Familiar $e0ual
16 12 18 20 20
D.
CAPACIDAD PREVENTIVA MULTISECTORIAL 1. P!"#$%& N&$#!'&" a. Accionar de las o4icinas de /artici/acin ciudadana. !. Accionar de las secciones de 4amilia. c. (rogramas /re3enti3os educati3os /ara escolares. d. (rogramas educati3os de reinsercin /ara ni5os6 73enes Adolescentes en riesgo. e. Acciones c)3icas de /ro eccin a la comunidad. . E()$&$#*' a. +,mero de Instituciones .ducati3as de 8estin .statal no .statal !. +,mero de estudiantes matriculados 3arones mu7eres c. "antidad de /ro4esores S&")( a. .structura Distrital !. (ro!lem9tica /rinci/al c. "am/a5as de /re3encin. S+$,!- .)/,#$#& a. :u1gados es/eciali1ados !. :ueces de (a1 *etrados +o *etrados c. &inisterio (,!lico D+0+'/!-%& (+" P)+1"! G!1#+-'! I',+-#!a. 8o!ernadores I'3#,&(!/ +/4+$#&"+/ &" $!5#,6 "!$&"
1 1 22 22 22 22 22 3 23 23 24 4 24 25 25 5 25 25 26 6 6 26 6 2
3.
4.
5. 6. 2.
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA-CODISEC SURCO 2013
E.
CAPACIDAD DE INTERVENCIN 7 DE INVESTIGACIN POLICIAL 8INFORMACIN RESERVADA9 1. POLIC:A NACIONAL a. (ersonal medios dis/oni!les de la (+( /resentes en el distrito. !. ;asa e4ecti3a de /ersonal /olicial /or <m2 c. ;asa e4ecti3a /olicial /or 106000 mil -a!itantes d. 'nidades es/eciali1adas de a/o o a la seguridad ciudadana.
2 22 22 22 28
MUNICIPIO a. $er3icio de $erena1go a. ;asa e4ecti3a /olic)a = $erena1go /or >m2 !. ;asa e4ecti3a /olic)a @ $erena1go /or 106000 mil -a!itantes
; 28 2? 2? 30 30 34 34 3; 3; 3; 3? 4 42 42 4 44
F.
COMPORTAMIENTO DE LA DELINCUENCIA 1. TIPOS 7 MODALIDADES &. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 1. Ao!os FRECUENCIA SEMANAL DE LOS <EC<OS DELICTIVOS FRECUENCIA DIARIA FRECUENCIA <ORARIA SECTORES 84&-& (+,+-5#'&- (!'(+ /+ 4-!()=+-!' "!/ >+$>!/9 PROTAGONISTAS 1. "ausantes 2. %ictimas PROCESO DE RECO.O DE INFORMACION CUADRO DE INTERVENCIONES
1. $. (. +. 0.
@. >.
G.
ANALISIS E INTERPRETACION DE LA PROBLEMTICA.
45
<. IV.
ANALISIS FODA
46 5 52 52 53 53 53 52 52
POLITICA PABLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA 7 CONVIVENCIA SOC A. (O*I;I"A ('B*I"A B. OB:.;I%O$ OB.ETIVOS-ESTRATEGIAS- ACTIVIDADES A. OB:.;I%O$ .$;AA;.8I"O$ B. .$;AA;.8IA$ ". A";I%IDADA.$ = I+DI"ADOA.$ = &.;A$ (AO8AA&A"IO+ D. A";I%IDAD.$ D.* (*A+ DI$;AI;A* D. $.8'AIDAD "I'DADA+A 2013 "ODI$."=$'A"O
V.
VI.
EVALUACION DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA FOA&A;O$ D. .%A*'A"IO+ "ODI$."=$'A"O FOA&A;O +B 1 FOA&A;O +B 2 FOA&A;O +C 3 FOA&A;O +C 4
5?
60 61 62 63 64
VII. ANEBOS A. B. ". D. .%A*'A"IO+ .%A*'A"IO+ .%A*'A"IO+ .%A*'A"IO+ D. D. D. D. *A$ .$;ADI$;I"A$ (O*I"IA*.$ %IO*.+"IA . I+$.8'AIDAD *A (AOB*.&D;I"A D. *A$ I+$I;'"IO+.$ .D'"A;I%A$ EO+A$ D. AI.$8O (AAA *A $.8'AIDAD "I'DADA+A
64 64 65 65
PRESENTACIN El presente documento Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Surco 2013, constituye un documento de gestin de corto plazo elaborado siguiendo los Lineamientos y Polticas de Estado, en concordancia con las Polticas de Seguridad Ciudadana de la Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, as como los lineamientos del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) Los Documentos Orientadores de la Gestin Municipal y por ende del presente documento lo constituyen el Plan de Desarrollo Local Concertado de la Municipalidad de Santiago de Surco, as como La Declaracin del Milenio, aprobada por los lderes del mundo en la Cumbre del Milenio celebrada por las Naciones Unidas en el ao 2000, en el cual se plasman las aspiraciones de la Comunidad Internacional para el presente siglo, El Acuerdo Nacional, documento que plasma 31 Polticas de Estado 2002 2021, compromiso de las fuerzas polticas con representacin en el Congreso, Organizaciones de la Sociedad Civil y Sector Privado con representacin nacional y del gobierno. El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 es un instrumento orientador para el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC SURCO, el cual permitir establecer los lineamientos , polticas y mejoras en el Sistema de Seguridad Ciudadana dentro del distrito de Santiago de Surco a su vez tener la necesidad de desarrollar polticas preventivas y de control que cuenten con la participacin activa de la comunidad organizada como la Municipalidad de Santiago de Surco, los Representantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y de todas las instituciones involucradas como el Ministerio del Interior (Polica Nacional; Gobernacin); Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Ministerio Publico; Fiscala de la Nacin; Ministerio de Salud; Ministerio de Educacin.
El esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene carcter intersectorial, involucra a todos los niveles de gobierno y comprende la accin conjunta entre el Estado y la ciudadana. A nivel distrital se requiere el compromiso y liderazgo de todos los integrantes del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana a fin de dar cumplimiento a los objetivos actividades y metas trazadas para el ao 2013, el cual deber haber contribuido al logro de los objetivos estratgicos. La identificacin de factores crticos del entorno, conllevan a proponer polticas ms inclusivas que garanticen mejorar la calidad de vida de la poblacin afectada por indicadores adversos como la delincuencia, las drogas y la inseguridad ciudadana entre otros generando oportunidades econmicas que se traduzcan en un incremento de la productividad y competitividad local
MIEMBROS DEL COMITC DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO
N
1 2
Nombres y Apellidos
DR. ROBERTO HIPOLITO GOMEZ BACA SR. ANGEL MIG EL TITO M RILLO
Institucin
Cargo
( , 1 3 5 7 : 1; 11 12 1( 1, 11 13 15 17 1: 2;
.iscal/a Pr%0incial de .a+ilia El A!"stin%& .iscal/a de la Naci$n DRA. EL)IA ROSARIO CANORIO PARIONA -"e2 ,t% -"2!ad% Pa2 Letrad%&P%der -"dicial SRA. ALICIA ADRIANZEN ZEGARRA -e4e Micr%red de Sal"d&S"rc% & MINSA SR.C+dte. PNP - LIO D6AZ Z L ETA C%+isari% de S"rc% & PNP SR.C+dte. PNP -OS8 ARTETA G ILLEN C%+isari% C9acarilla & PNP SR.C+dte. PNP MAN EL MOL.INO RAMOS C%+isari% de M%nterric% &PNP SR.C+dte. PNP MIG EL ANGEL BOLA<OS C%+isari% de Sa!itari%& PNP MALDONADO SR. M#. PNP GODO.REDO P8REZ D6AZ C%+isari% Mate% P"+aca9"a & PNP SRA. NORMA ARANA NECOCHEA -"nta )ecinal N= ;1 SRA.GEORGINA BERTHA PADILLA CASAS -"nta )ecinal N= ;2 DE M NA?CO SRA. MIRIAM ZEGARRA TORRES SRA. MAR6A G TI8RREZ RI@ARDS SR. )6CTOR ICAZA )ILLACAMPA SRA. CARMEN ROSA HO?OS ARIZMENDI SR. NARCISO CAMACHO GARC6A SRA. ELSA .IG EROA .IG EROA SR. POR.IRIO ALAMO AMADO -"nta )ecinal N= ;( -"nta )ecinal N= ;, -"nta )ecinal N= ;1 -"nta )ecinal N= ;3 -"nta )ecinal N= ;5 -"nta )ecinal N= ;7 -"nta )ecinal N= ;:
SRA. ROSA )ICTORIA NA)ARRO DR. -AIME ZE)ALLOS D RAND
Alcalde Presidente del CODISEC Gerente de Se!"ridad Ci"dadana # Secretari% T'cnic% Gesti$n del Ries!%s de Desastres& MSS SAA)EDRA G%*ernad%ra de S"rc% Mie+*r%&CODISEC&MININTER Mie+*r%&CODISEC &MP Mie+*r%&CODISEC &MP Mie+*r%&CODISEC&MINSA Mie+*r%&CODISEC& PNP Mie+*r%&CODISEC& PNP Mie+*r%&CODISEC& PNP Mie+*r%&CODISEC& PNP Mie+*r%&CODISEC& PNP Mie+*r%&CODISEC Re>resentante -"nta )ecinal N= ;1 Mie+*r%&CODISEC Re>resentante -"nta )ecinal N= ;2 Mie+*r%&CODISEC Re>resentante -"nta )ecinal N= ;( Mie+*r%&CODISEC Re>resentante -"nta )ecinal N= ;, Mie+*r%&CODISEC Re>resentante -"nta )ecinal N= ;1 Mie+*r%&CODISEC Re>resentante -"nta )ecinal N= ;3 Mie+*r%&CODISEC Re>resentante -"nta )ecinal N= ;5 Mie+*r%&CODISEC Re>resentante -"nta )ecinal N= ;7 Mie+*r%&CODISEC Re>resentante -"nta )ecinal N= ;:
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1. INTRODUCCIN La actividad delictiva es un problema estructural de la sociedad, y que va creciendo ao tras ao en Lima Metropolitana, como lo dice la Conclusin del Plan de Accin para la Ciudad de Lima del Grupo Bratton (Comisario de la ciudad de New York).En Lima se viene un crecimiento continuo de la delincuencia violenta. Ante esta coyuntura, el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Santiago de Surco plantea objetivos estratgicos, actividades y metas para disminuir esta tendencia delictiva habiendo diseado Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Surco 2013, como instrumento de lineamientos de polticas de Seguridad Ciudadana a nivel distrital. Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Surco 2013, conlleva a una participacin activa de la comunidad organizada, conjuntamente con el personal de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestin de Riesgos de Desastres y el personal policial de las Comisaras del distrito de Santiago de Surco, en actividades preventivas contra la delincuencia urbana, y en todas las actividades que conlleven a una convivencia pacfica del distrito. El presente documento consta de 07 Captulos en el Captulo I Consideraciones Generales se establece los lineamientos como Base Legal, Documentos Orientadores, Alcance y Funciones y Atribuciones del CODISEC; el Captulo II Situacin Actual - Visin y Misin se describe la situacin actual de la seguridad ciudadana, Visin y Misin del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana. En el Captulo III. Diagnstico se realiza el diagnstico del Factor Geogrfico, Factor Demogrfico, Factor Econmico Social, Capacidad Preventiva Multisectorial ( Polica Nacional, Educacin, Salud, Sector Justicia, Defensora del Pueblo, Gobierno Interior), Capacidad de Intervencin y de Investigacin Policial),Comportamiento de la Delincuencia( Tipos y Modalidades de Robos), Anlisis e interpretacin de la Problemtica, Anlisis FODA. El Captulo IV. Poltica Publica de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social consta las polticas pblicas de Seguridad Ciudadana del Comit Nacional de Seguridad Ciudadana-CONASEC. El Capitulo V. Objetivos-Estrategias-Actividades describe los Objetivos Estratgico, Estrategias, Actividades Indicadores y Metas del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013. El Captulo VI. Evaluacin del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana indica los Cuadros de Evaluacin como Estadsticas Policiales, Violencia e Inseguridad, Problemtica de las Instituciones Educativas, Zonas de Riesgo para la Seguridad Ciudadana. En el ltimo Captulo VII Anexos se muestra los Formatos de Evaluacin segn el Mtodo de Semaforizacin se presenta en los Formatos: Formato N 1 ; Formato N 2, Formato N 3 y Formato 4. El presente plan ser el instrumento de gestin que guiar la actuacin de cada uno de los integrantes del CODISEC-Surco as como tambin ser gua de identificacin de los servicios de seguridad ciudadana bajo un enfoque preventivo, ofreciendo un ordenamiento de las actividades en torno a los servicios de prevencin, de prevencin de la proliferacin de ocurrencias que atentan contra la seguridad ciudadana para el ao 2013.
BASE LEGAL. Constitucin Poltica del Per. Art. 44 Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Art. 166 La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. Art. 195, literal 5, Los Gobiernos Locales tienen competencia para Organizar, reglamentar y administrar los servicios locales de su responsabilidad. Art. 197 que reemplaz al 195 inicial: Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional, conforme a ley. Art. 200, literal 6: La accin de cumplimiento, procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de Ley.
Leyes Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Art. 85, prrafo 3, Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales, subprrafo 3.1 Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. En su artculo 73, esta norma establece que la seguridad ciudadana es un servicio pblico local, de competencia municipal. Asimismo, el numeral 19) del artculo 20 seala que es atribucin del alcalde cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales, con el auxilio del Serenazgo y la Polica Nacional Ley 27238, Ley Orgnica de la Polica Nacional: La Polica Nacional, garantiza la Seguridad Ciudadana, capacita a la comunidad en esta materia. Ley 27933; Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento. Ley N 29611, que modifica la Ley N 29010, que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Polica Nacional del Per. Ley N 29372 Ley que modifica el Artculo 259 y su entrada en Vigencia, as como la del Artculo 260 Del Cdigo Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo N 957 referidos a la Detencin Policial y Arresto Ciudadano en Flagrante Delito respectivamente. Ley N 27934 Ley que regula la intervencin de la polica y el ministerio pblico en la investigacin premilitar del delito.
Ley N 27935.- Ley que modifica Artculos de la Ley 27030, Ley de la Ejecucin de las Penas de Prestacin de Servicios a la comunidad y de limitacin de das libres. Ley N 27936 Ley de Condiciones del Ejercicio de la Legitima Defensa. Ley N 27937 Ley que Modifica los Artculos 366 y 367 del Cdigo Penal. Ley N 27938 Ley que autoriza la asignacin en uso de los bienes incautados en caso de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda Ley N 27939. Ley que establece el Procedimiento en caso de Faltas y Modifica los Artculos 440, 441 y 444 del Cdigo penal. Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art.5 Inciso b), Art.50 Inciso d).
Decretos y Resoluciones Supremas D.S. 105-2002-PCM; del 17Oct2002; que institucionaliza el Foro del Acuerdo Nacional. R.S. 0120-2002-IN; del 17Mar2003; que designa a los miembros del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Cdigo Penal, promulgado por Decreto Legislativo N 635. Reglamento de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado por Decreto Supremo N 012-2003-IN. Directiva N 01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y acciones complementarias para la conformacin y funcionamiento de los Comits Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de sus miembros. Directiva N 08-2008-IN/0101.01, sobre Procedimientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los planes locales de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los Comits de Seguridad Ciudadana, modificada por la Directiva N 001-2011-IN/010101 que establece los nuevos plazos para la formulacin de los planes. Directiva N 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la seleccin de secretarios tcnicos de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. Directiva N 01-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para la efectividad en la ejecucin del patrullaje local integrado, entre la Polica Nacional del Per y los Gobiernos Locales. RD N 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por la PNP. Decreto Supremo N 048-2011-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres (SINAGERD). Decreto Supremo N 098-2007-PCM Aprueba el Plan Nacional de Operaciones Emergencia.
3. DOCUMENTOS ORIENTADORES. D+$"&-&$#*' (+" M#"+'#!D Aprobada por los lderes del mundo en la Cumbre del Milenio celebrada por las Naciones Unidas en el ao 2000, en el cual se plasman las aspiraciones de la comunidad internacional para el nuevo siglo, en temas como: Paz, Seguridad y Desarrollo; incluyendo las reas de Gobierno, Derechos Humanos y de Medio Ambiente. Asimismo, se prioriz un conjunto de objetivos de desarrollo interconectados en una Agenda Global los cuales fueron denominados Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en el ao 2001: ODM 1: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre. ODM 2: Lograr la Educacin Primaria Universal. ODM 3: Promover la Igualdad de Gnero y la Autonoma de la Mujer. ODM 4: Reducir la Mortalidad en la Infancia. ODM 5: Mejorar la Salud Materna. ODM 6: Combatir el VIH/SIDA, la Malaria y otras enfermedades. ODM 7: Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente. ODM 8: Fomentar una Asociacin Mundial para el Desarrollo.
E" A$)+-(! N&$#!'&"D Documento que plasma 31 Polticas de Estado para el periodo 2002 2021, con el compromiso de las fuerzas polticas con representacin en el Congreso de la Repblica, Organizaciones de la Sociedad Civil y Sector Privado con representacin Nacional. Las 31 Polticas de Estado de largo plazo, buscan alcanzar cuatro grandes objetivos, segn el siguiente detalle: OB.ETIVO 1D D+5!$-&$#& y E/,&(! (+ D+-+$>!. P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho. Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema de Partidos. Afirmacin de la Identidad Nacional. Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin. Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes. Poltica exterior para la Paz, Democracia, el desarrollo y la integracin. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana. Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per. Poltica de Seguridad Nacional. D EE)#(&( y .)/,#$#& S!$#&".
OB.ETIVO P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16
Reduccin de la Pobreza. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin discriminacin. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita, de Calidad; Promocin y Defensa de la Cultura y Deporte. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo. Promocin de la Seguridad Alimentaria, Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la juventud. Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud.
OB.ETIVO 3D C!54+,#,#3#(&( (+" P&%/. P17 P18 P19 Afirmacin de la Economa Social de Mercado. Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de la Actividad Econmica. Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental.
P20 P21 P22 P23 P17
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda. Poltica de Comercio Exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad. Poltica de Desarrollo Agrario y Rural. Afirmacin de la Economa Social de Mercado.
OB.ETIVO 4D E/,&(! E0#$#+',+F T-&'/4&-+',+ y D+/$+',-&"#G&(!. P24 P25 P26 P27 P28 P29 P30 P31 Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en Todas sus formas. Erradicacin de la Produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas. Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y Acceso a la justicia e independencia judicial. Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de Prensa. Eliminacin del Terrorismo y Afirmacin de la Identidad Nacional. Sostenibilidad Fiscal y Reduccin del Peso de la Deuda.
Dentro del primero de los objetivos antes mencionados se encuentra la stima poltica de Estado: Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y la Seguridad Ciudadana; Esta poltica del Acuerdo Nacional se articula a los principios rectores, en la medida de que apuntan al fortalecimiento de la seguridad ciudadana a nivel nacional, fomentando un Estado de derecho y respeto a las leyes.
P"&' (+ D+/&--!""! L!$&" C!'$+-,&(!
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Segn la Visin de Desarrollo del Distrito de Santiago de Surco al 2021 indica : Es un distrito seguro, saludable y ambientalmente sostenible; donde se promueven actividades culturales a nivel metropolitano, en base a un liderazgo municipal con participacin de autoridades, instituciones y ciudadanos As mismo se plantea en le PDLC 2009-2021 a nivel de Seguridad Ciudadana : Lneas y Objetivos Estratgicos Lnea 2: Distrito Seguro En el 2021 Surco es un distrito en donde la sensacin de inseguridad sea reducido notablemente; tambin sea reducido la comercializacin de drogas y existe un proceso sostenido de readaptacin de los jvenes en riesgo Es tambin un distrito que mantiene un sistema de vigilancia y prevencin del delito eficaz con la participacin de la poblacin, las fuerzas de seguridad y la Municipalidad, con funciones definidas, coordinadas y concertadas. Es adems, un distrito preparado para emergencias, que ha internalizado la cultura de prevencin y sabe responder institucional y comunitariamente a sismos y /o catstrofes. Objetivos Estratgicos Objetivo 2.1 Promover la seguridad ciudadana para reducir la sensacin de inseguridad y la incidencia delictiva, a travs de la articulacin y corresponsabilidad entre la poblacin organizada, la Municipalidad y la PNP, con el uso de herramientas tecnolgicas. Polticas para dar cumplimiento del Objetivo 2.1 1.Fortalecimiento del Sistema Distrital de Seguridad Ciudadana. 2.Generar sinergia Interinstitucionales con la Polica Nacional del Per-PNP, los municipios vecinos, la Fiscala de Prevencin del Delito y empresas privadas de Seguridad.
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3.Trabajo articulado con Lima Metropolitana en temas de seguridad ciudadana distrital. 4.Formalizacin y fortalecimiento de la Juntas Vecinales
Objetivo 2.2 Promover una cultura de prevencin de riesgo, para disminuir los efectos de los desastres en resguardo de la vida y la salud; a travs de la concertacin entre la Municipalidad y la poblacin organizada, con programas educativos en temas de Defensa Civil. Polticas para dar cumplimiento del Objetivo 2.2 1.Normar y promover una cultura de prevencin con participacin ciudadana. 2.Incentivar la corresponsabilidad como base de la cultura de prevencin. 3.Fortalecer el Comit Distrital de Defensa Civil.
4. ALCANCE El presente Plan es de alcance a los integrantes del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, al Secretario Tcnico del CODISEC y a todos los vecinos del Distrito..
5. FUNCIONES 7 ATRIBUCIONES DEL COMITC DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA a. b. Formular la Poltica Distrital de Seguridad Ciudadana. Formular el diagnstico de la problemtica de Seguridad Ciudadana y elaborar el Mapa Distrital de la incidencia delictiva de la jurisdiccin. c. Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y delincuencia comn de su jurisdiccin y dictar directivas sobre la materia. d. Promover la organizacin y capacitacin de las Juntas Vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participacin Vecinal del Municipio y la Oficina de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas. e. Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven el desempeo de los efectivos policiales asignados a la seguridad ciudadana. f. Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. g. Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comit Provincial, Regional y el CONASEC. h. i. Coordinar con los Comits Distritales colindantes acciones conjuntas. Fomentar el debate pblico sobre la seguridad ciudadana.
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II. SITUACIN ACTUAL - VISION y MISIN

1. S#,)&$#*' &$,)&" La Seguridad Ciudadana en los ltimos aos dentro de las principales ciudades del pas se ha convertido una preocupacin de la ciudadana y poblacin en general debido al existencia incremento de la inseguridad ciudadana, en el Per se manifiesta por diversas causas directas e indirectas las mismas que estn asociadas a la violencia de convivencia intrafamiliar y la violencia delincuencial que se vive en nuestro pas Los factores causales del incremento de la inseguridad ciudadana son 1ro las Relaciones Familiares y del Hogar y 2do Los Factores Sociales y de la Comunidad A su vez estos factores tienen como causas directas, en el primer caso, la historia de Violencia Familiar (Patrones de comportamiento agresivo de los padres, uso del castigo fsico para la disciplina; Violencia de los medios de comunicacin; Participacin en actos Violentos pandillas, barras; Bajo nivel socioeconmico de la familia); y en el segundo caso, la Insuficiente Prevencin y Participacin Ciudadana (Insuficientes vigilancia en la prevencin de delitos y faltas; Limitado sistema de informacin para toma de decisionesObservatorio; Reducida participacin de la poblacin; Baja participacin de las autoridades locales; bajos niveles de iluminacin pblica y ornato; Insuficiente control del cumplimiento de las normas de trnsito); el limitado accionar en la investigacin y control de los delitos y faltas (Limitado sistema de intercomunicacin entre PNP Serenazgo y vigilancia privada, Debilidad de la ejecucin de las normas como medio disuasivo); el limitado efecto de la sancin de la delictividad (Debilidad en el control de la poblacin penal, visitas y comunicaciones, Reducidos efectos de reinsercin de internos); y el abuso de las sustancias psicotrpicas (Estado de valores y autoestima, Difusin de sustancias licitas e ilcitas)siendo estas las causas las progenitoras del incremento de la inseguridad El sentimiento de inseguridad es algo ms que la ausencia o presencia de delitos, es una percepcin y como tal resulta ser una construccin social. Si bien es cierto que la seguridad, como sensacin indeterminada no se puede medir con nmeros concretos tal y cual se miden los hechos, las encuestas de opinin buscan acercarse a su medicin, transformando esta percepcin en un hecho que va ms all de una simple opinin. Se observa que como resultado de las encuestas del Grupo de Opinin Pblica de la Universidad de Lima, se puede sealar que a travs de los aos la percepcin de la ciudadana frente a la inseguridad en la ciudad de Lima Metropolitana ha ido en aumento, pasando de un 70.6% que califica a nuestra ciudad capital como muy insegura en el 2004 a un 75.4% en el 2010. Estas cifras, sorprende por el hecho de que tambin ha crecido el porcentaje de la poblacin que considera a Lima como una ciudad segura (de 10.6 en el 2004 a 12.6 en el 2010), no obstante, el incremento de este ltimo grupo de entrevistados es menor al que piensa que la inseguridad se ha incrementado.
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Segn el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI) el total de la poblacin urbana de 15 y ms aos de edad, ms de las tres cuartas partes (79.2%) percibe que ser vctima de algn evento que atente contra su seguridad, en los prximos 12 meses. El Distrito de Santiago de Surco no es ajeno a esta situacin de inseguridad que vive el pas, que mediante las polticas y estrategias asumidas por la gestin municipal, han llevado al distrito a asumir el liderazgo en materia de Seguridad Ciudadana, es por ello el grado de aceptacin del personal de Serenazgo y la Polica Nacional a nivel de Lima Metropolitana como se indica: Incremento de la Percepcin de Aceptacin del Serenazgo en el distrito de Santiago de Surco Segn la ltima Encuesta Metropolitana de Victimizacin 2012 ejecutada por la ONG Ciudad Nuestra la Percepcin de Seguridad en el distrito de Santiago de Surco es como se detalla: Percepcin de Aceptacin del Serenazgo del distrito de Santiago de Surco para el ao 2012 es de 75%, frente al 69.6% del Ao 2011 habindose incrementando en 7.7 % el cual refleja el incremento de seguridad en el Distrito Cabe manifestar segn el Ranking Ciudad Nuestra 2012 estamos considerados en el 4to Lugar como Distrito Seguro a nivel de Lima Metropolitana el cual refleja una mayor percepcin de seguridad distrital, de un trabajo eficiente y coordinado entre el Serenazgo, Polica Nacional, JJ.VV. Jefes de rea Incremento de la Percepcin de Aceptacin de la Polica Nacional en el distrito de Santiago de Surco Asimismo segn la Encuesta Metropolitana de Victimizacin 2012 ejecutada por la ONG Ciudad Nuestra se muestra una Evaluacin favorable de la Polica del distrito de Santiago de Surco siendo considerado1er Puesto a nivel Lima Metropolitana como se detalla: La Percepcin de Aceptacin de la Polica Nacional del Per del distrito de Santiago de Surco para el ao 2012 es de 62.5%, frente al 48.5% del Ao 2011 habindose incrementando en 28.8 % cuyo ndice ptimo refleja una mayor percepcin de seguridad distrital, mediante un trabajo eficiente y coordinado del Patrullaje Individualizado y el Patrullaje Integrado. La Municipalidad de Santiago de Surco dentro de sus polticas en materia de Seguridad Ciudadana y en cumplimiento a sus funciones y atribuciones del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana a suscrito segn Acuerdo de Consejo N 07-2011-ACSS con fecha 13 Enero del 2011 el Convenio de Cooperacin Interinstitucional, entre la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, el Ministerio del Interior y la Polica Nacional del Per el cual se encuentra vigente y en plena ejecucin. . V#/#*' Hacer de nuestro Distrito un lugar seguro, donde se permita la convivencia pacfica de sus vecinos y visitantes, lo que le facilitara desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas que generan la criminalidad y delincuencia, consolidndonos como un distrito lder en Seguridad Ciudadana en el Per y Latinoamrica. 3. M#/#*' El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Santiago de Surco, planificara, dirigir, coordinara, controlara y desarrollara las iniciativas, planes y proyectos necesarios para la prevencin y reduccin de la violencia e inseguridad, que le permita a los vecinos y visitantes del distrito vivir con tranquilidad y en situacin de paz pblica, a travs de un trabajo articulado y coordinado con la PNP y los vecinos, promoviendo la participacin y coordinacin de los sectores pblicos y privados presentes en el distrito
13
III. DIAGNSTICO
A. FACTOR GEOGRFICO 1. U1#$&$#*' El distrito de Santiago de Surco est ubicado en la parte centro occidental del departamento de Lima y en la zona sur oeste de la provincia del mismo nombre. Sus coordenadas geogrficas son las siguientes: Latitud Sur : 11 59 26 a 1204 49 Longitud Oeste : 76 48 00 a 7659 46 Altitud : vara desde los 68 m.s.n.m. Hasta los 440 m.s.n.m. en el Cerro San Francisco. . D+5&-$&$#*' P!"%,#$& Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, su extensin es de 34.75 Km2, con un eje longitudinal de 11.6 Kms. y anchos entre 1.7 y 4.6 Kms. Divisin El distrito se ha dividido en, 7 reas, 9 Sectores y 95 Cuadrantes. Manzanas Se distribuyen en el distrito 3,346 manzanas. 3. L%5#,+/ El distrito de Santiago de Surco en la actualidad limita con nueve distritos que son Barranco, Miraflores, Surquillo, San Borja, Ate, La Molina, Villa Mara del triunfo, San Juan de Miraflores y Chorrillos. Siendo las limites coordenadas con los distritos: Por el Norte Por el Este San Juan : Limita con los distritos de Ate - Vitarte y La Molina. : Limita con los distritos de La Molina, Villa Mara del Triunfo y
de Miraflores. Por el Sur Oeste : Limita con el distrito de Chorrillos. Por el Oeste : Limita con los distritos de Barranco y Miraflores. Por el Nor Oeste : Limita con los distritos de Surquillo y San Borja Mapa N 1
14
4. C"#5& La temperatura promedio durante los meses de verano vara entre 19.6 C la mnima y 28.1 C la mxima, durante los meses de Invierno se registra una temperatura promedio de 13.7 la mnima y de 19.4 C la mxima, estos datos segn SENAMHI. La humedad promedio en los meses de verano vara entre 59.3 % la mnima y 94.7 % la mxima; durante el invierno vara entre 73.0 % de humedad la mnima y 95.7 % la mxima, datos segn SENAMHI. La precipitacin mensual promedio para la zona es casi nula variando entre 0.3 a 3.0 milmetros. C. FACTOR DEMOGRFICO 1. NH5+-! (+ >&1#,&',+/ y D#/,-#1)$#*' E/4&$#&" El distrito de Santiago de Surco posee una superficie aproximada de 45.23 Km2 con una poblacin aproximada de 474,116 habitantes, teniendo una densidad poblacional de 10,536 habitantes / Km2. Segn el Cuadro N 1 la distribucin espacial por Sectores es la siguiente:
Cuadro N 1
Sector Extensin aproximada ( m!" #oblacin $ensidad #oblacional (%ab&' m!"
1 ! ( ) * + , .
/otal
,.3: 3.: 2.15 1.;3 2.52 1.7, 5.11 5.25 11.,5

)*&!(
51B21; 11;B715 (;B177 12B22: 25B;71 11B71: 2:B177 (;B122 1,5B;17

),)011+
11B17( 13B;3; 1,B;:3 11B1(5 :B:17 7B31: ,B1;1 ,B1,( 12B717

110*(+ %ab&' m!
."enteC C%+>endi% Estad/stic% M"nici>al 2;11 Ela*%raci$n C S"*!erencia de Serena2!%&Area de Planea+ient% # O>eraci%nes
2r34ico N 1
."enteC C%+>endi% Estad/stic% M"nici>al 2;11
. C!54!/#$#*' (+ "& 4!1"&$#*' 4!- /+I! La Poblacin por sexo en el distrito de Santiago de Surco se muestra en el grfico 2, donde podemos percibir que la Poblacin Femenina es mayor que la Masculina por un 7 % aproximadamente, el ndice de masculinidad es de: 90.2 lo que quiere decir que existen 92 hombres por cada 100 mujeres en el distrito de Santiago de Surco.
15
2r34ico N !
POBLACION POR SEXO
!!)0,,. ),5
!).0((, 0 *(5
MUJER
HOMBRE
Cuadro N !
3. D+'/#(&( 4!1"&$#!'&" Cuadro N (
16
4. D#/,-#1)$#*' (+ "& 4!1"&$#*' 4!- +(&(+/ Cuadro N )
C.
FACTOR ECONMICO-SOCIAL C-+$#5#+',! E$!'*5#$!D En el mediano plazo (2013-2014), prevalecer un entorno internacional incierto y los socios comerciales del pas crecern alrededor de 1,2 puntos por debajo de su promedio 2003-2007 (4,7%). De no materializarse una recada de la economa mundial y en un escenario de mayor protagonismo de los pases emergentes, fuertes demandantes de commodities, el Per podr crecer a tasas sostenidas en torno del 6% de la mano de importantes proyectos de inversin privada. El crecimiento del Per no puede aislarse de la evolucin de la economa mundial. Al realizar un anlisis de los factores que explican la variabilidad del crecimiento del Per se observa que alrededor del 50% de sta es explicada por el desempeo de la economa mundial (crecimiento del PBI mundial y los trminos de intercambio), mientras que factores internos (la propia dinmica del PBI, el gasto privado y pblico) explicaran el 50% restante. A pesar de un entorno internacional incierto, las perspectivas de crecimiento para el Per en el mediano plazo son positivas. En los prximos aos, el gasto privado, y en especial la inversin privada, ser el principal motor del crecimiento. Los principales proyectos de inversin se concentran en los sectores minera e hidrocarburos, infraestructura e industrial. Bajo este escenario de crecimiento, el PBI alcanzara los S/. 524 mil millones en el 2013. Por su parte, el PBI per cpita del Per ascender a US$ 6 134 en el 2013 (2,7 veces el nivel del 2003 cuando ascendi a US$ 2 263). Este crecimiento ir de la mano con una mayor reduccin de la pobreza y una mejor distribucin de los ingresos (el indicador de Gini pas de 0,54 a 0,47 entre el 2003 y 2009) gracias al crecimiento del empleo. Cabe resaltar que una de las caractersticas de este ltimo es que no slo se ha concentrado en Lima sino que ha logrado incluir al resto de ciudades en su dinmica.
17
1.
P!1-+G&
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI mide la incidencia de la pobreza, para ello, utiliza el enfoque monetario absoluto y objetivo de la pobreza. Segn esta nocin de pobreza, se considera pobre a todas las personas residentes en hogares articulares, cuyo gasto per cpita valorizado monetariamente, no supera el umbral de la lnea de pobreza. Se dice que es pobreza monetaria, porque no considera las otras dimensiones no monetarias de la pobreza, como desnutricin, necesidades bsicas insatisfechas, exclusin social, capacidades, etc; y no en el sentido de que los elementos considerados provienen exclusivamente del gasto o de los ingresos monetarios. Se utilizan dos tipos de lneas: Pobreza Extrema y de Pobreza. La lnea de Pobreza Extrema, es un valor monetario necesario para la adquisicin de una canasta de alimentos capaz de satisfacer un mnimo de necesidades nutricionales de las personas La lnea de Pobreza es el valor de las lneas de Pobreza Extrema ms el valor monetario necesario para satisfacer un conjunto de necesidades no alimentaras consideradas esenciales (transporte, vestimenta, vivienda, educacin y salud). En el Per, para la medicin de la pobreza se utiliz la metodologa para estimar modelos de prediccin del logaritmo del gasto percpita con la informacin de la ENAHO empleando variables que son comunes en el censo; luego se aplic los parmetros estimados a la informacin del censo para predecir el gasto percpita de cada hogar censado, est de medicin fue realizada en 1996 por el INEI, asimismo, por el Ministerio de Economa y Finanzas en el ao 2001. En el ao 2003, el INEI elabor el Mapa de Pobreza 2001 utilizando datos del Censo de 1993 y de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del ao 2001 y en el ao 2009 se elabor el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2007, con informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2007, la ENAHO 2007 y otras fuentes de datos. Segn el Mapa de Pobreza del Per para el 2011 existe 27.8% 8,330.000 pobres monetarios. A nivel de la Costa existe un 37.0 % de pobres cuyo ndice se redujo en 2.5% respecto al 2007. A diferencia de la pobreza extrema que se increment de 9.0 % a 10.3% para el ao 2011. Mapa N ! MA#A $E #678E9A $E: #E8; !111
."enteC Instit"t% Naci%nal de Estad/stica e In4%r+Dtica INEI 2;11
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Segn el Mapa de Pobreza Distrital 2009, y el XI Censo Nacional de Poblacin y VI Vivienda 2007 y de la Encuesta Nacional de Hogares 2009. De los 1 mil 836 distritos, el 16,9% son los menos pobres (310 distritos) con un nivel de pobreza por debajo del 25,0%, el 29,1% (534 distritos) presentan porcentajes de pobreza entre 25,0% y 49,9%; el 33,6% (617 distritos) entre 50,0% y 74,9% y 20,4% (375 distritos) con un porcentaje de pobreza total de 75,0% a ms. En el caso del distrito de Santiago de Surco segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) para el ao 2009 se tiene 3.3% Total de Pobres; en Extrema Pobreza el 0.2% tomando en cuenta la poblacin al ao 2009. Asimismo el distrito est ubicado en el puesto 1,823 y est considerado como un distrito con menor incidencia de pobreza en funcin del porcentaje de pobreza total. Cuadro N * #67:ACI6N < C6N$ICI6N $E #678E9A $IS/8I/6 $E SAN/IA26 $E S;8C6=!11.
#678E (5" /6/A: $E #678ES E>/8EM6 N6 E>/8EM6 N6 #678E (5" C6E?& @A8&&$E :A #678E9A /6/A: ;7ICACIAN $E #678E9A /6/A:
#67:ACI6N
(;:B77:
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172(
."enteC Instit"t% Naci%nal de Estad/stica e In4%r+Dtica EINEIF.

Ela*%raci$n C GSCGRD& S"*!erencia de Serena2!%&Area de Planea+ient% # O>eraci%nes
N#3+" (+ +54"+! y (+/+54"+!
En el Per, la fuerza activa de la poblacin peruana se clasifica en tres condiciones: Poblacin en Edad de Trabajar (PET) Poblacin Econmicamente Activa. (PEA) Poblacin Econmicamente Activa Empleada (PEA Ocupada). : : : 20,845,722 15,282,285 14,598,211
Segn el Censo 2007, la poblacin de la provincia de Lima que tiene edad para desempear una actividad econmica es de 5 millones 837 mil 514 personas , es decir 77 de cada 100 personas anualmente tiene edad para desempear una actividad econmica Segn informacin del INEI Censos Nacionales 2007, en Distrito de Santiago de Surco, la fuerza activa de la poblacin surcana, se clasifica en tres condiciones: Poblacin en Edad de Trabajar (PET) Poblacin Econmicamente Activa. (PEA) Poblacin Econmicamente Activa Empleada (PEA Ocupada). : : : 235,705 138,810 136,312
En lo que respecta al nivel de Educacin; el Distrito de Santiago de Surco se observa que la PET muestra un 64.3 % que tienes estudios superiores, 44.7% estudios universitario y 19.6% estudios no universitarios. Para el I Trimestre 2012 en Lima Metropolitana existen 6 millones 950 mil 900 personas que tienen edad para desempear una actividad econmica (PET)1. Del total de la PET, el 68,5%, es decir, 4 millones 763 mil 100 personas integran la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y el restante 31,5% que equivale a 2 millones 187 mil 900 personas corresponde a la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), que agrupa a las personas que no participan en la actividad econmica ni como ocupados ni desocupados.
19
Cuadro N +
E54"+! En el Trimestre 2012 de cada 100 personas que integran la PEA de Lima Metropolitana, 94 estaban ocupados y 6 desocupados. De la poblacin ocupada: 54 tenan empleo adecuado y 40 se encontraban subempleados: 12 subempleados por horas (trabajaron menos de 35 horas a la semana por causas involuntarias) y 28 subempleados por ingresos (trabajan 35 ms horas a la semana pero sus ingresos son inferiores al valor de la canasta mnima de consumo familiar por perceptor de ingresos Cuadro N ,
D+/+54"+! En el Trimestre Abril-Mayo-Junio 2012, el 6,3% de la PEA de Lima Metropolitana, lo que equivale a 299 mil 400 personas, buscaban activamente un empleo. Al comparar con lo observado en similar trimestre del ao anterior, la poblacin desempleada disminuy en 13,0%, que equivale a 44 mil 600 personas. El desempleo afect al 7,8% de la PEA femenina y al 5,0% de la masculina. En el trimestre mvil de referencia la PEA masculina desempleada disminuy en 11,0% (16 mil 100 personas) y la femenina en 14,5% (28 mil 500 personas). Del total de la PEA desempleada el 43,7% (130 mil 900 personas) son hombres y el 56,3% (168 mil 500 personas) mujeres. Cuadro N -
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De acuerdo a la edad, la PEA desocupada disminuy en 14,9% en el grupo de edad de 14 a 24 aos de edad, en 13,2% entre los que tienen 25 a 44 aos de edad y en 5,4% entre la poblacin de 45 y ms aos de edad 3. E/,-&,!/ /!$#&"+/
En el distrito de Santiago de Surco se puede apreciar al diferencia de los estratos sociales en los 09 Sectores del distrito. Existe una poblacin de nivel socioeconmico muy alto, as como de niveles socioeconmicos bajos como los Asentamientos Humanos. La distribucin porcentual de la poblacin surcana por estratos socioeconmicos es: Clase ALTA 34.4% Clase MEDIA ALTA 35.3% Clase MEDIA 12.9% Clase MEDIA BAJA 9.2% Clase BAJA 6.5% Clase MUY BAJA 1.7% La concentracin de los diferentes niveles socioeconmicos de la poblacin surcana en cada uno de los sectores del distrito se muestra en el mapa N 3. Mapa N (
LA M O LINA
VILLA M ARIA DEL TRIUNFO SA N JUAN DE M IRAFLO RES
8
ATE
E S T R A T O
AL T O M E D IO M E D IO M E D IO B AJO O T R O S B AJO AL T O
SAN B O RJA
% P O B L .
6 3 5 4 2 9
3 4 .4 3 5 .2 9 1 2 .9 5 9 .1 5 6 .4 8 1 .7 3 1 0 0
SURQ UILLO
1
M IRAFLO RES BAR RANCO C H O RRIL LO S
T O T A L
."enteC Plan% Estrati4icad% de Santia!% de S"rc%B INEI 1::,.
4.
Violencia Familiar y Sexual. A nivel nacional la inseguridad ciudadana se ha incrementado notablemente estos ltimos incidiendo a nivel de las relaciones familiares, ello ha generado que la Violencia Familiar y Sexual se incremente debido a factores como de comportamiento agresivo de los padres, uso del castigo fsico para la disciplina, violencia de los medios de comunicacin esta percepcin ha generado el cambio de patrones de comportamiento en la sociedad. Para el Ao 2012 el Ministerio de la Mujer y poblaciones Vulnerables a travs de los centros Emergencias Mujer CEMs a nivel nacional cuenta con 168 Centros de Emergencia Mujer en cuyas oficinas se registraron 35,704 vctimas por violencia familiar y sexual atendidas en el periodo de Enero a octubre 2012 con 174 casos por da. A nivel de Lima Metropolitana se cuenta con 20 centros Emergencias Mujer en cuyas oficinas se registraron 7,720 vctimas por violencia familiar y sexual atendidas de Enero a Octubre 2012 con 38 casos al da.
21
En lo que respecta al Distrito de Santiago de Surco se cuenta con un CEM; en cuya oficina se atendieron 377 vctimas por violencia familiar y sexual con 2 casos promedio por da durante Enero a Octubre 2012. Los servicios pblicos especializados y gratuitos de atencin integral y multidisciplinaria para vctimas de violencia familiar y sexual que brinda los centros Emergencias Mujer son informacin legal, orientacin social, defensa judicial y apoyo sicolgico.
Cuadro N 9 PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL ATENDIDAS EN LOS CENTROS DE ASISTENCIA MUJER (1) Enero-Octubre 2012
N Casos N Centros Nuevos y E"ergencias Reinci ente Mu#er$CEM s por !a /(+ /., ', *2 1
Ubicacin
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Total
%er& '(() '*+) ',(- ''-- '.-/ '*() ')/- ')++ '),) '000 ')(-+ 1i"a "etropolitana ,.0 ()- 0/, (,' (+( (/0 (0. (+) .0+ .00 ((*Santiago de Surco 52 30 49 29 28 48 58 34 29 20 377 Fuente: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (1) Todo el cuadro esta referido a casos Nuevos (Personas que acuden por primera vez) y casos Reincidentes.
D.
CAPACIDAD PREVENTIVA MULTISECTORIAL 1. P!"#$%& N&$#!'&" &. A$$#!'&- (+ "&/ !0#$#'&/ (+ 4&-,#$#4&$#*' $#)(&(&'&. Las Oficinas de Participacin Ciudadana de las Comisaras presentes en el Distrito de Santiago de Surco realizan una serie de actividades de prevencin a travs de diferentes programas de proyeccin social como son: (1) JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA.- son agrupaciones de ciudadanos que en forma voluntaria y ad honoren participan en el proceso de paz social brindando informacin de lugares o zonas donde existe delincuencia, venta de drogas, trata de personas, etc. Para ello se les capacita en materia de seguridad ciudadana a fin de que prevean riesgos. (2) CLUB DE MENORES.- En la temporada de vacaciones se realizan talleres deportivos como; karate, ftbol, vley y ajedrez. Con los participantes se llevan a cabo paseos culturales y campeonatos en diferentes playas de Lima. (3) POLICA ESCOLAR.- Durante el periodo escolar se instruye y capacita permanentemente a brigadieres y policas escolares sobre valores cvicos y patriticos, del rol e importancia de la disciplina institucional, tambin se imparten charlas sobre pandillaje, violencia juvenil, uso indebido de drogas, Bullying, entre otros. (4) BRIGADAS DE AUTO PROTECCIN ESCOLAR.- En este programa de prevencin participan autoridades educativas, docentes y padres de familia en la prevencin de riesgos, los mismos que en horas de ingreso y salida apoyan en la seguridad, en la institucin misma y alrededores, as mismo brindan informacin sobre la existencia de venta de alcohol y drogas en el colegio y zonas aledaas.
22
(5) TAXI CVICO.- seores taxistas debidamente inscritos en la OPC brindan informacin de personas de riesgo, as como de casas de cita, lugares donde venden drogas, etc. (6) TALLER DE ESCOBAS.- el taller ubicado en el distrito, permite a menores y adolescentes en riesgo social aprender a confeccionar escobas de nylon, las mismas que son vendidas a integrantes de las JJ.VV., instituciones pblicas y privadas y vecinos amigos de la PNP. De lo expendido un porcentaje se le otorga a cada integrante con el fin de satisfacer algn tipo de necesidad personal y/o familiar. Tambin con el apoyo de los miembros de la Junta Vecinal se les imparte valores al respeto y disciplina durante su permanencia en el taller. (7) COMIT CVICO.-es una organizacin civil cuya finalidad es la de apoyar todas las actividades que realiza la Comisara de Surco en bien del Personal Policial y de la comunidad, busca tambin el bienestar del personal PNP. 1. A$$#!'&- (+ "&/ /+$$#!'+/ (+ 0&5#"#&. Brindan atencin a los ciudadanos que son vctimas de abuso y maltrato familiar, as mismo, realizan talleres de violencia familiar dirigidos a integrantes de las Juntas Vecinales, a padres de familia de las diferentes instituciones educativas enclavadas en esta jurisdiccin policial. P-!@-&5&/ 4-+3+',#3!/ y +()$&,#3!/ 4&-& +/$!"&-+/. Durante el ao lectivo se desarrollan una serie de talleres preventivos dirigidos a alumnos de las diferentes instituciones educativas para evitar ser vctimas de las pandillas, de la delincuencia comn y de la drogadiccin. En los talleres se les hace conocer a los escolares cuales son las causas y consecuencias psicolgicas y legales al integrar las pandillas escolares, al consumir sustancias toxicas y del consumo desmedido de alcohol. Tambin se efectan ceremonias institucionales como; izamientos del Pabelln Nacional, reconocimientos a los brigadieres y policas escolares que cumplen eficientemente con sus funciones y fortaleciendo los valores cvicos patriticos y de identidad nacional. P-!@-&5&/ +()$&,#3!/ y (+ -+#'/+-$#*' 4&-& '#J!/F =*3+'+/ y A(!"+/$+',+/ +' -#+/@!. Las Comisaras presentes en el Distrito de Santiago de Surco, cuentan con un Taller de Escobas de Nylon donde menores de edad que se encuentran en riesgo social aprenden a confeccionar escobas aprendiendo el valor del trabajo y de la importancia de la misma en su desarrollo personal, familiar y social. En dicha mini empresa manufacturera se realizan talleres de bisutera, caritas pintadas, electricidad, cosmetologa y reforzamiento escolar. A los participantes del taller se les instruye en valores cvicos y patriticos y se les orienta a contribuir en la seguridad ciudadana. A$$#!'+/ $%3#$&/ y (+ 4-!y+$$#*' & "& $!5)'#(&(. Durante el ao se programa la realizacin de Acciones Cvicas, las mismas que se llevan a cabo en zonas consideradas de alto riesgo como; Parque Alto y Parque Bajo. En dicho evento se brinda servicios mdicos como; pediatra, psicologa, nutricin, medicina general y odontologa, se obsequian prendan de vestir, se ofrece desayunos con alto valor nutritivo, tambin se efectan shows preventivos como; seguridad vial, violencia familiar y el uso y abuso en el consumo de drogas por parte de Unidades Especializadas de la PNP.
23
$.
(.
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E()$&$#*' &. NH5+-! (+ I'/,#,)$#!'+/ E()$&,#3&/ (+ G+/,#*' E/,&,&" y '! E/,&,&" En el distrito de Santiago de Surco, existen 445 centros educativos y ms de 50,000 alumnos de acuerdo al siguiente detalle: Cuadro N 11 INS/I/;CI6N INICIA: #8IMA8IA SEC;N$A8IA /6/A: #;7:IC6 ES/A/A: 15 1( : (. 2r34ico N ( #8I@A$6 N6 ES/A/A: 21( 111 57 )1+ /6/A: 2(; 127 75 ))*
."enteC Ministeri% de Ed"caci$n&Cens% Esc%lar 2;;3.
1.
NH5+-! (+ +/,)(#&',+/ 5&,-#$)"&(!/ 3&-!'+/ y 5)=+-+/ En el Distrito de Santiago de Surco existe un total de 50,117 alumnos, de los cuales 17,797 estudian en las Instituciones Educativas de gestin pblica y 32,320 lo hacen en las Instituciones Educativas de gestin privada. En el nivel inicial, existen 11,416 alumnos de los cuales 3,179 estudian en las instituciones de gestin pblica y 8,237 lo hacen en las de gestin privada. En el nivel primaria, son 22,741 alumnos de los cuales 8,112 estudian en las instituciones de gestin pblica y 14,629 lo hacen en las de gestin privada. En el nivel secundaria, son 15,960 alumnos de los cuales 6,506 estudian en las instituciones de gestin pblica y 9,454 lo hacen en las de gestin privada, en este nivel. Cuadro N 11 NI@E: E$;CA/I@6 INICIAL PRIMARIA SEC NDARIA /6/A: $E A:;MN6S #;7:IC6 (B15: 7B112 3B1;3 1,0,., #8I@A$6 7B2(5 1,B32: :B,1, (!0(!1 /6/A: 11B,13 22B5,1 11B:3; *1011,
24
2r34ico N )
$.
C&',#(&( (+ 4-!0+/!-+/ En el Distrito de Surco laboran 4,339 Maestros, de los cuales 943, laboran en instituciones educativas de gestin pblica y 3,396 lo hacen en instituciones educativas de gestin privada. En el nivel Inicial, existen 1,123 docentes de los cuales 164 laboran en la gestin pblica, mientras 959 lo hacen en la gestin privada. En el nivel Primaria, son 1,608 docentes de los cuales 382 laboran en centros educativos de gestin pblica, mientras 1,226 lo hacen en la gestin privada. En el nivel Secundaria, existen 1,608 docentes de los cuales 397 laboran en la gestin pblica, mientras 1,211 lo hacen en la gestin privada. Cuadro N 1! #;7:IC6 #8I@A$6 13, :1: (72 1B223 (:5 1B211 .)( (0(.+
NI@E: INICIA: #8IMA8IA SEC;N$A8IA /6/A:
/6/A: 1B12( 1B3;7 1B3;7 )0((.
2r34ico N *
3.
S&")( &. E/,-)$,)-& D#/,-#,&" <!/4#,&"+/ En materia de Salud debemos sealar que en el Distrito de Santiago de Surco no se dispone de ningn hospital del Sector Salud y que los servicios de Salud Pblica a nivel distrital son atendidos por el MINSA a travs de la MICRORED 3 Surco con 06 establecimientos que son los siguientes: P!"#$"%'#$!/F P!/,&/ M6(#$&/ y C+',-! (+ S&")( Policlnico ESSALUD Av. Los Prceres Cdra. 3 Urb. Los Prceres.
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Policlnico Los Cabitos - MUNICIPALIDAD DE SURCO Pje. Senz Pea - Plaza de Armas de Santiago de Surco. Centro de Salud San Pedrito Parque industrial San Pedrito, Calle Camino Real, Cuadra 2. Centro de Salud Los Viedos Losa Deportiva de la Urb. Los Viedos. Centro de Salud Delicias de Villa AAHH Delicias de Villa Mz B-9. 1. P-!1"+5K,#$& 4-#'$#4&" Estos establecimientos cubren una demanda de atencin equivalente al 60 % de la poblacin del distrito. Asimismo existe una oferta de servicios por parte de ESSALUD mediante el Policlnico Prceres con una cobertura para el 9 % de la Poblacin Distrital quedando un 10 % de la cobertura para ser atendida por la oferta privada. Segn estos clculos existe un 21 % de la poblacin que no est cubierta por ninguna de las redes, lo que implica un dficit significativo de acceso a la salud. Para cubrir en parte este dficit de acceso a la salud primaria la municipalidad de Santiago de Surco ha puesto en funcionamiento el Hospital Municipal. $. C&54&J&/ (+ 4-+3+'$#*'. La actual gestin municipal 2011-2014 por intermedio del Sr. Alcalde ha puesto en funcionamiento los hospitales Surco Salud, para la atencin de los vecinos de Surco, los cuales estn implementados con equipos de ltima tecnologa y atencin en todas las especialidades mdicas a precios mdicos. Los cuales estn ubicados en las (02) dos sedes : Jr. Grau N 309 Surco Pueblo (Espaldas del Palacio Municipal). Guardia Civil N 406 Urb. Villa Alegre-Santiago de Surco (Espaldas del Trencito del Saber).
Los Hospitales Surco Salud ejecutan Campaas de Prevencin como: Despistaje de cncer de mama, cncer del cuello uterino, Despistaje de Osteoporosis los cuales son atendidas en sus 33 especialidades mdicas. 4. S+$,!- .)/,#$#& &. .)G@&(!/ E/4+$#&"#G&(!/ En el Distrito de Santiago de Surco no tiene instalado ningn Juzgado Especializado o de Instruccin. .)+$+/ (+ P&G L+,-&(!/ y N! L+,-&(!/ Juez de Paz Letrados Es el encargado de la administracin de justicia en el distrito esta se ejerce por intermedio del Poder Judicial, con la participacin del Ministerio Pblico, Polica Nacional del Per. Estas instituciones permiten garantizar el cumplimiento de la Constitucin y dems leyes y constituyen el enlace entre el Estado y la ciudadana. En el Distrito de Santiago de Surco Existen cuatro (04) Juzgados de Paz, ubicados en Av. Surco N 644 (2do Piso). Urb. Los Rosales
1.
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Surco, los mismos que se encargan de administrar justicia, conocer sobre faltas y procesos de menor cuanta en el mbito civil, procesos de alimentos, realizar conciliaciones y verificaciones. $. M#'#/,+-#! PH1"#$! Fiscalas En el Distrito de Santiago de Surco no se dispone de dependencias del Ministerio Pblico, se solicita el apoyo correspondiente cuando es necesario. 5. D+0+'/!-%& (+" P)+1"! El Distrito de Santiago de Surco no cuenta con un representante de la Defensora del Pueblo, se solicita el apoyo correspondiente cuando es necesario. G!1#+-'! I',+-#!&. G!1+-'&(!-+/ El Distrito de Santiago de Surco, cuenta con una (01) Gobernatura conforme al Decreto .Supremo. N 004-2007-IN Reglamento de organizacin y funciones, desarrolla las siguientes actividades: Formula Planes de trabajo y memorias en concordancia con los lineamientos generales del Plan estratgico Institucional de la Direccin General de Gobierno Interior. Tramita y registra las denuncias de la ciudadana sobre presuntos atentados contra los derechos Humanos. Otorga Garantas personales y posesorias a las personas jurdicas y naturales. Coordina y participa en el mbito de su competencia con las autoridades pertinentes en la realizacin de campaas y operativos destinados a prevenir y controlar actos que atenten contra la moral, las buenas costumbres, la higiene y salubridad. Representa al Ministerio del Interior en los diferentes eventos. Recibe las quejas y demandas de la poblacin y deriva a los rganos del estado competentes a efectos de que sean atendidos. Vela por la correcta prestacin de servicios pblicos en general. Participa en los comits de seguridad ciudadana promoviendo la participacin y organizacin de la ciudadana en coordinacin con las autoridades de la jurisdiccin. Autoriza promociones comerciales con fines sociales. Otorga garantas para espectculos pblicos no deportivos con concentracin de personas. Autorizacin inicial/renovacin para la comercializacin de kerosene (grifo de Kerosene, distribuidores, transportistas.) Otorgamiento de informacin por la Direccin General del Gobierno Interior (Gobernaciones). Otorgamiento de copias certificadas (por resolucin). I'3#,&(!/ +/4+$#&"+/ &" $!5#,6 "!$&" El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, no ha previsto la invitacin de personas naturales al comit local, pero si ha invitado al Jefe de la Divisin Territorial Lima Sur 1, para la coordinacin de operativos a realizarse con las comisaras presentes en el Distrito y otras unidades asignadas. As mismo se invit al $e5or Lus Villafranca Prez-$ecretario ;#cnico
"OA.$."= *ima &etro/olitana /ara algunas sesiones del "ODI$." $urco
6.
2.
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E.
CAPACIDAD DE INTERVENCIN 7 DE INVESTIGACIN POLICIAL 8INFORMACIN RESERVADA9 1. POLIC:A NACIONAL Segn la Constitucin Poltica del Per vigente, es la institucin encargada de garantizar, mantener, y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Dentro de la jurisdiccin del distrito de Santiago de Surco se tiene (05) cinco comisaras: Cuadro N 1(
ComisarBas
C%+isar/a de C9acarilla C%+isar/a de M%nterric% C%+isar/a de Sa!itari% C%+isar/a de S"rc% C%+isar/a Mate% P"+aca9"a
Ce4es a cargo
Sr.C+dte. PNP -OS8 ARTETA G ILLEN Sr.C+dte. PNP MAN EL MOL.INO RAMOS Sr.C+dte. PNP MIG EL ANGEL BOLA<OS MALDONADO Sr.C+dte. PNP - LIO D6AZ Z L ETA Sr. M#. PNP GODO.REDO P8REZ D6AZ
La Comisara de Surco tiene a su cargo los Sectores 1, 4 y parte del sector 2, de los sectores del distrito. La Comisara de Monterrico est encargada del patrullaje en los Sectores 7 y 8. La Comisara de Chacarilla est encargada del patrullaje en los sectores 5 y 6 (Surco) y de parte del distrito de San Borja. La Comisara de Mateo Pumacahua est encargada del patrullaje en el sector 9 (Surco) y en los distritos de Chorrillos y San Juan de Miraflores. La Comisara de Sagitario, est a cargo de los sectores 3 y casi todo el 2.
1.
T&/& +0+$,#3& (+ 4+-/!'&" 4!"#$#&" 4!- L5 Cuadro N 1)

ComisarBa de Surco ComisarBa de Sagitario ComisarBa de CDacarilla ComisarBa de Monterrico ComisarBa M& #umacaDua
/6/A:ES
1;1
:;
1;2
12;
51
)--
$.
T&/& +0+$,#3& 4!"#$#&" 4!- 10F000 5#" >&1#,&',+/ La tasa efectiva de personal policial por KM2, de acuerdo a las comisaras presentes en el distrito de Santiago de Surco es la Siguiente: Cuadro N 1*
ComisarBa de Surco ComisarBa de Sagitario ComisarBa de CDacarilla ComisarBa de Monterrico ComisarBa M& #umacaDua
C o 13 e4ecti0%s G m @+2
1; e4ecti0%s G @+2
17e4ecti0%s G @+2
7 e4ecti0%s G @+2
3 e4ecti0%s G @+2
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(.
U'#(&(+/ +/4+$#&"#G&(&/ (+ &4!y! & "& /+@)-#(&( $#)(&(&'&. La PNP, apoya a la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestin del Riesgo de Desastres con las siguientes unidades especializadas. Escuadrn Verde (Antidrogas) UDEX DIRCOTE DIROVE DININCRI
MUNICIPIO La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestin del Riesgo de Desastres dentro de sus funciones de planificar, organizar, dirigir y controlar el Plan Integral de Seguridad Ciudadana; garantizando la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad pblica del vecindario. A travs de la Subgerencia de Serenazgo desarrolla y ejecuta actividades de Seguridad Ciudadana dentro del distrito de Santiago de Surco. &. S+-3#$#! (+ S+-+'&G@! La Subgerencia de Serenazgo es el rea encargada de programar, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas con la seguridad ciudadana en el distrito de Santiago de Surco; A la vez velar y garantizar la seguridad y controlar el orden para los vecinos y visitantes en las reas de uso pblico, en trabajo conjunto con la Polica Nacional del Per PNP mediante el Patrullaje Individualizado y Integrado (Serenazgo y Polica) Los Recursos Humanos para el Ao 2013 son 1,156 personas, de los cuales 350 son Serenos, 350 Chferes, 240 Motorizados, 45 GIR, 30 Guas Caninos, 109 Operadores del Centro Control de Operaciones CCO y un staff de personal administrativo de 49 personas. Cuadro N 1+
-E.E DE AREA S PER)ISOR OPERADOR CHO.ER MOTORIZADO SERENO G.I.R CANINO /6/A:
5 21 1;: (1; 2,; (1; ,1 (;
1156
Cuadro N 1,
GERENTE S BGERENTE SECRETARIA ASESOR ADMINISTRATI)O ESPECIALISTA CECAM CHO.ER /6/A:
/ / ' * *' ( /* 49
29
1.
T&/& +0+$,#3& 4!"#$%& - S+-+'&G@! 4!- M5 La tasa efectiva Polica Sereno es de 18 Polica - Sereno por Km2
$.
T&/& +0+$,#3& 4!"#$%& S+-+'&G@! 4!- 10F000 5#" >&1#,&',+/ La tasa efectiva Polica Sereno es de 19 Polica - Sereno por cada 10,000 habitantes
V+>%$)"!/ Cuadro N 1;nidades MEiles Sector Camioneta Autos Camionetas Motos 7icicleta 8ural Sect%r&1 3 : 1 13 7 Sect%r&2 11 5 15 1 Sect%r&( 1 , 1 1 3 Sect%r&, ( 2 1 1 Sect%r&1 1 3 1 1 Sect%r&3 1 1 7 5 Sect%r&5 , 5 7 3 Sect%r&7 3 ( 7 1 Sect%r&: 7 1 Bri!ada Canina , GIR ( COBRA 2 L%!/stica 1 Destacada S"*!erencia 1 /otal )* ** . ,( ), CK5&-&/ (+ V#(+! V#@#"&'$#& La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestin del Riesgo de Desastres del Distrito de Santiago de Surco cuenta con 09 Mdulos de Bolsn con 85 Cmaras de Video Vigilancia distribuidos en 45 Cmaras en Bolsn; 40 Cmaras de Fibra ptica Los Bolsones de Seguridad durante el ao 2012 a permitido ejecutar operativos de Patrullaje Integrado (Serenazgo y Polica Nacional) en el en el Distrito de Santiago de Surco reduciendo los ndices delictivos que se han venido presentando en los diferentes sectores
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Mapa N )
F.
COMPORTAMIENTO DE LA DELINCUENCIA 1. TIPOS 7 MODALIDADES
Delitos La tendencia de Delitos registrados a partir del ao 2010 se ha incrementado en 30.4% en relacin al ao 2012 segn la cantidad de denuncias por comisin de delitos en 59,201 casos los cuales refleja tu tendencia del incremento delictivito. 2r34ico N + #E8;F $elitos registrados (/rimestre !111=!11!"
En el Primer Trimestre del ao 2012 el mayor registro de delitos fueron contra el patrimonio 38 mil 981, aument en 7 mil 649 en relacin al mismo perodo del ao anterior. En segundo lugar se registraron los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud que tambin vienen aumentando en el perodo.
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Cuadro N 1. #E8;F $elitos registrados por tipo (anualF !11( y /rimestre !11!=!11!"
2r34ico N , #E8;F $elitos registrados por tipo !111= !11!
Victimizacin Durante el ltimo ao, en la capital de la Repblica se increment ligeramente el nmero de delitos, mejor la opinin ciudadana sobre la labor de los serenazgos y de la Polica, y cay la percepcin de inseguridad. Alta Victimizacin por hogares La primera encuesta de Ciudad Nuestra, realizada en el 2011, arroj una victimizacin por hogares promedio para Lima Metropolitana del 42.5%, y para el 2012 se increment al 42.9% -menos de un punto porcentual el cual refleja un ligero incremento.
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Este ligero incremento afect por igual a los hombres y a las mujeres, a los jvenes y a los adultos mayores, y al nivel socioeconmico DE, en tanto que el indicador cay entre los adultos jvenes y en los niveles socioeconmicos AB y C. La victimizacin por hogares en Lima es ms alta que en el Gran Buenos Aires (38%), Santiago de Chile (35%) y Ciudad de Mxico (27%). El delito ms comn sigui siendo el robo al paso, aunque se redujo en importancia del 49.6% al 47.9% del total, mientras que los robos en vivienda o en local comercial se redujeron del 20.2% al 19.4%. Sin embargo, subieron los atracos, las agresiones de pandillas y los robos de vehculos, que, aunque menos numerosos, no dejan de ser importantes por la violencia que los acompaa. Esto parece guardar relacin con el incremento del uso de armas de fuego en la comisin de los delitos, que pas del 11.5% al 13.4% del total, as como del uso del arma blanca-cuchillo, que pas del 15.7% al 17.5%. Para el periodo de Enero a Noviembre 2012 segn estadsticas policiales brindadas por las Comisara de Surco, Comisara Chacarilla, Comisara de Monterrico, Comisara de Sagitario y Comisara Mateo Pumacahua se han cometido 11,243 delitos en todas sus modalidades siendo los delitos con ms alto ndice : Hurtos 2,128 casos; Robos con 1;464 casos, Violencia familiar con 1,004 casos y Otros con 4,522 casos siendo las Comisaras de Sagitario y Mateo Pumacahua con mayor nmero de denuncias.
N / * ' + ) . ( , 0 /// /* /' /+ /) /. /( /, /0
CASOS 9E ESTA98ST8CAS %O18C8A1ES 3o"ici io 3o"ici io Cali4ica o Aborto 1esiones

E5pos i ci n y a ban ono a pers ona s en pel i gro
COM8SAR8AS Monterrico %u"aca2ua Surco * '* *( // ,*, *0( '(* *)'-* /' /. ( /)/ .' . */( +'.0 //+ /+, /.' (
Sagitario
TOTA1 * '+ +,, /' */*, /+.+ * '0 '+ /+ /00 * , +/,,/--+ +)**
* 0/ )'/ )/' //*0 ) /., ),+ )/( /+'
3urto Robo Abigeato Esta4a Apropiacin ilicita Usurpacin elitos contra la 1iberta Se5ual O"isin a la E5istencia 4a"iliar elitos contra la F6 p&blica Falsi4icacin e Mone a Faltas contra la %ersona Faltas contra el %atri"onio 7iolencia 4a"iliar Otros
)/0 './ 0 , ( /)
) * * .) /+* /-( '
Los Tipos y Modalidades de Delitos que se presentan en el Distrito de Santiago de Surco son los Arrebatos al Paso, de celulares, billeteras, carteras, etc.; seguido de la de Robos a inmuebles con modalidad de ruptura de puertas, escalamiento, etc. Cabe mencionar, que cualquier objeto o bien sustrado desde una bicicleta hasta joyas o artefactos elctricos dentro de una casa es considerado como robo a inmueble; el cual la mayora de veces es sustrado en complicidad con el personal domstico. Las principales modalidades de robos son: - Robo a Personas o Arrebatos - Robo a Inmuebles o locales comerciales - Robo de Autopartes - Robo de vehculos.
33
Cuadro N !1
INCIDENCIAS DELICTIVAS
TOT AL 1495
CON RAC#!RA 34.3% CON ESCA%AM$EN#O
513
51
:
654
CON ARMA DE !E"O 43.7% CON ARMA (%ANCA CON A"RES$ON SO%O ARRE(A#O A #RANSE!N#ES A 'ASA*EROS O#RA MODA%$DAD 61 5 3 31 60 6 34
:
19 13 18 59 26 15
: : : : : :
: : : : : :
RO(OS CON ARMA DE 35 % !E"O
CON ARMA DE !E"O S$N &$O%ENC$A CASAS
RO(OS CON ARMA (%ANCA
DE'AR#AMEN#OS ES#A(%EC$M$EN#OS
RO(OS CON A"RES$ON $S$CA
195
13.0%
CON ARMA DE !E"O &E,$C!%OS ES#AC$ONADOS EN %A &$A '!(%$CA
133
8.9%
ES#AC$ONADOS EN %A &$A '!(%$CA
29 : 70 : 1
:
96 :
MA+$MO DE RO(OS EN 61 !N C!ADRAN#E
O#RA MODA%$DAD A!#OS CAM$ONE#AS
85 : 12 : 4
:
MA)OR $NC$DENC$AS EN %AS AMANEC$DAS
46 :
'ROMED$O DE RO(OS 15 'OR C!ADRAN#E
MO#OS
El Distrito de Santiago de Surco por la extensin territorial limita con 09 distritos siendo una particularidad que favorece el accionar delictivo por las vas de escape a travs de los lmites con los distritos de Ate, Barranco; Chorrillos, La Molina, Miraflores, San Borja, San Juan de Miraflores y Surquillo como se indica en el cuadro siguiente: Cuadro N !1
SURCO-PUNTOS DE INCIDENCIAS DELICTIVAS EN LAS NONAS LIMITROFES
$IS/8I/6
A/E A/E A/E 7A88ANC6 7A88ANC6 7A88ANC6 7A88ANC6 C%688I::6S C%688I::6S C%688I::6S :A M6:INA MI8A?:68ES MI8A?:68ES MI8A?:68ES MI8A?:68ES MI8A?:68ES SAN 768CA SAN 768CA SAN 768CA SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES SAN C;AN $E MI8A?:68ES S;8G;I::6
$I8ECCI6N
:6S 78I2A$IE8ES :6S 78I2A$IE8ES :6S 78I2A$IE8ES MI8AN$A 0CA/A:IN6 ?;EN/E C%A@E90 MAN;E: $E :A MAN;E: $E :A ?;EN/E C%A@E9 ?;EN/E C%A@E90 MAN;E: $E :A A8/EMISA A8/EMISA #ANAME8ICANA S;8 #8A$60 CA@IE8 ES/E 8E#;7:ICA $E #ANAMA 8E#;7:ICA $E #ANAMA 8E#;7:ICA $E #ANAMA 8E#;7:ICA $E #ANAMA 8E#;7:ICA $E #ANAMA #8IMA@E8A #8IMA@E8A #ANAME8ICANA :A 86SA0 ?8ANCISC6 S6:$A$6 M6886 S6:A8 #ANAME8ICANA S;8 #ANAME8ICANA S;8 M6886 S6:A8 M6886 S6:A8 #ANAME8ICANA S;8 M6886 S6:A8 :A 86SA :69AN6 < /I8A$60 A2;S/IN #ANAME8ICANA S;8 A2;S/IN :A 86SA :69AN6 < /I8A$6 :A 86SA :69AN6 < /I8A$60 A2;S/IN :A 86SA :69AN6 < /I8A$60 A2;S/IN :A 86SA :69AN6 < /I8A$6 A2;S/IN #ANAME8ICANA IN/I%;A/ANA 1111111*1
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SAMAME $A@I:A 0 A:7E8/6 )((
SAN/6S0 MA8IAN6 $E :6S /N/E& #A8G;E 7AC6 C$8A& 1! $IANA #E:ICAN6S M& 1C:;7 26:? :6S INCAS +.11 +*(, !- $E C;:I6 +*(, #SCE C6M;C6 !*! 1!1 #/E& #8IMA@E8A = #A8/E A:/A M9& C :/& 1+ C$8A& !! :6S @IHE$6S 8ESI$ENCIA: M6N/E88IC6 /ECA$I/A AA&%%& SAN/A M6$ES/A :6S %E8A:$6S AA&%%& 78ISAS $E @I::A C:;7 26:? :6S NICAS E: $68A: SAN/A 8I/A SAN/A 8I/A E: $68A: E: $68A: C%ACA8I::A $E: ES/ANG;E C%ACA8I::A $E: ES/ANG;E
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A:/& #;EN/ES 76$E26NES (N68/E :AS =S;8 2A8$ENIAS " A:/;8A #/E& /6//;S M9& A=! :/&+ :AS NA9A8ENAS #ANAME8ICANA S;8 8ESI$ENCIA: M6N/E88IC6 :AS 2A8$ENIAS
N68/E A S;8 = A:/& #/E& ?:68ES #ANAME8ICANA S;8 76$E26NES M9 A1 :/E 1! #/E #E$A262IC6 C$8A&( M9 A :/E 1, M9& A=1 :6/E& 1! C$8A 1 #/E& ;MAMA8CA -!* M6N/E88IC6 S;8 :6<6:A #ANAME8ICANA S;8 SAN I2NACI6 SAN I2NACI6 AM#:IACI6N :6<6:A SAN I2NACI6 $E M6N/E88IC6 ;MAMA8CA 8ESI$ENCIA: %I2;E8E/A
34
&.
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 1. R!1!/ 2r34ico N -
. T!,&" (+ R!1!/ 4!- S+$,!-+/ 2r34ico N .
3. T!,&" (+ R!1!/ 4!- M+/ (+" AJ! 2r34ico N 11
4. T#4!/ (+ R!1!/D M+/+/ (+" AJ! 2r34ico N 11
35
5. E3!")$#*' (+" :'(#$+ D+"#$,#3! 2r34ico N 1!
6. R!1! & I'5)+1"+/ 4!- S+$,!-+/ 2r34ico N 1(
2. R!1! & 4+-/!'&/ 4!- S+$,!-+/ 2r34ico N 1)
36
;. R!1! (+ A),!4&-,+/ 4!- S+$,!-+/ 2r34ico N 1*
?. C&-&$,+-%/,#$&/ (+ A@-&3#&(!/ R!1!/ & I'5)+1"+/ 2r34ico N 1+
10.C&-&$,+-%/,#$&/ (+ A@-&3#&(!/ R!1!/ & P+-/!'&/ 2r34ico N 1,
37
11.C&-&$,+-%/,#$&/ (+ A@-&3#&(!/ R!1!/ & V+>%$)"!/ 2r34ico N 1-
1 .C"&/#0#$&$#*' (+ R!1!/ (+ V+>%$)"!/OA),!4&-,+/ 4!(%& (+ "& S+5&'&. 2r34ico N 1.
13.C"&/#0#$&$#*' (+ R!1!/ (+ V+>%$)"!/OA),!4&-,+/ 4!>!-& (+" D%&. 2r34ico N !1
38
1.
FRECUENCIA SEMANAL DE LOS <EC<OS DELICTIVOS La frecuencia semanal de denuncias que se maneja es un promedio de 190 denuncias por comisara presentes en el mbito territorial del Distrito de Santiago de Surco, las denuncias que se presentan a la Subgerencia de Serenazgo Centro de Control de OperacionesCCO, se pueden apreciar en el grfico N 2r34ico N !1
$.
FRECUENCIA DIARIA La frecuencia diaria de denuncias que se maneja es un promedio de 15 denuncias por Comisara presentes en el mbito territorial del Distrito de Santiago de Surco, las denuncias anuales que se presentan a la Subgerencia de Serenazgo Centro de Control de Operaciones - CCO, de la cantidad de denuncias sobre robos en la madrugada, maana, tarde y noche, se pueden apreciar en el grfico N
2r34ico N !!
(.
FRECUENCIA <ORARIA La frecuencia horaria de denuncias que se maneja es un promedio de 0.6 denuncias por comisara presentes en el mbito territorial del Distrito de Santiago de Surco, las denuncias anuales que se presentan a la Subgerencia de Serenazgo Centro de Control de Operaciones - CCO, de la cantidad de denuncias sobre robos por horas durante el ao, se pueden apreciar en el grfico N
39
2r34ico N !(
+. SECTORES ROBOS POR SECTORES 7 CALLES DE ALTO RIESGO Cuadro N !!

SECT. SECT. SECT. SECT. SECT. SECT. SECT. SECT. SECT. 4 5 6 7 8 9 1 2 3 CAMINOS DEL INCA MORRO SOLAR DE LOS INGENIEROS BENAVIDES, ALFREDO MONTE ABETO CHAVEZ, JORGE EL CARMEN MONTE DE LOS OLIVOS PRIMAVERA ROOSEVELT, FRANKLIN D
44 23 20 19 16 15 15 15 15 15
TOTAL
0 0 0 0 0 15 0 0 0 15 30
0 0 0 0 0 0 15 0 0 0 15
26 14 0 3 16 0 0 15 0 0 74
0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 5
11 0 0 3 0 0 0 0 1 0 15
7 9 0 8 0 0 0 0 3 0 27
0 0 20 0 0 0 0 0 4 0 24
0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 7
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2r34ico N !)
40
2r34ico N !* 18A CA::E C8I/ICA
2r34ico N !, !$A CA::E C8I/ICA
2r34ico N !(8A CA::E C8I/ICA
41
2r34ico N !8676S #68 C;A$8AN/ES
42
0.
PROTAGONISTAS 1. C&)/&',+/ En su mayora personas de entre 20 a 35 aos, provenientes de sectores marginales del Distrito de Santiago de Surco y de otros distritos de Lima Metropolitana. . V#$,#5&/ En su mayora personas de entre 18 a 25 aos y adultos de 50 a 60 aos que se encuentran transitando solos en lugares cercanos a los paraderos de servicio de transporte pblico.
@.
PROCESO DE RECO.O DE INFORMACION 1. C+',-! (+ C!',-!" (+ O4+-&$#!'+/ - CCO La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de un moderno Centro de Control de Operaciones, equipado con tecnologa de punta: Este Centro cuenta con Sistema de GPS (Global Positioning System) para ubicar a las unidades mviles en un plano digital en tiempo real. Tiene una capacidad operativa para atender un aproximado de 600 intervenciones (entre llamadas y reportes directos) y controlar a ms de 100 unidades. En la actualidad, se dispone de 24 estaciones de trabajo para una rpida atencin a las llamadas de los vecinos y una comunicacin ms efectiva y rpida con las unidades que patrullan el distrito. Desde el CCO se monitorean 108 cmaras de fibra ptica, 03 de Radio enlace, se atienden a ms de 400 Radios Troncalizadas Tetra que se encuentran dispersas en las unidades mviles y puestos fijos por todo el distrito. Adems, se monitorean 40 cmaras de video vigilancia mvil (cmaras testigo instaladas en los vehculos) para registrar todas las incidencias durante las intervenciones de las unidades mviles. Adems se cuenta con el sistema de GPS que permite ubicar a las unidades mviles en todo el distrito con la finalidad de acortar los tiempos de respuesta a las llamadas de alerta. Con esta tecnologa podemos afirmar que contamos con un Centro de Control de Operaciones de nivel internacional en tecnologa y en servicio de atencin. 2. Recepcin de las denuncias El Proceso de Recepcin de denuncias se inicia a la llamada del vecino al CCO. Principales factores de riesgo La incidencia de la delincuencia menor: robos, pandillaje, prostitucin clandestina, etc. es un flagelo social que afecta a todos los estratos sociales del distrito, pero se encuentran en algunos casos focalizados en determinadas zonas del distrito. Estas actividades delictivas se manifiestan en diferentes modalidades segn las particularidades demogrficas, culturales y niveles socioeconmicos de los sectores del distrito. Por ejemplo, en el sector 1 la modalidad de arrebatos al paso es la que tiene
3.
43
mayor incidencia, mientras que en el sector 5 es el robo de inmuebles. Cabe mencionar que la frecuencia y horarios de la incidencia delictiva en el distrito es variable en los diferentes sectores, debido a que cada sector tiene una realidad particular como: condicin socioeconmica de sus habitantes, distritos limtrofes, acceso a vas de escape, actividad comercial propia de la zona, etc. Como se mencion anteriormente. Cada sector tiene su propia problemtica en lo que se refiere al accionar delictivo; que depende de factores como los distritos limtrofes, las vas de escape, y el nivel socioeconmico de sus habitantes. En los sectores 1 y 2 es donde se focaliza la mayor cantidad de robos, principalmente en la modalidad de arrebatos, y otras modalidades delictivas propias de la condicin socioeconmica de sus habitantes, como: pandillaje, violencia familiar, consumo y microcomercializacin de droga, prostitucin clandestina e ingesta de licor en la va pblica, y son a estos sectores donde se debe realizar una trabajo preventivo a largo plazo. Si observamos el Grfico, se puede apreciar que en estos sectores existen zonas muy deprimidas con un nivel socioeconmico muy bajo (Asentamientos humanos) como Parque Alto, Parque Bajo, Medina Paredes y La Huaca en el sector 1, y San Gabino, Rodrigo Franco, en el sector 2. En estas zonas la microcomercializacin y el consumo de droga, el pandillaje, la ingesta de licor en la va pblica y los arrebatos es continuo. Asimismo, en estos sectores se han formado las pandillas juveniles que no son otra cosa que el reflejo de los hogares disfuncionales y el escaso nivel de educacin de los nios y jvenes de los Asentamientos Humanos existentes en estas zonas. 4Se.ecci/n de .o0 1rinci1a.e0 1ro2.e3a0 1or Sectore0 2r34ico N !.
44
>.
CUADRO DE INTERVENCIONES Cuadro N !!
TIPO ACCIDENTES DE TRANSITO AGRESIONES APOYOS AL VECINO APOYOS EN SEGURIDAD AUXILIOS MEDICOS CAPTURAS CONSUMO DE ALCOHOL CONSUMO DE DROGAS CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES
ENE 367 304 1,460 5,166 470 24 1,188 264 1,076 135 1,411 1,060 35 26 2,788 131 11 116 28 1,271 820 2,558 20,709
FEB 360 349 1,429 5,191 482 32 1,148 204 1,252 142 1,394 771 10 26 3,342 103 5 85 35 1,457 689 2,932
MAR 362 320 1,303 5,862 508 29 1,234 247 1,125 170 1,618 804 9 19 3,060 102 4 123 38 1,309 474 3,181
ABR 351 250 1,420 6,048 473 23 1,051 177 1,002 161 1,208 636 7 6 2,870 73 7 88 34 1,212 403 3,011 20,511
MAY 387 303 1,248 4,951 463 22 912 218 969 130 1,092 597 7 15 2,368 111 9 91 37 975 457 2,459 17,821
JUN 373 280 1,198 5,452 291 21 1,099 237 898 193 1,346 663 9 13 2,302 52 6 113 34 1,131 373 2,134
JUL 360 228 1,168 5,301 194 13 873 203 788 143 1,047 573 7 7 2,534 63 7 142 42 1,091 374 2,170
AGO 402 208 1,115 4,856 158 17 720 225 742 148 1,080 563 6 9 2,450 90 11 166 40 882 398 2,109
SET 348 235 1,087 4,855 157 22 879 290 711 145 1,045 558 1 11 2,480 49 5 128 31 926 430 2,164
OCT 315 192 1,049 4,601 113 33 863 271 757 106 1,007 577 12 10 1,995 66 11 132 42 910 432 1,761 15,255
NOV 311 258 1,116 4,710 133 18 1,010 289 753 101 1,072 671 7 20 2,366 93 9 163 39 1,035 412 2,000 16,586
DIC 321 311 1,321 5,403 137 28 1,170 294 1,017 146 1,195 828 7 3 2,338 106 5 148 49 1,213 562 2,225 18,827
TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9
4,257 3,238 14,914 62,396 3,579 282 12,147 2,919 11,090 1,720 14,515 8,301 117 165 30,893 1,039 90 1,495 449 13,412 5,824 28,704 221,546
10 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 11 FISCALIZACIONES 12 IDENTIFICACIONES 13 OPERATIVOS PNP 14 OPERATIVOS PREVENCION 15 ORIENTACIONES EN SEGURIDAD 16 PANDILLAJE 17 RIAS PANDILLEROS 18 ROBOS CONSUMADOS 19 ROBOS FRUSTRADOS 20 RUIDOS MOLESTOS 21 OTROS 22 LLAMADAS ASOCIADAS
21,438 21,901
18,218 17,328 16,395 16,557
2r34ico N (1 IN/E8@ENCI6NES $E SE2;8I$A$ CI;$A$ANA
45
2r34ico N (1
G.
ANALISIS E INTERPRETACION DE LA PROBLEMTICA. ANALISIS PEST ANALISIS GENERAL 1. E',!-'! P!"%,#$! La suscripcin de convenios de estabilidad jurdica con las transnacionales dedicadas a la explotacin minera, permiten que el Per ofrezca un ambiente estable que es percibido como estable por los inversionistas. El gobierno del Per ha dado muestra de una clara orientacin de apertura a la inversin externa para la creacin de mayores fuentes de trabajo. Apoyo a la formacin de MYPEs como medio para reactivar el sector laboral. Los altos costos de la formalidad incentivan la aparicin de empresas informales que evaden responsabilidades ante el estado y los trabajadores. Existencia de programas que promueven la construccin.
E',!-'! E$!'*5#$! Se prev una inflacin para el ao 2012 del 2,5 % siendo una tasa de inflacin promedio a los aos 2010 y 2011. Crecimiento Econmico del PBI del 6% de la Economa Peruana para el ao 2012 frente a la crisis econmica europea , Recesin de los EE UU y el pequeo desacelaramiento de la economa China Se prev un fuerte dinamismo de la actividad econmica interna, aumento de la capacidad productiva por mayor inversin, apreciacin del nuevo sol, mayor competencia reflejada en menores mrgenes y bajas expectativas de inflacin. Alta volatilidad de las cotizaciones de materias primas dada la incertidumbre sobre algunas restricciones por el lado de la oferta de algunos metales y la mayor importancia que vienen adquiriendo los movimientos especulativos de los commodities en algunos mercados. Logros positivos en la captacin de tributos en el ao 2012.
46
3.
E',!-'! S!$#&" Poca responsabilidad laboral de algunas empresas que no cumplen con el pago de los aportes patronales de sus trabajadores, los cuales quedan sin el apoyo de una pensin o seguridad social al momento de su jubilacin. Elevados niveles de pobreza en lima (29%) Nios trabajando en modalidades de sub empleo y expuestos a riesgos. Incremento de la delincuencia en diversas modalidades: asalto, robo de vehculos, robos a domicilio, secuestros, etc. Incremento de la violencia familiar a consecuencia del deterioro de la unidad familiar. Bajo nivel educativo y currculo no consecuente con la demanda laboral del mercado. Existencia de una gran preocupacin a nivel mundial por el cuidado y conservacin del medio ambiente que trasciende al plano local. Prdida de valores y corrupcin en la sociedad. E',!-'! T+$'!"*@#$! Rpido avance de la tecnologa que abarata los costos de comunicacin y de produccin. El Internet que brinda facilidades de contacto con el pblico en general. Existencia de sistemas de seguridad cada vez ms avanzados. Reduccin en la utilizacin de mano de obra por maquinaria y tecnologa de sistemas que ofrecen mltiples soluciones en los procesos productivos; y de organizacin y control de las empresas. Disponibilidad a costos cada vez menores de tecnologas avanzadas de informacin y comunicaciones que permitiran incrementar la eficiencia y proveer servicios de calidad.
4.
<. ANALISIS FODA 1. ANALISIS DEL ENTORNO 8FACTORES EBTERNOS9 &9 OPORTUNIDADESD N 1 2 FACTORES CRITICOS PARA EL EXITO OPORTUNIDADES Logros positivos en la captacin de tributos en el ao 2012. El Auge del Sector Construccin en el contexto del proceso de desarrollo econmico del Per, en el cual el Distrito de Surco viene ocupando el segundo lugar en el ranking distrital de Lima Metropolitana, en materia de oferta de vivienda digna para sus ciudadanos. El notable posicionamiento internacional de la gastronoma peruana, actualmente reconocida como una de las dos mejores cocinas del mundo, asociado a la tradicin culinaria y vitivincola existente en el Distrito de Santiago de Surco, brinda oportunidades para la promocin de negocios de hotelera y restaurantes en su jurisdiccin. La continuidad geogrfica del Distrito de Santiago de Surco con los Distritos de La Molina, San Borja, Surquillo, Barranco, Miraflores, San Isidro, Lince, Jess Mara, Magdalena del Mar, Pueblo Libre y San Miguel, conformando el conglomerado urbano de la "Lima Moderna", ofrece oportunidades de continuar brindando a sus ciudadanos un ambiente saludable, con un elevado estndar de calidad de vida. El Plan Piloto de Municipalizacin de la Educacin, por el cual el gobierno central (Ministerio de Educacin) ha transferido al Municipio de Surco 17 escuelas pblicas. Priorizacin de la Seguridad Ciudadana entre los Objetivos estratgicos del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana.
47
19 AMENANASD N FACTORES CRITICOS PARA EL EXITO AMENAZAS Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los indicadores de criminalidad, trfico ilcito de drogas, asalto y robo a mano armada, robo de propiedades, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armona de la poblacin Bajo ndice de persecucin del crimen por parte de la Polica Nacional. Altos ndices de informalidad socio econmica que atenta contra el ordenamiento social, urbano y econmico de la ciudad. Elevada tasa de morosidad en el Pago del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales por parte de la poblacin, que alcanza al 30 %. Elevada tasa de migracin poblacional desde el interior hacia Lima Metropolitana y en particular al Distrito de Santiago de Surco, debido a la calidad de vida que este ofrece. Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo pblico, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades bsicas de comprensin de lectura y razonamiento matemtico. Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Pblico, que muestra indicadores insatisfactorios de: aseguramiento de salud, cobertura de salud y calidad de los servicios de salud Alto nivel de contaminacin ambiental existente en Lima Metropolitana, asociado a las fuentes de contaminacin propias del distrito de Santiago de Surco, La existencia de zonas geogrficas en conflicto con otros Distritos, sin solucin hasta la fecha, y que comprometen el 40 % de la extensin territorial del distrito. Corrupcin en la Administracin Pblica Potestad Tributaria limitada en los gobiernos locales
2 3 4
9 10 11 .
ANALISIS INTERNO 8FACTORES INTERNOS9. &9 FORTALENASD N FACTORES CRITICOS PARA EL EXITO FORTALEZAS 1 Disponibilidad de personal de funcionarios y trabajadores municipales con un buen nivel de experiencia y competencia profesional y tcnica para el desempeo de sus funciones Disponibilidad de un sistema de Serenazgo distrital equipado con vehculos, cmaras de vigilancia y equipos de radio comunicacin de ltima tecnologa. Existencia de una vasta infraestructura Educativa de muy buena reputacin local, nacional e internacional, en los niveles de educacin inicial, primaria, Secundaria y Superior. Existencia de una importante red de Clnicas particulares, centros asistenciales privados y pblicos en el Distrito. Existencia de grandes zonas comerciales, supermercados, tiendas especializadas, que hacen del distrito un motivo de visita atractiva para una gran poblacin externa, generando un gran dinamismo en la economa del distrito. Marco legal que permite el liderazgo del alcalde en temas de Seguridad Ciudadana dentro del mbito distrital.
48
19 DEBILIDADESD N FACTORES CRITICOS PARA EL EXITO DEBILIDADES 1 2 3 4 Falta de implementacin tecnolgica para facilitar la gestin municipal. Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco. Existencia de AAHH con necesidades insatisfechas, en los sectores 2 y 9. Poca capacidad de solucin de problemas conjuntos de inseguridad ciudadana entre la PNP, la Municipalidad y los vecinos organizados. Persistencia de la informalidad en el Trnsito vehicular en Lima Metropolitana, incluyendo el mbito del Distrito de Santiago de Surco, en donde proliferan los paraderos informales y el estacionamiento no autorizado
ANALISIS FODA DE LA MDSS APO
01 - MATRIN DE FACTORES EBTERNOS
FACTORES CRITICOS PARA EL EXITO
PESO PESO CALIFICACION (3-4 / 1-2) PONDERADO (0.01 - 1.00)
EXPLICACION:
OPORTUNIDADES
El Crecimiento Econmico sostenido del Estado Peruano, durante los ltimos diez aos. El Auge del Sector Construccin en el contexto del proceso de desarrollo econmico del Per, en el cual el Distrito de Surco viene ocupando el segundo lugar en el ranking distrital de Lima Metropolitana, en materia de oferta de vivienda digna para sus ciudadanos. El notable posicionamiento internacional de la gastronoma peruana, actualmente reconocida como una de las dos mejores cocinas del mundo, asociado a la tradicin culinaria y vitivincola existente en el Distrito de Santiago de Surco, brinda oportunidades para la promocin de negocios de hotelera y restaurantes en su jurisdiccin. Mayor Oportunidad, pues la sostenibilidad de la economa nacional le permitir al gobierno local de Surco continuar manteniendo, y tal vez incrementando sus ingresos fiscales de parte del Gobierno Central. Mayor Oportunidad, pues el posicionamiento del Distrital de Surco en el ranking metropolitano en materia de oferta de viviendas del Programa Mi Vivienda, sumado a la disponibilidad de espacio urbano y al esfuerzo del sector privado; le permitirn a Surco continuar ofertando una significativa cantidad de viviendas dignas para la poblacin local del Distrito y de toda Lima Metropolitana.,
0.050
0.200
0.075
0.300
0.025
0.075
Menor Oportunidad, pues si bien el Distrito de Surco mantiene una antigua tradicin gastronmica y vitivincola, la conquista de las inversiones en la rama hotelera y turstica en un objetivo de mediano plazo que esta influenciado por otras variables socio econmicas.
49
PESO CALIFICACION PESO (0.01 - 1.00) (3-4 / 1-2) PONDERADO
EXPLICACION:
AMENAZAS
migracin Elevada tasa de poblacional desde el interior hacia Lima Metropolitana y en particular al Distrito de Santiago de Surco, debido a la calidad de vida que este ofrece. Menor amenaza, pues si bien la migracin poblacional que recibe Lima Metropolitana, y Surco dentro de esta, constituye por lo general una carga social para el gobierno local, por el aumento de necesidades sociales por atender, adicionales a las generadas por el crecimiento natural de la poblacin local del distrito; la tasa de inmigracin viene sufriendo un paulatino descenso durante los ltimos diez aos. Menor amenaza, pues si bien la Educacin es la base del desarrollo socio econmico de toda sociedad; y el hecho de tener un sistema educativo publico ineficiente, condiciona a la poblacin al atraso y al sub desarrollo; en el caso de Santiago de Surco, la gran mayora de la poblacin tiene un elevado nivel educativo y cultural. Menor amenaza, pues el descuido de la atencin de la salud de la poblacin atenta contra la preservacin de sus capacidades vitales, su productividad, y todas sus potencialidades que requiere para forjar su desarrollo.
0.050
0.100
Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo publico, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades bsicas de comprensin de lectura y razonamiento matemtico. Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Pblico, que muestra indicadores insatisfactorios de: aseguramiento de salud, cobertura de salud y calidad de los servicios de salud Alto nivel de contaminacin ambiental existente en Lima Metropolitana, asociado a las fuentes de contaminacin propias del distrito de Santiago de Surco,
0.060
0.120
0.050
0.100
0.025
0.025
Mayor amenaza, dado que los elevados ndices de contaminacin ambiental tienen influencia directa sobre las condiciones de salubridad de la poblacin
EXPLICACION:
10
La existencia de zonas geogrficas en conflicto con otros Distritos, sin solucin hasta la fecha, y que comprometen el 40 % de la extensin territorial del distrito. Corrupcin en la Administracin Pblica Potestad Tributaria limitada en los gobiernos locales
0.075
0.075
11
0.050
0.050
Mayor amenaza, dado que de continuar esta situacin, la poblacin que vive en los sectores en litigio continuara exigiendo la atencin de los servicios, sin un compromiso de cumplimiento de sus deberes tributarios para con el municipio, postergando indefinidamente su desarrollo humano. Mayor amenaza, puesto que la corrupcin tanto institucional como social impide la total aplicacin de los recursos econmicos financieros hacia el logro de los objetivos de desarrollo distrital. Menor amenaza, pues la limitacin de la potestad tributaria no es absoluta.
12
0.030
0.060
T O T A L: INTERPRETACION:
1.000
2.175
El valor de 2.175 obtenido en el anlisis de la matriz de los factores externos de la MDSS nos indica que la MDSS viene operando por debajo del nivel medio esperado (2.5), en un entorno en el cual no se estn explotando adecuadamente las oportunidades, al tiempo que tampoco se estn neutralizando adecuadamente las amenazas que atentan contra el cumplimiento de su misin.
50
ANALISIS FODA DE LA MDSS APO
01 - MATRIN DE FACTORES INTERNOS
FACTORES CRITICOS PARA EL EXITO FORTALEZAS
PESO PESO CALIFICACION (3-4 / 1-2) PONDERADO (0.01 - 1.00)
EXPLICACION:
Disponibilidad de personal de funcionarios y trabajadores municipales con un buen nivel de experiencia y 0.050 competencia profesional y tcnica para el desempeo de sus funciones Disponibilidad de un sistema de serenazgo distrital equipado con vehculos, cmaras de vigilancia y 0.080 equipos de radio comunicacin de ultima tecnologa. Existencia de una vasta infraestructura Educativa de muy buena reputacin local, nacional e internacional, en 0.080 los niveles de educacin inicial, primaria, Secundaria y Superior.
0.200
Mayor Fortaleza, pues ser con dicho personal con quien se lleven adelante todas las acciones de la gestin edil, a partir del ao 2011.
0.320
Mayor Fortaleza, dado que dicho sistema garantiza la continuidad del servicio de serenazgo en muy buenas condiciones, salvo algunas mejoras que ser necesario implementar.
0.240
Menor Fortaleza, pues la infraestructura educativa existente pertenece mayormente a instituciones educativas particulares, y tiene poca influencia respecto del rea problemtica que es la infraestructura educativa publica.
ANALISIS FODA DE LA MDSS - AO 2011 - MATRIZ DE FACTORES INTERNOS

N FACTORES CRITICOS PARA EL EXITO
EXPLICACION:
FORTALEZAS
Menor Fortaleza, pues la poblacin que tiene problemas con su salud, no puede tener acceso a la red de clnicas existentes, por carencia de seguros de salud y por los costos del rgimen privado de salud.
Existencia de una importante red de Clnicas particulares, 0.050 centros asistenciales privados y pblicos en el Distrito. Existencia de grandes zonas comerciales, supermercados, tiendas especializadas, que hacen del distrito un motivo de visita atractiva para una 0.090 gran poblacin externa, generando un gran dinamismo en la economa del distrito. Marco legal que permite el liderazgo del alcalde en temas de Seguridad 0.040 Ciudadana dentro del mbito distrital.
0.150
0.360
Mayor Fortaleza, pues los centros comerciales y corredores de negocios existentes son los elementos dinamizadores de la actividad econmica y comercial en el Distrito.
0.120
Menor Fortaleza, dada la cultura de incumplimiento de las leyes y otras normas legales existente en la poblacin.
51
EXPLICACION:
DEBILIDADES
Organizacin Municipal no alineada con la Estrategia de 0.090 Gobierno Local. Mayor Debilidad, puesto que la situacin actual en la que viene funcionando la Municipalidad de Surco, impide alcanzar la eficiencia y eficacia en el logro de sus objetivos estratgicos. Menor Debilidad, por cuanto la carencia de recursos tecnolgicos, tales como: como Sistemas de Informacin Gerencial, le resta eficiencia y competitividad a la administracin municipal de Surco. Sin embargo, la carencia es relativa, mas no absoluta Mayor Debilidad, puesto que de continuar esta situacin, el patrimonio de la municipalidad estara en riesgo. Menor Debilidad, puesto que del nivel de aceptacin del gobierno municipal por la poblacin, depende en gran medida la predisposicin de esta hacia el pago de sus impuestos y tributos.
0.090
Falta de implementacin tecnolgica para facilitar la 0.090 gestin municipal.
0.180
Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos de la 0.050 Municipalidad Distrital de Santiago de Surco. Mala imagen institucional del Municipio de Surco, debido a 0.070 falta de pago de deudas con los proveedores
0.050
0.140
EXPLICACION:
DEBILIDADES
Existencia de AAHH con necesidades insatisfechas, en 0.060 los sectores 2 y 9. Mayor Debilidad, puesto que dichos Asentamientos Humanos son los sectores mas deprimidos de la poblacin distrital, que demandan la mayor atencin de sus necesidades bsicas. Mayor Debilidad, puesto que son los servicios pblicos a travs de los cuales el municipio ejerce su accin de gobierno y con los cuales la poblacin percibe directamente la efectividad de la accin del gobierno local. La calidad y eficacia con que son suministrados los servicios pblicos, son los indicadores que condicionan la aprobacin y la imagen institucional. Menor Debilidad, puesto que los planes de seguridad existentes se encuentran desarticulados, careciendo de un marco legal adecuado y de la organizacin efectiva de la poblacin, situacin que afecta la capacidad de prevencin e interdiccin del delito.
0.060
Deficiente prestacin de los servicios pblicos de Limpieza Publica, Mantenimiento de 0.090 vas, veredas, parques y jardines, por parte de la municipalidad
0.090
Poca capacidad de solucin de problemas conjuntos de inseguridad ciudadana entre 0.070 la PNP-Municipalidad y Vecinos organizados.
0.140
52
ANALISIS FODA DE LA MDSS - AO 2011 - MATRIZ DE FACTORES INTERNOS

N4
AC#ORES CR$#$COS 'ARA E% E+$#O
'ESO CA%$ $CAC$ON 'ESO 50-01 6 1-007 5364 8 1627 'ONDERADO
E+'%$CAC$ON9
Persistencia de la informalidad en el Transito vehicular en Lima Metropolitana, incluyendo el mbito del Distrito de Santiago 0.050 de Surco, en donde proliferan los paraderos informales y el estacionamiento no autorizado Existencia de significativas deudas y cuentas por pagar dejadas por la administracin municipal anterior, que comprometen la aplicacin de 0.040 los recursos econmico financieros, afectando la capacidad de gestin del actual gobierno local.
0.050
Mayor Debilidad, puesto que el caso particular de Surco, como parte de Lima Metropolitana, la situacin del transporte publico y el transito en la ciudad constituye un problema catico que demanda prioridad de atencin.
0.040
Mayor Debilidad, puesto que la existencia de deudas y cuentas por pagar, resta capacidad de inversin y gasto para el logro de los objetivos y metas del gobierno local en funciones.
T O T A L: INTERPRETACION:
1.000
2.230
El valor de 2.230 obtenido en el anlisis de la matriz de Factores Internos, nos revela que la MDSS viene funcionando por debajo del nivel medio esperado (2.5), en un ambiente institucional en el no se estn explotando adecuadamente las fortalezas de la organizacin, y no se estn corrigiendo sus debilidades o limitaciones.
IV.
POLITICA PABLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA 7 CONVIVENCIA SOCIAL A. POLITICA PUBLICA La poltica pblica en seguridad ciudadana y convivencia social establecida por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y que deber ser seguida por el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Surco se presenta a continuacin:
E: ?68/A:ECIMIEN/6 $E :A SE2;8I$A$ CI;$A$ANA A NI@E: NACI6NA:

1. Promocin de la inclusin social, proporcionando seguridad a todos los pueblos del Per sin excepcin, priorizando las zonas olvidadas. Restablecimiento del principio de autoridad y recuperacin de la confianza de la ciudadana en las instituciones del Sistema desarrollando la prevencin, investigacin y denuncia. Participacin de todas las instituciones pblicas y privadas para lograr la paz y el bienestar social. Fortalecimiento de la accin de control y sancin de las faltas y delitos asegurando la recuperacin de las vctimas y la reinsercin de los infractores.
2.
3.
4.
B.
OB.ETIVOS En este sentido, los objetivos del presente Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013 son: 1. O1=+,#3! G+'+-&" Reduccin de los niveles de victimizacin a nivel Distrital del 45.5% al 30%.
53
O1=+,#3!/ E/4+$%0#$!/ Incremento de las acciones en seguridad ciudadana de las instituciones que conforman el CODISEC, particularmente de la PNP presente en el distrito y la Gerencia de Seguridad Ciudadana, propiciando una mayor participacin de las empresas privadas y de la poblacin en general. Eficacia en las acciones preventivas, de control, sancin y recuperacin de vctimas.
V.
OB.ETIVOS-ESTRATEGIAS-ACTIVIDADES A. OB.ETIVOS ESTRATEGICOS Los Objetivos Estratgicos del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC Surco para el ao 2013 para lograr un nivel de seguridad que permita el desarrollo del distrito, son: Objetivo Estratgico N 01 Fortalecer el accionar del CODISEC de Santiago de Surco, con la participacin activa de las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil que lo componen Objetivo Estratgico N 02 Difundir e Incrementar Programas y Actividades de prevencin multisectoriales Objetivo Estratgico N 03 Promover la Participacin Vecinal en materia de Seguridad Ciudadana Objetivo Estratgico N 04 Reducir la actividad delictiva y violencia urbana en todas sus modalidades. Objetivo Estratgico N 05 Promover la cooperacin internacional y del sector privado en provecho de la Seguridad Ciudadana del distrito
B.
ESTRATEGIAS Para cumplir los objetivos trazados se desarrollar estrategias basadas en 02 Perspectivas, las cuales son: PERSPECTIVA PREVENTIVA Se desarrollarn estrategias para la prevencin de jvenes con conductas de riesgo, del consumo alcohol y drogas, violencia familiar, etc., involucrando a reas con personal profesional especialistas en los temas como la Gerencia de Desarrollo Humano y Proyeccin Social, la Gerencia de Educacin y la Gerencia de Trnsito y Seguridad Ciudadana para que tengan una participacin protagnica. PERSPECTIVA REPRESIVA Se desarrollarn estrategias para el fortalecimiento del patrullaje integrado entre las Comisaras del distrito y el Serenazgo. La implementacin de estas estrategias permitir principalmente Incrementar la percepcin de seguridad y reducir la incidencia delictiva en el distrito. Las estrategias que se implementarn, son las siguientes:
54
Objetivo Especfico N 01 Fortalecer el accionar del CODISEC de Santiago de Surco Estrategia 1: Mantener reuniones peridicas con otros Comits de Seguridad Ciudadana de distritos con realidades similares (San Isidro, La Molina, Miraflores, San Borja, etc.) para compartir experiencias exitosas. Estrategia 2: Realizar el anlisis de la situacin y establecer las estrategias y planeamiento general. Estrategia 3: Conformar comisiones de trabajo (equipos interdisciplinarios) para solucionar problemas especficos con un enfoque multisectorial
Objetivo Especfico N 02 Promover e Impulsar la implementacin de Programas y/o actividades de prevencin con un enfoque multisectorial para reducir los ndices delincuenciales y la violencia. Estrategia 1: Buscar alianzas o convenios con instituciones con actividades de prevencin al consumo de drogas, jvenes con conductas en riesgo, violencia familiar, etc. Estrategia 2: Promover actividades artsticas o deportivas para jvenes a travs de concursos, olimpiadas o campeonatos. Estrategia 3: Reducir la Incidencia Delictiva.
Objetivo Especfico N 03 Fomentar y Promover la participacin vecinal en materia de ciudadana
seguridad
Estrategia1: Promover las reuniones vecinales con participacin de la PNP y la Municipalidad para atender problemas sectoriales relacionados a la seguridad ciudadana. Estrategia2: Promover la organizacin de Jornadas de Seguridad dirigido a vecinos y pblico en general con invitados profesionales, especialistas en temas relacionados con la Seguridad Ciudadana.
Objetivo Especfico N 04 Promover la cooperacin del sector privado en provecho de la Seguridad Ciudadana
Estrategia1: Comprometer a empresarios del sector privado, con operaciones en el distrito, su asistencia a las reuniones del Comit, para despertar el inters y motivarlo a participar activamente.
55
Estrategia 1. Mantener re"ni%nes >eri$dicas c%n %tr%s C%+it's de Se!"ridad Ci"dadana de distrit%s 0ecin%s ESan Isidr%B La M%linaB Mira4l%resB San B%rHaB Barranc%B C9%rrill%sB etc.F >ara c%+>artir eG>eriencias eGit%sas.
ActiEidad a. Re"nirse c%n el CODISEC de San B%rHa
Cantidad Anual #rogramada
8esponsables C%+isari% c%%rdinar C%+isari% c%%rdinar de C9acarilla re"ni$n. M%nterric% re"ni$n. S"rc% re"ni$n.
de
*. Re"nirse c%n el CODISEC de La M%lina 2 c. Re"nirse c%n el CODISEC de Mira4l%res.
C%+isari% c%%rdinar
de
d. Re"nirse c%n el CODISEC de Barranc% & C9%rrill%s. !& Reali2ar el anDlisis de la a. Re"nirse >ara re0isar l%s sit"aci$n # esta*lecer las a0ances del >lanea+ient% #I% estrate!ias # >lanea+ient% re>lantear las estrate!ias !eneral (& C%n4%r+ar c%+isi%nes de a. C%n4%r+ar la C.T tra*aH% >ara s%l"ci%nar JPre0enci$n de H$0enes c%n >r%*le+as es>ec/4ic%s c%nd"ctas en ries!%K *. C%n4%r+arla C.T JDesarr%ll% de Tra*aH% c%+"nitari%K
C%+isari% de S"rc%. Mate% P"+aca9"aB c%%rdinar re"ni$n Secretari% T'cnic% # C%+isari%s del distrit%
;1 Re"ni$n Tri+estral 1 1
Secretari% T'cnic% # c%+isar/as del sect%r c%rres>%ndiente
Estrategia 1& B"scar alian2as % c%n0eni%s c%n instit"ci%nes c%n acti0idades de >re0enci$n al c%ns"+% de dr%!asB H$0enes c%n c%nd"ctas en ries!%B 0i%lencia 4a+iliarB etc. !&Pr%+%0er acti0idades art/sticas % de>%rti0as >ara H$0enes a tra0's de c%nc"rs%sB %li+>iadas % ca+>e%nat%sB # c%nse!"ir acces% al tra*aH% te+>%ral >ara l%s H$0enes
Cantidad 8esponsables Anual #rogramada a& Re"nirse c%n directi0%s de ;2 C%n0eni%s MSS&PNP Instit"ci%nes es>eciali2adas en la 4ir+ad%s >re0enci$n del c%ns"+% de dr%!asB alc%9%lB etc. ActiEidad
a& Or!ani2ar en c%%rdinaci$n c%n la ;2 Oli+>iadas MSS&PNP& -"ntas )ecinalesB C%+isar/a del sect%r # - NTAS c%n el a>%#% de la Gerencia de )ECINALES Desarr%ll% H"+an% # Pr%#ecci$n S%cial de la MSSB Oli+>iadas en las 2%nas +Ds de>ri+idasB %rientada a l%s H$0enes c%n c%nd"ctas en ries!% MSS& COMISARIAS DEL ;( Sesi%nes SECTOR&- NTAS )ECINALES Per+anente Per+anente Per+anente
(& Red"cir la Incidencia 1.&Desarr%llar >atr"llaHe inte!rad%. 2.&Or!ani2ar # ca>acitar a las H"ntas Delicti0a 0ecinales (.&Ma>e% de l%s >"nt%s cr/tic%s # 0"lnera*les ,.&Esta*lecer "n siste+a de c%+"nicaci$n Lnic% entre la +"nici>alidadB PNP # >%*laci$n. 1.&Ca>acitar a la >%*laci$n en !eneralB en n%r+as >re0enti0as de se!"ridad >ers%nal # >atri+%nial.EcasasB 0e9/c"l%sB ne!%ci%s # %tr%sF.
;1 Sesi$n Tri+estral
56
Estrategia 1&Pr%+%0er las re"ni%nes 0ecinales c%n >artici>aci$n de la PNP # la M"nici>alidad >ara atender >r%*le+as es>ec/4ic%s
ActiEidad
a& Or!ani2ar re"ni%nes 0ecinalesB >%r sect%resB c%n "na c%n0%cat%ria +asi0a de 0ecin%s >ara %rientarl%s en s" %r!ani2aci$n # crearle "na c%nciencia de se!"ridad ci"dadana !&Pr%+%0er la %r!ani2aci$n de a& Or!ani2ar .erias de 02 Ferias -%rnadas de Se!"ridad c%n di4"si$n Se!"ridad Ci"dadana en +asi0a >ara ase!"rar "na c%n0%cat%ria Centr%s c%+erciales E-%cMe# +asi0a Pla2aF % centr%s de es>arci+ient%s EParN"e de la A+istadB Pla2a Ma#%rF
Cantidad 8esponsables Anual #rogramada 17 MSS&COMISARIAS Re"ni%nes DEL SECTOR 0ecinales E;2 >%r sect%rF
MSS&COMISARIA DE S RCO& MONTERRICO.
Estrategia 1& C%+>r%+eter a e+>resari%s del sect%r >ri0ad%B c%n %>eraci%nes en el distrit%B s" asistencia a las re"ni%nes del C%+it'B >ara des>ertar el inter's # +%ti0arl% a >artici>ar acti0a+ente.
Cantidad 8esponsables Anual #rogramada a& I+>le+entar "n Pr%#ect% ;1 Pr%#ect% MSS&COMISARIAS >il%t% de las C%+isi%nes de >il%t% DEL SECTOR tra*aH%B c%%rdinad% c%n las 4inanciad% -"ntas 0ecinales # c%+isar/a del sect%rB 4inanciad% >%r la e+>resa >ri0adaB c%n a>%#% de la Gerencia de I+a!en Instit"ci%nal de la MSS a 4in de >r%+%ci%nar el >r%#ect%. ActiEidad
57
C.
ACTIVIDADES - INDICADORES - METAS 1. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
ActiEidad 1.&Desarr%llar Patr"llaHe Inte!rad% 2.&Or!ani2ar # ca>acitar a las -"ntas )ecinales ;nidad de Medida O>erati0%s Ca>acitaci$n D%c"+ent% D%c"+ent% de Re>%rte Ca>acitaci$n E0ent% Ca>acitaci$n Re"ni%n Taller I /rimestre Enero 21; 13 11 27 21 21 13 7 : ?ebrero 2,, 15 11 23 21 22 15 : : MarJo 2,7 15 11 (; 21 22 2; 7 : Abril 21; 1: 1( 27 21 17 15 7 1; II /rimestre Mayo 21; 2; 1( 2, 27 22 15 7 11 Cunio 2,7 2; 12 23 2: 1: 2; 7 7 /otal I Sem& 1).1 11. ,1 1+! 1*( 1!) 11, ). *+ III /rimestre Culio 2,3 15 1, (; 23 1: 17 7 1; Agosto 2,1 17 12 23 27 2( 17 7 1; Setiembre 2,3 15 12 2, 27 2( 1: 7 7 6ctubre 211 13 12 23 27 21 17 7 :
013 - CODISEC-SURCO
/otal Anual !.,+ !1. 1)* (!) (!1 !*( !1+ ., 8esponsables GSCGRD&C%+isaria del Sect%r GSCGRD& GP) Gerencia Part.)ecinal GSCGRD&C%+isarias del Sect%r GSCGRD&C%+isarias del Sect%r& G%*ernaci$n de S"rc% GSCGRD&Gerencia de Se!"ridad Ci"dadana # Gesti$n del Ries!% de Desastres GSCGRD&Gerencia de Se!"ridad Ci"dadana # Gesti$n del Ries!% de Desastres GDHE &DEM NA &C%+isarias del Sect%r& GSCGRD
I@ /rimestre
#roblema
/otal NoEiembre $iciembre II Sem& 2,7 13 12 23 2: 22 2; 7 1; 21; 13 12 (; 2: 21 13 7 7 1)-+ 111 ,) 1+! 1+1!. 11. )**
(.&Ma>e% de l%s >"nt%s cr/tic%s # 0"lnera*les Incidencia ,.&Esta*lecer "n siste+a de c%+"nicaci$n Lnic% entre $elictiEa la +"nici>alidadB PNP # >%*laci$n. 1.&Ca>acitar a la >%*laci$n en !eneralB en n%r+as >re0enti0as de se!"ridad >ers%nal # >atri+%nial. ECasasB 0e9/c"l%sB %tr%sF. 1.&Desarr%llar se+inari%sBtalleres s%*re Pre0enci$n de )i%lencia .a+iliar # SeG"al &)al%res # A"t%esti+a 2.&Or!ani2ar # ca>acitar a Al"+n%sBD%centesBPadres de .a+ilia # c%+"nidad en te+as de )i%lencia .a+iliar # SeG"al&Paternidad. (.&C%n4%r+ar "n EN"i>% M"ltidisci>linari% >ara la Pre0enci$n de la )i%lencia .a+iliar # SeG"al ,.&Desarr%llar Talleres %c">aci%nales diri!id%s a 0icti+as de )i%lencia .a+iliar # SeG"al. 1.&Desarr%llar se+inari%sBtalleres de Se!"ridad )ial diri!id%s a la c%+"nidad ed"cati0aB-"ntas )ecinales # c%+"nidad en !eneral. (#ersonas Capacitadas en temas de Educacin @ial" 2.& Ca>acitaci$n a c9%4eres del ser0ici% >L*lic% "r*an% e inter>r%0incial relaci%nad% al c%ntenid% del Re!la+ent% Naci%nal de TrDnsit%.(CampaKas de #romocin y $i4usin de Educacin @ial" (.&.%r+"lar "n Plan de Re%rdena+ient% del TrDnsit% 0e9ic"lar # seOali2aci$n de 0ias (Estudios de Ingenieria de /r3nsito y /ransporte" ,.&O>erati0%s ed"cati0%s # de c%ntr%l del c"+>li+ient% a las n%r+as de trDnsit% (Noti4icaciones #reEentiEas0 #apeletas0 ?otopapeletas0 y resoluciones" 1.&Ca>acitar a la c%+"nidad Actas en !eneral s%*r el ries!% N"e re>resenta esta acti0idad >ara la sal"d. 2.&Reali2ar %>erati0%s c%nH"nt%s PNP&M"nici>alidad (.&Di4"ndir +edidas de >re0enci$n # c%ntr%l de en4er+edades in4ect% c%nta!i%sas. 1.&Incre+entar l%s Pr%!ra+as de Cl"* de Men%res # P%l/cia Esc%lar N"e desarr%lla la PNP
@iolencia ?amiliar y Sexual
E0ent%
2373
2373
,171
,175
,17,
,17(
!!111
,17,
,17,
,171
,17(
,172
237,
!(+1!
CODISEC& G%*ernaci$n de S"rc% GDHE &DEM NA &C%+isarias 111 del Sect%r GTS) & Gerencia de TrDnsit% # )*,1( Se!"ridad )ial &C%+isarias del Sect%r GTS) & Gerencia de TrDnsit% # Se!"ridad )ial &C%+isarias del Sect%r GTS) & Gerencia de TrDnsit% # Se!"ridad )ial GTS) & Gerencia de TrDnsit% # Se!"ridad )ial GDHE &Sal"d &C%+isarias del Sect%r GSCGRD&G%*ernaci$n de S"rc% & Gerencia de Desarr%ll% GDHE H"+an% # Ed"caci$n &Sal"d C%+isarias del Sect%r & G%*ernaci$n de S"rc% GDHE &Sal"d &C%+isarias del Sect%r GDHE & GSCGDR&C%+isarias del Sect%r GDHE & GSCGRD&C%+isarias del Sect%r & G%*ernaci$n de S"rc%
7aLa cultura en Seguridad @ial e incremento de accidentes
Ca>acitaci$n
15
13
15
17
13
15
111
15
15
17
15
15
15
11(
!1)
Plan O>erati0%s Ca>acitaci$n O>erati0%s Ca>acitaci$n Pr%!ra+a Ca+>aOas Ca>acitaci$n E0ent%
7 (7,3 ( , 1 15 3 15 25
, (7,3 ( , 1 13 3 17 21
, (7,3 1 , 1 17 3 13 27
3 (7,3 , , 1 15 5 1: 27
, (7,5 ( , 1 15 3 11 23
, (7,3 , , 1 1: 3 11 21
(1 !(1,, !! !) + 11) (, 111 1*.
3 (7,1 ( , 1 15 3 15 (;
, (7,1 1 , 1 15 3 17 25
, (7,, ( , 1 15 3 17 27
3 (7,1 ( , ; 13 3 11 (1
, (7,3 , , ; 11 3 13 (;
, (7,1 ( , ; 13 3 15 21
!!(1,1 !1 !) ( .(+ 111 1,1
*)+1), )( ). !1! ,( !11 ((1
#rostitucin Clandestina
2.&Reali2ar ca+>aOas >re0enti0as de sal"dBde #andillaLe en4er+edades de +a#%r incidencia en la 2%na. #ernicioso (.& Or!ani2ar# ca>acitar a l%s Padres de .a+ilia en te+as de PandillaHe Pernici%s%. ,.&Desarr%llar se+inari%sBtalleres >re0enti0%s de 0i%lencia H"0enilB0al%res # a"t%esti+a.
58
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

#roblema ActiEidad ;nidad de Medida Ca+>aOa Ca+>aOa Enero 12 1 I /rimestre ?ebrero 12 1 MarJo 32 1 Abril 32 1 II /rimestre Mayo 32 1 Cunio 52 1 /otal I Sem& (+! + Culio 32 1 III /rimestre Agosto Setiembre 32 1 32 1 6ctubre 32 1
013 - CODISEC-SURCO
/otal I@ /rimestre NoEiembre $iciembre II Sem& 32 1 52 1 (-! + /otal Anual ,)) 1! 8esponsables GSCGRD&GSCMA Geren.Ss Ci"dad # Medi% A+*iente GDHE & GSCGRD GDHE & GSCGRD
1.& Reali2ar ca+>aOas de Pre0enci$n en c%nta+inaci$n s%n%ra 2.& Reali2ar ca+>aOas de Pre0enti0as de sal"d de en4er+edades de +a#%r incidencia en la 2%na. #roblemas de (.& Ca>acitar en las Insit"ci%nes Ed"cati0as en Salud Integral >re0enci$n de trans+isi$n seG"alB "s% inde*id% de en la dr%!asBc%ns"+% de alc%9%lB0i%lencia # e+*ara2% comunidad esc%lar. ,.&Di4"ndir *"enas >rDcticas >ara e0itar la >r%>a!aci$n de en4er+edades in4ect% c%nta!i%sasB+ani>"laci$n de ali+ent%sBal+acena+ient% de a!"a >ara c%ns"+% 9"+an%. 1.&Ca>acitar en +ateria de Derec9%s H"+an%s # Derec9% ."nda+entales de la Pers%na 2.&Ca>acitar en Pre0enci$n del PandillaHe Pernici%s%
$esconocimien (.&Ca>acitar en sanci%nes to de las +icr%c%+erciali2aci$n de dr%!as.
Ca>acitaci%n
(,
)1
,, GDHE & GSCGRD
Ca>acitaci%n
1-
1-
(+ DE.ENSORIA DEL P EBLO MINISTERIO P BLICO&PODER - DICIAL& CODISEC GDHE & GSCGRD&C%+isarias PODER - DICIAL&MINISTERIO DE - STICIA &C%+isarias del Sect%r&G%*ernaci$n de S"rc% PODER - DICIAL&MINISTERIO DE - STICIA &C%+isarias del PODER - DICIAL&MINISTERIO DE - STICIA &C%+isarias del Sect%r CODISEC& GSCGRDB GDHE& G%*ernaci$n de S"rc%
Ca>acitaci%n Ca>acitaci%n Ca>acitaci%n
7 15 2; 2( 13
5 17 2; 22 17
5 22 17 22 13
7 2; 1: 2( 13
7 17 17 2( 17
3 1: 21 22 13
)) 11) 11+ 1(* 111
5 17 21 2, 13
5 1: 17 2( 13
5 1: 2; 2( 17
3 1: 21 23 13
3 1: 17 22 17
5 1, 17 22 13
)1 1111+ 1)1 111
-) !!! !(! !,* !11
>enales
s%*re
Normas :egales
,.&Ca>acitar
en
Pre0enci$n
.a+iliar. Ca>acitaci%n
1.&Ca>acitar en sanci%nes c%nte+>ladas en el c$di!% >enal. Ca>acitaci%n $e4iciente cumplimiento de Normas Sociales de ConEiEencia Ciudadana 1.& Desarr%llar e0ent%s de ca>acitaci$n de n%r+as de c%n0i0encia ci"dadanaBdiri!id% a est"diantesB-"ntas )ecinales # c%+"nidad en !eneral. 2.& Di4"si$n de N%r+as de C%n0i0encia Ci"dadana 1.&Desarr%llar e0ent%s +"ltisect%riales >ara >re0enir la +icr%c%+erciali2aci$n de dr%!as in+ediaci%nes de l%s centr%s ed"cati0%s. 2.&Desarr%llar el Pr%!ra+a de P%l/cia Esc%lar en la I.E @ioIencia e Inseguridad en el ambito de las Insituciones EducatiEas
E0ent%
(,
(,
,)
E0ent% E0ent% Pr%!ra+a
1 5 1; 3 1
1 5 : 3 1
1 5 12 3 1
1 7 12 3 1
1 5 11 3 1
1 7 11 3 1
(1 )) +* (+ (1
1 5 : 3 1
1 7 11 3 1
3 5 12 3 1
1 7 1; 3 1
1 5 : 3 1
1 5 7 3 1
(1 )) *. (+ (1
+1 -1!) ,! +1
GP)&Gerencia de Partici>aci$n )ecinal& G%*ernaci$n de S"rc% TODOS LOS INTEGRANTES DEL COMIT8 DE SEG RIDAD CI DADANA C%+isarias del Sect%r GDHE & GSCGRD CODISEC& GDHE G%*ernaci$n de S"rc% &
(.&Desarr%llar Ca+>aOas Pre0enti0as de PandillaHe Ca+>aOa Pernici%s% ,.&Desarr%llar Ca+>aOas Pre0enti0as de )i%lencia Ca+>aOa .a+iliar 1.&Desarr%llar se+inari%sBtalleres de Se!"ridad )ial diri!id%s a la c%+"nidad ed"cati0aB-"ntas )ecinales # c%+"nidad en !eneral. (#ersonas Capacitadas en temas de Educacin @ial"
E0ent%
2377
2375
,1:;
,17:
,173
,17:
!!1!.
,175
,175
,175
,177
,173
2375
!(+!!
C%+isarias del Sect%r&GTS) & Gerencia de TrDnsit% # )*,*1 Se!"ridad )ial
59
VI.
EVALUACION DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de Santiago de Surco realizar la evaluacin del presente Plan de acuerdo a los Informes que al respecto proporcione la Secretara Tcnica, la Polica Nacional y los Miembros Integrantes del CODISEC-Surco en cumplimiento de sus funciones y atribuciones y responsabilidades asignadas. En el presente capitulo se establecen un conjunto de parmetros los cuales nos permitirn realizar el seguimiento y evaluacin de las actividades y cumplimiento de las metas del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Surco esto con el fin de categorizarlas como un distrito seguro, poco seguro o inseguro. Para esto se utilizar el Mtodo de Semaforizacin. El seguimiento del desempeo de las instancias de nivel local se deber dar una vez por Trimestre, a travs de la Semaforizacin que se presenta en los Formatos: Anexos. Formato N 1, Formato N 2, Formato N 3 y Formato 4 Para su aplicacin, los integrantes de los Comits se separarn en dos grupos, uno conformado por el Alcalde y los Jefe Policiales y el segundo conformado por los dems integrantes del Comit (Gobernador, representante del Poder Judicial, Fiscala, Juntas Vecinales, Sector Educacin, salud, Defensora del Pueblo y otros). El Alcalde y el Jefe Policial realizan el llenado del formato de los otros Miembros Integrantes del comit (Formato N 3) marcando con un aspa en el recuadro correspondiente, en tanto que stos llenan la evaluacin de los Presidentes de los comits (Formato N 1) y del Jefe de Polica (Formato N 2). Los formatos llenados son entregados al Secretario Tcnico del Comit, el cual se encargar de compilarlos y llenar el Formato N 4, el cual representa un resumen de la evaluacin de los miembros del comit. Para determinar la evaluacin general de cada miembro se considerar el color que mayoritariamente prevalezca en su formato respectivo. De igual manera, la evaluacin general del distrito se determina en funcin al color que prevalezca en este formato. As, si en la mayor cantidad de criterios se ha colocado el color amarillo, el distrito ser calificado como medio seguro. Por el contrario, si en la tabla prima el color rojo, el distrito ser considerado como inseguro, y si predomina el verde se califica como distrito seguro. Copia de los cuatro formatos anteriores debern ser confeccionadas en dos copias, una de ellas ser remitida al Comit de nivel superior (los distritales a los provinciales, stos a los regionales) los cuales se encargarn de resumir las evaluaciones a travs de los Formatos N 5A y 5B; la segunda copia deber ser remitida a la Secretara Tcnica del CONASEC.
60
FORMATO NQ 1 PRESIDENTES REGIONALES O ALCALDES
SE2;86 C8I/E8I6S $E 2ES/I6N #A8A #8ES&8E2I6N ' A:CA:$ES Pri%ri2a la Se!"ridad Ci"dadana en s" a!enda de tra*aH% Instal$ el C%+it' de Se!"ridad Ci"dadana Acredit$ al Secretari% T'cnic% de Se!"ridad Ci"dadana ante el CONASEC Asiste a la re"ni$n +ens"al c%n el C%+it' de Se!"ridad Ci"dadana :ideraJgo Hace se!"i+ient% a l%s ac"erd%s t%+ad%s >%r el C%+it' de Se!"ridad Ci"dadana. Se re"ne se+anal+ente c%n l%s c%+isari%s Art/c"la l%s ser0ici%s interinstit"ci%nales de Se!"ridad Ci"dadana M%nit%rea la >erce>ci$n de Se!"ridad Ci"dadana C"enta c%n adec"ad% ser0ici% de Serena2!% C"enta c%n adec"ad% ser0ici% de 0ide% 0i!ilancia. .%r+"l$ el Plan de Patr"llaHe Inte!rad% Rec">era es>aci%s >L*lic%s Reali2a >r%!ra+as de reinserci$n s%cial. #reEencin Partici>a en %>erati0%s c%nH"nt%s c%n %tras instit"ci%nes. Per+ite N"e el C%+isari% diriHa las %>eraci%nes de Patr"llaHe L%cal Inte!rad%. Reali2a ser0ici%s de >re0enci$n del >andillaHe # dr%!adicci$n. Ca>acita a s" >ers%nal en >re0enci$n # se!"ridad ci"dadana .%+enta # c%nstit"#e las -"ntas )ecinales Se re"ne >%r l%s +en%s c"atr% 0eces al aO% c%n --.)). Brinda asistencia al 0ecin% s%*re acci%nes reali2adas s%*re se!"ridad ci"dadana #articipacin Ca>acita a la ci"dadania en te+as de se!"ridad. Art/c"la >%l/ticas c%n >artici>aci$n H"0enil. @ecinal Atiende las N"eHas a l%s 0ecin%s en te+as de se!"ridad ci"dadana. Pr%#ecta a la ci"dadania s" c%+>r%+is% c%n la se!"ridad ci"dadana. Inter0iene siste+atica+ente en se!"ridad ci"dadana. Asiste t'cnica+ente en >r%#ect%s e iniciati0as >ara +eH%rar la in4raestr"ct"raB eN"i>%s # rec"rs%s de la c%+isaria Pr%!ra+a in0ersi%nes # a>%rtes en el 4%rtaleci+ient% en la c%+isarias de s" Asignacin de re!i$n 8ecursos A>%#a a la se!"ridad ci"dadana c%n in4raestr"ct"raB +edi% de c%+"nicaci$n B0e9/c"l%s # eN"i>a+ient% en !eneral. Estandari2a " 9%+%l%!a l%s rec"rs%s # eN"i>a+ient% +"nici>al c%n la P%l/cia # %tr%s act%res de se!"ridad ci"dadana.
ME$I6 SE2;86
#6C6 SE2;86
61
FORMATO NQ .EFES POLICIALES
SE2;86 C8I/E8I6S $E 2ES/I6N CEE?E #6:ICIA: MeH%ra si!ni4icati0a+ente s"s indicad%res de dese+>eO% C%lidera >ers%nal+ente %>erati0%s es>eciales c%n Pres.Re!i%nIAlcalde Plani4icaB%r!ani2a # c%ntr%la directa+ente el c"+>li+ient% de l%s ser0ici%s >%liciales :ideraJgo Diri!e # 9ace se!"i+ient% >ers%nal de l%s ac"erd%s del c%+it' de las H"ntas a se!"ir Art/c"la es4"er2%s# 0%l"ntades a 4a0%r de s" C%+isaria Pr%c"ra el *ienestar de s" >ers%nal Asiste a la re"ni$n +ens"al del C%+it' de Se!"ridad Ci"dadana. Se re"ne se+anal+ente c%n %tras a"t%ridades >ara tratar te+as de Se!"ridad Ci"dadana Reali2a %>erati0%s >%liciales de >re0enci$n de delit%s # 4altas. Reali2a %>erati0%s c%nH"nt%s c%n la M"nici>alidad # %tras instit"ci%nes. #reEencin EHec"ta >r%!ra+as >ara ca>tar H%0enes en ries!%. EstD c%+>r%+etid% # s">er0isa directa+ente el >lan de >atr"llaHe inte!rad% Brinda a>%#% en el c"+>li+ient% del r%l del Alcalde. EHec"ta >r%!ra+as de >re0enci$n %rientad%s en centr%s ed"cati0%s # %tr%s. Pr%+"e0e la 4%r+aci$n de H"ntas 0ecinales de se!"ridad ci"dadana. Rinde c"entas al 0ecin% s%*re las acci%nes reali2adas s%*re se!"ridad #articipacin ci"dadana. Ca>acita a la ci"dadania en te+as de se!"ridad. @ecinal Reali2a acci%nes cii0icas Pr%#ecta a la ci"dadania s" c%+>r%+is% c%n la se!"ridad ci"dadana Ha l%!rad% N"e el G%*iern% L%cal destine rec"rs%s l%!/stic%s >ara la se!"ridad ci"dadana Asignacin de Ha l%!rad% N"e el e+>resariad% >ri0ad% destine rec"rs%s l%!/stic%s >ara la 8ecursos se!"ridad ci"dadana. E+>lea en 4%r+a e4iciente l%s rec"rs%s destinad%s a la se!"ridad ci"dadana.
ME$I6 SE2;86
#6C6 SE2;86
62
FORMATO NQ 3 INSTITUCIONES COMPONENTES DE LOS COMITES

SE2;86 C8I/E8I6S $E 2ES/I6N #A8A $EMAS INS/I/;CI6NES $E :6S C6MI/ES Asiste a las re"ni%nes del c%+it' de Se!"ridad Ci"dadana. C%%rdina c%n el G%*iern% re!i%nal % L%cal la 4%r+"laci$n del >lan l%cal de se!"ridad ci"dadana. 2obernador Re>resenta al Ministeri% del Interi%rB >re0ia a"t%ri2aci$nB en e0ent%s c%n 4ines s%ciales Reali2a ca+>aOas destinadas a >re0enir act%s N"e atenten c%ntra la +%ral # las *"enas c%st"+*res. )ela >%r la c%rrecta >restaci$n de l%s ser0ici%s >L*lic%s. Asiste a las re"ni%nes del c%+it' de Se!"ridad Ci"dadana. Or!ani2a ca>acita a al"+n%sBd%centes # >adres de 4a+ilia en te+as de 0i%lencia H"0enilB0i%lencia 4a+iliar # >aternidad res>%nsa*le. Educacin Desarr%lla se+inari%s talleres s%*re se!"ridad 0/al diri!id%s a la c%+"nidad ed"cati0aB H"ntas 0ecinales # c%+"nidad en !eneral. C%%rdina >r%!ra+as de >%l/cia esc%lar Or!ani2a # ca>acita a l%s >adres en te+as de >andillaHe >ernici%s% Asiste a las re"ni%nes del c%+it' de Se!"ridad Ci"dadana. Desarr%lla talleres diri!id%s a la 0icti+as de 0i%lencia 4a+iliar Salud Di4"nde +edidas de >re0enci$n # c%ntr%l de en4er+edades in4ect% c%nta!i%sas Ca>acita en instit"ci%nes s%*re >re0enci$n de en4er+edades de trans+isi$n seG"alB "s% inde*id% de dr%!asBc%ns"+% de alc%9%l # e+*ara2% ad%lescente. Asiste a las re"ni%nes del c%+it' de Se!"ridad Ci"dadana. #oder Cudicial Ca>acita en +ateria de derec9%s 9"+an%s # derec9%s 4"nda+entales de las >ers%nas. Ca>acita en sanci%nes >enales s%*re +icr%c%+erciali2aci$n de dr%!as. Asiste a las re"ni%nes del c%+it' de Se!"ridad Ci"dadana. Ministerio #Mblico Reali2a %>erati0%s c%nH"nt%s c%n la PNP # la +"nici>alidad Ca>acita en sanci%nes c%nte+>ladas en el c$di!% >enal. Asiste a las re"ni%nes del c%+it' de Se!"ridad Ci"dadana. $e4ensorBa del #ueblo S">er0isa el c"+>li+ient% de las acti0idades de l%s +ie+*r%s de l%s c%+it's de se!"ridad ci"dadana De+"estran c%+>r%+is% c%n la se!"ridad ci"dadana Asisten a las re"ni%nes N"e se le c%n0%ca. Se re"nen N"incenal+ente c%n el C%+isari% >ara tratar te+as de se!"ridad ci"dadana. Cuntas @ecinales ' Se inte!ran c%n las a"t%ridades encar!adas de la se!"ridad ci"dadana. 8ondas In4%r+an a la >%l/cia s%*re te+as N"e ataOen a la se!"ridad ci"dadana Campesinas Partici>an c%n la >%l/cia en el >atr"llaHe ci"dadan% Pr%#ectan a la ci"dadania s" c%+>r%+is% c%n la se!"ridad ci"dadana. Partici>an en l%s e0ent%s de se!"ridad ci"dadana a l%s N"e s%n c%n0%cad%s. Preser0an las >rendas N"e le s%n entre!adas >ara la se!"ridad ci"dadana ME$I6 SE2;86 #6C6 SE2;86
63
FORMATO NR 4 MATRIN PARA ACREDITAR REGION O PROVINCIA O DISTRITO

SE2;86 A;/68I$A$ ' 8E#8ESEN/AN/E Pres. Re!i%n I Alcalde -e4e P%licial G%*ernad%r Re>rsentante Sal"d Re>resentante Ed"caci%n Re>resentante P%der -"dicial Re>resentante Ed"caci%n Re>resentante Ministeri% PL*lic% Re>resentante De4ens%ria del P"e*l% Re>resentante -"ntas )ecinales 8E2I6N ' #86@INCIA ' $IS/8I/6 ME$I6 SE2;86 #6C6 SE2;86
64
VII. ANEBOS A. ESTADISTICAS POLICIALES ENERO - APO

CAS6S $E ES/A$IS/ICAS #6:ICIA:ES
013
I /8IMES/8E
AH6 !11( II III /8IMES/8E /8IMES/8E
I@ /8IMES/8E
/6/A:
1 2 ( , 1 3 5 7 : 11
H%+icidi% H%+icidi% Cali4icad% A*%rt% Lesi%nes EG>%sici$n # a*and%n% >ers%nas en >eli!r% H"rt% R%*% A*i!eat% Esta4a a
1; A>r%>iaci$n Il/cita s"r>aci$n Delit%s c%ntra la Li*ertad 12 SeG"al O+isi$n a la EGistencia 1( .a+iliar 1, Delit%s c%ntra la .e PL*lica 11 .alsi4icaci$n de M%neda 13 .altas c%ntra la Pers%na 15 .altas c%ntra el Patri+%ni% 17 )i%lencia .a+iliar 1: Otr%s
B.
VIOLENCIA E INSEGURIDAD - APO
013
AH6 !11(
@I6:ENCIA E INSE2;8I$A$
I /8IMES/8E
II /8IMES/8E
III /8IMES/8E
I@ /8IMES/8E
/6/A:
1 2 ( , 1
L"!ares de Micr% c%+erciali2aci$n de Dr%!as L"!ares d%nde se eHerce la Pr%stit"ci$n Clandestina L"!ares de Ma#%r Incidencia de Accidentes de TrDnsit% L"!ares d%nde se >resenta el PandillaHe Pernici%s% Otr%s
65
C.
PROBLEMTICA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS APO 013

AH6 !11( I /8IMES/8E II /8IMES/8E III /8IMES/8E I@ /8IMES/8E /6/A:
CAS6S $E ES/A$IS/ICAS #6:ICIA:ES
1 2 ( , 1
A*and%n% % Deserci$n Esc%lar C%ns"+% de Alc%9%l # Dr%!as )i%laci%nes SeG"ales E+*ara2% en Edad Esc%lar PandillaHe Esc%lar P%rcentaHe de Partici>aci$n de Padres de Pr%ces% Ed"cati0%
5 7
)i%lencia .a+iliar Otr%s
D.
NONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA APO

AH6 !11( I /8IMES/8E II /8IMES/8E III /8IMES/8E I@ /8IMES/8E
013
96NAS $E 8IES26 #A8A :A SE2;8I$A$ CI;$A$ANA
/6/A:
1 2 ( , 1 3 5 7 : 1; 11 12 1(
Es>aci%s PL*lic%s A*and%nad%s L"!ares c%n N"la % Escasa Il"+inaci$n Arti4icial L"!ares c%n Inadec"ada SeOali2aci$n )ial Parader%s In4%r+ales P"nt%s )"lnera*les L"!ares de C%+erci% A+*"lat%ri% L%cales C%+erciales sin Licencia P"nt%s c%n C%n!esti$n )e9ic"lar L"!ares de C%ncentraci$n de Alc%9$lic%s # Dr%!adict%s. L"!ares de RiOas +Ds .rec"entes L"!ares d%nde se eG>ende Lic%r a +en%res de edad en 9%rari% restrin!id% .%c%s In4ecci%s%sEBas"raB Anie!%B etc.F Otr%s.
66

Plan Distrital SC 2013 Peru Seguirdad Ciudadana

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MUNICPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO

COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANAL 2013

COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA-CODISEC SURCO 2013

MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANAL 2013

ANALISIS E INTERPRETACION DE LA PROBLEMTICA.

COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA-CODISEC SURCO 2013

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SRA. ROSA )ICTORIA NA)ARRO DR. -AIME ZE)ALLOS D RAND

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OB.ETIVO P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16

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P20 P21 P22 P23 P17

P"&' (+ D+/&--!""! L!$&" C!'$+-,&(!

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II. SITUACIN ACTUAL - VISION y MISIN

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,.3: 3.: 2.15 1.;3 2.52 1.7, 5.11 5.25 11.,5

51B21; 11;B715 (;B177 12B22: 25B;71 11B71: 2:B177 (;B122 1,5B;17

11B17( 13B;3; 1,B;:3 11B1(5 :B:17 7B31: ,B1;1 ,B1,( 12B717

."enteC C%+>endi% Estad/stic% M"nici>al 2;11

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."enteC C%+>endi% Estad/stic% M"nici>al 2;11

3. D+'/#(&( 4!1"&$#!'&" Cuadro N (

."enteC C%+>endi% Estad/stic% M"nici>al 2;11

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4. D#/,-#1)$#' (+ "& 4!1"&$#' 4!- +(&(+/ Cuadro N )