El Arado en La Tierra

Ramn Torres Galarza
El arado en la tierra
Discursos, entrevistas y conferencias
Caracas, 2012
Ramn Torres Galarza
2 edicin en Defensora del Pueblo, 2012
1 edicin en Monte vila Editores
Latinoamericana, C.A., 2011
Diagramacin: Michael Mata
Correccin: Yessica La Cruz

Depsito Legal: N lf9242012333554

Defensora del Pueblo, 2012
Av. Urdaneta, Centro Financiero Latino,
piso 27, Caracas-Venezuela, 1010.
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ELECTRNICO:
PGINA WEB:
www.defensoria.gob.ve
Ramn Torres Galarza

Discursos, entrevistas y conferencias
He arado en el mar y he sembrado en el viento

SIMN BOLVAR
Absurdo suponer que el paraso
es slo la igualdad, las buenas leyes.
El sueo se hace a mano y sin permiso
arando el porvenir con viejos bueyes.

Llover sobre mojado
SILVIO RODRGUEZ

El arado
Apiielo hine ni nano
y hundo el arado en la tierra
hace aos que llevo en ella
cmo no estar agotado?
Vuelan mariposas, cantan grillos,
la piel se me pone negra
y el sol brilla, brilla, brilla.
El sudor me hace surcos,
yo hago surcos a la tierra
sin parar.
Ahino lien Ia espeianza
cuando pienso en la otra estrella;
nunca es tarde me dice ella
la paloma volar.
Vuelan mariposas, cantan grillos,
la piel se me pone negra
y el sol brilla, brilla, brilla.
Y en la tarde cuando vuelvo
en el cielo apareciendo
una estrella.
Nunca es tarde, me dice ella,
la paloma volar, volar, volar.
Como el yugo de apretado
lengo eI puo espeianzado
porque todo
cambiar.
VCTOR JARA
El nio yuntero
Carne de yugo, ha nacido
ms humillado que bello,
con el cuello perseguido
por el yugo para el cuello.
Nace, como la herramienta,
a los golpes destinado,
de una tierra descontenta
y un insatisfecho arado.
Entre estircol puro y vivo
de vacas, trae a la vida
un alma color de olivo
vieja ya y encallecida.
Lnpieza a vivii, y enpieza
a morir de punta a punta
Ievanlando Ia coileza
de su madre con la yunta.
Lnpieza a senlii, y sienle
la vida como una guerra
y a dar fatigosamente
en los huesos de la tierra.
Contar sus aos no sabe,
y ya sabe que el sudor
es una corona grave
de sal para el labrador.
Trabaja, y mientras trabaja
masculinamente serio,
se unge de lluvia y se alhaja
de carne de cementerio.
A fueiza de goIpes, fueile,
y a fueiza de soI, liuido,
con una ambicin de muerte
despedaza un pan ieido.
Cada nuevo da es
ns iaz, nenos ciialuia,
que escucha bajo sus pies
Ia voz de Ia sepuIluia.
Y cono iaz se hunde
en la tierra lentamente
para que la tierra inunde
de paz y panes su fienle.
Me duele este nio hambriento
como una grandiosa espina,
y su vivir ceniciento
resuelve mi alma de encina.
Lo veo arar los rastrojos,
y devorar un mendrugo,
y declarar con los ojos
que por qu es carne de yugo.
Me da su arado en el pecho,
y su vida en la garganta,
y sufro viendo el barbecho
tan grande bajo su planta.
Quin salvar a este chiquillo
menor que un grano de avena?
De dnde saldr el martillo
verdugo de esta cadena?
Que saIga deI coiazn
de los hombres jornaleros,
que antes de ser hombres son
y han sido nios yunteros.
MIGUEL HERNNDEZ
El arado en la tierra|17
Nota Editorial
Defensora del Pueblo

L
a primera dcada del siglo XXI en Amrica Latina ha visto
el surgimiento y consolidacin de lo que no dudamos en
caIihcai cono una segunda enancipacin. La lolaIidad de
nuestro Continente, fragmentado en numerosas repblicas, busca
de nuevo la senda de la integracin. Manidos conceptos, hasta
hoy consideiados ieejos de inlenciones ulpicas, adquieien poi
hn en esle lienpo de liansfoinaciones suslanlivas Ia esencia de
lo concreto. Integracin, multipolaridad, desarrollo sustentable,
identidad, diversidad, democracia, ya no constituyen en nuestra
Amrica entelequias o abstracciones. Al contrario de lo que
inspiraron las palabras de nuestro Padre Libertador, al ver con
amargura la derrota coyuntural de su proyecto continental,
ahinando que sIo 'hala aiado en eI nai, hoy podenos
aseveiai hnaInenle que conenzanos a aiai en Ia lieiia.
TluIo auspicioso y ahinalivo eI de esle conpendio de
discursos, entrevistas y conferencias del doctor Ramn Torres
CaIaiza, lialajo ahoia ieedilado poi Ia Defensoia deI IuelIo en
coedicin con Ia Lnlajada deI Lcuadoi en VenezueIa, y en eI que
se ponen de naniheslo, con dislinlos enfoques solie una anpIia
diversidad de temas, cmo podra ser consolidada la tan ansiada
integracin latinoamericana (diplomtica, econmica y cultural)
en vas de construccin.

Gabriela del Mar Ramrez
Defensora del Pueblo
18 | RAMN TORRES GALARZA
Nota de autor
E
l libro que compartimos surge al recopilar algunos discur-
sos, entrevistas y conferencias que durante el trabajo como
Lnlajadoi deI Lcuadoi en VenezueIa, se ciean a pailii de una
nueva visin y agenda estratgica sobre la diplomacia ciudada-
na, la diplomacia de los pueblos, la diplomacia sin corbata, es
decir aquella que representa el inters y la necesidad de nuestros
pueblos, de sus culturas, de los modos de estar y del ser latinoa-
mericano; de nuestros orgenes y destinos libertarios. Esta es una
diplomacia que no es esclava de las formas, ni de los privilegios
e inmunidades, ajenas y distantes a lo que somos, sentimos y
pensamos. Crear una diplomacia de contenidos y sentidos, una
diplomacia para la liberacin.
Esta seleccin sobre algunos aspectos del trabajo en la misin
diplomtica busca compartir algunas experiencias y encuentros
entre compatriotas, con representantes de gobierno y de socie-
dad civil, en pos de arraigar y prosperar la profunda unin de
nuestros pueblos y procesos. Es, tambin, una rendicin de cuen-
las aceica de cno pioponei y apoilai, a noviIizai ideas y ac-
ciones que sean consistentes con los principios y mandatos de la
Revolucin Ciudadana.
Arar en la tierra para ser consecuentes en memoria de acto con
nuestro Padre Libertador, nos compromete en la continuidad de
su causa en tiempo presente y del porvenir. Y as, del trabajo dia-
rio para abrir el surco y escoger la semilla, al sembrar y esperar
los frutos, podamos maana compartirlos a manos llenas, con la
fraternidad y la sonrisa de las mujeres y los hombres de la tierra
para el buen vivir, nuestra Amrica Latina y el Caribe.
Son los logros de las democracias en revolucin las que cons-
tituyen a los pueblos, a sus ciudadanos, a la opcin por los po-
bres, en el sujeto histrico de nuestros procesos e instituciones.
Requieren de nosotros una permanente, creativa y a veces com-
pleja radicalidad y racionalidad democrtica para transformar
conservando. Por ello tambin son revoluciones en democracia,
que consultan y se legitiman permanentemente por el mandato y
participacin de nuestros pueblos, que son independientes, dig-
nos y soberanos.
Queienos ofiendai nueslios fiulos, decIaiando Ia paz a Ios
seies hunanos y Ia naluiaIeza.
RAMN TORRES GALARZA
Prlogo a la segunda edicin
E
l Embajador del Ecuador, Ramn Torres Galarza me ha honrado
al solicitar unas notas sobre su especial libro El arado de la tierra.
Reune el califcaciones academicas y politicas para verlas plasmadas en
sus discursos y conIerencias, asi como en variadas entrevistas con los
medios de comunicacin social.
Resalta por su originalidad y abolengo sumak kawsay que nuestro autor
lleva, en una de sus conIerencias 'socialismo para el buen vivir, a
plantear como una alternativa ante el capitalismo, el Iraccionalismo
politico de nuestra region y la construccion de la patria grande.
Resalta en sus entrevistas y dialogos el concepto de la pacha mama
que nos lleva al hombre nuevo de nuestro Simon Rodriguez y al
reconocimiento de su dimension humana. Para los venezolanos,
Ecuador es un pais tan querido por variadas e historicas razones, entre
ellas brillan por si solas, su recuerdo agradecido al Libertador y su amor
por el Mariscal Antonio Jose de Sucre.
El Embajador Torres Galarza tambin nos introduce por un tema
Iascinante; la biodiversidad de nuestra tierra y en especial Ecuador. Nos
enumera las especies; vertebrados, anfbios aves, mamiIeros, etc., tan
en detalle que asombra a quienes no poseemos tal vocacion. Resulta
placentero leer sus conceptos sobre la Revolucion Ciudadana y lo que
en su opinion destacan los derechos colectivos, los ambientales y los
culturales, haciendo una deIensa a nuestra identidad como pueblos, con
nuestras propias raices y expresiones.
Toca temas que nuestra burguesia y las clases mas poderosas han
rechazado, como nuestras identidades y diversidad ancestral con
los originarios aborigenes y la aIrodescendencia.
Se trata de un proceso que igual ha ocurrido en Venezuela como
en Ecuador; rescatar y reconocer nuestro caracter pluricultural y
multitnico. Es el reconocimiento mutuo, como lo indica el Embajador
Torres Galarza, entre los pueblos indigenas y el Estado, rememorando
a su vez nuestra legitima aIrodescendencia.
Por casi dos siglos nuestras sociedades y gobiernos vieron por el
hombro y le dieron la espalda a esa realidad, pues bien, llego la hora de
la justicia y la honra para ellos. Bien ganado lo tienen.
Mencin aparte merece los hechos sucedidos el 30 de septiembre
del 2010, se trata del intento de golpe de Estado contra el gobierno
del presidente RaIael Correa. Este guion se ha repetido desde que se
llevo a cabo el exito desaIortunado contra el presidente Allende, hace
casi 40 aos. Son los mismos actores en diIerentes versiones: medios
de comunicacion, oligarquia-burgesia, alta jerarquia eclesiastica y
la siempre presente mano guiadora desde Washington, sin dejar de
mencionar a la OEA, con su ojos cerrados o volteados.
La valentia y el coraje de nuestros Presidentes en sus respectivos
momentos salvaron el honor y la soberania de nuestros paises. No
tuvimos que esperar que un presidente de Estados Unidos levantara el
secreto para conocer a los canallas, que quisieron, pero no pudieron
detener nuestros procesos para un sumak kawsay en nuestra patria
grande.
JOS VICENTE RANGEL
Prlogo a la primera edicin
S
lo quien cursa la escritura sabe que hay dos especies de libros:
los que crecen a su propio ritmo en la soledad del dichoso
retiro, y los que se van formando en la confrontacin y en la calle
bajo el signo de la urgencia y el compromiso. No vivimos tiem-
pos propicios para la calma ni el alejamiento. La palabra es el
aina ns ehcaz. Los podeies de Ia lieiia suigen cuando eI veilo
teje el consenso, y se desploman cuando deja de ser convincente.
La palabra debe expresarnos como individuos y como colecti-
vos, ya que los unos no existen sin los otros. En ambos casos inten-
ta decir lo que hemos sido, lo que somos, lo que deberamos ser,
y vincula las partes con el todo. Por eso podemos hablar de una
agenda urgente de la palabra en Amrica Latina y el Caribe. Es
vlido por ello que surja de la coyuntura, y que la examine para
inscribirla dentro del orden ms vasto posible. As como la regla
compendia la particularidad, la totalidad es sntesis de la diver-
sidad. Cuando se vive a Ia vez en eI pensanienlo y en Ia piaxis,
cono Rann Toiies CaIaiza, se esl olIigado a consliuii Ios
esquemas articulando apremios y oportunidades.
Medianle esle necanisno geneiadoi se van liazando Ios suicos
de un pensamiento sobre nuestro tiempo y sobre nuestra Amrica.
Si buscramos un vnculo entre latinoamericanos y caribeos, en-
conliaianos quiz que eI ns evidenle es Ia idea de que consli-
tuimos una suerte de Nacin fragmentada, cuyas partes deben
ainonizaise e inlegiaise. Lsla idea nos piecede, y poi eIIo Ios
textos que siguen rememoran tanto a latinoamericanas y latino-
americanos que entregaron sus vidas a ella. Asimismo, examinan
cmo podra ser construida o, ms bien, reconocida en nuestros
das esa integracin a travs de lo cultural, lo comercial, lo di-
plomtico. Pero el vino nuevo de nuestra unidad difcilmente po-
dr conservarse en los odres decrpitos de la desigualdad y de la
explotacin. Cada uno de nuestros pases aspira a la condicin de
utopa por sendas que le son propias y entraables. En esos rum-
los, en nedio de niI dihcuIlades, Lcuadoi ha dado ejenpIos de
que en plena democracia y constitucionalidad se puede expulsar
bases imperiales, resistir sin debilidad la agresin de potencias
militarmente superiores, recuperar la soberana y la inmunidad
de jurisdiccin negndose al juicio de rbitros extranjeros, rene-
gociai venlajosanenle Ia deuda infane, iechazai Ia inposicin
de transnacionales que pretenden decidir sobre el destino de los
iecuisos naluiaIes, solievivii a Ia zancadiIIa deI goIpe de Lslado,
aplicar la ley a los medios de comunicacin que se creen por en-
cima de ella y proponer una alternativa al desarrollo consumista
y destructivo, el Sumak Kawsay, el buen vivir, la vida plena o la
revolucin ciudadana.
Hay un Ecuador expandido por el mundo. Como tantos de nues-
tros pases, forma a sus expensas ciudadanos, profesionales, intelec-
tuales que luego van a contribuir con su trabajo y con su pensamiento
aI lieneslai de olias iegiones. Ln VenezueIa esciili y ense eI
gran poeta ecuatoriano Csar Dvila Andrade. Muchos otros labo-
ran, viven y conviven. Ecuador mantiene vnculos con esta poblacin
migrante en el Nuevo y el Viejo Mundo: debe aceptar una frontera
difusa de compatriotas que incluso viviendo en otras latitudes nece-
sitan contacto y proteccin. Algunos estudian, como los de la Escuela
Lalinoaneiicana de Medicina en VenezueIa. Olios nanlienen una
tradicin que se confunde con el ser, como los grupos folklricos.
La integracin de Nuestra Amrica pasa por encima de muchas
fronteras y se lograr cuando ninguna de ellas prohba un hogar.
LI nagno pioyeclo Ialinoaneiicano se enfienla a anenazas
desproporcionadas. Las grandes potencias codician nuestros re-
cuisos, de Ios cuaIes a su vez depende eI fuluio de Ia civiIizacin.
Para arrebatrnoslos han intentado, intentan e intentarn todos
los recursos de manipulacin social, dependencia econmica, se-
cesin poltica, bloqueo diplomtico y agresin militar concebi-
bles. Dividir sociedades y pases es la va del imperio. Integrarnos
y defendernos ensayando nuevas sendas es la nuestra. Sirvan los
lexlos de Rann Toiies CaIaiza cono leslinonio y cIaiihcacin
de las confrontaciones que vivimos y de las que nos esperan.
LUIS BRITTO GARCA
Captulo I
DISCURSOS
Entrega de cartas credenciales como Embajador
de la Repblica del Ecuador en Venezuela en el
Pa!acIn dc MIra0nrcs
Caracas, 12 de enero de 2010
E
sta noche queremos decir con Neruda: Padre Nuestro que ests
en la tierra, en el agua, en el aire de toda nuestra extensa latitud
silenciosa. Hoy te pido permiso para estar en tu tierra, en el ao
del Bicentenario, vengo de la provincia de Bolvar, de Guaranda
del Ecuador, de tus otras tierras para intentar honrar tus sueos.
Todo lleva tu nombre en nuestra morada, en nuestra casa y
causa comn, la Amrica, reina de las naciones, la madre de las
repblicas, eso nos legaste, queremos ser consecuentes en el in-
tento de descifrar la misteriosa incgnita del hombre en libertad.
Vengo de Ia lieiia de AIfaio, con Ia ceileza de que en Ia deno-
ra est el peligro, y porque tenemos tiempo debemos tener prisa;
llego a esta tierra bendecida, y marcada por el destino emanci-
padoi, loIivaiiano, iolinsoniano, zanoiano, yo vengo deI Iugai
donde ManueIa Senz, desde eI anoi, asuni Ia causa paia sei
libres y por eso eres nuestra madre Manuela, y por eso Bolvar
eres nuestro padre.
Llego a conocer, respetar y amar, Comandante Presidente,
amigo, a mam Elena, a mam Sara y mam Rosa, y en ellas a las
mujeres, abuelas, madres, hijas, nietas, compaeras de su pue-
lIo, lejedoias y hacedoias en Ia naizanleia, de Ia vida lonila, deI
amor bonito, del que nace el bachaquito.
Esta es nuestra causa, el sumak kawsay, el buen vivir, nada de
lo humano nos es ajeno, queremos un hombre nuevo y bueno
que iecupeie su dinensin hunana y se ieconozca cono espe-
cie, respetando a la pacha mama, a nuestra madre tierra.
Lcuadoi quieie decIaiai Ia paz a Ios honlies y a Ia naluiaIeza.
Tus ojos, tu mirada nos vigila padre. Queremos estar a la altura de
nuestros pueblos, y con nuestros alcaldes, prefectos, gobernado-
ies, nueslias oiganizaciones indgenas y canpesinas, henos deh-
nido colectivamente una nueva visin y nueva agenda estratgica
de Ias ieIaciones Lcuadoi-VenezueIa.
Queremos decir que la nuestra es la opcin preferencial por los
pobres, para establecer nuevas formas de comercio e integracin
de pueblos que histricamente han sido excluidos del comercio y
del mercado, nuestros pueblos indgenas y comunidades campe-
sinas. Vamos a combatir la exclusin, generando factores de inclu-
sin econmica y social.
Esta agenda construida colectivamente y con diplomacia ciu-
dadana, busca representar intereses y necesidades en la coopera-
cin inleinacionaI, paia dehnii un nuevo nodeIo de geslin de
las relaciones internacionales, que no se someta ni subordine a
ser esclava de las formas, sino que represente los contenidos por
las causas de la liberacin y el desarrollo de nuestros pueblos.
Nueslia agenda eslialegica en ieIacin con VenezueIa, en su
dimensin poltica, es buscar fortalecer nuevas formas y niveles
de relacin no solo con el hermano gobierno bolivariano sino con
eI heinano puelIo venezoIano.
Necesitamos formas de comercio justo, no es posible que entre
hermanos todava sigan primando relaciones de comercio, marca-
das por intereses distintos a los del inters del comercio entre pue-
blos, de tratados, de posibilidades de comercio para el desarrollo,
necesitamos un comercio y una inversin que habilite econmi-
camente a aquellos sujetos de los que habamos hablado hace un
momento, excluidos histricamente del comercio y del mercado.
Requerimos un trabajo fundamental de carcter bilateral, pero
tambin multilateral sobre movilidad humana; los migrantes
constituyen una gigantesca posibilidad no solo para pensar en sus
derechos econmicos, civiles o polticos, sino que requerimos que
desarrollen emprendimientos econmicos como factores de inclu-
sin social en sus pases de origen o en sus pases de destino.
Requerimos una agenda que en recursos naturales potencie
bilateral y multilateralmente soberana energtica y dignidad
histrica en el manejo de nuestra casa comn, de nuestra madre
lieiia, y sin Iugai a dudas, VenezueIa, Lcuadoi y Ios pases nega
diversos que compartimos en Amrica Latina la mayor diver-
sidad en el planeta tierra, requerimos usar sosteniblemente esa
liodiveisidad en funcin deI honlie y de Ia naluiaIeza.
Estos son algunos de los intereses estratgicos que el Ecuador
ahina y se conpionele con VenezueIa.
Tus ojos nos vuelven a vigilar padre. No permitas que nunca
jams, desenvainemos tu espada ni usemos tu nombre en vano.
Lcuadoi esl en VenezueIa y VenezueIa esl en Lcuadoi, junlos
construimos la Patria Grande.
Seminario Regional sobre Relaciones Comerciales
entre Estados Unidos y Amrica Latina y el Caribe,
en el primer ao de la administracin Obama
Caiacas, 22 de naizo de 2O1O
B
uenos das Seor Presidente. El Ecuador quiere, en primer
lugar, saludar y reconocer al SELA por haber cumplido un
nandalo deI Consejo, en ieIacin con anaIizai Ia poIlica conei-
cial de los Estados Unidos.
Ln segundo Iugai, queienos ieconocei eI esfueizo y eI iigoi
acadmico del documento, saludamos la existencia de un docu-
mento que nos hace un anlisis importante, que nos da varios
elementos para el anlisis poltico, para el anlisis econmico
que la regin debe hacer respecto a las relaciones con la poltica
comercial norteamericana.
Poltica comercial
Para el Ecuador la poltica comercial con los Estados Unidos
constituye una prioridad estratgica. Para el Ecuador no se trata
de reeditar una vieja poltica comercial mercantilista, sino una
poltica comercial que fundamente nuevas formas de relacin
econmica comercial, respetando las caractersticas particulares
que el Ecuador, Amrica Latina y el Caribe, tenemos como re-
giones, cono cuIluias, cono nodos de vida que caiacleiizan a
nuestra regin en algo y mucho ms importante que un mercado.
Amrica Latina, el Ecuador, el Caribe somos mucho ms que
un mercado o que una relacin comercial. Por tanto, frente al
siIencio de Olana solie Ios enfasis que en poIlica coneiciaI su
Gobierno quiere dar, mantenemos una importante expectativa.
No quisieianos escuchai a Olana voIvei a iepelii doscienlas ve-
ces el fundamentalismo del libre comercio manifestado por Rea-
gan. No quisiramos volver a escuchar la reiteracin de ese dogma
de mercado que ha tenido consecuencias irreversibles, impactos
negativos sobre la gente y sobre el planeta.
Quisiramos tener la expectativa de escuchar al Presidente
Olana iedehniendo eI caiclei y Ia naluiaIeza de Ios acueidos
de comercio, relacionando adecuadamente comercio con desa-
rrollo, generando un concepto multilateral y multidimensional
del concepto comercial en relacin con los derechos humanos y
en ieIacin con Ios deiechos de Ia naluiaIeza.
Ciento noventa millones de personas viven en situacin de
polieza en Aneiica Lalina. Los inpaclos anlienlaIes geneiados
por el novo aperturismo de libre comercio han generado con-
secuencias terribles, generando en Amrica Latina millones de
seres humanos excluidos de la lgica del comercio y del merca-
do. Esos son los efectos del fundamentalismo mercantilista del
que nos habla con acierto el estudio. Y evidentemente, en Am-
iica Lalina insuigen, se ciean, ienovados esfueizos poi iedehnii
esla Igica de coneicio. LI Lcuadoi ciee hinenenle en acuei-
dos de comercio para el desarrollo que incorporen cooperacin
y dilogo poltico, en acuerdos de comercio entre los pueblos, en
acuerdos de comercio que busquen habilitar econmicamente a
los sujetos histricamente excluidos del comercio y del mercado.
No es que somos insensatos para condenar el mercado o el
comercio. Queremos otras formas de economa. Insurge en Am-
rica Latina una nueva economa complementaria, que tiene que
ver con los aspectos que hemos sealado. Nuestra expectativa,
enlonces, iespeclo a Ia poIlica coneiciaI de Olana, liene que
ver con la capacidad de observar, de valorar, de reconocer, cmo
en la regin existen distintas concepciones, distintas visiones sobre
formas de comercio, sobre formas de mercado. Y, la posibilidad
de un dilogo en relacin con estos temas, se vuelve prioridad
para la regin, y ese dilogo sobre aspectos de comercio sin lu-
gai a dudas que liene un inlenlo, un afn de poIilizacin de Ios
aspectos del comercio.
Lo que debemos suprimir es que en nombre del comercio y
de sus objetivos se ejecuten retaliaciones, se ejecuten exclusio-
nes, se ejecuten formas de castigo de la poltica del garrote sobre
aquellas naciones, pases y estados soberanos que no reconocen
la hegemona del dogma del capital.
Por eso es que quisiramos que en el planteamiento ecuato-
riano busquemos complementariedad, sinergia y dilogo entre
formas de comercio en el mercado que permitan que el comercio
contribuya a la integracin, que sea una herramienta, un objeti-
vo fundamental de los procesos de integracin, entre nosotros y
tambin con los Estados Unidos sin lugar a duda. Pero ese di-
logo debe ser un dilogo respetuoso, de reconocimiento del otro,
de lo distinto, de lo diverso, de lo plural. La idea hegemnica del
libre comercio y el dogma de mercado han tenido nefastas con-
secuencias para nuestros pases.
El Ecuador quiere mantener expectativas sobre las posibilida-
des de la poltica exterior comercial del Gobierno norteamerica-
no. Estamos absolutamente abiertos a un dilogo franco, respe-
luoso, lianspaienle, que idenlihque con cIaiidad esos oljelivos
de la poltica exterior comn. El Ecuador aspira a que el SELA
logre un enfoque y alineamiento estratgico con estos objetivos
y, evidentemente, es uno de los escenarios ms privilegiados que
tenemos en la regin.
El Ecuador reitera que los pases miembros del SELA debemos,
a piopsilo de Ia poIlica coneiciaI con Olana, exigii eI Ievanla-
miento del oprobioso embargo al hermano pueblo cubano.
Inauguracin del III Festival de Cine
Latinoamericano y Caribeo en Margarita
Caracas, 8 de octubre de 2010
P
ara Ecuador es muy grata y maravillosa esta noche, donde
compartiremos en Nueva Esparta con los hermanos y her-
nanas venezoIanas y Ialinoaneiicanos Ia posiliIidad de pensai
desde el cine los sueos de un continente, Ecuador y Amrica La-
tina soamos en las causas del amor y la libertad; heredamos de
nuestro padre Libertador la vocacin indomable para ser libres,
heiedanos de nueslia aneiicana ManueIa Senz Ia vilaIidad y
Ia fueiza de anai poi solie lodas Ias cosas, heiedanos deI viejo
luchador de la revolucin liberal ecuatoriana Eloy Alfaro la com-
prensin de que en la demora est el peligro, y sabemos cantar
Io que consliluye nueslia cuIluia popuIai naiaviIIosa, fueiza de
cieacin de nueslios puelIos, en Io que signihc Ia piesencia de
}uIio }aianiIIo en VenezueIa o de Cesai DviIa, poela fenonenaI
ecualoiiano que vivi y leinin sus das en VenezueIa. De esla
herencia venimos, en este origen nos formamos y por eso pensar
y ser del Sur, nos obliga a una mirada, a una sensibilidad, a una
voluntad y a una pasin por la patria nueva, distinta, nuestra.
El cine y la memoria
Cun importante es el cine para devolver, recuperar y valorar esa
memoria que es de pasado, de presente y que dispara futuro, por
eso para el Ecuador es muy grato estar ac, por lo que quiero re-
conocer el gran aporte que hace el Ministerio del Poder Popular
para la Cultura. Esta noche quiero demostrarles qu maravillosa
es nuestra conspiracin por las nobles causas de la humanidad;
ustedes tienen un programa que se llama Ecuador Cine en Bicen-
lenaiio VenezoIano, que es una pioduccin conjunla de Ia Lnla-
jada deI Lcuadoi con pulIicaciones deI IaIacio de Miiaoies.
Sinn Rodiguez nos deca hay que apiendei a enlieayudai-
nos y la tarea de la cultura fundamentalmente se constituye en
ese propsito. Queremos anunciar como Ecuador, nuestra volun-
lad de seguii lialajando en copioducciones con VenezueIa, he-
mos tenido en este ao la posibilidad de trabajar Cuando me toque
a m, que ustedes vern en este festival, El valor de una utopa y
Mete gol, gana!, Ias dos de pioduccin ecualoiiano-venezoIano,
tambin vern, Alfaro vive carajo! Del sueo al caos.
Experiencia ecuatoriana y procesos de integracin
Nueslios deIegados que son pioducloies, ieaIizadoies, genle deI
cine y audiovisuales, traen a compartir una experiencia que tiene
que ver con cmo soamos juntos este sueo americano. Queri-
do Farruco, Ministro de Cultura a ms de plantearte coproduc-
ciones en ieIacin con Io que signihca Ia nenoiia de ManueIa
Senz, LIoy AIfaio, }uIio }aianiIIo y Cesai DviIa, quieio conlai-
les que estoy muy emocionado esta noche porque Miguel Littn,
querido compaero y amigo, cineasta protector de la memoria
hisliica de nueslios puelIos, ne hizo IIegai pocos das anles deI
intento fallido de golpe de Estado en el Ecuador, un guin donde l
recupera la dimensin histrica de Salvador Allende, quien pen-
s eI sociaIisno en denociacia, y cuiiosanenle ne Io hizo IIegai
cuando vivamos momentos terribles, al mirar cmo el Presidente
Rafael Correa estaba siendo objeto de un atentado contra su vida
y la vida de la democracia en el Ecuador. Por lo que pens que
esta coproduccin con Miguel Littn, debe ser una coproduccin
ecualoiiana-venezoIana-chiIena, paia defendei con eI Ia neno-
ria y la posibilidad de pensar, soar y vivir una democracia en
paz, cono paliinonio de Aneiica Lalina.
Feria Internacional de Turismo
en Venezuela-FITVEN 2010
Caracas, 8 de septiembre de 2010
M
ienlios de Ia aIianza loIivaiiana, nosolios queienos anun-
ciai ohciaInenle Ia decIaialoiia de Quilo cono capilaI cuI-
tural de Amrica en el ao 2011; esta declaratoria de Quito tiene
una signihcacin de alsoIula ieIevancia paia Io que consliluye
la continuidad de una poltica de nuestro gobierno nacional, del
gobierno de la revolucin ciudadana y del gobierno del distrito
capital de nuestra querida Quito, Patrimonio Cultural de la Hu-
manidad decretada en 1978.
Caractersticas de Quito
Las caiacleislicas que peinilieion que Ia UNLSCO dehna a Qui-
to como Patrimonio Cultural de la Humanidad, tiene que ver con
su valor artstico, singular con el legado cultural, con la conexin
signihcaliva que esle Iegado aiquileclnico liene, con Ia capacidad
de creacin de nuestros artesanos, de nuestra cultura y de nuestros
pueblos originarios; pero adems tiene que ver con la monumen-
talidad de su centro histrico, que constituye uno de los centros
ms grandes y de los mejores preservados que existen en Amri-
ca Latina. Las caractersticas de nuestro Quito colonial son nicas,
y la inversin que ha hecho el gobierno nacional de la revolucin
ciudadana para reconstituir la capacidad de preservacin de uso y
de valoracin de nuestro patrimonio cultural arquitectnico, tiene
especiaI ieIevancia, poi eso queianos conpailii con VenezueIa y
con Amrica Latina esta declaratoria que nos complace como qui-
teos, ecuatorianos y como latinoamericanos, porque tenemos en
Quito la posibilidad de conocer las races libertarias, de conocer
un Quilo ieleIde, un Quilo donde Lspejo, Chusik, ManueIa Senz y
el Gran Mariscal de Ayacucho reposan y viven con los ecuatorianos,
para compartir con nosotros este legado histrico, este legado de
piesenle y conlenpoianeidad que Quilo signihca.
Para nosotros los ecuatorianos constituye un orgullo compar-
tir este patrimonio cultural con toda la humanidad; queremos
que Ios heinanos venezoIanos y Ialinoaneiicanos conozcan a
Quilo, Io anen y vaIoien Io que signihca eI Quilo paliinoniaI,
poi eso es que eslanos lialajando hinenenle anlos golieinos,
ecualoiiano y venezoIano, paia que conjunlanenle podanos
avanzai de una poIlica de heinandad de ciudades, en una poIli-
ca que signihque conpailii Ias expeiiencias que Quilo liene paia
fortalecer el patrimonio cultural histrico arquitectnico que tiene
el Distrito Capital en Caracas; las posibilidades de compartir nues-
tro patrimonio tangible e intangible. Quito tiene que ver tambin
con una visin bolivariana de rescatar los valores de origen y de
destino, comn en los procesos de integracin.
Qu importante ha sido para nosotros, que justo en los das que
esl poi concIuii esla Ieiia InleinacionaI de Tuiisno en VenezueIa,
se haya dado la declaratoria de Quito como Capital Cultural de
Aneiica, iguaInenle inpoilanle vaIoiai que eI puelIo venezoIa-
no haya asistido de manera permanente, absolutamente espont-
nea y con nuchsinas expeclalivas a conocei Io que signihca esla
feria. Hemos tenido una capacidad impresionante de visitantes,
de conpaliiolas venezoIanos, que luscan conocei y conpailii Ios
destinos tursticos que Ecuador ofrece, y que ofrecen los mltiples
destinos tursticos de los pases del ALBA.
Para el Ecuador la posibilidad de un turismo para el buen vivir,
que contribuya a la identidad, la cultura y la integracin, hace par-
te fundamental de la bsqueda incesante de un nuevo modelo de
desaiioIIo que iespele a Ia naluiaIeza y a Ios seies hunanos.
Grupn dc rc0cxIn snbrc c! prngrama 2012 dc!
Sistema Econmico Latinoamericano
Caracas, 1 de abril de 2011
P
ara nosotros el SELA constituy, constituye y puede constituir
uno de los organismos ms importantes de la regin y por eso
el Ecuador tiene muchsimas expectativas en esta repotenciacin,
consolidacin y nueva visin sobre los importantes avances, para
proyectarlo como un verdadero sistema econmico regional.
Quisiera formular elementos que podran ser considerados
como lineamientos estratgicos que el Ecuador propone respecto
al SELA:
Con Ia ciisis deI sislena econnico hnancieio inleinacionaI,
los objetivos de los pases de la regin deberan ir dirigidos a
conocer, valorar, y consolidar nuestras economas. Es un momento
en que los pases de Amrica Latina debemos tener una capacidad
para mirarnos hacia nosotros mismos, en la construccin de
experiencias, que nos permitan enfrentar la crisis econmica y
hnancieia, y en aIgunos casos lenei iesuIlados exilosos. Y en ese
sentido, creo que es un momento importante en la regin, para
reconocer ese objetivo o ese lineamiento estratgico.
El Ecuador y la nueva economa
Frente a la crisis y frente a nuestras experiencias positivas, el
Ecuador cree que tenemos la oportunidad para fortalecer y desa-
iioIIai sislenas hnancieios iegionaIes, lancos de desaiioIIo a ni-
vel regional, sistemas de crditos e inversiones y mecanismos de
compensacin de pagos regionales. Crearlos, consolidarlos, redi-
seaiIos o dehniiIos, poique es evidenle que lenenos expeiiencias
importantes de bancas de desarrollo, sistemas de crdito e inversin
y de mecanismos de compensacin. Creemos que es un momento
oportuno para pensar y hacer esta nueva arquitectura.
Uno de los aspectos ms importantes y emergentes que el
Ecuador considera que hay que mirar con preocupacin y con
mucha atencin, pero fundamentalmente con una gran capacidad
de iespuesla, liene que vei con Ias ieexiones que en eI naico
deI C-2O y deI C-8, idenlihcaion a pailii de una ponencia de
Camdessus, el inters de los desarrollados de crear un nuevo
sistema monetario para superar esa guerra entre el euro y
el dlar, es decir, asistimos a un momento que las economas
hegemnicas van a intentar contar con un nuevo sistema
monetario. La regin de Amrica Latina y el Caribe, estamos en
una bsqueda creativa, con resultados positivos, para tener un
sistema unitario de compensacin regional. Entonces, fjense qu
importante es la dimensin que el Sucre podra cobrar, no slo
al ser un mecanismo intra-regional en el marco del ALBA, sino
proyectarse a un mecanismo supra-regional.
En esta crisis, los estndares, los resultados de nuestra econo-
ma regional, nos evidencian: sus indicadores de crecimiento, las
posibilidades de que nuestro producto interno bruto siga expo-
nencialmente creciendo, las posibilidades de incrementar nuestro
comercio, la sostenibilidad de nuestras economas; evidentemente
algunos de sus resultados son muy halageos, claro que no nos
deben dejar satisfechos, quietos o vanidosos frente a los logros ob-
tenidos, y peor celebrar el colapso econmico de ninguna econo-
ma en el mundo, porque sus impactos afectan a seres humanos.
Desde nuestro punto de vista, el reto frente a esos logros,
tiene que ver con consolidar esta nueva economa regional y su
enfoque hacia los sectores y recursos estratgicos, la produccin,
la productividad, la competitividad, el desarrollo regional de las
cadenas de valor, y la reivindicacin sobre seguridad y soberana
alimentaria. Hoy aparecen como uno de los ms competitivos
en trminos de nuestra oferta regional hacia el mundo, y con
nuestra demanda de contar en nuestros pases con seguridad y
soberana alimentaria.
Pero adicionalmente, esta poltica econmica a nivel regional
tiene otros nombres y apellidos, los criterios de sostenibilidad,
los criterios ambientales y sociales, que constituyen algunas de
las caractersticas principales que nosotros debemos preservar en
eI nuevo caiclei y naluiaIeza de esa econona iegionaI. Iaia eI
Ecuador, esta nueva economa tiene que ver con un principio, en-
caminado a habilitar econmicamente a sujetos histricamente
excluidos del comercio y el mercado, y cmo esta economa en-
fienla Ia polieza y Ia inequilaliva disliilucin de Ia iiqueza en Ia
iegin. No nos oIvidenos que Aneiica Lalina se caiacleiiza poi
ser el continente de mayor inequidad en la distribucin de la ri-
queza. Iaia enfienlai esla siluacin, delenos geneiai facloies de
inclusin econmica de los histricamente excluidos, y eso supone
un nuevo enfoque de nuestro trabajo en la economa y el comercio.
Esta es la economa para el buen vivir, la economa para el ser
hunano y Ia naluiaIeza.
Economa de la biodiversidad
Hay un aspecto pendiente que tiene que ver con la economa de
la biodiversidad. Nuestros pases son pases mega diversos, po-
seemos los mejores y mayores recursos en ecosistemas, especies
y genes. Detrs de esa variabilidad o diversidad biolgica o ge-
ntica, existen en este momento las mejores y mayores inversio-
nes e intereses de la economa global, para controlar fundamen-
talmente la industria alimentaria y farmacutica.
En relacin con eso, entonces nuestras caractersticas de mega
diversos, las posibilidades de relacionamiento distinto con los
desarrollados, parten esencialmente de la caracterstica de nues-
tra diversidad biolgica y nuestra diversidad cultural. Si nosotros
no valoramos econmicamente esos recursos, seguimos cambian-
do eI oio poi Ios espejos, seguinos en aIianzas con aqueIIos que
aportan inversin y tecnologa, y nosotros los recursos de la di-
versidad; evidentemente las posibilidades de que algunos pases
sigan logrando su desarrollo a partir de nuestros recursos, va a
peiennizai nueslia dependencia.
Ioi eso cieenos seiianenle que eI SLLA dele especiaIizaise
en pionovei y anaIizai Ios conponenles, facloies y caiacleisli-
cas de la nueva economa de la regin; de recuperar lo que fue su
origen, el pensamiento econmico Latinoamericano y del Caribe.
Creo que en ese sentido, el SELA ha jugado y va a seguir jugando
un papel importante. Para nosotros hay un aspecto que es clave y
liene que vei cno eI SLLA, a ns de caiacleiizai, dele pionovei
los factores constitutivos de la economa de la integracin. No hay
procesos de integracin sin procesos econmicos, pero tampoco
puede pensarse la inte gracin solamente desde los objetivos
econmicos y comerciales.
Procesos de integracin
Hay olio aspeclo que es cIave en eI apiendizaje que eI Lcuadoi
ha tenido en nuestros procesos de integracin y es el siguiente:
cieenos hinenenle en Ia posiliIidad de que en esle no nenlo
de transicin econmica y del comercio, existan distintas formas
de econona y coneicio. LI Lcuadoi condena hinenenle, poi
sus efeclos y poi Io que ha signihcado paia nueslios pases, Ios
tratados de libre comercio, as, junto con Bolivia hemos propues to
acuerdos de comercio para el desarrollo de los pueblos.
Esa existencia y diversidad de formas de economa y comer-
cio son Ios que nos gaianlizan en Ia iegin, nanlenei y geneiai
sosleni liIidad econnica. LI Lcuadoi ciee hinenenle de que es-
tamos dispu tando el sentido a una economa proveniente del neo-
liberalismo, que hoy tiene que ser una nueva economa para el
sei hunano y Ia naluiaIeza. Ieio es posilIe y necesaiio que sigan
coexistiendo en este momento de la historia en nuestros pases, y
en nuestras economas, esas formas con caractersticas particula-
ies. Ln esle conlexlo, eI SLLA puede y dele ayudai a caiacleiizai
esas formas de economa, no solamente en la retrica discursiva
o tecncrata, sino en su lgica de estructuracin, cules son sus
factores, mercados y nichos posibles?, cules son sus mecanismos
de intercambio?, cul es el uso de tecnologa que aplican?, cmo
pueden acceder a nuevos mercados y cmo pueden coexistir esas
formas de econo ma?, cmo es posible pensar la lgica de la
complementariedad? La posibilidad que el SELA nos ayude a
desarrollar y a pensar eso constituye un reto importante.
Finalmente, de manera concreta, la regin tiene oportunidades
frente a la crisis que son:
1) La consoIidacin deI anco deI Sui cono necanisno hnancieio
regional, para apoyar iniciativas econmicas y ambientales en
la regin;
2) La ailicuIacin de una ied de seguiidad hnancieia, que cono
fondos de reservas, genere capacidades para crditos e inversiones
intra-regionales e iniciativas de convergencia macroeconmica;
3) Desarrollar dilogo y cooperacin que permitan replicar la
experiencia del Sistema Unitario de Compensacin Regional (SUCRE).
Presento en nombre del Ecuador dos propuestas a considera-
cin de los pases miembros del SELA:
Dcc!aracIn para !a adnpcIn dc mcdIdas nancIcras
frente a la crisis internacional
El Consejo Latinoamericano del Sistema Econmico Latinoameri-
cano y del Caribe (SELA), reunido en Sesin Ministerial en la ciu-
dad de Caracas el 21 de octubre de 2011, exhorta la participacin
de la pases de la regin en la prxima reunin del G- 20 en Pars,
a efeclo de aunai esfueizos, encaninados a Ia adopcin de nuevas
nedidas conjunlas paia niligai Ia ciisis hnancieia nundiaI, cono
Ia pionocin de una nueva aiquilecluia hnancieia inleinacionaI, y
consideiai inicialivas efeclivas solie Ias liansacciones de Ios ujos
nonelaiios, con eI piopsilo de hnanciai poIlicas que peinilan
generar empleos, desarrollar programas sociales y ambientales,
encaninados a Ia ieduccin de Ia polieza, y de esla foina, en-
frentar y superar la economa especulativa que ha imperado en
los ltimos aos.
Declaracin de apoyo a la iniciativa Yasun-ITT
El Consejo Latinoamericano del Sistema Econmico Latino-
americano y del Caribe (SELA), reunido en Sesin Ministerial en
la ciudad de Caracas el 21 de octubre de 2011, saludaron la inicia-
tiva Yasun ITT, que adelanta el Ecuador, por constituir una
efectiva medida voluntaria para enfrentar el problema del cam-
lio cIinlico y gaianlizai Ia conseivacin de uno de Ios Iugaies
ms biodiversos del mundo.
En virtud de esta iniciativa, el Ecuador dejar de explotar 846
millones de barriles de petrleo que yacen en el subsuelo del
Parque Nacional Yasun, lo que evitar la emisin a la atmsfera de
407 millones de toneladas mtricas de carbono, que se produciran
por la quema de esos combustibles fsiles.
Esta iniciativa contribuir al respeto de las culturas indgenas
de los pueblos en aislamiento voluntario que habitan en el Parque
Yasun, as cono aI desaiioIIo sociaI, Ia conseivacin de Ia naluiaIeza
y el fomento del uso de fuentes de energa renovables.
Es momento en que los pases miembros del SELA, frente a la
crisis y a la oportunidad de nuestra regin, optemos de manera
cIaia, ahinando y acluando en nueslia opcin, que denueslia que
los derechos humanos son ms importantes que los derechos del
capilaI hnancieio especuIalivo.
Conmemoracin del Da de la Batalla
de Pichincha
Caracas, 24 de mayo de 2011
E
n la Batalla de Pichincha el Libertador Simn Bolvar y el
Gran Mariscal de Ayacucho Antonio Jos de Sucre generaron
un gran hecho histrico en el plano militar, por las guerras de la
Independencia.
Junto a ellos y en nuestras luchas independistas participaron
hombres y mujeres que jams aceptaron la esclavitud, gente co-
nn, nueslios indios, Ios neslizos, Ios choIos, Ios lIancos, Ios
nuIalos, Ios coliizos, Ios negios, Ios vaiiopinlos, lodos con un
solo color en el alma, con una sola vocacin en su espritu, la
libertad de nuestra patria americana; seres annimos, seres ocul-
tos, que tenan entre sus armas ms estratgicas la palabra, el
pensamiento y el entusiasmo, y que en complicidad colectiva,
lograron que hoy podamos existir en independencia.
La Batalla de Pichincha, desde el punto de vista militar y es-
tratgico, fue y sigue siendo estudiada como una prueba ms de
Ia deslieza casliense de Sucie, quien denosli su doninio cono
jefe y gian oiganizadoi. Recoidando eI nacinienlo de Ias gIoiiosas
Iueizas Ainadas deI Lcuadoi, lanlien connenoio Ia nenoiia
del presidente Jaime Rolds Aguilera (quien muri hace 30 aos),
y que como mandatario del Ecuador, lucho digna y soberanamen-
te para recuperar en la memoria de nuestra Amrica, sus atributos
en democracia y de los derechos humanos como condicin fun-
danenlaI de un nuevo ejeicicio de Ia paz, de Ia soleiana y de Ia
autodeterminacin de los pueblos.
El Ecuador aprovecha el aniversario del Da de la Batalla de
Iichincha paia ieahinai su conpioniso con Ia ievoIucin ciuda-
dana, en eI naico de un nuluo iespelo que peinila aIcanzai eI
Buen Vivir para el desarrollo del pueblo ecuatoriano.
Bienvenida a los nuevos estudiantes ecuatorianos
que se integran a la Escuela Latinoamericana de
Medicina Salvador Allende - ELAM
Caracas, 26 mayo de 2011
D
elen senliise paile de esla idenlidad venezoIana, de esla casa
grande que es Amrica Latina, nuestra! Donde uno va es ab-
solutamente necesario guardar la identidad, ya que nos permite
saber de dnde venimos, pero no nos permite perdernos nunca,
con ella recordamos quienes eran nuestros abuelos, nuestros pa-
dies, cuIes eian sus vaIoies, piincipios, enseanzas, ejenpIos,
cuI es eI signihcado de su enliega paia que usledes y nosolios
podamos estar aqu. Ustedes tienen una tarea muy grande, que
es representarse a s mismos y a sus familias, en relacin con todo
eI esfueizo que paia eIIas signihca, poique no es fciI aIejaise de
donde uno es, y tampoco es fcil levantarse en cualquier lugar
de donde uno no es. Estn tranquilos en este pas, que es total-
nenle acogedoi, nolIe, soleiano, soIidaiio, y Ios venezoIanos son
muy simpticos; nosotros podemos demostrarles cmo somos los
ecuatorianos, gente humilde, trabajadora, amable y honrada sobre
toda las cosas, valores y principios que deben compartir con este
pueblo. Muestren pasin, honestidad, ganas de estudiar y trabajar
con compromiso, con conciencia y con voluntad; representen al
pueblo y al gobierno de la revolucin ciudadana, al Presidente Ra-
faeI Coiiea, lienen a caigo un esfueizo inpoilanlsino de Lcuadoi
y VenezueIa, ya que paia Ios Iiesidenles Chvez y Coiiea, esle es
uno de Ios piineios piogianas que dehnieion paia lialajai de
manera conjunta ambos pases, donde los estudiantes ecuatoria-
nos pueden venii a VenezueIa y Ios esludianles venezoIanos pue-
den ii aI Lcuadoi. La Lnlajada de Lcuadoi en VenezueIa quieie
contar con ustedes, porque debemos construir nuestra presencia
de sei ecualoiianos en VenezueIa, si usledes necesilan aIgo de Ia
embajada, cuenten con nosotros, sus autoridades, sus amigos,
colegas, compaeros y compatriotas ecuatorianos; pero sepan
tambin que habrn momentos en que necesitemos de la ayuda
solidaria de ustedes, para pensar juntos que hacemos nosotros los
ecuatorianos por el resto de nuestros compatriotas que estn en
VenezueIa. Usledes van a ciecei en vaIoies y en piincipios en esla
escuela, ustedes y yo tenemos un compromiso con el Presidente
de los ecuatorianos para demostrar que estamos actuando y repre-
sentando bien al Ecuador.
Presentacin del Libro Manuela Senz: pasado,
presente y futuro
Caracas, julio de 2011
C
on ManueIa Senz Ios puelIos Ialinoaneiicanos, iecupeia-
mos una subversiva me moria de pasado, presente y futuro.
En ella y con ella, a partir de hechos simblicos generamos hechos
polticos: la presencia y permanencia del valor de la mujer en la
hislo iia de nueslias ievoIuciones, su pailicipacin con Ia fueiza,
inteligencia y la sensibilidad de quienes piensan, sienten y aman.
Manuela fue mujer, amante, compaera, amiga, guerrera, es-
tratega, cmplice, encu bridora, coronela, generala, caballeresa
del sol bordadora, tierna hacedora que acuna ba los sueos y las
realidades del amor y de la libertad. Es probable que Manuela
haya amado ms a la libertad que al Libertador, y es posible que
por esa profunda lealtad a la liberacin de sus pueblos, su cami-
no de fueiza y Iuz, liansile a veces poi eI Ialeiinlo de noslaIgia y
soledad, al escribirle Bolvar: estars sola Manuela y estar solo
a mitad del mundo y no habr ms consolacin que el habernos
conquistado a nosotros mismos.
Para el Ecuador haber compartido la dimensin histrica de
una mujer que pertenece a nuestra Amrica, en las campaas
para el retorno simblico de sus restos, constituy una inmensa
demostracin de que en su paso por los cuatro pases, por la ruta
de la libertad y del Libertador, fueron sumndose voluntades,
adhesiones, oiganizaciones, cnlicos y giilos, que en favoi deI
amor y la libertad, expresaban los pueblos de Ecuador, Colombia,
Iei y hnaInenle de VenezueIa, en ns de liescienlos nuIlilu-
dinarios homenajes.
Este es un libro, o ms bien la constancia del sentir colectivo,
que recoge escritos, discur sos y testimonios de esa huella imbo-
rrable, de cunto recordamos y cunto queremos, a las Manuelas
que halilan en nosolios, y que a Ia vez necesilanos que eslen
con nosotros.
Lsla pulIicacin se ieaIiza conjunlanenle con Ia Iiesidencia de
Ia ReplIica oIivaiia na de VenezueIa, Ia Iundacin paia Ia CuI-
tura y las Artes (Fundarte) de la Alcalda de Caracas y la Embajada
de Lcuadoi en VenezueIa. LI Iilio esl dividido en cinco pailes,
iesaIla Ia vida y olia de Ia CeneiaIa MaueIa Senz, iecoge lex-
tos inditos y otros, creados en distintos momentos, formatos y
publicaciones anteriores. En la primera parte rene dis cursos de
Ios Iiesidenles de Lcuadoi y VenezueIa, RafaeI Coiiea DeIgado y
Hugo Chvez Iias, Ia segunda paile Menoiia de pasado, alai-
ca ailcuIos hisliicos de AIfonso Ru nazo, Cainen ohiquez,
Pedro Saad Herrera, Luis Britto Garca, Jenny Londoo y Euge-
nia Viteri; en la tercera parte Memoria de presente, se incluyen
ailcuIos de anIi sis de NeIa Mailnez Lspinosa, }ose Ciegoiio
Linaies, Luz Aigenlina Chiiiloga, Luis AI leilo Ciespo y LIena
Poniatowska; en la cuarta parte Memoria de futuro, se presen-
tan artculos literarios y poticos de Pablo Neruda, Jorgenrique
Adoun, Hunleilo Vinueza, }uIio Iazos aiieia, Ldnundo Aiay,
WiIIian Osuna, Cuslavo Ieieiia y Tons Lniique Mezones, y
en Ia Ilina paile se iesunen lodas Ias aclividades ieaIizadas
durante la Campaa Manuela Vuelve del ao 2010.
Finalmente en esta obra se expresa el reconocimiento ms
profundo del pueblo ecua toriano, del gobierno de la Revolucin
Ciudadana, aI puelIo y aI golieino oIivaiiano de VenezueIa,
en el Bicentenario de su Independencia, para seguir juntos fe-
cundando nuevas causas de amor y libertad, entre los hijos de
Manuela y los hijos de Simn. Eso soy, somos y seremos.
Presentacin del libro Eloy Alfaro,
memoria insurgente
Caracas, agosto de 2011
L
os procesos para recuperar nuestra memoria histrica, nos per-
miten saber de dnde venimos para orientarnos hacia dnde
vanos, aI haceiIo, desaiioIIanos una viilud, gozanos de un aliilu-
to, que como seres humanos tenemos para determinar los referentes
del origen y el destino de nuestros propsitos y actos.
Ioi eslo iecupeiai paia Ia nenoiia conlenpoinea, Ia signih-
cacin de Eloy Alfaro, El Viejo Luchador, nos permite a los ecua-
torianos y latinoamericanos conocer y valorar en el presente, en
este siglo, el por qu sus causas siguen siendo nuestras.
La lucha e insurreccin liberal en el Ecuador se desarroll entre
1884 y 1895, ao en que Ias fueizas IileiaIes olluvieion su liiun-
fo dehnilivo. AIfaio ejeici Ia Iiesidencia deI Lcuadoi duianle
dos peiodos 1895-19O1 y 19O6-1911. Su Iideiazgo e inuencia se
extendi desde 1895 hasta 1912, ao en que fue vilmente asesi-
nado y arrastrado por las calles de Quito. En 1883 proclamaba:
Si no por gratitud, por patritica conveniencia debemos es-
foizainos en liilulai honenaje de ieconocinienlo a nueslios
ilustres progenitores del 10 de agosto en Quito y el 9 de oc-
tubre en Guayaquil, coronar la magna obra del Libertador
Bolvar y del inmaculado Sucre, debe ser la aspiracin de
todo hombre honrado y el fruto de nuestros patriticos es-
fueizos.
En 1879 cuando Nicols Pirola asume el gobierno peruano,
Alfaro promueve la discusin sobre la necesidad de crear la Con-
federacin de Estados Sudamericanos.
En 1887 para honrar el sueo del Libertador, pacta con el Presi-
denle de VenezueIa, CeneiaI Cuznn Ianco, una aIianza ofensiva
y defensiva, que sirva de fundamento para la reconstitucin de la
Gran Colombia, bajo las bases de un Sistema Federal, o de la Con-
federacin, y en guarda de la dignidad y recprocos intereses de
ambos pases. En 1889, Alfaro recibi la visita del general Joaqun
Ciespo, que hala ejeicido Ia Iiesidencia de VenezueIa, acoidando
brindarse mutua ayuda para la implantacin del liberalismo.
AIfaio en 189O, anle eI inninenle coniclo ainado enlie Cuale-
mala, Honduras y El Salvador, intervino buscando la conciliacin
y logr con xito reunir en el puerto salvadoreo de Acajutla un
Congreso Centro Americano de Plenipotenciarios, que propuso
Ias lases deI acueido de paz acepladas poi Ios goleinanles, Io cuaI
provoc reconocimiento general al lder ecuatoriano.
La Asamblea Nacional nicaragense, en decreto de 1895 y en
atencin a los altos merecimientos personales del seor don Eloy
Alfaro y a los grandes servicios prestados por l a la causa de la
denociacia en Ia Aneiica Lalina, Ie conhii eI giado de Cene-
ral de Divisin del Ejrcito de la Repblica.
}oaqun Ciespo poi VenezueIa, }ose Sanlos ZeIaya poi Nicaia-
gua, Juan de Dios Uribe por Colombia y Eloy Alfaro por Ecuador,
suscriben un tratado, conocido como Pacto de Amapala, por el
que se conpionelen a Ia ayuda nulua en lenehcio de Ia causa Iile-
ral, los dos primeros ya como gobernantes en sus respectivos pases.
As sucede tambin el apoyo alfarista a la lucha de Maceo y
Mail poi Ia independencia de Cula, y eI iespaIdo a VenezueIa
contra las pretensiones inglesas.
Ln olio de sus inlenlos de ieunihcacin de Ios pases Ialino-
americanos, se busca convocar en 1895-1896 a un encuentro de
delegados en Mxico para elaborar un Derecho Pblico Ameri-
cano, en el que se replantee los alcances de la Doctrina Monroe.
Don Eloy pens, sinti y actu sobre los procesos de la Revolu-
cin como una necesidad de toda Latinoamrica, su comprensin
sobre la integracin, el papel del Estado, el ejercicio de la soberana
y autodeterminacin de los pueblos y las naciones, el ser honra-
do en el manejo de los fondos pblicos, la responsabilidad de la
prensa, la promocin del desarrollo industrial, la concepcin del
comercio entre los pueblos, la dotacin de infraestructura estra-
tgica, la ilegitimidad de la deuda externa, la necesidad de po-
lticas pblicas, la defensa del laicismo, el reconocimiento de los
derechos de la mujer y del trabajador, constituyen principios en su
quehacer, que hoy orientan el imperativo histrico de una trans-
formacin radical, profunda y en democracia de nuestros estados,
economas y sociedades. El Viejo Luchador en medio de su revo-
lucin complementaba radicalidad con racionalidad democrtica.
Eloy Alfaro desarroll una permanente capacidad de solidari-
dad, de consecuente complicidad y activa conspiracin insurrec-
cional en las causas de liberacin de Amrica Latina, al admirar
profundamente el pensamiento y la prctica del padre Liber-
tador, activos procesos en distintos momentos y circunstancias
en Argentina, Cuba, Colombia, Costa Rica, Chile, Guatemala,
Mexico, Ianan, Honduias, LI SaIvadoi, Uiuguay y VenezueIa.
Sin duda su pensamiento es precursor de nuestras iniciativas de
inlegiacin conlenpoineas en Ia AIianza oIivaiiana paia Ios
Pueblos de Nuestra Amrica, ALBA; la Unin de Naciones Sura-
mericanas, Unasur; y la Comunidad de Estados Latinoamerica-
nos y del Caribe, CELAC.
Por todo esto somos alfaristas, somos bolivarianos.
Por algunas de sus causas perdidas lo llamaron el general
de las derrotas y frente a ellas, consideraba que la dimensin
humana se mide al enfrentarlas al decir:
No hay que abatirse por nada; aunque el mundo se venga
abajo, el hombre debe de permanecer impasible y ser siem-
pre superior a su propia desgracia El grande es precisa-
mente grande porque es favorecido por su mala suerte a la
cual combate victoriosamente.
Decimos con el compaero Presidente Rafael Correa en uno
de sus memorables discursos que recogemos en esta publicacin:
Vamos a seguir sus huellas, Comandante Montonero. En
esla hoia de espeianza y de conciecin de Ios sueos de-
mocrticos, le decimos lo que le escribi Remigio Romero
y Cordero: Tranquilo, tranquilo, mi General. Por ms que
el odio de algunos agite su negro mar; por ms que torvas
pasiones revueltas en huracn quieran golpearte en la frente
tranquilo, mi General.
Estamos aqu, en su pueblo, mi general, y ante su osamen-
ta, juramos defender la Patria. Nunca ms, mi general, esta
tierra ser vctima de opresores; nunca ms ser hacienda
de los poderosos; nunca ms ser humillada ni pisoteada;
esta es la Patria altiva, libre y soberana que juramos defen-
der con la vida, tranquilo, mi General!
Resignihcai a LIoy AIfaio, paia nueslias nuevas lalaIIas, nos
permite comprender la importancia de valorar y dar continui-
dad a los logros que la independencia, la revolucin liberal y la
liberacin nacional nos legaron y nos comprometen para actuar
en consecuencia.
Esta memoria se recoge por una iniciativa conjunta de la Em-
lajada deI Lcuadoi en VenezueIa con eI Iondo LdiloiiaI Ipasne
del Ministerio del Poder Popular para la Educacin. Esta publica-
cin se divide en cualio pailes, que sislenaliza lexlos inedilos y
otros creados en distintos momentos y publicaciones anteriores,
escritos, poemas y discursos con aportes de: Rafael Correa Del-
gado, }uan Iaz y Mio, Lniique AyaIa, Taliana Hidiovo, }oige
Nez, Regino Snchez Landiin, CaiIos Rodiguez Andaiade,
RodoIfo Ieiez IinenleI, AIfiedo Iaieja Diezcanseco, y poenas
de: Jorge Carrera Andrade, Jos Mara Vargas Vila, Nelson Es-
tupin Bass, Jos Regato, Benjamn Carrin y Pedro Jorge Vera.
Este libro de fecunda creacin colectiva slo es posible en
tiempos de revolucin, por eso el reconocimiento profundo al
Gobierno y al pueblo Bolivariano por permitir que el Ecuador
en VenezueIa honie en nenoiia de insuigencia piesenle a LIoy
Alfaro Delgado.
Celebracin y conmemoracin de los 202 aos
de la Independencia del Ecuador, marcha por
los procesos de liberacin nacional
Caracas, 10 de agosto de 2011
Q
u bueno es volver a sentir la patria, tierra sagrada, que vi-
bra en cada ser humano que la habita; qu bueno es reco-
nocer que somos una identidad de origen y de destino, que hoy
las causas por la independencia siguen siendo las mismas por la
liberacin y seguirn siendo las mismas en la propulsin del so-
cialismo; qu bueno saber que nada de lo humano nos es ajeno,
que en Ia diveisidad que consliluye nueslia naluiaIeza, nueslia
madre tierra, nuestra pacha mama, se constituyen los olores, sabo-
res y colores de esta Amrica bellsima, mgica y maravillosa que
nos acuna, nos representa, nos enternece, que la cultivamos y sen-
timos dentro. Qu bueno es saber y sentirnos que somos muchos,
que sonos lodos un coIeclivo iepiesenlado poi Iideiazgos dig-
nos, que representan a pueblos dignos; qu bueno es sentirnos en
Ia suna y en Ia nuIlipIicacin que cuaIihca en Ios Iideiazgos de
nuestros compaeros Presidentes, y qu bueno es saber que por
eso nuestras revoluciones, la continuidad de ellas en los procesos
de liberacin de nuestra Amrica Latina, son invencibles.
Cmo es posible derrotar a pueblos que tienen la maravillosa
expresin que hemos visto esta maana, cmo derrotar a pueblos
que piensan que la alegra, como deca Benedetti, es nuestra trin-
chera y causa; cmo doblegar a pueblos cuya creatividad en el arte
y la cultura los vuelve para siempre seres csmicos. Nosotros, el
Lcuadoi en VenezueIa se sienle piofundanenle agiadecido y ieco-
nocido poique eI heinano puelIo venezoIano nos peinile fecun-
dai y conceIeliai Ia naiaviIIosa hesla de esla vida en Iileilad, de
esta devocin y de esta pasin por la patria; eso es lo que sentimos,
ese es el testimonio que damos en nuestra vida y el compromiso
que honramos en una memoria de pasado, presente y futuro en las
causas de la independencia y por la liberacin nacional de nues-
tros pueblos latinoamericanos. Por eso es que estamos en medio
de procesos de construccin colectiva de la integracin latinoame-
ricana del nuevo tiempo, del nuevo tipo, de nuevas condiciones
y de posiliIidades paia Ios seies hunanos y paia Ia naluiaIeza,
por eso es que los procesos de integracin del ALBA, Unasur y
de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, que
tuvieron en Eloy Alfaro el viejo luchador ecuatoriano por la re-
volucin liberal en Ecuador y en Amrica Latina la primera
propuesta de formacin de la confederacin de estados latino-
aneiicanos, y que hoy queienos iesignihcai y honiai lanlien Ia
memoria de ese viejo luchador, para quien en la demora estaba el
peligro, y porque tenemos tiempo debemos tener prisa.
Y vivimos un tiempo histrico, donde el sentido de la urgen-
cia, como dice el compaero Presidente Rafael Correa Delgado,
nos exige y obliga a intentar descifrar la misteriosa incgnita del
hombre en libertad, y eso es lo que nos determin, histricamen-
le, nueslio padie Lileiladoi. TaI vez eslanos inlenlando desci-
frar esa incgnita al honrar las causas del amor y la libertad de
nuestros pueblos; esa es nuestra consecuencia y nuestro testimo-
nio de compromiso con el presente, con el pasado, el futuro, con
nuestros hijos, con los hijos de nuestros hijos, con nuestras madres,
abuelas, compaeras y mujeres a quienes amamos y necesitamos
tanto que estn con nosotros en estos procesos.
Ls poi eso que henos queiido seaIai y signihcai que Ia his-
toria siempre ser una construccin colectiva, en los millares de
seres humanos que aqu se ven representados en esta marcha por
la independencia y la liberacin de Amrica Latina, yo quiero
rendir reconocimiento, agradecimiento y tributo a esta creacin
colectiva, a la Filarmnica de Maracaibo, a Elena Gil, haba ha-
lIado ya de Luis iillo, a lodo Io que ha signihcado eI Nuevo
Ciico de VenezueIa, eI Teiesa Caiieo, que con sus eIencos nos
posiliIil a ceIeliai esla hesla, de Io ns piofundo de Ios seies
humanos que es la construccin de nuestras revoluciones.
LI Lcuadoi esl en VenezueIa, VenezueIa esl en eI Lcuadoi,
juntos somos la patria grande, juntos estamos en sta construc-
cin que no termina y quin sabe si no terminar nunca, he all la
maravilla de la condicin humana.
Apertura al concierto de la Filarmnica de
Maracaibo y el Coro de Migrantes Ecuatorianos en
el Teatro Teresa Carreo, durante la celebracin
de los 202 aos del Da de Independencia de
Ecuador
Caracas, 10 de agosto de 2011
B
uenas noches queridos compatriotas ecuatorianos y ecuato-
rianas, nuevamente esta noche es una noche de jbilo porque
tuvimos varios sucesos que compartimos con nuestros queridos
heinanos venezoIanos.
A ni Iado izquieido esl eI Coio de Migianles Lcualoiianos
en VenezueIa, que fue uno de nis piineios sueos, y que aho-
ia conienza haceise ieaIidad, Iuego de un lialajo inlenso en
la Embajada conjuntamente con Pavel, el Agregado Cultural de la
Embajada y Fausto de la Secretaria del Migrante, a quienes les
propuse la idea de convocar un coro de migrantes, idea que al
inicio paieca una Iocuia, peio que hoy colia dinnica, fueiza y
signihcacin especiaI. Tenenos eI piinei coio de nigianles ecua-
loiianos en eI exleiioi, leslinonio naiaviIIoso de Io que signihca
sei ecualoiiano en VenezueIa.
Esta noche al conmemorar el 202 aniversario de nuestra ges-
ta independentista en el Ecuador, queremos decir lo siguiente:
para nosotros la msica constituye un elemento fundamental
e importante en la formacin del ser humano, de los colectivos,
de la historia presente y contempornea de nuestros pueblos.
Nuestros pueblos estn llenos de colores y msica, precisamen-
le aII se caiacleiiza nueslia diveisidad, en Ia nsica enconlia-
mos la posibilidad de descubrir la magia, porque cobra y obra en
nosolios un podei de liansfoinacin inhnilo, hace de Ios seies
humanos ordinarios seres humanos extraordinarios, y logra que
aquellos que son orugas se transformen en mariposas y puedan
volar. La msica cuando es un quehacer de la sensibilidad hu-
mana, nos permite adquirir un mtodo de conocimiento, de for-
macin, una disciplina; en ella somos mejores seres humanos y
tenemos la inmensa capacidad de transformar a otros seres hu-
nanos, laI vez Ia nsica opla poi eI podei de liansfoinainos a
nosotros mismos y a los otros.
Por eso nuestras revoluciones son musicales, nuestra revolu-
cin ciudadana es una revolucin cantada, es un canto a la vida
y esta noche vamos a escuchar una expresin maravillosa, testi-
nonio de Io que signihca esla fusin, inlegiacin y ieencuenlio
deI puelIo ecualoiiano con eI puelIo venezoIano.
Debo confesar que una noche bellsima en Maracaibo, descu-
li que IeIix Quinleio Heinndez es lan, iguaI o ns ecualoiia-
no que cuaIquieia de nosolios, siendo un venezoIano nacido en
Maracaibo, que inici un proceso de formacin de la Filarmnica
de Maracaibo y desarroll una idea maravillosa de interpretar,
recrear y darle un mejor sentido a la msica ecuatoriana que
esta noche vamos a escuchar en relacin al trabajo creativo de
la Filarmnica de Maracaibo. Y junto a la Filarmnica tenemos a
dos hermanos nuestros, Lucia y Luis Patricio Alomoto, que muy
tempranamente desarrollaron todas sus experticias, formacin y
hineza en esla naiaviIIosa paliia, indusliia cuIluiaI y de pio-
duccin musical indita, y que constituye lo ms maravilloso en
el mundo: la msica en sociedades, culturas, pueblos y naciones.
Todo eso celebramos hoy, por eso es tan importante haber
concluido las festividades de homenaje a nuestra gesta de Inde-
pendencia y continuidad a los procesos de liberacin, escuchando
y compartiendo parte fundamental del Ecuador profundo y de
Ia VenezueIa piofunda. Ioi lodo eslo Ies quieio dai un aliazo
fraterno y solidario, emocionado porque lo que estamos logrando
en eslos golieinos es ieaInenle signihcalivo.
Al igual que la Filarmnica y el Coro, nosotros somos un co-
lectivo pero de migrantes ecuatorianos, que debemos demostrar
lo que somos los ecuatorianos y lo que necesitamos ser, segn lo
indica nuestra constitucin y programa de gobierno de la revolu-
cin ciudadana: ama quilla, ama shua y ama llulla, que signihcan en
este orden, no mentir, no robar y no ser ociosos, dar lo mejor de no-
sotros mismos, ser honrados, humildes, trabajadores, solidarios,
ser buena gente, buenas personas; eso somos lo ecuatorianos en
VenezueIa y as seienos Ia paliia giande. Queiidos heinanos
buenas noches y bienvenidos.
Captulo II
ENTREVISTAS
Pr ogr ama Dossi er con Wal t er
Mar t nez de Venezol ana de
Tel evi si n: i nt ent o f al l i do de gol pe
de Est ado en Ecuador
Nuestro Dossier de hoy es histrico y no es para menos, una jor-
nada en la que hemos visto todo: el triunfo del pueblo y la volun-
tad popular. Estamos aqu con un invitado de absoluto privilegio
para el programa, y no es otro que el excelentsimo Seor Emba-
jador de la hermana Repblica de Ecuador, el Dr. Torres Galarza,
y estamos hablando de a quien normalmente llamamos Ramn y
nos llama Walter, pero aqu el protocolo se sale de toda con-
sideracin porque hemos estado sufriendo, pariendo la historia
literalmente y viendo cmo las manos que quieren echar atrs los
procesos de liberacin de los pueblos de Amrica Latina estaban
metidas all hasta el codo. Hemos visto el tristemente, clebre,
reiterado y cotidiano papel de la Organizacin de Estados Ame-
ricanos, y estamos a horas de que se inicie la reunin de manda-
tarios de Unasur en Buenos Aires, que ojal sea hablando de
parir el nacimiento de una organizacin de estados americanos
que no est en Washington, bajo esa frula. Bienvenido Ramn.
Gracias Walter, es un privilegio para nosotros los ecua-
loiianos conpailii conligo una ieexin que liene que vei
con un momento histrico. Efectivamente, la revolucin
democrtica, la revolucin ciudadana hoy se consolida y se
ahina en una voIunlad indonalIe deI puelIo ecualoiiano.
En la dignidad histrica que el Presidente Rafael Correa ha
sabido representar en esta jornada patritica y victoriosa,
la revolucin ciudadana fue una revolucin pensada des-
de las causas ms nobles y profundas de nuestro pueblo.
Como somos hijos y herederos de Alfaro, aprendimos de l
que en la demora est el peligro; somos hijos de Manuela
Senz y con eIIa apiendinos a anai Ias causas deI anoi
y la libertad; somos hijos de Bolvar y con l, con nuestro
padre Libertador, aprendimos que somos los hombres y
nujeies de Ias dihcuIlades. La expeiiencia de esle da paia
la revolucin ciudadana constituye el reto y el compromiso
de seguii adeIanle, cada vez ns aIeilas, iespeclo a Ia fiagi-
lidad democrtica que las intentonas golpistas de carcter
permanente en la historia de las democracias de Amrica
Latina, hoy vuelven a atacar con una garra que ha sido des-
liozada poi Ia voIunlad de un puelIo soleiano y digno.
La simulacin de un sector minoritario de la polica
nacional ecuatoriana, para supuestamente reivindicar de-
iechos IaloiaIes, enculiieion de naneia agianle y evi-
dente una intentona golpista que se vena orquestando y
pIanihcando en Lcuadoi, y que fue denunciada desde hace
mucho tiempo por nuestro Presidente, por nuestros com-
paeros, amigos y camaradas de la revolucin ciudadana;
en ese sentido, este encubrimiento con el inters de deses-
laliIizai Ia denociacia, ha sido deiiolado nuevanenle poi
el inters pblico.
Nuestra democracia y nuestro proceso de revolucin
ciudadana, liene que vei con piincipios y vaIoies de paz,
democracia y respeto de derechos humanos. Hoy al ver
a mi compaero y amigo Presidente en esa circunstancia,
recuerdo la experiencia en la historia de Amrica Latina
con Salvador Allende, y tambin el 11, 12 y 13 que vivi
VenezueIa en su noche negia, sin enlaigo, de lodas esas
experiencias hoy salimos fortalecidos, con el nimo reno-
vado de que la patria es posible. Cmo no sentirnos inmen-
sanenle feIices de que eI puelIo venezoIano, eI golieino
loIivaiiano, Ios podeies plIicos de VenezueIa, sus oiga-
nizaciones sociaIes, sus pailidos, sus nujeies y novinien-
tos indgenas han desarrollado lo que constituye la soli-
daridad, cmo la ternura de los pueblos, es el mayor y el
mejor sentimiento que nos devuelve la posibilidad de que
seanos seies hunanos, y una especie que dehnilivanenle
va a poder descifrar aquellas incgnitas del ser en libertad
que nos reclamaba el padre Libertador.
Vivinos un nonenlo de inexin en Ia hisloiia, Lcua-
dor, los ecuatorianos y ecuatorianas vamos aprender de
esla expeiiencia y a piofundizai, cono ha dicho nueslio
Presidente, la voluntad indomable e inquebrantable de
nuestro pueblo por desarrollar cambios y transformacio-
nes en democracia; las posibilidades que esta revolucin
ciudadana liene son inhnilas, poique es inhnilo eI anoi y
la pasin por la patria.
Ramn, qu da para la historia, este es un da para contrselo
a los nietos, es la sntesis de todo lo que se poda hacer como
intentona y adems la resolucin en el tiempo de la propia jor-
nada, independientemente de las lamentables bajas, triunf la
voluntad popular por encima de todo esto que se vena traman-
do descaradamente. Ahora qu hay, desde tu punto de vista, de
la intentona de un Lucio Gutirrez, que pudo tener en algn mo-
mento lugar en la historia y que se habra pasado a los intereses
geopolticos del rea.
Las piclicas de deseslaliIizacin de Ia denociacia en
el Ecuador son antiguas, responden a intereses permanen-
tes para limitar las posibilidades de una democracia, que
ha denosliado Iogios e hilos fundanenlaIes, aIcanzados
con Ia voIunlad de un puelIo oiganizado, con eI ejeicicio
de una presidencia digna y con la representacin de intere-
ses de todos y no de unos.
La revolucin ciudadana es una revolucin que ha re-
tomado y recuperado la capacidad de regulacin, control,
soleiana deI Lslado ecualoiiano, de dehnicin cIaia y de
derechos y obligaciones para todos.
Que sinuIacio lan viI y desnaluiaIizacin lan leiiilIe
que un sector de la polica nacional haya intentado reivin-
dicai cono deiechos, aqueIIos que son piiviIegios y leneh-
cios. El Estado ecuatoriano a travs de su Presidente Rafael
Correa representa la dignidad de un pueblo que jams ha
sido sonelido ni a chanlajes ni anenazas. Lslos inlenlos
de deseslaliIizacin evidenlenenle consliluyen Ia posili-
lidad de que los lacayos aquellos que siempre hacen
nas aII de Io que eI ano Ies pide~ peinilan gaianlizai
Ia conhanza en nueslio puelIo, Ia saliduia y soIidaiidad
efectiva y activa del ser ecuatoriano, de ese ser humilde y
sencillo, que cree profundamente en las transformaciones
que estamos viviendo en el Ecuador. Siempre tuvimos la
ceileza de que nueslio puelIo ila aconpaai aI conpaeio
Presidente, y el resultado ha sido como dices, una victoria
nueva que tenemos que contar a los nietos, a los hijos, a
nuestras compaeras, a las madres y a los abuelos, porque
Ia faniIia Ialinoaneiicana hoy ceIelia gozosa Ia posiliIi-
dad de que la respuesta democrtica, de un pueblo digno y
soberano como el Ecuador, ha derrotado nuevamente una
intentona golpista.
Cno no ieconocei Ia inicialiva deI Iiesidenle Chvez,
de Evo Morales, de la Presidenta argentina y de todos los
presidentes de Unasur, para encontrar una salida y una
continuidad a la democracia en el Ecuador.
Walter, estamos conmovidos realmente de lo que signi-
hca Ia capacidad de Aneiica Lalina paia defendei nueslio
patrimonio democrtico y logros en democracia, como una
ofrenda que Amrica Latina hace a la humanidad. En la
medida en que nuestra democracia muestre que es posible
generar transformaciones histricas manteniendo la esta-
bilidad y la institucionalidad democrtica, Amrica Latina,
nuestras democracias, nuestros gobiernos pero fundamen-
talmente nuestros pueblos, son los portadores de una solu-
cin para la humanidad.
Qu hermoso aniversario el de este Bicentenario, poder marcar
con esta gesta una jornada que ser inolvidable, esa nueva inde-
pendencia, ese nuevo concepto, porque antes los que ganaban las
batallas escriban la historia, pero ahora todos somos testigos de
la historia, porque tenemos este extraordinario medio, la interco-
nexin va satlite, donde todos podemos ver en pleno desarrollo
los acontecimientos que estn marcando la jornada. De mane-
ra que hoy todos hemos sido testigos de la historia, ha habido
muchas lgrimas de indignacin, emocin y solidaridad, y toda
Amrica Latina ha vibrado en la misma cuerda. Fantstico lo que
nos permite esta tecnologa aplicada a la nobleza de la causa, que
marca un hito absolutamente diferente. Ahora, haba penetracin
evidentemente en los servicios de inteligencia, donde utilizaron
un segmento de vieja data, que al parecer tena vinculaciones con
la penetracin de ciertos elementos que haban captado agentes de
la polica, a travs de la embajada de Estados Unidos, segn dicen
varias de las crnicas que hemos recibido.
Sin lugar a dudas, los intentos de prostitucin, coima,
chanlaje y degiadacin de individuos en Ias fueizas poIi-
ciaIes y en Ias fueizas ainadas, fueion conlalidos y sanea-
dos de naneia hine y cIaia poi nueslio golieino, y en ese
sentido no ha habido otro gobierno en la historia republica-
na del Ecuador que haya trabajado ms y mejor en el reco-
nocimiento, mejoramiento institucional, incremento de sa-
larios, de armamentos y de mejores y nuevas condiciones
de vida paia nueslias fueizas poIiciaIes y fueizas ainadas.
Qu indigno es intentar subordinar desde intereses ajenos
a esta causa, al pueblo ecuatoriano y a nuestra democracia,
y enculiii Ias iazones ocuIlas que esconda esla inlenlona
fiacasada y goIpisla, que desconoci Ia naluiaIeza deI sei
ecuatoriano y de nuestra democracia.
Pero adems un Presidente como l, que nos agrada a todos ver
cmo depende |os lntereses de |a hermana Reb|lca de| Ecua-
dor, un hombre que dice: no me vengan con cuentos, yo estudi
all y soy economista, es decir, no me pueden venir a m a decir
nada; eso debe doler mucho en aquellos que han perdido los pri-
vilegios y control de la economa, porque viene precisamente de
su formacin, que podra ser un tecncrata neoliberal y se plas-
ma en la voluntad popular. Hoy ha sido un da de una epopeya
estupenda, me gustara hacer un recuento de lo logrado en el da y
compartirlo contigo, porque adems hemos tenido incluso, como
invitado aqu a nuestro extraordinario Embajador en la OEA,
Roy Chaderton, un demcrata cristiano, progresista y de vieja
data que ha rodado en todos los combates, que ha dicho lo que
tena que decir de la OEA y de toda la gente que estaba all, pero
ahora dice: me quito el sombrero de Embajador y me pongo el
de diputado del Parlatino, y ahora s puedo decir lo que me da la
gana, y vaya que lo dijo. Yo quisiera compartir seor director,
si tenemos listo el video, el recuento de los acontecimientos en
pleno desarrollo, donde vemos nada menos que un representante
con la cara tapada hablando a nombre de esa polica de la que
t nos mencionabas. Quieres contarnos algo de esto, Ramn?
Si efectivamente, la simulacin de reivindicacin de dere-
chos laborales supuestos, ocultaba el mantenimiento de be-
nehcios a liaves de condecoiaciones y de lonos, peio delis
de eso haba un inters para lograr generar factores de de-
seslaliIizacin. LI nonenlo en que desnuda ~cieilo sec-
tor de la polica el ocultamiento de las reales intenciones
que esla asonada goIpisla lena, coli fueiza y nagnilud
histrica la capacidad de respuesta de nuestro gobierno, de
sus instituciones y de nuestro pueblo.
Fjate, el Presidente da la cara y va personalmente a dialogar con
los comandos y cuadros de la polica, donde ocurren cosas insli-
tas, empiezan a lanzarle bombas lacrimgenas al l que viene con su
muleta, una bomba se la lanzan directamente a la cara, casi logran
aspxlar|o, |e co|ocan |a mscara de gas, ara que udlera sa|lrse de
ese momento tan difcil; le estallan una granada de gas exactamente
sobre la cabeza al Presidente, y eso fue con absoluta premeditacin.
Y esto suele tener consecuencias, porque fue una manera absoluta de
sofocarlo, en efecto esto ocurri, y lo sorprendente de todo esto, fue
la manera de llevarlo directamente al hospital de la polica, que es la
fuerza que estaba lanzando el golpe. Cuntanos t de esto.
El Presidente Correa en una nueva manifestacin de lo
que signihca su lenpIe y esliipe de gueiieio deI Cuayas,
acude de manera directa, franca y libre al lugar de los hechos
y busca establecer un dilogo que le permita a l conocer y
solucionar a travs del dilogo, sta reivindicacin supues-
ta de los sectores de la polica. Evidentemente all el Presi-
dente no slo es objeto de un atentado contra su vida, sino
con la vida de la democracia en el Ecuador; y esa expo-
sicin de manera heroica, valiente y genuina del Presiden-
te Correa, nos ha permitido comprender en todo el mundo
cules eran las reales intenciones que se ocultaban detrs
de esle hecho, que luscala deseslaliIizai aI Iiesidenle y a
nuestro gobierno.
Seor Emba]ador que slgnlpca |a Le de| Sertlclo Pb|lco que
est en el enunciado de un colega?
La Ley del Servicio Pblico es una iniciativa presenta-
da en la Asamblea Legislativa que fundamentalmente bus-
ca es-tablecer derechos y obligaciones justas y equitativas
para todos los funcionarios pblicos en el Ecuador. Es una
ley que pretende cortar prebendas, privilegios y canonjas
de todos los sectores que en el servicio pblico han medra-
do y usufructuado del Estado. Es una ley como otras en la
revolucin ciudadana, que busca representar el inters p-
blico, defender el inters de todos y no de una parte, que las
condiciones de derechos y obligaciones sean iguales para
todos los ciudadanos. Nuestro gobierno se fundamenta
en la inclusin, el respeto y la tolerancia en relacin con
lo que constituyen reivindicaciones salariales o laborales.
!Qu inslito es mirar cmo las supuestas reivindicaciones
laborales expresadas, se las hacen tomndose una base o
un destacamento militar o policial! Acaso la democracia
puede ser secuestrada por una reivindicacin salarial?
Acaso no se evidencia la absoluta incoherencia y el inters
ilegtimo que estaba detrs de esta fallida intentona golpis-
ta? Esa es la evidencia absoluta y plena de cmo actuaron
desde estos intereses los sectores que se ampararon en un
caballo de Troya, el cual ocultaba los verdaderos intereses
que estaban detrs.
Reivindicaciones salariales por parte de las fuerzas armadas, es
algo inslito en cualquier pas, la cadena de mando supone que
las cosas van por otro lado qu lectura se le da a este resultado?
Qu va a pasar ahora? Porque apareca el gobernador de Gua-
yas, el contralmirante Gros, unas movilizaciones que estaban
representadas a los diferentes niveles de las fuerzas armadas,
y a medida que transcurra la jornada hubo un asalto a los me-
dios de comunicaciones, porque eran como siempre el teatro
alternativo al teatro de operaciones real, de este movimiento
ml|ltar. Hubo un asa|to a| edlpclo de |as comunlcaclones, donde
sacaron de| alre |a sea| de| cana| opcla| co|ocaron un cana|
privado utilizando esa frecuencia, es decir, todo estaba progra-
mado. Se llevan al Presidente al hospital de la polica, porque
fueron e||os qulenes |o ob|lgaron a lr, rctlcamente |o aspxlan
con la bomba de gases, y luego el asalto de las fuerzas armadas
leales al propio instituto de salud de la polica, donde se produce
el tiroteo. Luego habl el jefe de comando de operaciones, donde
sus declaraciones vislumbraban un cierto hilo de continuidad en
la cadena de mando, pero no se saba de qu lado caa la moneda.
Las experiencias en la historia nos ensean y debemos
aprender de ellas, hemos padecido de una especie de in-
genuidad democrtica, que hoy nos obliga a madurar. El
apiendizaje de nueslias insliluciones, de nueslias fueizas
armadas, de posiciones ambivalentes y de una doble moral
que oculta verdaderos intereses, o que oculta los intereses
del lacayo respecto del amo; evidencian y desnudan la vo-
luntad inquebrantable que debemos tener los ecuatorianos
de dar continuidad, permanencia y consolidacin de un
proceso irreversible. Esa posibilidad de maduracin demo-
cilica, ese punlo de inexin que vivinos en Lcuadoi, Ve-
nezueIa, iasiI, oIivia, Cula y en lodas Ias sociedades que
buscan una transformacin profunda, de lo que constituye
una historia de exclusin, dominio, explotacin, de nega-
cin de los seres humanos y de condiciones de vida digna
para nuestros pueblos, precisamente hace que pensemos en
la importancia de que a nivel continental, a nivel de Amrica
Lalina, hoy ns que nunca ieexionenos en piofundidad de
que Ia hineza denocilica, Ia consoIidacin de una visin
estratgica de nuestra regin, el alineamiento estratgico
de nueslias insliluciones, Ia foilaIeza y Ia voIunlad oiga-
nizaliva de nueslios puelIos que dehenden un pioceso y
eI Iideiazgo coIeclivo que geneienos en loino de una idea
o de un ideal compartido por los latinoamericanos, da las
posibilidades de pensar y creer que las transformaciones en
democracias son posibles y necesarias. Nuestros logros de-
mocrticos evidencian que esta utopa es posible, porque
en nuestro caso hemos tenido una opcin preferencial por
los pobres, opcin que ha hecho que afectemos de manera
directa los intereses de sectores oligrquicos y de derecha
en el Ecuador, que evidentemente ocultan los intereses gol-
pistas a travs de testaferros, prestanombres y titiriteros. La
democracia en el Ecuador ha aprendido que solamente el
pueblo salva al pueblo, de que el ejercicio de una ciudadana
activa, comprometida, militante, con conciencia y voluntad
de su pioceso y de su fueiza hisliica son nueslias ainas de
este presente contemporneo.
Nosotros creemos en los lpices, en las computadoras,
en el conocimiento y en la tecnologa, como las armas de
la historia que nos van a permitir construir el hombre nue-
vo. La patria de Amrica Latina, la patria grande es una
patria constituida y conformada por la voluntad indoma-
ble de pasado, de origen, de presente y de futuro. Por eso
lu ieexin aI inicio deI piogiana, solie Ia naiaviIIosa
conmemoracin del bicentenario, cuando resolvemos no
solamente celebrarlo o conmemorarlo, sino actuar en con-
secuencia de Io que signihca esa heiencia de pasado, Ia
consecuencia con un presente y las posibilidades de una
visin de futuro.
Nuestros procesos de hoy son procesos que represen-
tan el origen de nuestra causa libertaria, pero nosotros
no podemos hacer un culto del pasado, tenemos que con-
lenpoianizai en pIeno sigIo XXI, en los acontecimientos que
se presentan da a da, las condiciones de un hombre nuevo
y bueno, y de una patria que alcance para todos. La pasin
por la patria es la que ha permitido hoy al pueblo ecuato-
iiano ceIeliai y gozai de una vicloiia de nueslio puelIo
por su revolucin.
Qulero comartlr contlgo unas reexlones de| comaero |l-
del as se titulan y lo demuestra como t mismo decas, la
visin de este hombre que est ms vigente que nunca, esto es
sorrendente, esto fue prmado a |as clnco trelnta ocho de |a
tarde, y dice: Noticias inverosmiles, cuando conclua unas re-
exlones sobre |a destltucln de |a senadora co|omblana Pledad
Crdova, comenzaron a llegar inverosmiles noticias de Ecua-
dor, he pasado horas escuchndolas. A medida que los minutos
pasan la efervescencia crece, a las cinco y doce de la tarde, hora
de Cuba, las condenas al golpe se multiplican, los lderes lati-
noamericanos con ms prestigio, como Chvez y Evo, hacen or
sus enrgicas denuncias. La Organizacin de Estados Americanos
est sin alternativas, los miembros se indignan y hasta la Presi-
denta Chinchilla protesta, incluso el nuevo Presidente de Colom-
bia ha dicho que apoya a Correa. El Presidente Rafael Correa se
muestra prme e lndob|egab|e, e| ueb|o est mucho ms organlta-
do, el golpe a mi juicio est ya perdido. Hasta Obama y la Clin-
ton no tendrn ms alternativas que condenar. Fidel Castro Ruz,
septiembre 30 de 2010, cinco y treinta y ocho de la tarde. Exacta-
mente lo que ocurri, redactado con mucha sagacidad, midiendo
muy bien su redaccin y el sentido implcito que lleva, respetando
a todo el mundo pero dejando a cada quien en su sitio.
Sin duda, qu maravilla constatar la experiencia de un
Fidel que resucita con ms capacidad premonitoria, con la
sabidura de un abuelo que protege las causas ms nobles
de la humanidad, que cuida de la madre tierra como cuida de
sus hijos, que maravilloso constatar que el Comandante
IideI Caslio Ruz hoy liene Ias posiliIidades de asunii un
Iideiazgo gIolaI pIanelaiio y de iepiesenlai cono ayei,
Ias genuinas causas hisliicas paia que podanos ahinai
aquello que nada de lo humano es ajeno. Fidel es la expre-
sin absoluta, incontrastable y maravillosa de esa esencia
y sntesis de un lder histrico, permanente y para siempre
de la humanidad.
Ramn, quiero decirte que ha sido un privilegio tenerte aqu con los
acontecimientos en pleno desarrollo. sta jornada ha sido un peri-
plo perfecto, porque ha llegado la noticia terrible del lanzamiento,
la pretextada bsqueda de justicia de los efectivos de la polica, la
bomba lacrimgena que le mandan directo a la cabeza al Presi-
dente el cual est saliendo de una operacin de rodilla que va
con su muleta a hacer frente. Lo llevan precisamente al hospital
de la polica, lo retienen all secuestrado, y luego las fuerzas leales
combaten y lo recuperan. El hombre vuelve al balcn del palacio
histrico y all cantan el himno nacional y una segunda cancin
patritica, que nos gustara antes de cerrar nos explicaras.
Patria, tierra sagrada, constituye para nosotros los
ecuatorianos la recuperacin de una memoria que la te-
nanos en nueslio coiazn paIpilanle, vilianle y IIeno de
amor por la patria. Cuando ramos nios y jvenes, esa
cancin la perdimos y la dejamos de cantar por muchos
aos en el Ecuador; la revolucin ciudadana la recuper
cono hinno, signihcanle y signihcado de Io que conslilu-
ye el amor por la patria. Volvemos a tener patria y por eso
canlanos nuevanenle a eIIa, cono eI ciedo que oiganiza Ia
fe y el optimismo; defender la alegra como una trinchera,
nuestra democracia y nuestra condicin humana como una
trinchera, son las caractersticas de nuestro proceso revolu-
cionario.
WaIlei, yo soy eI piiviIegiado, poi eso ieconozco que es
un privilegio inmenso no solamente estar en tu programa,
Io cuaI ne sienlo nuy honiado poi Io que signihcan lus
consecuencia y tus aportes en todos estos procesos, sino
que adicionalmente me siento muy conmovido de lo que
signihca Ia opoilunidad, no soIanenle de sei lesligo de Ia
historia, sino de contribuir a ella estando en la patria de
Bolvar, reconociendo que este pueblo ha hecho de la so-
lidaridad, la ternura de un pueblo maravilloso. Lo que yo
he iecilido esle da deI puelIo venezoIano, evidenlenenle
marca mi compromiso, como deca Mart: Dme una causa
para servirla y ser su hijo.
Yo expreso a travs tuyo, a todos los compaeros, amigos,
canaiadas, venezoIanos y venezoIanas eI piofundo ieco-
nocimiento y agradecimiento del gobierno y del pueblo del
Ecuador, por esa solidaridad activa, efectiva y maravillosa
de los hijos de Bolvar.
Yo te pido que cuando hagas contacto con el seor Presidente le
hagas participe de la emocin que nos embarga, que hemos vibrado
con l, porque estos hechos no nos son ajenos y tampoco estn
demasiado lejanos en las posibilidades, pero todos han estado a
la altura de la patria grande. Dile que aqu ser recordado con el
grito de guerra de este equipo, que vibra todas las noches pensando
en cada una de los representantes de la voluntad popular, en esta
bsqueda de una nueva independencia. Ha sido un da de muchas
emociones (lgrimas), disclpame, somos humanos. Vamos a darle
el pase a nuestra querida colega Vanessa Deivis, que va a estar des-
de el estudio de prensa, en continuidad de esta jornada informativa,
llevando los acontecimientos en pleno desarrollo, en Buenos Aires,
porque nuestro Presidente que vol de inmediato a la reunin de
Unasur debe estar por llegar. Cuntale al Presidente Correa que en
su honor dimos nuestro grito de guerra:
Equipo cmo qued esto?
Bien!
Cmo?
Muy bien!
A los golpistas fue que le sali muy mal. Muchas gracias, ha
sido un placer estar contigo.
Programa La Hojilla con Mario Silva de
Venezolana de Televisin: la Revolucin
Ciudadana en el Ecuador y la intentona golpista
Embajador, vamos a empezar primero por una noticia que aparece
hoy en la prensa, la solicitud de 4 a 12 aos de crcel, a los partici-
pantes o cabecillas, de lo que ahora el tribunal dictamin como una
huelga y no un intento de golpe de Estado. Qu opina usted?
Evidentemente esta fallida intentona golpista ocultaba
un inters de generar factores y frmulas, de un caos que
progresivamente ocultaba el inters de conspiracin, el in-
ters de una eterna capacidad de la oligarqua ecuatoriana
para generar un golpe de Estado que buscaba desarrollar
una capacidad de convocatoria a sectores de nuestro pue-
lIo, de Ias fueizas ainadas y de Ia poIica nacionaI, eviden-
temente detrs de ese caballo de Troya, detrs de esa su-
puesta reivindicacin salarial, se ocultaba una permanente
disposicin para enfrentar, limitar y negar los avances y
logros de una revolucin ciudadana, que en democracia
ha generado nuevas condiciones de inclusin, desarrollo
y democracia. Hoy la institucionalidad de la justicia ecua-
loiiana y Ia hscaIa, se encuenlian invesligando y eslalIe-
ciendo responsabilidades que nos van a dar evidencia, de
cules fueron los afanes conspirativos y quines fueron los
autores intelectuales y materiales, que estuvieron detrs de
esta nueva intentona golpista en el Ecuador.
Ahora hay ms cohesin en las fuerzas y organizaciones popula-
res, en torno a la revolucin en Ecuador, despus de esta intentona?
El 30 de septiembre marca una accin histrica en nues-
tro proceso de revolucin ciudadana, hemos aprendido de
la historia, y en ella reconocemos la importancia de forta-
Iecei un pioceso oiganizalivo de nueslio puelIo, de gene-
rar una radicalidad democrtica, que acompaada de una
iacionaIidad denocilica, nos peinila piofundizai Ios
logros de la revolucin ciudadana, que es una revolucin
pachca y denocilica. Henos luscado geneiai en eI Lcua-
dor un socialismo de nuevo tipo, que tenga que ver con
el buen vivir, con un Estado que recupera las capacidades
de ieguIacin, conlioI y pIanihcacin, un Lslado capaz de
establecer y reconocer derechos y obligaciones, y no privi-
legios ni prebendas para ningn sector, y, peor an, que se
someta el inters pblico por el inters particular, por eso
Ia hineza de un piesidenle y un golieino, paia deleininai
reglas claras del juego, que suponen que todos los ciudada-
nos ecuatorianos debemos responder al inters de la tota-
lidad que constituye el Estado, la nacin, la economa y la
sociedad ecuatoriana, no de unos, sino de todos.
El inters pblico que administra la revolucin ciu-
dadana, enfrenta aquellos intereses de sectores que en el
Ecuador se acostumbraron a medrar del Estado, a usufruc-
luai de piiviIegios, de lenehcios insIilos e inadnisilIes
en esta contemporaneidad de la historia, que reclama un
Estado que alcance para todos, y en ese sentido, la revolu-
cin ciudadana aprende de la experiencia que tambin la
revolucin cubana, Salvador Allende en Chile, la intentona
goIpisla en VenezueIa, Ia ievoIucin Sandinisla, Ios inlen-
tos de golpe en Bolivia, la permanente capacidad de no de-
jainos ciecei en paz y en denociacia, que consliuyanos en
Amrica Latina una solucin democrtica, que demuestre
que Ia ulopa de Ia denociacia y Ia ulopa de Ia paz nos
peinilen aIcanzai eI desaiioIIo.
Frente a esos afanes imperiales el pueblo ecuatoriano res-
ponde con dignidad histrica, y los pueblos de Amrica La-
lina dehenden Ia denociacia cono un paliinonio de anoi
y libertad, que es nuestra ofrenda a toda la humanidad; esa
condicin de la revolucin ciudadana es una condicin que
hemos aprendido de nuestros orgenes libertarios, pero
que hoy en la contemporaneidad de la historia reclama nue-
vas capacidades de gestin y nuevas capacidades efectivas
para demostrar a nuestro pueblo cunto le sirve la demo-
ciacia, esos Iogios de una denociacia ehcienle, de una de-
mocracia para el ser humano, que mejore la calidad de vida
y de una economa para el buen vivir. Estos son los patri-
monios y valores que nuestro pueblo ha salido a defender,
que los pueblos de Amrica Latina estn dispuestos a defen-
der, y los gobiernos dignos de Amrica Latina a representar.
Nuestros pueblos dignos estn en la absoluta disposicin
y capacidad de defendei, cono Io denosli Ia iespuesla eh-
caz e hisliica de Unasui, paia fienai Ia inlenlona goIpisla.
Sali fortalecido Ecuador con esta intentona?
Sali fortalecida la conciencia sobre el proceso, nuestra
fragilidad democrtica va a exigir consolidar este proceso,
mejorar nuestra capacidad de que las instituciones se ali-
neen estratgicamente a los objetivos de nuestro gobierno
y cumplan el mandato de nuestro pueblo, a la cual hemos
padecido una suerte de ingenuidad democrtica, que nos
ha hecho conhai en exlieno y de luena fe de que Ios ecua-
torianos y ecuatorianas debemos actuar en consecuencia.
Pas lo mismo con Chile, porque Chile nunca esper un golpe
de Estado, Por qu no los tuvo antes de Salvador Allende?
LI aliilulo y cuaIidad denocilica de AIIende, hizo que
conhaia denasiado en su puelIo y en Ias fueizas ainadas
de Chile. De esa experiencia histrica, de esa capacidad de
generar el efecto domin a travs de escenarios de desesta-
liIizacin, caos y peinanenle confionlacin, Ia ievoIucin
ciudadana aprende a no volver a repetir esos errores. Reco-
nocemos en Salvador Allende, en la experiencia de la unidad
popular, en ese socialismo hecho y pensado con empanadas
y vino, como deca el Chicho Allende, que all hay un origen
de nuestros procesos del socialismo contemporneo, pero no
vamos a repetir errores de concesin que en un momento de-
leininado pueden sei facloies de deseslaliIizacin y de una
nueva intentona golpista, por eso es que las democracias en
Amrica Latina, deben ser blindadas con ms democracia,
con una defensa de nuestra institucionalidad y de nuestros
logros en democracia. Mario, si nosotros comparamos cul
es la inversin que histricamente Ecuador ha hecho en sus
proyectos sociales, la inversin histrica que ha hecho en via-
lidad y en vivienda, cmo renegociamos de manera digna y
soberana una deuda externa que constitua un dogal, no slo
para nuestra soberana sino para nuestra economa, cmo
recuperamos el ejercicio soberano de nuestros recursos natu-
rales a favor del Estado y de todos y todas las ecuatorianas.
AII lenenos Ios aigunenlos dehnilivos paia secloies de Ia
derecha, los clsicos pensadores desde el bolsillo y no desde
el cerebro, los empresarios que buscan seguir medrando
de nuestro pueblo y nuestro Estado, all estn los intereses
ocultos de una permanente capacidad conspirativa que
la vamos a derrotar en la medida de que nuestro pueblo
con voIunlad, conciencia y capacidad oiganizaliva enfienle
dehnilivanenle Ios ielos de esla expeiiencia hisliica.
En este caso qu leccin tomamos nosotros de Honduras y de es-
tos ensayos? Por ejemplo, en este caso de la huelga de los policas,
que es un golpe de Estado disfrazado como una huelga de policas.
En Honduras cay la democracia, se impuso un nuevo guin con
sus variantes, supuestamente institucional y constitucional, ima-
ginemos una constitucin que no se permite a s misma ser remo-
zada, ni siquiera irse a una constituyente como es la constitucin
hondurea. Pero qu experiencia tomamos de Honduras para po-
der fortalecernos en todas las revoluciones, hablaba lvaro Gar-
ca Linera, el Vicepresidente Boliviano en una entrevista que le
hicimos sobre tres tipos de revoluciones, en el caso de ustedes es
una revolucin ciudadana y civil, en el caso de Bolivia es una re-
volucin indgena y en el caso de Venezuela es una revolucin en-
tre militares y civiles. Yo le mencionaba lo de Maritegui, y l me
dijo que no, al contrario, Mariategui deca que es de los mestizos
hacia los indgenas, y resulta que all es as, de los mestizos a los
indgenas, invitando al mestizo a participar. Ahora qu leccin
tomamos del caso hondureo, que si bien es cierto que estos otros
ensayos han fallado, en el caso hondureo s fue efectivo para el
imperialismo norteamericano.
Mario, yo creo que lo maravilloso de esta experiencia
en construccin y en proceso, es que tiene varios colores,
olores y sabores, nuestras revoluciones son tan variadas
como nuestros pueblos y culturas, provenimos de la ms
iica liodiveisidad deI pIanela, Lcuadoi, VenezueIa y o-
livia compartimos la condicin de pases mega diversos,
poseemos los mejores y mayores recursos en ecosistemas,
especies y genes, de all nacimos nosotros. Por eso somos
hijos de esta tierra, por eso estos procesos de revolucin
son caiacleiizados poi indios, neslizos, choIos, nonlu-
bios, afrodescendientes, por una variedad de actores y sec-
loies que conhguian un pioceso ievoIucionaiio en eI sigIo
XXI, absolutamente sui gneris, que no admite el dogma de
la teora que pasa por la realidad, sino que demuestra la
ceileza hisliica de una leoia que se nulie, adeca y es
exigida por una realidad mucho ms rica. En ese sentido
nuestros procesos de transicin, revolucin y cambio en
democracia, sin lugar a dudas con la experiencia de Hon-
duras, yo dira que aprendimos muchsimo, de lo que sig-
nihca una capacidad efecliva, Ia capacidad de un puelIo
oiganizado que dehenda un pioceso, y fundanenlaInen-
te la capacidad de una comunidad internacional, que si
lien aclu en Honduias de una naneia ehcaz, ieaccion
en unas horas para defender la democracia en el Ecuador,
y ah debo agradecer desde lo ms profundo de nuestro
pueblo ecuatoriano a todos los presidentes de Unasur, que
desde Buenos Aires desarrollaron una nueva capacidad de
diplomacia efectiva y activa, ya no esa diplomacia conde-
nada a las formas, sino aquella diplomacia que acta en los
contenidos y en los intereses que debe defender un proceso
de integracin como Unasur.
Hay urgencia en cambiar la forma de actuar de la OEA
y de la ONU?
En la demora est el peligro, deca Eloy Alfaro, nues-
tro lder de la revolucin liberal, y en ese sentido el Ecua-
doi ciee hinenenle que un nuevo lienpo que esl poi
venir, o que est viniendo, o el que estamos construyendo,
exige procesos de integracin que representen el inters de
los pueblos y no el de organismos internacionales, no de una
tecnocracia obsoleta acostumbrada a los privilegios y a los
lenehcios individuaIes, no eI inleies de Ios golieinos, sino
sus intereses particulares; de all que los nuevos procesos de
integracin en Amrica Latina deben tener una capacidad
de sinergia, complementariedad, identidad y diferencia,
para demostrar en cuanto el ALBA, Unasur y a la Comu-
nidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, los que
estn dispuestos a representar esos nuevos intereses de na-
ciones, culturas, economas y pueblos, que hoy insurgen en
las democracias de Amrica Latina y frente al mundo, para
reclamarles una cosa: nuestra integracin.
La Amrica Latina es portadora de una identidad de
origen y de destino para la humanidad, sin pretensin y
sin vanidad, Amrica Latina es la cuna del pensamiento
libertario e indmito. En Amrica Latina estamos inten-
tando descifrar lo que nuestro padre Libertador nos leg,
la misteriosa incgnita del hombre en libertad, en Amrica
Latina estamos pensando una economa para el ser huma-
no y paia Ia naluiaIeza, henos consagiado Ios deiechos de
la madre tierra, es decir, pensamos en una solucin para
toda la humanidad, no para una regin o continente. Si el
inpeiiaIisno nos dejaia vivii en paz y en denociacia, es
evidente que la causa, el pensamiento, el sueo y la utopa
que porta Amrica Latina va a ser una solucin para la hu-
manidad en su conjunto.
Le voy a hacer una pregunta provocadora. Yo le preguntaba a
Garca Linera cmo el marxismo est perdido? O se perdi con
la cada del muro de Berln, con la cada del bloque sovitico,
qu es el marxismo? un motor o algo que se relaciona incluso
con nuestras comunas indgenas, de lo que fue nuestro principio
antes de la invasin.
El marxismo constituye una de las ms importantes
docliinas deI pensanienlo cienlhco, que ha apoilado a Ia
teora de la revolucin en la historia a concebir la lucha
de clases como un factor fundamental en la construccin
de Estados, sociedades y economas. Pero el marxismo
contemporneamente no lo debemos observar como un
dogma de fe ni como un culto, es uno de los elementos
fundamentales para entender el pasado, el presente y para
disparar el futuro, pero no es el nico apellido, ni el nico
nombre que nuestros procesos de revolucin tienen.
Conuen muchas tertlentes?
Muchsimos nombres y apellidos del pensamiento liber-
tario, de un pensamiento que tiene que ver con todos los
procesos histricos que en Amrica Latina y en el mundo
se han dado, y en ese sentido pensar que el marxismo es la
nica teora que va a ilustrar estos procesos de revolucin
ciudadana, revolucin bolivariana o revolucin tnica, no
es la nica alternativa en la que debemos creer ahora y,
peor an, si es que se constituye en un dogma que limita
las posibilidades de pensar la revolucin diferente.
Hay alguna diferencia entre lo que se trat de aplicar, por ejem-
plo en la Unin Sovitica, a lo que nosotros en la variopinta
conuencla que ha de ldeo|ogIas, todas de lnslracln comuna|
por decir algo, hay algo que diferencia a ambas pocas?
Muchsimas diferencias, es decir, tenemos un Estado
que no cenliaIiza Ios niveIes de pIanihcacin ni de econo-
ma, creemos y estamos construyendo Estados que a travs
de la participacin de nuestros pueblos y comunidades, de
lo que constituyen los gobiernos locales de esta identidad
variopinta de los latinoamericanos, se constituye un Esta-
do que no es un Estado del partido, si no un Estado de un
conjunlo de oiganizaciones y de fueizas sociaIes, que ven ie-
presentadas en el Estado sus intereses. El Estado es la forma
ns aIla de oiganizacin de una sociedad y en ese senlido
el Estado en Amrica Latina debe representar esa pluralidad
de intereses, las diferencias con un Estado sovitico que
evidenci los lmites de una comprensin totalitaria y limi-
lada deI Lslado, iespeclo a Io que signihca Ia adaplaliIidad
cultural, tnica e histrica, que en nuestra Amrica Latina ha
surgido a partir de la experiencia de la revolucin cubana,
de la revolucin sandinista, de la experiencia de Allende, de
Ios uiuguayos con eI Iienle AnpIio, de lodo Io que signih-
can esos aportes del proceso latinoamericano a nuestra his-
toria; evidentemente yo creo que superan la experiencia de
un socialismo de Estado.
Embajador, en qu hemos fallado o cules han sido nuestros
tropiezos?, tomando en cuenta siempre el escenario Latinoame-
ricano, en este caso Ecuador, Venezuela y Nicaragua.
Yo cieeia que necesilanos piofundizai ns eI pioceso de
oiganizacin de nueslios puelIos, Ia posiliIidad de que en
su oiganizacin, en su conciencia y en su voIunlad se expie-
sen heInenle Ia apiopiacin de nueslios piincipios poIlicos,
oiganizalivos e ideoIgicos. Lsla nueva elica de consliuc-
cin de sociedades incluyentes, de Estados y economas que
alcancen para todos y las posibilidades de fortalecer nues-
lias oiganizaciones, es una de Ias cIaves de inleipielacin
del momento presente, la necesidad de alinear estratgica-
mente a nuestras instituciones con los objetivos de nuestros
programas de gobierno, con nuestros planes de desarrollo,
las posibilidades de que elevemos las capacidades de ges-
lin paia denosliai Ia ehcacia de acluacin de nueslias ins-
tituciones pblicas, para gerenciar desde el inters pblico,
adecuadanenle con indicadoies de ehciencia, ehcacia y de
buen gobierno; todo lo que constituye la administracin
del inters pblico, de demostrar efectivamente cul es la
diferencia que tenemos respecto de gobiernos oligrqui-
cos, respecto de un clientelismo de Estado, respecto a lo
que constituye una sobre dependencia y una malversacin
de lo pblico. Los ciudadanos en el Ecuador y en Amrica
Latina, debemos desarrollar capacidades para proteger lo
pblico, lo que es de todos, ese patrimonio que debemos
cuidar y no malgastar, de ah la tica pblica, la moral indi-
vidual y colectiva de los funcionarios pblicos, que lo que
hacemos es servir a nuestros pueblos, no servirnos de ellos,
esto es de fundamental importancia porque all est nues-
tra principal diferencia, el hecho de que los gobiernos dig-
nos que representan a nuestros pueblos dignos, tengan una
capacidad de pioleccin coIecliva de Io que signihcan hoy
nuestros procesos de integracin, nuestras polticas en el
exterior, dignas y soberanas en la bsqueda de un mundo
multipolar, de las posibilidades de romper una hegemona
unipolar, de que nuestras economas se integren al mun-
do, las posibilidades de que las gestiones de nuestros go-
lieinos lenehcien fundanenlaInenle a nueslio puelIo, Ia
opcin preferencial por los pobres, es una opcin que debe
ser valorada por nuestra gente, que son nuestros principa-
Ies defensoies. Nueslia piincipaI fueiza Ia consliluyen Ias
fueizas oiganizadas de nueslios ciudadanos, ese pioyeclo
poltico de nuestra revolucin ciudadana tiene que conso-
lidarse en la medida en que nuestro pueblo vaya elevando
su capacidad de oiganizacin y de Iucha.
Tomando en cuenta la particularidad de cada una de las revolucio-
nes, la boliviana, ecuatoriana y bolivariana, por ejemplo, el caso de
Venezuela que desde el primer gobierno de Carlos Andrs Prez est
inmerso el consumo como modo de vida; no tanto en los casos de
Bolivia y Ecuador, no son tan consumistas. Pero de acuerdo a las
particularidades de cada revolucin, qu nos frena? Qu es lo que
provoca el freno para poder ir a la transformacin total?
El capitalismo y una de sus vertientes ms tenebrosas,
el neoliberalismo, desarroll una forma de que los ciuda-
danos pensemos que consumo y luego existo, ese consu-
nisno que desnaluiaIiza aI sei hunano, no poi Io que so-
mos sino por lo que tenemos, y no por lo que aspiramos
sino por lo que queremos; ha hecho que muchos sectores
de nuestro pueblo todava crean en el sueo de un modo
de vida del tener y no del ser, del dar y no del recibir, y en
ese sentido los derechos y obligaciones de la construccin
de una viabilidad cultural de nuestras revoluciones, pasan
por un profundo cambio en el ser humano, individual y
colectivo, y son procesos de educacin y pedagoga social,
donde los medios de comunicacin juegan un factor fun-
damental, y se ha demostrado cmo los medios educan en
la sensibilidad, en los sentidos y en las posibilidades de
iesignihcai eI discuiso, eI conlenido y Ias foinas.
Esa posibilidad de que entendamos que los procesos
principales tienen que ver con los seres humanos, con nues-
tras necesidades fundamentales, pero tambin las principa-
les e insatisfechas como son educacin, salud y vivienda,
nos conpionelen dehnilivanenle an ns a pensai que Ia
viabilidad de nuestro proceso revolucionario pasa necesa-
riamente por concebir que nuestras revoluciones son boni-
tas, que nuestras revoluciones son para un hombre bueno,
nuevo y distinto, donde la solidaridad, la entrega y el com-
pioniso sean vaIoies y piincipios que nos oiganizan nues-
tra vida cotidiana, que demostremos cada da, en cada acto,
la consecuencia que tenemos como seres humanos, en cuan-
to contribuimos a la causa ms noble y grande que la huma-
nidad ha pensado, las transformaciones revolucionarias que
transforman fundamentalmente al ser humano.
Nosotros estamos hablando en este momento del sueo, la uto-
pa, el hombre nuevo, el que nosotros queremos que surja; pero
tambin tenemos en contraposicin una mala gestin, con buro-
cracia y corrupcin, que no alimenta el deseo de los pueblos de ir
hacia una transformacin, sino se encuentra con una respuesta
real, la que precisamente deca Mesaro, ir al cambio, pero siem-
pre satisfaciendo las necesidades humanas, pero entre satisfacer,
y cumplir con todos los proyectos, nos encontramos con y hay
que decirlo alcaldes, gobernadores, ministros o cualquier jefe
de institucin corrupta, con sus excepciones pero las hay. Cmo
hacer, cmo vigilar esa gestin, cmo desde la misma cabeza de
la revolucin se busca que eso se elimine? Que logremos no so-
lamente el contacto de nuestros lderes, en el caso de Correa en
Ecuador, en el caso de Evo Morales en Bolivia y en el caso de
Venezuela el Comandante Hugo Chvez; que no sea la sinergia
entre pueblo y lder nada ms, sino tambin esos liderazgos que
estn llevados a cumplir con la transformacin que se pide, no
solamente desde la cabeza del liderazgo, sino desde abajo, desde
el pueblo.
Mario, las revoluciones en la historia son hechos colec-
tivos y procesos, que tienen que ver con una conciencia y
una voluntad.
Perdn Ramn, t hablas de consumo luego existo, verdad. No-
sotros estamos viviendo en una sociedad de consumo, donde no
hay socialismo, o sea, estamos tratando de hacer el cambio, tra-
tando de trascender, pero no hay; lo que tenemos es un sistema
que nos han impuesto los medios de comunicacin y el capital,
siempre en contraposicin y lucha contra con los que estamos
ejerciendo el poder, es decir, tratar de cambiar culturalmente
todo eso, cmo hacerlo?
Porque estamos viviendo en un momento en que an
tenemos que coexistir entre distintas formas de econo-
ma, en una disputa por los sentidos de una economa que
transforme los factores de produccin, en unas formas de
economa que estn en transicin, y que por lo tanto de-
ben tener esa capacidad de coexistencia, pero disputando
siempre la posibilidad de una hegemona que enfrenta una
contra hegemona.
Las posibilidades de esa hegemona pasan necesaria-
nenle poi Iideiazgos coIeclivos, nueslios Ideies son Ideies
histricos que marcan una visin estratgica de fundamen-
tal importancia para nuestros procesos; si no acompaamos
esos Iideiazgos, con un Iideiazgo y un piolagonisno de
muchos seres y cuadros, que en la revolucin construyen
una inteligencia y un accionar colectivo, evidentemente las
posiliIidades genuinas de nueslios Iideiazgos piincipaIes,
de los Presidentes que tenemos en Amrica Latina, pueden
ser efmeros o frgiles, porque las posibilidades de un lder
evidentemente se nutren y multiplican, de la magia que
constituye el vnculo de su pensamiento, con la accin de un
puelIo oiganizado. La inleinediacin de Ios golieinos,
de sus ministros y sus instituciones, para satisfacer los in-
tereses y las necesidades de un pueblo, pasan necesaria-
mente por elevar las capacidades tcnicas, las capacidades
de impacto de nuestras polticas, por ampliar la cobertura,
por mejorar la calidad en los servicios, por encontrar posi-
bilidades de que existan mecanismos de control ciudadano
respecto a nuestra gestin, por abrir posibilidades para que
nuestro pueblo evale nuestra gestin, para que no caiga-
mos en la tentacin de mirarnos a nosotros mismos con
una vanidosa y prepotente situacin de quien se mira fren-
te a un espejo, y admira lo bonito, bueno, bello e inteligen-
te que somos; esas cualidades las debe reconocer nuestro
pueblo, ellos son nuestros mandantes, y ese es el destino
fundamental de hombres que construyen una revolucin
y que les pertenece a nuestros pueblos. La viabilidad cul-
tural, de nuestras revoluciones, pasa necesariamente por
una cultura que en estos momentos an est atravesada
por principios, valores y sueos de un neoliberalismo que
neg las posibilidades de la existencia humana.
Todo este anlisis que me has dicho, me lleva a lo siguiente: eso
|o sabe |a ClA ha repnado su ataque, decIa GarcIa Llnera en
Bolivia, y que ahora estn empleando, lo que llaman la tcnica
del topo, que es meterse dentro de nuestras organizaciones popu-
lares a bombardearlas desde adentro. Qu mensaje o forma hay
para despertar y hacer partcipe en la clase media, lo que realmen-
te est pasando con una revolucin? Te explico esto porque an
hoy, despus de tantos aos, el macartismo sigue siendo una fr-
mu|a que |e ha dado resu|tados a| lmerla|lsmo, e||os |a repnan,
camblan, modlpcan |a maqul||an, ero a| pna| muchos todatIa
dentro de la clase media, tienen temores que vienen de ese ma-
cartismo ya obsoleto, y que no tienen nada de real pero que sigue
tocando el corazn de algunos en la clase media.
En la construccin de esta nueva hegemona que es una hege-
mona plural, yo pienso y considero que en el caso de Ecua-
doi ~no podia exlendeine anaIizai olios pases de Aneiica
Latina por mis funciones y por obvio respeto de lo que son sus
procesos la construccin de una nueva y plural hegemona,
pasa necesariamente por reconocer un rol de la denominada
burguesa, pequea burguesa o de la clase media, que es de
fundamental importancia para comprender cmo nuestras
polticas de defensa del inters nacional, de nuestros recur-
sos naturales, de las posibilidades de produccin y producti-
vidad, que nuestras empresas medianas, grandes y pequeas
tienen en relacin con la construccin de la nueva economa,
pasan necesariamente por su protagonismo el cual tiene que
ver con una vocacin de reconocer el inters del Estado, de
ieconocei que eI Lslado lanlien iepiesenla y dehende sus
intereses en la produccin, economa y comercio
Siempre y cuando acaten el control.
Sin hacer ninguna concesin respecto de los privilegios
o prebendas a los que el neoliberalismo los acostumbr,
porque es incuestionable que en el caso de Ecuador, exis-
tieron empresas y empresaurios que se lenehciaion de una
sobre proteccin del Estado.
El Estado devino en un administrador de quiebras por
mala gestin de la empresa privada; en ese sentido en
nuestro caso es evidente que necesitamos una clase media
que no tenga miedo de los logros de la revolucin, porque
estamos creciendo econmicamente, estamos generando
factores de inclusin, garantas para la produccin, para la
inversin, estamos abriendo una economa y desarrollando
aIianzas eslialegicas con secloies piivados que ieconocen
eI ioI deI Lslado, de pIanihcacin, de ieguIacin y conlioI,
lo que en el Ecuador no admitimos es un sector privado
que subordine los intereses de todos los ecuatorianos, y en
ese senlido nueslia hineza hisliica.
Pero creo que en Amrica Latina y en el caso de Ecuador,
requerimos una nueva lectura, no para dejar de confrontar
sino para encontrar los acuerdos comunes, los consensos
ms amplios, y que estn dispuestos a defender los intere-
ses trascendentes de nuestras naciones y economas, eso es
posible y yo creo que es necesario.
Sobre la gestin del Estado, es posible superar la mala fama
que se ha dado?, sobre todo porque para los medios de comuni-
cacin el Estado siempre derrocha, siempre lo hace mal, nunca
puede cumplir con su rol de controlador y administrador, hay
posibilidad de superar eso? Incluso luego vamos a hablar de los
medios de comunicacin que es bien importante en toda Amrica
Latlna, ero en e| caso esecIpco de |as funclones admlnlstratl-
vas de un Estado revolucionario, existe la forma de superar esa
mala imagen que siempre le ha dado la parte privada?
Mario, en el caso de Amrica Latina, de Ecuador yo
creera que es posible, y hay evidencias de empresas pbli-
cas y estatales que han desarrollado importantes estnda-
ies en ieIacin a Io que signihca ehciencia y ehcacia, en ie-
lacin adecuada a los recursos del Estado. Esta capacidad
de demostrar que las empresas pblicas y del Estado son
enpiesas aIlanenle ehcienles, cieo que consliluyen en eI
caso ecuatoriano uno de los retos fundamentales.
Existen en Ecuador empresas estatales que han demos-
trado esas buenas prcticas y experiencias, el cual es un
momento muy importante para compartir y aprender de
ellas, y para desarrollar nuevos modelos de gestin em-
piesaiiaI plIica, que dehnilivanenle son una aIleinaliva
fundamental para administrar principalmente los sectores
estratgicos de nuestras economas.
Nos encontramos con medios de comunicacin en Amrica La-
tina que han depravado la profesin de la comunicacin social,
qu se puede hacer? Qu nuevas frmulas hay en Amrica
Latina con relacin a los medios?
Ln eI caso de Lcuadoi eslanos en un inpoilanle esfueizo
por desarrollar medios que no representen al gobierno, sino
al Estado ecuatoriano, que representen el inters de la na-
cin, las posibilidades de que los medios de comunicacin
acten en relacin con nuevos contenidos y nuevas formas
de comunicacin que supriman la intermediacin.
Una aclaratoria, cuando nosotros decimos, que los medios inter-
reten a| Estado, no slgnlpcarIa hacer|e e| ]uego a aque||as ml-
noras fascistas que tambin exigiran por ejemplo medios del
Estado esa cuota de participacin en donde aunado a todos los
aliados de los medios de comunicacin privados, no participaran
en una desestabilizacin o en lo que llamas t la caotizacin.
Sin duda porque hay medios para todos los intereses
y necesidades; lo que estamos intentando en Ecuador es
desaiioIIai una capacidad nedilica, una nueva naliiz
de opinin que tenga que ver con el inters pblico, y eso
exige y obliga una nueva tica del quehacer periodstico
y de los medios en relacin con nuevos mensajes, conte-
nidos, nuevas formas y con nuevos pblicos, que tengan
una capacidad efecliva con Io que signihca eI conlioI ne-
ditico de las empresas privadas, que han subordinado a
los medios de comunicacin a ser expresin exclusiva de
esos intereses privados, que ven el inters de la parte y no
del todo.
En la medida en que tengamos medios de comunicacin
que ieejen eI inleies de lodos y no de unos cuanlos, vanos
a disfrutar el sentido de una comunicacin democrtica,
donde se ejerce la libertad de expresin, pero no la libertad
de empresa en relacin con los medios de comunicacin, y en
ese sentido los avances y experiencias que existen, en el caso
de Lcuadoi y VenezueIa, son expeiiencias de una dispula
del sentido de la comunicacin. Hemos aprendido despus del
30 de septiembre cun importante fue que Telesur y Ecua-
doiTV hayan liansnilido poi piineia vez Ios hechos que
sucedan en vivo y directo sin intermediacin de locuto-
res o analistas polticos para que nuestro pueblo mirara
directamente lo que estaba sucediendo, mientras tanto otros
medios de comunicacin no decan sino que la intentona
golpista era una huelga, reivindicacin salarial o una insu-
bordinacin policial, y otra persona de doble moral lleg a
ahinai que eI Iiesidenle Coiiea eslala descansando en un
Hospital Militar luego del efecto de su operacin en la ro-
dilla. Ese doble discurso de los medios que no llaman con
las palabras verdaderas y adecuadas los hechos, lo que la
realidad nos impone, es evidentemente lo que tenemos que
combatir y creo que esa posibilidad ha contribuido de mane-
ra fundamental, precisamente a ser uno de los factores prin-
cipales para detener la intentona golpista, por eso es que
conjunlanenle con Ia fueiza oiganizada de nueslio puelIo
y Ia ieaccin de una conunidad inleinacionaI de naneia hi-
me y efectiva, los medios de comunicacin tienen que seguir
construyendo en Amrica Latina la posibilidad de defender
Ia denociacia, Ia inslilucionaIidad y Ia voz de nueslios pue-
blos de manera directa, clara, franca y sin intermediacin.
El Estado cuando asume la vocera de toda la nacin, de todos
los puentes y tendencias, es porque hay un chantaje que han ve-
nido repitiendo muchas veces los medios de comunicacin pri-
vados, en donde ellos se hacen ver como la televisora estatal,
cuando resulta que nos vemos rodeados de medios de comunica-
cin privados, que no le dan cabida a la revolucin y solamente
tenemos como vocera los medios del Estado.
Exactamente, es decir, los medios de comunicacin en el
Ecuador y en Amrica Latina han desarrollado una enorme
capacidad de exclusin, una enorme capacidad para repre-
sentar las voces, los personajes, las caras y el pensamiento
de un solo sector muy ligado a los intereses empresariales,
nonopIicos y especuIalivos de cieilos secloies hnancie-
ros. Cuando nuestros pueblos vieron representados sus
intereses en los medios de comunicacin privados, por pri-
neia vez en Ia hisloiia de Aneiica Lalina, pensanos que
desde el Sur sentimos y escuchamos voces.
Nuestros medios de comunicacin hoy disputan de ma-
nera fundamental, estratgica e histrica el sentido de pen-
sar y actuar distinto, aparecen personajes que en los medios
de comunicacin jams aparecieron, aparece una nueva es-
lelica, una nueva elica, nuevos signihcanles y nuevos sig-
nihcados en Ios nedios. Anles Ios nodosilos, peIucones,
esculidos, las bellas mises y los blanquitos eran los nicos
personajes a los cuales los medios entrevistaban y desarro-
llaban como un paradigma meditico, aquella posibilidad
de conservar y no de transformar; hoy los medios en Amri-
ca Latina disputan un sentido profundo de transformacin
en la historia, y por eso las polticas de nuestros gobiernos
han involucrado de manera importante y estratgica una vi-
sin y una prctica que en relacin con los medios va a seguir
jugando un papel importante y fundamental, en esta cons-
truccin de un nuevo sentido de la revolucin.
Nosotros podemos hablar incluso de exclusin ac, de exclusin
de televisoras como las cableras, y esto va como propuesta al
Minci ahora s me estoy metiendo en un lo grande. Las ca-
bleras como Directv, y otras que son las encargadas del servicio,
de traernos toda la basura norteamericana, que es lo que ms
hay, nos deberan traer, as como aparece en Ecuador o Bolivia
Telesur, televisoras estatales de Ecuador, Nicaragua o Bolivia,
traerlas y que nosotros la veamos aqu, que veamos por ejemplo
la discusin que se hizo con la ley antirracismo en Bolivia, u
otra ley que se est discutiendo y debatiendo, o el juicio hacia los
policas que participaron en la intentona golpista en Ecuador, la
idea es que se vea la posicin de la televisora estatal, es decir,
nosotros mismo nos excluimos, est bien tenemos Telesur pero
no es la nica. Nosotros cuando entramos a Directv u otra cable-
ra vemos TV Chile, RCN o NTN 24 en Colombia, pero no vemos
televisoras estatales de Ecuador o Bolivia. Por qu?
Mario, aunque estamos as, yo creo que estamos en un
proceso bien importante, el cual tiene que ver con la cons-
truccin de redes de intercambios de produccin, de pro-
ductores, programas, documentales; que en el caso de Am-
rica Latina van construyendo esa posibilidad de que todos
los latinoamericanos miremos en profundidad todo lo que
est sucediendo, y no slo hablara de los medios de comu-
nicacin, sino lanlien deI cine poi ejenpIo, cada vez avan-
zanos ns en esfueizos de copioduccin que iecupeian
una memoria histrica, donde los medios de comunicacin
juegan un papel fundamental, pero no slo una memoria
que sea un culto del pasado, sino que sea una memoria de
presente y de futuro, los medios tienen esa maravillosa ca-
pacidad meditica de construir el imaginario social, a travs
de Io que signihca Ia iecupeiacin y Ia pioyeccin de esla
nenoiia hisliica, y en ese senlido cieo que Ios esfueizos en
el ALBA, Unasur, lo que acabamos de vivir en el III Festival
de Cine Latinoamericano y Caribeo en Margarita, los es-
fueizos que TeIesui y Ias iadios conunilaiias esln hacien-
do para compartir experiencias, intercambiar programas
y construir saberes compartidos sobre una construccin
meditica colectiva, creo que son muy importantes.
No laslan Ios pequeos esfueizos en ieIacin con Ios
temas de la comunicacin, nos comprometen mejores y
nayoies esfueizos paia consliuii un salei coIeclivo y una
comunicacin, que requiere saber informar lo que est pa-
sando con la revolucin.
En el caso de Cuba, pronto estrenarn la pelcula de Jos Mart,
otras roducclones |atlnoamerlcanas que or pn odremos ter.
Yo recuerdo que ac en Venezuela, en los aos 60, era imposible
ver una pelcula cubana, pero en los 70 y 80 apareca uno que
otro festival de cine cubano, pero en los cines ms pequeos y
escondidos. Hoy en da nosotros encontramos en cada medio de
comunicacin privado, no una opinin variada, sino la opinin
de la lnea editorial del dueo del medio de comunicacin, en-
tonces cmo hacer, cmo crear una especie, as como se cre la
ELAM la Escuela Latinoamericana de Medicina en Cuba,
cmo crear una escuela de comunicacin social que logre supe-
rar y pasar por encima, todos estos intereses en defensa siempre
del imperialismo, cmo hacer una Escuela Latinoamericana de
comunicacin social, donde se puedan hacer foros internaciona-
les y donde participen todos los pases que estn en procesos de
cambio democrtico?
AI iguaI que Ios esfueizos en Ia poIlica, en Ia ideoIoga
y en Ia hIosofa, eslanos desaiioIIando eI nodo de pen-
sar y hacer en Latinoamrica; creo que tu idea es muy im-
portante para pensar y hacerla desde una necesidad, una
escuela de comunicacin latinoamericana, que comunica
el sentido del ser latinoamericano, y esa posibilidad pasa
necesariamente por desarrollar nuevas estrategias, nuevos
canlios enlie pioducloies y enlie ieaIizadoies, expeiien-
cias que en Amrica Latina las debemos conocer y ms an
si foinanos laIenlo hunano que ieeje Io que sonos, Ia-
tinoamericanos. All nos acabas de plantear una excelente
idea, que los gobiernos y diplomticos deberamos trabajar
en funcin de Io que signihca Ia necesidad de una visin
estratgica, sobre la comunicacin en Amrica Latina.
Ya estamos ||egando a| pna|, un mensa]e a todo e| ueb|o |a-
tinoamericano, sobre lo que estamos viviendo actualmente, las
posibilidades incluso de que se sigan haciendo ensayos de golpes
de Estado, ellos no duermen y siempre andan trabajando en base
a eso, para el futuro. Somos optimistas, pero al mismo tiempo
debemos estar alerta siempre.
Como deca Benedetti: defender la alegra como una
trinchera, defender nuestros logros en democracia como
una trinchera, defender lo bueno y bonito de nuestros pro-
cesos de revolucin ciudadana, bolivariana y latinoameri-
cana, defender las caractersticas de un pueblo soberano y
digno que somos en Amrica Latina, defender las posibili-
dades de que nuestra cultura de la solidaridad, de la fraterni-
dad, de un pensamiento aglutinador, de esos hombres cs-
micos, de esos hombres que portamos una idea de futuro,
son los elementos constituyentes de nuestra Amrica Lati-
na, y que en el caso de los sucesos del 30 de septiembre nos
pudieron hacer constatar nuevamente a los ecuatorianos,
como los hijos de Bolvar ofrendan a los hijos de Manuela
Senz, a Ios hijos de AIfaio, ofiendan una soIidaiidad que
constituye una ternura efectiva de este pueblo y conmo-
vedora por la solidaridad activa, combatiente, militante y
maravillosa.
Amrica Latina nos pertenece, la debemos cuidar, es
nuestra madre, nuestra matria, es decir la patria en mujer,
y en ese sentido las posibilidades de que nosotros actue-
mos en consecuencia de lo que heredamos de un proceso
libertario, de nuestros prceres en la independencia, hoy
en estos bicentenarios no debemos slo celebrar o conme-
morarlos, sino actuar con una consecuencia histrica de
que asumimos el reto de una transformacin, por siempre
y para siempre de nuestros pueblos y de nosotros mismos.
Muchas gracias Ramn, un honor haberte tenido aqu, te vamos
a seguir invitando.
Gracias a ti Mario. Para nosotros los ecuatorianos ha
sido un gran placer compartir contigo esta noche, sabemos
Ia signihcacin que La HojiIIa y lu liayecloiia liene paia
esle puelIo venezoIano, y salenos que en Ia capacidad de
provocacin y de confrontacin surge siempre la posibili-
dad de un pensamiento nuevo y distinto.
Programa Impacto econmico con Abraham
Istillarte de Telesur: deuda externa del Ecuador
Caracas, 10 de noviembre de 2010
Emba]ador, que slgnlpca ara nuestros aIses haber cargado
or tantas decadas con una deuda tan esada? Que slgnlpc
eso para nuestras economas?
Fundamentalmente el hecho de que nuestras econo-
nas lengan una dependencia, no ejeizan soleiana, no
puedan hacer inversiones sociales, los impactos negativos
del endeudamiento externo nos limiten las posibilidades
de diseo, de ejecucin de polticas pblicas, por los con-
dicionamientos de organismos crediticios que impusieron
formas ilegales e ilegtimas de una negociacin, que favo-
ieca a Ios lancos y no a Ias peisonas, ni a Ia naluiaIeza, ni
al sistema productivo sino al sistema especulativo, no a la
economa de produccin sino a la de especulacin. En ese
sentido los impactos negativos de esta deuda sometieron a
los pases de Amrica Latina a una imposicin y a procesos
de corrupcin y de negociacin de pagos de intereses de
deudas, que saciihc nueslias econonas y Iinil Ias po-
sibilidades de crecimiento y desarrollo de nuestros pases.
Embajador, en el 2008 el Presidente Correa suspendi el reem-
bolso de la deuda que vencan, unos en el 2002 y otros en el 2030,
porque se comprob que parte de la aplicacin de esos cobros
eran l|ega|es habIan anoma|Ias a||I dentro. Que slgnlpc eso
para Ecuador?

Signihc Ia posiliIidad de que en soIo un ao Lcuadoi
recuperar, aproximadamente, el 21% de lo que asignaba
al pago e intereses de esa deuda, para inversiones sociales,
paia anpIiai Ias poIlicas que lenehcian a Ios ciudadanos,
que los habiliten econmicamente, que puedan acceder
a mejores empleos, que se mantengan los precios de los
productos, bienes y servicios que el Estado ecuatoriano no
deba seguir subsidiando, para pagar costos e intereses de
una deuda innoiaI e iIegilina. Signihc Ias posiliIidades
que Ecuador desde el 2007, en los primeros ejercicios y
actos del gobierno del Presidente Correa, haya ejercido el
derecho de proteccin de los deudores, que no es una doc-
trina inventada por la revolucin ciudadana. Fjese que en
1867, en Estados Unidos se establece que toda deuda nor-
teamericana ser pagada con la condicin de que el congre-
so americano resuelva el destino de esa deuda, y en 1888
en relacin con el tratado de Pars, se establece en la misma
doctrina jurdica norteamericana que una deuda que no se
ha conliado en lenehcio de Ias polIaciones, es una deu-
da ilegitima. En el caso de la comisin de investigacin de
la deuda ecuatoriana, encontramos casos absolutos, en los
cuales se evidencia que esas deudas son ilegitimas, inmo-
rales e ilegales.
Cuando Ecuador decide tomar esa decisin y la sensacin de pa-
gos, a qu se tuvo que enfrentar? Qu tipo de presiones? Hubo
algn tipo de amenazas?
Ln piinei Iugai piesiones, anenazas y chanlajes paia uli-
car a nuestra economa como una economa de alto riesgo,
a nueslio sislena hnancieio cono un sislena de aIlo iies-
go, y esas posiliIidad de caIihcacin de Ios oiganisnos y
mecanismos de presin y chantaje a nuestras economas,
hicieron que Ecuador reaccionara desde el ejercicio de su
soberana, desde el ejercicio de una poltica econmica que
busca generar factores de inclusin econmica y actuar en
un mundo global con una perspectiva histrica distinta y
novedosa, por lo que Ecuador logr una recompra de bo-
nos y redujo sustancialmente el peso y el impacto de la
deuda externa en relacin con nuestra gente.
Embajador de esa deuda que mantena Ecuador cunto se determi-
n que estaba siendo ilegal? Cunto le pretendan cobrar a Ecua-
dor adicional? y adems quines le queran cobrar ese dinero?
El monto aproximado que se quera cobrar a Ecuador de
manera ilegitima era de 4.000 millones de dlares, en rela-
cin con esa invesligacin que nos peinili idenlihcai eI
carcter ilegal, ilegitimo e inmoral de esa deuda, eviden-
temente la estrategia de reduccin de los bonos y la estra-
tegia de recompra de bonos permiti que Ecuador, en los
prximos 20 aos ahorre aproximadamente 7.500 millones
de dIaies, Io que signihc eI ieliio deI neicado de apioxi-
madamente el 91% de la deuda comercial. Esta caracters-
tica hace que en Ecuador en el 2010, su deuda aproximada
sea de 13.400 millones de dlares y en relacin al 2009 se
haya reducido ostensiblemente en el 91%, y la subasta de
bonos Brady logr el 65% de descuento del valor nominal
de esos bonos. Esta estrategia nos ha permitido recuperar,
no solamente capital que debe ser invertido a travs de
polticas pblicas en nuestros programas sociales, sino
recuperar progresivamente la soberana ecuatoriana en la
negociacin de sus deudas. Nosotros honramos las deu-
das, los que no honramos son las estafas, y esa diferencia es
de fundamental importancia porque Ecuador est dispues-
to a seguir honrando compromisos con organismos credi-
licios que iespelen nueslia soleiana y no nos eslalIezcan
condicionalidades ajenas al plan nacional de gobierno y a
los objetivos estratgicos de desarrollo de nuestra nacin,
economa y sectores sociales.
Embajador las proyecciones que se hacen para la economa de
Amrica Latina para el prximo ao son totalmente positivas,
es un crecimiento cercano al 5.3%. En relacin a la deuda cul va
ser la situacin? Cmo ve usted el camino de Amrica Latina?
SoIanenle un agiegado a Ia ieexin anleiioi, paia Ia eco-
noma ecuatoriana y latinoamericana, una estrategia inte-
ligente de inversin pblica constituye uno de los mejores
mecanismos para enfrentar los impactos negativos que
el peso de la deuda externa ha tenido. Por eso en el caso
ecuatoriano, la inversin pblica constituye nuestro mejor
ejenpIo de cno es posilIe eIevai, cuaIihcai y nuIlipIicai
el impacto de una inversin pblica hecha en sectores es-
tratgicos. Acabamos de inaugurar el puente en Manab,
desde Baha a San Vicente, que genera una importante
inversin directa del Estado ecuatoriano, y se estima una
inversin pblica en los prximos aos de aproximada-
mente 5.000 millones de dlares. Amrica Latina requiere
ir fortaleciendo y consolidando la capacidad regional para
defender y proyectar contemporneamente su economa,
lanlien conliene expeiiencias alsoIulanenle signihcali-
vas de pensar una nueva economa, una economa de la
complementariedad, para el buen vivir, que habilite hist-
ricamente a sujetos excluidos del comercio y del mercado,
una econona paia eI sei hunano y paia Ia naluiaIeza y
que no se condene en relacin con los afanes especulativos
de secloies hnancieios.
Peridico El Mundo, Economa y Negocios, con
Jean Carlos Manzano
Caracas, 21 de febrero de 2011
Qu medidas o convenios sustituirn los compromisos de
Venezuela con Ecuador dentro del marco de la CAN?
La prxima cumbre presidencial es una que tiene para am-
bos pases un importancia fundamental y tiene que ver con
el hecho de que los dos pases han venido trabajando un
acuerdo bilateral de comercio y un protocolo de implemen-
lacin que va a dehnii con cIaiidad cno van a incienenlai
la oferta exportable, cmo desarrollar una economa de la
conpIenenlaiiedad, geneiai aIianzas eslialegicas, cadenas
productivas cuyo impacto sea regional.
Lsle acueido liene una signihcacin nuy inpoilanle
porque tiene que ver con una lgica de complementarie-
dad y no de competencia. Queremos hacer de la identidad
poltica de los dos gobiernos, de la identidad cultural de
los dos pueblos, una ventaja comercial mutua donde las
dos econonas ciezcan, se desaiioIIen, geneien nuevas ca-
pacidades en gestin y tecnologa.
Este acuerdo estar enmarcado en los parmetros del ALBA o
se parecer al existente dentro de la CAN?
En los 40 aos de la CAN, Ecuador considera que hay
viiludes y Iniles. Iaia Lcuadoi es inpoilanle y signih-
caliva Ia iegin andina, hay un ujo coneiciaI inpoilan-
te, pero observamos en la CAN una lgica de comercio y
arancelaria donde imperaba la competencia y no la com-
pIenenlaiiedad que dihcuIlala Ia inlegiacin econnica
y comercial.
Eso llev a Ecuador a ingresar al ALBA. Creemos que
los procesos de integracin son una respuesta contundente
frente a la crisis sistmica del capitalismo, por eso la bs-
queda de esas nuevas formas de comercio, que respete los
deiechos de Ia genle y Ia naluiaIeza.
Qu caractersticas tiene esa nueva economa que procuran
Ecuador-Venezuela?
Pensamos en una economa de la complementariedad, de
comercio justo, entre pueblos, esta caracterstica es de una
vocacin de visin de futuro en la construccin nuevas for-
mas de comercio.
Somos sensatos y creemos que estamos en un momen-
to de transicin donde las formas de economa y comercio
van a seguir existiendo. No creemos en el libre comercio y
la historia ha demostrado que el neoliberalismo, la corrien-
te ms nefasta del liberalismo, caus impactos profundos
en nuestras economas y las conden a ser des-economas.
DesaiioIIai nuevas foinas de oiganizacin econnica.
Esta nueva economa tiene que ver con una economa para
el buen vivir, con el propsito fundamental de habilitar
a aquellos sujetos que fueron excluidos histricamente del
comercio y del mercado. Es de fundamental importancia
que pueblos indgenas, afrodescendientes, mujeres y jve-
nes se constituyan en sujetos econmicos, que puedan ejer-
cer derechos econmicos, no basta con derechos polticos.
Eso nos va a permitir desarrollarnos e integrarnos.
Cmo hacer para que los empresarios, quienes an piensan den-
tro de la lgica capitalista tradicional, se integren en esta nueva
economa?
Las empresas pblicas deben tener un correlato con em-
piesas piivadas que ieconozcan su funcin sociaI, su ies-
ponsabilidad social, que no piensen desde el bolsillo sino
desde los intereses y planes de desarrollo.
Nuestros empresarios en ambos pases deben tener con-
hanza de que es posilIe avanzai en oljelivos conpailidos
y de complementariedad del rol del Estado y los empre-
saiios, sino poIilizanos y solie ideoIogizanos Ia ieIacin
Estado empresa.
Ieio cuando venos enpiesaiios que quieien dehnii po-
lticas, legislar, que asumen el rol de partidos polticos, evi-
denlenenle ieaccionanos con nucha fueiza y dignidad
histrica porque para eso fueron electos democrticamente
los gobiernos.
Preclsamente, muchos de |os contenlos se prman entre emresas
privadas ecuatorianas y empresas pblicas venezolanas.
Iaia nosolios ha sido nuy inpoilanle que dehnanos en
Ecuador reglas claras del juego, en cuanto a derechos y
obligaciones del Estado, las empresas y las comunidades,
para generar desarrollo sustentable y sostenible; estas ca-
iacleislicas nos hacen pensai que con VenezueIa lenenos
un reto muy importante, en el avance e intercambio de ex-
periencias y saberes en lo que constituye la administracin
y gerencia del inters pblico en las empresas estatales.
Una de las principales preocupaciones de los empresa-
rios ecuatorianos al momento de vender mercancas a Ve-
nezueIa eia eI lena deI conlioI de canlio. Ln 2OO9 aIgunas
empresas estuvieron cercanas a la quiebra por los retrasos.
Sin enlaigo, Toiies, nneios en nano, ahina que con
Cadivi henos avanzado nucho y nuy lien. Indica que
en mayo de 2009 la deuda pendiente era de $139 millones,
cuenta que se rebaj y al cierre de 2010 estaban pendien-
tes $52 millones.
VenezueIa ejeice soleiananenle una poIlica de con-
trol de divisas, pero que era vista por algunos sectores em-
piesaiiaIes piivados cono un necanisno que dihcuIla Ias
posiliIidades de coneicio, aseguia, peio henos avanza-
do en un mecanismo de rpido y pronto pago, concluye.
Esa circunstancia no ha frenado el alza del comercio. Slo en
2010 Venezuela import ms de $800 millones desde Ecuador.
Qu factores estn favoreciendo ese incremento?
La voluntad poltica de los dos gobiernos, en particular de
sus presidentes, el trabajo de las cancilleras y embajadas,
empresas, las instituciones que se orientan y apunta a faci-
litar el comercio.
Las transacciones en Sucres han cobrado importancia?
El Sucre es un sistema y una herramienta pensada para
favorecer el desarrollo econmico y comercial de nuestros
pases, de los miembros del ALBA, pero pensado para toda
la regin.
En los ltimos meses se han desarrollado operaciones
por aproximadamente 12 millones de dlares y pretende-
nos que aIcancen una cifia alsoIulanenle signihcaliva de
$100 millones.
Con este mecanismo buscamos que lleguen al mercado
venezoIano pioduclos piovenienles de Ia econona popu-
Iai y soIidaiia, oiganizaciones indgenas y canpesinas que
tienen excepcionales experiencias productivas pero que ne-
cesitan nuevos mercados.
Qu productos vende y compra Ecuador con Venezuela?
Compramos aceites, crudos de petrleo, alcohol, combus-
tibles para aviacin, productos frreos, urea, aluminio, al-
cohol metlico, entre otros.
Las principales reas econmicas y comerciales que
Lcuadoi liene posicionadas en eI neicado venezoIano son
vehculos, pescado, atn, palmito, papa, sardinas, leche.
Son altamente demandados por los consumidores.
Cules son los planes en materia de inversin?
A dicienlie de 2OO9 VenezueIa lena inveisiones en Lcua-
dor por $7,97 millones. Es un dato fro que no reconoce
ni incorpora la inversin actual y potencial de convenios
energticos ni la inversin social que comparte, como la
Misin Milagro.
Lslanos avanzando nucho en ciencia, educacin, lec-
nologa, formacin profesional e institucional de nuestras
Iueizas Ainadas, eslanos desaiioIIando expeiiencias en
produccin de cacao, industria de acuicultura.
Queremos fomentar inversiones clave, el potencial de in-
veisin de VenezueIa en Lcuadoi es giganle en peliIeo, ni-
nera, siderrgica, comunicaciones, petroqumica, construc-
cin. Tenemos garantas de una inversin para desarrollo.
Tambin queremos posibilidades de inversin en Vene-
zueIa, geneiai capacidades de inveisin en nineia, peliIeo,
agroindustria, textiles, artesana, piel, talabartera, cemento,
envases, empaques, qumicos, plsticos, etc.
.
Programa Toda Venezuela con Ernesto
Villegas de Venezolana de Televisin:
Conmemoracin de la lucha del pueblo
ecuatoriano, a un ao de la intentona de
golpe de Estado
Hoy se est cumpliendo un ao del golpe contra el Presidente
Correa, un golpe policial. El 30 de septiembre del ao pasado
ustedes vieron las imgenes, pudimos seguir minuto a minuto,
como en una pelcula de suspenso, aquella rebelin policial, fren-
te a la cual el Presidente Correa fue a dialogar con los policas
alzados. Se not de inmediato la actitud hostil de este grupo de
policas, incluso la venida de algunos factores militares frente a
los representantes del Estado; hubo la toma del aeropuerto y del
parlamento, y aqu como somos picados de culebra, como dice
el dicho popular el picado de culebra cuando ve un bejuco brin-
ca, al ver aquello dijimos que eso era un golpe, porque se nos
pareci muchsimo a lo que aqu se intent hacer en el ao 2002.
Hoy tenemos con nosotros a Ramn Torres Galarza, l es Emba-
jador de la Repblica hermana del Ecuador. Estn todas y todos
invitados a las actividades de hoy a las 16 horas en el Teatro
Principal, donde va haber un acto especial con motivo de este
aniversario. Bienvenido embajador, cmo est?
Gracias Ernesto, bien. Recuperando la capacidad de una
memoria que tiene que ver con ese fallido intento de golpe
de Estado, que hace un ao fue consumado por un sector de
la polica en el Ecuador y que fue usado como un caballo
de Troya para ocultar los verdaderos intereses que estaban
detrs de una supuesta reivindicacin salarial. Actuaron
en relacin con esa reivindicacin salarial los permanentes
inlenlos de deseslaliIizacin y caolizacin de aqueIIos sec-
tores de la oligarqua, la burguesa, la derecha y la partido-
cracia en el Ecuador, que ven en la Revolucin Ciudadana
un nuevo momento en la historia del Estado ecuatoriano
y que poi piineia vez Iogia iepiesenlai Ios inleieses de
todas y todos los ecuatorianos.
Frente a los logros en democracia de la Revolucin Ciuda-
dana siempre ha habido en el pasado y seguirn habiendo
posiblemente en el futuro nuevas intentonas fallidas de
golpes de Estado, porque lo que el 30 de septiembre se pudo
demostrar con absoluta claridad, la voluntad indomable de
un pueblo digno y soberano que defendi su democracia
y a su Presidente, quien representa dignamente el inters
de un pueblo que est decidido a cambiar la historia. Y la
Revolucin Ciudadana es una revolucin cuya caracters-
tica principal tiene que ver con representar los intereses
de una ciudadana activa, de esa pasin por la patria con
cambios radicales y profundos, que en democracia esta-
mos construyendo.
|I]ese Emba]ador, |a hlstorla tlene sus eseclpcldades, obtla-
mente ningn proceso es exactamente igual a otro, ningn acon-
tecimiento histrico se repite exactamente igual. Pero hay aires
de familia tanto en lo que ocurri el 30 de septiembre en Ecuador,
con la polica, como elemento de vanguardia en un movimiento
insurreccional; y lo que ocurri aqu el 11 de abril, donde tam-
bin la desaparecida polica metropolitana fue utilizada por
factores polticos como vanguardia armada de un plan conspi-
rativo, y luego la reaccin popular el pueblo tanto el ecuatoria-
no como el venezolano donde salieron a defender y aclamar a sus
respectivos Presidentes. En el caso de Ecuador y Venezuela hay
un factor muy similar que es el de los medios de comunicacin.
Uno revisa la prensa ecuatoriana de hoy y la de cualquier da
del ao y puede encontrar una hostilidad muy marcada de par-
te de la prensa escrita, hacia el gobierno del Presidente Correa,
incluso el balance histrico de este acontecimiento del 30 de sep-
tiembre es sometido a un cristal distinto al de las autoridades
ecuatorianas. Lo mismo pas ac cuando se neg sucesivamente
la existencia o la consumacin de un golpe de Estado y se hablaba
de vaco de poder.
S, efectivamente nada es verdad o nada es mentira, todo
depende del cristal con que se mire, deca un viejo refrn
y un pensamiento sobre la relatividad, objetividad y subje-
tividad al mirar un hecho o interpretar un acontecimiento.
Ernesto, pero lo que es evidente es que en estos nuevos
intentos de golpe de Estado o golpes de ensayo, las oli-
garquas y el imperio lo que van es estableciendo nuevos
nelodos que van geneiando facloies de deseslaliIizacin
y caolizacin, y uno de esos facloies son Ios goIpes ne-
diticos, que usan la informacin y la comunicacin para
generar caos, inestabilidad y una psicologa social especial;
laI vez podianos halIai que Ia naliiz nedilica piincipaI
tiene que ver en los medios, con el miedo y el estableci-
miento del terror en la ciudadana, en una psicologa ad-
versa frente a los hechos, que sobredimensiona y que es
una psicologa del tremendismo meditico que algunos
nedios se han especiaIizado en geneiai y que evidenle-
mente producen factores en la reaccin de nuestro pueblo,
controlada desde intereses claramente establecidos, como
un mtodo y una herramienta que incide directamente en
la conciencia y en la voluntad ciudadana para interpretar,
leer y activar o no, una conciencia sobre un hecho. Esa de-
formacin de la realidad y mentira meditica que se ha ins-
laIado cono una naliiz ~en Ios casos de nueslia Aneiica
Latina debemos combatirla desde un inters meditico
que representa el inters pblico. Necesitamos medios que
representen el inters de todos, no el inters de una parte,
sino de Ia lolaIidad de Ias sociedades ecualoiianas, venezo-
lanas y bolivianas, porque en este momento vemos cmo
en Ios lies pases hay una naliiz nedilica acliva, peina-
nenle y sohslicada que acla de naneia peinanenle paia
sobre dimensionar nuestros lmites que tenemos en demo-
cracia, y para ocultar las virtudes y logros que nuestras
democracias estn construyendo.
Qu falta de tica y compromiso social de esos medios
que representan empresas mediticas, y no el inters de
una comunicacin democrtica.
En el caso del Presidente Correa, usted podra resumir muy bre-
vemente qu fue exactamente lo que ocurri? Fue el 30 de sep-
tiembre hace un ao un intento de golpe o no?
Sin lugar a dudas en horas de la maana el Presidente Co-
rrea desarrollando una actividad que siempre la desarro-
lla, fue al regimiento Quito para conocer de manera directa
y en un dilogo franco mirando a los ojos y hablando con
eI coiazn, cono es Coiiea que iepiesenla una esliipe de
los guerreros de Guayas, acudi al regimiento Quito y ya
desde eI piinei nonenlo Ios nedios conenzaion a lians-
nilii Ia IIegada deI Iiesidenle y se conenz a evidenciai Ia
actitud hostil de un sector de la polica frente a la presencia
del Presidente, a ofender la dignidad del Presidente y de
su representacin como Jefe del Estado y como Comandante
CeneiaI de Ias fueizas ainadas y de Ia poIica. Y Iuego fue-
ron sucedindose hechos que se alimentaron con esa intento-
na tramada con intencin y alevosa, lo que tu relatabas al
inicio de esta conversacin, cules fueron los hechos que
simultneamente y en complementariedad se estaban su-
cediendo, porque paralelamente a lo que suceda en el re-
gimiento Quito, un sector de la polica tambin buscaba
tomarse otros espacios, como canal pblico Ecuador TV y
el aeropuerto Mariscal Sucre.
De hecho estuvo cerrado por elementos de la fuerza area.
Sin dudas porque un sector de trabajadores del aeropuerto
Io paiaIizaion en un nonenlo deleininado.
Y en el parlamento no permitan el acceso a los parlamentarios
de Alianza Pas, el partido de gobierno, solamente a la gente de
Lucio Gutirrez.
No slo eso, la escolta legislativa que estaba dirigida por
uno de los miembros nefastos de sociedad patritica, bus-
caron abandonar la Asamblea Legislativa para que sola-
mente ingresaran los sectores de oposicin que ya tenan
escrito la propuesta de una amnista general, para quienes
pailicipaion en eI goIpe. Todas Ias evidencias conhguian
Io que signihca una faIIida inlenlona goIpisla, poi Ia pai-
ticipacin de nuestro pueblo, tambin por la participacin
de un secloi inpoilanlsino de nueslias fueizas ainadas
y por la indomable voluntad y dignidad del Presidente de
la Repblica, que con su presencia desactiv esa intentona
goIpisla, peio Ia naliiz nedilica dice que Ia aclilud pie-
potente, dictatorial y de arrogancia del Presidente Correa,
fue la que desat esos hechos.
Todo eso lo vimos en vivo y directo, sin intermediacin
ni de los analistas polticos, ni de los intermediarios de em-
presa mediticas, que ocultaban la realidad. La ciudadana
a travs de Telesur y Ecuador Tv en Amrica Latina y en
el mundo vieron un intento fallido de golpe de Estado
trasmitido en vivo y directo, y esa funcin de los medios
es de fundamental importancia, porque lo mismo hemos
visto en Libia, Bolivia, Hait y Honduras.
Ls posilIe enlonces enfienlai esa naliiz nedilica des-
de Ia soIa voIunlad popuIai y oiganizada de nueslio pue-
blo, es la tarea que nos queda.
Fjese Embajador, en ese tiempo hubo horas de angustia, por-
que e| Presldente Correa aspxlado con bombas |acrlmgenas fue
trasladado a un hospital de la propia polica, luego all pas
horas con elementos de los sublevados que pretendan ingresar
a la habitacin. El Presidente incluso lleg a declarar que es-
taba dispuesto a morir, sin embargo, las versiones que despus
aparecieron publicadas en la prensa, indicaban que mdicos de
ese hospital referan haber visto a Correa, sin peligro inminente
en su contra, hubo un intento de mostrar aquello como algo vo-
luntario de su parte. Luego apareci el operativo de rescate del
Presidente, donde hubo incluso fallecidos.
Sin lugar a dudas, esa vulgar y ridcula abyecta prensa es la
que caIihca supueslanenle que eI Iiesidenle acudi, casi
como quien acude a un centro de rehabilitacin o a un spa,
a descansar en un hospital de la polica, justo cuando los
medios transmitan de manera evidente cmo una bomba
Iaciingena ila diiigida a Ia caleza deI Iiesidenle, cno
se vilipendi, se ofendi y se maltrat fsicamente la majes-
tad del Estado en un primer momento, pero en otros
momentos evidentemente vemos cmo se desatan los he-
chos, cuando sectores de la polica ya armados secuestran
al Presidente y disparan con dotacin de armas de grue-
sos caIilies~ a secloies de Ias fueizas ainadas que van a
rescatar al Presidente. Cmo no estar angustiados frente
a la vida de nuestro compaero y amigo el Presidente
Rafael Correa, lder que representa el inters de transfor-
macin ms fecundo en toda la historia democrtica del
Ecuador; cmo no estar angustiados frente al hecho de que
nuestra democracia estaba en vilo y peligro inminente y
tambin la vida del compaero Presidente; pero fjate, qu
importante que frente a esos hechos y en el caso maravi-
IIoso de esla sociedad venezoIana, de esle puelIo incielIe
y de este gobierno, la solidaridad activa y efectiva, se expre-
s desde el primer momento, cuando en horas de la maa-
na me comuniqu telefnicamente con las altas autoridades
deI golieino venezoIano y coincidinos en Io que l decas,
una capacidad temprana de mirar los hechos y de ver que
se daba un intento de golpe de Estado, de all la incitativa
del Canciller Maduro y del Presidente Comandante Hugo
Chvez, fundanenlaInenle, paia convocai a Unasui y de-
sarrollar una capacidad de respuesta inmediata.
Y all qued muy mal la OEA, porque los mecanismos paquidr-
micos que en algunos casos selectivos ella tiene, tal vez hubiesen
permitido un desarrollo de los acontecimientos distintos al de
la rpida respuesta de Unasur. Los Presidentes manifestaron in-
cluso su voluntad de ir inmediatamente a Quito a acompaar al
Presidente Correa a su regreso.
Qued nuy naI Ia OLA, peio quedo nuy lien Unasui, y
es evidenle que cada vez ns nueslios luenos piocesos
de integracin como el ALBA, Unasur y la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y del Caribe, representan
un nuevo momento en las relaciones internacionales y en
los procesos de integracin, no aquella burocracia y tecno-
cracia diplomtica que reacciona tarde, mal o nunca para
mantener intacto el statu quo, los intereses permanentes de
quienes representaron por siempre.
Precisamente Unasur, el ALBA y la Comunidad de Estados
Latinoamericanos representan los procesos de integracin
de Amrica Latina; y con esto le estamos diciendo al mundo
que en Amrica Latina tenemos todas las capacidades y
posibilidades de demostrar que los latinoamericanos y ca-
ribeos estamos en posibilidades de ofrecerle al mundo
una salida a la crisis terminal de un sistema capitalista,
saIvaje y depiedadoi no sIo de Ia naluiaIeza, sino deI sei
humano y su condicin, y por eso el buen vivir, el sumak
kawsay y el vivir viviendo constituyen un patrimonio que
Amrica Latina oferta y comparte con la humanidad, para
que cambiemos el modo de vida, ser, estar y actuar; esta
posibilidad nos da nuevos procesos de integracin y por
eso cuestionamos tambin con mucha frontalidad los lmi-
tes de naciones unidas.
Cmo estn las cosas hoy da en el Ecuador? La situacin pol-
tica no deja de ser tensa; el Presidente, los medios
La situacin poltica es una situacin tensa porque evi-
dentemente seguimos con la voluntad de transformar el
Ecuador y esa capacidad de transformacin tiene que ver
con que nuestro gobierno, que es un gobierno que estable-
ce reglas claras de juego para todos los sectores, para los
medios de comunicacin, los empresarios, para las organi-
zaciones indgenas, Ios sindicalos, lialajadoies deI Lslado,
los ministros, los embajadores y hasta a nuestros Presiden-
tes. El nuestro es un gobierno que desarrolla la capacidad
para establecer derechos y obligaciones en relacin con lo
que constituye el ser ecuatoriano, nuestro gobierno repre-
senta el inters pblico, del todo y no de una parte, lo que
establece con claridad un cambio en la historia, un cambio
de epoca cono ahina RafaeI Coiiea, y en ese senlido de
la historia, asumir con responsabilidad y con pasin por
la patria este cambio radical y profundo en democracia, lo
que permite siempre tener tensiones, porque siempre esta-
mos confrontando intereses.
No es un tema de la personalidad confrontativa y del h-
gado del Presidente de la Repblica, sino tiene que ver con
que estamos afectando intereses oligrquicos, monopli-
cos e imperiales que hicieron del Estado, un Estado que
solamente satisfaca sus necesidades.
Apenas ahorita estn por aprobar si no aprobaron ya una ley
que va a permitir la regulacin de los precios de los medicamentos.
As es, y esa capacidad de regulacin desde el inters pbli-
co y de la especulacin sobre el precio de los medicamen-
los, ieeja Ia voIunlad de afeclai Ios inleieses nonopIicos
de quienes controlaron un mercado y especularon con la
saIud de nueslio puelIo, en ese senlido Ios esfueizos que
eslanos haciendo con VenezueIa y Cula ~siguiendo eI
ejenpIo de iasiI~ nos peinilen ahinai que es posilIe en
la salud representar el inters pblico.
Hay quienes ven al Presidente Correa blanquito o catire, y
creen que l tiene un origen del seno de las clases tradicional-
mente dominantes del Ecuador. Entiendo que es un hombre que
viene de abajo, de extraccin humilde.
S. Rafael Correa Delgado proviene de un ancestro que lo
liga al General Eloy Alfaro, de lo ms profundo de un pue-
lIo y de una faniIia popuIai que en lase de su esfueizo
y de l propio, logr establecer una formacin acadmi-
ca, que le permiti llegar a donde lleg, y vaya cmo nos
representa. Pero adicionalmente y reconociendo el origen
histrico, popular, de su formacin y experiencia, que como
ser humano y como poltico tiene el compaero Presiden-
te, debemos reconocer que la Revolucin Ciudadana en el
Ecuador representa intereses de un conjunto de sectores po-
puIaies, de oiganizaciones canpesinas, indgenas, peque-
as luiguesas y enpiesaiios nacionaIislas, y que signihca
una visin plural y democrtica de un conjunto de actores
en la Revolucin Ciudadana.
Hay un interesantsimo documental hecho por Rodolfo Muoz, lla-
mado muchedumbre 30-S, y fue presentado ac en la Cinemateca
Nacional hace unos meses, valdra la pena volver a transmitirlo.
S, lo hemos estado transmitiendo y va a estar en el ciclo
de cine prximo en Margarita, de hecho vamos a presen-
tar esta tarde un extracto de ese documental, que genera
una gian expeclaliva, poique RodoIfo Muoz das anles
de lonai Ia decisin paia ieaIizai ese docunenlaI, eia ie-
portero de CNN en el Ecuador, y cuando vio el intento de
manipulacin y tergiversacin que esa cadena de noticias
norteamericana buscaba hacer de los hechos del 30 de sep-
lienlie, RodoIfo Muoz con gian elica cono sei hunano y
buen periodista que es, abandon y renunci a esa funcin
y opt por un periodismo libre e independiente, prximo
a una objetividad histrica, generando un documental ma-
ravilloso Muchedumbre 30 de septiembre.
T decas que es el primer aniversario, s efectivamente
puede ser un aniversario del 30 de septiembre, pero tam-
bin puede ser una conmemoracin o un recuerdo, aunque
para nosotros los ecuatorianos esta memoria, es la capaci-
dad para recuperar una memoria histrica de lo que pas
y nos permite saber hacia dnde vamos. Por lo tanto la me-
moria constituye para nosotros la posibilidad de un dis-
parador de futuro, para que nunca ms exista otro 30 de
septiembre, radicalidad y racionalidad democrtica para
poder procesar nuestras diferencias en favor de la cons-
truccin de un proyecto de institucionalidad democrtica.
Nuestras democracias siguen siendo frgiles, tienen lmi-
tes sin lugar a dudas, pero nuestros logros en democracia nos
permiten saber que vamos bien, si nos dejaran construir en
paz y en denociacia, nueslios Iogios seian exliaoidinaiios,
nucho nayoies y signihcalivos que Ios exceIenles que ya
tenemos en estos momentos. Si nosotros comparamos lo que
es la inversin pblica y que en favor de los pobres en Am-
iica Lalina se ha hecho ~en eI caso de oIivia, VenezueIa y
Ecuador vemos que es la inversin ms grande en toda la
historia de esos Estados. Cmo dudar entonces de la opcin
de nuestras revoluciones? Cmo no mirar los efectos que las
polticas sociales estn teniendo en nuestros pobres? Quin
puede ocuIlai Ios avances que Ias nisiones en VenezueIa lie-
nen?, acaso los pueblos y sus conciencias se dejarn mani-
pular por matrices mediticas o por intereses ajenos: No.
La conciencia y la voluntad de nuestros pueblos harn
que eIIos dehendan nueslias ievoIuciones, eIIos esln hacien-
do que nueslios puelIos ~con su capacidad oiganizaliva~
asuman el protagonismo de la historia. Por eso hay que
piolegei Ios Iideiazgos de Lvo MoiaIes, RafaeI Coiiea y
Hugo Chvez, poique son Iideiazgos que en Ia hisloiia
permiten, que los pueblos, para siempre y por siempre se
constituyan como actores principales de nuestros procesos,
acaso eso es caudillismo? darles a los pueblos la posibili-
dad de que exislan poi piineia vez en Ia hisloiia.
Lsa es Ia condicin deI Iideiazgo lan inpoilanle que de-
bemos proteger, y por eso hacer de estas causas nuestras
causas, hacer un Fuenteovejuna, todos a una a defender
nuestras democracias y logros; y no permitir que nada ni
nadie nos haga dar tres pasos hacia atrs, sino ser un dis-
parador de futuro.
Para todo eso sirve esta memoria conmemorativa, cele-
brativa y dolorosa, porque tambin cayeron ecuatorianos
en medio de un combate por la democracia o en contra de
la democracia; fjate qu contradiccin tan dramtica, para la
Revolucin Ciudadana queda una huella de dolor por los
hermanos y compatriotas cados el 30 de septiembre, pero
tambin queda un festejo de conmemoracin, porque ese
da triunf la democracia.
Hay un episodio que ha tenido mucho despliegue, que es la deman-
da del Presidente Correa contra un responsable de opinin de un
peridico all El Universo. De eso se ha hecho un gran revuelo, no
es la primera demanda que el Presidente intenta como ciudadano,
a terceros. Le gan incluso una demanda a un banco, que antes de
ser Presidente lo haba excluido de una tarjeta de crdito. Todo
esto ha permitido levantar la conseja por parte de los medios, de
que Correa es un tipo dictatorial y autoritario, que est utilizan-
do el poder judicial para amordazar a la prensa, y es una actitud
que no solamente se percibe en ese peridico, tambin el resto de
la prensa ecuatoriana lo acompaa.
S, pero lo que constatamos en ese hecho tiene que ver con
que ningn funcionario pblico, ni electo, como en el caso
de Correa, pierde por la condicin de serlo, su dignidad y
prestigio, que es una honra, que como seres humanos, padres
de familia y ciudadanos dignos hemos construido a lo lar-
go de una historia; porque quienes asumimos el ama quilla,
ama shua y ama llulla no mentir, no robar y no ser ociosos
como principios fundamentales de la vida y lo demostramos
antes, durante y despus de nuestros pasos coyunturales por
funciones pblicas, por lo que debemos proteger nuestra hon-
ra, y el Presidente lo que hace es proteger su honra, su buen
nombre que no la pierde por ser Presidente de la Repblica; y
en ese sentido no podemos admitir que un articulista de opi-
nin de un nedio, injuiie y caIunnie aI Iiesidenle uliIizando
el espacio que un medio de comunicacin le da en primera
plana, y el Presidente en pleno ejercicio de sus derechos como
ciudadano y ser humano, plantea una demanda ante un pe-
ridico y gana esa demanda ante los tribunales, y frente a eso
nuevanenle esa naliiz nedilica de ese nedio y de olios,
que consliuyeion una leIenoveIa dianalizada iespeclo de
Io que signihca Ia Iileilad de piensa o eI ejeicicio de Ia Iilei-
tad de expresin y de opinin en el Ecuador. Al igual que en
VenezueIa, en eI caso de Lcuadoi Ia nayoia de fiecuencias y
de nedios peilenecen aI secloi piivado, poi piineia vez es-
lanos iecupeiando paia eI Lcuadoi y VenezueIa Ia capacidad
de medios, y que no solamente sean monopolios privados.
Cmo se ca|lpca e| goblerno ecuatorlano: socla|lsta, comunlsta
o de centro izquierda?
Quiero acotar antes de responderte que estamos en un
esfueizo inpoilanle paia denocializai Ios nedios de co-
municacin, la prxima cumbre poltica del ALBA va a
convocar una cumbre sobre comunicacin en los pases de
Amrica Latina, y esto con el propsito de fortalecer redes
de comunicacin e informacin. Yo quiero reconocer el tra-
bajo de Ciudad Ccs y Correo del Orinoco como medios que
cada vez ciecen en coleiluia, caIidad, necanisnos y iedes
de distribucin, evidentemente este canal y la actividad fe-
cunda de Telesur, constituyen otras de las expresiones de
cno esln usledes denocializando Ios nedios.
La Revolucin Ciudadana es todo lo que t dices y otras
cosas ms, nosotros la concebimos como una revolucin que
proviene de un origen histrico que tiene que ver con lo ms
profundo del pensamiento libertario e independentista del
Ecuador, reconocemos como una de las fuentes de origen
de la revolucin sin duda al socialismo, con la posibili-
dad de juntar, articular y complementar su visin con lo que
signihcan conunidades ciislianas de lase, con eI naixisno
que es otra de las fuentes fundamentales, pero la nuestra
es una ievoIucin de Aneiica Lalina, pensanos con caleza
propia, es una revolucin a lo ecuatoriana, es una revolucin
inspiiada en LIoy AIfaio, en ManueIa Senz y en eI padie
Libertador; por eso somos bolivarianos, la nuestra es una
revolucin con distintos nombres y distintos apellidos pero
con una sola vocacin, la radicalidad democrtica y la
pasin por la patria para cambiar al Ecuador.
Le agradezco Embajador, xitos. Un saludos a todas y todos los
ecuatorianos, particularmente a aquellos que residen ac con
nosotros en nuestro pas.
Programa Toda Venezuela con Ernesto
Villegas de Venezolana de Televisin, junto al
profesor de la Universidad Complutense de
Madrid, Juan Carlos Monedero: Democracia en
Revolucin y Revoluciones en Democracia
Caracas, 2 de diciembre de 2011
Da importantsimo el de hoy cuando Caracas se erige como ca-
pital de Amrica Latina y el Caribe, con el nacimiento de la Co-
munidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos, 33 pases se
unen en este camino hacia la integracin plena como una nacin
|atlnoamerlcana que con sus dltersldades eseclpcldades de-
cide alargarse los pantalones y caminar sola por el campo in-
ternacional con conciencia cerca de sus propias potencialidades
y adems con la conviccin de que desunidos, cada uno por su
lado, fragmentados, poco futuro espera a cada uno de nuestros
pases. As que la unidad es la consigna de este momento que
vive Amrica Latina, y tiene como epicentro nada ms y nada
menos que la cuna del Libertador Simn Bolvar. Una especie
de OEA sin los Estados Unidos ni Canad, es decir, una organi-
zacin donde todos sus integrantes estn en verdaderas condi-
ciones igualitarias, no con esa preeminencia que histricamente
ha acompaado a los Estados Unidos en el campo del llamado
sistema interamericano de la OEA, y este dato no es poca cosa en
un mundo convulsionado donde las potencias imperiales estn
apelando cada vez ms a la guerra, Amrica Latina apuesta a
encontrarse e incluso a tramitar sus diferencias en el campo de
la poltica, y eso es un signo alentador para nuestra generacin
y las futuras. Adems esta organizacin incluye en su seno como
uno de sus fundadores a la Repblica de Cuba, excluida durante
dcadas de la OEA, y este es un signo de que las diferencias ideo-
|glcas con otros aIses de| contlnente no tlenen or que slgnlp-
car la exclusin de un hermano latinoamericano y caribeo como
lo es la hermana Repblica de Cuba. Hoy vamos a estar conver-
sando sobre este tema con el anlisis de invitados que vienen de
otros pases, pero tambin son hermanos, demos la bienvenida a
Ramn Torres Galarza, el Embajador de la Repblica del Ecua-
dor, y tambin nos acompaa alguien que no es latinoamericano
de nacimiento, pero que quiere esta tierra como si lo fuera, se
trata de Juan Carlos Monedero, l viene de Espaa, es profesor
de la Universidad Complutense de Madrid, directivo del Centro
Internacional Miranda, y viene de una Europa que est pasando
por un momento particularmente contrastante con el que est
viviendo Amrica Latina, all los signos de dispersin, desunin
y confrontacin estn a la orden del da, en lo que pareca un
modelo para muchos a seguir de integracin con el nacimiento de
la Unin Europea, y ahora muestra signos de resquebrajamiento.
Juan Carlos Monedero:
La Ilina vez que esluvinos aqu esllanos liisles, hoy
estamos muy contentos porque nos hemos vuelto a poner
las medias de colores, de la alegra de estar en este momen-
to histrico.
Estbamos tristes por la enfermedad del Presidente, y que luego
llam aquel da, ya estando en el proceso de recuperacin. Pero
esta hora latinoamericana cmo la evala Ramn Torres Ga-
larza del Ecuador?
Rann Toiies CaIaiza:
Es un momento de los ms fecundos en la historia de Am-
rica Latina y el Caribe, en que de la diversidad surge la
unidad, es la expresin de un pueblo, nacin y continente,
que hoy expiesa Ia hine, hisliica y peinanenle voIunlad
de sei, de coexislii, de pensai con caleza piopia, de de-
jai de sei eco paia lenei voz, Ia voIunlad de que coexislan
en nuestro maravilloso continente modos de ser, de estar,
actuar, sentir y pensar. Amrica Latina como en el pasa-
do, como en la continuidad histrica que representa este
nonenlo de inexin inpoilanle en Ia hisloiia, consliluye
la continuidad de un proceso de independencia y de libe-
racin nacional hacia el socialismo. Amrica Latina -como
deca nuestro Padre Libertador-, es la madre de las repbli-
cas, la reina de las naciones, y en ese sentido la posibilidad
de integrarnos para poder complementar con toda la hu-
manidad, las posibilidades que esta nuestra Amrica tiene,
sin duda que constituye un reto en la historia. Adicional-
mente, en el momento en que en la historia se demuestra
la obsolescencia y limitacin que han tenido organismos
cono Ia OLA, es eI nonenlo de supeiaiIos paia no pen-
sar en contra de nadie, sino en favor de nosotros mismos,
de los intereses, necesidades y derechos de los pueblos de
nuestra Amrica Latina y el Caribe, y en ese sentido, enton-
ces, la posibilidad de que hayamos pensado en este proce-
so, los aspectos econmicos, sociales, ambientales, comer-
ciales y energticos de nuestra integracin. Constituye un
nonenlo naiaviIIoso, que evidenlenenle es una hesla y
nos pone con una aIegia inhnila, poique eslanos desci-
frando la misteriosa incgnita del hombre en libertad, y las
claves para descifrarla son seguir actuando por las causas
del amor y la libertad. Finalmente es un momento espec-
tacular porque lo hacemos en consecuencia con Caracas,
ciudad maravillosa que acoge a la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y del Caribe. Ernesto, no es gratuito en
la historia tener un momento en el cual el pueblo participa
cultural, social, activa y militantemente, en esta causa del
Bicentenario. No hemos actuado en conmemoracin ni en
celebracin, sino en consecuencia con los procesos de inde-
pendencia, y eso es maravilloso.
Juan Carlos, hice una revisin muy fugaz de la prensa europea,
de los portales de Internet del llamado primer mundo, de los Es-
tados Unidos, Inglaterra y de tu pas, Espaa, y hay una igno-
rancia de lo que est ocurriendo en Amrica Latina, no aparece
ni un solo titular, me corrigen si hay alguien que lo consiga, yo
no pude conseguirlo.
S, s. El momento es histrico, fjate yo me siento como un
espaol que hubiera peleado contra Fernando VII, el con-
gieso anhclinico en eI ao 26. Anoche halIando con genle
de aqu de Caracas, not la alegra y la diferencia de este
pueblo que se siente orgulloso de lo que est haciendo, con
el pueblo de Estados Unidos que tiene que estar constante-
mente pidiendo disculpas por lo que hacen sus gobiernos,
y con una difeiencia iespeclo aI congieso anhclinico, y
es que ahora ni siquiera Santander quiere ser Santander,
ni siquiera la oposicin quiere ser oposicin. Es una cosa
espectacular ver a la gente de oposicin, reconocer que esto
es giandioso, y ieconocei que en eI esfueizo deI Iiesidenle
Chvez esl Ia hisloiia. Recueido aIgo nuy heinoso, hace
unos aos eslando en un aclo con eI Iiesidenle Chvez y
Evo Morales, estaba Alberto Granados -quien recorri a
Amrica Latina con una motocicleta - llam desde la pri-
neia hIa a Ios Iiesidenles, eIIos se lajaion de Ia nesa, y
el viejito quien haba estado con el Che, les dijo: s el Che
esluvieia aqu, y vieia Io que ha avanzado Ia inlegiacin
latinoamericana, llorara de emocin, yo quiero llorar con
usledes. Si esle viejilo que desgiaciadanenle nuii hace
poco, pudieia vei eslo ahoia, aliazaia no soIo aI Iiesiden-
le Chvez y a Lvo, sino a Ia lieinlena de Iiesidenles y Ies
diia: Madie na, poi hn Ia inlegiacin Lalinoaneiica que
so y peIe oIvai, eI Che y IideI, esl hecha ieaIidad.
Ioi eso yo cieo que es un da de hesla y aIegia.
Pero fjate que no solamente los gobiernos de izquierda y pro-
gresistas, que han estado surgiendo en el continente en el curso
de la ltima dcada, y por supuesto Cuba que lleva dcadas, es-
tn sumados a esta iniciativa, hay una diversidad ideolgica
tambin, de hecho el Presidente de Chile asume prximamente
la Presidencia de la Celac, hay variedad y matices en el seno de
esta organizacin. Ese es un dato muy importante que hay que
resa|tar Ramn, orque no es e| ALBA donde ha una depnlcln
poltica ms clara y homognea.
Es la expresin de que en la pluralidad intentemos encon-
liai Ia voz conpailida, eI senlido conn que nos idenli-
hca, Ia eneiga que sunada cuaIihca y cuanlihca Ia posi-
bilidad regional que tenemos como Amrica Latina y el
Caribe, la posibilidad de coexistir y reconocer en el otro,
en lo distinto, inclusive en lo ajeno, la posibilidad de que
la regin se constituya como un todo y pueda actuar con
hineza hisliica, con posiliIidad en Ia hisloiia, en ieIacin
con este mundo global cuya crisis econmica, poltica, so-
ciaI, anlienlaI, hnancieia, elica y de visin de exislencia
hoy carece, por lo que en Amrica Latina y el Caribe tene-
mos las posibilidades -si actuamos en reconocimiento de
esle pioceso- de ollenei un gian apiendizaje. No se ina-
ginan lo maravilloso que ha sido compartir en las mesas
las diferentes visiones y nfasis, la pasin con la que vivi-
mos y sentimos esta Amrica nuestra. Y esa posibilidad del
apiendizaje de cun dislinlos peio cun idenlicos sonos,
nos ha peinilido consliuii un ionpecalezas cuya fueiza
en la historia nos va a dar posibilidades de encontrar como
Ia pIuiaIidad no es una anenaza, sino una opoilunidad en
la historia.
Fjate, Ernesto, hay una diferencia, Europa ha tenido y
ahora est perdiendo, en cambio Amrica Latina no tena y
ahora est ganando, es la diferencia de una Europa que est
sumida en el miedo, y una Amrica Latina sumida en la es-
peianza. Los cienlhcos sociaIes salenos, que casi sienpie
te construyen tus enemigos, de dnde nace la Unin Euro-
pea, del fantasma del fascismo de los aos 30, donde la de-
recha se hace fascista, y es derrotada en la segunda guerra
mundial, y de ese impulso va a nacer la Unin Europea. De
dnde nace el proceso de unidad de Amrica Latina, de la
lucha contra el imperialismo, igual que hace 200 aos, un
imperialismo que ahora es el neoliberalismo, y de repente
esa anenaza de Lslados Unidos y lanlien de Ias nuIlina-
cionales europeas, hace que al margen de tus ideologas y
de la manera que t entiendes de gobernar, te des cuen-
ta de que no tienen ningn tipo de oportunidad, si no te
unes con el resto de tus hermanos continentales contra ese
nuevo enemigo. Yo creo que hay una cosa que nos ayuda
enlendei Ia laiea que ha halido eslos aos en VenezueIa, si
a ti las cosas no te duelen no vas a querer cambiarlas nun-
ca, y hay una ecuacin mgica que es doler, saber, querer,
poder y hacer; cuando a ti te duelen las cosas quieres cam-
biarlas, cuando tu quieres cambiarlas buscas cmo, cuando
l encuenlias cno, aI hnaI Ias canlias. Y poi eso hay que
enlendei Ia laiea que ha lenido VenezueIa duianle lodos
estos aos de insistir e insistir, cuidado, cuidado que el im-
perialismo no nos deja respirar.
Ustedes diran que entonces, este paso que se est dando hoy
-y maana- con el nacimiento de la Celac, de alguna mane-
ra es consecuencia de ese experimento neoliberal que hubo en
los aos 90 y de los paquetazos que nuestros pases recibieron.
El nacimiento de la Comunidad de Estados Latinoamerica-
nos y del Caribe, de Unasur, del ALBA, la superacin de la
CAN y deI MLRCOSUR, consliluyen expeiiencias faIIidas
de las partes, hoy vamos hacia el todo de la integracin, y
esa totalidad sistmica que nos representa a todas y a todos
los latinoamericanos, es un momento distinto y nuevo que
reproduce todas las luchas que en la historia han sido, y
entonces hoy son nuevas luchas, evidentemente contra el
imperialismo, sin lugar a dudas, pero hay otros pases que
conviven y coexisten con l, y esa posibilidad de que noso-
tros disputemos con radicalidad y racionalidad democr-
tica frente a posiciones distintas, constituyen un momento
bien importante, y lo que sealaba Juan Carlos, nosotros
debemos aprender de nosotros mismos, pero tambin de
Ia heinana Luiopa, poique no podenos soIazainos fien-
te a una crisis que un continente y que fundamentalmente
seres humanos tienen, a propsito de una dependencia del
capitalismo ms salvaje, que es el neoliberalismo.
Por cierto que esa crisis, en el caso de Espaa, golpea muy duro
a ecuatorianos que viven all, en masa.
Sin duda 100 mil ecuatorianos sin empleo en Espaa, te
imaginas lo que es eso, y eso evidentemente nos debe con-
mover y demandar una solidaridad desde nuestro conti-
nente con Europa.
Que incluso Espaa los est repatriando.
S, s, en algunos casos s.
No puedes comprar mi vida es parte del tema Latinoamrica
que ha popularizado el grupo puertorriqueo Calle 13, y que va a
estar tocando el da de maana junto con otros grupos de Am-
rica Latina y de Venezuela en particular, en la base area Gene-
ralsimo Francisco de Miranda en La Carlota, en un concierto a
partir de la una de la tarde, en el que estn todas y todos invita-
dos. Una cosa maravillosa verdaderamente que en este caso no
se est dando simplemente una cumbre de dignatarios y estadis-
tas, sino que el pueblo est convocado a acompaar ese proceso.
Mira la diferencia, en la actual crisis de Europa, lo que se
est planteando es un ncleo duro de los dos pases ms
egostas, que son Francia y Alemania, y estn planteando
hacer un ncleo para mantener aquello que Alemania exi-
gi un da para construir el euro, que es salvaguardar los
intereses de los ms ricos de Alemania. Fjate, qu diferen-
cia con la construccin de la CELAC, donde el ncleo duro
no es un ncleo duro econmico, sino de generosidad, es
decir, de los crculos concntricos de esta construccin de
la integracin de Latinoamericana y el Caribe. Resulta que
en eI coiazn esl eI ALA que se caiacleiiza, no poique
quieran obtener intereses econmicos, sino al revs, por-
que quieren ayudar a la gente a salir de la crisis, y por lo
tanto fjate qu diferencia, por un lado opera la generosi-
dad y por otro el sistema mercantilista de compra-venta,
eso hace que con esa idea del Banco del Sur y de Telesur,
planteamientos que ayudan a generar mayor conciencia
en los diferentes pueblos, haya una verdadera integracin
que genera democracia. Mientras que en Europa la crisis lo
que est generando son ncleos duros, es decir, macollitas
y sectores muy cerrados, que estn ahondando en la crisis,
que no terminan de entender -tendran que escuchar ms a
Calle 13- que se ha terminado el tiempo de esta lucha de to-
dos contra todos, en un momento que no le estn prestan-
do atencin, y que ojal, por favor, que la CELAC le preste
la atencin que no le puede prestar nadie en el mundo, ni
China ni Europa, que es el cuidado medioambiental.
Hay un debate que seguramente se dar en el seno entre los Pre-
sidentes, y que probablemente se ha venido dando entre los Can-
cilleres y las delegaciones que participan de estos preparativos,
y es la naturaleza misma de la CELAC, por una parte el Presi-
dente Correa ha sido muy explcito al plantear que este organis-
mo debe reemplazar a la OEA, lo ha dicho as con estas pala-
bras; el Presidente Chvez ayer tambin dijo algo en el mismo
sentido, que con los aos la CELAC debe dejar atrs a la vieja y
desvencijada OEA, sin embargo, no todos los pases tienen esa
postura, por ejemplo el gobierno de Costa Rica, cuya Presidenta
no viene, envo al Vicepresidente, ha hecho saber que su postu-
ra es que esa reunin deba ser un foro, y no repetir institucio-
nes que ya existen; eso subyace una mirada de conservacin a
ese sistema interamericano que encarna la OEA. Ac dentro la
oposicin venezolana tiene un documento que han estado divul-
gando sobre las bases programticas de un hipottico gobierno
post-chavista, en el que dicen que ese gobierno o esa Venezuela,
supuestamente gobernada por ellos, tendra un papel activo en
nuevas organizaciones como la CELAC y la Unasur, pero al mis-
mo tlemo, ratlpcan su conpanta en e| mecanlsmo de |a OEA
como un instrumento para la negociacin y los acuerdos entre
los pases, es decir, hay un proceso de balance entre esas dos ins-
tituciones, aquella vieja y desvencijada, y esta otra nueva que
nace, y la insercin de los pases y de los grupos polticos en ese
balance, no es homognea. Quisiera la visin del gobierno ecua-
toriano al respecto.
Para el Ecuador es fundamental producir con y en la CE-
LAC un proceso de superacin en la historia de viejas or-
ganizaciones que han iepiesenlado inleieses oIigiquicos,
de secloies ninoiilaiios, deI capilaI hnancieio especuIali-
vo e intereses ajenos a nuestra regin, y precisamente esa
superacin tiene que darse en medio de un proceso. Este
organismo hoy surge como un rgano o foro donde los pa-
ses nos enconlianos poi piineia vez en Ia hisloiia, en eI
espacio plural, democrtico y abierto por esta causa, en el
cual podemos debatir, confrontar, tener consensos y disen-
sos sobre la causa y casa comn, que es nuestra Amrica,
y en ese senlido Ias posiliIidades de supeiacin de Ia OLA
es un imperativo en la historia, y llegar un momento en
que las superemos, pero tambin ser importante que pen-
semos cmo necesitamos una economa para el buen vivir,
paia Ia vida, paia Ios seies hunanos y Ia naluiaIeza, y pie-
cisamente desde el ALBA, desde Ecuador, Cuba, Bolivia,
Nicaiagua o VenezueIa, suige o ns lien insuige una pio-
puesta sobre una nueva economa, que tiene que ver con el
Sucre (Sistema Unitario de Compensacin Regional), que
est pensado con la economa de complementariedad, con
la posibilidad de fomentar nuevas formas de comercio, y
no en ieIacin con Ios inleieses deI capilaI hnancieio espe-
culativo, que es el que hace crisis en este momento, por lo
que estamos generando factores de inclusin econmica,
poltica y social. Entonces coincido con Monedero al pen-
sai que Ia nayoi iiqueza y paliinonio de Aneiica Lalina
est constituida por nuestros recursos naturales y biodi-
versidad, de all provenimos, por eso somos tan diversos,
con olores, colores, sabores y voces distintas, y eso tenemos
que preservarlo, por eso nuestro modelo de desarrollo no
puede ser basado en un sobreextractivismo que atente con-
lia eI honlie y Ia naluiaIeza, esa econona deI luen vivii
la necesitamos regionalmente.
Yo les deca hace un rato que al menos la prensa espaola, esta-
dounidense y europea, en un vistazo fugaz no muestra la impor-
tancia de este evento, no lo toma en cuenta.
En Espaa hay un inters econmico por parte de unos sec-
tores que ven a Amrica Latina como un mercado y nego-
cio, y no van ms all, y por eso esta Cumbre lo que hace es
iefoizai Ia aulonona de esle conlinenle, y enlonces no Ies
gusta, porque lo que buscan aqu es volumen de negocio,
las multinacionales que se plantean como espaolas, aun-
que yo creo que ya no tienen capital, no tienen patria, no
tienen cartera; y por eso salvo algunos diarios pequeitos,
Diario Pblico en Espaa por ejemplo, que s que le prestan
alguna atencin, pero el resto lo nico que estn mirando
es ver cmo pueden seguir logrando que Amrica Latina
drene capitales hacia el norte, es decir, seguir manteniendo
Io que pas en Ios aos '8O y '9O con Ia deuda, y cuaIquiei
tipo de medidas para mantener subordinado a este conti-
nente. Pero hay una cosa que a m me parece muy relevan-
le, eI infanle es eI que no fona, eI que no liene voz, y sien-
pie que aIguien no liene voz hace faIla un aduIlo que halIe
por ti, entonces lo que est pasando en Amrica Latina es
que ha iecupeiado Ia voz, y aI iecupeiai Ia voz nos en-
contramos con que ya no hay sbditos, fjate qu bonito es
que en esta Cumbre no hay reyes, mientras que una Cum-
bre en Europa estara llena de reyes, cuando hay reyes hay
sbditos, y cuando no hay reyes no hay sbditos. Yo creo
que Amrica Latina lo que est demostrando ahora es que
ya no quiere ser sbdita de nadie, y los retos son muy im-
portantes, porque Amrica Latina ha asumido las riendas
de su propio gobierno en un momento complicado, como
lien pIanleala Rann, de ciisis hnancieia, innoliIiaiia,
alimentaria y ecolgica; y resulta que Amrica Latina tiene
que dar respuesta a todo, yo acabo de decir que no confo
en que haya una respuesta a la crisis medioambiental que
ya medio planeta Tierra nos hemos devastado, no la va a
dar ni China, ni Europa, ni Estados Unidos, ni Canad; so-
Ianenle podenos lenei espeianza con Aneiica Lalina, un
continente que adems tiene que pagar la deuda social y
ayudar como est ayudando a romper la idea de la unilate-
ralidad geopoltica. Cuntas tareas tiene, pero qu alegra
da vei que esle puelIo liene espeianza, uno escucha Ias
encuestas y ve cmo el pueblo est teniendo conciencia, y
sabe que tienen soluciones y salidas con lo que est pasan-
do en su pas, no con lo que est pasando en Europa y tam-
poco en algunos pases que siguen deudores de una lgica
antigua y que han venido aqu -y hay que celebrar que es-
tn aqu- pero que siguen siendo rehenes, estoy pensando
en Mxico, Chile y Colombia, que se han dado cuenta que
con eI noile no lienen soIucin, y esln enpezando a en-
tender que tienen que mirar hacia el sur -Costa Rica- pero
que mantienen de alguna manera, todava, ese movimien-
to medular. Qu buena la generosidad demostrada por
VenezueIa, Lcuadoi y oIivia, que esl ayudando a eslos
pases, que querran encontrar argumentos para no estar
aqu, peio que s esln aqu ceIeliando esla hesla.
Miren hay unas cifras que saltan a la vista, y muestran la mag-
nitud de lo que estamos construyendo en este momento en Am-
rica Latina y el Caribe, son 33 pases y un total de 580 millones
de habitantes, con un ingreso per cpita de alrededor de 8 mil 980
dlares, el producto interno bruto es de 5 mil 212 billones de d-
lares. Si uno se pone adems a sacar la cuenta sobre otros temas,
por ejemplo, las reservas energticas impulsadas fundamental-
mente por la Faja Petrolfera del Orinoco que es venezolana, es
la mayor del mundo; o la reserva hdrica, la cantidad de agua
que hay en este continente, y muchas veces se ha dicho que la po-
tencia, sistema que ha venido imperando en el mundo, requiere
cada vez ms el agua, pero que es un recurso escaso con todo este
cambio climtico; adems la reserva o diversidad cultural que
est en este lado del mundo, el mayor nmero de aborgenes o
comunldades orlglnarlas de este |aneta, lndIgena me repero, e|
otencla| que slgnlpca que tengamos un mlsmo ldloma, herencla
por supuesto de la colonizacin espaola, pero que tiene la cara
positiva de que usted puede caminar desde el extremo sur al ex-
tremo norte, y hablando el mismo idioma se puede entender per-
fectamente, incluso pasando por Brasil, porque all se entiende
|a gente con e| ortuo|", en pn, tenemos unas caracterIstlcas
nicas en este mundo por supuesto con nuestras diversidades,
no podemos pretender que pasado maana amanecer el mundo
absolutamente cambiado, los procesos de transformacin son
distintos, pero verdaderamente hay la potencialidad de que aqu
est naciendo una potencia. Cierto Ramn.
Es as Ernesto, esas cifras evidencian para todo el mundo
indicadores de crecimiento, de producto interno bruto, e
inversin social que los pases de Amrica Latina estamos
construyendo, y eso nos hace pensar y es la evidencia ple-
na de que Amrica Latina es mucho ms que un mercado,
y peor, un mercado que debe ser ocupado desde una lgica
imperial, hegemnica y de conquista. S Juan Carlos, no-
sotros somos generosos, pero ya no somos ingenuos en la
historia, y estamos dispuestos a compartir y complemen-
tar nuestras economas y recursos estratgicos con todo el
planeta, pero no en la lgica ni de la subordinacin, ni de
la conquista, ni del cambio del oro por los espejos; y esa es
una circunstancia nueva.
Fjense que uno de los signos de los tiempos de la desunin en
Amrica Latina, ha sido la confrontacin permanente y subte-
rrnea entre pueblos, pases. En esta parte, al norte de Amrica
del Sur tenemos histricamente una relacin ambigua con los
hermanos colombianos, una integracin fabulosa en la fronte-
ra, vienen muchos colombianos hacia ac, hay venezolanos all,
tenemos muchos elementos que nos unen, pero tambin ha habi-
do la inyeccin de un permanente veneno de desunin, que nos
pretende confrontar, exacerbar un sentimiento anticolombiano
ac en Venezuela y antivenezolano all en Colombia, lo mismo
con los hermanos de Guyana, y el tema de los diferendos terri-
toriales ha sido utilizado recurrentemente para fomentar esas
divisiones, ustedes mismos en el Ecuador tuvieron una guerra
en este slg|o asado, a pna|es de |os aos 90 con |os hermanos
peruanos, guerra absurda entre hermanos. Hace relativamente
poco, el tema de las papeleras entre Argentina y Uruguay, trat
de fomentar tambin la desunin entre estos pases, y esas cosas
van quedando de lado para dar este paso unitario, pero estn
all y son utilizadas recurrentemente por factores internos y ex-
ternos para dinamitar los procesos de integracin.
Este es un punto muy importante el que t planteas Ernesto,
poique casi -no Ia lolaIidad- peio Ia nayoia de coniclos
entre nuestros pases han surgido de intereses econmicos
ajenos y adversos, por lo que la voluntad de integracin y
unidad dele sei nueslia piincipaI foilaIeza en Ia iegin, y
evidenlenenle esos supueslos o ieaIes coniclos, ainados,
aianceIaiios, fionleiizos o Iinliofes son coniclos que en
la historia deben ser superados, por eso la importancia de
que Ia iegin se piense a s nisna cono una zona de paz,
democracia y desarrollo. Es el momento en que blindemos
a Amrica Latina y al Caribe, para que nos dejen crecer en
paz y desaiioIIo, nueslios Iogios en denociacia -Io que yo
he llamado las democracias en revolucin y las revolucio-
nes en democracia- constituyen un momento muy impor-
tante para que evidentemente superemos esa vieja lgica
de confrontacin estril y trabajemos fundamentalmente
en fecundar nuevas condiciones de unidad e integracin.
Si en Espaa gobernramos los indignados estoy conven-
cido de que hubisemos sido invitados, al menos como
observadores a esta Cumbre de la CELAC, en cambio una
Espaa que lo que ha hecho es alimentar las diferencias,
que ha jugado a ese modelo neoliberal igual que Estados
Unidos y que ha impedido que Amrica Latina encuentre
sus posiliIidades de iesoIucin de coniclos pachca, no
puede ser invitada, tiene que quedar de alguna manera
fuera; en cambio a partir de ahora, y lo vimos en Contado-
ra donde Amrica Latina dice: Vamos a solventar nosotros
nueslios piopios piolIenas, Ios piolIenas que Ies geneia
Estados Unidos inyectando una Contra en Nicaragua, o los
que generan unas multinacionales que tienen intereses y
que operan en Argentina o Uruguay, como pueden operar
en otro sitio.
Perdn Juan Carlos pero no te vayas tan lejos, hace nada, el 30
de septiembre de ao 2010, ocurri un intento de golpe de Es-
tado en Ecuador, un alzamiento policial con algunos elemen-
tos de las fuerzas armadas y de los medios de comunicacin, y
que as? A||I se ree] cmo |a tle]a OEA se dlstra]o dando
chance a que aquello terminara de resolverse por la va de he-
chos, y rpidamente la Unasur se activ, salieron los Presiden-
tes a reunirse en Argentina, hubo incluso la disposicin de los
propios mandatarios a ir al Ecuador, a rescatar al Presidente
Correa, y esa velocidad del nuevo mecanismo que ha venido
naclendo de lntegracln de Amerlca Latlna fue lnpnltamen-
te mucho ms epcat que |a burocracla de |a OEA, que a| pn
al cabo lo que hace en algunos casos es legitimar algn inten-
to de golpe de Estado, y en otros casos perseguir a gobiernos
progresistas de izquierda con los ms dismiles argumentos. Ese
episodio del 30 de septiembre dej desnudo esos dos modelos.
Ramn Torres Galarza:
S, as es, y esa posibilidad de construir nuevas institu-
ciones en una institucionalidad democrtica inclusiva,
partIcIpatIva y ccIcntc cs muy Impnrtantc. Pnr csn cs
que al pensar las posibilidades que este proceso de inte-
gracin tiene, tambin debe ser el espacio de relaciona-
miento, dilogo poltico y cooperacin con otras regiones
y otros procesos, y el hecho de que a travs de la CELAC
podamos establecer un dilogo planetario, para encontrar
objetivos permanentes que en la regin nos van a conso-
!Idar, cs dc mucha ImpnrtancIa. Pcrn mc quIcrn rcfcrIr a
ntrn tcma quc Mnncdcrn p!antcaba. Lns nucstrns, cstas
revoluciones en democracia, surgen de la ms profunda
indignacin de los pueblos frente a la vieja clase poltica,
a la partidocracia como la hemos llamado en Ecuador, y
por tanto los gobiernos de Venezuela, Ecuador y Bolivia,
ven representado su pasado de origen en relacin con lo
quc hny sIgnIcan !ns IndIgnadns, y cntnnccs nucstras
democracias en revolucin tambin sienten que compar-
timos de manera profunda esa causa, y no lo dudes Juan
Carlos, sera muy importante generar formas de encuen-
tro y dilogos entre esas voces de insurgencia e indigna-
cIn, quc rcprcscntan hny !a dIgnIdad cn !a hIstnrIa.
Como los mundos ideales slo existen en la fantasa y literatu-
ra, uno tiene que poner los pies sobre la tierra y saber que por
muy potencialmente positivos sean todos los pasos que se es-
tn dando, tambin comportan peligros, y uno de los riesgos
que uno pudiera anticipar a un paso de integracin como este
que se est dando, es que sea frustrada o traicionada la vo-
luntad integradora de nuestros pueblos, que buscan su libera-
cin, andar con pies propios, y adems superar los problemas
de la desigualdad tremenda que caracteriza a este continente,
la pobreza fundamentalmente, y entonces que estos mecanis-
mos de integracin terminen siendo sencillamente mecanis-
mos para hacer negocios, o para que las grandes empresas, o
burguesas nacionales capitalistas de la regin hagan mejores
negocios, saquen sus empresas de donde la mano de obra sea
ms costosa y se las lleven para donde la mano de obra sea
ms barata, comlence a haber un mecanlsmo que benepcle a
|os benepclados de slemre |os ueb|os queden re|egados.
LI pensanienlo enancipadoi, Ia izquieida ya ha luscado
mucho tiempo, nuevos indicadores, es decir, hemos tra-
bajado solamente con indicadores de rentabilidad econ-
mica, pero de repente el Alba funciona con nuestros in-
dicadores, verdes, t lo has planteado hace un momento,
eI agua cunlo vaIe eI agua`, si ieaInenle enpezianos
a poner un precio contable al agua, seguramente mucha
gente tendra que dejar de hacer determinados negocios.
Indicadores amarillos, de defensa del patrimonio cultural,
qu precio tiene eso?, le ponemos precio a lo que es man-
tener una cultura indgena, una lengua o unas tradiciones,
cunto vale eso?, o vamos a llenar a Amrica Latina igual
que Europa de McDonalds. Indicadores rojos, respecto a la
explotacin, justo lo que estamos viendo en Europa, que se
aumenta la edad de jubilacin a 67 aos, aumenta la jorna-
da laboral, mientras que aqu lo que vemos es que se est
intentando hacer que la gente trabaje para vivir, no vivir
para trabajar. Indicadores blancos, que le ponen precio a la
paz y a Ia no vioIencia, lodos eslos indicadoies van en con-
tra de esa idea de rentabilidad, y qu curioso es que quien
los aplican son los gobiernos socialistas en Ecuador, Boli-
via, VenezueIa y Cula, que de aIguna naneia esln Ian-
zando esos indicadoies a nuevos pases. CuI es eI iiesgo
que yo veo en la CELAC, una cosa que tambin he visto en
Europa, amplitud o intensidad, he dicho antes que para m
hay un ncleo duro en la Amrica Latina con un futuro que
tiene que ver con el ALBA y la Unasur, es decir, donde un
ncleo duro entiende que la salvacin es la generosidad y
la complementariedad, eso que llamamos socialismo, que
ocurre que si amplas mucho el nmero de gente, te debili-
tas, pero no nos pongamos exquisitos, esto acaba de nacer
y por tanto requiere tiempo, tengamos claros los peligros
y lodo Io conseguido, insislo lenenos iazones paia Ia aIe-
gra, porque este pueblo consciente entiende que esos nue-
vos indicadores son los que tienen que marcar este proceso
de integracin.
Serviran los parmetros que se impusieron en la integracin
de la Unin Europa para guiar a la CELAC?
No, porque la Unin Europea, sobre todo a partir del Tra-
lado de Maasliichl deI ao 92, Io que hace es ponei a Ia
Unin Luiopea a Ios pies deI secloi hnancieio aIenn, que
diferencia, insito, con el ALBA, que lo que hace es ofrecer
un Banco del Sur, una Televisin del Sur o una Universidad
deI Sui, Ia iiqueza paia eI conjunlo deI pIanela, que dife-
rencia hacer eso, o poner de rodillas al resto de los pases
para mantener ese podero alemn; antes Alemania para
conquislai a Luiopa nandala a Ia panzei divisin y aiia-
saba el continente, hoy lo que estn mandando es a bancos.
Mlra ero aquI nosotros tamblen tenemos nuestros gruos p-
nancieros, los bancos, las grandes constructoras, empresas de
a|lmentos, en pn, tenemos transnaclona|es de |a regln que tam-
bin vern eso como una oportunidad de negocios.
La integracin no puede existir por fuera de una integra-
cin econnica, coneiciaI y hnancieia, y Ios nuevos pioce-
sos de integracin tampoco pueden seguir existiendo sola-
mente para fomentar una integracin econmica, comercial
o hnancieia, o peoi an, iespondei a una Igica hnancieia
que representa solamente intereses especulativos, por eso
es una integracin de nuevo tipo y tiempo, y en ese sentido
las crisis de otras formas de integracin, incluidas las que
existieron ac, como la Comunidad Andina de Naciones
que privilegi una forma de integracin y arancelaria que
dehnilivanenle no fonenl ni dinaniz olias foinas de
economa y comercio en la regin. Por eso es muy impor-
lanle pensai que delenos avanzai en Ia coexislencia, con-
plementariedad, sinergia, identidad y hasta en las diferen-
cias que Ias foinas de oiganizacin e inlegiacin lienen.
Nuestras economas son plurales, existen distintas formas
de comercio en la coexistencia con ellas, pero en la disputa
con ellas podemos encontrar un sentido fundamental para
encontrar nuevas formas de integracin, por eso es muy
importante que en el marco de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y del Caribe, en su seno, existamos los
ALBA, que tenemos un ncleo duro que tiene que ver con
nueslias iazones ideoIgicas, poIlicas y elicas, y exisla un
ncleo ms amplio que es un poco ms variopinto que es
Unasur, y exista otro ncleo mucho ms amplio en relacin
con lo que es la CELAC.
Hoy aparece en Ciudad Caracas una megainfografa que mues-
tra al continente americano desde Mxico hasta la Patagonia,
con los distintos pases y las cifras que caracterizan a la regin,
hay un trabajo estadstico sobre la evolucin de la pobreza y
|a lndlgencla en Amerlca Latlna desde e| ao 80 hasta 2010,
se nota all una relativa reduccin, tambin la tasa de empleo
y desempleo en el rea, as como los porcentajes de poblacin
analfabeta que tenemos y la tasa de crecimiento del PIB dis-
criminado por pases. Somos, como se ve, una zona bastante
heterogenea en cuanto a sus caracterIstlcas demogrpcas, ha
pases con territorios muchos ms extensos, otros ms peque-
os, no hay que dejar por fuera el Caribe, que son pequeas na-
ciones que muchas veces no tomamos en consideracin cuando
hablamos de Amrica Latina y por eso la CELAC incluye al Ca-
ribe, y all estn pases que tienen idiomas distintos, unos son
francfonos, otros anglfonos, pero han estado tambin unidos
a esta convergencia, y muchsimas veces abandonados, existen
unos acuerdos especiales de suministros de petrleo de parte de
Venezuela a esos pequeos pases, que consumen una gotica de
petrleo, hay pases de esos que consumen menos gasolina, por
ejemplo, que una estacin de servicio de Caracas, y son un pas
entero, eso muy poquito. Aqu adentro del pas ha habido una
campaa muy triste respecto de esos pases, porque han acusado
a Venezuela de estar regalando el petrleo a esa gente que no
son venezolanos, yo quisiera un comentario de ustedes sobre ese
aspecto, porque tambin dentro de esta heterognea comunidad
que tenemos de Amrica Latina, hay gente que tiende a mirar
las cosas con lentes del pasado, muy atvicos y de pronto si-
guen mirando hacia el norte, y dicen: Qu hacemos nosotros
asocindonos con este poco de pases pobres, si nosotros debe-
mos es mirar al norte y privilegiar la relacin, por ejemplo, con
Estados Unidos, me imagino que all en el Ecuador hay mucha
gente que mira con esos lentes, creo que los llaman pelucones.
S, Ios peIucones de aII, son Ios escuIidos de ac, en-
tonces son idnticamente los mismos. Djame decirte, Er-
nesto, que yo quisiera referirme al mapa, a la importancia
de esta revolucin de la comunicacin que ustedes estn
generando, porque fjate la importancia del hecho de que
un peridico como Ciudad Caracas, desarrolle una peda-
goga sobre el ser latinoamericano y sobre los recursos de
Amrica Latina a travs de un mapa, es una novedad en
una comunicacin que ocultaba lo que somos, tenemos y
sentimos. Pero sobre el mapa te quiero hacer el siguien-
te comentario, y por eso la importancia de que pensemos
en eI nonenlo de inexin de nueslios piocesos. Cuando
en un mapa como este encontramos regiones o pases que
tienen mayores recursos estratgicos o de biodiversidad,
y superponemos a ese mapa dnde estn pueblos indge-
nas, conunidades IocaIes o afiodescendienles, y a Ia vez
supeiponenos un napa de polieza, en lies pIanos, enlon-
ces lenenos una leiiilIe ecuacin, que es a ns iiqueza de
biodiversidad y de recursos naturales, mayor diversidad
cuIluiaI y ns polieza, y poi eso es que delenos sulveilii
el orden, y desarrollar las posibilidades de que nuestra di-
versidad cultural, nuestros pobres y condenados de la tie-
rra -como Fanon nos recordaba siempre-, son hoy los privi-
legiados. Nuestra opcin preferencial por los pobres y por
Ia iiqueza de nueslios puelIos, liene que vei piecisanenle
con eso, y ese es un momento importantsimo, por eso es
que nosotros, nuestros pases y gobiernos han desarrollado
una voluntad y capacidad de soberana y complementa-
riedad energtica, de sistemas, subsistemas, produccin,
coneiciaIizacin y disliilucin de hidiocailuios, que sin
lugar a dudas tienen indicadores excelentes, de un ganar-
ganar en la relacin entre pases, y su cooperacin bilateral
y nuIliIaleiaI. No es que VenezueIa Ie iegaIa peliIeo aI
Lcuadoi, no, no, eslanos en una aIianza eslialegica paia
desarrollar nuevos modelos de gestin, nuevas inversiones
y transferencias de tecnologas, esa posibilidad hace que
nosotros en nuestras empresas, esas que representan el in-
ters pblico, estemos superando en estndares a lo que
signihcala Ia adninisliacin piivada, y olia vez coincido
con Monedero, esas empresas del Estado que representan
el inters pblico ya no actan solamente desde el estndar
de ienlaliIidad hnancieia, sino lanlien econnica, sociaI
y ambiental, y ese es un nuevo momento en nuestros mo-
delos empresariales.
Djame agregar algo ms, Ramn, y es que yo pondra un
cuailo napa, poique juslanenle en esas zonas es donde
Estados Unidos o las empresas multinacionales, tienen
puesla su visla paia quedaise con eso, y a Ias venezoIanas
y venezoIanos yo Ies diia una cosa, cono peisona que ha
recorrido el continente porque tambin soy de otro lado, y
es que cuaIquiei venezoIana y venezoIano va hoy a cuaI-
quiei Iugai y Ies aliazan poi esa geneiosidad, que difeien-
cia con otros momentos de la historia donde vean a Vene-
zueIa cono un Iugai de nises, o genle que diIapidala
la renta del petrleo, o gente que viva en la frivolidad,
qu alegra hoy que cualquier persona de este pas vaya a
cualquier lugar de Amrica Latina o Europa, y la gente les
abrace por esa generosidad, una cosa que es muy hermosa.
Depende, en el aeropuerto de Barajas no ocurre lo mismo.
Claro, pero eso son los gobernantes Ernesto, no son los
pueblos. Qu hermoso ese agricultor que siembra un olivo
que no va a ver nunca, que lo van a ver sus nietos, yo creo
que Io que ha hecho VenezueIa liene que vei con eso, ha
sembrado cosas que igual no las va a llegar a ver la gente
de hoy, pero que est puesto en el camino y eso est en la
historia.
Termlnamos con un mensa]e pna| ara |as teneto|anas tene-
zolanos, de Ramn Torres Galarza.
Deciile que a liaves de VenezoIana de TeIevisin, eI Lcua-
dor quiere expresar de manera pblica el reconocimiento
aI Iideiazgo deI Iiesidenle Chvez, poique no sIo es un
Iideiazgo que ha iepolenciado y iedesculieilo Ia voIunlad
de este pueblo indomable por la independencia, los pue-
blos de Amrica Latina estamos siguiendo el ejemplo que
Caiacas dio, y que en ese senlido esle es un Iideiazgo hisl-
rico que hay que proteger. Reconocer tambin el trabajo del
Canciller Maduro, de la importancia de que con calidad
y caIidez se haya desaiioIIado un pioceso lan inpoilanle
durante tanto tiempo, y que haya dado frutos en tan cor-
lo pIazo. Y deciiIe aI puelIo venezoIano que usledes han
desaiioIIado Io que signihca Ia soIidaiidad con Ia leinuia
de los pueblos, compartiendo tan generosamente con los
pueblos de Amrica Latina esta voluntad de independen-
cia y que construimos un sueo en conjunto, que es el de
nuestra Patria Americana.
Gracias Embajador. Juan Carlos.
Estamos en un momento en donde, como deca antes, a
Sanlandei Ie daia veigenza sei Sanlandei, donde a Ios
que iepiesenlan aI pasado Ies da veigenza salei que ie-
presentan ese pasado, creo que con la CELAC Amrica
Lalina esl a Ia vanguaidia de Ia espeianza. Y deciiIes a
Ios Ialinoaneiicanos y Ialinoaneiicanas, venezoIanas y ve-
nezoIanos que no se dejen engaai, que Ios que Ies esln
planteando aqu unos sectores, sobre el capitalismo popu-
lar o ideas de una democracia basada en la propiedad, es lo
que ha llevado a la ruina a Europa, que se den cuenta que
aqu estn inventando cosas nuevas, que ese soniquete de
doce aos de invenlanos o eiianos, aI hn se ha suslenla-
do en algo, que ustedes estn inventando y por eso estn
errando mucho menos que esta vieja Europa, que repito,
tenamos, pero estamos perdiendo lo que tenamos, y us-
tedes no tenan y estn ganando lo que no tenan, as que
sigan conhando en usledes nisnos poique lienen nuchas
iazones paia esa conhanza.
Gracias Juan Carlos, y Sr. Embajador.
Peridico Correo del Orinoco: conmemoracin de
los 100 aos del asesinato del Hroe Nacional
del Ecuador
Caracas, 28 de enero de 2012
A 100 aos de la muerte de Eloy Alfaro, el Embajador de Ecua-
doi en VenezueIa, Rann Toiies CaIaiza, ahin que esle picei
fue impulsor y animador de todas las revoluciones liberales del
continente, as como precursor de las luchas de liberacin nacio-
naI y de Ia consliuccin deI sociaIisno en Nueslia Aneiica. Y
declar que en honor a ese legado, nuestra Revolucin Ciuda-
dana no slo recupera y valora su historia, representndose en
ella, en su pensamiento, en su prctica, sino que se compromete
a sei consecuenles paia IIevai a leinino Ia ievoIucin aIfaiisla.
En el proceso que hoy lidera el Presidente Rafael Correa, Alfaro
tiene especial relevancia por la integracin de los pueblos, fue uno
de los propsitos por los que trabaj como estadista. l plante,
de manera muy temprana y visionaria, la conexin entre los pro-
cesos de independencia, las revoluciones liberales y lo que poste-
iioinenle son Ios piocesos de Iileiacin nacionaI, seaI Toiies
CaIaiza, quien deslac cono ejenpIo de eIIo que en 1879 piocIa-
m, con Nicols Pierola, presidente del Per, la necesidad de que
crear la Confederacin de Estados Latinoamericanos y del Cari-
le, es decii, fue eI piecuisoi de Ia CLLAC, Ia Unasui, y eI ALA.
Continuador de Bolvar
LI dipIonlico ecualoiiano enfaliz que geslos cono eI IIanado
a cieai una aIianza de naciones evidencian Ia conlinuidad deI
pensamiento que el Padre Libertador expres en su Carta de Ja-
maica, porque Bolvar propugna la necesidad de enfrentar desde
Aneiica Lalina Ia docliina Monioe, una poIlica que luscala
expandir el dominio de Estados Unidos sobre todo el continente.
Alfaro no slo reivindic las ideas de Bolvar, sino que las prac-
tic, precis el Embajador: En un paso adelante para su po-
ca, plantea la necesidad de crear un derecho pblico america-
no que ponga freno al afn hegemnico del imperio mediante
Ia docliina Monioe y eI efeclo que lena paia nueslios pases.
Toiies CaIaiza lanlien deslac que esas decisiones denueslian
que a pesar del afn de la burguesa por borrar la obra de Alfaro
y de su empeo por hacer ver la Revolucin Liberal como una
revolucin que no cuaj, hoy su pensamiento y accin sobre el
Estado, la sociedad y la economa recobran total vigencia y fuer-
za en Ios piocesos ievoIucionaiios conlenpoineos, aIgo que se
expresa concretamente en las revoluciones en democracias, que
es Io que eslanos viviendo en VenezueIa, Lcuadoi y oIivia.
Alfaro en su tiempo
Eloy Alfaro, idelogo, estratega y estadista, fue un viejo revolu-
cionaiio sulveisivo, que nos hizo ieconocei que en Ia denoia
est el peligro, que tenemos urgencia, que debemos tener prisa,
y que Ias fueizas de nueslia hisloiia se van a decanlai dehnili-
vanenle aI lenei una nenoiia de piesenle, pasado y fuluio.
Con eslas paIalias, Toiies CaIaiza desciile aI Idei de Ia RevoIu-
cin LileiaI de 19O1, quien fue asesinado poi Ias fueizas conseiva-
doras que se le oponan. El crimen afect el curso de un proyecto de
aspiracin continental: El pensamiento insurgente de Alfaro en
su tiempo, en sus circunstancias, constituye uno de los principales
antecedentes para la revolucin liberal en Amrica Latina. Alfaro
no slo funda el proceso de la revolucin liberal ecuatoriana, sino
que paralela y complementariamente lo hace en varios pases la-
tinoamericanos entre los cuales podemos mencionar a Colombia,
Cula, Nicaiagua, Ianan, Mexico, Iei, VenezueIa y Honduias.
Al respecto, en el libro de su autora Eloy Alfaro, memoria insurgen-
te, eI dipIonlico ieIala que AIfaio, }oaqun Ciespo y Cuznn
Blanco pactaron en 1887 la defensa de intereses compartidos entre
Lcuadoi y VenezueIa paia defendei su leiiiloiio, desaiioIIai su
econona, incienenlai su coneicio, y defendeise niIilainenle.
LI Lnlajadoi Toiies CaIaiza conenla que Ia ievoIucin aIfaiisla
fue una revolucin inconclusa a pesar de que estaban dadas las
condiciones para que se produjera un proceso de cambio de orien-
tacin liberal. Pero los viejos afanes de los partidos conservado-
res, de la burguesa, de las clases, el clero, le impidieron contar
con Ia capacidad de convocaloiia y de oiganizacin econnica y
niIilai que iequieie una ievoIucin paia decanlaise hnaInenle.
Igualmente, el diplomtico ecuatoriano nos enumera los
cambios que Alfaro implement: De forma radical y pro-
funda, nodihca Ia esliucluia deI Lslado ecualoiiano, insli-
lucionaIiza Ias fueizas ainadas en Lcuadoi, inpIenenla eI
Estado laico; enfrenta el control de la Iglesia catlica respec-
lo a Ia educacin y Ia inuencia peiniciosa que aIgunos cuias
ejeican a liaves de su aIianza con secloies de Ia luiguesa.
Los cambios
Entre los grandes cambios que persigue, se encuentran ideas y
acciones que poi piineia vez se dalan en nueslias lieiias: Ios de-
rechos de los trabajadores y de las mujeres; la soberana de los Es-
tados con respecto a la deuda externa; la preocupacin por parte
del Estado, de crear una gran obra pblica que genere empleo y
condiciones de inclusin de los ms desposedos en esa poca;
eslalIecei con cIaiidad Io que signihca Ia indusliiaIizacin y Ia
produccin agrcola; desarrollar la nocin de concebir los bienes
del Estado como bienes patrimoniales de la nacin y proclamar
la necesidad de ser honrados con el manejo de la cosa pblica.
Ahina Toiies CaIaiza que AIfaio se pIanle oljelivos que denues-
lian su idenlihcacin con eI ideaiio de oIvai: IIana a esfoizainos
en ser consecuentes con el pensamiento y la prctica independen-
tista del Padre Libertador: No por gratitud, por patritica con-
veniencia, delenos esfoizainos a liilulai honenaje de ieconoci-
miento a nuestros ilustres progenitores del 10 de agosto y del 9 de
octubre en Quito y en Guayaquil, coronar la magna obra del Li-
bertador Bolvar y del inmaculado Sucre debe ser la aspiracin de
lodo honlie honiado y eI fiulo de nueslios paliilicos esfueizos.
Programa Agenda Abierta con Lourdes Suazo
de Telesur: XI Cumbre de la ALBA-TCP
Caracas, 6 de febrero de 2012
El sbado y domingo estuvimos muy atentos a todo lo que se
acord all en la XI Cumbre de la Alternativa Bolivariana para
los Pueblos de Amrica, y muchsimas informaciones, el tema
econmico fue crucial, y varios de los mandatarios decan que
es prioritario hablar de una Eco-ALBA o un consejo econmico,
teniendo en cuenta el momento a nivel internacional, una crisis
que est castigando sin mirar continentes, fronteras, ni respetar
ningn tipo de situaciones. Tambin se hicieron documentos es-
peciales, donde Ecuador tuvo una postura, planteamiento o pro-
puesta en torno a las Malvinas. Usted por dnde quisiera empe-
zar, Embajador.
Primero felicitarlos por esta nueva imagen, que tiene que
ver con el pensar, el sentir y el actuar comunicacionalmente
desde el Sur, al consolidar a Telesur como la seal de in-
formacin de Amrica Latina; yo creo que eso es un logro
compartido y el cual celebramos. En segundo lugar, a 200
aos de los procesos de independencias, nuestros pases,
pueblos y lderes dignos, no solamente rememoran estas
independencias, sino que actan en consecuencia generan-
do nuevos procesos de integracin. Esta ltima Cumbre del
ALBA, lo que evidencia es un momento poltico de su con-
solidacin, porque se integran nuevos pases, como Santa
Luca, Surinam -invitado especial Hait- compartimos una
visin respecto de nuestra soberana, de nuestra voluntad
de autodeterminacin, de ser un continente con procesos
de integracin que nos representan a nosotros mismos, que
podenos acluai con caleza piopia, que podenos caninai
con nuestros propios pies y construir nuestro futuro con
nueslias piopias nanos, y en ese senlido lenenos una voz
de la integracin, digna y soberana de nuestros pueblos,
que ahina eI inleies de descoIonizai nueslia Aneiica Lali-
na en procesos tan terribles e inadmisibles como en el caso
de las Malvinas, y all la dignidad histrica que reclaman
nuestros Presidentes, de nuestros procesos de integracin.
No es posible que permitamos una injerencia nueva o un
intento neocolonial contra Argentina.
Hab|ando lnc|uso de| documento esecla| que se prm en ao-
yo a Argentina y en rechazo a la ocupacin del Reino Unido, el
Canciller argentino recordaba que son decenas de resoluciones
de Naciones Unidas, incluso, que no fueron tenidas en cuenta por
parte del gobierno de Gran Bretaa, y el Presidente de Ecuador
Rafael Correa dijo: Bueno pensemos entonces en tomar medi-
das, si cualquiera de los pases de esta Alianza o de Amrica
Latina no hicieran caso a cuarenta resoluciones, seguro tendran
sanciones. Ecuador qu propone, qu tipo de sanciones podran
aplicarse?
El Ecuador ha propuesto que estudiemos la posibilidad y
viabilidad, para establecer sanciones, que generemos una
capacidad de respuesta efectiva, que pasemos de la retrica
a los hechos concretos, porque han sido ya ms de 30 aos
de una Iucha incesanle, iespeclo a Io que signihca que es-
peremos que las resoluciones de Naciones Unidas se cum-
plan, esperemos que la diplomacia y el dilogo tengan su
efeclo, que Ia paz, Ia denociacia y eI diIogo sean Ios ne-
canismos que permitan superar esta situacin. Pero no ha
sido posible, entonces desde la posicin de Ecuador, debe-
mos, a travs del consejo poltico del ALBA, encontrar una
serie de alternativas que nos permitan enfrentar de manera
prctica y efectiva este tema.
En el caso del mbito econmico se habl del Sucre, que es una
moneda virtual, tambin del Banco del ALBA, y se propuso y
fue aprobada, la iniciativa de que un por ciento de las reservas
puedan ir destinadas a ese banco. Qu se hara con ese dinero,
cmo funcionara?
Lourdes, esta es una segunda dimensin que consolida
nuestra voluntad de ser ALBA, porque la integracin eco-
nmica y comercial constituye parte del ejercicio de nues-
tra soberana econmica, y en ese sentido haber acogido y
acoidado avanzai hacia Ia conslilucin de un espacio y una
zona de inlegiacin econnica y coneiciaI enlie nueslios
pases, nos permite concebir una nueva economa regional
que enfrenta la lgica terrible de un capitalismo salvaje y
depredador, cuya crisis es terminal. En ese sentido coexis-
ten nuestras formas de economa, donde desarrollamos ca-
pacidades compartidas sobre produccin, productividad,
consuno, aIianzas eslialegicas, inveisiones pensadas des-
de una economa de la complementariedad, de la solidari-
dad, que siempre ayuda para poder crecer, para aumentar
la oferta exportable hacia terceros pases, una economa
que permite encadenar productores pequeos y medianos,
que tiene que ver con el Banco del ALBA, un fondo que
pasa a ser una banca del desarrollo y que promueve la di-
nanizacin de nueslias econonas a liaves de nuevos ac-
tores econmicos.
Embajador, hablando de la independencia y evitando esos tipos
de anclajes coloniales, tambin se aprob una declaracin sobre
la independencia de Puerto Rico, pero tambin aparece un factor
que hace dcadas funcionaba como contra Cumbre, incluso en al-
gunos rganos regionales, pero que ahora acompaan, hablamos
de los movimientos sociales y polticos, que ahora se va a crear
una coordinadora de movimientos y partidos polticos de esta
Alianza.
Tercera seal clara de la consolidacin del ALBA, donde los
partidos polticos y sus movimientos sociales deciden crear
redes, mecanismos de intercambio, informacin, capacidad
de visiones compartidas y de acciones colectivas concerta-
das, paia que seanos una voz en eI conlinenle que se aclive
para tener una capacidad de respuesta rpida y efectiva,
desarrollar procesos de formacin e informacin conjunta
y constituir redes y mecanismos productivos entre produc-
tores locales. Nuestros movimientos sociales buscan que
este proceso de integracin sea un proceso de integracin
entre los pueblos, las culturas y entre nuestros modos de
ser y estar en este continente maravilloso, entonces ya no
slo es la Cumbre de los Presidentes, Cancilleres, Embaja-
dores o funcionarios, es la Cumbre de los pueblos y de esta
maravillosa diversidad que constituye la Amrica Latina.
Ver que junto a nuestros Presidentes estaban dirigentes in-
dgenas, campesinos, de mujeres, de jvenes y de partidos
polticos de todos nuestros pases, fue maravilloso, porque
as diveisihcanos, enpodeianos y ieconocenos eI podei
de nueslios nandanles, en ieIacin con Io que signihca una
cosa importantsima: revoluciones en democracia y demo-
cracias en revolucin, que son las nuestras, y en ese sentido
fue maravilloso escuchar las voces de los nuevos actores en
la integracin.
Vio que si uno lee la prensa, esos grandes conglomerados hablan
en muchos casos de que |os que estaban resentes son ca|lpca-
dos como dictadores, ahora es la dictadura de los pueblos, y eso
ofende y genera miedo.
Conienzan a goleinai Ios puelIos, y poi eso aIgunas coi-
poraciones y empresas estn con muchsimo temor.
Embajador se nos acabo el tiempo pero un placer que nos haya
acompaado.
Captulo III
CONFERENCIAS
Diversidad y globalizacin: los derechos
en su laberinto
1
Los derechos colectivos: el derecho de todos y de uno
N
uestro modelo de Estado en Amrica intent constituirse
faIIidanenle a inagen y senejanza deI Lslado euiopeo. No
surgi como vulgar copia sino como una imposicin del dominio
que neg la diversidad existente. Los criollos buscaron mediante
Ia idea deI oiden y eI piogieso Iegilinai su afn honogeneiza-
dor.
Luego, en eI Lslado coIoniaI, Ias foinas de oiganizacin le-
rritorial de la ciudadana y de la economa se desarrollaron con
el objeto de consolidar ese inters hegemnico que dio origen
a nuestros Estados; jams esta forma de Estado fue construida
como una sntesis activa de la nacin.
Surgi as una forma de Estado no correspondiente con la so-
ciedad y la nacin. Este modelo unilateral del Estado se torna
adicionalmente excluyente cuando es condicionada su existencia
a su capacidad de insercin en la economa internacional. As, el
ejercicio limitado de soberana nace como una patologa cong-
nita que impide su crecimiento y desarrollo.
Esta caracterstica de origen de la forma de Estado impuesto
en Amrica se diferencia de manera evidente del carcter y mo-
delo de soberana poltica, territorial y ciudadana desarrollado
en Europa.
1
Los contenidos de esta conferencia recogen temas que el autor public en el libro:
Construccin y defensa de los nuevos derechos ambientales, culturales y colectivos en
Amrica Latina, Coedicin UNAM, Siglo XXI, PNUMA, Mxico 2001.
El nacimiento y crecimiento del Estado en Amrica se caracteri-
z poi no iepiesenlai Ios inleieses pIuiaIes de nueslias naciones y
por la exclusin de algunos de los elementos ms representativos
de ellas, es decir, los pueblos indgenas y las comunidades locales,
el reconocimiento y ejercicio de derechos dependa de la forma en
que estos sectores se relacionaban con el Estado y ste reconoca
o legitimaba su existencia como ciudadanos.
No interesa desconocer o negar la importancia de contar con
una iacionaIidad oiganizaliva y juidica deI Lslado que gaianlice
su unicidad y articulacin homognea; lo que resulta evidente es
el establecimiento de un modelo premeditadamente excluyente.
Los deiechos individuaIes y coIeclivos, su caiclei y naluiaIeza
se dehnen en ieIacin con Ia coiiespondencia y consecuencia con
Ias foinas de oiganizacin deI Lslado y Ia Sociedad, es decii, son
frutos de la cultura, de las normas de convivencia, regulacin y
control social determinadas hegemnicamente y asumidas indivi-
dualmente. La capacidad de ejercer derechos cobra trascendencia
y posiliIidad si se conlexluaIiza en una seiie de insliluciones y
procedimientos amparados por el Estado, y adquieren vigencia
plena cuando en su ejercicio se expresan valores compartidos, rea-
les y simblicos de los modos de vida asumidos socialmente.
Hoy, entran en crisis las concepciones que buscaron y buscan
ieducii Ia signihcacin e inpoilancia de Ia cueslin elnica, cono
un problema exclusivo de los pueblos y comunidades indgenas,
por cuanto a la dimensin tnica se necesita repensarla como
parte de la solucin para la sociedad y el Estado en su conjunto.
Los nuevos paiadignas de Ia gIolaIizacin y deI Iilie neica-
do pionueven piocesos de iefoina deI Lslado que se oiganizan
y dehnen desde una ienovada voIunlad de honogeneizacin y
uniformidad que pretende negar la diversidad tnica, cultural
y ambiental de nuestros pueblos, Estados y naciones. Esta voca-
cin negadora de la diversidad se basa en el supuesto de que la
gIolaIizacin sIo es posilIe si desconoce Ias difeiencias.
La negacin de la diversidad produce efectos que tienen que
ver fundamentalmente con el desconocimiento de los derechos
polticos, econmicos, ambientales y culturales de los pueblos
indgenas y las comunidades locales. stos han desarrollado for-
nas de oiganizacin, eslialegias de supeivivencia, coslunlies,
saberes de conservacin, formas de produccin y productividad
que indudablemente hoy forman parte del mercado pero que al
ser generados desde culturas distintas, buscan ser parte del mer-
cado conservando identidad.
Los derechos colectivos fundamentales para que los indge-
nas puedan seguir existiendo como pueblos tienen que ver fun-
damentalmente con:
- LI ieconocinienlo de Ios deiechos individuaIes y coIecli-
vos a Ia lieiia y Ios leiiiloiios que Ies peinilan gaianlizai
su existencia y continuidad histrica, en correspondencia
con el uso, goce, administracin y control sobre los recur-
sos naturales en ellos existentes.
- LI ieconocinienlo deI deiecho a cieilas foinas de aulono-
ma, de jurisdiccin y de competencia, que en sus tierras, te-
rritorios o circunscripciones les permitan ejercer sus formas
de autoridad para el mantenimiento de su cohesin tnica.
- LI iespelo, pioleccin y vaIoiacin de su idenlidad, cuIluia
y lenguas en el marco de procesos y garantas para el desa-
rrollo de relaciones de coexistencia intercultural.
- La dehnicin de foinas de oiganizacin deI Lslado que in-
corporen la dimensin tnica en los procesos de descentra-
Iizacin y desconcenliacin, que gaianlicen y pionuevan
el desarrollo social de los pueblos indgenas, conservando
su identidad cultural.
- LI eslalIecinienlo de poIlicas plIicas que peinilan aI Ls-
tado generar sinergias en el conjunto de sus instituciones
paia Ia geslin ehcaz de Io elnico.
Por estas caractersticas, la reforma del Estado, del derecho de la
economa tiene que considerar como una de sus variables ms tras-
cendentes la cuestin tnica. Dicho de otro modo, la vigencia y ejer-
cicio de los derechos colectivos de los pueblos indgenas slo son
posibles y viables si su contexto y correlacin se determina respecto
de Ios acluaIes piocesos de nodeinizacin y iefoina deI Lslado.
As, Ia dispula poi Ia iefoina y nodeinizacin deI Lslado
desde intereses democrticos, incluyentes y plurales supone re-
dehnii caducas foinas de ieIacin sociaI y juidica naicadas poi
concepciones que idenlihcan Ia diveisidad cono anenaza y no
como oportunidad para el desarrollo. Exige tambin que algunas
oiganizaciones indgenas asunan, expIicilen e inpIenenlen Ios
valores con que la democracia aporta a la diversidad.
El reconocimiento mutuo entre los pueblos indios y el Estado
en medio de sus procesos de reforma, permite superar visiones
de inlegiacin o de secesin dehnidos desde conpiensiones de-
leininadas poi un fundanenlaIisno honogeneizadoi o desde
un fundamentalismo indigenista.
Esta nueva relacin intercultural requiere, evidentemente, de
cambios profundos en ciertas concepciones de algunas de las
oiganizaciones indgenas que Ies peinilan supeiai Ias acluaIes foi-
mas de actuacin gremial y transitar hacia formas genuinas para
representar derechos, necesidades e intereses de sus pueblos y
comunidades. Solamente as se podrn desarrollar capacidades
y experiencias que demuestren los aportes fecundos con que la
diversidad aporta a la democracia.
La oportunidad para que la diversidad contribuya al desa-
iioIIo se Iogiai con Ia deleininacin de poIlicas que dehnidas
desde el Estado, es decir, como polticas pblicas asumidas y va-
loradas socialmente, garanticen el principal derecho que hoy de-
ben reivindicar los indgenas, es decir, su derecho a existir como
pueblos, como comunidades, como culturas, como formas de
vida distintos, pero iguales en derechos y obligaciones.
As el derecho a la diferencia debe ser ejercido en relacin con
la correspondencia a la obligacin de reconocer una identidad
compartida y preservada con el conjunto de valores actuales y
potenciales de nuestra democracia en reforma. Identidad y dife-
iencia consliluyen Ias cIaves que dehnen eI senlido deI linsilo
entre la diversidad tnica y la pluralidad social hacia el impres-
cindible desarrollo global.
Los derechos ambientales, el derecho a transformar conservando
Conservar con gente parece ser la nica posibilidad de sacar al
concepto de desarrollo sostenible de su condena retrica.
Hasta ahora cierta teora conservacionista ha formulado la te-
sis de que Ios oljelivos de pieseivacin de Ia naluiaIeza sIo son
posilIes si se Iinilan Ias foinas de inuencia hunana. Lsla ahi-
nacin puede sei una ceileza si Ia evoIucin de Ia naluiaIeza no
hubiere generado la existencia humana, pero, como por dicha lo
hizo, Ias foinas de ieIacin deI honlie con Ia naluiaIeza siguen
siendo imprescindibles.
La posible correspondencia de los objetivos de la conserva-
cin con eI inleies poi eI desaiioIIo hunano exige Ia dehnicin
de nuevos derechos y obligaciones ambientales. La mayora de
la legislacin ambiental vigente en nuestros pases consagra li-
mitadamente derechos y obligaciones de la gente sobre y con el
ambiente. La mayor parte del dispositivo normativo apunta a ex-
cluir las relaciones sociales de su interaccin ambiental. Lo socio
ambiental es todava una categora en abstracto.
De ah que eI deiecho dele luscai iedehnii Ias foinas de ieIa-
cin deI honlie con Ia naluiaIeza, nedianle Ia deleininacin de
regmenes especiales que consagren los bienes ambientales y cul-
turales como de inters pblico, estableciendo viables y comparti-
dos necanisnos de ieguIacin, conlioI y equidad dehnidos desde
eI inleies de gaianlizai Ia funcin socio-anlienlaI de Ia piopiedad.
Por cierto, no se trata de fortalecer roles omnmodos del Esta-
do, sino de reconocer que la tendencia a la desregulacin y a la
limitacin de funciones, en el caso del ambiente y de su relacin
con los derechos y obligaciones humanas, debe orientarse a eli-
minar usos monoplicos, especulativos o de ensimismamiento
cultural sobre el ambiente.
Por ejemplo, en el caso de los pueblos indgenas y de algunas
comunidades locales, su cultura puede ser conservada y desarro-
IIada, si se Iogia nanlenei y cuaIihcai eI vncuIo exislenle enlie
tierra, territorio y recursos naturales, en la concrecin y respeto
de esle liplico concepluaI, se dehne Ia posiliIidad de que Ios in-
dgenas puedan seguir existiendo como pueblos, como culturas,
cono foinas de vida y de ieIacin dislinla con Ia naluiaIeza.
Analicemos algunos ejemplos y datos del Tratado de Coope-
iacin Anaznico, solie esla ieaIidad:
- LI voIunen de lieiias liansfeiidas IegaInenle a Ios indge-
nas de Ia Cuenca Anaznica culie una supeihcie apioxi-
nada de 1.O42.929 kn (1O4.292.972 ha) paia lenehcio de
485.135 indgenas, que representan 53% de la poblacin
indgena de la regin; es decir, 429.556 personas no poseen
todava ninguna seguridad jurdica sobre su tierra; por tan-
to, a 46.97% de la poblacin indgena no se le ha reconocido
sus derechos fundamentales.
- Ln Ia lolaIidad de Ios pases anaznicos Ios iecuisos no
renovables y del subsuelo son de exclusiva pertenencia de
los Estados. En cuanto al uso de los recursos no renovables,
las normas otorgan en general a los Estados un poder dis-
crecional para disponer el aprovechamiento que conside-
ren ms til y conveniente.
- Ln ieIacin con Ia piopiedad solie Ios iecuisos naluiaIes
renovables existe una gran disparidad en los ordenamien-
tos legales; ninguna de las legislaciones determina con cla-
ridad que los indgenas sean dueos de esos recursos.
- Ln eI caso de iasiI, Suiinan y Iei, eI Lslado se ieseiva
el pleno dominio de todos los recursos en toda clase de tie-
iias, en Ios casos de Lcuadoi y VenezueIa eslos iecuisos en
lodas aqueIIas lieiias cuyo doninio apaiezca a nonlie deI
Estado, pertenecen tambin al Estado; en el caso de Bolivia
los bosques y tierras forestales constituyen patrimonio del
Estado y son bienes de utilidad pblica, cualquiera sea su
rgimen de propiedad.
- Aceica deI uso y apiovechanienlo de Ios iecuisos nalu-
rales renovables en los territorios indgenas, los ordena-
nienlos IegaIes se oiganizan en lies giupos: un piineio, eI
de aquellos pases como Bolivia, Brasil, Colombia y Per,
cuyas normas atribuyen a las poblaciones indgenas el uso
exclusivo de tales recursos; un segundo, el de Ecuador y
Guyana cuyas legislaciones, sin sealar la exclusividad
del derecho indgena, disponen que el aprovechamiento
se har sin mengua de los derechos y posibilidades de los
indgenas, lo que parece traducirse en el entendimiento de
un aprovechamiento compartido, como un derecho prefe-
ienciaI paia Ios indgenas, y Ia de Suiinan y VenezueIa,
cuyas normativas no consagran ninguna disposicin.
Ln Ios pases anaznicos casi Ia lolaIidad de ieas piolegidas
o paiques nacionaIes han sido hguias supeipueslas solie lie-
rras o territorios indgenas; las concesiones mineras, petroleras
o madereras han violado o limitado los derechos a la tierra y al
territorio de pueblos y comunidades y obviamente han generado
impactos socio ambientales irreversibles.
Algunos de los objetivos de la conservacin pueden ser cum-
plidos si se preservan modos de vida y culturas que guardan
ieIaciones de coexislencia con Ia naluiaIeza. La naliiz coIecliva
de la cultura de los pueblos indgenas surgi principalmente de
los modos de adquirir, conservar y trasmitir sus conocimientos,
que geneiados ancesliaInenle y codihcados cuIluiaInenle, se
liansheien a quienes poseen capacidades paia pieseivai su
naluiaIeza y oiigen.
Hoy, Ia expiopiacin o desvaIoiizacin de esos conocinienlos,
eI canlio deI oio poi Ios espejos, afecla de naneia diiecla y deh-
nitiva a la subsistencia y coexistencia de la cultura indgena; sta
consliluye una de Ias cIaves paia descifiai Ia naluiaIeza coIecliva
de los derechos ambientales y culturales de los pueblos indgenas.
La recuperacin y desarrollo de los conocimientos indgenas
hoy enfienla, poi un Iado, Ia lanaIizacin o eI soliedinensiona-
nienlo ns luidos poi paile de aIgunas oiganizaciones o indivi-
duos, y por el otro, el inters que cada da se concreta con mayor
ehcacia, paia consagiai iegnenes de piopiedad inleIecluaI fun-
damentados exclusivamente en derechos individuales.
Los iegnenes vigenles desconocen Ia naluiaIeza de Ios cono-
cimientos, las innovaciones y las prcticas de los pueblos sobre
Ia naluiaIeza, su caiclei da Iugai a Ia exislencia de olias foinas
colectivas y comunitarias de propiedad intelectual.
Ls incueslionalIe que exisle un coniclo que pone en lensin
los derechos humanos de muchos pueblos y comunidades frente
a los objetivos del Estado para la conservacin y el desarrollo, y a
los objetivos del desarrollo tecnolgico y la inversin privada; el
cenlio deI coniclo se consliluye con eI hecho de que an no se
Iogia ieconocei, piolegei y vaIoiai eI signihcado de eslos nodos
de vida y cuIluia de coexislencia con Ia naluiaIeza y Io que apoi-
tan a los objetivos del desarrollo sostenible.
No se trata de elevar a categora de dogma o culto la forma
de ieIacin de Ios indgenas con Ia naluiaIeza, poique seia un
concepto incompatible con la idea del desarrollo sostenible; de lo
que se trata es de generar nuevos contenidos menos universales
y lolaIizadoies de veidades ieveIadas y ns exilIes, capaces de
expresar y representar el fabuloso mundo de las diversidades.
Garanta de existencia y continuidad histrica de los pueblos
y comunidades; hay que desarrollar los nuevos vnculos que el
ejercicio de este derecho tiene con los derechos y obligaciones
ambientales, as como la capacidad para ejercer ciertos derechos
econmicos sobre el ambiente y, paralelamente, demostrar cu-
Ies son Ios lenehcios que Ia sociedad en su conjunlo iecile de
esla foina de ieIacin y adninisliacin de Ia naluiaIeza.
Por cierto que esta pretensin es absolutamente contradicto-
ria con el afn establecido para imponer regmenes de libre acce-
so solie Ios iecuisos de Ia naluiaIeza, o de suloidinai eI inleies
de todos al inters de unos.
Los derechos culturales, entre lo propio y lo ajeno
LI pioceso de gIolaIizacin lusca consliluii idenlidades hono-
gneas que anulan el derecho a la diferencia. As, la capacidad
de ejeicicio ieaI de cieilos deiechos se dehne en funcin de sus
niveles o posibilidades de integracin al mercado.
Consumo luego existo, parece ser la lgica que determina la ra-
zn de exislencia de Ios ciudadanos de hn de sigIo. Lvidenlenenle
la lgica de consumo genera, en algunos casos, impactos positivos
paia Ias econonas desaiioIIadas y lenehcia naiginaInenle a Ias
que hoy designamos con el nombre de economas emergentes.
Esta caracterstica genera impactos socio-ambientales, causa
efectos profundos en los modos de vida y de produccin, en los
comportamientos, en las formas de relacin y de valoracin so-
ciaI, es decii, que inuye iiieveisilIenenle en Ia cuIluia.
Si lien eI inpaclo de Ia gIolaIizacin solie Ia cuIluia se na-
nihesla veiliginosanenle en casi lodos Ios aclos de nueslia vida
cotidiana, es indiscutible que vamos asimilando sus implicaciones.
LI iilno y Ia naluiaIeza de esla nulacin cuIluiaI, esl naicado
por la forma individual de valorar y/o criticar sus virtudes y
Iniles. Su caiclei y oljelivo se naleiiaIizan sin dai inpoilancia
(sino por el contrario, desprecio) a posturas, procesos o psicolo-
gas contraculturales.
La dinensin acluaI deI pioceso de gIolaIizacin geneia ca-
iacleislicas de incIusin y excIusin que ponen de naniheslo
que sus consecuencias positivas an no son globales. Si el curso
de la historia presente est marcado por un exceso de individua-
Iizacin negadoia deI olio o de Io olio, si Ia posesin y Ia conpe-
tencia se tornan en valores supremos que desconocen el respeto,
la tolerancia y la solidaridad, que en el pasado fueron algunos
de Ios eIenenlos conslilulivos de nueslia iazn sociaI, enlonces,
cul es o debe ser el sentido de pensar o reivindicar derechos
ambientales, culturales individuales y colectivos?
Frente a los impactos visibles de este proceso, algunas nacio-
nes, pueblos y comunidades demandan con dramtico realismo
existir en el mercado conservando identidad; el desarrollo eco-
nmico con identidad cultural parece ser hasta ahora la posibi-
lidad de constituir identidades y diferencias con las tendencias
hegennicas de Ia gIolaIizacin.
Transformar y conservar puede ser la alternativa consciente de
auloahinaise, paia Ia iecupeiacin, ieconslilucin y adquisicin
de nuevas identidades particulares y globales. El estudio de la psico-
loga social despus de muchos aos podr dar cuenta de si asistimos
a un nonenlo leiiilIe de esquizofienia coIecliva o si vivinos un
paiadignlico nonenlo de paiii un honlie nuevo y gIolaIizado.
Los derechos culturales son derechos colectivos, se materiali-
zan y ejeicen en escenaiios donde eI honlie exisle, en lieiias y
territorios concretos, se desarrollan en las formas de produccin
y pioduclividad, en su ieIacin con Ia naluiaIeza, en Ias liadicio-
nes y costumbres sobre el uso y acceso a los recursos naturales;
es decir, que la cultura nace y adquiere caractersticas particula-
ies en Ios conlexlos hisliicos y geogihcos donde se geneia. Ls
inposilIe ieivindicai deiechos cuIluiaIes poi fueia de Ia naliiz
material donde stos surgen y se concretan. Como tambin es
inevitable y necesario que la cultura se constituya en una interac-
cin con olias naliices civiIizaloiias. Una de Ias lianpas de fe en
las que hemos cado, o que algunos de nosotros hemos ayudado
a construir, es aquella de la abstraccin maximalista de los dere-
chos en general y en particular de los derechos de los pueblos in-
dgenas. Hoy iequeiinos una sueile de aleiiizaje foizoso en esle
lienpo, en eI que necesilanos dehnii con cIaiidad y solie lodo
viabilidad los derechos culturales. Por que si admitimos en las
actuales condiciones, y en este contexto, la falsa disyuntiva en-
tre tradicin y desarrollo o modernidad y posmodernidad, optar
en favor de una de ellas constituira una suerte de autocondena
para seguir excluidos o para ser excluyentes.
Vivimos el tiempo de una cultura que est por nacer para
vivir la diversidad. Los derechos culturales son colectivos e in-
dividuales. Para su plena vigencia requieren adquirir nuevos
signihcados y signihcanles que puedan dai cuenla deI canlio en
la historia. La vivencia de la pluriculturalidad requiere la cons-
truccin de interacciones interculturales que hallen los puntos de
encuentro y desencuentro, necesarios para fecundar una identi-
dad plural e incluyente.
Hoy no tiene sentido reivindicar desde el ensimismamiento
iazones cuIluiaIes o elnicas uniIaleiaIes, que no expiesen Ia ne-
cesidad de un conjunto mucho ms amplio de sectores sociocul-
turales. Necesitamos una identidad compartida.
El nuestro es un tiempo de identidades difusas, conservamos
partes, pero en su totalidad la identidad est fragmentada. In-
lenlanos dehniiIa aI salei nueslio oiigen, de ah que Ia niia-
da hacia atrs sea necesaria, pero esta mirada regresiva slo nos
sirve en la medida que sepamos hacia dnde vamos; de ah lo
imprescindible de mirar adelante, porque la identidad no puede
ni debe ser el culto o el encantamiento por el pasado.
En consecuencia, la construccin de la identidad exige una
mirada atrs y otra hacia delante, como la del Diablo Huma
~peisonaje de una hesla indgena ecualoiiana~ Dnde ade-
Ianle, donde alis!, iepile sienpie nienlias avanza.
Requerimos de una identidad de origen y de destino, que re-
cupere de lo nuestro, aquello que es trascendente, y que adopte
de lo ajeno, aquello que le sea necesario. As se desarrolla una
identidad que se debate entre lo propio y lo ajeno.
Revolucin Ciudadana y el inters pblico
Cuman, diciembre de 2010
B
uenos das para un ecuatoriano que viene de Quito, estar en
Cuman la tierra de Sucre constituye un gigantesco privile-
gio porque nosotros tenemos al Gran Mariscal de Ayacucho en
Quilo, en nueslia calediaI. Ls un piiviIegio ieexionai junlo a
ustedes esta maana los aspectos ms crticos de nuestros proce-
sos de construccin, de revolucin en revolucin, o en transicin
que tiene que ver con lo pblico, yo haba tenido una estructu-
ra de exposicin que se ha visto profundamente alterada por la
capacidad de incidencia que mis colegas argentinos han hecho
esla naana, enlonces voy a nodihcaiIa, y Io hago poique halei
citado en la exposicin a Velasco Ibarra, insigne Presidente del
Lcuadoi, poi cinco veces, hIsofo y poIlico naiaviIIoso que ha-
bl sobre el ser y la conciencia a pueblos indgenas, que estaban
aIucinados fienle a su hguia peio que no enlendan paia nada su
hIosofa poIlica. LI consliluye un inleiesanle ejenpIo deI Iide-
iazgo que hoy lenenos en Aneiica Lalina y halei nencionado
Arturo Andrs Roig y a Jos Mara Agoglia, a quienes conoc y
de quienes aprend en la Universidad Catlica, y de los cuales
lengo enseanzas naiaviIIosas que ne dan aIgunos eIenenlos,
que quiero compartir con ustedes esta maana.
LI piineio iepensai, iesignihcai, iesenanlizai y iedehnii Io
pblico, desde m punto de vista tiene que mirar tres dimensio-
nes fundamentales: el Estado, el mercado y los derechos. Sealo
esto porque en Amrica Latina vivimos hoy un profundo y de-
hnilivo pioceso de iefoinas y de liansfoinacin deI Lslado,
heiedanos una foina de oiganizacin deI Lslado que nos eia
ajena, foina de oiganizacin de Ios denoninados Lslados na-
cionales, que no tena que ver ni con caractersticas econmicas,
geogihcas, anlienlaIes ni elnicas, peio que consliluan nues-
lias foinas de oiganizacin oiiginaiia, poi lanlo nos heiedaion
y nos inpusieion una foina de oiganizacin deI Lslado ajena
a nueslio pioceso de iedehnicin de Ia foina y esliucluia deI
contenido del Estado, lo que tiene que ver profundamente con
una visin latinoamericana y contempornea de que constituye
una forma de Estado, cuya caracterstica principal constituy la
capacidad de exclusin, no solamente de los pueblos indgenas
oiiginaiios, sino lanlien de Ios neslizos que en Ia elapa de Ia
independencia y de la colonia, si bien participaron en ella, fueron
excIuidos de esla foina de ejeicicio deI podei, que hnaInenle
devino en que la oligarqua administre, goce y usufructe fun-
danenlaInenle de esa foina de oiganizacin de Ios Lslados y
por qu el mercado?, porque evidentemente esa forma de orga-
nizacin deI Lslado desaiioII una Igica deI coneicio neicanliI,
proveniente del inters del dominio que excluy del comercio y
mercado, a millones de seres humanos, no los constituy como
sujetos econmicos sino que los excluy de la economa. Esa ca-
racterstica de la exclusin del comercio en el mercado, evidente-
mente constituy las posibilidades del dominio de la explotacin
y de la exclusin econmica de los principales sujetos, constitu-
yenles de nueslias foinas de oiganizacin econnica en nueslios
Estados y economas. Por qu de los derechos?, porque precisa-
mente el ejercicio y reconocimiento de los derechos, era otorgado,
ni asumido o reivindicado, por esas lites oligrquicas y formas
de oiganizaciones deI Lslado y Ia sociedad.
El mercado y los derechos constituyen una de las claves de
inleipielacin, paia pensai Ia iesignihcacin de Io plIico, Ia in-
portancia del inters pblico o del bien comn, entendido como
el inters de todos y todas, como la posibilidad de generar facto-
res de inclusin econmica, poltica, social y ambiental, esa resig-
nihcacin de Io plIico consliluye lanlien, enfienlai Ia ideoIoga
neoIileiaI que desaciedil Io plIico, Ia foina de oiganizacin
del Estado, la existencia, tamao, calidad y cobertura del Estado,
paia hnaInenle inponeinos un nodeIo que suloidine aI inleies
pblico, desde el inters privado, todas estas caractersticas son
caractersticas de fundamental importancia.
Con lo que haba preparado antes quisiera referirme muy rpi-
damente a lo que constituye una de las importantes experiencias
que en Amrica Latina estbamos impulsando con estos procesos,
y tiene que ver con la revolucin ciudadana y el inters pblico.
Inters pblico
LI golieino de Coiiea IIega aI podei poi Ia sincionizacin de Iu-
chas soslenidas poi Ias oiganizaciones sociaIes y novinienlos
o agiupaciones poIlicas, que Iuego van a conhguiai a AIianza
Pas. El gobierno de la revolucin ciudadana tiene antecedentes
y orgenes que constituyen un fundamental legado que determi-
na una continuidad del proceso histrico del Ecuador, la revolu-
cin ciudadana es la suma y el producto de movimientos sociales,
polticos y reivindicativos, antecedentes que determinan la posi-
bilidad de su futuro, de buscar el inters, y como aspecto funda-
mental, el retorno del Estado y de la accin pblica.
En todos estos aos la ausencia del Estado posibilit que no
existan capacidades de regulacin, control ni distribucin de
Ia iiqueza poi paile deI Lslado, y esla caiacleislica deI ieloino
del Estado, de la posibilidad de que reasuma sus capacidades de
pIanihcacin, conlioI y disliilucin, consliluye uno de Ios aspec-
tos ms importantes que el proceso de la revolucin ciudadana y
AIianza Ias nos henos pIanleado: diseai un nodeIo conslilu-
cional que apunta fundamentalmente a la consecucin del buen
vivir como objetivo fundamental del nuevo proceso de desarrollo.
Cules son los intereses que estn en disputa para lograr
consolidar y aplicar este proyecto? evidentemente los perversos
efeclos de Ia agenda deI consenso de Washinglon, eI eniaizanien-
to de estructuras oligrquicas y de poder. Ambos procesos apun-
talaron la preeminencia de la tendencia privada sobre lo pbli-
co, caracterstica que anubl la posibilidad de disfrutar desde el
inters pblico, el manejo, administracin y concepcin del Esta-
do. En los ltimos 30 aos en el Ecuador se produjo un incremen-
lo de desiguaIdad, polieza, injuslicia y eI deliIilanienlo de Ias
principales capacidades y funciones de la accin pblica, en este
proceso de retorno del Estado y del inters pblico buscamos
principalmente generar innovaciones, fusionando y recuperan-
do Ia capacidad de pIanihcai y desaiioIIai capacidades de iegu-
lacin y control, posibilitar la distribucin y redistribucin de la
iiqueza con una eslialegia soleiana de vincuIacin deI Lcuadoi
aI nundo gIolaIizado.
La nundiaIizacin y ese ieloino deI Lslado liene piincipios
fundamentales de carcter inclusivo, solidario, igualitario y sos-
tenible; el gobierno actuando para impulsar este proceso ha re-
diseado y pIanihcado Ia poIlica plIica, coIocando en naicha
un proceso que tiene que ver con las perspectivas y estrategias
econmicas que propendan a la consecucin del buen vivir y
el inters de todas y todos, expresado como un inters pblico,
reorientando esencialmente su poltica exterior en una poltica
abierta a todos los pueblos y gobiernos del mundo para que res-
peten nuestra soberana; propuso que la integracin tiene que ser
un elemento esencial de esas polticas, desarrollando todo este
profundo proceso de reforma del Estado con un momento termi-
nal de la crisis econmica del capitalismo, donde la enfermedad
de ese sistema capitalista tiene que ver con la crisis de una econo-
na especuIaliva y hnancieia, que favoieci inleieses deI capilaI
sobre intereses y derechos del ser humano.
Principios para la nueva economa
Esta crisis terminal del sistema capitalista evidentemente tiene
que sei enfienlada con una gian fueiza Igica de iedehnii Ias
condiciones en que se oiganiza, desaiioIIa y desenvueIve Ia eco-
noma latinoamericana y ecuatoriana, por eso buscamos generar
una nueva economa, a la que despus de un momento me voy
a iefeiii, esla caiacleislica nos peinili dehnii cono oljelivo
y hn de nueslia asanlIea consliluyenle, Ios siguienles piincipios:
ieconslilucin y iacionaIizacin eslalaI, iecupeiacin de Ia pIani-
hcacin plIica, ieguIaciones anlienlaIes deI desaiioIIo y consa-
giacin de Ios deiechos de Ia naluiaIeza ~eI Lcuadoi es eI piinei
pas en el mundo que consagra en su constitucin los derechos de
Ia naluiaIeza~, ieconocinienlo de Ia pIuiinacionaIidad deI esla-
do, promocin de la participacin social y del poder ciudadano,
construccin de un Estado constitucional, ampliacin de los dere-
chos, piehguiacin de un nodeIo de desaiioIIo dislanle deI can-
bio ortodoxo en relacin con el modelo de desarrollo, primaca
deI podei civiI solie eI acloi niIilai, piofundizacin deI sufiagio
universal buscando incorporar a nuevos sujetos polticos. Estas l-
neas de ruptura del viejo orden que afectan directamente los me-
canismos de control econmico, poltico, social y ambiental del
modelo oligrquico y de la herencia colonial e independentista,
evidentemente va a buscar un nuevo momento, una construccin
del Estado, sociedad, economa y ciudadana en el Ecuador. Estas
caractersticas con opciones preferenciales por los pobres, la gen-
le, Ia naluiaIeza, poi nueslio puelIo y poi nueslia ciudadana,
consagran un conjunto de polticas pblicas y logros del gobierno
en la revolucin ciudadana, y que tienen que ver con un nuevo
sislena adninislialivo, donde iecupeiando Ia pIanihcacin es-
tratgica se recuperan, no solamente la capacidad de disear po-
lticas a partir de una visin, sino de guardar el impacto de esas
polticas pblicas al representar el inters pblico, reestructuran-
do una cooidinacin y dehnicin de poIlica inleisecloiiaI paia
ionpei eI naIehcio de Ia desailicuIacin, Ia no conpIenenlaiie-
dad entre ministerios, coordinadores y ejecutores.
Hemos establecido con claridad los mbitos de rectoras de la
poltica, su regulacin y ejecucin, impulsando un profundo pro-
ceso de descenliaIizacin y desconcenliacin paia idenlihcai Ios
factores de desarrollo en el territorio. Una de las caractersticas
ms importantes del gobierno de la revolucin ciudadana tiene
que ver con la inversin; hemos desarrollado en la historia repu-
blicana del Ecuador la mayor y ms gigantesca inversin pblica
para el desarrollo nacional, lo que ha permitido generar factores
de empleo y condiciones espectaculares respecto a lo que signi-
hca eI desaiioIIo IocaI y eI invoIucianienlo en esa ejecucin de
obras pblicas a travs de inversiones pblicas, de reactivacin
de los gobiernos locales, de las gobernaciones, los municipios y
las juntas parroquiales en la poltica econmica. Ustedes ven al-
gunas cifras que tienen que ver con el cmo logramos eliminar la
subordinacin de la economa nacional al pago de la deuda exter-
na, y capilaIizai a liaves de Ia inveisin, piincipaInenle con in-
veisin sociaI, peio Io que luscanos es naxinizai sienpie cada
dIai inveilido, a liaves de facloies y painelios de ehciencia,
con una multiplicacin de impacto sobre esa inversin.
La negociacin soberana de nuestra deuda externa permiti
en Ecuador ahorrar anualmente 3.000 millones de dlares, en
ieIacin a Io que signihcala anles eI pago de seivicios y de inle-
reses de la deuda externa; si nosotros comparamos los gastos de
servicios de deuda e inversin social, ustedes se dan cuenta como
se inverta antes para pagar los servicios de la deuda y cmo se
invierte ahora en relacin con la inversin pblica y social. No
quiero cansarlos tanto con esto, pero bsicamente lo que me in-
teresaba ver con ustedes son algunos aspectos que nos permiten
idenlihcai con cIaiidad, poi ejenpIo cno eI sislena liilulaiio
ms progresivo nos ha permitido mayores impuestos directos y
nayoi piesin hscaI. Lslanos coliando ns y nejoi a secloies
que antes no contribuan y haban desarrollado una gran capaci-
dad de evasin y elusin tributaria, mejores relaciones de capital-
trabajo, un proceso activo de incremento de salarios, eliminacin
de Ia leiceiizacin, conlioI de ahIiacin y anpIiacin de Io que
signihcan Ios ahIiados aI seguio sociaI, coleiluia de Ia canasla
bsica, reduccin y eliminacin de precios de servicios pblicos
sobre todo a los ms pobres, tarifas dignas en relacin con la
electricidad, la eliminacin de 25 $ en aportes voluntarios a es-
cuelas y colegios, la corresponsabilidad en el bono de desarrollo
humano y de vivienda; entre otras.
Estas caractersticas tienen que ver con la recuperacin y ad-
ministracin soberana de nuestros recursos naturales y la rene-
gociacin de los contratos petroleros que hoy nos permite, por
piineia vez en Ia hisloiia ecualoiiana, que eI Lslado sea eI piinci-
paI lenehciaiio de Ios conlialos pelioIeios y no Ias enpiesas pe-
troleras como suceda en el pasado. Esta caracterstica constituye
un aspecto relevante para recuperar la dignidad y la soberana,
en la administracin de los recursos naturales, la inversin en la
generacin elctrica, la inversin en todos los sectores estratgi-
cos con comunicaciones, telefona e infraestructura en puertos y
aeropuertos lo cual hemos desarrollado como un aspecto esen-
cial para contar en el Ecuador con un aspecto principal de lo que
constituye la infraestructura para el desarrollo es realmente
una de las inversiones viales ms altas hechas en los ltimos aos
en Amrica Latina.
Inversiones para el desarrollo
En cuanto a la inversin para investigacin y desarrollo que
sigue siendo mnima en nuestro caso en el 2003 se inverta
O,7 , peio nueslio golieino ha hecho un esfueizo nolalIe poi
incrementar esta cifra y estas capacidades para investigacin y
desarrollo en las becas que otorga el Estado ecuatoriano, porque
evidentemente en relacin con educacin tenemos que producir
conocinienlos, y a eslo ne voy a iefeiii aI hnaI de esla inleiven-
cin, ya que no quiero cansarles con este recuento de logros del
gobierno de la revolucin ciudadana. Pero quiero terminar esta
parte con lo siguiente, para nosotros y deca al inicio los pro-
cesos de integracin, constituyen uno de los objetivos principales
en que nueslias foinas de oiganizacin de esos Lslados, colian
relevancia fundamental a travs de su insercin inteligente en el
nundo gIolaIizado, poi eso paia nosolios es nuy inpoilanle
que el proceso de constitucin del ALBA, Unasur, de la comuni-
dad andina, de Mercosur y el proceso de integracin de Estados
Latinoamericanos y del Caribe, logren una lgica fundamental
que es Ia consliuccin de ese sei Ialinoaneiicano en Ia gIolaIiza-
cin a travs de los procesos de integracin, no slo en relacin
con los procesos comerciales, sino en la integracin fundamental
de pueblos, comunidades, culturas, saberes y conocimientos; una
integracin de nuevo tipo que tenga que ver principalmente con
las caractersticas de lo que Amrica Latina ofrece al mundo, a tra-
vs de una consolidacin de sus capacidades y potencialidades,
por eso para nosotros la importancia real de Unasur y del ALBA.
Estos son algunos de los elementos que yo quera compartir
con ustedes respecto a esa consecuencia, de mirar la revolucin
ciudadana a partir del Estado, del mercado y de los derechos,
poique hoy delenos pensai en eI Lslado iedehniendo y iesig-
nihcando Io plIico, no lasla soIanenle con apioxinainos a un
diseo de poIlicas plIicas, Ia posiliIidad de aIcanzai Ia dinen-
sin de lo pblico exige desarrollar una visin retrospectiva so-
bre cmo representar el inters pblico.
LI lien conn no consliluye en piinei Iugai una dehnicin
que uno encuentra en un manual o en una teora, el auge del di-
seo del inters pblico a travs de polticas pblicas en los Es-
lados conlenpoineos, exige un gian pioceso de ieexin, de
lialajo con heiianienlas, idenlihcacin de vaiialIes, de lialajo
con Ineas de lase de lialajo, de focaIizacin, anIisis y napeo de
actores, es decir, supone un complejsimo proceso para evaluar,
si mi poltica realmente representa el inters pblico, gigante reto
de nuestras administraciones y de las capacidades de gestin de
lo pblico por parte del Estado; de lo contrario en el nombre del
inters pblico y del bien comn, podemos generar una serie de
discrecionalidades, subjetividades y aspectos que nada tienen
que ver con la representacin del inters pblico, sino que se
ocultan o amparan en su solo nombre para hacer cualquier tonte-
ra. Esta caracterstica de la consecuencia, del fundamento, del ri-
goi y de Ias heiianienlas necesaiias paia dehnii eI inleies plIico,
constituye desde mi punto de vista, en primer aspecto uno de los
ielos ns inpoilanles en Ia iesignihcacin de Io plIico en esle
momento contemporneo de Amrica Latina; en segundo aspecto
con Ia geslin, que paia nosolios en eI Lcuadoi signihca nejoiai
la calidad y capacidad de la gestin pblica, lo que constituye
uno de los factores ms difciles de enfrentar en relacin con un
modo de ser, actuar y estar; de un estatus acostumbrado hacer
de Ia Iey deI nenoi esfueizo, Ia caIidad de Ia geslin plIica y
ese luiocialisno, que afecla leiiilIe y lenaznenle, yo diia de
manera muy perniciosa.
Lo que signihca gaianlizai Ia caIidad en Ia geslin plIica
y la condicin de ser un servidor pblico, ya no es vista como
un privilegio fundamental que se otorga a los mejores seres hu-
manos, que demuestran las mejores calidades y capacidades de
servir a su comunidad. En algunos casos en el Ecuador hemos
comprobado que la nocin del servidor pblico es la nocin de
quien se sirve mejor del Estado y de los intereses pblicos, esa cul-
tura institucional evidentemente es una cultura que desconoce y
desnaluiaIiza lodos eslos piincipios, esla capacidad de geslin
y representacin de lo pblico es para m uno de los elementos
que ms trabajo nos debe costar, y ms conciencia y voluntad de
enfrentarlos, por lo que nos obliga a actuar.
Pero tambin vemos un aspecto que Esteban en su exposicin
me recordaba: en el inicio de nuestras repblicas lo que cons-
liluy Ia noiaI y Ia elica, signihcala que yo no puedo ni delo
representar el inters pblico sino tengo tica de lo pblico, tica
para la administracin, del cuidado, buen uso e incremento de
los bienes y servicios pblicos. Lo pblico no es de nadie, a m
no me interesa cuidar los bienes que son del Estado, esa cultura
evidencia la visin que nada tiene que ver con el inters pblico,
y en los mal denominados Estados de bienestar, ese descrdito
de lo pblico ha hecho del malgasto y dispendio, una cultura
alojada no solamente en los funcionarios pblicos, sino en nues-
tros ciudadanos; no existe ciudadana sino se ejerce a travs del
control y regulacin del inters pblico, del respeto al derecho
del otro y a lo ajeno, posibilidad entonces que tiene que ver con
esa tica de lo pblico, que no es una construccin solamente de
funcionarios del Estado, sino es una construccin de la ciudada-
na para preservar, hacer prevalecer e incrementar los bienes de
todos, no slo de unos; entonces la tica pblica constituye un
elemento de moral y luces de fundamental importancia.
Identidad y diversidad
Estas son algunas de las caractersticas que yo quisiera sealar
esta maana, tendra muchas ms pero tengo el tiempo corto y
quieio hnaIizai con Io siguienle: eI lena de Ia cuIluia y eI lena
de la identidad, maravillosa provocacin porque somos Latino-
aneiicanos. Que nos caiacleiiza sei Ialinoaneiicanos`, cuIes
son las identidades que compartimos los ecuatorianos, bolivianos,
venezoIanos, culanos, aigenlinos y chiIenos`, dehnilivanenle
son esos modos de ser, de estar, de actuar, de pensar, de sentir y
compartir, eso somos en Amrica Latina, y por qu somos as?,
por qu somos tan raros?, porque provenimos de una diver-
sidad geolgica, con la mayor concentracin de las capas geo-
lgicas que generaron el nacimiento del planeta y que estn en
Amrica Latina, la mayor compulsin de capas que formaron la
vida en la geologa del nacimiento de la vida estn en Amrica
Latina, de esa inmensa diversidad geolgica surgi la diversidad
biolgica, es decir, salieron los ecosistemas, las especies y los genes
que caiacleiizan nueslia liodiveisidad. De aII nacinos nosolios,
por eso tenemos olores, colores y sabores distintos; compartimos
esa diversidad biolgica y esa biodiversidad, nosotros somos los
ms mega biodiversos del planeta, es decir, los pases que ms
biodiversidad tenemos en el planeta tierra por km2, caracterstica
que hace surgir de la diversidad biolgica, la biodiversidad cul-
tural, los pueblos indgenas con unidades campesinas, que de los
puelIos neslizos se pioduzca una hiliidacin fecunda enlie espe-
cies, lan diveisos cono Ia naluiaIeza, donde exislen diveisidad de
especies que viven en ecosislenas, donde se peinile Ia diveisihca-
cin, la especiacin y las posibilidades de cruce entre las especies.
No podemos ser distintos, ni nacer diferentes, ni reproducirnos
de manera diferente, entonces a ms diversidad biolgica, ms di-
versidad cultural, y en esa diversidad cultural tambin existe y se
aloja la diversidad lingstica, por eso es que en Amrica Latina
existen tantas lenguas e idiomas, precisamente porque surgen de
las voces, colores y olores de esa biodiversidad, all nuestros pue-
lIos conienzan a dai vos y senlido a Io que niian y escuchan.
La diversidad lingstica y cultural, constituyen otro de los
aspeclos que caiacleiiza loda nueslia iiqueza peio cuI es eI
drama?, cul es la paradoja?
Cuando uno sobrepone mapas de mayor biodiversidad y di-
veisidad cuIluiaI a uno de polieza, desculie que aII esln con-
cenliados Ios nayoies focos de polieza exliena, naiginaIidad y
exclusin; entonces el ejercicio nos permite comprobar que a ms
iiqueza de diveisidad lioIgica y diveisidad cuIluiaI, nayoi po-
lieza. AII esl Ia evidencia de que henos sido especiaIislas en
permitir que nuestros recursos naturales y estratgicos, se los lle-
ven los desarrollados, caracterstica que en trminos de cultura,
nos debe hacer mirar con mucha preocupacin y profundidad a
Ios Ialinoaneiicanos, eI caiclei y Ia naluiaIeza de nueslio pio-
ceso de desarrollo.
Ioi eso en eI Lcuadoi henos inpuIsado con nucha fueiza eI
hecho de que Ia naluiaIeza poi piineia vez, sea sujelo de deiechos
y que todos los ciudadanos tengamos un sentido de pertenencia
a eIIa paia geneiai Ia coexislencia pachca enlie foinas de vida,
igualando la nocin del ser humano con las otras formas de vida
provenientes de la pacha mama, de la madre tierra, y tiene que ver
con identidad
Y la identidad para qu sirve?, para saber de dnde veni-
mos y para posibilitarnos a pensar hacia dnde vamos; quisiera
recurrir a una maravillosa experiencia que tuve con un indge-
na salio, con un chann venezoIano que expIicala en Ia aIianza
del clima, hace 25 aos cuando todava no estaba de moda en
la tecnocracia o burocracia internacional los efectos del cambio
climtico, porque es increblemente dramtico comprobar cmo
mientras en Cancn se discute si existe o no cambio climtico,
ac sufrimos sus efectos y consecuencias devastadoras, y por eso
en vez de halIai poi halIai, Ies voy a conlai un nilo y con eslo
termino sobre la identidad.
Hala una vez un aninaI que no sala si eia pjaio o ialn,
y todo el tiempo estaba triste y confundido porque unos das
poda volar y otros estaba condenado a la tierra. Un da cansa-
do de lanla liisleza decidi ii voIando aI ieino de Ios pjaios, y
cuando IIeg dijo: heinanos pjaios, poi hn he desculieilo que
soy un pjaro, estoy aqu, y los pjaros le quedaron mirando
asombrados y le dijeron: tienes alas, pico y no eres como noso-
tros, vete de aqu, t no eres de nuestra especie, el animal muy
triste y confundido dijo: bueno, si no soy pjaro soy un ratn;
y fue corriendo presuroso al reino de los ratones y los ratones le
quedaron mirando ms asombrados que los pjaros y dijeron:
aunque te pareces bastante a nosotros tienes alas y sabes vo-
lar, y nosotros no, esprate vamos a llamar a los abuelos ratones
para ver qu eres. Los abuelos ratones le quedaron mirando y
dijeron: s, te pareces muchsimo, pero t sabes volar y nosotros
no, vete de aqu; y ahora este animal ms triste y confundido
que nunca decidi nunca ms preguntarse quin era, y desde
ese nonenlo ese aninaI vive coIgado de caleza en eI iloI, y
hoy a ese animal se le conoce con el nombre de murcilago; y los
nuicieIagos sonos Ios neslizos en Ia lsqueda de idenlidad, de
saber de dnde somos y de dnde venimos.
Inleipielai eI caiclei, Ia naluiaIeza, Ia fueiza de nueslios pio-
cesos ievoIucionaiios y Ia iesignihcacin de esa hisloiia que es de
pasado, presente y futuro; son claves para entender que no po-
demos vivir solamente haciendo un culto del pasado a lo bueno
y gIoiioso que fueion nueslios piceies, Ia iesignihcacin con-
tempornea y crtica de ese pasado nos sirve para este presente,
y nos dispara hacia el futuro, donde estn las posibilidades de
asumir con consecuencia el legado de nuestra historia. Esa posi-
bilidad la tiene Amrica Latina, sin pretensin ni arrogancia his-
liica, donde esln Ias posiliIidades de dehnii un nodeIo que
salve la crisis planetaria y la crisis de la humanidad.
Preguntas realizadas al Embajador de Ecuador
Dr. Ramn Tnrrcs Ga!arza
Usted cree que podramos superar el tema del capital, porque el
tema del capital es realmente el mal de los males, a mediano y a
largo plazo mediante la lucha de los pueblos de nuestros pases,
mediante el trabajo de Unasur y concretamente del ALBA?
Gracias Mario por tu pregunta, porque se me borr del ca-
sete, la parte ms esencial, hablar del tema de la economa
y el capital.
Ln Ia noche de ayei Rusia y China, eslalan dehniendo
un mecanismo de compensacin a travs de sus monedas
locales, para romper la dependencia del dlar y enfrentar
la guerra cambiaria que en este momento tiene el dlar
norteamericano con el euro europeo. Pongo este ejemplo,
porque la profundidad de esa crisis sistmica del capitalismo
nos peinile ahinai que eI capilaIisno es un nueilo que
lodava goza de luena saIud, caiacleislica que nos liene
que hacer mirar en profundidad lo que es una disputa des-
de nuestras economas de Amrica Latina, lo que constitu-
ye economas en transicin y la posibilidad de coexistencia
entre formas de economa que existen en este momento en
Amrica Latina.
Los procesos de integracin, desde mi punto de vista,
constituyen uno de los elementos fundamentales, para pen-
sar los temas de comercio y economa, por eso nosotros en
el marco del ALBA y Unasur hemos planteado la necesidad
de que exista el sistema unitario de compensacin regional:
el Sucre, que nuevamente hace reconocimiento al legado
que en nuestra historia constituye el Gran Mariscal de Aya-
cucho. No se olviden que nuestra moneda nacional era el
Sucre, y hoy constituye por la propuesta del Presidente
Coiiea, Ia dehnicin deI Sislena Unilaiio de Conpensacin
Regional, muy rpidamente lo que este sistema busca, es
generar a travs de una herramienta virtual nuevas con-
diciones y facilidades del comercio bilateral y multilateral,
en los pases miembros del ALBA, tambin busca generar
facilidades, garantas e incentivos para que nuestros impor-
tadores y exportadores no comercien amparados en el d-
lar, sino en el Sucre, como un Sistema de Compensacin
Regional de pagos, y que se efectan de manera inmediata
a travs de nuestros sistemas bancarios, el Banco Central de
VenezueIa y eI anco CenliaI deI Lcuadoi.
Esta caracterstica permite que las economas de Amri-
ca Latina y los pases miembros del ALBA, compren y ven-
dan bienes, productos y servicios sin el dlar, por lo que
estamos rompiendo la dependencia del dlar a travs de
compras pblicas y generando una capacidad de dinamis-
mo de nuestras economas. Evidentemente es otro ejemplo
de que en Amrica Latina estamos pensando una nueva
economa, la economa del buen vivir, de la complementa-
riedad, la economa que se centra en los seres humanos y
no en eI capilaI ~iazn de sei de esa exislencia de Ia eco-
noma, la economa que tiene que ver con los derechos
de Ia naluiaIeza y no con Ios deiechos de Ias enpiesas.
Fjense qu paradoja encontrar a corporaciones que te-
nan ms derechos que los seres humanos, qu paradoja
conpiolai que henos avanzado en Ios deiechos civiIes y
en los derechos polticos, pero no en los derechos denomi-
nados de cuarta o quinta generacin: los derechos econ-
micos, sociales, culturales o ambientales, es decir, hemos
avanzado en Ios deiechos individuaIes peio no en Ios deie-
chos colectivos. En relacin con los derechos econmicos,
aquellos que permiten al ser humano existir como ciuda-
dano, no tenemos mayor avance ni conciencia de cules
son, o cules podemos ejercer, o cules podemos reivindi-
car. Esta nueva economa que insurge en la regin gracias
Mario por tu pregunta es la que debemos defender para
disfrutar el sentido del capital y del trabajo.

Para vivir la diversidad, durante el Foro sobre
Pueblos Indgenas y Afrodescendencia
Aragua, 2010
Reforma del Estado y derechos de los pueblos indgenas
H
asta ahora, la cuestin tnica ha sido tratada a partir de su
signihcacin cuIluiaI, desde su peso denogihco o cono
insliunenlo de oiganizacin y/o control poltico, estas han sido
las formas predominantes con las que el Estado ha intentado sa-
tisfacer necesidades y no reconocer los derechos de los pueblos
indgenas en el Ecuador.
Lslas concepciones que luscaion ieducii Ia signihcacin e
importancia de la cuestin tnica como un problema exclusive
de los pueblos y comunidades indgenas, hoy, entran en crisis,
cuando se requiere dimensionar la cuestin tnica como parte
de una solucin para el Estado y la sociedad en su conjunto y en
particular para sus procesos de reforma.
Los nuevos paiadignas de Ia gIolaIizacin y deI Iilie neica-
do pionueven piocesos de iefoina deI Lslado que se oiganizan
y dehnen desde una ienovada voIunlad de honogenizacin y
uniformidad que pretende negar la diversidad tnica y cultural
de nuestros pueblos y naciones. Esta vocacin negadora de la
diveisidad se lasa en eI supueslo de que Ia gIolaIizacin sIo es
posilIe si supiine Ias difeiencias. Ioi eso es necesaiio ahinai
que las actuales tendencias predominantes de este proceso an
no son globales porque conservan caractersticas excluyentes.
La negacin de la diversidad produce efectos que tienen que
ver fundamentalmente con el desconocimiento de los derechos
polticos, econmicos y culturales de los pueblos y comunida-
des locales. Estos han desarrollado estrategias de supervivencia,
costumbres y saberes de conservacin, formas de produccin y
productividad que indudablemente hoy forman parte del mer-
cado pero que, al ser generados desde culturas distintas, buscan
ser parte del mercado conservando identidad. Por eso es posible
lanlo Ia ahinacin cuanlo Ia piegunla aceica de Ia vialiIidad deI
desarrollo econmico con identidad cultural.
La gran mayora de nuestros pueblos y comunidades no nie-
gan la importancia o la necesidad del mercado, o renuncian a ser
paile de Ios piocesos de nodeinizacin. Lo que luscan es pio-
teger y desarrollar su propia identidad y continuidad histrica,
para poder coexistir como pueblos en medio de un proceso de
inlegiacin que Ios descaIihca cono sujelos de deiechos.
Por estas caractersticas, la reforma del Estado, de la economa
y del derecho en el Ecuador tienen que considerar como una de
sus variables ms trascendentes la cuestin tnica, dicho de otro
modo, la vigencia y ejercicio de los derechos de los pueblos ind-
genas slo son posibles y viables si su contexto y correlacin se
determina respecto de los actuales procesos de reforma.
La disputa para una reforma del Estado desde intereses de-
nocilicos supone iedehnii Ias foinas de ieIacin enlie eI Ls-
tado y los pueblos indgenas y de los pueblos indgenas con el
Estado, esta nueva cualidad se lograr solamente a partir del re-
conocimiento de los indios como sujetos de derechos, capaces
de ejercer derechos y obligaciones en el conjunto de normas de
oiganizacin y exislencia de Ia sociedad y eI Lslado.
Carcter pluricultural y multitnico
El reconocimiento mutuo entre los pueblos indgenas y el Estado
en sus procesos de reforma, permite superar visiones de integra-
cin o de secesin, dehnidos desde visiones deleininadas poi
un fundanenlaIisno honogenizadoi o desde un fundanenla-
lismo indigenista.
Estas nuevas formas de relacin evidentemente requieren de
cambios profundos en las concepciones y estructuras de las orga-
nizaciones indgenas que Ies peinilan supeiai Ias acluaIes foinas
de representacin gremial y transitar hacia formas genuinas de
representacin de los intereses de sus pueblos y comunidades,
mediante el desarrollo de capacidades que les posibiliten expre-
sar y demostrar las oportunidades que representa para la demo-
cracia el reconocimiento de la diversidad.
Asistimos a un momento de bsqueda de nuevos paradigmas
para la relacin entre mercado y sujetos de derechos, y desde
ah, podemos reivindicar el derecho a la produccin y al merca-
do conservando identidad. Porque si admitimos, en las actuales
condiciones de nuestro pas, la falsa disyuntiva entre tradicin y
desarrollo, optar por una de ellas constituira una suerte de auto
condena para seguir excluidos o para ser excluyentes.
La declaratoria constitucional (Art. 1) de la condicin pluricul-
tural y multitnica del Estado ecuatoriano introduce posibilida-
des para el desarrollo doctrinario, normativo y de polticas que
garanticen la vigencia y ejercicio de los derechos de los pueblos
indgenas. Por tanto las posibilidades de valorar y asimilar el ca-
rcter pluri-multi por parte de la sociedad y el Estado, requiere
del desarrollo de procesos que a partir del diseo de su viabilidad
ideolgica, jurdica, poltica y econmica vayan demostrando que
la diversidad contribuye a la consolidacin de una nacin plural
y desarrollada.
El carcter pluricultural y multitnico solamente podr exis-
tir en la realidad si somos capaces de dimensionar sus efectos y
piincipios en lodos Ios nlilos en que se oiganiza Ia sociedad
y el Estado, por cuanto el desarrollo de relaciones interculturales
permite la construccin de una cultura que reconoce y asume la
alteridad como uno de sus elementos constitutivos.
El reconocimiento del otro o de lo otro siempre requiere la
existencia de dos voluntades dispuestas a coexistir, a vivir la di-
versidad, es imposible pensar en cambios unilaterales que no
tengan capacidad de incidir en su contexto y relacin societal.
EI artculo 83 del texto constitucional aprobado por la Asam-
lIea NacionaI dice: Los puelIos indgenas que se aulodehnen
como nacionalidades de races ancestrales, y los pueblos negros
o afroecuatorianos, forman parte del Estado ecuatoriano nico
e indivisible.
Las acluaIes foinas de adninisliacin y oiganizacin leiiilo-
iiaI fueion dehnidas de naneia cenliaIizada, paia gaianlizai Ia
unidad y homogeneidad de la sociedad nacional.
Los intereses y caractersticas tnicas y locales no lograron
cobrar forma de poderes locales que permitan una distribucin
democrtica del poder, de sus autoridades, competencias y pre-
rrogativas.
Por esto, es emergente pensar lo tnico respecto de los proce-
sos de descenliaIizacin, desconcenliacin y de cieilas foinas y
niveles de autonoma incluyente que se tornan en necesidades
ieaIes, no soIanenle paia eI nejoianienlo y nodeinizacin de Ia
administracin del Estado sino fundamentalmente para demo-
cializai Ios usos deI podei y gaianlizai nuevas foinas de iepie-
sentacin y participacin ciudadana.
Derechos indgenas reconocidos
Respecto de los derechos colectivos de los pueblos indgenas la
Asamblea Nacional consagr constitucionalmente algunos de
Ios deiechos ieconocidos en eI Convenio 169 de Ia Oiganizacin
Internacional del Trabajo y en una situacin sui generis jurdica-
mente, pero comprensible polticamente, el reconocimiento de
derechos fue sometido a procesos de negociacin, cabildeo y
consenso, teniendo como resultado el reconocimiento y/o elimi-
nacin de algunos derechos fundamentales.
Fueron reconocidos constitucionalmente (Art. 84) los siguien-
tes puntos:
- Mantener; desarrollar y fortalecer su identidad y tradicio-
nes en lo espiritual, cultural, lingstico, social, poltico y
econmico.
- Conservar la propiedad imprescriptible de las tierras co-
munitarias que sern inalienables, inembargables e indi-
visibles, salvo la facultad del Estado para declarar su uti-
lidad pblica. Estas tierras estarn exentas del pago del
impuesto predial.
- Mantener la posesin ancestral de las tierras comunitarias
y a obtener su adjudicacin gratuita, conforme a la ley.
- Participar en el uso, usufructo y administracin y conser-
vacin de los recursos naturales renovables que se hallen
en sus tierras.
- Ser consultados sobre planes y programas de prospeccin
y explotacin de recursos no renovables que se hallen en
sus tierras y que puedan afectarlos ambiental o cultural-
nenle, pailicipai en Ios lenehcios que esos pioyeclos ie-
poilen, en cuanlo sea posilIe y iecilii indennizaciones
por los perjuicios socio-ambientales que les causen.
- Conservar y promover sus prcticas de manejo de la biodi-
versidad y de su entorno natural.
- Conservar y desarrollar sus formas tradicionales de convi-
vencia y oiganizacin sociaI, de geneiacin y ejeicicio de
autoridad.
- A no sei despIazados, cono puelIos, de sus lieiias.
- A la propiedad intelectual colectiva de sus conocimientos an-
cestrales; a su valoracin, uso y desarrollo conforme a la ley.
- Mantener, desarrollar y administrar su patrimonio cultural
e histrico.
- Acceder a una educacin de calidad. Contar con un siste-
ma de educacin intercultural bilinge.
- A sus sistemas, conocimientos y prcticas de medicina tra-
dicional, incluido el derecho a la proteccin de los lugares
rituales y sagrados, plantas, animales, minerales y ecosis-
temas de inters vital desde el punto de vista de aquella.
- Formular prioridades en planes y proyectos para el desa-
rrollo y mejoramiento de sus condiciones econmicas y so-
ciaIes, y un adecuado hnancianienlo poi paile deI Lslado.
- Iailicipai, nedianle iepiesenlanles, en Ios oiganisnos oh-
ciales que determine la ley.
- Usai snloIos y enlIenas que Ios idenlihquen.
Derechos, interculturalidad y desarrollo
Sin duda, Ia nueva noinaliva conslilucionaI y Ia ialihcacin deI
Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales, aporta con los
eIenenlos iniciaIes y liansiloiios en eI pioceso hacia Ia dehnicin
de nuevas formas de relacin social basadas en el reconocimien-
to de los derechos y las obligaciones de los pueblos indgenas.
La oportunidad para que lo tnico contribuya al desarrollo
se Iogiai con Ia dehnicin de poIlicas de Lslado que gaianli-
cen el principal derecho que hoy deben reivindicar los indgenas,
es decir, su derecho a existir como pueblos, como comunidades,
como culturas, como formas de vida distintos pero iguales en
deiechos. Lslo iequieie eI desaiioIIo de ieIaciones socielaIes dehni-
das a partir de la coexistencia y tolerancia cultural, as, el derecho
a la diferencia ser ejercido en relacin de correspondencia con la
obligacin de reconocer una identidad compartida con el conjunto
de la Nacin ecuatoriana.
Idenlidad y difeiencia consliluyen Ias cIaves que dehnen eI
sentido del trnsito entre la diversidad tnica y la pluralidad so-
cial hacia el imprescindible desarrollo nacional.
La oportunidad de lo tnico en el tiempo del mercado, ser
posible, si logramos desarrollar nuevos espacios y mecanismos
de produccin que permitan a los pueblos indgenas ejercer sus
derechos econmicos conservando identidad cultural. La conso-
lidacin de una economa de la diversidad seala lo posible de la
nueva ulopa que lusca denocializai eI neicado.
La opoilunidad de Io elnico paia denocializai Ia sociedad y eI
Estado es posible si se impulsan nuevas formas y niveles de parti-
cipacin y representacin de los pueblos indgenas, y del recono-
cimiento de ciertas formas de autonoma de carcter incluyente.
La oportunidad de lo tnico para la reforma democrtica del Es-
lado es posilIe si eI conjunlo de su inslilucionaIidad es capaz de
asumir, administrar y gestionar la dimensin tnica en todas las ac-
lividades eslalaIes y de poIlicas plIicas, a hn de supeiai eI liala-
miento actual de lo tnico a travs de una sola de sus instituciones.
La anenaza que condena Io elnico a un encanlanienlo poi eI
pasado subsistir si seguimos pensando que el problema ind-
gena es un problema slo de los indios.
Inters y necesidad de un nuevo derecho
urbano
2
Caracas, 2011
E
I linsilo de Ia sociedad agiaiia a Ios piocesos de uilaniza-
cin dej profundas huellas en las actuales formas de organi-
zacin sociaI y deI Lslado.
La herencia de la sociedad agraria y el intento de moderni-
zacin deI Lslado, cie un Deiecho no coiiespondienle con Ios
procesos sociales y los cambios que se producan.
En el mbito urbano esta falta de correspondencia del Dere-
cho se torna ms evidente por cuanto la violacin de los derechos
de los pobladores se genera en cada acto y cada da.
Los lmites del Derecho Urbano
La aplicacin del Derecho Urbano enfrenta en la actualidad lmi-
tes que impiden su vigencia real.
Existe un uso del Derecho restringido y condicionado a la ca-
pacidad econmica de los usuarios: existen normas cuyos conte-
nidos y procedimientos no se corresponden con las demandas de
la realidad, formas de administracin de la justicia condiciona-
das por excesivas formalidades y por tortuosos procedimientos
que limitan su cobertura y posible legitimacin. As mismo, no
2
Algunos de los contenidos de esta conferencia el autor los formul en un artculo
escrito para la revista Ciudad alternativa publicada en Quito en 1990.
hay articulacin entre las normas jurdicas y las polticas urbanas,
generndose un ordenamiento jurdico que no se corresponde
con las demandas del desarrollo.
La creacin e interpretacin de normas es de competencia y
prctica exclusiva de juristas y legisladores, desconocindose
formas de participacin social en la creacin del Derecho que
puedan incidii en Ia denocializacin de sus conceplos y usos.
No exislen niveIes de especiaIizacin de jueces o inslancias
que tramiten cuestiones relativas a lo urbano. As tambin, la dis-
peisin de noinas que ieguIan Ia vida uilana se nanihesla en
un sinnmero de cuerpos legales que coartan la aplicacin arm-
nica y coherente de sus preceptos.
Divorcio entre el Derecho Urbano y la realidad
Una primera confrontacin entre el Derecho y la realidad urbana
nos hace ver que los cambios que acompaan al proceso de urba-
nizacin esln geneiando un dislancianienlo enlie Ios sislenas
juidicos codihcados y Ia ieaIidad en donde se delen apIicai.
La falta de relacin entre el orden legal y los procesos sociales
est generando una crisis de la legalidad urbana, pues las nor-
mas vigentes fueron elaboradas desde intereses distintos, para
otra realidad, costumbres, ideas y sujetos del Derecho.
Esta limitada forma de aplicacin del Derecho en la realidad
urbana se agrava cuando las formas de acceso a la justicia estn
mediadas y condicionadas por la institucionalidad jurdica (tri-
bunales, jueces, comisaras, etc.), o en ciertos casos por la onerosa
y clientelar actuacin de los abogados.
Dispersin de la normativa urbana
Existe una catica y dispersa legislacin urbana repartida en in-
hnidad de cueipos IegaIes, que se apIica con dislinlos ciileiios
e interpretaciones, que contraran el sentido general y universal
que eI Deiecho dele olseivai en su dehnicin y apIicacin.
Disposiciones legales relativas a lo urbano se hallan contenidas
en la Constitucin, el Cdigo Civil, la ley de Rgimen Municipal,
en oidenanzas, iegIanenlos, iesoIuciones adninislialivas, Iey de
InquiIinalo, Iey de Iiopiedad HoiizonlaI, Iey deI anco y }unla
de la Vivienda, ley de las Mutualistas, ley de Cooperativas, etc.
Esta dispersin normativa impide una aplicacin armnica y
faculta potestades legislativas a un sinnmero de rganos e ins-
tancias administrativas.
La normativa urbana en la mayora de casos carece de tc-
nicas jurdicas que permitan incorporar en sus formulaciones
un conjunto de dimensiones que deben reconocerse para su
aplicacin. Esta circunstancia permite la creacin de normas
que, formuladas fuera de contexto generan contradiccin, in-
congruencia o paradoja.
De olio Iado, exislen noinas, oidenanzas o iegIanenlos que
se eslalIecen paia juslihcai inleieses especuIalivos, de segiega-
cin, de cenliaIizacin o de conlioI.
Los contenidos normativos en los mbitos legislativo y de los
gobiernos seccionales, se determinan muchas veces por intereses
partidarios y clientelares que buscan a travs del Derecho crear
bases de apoyo social a sus proyectos y apetitos polticos.
Administracin de la justicia urbana
Las foinas de apIicacin deI Deiecho Uilano, poi su naluiaIeza
y estructura, impiden el acceso a la administracin de justicia. La
mediacin clientelar ejercida por los abogados hace por otra parte
que estos rganos no satisfagan ciertas demandas y derechos.
La expectativa de satisfaccin de derechos, sometida a la insti-
tucionalidad y a la formalidad jurdica, casi desaparece al entram-
parse en obsoletos y burocrticos procedimientos que coartan
o desnaluiaIizan Ia posiliIidad de accedei a Ia adninisliacin de
justicia urbana.
Igualmente, la aplicacin del Derecho, su vigencia, aparece
deleininada casi con excIusividad poi su naluiaIeza puniliva,
coercitiva, que no responde ni representa el inters de normar un
ordenamiento social armnico.
Desde sus propios lmites y formas de valoracin del Derecho,
Ios usuaiios acuden a sus seivicios y lenehcios soIanenle cuan-
do una situacin jurdica llega al lmite y no puede ser resuelta
fuera de las instancias formales.
De ese nodo, cono ahina Novoa MonlieaI, eslando Ia Iegis-
lacin destinada a ser conocida, entendida y respetada por to-
dos los ciudadanos, se convierte en un dictado hermtico, en una
trampa para el ciudadano dispuesto a acatar todo aquello que
la autoridad legtima pueda reclamarle.
Los contenidos y la aplicacin del Derecho Urbano
Adems, el derecho poltico en la actualidad postula la justicia
disliiluliva pioduciendo un despIazanienlo deI deiecho piivado
hacia el derecho pblico y social.
Derecho y cotidianidad
Los derechos de los pobladores deben ejercerse en la cotidiani-
dad, generando procesos y formas de participacin social que
creen un nuevo Derecho Urbano, que surja reconociendo la rea-
lidad que pretende normar y que en su aplicacin busque repre-
sentar el inters y la necesidad social.
Apaiece, enlonces, Ia necesidad de denocializai Ios concep-
tos, los usos y los mbitos de aplicacin del Derecho, para que su
exislencia y Iegilinacin no nazca ni se anpaie soIanenle en Ia
inslilucionaIidad foinaI. Lsla denocializacin deI Deiecho fa-
cultara la existencia de normas y procedimientos que surjan de
Ias oiganizaciones sociaIes.
Interesa, por tanto, desarrollar una racionalidad jurdica ar-
ticulada con los procesos sociales. Esta racionalidad social del
Deiecho signihcaia idenlihcaiIo cono paile deI conjunlo de iei-
vindicaciones sociaIes y desnilihcaiIo iespeclo de su saliduia,
equidad y fueiza.
La produccin social del Derecho
Este proceso intenta la reconciliacin del Derecho con la reali-
dad. Para ello hay que partir reconociendo que la crisis estatal y
la crisis jurdica de la sociedad actual estn ntimamente ligadas,
poi Io que Ias oiganizaciones sociaIes y popuIaies luscan pio-
ducii espacios y foinas de iesislencia fienle a Ia oiganizacin
jurdico-estatal.
Los procesos de creacin y produccin social del Derecho re-
conocen que ste surge de la dialctica social y dentro de un pro-
ceso hisliico, poi lanlo, se loina inpiescindilIe gaianlizai eI
pluralismo jurdico en la creacin del Derecho urbano. Este plura-
lismo jurdico debe reconocer nuevos actores sociales que puedan
ser considerados como sujetos de Derecho.
La inpoilancia de idenlihcai a nuevos sujelos de deiechos
implica valorar la existencia de entes colectivos que reivindican
derechos situados en la esfera del consumo (el mercado) o en la
esfera de la nacionalidad (ciudadana).
Hay que formular, entonces, una clara diferenciacin entre
el Derecho socialmente imperante, y el Derecho formalmente
Impucstn.
Ln eI Deiecho sociaInenle inpeianle podenos idenlihcai
una serie de normas, usos y costumbres que transmitidos cul-
luiaInenle, conhguian un conjunlo de piclicas juidicas que
nuestro pueblo las reconoce y aplica en la realidad.
El reconocer los intereses que el Derecho vigente oculta, per-
nilii oiganizai ieivindicaciones popuIaies a liaves deI Deie-
cho. Un nuevo Derecho profundamente vinculado a los procesos
de oiganizacin de nueslio puelIo.
La valoracin del Derecho consuetudinario debe ser recupera-
da en tanto formas que permiten el ejercicio de ciertos derechos
en la cotidianidad.
Estos derechos an cuando no son reconocidos ni aplicados
nedianle Ia Iey, s son iespelados y codihcados cuIluiaInenle en
cada oiganizacin sociaI.
Globalizacin, Estado y Derechos
3
Caracas, 2011
N
uestro modelo de Estado en Amrica Latina intent cons-
liluiise a inagen y senejanza deI Lslado Luiopeo, no sui-
gi como vulgar copia sino como imposicin de un dominio que
neg la diversidad existente y los intereses que la constituan.
Los criollos buscaron mediante la idea del orden y el progreso
Iegilinai su afn honogenizadoi.
Ln eI Lslado coIoniaI Ia foina de oiganizacin leiiiloiiaI, de
la ciudadana, y de la economa se desarroll en funcin de con-
solidar un inters hegemnico y no como una sntesis activa de
Ia nacin (O. DoneII, 1982). Suigi as una foina de Lslado no
correspondiente con la sociedad y la nacin.
Los oljelivos deI ieginen poIlico y de Ia oiganizacin leiiilo-
iiaI en Ia coIonia se diseaion paia gaianlizai eI conlioI y Ia expIo-
tacin, as por ejemplo se constituye una nocin de comunidades
conformada por elementos heterogneos y dispersos; y de otro
lado se constituyen las denominadas repblicas de indios. Esta
foina de oiganizacin poIlico-adninislialiva supiine idenlida-
des, elimina autoridades, jerarquas constituidas y legitimadas; y
concentra poderes sin la intervencin de casi ninguna entidad de
intermediacin entre el poder central y las comunidades.
3
Los contenidos de esta conferencia estn recogidos en un artculo que el autor
public en la revista Ecuador Debate en 1998.
Este modelo unilateral del Estado se torna adicionalmente ex-
cluyente cuando es condicionado a subordinar su existencia, a la
insercin en la economa internacional; as el ejercicio limitado
de soberana nace como una patologa congnita que impide su
crecimiento y desarrollo.
Caractersticas
Esta caracterstica da origen a nuestros Estados, diferencia de
manera evidente el carcter del modelo de soberana poltica, te-
rritorial y ciudadana, desarrollada en Europa.
Si el nacimiento y crecimiento del Estado en Amrica Latina
se caiacleiiz poi no iepiesenlai inleieses pIuiaIes de nueslias
naciones y por la exclusin de algunos de los elementos ms re-
presentativos de ellas, es decir, los pueblos indgenas y las co-
munidades locales; es incuestionable que el reconocimiento y
ejercicio de derechos dependa de la forma en que estos sectores
se relacionaban con el Estado y ste reconoca o legitimaba su
existencia como ciudadanos.
As la denominada Sociedad Civil en Amrica Latina es un
concepto difuso, por cuanto difusos son los derechos y obliga-
ciones, al ser el Estado quien concede y no reconoce derechos. El
sentido de lo Pblico se desvirta por las prcticas clientelares
y asistenciales del Estado Benefactor que eleva a categora de po-
ltica social la caridad con los menesterosos.
Fruto de este proceso se gener un orden social en desorden,
altamente fragmentado y desarticulado territorialmente, por
tanto la capacidad de regulacin y control social del Estado es
Iinilada o eia ehcaz casi excIusivanenle a niveI de Ios enloi-
nos geogihcos innedialos donde Ia inslilucionaIidad plIica
exista; dicho de otro modo la existencia del Estado slo era visi-
ble mediante su presencia fsica, es decir, de sus instituciones
cuando castigaban o ejecutaban actos de caridad.
Este proceso fue marcado por la existencia de Estados con
foinas de oiganizacin leiiiloiiaI desailicuIadas, en donde eia
piclicanenle inposilIe ejeicei ehcaznenle funciones de iegu-
lacin y control social.
Segn Ieiez aIlodano (1998) eI desaiioIIo de idenlidades
con lases leiiiloiiaIes ns o nenos dehnidas, genei condicio-
nes para el surgimiento de las bien conocidas tensiones y contra-
dicciones entre criollos-ciudadanos de segunda categora en el
entramado social de la Amrica Espaola.
No es sino hasta despus de 1559 cuando la participacin de
los criollos en el aparato colonial se hace posible mediante la
compra de puestos pblicos (Haring, 1990). Esta puerta de en-
trada a la administracin colonial se cierra con las reformas bor-
bnicas que tienen lugar durante la primera mitad del siglo XVIII.
Las crecientes tensiones y contradicciones que generaba la
exclusin de los criollos de las estructuras de poder poltico co-
lonial, hicieron inevitable el desarrollo de movimientos indepen-
distas en la regin. Estos movimientos lograron transformar a la
Amrica Espaola en un conjunto de Estados soberanos, a los
criollos lderes indiscutibles de las independencias en ciuda-
danos plenos de los nuevos Estados. El fenmeno de la exclusin
social del criollo durante la poca colonial no se resuelve mediante
eI desaiioIIo de una sociedad civiI capaz de cieai e inslilucionaIi-
zai poi paile deI nico giupo, que en Ias coIonias espaoIas lena
la posibilidad de promover el desarrollo de espacios pblicos
(Ieiez aIlodano, 1998).
As surgi un modelo de Estado cuya caracterstica principal
es su capacidad de descaIihcai y excIuii a secloies sociaIes y cuI-
luiaIes, que dehnen aIgunos de Ios piincipaIes eIenenlos consli-
tutivos de nuestras naciones.
Las foinas de adninisliacin y de oiganizacin leiiiloiiaI
fueion dehnidas de naneia cenliaIizada, paia gaianlizai Ia unidad
y homogeneidad de la sociedad nacional. Los intereses y carac-
tersticas particulares o locales no logran cobrar forma de po-
deres locales que se expresen en una distribucin democrtica
del poder, de sus autoridades, competencias y prerrogativas. El
prejuicio estatuy que la unidad y consolidacin de la nacin se
lograr slo si se suprimen las diferencias.
En sntesis el modelo de Estado heredado, impuesto y asu-
nido fue ajeno a nueslia diveisidad geogihca, elnica, cuIluiaI,
social, ambiental y lingstica.
Los piocesos de nodeinizacin de Ios Lslados sin duda con-
tribuyeron en el mejoramiento de la institucionalidad de la de-
mocracia, pero no la ampliaron, sino que mejoraron las tcnicas
de administracin y gestin, y no el de calidad y cobertura en
Ia funcin sociaI deI Lslado, es decii, nodeinizaion sus lecni-
cas peio no Ios conlenidos que dehnen Ias foinas conslilulivas
de Ios Lslados, su oiganizacin leiiiloiiaI, sus necanisnos de
representacin y participacin, la distribucin de poderes y el
ejercicio de derechos y obligaciones ciudadanas, restringiendo
su quehacer soberano a actos administrativos o reglamentarios,
que se aplicaban internamente pero que a nivel externo se subor-
dinaban a los mandatos de la economa internacional.
Hoy eI pioceso de gIolaIizacin inlenla nuevanenle hono-
geneizai nueslias posiliIidades de exislii cono Lslados-Nacin:
solamente si somos capaces de existir en el mercado, si orienta-
mos nuestras economas a las demandas externas, si cumplimos
con los nichos de produccin y productividad, si adquirimos co-
nocimientos y tecnologas de los pases que las han desarrollado
y si adicionalmente aceptamos regmenes de libre acceso a los
recursos existentes en nuestros territorios.
Sin duda Ia gIolaIizacin, eI gIolaI, es decii, equilaliva y jusla,
puede transformar a los sujetos econmico-productivos que ejer-
cen ya no slo derechos civiles, sociales y polticos sino tambin
derechos econmicos, reivindicando su derecho a la produccin
y aI neicado conseivando idenlidades elnicas, geogihcas, an-
bientales y culturales.
Ieio Ia gIolaIizacin hoy, cono Ia conquisla en eI pasado, inlen-
ta negar las particularidades y diversidades que nos constituyen
como pueblos y naciones. Para que nosotros los latinoamericanos
podanos sei lenehciaiios de Ias viiludes de Ia gIolaIizacin de-
bemos desarrollarnos econmicamente conservando identidad.
Ioi eslas caiacleislicas delenos ahinai que Ios piocesos de ie-
forma del Estado marcados por tendencias hegemnicas de orienta-
cin neoliberal, deben ser disputados o concertados dependiendo
de las circunstancias propias de cada pas desde intereses de-
mocrticos y plurales para la reforma del Estado. Requerimos su
reforma con una visin integradora hacia fuera y hacia dentro, es
absurda una reforma que se globalice al mundo y que se fraccione
o localice a nivel nacional o interno de cada pas.
Las autonomas como amenazas u oportunidades
Uno de los aspectos centrales para inducir y disputar la reforma
del Estado desde intereses democrticos, constituyen los proce-
sos de descenliaIizacin.
La tendencia preponderante en Amrica Latina es a distribuir
y asignar competencias y facultades para desconcentrar la carga
administrativa de obligaciones y demandas que pesan sobre el
aparato central que administra el Estado. Son pocas las experien-
cias donde se descenliaIizan juiisdicciones, facuIlades, pieiioga-
tivas y recursos para el ejercicio de poderes locales, regionales,
territoriales o comunitarios.
Por esto es emergente pensar que ciertas formas y niveles de
autonoma incluyente se tornan en necesidades reales, no solamen-
le paia eI nejoianienlo y nodeinizacin de Ia adninisliacin
deI Lslado, sino fundanenlaInenle paia denocializai Ios usos
deI podei y gaianlizai nuevas foinas de iepiesenlacin y paili-
cipacin ciudadana, en el ejercicio de las distintas formas en que
eI Colieino dele exislii a niveI de Ia oiganizacin leiiiloiiaI.
La denocializacin, Ia pailicipacin, Ia descenliaIizacin y eI
ejercicio de ciertas formas y niveles de autonoma, contribuyen
en el diseo de un modelo de Estado incluyente y productivo, si
los alcances y lmites de sus formulaciones surgen de procesos
concertados que garanticen su viabilidad y su vigencia efectiva.
No nos delen inleiesai nuevanenle dehniciones suslenladas
solamente en principios tericos, sin negar su importancia, son
tambin necesarios los procesos y mecanismos donde los actores
institucionales, sociales y econmicos vayan progresivamente
asumiendo un conjunto de competencias y dejando ejercer otras.
La vialiIidad deI nodeIo incIuyenle depende de Ios lenehcios
compartidos que ste en su aplicacin genere.
El concepto de autonoma no es autnomo, su carcter y natu-
iaIeza dehne en su ieIacin inleidependienle de olios conlexlos y
siluaciones, su senlido es dehnido poi Ia aIleiidad, poi su ieIacin
con el otro, con lo otro, y surgen del reconocimiento y la necesidad
de complementar formas de existencia, de encontrar mecanismos
de coexistencia que no anulen las identidades que los constituyen.
Del mismo modo el concepto de lo local solamente existe
en correspondencia con lo regional, lo nacional y lo global, de lo
contrario constituye una abstraccin sin base material, territorial
o social concreta.
La relacin entre la totalidad y la particularidad cobra un sentido
singular en este aspecto, cuando mutuamente condicionan y cuali-
hcan su exislencia, aI Iogiai su ailicuIacin y conpIenenlaiiedad.
Por tanto las posibilidades de construir formas de autonoma,
jurisdiccin y competencia que garanticen el desarrollo de for-
mas de democracia a nivel local, comunitario, tnico o regional,
que van a depender de los adecuados y viables mecanismos de
ailicuIacin, conpIenenlaiiedad y difeiencia que se dehnan
para los distintos escenarios e instancias. Y de otro lado depen-
den de las posibilidades para que los actores del proceso asuman
y asimilen proactivamente sus nuevas facultades y competen-
cias, de acuerdo a sus ritmos, tiempos y al desarrollo de aptitu-
des y capacidades imprescindibles para su ejercicio.
Las aulononas son una anenaza cuando son pensadas, deh-
nidas y ejercidas desde intereses y realidades unilaterales, cuando
no logran auto-asumir sus lmites y se desarticulan o ensimis-
man respecto de contextos regionales o nacionales, que son las
que dehnen su senlido. Ln olias paIalias, cuando luscan con-
soIidai nedianle piclicas aulonnicas piiviIegios, lenehcios
pailicuIaies, cIienleIaies o de cacicazgos IocaIes.
Las autonomas son una oportunidad cuando son incluyen-
tes, es decir, logran articular los intereses y necesidades espec-
hcas y pailicuIaies ~niveI iegionaI, IocaI, conunilaiio o leiiilo-
rial con los contextos nacionales y globales que requieren in-
coipoiai eI vaIoi de su difeiencia en una visin ns lolaIizadoia.
La opoilunidad de Ias aulononas peinile vaIoiai y signihcai Ia
existencia y presencia del otro o de lo otro. Las autonomas
incluyentes slo surgen de intereses comunes para tejer una red
anudada social, econmica y territorialmente.
En palabras de Pietro Barcellona (1996) pensar al otro, al igual
que pensar la diferencia originaria entre los sexos, indica no slo
la ruptura de la lgica de la identidad, porque lo uno se convier-
te en dos: tambin pone radicalmente en cuestin los principios
mismos de la metafsica (la imposibilidad de lecturas simult-
neas distintas de la realidad y del mundo) y de las teoras polticas
que han fundamentado en estos principios su potencia teolgica
implcita, basta pensar que la idea de la reductio ad unum, presu-
puesto del concepto moderno de Estado, expresa una lgica de la
idenlidad: neuliaIizacin de Ias difeiencias.
Lslo nos olIiga a aulo ieIalivizai nueslia voIunlad de podei.
Apioxinaise aI olio signihca enlonces ienunciai a desaiioIIai Ia
propia voluntad de poder, que llevara fatalmente a la negacin
o asiniIacin deI olio, y signihca ejeicilaise en Ia capacidad de
dejar sitio al otro.
No se trata de hacer un culto de lo local o de la comunidad
como la forma perfecta de la democracia, ni de disolver identida-
des por la voluntad de existir en contextos ms amplios, se trata
de encontrar y dar sentido para existir localmente, sin dejar al
mismo tiempo de pensar y actuar globalmente. El desarrollo de
esta capacidad para existir en mltiples dimensiones y ya no slo
en una, en palabras de un gerente de una de las ms importantes
transnacionales, nos remite a una nueva categora lo glocal.
Las autonomas son una oportunidad, cuando quienes la ejer-
cen, iesueIven aIgn piolIena concielo, que no se ieheie soIanen-
te a los aspectos polticos o sociales sino tambin econmicos, por
esto, otra de las claves para descifrar la viabilidad de las autono-
mas es la manera en que esta contribuye al desarrollo econmico.
Desarrollo local y democracia
Para poder consolidarse, las instituciones democrticas deben
proteger todos los principales intereses en juego y generar a la
vez iesuIlados econnicos (Adan Iizevoiski, 1991).
Las competencias econmicas de las autonomas, evidentemen-
te que deben fundarse en una suerte de discriminacin positiva
eslalIecida a favoi de Ios sujelos excIuidos o descaIihcados de Ios
procesos productivos, pero en ningn caso esos derechos preferen-
tes pueden ser determinados nuevamente con sentido excluyente.
Sin duda que el sentido de las competencias autonmicas en
materia econmica, deben orientarse a coadyuvar en la construc-
cin o consolidacin de actores econmicos a nivel local, tnico,
conunilaiio o iegionaI. La disliilucin equilaliva de Ios leneh-
cios econmicos que surgen de ejercicios autnomos constituye
otro de los retos.
En cualquier circunstancia, la autonoma resulta de un pacto en-
tre la sociedad nacional, cuya representacin asumen los poderes
del Estado-Nacin, y los grupos socio-culturales nacionalidades,
pueblos, regiones o comunidades que reclaman el reconocimien-
to de lo que consideran como sus particulares derechos histricos.
Pero la autonoma no es el fruto de un acto nico. Este acuerdo se
consliuye a Io Iaigo de un pioceso que peinile a Ias pailes dehnii
los principios bsicos o requisitos que sustentan y acotan el rgimen
de aulonona, haciendoIo conpalilIe con Ia oiganizacin socio-
poIlica deI pas (Daz IoIanco, 1997).
Paz y democracia en Ecuador, como factor
de la nueva doctrina de seguridad y defensa,
en la Secretara General del Consejo de
Defensa de la Nacin Venezolana-SECODENA
Caracas, 27 de mayo de 2011
M
uchas gracias apreciado General Grant, para el Ecuador es un
honoi conpailii con lodos usledes, aIgunas ieexiones que
nos parecen oportunas y estratgicas al desarrollarlas en el Consejo
de Defensa de la Nacin, en primer lugar debo honrar la memo-
ria de uno de mis ms queridos y respetados amigos, camaradas,
eI naeslio deI Ljeicilo oIivaiiano de VenezueIa eI CeneiaI MIIei
Rojas, con quien conpail vaIiosas ieexiones y apiendizajes.
Quieio piesenlai a usledes 5 ieexiones, Ia piineia, un anIisis
sobre origen y destino de la revolucin ciudadana, que nos per-
nila conpiendei Ia naluiaIeza deI pioceso y sus iesuIlados, eI
segundo aspeclo que lialaie esl ieIacionado con Ia paz y Ia deno-
ciacia cono facloies de seguiidad y defensa, eI leicei punlo se ieheie
a cmo concebir la biodiversidad como un patrimonio estratgico
de Amrica Latina, igualmente, abordar un cuarto aspecto sobre la
transicin de un mundo unipolar, bipolar a un mundo multipolar,
y cono un Ilino punlo, haie unas ieexiones solie eI enfoque
sistmico de seguridad y defensa.
El origen y destino de la Revolucin Ciudadana
La caracterstica principal del proceso social, poltico y econmico
de la revolucin ciudadana, es generar factores de inclusin que
rompan con los factores de exclusin, para que a travs del tejido
de poIlicas plIicas y de Ias oiganizaciones plIicas y ciudada-
nas, generemos una mayor inclusin econmica, poltica y social.
Esta propuesta fue generada y legitimada electoral y demo-
crticamente, es as que a partir de esos hechos se concibi una
nueva constitucin, que establece contenidos constitucionales,
creando normas que garantice, efectivice y operativice consti-
tucionalmente aquellos derechos de inclusin.
Lsla caiacleislica de sei una ievoIucin denocilica y pachca
se complementa con el principio de la tica, la rendicin de cuen-
las y eI conlioI sociaI, laI vez Ia condicin ns inpoilanle denlio
de las capacidades que nuestras revoluciones deben tener respecto
del pasado, tambin tienen que ver con el manejo y ejercicio de la
tica individual y de la tica pblica, la capacidad de administrar
los bienes del Estado como bienes sagrados que hay que cuidar,
que se conciba un especial cuidado de los bienes pblicos, a dife-
iencia de un pasado de coiiupcin, que lenehci y dio piiviIegios
a la oligarqua.
Por eso es de fundamental importancia la rendicin de cuen-
tas de todos los funcionarios pblicos a sus mandantes y a los
ciudadanos, para empoderar y reconocer a la ciudadana las po-
sibilidades de gestin y de destino de lo que constituye el Estado.
Esta revolucin tiene que ver con una revolucin econmica
productiva, agraria y referida al apoyo de la ciencia y tecnologa,
cambiando un escenario de dependencia que nos torn vulne-
rables, frgiles y limitados a la capacidad de crear y pensar con
caleza piopia.
Nueslia conslilucin consagia poi piineia vez Ia piocIana
del Buen Vivir en quichua el Sumak Kawsay, la vida plena, lo
que en VenezueIa se conoce cono Ia vida lonila, Io que eI Co-
mandante Presidente seala como el vivir viviendo. Este princi-
pio proviene de la cosmovisin de nuestros pueblos indgenas,
supone Ia capacidad de una coexislencia pachca, enlie foinas
de vida que desarrolla el buen vivir en los aspectos econmicos,
sociales, poltico y ambientales, lo cual no tiene que ver slo con
Ia concepcin indgena en su ieIacin con Ia naluiaIeza, sino de
la relacin intercultural hacia modos de vida sostenibles.
Lsle pioceso ha sido oiienlado poi un Iideiazgo inedilo en eI
Ecuador, Rafael Correa desarrolla una nueva capacidad de re-
presentacin, que conjuga la integracin de los intereses regio-
nales a intereses del pas. El Presidente Correa viene de la costa,
estudia en la Sierra y logra generar un discurso con la presencia,
caiisna, Iideiazgo, y visin acadenica, Io que desala una pasin
en el Ecuador, en un proceso de cambio donde combate la parti-
docracia y lo viejos privilegios, permitiendo legitimarse durante
seis procesos electorales, que los hemos ganado todos de manera
abrumadora, una muestra de esto fue el referndum que permi-
ti poner a disposicin del pueblo la capacidad de relegitimar la
democracia, desde la radicalidad democrtica.
Entre los logros se destacan la implementacin de un sistema
tributario progresivo, con la capacidad para combatir la elusin
y la evasin tributaria, hoy en el Ecuador pagan impuestos aque-
llos sectores que nunca jams pagaban, y hemos construido una
cultura tributaria para que se retribuyan sobre las necesidades
de nuestro pueblo.
Hemos venido incrementado y desarrollando intensas polticas
en materia laboral, incrementando los sueldos, disminuyendo el
desenpIeo y eIininando Ia leiceiizacin, henos honoIogado
sueldos del personal en el sector pblico, incluso de la polica y de
Ias fueizas ainadas, con eI afn de incienenlai Ias posiliIidades
para que los derechos y obligaciones de todos los ecuatorianos
ionpan esa cadena de piiviIegios, de pielendas, de lenehcios excIu-
sivos para ciertos sectores sindicales o empresariales.
La capacidad de dehnii iegIas cIaias, deiechos y olIigaciones
para todas y todos los ecuatorianos constituye otra caracterstica
fundamental para la revolucin ciudadana, se han reducido los
precios de los servicios pblicos y eso ha sido una constante del
Gobierno, asimismo, se adecuaron los subsidios para ser distri-
luidos a secloies focaIizados de Ia polIacin, cono eI lono de Ia
vivienda. El desempleo se redujo a 7,8% en el pas.
El Gobierno ha hecho la inversin social ms grande en la his-
toria del Ecuador, se ha invertido en los ltimos 5 aos $14.994
MMUSD, en vivienda, salud y educacin mucho ms que todos
los Gobiernos anteriores juntos. Esta caracterstica de la capaci-
dad de inversin social tiene que ver tambin con la inversin
en los sectores estratgicos, se rescat el control y regulacin del
Estado, lo que es una caracterstica notable, con cifras de 180.000
viviendas construidas por ao en el Ecuador.
La inveisin en vivienda aIcanz Ios $46O niIIones, es decii,
ms de siete veces lo invertido por los gobiernos de Yamil Ma-
huad-Cuslavo Noloa ($22 niIIones), Lucio Culieiiez ($24 niIIo-
nes) y AIfiedo IaIacio ($22 niIIones). La inveisin en saIud aIcanz
la suma de $1.755 millones que comprenden 469 establecimien-
tos de salud remodelados, 52 establecimientos de salud construi-
dos, $119 millones invertidos en equipos, 152 ambulancias nue-
vas adquiridas, $182 millones destinados para medicina gratuita,
14.977 profesionales de salud contratados y 1.753 equipos bsicos
de salud adquiridos. Para la educacin se destinaron $3.732 millo-
nes con los siguientes rubros: 931.488 nios (as) reciben uniformes
escolares gratuitos, 1.401.068 nios (as) reciben desayunos y al-
nueizos gialuilos, 2.687.735 esludianles iecilen lexlos escoIaies
gratuitos, 14.902 partidas docentes asignadas a establecimientos
educativos, 3.920 escuelas reconstruidas y ampliadas, 5 unidades
educativas del milenio construidas y 10 ms en construccin y la
eliminacin de $25 y $30 de matrcula. En bienestar social la inver-
sin fue de $1.837 millones mientras que $1.364 millones fueron
destinados para la entrega del Bono de Desarrollo Humano.
De iguaI naneia, iescalanos Ia pIanihcacin y eI conlioI
del Estado en los recursos estratgicos, lo cual ha permitido
que el Ecuador recupere sus recursos naturales. Por eso nuestra
intencin es desarrollar conjuntamente con los hermanos boliva-
iianos eI pioyeclo de Ia Rehneia deI Iachco, que es un pioyeclo
enlIenlico, ya que seia Ia iehneia ns giande de Ia Cuenca
deI Iachco, que liene que vei con un conpIejo pelioqunico de
gran envergadura. Hemos invertido en proyectos de generacin
eIecliica cono Mazai, Toachi-IiIaln, as cono en leIefona en
zonas iuiaIes.
Asimismo, hemos invertido en promocin comercial, para
que Ios giupos indgenas, y sus pioduclos Iogien coneiciaIizaise
con xito, reivindicando as a sectores que fueron histricamente
excluidos.
El Gobierno ecuatoriano ha construido puentes, carreteras, todo
esto es visible, hay un inversin de cantidad y calidad en vialidad,
comprendiendo que la vialidad no slo es un factor de generacin
de empleo sino fundamentalmente un factor de desarrollo local,
con la participacin de Gobiernos locales y de empresarios locales.
Ln esle senlido, Ia ieIacin con Ias Iueizas Ainadas es un facloi
fundamental, y un buen ejemplo que quisiramos compartir con
eI Colieino venezoIano, es eI sei cueipo de ingenieios, sei ejeici-
lo, ya que iepiesenla Ia aIianza Colieino y Iueizas Ainadas, paia
entender las referidas relaciones como un factor. Adicionalmente
se han invertido 3.400 millones de dlares durante el ltimo ao
en relacin con vialidad, por lo que se intervino cerca de 5.000 ki-
lmetros en vas y 7,6 kilmetros en puentes. Tambin entre el
aeropuerto de Lago Agrio y el aeropuerto de Santa Rosa se han
invertido $177.000.000 USD.
Este origen del proyecto de la Revolucin Ciudadana, con las
caiacleislicas de esle Iideiazgo, ha hecho que en eI Lcuadoi aI-
cancemos logros histricos de un Gobierno que representa el inte-
rs ciudadano. Estamos promoviendo modelos de gestin pblica
donde Ios funcionaiios lenganos eI noile y eI sui de Ia honiadez,
de Ia ehcacia en Ia geslin deI secloi plIico, Ios eslndaies deI
pasado ieejalan luiocialisno, coiiupcin, excesiva lianiloIo-
ga, inleinediacin, disciecionaIidad e inuencia de podeies.
En el mbito del servicio exterior de la diplomacia, buscamos
funcionarios que representen intereses y necesidades de nuestro
pueblo y no los suyos solamente, una diplomacia no slo de for-
mas sino de contenidos.
La paz y la democracia como factores esenciales de seguridad
y defensa
Si Ios inleieses hegennicos nos dejaian ciecei en paz y en de-
mocracia, los factores de desarrollo, cobertura y de calidad en
educacin y vivienda, creceran exponencialmente.
nicamente las condiciones constituyen para la regin un
reto de esencial importancia, dada las caractersticas de nuestra
regin, ya que hoy las viejas concepciones de seguridad y de-
fensa se encuenlian en un piofundo pioceso de iesignihcacin,
debido a que la vieja doctrina de control y seguridad, desde el
componente militar, como un instrumento de seguridad y defen-
sa est agotada, lo que da surgimiento a una renovada capacidad
de aproximacin sobre temas de trascendental importancia.
El concepto de defensa tiene que ver con un conjunto de pro-
cedimientos y acciones que el Estado lleva a la prctica, con la
hnaIidad de pievenii y enfienlai cuaIquiei anenaza que ponga en
peligro la integridad, soberana e independencia del pas; y el de
seguiidad con Ia condicin de que exisla un cIina de paz y lian-
quiIidad, paia gaianlizai eI acceso ciudadano a Ios iecuisos que
le permitan obtener su total desarrollo.
Los factores que han marcado la evolucin de los conceptos de
seguiidad y defensa fueion eI hn de Ia gueiia fia, Ios piocesos
de denocializacin, Ia nundiaIizacin y Ios hechos deI 11 de sep-
tiembre, los que generaron nuevos paradigmas en el enfoque de la
hegenona docliinaiia, paia dehnii Ia seguiidad cono un con-
ceplo nuIlidinensionaI, con una dehnicin conpIeja nos dele
peinilii conpiendei que Ia seguiidad y Ia defensa gaianlizan
algunas de sus condiciones, pero no generan la totalidad de con-
diciones que constituyen los factores de seguridad, y tienen que
ver con otras dimensiones complementarias que constituyen una
sinergia en la capacidad de complementacin, como los factores
de estabilidad poltica, gobernabilidad democrtica, cohesin so-
ciaI, incIusin econnica, paia caiacleiizai aIgunos de Ios ielos
de las concepciones contemporneas de manera particular.
Los conceplos de Ia paz y denociacia cono facloies de seguiidad
y defensa, sin duda han sido abordados, y ah se han desarrollado
esfueizos en ieIacin con Ia Caila de Ias Naciones Unidas y Caila
Constitutiva, la Carta de los Estados Americanos, y los avances que
se han pIanleado en eI Consejo de Seguiidad de Ia ONU, cono Ias
nedidas de conhanza, Ia desniIilaiizacin y Ia lianspaiencia en eI
gasto militar, la necesidad de espacios de anlisis y perspectiva es-
lialegica denlio de Ias Iueizas Ainadas que va a consoIidai una
nueva visin y una nueva agenda estratgica.
La Caila ieIaciona de foina esliecha Ia paz y Ia seguiidad, y
para desarrollar su objetivo internacional, se suministraron formas
y nelodos caIihcados, cono nedidas ehcaces. LI nanleninienlo de
eslos liene un conponenle inpoilanle, y es eI aiiegIo pachco de Ias
controversias internacionales y de situaciones susceptibles de poner
en peIigio Ia paz y Ia seguiidad. Todo Lslado liene eI deiecho de
piolegei y aseguiai su paz y seguiidad.
Por otro lado, la necesidad de cohesin social, equidad y
justicia son elementos que sin lugar a dudas van a generar con
piospecliva eslialegica Ios eIenenlos de Ia paz y seguiidad en Ia
iegin, cono facloi de seguiidad y defensa diheie de Ia vieja
aproximacin que hacamos desde la sociologa o desde la polti-
ca, nos debe obligar a pensar qu aspectos doctrinarios en segu-
ridad y defensa van a construir condiciones. As, herramientas
cono facloies de paz y denociacia quedan ennaicadas denlio
de la doctrina militar, si nosotros en el Ecuador logramos recu-
peiai eI oiigen denocilico de Ias fueizas ainadas conpiende-
ienos su ioI de poIlicas plIicas paia Ia paz y Ia denociacia.
Ln ni caso, ne quede inpiesionado cuando anaIizlanos con
Mala Iigueioa, eI lena de Ios dignihcados, a liaves deI anIisis de
Ia canlidad de aclividades que ha desaiioIIado Ias Iueizas Ainadas,
para comprender mejor la seguridad y la defensa de carcter doc-
liinaiio hay que sislenalizai, leoiizai, conpIejizai, nedii y eslalIe-
cer variables, para saber cmo se ha ido constituyendo ese rol de la
Iueizas Ainadas en ieIacin con Ia paz y denociacia, peio se Io dije
a algunos de ustedes y al Comandante Presidente, el vuestro es un
ejrcito que nunca ha declarado la guerra, y que particip siempre en
la Independencia de Amrica Latina, incluso en la Independencia del
Ecuador, con el pensamiento del nuestro padre el Libertador. Esta es
Ia esencia de Ia nueva concepcin niIilai de Ia paz y de Ia denociacia,
eI ielo de Ios ejeicilos ecualoiiano y venezoIano, de Ios Colieinos y
de nuestros pueblos, lo que nos va permitir crear un nueva propuesta
paia lIindai a Ia iegin con paz y denociacia paia que ningn pas
pueda desarrollar capacidades de injerencia militar, poltica y econ-
mica con una estrategia de seguridad y defensa de la regin.
Las Iueizas Ainadas oIivaiianas en conjunlo con Ias conu-
nidades venezoIanas, han lenido un ioI aclivo en eI desaiioIIo de
la poblacin, por ejemplo la implementacin del Plan Cvico y
Militar Bolvar 2000, fue un plan que se orient a dar soluciones
urgentes, como salud, educacin e infraestructura.
Amrica Latina, sin ninguna pretensin tiene las mejores con-
diciones paia ofiecei aI nundo, Ias posiliIidades de que Ia paz y
democracia puedan construir un desarrollo, superando la crisis
econmica, poltica, de principios y ambiental; y en los hijos de
Bolvar, de nuestra patria grande tenemos la posibilidad y obli-
gacin de consliuii condiciones en pensai Ia paz y Ia denociacia
como un objetivo fundamental.
La biodiversidad como un patrimonio estratgico de Amrica
Latina
Si nuestra crisis tiene que ver con los aspectos ambientales es im-
portante que comprendamos la biodiversidad como un patrimo-
nio estratgico, para los objetivos de la seguridad y de la defensa,
y esta situacin nos debe permitir comprender un aspecto esen-
cial en la poltica de seguridad y defensa que es el territorio. Por
eso para m es un honor estar presente en el Consejo de Defensa
de la Nacin, ya que un elemento fundamental de la nacin es su
territorio, el Comandante Presidente habla siempre de la capaci-
dad de despliegue en el territorio, que slo es posible cuando se
comprende cules son las nociones del territorio, sus elementos
constitutivos, lo que est afuera y lo que est adentro, lo que sig-
nihca eI sueIo y sulsueIo cono un eIenenlo fundanenlaI paia
desarrollar una visin sobre seguridad, el elemento fundamental
es la biodiversidad.
La biodiversidad es la mayor cantidad de especies y genes de
Ia naluiaIeza, Ios cuaIes a liaves de cienlos de niIIones de aos
han ido conhguiando Ios ecosislenas. Las especies denlio de Ios
ecosistemas, y los genes dentro de esas especies, constituyen la
diversidad gentica, variacin de genes que forman miles de va-
iiedades liadicionaIes, cono eI aiioz, Ia papa o Ia yuca.
En la diversidad gentica estn las posibilidades de nuestros
alimentos y de la industria agroalimentaria global, esto tiene que
ver con la diversidad de opciones en un regin, la cual puede
medirse de varias formas, cuando se habla de cuntas variaciones
de pjaros existen en una isla o cuntas especies de mamferos
existen en una regin, se relaciona directamente con la diversidad
de los ecosistemas.
Lcuadoi y VenezueIa foinan paile de Ios 17 pases nega di-
versos del planeta tierra. Tomando en cuenta el nmero de kil-
metros cuadrados, Ecuador es quien posee los mayores y mejores
iecuisos de liodiveisidad. Lcuadoi y VenezueIa conpailen eI
hecho de ser ms mega diversos en ecosistemas y genes, aunque
paradjicamente, no tengan polticas compartidas que con rela-
cin a temas econmicos, polticos o militares, nos hagan com-
prender la importancia de estos recursos.
Ecuador agrupa el 10% de las plantas y animales del mundo,
a nivel global es uno de los pases ms mega-diverso, por su alta
densidad de biodiversidad por metro cuadrado. Ecuador en una
supeihcie de 256.37O Kn2, equivaIenle aI lanao deI Lslado de
Colorado en EE.UU. o un tercio de Francia, es un pas que cuenta
con aproximadamente 10 millones de hectreas de diferentes ti-
pos de losques, y que a su vez culien apioxinadanenle eI 55
del territorio nacional.
A nivel mundial el Ecuador representa:
- 1er lugar mundial en vertebrados: 9,2 especies por cada
1.OOO Kn2
- 3ei Iugai deI nundo en anhlios: con 441 especies, que en
porcentaje suman el 10% del total mundial
- 4to lugar en el mundo en aves: 1.626 especies que representan
el 18% de todas las especies de aves en el mundo, de las cuales
37 son endmicas (habitan exclusivamente en el lugar)
- 5to lugar en diversidad de mariposas papilionidas: con 69
especies, de las cuales 3 son endmicas
- 7mo lugar en diversidad de plantas superiores con 17.000
especies, donde aproximadamente ms de 4.000 son end-
micas. De todas las especies de orqudeas del mundo, 18%
estn presentes en Ecuador
- 16vo lugar en diversidad de mamferos con 369 especies,
de las 21 son endmicas. El pas comprende el 8% de los
mamferos en el mbito mundial
Las soluciones alimentarias para nuestro pueblo y para la hu-
manidad en su conjunto se encuentran ah, la principal capacidad
de dotacin alimentaria del planeta, proviene de los recursos ge-
nticos que estn en nuestros pases, el desarrollo de la indus-
tria agroalimentaria mundial se da por la capacidad de patentes
y marcas que procesan variedades alimentarias provenientes de
nuestra regin, la investigacin gentica sobre la variabilidad ge-
nelica, Ios iecuisos genelicos y hIogenelicos lienen que vei con
esas variedad que permiten a la industria desarrollar nuevos pro-
ductos alimentarios, y que son colocados en el mercado global
a partir de esos recursos patentados a travs de la denominada
industria alimentaria.
Los Lslados que sonos lenehciaiios o Ios canpesinos que son
Ios que sienlian Ias vaiiedades de papa o de naz, no iecilen
Ios lenehcios poique son palenlados, fjense que paiadoja y que
drama, que nosotros no estemos desarrollando alguna investi-
gacin o inversiones sobre un tema estratgico tan importante
como el tema alimentario.
La biodiversidad tambin tiene que ver con la salud, el 90%
de nedicinas que se coneiciaIiza a liaves de Ia fainacopea inlei-
nacionaI, piovienen de piincipios aclivos, idenlihcados en pIan-
las de nueslia Anazona (anpIia iegin naluiaI que se exliende
de noile a sui con una supeihcie de 7.OOO.OOO Kn2), aI iguaI que
en la industria alimentaria, se desarrollan capacidades para ob-
tener patentes, servicios y marcas. Con relacin a las medicinas
que piovienen de nueslia Anazona, son indusliiaIizadas y co-
neiciaIizadas a nosolios nisnos, peio a piecios excesivos, solie
estas circunstancias se da la bio-piratera, la bio-prospeccin, a
travs de las industrias de los pases desarrollados o por inter-
medio de terceros intermediarios como turistas, organismos no
gubernamentales o algunas universidades que van a nuestros
leiiiloiios y ieaIizan lio-piospeccin, paia Iuego hacei Ia lio-pi-
ratera, que es el robo de conocimientos, especies o principios ac-
tivos, vendidas posteriormente a las industrias, quienes obtienen
patentes esos conocimientos, qu incongruencia que nosotros no
estemos actuando bien sobre estos temas.
Todo eslo nos hace vei Ia inpoilancia de Ia iiqueza de Ia lio-
diveisidad, CoIonlia, VenezueIa, Lcuadoi y Iei conpailen Ios
mejores recursos en biodiversidad. De esta forma, Colombia ocu-
pa el primer lugar en especies de aves; Ecuador segundo, aun-
que en otros casos Ecuador en lo relativo a mamferos y recursos
hdiicos ocupa eI piinei Iugai. Toda iiqueza, liodiveisidad y
recursos de ecosistemas, especies y genes, permiten que sea lu-
gares donde existan pueblos indgenas o comunidades campe-
sinas; podemos ver que esas comunidades estn donde existen
mayores y mejores recursos de biodiversidad. La primera con-
clusin es que donde hay diversidad biolgica, existir una am-
plia variedad cultural, y es que no es una casualidad, tiene que
ver con la cosmovisin de conservacin de la biodiversidad.
As, el petrleo surge de los ecosistemas, al igual que el agua,
si nosotros no tenemos una poltica pblica de seguridad y de-
fensa en relacin con los recursos estratgicos de la biodiversi-
dad, evidentemente estamos enfrentando una causa pero no el
efecto de lo que constituye una inteligente, soberana y contem-
pornea decisin sobre nuestros recursos naturales. Si al mapa
de la diversidad biolgica, le colocamos la diversidad cultural,
y lanlien un napa de Ios secloies con polieza exliena, nos en-
contramos que donde hay ms recursos de biodiversidad, hay
diveisas cuIluias, peisisle una nayoi polieza, que paiadoja, Ios
pases ns iicos concenlian Ia nayoi polieza, eslo sucede ya que
los recursos de nuestra biodiversidad no estn siendo adecuada-
mente aprovechados por nosotros, sino que estamos entregando
lo propio como ajeno. Por eso los desarrollados han logrado mejo-
rar la capacidad de inversin en ciencia y tecnologa, si nosotros no
desarrollamos una clara comprensin sobre estos aspectos no va-
nos a lenei una cIaia concepcin de Ia inpoilancia de Ia iiqueza
de la biodiversidad, ni del valor de la diversidad cultural, de ah
la importancia de una aproximacin hacia estos temas.
Ese cuadro nos muestra esa superposicin de mapas en el si-
guiente sentido, los pases de ms alta diversidad cultural son
los pases de ms alta biodiversidad y de mayor diversidad lin-
gstica, porque evidentemente donde hay ms pjaros hay ma-
yor variedad lingstica, ya que la poblacin aprende la lengua
en relacin con el ecosistema, reproducen sus sonidos, olores y
sabores, caracterstica esencial para comprender estos aspectos,
si nosolios venos y ieIacionanos Ia polieza que se ha geneiado
en Amrica Latina y el Caribe, simplemente lo que hacemos con
eslos gihcos es conslalai esa supeiposicin de napas que liene
que vei con ns polieza.
Ln eI caso de Ia iegin Anaznica ecualoiiana eI 57.3 de Ia po-
lIacin de Ia Anazona vive en siluacin de indigencia, Ia polIacin
pobre supera el 79% del ndice nacional que es de 47%, la depen-
dencia de pioduclos anaznicos de Ia canasla lsica de nueslios
indgenas ha variado considerablemente, ahora se alimentan con
hdeos, y han dejado de conei yuca o pescado, vivinos aspeclos
complejsimos en relacin con la seguridad alimentaria.
Construccin de un mundo multipolar
VenezueIa y Lcuadoi foinan paile deI ALA y de Ia Unasui, no-
mento especialsimo donde todas las condiciones estn dadas,
paia ainai eslas piezas deI ionpecalezas y paia geneiai una
gian sinlona en Lcuadoi y VenezueIa iespeclo a eslos lenas.
En otros escenarios integracionistas, en Amrica Latina se
vieion Iinilados poi su capacidad poIlica, ya que Ias oiganiza-
ciones multilaterales estuvieron histricamente relacionadas a la
idea de integraciones liberales con prioridades comerciales. Los
escenarios multilaterales se deterioraron gracias a la inscripcin
de Ios pases Ialinoaneiicanos a Ia dinnica de Ia gIolaIizacin y a
Ios polies iesuIlados deI desaiioIIo neoIileiaI. La gIolaIizacin
comercial se mantuvo en un escenario disfuncional para los pa-
ses sudamericanos, ya que la economa primaria, como la agri-
cultura, no tena ningn incentivo para su articulacin.
Por todas estas caractersticas surge la intensa necesidad de
pasar de la concepcin unipolar, que en su momento tenan en el
pensamiento nico de seguridad y defensa de la Escuela de las
Amricas, a un pensamiento bipolar, es decir, de potencias he-
gemnicas que buscaban consagrar el pensamiento hegemnico
de dos o tres naciones, a la nocin multipolar que buscara ade-
cuados pesos y contrapesos, para crear equilibrios en un visin
de nIlipIes poIos y ejes, y a su vez que peiniliese consliuii de-
mocrticamente una seguridad y defensa de todos y para todos.
No es posible que la seguridad y defensa sean referidos a un
pas, o a una regin, o a una provincia. No es posible que nos per-
lenezca sIo a nosolios, poique son condiciones que liene que vei
con la totalidad, con la suma de las partes hacia el todo, cada par-
te, cada subsistema se constituye respecto a un todo, y tiene que
ver cmo se juntan esas partes en relacin con el todo, por eso el
Ecuador plantea un nuevo orden multipolar con el protagonismo
de los pueblos del sur, por eso hemos buscado el dilogo poltico,
la cooperacin, la consolidacin de la Unasur, integracin de plu-
ralidad. Algunos sectores se sorprenden de que Ecuador seala
que puede pronunciarse exactamente igual con Irn, que frente
a Lslados Unidos, no lenenos ningn piolIena en ahinai exac-
tamente lo mismo respecto a nuestras concepciones, porque de
los dos demandamos una poltica de respeto a nuestra condicin
soberana, digna de autodeterminacin de nuestros pueblos.
Por eso nos sentimos satisfechos con los procesos como el
ALBA, gracias a nuestro padre el Libertador, los procesos de In-
dependencia nos unihcaion en eI sueo y nos siguen idenlihcan-
do en ese sueo de nuevas condiciones de libertad para nuestra
Aneiica, poi eso henos pIanleado una nueva aiquilecluia hnan-
ciera, por nuevas instituciones, como el Sucre que nos permiti-
r nuevas formas de comercio para el desarrollo econmico de
nuestros pueblos, por eso buscamos una nueva banca de desa-
rrollo, como es el Banco del Sur.
Por ello, la necesidad de que emprendamos nuevos proyectos
en ciencia y tecnologa, en educacin, por eso nos interesa tan-
to vincularnos con el Mercosur, por eso perseguimos una regin
lasada en piIaies de paz y denociacia, que delenos lIindaiIa,
para que podamos vincularnos y comerciar con todos los pases
deI pIanela y que nueslios puelIos iecilan Ios lenehcios de sei
una regin abierta al mundo, que comparte con el mundo esa
visin de paz y denociacia, y poique adens as sonos y laI vez
ese es otro elemento fundamental y esencial para comprender las
polticas de seguridad y defensa.
La idenlidad de Ios Ialinoaneiicanos signihca que sonos
genle soIidaiia, de paz, nolIe, sonos genle luena, no sonos he-
gemnicos y slo esencialmente solidarios. Si nuestras polticas
de seguiidad y defensa no se dehnen en lase a quienes sonos,
cmo pensamos y sentimos nuestras polticas de seguridad y de-
fensa, se reproducirn las experiencias pasadas, sin pensar con
caleza piopia, lasados en caiacleislicas de seguiidad que son
ajenas a nosotros mismos. Esta situacin pas tambin con polti-
cas, doctrinas y concepciones sociolgicas y econmicas, siempre
pensanos con caleza ajena, es eI nonenlo de pensai con caleza
propia, y por eso la integracin latinoamericana.
Importante mencionar que la Unasur surgi por la posibili-
dad de vincularnos polticamente con temas de gobiernos de di-
ferentes ideologas, buscando un nuevo regionalismo, diferentes
a aquellos que se intentaron en la dcada de los aos 70, sin ser
un modelo econmico regido por temas comerciales. Este nuevo
regionalismo sudamericano entiende al comercio como un ins-
trumento de integracin poltico.
Lsla inlegiacin iegionaI de Aneiica deI Sui, signihca un paso
hacia la consolidacin de la seguridad regional. Para la Unasur
Ia seguiidad va ns aII de una anenaza, liene que vei con Ia
foina de consliluiise cono una asociacin de gian fueiza po-
ltica, gracias a la cooperacin de los diferentes gobiernos. Por
otro lado esta seguridad se ha visto limitada por los subsistemas
orientales y occidentales de Amrica del Sur, como la Cuenca del
Anazonas y Ia CoidiIIeia de Ios Andes, ya que sus siluaciones
geogihcas Iinilan Ia cieacin de iulas paia Ia conunicacin y
el comercio. La constitucin de la Unasur brinda a Amrica del
Sui un nuevo hoiizonle poIlico, eneigelico y de infiaesliucluia,
fomentando una identidad sudamericana que toma en cuenta
lo nacional y sub-regional, contribuyendo al fortalecimiento de
Amrica Latina y el Caribe.
Delenos dehnii nueslia piopia poIlica de seguiidad y de-
fensa, tenemos una poblacin de 381 millones de habitantes y el
42% de agua dulce del mundo, y aqu lo importante de pensar
en Ia paz y denociacia, cono condiciones paia eI desaiioIIo de
nuestra regin. Esta caracterstica de pensar en el nuevo orden
multipolar tiene que ver con esos pesos y contrapesos, que la
nocin de Amrica Latina tiene respecto al poder.
Enfoque sistmico
Iaia cuIninai ieaIizaie una apioxinacin a esla visin sislenica
de la seguridad y la defensa, la visin del sistema se origina de los
ecosistemas, y la teora de sistemas proviene de un bilogo llamado
eilaIanffy (hIsofo ausliaco, 1937). Lsla visin sislenica de seguii-
dad y defensa tiene que ver con todos estos componentes que hemos
conversado, les propongo que cada uno de estos componentes, los
pensenos cono sulsislenas. Ioi ejenpIo, henos halIado de paz y
democracia, imaginemos que varios subsistemas parten de un siste-
na de Ia paz y de Ia denociacia, y que cada sulsislena se ieIaciona
y complementa con otros, lo que permite generar otras condiciones.
Si tengo una poltica econmica con posibilidades de genera-
cin de empleo, si la gente participa en relacin con soluciones
de vivienda o si se va a ejercer el derecho de participar en la cons-
truccin de una poltica pblica; esta relacin entre las partes va
consliluyendo un lodo que inleiacla, inuye y exisle iecpioca-
mente y complementariamente. Depender del otro esta coexis-
tencia de subsistemas, esta sinergia, complementariamente nos ir
dando las posibilidades de que la poltica social se complemente
con la poltica econmica, se genere en relacin con las institucio-
nes democrticas, y la poltica de los Ministerios tengan que ver
con los objetivos de seguridad y defensa. Pero si esta visin no est
integrada, sino escindida, se rompen los nexos de complementa-
riedad, no se generarn condiciones adecuadas para producir el
impacto, la visin y articulacin entre estos elementos.
Iaia que Ias pailes se ieheian e inleiaclen en ieIacin a un
todo, se requiere un factor que es la esencia estratgica de mo-
nitoreo, seguimiento, comunicacin e informacin, el todo fun-
ciona iespeclo de Ia pailes, y eslas a su vez esln consliluidas en
relacin con el todo. Si nosotros concebimos que se puede pen-
sar desde varias metodologas, estoy proponiendo un modelo de
aproximacin para generar una nueva doctrina de seguridad y
defensa ms sistmica, que permita tejer esta relacin; y me he
permitido demostrarles cmo en nuestra poltica de seguridad
y defensa hemos olvidado, o nos han hecho olvidar estos ele-
mentos tan importantes y esenciales como la biodiversidad, o tan
veidadeio cono eI ioI de Ias Iueizas Ainadas en ieIacin con Ia
paz, Ia denociacia y eI desaiioIIo de nueslios pases.
Estas caractersticas tienen en la experiencia del Estado ecua-
loiiano y venezoIano, de sus insliluciones, de nueslias Iueizas
Ainadas ns y nejoies condiciones paia lenei con un esfueizo
renovado, mayores posibilidades de una aproximacin, que d res-
puestas frente a este laberinto. Creemos en las posibilidades que
tenemos en la regin para enfrentar este nuevo paradigma, para
poder aproximar el concepto de nacin sobre seguridad y defensa.
Socialismo para el Buen Vivir
Caracas, 27 de julio de 2011
P
ara el gobierno de la Revolucin Ciudadana, para el Ecua-
dor, para el pas de la mitad, en donde se juntan los polos;
es muy grato compartir esta maana en una de las empresas, en
uno de los sectores estratgicos ms importantes para la Revolu-
cin Bolivariana, para la Revolucin Latinoamericana.
Por eso al conmemorar los procesos de independencia en el
bicentenario y al celebrar el da domingo 24 de julio, el natalicio
de nueslio padie Lileiladoi, delenos, no sIo ieexionai acei-
ca de cmo actuar en consecuencia con la memoria histrica de
los procesos independentistas que nuestros prceres nos lega-
ron, sino tambin de cmo integrar dicha herencia en los actuales
procesos de liberacin nacional; hacia el socialismo. Esta visin
y compromiso constituyen nuestro reto y la posibilidad de que
nuestra conciencia y voluntad puedan disparar una memoria,
de ese pasado hacia este presente y nuestro futuro.
Por lo que es muy grato, que dos embajadores que represen-
tan la diplomacia ciudadana y de los pueblos, representen tam-
lien eI inleies y Ia necesidad de nueslia genle, Io que signihca
que en VenezueIa, oIivia y Lcuadoi, eslenos cunpIiendo con
el compromiso de construir la patria grande, de todos, la patria
que nos unihca, que nos convoca, que nos connueve, y esa posi-
bilidad entonces tiene que ver con lo que vamos a conversar esta
maana sobre el buen vivir.
Orgenes del buen vivir
La primera memoria de pasado, la primera idea sobre la cual
es inpoilanle ieexionai, liene que vei con nueslios oigenes.
Nuestras formas de vida en el planeta tierra, surgen de la di-
versidad geolgica, del movimiento y convulsin tectnica.
Apaiecen en nueslia Anazona Ias piineias especies, naciendo
la biodiversidad, la diversidad biolgica, es decir, el conjunto de
ecosistemas, especies y genes; de los que dependen todas nues-
lias foinas de vida. VenezueIa, oIivia y Lcuadoi sonos paile
de los pases ms megadiversos del planeta tierra, y los 3 juntos
poseemos ms y mejores recursos de biodiversidad que todos los
pases del mundo, especialmente aquellos como las semillas o el
geinopIasna, que nos peinilen pioducii aIinenlos y gaianlizai
suhciencia y caIidad aIinenlaiia, as cono soleiana y seguiidad
aIinenlaiia. De nueslias seIvas anaznicas se exliaen pIanlas
que poseen principios activos, que permiten producir la mayora
de nedicanenlos paia gaianlizai Ia saIud de Ios seies hunanos.
Decamos que de la diversidad geolgica surge la biodiversi-
dad, y de ella la diversidad cultural, nacen las culturas, las lenguas,
los conocimientos y las costumbres, que coexisten respetando
todas las formas de vida, por eso somos de diversidades. Por eso
Amrica Latina es el continente, la regin y el territorio para el
buen vivir.
LI oiigen de esas foinas de oiganizacin y de ieIacin enlie
ecosistemas, especies y genes, fue estupendamente desarrollado
por los conocimientos, los saberes y las de pueblos indgenas y
comunidades locales, que constituyeron en el pasado y en el pre-
sente las experiencias humanas ms prximas a la teora del desa-
rrollo sustentable. Esos pueblos y esas culturas aprendieron y nos
esln exigiendo a apiendei a vivii coexisliendo pachcanenle, con
otras formas de vida. El buen vivir entre todas las formas de vida.
Y cuando lleg el capitalismo nos impuso un concepto y un
modelo de desarrollo ajeno a esa suma de diversidades que carac-
leiizan a Aneiica Lalina, se nos inpuso un nodeIo que desconoce
las particularidades ambientales, culturales, econmicas y sociales
de nuestros pueblos. La implacable lgica de acumulacin del
capital, devast ecosistemas y acab con millones de especies, y
hoy pone en riesgo tambin la existencia de la especie humana.
Iaia coiioloiai esla ahinacin quieio pioponeiIes un ejeici-
cio que consiste en superponer al mapa de diversidad biolgica
de Lcuadoi, VenezueIa y oIivia, un napa de diveisidad cuIluiaI
y enlonces podenos desculiii que a nayoi iiqueza de liodi-
versidad, existe mayor diversidad cultural, es decir, en aquellos
lugares donde ms especies existen hay ms pueblos indgenas,
pueblos afrodescendientes y comunidades locales. Y si a esta
ieaIidad agieganos un leicei napa que idenlihca secloies de
polieza, enconlianos Ia paiadjica y leiiilIe ecuacin: a na-
yoi iiqueza de liodiveisidad, nayoi diveisidad cuIluiaI y ns
polieza exliena.
Sin embargo, constatamos cmo la industria extractiva, las
giandes coipoiaciones deI nundo han desaiioIIado su iiqueza,
por la sobre explotacin de nuestros recursos de biodiversidad
y de nuestros recursos naturales. Y es que como dice Galeano,
unos se especiaIizaion en ganai y olios en peidei, y cono eI con-
ceplo de desaiioIIo se nos inpuso desde Occidenle, desde eI ca-
pitalismo, desde el neoliberalismo que es la versin ms oscura
y degradada del capitalismo, entonces se qued entre nosotros,
imponindonos un concepto ajeno de desarrollo. Este concepto
ajeno de desarrollo se fundamenta en relaciones enajenadas en-
lie eI sei hunano y Ia naluiaIeza, enlie eI capilaI y eI lialajo,
en la idea de que el ser humano es un ser superior que puede
domesticar y dominar e incluso eliminar a otras formas de vida.
Se nos impuso entonces, un concepto de desarrollo y un modo
de vida que no era nuestro, que era ajeno, y por tanto la posibili-
dad de hoy de pensar en el buen vivir, tienen que ver, precisamen-
te, con la idea de cmo recuperamos esa memoria, una memoria
de pasado que proviene de lo ms profundo de la tierra y que
signihca nueslio oiigen cono nacin y cono cuIluias.
Principios del buen vivir
Entonces un segundo momento en esta conferencia, tiene que
vei cno oiganizanos una nenoiia paia eI piesenle, y as co-
bra sentido la importancia de conjugar contemporneamente
el pensamiento bolivariano, indgena, de nuestros procesos in-
dependentistas. Por ejemplo, en nuestra Constitucin de 1988,
consagramos como principio del buen vivir: ama quilla, ama shua
y ama llulla, que signihcan en esle oiden, no mentir, no robar y no
ser ociosos; estos principios, nos dan la posibilidad de recuperar
formas y valores de coexistencia entre los seres humanos; y cuan-
do recuperamos y comprendemos este pasado, esa memoria nos
lleva al presente, porque es en el presente donde debemos tener
la posibilidad de aplicarlos.
Hay que construir relaciones sociales y econmicas en armona,
con respeto a la pacha mama, a la madre tierra, pensando en que la
naluiaIeza liene deiechos. Lcuadoi fue eI piinei pas en eI nundo
que consagr el derecho al buen vivir, los principios del buen vivir
y eI deiecho de Ia naluiaIeza de dar nuevas posibilidades de lo
que constituye una revolucin de la conciencia hacia el buen vi-
vir. Necesitamos reivindicar al ser humano en la relacin capital
y trabajo, constituirlo como sujeto principal de la economa, en
este sentido el socialismo del buen vivir dignihca a Ios lialajado-
ies y aI lialajo, peio lanlien dignihca eI ocio ciealivo y eI lien-
po libre de nuestros trabajadores para que puedan adems de
trabajar, soar y pensar en la patria grande. La reconstruccin
de Io plIico signihca que lodos nosolios pensenos que eI lien
ms importante que debemos cuidar es el bien social, los bienes
de la nacin que nos pertenecen a todos, capacidad que nos va
a peinilii avanzai en esla consliuccin de Io que consliluye Ios
principios del buen vivir.
Esto constituye para nosotros, la posibilidad cierta de cons-
truir el socialismo para el buen vivir; y el socialismo del buen vivir
tiene que ver, esencialmente, con el futuro, de cmo, a partir de la
recuperacin de este pasado, existimos en el presente, y de cmo
en el futuro nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos pueden
aplicar, asumir y vivir en los principios del no mentir, no robar y
no ser ociosos.
Es uno de nuestros retos tener que reconocer, la existencia de
una cultura determinada y recreada por la terrible enajenacin,
que signihca hoy vivii en esla sociedad conlenpoinea depieda-
dora y consumista.
Nuestros procesos de transformacin hacia el socialismo del
buen vivir requieren enfrentar una cultura enajenada por el con-
sumismo. Parece ser que la lgica de existencia de las sociedades
contemporneas en el mundo, est determinada por el principio
del consumo y luego existo. Queridos compaeros les hablo con
inmensa preocupacin y dolor, al constatar cmo en Quito, Ca-
iacas y en La Iaz, conpianos y dependenos de leIefonos ceIu-
lares, o cmo en cada kilmetro cuadrado de nuestras ciudades
tenemos cientos de lugares expendios de comidas chatarra, de
que Ios cenlios coneiciaIes ienpIazan hoy a Iugaies de espacia-
miento y de paseo familiar, y que nuestros principios y valores,
estn marcados ms por el tener que el ser.
Qu terrible la idea de consumir y luego existir, en una socie-
dad tan maravillosa, tan increblemente libertaria como lo es la
sociedad latinoamericana; es una situacin que debemos enfren-
tar como una causa fundamental, en relacin con los principios y
los objetivos para el buen vivir.
Estamos hablando esta maana en Cantv, sobre la posibilidad
de pensar cuan importante son las empresas pblicas, las em-
presas estratgicas del Estado, de la sociedad y de la economa
venezoIana, poi Io que delenos halIai necesaiianenle de que
estas empresas como Cantv, tienen que representar y desarrollar
el inters pblico que tiene que ver fundamentalmente con la
idea de cno geienciai eI inleies de lodos, cono paz sociaI y
como aproximacin de la parte hacia la totalidad. Cmo logro
adninisliai de naneia ehcienle, Ios iecuisos pieciosos paliino-
niales que hay que acrecentar, proteger y valorar porque son los
iecuisos de lodos Ios venezoIanos, de lodos Ios ecualoiianos y de
todos los latinoamericanos.
Capacidad de gestin y rentabilidad social
En este sentido, la administracin y gestin de un bien pblico,
constituye la mayor tarea y el mayor reto para cualquier hom-
bre y/o mujer que administra, en el Estado. La funcin de ser
servidor pblico; es decir, servir a nuestro pueblo, no servirse
de l, es un reto en nuestros pases, y tiene que ver fundamen-
talmente, con el concepto de cmo elevamos la capacidad de
geslin y cno Iogianos incienenlai Ia ienlaliIidad, hnancieia,
tecnolgica, la rentabilidad social y la rentabilidad ambiental de
nuestras empresas. De cmo, en el caso de Cantv, se puede trans-
foinai Io que signihca Ia adninisliacin deI inleies eslialegico
deI Lslado venezoIano, y poi eso esle golieino, esla ievoIucin
subvierten el orden, al posicionar a Cantv como una de las em-
presas ms importantes y estratgicas de este Estado. Lo mismo
hemos hecho en Ecuador y en Bolivia, es decir, impulsar un fuer-
te proceso para que las empresas pblicas representen el inters
de todos y no el inters de unos pocos.
Para nosotros es muy importante entender que todos estos
procesos tienen que ver con revoluciones constitucionales y de-
mocrticas; el socialismo para el buen vivir tiene que ver con prin-
cipios bsicos de radicalidad y racionalidad democrtica. Para
nosotros las revoluciones en democracia, constituyen logros
piincipaIes que hay que salei piolegei con Ia oiganizacin de
nuestro pueblo, la conciencia, voluntad y capacidad de reaccin
y defensa fienle a Ios inlenlos de deseslaliIizacin, caolizacin o
golpes de Estado. Fjense, qu importante ha sido que en Vene-
zueIa a pailii de Ios hechos deI 11 de aliiI de 2OO2, en oIivia a
pailii de Ios hechos de Sanla Ciuz y en Lcuadoi eI inlenlo de goI-
pe de Estado el 30 de septiembre de 2010 contra el Presidente
Chvez, Lvo MoiaIes y RafaeI Coiiea~ nueslios puelIos foila-
Iezcan sus foinas de oiganizacin, de voIunlad y de conciencia,
lo que nos ha permitido defender nuestros logros en democracia.
De cada situacin de intentos fallidos de golpes de Estado, he-
mos reivindicado el buen vivir para los latinoamericanos, porque
tiene que ver con el propsito de consolidar estas revoluciones
constitucionales y democrticas, que constituyen una de las ca-
ractersticas principales de este buen vivir o del socialismo para
el buen vivir.
Esta igualdad en la diversidad slo es posible conquistarla en
trminos de una radicalidad democrtica; pero tambin es nece-
sario saber que esa racionalidad democrtica, exige de nosotros
saber comprender y tratar nuestras diferencias, saber reconocer
al otro, a lo otro, a lo distinto, poder dialogar racionalmente para
construir juntos un objetivo-pas, un objetivo que nos transforme
y retransforme al conjunto de la sociedad, del Estado y de nues-
tras economas. Esto para el concepto y la prctica que tenemos
en el Ecuador, es un aspecto esencial y muy importante de nues-
tra vida poltica.
El buen vivir tiene que ver en cierto momento con el otro, con
lo otro, pero esencialmente el buen vivir tiene que ver con uno
mismo y tiene varios principios fundamentales: la tica individual,
la tica pblica, la garanta de transparencia en nuestros actos, la
administracin sagrada de los fondos y recursos de nuestros pue-
blos. No podemos permitir que en nuestro proceso de revolucin,
y hablo en el caso de Ecuador, no nos diferenciemos del pasado
teniendo una moral y una tica pblica individual intachable,
all est la capacidad de gerenciar y all est cumplir el principio
de no robar, el ama shua y esta posibilidad es una posibilidad
importantsima, porque si no honramos cun tica son nuestras
revoluciones, pues deshonramos el principio fundamental de
nuestro padre Libertador al recordarnos que ser honrado es la
mejor forma de gobierno.
El buen vivir y la nueva economa
El buen vivir tiene que ver fundamentalmente con una revolu-
cin econmica, productiva y agraria para lograr condiciones de
nuevas formas de produccin y productividad. Para lograr que
la produccin agrcola incremente, cambie o vaya jugando pro-
giesivanenle aI canlio de Ia naliiz de pioduccin, disliilucin
y consumo, necesitamos impulsar, como lo estamos haciendo
desde el gobierno, una revolucin productiva y agraria que es de
vital importancia.
Pero el buen vivir tiene que ver tambin, principalmente, con
una nueva economa, que no piense, ni nos haga pensar ni sentir
que las condiciones de desarrollo, tienen que ver con el Producto
Interno Bruto, porque es la misin del capitalismo salvaje que nos
impuso la tesis de que primero consumo y luego existo. Entonces,
si nosotros consumimos ms, los indicadores de desarrollo con
que nos niden Ios pases desaiioIIados y capilaIislas, nos ceilih-
can que vamos por buen camino y que nos estamos portando bien:
qu falsa nocin del desarrollo, qu falacia la del capitalismo!
Por eso el buen vivir tiene que ver con nuevas condiciones
para desarrollar una nueva economa de la complementariedad,
de la coexistencia entre formas de economa, de nuevas formas de
mercado porque no hay un mercado, sino varios mercados;
lo que estamos haciendo es disputar el sentido de un mercado
y una economa capitalista, que lo que ha hecho es excluir a mi-
llones de seres humanos de la economa y del mercado, cons-
tituyendo sujetos de derechos solamente civiles o polticos, no
sujetos de derechos econmicos, es decir, el momento en que los
ciudadanos reivindiquemos los derechos econmicos, el derecho
al trabajo, a la vivienda y a la posibilidad de tener seguridad
social, seremos plenamente ciudadanos y nuestros procesos esta-
rn reivindicando, fundamentalmente, esos aspectos.
El buen vivir tiene que ver con la constitucin de nuevos su-
jetos sociales, en el caso de la revolucin ciudadana que es una
revolucin que se sustenta en su pueblo, en su ciudadana, en los
derechos y obligaciones, donde los ciudadanos somos capaces
de ejercer nuestros derechos, y el Estado asegura las garantas,
posibilidades y facilidades para su ejercicio. Por eso es que en
eI caso de Lcuadoi, VenezueIa y oIivia no es gialuilo que ha-
yamos desarrollado la mayor capacidad de inversin pblica en
polticas sociales, de toda la historia de nuestros pases, y esto es
admirable, logros que en nuestras revoluciones y en democra-
cia debemos defender, conocer y valorar; y esta posibilidad nos
aproxima muchsimo al concepto, al sentido y a los principios
del buen vivir.
Esta posibilidad y necesidad histrica del socialismo para el
buen vivir tiene que ver tambin con otros principios que yo qui-
siera compartir con ustedes.
Ls fundanenlaI que enlie nosolios ciezca Ia necesidad y Ia
capacidad para reconocer que somos sociedades diversas y plu-
rales. Que el ser humano vive en sociedad y construye sociedad
en cada acto, en cada momento y en cada instante de su vida,
al practicar la igualdad, integracin, tolerancia, cohesin social,
equidad y justicia como elementos de convivencia, lo cual cons-
tituyen principios fundamentales que tienen que ver con esta
aproximacin, con este proceso hacia el buen vivir.
Democratizacin de los medios de produccin
El buen vivir no puede exislii, si no se denocializan Ios nedios de
pioduccin, si no se iedisliiluye Ia iiqueza, sino se idenlihcan Ias
foinas de piopiedad y de oiganizacin, poique lanlien hay una
charlatanera vulgar sobre el buen vivir. Por eso hay que decir como
decimos frente al padre Libertador, no dejes que jams usemos o
levantemos la espada en vano; tambin sepamos diferenciar qu
es buen vivir, qu es socialismo, qu no es buen vivir y qu no es so-
ciaIisno. Ioi eso hay que denocializai Ios nedios de pioduccin,
disliiluii Ia iiqueza y fonenlai nuevas foinas de oiganizacin
y de propiedad, lo cual constituye un elemento fundamental que
dehne con cIaiidad, con senlido hisliico, con dispula en Ia hislo-
iia iespeclo a Io que signihca eI buen vivir y el socialismo.
Tiansfoinai eI palin de especiaIizacin de Ia econona a lia-
vs de la sustitucin selectiva de importaciones, tiene que ver con
romper la dependencia en relacin con un modo de produccin,
disliilucin y consuno que piecisanenle Ia naliiz neoIileiaI
gener en nuestros pueblos. Cantv y los sectores productivos en
VenezueIa y en eI Lcuadoi, necesilanos aunenlai Ia pioduclivi-
dad ieaI, diveisihcai expoilaciones y anpIiai Ia posiliIidad de
comercio a nivel global, por eso la importancia del Sucre, el Sis-
tema Unitario de Compensacin Regional y el comercio entre los
pueblos, y las posibilidades de que nosotros comerciemos ms a
travs del Sucre y logremos ms acceso a nuevos mercados.
La soberana del conocimiento, la soberana tecnolgica, el
desarrollo, la conformacin de la educacin superior, la transfe-
rencia, la innovacin, la ciencia y la tecnologa, constituyen as-
peclos esenciaIes que son paile fundanenlaI de Io que signihca,
contemporneamente la Sociedad de la Informacin. La conecti-
vidad de las telecomunicaciones en esta sociedad de la Informa-
cin nos va a permitir disputar el control monoplico excluyente
y perverso que han tenido los monopolios de telecomunicacin
en el mundo y que han servido para los intereses del imperia-
lismo, de la oligarqua y del dominio, a partir del control de la
informacin y de la comunicacin.
Queridos compaeros y camaradas, ustedes son parte esencial,
fundamental de este proceso que disputa el monopolio de la in-
formacin y la comunicacin, y estn construyendo el maravilloso
paiadigna de Io que signihca Ia soleiana de Ia infoinacin y deI
conocimiento en relacin con esta sociedad. Habamos hablado ya
deI canlio de Ia naliiz eneigelica y en esla enpiesa es funda-
mental hablar de las inversiones para el buen vivir, de la capacidad
de inversin privada, pblica, colectiva y comunitaria para desa-
rrollar nuevas empresas, que generen factores de inclusin.
Inclusin social y econmica para el buen vivir
La tendencia ms terrible del capitalismo y el neoliberalismo, ge-
ner formas de exclusin del comercio y del mercado a millones
de seres humanos, y por lo tanto, lo que tenemos que hacer es ge-
nerar factores de inclusin econmica, social, tecnolgica, poltica,
comunicacional, incluso de la informacin. Esta inclusin es lo que
constituye los sujetos sociales, los sujetos histricos. No puede ser
posilIe que nueslias foinas de oiganizacin de lase caiezcan de
mecanismos, elementos y herramientas que generen estos factores
de inclusin; pero el buen vivir se desarrolla y fundamenta prin-
cipaInenle en eI piincipio de sei capaz, de iespelai y ieconocei
que sonos paile de Ia naluiaIeza, que eI sei hunano hace pai-
te de ella, y que no podemos dominarla, nosotros existimos por
ella y para ella, por lo tanto la racionalidad y los estndares tec-
nolgicos que tengan que ver con el desarrollo econmico, tienen
que preservar un concepto fundamental de conservacin y uso
sostenible, y en esto nuestros gobiernos deben ser profundamen-
le inexilIes a Ia hoia de deleininai eslndaies, que olIiguen a
procesos de extraccin o de uso sostenible de nuestros recursos
energticos. De lo contrario, en nombre del buen vivir estaramos
conenzando nuevas piclicas que lienen que vei con eI exliaclivis-
mo o la sobreexplotacin de los recursos naturales, superponien-
do los derechos de la industria sobre los derechos humanos y los
de Ia naluiaIeza. No es posilIe un nuevo desaiioIIo que no concila
los derechos de la pacha mama, de Ia nadie lieiia, de Ia naluiaIeza.
Estas caractersticas tienen que ver tambin, con lo que cons-
tituye para los ecuatorianos un aspecto de esencial importancia
que es la institucionalidad pblica. Nuestras instituciones nece-
silan sei cada vez ns ehcienles, opoilunas, supeiando eI luio-
cialisno, conlaliendo agianle y diieclanenle Ia coiiupcin,
generando condiciones de buen trato de los prestadores y usua-
rios de los servicios, es decir, generar condiciones de servicios
anigalIes, con caIidad y caIidez a Ios ciudadanos. Cieo que esla
caracterstica hace parte fundamental de lo que constituyen los
procesos contemporneos de nuestros principios del buen vivir.
Recordando al maestro del libertador debemos decir que el
buen vivir es posible si desarrollamos nuestras mejores capaci-
dades para entreayudarnos.
Yo quisiera concluir aqu y ms bien escuchar tambin a Ja-
viei, poique con }aviei Ziale, conpaeio, heinano queiido
amigo y camarada boliviano ha sido una preocupacin nuestra
el buen vivir como funcionarios de los nuevos gobiernos, creo
que es muy bueno aproximarnos en este dilogo. Saludar a los
compaeros de Cantv de San Cristbal, Barquisimeto, Puerto la
Ciuz, VaIencia, Maiacailo y aqu en Caiacas, en Los Coilijos y
en El Recreo. Decirles que para la revolucin ciudadana ha sido
un privilegio esta maana, poder compartir algunos de los con-
ceptos que sobre el buen vivir, el socialismo para el buen vivir y el
vivir viviendo tenemos los pueblos de Amrica Latina; decirles
que delenos apiovechai, fundai y piolegei Ios Iideiazgos hisl-
ricos que estos tres procesos tienen, presidentes que representan
a pueblos dignos. Debemos desarrollar todas las capacidades de
nueslios puelIos paia oiganizainos y eIevai nueslia voIunlad y
conciencia para proteger nuestros logros en democracia, slo as
es posible, necesario y fundamental el buen vivir. Muchas gracias.
Preguntas:
Desde Barquisimeto: Zoila Garca y Sunilde Mujica del Depar-
tamento de Tecnologa: Cmo creen ustedes que podemos con-
solidar este proceso de socialismo y cul es el papel de nosotros
como trabajadores y miembros de la clase obrera dentro de esta
visin del buen vivir?
Cul es el compromiso de un trabajador?, el primero tra-
bajar, y trabajar con la condicin y posibilidad de digni-
hcai su joinada IaloiaI, en ieIacin con sus oljelivos de
vida, relacionados a mejorar su calidad de vida, la de su
faniIia, y conliiluii a Ia geneiacin de Io que signihcan
facloies de ehciencia, de pioduccin y de pioduclividad
de su empresa. Pero un trabajador del socialismo para el
buen vivir, tiene que ver, no solamente con sus derechos
y obligaciones individuales, tambin con sus derechos y
obligaciones colectivos, de construccin de la patria vene-
zoIana, de Ia gian paliia Ialinoaneiicana, de Ia posiliIidad
de que en cada barrio, donde el compaero trabajador del
socialismo bolivariano exista, se constituya una capacidad
de contagio, de multiplicacin, una capacidad para soar
colectivamente, siendo precisamente un aspecto de esencial
relevancia a la hora de vivir bien en socialismo, porque el
ocio productivo y el ocio creador no pueden estar disocia-
dos, yo no puedo ser uno en el trabajo y otro en la familia; y
esa disociacin de los seres humanos suele ser absolutamen-
te perniciosa en sus objetivos de la integralidad, donde nece-
sitamos potenciar nuestras mayores y mejores condiciones
humanas, la condicin humana es la ms importante del ser
revolucionario, como nos deca el Che, y esa posibilidad la
tienen ustedes al ser trabajadores de Cantv.
Compaeros, qu importante es saber quines somos,
qu importante es saber que ustedes son trabajadores del
socialismo para el buen vivir.
Desde Movilnet: Hay una estrategia elaborada en los pases
para hacer mediciones sobre el buen vivir?
Iaia conpIenenlai Io de }aviei, cuando Sinn Rodiguez
el maestro del Libertador seala uno de sus principios fun-
damentales, que es el de entre ayudarnos, consagra uno de los
principios fundamentales del buen vivir. Cuando el Liber-
tador seala vamos a buscar la mayor suma de felicidad
posible establece uno de los principios fundamentales y
estratgicos que hoy contemporneamente, sealan la ruta
para el buen vivir. Y evidenlenenle paia nedii, cuanlihcai y
valorar el buen vivir necesitamos indicadores, herramientas
y estndares que puedan corresponder los principios con la
prctica, porque como deca Mart la mejor forma de decir es
hacer, entonces esto puede ser un discurso muy lindo, una
retrica ilusa, pero en la prctica mal vivimos. Qu es lo
que se esta haciendo?, primero que existen los denomina-
dos indicadores de desarrollo humano, y en relacin con
esos VenezueIa, Lcuadoi y oIivia ~nos iecoidala lan-
bin Javier hemos tenido indicadores muy importantes.
VenezueIa ieaInenle ha supeiado a Lcuadoi y oIivia, en
relacin con varios indicadores, por ejemplo en el cumpli-
miento de las metas del desarrollo del milenio. Nosotros
cono pas eslanos desaiioIIando un nuevo esfueizo paia
dehnii indicadoies que lengan que vei con eI buen vivir,
esfueizo que queienos conpailii con Ios heinanos pases
del ALBA, en este propsito de construccin de indicado-
res para el buen vivir.
La solidaridad constituye uno de los valores y principios
fundanenlaIes de Ia oiganizacin de Ios lialajadoies, peio
trabajando en Cantv, en un sector estratgico principal para
VenezueIa y Aneiica Lalina, cieo que lanlien es opoilu-
no que ustedes piensen en la importancia, de que en sus
dilogos de trabajadores y trabajadoras, miren por ejemplo
los siguientes aspectos: pensar cul es la responsabilidad y
conpioniso individuaI y coIeclivo solie ehciencia, ehca-
cia, capacidades de gestin, ampliacin de coberturas, me-
joramiento de calidad en los servicios, incremento y buenas
relaciones humanas con los usuarios y usuarias de Cantv,
entre otras. Esas preguntas hacen parte fundamental de
todo lo que ustedes vienen construyendo, que no es nada
nuevo, o algunas nuevas que Javier, Jos y yo hemos com-
partido esta maana; pero en sus prcticas diarias la po-
siliIidad de que foilaIezcan Ia vigiIancia, eI quehacei y Ia
creacin colectiva de estos nuevos estndares, fundamen-
laInenle ns que Ia vigiIancia, van a conhguiai un polenle
msculo de los trabajadores y trabajadoras de Cantv, como
el ejemplo paradigmtico, que seguirn el conjunto de tra-
bajadores para el buen vivir en VenezueIa. Lslo es nuy in-
portante, y estoy seguro que ustedes pueden hacerlo, porque
hay una fueiza deI ejenpIo que dele nuIlipIicaise en Vene-
zueIa y en Aneiica, nueslia Ialiia Ciande.
Cmo leer en medio de miedos y de medios,
y sobrevivir en el intento
Y
o como un simple lector quisiera compartir con ustedes,
aIgunas expeiiencias y ieexiones solie eI quehacei de Ia
lectura, esta maana me acompaa mi hijo Bernardo quien tiene
10 aos, y fue quien me ayud a pensar un poco sobre estas re-
exiones. Yo Ies quieio pioponei que ieexionenos cno Ieei
en medio de medios y de miedos, y sobrevivir en el intento?
Qu son las bibliotecas?
Son guardianes de una memoria que es de pasado, presente y
futuro. En una biblioteca se guardan, atesoran y conservan los
testimonios, contenidos y textos ms importantes, para recupe-
rar y conservar nuestra memoria. Las bibliotecas constituyen la
memoria de una nacin, pas, de la patria, de los ciudadanos, de
las gentes; para poder conservarla es necesario que esa bibliote-
ca, es decir, el lugar donde se conserva esa memoria, tenga todas
las condiciones adecuadas. Pero no slo la biblioteca es el espacio
donde atesoramos, guardamos y conservamos una memoria de
pasado, una biblioteca es el lugar donde se desarrolla, cultiva y
fecunda una memoria de presente. Para lograr que una bibliote-
ca nos permita cumplir el atributo de la memoria de presente, se
requiere que los que estn en una biblioteca puedan desarrollar
todas las capacidades en la contemporaneidad de este presente,
con los usos de las tecnologas de hoy.
Pero una biblioteca es esencialmente el espacio de conserva-
cin, desarrollo, crecimiento y construccin de una memoria de
futuro, es decir, de todos los hechos que estn por venir y por su-
ceder, porque no hay un futuro sin presente ni pasado, y en una
biblioteca se atesoran y guardan los cdigos, contenidos, textos,
lenguajes y las formas ms adecuadas para disparar al futuro
nuestros sueos del presente. Entonces queridos compatriotas
venezoIanos y venezoIanas, queiidos lilIiolecaiios de Venezue-
la ustedes guardan y atesoran en una biblioteca todo eso.
El atesorador de memorias
Y yo me pregunto y les pregunto, entonces para qu sirve un
bibliotecario? Evidentemente el bibliotecario sirve para todo eso,
lanlien. Lnlonces es uno de Ios lialajos, laI vez ns leIIos que
un ser humano puede tener, guardar y atesorar la memoria, cui-
dai de eIIa, hacei que ciezca y fundanenlaInenle podei conpai-
tir, distribuir y multiplicar esa memoria. Ese es un bibliotecario.
Para m un bibliotecario es una suerte de Shaman contemporneo,
un hombre sabio que es proveniente de los cdigos y de la cosmovi-
sin de nuestros pueblos indgenas, es el que guarda y construye
la memoria y los conocimientos, es el que atesora, comparte e im-
plementa los saberes. Ese es un bibliotecario contemporneo.
Pero preguntmonos si para serlo se requieren atributos per-
sonales de humanidad, formacin y sentido de valoracin de lo
que constituye ser un bibliotecario. Creo que en nuestros pases
debemos subvertir los rdenes, para quienes consideramos a una
biblioteca y a un bibliotecario mucho ms importantes que un
McDonalds o un expendedor de hamburguesas. Entonces, en la
subversin del orden un bibliotecario y una biblioteca debern
ser los primeros, los mejores y ms reconocidos ciudadanos y
ciudadanas, porque son aquellos que nos permiten recuperar,
guardar, valorar, implementar y atesorar nuestra memoria.
Por eso es que trabajar en una biblioteca y la dignidad de un biblio-
tecario, constituye realmente una tarea que cualquier persona pue-
de admirar, ennoblecer e incluso desde mi punto de vista, envidiar.
Das de Iuz o de sonlia en Caiacas, uno de nis Iugaies piefe-
ridos, de refugio, es precisamente una biblioteca o una pulpera
de libros, lugar maravilloso y mgico que si alguno o alguna de
ustedes no conocen les invito a que vayan a ver esa maravilla, o
iefugiaine lajo eI puenle de Ias Iueizas Ainadas paia eslalIe-
cer descubrimientos insospechados que guardan los libros viejos.
Para qu sirve un libro?
Seguramente uno va a una biblioteca cuando necesita saber a quin
anai`, cno anai`, paia que anai`, o laI vez una va a una lilIio-
teca para poder escoger el poema ms adecuado y as conquistar
paia sienpie eI anoi, o laI vez uno va paia Ieei aIgo que Ie peinila
olvidar las penas de amor, o para encontrar respuestas de quienes
pudiendo amar no amaron, y quienes pudiendo amar de verdad
se estn desamando. Puede ser que uno vaya a una biblioteca para
encontrar una respuesta o hacerse una pregunta de cmo soar
en ievoIucin` y cno apiendei a sei ievoIucionaiios`, o laI vez
uno va a una biblioteca para conocer y descubrir quin pudo ser
revolucionario en la historia? Para eso sirve un libro, para eso uno
va a una biblioteca.
De qu est hecho un libro?
Evidentemente podemos decir que un libro est hecho de recuer-
dos, vivencias, saliduia, invesligacin, dalos, esludios, ieexio-
nes, testimonios, un libro est hecho de realidad y vida cotidiana.
Detrs de un libro estn seres humanos, y esa posibilidad de que
nunca disociemos la existencia de un libro de la vida, es muy im-
portante para comprender de qu est hecho un libro? Para qu
sirve un libro? y fundamentalmente cmo leo un libro? El libro
es el instrumento y la herramienta ms propicia para desatar en
nosolios ingenes, inaginaiios, signihcados y signihcanles.
Es muy importante saber cmo los seres humanos leemos
un libro? A veces lo leemos desde el aburrimiento o desde la
bsqueda incesante de datos o informacin, pero no siempre esa
experiencia deleita el espritu, o constituye un mtodo de cono-
cimiento o aporta una realidad para obtener la informacin que
se busca.
Tambin es muy importante preguntarse en dnde uno lee?
Y es fundamental preguntarse dnde lo hace, porque en realidad
desde el lugar donde uno lee puede establecer las posibilidades
de gozai o de sufiii Ia Iecluia.
La lectura desde Amrica Latina
Y es distinto leer desde Amrica Latina que desde Europa o des-
de China, esa posibilidad de saber desde dnde uno lee es muy
importante, a qu hora leo? Para qu leo? Con quines leo?
A quines leo? Quines me leen? Escuchar a la profesora Gon-
zIez aI enliai a esle saIn, es dehnilivanenle expIoiai lodas Ias
posibilidades para que el quehacer de la lectura y la transmisin
oral de ella, tenga mltiples formas, distintos contenidos y len-
guajes, sea en realidad una actividad polismica.
Quisieia concIuii eslas piineias ieexiones, diciendoIes que
el ms maravilloso promotor de lectura de este pueblo y de mu-
chos pueblos de Amrica Latina; es, existe y se llama el Coman-
danle Iiesidenle Hugo Chvez. Ioique no soIanenle es un gian
lector, sino que nos recomienda cada cierto tiempo libros que l
descubre, conocimientos que l atesora y que los comparte con su
puelIo. Cada vez que eI Conandanle Iiesidenle pionueve un
libro que est leyendo, se constituyen en los libros ms vendidos
y ledos, situacin extraa y curiosa en un mundo que no lee,
piensa, ni siente. Situacin extraa que sea un Presidente que nos
motive y nos convoque a leer.
Ioi eso yo quisieia ahinai en esla piineia paile que hay que
leer para seguir viviendo; a travs de ella podemos encontrar un
hogar, podemos encontrar quienes nos aman y a quienes debe-
mos amar. Vivir para leer y leer para vivir viviendo, constituyen
las tareas ms nobles de una biblioteca y un bibliotecario.
Qu poderes mgicos obtenemos al leer?
Uno de los poderes que nos da el libro, tiene que ver con el cono-
cinienlo, y que a Ia vez nos puede hacei senlii fueiles, ceileios,
divinos y necesarios; tambin nos puede hacer sentir humanos,
tristes, nos puede convertir en fuertes siendo dbiles, nos puede
transformar en aquello que queremos ser. La alquimia, la magia
heredada de los viejos magos, que en una biblioteca, biblioteca-
rios y en los libros existen, es un poema de especialsima relevan-
cia en Ias ieexiones que uno dele hacei.
Cmo es posible leer en medio de los miedos y de los medios?
Evidentemente s, muchas de las mejores telenovelas nacen de
los libros, aunque alguien no lo crea es as, y precisamente por
eso es que debemos lograr descifrar cmo, en qu formas y desde
qu contenidos los libros apasionan, nos convocan y conmueven.
Lsa posiliIidad es una posiliIidad a descifiai y gozai con Ios
misterios de esa magia.
Cno gozai o sufiii con un Iilio` Cno apioxinainos aI
goce y al sufrimiento que un libro da? En un libro uno encuentra
las condiciones y las pcimas para ser felices quin me anima o
desanima para leer un libro? Quin lo hace? Por qu? Cmo?
La tarea de animacin para la lectura es muy importante.
En esa bsqueda que los seres humanos necesitamos para la
vida, debemos preguntarnos a qu edades leer?, hay libros para
mujeres, para indgenas y afrodescendientes. Necesitamos espe-
ciaIizai geneios en Ia Iileialuia, paia Ias Iecluias, necesilanos
oiganizai Ios aichivos de Ias lilIiolecas en ieIacin con nujeies,
igualmente si hablamos de nios o de comunidades afrodescen-
dientes. Entonces no es posible pensar en la biblioteca, en un bi-
bliotecario o un libro los tres actores fundamentales en esta ma-
gia que siempre sean los mismos, es decir, hay libros para todos
los gustos, para todas las edades y para todos los valores, hay
Iilios que s aIcanzan esa viilud, peio son nuy pocos en Ia hislo-
ria de la humanidad, por eso es tan importante producir distintos
lenguajes, contendidos y formas de aproximacin a la lectura, y
dislinlas edades paia gozai de esa Iecluia.
Decamos hace un momento, desde dnde uno lee?, puede
ser desde una silla, o ms cmodo desde un cojn, desde un sof,
desde una cama, lo importante es que siempre estn en un lugar
y en un tiempo histrico. Cuando uno lee desde un pas como Ve-
nezueIa, Lcuadoi o desde Aneiica Lalina, delenos pensai cuI
es eI signihcado de Io que Ieenos, esciilinos, paia quien Ieenos,
o quien queremos que nos lea; porque slo as tendremos corres-
pondencia y apioxinacin a Io que signihca Ieei, pensai, senlii y
amar la patria grande. Claro, solamente eso puede hacerse si uno
acude a una biblioteca, a un bibliotecario o a un libro.
Por eso es tan importante saber, el texto y contexto de dnde se
desarrolla la maravillosa capacidad de saber leer, escuchar, com-
pailii, senlii y dai. Olia piegunla que delenos haceinos, es si eI
lector se hace o el lector nace? Debemos decir, ambas dos. En la
posibilidad de ese reencuentro, en la posibilidad de que mi hijo
Bernardo sepa que yo leo, me mira leyendo, yo lo vea leyendo,
encuentre en la casa libros, y que en nuestro hogar, leer es una
aclividad fundanenlaI, es dehnilivanenle un lena de genelica
pero tambin de vida cotidiana. Cmo concebir al texto y al libro
como un ser vivo animado, y no condenarlo a un ser inanimado
que existe en una biblioteca, y al cual slo pueden tener accesos el
lilIiolecaiio y eI Iecloi` Cno hacei que eI Iilio se iepioduzca y
multiplique en la magia o en el milagro de los peces y de los panes,
es decir, que un libro tenga la capacidad de la suma y de la multi-
plicacin, y no de la resta ni la divisin?
TaI vez en un Iilio Ios seies hunanos enconlianos Ia ns
excelsa y alta posibilidad de desarrollar la esttica y la tica, edu-
carnos en los sentidos y en las sensibilidades, encontrar todos los
posibles referentes para ser mejores y ms buenos seres huma-
nos, tambin nos puede devolver la capacidad de reconocernos,
es decir, como seres humanos que somos, capaces de coexistir
y respetar otras formas de vida. Por eso hay que ver a un libro
como un ser vivo.
Decamos que en una biblioteca, bibliotecario o un libro, uno
puede encontrar las respuestas para amar, pero tambin se puede
encontrar los contenidos para odiar. Qu disyuntiva ms terrible,
qu claroscuro, porque hay libros para todos. Libros para ser li-
bres, como deca Mart es la tarea fundamental que las bibliotecas
y bibliotecarios debamos seguir trabajando.
Yo quiero conversar y compartir con ustedes una experiencia
de mi hijo Bernardo, quien ha sido un orientador tecnolgico y de
contenidos, y trabaja muy bien en este aparato una tableta de la
Apple, lo que me va a permitir trasladarles a ustedes, lo que
quieio signihcai. einaido ne puedes ayudai poi favoi`, que no
encuentro lo que quera ensearles.
Tengo ac uno de mis libros ms queridos, que lo compr preci-
samente en la pulpera del libro, y se trata del origen de las especies
de Daivin, Iilio naiaviIIoso, fundacionaI y dehnilivo paia con-
piendei aI sei hunano y a Ia naluiaIeza. Cuando uno ve esle Iilio,
en l no existe una sola ilustracin, pero existe un maravilloso texto
que obviamente uno lo puede palpar y sentir al leerlo, lo atesoras y
Io vaIoias, y eslo paia n es un pIacei, locai y gozai eI conlenido de
esle Iilio, sin que en eI exislan gihcos o iIusliaciones. Ieio cuando
vemos el uso de la tecnologa en relacin con estas tabletas, y vemos
que Ia naluiaIeza en ieIacin con eI oiigen de Ias especies puede es-
lai giahcado lan naiaviIIosanenle que suena, y uno puede vei Ios
peces como nadan en esta tecnologa, interactuar con ella, es decir,
puedes simular estar sintiendo el agua, o ver una tortuga en esta
simulacin virtual. Evidentemente entre estas dos experiencias del
ser humano, hay un salto fundamental cualitativo que no puede es-
lai aI pie de Ia ieexin, de Ia Igica, deI pensanienlo ni deI lialajo
de una biblioteca, bibliotecario o de lo que es un libro.
Pero con mucho cuidado, pensemos, porque yo podra decir-
les que vengo a traerles la solucin para que el mundo lea ms,
claro me contratara la empresa Apple como vendedor de table-
tas de computadoras seguramente me pagaran ms, pero
entre una tableta Apple y un libro debemos encontrar la respues-
ta que nos permita conectar, relacionar, complementar y generar
formas de sinergia, entre uno y otro, porque evidentemente en la
actual fase de desarrollo de la tecnologa es incuestionable que
ya no slo se lea en libros, que la informacin y el conocimiento
vienen en mltiples formas y lenguajes, que la actividad lecto-
ra, de promocin y distribucin de libros y de la lectura deben
ser una actividad de la polisemia, es decir, debe tener muchos
lenguajes, debe ir destinada a distintos pblicos, debe tener las
posibilidades de distintos formatos y distintos contenidos.
Pero buscando libros con Bernardo, mi hijo, encontr un cat-
logo de magia, se llama el Libro de los Secretos de Merln, el
cual aborda los tratados de magia. Al abrirlo el primer lugar est
una caila de MeiIn hinada poi eI ~se inaginan Io que es paia
un lector, recibir la carta de su mago preferido y leerla en secreto
en un bao o debajo del bal de la abuela, que al leerla es alu-
cinante, una locura, y luego uno encuentra un Merln mirndote
a los ojos y contando el captulo sobre la labor del mago; luego
uno abre y encuentra un mapa del mundo donde estn todos los
magos, suramericanos, europeos, japoneses, los sabios de oriente,
entre otros. Fjense el libro no slo te dice que hay magos en el
mundo, sino donde estn en pleno siglo XXI, y si seguimos en el
Iilio nos ensea eI Ialoialoiio de un nago, Io que liene, Ias nez-
clas y preparaciones, cmo fabricar una varita mgica, qu conjuro
puedo decir para transformarme en buen lector, despus de que
no soy un buen lector, cmo debe vestir un mago o cules son los
hechizos que dele apIicai, uno ve que en esle Iilio se encuenlian
adicionalmente todos los elementos que permiten sentirte como
un mago. Entonces descubres que este libro te transforma a mago,
y esta posibilidad es la posibilidad ms grande que un libro puede
hacer, transformarnos en otros seres humanos.
Oportunidades y perspectivas en la
Complementacin Comercial Ecuador-Venezuela
I
niciando esta presentacin sobre las oportunidades de comer-
cio e inversin al exportador e importador en la Repblica del
Ecuador, resalto que para el Ecuador es muy importante compar-
lii aIgunas ieexiones en loino aI coneicio enlie Lcuadoi y Vene-
zueIa, y aI lena de Ia consliuccin de una nueva econona enlie
ambos pases, miembros del ALBA y Unasur. Para que la relacin
coneiciaI y Ias foinas de dinanizacin de nueslias econonas
funcionen, en piinei Iugai se iequieie hine y cIaia voIunlad po-
Ilica, cosa que han lenido Ios piesidenles Chvez y Coiiea, y que
ha permitido incrementar nuestras relaciones comerciales.
Comercio Ecuador-Venezuela
IguaInenle naniheslo que Ias ieIaciones liIaleiaIes y Ias ieIacio-
nes multilaterales, en relacin con las caractersticas de la crisis
econmica global, estn en el momento ms oportuno y necesario
para el retorno del Estado en su funcin, capacidad de control, de
regulacin y fomento del mercado. Esto es muy importante en un
dilogo con empresarios y sectores del comercio binacional, por-
que necesitamos y requerimos que entre el nivel pblico, el nivel
de decididores polticos y el sector empresarial, haya una clara
comprensin de cmo se construye y se genera una voluntad pol-
tica, y de cmo sta es expresada en nuestros presidentes.
Para poder desarrollar esa voluntad poltica se requieren he-
rramientas, informacin, un nivel de aproximacin de los deci-
sores polticos y tambin capacidad de dilogo, orientado hacia
los objetivos de comercio y hacia los objetivos de desarrollo eco-
nmico, no un dilogo unilateral, sino un dilogo de dos, donde
el otro sepa escuchar, reconocer, separar y valorar el pensamien-
to, la necesidad y el inters del otro. Esto sucede entre personas,
familias, gobiernos e instituciones, y por eso es muy importante
que emprendamos los mejores propsitos para que este dilogo,
capacidad de escucha y de conocernos mutuamente, haga que el
coneicio uya adecuadanenle, y as aIineai eslialegicanenle Ia
institucionalidad de economa y comercio de ambos pases, sin-
lonizndose con Ia voIunlad, peicepcin y capacidad de Ios dos
geniales lderes que tenemos en los dos pases, y de esta forma
lograr que esta voluntad poltica se concretice.
Los mecanismos de control que tom el gobierno bolivaria-
no, paia acalai Ias inehciencias e inequidades deI neicado, es
mirado por el Ecuador con un profundo respeto, en relacin con
el ejercicio de la soberana y como una posibilidad de incremen-
tar las relaciones econmicas y comerciales en el marco de esas
reglas de juego. Si una caracterstica fundamental determina al
golieino de Ia ievoIucin ciudadana es su capacidad paia deh-
nir con claridad reglas de juego, para todos los actores de la eco-
noma y el comercio, nuestro gobierno es un gobierno que marca
bien la cancha y saca las tarjetas amarillas y rojas cuando los ju-
gadores exceden la normativa y las reglas de juego, planteadas
por el Estado, y esto tiene que ver con los sindicatos, con dueos
de empresas pblicas o privadas y con funcionarios pblicos.
Para los ecuatorianos, el quehacer de la economa y el comer-
cio, es uno de los objetivos estratgicos de desarrollo y crecimien-
to del Ecuador, por lo que plantear reglas de juego, constituye la
posibilidad de tener una comprensin clara sobre el rol y el papel
fundamental que el sector privado debe tener en cuanto a la con-
ciencia patria, responsabilidad social y sensibilidad, respecto a lo
que signihcan Ios aIlos oljelivos sancionaIes. LI Lcuadoi ha sali-
do sancionar y establecer criterios de control a aquellas empresas
que no se correspondan con estos objetivos.
En la actualidad es necesario comprender el momento de eco-
nonas de liansicin en eI que vivinos, y que a su vez se ieejan
en dislinlas foinas de coneicio, no podenos ahinai que en Lcua-
doi y VenezueIa no exisle Iilie coneicio, aI conliaiio exisle una
lgica empresarial marcada y activa que operan y creen en el libre
coneicio, y lanlo en Lcuadoi y VenezueIa eslanos dispulando un
sentido distinto al comercio, estamos en una fase de transicin
importante entre esas distintas formas de economa y comercio.
Por eso quiero compartir con ustedes algunos de los conteni-
dos que consideianos cIaves paia dehnii Acueidos de Coneicio
para el Desarrollo (ACD).
Naturaleza de los acuerdos de comercio para el desarrollo
Los Acuerdos de Comercio para el Desarrollo, buscan que las
partes, generen capacidades de cooperacin para habilitar eco-
nmicamente a sujetos sociales histricamente excluidos del
comercio y del mercado.
Fomentan la solidaridad, la complementariedad; promueven
la insercin estratgica de las partes en la economa mundial e
impulsan el desarrollo de las economas de escala, el comercio
justo y la inclusin econmica y social.
Los ACD diveisihcan Ios neicados y Ia gana de pioduclos
exportados, atienden a los ciclos fsicos y materiales de repro-
duccin de Ia naluiaIeza y fonenlan a niveI inleinacionaI una
gestin responsable en temas de produccin y medio ambiente.
Establecen estndares de responsabilidad econmica social, am-
biental y tecnolgica.
Los ACD buscan la articulacin y complementariedad de reglas
de comercio con mecanismos de cooperacin productiva para con-
liaiieslai asinelias, posiliIilan idenlihcai neicados, faciIilai eI
coneicio, fonenlai pioduccin y gaianlizai consuno soslenilIe.
uscan piofundizai Ia inlegiacin coneiciaI con niias a aIcan-
zai Ia Iilie ciicuIacin de lienes y seivicios que eIeven Ia capacidad
de oferta regional, sean complementarios y no competitivos, se ge-
neren desde cadenas de valor, constituyan una bolsa de productos,
que garanticen una oferta permanente y estable de productos, y
consideren fundamentalmente la responsabilidad social, ambiental
y tecnolgica de los emprendimientos comerciales.
Ieinilen dinanizai eI neicado, nedianle eI consuno de pio-
ductos que se deriven de procesos productivos generados con ren-
tabilidad econmica, social y ambiental. Los Acuerdos de Comer-
cio para el Desarrollo consideran la importancia de la Economa
Solidaria como factor para enfrentar las desigualdades generadas
en el proceso actual de intercambio comercial, los altos ndices de
polieza paia Ias polIaciones nenos favoiecidas deI nundo y Ia
concenliacin de iiquezas en unos pocos.
Uno de los lmites emergentes del mercado actual, es el que satis-
face nicamente las demandas de los consumidores privilegiados,
con podei adquisilivo suhcienle paia salisfacei sus denandas. Ioi
otro lado, los consumidores que disponen de un poder adquisitivo
limitado e informacin parcial, vern satisfechas mnimamente sus
aspiiaciones y hnaInenle hay Ios que son consunidoies ocasiona-
les, no tienen ingresos y peor informacin que les permita ser parte
del comercio o del mercado.
Los ACD buscan recuperar la tica y la dimensin humana
en las relaciones econmicas, estableciendo nuevos principios y
nodeIos econnicos conpIenenlaiios, paia conliiluii a dignih-
car la calidad de vida de lo/as pequeos/as productores/as, en
situacin de desventaja socioeconmica.
No pretenden imponer un modelo nico, sino principios y prc-
ticas mnimas como la no explotacin de los/as trabajadores/as, el
respeto al medio ambiente y el empoderamiento de las personas
como responsables de su propio desarrollo. Es una propuesta abier-
la y exilIe que pIanlea lases paia que, en difeienles ieaIidades y
culturas, puedan desarrollarse diversas formas de economa, como
aIleinalivas de pioduccin, coneiciaIizacin y consuno, acoides
con las necesidades y posibilidades de cada una. Los ACD conciben
eI coneicio cono eslialegia paia Ia Iucha conlia Ia polieza.
Hace falta crear condiciones que permitan un reparto ntegro
y ns juslo de Ios enoines lenehcios deI coneicio.
Amartya Sen
Esas condiciones corresponden a procesos que en un plano
nuy anpIio esln idenlihcadas con Ia uigencia de disninuii Ia
polieza nedianle eslialegias y piogianas pailicuIaies.
Para el mismo Sen, es posible lograr lo anterior sin destruir
la economa global de mercado: La aplicacin de la economa de
mercado es consistente con formas muy diferentes de distribu-
cin de los recursos, normas de funcionamiento (como las leyes
sobre patentes o las regulaciones antimonopolio) o condiciones
que favoiezcan Ia pailicipacin en eI neicado (cono Ia educa-
cin bsica o la asistencia sanitaria).
Dependiendo de estas condiciones, la propia economa de mer-
cado generara diferentes precios, condiciones distintas de distribu-
cin del ingreso y, en trminos ms generales, resultados globales
diversos. Los cambios institucionales y las reformas polticas pue-
den alterar de forma radical los niveles imperantes de desigualdad
y polieza, sin hundii con eIIo Ia econona gIolaI. (Sen, 2OO2)
De esta forma, no se trata de anteponer el comercio justo como
un paradigma que elimine el comercio internacional o nacional,
sino que en ese naico se avance en una iacionaIizacin deI inlei-
canlio coneiciaI que favoiezca a Ios ns polies.
Ecuador est en un proceso de recuperar la capacidad regu-
ladora del Estado entre las esferas pblicas, privadas y sociales
para asegurar una estabilidad y un crecimiento sostenibles. En
este contexto, un Acuerdo Justo de Comercio y Cooperacin tie-
ne que respetar y contribuir al proceso de construccin de capa-
cidades paia Iogiai una ehcienle y equiIiliada ieguIacin de Ias
actividades econmicas, sociales, culturales y medioambientales.
Para compensar las profundas asimetras existentes es nece-
sario disear reglas de comercio basadas en un trato especial y
diferenciado que tome en consideracin la realidad de Ecuador.
Estos objetivos para lograr los Acuerdos de Comercio para el
Desarrollo, ACD en un contexto de crisis, solamente podrn lo-
grar sus propsitos si a los acuerdos comerciales se articulan y
complementan mecanismos efectivos de cooperacin y dilogo
poltico de los temas relevantes de inters entre las partes.
Al articular en la negociacin comercial programas de coope-
racin, que surjan del contexto de dilogo poltico, se establecen
condiciones que permiten el desarrollo del comercio global y el
fortalecimiento de la estructura productiva y social a nivel local.
Temas relevantes en la negociacin
Ties conpionisos geneiaIes de Ias pailes conhguian eI naico de
cooperacin que debe tratarse, prioritariamente, en el ACD y se
ieheien a: Coneicio }uslo, Iiopiedad InleIecluaI y ioconeicio.
Compromiso de las partes para fomentar el comercio justo
El comercio justo, tico y solidario constituye una de las pocas alter-
nativas que poseen los pequeos productores rurales de los pases
en desarrollo para colocar el producto de su trabajo en el mercado
internacional. Pese a que el porcentaje de productos comerciados
nedianle eI coneicio juslo no aIcanza eI 1 deI coneicio nun-
dial, ste puede representar un sector en expansin con gran
polenciaI de diveisihcacin, que inlioduce vaIoies y piclicas
comerciales diferenciadas y ms sensibles a la realidad de los pe-
queos productores. No obstante, el comercio justo exige de todos
sus actores (productores, mediadores y consumidores) un esfuer-
zo signihcalivo y condiciones paia liansfoinai y nejoiai ~cuan-
titativa y cualitativamente toda la cadena productivo-comercial.
La estrategia propone la creacin o fortalecimiento de un
mecanismo nacional que mediante la cooperacin, la asistencia
tcnica y el desarrollo de capacidades, apoye a los pequeos pro-
ductores, mediadores y consumidores nacionales, para fortale-
cer nuevas formas de intercambio comercial, que dinamicen las
economas locales, fomentando asociatividad, competitividad y
acceso a mercados.
La estrategia busca fortalecer a los productores asociados ha-
cia el control del mercado de sus propios productos, a travs de
la cooperacin con empresas de comercio justo. De esta forma, los
pioducloies conpailen eI capilaI con Ias oiganizaciones conei-
ciaIizadoias y cooidinan enlie s eslialegias de neicado, Io que
les brinda la alternativa de participar como socios en las empre-
sas de comercio justo.
Esta estrategia evita que los productos se vean sometidos a la
venta de sellos de garanta de comercio justo a empresas lucrati-
vas, sino que se buscan soluciones alternativas para la adminis-
tracin del sello. Esto es relevante, porque precisamente, es aqu
donde se corre el riesgo de que el sobreprecio de los productos
no sea entregado en un 100% a los productores asociados.
Intercambio comercial en condiciones justas: El comercio jus-
to est enmarcado en la corriente de economa solidaria y como
tal, promueve la equidad, dignidad y responsabilidad en la pro-
duccin, coneiciaIizacin y consuno, poniendo cono eje de sus
acciones econmicas y de mercado a las personas.
Los factores claves para promover comercio justo en el marco
de los acuerdos de comercio para el desarrollo son:
Bienestar y desarrollo sostenible: es una prctica comercial que
busca el bienestar y el desarrollo sostenible de los/as producto-
res/as desfavorecidos, a travs del intercambio comercial en con-
diciones justas, alternativas a las habituales establecidas por el
comercio internacional convencional. Actualmente, el comercio
justo tiende a convertirse en una opcin viable, aunque en peque-
a escala, de desarrollo tanto econmico como humano y social,
al tiempo que ayuda a preservar el ya frgil equilibrio ambiental.
Capacitacin, pago justo y dignidad: a travs de sus principios
y objetivos, trasciende el mero acto comercial, involucrndose en
lodos Ios piocesos de Ia cadena de pioduccin y coneiciaIiza-
cin, apoyando la capacitacin de productores y productoras y
gaianlizando paia eIIos/as una conpensacin jusla poi su liala-
jo, un medio de vida digno, el disfrute de sus derechos laborales
y el bienestar de sus familias y comunidades.
Coneicio, no ayuda: esle piincipio dehni Ia posicin deI co-
mercio justo en sus inicios, diferencindose claramente de otras
aclividades asislenciaIislas, hIanlipicas o lenehcas, nanifes-
tando que si existe justicia en las relaciones econmicas no se
necesila de acciones lenehcas paia conpensai Ias inequidades.
Principios del comercio justo
1. Creacin de oportunidades para los productores/as en si-
tuacin de desventaja.
2. Transparencia y responsabilidad.
3. Capacidad de construir medios para el desarrollo de pro-
ductores independientes.
4. Pago de un precio justo.
5. Equidad de gnero.
6. Condiciones seguras y saludables de trabajo.
7. Respeto al medio ambiente.
8. No a la explotacin infantil.
Comercio y propiedad intelectual
Entendemos a la propiedad intelectual como un sistema jurdico
que puede generar desarrollo econmico en nuestros pases, en
particular en sectores rurales vinculados con conocimientos an-
cestrales y con productos artesanales o agrcolas susceptibles de
exportacin a mercados atractivos.
El rgimen de propiedad intelectual debe facilitar el comercio
y transparentar el mercado, proveyendo de normas que permi-
tan la competencia leal y un equilibrio entre los intereses de los
titulares de derechos y los intereses de la sociedad en general.
Facultades regulatorias y de control del Estado
frente a la biopiratera
Conservacin de la biodiversidad
y de los conocimientos tradicionales
Este rgimen busca evitar la apropiacin ilegal e injusta de re-
cursos de la biodiversidad y de conocimientos tradicionales de
nuestras comunidades indgenas, afroamericanas y locales. Pro-
pugna como principio rector la conservacin y uso sustentable
de la biodiversidad que tiene por objeto proteger, conservar, va-
lorar, restaurar la biodiversidad en base a principios generales y
normas para la conservacin y uso sustentable de la biodiversi-
dad y sus servicios, como el acceso a los recursos genticos guia-
dos por la normativa de la Decisin 391 sobre acceso a recursos
genticos y por el Convenio de Diversidad Biolgica (CDB).
Soberana del pas sobre los recursos de la biodiversidad
El rgimen persigue el respeto a la soberana sobre los recursos
de la biodiversidad existentes dentro de su jurisdiccin, as como
al componente intangible asociado a esos recursos de conformi-
dad con el Convenio de Diversidad Biolgica (CDB). En ningn
caso los derechos de propiedad intelectual deben afectar la con-
servacin del patrimonio gentico del pas y los conocimientos
tradicionales asociados a dichos recursos.
Es importante anotar que en determinados casos el Estado en
su ejercicio legtimo de soberana podr no conceder derechos de
piopiedad inleIecluaI (palenles y ceilihcados de ollenloi) solie
invenciones (naleiiaIizai una idea en Ia soIucin a un piolIena
tcnico) desarrolladas a partir de determinados recursos de la
biodiversidad. Es decir el Estado, de conformidad con los Con-
venios y Tratados Internacionales sobre la materia podr excluir
de proteccin a travs de derechos intelectuales a determinadas
materias; por ejemplo, plantas, animales, procedimientos biol-
gicos naturales, etc.
No patentamiento de la vida
El rgimen sui gneris de propiedad intelectual deber expresa-
mente determinar que cualquier materia viva (producto) o cual-
quier proceso biolgico o microbiolgico tal como se encuentran
en Ia naluiaIeza no son susceplilIes de pioleccin a liaves de
derechos de propiedad intelectual, en particular a travs de pa-
tentes de invencin.
Adicionalmente el rgimen sui gneris deber tener en cuenta
las excepciones a la patentabilidad determinadas por el Acuerdo
ADPIC y la Decisin 486; es decir no proteger a travs de paten-
tes a las invenciones cuya explotacin comercial deba impedirse
necesariamente para proteger el orden pblico o la moralidad o
la salud o la vida de las personas, de los animales o para preser-
var los vegetales o el medio ambiente.
Tngase en cuenta que estos conceptos son sumamente am-
pIios y peinilen eI desaiioIIo de IegisIacin que lenehcia a Ios
pases andinos.
Por ejemplo, nuestros pases, en materia de patentes, podran
determinar que es contrario a la moral y por lo tanto no paten-
table, entre otros: los procedimientos de clonacin de seres hu-
nanos, eI cueipo hunano y su idenlidad genelica, Ia uliIizacin
de enliiones hunanos con hnes indusliiaIes, Ios piocedinienlos
paia Ia nodihcacin de Ia idenlidad genelica de aninaIes cuando
Ies causen sufiinienlo sin que se ollenga ningn lenehcio ne-
dico sustancial para el ser humano o los animales.
Adicionalmente se debe dejar expresa constancia de que tam-
poco se concedern patentes para los mtodos de diagnstico,
teraputicos y quirrgicos.
El consentimiento fundamentado previo
El acceso a los conocimientos tradicionales asociado a los recur-
sos genticos estar supeditado al consentimiento fundamentado
previo de la comunidad indgena, afroamericana o local. Este
debe ser un requisito de legalidad para el acceso y uso de los
recursos genticos y los conocimientos tradicionales asociados.
No se podrn conceder derechos de propiedad intelectual sobre
invenciones desarrolladas a partir de aquellos, sin dicho consen-
timiento fundamentado previo. Debe tenerse en cuenta para este
planteamiento las Decisiones Andinas 486 y 391.
CcrtIcadn n fucntc dc !cga! prnccdcncIa
Requisito imprescindible que acredita la fuente de origen de los
recursos genticos, como evidencia cierta del consentimiento
fundamentado previo para el acceso a los recursos genticos en
las solicitudes de patentes que pretendan proteger invenciones
desarrolladas a partir de dichos recursos. Debe tenerse en cuenta
para este planteamiento las Decisiones Andinas 486 y 391.
Respeto y proteccin de los conocimientos
tradicionales asociados
La propiedad intelectual colectiva sobre los conocimientos tra-
dicionales asociados a los recursos genticos, debe ser respetada
en lodas sus foinas y su uliIizacin sIo sei posilIe nedianle eI
consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas
y comunidades locales. Las solicitudes de derechos de propiedad
intelectual que pretendan proteger desarrollos tecnolgicos (in-
venciones, creaciones) a partir de dichos conocimientos no podrn
ser concedidas si no hubiera el consentimiento informado previo
y evidentemente siempre que cumpla los requisitos que la propie-
dad intelectual demanda. Debe tenerse en cuenta para este plan-
teamiento las Decisiones Andinas 486 y 391.
DIstrIbucIn justa y cquItatIva dc bcnccIns
La disliilucin equilaliva de lenehcios poi eI acceso a Ios iecui-
sos genticos y los conocimientos tradicionales asociados, inclu-
ye los productos derivados de los recursos genticos y ste es un
elemento vital de los contratos de acceso. Debe tenerse en cuenta
para este planteamiento las Decisiones Andinas 486 y 391.

Precaucin y monitoreo
Las ohcinas nacionaIes conpelenles en lenas de liodiveisidad
y conocimientos tradicionales buscarn, por todos los medios
necesarios, impedir la biopiratera, es decir, la concesin de de-
recho de propiedad intelectual de manera injusta e ilegal. A tal
efecto debern obtener la informacin necesaria sobre recursos
genticos y sobre conocimientos tradicionales asociados a dichos
iecuisos paia inleicanliaiIa con olias ohcinas nacionaIes con-
petentes y evitar la concesin de malas patentes.
El rgimen sui gneris deber establecer mecanismos para el in-
tercambio de informacin de solicitudes de patentes y patentes
otorgadas relacionadas a la biodiversidad y/o los conocimientos
liadicionaIes asociados con eI hn de aseguiai que en Ios exnenes
de patentabilidad se tome en cuenta tal informacin. Adicional-
mente, tal rgimen deber incentivar la investigacin y ordenar el
seguimiento del acceso ilegal a recursos de la biodiversidad y sus
productos derivados y/o conocimientos tradicionales asociados,
que hayan sido determinados durante la revisin de solicitudes
de patentes.

Salud pblica y seguridad alimentaria
Ln casos espechcos eI inleies plIico pievaIecei solie Ios de-
iechos de piopiedad inleIecluaI y eI Lslado podi auloiizai a un
tercero el uso de una tecnologa protegida sin el consentimiento
del titular del derecho exclusivo. El rgimen al que nos referimos
podi hacei uso de Ias excepciones y exiliIidades que peinilen
los tratados multilaterales relacionados con la proteccin de la pro-
piedad intelectual; en particular al adoptar cualquier medida nece-
saiia paia piolegei Ia saIud plIica ~gaianlizai eI acceso a nedi-
camentos y seguridad alimentaria nutricin de la poblacin,
conforme a los principios establecidos en la Declaracin relativa al
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pblica adoptada el 14 de no-
vienlie de 2OO1 en Ia Cuaila Confeiencia MinisleiiaI de Ia OMC,
celebrada en la ciudad de Doha, Qatar, la Decisin del Consejo Ge-
neiaI de Ia OMC solie Ia apIicacin deI piiafo 6 de Ia DecIaiacin
de Doha adoptada el 30 de agosto de 2003 y la enmienda del Acuer-
do ADPIC, cuando sea pertinente.
Es decir, el propio rgimen, en armona con la legislacin
multilateral, permitir al Estado determinar las causas de inte-
rs pblico, emergencia nacional, crisis de salud o emergencias
hlosanilaiias que peinilan no lenei en cuenla eI deiecho de pio-
piedad intelectual cuando es de inters pblico el uso de una
lecnoIoga espechca.
IndIcacInncs gcngrcas
LI sislena de pioleccin de indicaciones geogihcas puede ge-
nerar desarrollo econmico en pases pequeos, en particular en
sectores rurales en donde se producen determinados productos
agicoIas (cacao aiiila ~cacao hno de aiona~, pisco, singani,
caf de Colombia) o productos artesanales (sombreros Monte-
cristi de paja toquilla, cermica de Chulucanas) a los que se
les dota de un componente intangible que favorece su prestigio
y su precio en mercados internacionales. Los productos protegi-
dos por este sistema de propiedad intelectual son considerados
nicos en el mundo y por tanto esta proteccin (reconocimiento
que hace el Estado) es un recurso importante que debemos apro-
vechar como pases andinos.
Normas que promuevan la investigacin e innovacin y per-
mitan la difusin y transferencia de tecnologa.
El rgimen sui gneris promover la investigacin y la inno-
vacin, en particular en reas de inters andino, prevaleciendo
la investigacin e innovacin fundamentada en conocimientos
tradicionales vinculados a recursos biolgicos y genticos.
Ln una visin a nediano y Iaigo pIazo eI ieginen sui gne-
ris deber determinar las bases para la creacin de un centro de
transferencia de tecnologa indgena que evidentemente contri-
luii aI foilaIecinienlo de Ias capacidades nacionaIes con eI hn
de establecer una base tecnolgica slida y viable.
As mismo, este centro deber estar dotado de recursos eco-
nmicos que permitan recuperar, proteger y sobretodo valorar
los conocimientos tradicionales asociados a los recursos de la
liodiveisidad con eI hn de apoyai y asesoiai a Ias conunidades
indgenas, afroamericanas o locales en la relacin que manten-
gan con la industria para el uso de sus conocimientos.
Abuso de los derechos de propiedad intelectual
Es necesario la inclusin de normas precisas que permitan adoptar
las medidas necesarias para prevenir el abuso de los derechos de
propiedad intelectual por parte de sus titulares o el recurso a prcti-
cas que Iinilen de naneia injuslihcalIe eI coneicio o Ia liansfeien-
cia de tecnologa, as como mediadas destinadas a impedir que se
presenten prcticas que afecten la libre competencia, en particular,
cuando constituyan abuso de posicin dominante en el mercado.
Compromiso de las partes para promover biomercio sostenible
ioconeicio se ieheie aI conjunlo de aclividades de iecoIeccin
y/o pioduccin, piocesanienlo y coneiciaIizacin de lienes y
servicios derivados de la biodiversidad nativa, bajo criterios de
sostenibilidad ambiental, social y econmica.
Los grupos principales de productos referidos al biocomercio
sostenible en el marco del comercio para el desarrollo son:
Productos agrcolas, pecuarios, pisccolas o de la biodiversidad
nativa, obtenidos mediante el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales bajo adecuadas prcticas ambientales y sociales
en los diferentes sistemas o arreglos productivos. Por ejemplo:
Agricultura ecolgica
Sistemas agroforestales
Sistemas silvopastoriles
Produccin pecuaria
Aprovechamiento ex situ de la biodiversidad
Productos maderables:
Aquellos provenientes del aprovechamiento sostenible de especies
nadeialIes de losques naluiaIes y pIanlaciones con hnes de co-
neiciaIizacin de nadeias cono naleiias piinas o liansfoinadas.
Productos no maderables:
Individuos, partes y derivados vivos o muertos obtenidos me-
diante el aprovechamiento de especies provenientes del medio
natural que en ningn caso hayan sufrido procesos de domes-
ticacin, entendindose esta como cualquier intervencin del
hombre en sus ciclos naturales.
La Inicialiva de ioconeicio (I) fue Ianzada a escaIa nun-
dial por la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio
y Desarrollo (UNCTAD) durante la tercera Conferencia de Par-
les (COI III) de Ia Convencin de Ia Diveisidad ioIgica (CD),
llevada a cabo en noviembre de 1996, en Argentina.
Principios del biocomercio sostenible:
- Cumplimiento de la legislacin nacional y acuerdos inter-
nacionales.
- Respeto a principios de responsabilidad ambiental.
- Respeto a principios de responsabilidad social.
- Respeto a la cultura y los derechos de las comunidades
indgenas y tradicionales.
- Potencial econmico en comercio de bienes que provengan
de la biodiversidad.
- Iioduccin, piocesanienlo y coneiciaIizacin de naneia
suslenlalIe y que lenehcie diiecla o indiieclanenle a Ias
comunidades locales.
- Valor agregado a escala local.
- }usla y equilaliva disliilucin de Ios lenehcios piovenien-
tes del uso de la Biodiversidad.
- Iioduclos de inleies piioiilaiio:
- Ingredientes naturales para la industria cosmtica farmacu-
tica: hierbas naturales y sus derivados, colorantes naturales,
aceites esenciales, alcaloides vegetales, aceites vegetales
(oleoginosas).
- Alimentos e ingredientes naturales para la industria de ali-
nenlos (Cacao oignico, quinua, especeias, fiulas anaz-
nicas orgnicas y comercio justo, otros cereales y tubrculos
andinos, leguminosa).
- IIanlas vivas y oies (oiqudeas, lioneIias, oies naluia-
les nativas, plantas vivas).
- Peces ornamentales (peces ornamentales).
- Productos de humedales (crustceos, moluscos, peces nativos)
- Ailesanas a lase de hlias e ingiedienles naluiaIes, lanl
y maderas.
- Iioduclos lexliIes hlias de aIpaca y especies nalivas.
- Productos derivados de la biodiversidad marina (algas).
NDICE

El arado (Cancin de Vctor Jara) 11
El nio yuntero (Ioesa de MigueI Heinndez) 13
Nota Editorial, Defensora del Pueblo 17
Prlogo a la segunda edicin Jos Vicente Rangel 20
Prlogo a la primera edicin Luis Britto Garca 22
Captulo I
DISCURSOS
Entrega de cartas credenciales como Embajador
de Ia ReplIica deI Lcuadoi en VenezueIa
en eI IaIacio de Miiaoies 26
Seminario Regional sobre Relaciones Comerciales
entre Estados Unidos y Amrica Latina y el Caribe,
en eI piinei ao de Ia adninisliacin Olana 29

Inauguracin del III Festival de Cine Latinoamericano
y Caribeo en Margarita 32
Ieiia InleinacionaI de Tuiisno en VenezueIa IITVLN 2O1O 34
Ciupo de ieexin solie eI piogiana 2O12deI Sislena Lconnico
Latinoamericano 37
Conmemoracin del Da de la Batalla de Pichincha 44
Bienvenida a los nuevos estudiantes ecuatorianos
que se integran a la Escuela Latinoamericana
de Medicina Salvador Allende-ELAM 46

Visita a la Misin Robinson para conocer
expeiiencias de aIfalelizacin con eI nelodo Yo s puedo 45
Presentacin del libro
Manuela Senz: pasado, presente y futuro 48

Presentacin del Libro
Eloy Alfaro, memoria insurgente 50

IIaza oIvai de Caiacas en Ia ceIeliacin
de los 202 aos de la Independencia de Ecuador 55

Apertura al concierto de la Filarmnica de Maracaibo
y el Coro de Migrantes Ecuatorianos en el Teatro
Teresa Carreo, durante la celebracin de los 202 aos
del Da de Independencia de Ecuador 58

Captulo II
ENTREVISTAS
Iiogiana Dossiei con WaIlei Mailnez
de VenezoIana de TeIevisin con eI lena:
intento de golpe de Estado en Ecuador 62

Programa La Hojilla con Mario Silva
intento de golpe de Estado en Ecuador 76

Programa Impacto econmico con Abraham Istillarte
de Telesur, con el tema: deuda externa del Ecuador 99

Peridico El Mundo, Economa y Negocios
con }ean CaiIos Manzano 1O4

Iiogiana Toda VenezueIa con Lineslo ViIIegas
Conmemoracin de la lucha del pueblo
ecuatoriano, a 1 ao de la intentona del golpe de Estado 110
Iiogiana Toda VenezueIa con Lineslo
ViIIegas de VenezoIana de TeIevisin, junlo aI piofesoi de Ia
Universidad Complutense de
Madrid, Juan Carlos Monedero: Democracia en Revolucin y
Revoluciones en Democracia 124
Peridico Correo del Orinoco: conmemoracin de los 100 aos del
asesinato del Hroe Nacional del Ecuador 148
Iiogiana Agenda Alieila con Louides Suazo de TeIesui: XI
Cumbre de la ALBA-TCP 152
Captulo III
CONFERENCIAS
Diversidad y globalizacin: los derechos en su laberinto 158
Los derechos colectivos: el derecho de todos y de uno 158
Los derechos ambientales, el derecho a transformar
conservando 162
Los derechos culturales, entre lo propio y lo ajeno 166
Revolucin Ciudadana y el inters pblico 170
Inters pblico 172
Principios para la nueva economa 174
Inversiones para el desarrollo 176
Identidad y diversidad 179
Preguntas y respuestas 182
Para vivir la diversidad, durante el Foro sobre Pueblos
Indgenas y Afrodescendencia 185
Reforma del Estado y derechos de los pueblos indgenas 185
Carcter pluricultural y multitnico 187
Derechos indgenas reconocidos 189
Derechos, interculturalidad y desarrollo 190
Inters y necesidad de un nuevo derecho urbano 192
Los lmites del derecho urbano 192
Divorcio entre el derecho y la realidad 193
Dispersin de la normativa urbana 194
Administracin de la justicia urbana 194
Los contenidos y la aplicacin del derecho urbano 195
Derecho y cotidianidad 195
La produccin social del derecho 196
Globalizacin, Estado y Derechos 198
Caractersticas 199
Las aulononas cono anenaza u opoilunidad 2O2
Desarrollo local y democracia 205
Paz y democracia, como factor de la nueva doctrina
de seguridad y defensa en la Secretara General del Consejo
de Defensa de la Nacin Venezolana-SECODENA 207
El origen y destino de la Revolucin Ciudadana 207
La paz y Ia denociacia cono facloies esenciaIes
de seguridad y defensa 212
La biodiversidad como un patrimonio
estratgico de Amrica Latina 215
Construccin de un mundo multipolar 219
Enfoque sistmico 220
Socialismo para el Buen Vivir 224
Oigenes deI luen vivii 225
Principios del buen vivir 227
Capacidad de gestin y rentabilidad social 229
El buen vivir y la nueva economa 231
Denocializacin de Ios nedios de pioduccin 232
Inclusin para el buen vivir 234
Preguntas y respuestas 236
Cmo leer en medio de miedos
y de medios, y sobrevivir en el intento 239
Qu son las bibliotecas? 239
El atesorador de memorias 240
Para qu sirve un libro? 241
De qu est hecho un libro? 241
La lectura desde Amrica Latina 242
Qu poderes mgicos obtenemos al leer? 243
Cmo es posible leer en medio
de los miedos y de los medios? 243
Oportunidades y perspectivas en la
Complementacin Comercial Ecuador-Venezuela 248
Coneicio Lcuadoi VenezueIa 248
NaluiaIeza de Ios acueidos de coneicio paia eI desaiioIIo 25O
Temas relevantes en la negociacin 253
Compromiso de las partes para fomentar el comercio justo 253
Principios del comercio justo 256
Comercio y propiedad intelectual 256

Facultades regulatorias y de control del Estado frente
a la biopiratera 257
Conservacin de la biodiversidad y de los conocimientos
tradicionales 257
Soberana del pas sobre los recursos
de la biodiversidad 257
No patentamiento de la vida 258
El consentimiento fundamentado previo 259
Ceilihcado o fuenle de IegaI piocedencia 259
Respeto y proteccin de los conocimientos
tradicionales asociados 259
Disliilucin jusla y equilaliva de lenehcios 26O
Precaucin y monitoreo 260
Salud pblica y seguridad alimentaria 260
Indicaciones geogihcas 261
Abuso de los derechos de propiedad intelectual 262
Compromiso de las partes para promover
biomercio sostenible 262
Productos maderables 263
Productos no maderables 263
Este libro se termin de imprimir
en Febrero de 2012
en Ia inpienla ASOCRAI, CA, Caiacas-VenezueIa
Son 4.000 ejemplares.

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Ramn Torres Galarza

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