EL COMERCIO viernes 24 de junio del 2011

Opinin a5

PREVENCIN DE CONFLICTOS Y LA NUEVA POLTICA DE ESTADO

Los retos socioambientales de Humala

Irma Montes Patio
Consultora en conictos sociales

l prximo gobierno de Ollanta Humala tendr que afrontar 227 conflictos sociales pendientes (ms de la mitad estn vinculados con asuntos ambientales). Este fenmeno social ha crecido notablemente desde principios de este siglo, a partir del tambograndazo (Piura, 2000) hasta llegar a los actuales sucesos en Puno. La mayora de estas protestas de comunidades rurales e indgenas se vinculan con los derechos de propiedad y tenencia de tierras. Una de las principales razones es la inexactitud en la demarcacin y el ordenamiento territorial (asunto mediocremente abordado por los sucesivos go-

biernos de Toledo y Garca). Se generan, as, expectativas distintas sobre el uso del recurso hdrico y el derecho sobre los recursos naturales. Las legtimas preocupaciones son azuzadas, muchas veces, por politiqueros en busca de notoriedad, infiltracin ideolgica, inequidad econmica y la prepotencia para imponer ciertos proyectos, imposibilitando el dilogo fructfero. En el plan de gobierno original del presidente electo se contemplaba la total observancia del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales. Reconociendo, as, su derecho a participar en la toma de decisiones en temas que los afecten directamente. Sera oportuno conocer la poltica de prevencin y manejo de conflictos que implementar el nuevo gobierno cuando se busque, por ejemplo,

Es necesario que la nueva gestin empiece ya a prevenir lo que est en ebullicin [...]. La paz social, la gobernabilidad y la estabilidad democrtica sern puestas a prueba en la capacidad de prevencin y resolucin de conflictos sociales

la licencia social para el controvertido Convenio Energtico Per-Brasil, que requiere la construccin de gran infraestructura de centrales hidroelctricas de embalse en nuestra Amazona. Sus impactos ambientales sern considerables, pero nada comparados con los sociales. Varias comunidades debern ser reubicadas y este desplazamiento forzado de miles de pobladores generar migracin, ruptura de sus costumbres y sistemas de vida, descontrol de sus instituciones comunales y tradiciones; todo esto sin mencionar el atropello a su derecho de conservar el ambiente que los sustenta. Qu se har entonces con lo estipulado en el Convenio 169 que Gana Per dijo que respetara? El tema merece atencin por la estrecha relacin entre el presidente electo y el gobierno de

Brasil. Se podra pensar que el Per se beneficiar en muchos aspectos, como compartir una enorme frontera verde con uno de los BRIC (sigla de las economas emergentes ms poderosas del mundo: Brasil, Rusia, India y China) y que impulsara nuestra economa simplemente por ubicacin geogrfica. Pero, cun verde sera esa frontera? Estn preocupados por el medio ambiente los BRIC? Recordemos que tres de ellos Brasil, India y China son de los principales emisores (30%) de gases de efecto invernadero (GEI) en el mbito global. Es necesario que la nueva gestin empiece ya a prevenir lo que est en ebullicin y, de paso, revisar su concertacin (un eventual cogobierno) con Per Posible, que ocup el cuarto lugar en la primera vuelta. La paz social,

la gobernabilidad y la estabilidad democrtica sern puestas a prueba en la capacidad de prevencin y resolucin de conflictos sociales. Preocupa recordar que el prximo presidente y sus potenciales aliados de Per Posible tuvieron presencia parlamentaria en estos ltimos cinco aos, pero los hechos demuestran que sus bancadas no fueron capaces de mediar para evitar el sangriento baguazo. Ms aun, el gobierno de Alejandro Toledo hoy aliado de Humala fue un psimo negociador y extraordinario promotor de las coyunturas que gestaron muchos de los conflictos sociales y socioambientales ms lamentables de los ltimos veinte aos. La ciudadana deber estar vigilante y fiscalizar un tema del que depende el orden interno y la viabilidad democrtica del pas.