Reinventar a Democracia

Cludia Rosane Roesler*

Boaventura de Souza Santos1 analisa neste pequeno livro, publicado na coleo Cadernos Democrticos da Fundao Mrio Soares e j em sua segunda edio, os limites da noo de Democracia construda na Modernidade, utilizando-se, como chave de leitura, da categoria do Contrato Social. Avalia, assim, os contornos tericos que o Contrato Social recebeu na Modernidade, bem como a sua crise, elucidando, a seguir, o que denomina fascismo societal. Articula esta categoria com a anlise das sociabilidades alternativas e da reinveno do trabalho para, enfim, propor a idia do Estado como novssimo movimento social. O texto, conforme o propsito da coleo na qual se insere, um trabalho de divulgao de idias e vem apresentado ao leitor com todo o cuidado informativo, embora sem apresentar o estilo acadmico dos trabalhos cientficos, propiciando uma viso panormica dos conceitos operacionais desenvolvidos por Santos e por outros autores contemporneos, sem, no entanto, aprofund-los. Ao conhecedor da obra de Santos certamente o percurso dos captulos e os temas neles tratados soaro familiares, na medida em que foram desenvolvidos, com
Doutora em Filosofia e Teoria Geral do Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo USP. Professora dos cursos de graduao em Direito e Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da Universidade do Vale do Itaja UNIVALI. E-mail: croesler@terra.com.br Novos Estudos Jurdicos - v. 9 - n. 3 - p.709-712, set./dez. 2004
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o rigor que caracteriza o trabalho do autor, nos textos de perfil acadmico publicados ao longo da ltima dcada. A novidade que incentiva e justifica a leitura dada pela articulao que recebem aqui os temas em funo do referente da Democracia e sua necessria reinveno, bem como pelo modo sucinto e esclarecedor com o qual so apresentados. O primeiro captulo, intitulado O Contrato Social da Modernidade, repe os principais momentos da fundao da obrigao poltica moderna, mostrando a constante tenso dialtica entre regulao e emancipao social, interesses individuais e bem comum, vontade individual e vontade geral, bem como a sua lgica de incluso/excluso. Como se trata de uma tenso dialtica, encontramos assim um processo que tem, no dizer do autor, um qu de sisfico, pois a lgica operativa do contrato e a de sua legitimao tambm permanecem o tempo todo em movimento articulado. Este processo gera trs grandes constelaes institucionais, referidas sempre ao espao nacional-estatal: a socializao da economia; a politizao do Estado; a nacionalizao da identidade cultural, todas as trs presentes na construo da Democracia moderna e responsveis pelos limites que a contratualizao da Sociedade moderna teve e tem. A discusso prossegue, no captulo intitulado A Crise do Contrato Social, com a percepo de que o paradigma poltico, social e cultural das Sociedades modernas gerado a partir do Contrato Social vem atravessando um perodo de grande turbulncia que aponta para uma transio paradigmtica. O sistema comum de medidas e valores que fundamentava a proposta moderna deixa de ser referncia e o tempo no qual se desenrolam os movimentos contemporneos distancia-se profundamente da perspectiva temporal estatal-nacional. Exemplos claros disso, afirma o autor, so os tempos do ciberespao - pela sua instantaneidade - e da questo ecolgica, indgena ou da biodiversidade, pela sua extenso. Disfunes na lgica de regulao do Estado so causadas por esse tipo de descompasso. Paradoxo maior ainda, no entanto, o causado pela presena de um nvel de contratualizao nunca dantes visto, cuja caracterstica, todavia, a de ser radicalmente diversa da fundada na lgica do Contrato Social. uma contratualizao liberal-individualista que supe uma interveno estatal mnima, marcada pela instabilidade (pode ser desfeita a qualquer tempo) e pela passividade de assentimento que exige s circunstncias tidas como incontornveis. A crise da contratualizao moderna consiste, pois, na predominncia estrutural dos processos de excluso sobre os de incluso, manifestando710
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se nas formas do ps-contratualismo e do pr-contratualismo. O primeiro significa a excluso de grupos at ento includos sem a perspectiva de regresso, enquanto o segundo consiste no bloqueio do acesso cidadania para aqueles grupos que tinham a expectativa fundada de a ela aceder. Os excludos por ambos os processos so lanados em estado de natureza, entendido pelo autor como a ansiedade permanente em relao ao presente e ao futuro, o desgoverno das expectativas, o caos sempre presente enquanto possibilidade a atingir os atos de convivncia e de sobrevivncia. Este fenmeno, denominado contra-modernizao ou des-modernizao traz consigo inmeros riscos, os quais so analisados no captulo intitulado A Emergncia do Fascismo Societal. A expresso cunhada pelo autor para designar o fenmeno e diferenci-lo de seu congnere dos anos trinta e quarenta, designa um regime civilizacional e social composto por vrias sub-formas: o fascismo do apartheid social, fundado na segregao social dos excludos em zonas especficas do espao urbano das cidades; o fascismo do Estado paralelo, consistente na criao de uma dupla forma de ao estatal segundo a atuao se d nas zonas civilizadas ou nas zonas selvagens nas quais vivem os excludos; o fascismo para-estatal, gerado pela usurpao das prerrogativas estatais por grupos muito poderosos que tanto podem neutralizar o poder do Estado quanto suplement-lo; o fascismo populista, calcado na promoo de uma imagem de democratizao baseada no consumo e em estilos de vida inalcanveis maioria da populao; o fascismo da insegurana, articulado pela manipulao da insegurana daqueles grupos e pessoas vulnerveis precarizao do trabalho ou acidentes variados, de modo a induzilos a aceitar grandes sacrifcios em nome de pequenos avanos; o fascismo financeiro, o mais virulento e o mais refratrio ao controle democrtico, capaz de lanar para a excluso pases pobres inteiros. Diante deste quadro bastante desolador o autor encerra a sua anlise apresentando, nos captulos intitulados Sociabilidades Alternativas, A Redescoberta Democrtica do Trabalho e O Estado como novssimo movimento social, aqueles aspectos que lhe fazem acreditar na possibilidade de um uso emancipatrio da crise do Contrato Social tornando-a uma reinveno da Democracia. Os princpios que devem orientar esta reinveno so: 1.) a passagem do conhecimento-como-regulao ao conhecimento-comoemancipao; 2.) a distino entre ao conformista e ao rebelde e o centrar-se do pensamento nesta ltima, constituindo um pensamento em turbulncia; 3.) a exigncia cosmopolita de reinveno
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de espaos-tempo que promovam e permitam a deliberao democrtica. Com base neles criar-se-ia um novo Contrato Social, cuja construo suporia a superao das vrias excluses do Contrato Social da modernidade, exigindo especialmente a neutralizao da excluso decorrente do ps-contratualismo e do pr-contratualismo, por intermdio da redescoberta democrtica do trabalho e da transformao do Estado em um movimento social. No primeiro caso, trata-se de partilhar democraticamente o trabalho, redistribuindo-o globalmente de modo a proporcionar alguma forma de trabalho e de remunerao ao maior nmero possvel de pessoas, entendendo e integrando o trabalho humano ao criadora da natureza e reconhecendo o polimorfismo que o trabalho passa a ter, bem como diferenciando a economia real e o trabalho produtivo do capitalismo financeiro e sua economia de cassino e reinventando o movimento sindical para adequ-lo realidade global da luta dos trabalhadores. No segundo, busca-se utilizar para fins democrticos e contrrios aos do fascismo societal, as virtualidades de uma nova forma de organizao poltica mais vasta que o Estado moderno, constituda por um conjunto hbrido de fluxos, redes e organizaes nas quais combinam-se e interpenetram-se elementos estatais e no-estatais, nacionais e globais, dos quais o Estado ainda o articulador. Neste novo modelo de organizao poltica o Estado passa a ser um dos movimentos sociais em luta por uma democracia redistributiva, enquanto componente do espao pblico no-estatal passvel de ser apropriado privadamente pelas vrias formas de fascismo societal ou transformado pela foras democrticas, cujo papel , alm de impedir a privatizao do Estado, democratizar as tarefas de coordenao que ele deve executar. Nesta luta, cujo resultado no est decidido, afirma o autor, o fascismo societal no uma ameaa, ele est entre ns. Pequeno e provocativo, este livro de Boaventura de Souza Santos serve bem para o necessrio repensar e reconstruir as instituies polticas para torn-las efetivamente democrticas. Independentemente de concordarmos integralmente com os termos da anlise, com certeza no um texto que possa ser lido sem provocar reaes, e este o seu primeiro mrito em um momento histrico carente de indicativos que nos permitam acreditar na Democracia.

Referncia
1 SANTOS, B. S. Reinventar a Democracia . 2. ed. Lisboa: Gradiva, 2002. 75 p.
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