Teoria Critica Dos DDHH

TEORIA CRTICA DOS DIREITOS HUMANOS NO SCULO XXI
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul Chanceler: Dom Dadeus Grings Reitor: Joaquim Clotet Vice-reitor: Evilzio Teixeira Conselho Editorial: Alice Therezinha Campos Moreira Ana Maria Tramunt Ibaos Antnio Carlos Hohlfeldt Draiton Gonzaga de Souza Francisco Ricardo Rdiger Gilberto Keller de Andrade Jaderson Costa da Costa Jernimo Carlos Santos Braga Jorge Campos da Costa Jorge Luis Nicolas Audy (Presidente) Jos Antnio Poli de Figueiredo Lauro Kopper Filho Maria Eunice Moreira Maria Helena Menna Barreto Abraho Maria Waleska Cruz Ney Laert Vilar Calazans Ren Ernaini Gertz Ricardo Timm de Souza Ruth Maria Chitt Gauer EDIPUCRS: Jernimo Carlos Santos Braga Diretor Jorge Campos da Costa Editor-chefe
Alejandro Rosillo Martnez / Amilton Bueno de Carvalho Antonio Carlos Wolkmer / Antonio Salamanca Serrano Asier Martnez de Bringas / Csar Augusto Baldi David Snchez Rubio / Helio Gallardo Henrique Marder da Rocha / Joaqun Herrera Flores Jos Carlos Moreira da Silva Filho / Juan Antonio Senent de Frutos Juan Carlos Surez / Maria Jos Gonzlez Ordovs Maria Lcia Karam / Nicols Angulo Snchez Ral Fornet-Betancourt / Ricardo Timm de Souza Salo de Carvalho / Silvia Rivera Cusicanqui
TEORIA CRTICA DOS DIREITOS HUMANOS NO SCULO XXI
Porto Alegre, 2008
EDIPUCRS, 2008 Capa: Vincius Xavier Preparao de originais: Eurico Saldanha de Lemos Reviso: da organizadora Editorao e composio: Phenix Produes Grficas Impresso e acabamento:
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) T314 Teoria crtica dos direitos humanos no sculo XXI / Alejandro Rosillo Martnez... [et al.]. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2008. 522 p. Apresenta textos em portugus e espanhol. ISBN 978-85-7430-776-3 1. Direitos Humanos. 2. Teoria Crtica. 3. Filosofia do Direito. 4. Pluralismo (Direito). 5. Multiculturalismo. I. Martnez, Alejandro Rosillo. CDD 341.27 Ficha Catalogrfica elaborada pelo Setor de Tratamento da Informao da BC-PUCRS
EDIPUCRS Av. Ipiranga, 6681 - Prdio 33 Caixa Postal 1429 90619-900 PORTO ALEGRE/RS BRASIL Fone/Fax: (51) 3320-3523 E-mail: edipucrs@pucrs.br
Proibida a reproduo total ou parcial desta obra sem autorizao expressa da Editora
AUTORES
ALEJANDRO ROSILLO MARTNEZ Professor de Filosofia do Direito na Universidade Autnoma de San Luis Potos, Mxico. AMILTON BUENO DE CARVALHO Desembargador do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Brasil. ANTONIO CARLOS WOLKMER Professor do Programa de Psgraduao em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, Brasil. ANTONIO SALAMANCA SERRANO Professor Convidado da Universidade Autnoma San Luis Potos, Mxico. ASIER MARTNEZ DE BRINGAS Investigador do Instituto de Direitos Humanos da Universidade de Deusto e membro do IPES, Pamplona, Espanha. CSAR AUGUSTO BALDI Mestre em Direito (ULBRA/RS), Especialista em Direito Poltico (UNISINOS), Assessor da Presidncia do TRF/4 Regio, Porto Alegre, Brasil. DAVID SNCHEZ RUBIO Professor Titular de Filosofia do Direito da Universidade de Sevilha, Espanha. HELIO GALLARDO Professor de Filosofia da Universidade da Costa Rica, San Jos, Costa Rica. HENRIQUE MARDER DA ROCHA Assessor de Desembargador no Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, Brasil. Mestre em Filosofia (PUCRS). JOAQUN HERRERA FLORES Diretor do Programa de Doutorado em Derechos Humanos y Desarrollo, Universidade Pablo de Olavide, Sevilha, Espanha. JOS CARLOS MOREIRA DA SILVA FILHO Mestre (UFSC) e Doutor em Direito (UFPR). Professor do Mestrado em Direito da Unisinos, So Leopoldo, Brasil.
JUAN ANTONIO SENENT DE FRUTOS Professor de Filosofia do Direito, Universidade de Sevilha, Espanha. JUAN CARLOS SUREZ Professor Titular de Filosofia na Universidade de Sevilha, Espanha. MARIA JOS GONZLEZ ORDOVS Professora da Universidade de Zaragoza, Espanha. MARIA LCIA KARAM Juza de Direito aposentada, ex-Juza auditora da Justia Militar Federal, coordenadora no Rio de Janeiro do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais, Brasil. NICOLS ANGULO SNCHEZ Doutor em Direito, Espanha. RAL FORNET-BETANCOURT Catedrtico de Filosofia na Universidade de Bremen e membro do Instituto Missio (Aachen), Alemanha. RICARDO TIMM DE SOUZA Professor dos Programas de Psgraduao em Filosofia e Cincias Criminais da PUCRS, Porto Alegre, Brasil. SALO DE CARVALHO Mestre (UFSC) e Doutor em Direito (UFPR). Professor Titular de Direito Penal e de Criminologia na PUCRS. SILVIA RIVERA CUSICANQUI Professora da Oficina de Histria Oral Andina-UMSA, La Paz, Bolvia.
SUMRIO
Apresentao ..................................................................... I. Teoria Crtica Dos Direitos Humanos .......................... 1. Derechos Humanos, Liberacin y Filosofa de la Realidad Histrica Alejandro Rosillo Martnez ............. 2. Direitos Humanos no Sculo XXI: A Reconfigurao Contempornea da Questo desde a Crtica da Idia Moderna de Liberdade Ricardo Timm de Souza . 3. Sujeto Libre Ante la Ley. Contexto Actual y Posibilidad de Recuperacin Juan Antonio Senent de Frutos .......... 4. Paz, Seguridad, Desarme, Desarrollo y Derechos Humanos Nicols Angulo Snchez ................ 5. Revolucin de los Derechos Humanos de los Pueblos o Carta Socialdemcrata a Santa Claus? Antonio Salamanca Serrano .................... 6. El Potencial Epistemolgico y Terico de la Historia Oral: De la Lgica Instrumental a la Descolonizacin de la Historia Silvia Rivera Cusicanqui .. II. Pluralismo Jurdico e Multiculturalismo .................... 7. Pluralismo Jurdico e Direitos Humanos: Dimenses Emancipadoras Antonio Carlos Wolkmer ...................... 8. Pluralismo Jurdico y Emancipacin Social (Aportes Desde la Obra de Antonio Carlos Wolkmer) David Snchez Rubio ..................................................... 9. Cultura y Derechos Humanos: La Construccin de los Espacios Culturales Joaqun Herrera Flores ....... 7 13 15
Presentacin ...................................................................... 11
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10. Los Pueblos Indgenas Ante la Construccin de los Procesos Multiculturales. Inserciones en los Bosques de la Biodiversidad Asier Martnez de Bringas ............. 11. Da Diversidade de Culturas Cultura da Diversidade: Desafios dos Direitos Humanos Csar Augusto Baldi ....................................................... 12. De la Importancia de la Filosofa Intercultural para la Concepcin y el Desarrollo de Nuevas Polticas Educativas en Amrica Latina Ral Fornet-betancourt ................................................... 13. Direitos Indgenas e Direito Diferena: O Caso Do Morro Do Osso Em Porto Alegre Jos Carlos Moreira da Silva Filho .................................
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III. Gnero e Direitos Humanos ...................................... 361 14. Violencia Invisible, Derechos Humanos e Igualdad de Gnero Juan Carlos Surez ....................... 363 15. Proibies, Crenas e Liberdade: O Debate sobre o Aborto Maria Lcia Karam ............................... 391 IV. Direitos Humanos, Controle Social e Crtica ao Sistema de Justia Penal ................................ 16. Lucha Social, Pinochet y la Produccin de Justicia Helio Gallardo .............................................. 17. La Ciudad en Clave de Riesgo: El Derecho a la Seguridad o la Obsesin por Ella Maria Jos Gonzlez Ordovs ........................................ 18. A Radicalizao Garantista na Fundamentao das Decises Uma Abordagem a partir do Tribunal Amilton Bueno de Carvalho e Henrique Marder da Rosa .. 19. Criminologia, Garantismo e Teoria Crtica dos Direitos Humanos: Ensaio sobre o Exerccio dos Poderes Punitivos Salo De Carvalho ............................. 413 415
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APRESENTAO
A presente publicao a consolidao do intercmbio realizado entre o Programa de Ps-graduao em Cincias Criminais da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS), Porto Alegre, e o Curso de Doutorado em Derechos Humanos y Desarrollo da Universidad Pablo de Olavide (UPO), Sevilha. Trata-se da terceira edio do projeto Anurio IberoAmericano de Direitos Humanos, publicado inicialmente em 2001/2002. O segundo volume, intitulado Direitos Humanos e Globalizao: fundamentos e possibilidades desde a Teoria Crtica, apresentou os trabalhos de investigao referente ao binio 2003/2004. Ambos foram editados pela Editora Lumen Juris, Rio de Janeiro. Aps breve suspenso da periodicidade, e agora integrado formalmente no projeto o Departamento de Filosofia do Direito da Universidade de Sevilha, a terceira edio (2007/ 2008) intitulada Teoria Crtica dos Direitos Humanos no Sculo XXI. Fundamental lembrar que o projeto, ao longo deste perodo, permitiu integrar inmeros pesquisadores ibero-americanos que tm desenvolvido, em suas instituies, importantes trabalhos tericos com real incidncia no cotidiano das pessoas e dos coletivos que sentem a violncia da leso aos seus direitos fundamentais. Assim, faz-se necessrio registrar a participao ativa dos investigadores, alm dos que esto na presente edio, que ajudaram a construir esta rede de pesquisa em Direitos Humanos: Agostinho Ramalho Marques Neto (Universidade Federal do Maranho/Brasil); Alejandro Medici (Universidad Nacional de La Plata/Argentina); Alexandre Wunderlich (PUCRS/Brasil); Antonio Manuel Pea Freire (Universidad de Granada/Espanha); Carlos Mara Crcova (Universidad de
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Apresentao
Buenos Aires/Argentina); Demin Zayat (INECIP/Argentina); Diego J. Duquelsky Gmez (INECIP/Argentina); Eduardo Races (INECIP/Argentina); Felipe Gmez Isa (Universidad de Deusto/Espanha); Franz J. Hinkelammert (Departamiento Ecumnico de Investigaciones/Costa Rica); Geraldo Prado (Universidade Estcio de S/Brasil; Gilberto Bercovici (Universidade de So Paulo/Brasil); Ielbo Marcus Lobo de Souza (Unisinos/Brasil); Jacinto Nlson de Miranda Coutinho (Universidade Federal do Paran/Brasil); Jess Antonio de la Torre Rangel (Universidad Autnoma de Aguascalientes/Mxico); Jos Luis Bolzan de Morais (Unisinos/Brasil); Jos Mara Seco (UPO/Espanha); Lenio Luiz Streck (Unisinos/Brasil); Luciana Snchez (INECIP/Argentina); Luciano Oliveira (Universidade Federal de Pernambuco/Brasil); Lus Fernando Massonetto (Universidade de So Paulo/Brasil); Luis Prieto Sanchs (Universidad Castilla La Mancha/Espanha); Lus Roberto Barroso (Universidade do Estado do Rio de Janeiro/Brasil); Luiz Edson Fachin (Universidade Federal do Paran/Brasil); Mara Ana Martnez (INECIP/Argentina); Norman Jos Solrzano Alfaro UPO/Espanha); Rafael Rodrguez Prieto (UPO/Espanha); Rodrigo Stumpf Gonzlez (Unisinos/Brasil) e Vera Regina Pereira de Andrade (Universidade Federal de Santa Catarina/Brasil). A troca de experincias fornecida permite a todos perceber, conforme lembrou David Sanchz Rubio em sua Presentacin ao livro, que fenmeno jurdico no se conciba como un ente, un sistema o una entidad autnoma e independiente de contexto social, cultural e histrico en el que se desarrolla . Desde esta perspectiva entendemos a crtica que embasa os artigos expostos na publicao. Salo de Carvalho PUCRS, Porto Alegre, agosto de 2007
Teoria Crtica dos Direitos Humanos no Sculo XXI
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PRESENTACIN
Este libro es la tercera entrega de un proyecto que vio la luz gracias a la genial propuesta realizada por mi gran amigo y reconocido criminlogo Salo de Carvalho. Junto con el Anurio Ibero-Americano de Direitos Humanos (2001/2002) y Direitos Humanos e Globalizao: Fundamentos e possibilidades desde a Teora Crtica, ambos editados por la Editorial Lumen Juris, nos encontramos con un conjunto de autores y de trabajos unidos por varios puntos en comn. En primer lugar, pocas son las publicaciones bilinges que en el mundo jurdico, editan escritos tanto en portugus como en espaol o castellano de investigadores, acadmicos y operadores del Derecho que desarrollan su trabajo a uno y otro lado del Atlntico. Teniendo a Brasil como el centro de impresin y de emisin principal, nos encontramos con una serie de artculos realizados en uno de estos dos idiomas, ponindose su granito de arena en promocionar y fomentar el dilogo, siempre necesario, entre aquellas culturas latinoamericanas que los hablan. En segundo lugar, mucho menos son los libros o revistas que, en el continente latinoamericano, presentan perspectivas y teoras unidas por, al menos, dos afinidades: a) La mirada interdisciplinar y pluridimensional de sus estudios; y b) la dimensin crtica con la que se aborda el Derecho. a) La interidisciplinariedad permite que el fenmeno jurdico no se conciba como un ente, un sistema o una entidad autnoma e independiente de contexto social, cultural e histrico en el que se desarrolla. Adems posibilita, no solo ubicar el mundo jurdico en su contexto social, sino tambin vislumbrar y analizar su propia estructura interna pluridimensional: el Derecho no solo guarda relacin con el mundo de lo econmico, lo poltico, lo social y lo cultural, sino que el De-
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Presentacin
recho est formado por elementos polticos, econmicos, sociales y culturales. b) Asimismo, las teoras crticas se caracteriza por el inconformismo ante lo empricamente dado y previamente establecido, adoptando un fuerte compromiso por aquellos colectivos que, por diversas circunstancias, sufren diversos procesos de discriminacin, marginacin o exclusin por razones de gnero, tnicas, socioeconmicas o culturales. En tercer lugar, mnimas son las probabilidades de que aparezcan trabajos y resultados de investigaciones que, de manera transversal y conjunta, tengan a los derechos humanos como principal referente e instrumento central de anlisis, pero, adems, vistos estos desde pticas distintas a la concepcin oficial y predominante establecida por una cultura excesivamente formalista y descaradamente positivista. Este tercer volumen que sale a la calle, rene y profundiza en estas tres dimensiones que ya aparecan el los dos libros anteriores, y desde mi punto de vista, lo hace con gran solvencia y extremada seriedad. Tratndose temas en clave de derechos humanos que van desde el pluralismo jurdico y el multiculturalismo, pasando por los problemas de gnero, hasta el conflicto del control social, la seguridad y los sistemas punitivos, nos encontramos con una obra comprometida que llega como aire fresco en un mundo corrodo por la desigualdad, la corrupcin, las guerras de alta y baja intensidad y la ausencia de una cultura de derechos humanos. Hay que agradecer a la editorial de la Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul y al propio Salo de Carvalho que se posibilite al mundo acadmico y al mundo menos acadmico el poder acceder a libros como este, que nos permiten repensar el mundo del Derecho y de los derechos humanos sin perder en ningn momento a su principal protagonista tanto creador como destinatario de sus producciones: el ser humano concreto, diferenciado y plural. David Snchez Rubio En Sevilla, julio de 2007.
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I TEORIA CRTICA DOS DIREITOS HUMANOS
1 DERECHOS HUMANOS, LIBERACIN Y FILOSOFA DE LA REALIDAD HISTRICA

Alejandro Rosillo Martnez
INTRODUCCIN Una parte sobresaliente de la filosofa de Ignacio Ellacura busca fundamentar la praxis por la liberacin, constituyndose en un camino hacia una filosofa de la liberacin. Sin embargo, su asesinato en 1989 impidi que llegara a presentar sistemticamente su pensamiento filosfico.1 Entre las aportaciones de esta tarea filosfica, el mtodo de historizacin de los conceptos contiene un gran potencial para la filosofa de los derechos humanos. En especial si consideramos la importancia que esta filosofa da a conceptos como el bien comn, la justicia y los derechos humanos; conceptos sobre los cuales el propio Ellacura reflexion su historizacin. Digamos, usando las palabras de Jess Antonio de la Torre2, que la filosofa ellacuriana es una herramienta para la historizacin de lo jurdico. En este sencillo trabajo pretendo presentar dicha contribucin al pensamiento jurdico.
Despus de su muerte se ha publicado ELLACURA, Ignacio, Filosofa de la realidad histrica, UCA Editores, 19992 (primera edicin en 1990). Tambin ha sido publicada en Espaa por la Editorial Trotta. Adems, la editorial de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA) ha publicado en tres tomos sus escritos filosficos, en cuatro tomos tanto sus escritos teolgicos como sus escritos polticos, algunos de los cuales tienen buena carga filosfica. 2 Cfr. DE LA TORRE RANGEL, Jess Antonio, Liberacin y justicia: la historizacin de lo jurdico en Ellacura, en Revista de Investigaciones Jurdicas de la Escuela Libre de Derecho, Mxico, 2002.
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MARTINEZ, Alejandro R. Derechos Humanos, Liberacin y Filosofia de la Realidad Histrica
1. La realidad histrica como objeto de la Filosofa Ellacura parte de la filosofa de la realidad de Xavier Zubiri para realizar un pensamiento profundamente marcado por la realidad latinoamericana. Aunque su filosofa se encuentra ubicada en un contexto determinado como lo est cualquier otra , esto no quiere decir que sea una filosofa parcial. Ellacura no comparta la opinin de reducir la filosofa latinoamericana a regionalismos, sino que desde la realidad de nuestro continente se contribuyera de manera profunda y seria a la filosofa universal. En efecto, enuncia que la filosofa pretende ocuparse de lo que es ltimamente la realidad, de lo que es la realidad en cuanto totalidad. Es as como se inserta en la clsica pregunta de la filosofa por su objeto. Siguiendo a Zubiri, sostiene que determinar el objeto de la filosofa no es una ocurrencia, y posiblemente tampoco un mero punto de partida, sino el punto de llegada de una ardua reflexin; entendiendo por objeto aquello que constituye el tema central de una determinada filosofa o metafsica3. La filosofa zubiriana se ubica en un horizonte distinto al de la filosofa clsica y la medieval. Mientras que el horizonte clsico es la movilidad, y el medieval es la nihilidad, Zubiri se ubica en el horizonte de la factualidad intramundana que es el nico al que tiene acceso el hombre como aprehensor de la realidad. As es como Zubiri, segn Ellacura, ha logrado establecer lo histrico en un concepto vlido de realidad, construido no slo desde y para la naturaleza sino desde y para la historia4. En el curso Estructura dinmica de la realidad de 1968, Zubiri formula el carcter constitutivamente histrico de la totalidad de la realidad. Realiza el anlisis del
ELLACURA, Ignacio, El objeto de la filosofa en Filosofar en situacin de indigencia (J.C. Scannone y G. Remolina, eds.), Universidad de Comillas, Madrid, s/a, p. 21.
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dinamismo histrico y de su especificidad respecto a los otros dinamismos de la realidad. Es decir, la realidad como una estructura dinmica.
La realidad no es solamente lo que es actualmente; tambin est, en una o en otra forma, inmersa en eso que de una manera ms o menos vaga podemos llamar el devenir. Las cosas devienen, la realidad deviene5. La realidad como esencia es una estructura. Una estructura constitutiva, pero cuyos momentos y cuyos ingredientes de constitucin son activos y dinmicos por s mismos 6.
Pero ah no queda la tesis zubiriana, pues la historia no es un devenir sin ms. Tampoco es el desarrollo de un germen biolgico, de la materia o de un principio o espritu absolutos. La historia es una realidad cualitativamente nueva que, aunque surgida de la naturaleza y subtendida dinmicamente por ella, es ms que naturaleza debido a la apertura humana y a su realizacin manifestada en un hacer opcional de carcter cuasi-creador o de una libertad absolutamente relativa, en el que se van actualizando las posibilidades dadas en las estructuras sociales. El dinamismo histrico es un dinamismo de actualizacin de posibilidades, lo que hace que la historia sea una estructura abierta.7 Estas posibilidades se fundan en ltima instancia en la realidad en cuanto realidad: Lo cual significa que el mundo, la realidad en tanto que mundo, es constitutivamente histrica. El dinamismo histrico afecta la realidad constituyndola en tanto que realidad. La historia no es simplemente un acontecimiento que le pasa a unas pobres realidades, como les puede pasar la gravitacin a las
Cfr. ELLACURA, Ignacio, Filosofa y poltica en Veinte aos de historia de El Salvador, Ob. Cit., p. 51. 5 ZUBIRI, Xavier, Estructura dinmica de la realidad, Alianza Editorial Fundacin Xavier Zubiri, Madrid, 1995, p. 7. 6 dem., p. 327. 7 Cfr. dem., p. 270.
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realidades materiales. No: es algo que afecta precisamente al carcter de realidad en cuanto tal8. Por su parte, en un famoso artculo publicado en 1981 en la Revista de Estudios Centroamericanos titulado El objeto de la filosofa9, Ellacura analiza en un primer momento las posturas de Hegel, Marx y Zubiri respecto a cmo han entendido el objeto de la filosofa. Despus plantea que se considere a la realidad histrica ya no a la historia como el objeto adecuado de la filosofa, y explica cinco tesis sobre las que apoya su posicin. En resumen son las siguientes10: I. La Unidad de la realidad intramundana. Toda realidad constituye una sola unidad fsica compleja y diferenciada, de modo que ni la unidad anula las diferencias ni las diferencias anulan la unidad. Para Ellacura, la totalidad no es una totalidad abstracta sino una totalidad concreta, que no slo viene ms de la realidad que de la razn sino que viene de los elementos o momentos de esa realidad: es una totalidad plenamente cualificada y, adems, est en proceso11. II. El carcter dinmico de la realidad intramundana. La realidad es intrnsecamente dinmica, de modo que la pregunta por el origen del movimiento es o una falsa pregunta o, al menos, una pregunta secundaria. Cada cosa real es intrnsecamente respectiva a todas las dems en su carcter mismo de realidad, y esa respectividad intrnseca es constitutivamente dinmica. Surge as la funcionalidad de lo real en tanto que real, la funcionalidad de cada cosa respecto de todas las dems. Esta funcionalidad puede ser de muchos tipos y no se reduce a lo que pudiera denominarse una causalidad mecnica eficiente. Ya la determinacin o codeterminacin de unas cosas por otras es una forma de
dem., p. 272. ELLACURA, Ignacio, El objeto de la filosofa, Ob. Cit. 10 Cfr. dem., pp. 30 45. 11 dem., p. 32.
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funcionalidad, quiz la ms profunda, pues lleva a un mayor carcter de unidad, donde por codeterminacin se entiende formalmente el ser nota-de y no meramente el determinar algo en la otra cosa, se entiende el formar conjuntamente una unidad superior12. III. El carcter no unvocamente dialctico. La realidad siendo en s misma sistemtica, estructural y unitaria, no es necesariamente dialctica, al menos no es unvocamente dialctica. Esta tesis no quiere negar que de hecho todo dinamismo intramundano sea dialctico, sino tan slo pone en guardia contra la tesis que sostuviera que en principio y de derecho todo dinamismo intramundano es dialctico de la misma forma. No es, pues, una tesis antihegeliana o antimarxista, sino una tesis que va contra usos mecnicos y formalistas de la dialctica, cosa que horrorizara a Hegel y ms an a Marx. La dialctica tiene sentidos muy varios y hay que determinar en cada caso cmo se la entiende y si se da de hecho esa dialctica as entendida. Al menos puede sostenerse que no son formalmente lo mismo dinamismo estructural y dialctica y que, por tanto, cabe en principio que se d el primero sin la segunda, aunque no la segunda sin el primero13. IV. El carcter procesal y ascendente de la realidad. La realidad no slo forma una totalidad dinmica, estructural y, en algn modo, dialctica, sino que es un proceso de realizacin, en el cual se van dando cada vez formas ms altas de realidad, que retienen las anteriores, elevndolas. Es decir, la realidad superior no se da separada de todos los momentos anteriores del proceso real; se da, entonces, un ms dinmico de la realidad, que parte en y por la realidad inferior; es as como la realidad inferior se hace presente de modos diferentes y siempre necesariamente en la realidad superior.
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dem., p. 33. dem., pp. 33-34.
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Hablando respecto a la teora de la evolucin en relacin con esta tesis, Ellacura afirma que no depende estrictamente de la verdad y realidad de la teora evolutiva, pero que en ella encuentra una buena comprobacin emprica. Adems, lo que la teora o el hecho de la evolucin aade es la explicacin procesual de por qu lo inferior se hace presente en lo superior, cmo lo superior viene de lo inferior, cmo mantiene lo inferior y cmo realmente lo supera sin anularlo14. V. La realidad histrica como objeto de la filosofa. La realidad histrica es el objeto ltimo de la filosofa entendida como metafsica intramundana, no slo por su carcter englobante y totalizador, sino en cuanto manifestacin suprema de la realidad. Con base en las tesis previas, Ellacura comprende por realidad histrica el ltimo estadio de la realidad (el ms superior), en el cual se hacen presentes todos los dems.15 Opta en hablar de realidad histrica y no simplemente de historia porque la realidad histrica abarca todas las dems formas de realidad (realidad material y biolgica, realidad personal y social), sobre las que est subtendida dinmicamente, a la vez que en la realidad histrica es donde los otros tipos de realidad dan ms de s y donde alcanzan su mayor grado de apertura: en la realidad histrica se nos da no slo la forma ms alta de realidad sino tambin el campo abierto de las mximas posibilidades de lo real. Es decir, la realidad histrica es la realidad entera asumida en el reino social de la libertad.16 No se habla, entonces, de historia simplemente sino de la realidad histrica, es decir, se toma lo histrico como mbito histrico ms que como contenidos histricos y en ese mbito la pregunta es por su realidad, por lo que la realidad da de s y se muestra en l.
dem., pp. 36. Cfr. dem., p. 38. 16 Cfr. dem., p. 38.

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El conocimiento de la realidad histrica necesita de un logos histrico, no de un logos predicativo. No de una adecuacin entre entendimiento y cosa, sino que la verdad de la realidad se dimensiona de manera prioritaria desde la propia praxis histrica del ser humano.17 En efecto, la filosofa de la realidad histrica no es un historicismo que margine el quehacer personal, que desconozca la existencia de la persona humana, su creatividad y libertad relativa, estableciendo una clase de colectivismo, tipo hegeliano. De ser as, se perdera de vista el objeto pleno de la filosofa, porque entonces ese objeto quedara disminuido, simplemente porque no entrara en l formal y especficamente una forma de realidad: La historia tiende a convertirse con facilidad en historia social, en historia estructural, donde el quehacer originario de las personas puede quedar desdibujado y disminuido. Pero no es un peligro en el cual ha de caerse necesariamente. Y, por otra parte, la consideracin puramente personal, incluso interpersonal y comn no explica el poder creador de la historia, cuando es en ese poder creador y renovador, en ese novum histrico donde la realidad va dando efectivamente de s. Por otro lado, slo de la totalidad histrica, que es el modo concreto en el cual se realiza la persona humana, en el cual el ser humano vive, se ven adecuadamente lo que son esa persona y esa vida. Puestos en la realidad histrica sta exige, para su explicacin ltima, el estudio de la persona, de la vida, de la materia, etctera, mientras que la recproca no es cierta: un estudio de la persona y de la persona humana, al margen de la historia, es un estudio abstracto e irreal. Y lo mismo cabe decir de la materia o de cualquier otra forma de realidad, aunque por distintas razones18.
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Cfr. dem., p. 40. dem., p. 39.
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Siguiendo la misma argumentacin, Ellacura sostiene que el objeto de la filosofa debe ser la realidad histrica pues sta incluye ms fcilmente a la realidad personal: As tenemos que personas egregias no han podido dar todo de s por cuanto han vivido en momentos histricos que no lo posibilitan. Por otro lado, es distinta la apertura y la creatividad innovadora de la persona que la apertura y la creatividad de la historia. En definitiva, la realidad histrica incluye ms fcilmente la realidad personal que sta a aqulla19. En resumen, en la clsica bsqueda filosfica de ese algo que abarca y totaliza todas las cosas, Ellacura propone la realidad histrica como objeto de la filosofa porque es la unidad ms englobante y manifestativa de realidad. 2. La praxis histrica En su ya mencionada obra Filosofa de la realidad histrica, Ellacura analiza la presencia en la historia de las dems formas de realidad y sus dinamismos. Sostiene que la filosofa debe ser una reflexin sobre la praxis histrica, porque es justamente en la realidad histrica donde se actualizan las mximas posibilidades de lo real, en especial pero no exclusivamente la posibilidad de una progresiva liberacin integral de la humanidad. Praxis entendida no como un tipo de actividad humana contrapuesta a otras, sino como la totalidad del proceso social en cuanto transformador de la realidad tanto natural como histrica20 o como la unidad de todo lo que el conjunto social hace en orden a su transformacin21. Por su carcter transformador, la praxis es el mbito donde con mayor claridad se expresa la interaccin entre el ser humano y el mundo, pues en ella las relaciones
dem., p. 39. ELLACURA, Ignacio, Funcin liberadora de la filosofa en ECA 435-436, 1985, p. 57. 21 dem.
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no son siempre unidereccionales sino respectivamente codeterminantes.22 Ellacura reconoce la dimensin social y personal de la praxis histrica, basndose en la filosofa de la inteligencia sentiente de Zubiri23, pensando la historia desde el concepto de posibilidad; es decir, que la historia no puede reducirse a sujetos o instancias fuera de ella (un macro sujeto) como lo sostienen, por ejemplo, Hegel (Espritu Absoluto) o Engels (Materia). En efecto, la historia no hay que entenderla como un progreso cuya meta estuviera prefijada. La realidad histrica no se predice, sino que se produce, se crea a partir de la praxis humana sobre la base del sistema de posibilidades determinado por cada situacin y momento del proceso histrico. 24 Es as como el proceso histrico no est determinado ni orientado por algo, slo por lo que pueda hacer y crear la actividad humana a partir de la apropiacin de posibilidades y segn determinadas capacidades. Pero nada nos asegura que la apropiacin de posibilidades sea la ms adecuada para la instauracin de la justicia. Por eso, para Ellacura, la praxis no es liberadora en s misma. El ser humano se va configurando histricamente en virtud de las posibilidades que en cada momento recibe y se apropia. En este sentido, la realidad histrica puede ser principio de libertad, humanizacin y liberacin, pero tambin de alineacin, dominacin y opresin. De esto se desprende su inters por plantearse la necesidad del aporte de la filosofa a las luchas por la liberacin; es decir, que la praxis histrica sea una praxis liberadora.
Cfr. ELLACURA, Ignacio, Filosofa de la realidad histrica, Ob. Cit., p. 594. Cfr. ZUBIRI, Xavier, Inteligencia y Logos, Alianza Editorial, Madrid, 1982; Inteligencia y Razn, Alianza Editorial, Madrid, 1983; Inteligencia y Realidad, Alianza Editorial, Madrid, 1991 24 Cfr. ELLACURA, Ignacio, Filosofa de la realidad histrica, Ob. Cit., p. 596.
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3. Liberacin y Filosofa A travs de la praxis se muestra el poder creativo del ser humano. Este poder est en estrecha relacin con el grado de libertad que vaya alcanzado [el hombre] dentro del proceso histrico25. Es as como Ellacura entiende la libertad:
La opcin por la cual la posibilidad se convierte en realidad implica dar poder a una posibilidad entre otras. El hombre, por tanto, no es una realidad meramente sub-stante, sino una realidad supra-stante, en el doble sentido de poder estar sobre s y de ofrecerse a s mismo posibilidades, que no emergen naturalmente de l, sino que debe crearlas muchas veces y debe apropirselas siempre. Y se las apropia en funcin de lo que quiere hacer realmente de s, de la figura que ha ido eligiendo como propia ms all de cada una de las opciones particulares. Esta determinacin de lo que quiere ser y de lo que quiere hacer en razn de lo que quiere ser, cualesquiera sean los estmulos que acompaen este querer, es la libertad. Libertad que es, por tanto, libertad de la naturaleza, pero en y desde la naturaleza como subtensin dinmica y, sobre todo, libertad para ser lo que se quiere ser26.
Como sealbamos, para Ellacura la realidad histrica es la total y ltima realizacin de lo real, el ltimo estadio de realidad. As, la historia se nos presenta como un crecimiento de la libertad que supone un proceso de liberacin progresiva de la humanidad; liberacin de la naturaleza y de todo tipo de condicionamientos materiales, polticos y sociales. En otras palabras, la actualizacin de la libertad es resultado de un proceso de liberacin. De diversas maneras, sostiene Ellacura, la filosofa ha estado ntimamente vinculada con la libertad. Esta consideracin implica que es obra de hombres libres, en pueblos libres, libres al menos de aquellas necesidades bsicas
SAMOUR, Hctor, Filosofa y libertad en Ignacio Ellacura. Aquella libertad esclarecida (Jon Sobrino y R. Alvarado), Sal Terrae, Santander, 1999, p. 110. 26 ELLACURA, Ignacio, Filosofa de la realidad histrica, Ob. Cit., p. 350.
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que impiden ese modo de pensar que es la filosofa; pero, por otra parte, admitimos tambin con nuestro autor que la filosofa ha ejercido una funcin liberadora para quien filosofa y que, como ejercicio supremo de la razn, ha liberado del oscurantismo, de la ignorancia y de la falsedad a los pueblos27. Sin embargo, tambin existen pseudo-filosofas (ms bien ideologas) que han colaborado para mantener rdenes establecidos lejanos a la libertad y la justicia, jugando un papel dogmtico y anulando la libre determinacin de personas y comunidades. De todo lo anterior se desprende la funcin liberadora que Ellacura le atribuye a la filosofa, expuesta principalmente en un trabajo titulado Funcin liberadora de la filosofa. Esta funcin o contribucin a la liberacin no es meramente especulativa sino prctica, y parte de darse cuenta de dos situaciones: (a) Las mayoras populares de Latinoamrica y la mayor parte de la humanidad viven estructuralmente en condiciones de opresin y aun de represin, en la cual han contribuido presentaciones o manifestaciones ideolgicas de ciertas filosofas y aquellas realidades socioeconmicas y polticas que nutren dichas ideologas. (b) La ausencia de una filosofa latinoamericana que provenga de su propia realidad histrica y que desempee una funcin liberada respecto a ella. Por eso, la finalidad principal y el horizonte fundamental filosfico estaran indudablemente en la liberacin de esas mayoras. La filosofa tiene una capacidad de crtica y una capacidad de creacin y, evidentemente, stos son dos poderosos factores de liberacin, y no slo de liberacin interior o subjetiva, sino tambin, aunque en un grado reducido y complementario de liberacin objetiva y estructural28. Por una parte, la funcin liberadora de la filosofa se
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ELLACURA, Ignacio, Funcin liberadora de la filosofa, Ob. Cit., p. 62. dem., p. 47.
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expresa a travs de la crtica que debe estar orientada, segn Ellacura, a desenmascarar lo que de falso, injusto y desajustado contiene la ideologa dominante como momento estructural de un sistema social. De la misma manera, esta actitud crtica de la filosofa tambin debe estar enfilada a otras notas de la estructura social, como lo econmico, lo poltico, lo cultural, etctera. Sin embargo, la prioridad la tendr la crtica a la ideologizacin pues sta puede ser reproducida no slo por los aparatos tericos sino tambin por estructuras, ordenamientos y relaciones sociales.29 La ideologizacin, segn Ellacura, contiene los siguientes elementos30: (a) Una visin totalizadora, interpretativa y justificativa de cierta realidad, tras la cual se esconden elementos importantes de falsedad e injusticia. (b) Dicha deformacin de la realidad, tiene un cierto carcter colectivo y social que opera pblica e impersonalmente. Adems, responde inconscientemente a intereses colectivos, que son los determinantes de la representacin ideologizada en lo que dice, en lo que calla, en lo que desva y reforma. (c) Se presenta como verdadera, tanto por quien la produce como por quien la recibe. (d) Se presenta usualmente con caracteres de universalidad y necesidad, usando abstracciones y principios, aunque la referencia es siempre a realidades concretas que quedan justificadas en las grandes formulaciones generalizadas y ahistricas.
Cfr. dem., p. 47. Cabe aclarar que Ellacura comprende el trmino ideologa como ambiguo, pues tiene un sentido positivo y necesario, y otro peyorativo. El primero consiste en entender la ideologa como una explicacin coherente, totalizadora y valorizadora, sea por medio de conceptos, de smbolos, de imgenes, de referencias, etctera, que va ms all de la pura constatacin fragmentada, tanto de campos limitados como, sobre todo, de campos ms generales y aun totales (dem., p. 49.). Por su parte, el sentido peyorativo reside en el factor de ideologizacin existente en toda ideologa, que consiste en expresar visiones de la realidad que lejos de manifestarla, la esconden y deforman, presentando como verdadero y justo lo que es falso e injusto. 30 Cfr. dem., p. 49.
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El peligro de la ideologizacin consiste en la legitimacin que puede otorgarle a un sistema injusto, en bsqueda de mantener el status quo, pues se realza lo bueno y se oculta lo malo que tiene, utilizando expresiones ideales que son contradichas por los hechos reales y por los medios empleados para poner en prctica el contenido de dichos ideales. En este sentido, Ellacura escribe: Estos se dan en el sistema social como un todo, por ejemplo, en los marcos constitucionales que para nada reflejan la realidad o en las instituciones sociales ms restringidas como el ejrcito o la Iglesia, para no hablar de los partidos polticos, cuyo discurso conceptual en nada se adecua con la prctica cotidiana, aunque se supone, cuando no hay patente hipocresa, que aquel discurso se mantiene honradamente31. La filosofa puede ser una herramienta importante, ms no la nica ni suficiente, contra los aparatos ideolgicos, si ella misma guarda sus cautelas y no se convierte en arma de ideologizacin32. Es decir, la filosofa no debe perder su criticidad pues es algo que, adems, la ha distinguido histricamente.33 La criticidad de la filosofa se complementa con su fundamentalidad, por la bsqueda de fundamentos. Cuando se indagan los fundamentos ltimos totalizantes se puede descubrir la des-fundamentacin de los aparatos ideolgicos. En otras palabras, la filosofa se encuentra en posibilidades de identificar y combatir lo que quiere presentarse como fundamento real algo que en realidad es un fundamento imaginado o falso. Pero la labor crtica de la filosofa no se limita a su faceta negativa. La criticidad debe partir desde algo y para algo, y en este criticar y negar deben aparecer formulaciones positivas y aspectos inesperados de la realidad, ocultos muchas veces
dem., p. 50. dem., pp. 49-50. 33 Cfr. dem., p. 50.

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por la ideologizacin.34 Es cuando aparece la funcin creadora de la filosofa, como parte del proceso de liberacin del ser humano35. Pero no basta una filosofa dedicada a la mera especulacin. Ellacura no se suma a aquellos filsofos que al tratar de interpretar el mundo creen que lo manejan y transforman36. De ah la necesaria conexin entre filosofa y praxis, que tiene como presupuesto que los filsofos y tericos sociales, desde un aspecto epistemolgico, se ubiquen en el lugar adecuado para encontrar la verdad de la realidad histrica. Para Ellacura este lugar es, segn la configuracin actual de la realidad, las grandes mayoras populares, porque en ellas negativa y positivamente est la verdad de la realidad. 37 Ellacura habla del lugar-que-da-verdad para referirse a esta cuestin epistemolgica, a este locus adecuado para una filosofa latinoamericana con validez universal.38 La efectividad liberadora de la filosofa latinoamericana debe partir del compromiso con una praxis histrica de liberacin. No se concibe una filosofa acompaada de un quietismo poltico. De ah que, como habamos comentado, al ser la realidad histrica el objeto de la filosofa, el logos filosfico debe ser un logos histrico, es decir un logos que sintetice la necesidad de comprensin y transformacin de una realidad que es intrnsecamente histrica. Este logos histrico debe ser una sntesis entre un logos exclusivamente contemplativo y un logos meramente prxico: Un logos histrico que (...) busca la realidad y no slo el funcionalismo de la realidad, pero busca la realidad en su accin y concrecin histrica. (...) un logos que tiene que ver con la historia y su
Cfr. dem., p. 52. Cfr. ELLACURA, Ignacio, El desafo de las mayoras pobres, ECA 493-494, 1989, p. 1079. 36 Cfr. ELLACURA, Ignacio, Funcin liberadora de la filosofa, Ob. Cit., p. 53. 37 Cfr. ELLACURA, Ignacio, El desafo de las mayoras pobres, Ob. Cit., p. 1078. 38 Cfr. ELLACURA, Ignacio, Funcin liberadora de la filosofa, Ob. Cit., p. 60.
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transformacin, pero tambin con el entendimiento de esa historia y con la iluminacin de esa transformacin39. Para Ellacura, la reflexin filosfica, ejercitada desde un logos histrico, no intenta tan slo determinar la realidad y el sentido de lo ya hecho, sino que, desde esa determinacin y en direccin a lo por hacer, debe verificar, hacer verdadero y real lo que ya en s es principio de verdad40. Si bien, todo tipo de actividad humana est incluido en la reflexin filosfica de la praxis humana, Ellacura pone nfasis en las praxis histricas de liberacin, es decir, en aquellas que actan como productoras de estructuras nuevas ms humanizantes. Para Ellacura, ya decamos, la liberacin es un proceso a travs del cual el hombre va ejerciendo su libertad, va hacindose cada vez ms libre, gracias a su estructura de esencia abierta. La liberacin es, por lo pronto, un proceso. Un proceso que, en lo personal, es, fundamentalmente, un proceso de conversin y que, en lo histrico, es un proceso de transformacin, cuando no de revolucin 41 . Bajo esta perspectiva, la liberacin consiste en: Liberacin de las necesidades bsicas, cuya satisfaccin es necesaria para una vida humana.42 Es lo que se debe llamar, segn Ellacura, liberacin de la opresin material. Liberacin de las ideologas y de las instituciones jurdico-polticas deshumanizante43. Es la libertad de represin. Liberacin personal y colectiva de todo tipo de dependencia que impiden una autodeterminacin plena44. Y la liberacin de s mismo, pero de s mismo como realidad absolutamente absoluta, que
ELLACURA, Ignacio, Tesis sobre la posibilidad, necesidad y sentido de una teologa latinoamericana en Escritos Teolgicos, Tomo I, UCA Editores, San Salvador, 2000, p. 295. 40 dem., p. 297. 41 ELLACURA, Ignacio, En torno al concepto y a la idea de liberacin, en Escritos Teolgicos, Tomo I, Ob. Cit., p. 640. 42 Cfr. dem., p. 645. 43 Cfr. dem., p. 645. 44 Cfr. dem., p. 646.
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no lo es, pero no de s mismo como realidad relativamente absoluta, que s lo es45. Ya sealbamos que la realidad histrica no es creacin de un macro sujeto, sino que es tarea de la humanidad misma. Por eso, para Ellacura, no existe un paradigma nico de liberacin humana que sea vlido en todo tiempo y lugar. Siempre ser necesario discernir las formas, objetivos y contenidos de la posible praxis liberadora, pues la praxis se identifica con el proceso histrico mismo, en cuanto este proceso es productivo y transformativo. 4. El mtodo de historizacin de los conceptos Una aplicacin de los aspectos que hemos expuesto de la filosofa ellacuariana realidad histrica, criticidad, creatividad, desideologizacin, praxis y liberacin es el mtodo de historizacin de los conceptos. Analicemos sus principales caractersticas. Un concepto historizado se contrapone a un concepto abstracto y universal, y busca situar el contenido del concepto en relacin con la praxis histrica y descubrir cmo opera en el proceso social. Un concepto histrico es aquel que responde en sus contenidos a la realidad histrica; esto es as porque se entiende por concepto un momento ideolgico de la praxis humana. Para Ellacura, el mtodo de historizacin tiene en cuenta lo que toda accin e interpretacin se deben a las condiciones reales de una sociedad y a los intereses sociales que las sustentan, y tiene como propsito medir no cul es un determinado sentido crtico, sino cmo ha podido surgir realmente un determinado sentido a partir de un desde dnde fsico46.
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dem., p. 646. ELLACURA, Ignacio, Hacia una fundamentacin del mtodo teolgico latinoamericano, en Escritos Filosficos, Tomo III, UCA Editores, San Salvador, 2001, p. 216.
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Al ser momentos ideolgicos de la praxis humana, los conceptos pueden convertirse en momentos ideologizados cuando ocultan o protegen intereses y privilegios minoritarios. Es as como la historizacin hace una funcin de desideologizacin, pues cuestiona y desfundamenta aquellos conceptos que, por ejemplo, presentados como inmutables e invariables por una supuesta naturaleza humana son negacin, en la realidad, de lo que dicen ser. En efecto, este mtodo responde a la necesidad de hacer histricos unos conceptos abstractos y universales que, probablemente, pueden estar protegiendo los intereses de los sectores privilegiados de una sociedad. Dira Ellacura, mostrar qu van dando de s en una determinada realidad ciertos conceptos, es lo que se entiende por historizacin47. Dicho mtodo fue aplicado de manera explcita por Ellacura al analizar tres conceptos: bien comn, derechos humanos y propiedad privada. En efecto, sobre la base de estos tres artculos, podemos sostener que historizar un concepto consiste en48: (a) Verificar si en una realidad determinada se da lo que formalmente se presenta en el concepto. (b) Descubrir si lo que hace el concepto en esa realidad determinada est al servicio de los intereses de grupos privilegiados, que son precisamente los que ms reivindican dicho concepto. Para Ellacura, las ideologas dominantes viven de una falacia fundamental, la de dar como conceptos histricos, como valores efectivos y operantes, como pautas de accin eficaces, unos conceptos o representaciones, unos valores y unas pautas de accin, que son abstractos y universales. Como abstractos y universales son admitidos por todos; aprovechndose de ello, se subsumen realidades, que en su efectividad histrica,
ELLACURA, Ignacio, La historizacin del concepto de propiedad como principio de desideologizacin, en ECA 335-336, 1976, p. 428. 48 Cfr. SERRANO, Omar, Sobre el mtodo de la historizacin de los conceptos de Ignacio Ellacura en Para una Filosofa liberadora, UCA Editores, San Salvador, 1995, p. 44.
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son la negacin de lo que dicen ser.49 (c) Identificar cules son las condiciones que impiden la realizacin efectiva del concepto y cules son las que pueden poner en marcha el proceso de esa realizacin. Ellacura, continuando su reflexin del prrafo arriba trascrito, afirma: Se habla, por ejemplo, de libertad de prensa como derecho fundamental y como condicin indispensable de la democracia; pero si esa libertad de prensa slo la puede ejercitar quien posee medios de produccin no adquiribles por las mayoras dominadas, resulta que la libertad de prensa es un pecado fundamental y una condicin artera que hace imposible la democracia50. (d) Por ltimo, cuantificar el tiempo prudencial para constatar un grado aceptable de cumplimiento de lo planteado en el concepto como un deber ser. El mtodo de historizacin no se detiene en conocer cmo se actualiza en la realidad histrica un concepto, en verificar su contenido histrico, sino tambin busca colaborar en su realizacin y a orientar su deber ser. Supone que los conceptos tienen que ver con realidades y no con abstracciones. Esto est estrechamente relacionado con el ya citado logos histrico o la historicidad de la inteligencia , pues los conceptos deben ser operativos, es decir, deben ser conceptos cuya verdad se pueda medir en sus resultados y cuyo contenido debe ir cambiando en funcin del momento procesual de la realidad histrica y segn el contexto histrico en que se dan. Ellacura nos propone una hermenutica histrico-realista, en contraposicin a una idealista, que busca adecuarse a lo que es la histrica como proceso real y englobante de toda la realidad humana, personal y colectiva-estructural; esto tomando en cuenta el carcter prxico de la historia: Frente al concepto de historia como relato histrico con su propia
ELLACURA, Ignacio, La historizacin del concepto de propiedad como principio de desideologizacin, Ob. Cit., p. 428. 50 dem.
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hermenutica est el concepto de historia como accin histrica, como proceso real histrico, con la hermenutica social e histrica, que le corresponde51. En conclusin, frente a la abstraccin que realiza la ideologizacin, el mtodo de la historizacin de los conceptos busca la verificacin histrica para mostrar si es verdad y en qu sentido lo es cualquier principio, formulacin o discurso abstracto, pues la puesta en prctica de cualquiera de ellos muestra lo que esconde o descubre, o las insuficiencias de los mtodos utilizados para lograr sus contenidos. 5. Historizacin de los Derechos Humanos Ellacura reconoce el valor del planteamiento formal tanto de los derechos humanos como del bien comn. Pero sostiene la insuficiencia de estos enfoques formales, ya que sus aspectos positivos tienen que ser reasumidos en el proceso de historizacin, de lo contrario sern postulados abstractos sin ninguna incidencia en al realidad. 5.1 El bien comn Para el filsofo salvadoreo, estos dos temas de amplia tradicin en el pensamiento jurdico guardan una estrecha conexin, pues los derechos humanos pueden considerarse como el despliegue del bien comn de la humanidad como un todo52. En uno de sus trabajos titulado Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad
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ELLACURA, Ignacio, Hacia una fundamentacin del mtodo teolgico latinoamericano, Ob. Cit., p. 199. 52 ELLACURA, Ignacio, Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad dividida, en Escritos Filosficos, Tomo III, UCA Editores, San Salvador, 2001., pp. 211. Este artculo constituye una ponencia de Ellacura en un Encuentro Latinoamericano celebrado en febrero de 1978, en San Jos. Fue publicado en la revista Christus, octubre de 1979, Mxico, pp. 42 48, con el ttulo Derechos humanos en una sociedad dividida.
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dividida, escrito en 1978, enumera los aspectos positivos del anlisis formal del bien comn; estos son53: (a) No hay bien particular sin referencia al bien comn y sin la existencia real del bien comn no puede hablarse de un bien particular, sino tan slo de una ventaja interesada e injusta. No hay, por tanto, posibilidad tica de apropiacin privada del bien comn con menoscabo de la comunidad de ese bien. (b) No se consigue el bien comn por acumulacin de bienes individuales, esto es, persiguiendo el inters individual, sino por la bsqueda primaria del bien comn. (c) El bien comn es fundamentalmente un conjunto de condiciones estructurales y se expresa en la justicia de la sociedad. La justicia, como puesta en marcha del bien comn, es la virtud fundamental de la ciudad y es el norte orientador del ciudadano y del poltico. Ellacura cuestiona este enfoque de la siguiente manera: Qu falla, entonces, en todo este planteamiento formalmente tan razonable y progresista para que no resulte realmente satisfactorio incluso como planteamiento? Qu hay de mistificado en la idea de un bien comn que se supone superior al bien particular?54. A lo cual l mismo responde que es debido a su mismo carcter formal y su interpretacin en la lnea de la abstraccin idealista. Dicho en otros trminos, no tiene en cuenta las condiciones reales, sin las cuales la persecucin del bien comn es engaosa. De lo cual resulta que ni se tiene claro cul debe ser en cada situacin histrica el contenido del bien comn, ni se tiene determinado cul es el camino para conseguirlo. Paralelamente, no se conoce cul es la escala jerrquica de los derechos humanos, ni cul es la causa verdadera de su permanente violacin estructural, muchas veces ms all de lo que pudieran considerarse voluntades personales55.
Cfr. ELLACURA, Ignacio, Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad dividida, Ob. Cit., pp. 212-214. 54 dem., pp. 214-215. 55 dem., p. 215.
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En la realidad vemos muchas acciones que, predicadas como bien comn, en los hechos dejan de ser una totalidad para convertirse en una parcialidad, de la cual no slo no disfrutan todos sino que disfrutan unos pocos, porque otros se ven privados de disfrutar lo que han producido. Detrs de estas acciones existe un mecanismo ideolgico que desfigura de esta manera el bien comn, pues se afirma idealmente la bsqueda de ste y no se realiza ni se historiza esa afirmacin ideal y formal. Esto en virtud de dos modos: ante todo, no se verifica cun comn es el bien propuesto como bien comn, esto es, a cuntos y de qu modo alcanza la utilizacin de ese bien comn; despus, se propugna abstractamente un bien comn sin que se pongan las condiciones materiales para su realizacin, ms an, poniendo aquellas condiciones materiales que hacen imposible la realizacin de un autntico bien comn56. A lo anterior hay que aadir otro factor que colabora con la ideologizacin del bien comn: aceptar que el orden establecido es un orden fundamentalmente justo, y no se quiere ver qu situacin real de injusticia puede darse tras la apariencia de una falta de orden, de paz y de legalidad; no se acepta que el orden y la paz no son tales si no responden a la existencia ms radical del bien comn y slo pueden ser valorados por su relacin con l57. Y es que una teora del bien comn que no se posibilite su puesta en prctica en una sociedad internamente conflictiva, que no tenga en cuenta la existencia de intereses contrario, no puede plantear ni resolver el problema de la superacin del mal comn. Lo primero que debe percatarse es que en la realidad hay un dominio del mal comn, entendindose esto como aquel mal estructural y dinmico que, por su propio dinamismo estructural, tiene la capacidad de hacer malos a la mayor parte de los que constituye una unidad social58.
dem., p. 216. dem., p. 216. 58 ELLACURA, Ignacio, El mal comn y los derechos humanos, en Escritos Filosficos, Tomo III, Ob. Cit., p. 448.
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La historizacin, en este caso, busca comprobar si un bien supuestamente general es comn, si est siendo comunicado a todos los miembros de la sociedad. Para esto es importante caer en la cuenta de que una sociedad en conflicto, que es la realmente existente, obliga a plantear el problema del bien comn y, consecuentemente, de los derechos humanos en trminos muy precisos, que no pueden ser borrados por una consideracin ingenua y abstracta del bien comn59. Pero no basta con percatarse de que da de s un bien supuestamente comn en un momento determinado, sino la orientacin del proceso; pero no una orientacin ideal, sino su orientacin real. La actual configuracin mundial est dominada por estructuras de mal comn, pero que mitifican el bien comn. Donde la defensa de los derechos de unos cuantos va en detrimento de la vida digna de la mayora; en este sentido es claro que hay un predominio de la parte sobre el todo. Como seala Ellacura, el presunto bien comn es, en este contexto, tan slo un marco formal que permite legalmente la negacin del bien comn real. En este sentido, uno de los instrumentos utilizados para mitificar, para darle un uso ideologizado al bien comn suele ser el Estado60. Ellacura busca determinar los pasos a seguir para plantearse histricamente el problema del bien comn y de los derechos humanos. Para lo cual seala que se debe tener en cuenta que la verdad real de un proceso histrico est en los resultados objetivos de ese proceso; no bastan las buenas intenciones. Adems, la verdad real est en la participacin del bien comn y en el estado real de la mayora de los hombres y los ciudadanos, pues no es suficiente con los resultados obtenidos ni los bienes que obtienen unas minoras.
ELLACURA, Ignacio, Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad dividida, Ob. Cit., p. 219. 60 Cfr. dem., pp. 220-221.
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De lo cual se desprende que el tercer mundo es la verdad del primer mundo y las clases oprimidas son la verdad de las clases opresoras61. Con lo cual volvemos al ya mencionado lugar-que-da-verdad; es decir, desde la realidad de las mayoras oprimidas debe verse la verdad del bien comn. En este sentido, es necesario un proceso de liberacin porque slo mediante este proceso podr llegar a hablarse de un verdadero bien comn, que pueda ser participado de manera equitativa por todos los integrantes de la humanidad. Contra el mal comn imperante, el proceso de liberacin deber apuntar hacia el bien comn. ste ser, por tanto, un bien realmente comn, cuando tenga la capacidad de afectar con su bondad a la mayor parte; segundo, cuando tenga de por s esa comunicabilidad bienhechora; tercero, cuando tenga un cierto carcter estructural y dinmico62. En otras palabras, se trata de hacer justicia estructural e institucional que posibilite eficazmente a que la mayor parte de los individuos puedan satisfacer sus necesidades bsicas y puedan construir personalmente sus vidas. Lo cual conlleva a evitar que unas minoras se aprovechen del bien que a todos pertenece, pues el bien comn atiende al todo de la sociedad, pero no puede atender de la misma forma a todos los miembros de la sociedad, si es que en ella se dan sectores que son negadores del bien comn63. Por ltimo, Ellacura no acepta el colectivismo que deja en manos exclusivas del Estado la realizacin del bien comn, ni tampoco admite, como hemos visto, que el bien comn se logre por la mera suma de la consecucin del bien propio. Su posicin requiere de la participacin de la sociedad: La discusin del bien comn debe proponerse en trminos
dem., p. 222. ELLACURA, Ignacio, El mal comn y los derechos humanos, Ob. Cit., p. 449. 63 ELLACURA, Ignacio, Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad dividida, Ob. Cit., p. 224.
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predominantemente sociales y, por lo tanto, con la participacin inmediata del mayor nmero de integrantes de la sociedad. Visto el bien comn desde la sociedad, lo que se est propugnando es la tarea utpica de la comunicacin de bienes y tras ella se esconde la persuasin de que negando el inters privativo del egosmo individual es como se realiza a una el hombre y la sociedad comunitaria64. 5.2 Los Derechos Humanos Ellacura entiende, en un primer momento, los derechos humanos como algo debido cuya carencia o disfrute condiciona seriamente el propio desarrollo humano; son la concrecin del bien comn, o en sentido negativo, la superacin del mal comn: Una consideracin de los derechos humanos desde esta perspectiva del mal comn dominante los mostrara como el bien comn concreto, que debe ser buscado en la negacin superadora del mal comn, que realmente se presenta como una situacin en el que son violados permanente y masivamente los derechos humanos65. No obstante, se debe ser consciente de que los derechos humanos son momentos ideologizados de la praxis humana y por eso necesitan de su historizacin. De lo contrario son slo una abstraccin sobre la cual se predican principios que nada tienen que ver con la realidad, y aunque esos principios sean parte de su deber ser, el darlos por asentados sin realizar su verificacin histrica conlleva a un uso ideologizado. Tal es el caso de la universalidad que se predica sobre estos derechos. La necesidad de historizar los derechos humanos surge de su complejidad, pues en ellos no slo confluye la dimensin universal del ser humano con la situacin realmente distinta en la que desarrollan su vida los hombres, sino que adems
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dem., p. 225. ELLACURA, Ignacio, El mal comn y los derechos humanos, Ob. Cit., p. 449.
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fcilmente son utilizados ideolgicamente no al servicio del hombre y su liberacin, sino a los intereses de unos grupos que oprimen a otros. La historizacin de los derechos humanos, nos dice Ellacura, no consiste formalmente en contar la historia del concepto, ni tampoco relatar la historia real connotada, sino que trata en 66 (a) la verificacin prxica de la verdad-falsedad, justicia-injusticia, ajuste-desajuste que se da del derecho proclamado; (b) la constatacin de si el derecho proclamado sirve para la seguridad de unos pocos y deja de ser efectivo para los ms; (c) el examen de las condiciones reales, sin las cuales no tienen posibilidad de realidad los propsitos intencionales; (d) la desideologizacin de los planteamientos idealistas, que en vez de animar a los cambios sustanciales, exigibles para el cumplimiento efectivo del derecho y no slo para la afirmacin de su posibilidad o desiderabilidad, se conviertan en obstculo de los mismos; y (e) la introduccin de la dimensin tiempo para poder cuantificar y verificar cundo las proclamaciones ideales pueden convertirse en realidades o alcanzar, al menos, cierto grado aceptable de realizacin. La universalidad es una de las caractersticas de los derechos humanos que con mayor facilidad puede caer en la abstraccin, en una mistificacin semejante a lo que sucede con el bien comn y, por tanto, en la ya tan reiterada ideologizacin. En efecto, Ellacura nos da cuenta de que las primeras declaraciones de derechos humanos, an cuando se proclamaron como para todos los hombres y se sostuvo su universalidad, en la prctica son derechos limitados a una forma determinada de ser hombres67. Esto debido, en parte, a que en el proceso real de surgimiento de los derechos humanos
Cfr. ELLACURA, Ignacio, Historizacin de los derechos humanos desde los pobres oprimidos y las mayoras populares, en Escritos Filosficos, Tomo III, Ob. Cit., p. 434. 67 Cfr. dem., p. 437.
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se aprecia el siguiente esquema: situacin de agravio comparativo, conciencia de ese agravio comparativo (desigualdad, hechos de opresin, formas de explotacin, entre otras), apropiacin de esa conciencia por una clase social, objetivizacin de esa protesta y, cuando tras una lucha se ha logrado el triunfo, justificacin con referencias ideales de todo tipo. En este sentido, las ya referidas declaraciones como la Carta Magna (1215), el Bill of Rights (1689), o la Declaracin de Virginia (1776) son producto de la lucha de determinados grupo que, contando ya con la base material y la conciencia suficiente, se consideraban privados de algo que les perteneca, pero que sus referencias ideales no concordaron con la realidad y fueron usadas ideolgicamente para la defensa ahora de sus derechos. Por eso Ellacura establece que este proceso es positivo pero a la vez limitado y muestra claras referencias al carcter ideologizado de esta concepcin de los derechos humanos, pues aunque abren un ideal positivo y muestran un mtodo eficaz de lucha para hacer que el derecho sea real, muestran al mismo tiempo su carcter inhumano y se vuelven a convertir en la fuerza legitimadora de los poderosos68. Y es que la mera condicin de ser humano parece no ser todava suficiente para poder exigir y disfrutar de los derechos humanos. Se necesita ser miembro reconocido de una sociedad o clase social que cuente con las condiciones materiales para ejercerlos efectivamente; es decir, vale ms la ciudadana que el hecho de ser persona. Lo anterior muestra que para alcanzar una perspectiva y validez universal de los derechos humanos es necesario tener en cuenta el para quin y para qu se proclaman. Para Ellacura, consecuente con su filosofa y praxis, estos para deben ser desde los pueblos oprimidos y desde las mayoras para o en busca de su liberacin. Esto en funcin de que son
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dem., p. 437.
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la realidad ms universal y donde los derechos humanos son negados sistemticamente. Adems, a partir de este lugar epistemolgico se adquiere una posicin crtica sobre la doctrina de los derechos humanos; desde la cual, por ejemplo, no se acepta ingenuamente una posicin eurocntrica que identifique el proceso de los pases primermundistas con la direccin global del proceso histrico, y es capaz de denunciar la mentira de los pases ricos y de las clases poderosas dominantes, que tratan de aparentar el que en ellos se da el pleno cumplimiento de los derechos humanos, cuando lo que se da es el disfrute de derechos nacionalistas, mediante la negacin efectiva de los derechos que competen a la humanidad en su conjunto69. As, la historizacin exige buscar la raz ms profunda de la negacin de los derechos humanos, que debe verse desde dos polos: desde la realidad negada, que no puede llegar a ser aquello que podra y debera ser precisamente porque se lo impiden, y desde la realidad negadora, sea sta personal, grupal, estructural, institucional, etctera. Este es un proceso dialctico donde la teora interviene para descubrir la historicidad del derecho negado y deseable, y donde praxis debe luchar por la realizacin de la justicia, y para lograr superar la realidad negadora de dicho derecho. Es la lucha por los derechos humanos como expresin ms clara de una conciencia madura al respecto: (...) los derechos humanos deben ser primariamente derechos de los oprimidos, pues los opresores no pueden tener derecho alguno, en tanto que opresores, y a los sumo tendrn el derecho a que se les saque de su opresin. Slo haciendo justicia a los pueblos y a las clases oprimidas se propiciar su autntico bien comn y los derechos humanos realmente universales70.
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dem., p. 443. ELLACURA, Ignacio, Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad dividida, Ob. Cit., p. 223.
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Con estas bases, la historizacin de los derechos humanos desde los pueblos oprimidos muestra que el problema radical es el de la lucha de la vida en contra de la muerte, es la busca de lo que da vida frente a lo que la quita o da muerte71. Una lucha contra la muerte en diversos grados social, personal, estructural , no slo restringiendo la vida a la biolgica sino a todo tipo de vida, y que se expande a diversos planos: el de la libertad, el de la justicia, el de la dignidad, el de la solidaridad, entre otros. Por otro lado, la lucha de la vida en contra de la muerte constituye un principio fundamental para plantearse el problema de los distintos derechos humanos y su jerarquizacin. Ellacura nos percata de que en los hechos se da el disfrute de unos derechos no fundamentales (y muchas veces superfluos) por unos pocos, y estos se constituyen en una causa real para que la mayor parte se vea privada o desprovista de sus derechos fundamentales, de aquellos que aseguran la vida, por lo menos biolgica: No podran los pocos (grupos humanos o pases) disfrutar de lo que consideran sus derechos, si no fuera por la violacin o la omisin de esos mismos derechos en el resto de la humanidad. Slo cuando se acepte esto, se comprender la obligacin de los pocos a resarcir el mal hecho a los muchos y la justicia fundamental al exigir lo que realmente les es debido. No puede darse la muerte de muchos para que unos pocos tengan ms vida; no puede darse la opresin de la mayora para que una minora goce de libertad72. En conclusin, no basta el discurso ni la implementacin de los derechos humanos en textos legales nacionales o internacionales, pues se corre el peligro de que los derechos humanos se reduzcan a una normatividad absoluta y abstracta, independiente de toda circunstancia histrica, y que
ELLACURA, Ignacio, Historizacin de los derechos humanos desde los pobres oprimidos y las mayoras populares, Ob. Cit., p. 439. 72 dem., p. 442.
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probablemente consista en una forma velada de defender lo ya adquirido o adquirible en el futuro por los ms fuertes. La lucha por los derechos humanos debe consistir no slo en un triunfo de la razn sobre la fuerza, sino en hacerle justicia al oprimido, al dbil, contra el opresor, a travs de una praxis que supere las realidades negadoras de los derechos humanos. En efecto, es necesario comprender la justicia y los derechos humanos como una de sus concreciones como el objetivo primario del proceso de liberacin; pero una justicia de todos para todos, entendiendo por justicia que cada uno sea, tenga y se le d, no lo que se supone que ya es suyo, porque lo posee, sino lo que le es debido por su condicin de persona humana y de socio de una determinada comunidad y, en definitiva, miembro de la misma especie, a la que en su totalidad psico-orgnica corresponde regir las relaciones correctas dentro de ella misma y en relacin con el mundo natural circundante. Puede decirse que no hay justicia sin libertad, pero la recproca es ms cierta an: no hay libertad para todos sin justicia para todos73. CONCLUSIN El mtodo de historizacin es una forma peculiar para enfrentarse a la realidad. Se origina de una filosofa que se comprende como saber historizador, que se piensa desde y para una realidad concreta, y que es fruto de comprender la historia como apropiacin de posibilidades. La historizacin de los derechos humanos desde la realidad negadora y desde una perspectiva que descubra cul es el rostro histrico del derecho deseable y posible, constituye una dialctica que le otorga un gran valor a la utopa: Se da aqu una relacin entre utopa y denuncia que mudamente se potencian. Sin una cierta
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ELLACURA, Ignacio, En torno al concepto y a la idea de liberacin en Escritos Teolgicos, Tomo I, Ob. Cit., p. 647.
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apreciacin, al menos atemtica de un ideal utpico, que es posible y es exigible, no puede darse la toma de conciencia de que algo puede ser superado; pero sin la constatacin efectiva, cuyo origen puede ser mltiple y complejo en el orden biolgico, psicolgico, tico, social, cultural, poltico, etc., de que se da una negacin, que es privacin y violacin, la toma de conciencia no se convierte en exigencia real y en dinamismo de la lucha74. La filosofa de la realidad histrica otorga al iusfilsofo un marco conceptual para repensar crticamente los derechos humanos, yendo ms all del mtodo de historizacin que aplic el propio Ellacura. As, por ejemplo, otorga elementos para realizar un iusnaturalismo de corte histrico, no slo respecto al bien comn y a los derechos humanos, sino en todo su planteamiento. Como seala Jess Antonio de la Torre, es importante sealar que el gran peligro que afronta el iusnaturalismo es el de su ahistorizacin, es decir, en reducirse a conceptos bonitos pero vaco de contenidos reales. Para aceptar la validez de los postulados iusnaturalistas, es necesario historizar la justicia y el bien comn. Pues si el Derecho y el Estado se dan en la historia, son reales, la justicia y el bien comn deben ser tambin histricos, reales, si no, me atrevera a decir que el iusnaturalismo es ineficaz, que no tiene factibilidad humana, por su incapacidad de hacer histricos sus postulados. Y una doctrina sin realidad, que no es factible, es mera ideologa, no incide mayormente en las relaciones reales entre los hombres75 . Adems, la filosofa de la realidad histrica permite comprender que tanto el universalismo de los derechos humanos como su contraparte, el relativismo, tienen
ELLACURA, Ignacio, Historizacin de los derechos humanos desde los pobres oprimidos y las mayoras populares, Ob. Cit., p. 438. 75 DE LA TORRE RANGEL, Jess Antonio, Derechos humanos desde el iusnaturalismo histrico analgico, Porra UAA, Mxico, 2001, p. 72.
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momentos ideolgicos que desenmascarar. Ambas posturas deben ser historizadas para, yendo ms all de sus discursos abstractos, describir la funcin que realizan a favor o en contra de los procesos de liberacin. Aunado a lo anterior, se reafirma que el proceso de los derechos humanos es algo inacabado, en el cual pueden generarse nuevos derechos y darse nuevas interpretaciones de los existentes. As, los derechos humanos no son un producto histrico que haga acto ciertas potencias establecidas desde siempre en el ser humano, sino que es producto de la praxis humana dentro de un momento de la historia que otorga ciertas posibilidades, como parte de su hacerse cargo de la realidad. Por eso, si la realidad actual es drsticamente diferente a la realidad donde se generaron las primeras declaraciones de derechos, la concepcin, filosofa y defensa de estos, si efectivamente quieren ser parte de las luchas de liberacin de los pueblos y grupos sociales, de sus resistencias ante los excesos de todo tipo de poder, deben repensarse y evitar caer, segn palabras de David Snchez Rubio, en una cultura anestesiada de los derechos humanos.76
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Cfr. SNCHEZ RUBIO, David, Contra una cultura anestesiada de los derechos humanos, UASLP CEDH, San Luis Potos, 2007.
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2 DIREITOS HUMANOS NO SCULO XXI: A RECONFIGURAO CONTEMPORNEA DA QUESTO DESDE A CRTICA DA IDIA MODERNA DE LIBERDADE
Ricardo Timm de Souza
INTRODUO O presente texto, cujas linhas principais de argumentao remontam a uma srie de trabalhos nossos, tanto recentes quanto antigos1, pretende se constituir em uma abor1
As bases filosficas gerais prximas e distantes do presente texto, que no sero aqui referidas em detalhe para evitar o excesso de citaes, encontramse especialmente em nossos livros O tempo e a Mquina do Tempo estudos de filosofia e ps-modernidade; Totalidade & Desagregao. Sobre as fronteiras do pensamento e suas alternativas; Existncia em Deciso uma introduo ao pensamento de Franz Rosenzweig; Sujeito, tica e Histria Levinas, o traumatismo infinito e a crtica da filosofia ocidental; Sentido e Alteridade Dez ensaios sobre o pensamento de Emmanuel Levinas; Metamorfose e extino sobre Kafka e a patologia do tempo; Ainda alm do medo filosofia e antropologia do preconceito; Sobre a construo do sentido o pensar e o agir entre a vida e a filosofia; Responsabilidade Social uma introduo tica Poltica para o Brasil do sculo XXI; tica como fundamento uma introduo tica contempornea; As fontes do humanismo latino A condio humana no pensamento filosfico contemporneo; Razes plurais itinerrios da racionalidade tica no sculo XX; Sentidos do Infinito A categoria de Infinito nas origens da racionalidade ocidental, dos pr-socrticos a Hegel; Em torno Diferena aventuras da alteridade na complexidade da cultura contempornea, bem como nos artigos e captulos Ns e os outros. Sobre a questo do humanismo, hoje; Justia, liberdade e alteridade tica. Sobre a questo da radicalidade da justia desde o pensamento de E. Levinas; Da lgica do
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dagem inicial da reconsiderao filosfica de um ponto especialmente sensvel da questo dos direitos humanos: o tema da liberdade. Promulgado desde os alvores da modernidade como uma espcie de proto-direito, por todos os demais pressuposto, o direito liberdade individual se configura simultaneamente como uma das maiores conquistas da modernidade e como um verdadeiro foco instvel e sensvel para efetivao mnima do que normalmente se entende por direitos humanos, sejam os considerados fundamentais, sejam os considerados derivados, que habitam o lugar-comum mental quando tal temtica abordada e isso tanto entre especialistas como entre leigos no assunto. O fato que, em nome de uma idia geral de liberdade, tanto se realizam aspectos do que se entende, desde variadas vertentes filosficas, como expresses legtimas de liberdade, como tambm se obliteram amide dimenses de efetivao real de liberdade, ou seja, daquilo que se entende de modo amplo por este termo para alm de convenincias particulares de indivduos ou grupos restritos. Assim, de um modo mais especfico, nossa tarefa aqui consiste essencialmente em problematizar criticamente este conceito, procurando mostrar a) a que ponto exatamente este lugar-comum atrs referido no apenas no mantm consistncia terica na contemporaneidade, como tem se constitudo tanto em libi para o cometimento de violncia em nome da liberdade! , como tambm na razo de certas lgicas de violncia, e b) como o pensamento filosfico contemporneo oferece alternativas profcuas ao desgastado conceito de liberdade moderna. Em suma, o que aqui pretendemos propor de forma incipiente as condies de uma crtica, mais implcita do
sentido ao sentido da lgica: Levinas encontra Plato, alm de vrios artigos e textos isolados inditos. Para referncias bibliogrficas completas, cf. Referncias Bibliogrficas, ao fim do texto.
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SOUZA, Ricardo Timm de Direitos Humanos no Sculo XXI
que explcita, das idias correntes de direitos humanos, a partir de uma crtica radical da idia normal de liberdade. 1. Liberdade e Direitos Humanos: a questo A modernidade tambm pode ser classicamente descrita como a era da liberdade. Porm, filosoficamente, cumpre ser bem mais prudente: deve-se, pelo menos desde a derrocada dos grandes sonhos civilizatrios a partir de meados do sculo XIX, tratar com extremo cuidado estes arroubos de otimismo2. Deve-se considerar a modernidade, sob esta perspectiva, antes como a era da vontade e da promulgao formal da liberdade, figuras essas que passam, de algum modo, a habitar tanto as dimenses particulares e privadas como as pblicas e institucionais efetivando-se, por vezes, de forma extrema segundo seus parmetros de compreenso do indivduo moderno em surgimento e ascenso e se reconfigurando em iderios sociais quando, por sociedade, entende-se um agrupamento de indivduos autnomos ou pretensamente autnomos ligados por contratos sociais explcitos ou implcitos. Esta afora as dimenses libertrias imponderveis do foro ntimo, que ningum pode atestar existirem ou inexistirem anteriormente era moderna, de um ponto de vista cientificamente descritivo a verdadeira conquista da idia moderna de liberdade em relao aos modelos antigos e medievais. Desse modo, entende-se facilmente que a idia de liberdade moderna se articula estreitamente com a idia de indivduo (moderno), sujeito de ao, do qual , em ltima anlise, derivada e dependente. Sua exacerbao libertria conduz ao que se poderia considerar como sendo o libertarismo anarquista, extremamente perigoso para a idia de instituio moderna, pretensamente baseada, exatamente, na li-
Cf. nosso Totalidade & Desagregao sobre as fronteiras do pensamento e suas alternativas, especialmente p. 15-29.
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berdade, porque expe a no-liberdade real que habita o ncleo de tal idia de instituio3 um tema, alis, que central nas teorias da cultura pelo menos desde Foucault. Por outro lado, seu processo de crescente aceitao social, no sentido de fundar ideologicamente a sociedade moderna, que contou desde a primeira hora com o aval e a legitimao argumentativa, para os padres modernos, de filsofos eminentes boa parte da filosofia poltica moderna , em suma, um vasto elogio liberdade: Rousseau, Kant, especialmente Hegel, e tantos outros4 , acaba, em seu processo osmtico com o capitalismo florescente, por se confundir exatamente com dimenses essenciais deste (como bem o evidenciam as retricas correntes da globalizao desenfreada), em um processo de mtua pertena e teia de sentidos de elucidao extremamente difcil teoricamente, embora constituidor do imaginrio social contemporneo das sociedades ditas democrticas5. Pois temos hoje, na geopoltica global, precisamente os resultados desta complexa articulao, com suas infinitas contradies, avanos e apropriaes discursivas e ideolgicas6. E, no obstante, deste veio que se alimentam algumas das mais sofisticadas teorias contemporneas dos direitos humanos, muitas vezes ignorando exatamente as condies desta complexidade ambgua com todas as suas idiossincrasias violentas. Como j dissemos, o que aqui se pretende propor as condies de uma crtica das idias correntes de direitos hu-
Cf. nosso tica como fundamento uma introduo tica contempornea, p. 30-34. 4 Cf. nossos Sentidos do Infinito A categoria de Infinito nas origens da racionalidade ocidental, dos pr-socrticos a Hegel, Hegel e o infinito alguns aspectos da questo e Responsabilidade Social uma introduo tica Poltica para o Brasil do sculo XXI, entre outros. 5 Cf. especialmente FLICKINGER, Hans-Georg. Em nome da liberdade elementos da crtica ao liberalismo contemporneo e Marx e Hegel o poro de uma filosofia social. 6 Cf., apenas a ttulo de exemplo, AGAMBEN, Giorgio. Homo sacer o poder soberano e a vida nua I e Estado de Exceo.
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manos a partir de uma crtica radical da idia corrente de liberdade, a partir das quais muitas das teorias insuficientes de direitos humanos so credoras insuficincia, esta, derivada precisamente da insuficincia das idias das quais se alimentam, das quais a de liberdade uma das mais ideologicamente carregadas. Liberdade: termos contemporneos de um tema ancestral Revisemos alguns dos termos clssicos da temtica. Entre as questes que mereceram a maior ateno de pensadores de todas as pocas e culturas est aquela da prpria existncia da liberdade. Existe a liberdade? O que liberdade? Como possvel pens-la? Como possvel agirmos livremente? Estes so alguns dos temas que perpassam a filosofia de todos os tempos. E esta questo toma ainda maior relevncia na conturbao dos tempos contemporneos, quando a prpria noo de ser humano tem de ser repensada a fundo, em meio aos desafios tico-sociais e ecolgicos deste incio de sculo7. Com efeito, costuma-se, no sem razo, associar a questo da liberdade prpria questo do ser humano. comum ouvirmos definies que caracterizam o humano, exatamente, atravs da liberdade que lhe inerente ou de que faz uso diferentemente das mquinas, inteiramente programadas, ou dos demais seres vivos, determinados por sua fisiologia e seus instintos. Segundo esta definio, o ser humano necessariamente livre, ou no ser humano. Suas aes so, segundo esta concepo, dirigidas por decises livres frente ao mundo que o cerca. Esta definio parece-nos em sua pretenso
Cf. nossos Fontes do humanismo latino A condio humana no pensamento filosfico moderno e contemporneo(Introduo); Humanismo e alteridade. A filosofia frente radicalidade do desafio humano; A dignidade da pessoa humana; uma viso contempornea; Ns e os outros. Sobre a questo do humanismo, hoje.
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de abrangncia muito adequada; temos, porm, que nos ver com problemas graves que advm, justamente, da articulao ntima entre ser humano e liberdade. A questo : no sero, estas idias de livre-arbtrio que derivam em aes livres, em ltima anlise, expresses camufladas de determinismos genticos, constitucionais, histricos? No chegar a cincia, eventualmente, a evidenciar esta causalidade necessria e absoluta, esvaziando exatamente o que de mais caro habita e tem habitado pelos sculos a idia de liberdade, a livre opo, o livre-arbtrio consubstanciado em aes humanas adjetivadas livres? O que seria da prpria idia de liberdade, e de tudo o que dela deriva, se isso se configurasse dessa forma? A falncia do modelo tradicional de liberdade no significaria, ipso facto, a falncia da prpria idia de humanidade que se foi constituindo ao longo dos sculos da civilizao ocidental e da qual somos, de uma ou de outra forma, todos credores? Estas questes precisam ser repensadas a fundo. Parece-nos que o que as pode resumir operacionalmente o seguinte: no se tratar, a liberdade, de uma iluso, ou seja, no ser o ser humano no apenas condicionado por circunstncias histricas e sociais e instintos biolgicos, mas predeterminado por instintos que, assumindo aspectos sociais e culturais, tomam a aparncia de decises livres? O tema , sob qualquer ngulo de viso, extremadamente complexo. A rigor, e com todas as ressalvas da fenomenologia8, muito difcil, seno impossvel, determinar com preciso at que ponto uma certa forma de agir no determinada por um conjunto de instintos biolgicos e determinaes sociais e culturais que emprestam a esta forma de agir a aparncia de ao livre quando, na verdade, trata-se de uma ao predeterminada por estes instintos e determinaes (muito
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Cf. nosso Sobre a construo do sentido o pensar e o agir entre a vida e a filosofia.
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embora as formas de tais instintos e determinaes no possam ser conhecidas, ou possam no ser ainda conhecidas) isto o que chamamos de hiptese da determinao absoluta. Os filsofos tm feito enormes esforos, ao longo dos sculos, para solucionar a questo da liberdade humana; e, embora tenham feito grandes progressos, a idia de uma liberdade enquanto uma essncia meramente pensada parece continuar sem poder responder objeo acima, e isso no apenas pelas invectivas constantes das cincias positivas e do biologismo, mas pelas prprias insuficincias do conceito filosfico de liberdade, tal como ele se constituiu e se configurou na tradio intelectual hegemnica do ocidente especialmente na era moderna. Todavia, se verdade que a prpria noo de ser humano depende de sua liberdade, ou seja, da possibilidade de atos livres como nosso parecer, se no quisermos pensar na idia do ser humano como uma mquina pr-programada, o que significaria capitular irrecorrivelmente ao acima exposto , ento necessrio que abordemos novamente este tema da possvel aparncia de atos livres que seriam, na verdade, atos instintivos ou socialmente determinados. Esta abordagem, porm, ser feita neste momento desde outra perspectiva, para superar o obstculo aparentemente instransponvel que a objeo acima prope. Assim, temos de pensar a liberdade no apenas enquanto uma dimenso formal que caracterize certo ato, como na expresso este um ato livre. A liberdade no pode ser, em nenhuma hiptese, meramente adjetiva; ela tem de ser substantiva. O problema, porm, que em nome da liberdade j se cometeram e se cometem os mais diversos crimes e violncias. De forma nenhuma estamos, ento, propondo a idia de uma liberdade absoluta (o que, de resto, impossvel, se levamos em considerao todos os condicionamentos a que estamos comprovadamente sujeitos, de ordem histrica, lingstica, ambiental e todas as outras possveis, e cuja evidn-
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cia inegvel ainda aos mais fervorosos paladinos da liberdade em sua expresso tradicional). O que estamos propondo, portanto, que a liberdade s se efetiva em atos cujo contedo mais prprio seria a razo de ser da prpria liberdade para alm de seu mero conceito. Em outros termos: a liberdade tem que ser concebida como uma faculdade eminentemente humana de estabelecimento de condies humanas de vida . De uma forma simples, esta idia se traduz assim: I Na hiptese da determinao absoluta: a ausncia total de liberdade, substituda por infinitas causalidades discernveis e compreensveis pela razo cientfica, levaria ao caos moral absoluto. Em outros termos: se abandonarmos a idia de liberdade, teremos necessariamente de abandonar a tica, a moral, o direito, a cultura e tudo o mais que deriva de atitudes humanas propriamente ditas; a tica e o direito seriam imediatamente abolidos, e ningum poderia ser culpado por suas aes. O tema da justia seria superado, e teramos um mundo onde o caos e a violncia seriam absolutos, pois qualquer um poderia alegar que os atos que cometeu estariam previamente determinados em sua natureza, e ele no teria podido agir seno como o fez. II Por outro lado, a idia de liberdade no existe em si mesma, mas apenas na sua concretizao, nas suas obras; apenas quando se estabelecem condies propriamente humanas de vida em uma sociedade ou seja, eticamente e ecologicamente sustentveis , que se pode reivindicar, para os atos realizados, a caracterstica de livres. III Assim, os termos da questo so reordenados. No se trata de provar a liberdade por aes que podem ou no ser livres, pela lgica acima apresentada, mas se trata de provar a idia de liberdade como conditio sine qua non da prpria viabilidade da humanidade. Esta prova se d por derivao de sua prpria contraprova, numa inverso algo paradoxal: a liberdade somente existe infensa a ataques cientificis-
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tas de quaisquer ordens, e indubitavelmente existe, quando a percebemos como dimenso instituidora da tica do agir humano independentemente de toda e qualquer prova cientfica de causalidade, por exemplo, biolgica; ou, se quisermos, com todas as provas biolgicas, possveis e imaginveis, da causa de uma determinada ao tica. A realidade efetiva desta ao se constitui, por si mesma, em postulado de existncia tica da liberdade. A base da questo da liberdade no , portanto, ontolgica o que a liberdade? mas tica o que foi feito, a ao, positivando ou negativizando a autocompreenso da humanidade do humano, ou a vitalidade da vida? A ausncia cientfica de plausibilidade de algo como uma essncia livre no invalidade a existncia e persistncia da liberdade enquanto eticidade realizada a prova disso , por exemplo, a ainda vigncia de processos ticos corretivos da iniqidade ou, para falarmos com Derrida, uma loucura pela justia coetnea ao ser humano em todas as eras9, ou ainda, de forma cabalmente simples, pela impossibilidade de que, em nossa vida, algum, por atos e no por conceitos, tenha agido eticamente em relao a ns, ou no estaramos vivos (podemos negar a liberdade o quanto queiramos, mas no podemos negar que, em nosso passado, nossa vida foi promo-vida por atos que viabilizaram nossa existncia at agora, e estes atos no so ocorrncias ao acaso, mas fruto da vontade de pessoas)10. A loucura pela justia, ou seja, o chamamento tico fundamental das aes que se traduz em sua ocorrncia inegvel, reduz as aporias da liberdade abstrata promulgada a um status de quase-dispensabilidade cognitiva, na medida em que se constitui como elemento
Cf. DERRIDA, J. Force de Loi: le fondement mystique de lautorit, bem como nosso Razes plurais itinerrios da racionalidade tica no sculo XX: Adorno, Bergson, Derrida, Levinas, Rosenzweig. 10 Cf. nosso tica como fundamento uma introduo tica contempornea , p. 19-20.
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precpuo de sub-stncia que, sub-jazendo s aes, dispensa as adjetivaes tradicionais nas quais a palavra livre normalmente compreendida. Em suma, um ato no primariamente livre, mas primariamente tico ou no-tico (noneutro), e, se tico ou no-tico, livre no seu destino tico, na realidade da obra em que culmina, independentemente do que a cincia ou a filosofia possam dizer a respeito da idia de liberdade. Essa uma soluo da questo da liberdade que, sem tentar escapar s teias do cientificismo como as solues filosficas tradicionais se estabelece em um outro registro de realidade, onde a questo no o problema terico da liberdade, mas o estatuto tico das aes uma formulao algo modificada da liberdade investida de que fala Levinas11. A liberdade , assim, essencialmente subalterna tica. A essncia do argumento a alteridade reconstituindo a idia possvel de liberdade Temos desta forma a possibilidade de estabelecer algumas concluses importantes para nossa cadeia argumentativa, que simultaneamente a sintetizam: a) Humano e livre esto intimamente ligados. No possvel pensarmos o humano a no ser na condio de livre. b) Porm liberdade no pode ser um conceito meramente formal. Se no for logicamente regulado e ontologicamente constitudo por seus resultados, um ato livre pode ser compreendido, ou como o resultado de uma predeterminao instintiva ou social, ou como um fator predisponente violncia contra o outro, como comum nas retricas globalizadas da liberdade. Em ambos os casos o conceito de liberdade est esvaziado de humanidade, e se presta magnificamente a manipulaes ideolgicas de todo teor.
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Cf. nosso Justia, liberdade e alteridade tica. Sobre a questo da radicalidade da justia desde o pensamento de E. Levinas.
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c) A forma de concretizao da liberdade humana a realizao de atos que favoream a vida e a sustentabilidade ecolgica e social do planeta (caso contrrio, a liberdade, entendida como se queira, se auto-anularia no exerccio de atos que, ao aniquilarem a vida, igualmente a aniquilariam, numa derivao de caractersticas kantianas evidentes do atrs exposto). d) A esta forma de concretizao da liberdade em termos de sustentao da vida podemos dar o nome de tica; tica, o agir propriamente humano, a realizao concreta da liberdade humana, para alm de sua mera idia, em funo daquilo que no ela nem sua idia: a alteridade. E este encaminhamento final , tambm, o encaminhamento desta que uma das mais venerveis e complexas questes filosficas: a da existncia da liberdade. A liberdade no existe porque se manifesta a partir de alguma essncia prpria de seu conceito em atos que lhe so como que ontologicamente posteriores, mas porque a histria de cada ato tico cada ato que procura a justia , pode ser, exatamente, histrica e temporalmente reconstruda, e nesta reconstruo que se (re)encontra precisamente a liberdade que permitiu que ele acontecesse. Em suma, em um estranho paradoxo, de certo modo a liberdade que depende da tica para legitimar seu estatuto de existncia, e no, como estamos acostumados a pensar, o contrrio. e) Ainda, esta reconsiderao leva a uma renovada noo de ser humano; podemos dizer, como P. Pivatto, que ou se moral, ou no se humano. O ser humano aquele que capaz de agir de tal forma que venha a favorecer a vida na terra, realizando assim sua liberdade que no tem valor em si, mas em relao ao que no ela a alteridade uma liberdade tica. neste ponto, e apenas aqui, que o paradoxo referido acima se desfaz: ou a liberdade tica, ou uma quimera a ser paulatinamente desconstruda pela teia de causalidades cientficas ou filosficas. Mas uma quimera perigosa.
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f) Por fim, clara a inferncia de que, modificando-se substancialmente a noo de ser humano, modifica-se igualmente de forma substancial a noo de direitos humanos; estes seriam doravante pensveis a partir do que Levinas denominou, no ttulo de um seus livros menos conhecidos, humanismo do outro homem 12. O direito humano fundamental o direito de ser tratado eticamente como alteridade irredutvel a qualquer violncia por parte de qualquer poder; o abuso deste direito, ou seja, a transgresso desta mxima fundante, conduz o indivduo posio de negador da alteridade e, portanto, sobre seus atos incidem a exigncia atrs referida. Ou seja: no se trata de um direito incondicional, mas de um direito condicionado e condicionante que apenas se realiza e se justifica na constituio subjetiva do sujeito tico propriamente dito13. 2. Como concluso: Liberdade e Direitos Humanos a reconfigurao filosfica da idia de Direitos Humanos desde a crtica da idia de liberdade pelo imperativo da justia A instrumentalizao dos direitos humanos em favor da implantao global do projeto (neo)liberal de sociedade pertence ao conjunto de caractersticas da atual geopoltica do poder em mbito internacional. Poder-se-ia referir a um imperialismo dos mal compreendidos direitos humanos, que ameaa, pela ausncia de reconhecimento do factum da liberdade humana que a eles subjaz, lev-los ao descrdito. Caso no se deseje tripudiar sobre o seu papel central na con-
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LEVINAS, E. Humanismo do outro homem. Cf. SOUZA, Ricardo Timm de. Fenomenologia e metafenomenologia: substituio e sentido sobre o tema da substituio no pensamento tico de Levinas. In: SOUZA, Ricardo, Timm de; OLIVEIRA, Nythamar Fernandes de. (Orgs.) Fenomenologia hoje existncia, ser e sentido no alvorecer do sculo XXI, p. 379-414.
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formao de uma ordem de liberdade tambm internacional, ento pertinente a ateno aos dficits de fundamentao de sua compreenso liberal hegemnica. So estes que esclarecem as dinmicas de poder dos atuais discursos a respeito dos direitos humanos. Hans-Georg FLICKINGER14 A instrumentalizao dos direitos humanos em favor de interesses que nada tm a ver com a manuteno da liberdade humana e da prpria humanidade, a no ser para grupos especficos detentores de poderes e privilgios e com finalidades muito claras, de que nos fala Flickinger no excerto acima, deriva exatamente da confuso que se estabelece nos termos do abuso do conceito de liberdade nos moldes da tradio filosfica-conceitual de compreenso da mesma, abuso este oportunizado pela ausncia de ateno aos dficits de fundamentao de sua (dos direitos humanos) compreenso liberal hegemnica. Entender que a liberdade no pode ter, por motivos tanto cientficos como filosficos, realidade substancial em si, entender que um outro telos se posta no horizonte interpretativo, um telos o ato tico que a investe de realidade para alm de demiurgias discursivas desgastadas pelo choque que a vivncia de catstrofes e a falncia
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FLICKINGER, Hans-Georg. Im Namen der Freiheit ber die Instrumentalisierbarkeit der Menschenrechte, in: Deutsche Zeitschrift fr Philosophie, Berlin 54 (2006) 6, p. 851: Die Instrumentalisierung der Menschenrechte zu Gunsten der globalen Durchsetzung des (neo)liberalen Gesellschaftskonzepts gehrt zu den charakteristischen Merkmalen gegenwrtiger Machtpolitik auf internationaler Ebene. Man knnte auch von einem Imperialismus falsch verstandener Menschenrechte sprechen, der ohne die Annerkennung des ihnen zu Grunde liegenden Faktums menschlicher Freiheit die Menschenrechte in Misskredit zu bringen droht. Will man deren zentrale Rolle in der Ausgestaltung einer auch internationalen Freiheitsordnung nicht verspielen, lohnt der Blick auf die Begrndungsdefizite ihres verherrschenden liberalen Verstndnisses. Diese sind es, die ber die Machanflligkeit des gegenwrtigen Menschenrechsdiskurses aufklren (traduo nossa).
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das representaes vividas no ltimo sculo denunciaram suficientemente15. A reordenao da questo dos direitos humanos a partir de uma nova noo de humanidade na qual a idia de liberdade se insira nos moldes atrs descritos falhar, porm, se no tivermos, no conjunto das reflexes, algo que j foi referido rapidamente na cadeia argumentativa: a vontade de justia. a vontade de justia, a loucura pela justia, no sentido de Derrida, que permite ao humano permanecer em si, em sua humanidade. Como, agora, pensar a questo da justia no presente contexto, de modo aproximado, porm incisivo? Parece-nos a soluo traumtica a mais adequada. necessrio considerar, neste momento, o prprio fundamento do pensar desde um ponto de vista que, geralmente, no suficientemente levado em conta, quando se pensa no conjunto da filosofia. necessrio pensar o momento onde nossa respirao suspensa pela suspenso da prpria vida que ocorre, por exemplo, na percepo de uma situao de injustia cometida, algo que nos traumatiza, algo que nos revolve internamente, algo que desordena as nossas lgicas e faz com que a prpria idia de justificar o acontecido aparea como indecente16. Talvez seja este um dos incios do pensamento, talvez seja isto que tenha dado origem ao prprio pensamento: o insuportvel que, ao trazer nossa conscincia a conscincia da precariedade da existncia, nos interdita a paz. Pois possvel pensar tambm a filosofia como indignao; indignao frente ao fato de que a realidade tratada indignamente; indignao frente percepo do fato de que temos sido indignos das expectativas que, de alguma forma, se abrem a ns pela promessa de futuro que a nossa vida prope; indignao frente s habiliCf., entre outros, NESTROWSKY, Arthur; SELIGMANN-SILVA, Mrcio (Orgs.), Catstrofe e Representao. 16 Cf. nosso ensaio O delrio da solido: o assassinato e o fracasso original. In: SOUZA, R. T. Sentido e Alteridade Dez ensaios sobre o pensamento de E. Levinas, p. 23-43.
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dades do nosso intelecto em tecer teias justificativas para o injustificvel. Indignao, enfim, que se coloca como origem da necessidade de superar, em todo o sentido possvel, o elemento de indignao, ou seja, de indignidade, que aqui correlato ao tema da no-vida, e, portanto, ao tema da no-tica. Ora, um ponto de partida para pensar essa estrutura , desde o ponto de vista do trauma da injustia cometida, a questo da justia como fundamento da estrutura das relaes humanas. Esta parece ser uma dimenso fundamental de anlise para a compreenso das reais dinmicas de poder dos atuais discursos a respeito dos direitos humanos. O tema da justia no apenas um tema da filosofia poltica. O tema da justia uma ansiedade literal de todo e qualquer pensar. Apenas, e a est a grande questo, possvel utilizar o prprio pensar para camuflar este tema em meio a outros temas, levando, inclusive, a um possvel descrdito no sentido dos direitos humanos, pela sua instrumentalizao, como diz Flickinger, tornada possvel pela retrica esvaziada da liberdade burguesa-liberal. Queremos aqui, porm, seguir na direo inversa; queremos ressaltar a que ponto este tema central e, simultaneamente, culminante nas reflexes filosficas e cientficas, que por decorrncia, por definio e por origem, no so seno ticas. A questo se encaminha da seguinte forma: qual , a rigor, o sentido do mundo sem a nossa fidelidade na busca da justia? Parecenos no haver na histria do pensamento humano nenhuma grande obra que tenha ignorado este fato, esteja ele presente de forma explcita, ou esteja ele implicitamente presente nos contedos que se desenvolvem. O ser humano, a condio humana, , antes de tudo, nesse sentido, ansiedade por justia. Ansiedade por ser justamente tratado. Ansiedade que, em termos relacionais, significa ansiedade por tratar justamente o que no si mesmo, para que si mesmo tenha sentido. Justia, portanto, no repetimos e acentuamos uma categoria da filosofia, ou da cincia jurdica, ou das cincias sociais, como
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qualquer outra categoria, mas o essencial da prpria possibilidade da filosofia, das cincias jurdicas, das cincias sociais e humanas, e da Cincia em geral. Justia significa assim, aqui, a base possvel do prprio pensamento e, simultaneamente, o seu telos, sua idia reguladora mxima e definitiva, a negao, em sentido adorniano, do status quo de injustia globalizada-naturalizada. Justia significa a exuberncia da vida que se encontra consigo mesma. Porm, justia no pode ser, a rigor, afirmada como realizao plena no presente do indicativo. Justia uma ansiedade, uma dimenso de construo que se constri com tijolos infinitamente pequenos, porm infinitamente recorrentes, incansveis, slidos e delicados. Justia o objeto da cincia e da filosofia, porque o contedo da prpria humanidade, sem o qual a humanidade torna-se vazia. Como conceber a condio humana sem a ansiedade por justia? H quem consiga pensar fora da ansiedade por justia? Parece-nos que, levada a argumentao neste sentido, no h pensamento e construo humana que no seja expresso, mais ou menos bem-sucedida, da reparao desta ansiedade por justia inclusive a realizao possvel da liberdade. E, neste sentido, justia, ansiedade por justia, o corao da liberdade. Mas, se assim , como pode o tema da justia muitas vezes estar deslocado a esferas quase indivisveis da prpria especulao filosfica e cientfica? No temos tempo agora para tratar da genealogia deste espantoso desvio17. Interessanos antes ressaltar o fato de que a justia pretende se constituir, enquanto negao explcita e inequvoca da injustia, em uma espcie de retrica tica mxima, uma eloqncia da vida. A vida eloqente a vida que exige justia. Neste
17
Tratamos deste tema em nosso ensaio Da neutralizao da diferena dignidade da Alteridade: estaes de uma histria multicentenria. In: SOUZA, R. T. Sentido e Alteridade Dez ensaios sobre o pensamento de E. Levinas, p. 189-208.
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sentido, temos aqui uma espcie de terminao provisria das reflexes que at agora desenvolvemos. Partimos de uma abstrata idia de condio humana desde o ponto de vista de um de seus constitutivos clssicos, a liberdade; procuramos aprofund-la em alguns de seus termos essenciais, e desembocamos finalmente em algo originante, a ansiedade absoluta pela justia realizada, fundamento de toda ao humana e nica justificao da prpria liberdade. E assim podemos, se admitirmos tal lgica de desenvolvimento, supor que a tica exatamente, e nada mais nem menos, do que isso: vontade de justia em realizao, justia em todos os sentidos, justia para com o que no ns, justia para com o outro: Louca pretenso ao invisvel, no momento em que uma experincia pungente do humano ensina, no sculo XX, que os pensamentos dos homens so conduzidos pelas necessidades, as quais explicam sociedade e histria; que a fome e o medo podem ser os determinantes de toda resistncia humana e de toda liberdade... este adiamento perptuo da hora da traio nfima diferena entre o homem e o no-homem que supe... o desejo do absolutamente outro ou a nobreza, a dimenso da metafsica. Emmanuel LEVINAS18. REFERNCIAS
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3 SUJETO LIBRE ANTE LA LEY. CONTEXTO ACTUAL Y POSIBILIDAD DE RECUPERACIN

Juan Antonio Senent de Frutos
INTRODUCCIN El presente trabajo tiene como trasfondo el problema general de la relacin entre las personas y los sistema legales. Desde ese marco, se aborda la cuestin de la secularizacin de la ley desde una perspectiva doble, histrica y actual. En trminos histricos, se buscan los elementos que en el contexto cultural occidental dieron lugar a este proceso complejo. Se parte de la perspectiva frente a la ley mostrada por Jess, como motor de la crtica secularizadora. En la historia se ha sospechado ms de las personas que de las buenas instituciones legales o polticas. Frente a ello, irrumpe la posicin de Jess, las instituciones son medios al servicio de la vida de las personas, que son por tanto el fin al que deben servir. Este es el punto de partida para una crtica secularizadora y humanizadora de las instituciones. Cuando se entra en dilogo con otras posiciones de nuestra Antigedad, por ejemplo con el mundo griego, esta posicin mostrar algunos de los lmites que el funcionamiento de las instituciones legales tiene para los seres humanos. En la modernidad, donde tambin se parte de una secularizacin que busca la humanizacin de las instituciones, se adopta una posicin de defensa de la persona frente al sistema legal y poltico fundamentalmente proponiendo unos derechos del individuo previos a las leyes y al Estado. Los sistemas legales se mejoran incorporando
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derechos humanos, pero anteponiendo de nuevo, institucin a persona. En este contexto, y ante los lmites que este proceso de perfeccionamiento de las instituciones tiene, surge de nuevo en la actualidad la necesidad de pensar un marco de relacin entre los sujetos y las instituciones que no sea de simple subordinacin. Ello lo que est planteando no es slo la cuestin del tipo de institucin a implantar sino el tipo de sujeto y de relacin que se va mantener con las instituciones. Ah se ubica entonces la posibilidad del discernimiento de la ley. Ello exige, a su vez, recuperar entonces el problema del sujeto en nuestro contexto, la crtica de la idea de sujeto en la postmodernidad actual y la reivindicacin de otros caminos para la expresin de lo humano a partir de algunas experiencias histricas y actuales que posibiliten otro marco de relacin con la ley. En cuanto al modo de abordar estas cuestiones sealadas, he tratado de desarrollar una reflexin libre a partir de algunos temas abordados por Franz J. Hinkelammert en el libro El grito del Sujeto. Del teatro mundo del evangelio de Juan al perro mundo de la globalizacin (San Jos, 1999). Ah se plantea la posibilidad de elaborar una crtica de la ley y del poder, inspirndose en los textos del evangelio de Juan. Desde mi punto de vista, el evangelio de Juan es un libro que alumbra historia, en el sentido de Zubiri, ya que permite reconocer nuevas posibilidades de inteleccin para la accin humana. El libro de Hinkelammert trata de apuntar esas posibilidades. Una vez ms, lo nuevo reside en la recuperacin de la originalidad. Esto es, en su capacidad para volver a leer en los orgenes de la experiencia histrica del cristianismo. Ah se vislumbran posibilidades de accin y hbitos, de formas de construir y de estar en la realidad desde donde relacionarse con la ley y el poder que haban sido cerradas, aunque no extinguidas, con la inculturacin del cristianismo en la sociedad del imperio romano. Desde este trasfondo, he tratado de lanzar algunos problemas y de ensayar algunos caminos.
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FRUTOS, Juan Antonio Senent de Sujeto Libre Ante la Ley
1. Delimitacin general de la cuestin sujeto libre y del discernimiento de la ley 1.1. Sujeto y contexto de recuperacin de la perspectiva del sujeto: Plantear hoy la cuestin de la relacin de los sujetos frente a las instituciones legales puede parecer una tarea imposible en tiempos postmodernos y postmetafsicos. En el terreno de las ideas, se nos dice que no hay certezas de ningn tipo. En este contexto, si nos preguntamos por el sujeto, en medios acadmicos nos dirn, parafraseando a Nietzsche, que no hay sujetos sino interpretaciones de sujetos. Igual que no habra hechos sino interpretaciones de hechos. Y una interpretacin no deja de ser un artificio entre otros posibles. No hay una verdad del sujeto accesible. Este es el prejuicio sobre el que gira la moderna teora del conocimiento crtica. No hay acceso a las cosas en s. Nietzsche culminar esta senda crtica de la modernidad introducindonos en la postmodernidad. Como no hay acceso, el conocimiento est desfundamentado, cualquier juicio vale porque ninguno vale nada. El conocimiento entonces es una gran mentira, legitimado por la apariencia de verdad que se pretende desde la historia, la moral, la religin o el poder. La salida de Nietzsche a este punto donde desemboca su radicalizacin del criticismo moderno1, es postular una instancia radical de verdad, que nos permite no ya conocer nuestro modo de conocimiento sino los autnticos instintos que crean nuestra realidad humana. El conocimiento fisiolgico, es el nico que puede pretender ofrecer la verdad de ser humano, desde l se pretende discernir entre los instintos fuertemente humanos y los dbilmente humanos. Ese conocimiento fisiolgico es el que, ms all de Nietzsche, orienta el realismo poltico hegemnico. El hombre es lobo para el hombre, hacia la naturaleza, y hacia las otras
1
CONILL, J., El poder de la mentira, Madrid, 1997, pp. 22 y ss.
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culturas, religiones, y para Dios. O domina, o ser dominado. El gran deconstructor de los residuos metafsicos de occidente, nos lanza a su vez, paradjicamente, a la misma inconmovible seguridad sobre el destino de lo humano a la que nos proyecta el realismo poltico. Paradjicamente, de interpretaciones pasamos a evidencias. Por ello, deca al principio, que proponer un marco general de que pueda existir una relacin entre los sujetos y las leyes es una tarea slo aparentemente imposible, pues el discurso postmoderno tiene un carcter fuertemente ideolgico. Si existe algo as como una relacin anterior o coetnea de los sujetos frente a las instituciones legales stas seran inviables. O los sujetos estn en el marco institucional subsumidos y regulados, o la regulacin sera un sinsentido. En ese discurso, se agazapa un presupuesto o idea fuerte de ser humano de carcter dogmtico y que pretende cerrar cualquier otro camino de expresin y construccin de lo humano. En este sentido, vivimos tiempos doblemente nietzscheanos. (Sin que ello suponga otorgarle ningn poder de causacin del tiempo presente). En el plano de las ideas, nos movemos en la incertidumbre. En el plano de las realizaciones de la razn prctica hegemnica, se acta desde el postulado de que la dominacin, en ltima instancia la muerte del otro/lo otro, es la garanta de la vida de uno. Esta es la mayor seguridad metafsica de nuestro tiempo sociohistrico. Ya sabemos qu ha dado de s la historia. El gran profeta de nuestro tiempo nos lo recuerda por si se nos haba olvidado: La historia entera no es otra cosa que la refutacin emprica del principio relativo al llamado orden moral del mundo2. Por ello, sabemos que el mundo donde vivimos es inmoral, no-divino, inhumano 3. Desde las ideas dominantes de la cultura occidental, suele presentarse al ser humano como enfrentado y opuesto
2 3
NIETZSCHE, F., Ecce homo. Como se llega a ser lo que es, Madrid, 1993, p. 163. El nihilismo: Escritos pstumos, Pennsula, Barcelona, 1998, p. 38.
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al mundo. Este sujeto, es un presupuesto metafsico que se historiza. Si consigue permanecer en su ser es venciendo al mundo (sujeto de la tcnica moderna), y cuando se articula social y jurdicamente con otros, o es negndose as mismo (abandonando su ser-estado natural), para entrar domesticado al circuito de la obediencia al poder, o negando a los dems (individuo propietario). En realidad, una y otra posicin expresan el miedo a lo otro; tanto a la naturaleza como a los otros sujetos. Socialmente domesticado para evitar el caos a que conducira la libre expresin de la subjetividad de cada persona (declaracin de guerra desde arriba, fuente de diversos totalitarismos), o bien otro camino dejarle que haga la guerra para que produzca orden entre los otros sometidos (declaracin de guerra entre los iguales para que produzcan desigualdad, es decir, la generacin de orden por medio del mercado). Por diferentes caminos, el mismo punto de partida conduce al mismo punto de llegada. Apuntemos algunas sendas tomadas desde esos presupuestos. Para Hobbes, la persona es un complejo material movido por los instintos4, y se asegura dominando a los dems. Para Locke el cuerpo est dirigido por la razn que le ordena su autopreservacin individual, no habiendo responsabilidad por los otros5. Para Nietzsche la salud del ser humano est en seguir los instintos ms fuertes, ms peligrosos, en la voluntad de poder que es un trasunto de la voluntad de dominacin6. El
Cf. Leviatn (1651) Parte I. Cf. Segundo tratado del gobierno civil (1690), passim. 6 A partir de los instintos fuertes se libera el poder destructivo-creador. Siendo la destruccin, la abolicin de la solidaridad de los dbiles, del amor al prjimo, de la compasin, del deseo de vida larga; y estando el camino de lo humano, en la lucha sin piedad, liberados de la compasin, para asegurar la asimetra de la dominacin que prescribe el espritu aristocrtico, rebelin contra el espritu democrtico, tras el que se esconden los perdedores y los decadentes. Sin embargo, los fuertes, no estn seguros, tras la falsa humildad de los dbiles se agazapa su resentimiento, que vuelve tras el instinto de rebao y su deseo de igualdad para combatir a los mejores tipos. El imperativo es nunca hacer igual
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trasfondo del planteamiento weberiano del poder, se fundamenta en la dominacin de la fiera que es el ser humano. Para Weber7 el arte real de la poltica en el que no hay quiebras, es en ltima instancia la guerra8. El Estado slo es definible sociolgicamente por referencia a un medio especfico que l posee: la violencia fsica. Todo estado est fundado en la violencia (...) La violencia no es naturalmente ni el medio normal ni el nico medio de que el Estado se vale, pero s es su medio especfico9. Ese medio distintivo, que es/debe ser monopolizado por el poder pblico es la posibilidad radical de ser tal poder. Lo que es primera ratio, desde un punto de vista interno y circular tambin puede ser su ltima ratio. No es la violencia ltima ratio del Estado, porque en ltima instancia despus de otras mscaras sociales, hay siempre una fiera que someter? Por otra parte, cul es la fiera por someter? Es simplemente el sujeto peligroso de conductas agresivas y antisociales, o es tambin la hybris de los dbiles que quieren orientar el funcionamiento de las leyes y del poder
lo desigual, en ello consiste la rebelin de los mejores: los ms fuertes y afortunados son dbiles cuando tienen contra s los organizados instintos del rebao, la cobarda de los dbiles, de los superiores en nmero. (...) Aunque suene raro: siempre hay que armar a los fuertes frente a los dbiles, a los afortunados frente a los desafortunados, a los sanos frente a los degradados y tarados genticamente (El nihilismo: Escritos pstumos, Barcelona, 1998, p. 131-132). Por ello, A los iguales, igualdad; a los desiguales, desigualdad as habla la justicia para nosotros. Y lo que se desprende de ello: nunca hacer igual lo desigual (ib.), p. 163. En estos tiempos neonietzscheanos, no debe sorprender que este autor (aunque esto no se oiga demasiado), tenga el mismo ideal de justicia que el gran preceptor de Alejandro Magno: Aristteles. 7 Max Weber, a pesar de las diferencias, se mueve en el mismo horizonte metodolgico que Carl Schmitt. Para ste, el espacio de lo poltico est delimitado por la distincin de amigo y enemigo. Enemigos son aquellos otros a quienes se puede potencialmente hacer la guerra, y por tanto matar fsicamente. Entre los amigos (el espacio social propio que est construido polticamente por la delimitacin de lo interno y lo externo), sobre los que tiene autoridad un soberano, puede darse el Derecho en estricto sentido. 8 La poltica como vocacin, trad. F. Rubio Llorente, p. 170 (sub. mo). 9 Ib. p. 83.
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en su servicio, que pretenden que otro mundo es posible? Los cantos de sirena de la posmodernidad quieren despistarnos de que vivimos tiempos modernos, demasiado modernos. Por eso, el problema de nuestra poca no es la afirmacin de certezas perdidas sino de apertura de nuevos sentidos de la historia y con ello la bsqueda de mejores posibilidades de vida para todos. Un mundo, a pesar de Nietzsche, ms humano y por ello, ms divino. Seala John Holloway, que la lucha revolucionaria es hoy una lucha contra la reificacin y la certeza10. Si Nietzsche tiene razn, entonces tambin la tiene Ellacura: cansados ya de la repeticin de la historia de la dominacin, hay que revertir la historia, subvertirla y lanzarla en otra direccin. En realidad no es nada nuevo. Es la lucha de siempre que cada vez se ve ms necesaria. El ser humano no termina por conformarse con la habitualidad del miedo, del sufrimiento y de la desesperanza. Una y otra vez llama a las puertas del cielo. No sabe qu es el cielo, pero lo inventa, lo proyecta y lo experimenta en sus relaciones reconstruidas como superacin del tiempo presente. El animal de realidades, como gustaba decir a Zubiri, se revela como un ser rebelde: no se conforma con el infierno en la tierra. En este contexto, se da el retorno del sujeto, no es en forma de idea sino desde las condiciones prcticas de nuestra historia actual. Es teora, en un momento segundo y derivado. Hay una ubicuidad de experiencias lmite (insoportabilidad, inaceptabilidad, insostenibilidad de la vida/vidas en la sociedad mundial globalizada), por ello son globales. A todos nos afectan, aunque no a todos en las mismas condiciones. Todos estamos concernidos, y esto cada vez es ms visible. Ni las islas de riqueza y de seguridad con el primer mundo se crea a salvo, pueden garantizar aquello que pretenden.
10
Cambiar el mundo sin tomar el poder. El significado de la revolucin hoy, 2002, p. 192.
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El retorno del sujeto se da en forma de sujeto crticoprctico. Dice Holloway sobre el sujeto crtico: somos personas cuya subjetividad es parte del barro de la sociedad en que vivimos, somos moscas atrapadas en una telaraa./ Quines somos pues y cmo podemos criticar? La respuesta ms obvia es que nuestra crtica y nuestro grito surgen de nuestra experiencia negativa de la sociedad capitalista, del hecho de que estamos oprimidos, de que somos explotados. Nuestro grito proviene de la experiencia de la diariamente repetida separacin entre el hacer y lo hecho, una separacin experimentada ms intensamente en el proceso de la explotacin pero que impregna cada aspecto de la vida11. Considero que esto es as, pero adems hay que indicar, que como antes sealamos todos estn afectados 12 por las dinmicas de explotacin pluriformes, los crticos y los nocrticos. El antisujeto pretende asegurarse continuando las tendencias destructivas del sistema global. El sujeto se rebela contra las mismas. Pero esta rebelin es ya potencialmente ubicua. Puede darse en cualquier lugar, en cualquier momento y por cualquiera. La tpica clsica de los sujetos revolucionarios es hoy redimensionada. Por ello, seala Hinkelammert, que el ser humano no es sujeto, sino hay un proceso en el cual se revela, que no puede vivir sin hacerse sujeto. No hay sobrevivencia porque el proceso, que se desarrolla en funcin de la inercia del sistema, es autodestructor. Aplasta al sujeto, que cobra
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Ib., p. 193. Los fabricantes de las telas de araa tambin se ven envueltos en sus propias trampas. De alguna manera, la insolidaridad ejercida contra otros y contra la naturaleza vuelve a veces inesperadamente. As, por ejemplo, como ya vamos conociendo cada vez mayor con claridad y actualidad, hay una responsabilidad social en la generacin de desrdenes medioambientales que termina afectando negativamente a las condiciones de sobrevivencia y de desarrollo de la vida humana. Muchos de los llamados desastres naturales, estn agravados y potenciados por la actividad social. La negacin de la propia responsabilidad puede terminar siendo suicida.
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conciencia de ser llamado a ser sujeto en cuanto se resiste a esta destructividad. Tiene que oponerse a la inercia del sistema si quiere vivir, y al oponerse, se desarrolla como sujeto13. En este contexto, no es otro a priori construido lo que se propone, sino contestar el a priori metafsico que orienta el dinamismo de nuestra historia: Por eso, el sujeto no es un a priori del proceso, sino resulta como su a posteriori14. Aun suponiendo que la verdad trascendental del ser humano consistiera en un afn predatorio autoreferencial inscrito en sus dinamismos instintivos ms recurrentes; surge un grito, una necesidad, una exigencia, una peticin, otra proyeccin, una posicin y una disposicin diferente: otro sujeto es posible. Surge de la experiencia vivida, de la conciencia lcida, iluminada y esperanzada; del cansancio de la verdad construida y repetida, normalizada, proyectada y realizada una y otra vez; de la voluntad rebelde que no se entrega a la muerte rpida y que busca reproducir la vida; de la cotidianidad de las vidas sencillas. Ni la dominacin ni la fiereza destructiva del ser humano son la ltima palabra de la historia sobre el poder ni sobre la expresin del ser humano. El sujeto se revuelve y se rebela, cansado de la mecnica ciega retributiva que parece triunfar en el orden emprico: el poder est para dominar; la seguridad del derecho para la inseguridad de los dbiles; la economa al servicio de los fuertes. Desde ah, interpela el funcionamiento de las instituciones para subvertirlas con una orientacin incluyente. Sin embargo, para interpelar la dinmica del orden histrico, tiene que reinventarse como sujeto. Por ello, la teora refleja del sujeto a partir de las experiencias de oposicin a las tendencias destructivas, visualiza otra idea de sujeto,
HINKELAMMERT, F., La vuelta del sujeto reprimido frente a la estrategia de la globalizacin en El vuelo de Anteo. Derechos humanos y crtica de la razn liberal, Herrera, J. (ed.), Bilbao, 2000, p. 212. 14 Ib.
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que no se puede inscribir en otras conceptualizaciones de la persona, como es la de individuo (presocial y desvinculado moral y materialmente, en la tradicin liberal-burguesa); o la de sujeto del conocimiento (en la perspectiva epistemolgica y metafsica de la filosofa moderna) desvinculado del mundo-objeto; pero tampoco es el mero sujeto de derecho (que opera en el Derecho gracias al propio Derecho y al reconocimiento del Estado). El sujeto no es un ente metafsico transmundano ni una mnada, sino un ser de este mundo, constituido en una red social y natural, que es trascendente en el mundo. Esta trascendencia intramundana es la que le permite reconocerse vinculado, atravesado tanto por los otros humanos como por la naturaleza. La idea asesinato es suicidio15, donde asesinato es tanto del otro como la muerte de la naturaleza, da cuenta de la seriedad con que el sujeto se reconoce siendo tambin por el otro y por lo natural, y por tanto sabe radicalmente de su interdependencia. Esta conceptualizacin de la persona como sujeto expresa la necesidad de superar otras visiones insuficientes e ineficaces de la realidad humana, pero ella es fruto de una perspectiva, de una mirada sin cuya visin no es alcanzable la conceptualizacin de esta posicin. La perspectiva es mirada trascendente porque no se agota en el lmite de la piel, sino que busca allende su realidad inmediata lo que tambin forma parte de su realidad y de su experiencia, pero que si no es descentrndose no puede tomarlas en consideracin. Al trascender el lmite de su cuerpo, y su inters y realizacin autocentrada, puede reconocerse inscrito en un circuito social y natural. La salida de s, para responsabilizarse en la suerte de los otros y de la naturaleza, no es decadencia ni enfermedad de la voluntad, no es olvido o negacin de s y permite un reencuentro ms pleno con su subjetividad enriquecida por lo real. La afirmacin de la vida como centra15
HINKELAMMERT, F ., Solidaridad o suicidio colectivo, Costa Rica, 2003, pp. 91 y ss.
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miento en s aparece entonces, desde esta perspectiva como engao, la mentira que le impide ver que los otros/lo otro son condicin de posibilidad de su vida. El sujeto no es un punto de partida: es una reaccin que busca alterar la mecnica de reacciones previsibles del sistema en cuanto excluyente. Reaccin, que sigue a la accin; pero que no se sigue de ella. El ser humano se hace sujeto en tanto en cuanto trata de introducir una novedad en el orden emprico subvirtindolo. 1.2. Contexto de recuperacin de la perspectiva del sujeto frente a la ley y las instituciones En Amrica Latina brota de nuevo la crtica de la ley, propiciado por la experiencia cotidiana de que el funcionamiento de la legalidad no sirve en muchos casos16 a las necesidades de las mayoras populares, pero a mi juicio, intensificado por un caso extremo: El cumplimiento de la ley que obliga al pago de la deuda externa como conjuncin de la legalidad del Estado de derecho y de las leyes del mercado y que condena a las mayoras populares de tantos pases latinoamericanos a situaciones de abandono social y les cierra posibilidades de desarrollo humano. La ley se cumple desde una doble necesidad, (1) cumplir con las obligaciones asumidas de los contratos (2) para que puedan seguir operando las leyes del mercado. Sin cumplimiento de las obligaciones asumidas, se rompe la confianza para seguir operando econmicamente. O pago o exclusin del mercado global. Y sin embargo, pagando la deuda nunca se llega a cumplir plenamente con la obligacin. Se profundizan entonces los efectos de pauperizacin social que muestran la insoportabilidad y la irracionalidad de la legalidad que condena al pago de la
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Es algo que ha sido mostrado por Elsa Tamez en Pablo y la ley en Romanos. Una relectura desde Amrica Latina, 2004. (Texto documentacin DEI).
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deuda externa17. En este contexto emerge la necesidad de pensar sobre el cumplimiento de las leyes, de las jurdicas y de las econmicas. La reflexin entonces cuestiona tanto el Estado de derecho como el capitalismo, pensando tambin sobre sus posibles alternativas. Lo que se percibe no es meramente lo que tantas veces se ha hablado a cerca de los pases latinoamericanos, sobre la corrupcin de los administradores pblicos y sobre el dficit de institucionalizacin de los mecanismos del Estado de derecho. Si en su origen los compromisos de financiamiento surgen a veces de dinmicas de corrupcin, el cumplimiento fiel de las obligaciones asumidas es fruto de una mejora en la dinmica de funcionamiento del Estado de derecho. Mientras ms se cumple, ms seguridad jurdica existe de que los acreedores tienen garantizados el cobro de los intereses y del capital prestados. Si un pas trata de pagar, entonces podr seguir recibiendo nuevos crditos, para poder pagar los crditos anteriores. El caso de Argentina, en los ltimos aos, muestra cmo mientras ms seguridad jurdica consiguen los acreedores internacionales ms inseguridad social se puede generar. Esta experiencia, como otras semejantes, muestra una quiebra de la justificacin universal del pago de las deudas. La ideologa hegemnica haba impuesto dos evidencias: La primera, sin cumplimiento universal de la ley no es posible la vida social, siendo el Estado la instancia para su efectividad: el Estado de derecho sirviendo a la ley evita el caos. La segunda, es que no hay alternativa al Capitalismo: o leyes del mercado sin distorsiones o miseria y muerte. La subjetividad estaba entonces ideolgicamente subsumida y garantizada tanto por el funcionamiento del Estado de derecho como por la economa capitalista.
HINKELAMMERT, F., Hay una salida al problema de la deuda externa?, en El huracn de la globalizacin, Hinkelammert, F. (compilador), San Jos, 1999.
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Cuando en las ltimas dcadas la realidad social desmiente estas evidencias, aparece entonces la vida como aplastada tanto por el Estado de derecho como por el sistema econmico. Lo que se postulaban como mediaciones necesarias para posibilitar la vida humana en sociedad, aparecen como instituciones que aprisionan y que llegan a ejecutar vidas. Por ello, lo que se presentaba como esperanza civilizatoria para enfrentar los males sociales, se presenta hoy como problema. Surgen entonces los dilemas cuyo planteamiento no prejuzga ninguna solucin de antemano. La vida o la ley, el capitalismo o la vida. No hay soluciones unipolares, slo hay la emergencia del problema que antes no se poda reconocer con la misma intensidad. El problematismo en s mismo reside en que se rompe la identidad entre proteccin de la vida y funcionamiento de la institucin. Al no estar asegurada, antes bien, puesta en peligro por la propia dinmica institucional, surge entonces la reflexin por el tipo de instituciones que implantar. Sin embargo, esta no es la reflexin mayor. Los dilemas surgen porque se visualiza la tensin entre vida de los sujetos e instituciones. La tensin existente (alta) puede dar lugar a una reforma de las instituciones legales y econmicas. Pero no es este el hecho mayor, de donde la pregunta que surge no es qu ley/institucin establecer, sino qu relacin con la ley/institucin mantener, incluso con las buenas leyes y las buenas instituciones econmicas y polticas. Desde ah se plantea la necesidad de realizar y de mantener un discernimiento de la ley y de las instituciones, discernimiento que no es simple acto sino proceso que acompaa la vida de los sujetos del mismo modo que le acompaan el funcionamiento de las instituciones. Dada la tensin, no puede haber una relacin ingenua con las mismas. Es un proceso vigilante y problematizador que no se cierra con la institucionalizacin de luchas emancipadoras. A la visualizacin del problematismo, se llega como
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resultado de un anlisis coprolegal e institucional. Son las disfunciones que surgen en el cumplimiento de stas lo que pone bajo sospecha de que no realizan automticamente aquello que prometen. Surge de una perspectiva antropocntrica y secularizadora: centrada en los seres humanos y centrada en el mundo de los seres humanos. Por tanto, desde la vida de los seres humanos, se valora, se critica y se denuncia en su caso el carcter superior, hipostasiado de lo que son vistas como mediaciones, que no pueden tomarse como fines en s mismos. Por ello desde la secularizacin crtica, la ley, el Estado o la economa no son considerados como la manifestacin de la suprema bondad, perfeccin, conocimiento, ni como supremo fundamento de la vida humana que nicamente operan la salud humana. Pero la secularizacin crtica, no es, ni mucho menos demonizacin de las instituciones. Ni se las ve como simples expresiones superiores o divinas ni como simples mecanismos infernales. Reconoce la necesidad de instituciones legales, polticas o econmicas, pero siempre supeditadas a un horizonte humano, con un carcter instrumental. La denuncia surge, en este contexto, con el funcionamiento automtico de las instituciones. An cuando haya unas instituciones pretendidamente buenas; como desde la modernidad hegemnica trat de construirse un sistema legal que en su conjunto pueda considerarse racional, o un sistema poltico legtimo, o un sistema econmico eficiente; su aplicacin no debe ser mecnica o automtica. La pretendida racionalidad, legitimidad o eficiencia por s mismas no garantizan en su desenvolvimiento aquello que prometen. No es slo cuestin de desviacin de los tipos ideales, sino de la confianza en que a partir de la orientacin por ellos slo operan resultados ideales. Desde esta confianza, surge el afn de justificacin subjetiva de aquellos que se creen justificados por la justificacin objetiva de la institucin. Los administradores de las instituciones cumpliendo con sus exigencias internas se consideran justificados ms all de los resul-
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tados. Si hay resultados adversos (para los seres humanos), hay que asumirlos sin que ello cambie la pretensin de justificacin de la institucin ni de justificacin subjetiva. En este contexto, la perspectiva del sujeto y su crtica de las instituciones y de la institucionalidad se ve potenciada por una tradicin que provee herramientas para la misma. Se trata del replanteamiento de la teologa cristiana de la ley y su crtica antiidoltrica, que arranca de la perspectiva de Jess como sujeto, siguiendo aqu el anlisis de Franz Hinkelammert en su obra El grito del sujeto. El discernimiento de la ley implica una disposicin y una posicin del sujeto rebelde peculiar frente a la ley. Es lo que a continuacin consideraremos para avanzar la cuestin. 2. Jess como sujeto 2.1. Disposiciones y actitudes del sujeto frente a la ley desde la perspectiva de Jess Presentaremos aqu de forma sumaria algunas caracterizaciones que expresan las disposiciones y actitudes de Jess frente a la ley. Ello permitir avanzar una mayor inteligibilidad de la posicin de Jess ante las instituciones: 1. La rebelda: Desde dnde se expresa el sujeto? El sujeto se expresa como rebelin. Es la emergencia de la vida sumergida por el peso de la ley. Jess asume la perspectiva del sujeto frente a ley como respuesta a la vida del pueblo ahogada por la ley. Se rebela contra la prctica de la ley que siguen sus administradores en su contexto, los doctores de la ley: !Ay de vosotros, los legistas, que imponis a los hombres cargas intolerables (Lc, 11, 46a; Mt 23, 4a). El poder, es tambin ocasin de dominio tirnico, pero se resiste a conformarse con esa lgica, y trata de introducir otra orientacin en las relaciones sociales (Mc 10, 42-45). Es la ruptura de la complicidad y connivencia con la dominacin en nombre de
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las instituciones para abrir otras posibilidades de funcionamiento institucional, no para anulacin. 2. Rebelda y libertad: Para hacerse libre frente a los poderes sociales hay que rebelarse, pero para rebelarse hay que ser de algn modo libre previamente. Sin embargo, no tiene porqu considerarse como una disposicin fundada en una condicin ontolgica esttica, sino ms bien, consiste en la disposicin a hacerse libre en el proceso de la vida. La disposicin del sujeto rebelde, donde la libertad es anterior estructuralmente a la ley, no es actitud circunstancial (puede darse o no como oposicin) sino como una disposicin radical que permite desacralizar y relacionarse con la ley de un modo reflexivo. Por ello, el sujeto considera las normas y cualquier institucin en funcin de la vida de los sujetos afectados, tomndolas como instrumentos, no como fines en s mismos. 3.Reflexividad y libertad: reaccin ante la vida imposibilitada: Por ello, en los casos donde la vida concreta por accin u omisin conforme a la ley se hace prcticamente inviable, es decir, cuando interfiere imposibilitando la vida de los sujetos, sta debe ser suspendida. Por ello, el excepcionamiento de la ley no es banal, ni para situaciones irrelevantes. No se plantea que d igual atender a las exigencias legales, sino que para cumplir con lo que se imputa como suprema exigencia legal, que es el servicio a la vida, tiene que reorientarse la interpretacin de la ley (no he venido para abolir, Mt 5, 17). Cuando la vida humana est comprometida como consecuencia de ciertos actos que permite o impide la ley, sta debe ser antepuesta. 4.Reconocimiento relativo: La ley puede ser buena y necesaria, y sin embargo, de su cumplimiento universal no se tiene porqu seguir en todas las situaciones un bien para los sujetos, por tanto su bondad es cuestionada. La bondad o maldad de las leyes est en relacin, en respectividad, con
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sus efectos sociales y personales. El pago de las deudas puede ser obligacin legal, y adems hay buenas razones para pagarlas. En este sentido, podra hablarse de una ley buena. Sin embargo, ni la ley con mayor legitimidad que se pretenda puede considerarse incondicionalmente buena, ni siquiera aunque su origen la dotara de una virtud incontestable, como entonces se atribua a las leyes de origen divino, y hoy podramos hablar de leyes surgidas por medio de procedimientos democrticos. Si la legalidad se considera de forma absoluta, y por tanto suelta o separada del contexto social en el que se inserta, entonces nos encontramos frente a algo que escapa al horizonte de lo humano. 5. Razonabilidad dialgica: En el tratamiento de la ley, exige tomrsela en serio. Slo desde esta actitud, se puede emitir un juicio crtico responsable que no es sin ms un capricho fruto de una voluntad indolente ni desptica (no he venido para derogar ni una coma, sino para dar cumplimiento). Por ello, el sujeto puede dar razn de su comportamiento (en el caso de Jess, tiene razones para dar y las da para explicar su posicin ante la ley, sin embargo, no siempre puede comunicarlas, como en el caso del Juicio cuando permanece en silencio, dada imposibilidad de entablar un dilogo real). 6. Descentramiento y universalidad: Se trata, por tanto, de una consideracin instrumental, al servicio de las personas. Pero esta funcin de servicio debe ser universal. Desde otras disposiciones, la ley puede estar al servicio de uno; al servicio del poder econmico, poltico o religioso; de la sociedad en general pero de cada persona en particular (conviene que uno muera para que el pueblo viva Caifs ). La experiencia histrica de la humanidad, ha estado marcada por la conciencia de que la ley, suele estar al servicio de los que tienen el poder, a cuyo lado se inclina y sirve. El cdigo de Hammurabi, pretende ya, desde los albores de la memoria histrica, subvertir el signo usual de la funcin de la ley para
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evitar que el poderoso oprima al dbil18. La ley no slo debe amparar las situaciones de los que estn arriba, tambin debe proteger y servir a lo que estn abajo. Slo as, su funcin instrumental puede pretender universalidad. Si la ley, dada para la vida, produce o induce a la muerte de alguien, es la derrota de una vida, pero tambin el fracaso de la ley. El sujeto libre denuncia el cumplimiento torpe de la ley, pero no slo en lo que a su persona respecta, sino tambin, frente a otros. No defiende slo su vida, sino tambin la vida de los otros. Acaso podr seguir viviendo tras el fracaso de los otros? 7.Conocimiento de la ley: Se reclama la llave de la ciencia, que ha sido arrebatado a los sojuzgados (cf. Lc 11, 52). El conocimiento no es competencia tcnico jurdica: puede haberla o no. En el caso de Jess discute con autoridad los entresijos de la ley, sin embargo, la denuncia de Jess se orienta a otro problema: se ha usurpado la posibilidad de juzgar sobre la interpretacin de la ley por parte de sus administradores, sobre su sentido y sobre la obediencia/ excepcionamiento en caso de conflicto con la vida. (David comi de los bienes consagrados en el templo porque tuvo hambre). Conocimiento en un sentido fundamental es la experiencia de estar bajo el yugo de la ley19 la cual es universal y no separa doctores de la ley20 de no doctores. Desde esta
(...) entonces Anum y Enlil me designaron a m, Hammurabi, prncipe piadoso, temeroso de mi dios, para que proclamase en el Pas el orden justo, para destruir al malvado y al perverso, para evitar que el fuerte oprima al dbil, para que, como hace Shamash Seor del Sol, me alce sobre los hombres, ilumine el Pas y asegure el bienestar de las gentes. (Fragmento inicial de Cdigo). 19 El cuerpo es as ltima instancia del conocimiento de la ley. Es algo que retoma genialmente Kafka en su obra En la colonia penitenciaria, cuando al condenado ni siquiera se le comunica la sentencia, si bien, el condenado, aun desconociendo el idioma de la sentencia, llega a conocerla en su cuerpo. En otro contexto, tambin puede verse ello en el Salmo 82. 20 An cuando los doctores sean quienes imponen el yugo al pueblo, ellos se sitan formalmente como esclavos de la ley, que igualmente tienen que hacer esclavos al resto. Aunque traten de buscar subterfugios para escapar fraudulen18
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experiencia, cualquiera puede emitir un juicio sobre la ley o ser simple pieza de su ejecucin. 8. Oposicin a los idlatras/idolatras/sacralizaciones de las instituciones: Los idlatras son los que asumen una posicin de descarga de la responsabilidad en las instituciones y mandatos del poder. Se hacen sus siervos y funcionarios. Pretenden que no les cabe ninguna responsabilidad porque toda la han desplazado hacia arriba. Cumplen con su deber desde la lgica de la formalidad del mandato dado o del tenor literal de la ley. Pueden ser rigurosos, hasta llegar al rigor de la muerte. La ley/instituciones y sus idlatras tienen poderosas razones para seorear sobre la vida y la muerte de los sometidos, sin que ni la vida ni la muerte le sean significativos como lmites insuperables porque en ltima instancia les parecen circunstancias banales en comparacin superioridad del poder/deber al que estn sujetos. 9. Crtica desveladora: En la crtica de la ley, Jess asume la posicin del mago sin magia21. En un primer sentido de mago, como alguien que se sita a misma la altura de los administradores para conocer y desvelar las trampas con que operan para hacer pasar como magia la relacin con la ley, en sus sentidos de produccin de algo intocable, que genera una relacin de encantamiento por su condicin de maravilloso/no natural-ordinario. En este sentido es un mago en negativo o el reverso del mago. Pero, tambin por ello, en un segundo trmino, sin magia, la deconstruccin de los mitos de la ley y del poder, situndolos en un horizonte de finitud debido a la infinitud de los seres humanos (sois dioses,
tamente (juicio de Jess, p. e., Mt, 1-14) al cumplimiento rigorista de la ley aparentan no poder hacer otra cosa que servir a la ley/institucin por encima de ninguna otra causa. 21 Tomo la expresin del libro de Mara Selvini Palazoli El mago sin magia. Cmo cambiar la situacin paradjica del psiclogo en la escuela, Barcelona, 1996, aun dndole a ello otros sentidos.
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Jn 10, 34Sal 82, 6), se realiza sin magia. La relacin con la ley y con el poder no es siempre victoriosa, no hay una omnipotencia del sujeto que se libra de los procesos de mala finitud. Se intenta reorientar hacia otros dinamismos funcionales a la vida de los sujetos, pero no siempre es posible porque no en todos los casos es tolerado o se consigue (cf. Jn, 8, 1-12). 2.2. Posicin de Jess frente la ley: el sujeto como seor de la ley Comencemos por la conocida afirmacin de Jess: El Sbado es para el hombre y no el hombre para el Sbado, que puede tomarse como punto de partida para mostrar una posicin frente a cualquier ley o institucin humana. Desde esta posicin, la libertad del sujeto frente a la ley es anterior a la ley. No se puede fundar en ella, aunque se pueda hacer valer tambin la libertad desde la ley. La ley no le constituye como sujeto libre, sino que slo puede reconocer a quien es capaz de libertad. Porque no es una criatura de la ley, puede trascender el punto de vista interno, aunque sta no se lo permita expresamente. La posicin de Jess no se puede entender en primer trmino como la afirmacin de unos derechos anteriores al derecho de las sociedades (reconducible al debate clsico iusnaturalismo/positivismo). Se trata de algo ms modesto pero ms radical. La persona tiene libertad y responsabilidad frente a la ley y su cumplimiento. Porque tiene estas facultades, podr en su caso, como hacen algunas tradiciones de pensamiento, reivindicar el respeto a unos derechos determinados que pueden ser desconocidos por el poder. Pero esto no es lo primordial, ni tiene que darse en esos trminos. Para reivindicar en su caso derechos, tiene que ser sujeto. Puede relacionarse con distancia crtica de los sistemas vigentes y cuestionarlos o denunciar disfunciones para las personas afectadas por esos sistemas. Puede incluso distanciarse crticamente de presuntos derechos naturales anteriores a las leyes, cuando le obligan a ejercer la violencia
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protectora de los mismos frente a las amenazas sociales y polticas. Busca afirmar su vida y la de todos. Su responsabilidad no es slo ante el funcionamiento de la ley (Sistemas normativos), sino tambin frente a sus propios derechos (sean legales, morales, naturales...). Disponer de un status, o de buenas razones para actuar no le justifica en ltimo trmino frente a todo, es decir, no le constituye como irresponsable una vez que disponga de algn modo de justificacin jurdica o moral. Dicho en lenguaje veterotestamentario, porque es responsable, siempre le asaltara una pregunta desestabilizadora: dnde est tu hermano?, a lo que no puede simplemente responder soy yo acaso el guardin de mi hermano?. Un sistema (social, personal...) que funciona con vctimas est siempre puesto cuestin y su justificacin tiene los pies de barro. Dado un sistema normativo, la justificacin puede pretenderse en funcin del mismo. Entonces, los ejecutores de la ley, se declaran inocentes: Yo slo cumpla la ley. Aunque la cuestin de la subjetividad constituida por la atribucin y reconocimiento de la ley es un asunto tpicamente tematizado en la teora jurdica moderna, atraviesa tambin la perspectiva de Jess. Cuando en el prtico de Salomn acude al Salmo 82 (sois dioses, y no debis ser violentados por la prctica de la ley y del poder 22), de algn modo est presente la cuestin, para romper el poder de atribucin/ no atribucin de subjetividad jurdica23 en el reconocimiento de las necesidades. La discusin del prtico, tiene como trasDios se levanta en la asamblea divina,/ en medio de los dioses juzga:/ Hasta cundo juzgaris inicuamente,/ y haris acepcin de los impos?/ juzgad a favor del dbil y del hurfano,/ al humilde, al indigente haced justicia;/ al pobre liberad,/ de la mano de los impos arrancadle!/ No saben ni comprenden; caminan en tinieblas,/ todos los cimientos de la tierra vacilan./ Yo haba dicho: Vosotros, dioses sois,/ todos vosotros hijos del Altsimo!. 23 En esta lnea, el Salmo 112, nos dice: l levanta del polvo al desvalido,/ del estircol hace subir a pobre/ para sentarle con los prncipes,/ con los prncipes de su pueblo.
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fondo la cuestin de la blasfemia contra Dios que los fariseos imputan a Jess. Pero la blasfemia hay que entenderla en el contexto de la discusin sobre la ley. Jess se reclama de filiacin divina, pero con ello no reclama sino lo que es condicin de todos (No est escrito en vuestra Ley: Yo he dicho: dioses sois?, Jn 8, 34b). En la pretensin de Jess, uno de tantos, era de filiacin divina. Frente a esto, para los fariseos el Dios del cielo no se poda hacer terreno. Lo inasumible para los administradores de la ley, era que Dios dejara su trono (celestial), proyectndose en cada uno de lo seres humanos, con ello, no se poda seguir sosteniendo el yugo de la ley. Pareca que si Dios se haca como uno cualquiera, la autoridad de los administradores de la ley dejaba de estar por encima, pues el Dios que se abaj desmont su apariencia de superioridad, hacindolos tambin uno de tantos. La divinizacin de los seres humanos borra la supremaca de las jerarquas mundanas, y pone en pie de igualdad a los seres humanos con los prncipes, los jueces y las leyes, quienes tratan de alzarse sobre el resto y ocupar la posicin del Altsimo para someterlos gracias a su endiosamiento. Sintetizando la posicin de Jess frente a la ley, diramos que se trata de la afirmacin del sujeto como seor de la ley y de la institucin. En trminos jonicos, podramos decir que est en la ley sin ser de la ley: se trata de un seoro no desptico sobre la ley que busca enfrentar los dinamismos mundanos, es decir, destructivos de la vida de los seres humanos. 2.3. Sujeto y teora jurdica: la cuestin del sbado y la superacin del universo de la ley En la teora jurdica contempornea las discusiones sobre la ley giran sobre todo a partir de las posibles relaciones, conflictos, o en su caso de la posible identidad, entre dos dimensiones fundamentales: de un lado, la validez de la ley; y del otro, la legitimidad o justicia de la ley. Las discusiones
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entre las diversas posiciones del positivismo jurdico y las diversas posiciones iusnaturalistas, recaen fundamentalmente en torno al par validez/legitimidad de la ley. Las dimensiones fundamentales de la ley son esas24, y sobre ellas debe girar el universo de la ley. Este universo autocentrado en la modernidad, en ltima instancia se pretende que reposa en s mismo. Los seres humanos y las sociedades son vistos como piezas de ese mundo que los totaliza, al igual que la naturaleza externa. Sin embargo, hay otras discusiones sobre las dimensiones de la ley que puede tener su proyeccin en la teora jurdica, por parte de algunos autores que tratan de pensar crticamente los fenmenos jurdicos desde el contexto latinoamericano en las ltimas dcadas, y que introducen nuevos elementos analticos y conceptuales que permiten, a mi juicio, ampliar la discusin sobre las dimensiones de la ley, y con ello, dar paso a una reconceptualizacin crtica y poltica de la ley. Es el caso, por ejemplo de Franz Hinkelammert, Enrique Dussel o Ignacio Ellacura. En este momento, simplemente trataremos de plantear, a partir del primero de estos autores, un problema bosquejado en su libro El grito del sujeto. Si tomamos en serio la afirmacin de Jess frente a los fariseos en el contexto de su crtica a la ley, habra que reformular la teora jurdica comn, porque desde ella no puede ser inteligible: No es Moiss el que os dio la Ley? Y ninguno de vosotros cumple la Ley (Jn, 7, 19).
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Otros aspectos materiales de esas dos dimensiones pueden ser considerados como manifestaciones empricas de stas, y en este sentido como algo derivado de ellas, aunque no en un sentido causal sino como sus supuestos. Junto a la legitimidad, estaran los procesos de legitimacin del derecho, y junto a la validez, estn los procesos de eficacia material de las normas, lo que en ltima instancia dotara de existencia a las normas (aunque esa existencia tuviera su primera instancia en otro lugar).
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Los fariseos se decan fieles servidores de la ley, por tanto reconocan su validez y la acataban y cumplan. Tambin defendan la santidad y la justicia de la Ley de Moiss, hoy diramos que para ellos era una ley absolutamente legtima. stos imputaban a Jess, su violacin, haber roto la validez de la ley del Sbado por haber curado a un hombre en Sbado. Tambin el haber tratado de deslegitimarla. Sin embargo, Jess pretende a su vez ser autntico cumplidor de la ley de Moiss, la cual la considerara, por decirlo con nuestros trminos, vlida y legtima. Es ms, l se presenta no como quien pretende abolir la ley, sino como su cumplidor y perfeccionador. Aqu no hay en primer trmino un problema de reforma del Derecho, es decir, de la diacrona de la ley, el de una ley mejor que sustituya a la previa con contenidos ms emancipadores; sino de sincrona de la ley, no de cambios de leyes sino de habrselas con las leyes en ese momento existentes que estn operando ya y sometiendo el mundo de las interacciones humanas. Ello implica, que hay un conflicto de fondo entre dos visiones del Derecho, entre dos teoras, no elaboradas, pero s presentes de alguna manera en sus juicios. Jess transgrede la ley de Sbado, y viola su tenor literal y la interpretacin que de la misma hacen sus administradores. Pero sin embargo, Jess violando esta ley, no se reputa a s mismo ni como delincuente, ni como hoy podramos pensar desobediente civil (quien viola una ley injusta a sabiendas y pblicamente para que en el futuro esa ley sea derogada y cambiada por otra que incorpore los aspectos reivindicados). Sin embargo, los que guardan su validez y legitimidad son sus incumplidores. l se entiende a s mismo como su perfeccionador. Pero para ello, establece el juicio de reflexividad sobre la ley, que supone un discernimiento para otro tipo de cumplimiento. Para ello, rompe el universo autopoitico de la ley, descentrndolo a favor del universo de los seres humanos concretos y del pueblo. Para poder cumplir
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en un sentido nuevo, no en un cumplimiento literal, ritual y mortal de la ley es necesaria otra relacin con la ley, donde la ley no sea un dolo violento sino un instrumento al servicio de aquellos. Como seala Hinkelammert en este contexto, la ley es para la vida, en consecuencia hay que suspenderla para que sirva la vida25. Ahora bien, insistimos en que esta suspensin no supone para Jess una pretensin de anulacin o de derogacin formal, en suma de cuestionamiento de su validez, ni tampoco de su legitimidad. Ello implica, para no ser autocontradictorio en su posicin, otra idea de validez, y otra idea de legitimidad. Si teorizamos esta perspectiva, diramos que hay dos dimensiones de la ley no presentes en la teora hegemnica, que podramos denominar, una primera de factibilidad social, y una segunda de factibilidad personal. Jess interpela la aplicacin de la ley que supone un yugo insoportable para el pueblo. Para Jess no puede haber un cumplimiento de la ley que respete a los seres humanos, si es a costa del malestar y de la vida del pueblo en el que opera. Hoy podramos ver ese juicio de factibilidad social26, por ejemplo, con respecto al cumplimiento de las leyes que obligan al pago de las deudas externas. Pero tambin, asume el punto de vista de la factibilidad personal. Aunque slo sea un ser humano particular el sometido, y por tanto su vida sea impedida con ocasin de la ley, esta debe ser suspendida. Jess cura a un enfermo en Sbado transgrediendo esa ley pero pretendiendo que con ello le hace su autntico recono-
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Ib., p. 36. La estabilidad y subsistencia, es decir, la factibilidad de un sistema poltico est tambin tensionada, condicionada y posibilitada en su caso por la propia factibilidad del conjunto social. La factibilidad social no se plantea con ello como apoltica. Pero dicho sea de paso, tampoco la factibilidad personal est ajena al campo de la factibilidad poltica, pudiendo, en ocasiones cuestionar un sacrificio personal la aceptacin de una instancia poltica.
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cimiento (a la ley) como posible instrumento de humanizacin. Ahora bien, para que la visin de Jess sea consistente, estos otros momentos o dimensiones de la ley que surgen a partir del discernimiento y por tanto de la relacin libre frente a la ley, y partiendo de su propio juicio (y continuando esa lgica implcita en la situacin prctica descrita), tienen que estar integrados sistemticamente unos con otros. Podramos considerar desde esta perspectiva: 1Validez 2Legitimidad 3Factibilidad social 4Factibilidad personal27 En este contexto, desde el juicio de reflexividad unos niveles perfeccionan a los anteriores, sin derogarlos sino integrndolos en una unidad ms compleja, en un universo plural anclado en un horizonte a servicio de los seres humanos. No se trata por ello, meramente de una apelacin al sentido de la ley, aunque lo incluye (lo cual podra entenderse como una interpretacin teleolgica), o del reconocimiento de un principio jurdico que cambie el sentido de la aplicacin de una norma (principios jurdicos vs. normas), ni de un juicio moral externo al derecho que lo desacredita y propugna por su sustitucin, sino en ltima instancia de tomar las leyes como supeditadas al proceso de reproduccin de la sociedad y de sus integrantes; y por ello que el juicio de validez y en su caso de legitimidad, integre los otros momentos de factibilidad social y personal. Si se toman como niveles integrables, entonces surge otra idea de validez donde sta se perfecciona desde el nivel 2, 3 y 428. Si la ley se aplica slo desde los niveles 1 y 2,
Podramos hablar en este contexto de una quinta dimensin de factibilidad ecolgica resultante de un sistema jurdico y social, pero dejamos esto por ahora a un lado en aras de la brevedad. 28 Desde la perspectiva contraria, pueden darse a su vez esquemas de la legalidad que prescindan de una o varias dimensiones. Por ejemplo, desde el esquema de legalidad que postula el realismo poltico (por ejemplo, en Caifs), se prescinde del nivel de factibilidad personal para pretender asegurar la factibilidad social y la continuidad de la ley y la institucin (Conviene que un hombre muera
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pueden ocasionar el fracaso de la vida colectiva y personal. Dada una ley vigente y legtima, como las que obligan al pago de las deudas, si no se toman en consideracin los niveles 3 y 4, sta deja de servir. El grado de bien comn habra que considerarlo en relacin a la integracin de los niveles 3 y 4 en el universo legal-institucional que pretende girar exclusivamente alrededor de los niveles 1 y 2. O dicho de otra manera, el centro de gravedad de una sociedad en donde reinara el bien comn, como bien de todos y del todo, se asienta sobre la potenciacin de la factibilidad social y personal que aspira a la utopa de una sociedad en la que quepan todos, y tengan vida en abundancia. Si los niveles estn desintegrados se da lugar a diversas formas de despotismos y de totalitarismos. El desarrollo de todo ello llevara lejos, pues son muchos los planteamientos habituales que se problematizan. El camino no ha hecho sino comenzar. Por otra parte, es necesaria la delimitacin del discernimiento de la ley que lleva a postular otras dimensiones necesarias de los sistemas normativos vigentes, respecto de categoras y cuestiones afines e interconectadas, aunque no reconducibles a mi juicio al mismo, como son la objecin de conciencia, la desobediencia civil/insumisin, la interpretacin teleolgica, la moralizacin del derecho, el estado de necesidad, entre otras. A continuacin se proponen dos figuras. La primera (figura 1) en lo que no sera el modelo desde la perspectiva propuesta. La segunda (figura 2) s trata de expresar grficamente la misma. Como metforas visuales no pueden ser sino instrumentos aproximativos y no representaciones acabadas.
para que el pueblo viva). Un sistema de legalidad como el nazi, se desentiende de la factibilidad personal, social y de la legitimidad (o la subsume en la validez).
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N.4 Nivel 3 Nivel 2 Nivel 1

Figura 129: Representacin de lo que no sera una concepcin compleja e integrada, sino como niveles superpuestos.
N.1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Nivel 5
Figura 2: Nivel 1: Validez-existencia; Nivel 2: Legitimidadlegitimacin; nivel 3: Factibilidad social; nivel 4: Factibilidad personal; nivel 5: Factibilidad ecolgica.
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Los diversos tipos de desintegracin podran representarse cada uno. La figura 1, p. ej. valdra para expresar no slo la desintegracin entre niveles sino por ejemplo el despotismo individual que no busca un lugar para todos sino a costa de todos.
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Los niveles 4 y 3 (y 2) participan todos del nivel 1, pero este nivel de la validez, en parte, puede excluir los otros niveles. Mientras mayor es la exclusin, mayores seran las dificultades en orden a su subsistencia. El universo de la ley hegemnico es descentrado a favor de los sujetos que se erigen en centro de la estabilidad del sistema legal, integrados a su vez, en un circuito natural, y por tanto dependientes a su vez de la factibilidad ecolgica del conjunto del sistema de acciones y orientaciones normativas de la sociedad. Un sistema legal puede funcionar produciendo casualties personales (n.4), subsistiendo el sistema social donde se desarrolla el sistema legal. En ese supuesto el sistema legal tiene elementos de irracionalidad (sin sentido) y de no factibilidad para las vctimas del mismo y para quienes son capaces de verlas. Si el desenvolvimiento y cumplimiento de un sistema legal pone en crisis las estructuras de mantenimiento y reproduccin del conjunto social, podemos decir que se trata de un orden inestable, abocado a su propio fracaso (por ejemplo, sistema nazi), incluyendo el propio sistema poltico. Si un sistema legal no tiene en cuenta de modo suficiente la necesidad de legitimacin y de la legitimidad de un sistema legal puede tener problemas eficacia.
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4 PAZ, SEGURIDAD, DESARME, DESARROLLO Y DERECHOS HUMANOS

Nicols Angulo Snchez
1. La mundializacin o globalizacin La paz, la seguridad, el desarme y el desarrollo humano y sostenible (es decir, no cualquier tipo de desarrollo) bien pueden considerarse como derechos humanos, pues no faltan razones legitimadoras para ello. Ahora bien, deben confrontarse al contexto histrico actual que suele denominarse como mundializacin o globalizacin, predominantemente comercial y financiera, y en el que se desbordan las fronteras estatales. En realidad, esta globalizacin se limita en gran medida a una mundializacin de los valores e intereses de los grandes grupos y fuerzas hegemnicos que dominan la produccin y el mercado capitalistas1, en su versin ms ultraliberal (el denominado neoliberalismo), es decir, lejos de llevar a cabo polticas redistributivas de la riqueza a escala planetaria, tal y como se ha venido haciendo, con mayor o menor efectividad, en los denominados Estados sociales o de bienestar vigentes en los pases capitalistas ms industrializados tras la II Guerra Mundial, con el propsito de evitar conflictos o de resolverlos pacficamente mediante la con1
A saber: los Estados ms ricos e industrializados, encabezados por EE.UU. y su poderoso aparato militar, las instituciones financieras y comerciales internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, y Organizacin Mundial del Comercio, principalmente), todos ellos bajo la tutela de hecho, por muy opaca que sea, de las grandes empresas y bancos transnacionales.
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SNCHEZ, Nicols Angulo Paz, Seguridad, Desarme, Desarrollo y Derechos Humanos
certacin social (poltica interna) o la diplomacia y la potenciacin de organizaciones internacionales (poltica exterior), es decir, medidas de carcter poltico no represivas ni de carcter blico. Sin embargo, multitud de frentes blicos han venido ocupando un lugar preponderante en el largo perodo denominado como guerra fra entre las dos superpotencias militares (EE.UU. y URSS), que sucedi a la conflagracin mundial mencionada, y que tuvo como campos de batalla principalmente los pueblos y territorios colonizados que luchaban precisamente por su descolonizacin e independencia2. Este belicismo se ha visto an ms agudizado e intensificado tras el final de la susodicha guerra fra3, merced a la implosin de la URSS, constituyendo dicho belicismo y la industria militar subyacente la punta de lanza de una gran ofensiva por parte de la superpotencia militar restante (EE.UU.) y de su nueva ideologa globalizadora: el neoliberalismo. Lo sucedido el 11 de septiembre de 2001 en EE.UU. y su hipermediatizacin han constituido un pretexto idneo para facilitar dicha ofensiva4. Las dificultades para incorporar a este
Corea, Vietnam, Argelia o Sudfrica no fueron ni mucho menos ls nicos casos, pero pueden servir de ejemplo de las guerras nada fras que se entablaron frente a las potencias coloniales vencedoras en la II Guerra Mundial. 3 Los conflictos y guerras del Oriente Medio (Israel Palestina, Irak, Aganistn, ) no son ms que los ms visibles, pues hay otros muchos frentes abiertos, aunque olvidados (sobre todo en frica, pero tambin en Amrica Latina: Colombia) por parte de unos medios de comunicacin asimismo dominados y controlados por las fuerzas hegemnicas mencionadas (vase: Guerra global permanente. La nueva cultura de la inseguridad, Jos Angel Brandariz y Jaime Pastor (ed.), editorial Catarata, Madrid2005. 4 Dicha hipermediatizacin resulta evidente si se compara con la repercusin que tuvieron eventos igualmente sangrientos, como fue, por ejemplo, el golpe militar efectuado precisamente un 11 de septiembre, el de 1973, en Chile contra un gobierno democrtico, y que desencaden una represin cuyo nmero de vctimas fue an muy superior. Fue uno ms de los muchos golpes y dictaduras militares subsiguientes de esas caractersticas apoyados por EE.UU. y sus aliados. Asimismo, Adolfo Prez Esquivel (Premio Nobel de la paz en 1985), seala: el da 11 de septiembre, cuando hubo ese ataque
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tipo de mundializacin-globalizacin una dimensin social o humana son cada vez ms patentes5 y los ms perjudicados son, como de costumbre, los ms vulnerables6. 2. Normas y declaraciones internacionales En la constitucin original de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), creada en1919, ante la secuela de desastres y calamidades causados por la recin terminada IGuerra Mundial y como fruto de la preocupacin de la comunidad internacional por crear condiciones para que la humanidad pudiera vivir en paz y seguridad, se seala que una paz universal y permanente slo puede basarse en la justicia social. Estas preocupaciones y observaciones se hicieron de nuevo patentes cuando ya se anunciaba el fin de la IIGuerra Mundial y ante un panorama no menos catastrfico, concretamente en la Conferencia de Filadelfia de 1944, de donde eman la Declaracin de Filadelfia, y en la que se
terrorista en las Torres Gemelas en Nueva York, justamente en el mismo momento, la FAO publica un informe que dice que ese da murieron ms de 35.000 nios en el mundo de hambre, ningn diario habl de ello, Naciones Unidas no se reuni, ni el Consejo de Seguridad, no habl el secretario general y esto pas desapercibido; pero todos los das mueren esa cantidad de nios en el mundo. Pero se invierten miles de millones de dlares para la destruccin y la muerte, en armamento, los traficantes de la muerte (vase de dicho autor: El derecho a la paz , en la revista electrnica Seguridad sostenible, edicin10, 15defebrero de2003 (www.iigov.org). Tambin Las facetas del neoliberalismo terrorista , de Franois Houtart, en Alai-amlatina (Agencia Latinoamericana de Informacin), 28 de enero de 2006 (http://alainet.org). 5 Vase La asociacin global para el desarrollo y su relacin con la Ronda de Doha, de Juan Pablo Prado Lallande y Mara Cristina Rosas, en Revista espaola de desarrollo y cooperacin, num. 17, invierno2005. Asimismo, Ronda de Doha: expectativas y frustraciones de los pases en desarrollo , de Carlos M. Correa, en la revista Gloobal, 9 de noviembre de 2006 (www.gloobal.info/iepala). Tambin Revista del Sur n.168, nov/dic2006, dedicado asimismo al estado actual de la Ronda de Doha de la OMC. 6 Vase Infancia y conflictos blicos, de Carlos Taibo, en LaRepblica.es, 4deoctubre de2006 (www.larepublica.es).
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decidi revitalizar los principios de la OIT, considerando dicha paz y justicia social como objetivos primordiales, as como las condiciones y medidas para lograrlas:
el cumplimiento de los objetivos enunciados en esta Declaracin (paz universal y permanente basada sobre la justicia social), puede obtenerse mediante una accin eficaz en el mbito internacional y nacional, que incluya medidas para aumentar la produccin y el consumo, evitar fluctuaciones econmicas graves, realizar el progreso econmico y social de las regiones menos desarrolladas, asegurar mayor estabilidad de los precios mundiales de materias primas y productos alimenticios bsicos y fomentar un comercio internacional de considerable y constante volumen.7
Asimismo, en el Prembulo de la Carta de las Naciones Unidas, los pueblos de las Naciones Unidas manifestaron estar resueltos:
a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, a asegurar, mediante la aceptacin de principios y la adopcin de mtodos, que no se usar la fuerza armada sino en servicio del inters comn, y a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso econmico y social de todos los pueblos.
Los propsitos de los pueblos que deciden formar parte de las Naciones Unidas se exponen en el artculo1 y en sntesis son: mantener la paz y la seguridad internacionales; fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto de los principios de igualdad de derechos y de libre determinacin; cooperar en la solucin de los problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural y humanitario y en el estmulo del respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales.
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Vase el prrafoIV de la Declaracin de Filadelfia de 1944.
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servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes; De esto se deduce que, segn dicha Carta, la paz y la seguridad internacionales slo sern posibles en un contexto de estabilidad y bienestar generalizados. Poco despes, con el propsito de dar contenido a dicha estabilidad y bienestar, se redact la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH), en la que se enumeran una serie de derechos considerados de valor universal y que deben ser respetados por todos. Dichos derechos constituyen la base de la libertad, la justicia y la paz en el mundo. Es decir, la paz debe ser una paz justa, en la que los conflictos y controversias se resuelvan mediante procedimientos pacficos y equitativos, no una paz impuesta basada en la represin y en la imposicin por la fuerza de determinados intereses y privilegios elitistas, tanto a escala nacional como internacional, camuflados bajo eufemismos del estilo de la seguridad nacional e internacional, el orden pblico, la lucha contra la subversin o el comunismo y, ms recientemente, la lucha contra el terrorismo. Una paz sin respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales e impuesta mediante la agresin militar no es paz, sino una muestra de la violencia ejercida desde una situacin de dominacin para silenciar a los opositores y disidentes, tanto a escala nacional como internacional. La I Conferencia Internacional de los Derechos Humanos se celebr en Tehern en 1968 y en ella se aprob la Proclamacin de Tehern, donde se puso de relieve la estrecha relacin entre la paz y los derechos humanos. En su prembulo se considera que la paz y la justicia resultan indispensables para lograr la efectividad de los derechos humanos y de las libertades fundamentales8. La Declaracin de la Asam8
Asimismo, en su apartado11 se seala que la violacin de los derechos humanos pone en peligro los fundamentos de la libertad, de la justicia y de la paz en el mundo.
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blea General de las Naciones Unidas relativa al Derecho de los Pueblos a la Paz, adoptada mediante la Resolucin39/11, de 12denoviembre de 1984, resulta ser una de las declaraciones ms breves de las Naciones Unidas y en ella se subraya el estrecho vnculo entre la paz y los derechos humanos, constituyendo un precedente relevante de la posterior Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo (DDD), adoptada el 4dediciembre de1986, mediante la Resolucin41/128. La DDD, por su parte, considera en su prembulo que la paz y la seguridad internacionales son elementos esenciales para la realizacin del derecho al desarrollo y, por esta razn, dispone en su artculo7 que:
Todos los Estados deben promover el establecimiento, mantenimiento y fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales y, con ese fin, deben hacer cuanto est en su poder por lograr el desarme general y completo bajo un control internacional eficaz, as como lograr que los recursos liberados con medidas efectivas de desarme se utilicen para el desarrollo global, en particular de los pases en desarrollo.
Posteriormente, en la Consulta Global sobre el Derecho al Desarrollo, celebrada en Ginebra en 1989, se puso de manifiesto que fortalecer la cooperacin multilateral y facilitar el establecimiento de una sociedad internacional equitativa y equilibrada es del inters de todas las naciones (prrafo55), dado que las desigualdades dentro y entre las naciones originan numerosos conflictos y tensiones (prrafo52). A este respecto, las Naciones Unidas tienen una especial responsabilidad, pues su Carta fundacional establece claramente el estrecho vnculo entre la paz y la seguridad, por un lado, y el desarrollo econmico y el progreso social, por otro. De ah que la seguridad en el mundo no puede garantizarse sin unas relaciones econmicas equilibradas, equitativas y justas entre los Estados (prrafo56). Por estas razones, la paz, la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos son interdependientes: la realizacin de los derechos humanos a travs de
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un proceso de desarrollo resulta crucial para la estabilidad nacional y la promocin de la paz y seguridad internacionales (prrafo159). De nuevo, el relevante papel que desempea el sistema de las Naciones Unidas se destaca en la Declaracin y Programa de Accin de Viena de 1993, fruto de la IIConferencia Internacional de los Derechos Humanos, celebrada en dicha ciudad, al sealar que:
los esfuerzos del sistema de las Naciones Unidas por lograr el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos contribuyen a la estabilidad y el bienestar necesarios para que haya relaciones de paz y amistad entre las naciones y para que mejoren las condiciones para la paz y la seguridad, as como para el desarrollo econmico y social, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas (prrafo I.6).
Por lo tanto, es necesario generar un clima de paz y confianza entre las naciones del mundo, basado en un dilogo permanente, respetuoso y constructivo, tanto bilateral como multilateral, mediante el cual dichas naciones puedan resolver pacficamente sus controversias. Este clima de paz es de particular importancia ya que los conflictos armados suelen ser causa, tanto directa como indirectamente, de violaciones masivas de los derechos humanos9. Asimismo, los Estados, y en especial los ms industrializados y poderosos militarmente, deben promover el establecimiento, mantenimiento y fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales, por lo que deben hacer todo lo posible por lograr el progresivo desarme bajo control internacional, con objeto de liberar recursos hacia la aplicacin del derecho al desar9
Vase: Sobre la relacin entre el desarrollo y el disfrute de todos los derechos humanos, reconociendo la importancia de crear condiciones en que todos puedan disfrutar de esos derechos , de HubertW.Conroy, documento preparatorio para la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena de1993, doc.A/CONF.157/PC/60/Add.2, NuevaYork1993, prrafo223.
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rollo10. Asimismo, las sucesivas conferencias mundiales sobre cuestiones relacionadas con los derechos humanos organizadas por las Naciones Unidas han recalcado los estrechos lazos entre tres objetivos cruciales de la Carta de las Naciones Unidas, a saber, la paz, el desarrollo y los derechos humanos. As, por ejemplo, la Declaracin sobre Desarrollo Social de Copenhague, fruto de la Conferencia Mundial sobre Desarrollo Social celebrada en dicha ciudad en 1995, por ejemplo, considera de vital importancia:
apoyar el progreso y la seguridad de los seres humanos y de las comunidades, de modo que cada miembro de la sociedad pueda satisfacer sus necesidades humanas bsicas y realizar su dignidad personal, su seguridad y su creatividad11.
El Programa de Desarrollo, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20dejunio de1997, mediante la Resolucin 51/240, afirma claramente que la paz y el desarrollo estn estrechamente relacionados entre s y se apoyan mutuamente, y que sin desarrollo no puede haber paz ni seguridad (prrafo3), de ah que el Programa de Desarrollo y el Programa de Paz resulten complementarios12. En efecto, no se puede alcanzar el desarrollo si no hay paz y seguridad y si no se respetan todos los derechos humanos y libertades fundamentales (prrafo4). Adems, advierte dicho Programa que los gastos excesivos para fines militares, el comercio de armas y las inversiones destinadas a la produccin, adquisicin y acumulacin de armas van en detrimento de las perspectivas de desarrollo (prrafo4), por lo que conviene reducir estos gastos a fin de poder asignar ms fondos al desarrollo econmico y social (prrafo71).
Vase la Resolucin 52/136 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 12 de diciembre de1997 (A/RES/52/136, 3 de marzo de 1998). 11 Doc. A/CONF.166/9, p.12. 12 Ambos elaborados a iniciativa del ex-Secretario General de las Naciones Unidas, Sr.Boutros Boutros-Gali, y publicados por el Departamento de Informacin Pblica, Naciones Unidas, NuevaYork1995.
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Estos principios y propuestas, y esta manera de concebir e interpretar su estrecha conexin, se han seguido reiterando hasta textos ms recientes, como el informe presentado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Sr.Kofi Annan, de cara al V aniversario de la Cumbre del Milenio y de la proclamacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) all establecidos13, y en el documento final de la cumbre mundial celebrada en NuevaYork del 14 al 16 de setiembre de 2005 con motivo de dicho aniversario:
Reconocemos que la paz y la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos son los pilares del sistema de las Naciones Unidas y los cimientos de la seguridad y el bienestar colectivos. Reconocemos que el desarrollo, la paz y la seguridad y los derechos humanos estn vinculados entre s y se refuerzan unos a otros.14
3. La pobreza supone la negacin del derecho al desarrollo Existe una estrecha y recproca relacin entre la reduccin de la pobreza, el desarrollo y los derechos humanos, pues el desarrollo consiste en la realizacin de los derechos humanos y, por consiguiente, en la progresiva reduccin de la pobreza. El desarrollo humano debe estar centrado en los pueblos y en los individuos que los conforman, y tiene como objetivos la mejora de su bienestar y el respeto de su dignidad e identidad. Por esta razn, la pobreza constituye, en la medida en que supone la anttesis del desarrollo social, una brutal y violenta negacin de todos los derechos humanos, que limita sustancialmente el alcance de las libertades pbli-
Vase el informe Un concepto ms amplio de libertad: desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos , donde se afirma que no tendremos desarrollo sin seguridad, no tendremos seguridad sin desarrollo y no tendremos ni seguridad ni desarrollo si no se respetan los derechos humanos (doc. A/59/2005, prrafo17). 14 Vase doc.A/RES/60/1, prrafo9.
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cas de los ms pobres, privando a stos y a las comunidades a las que pertenecen de los bienes necesarios para vivir dignamente. Al igual que el desarrollo humano y sostenible, la pobreza posee un carcter multidimensional y complejo al implicar elementos materiales, como el hambre, la malnutricin, la falta de seguridad alimentaria, la falta de agua potable y para la higiene personal, los problemas de salud ligados a enfermedades fcilmente curables con las medicinas y conocimientos actuales, las viviendas precarias e insalubres, el desempleo y el subempleo, y la escasez de ingresos econmicos, as como elementos inmateriales, como el analfabetismo, el acceso restringido a centros de educacin y a otros servicios pblicos, la exclusin y la marginacin social, la violencia y, en definitiva, la falta de perspectivas y de esperanzas de que la situacin mejore, que empuja a la desesperacin15. Asimismo, la pobreza implica una importante limitacin de los derechos de participacin poltica al limitar la capacidad de expresin de las necesidades e intereses en la vida pblica. Por este motivo, cabe cuestionarse qu significa la libertad para quien no tiene suficiente para comer e incluso se muere de hambre, pues los derechos humanos y del ciudadano carecen de sentido para aquellos hombres que vegetan en el hambre, la enfermedad y la ignorancia16. La carencia de bienes esenciales para vivir dignamente y la exclusin de la vida econmica, poltica, social y cultural no son problemas exclusivos de los pases ms pobres, pues tambin en los pases ms ricos e industrializados mucha gente no puede satisfacer sus necesidades bsicas, caso
La II Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, celebrada en Viena en el ao1993, denunci que la generalizacin de la pobreza extrema impide el pleno y eficaz disfrute de los derechos humanos (prrafoI.14). 16 Vase Kba MBaye: Le droit au dveloppement comme un droit de lhomme, en Revue des droits de lhomme, vol.V - 1, ed.Pdone, Paris, 1972, p.524.
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por ejemplo de EE.UU., donde pasan hambre 30millones de personas, entre ellos 13millones de nios menores de 12aos17. En este pas se calcula en 38millones el nmero de personas que sobreviven por debajo del umbral de pobreza y en el conjunto de los pases ms industrializados se calcula que ms de cien millones de personas viven por debajo de dicho umbral. Estas cifras no slo no estn disminuyendo, sino que su tendencia es al alza, al igual que la desigualdad econmica y social en el resto del mundo18. La catstrofe causada por el cicln Katrina en el Sur de EE.UU. puso al descubierto hasta qu punto este superestado est afectado por la pobreza y la desigualdad, a pesar del empeo de los grandes medios de comunicacin en ocultarlo. Es tambin significativo que en este pas, fuertemente marcado por una violencia estructural en todos los mbitos, la poblacin reclusa alcance la cifra de 715 presos por cada 100.000habitantes (cifra casi cinco veces superior a la de Espaa, que es una de las ms altas de la Unin Europea)19, los cuales, al igual que gran parte de los condenados a muerte, son en su mayora pobres con insuficientes recursos para costear debidamente una asistencia jurdica adecuada que haga frente a multitud de irregularidades procesales. El Banco Mundial (BM) establece en un dlar diario el umbral de la denominada pobreza extrema, lo cual no deja de ser arbitrario, puesto que el dlar es una moneda de un pas industrializado y su valor monetario no slo no equivale a la misma cantidad de bienes en los diferentes lugares del planeta, sino que la disparidad puede ser muy elevada. As pues, establecer en un dlar diario el umbral de la pobreza extrema permite ocultar que tambin existe este tipo de poVase informe sobre desarrollo humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD) correspondiente al ao1998. 18 Vase informe sobre desarrollo humano del PNUD correspondiente al ao2006 (http://firgoa.usc.es/drupal/node/32602). 19 Vase el diario El Pas, de 24 de octubre de 2005, p.25.
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breza en los pases que se presumen ms desarrollados. En cualquier caso, si tomamos ese dlar como referencia a ttulo orientativo, aun con todas sus imprecisiones, se calcula actualmente entre 1.200 y 1.300millones los seres humanos a lo ancho del planeta que viven (malviven) con menos de dicho dlar diario20. Esto supone que uno de cada cuatro o cinco seres humanos vive en condiciones de pobreza extrema y con escasas perspectivas de que su situacin cambie a corto plazo, dado que el nmero de personas que viven en tales condiciones no est disminuyendo. Una caracterstica relevante de este fenmeno es su feminizacin, es decir, la pobreza incide con ms intensidad en las mujeres, pues se estima que el 70% de personas que viven en condiciones de pobreza extrema en todo el mundo son mujeres. Es ms, slo perciben una dcima parte de los beneficios y poseen solamente una dcima parte de los derechos de propiedad21. Ello se debe, entre otras cosas, a los grandes obstculos que encuentran las mujeres en su emancipacin a causa de determinadas leyes locales profundamente arraigadas en tradiciones culturales y costumbres sociales, de las que los agentes de la economa de mercado capitalista, principalmente las empresas transnacionales, no dudan en aprovecharse para incrementar la sobreexplotacin laboral y as obtener mayores beneficios con menor coste22.
Vase el informe sobre desarrollo humano del PNUD del ao2000, p.4. Asimismo, Francine MESTRUM: Mondialisation et pauvret , ed.LHarmattan, Paris2002, p.59. Tambin El sentido de la lucha contra la pobreza para el neoliberalismo, de Franois Houtart (http://firgoa.usc.es/ drupal/node/23910). 21 Vase Human Rights today. A United Nations priority, en UN Briefing Papers, NewYork, octubre de1998, p.22. 22 Es el caso de las denominadas maquilas en Amrica Latina, que tambin existen en gran nmero en pases del este asitico, es decir, los denominados tigres y dragones asiticos en los decenios ochenta y noventa del pasado siglo hasta la crisis de1997, la cual puso en evidencia la fragilidad de su modlico modelo de produccin, valga la redundancia, segn las empresas transnacionales y los Estados ms industrializados, quienes tampoco paran mientes en detalles como la explotacin de mano de obra infantil.
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Algunas de las principales dificultades de los pases del tercer mundo se refieren a la enorme carga de la deuda externa, el deterioro de la relacin de intercambio comercial, la disminucin de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y la escasez de corrientes de capital privado y de recursos humanos hacia dichos pases. Asimismo, llama la atencin sobre la difcil situacin del continente africano, donde la pobreza alcanza niveles particularmente graves:
Gran parte del continente se ve afectada, entre otras cosas, por una infraestructura fsica e institucional deficiente, escaso desarrollo de los recursos humanos, falta de seguridad alimentaria, malnutricin, hambruna, epidemias, enfermedades generalizadas, desempleo y subempleo. A todo ello se suman diversos conflictos y desastres. Estas variadas limitaciones y restricciones hacen que sea difcil para frica beneficiarse plenamente de los procesos de mundializacin y de liberalizacin del comercio e integrarse plenamente en la economa mundial (prrafo17)23. Por este motivo, la crtica situacin de frica y de los pases menos avanzados exige que se asigne prioridad a esos pases en la cooperacin internacional para el desarrollo y en la asignacin de la Asistencia Oficial para el Desarrollo (prrafo185).
Esta lamentable situacin empuja a muchos jvenes africanos a intentar desesperadamente emigrar a Europa u otros pases industrializados, muriendo muchos de ellos en el empeo, o siendo maltratados y malheridos, al intentar atravesar unas fronteras cada vez ms difciles de franquear, y que convierten a los Estados ms ricos e industrializados en una especie de fortalezas inaccesibles, contradiciendo abiertamente su reiterada autoproclamacin de libres.
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Vase Programa de Desarrollo de 1997, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolucin51/240, de 20dejunio de1997.
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4. La pobreza no consiste solamente en la escasez de ingresos La pobreza es la negacin de los derechos humanos y la libertad, sin el respeto y cumplimiento de los derechos econmicos, sociales y culturales, es mera ilusin24. Una cumbre particularmente relevante fue la Conferencia Mundial sobre Desarrollo Social, celebrada en Copenhague en 1995, a cuyo trmino se aprob la Declaracin sobre Desarrollo Social, donde se plantea como objetivo primordial de la comunidad internacional la erradicacin de la pobreza, en tanto que imperativo tico, social, poltico y econmico de la humanidad25. La pobreza se caracteriza como un problema complejo y multidimensional que requiere un enfoque intersectorial e integrado, al igual que el desarrollo humano y sostenible. Al fin y al cabo, la pobreza es consecuencia de la negacin del desarrollo y, por lo tanto, de los derechos humanos, incluidos los derechos econmicos, sociales y culturales. Uno de los aspectos relevantes de la pobreza se manifiesta, segn lo expresado en la citada Cumbre, a travs de la falta de participacin de los grupos e individuos ms vulnerables en la adopcin de decisiones en la vida civil, social y cultural. Ello se debe a que la pobreza constituye un importante hndicap para la comunicacin y el acceso a las instituciones, los mercados, el empleo y los servicios pblicos, lo cual facilita que estos sectores de poblacin sean olvidados y marginados por los encargados de elaborar y decidir polticas. Adems, se considera que la satisfaccin de las necesidades bsicas es esencial para reducir la pobreza, y para que esto sea posible se insiste en la necesidad de crear empleo digno26.
Vase The Realization on the Right to Development. Global Consultation on the Right to Development as a HumanRight, celebrada en Ginebra en 1989, prrafo108. 25 Declaracin sobre Desarrollo Social de Copenhague, 1995, Doc.A/CONF.166/ 9, p.48. 26 Ibd. p. 66.
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Asimismo, desde hace tiempo, son muchos los autores y expertos que denuncian que el deterioro de las actuales formas de intercambio prosigue su tarea de pauperizacin internacional27, y que por este motivo, es ms realista hablar de pases subdesarrollados y no en vas de desarrollo, dado que los hechos muestran que ms bien se encuentran en vas del subdesarrollo, y que ms propiamente podramos hablar del desarrollo del subdesarrollo, o del subdesarrollo del desarrollo en el denominado tercer mundo 28. La pobreza, como carencia de medios para producir y reproducir la vida con un mnimo de dignidad, tiene su origen en situaciones y estructuras econmicas sociales y polticas que hacen funcionar a nivel internacional mecanismos que generan ricos cada vez ms ricos y pobres cada vez ms pobres29. Otro aspecto fundamental para entender y definir la pobreza consiste en lo que se denomina como componente relacional, el cual es un factor que suele ser obviado por los autores de ideologa liberal. Dicho componente relacional est estrechamente vinculado con el sentimiento de dignidad y de autoestima respecto de s mismo, el cual es un aspecto que los propios pobres suelen recalcar con notoriedad a la hora de definir y de describir por s mismos en qu consiste la pobreza y qu es lo que les hace sentirse pobres. En este sentido, la pobreza posee no slo una dimensin que se refiere a los ingresos, en la que se define a los pobres como quienes viven por debajo de un determinado nivel de ingresos o de consumo, sino que tambin posee una dimensin que se refiere a la dificultad de acceso a los recursos necesarios para desarrollar plenamente sus capacidades. Es decir, la pobreza no se reduce a una mera falta de ingresos econmicos, sino
Vase K.MBaye, op. cit., p.533. Vase Andr Gunder Frank: El subdesarrollo del desarrollo. Un ensayo autobiogrfico, ed.Iepala, Madrid1992. 29 Vase Juan lvarez Vita: Derecho al desarrollo, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, ed.Cuzco, Lima1988, p.37.
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tambin a una falta de desarrollo de las capacidades o facultades personales, debido a la privacin o escasez de los medios y recursos necesarios para poder llevar a cabo dicho desarrollo. De este modo, la pobreza se traduce en una deficiente calidad de vida, de seguridad y de autoestima personal. As pues, la pobreza se subdivide en dos dimensiones: la econmica, ligada a la escasez de ingresos para satisfacer sus necesidades bsicas, y la social, que se vincula con la marginacin y la exclusin social, y donde el aspecto relacional mencionado adquiere mayor relieve, especialmente en los pases ms ricos e industrializados30. Este ltimo guarda, asimismo, una estrecha relacin con el grado de desigualdad econmica y social en el seno de una comunidad, y es lo que hace que los habitantes de Harlem (distrito de Nueva York), o de cualquier otro ghetto de pobres y marginados en las grandes metrpolis, se sientan ms pobres, aunque su nivel de ingresos y de consumo sea mucho mayor, que los habitantes de pases del tercer mundo. 5. Medidas que deberan aplicarse Una de las medidas reseables se refiere al respaldo de la denominada Iniciativa20/20, adoptada por varias agencias y programas de las Naciones Unidas (PNUD, UNESCO, FNUAP, UNICEF y OMS), que consiste en hacer un llamamiento a todos los Estados, ricos y pobres, para que asignen al menos un 20% de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y un 20% de los presupuestos estatales a programas sociales bsicos, es decir, a la provisin de servicios sociales bsicos para todos, especialmente para los ms desprotegidos31. En efecto,
Vase A. Bhalla, y F. Lapeyre: Social exclusion: towards an analytical and operational framework, en Development and change, Vol.28, World Bank Report. Citados en Comment se construit la pauvret?, en Alternatives Sud, Vol.VI (1999)4, ed.CETRI LHarmattan, Louvain la Neuve, Belgique, p.9. 31 Resolucin2626(XXV), de 24deoctubre de1970, de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
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hay que destacar la necesidad de disponer de servicios sociales bsicos para todos, principalmente para los ms pobres, lo cual constituye un elemento esencial en cualquier estrategia de lucha contra la pobreza. Estos servicios sociales deben comprender, por ejemplo, la alimentacin suficiente, la atencin primaria de la salud, la educacin bsica, la salud de la reproduccin y la planificacin familiar, el abastecimiento de agua potable y el saneamiento en viviendas adecuadas, entre otros, por lo que toda estrategia de lucha contra la pobreza requiere, adems, la colaboracin conjunta de organismos como la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin y la Cultura (UNESCO) o la Organizacin de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), por ejemplo, los cuales se ocupan a escala planetaria de las cuestiones de la alimentacin, de la salud, de la educacin bsica y de los nios, respectivamente. Adems, deben tomarse medidas no slo para aliviar sino incluso para anular enteramente la pesada carga de la deuda externa, dado que en muchos casos se trata de deuda ilegtima u odiosa, especialmente por parte de los acreedores del Club de Pars y de las instituciones financieras internacionales (Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial) 32. Estas medidas deberan ser acompaadas de la aplicacin de polticas econmicas y sociales apropiadas y el fomento de la capacidad tcnica y de las infraestructuras fsica e institucional necesarias para llevar a cabo estas polticas, as como dedicar al menos el 0,15% del PNB (20% del 0,7%) de los pases donantes de Ayuda al Desarrollo a los pases menos
Vase Investiguemos la deuda!. Manual para realizar auditoras de la deuda del tercer mundo, de AAJ, ATTAC (Uruguay), CADTM, CETIM, COTMEC, Auditoria Cidad da Dvida (Brasil), Emas Internacional, EURODAD, Jubileo Sur, South Centre, ed. CETIM y CADTM, Ginebra2006.; as como el libro colectivo Le Droit international, instrument de lutte? , ed. CADTM (Blgica) y Syllepse (Francia), 2005.
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avanzados. En particular, deberan emprenderse medidas especficas para combatir las enfermedades que se cobran un elevado nmero de vidas humanas (SIDA, malaria, por ejemplo) y para reducir los efectos desmesurados de los desastres y catstrofes naturales en estos pases. Tambin cabe mencionar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, acordados en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, celebrada en Nueva York en septiembre del ao2000. En dichos objetivos los lderes mundiales (participaron en total 189 Estados) fijaron una serie de metas a lograr en plazos definidos y cuyo progreso hacia su realizacin fuera mensurable. Dichas metas y objetivos consisten bsicamente en la lucha contra la pobreza, el hambre, las enfermedades endmicas, el analfabetismo, el deterioro del medio ambiente y la discriminacin contra la mujer. Entre los objetivos citados figura el reducir a la mitad el nmero de personas que subsisten con menos de un dlar diario para el ao2015. En la Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo en el ao2002, se insisti particularmente en las metas encaminadas a reducir el nmero de personas que carecen de acceso a agua potable y de saneamiento e higiene bsico, entre otros. Sin embargo, son mltiples las voces que manifiestan abiertamente su pesimismo al respecto, en la medida en que no se estn llevando a cabo profundas reformas en el proceso de globalizacin o mundializacin econmica imperante, que no hace sino ahondar ms y ms la desigualdad y la brecha entre ricos y pobres no slo a escala mundial, sino tambin en el interior de cada pas, incluidos los ms ricos e industrializados33.
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Vase el dossier Objetivos del milenio: misin imposible, en Revista espaola de desarrollo y cooperacin, nm.17, invierno 2005.
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Las naciones unidas y su consejo de seguridad Dada la relevancia de las actividades en pro de la paz y la seguridad por parte del sistema de las Naciones Unidas, conviene precisar que su Carta fundacional considera el arreglo pacfico de controversias como una obligacin de los Estados (artculos2.3 y33) y como una funcin de la Organizacin de las Naciones Unidas (artculos33 a38), correspondiendo esta labor principalmente al Consejo de Seguridad. Son de destacar las operaciones de mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales (CaptulosVI yVII de la Carta) que consisten en el desplazamiento de contingentes militares a zonas en conflicto. A este respecto, se observa recientemente la tendencia a utilizar estas operaciones para asegurar el suministro de asistencia humanitaria en casos de catstrofes naturales o de conflictos blicos. Respecto de estos ltimos, debe tenerse en cuenta que la accin de las Naciones Unidas debe prolongarse durante la situacin posterior al conflicto, debido a que las tareas de consolidacin de la paz abarcan tanto medidas dirigidas a la prevencin de conflictos como medidas cuya aplicacin se prev una vez finalizado el conflicto. Estas tareas consisten, por ejemplo, en la desmilitarizacin de la zona, el control del armamento, las reformas institucionales y legislativas, la organizacin de un poder judicial independiente y efectivo y la asistencia al desarrollo, entre otras. La creciente demanda de este tipo de intervenciones explica la propuesta lanzada por el Secretario General de crear una Comisin de Consolidacin de la Paz34 y recogida en el documento final de la cumbre mundial de setiembre de 200535. No obstante, la actuacin de los contingentes militares enviados y financiados por las Naciones Unidas ha sido tambin objeto de frecuentes controversias,
Vase el informe Un concepto ms amplio de libertad: desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos, op.cit. (doc. A/59/2005), prrafos114 a 119. 35 Vase doc.A/RES/60/1, op.cit., prrafos97 a 105.
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tanto por el modo en que se han utilizado dichas fuerzas como por la manera en que stas han actuado, abundando los casos de corrupcin, incluidos el trfico ilegal de armas y de personas. De hecho, la preocupacin por estos hechos se manifiesta en este mismo documento (prrafo96) y en el informe preparatorio del Secretario General mencionado (prrafo113). Por otro lado, dado el protagonismo del Consejo de Seguridad sera conveniente su profunda reforma con miras a establecer mecanismos de control poltico y jurdico del poder discrecional de este rgano, a travs de la Asamblea General y del Tribunal Internacional de Justicia, que garantizaran la conformidad de las actuaciones del Consejo con la Carta de las Naciones Unidas y con el derecho internacional. Asimismo, procede exigir una mayor democratizacin de dicho rgano para as reforzar su legitimidad. Esta democratizacin debera consistir en primer lugar en eliminar el derecho de veto a los cinco Estados que disponen de l y no a extenderlo, como mal menor, a otros Estados ms o menos representativos del tercer mundo. Sin embargo, los Estados con privilegio de veto no parecen estar dispuestos en absoluto a renunciar a tal privilegio, lo cual constituye uno de los principales factores de inestabilidad que contribuyen a la progresiva degradacin de las actuales relaciones internacionales, junto con la voluntad deliberada de dichos Estados de ignorar este rgano si no se aceptan sus puntos de vista. La agresin y posterior ocupacin militar de Iraq, comenzada en 2003, bajo el pretexto de liberar a los iraques de la tirana de Saddam Hussein o de su supuesta posesin de armas de destruccin masiva constituye todo un ejemplo de arbitrariedad por parte de algunos de los Estados miembros con derecho de veto en el Consejo de Seguridad, puesto que no solo no cont con la autorizacin formal de dicho Consejo (la intervencin de la OTAN en Yugoslavia, tampoco), nico rgano legal y legtimo en condiciones de hacerlo, sino que adems EE.UU. tuvo la desfachatez de declarar for-
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malmente el fin de las hostilidades en mayo de2003: se trata entonces de una guerra no declarada?, esto es as para no tener que reconocer a los prisioneros de guerra como tales y tratar de eludir los convenios internacionales de derecho humanitario al respecto, entre otros la prohibicin de la tortura y de las crceles clandestinas? No obstante, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) sigue siendo necesaria y el mejor instrumento de los existentes para lograr la paz y la seguridad internacionales en la actualidad, dado que contina siendo la organizacin ms representantiva de la legalidad y de la comunidad internacionales, y sus principios son los del derecho internacional que regula las relaciones internacionales, conforme a su Carta fundacional, aunque tenga serias dificultades en hacer efectivo este conjunto de normas y principios, en particular respecto de las grandes potencias militares. Pero la responsabilidad por esta inefectividad no debe achacarse a la ONU como tal, sino precisamente a dichas potencias militares no slo por no subordinar el uso de su fuerza a las normas y principios mencionados, sino incluso por actuar deliberadamente en su contra36. 7. El desarme Asimismo, respecto del desarme, son los Estados con derecho de veto en el Consejo de Seguridad quienes constituyen los principales obstculos para hacerlo efectivo. En efecto, las fuerzas y armamentos militares se encuentran muy desigualmente repartidos en el mundo actual y son las grandes potencias militares, lideradas por los cinco Estados con derecho a veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, las principalmente responsables del lamentable estado de la situacin, y quienes ms deberan hacer en pro del
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Vase: ONU. Droits pour tous ou loi du plus fort?, ed. CETIM (Centre Europe Tiers Monde), Ginebra2005.
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desarme. Pero los estrechos vnculos entre los dirigentes gubernamentales y militares de dichas potencias con la industria del armamento, dado que son los principales productores y exportadores de armas, dificultan enormemente cualquier avance al respecto. Por ello, procede denunciar:
el fcil acceso que tienen grupos armados y regmenes represivos a material militar, de seguridad y policial, debido a que el comercio de armas sigue siendo descontrolado y est rodeado de secretismo. Los pases exportadores de armas todava no aplican suficientes medidas de control a sus transferencias de armas y siguen exportando armas a pases en conflicto, con situaciones graves de violacin de derechos humanos37.
En particular, resulta llamativo que cuatro de cada cinco vctimas de conflictos armados (30millones desde el final de la IIGuerra Mundial) lo son a causa del uso de armas ligeras. La gran mayora de estas vctimas (90%) son civiles, sobre todo mujeres y nios, por lo que se puede concluir que las armas ligeras son las que ms matan. En efecto, las armas de pequeo calibre son las armas de destruccin masiva de los pobres. Causan ms muertos y heridos, y ms daos en los mbitos poltico y social, que cualquier otro tipo de armamento38. A la principal potencia militar, EE.UU., hay que aadir ahora los Estados miembros de la Unin Europea ampliada, cuya capacidad de produccin y exportacin de armas acumulada se acerca a la de EE.UU., a quien parecen querer imitar hasta en la escandalosa ineficacia de los controles en la exportacin de dichas armas39.
Vase El control del comercio de armas, en Justicia global. Las alternativas de los movimientos del Foro de Porto Alegre, dir. Rafael Daz Salazar, ed.Icaria, Barcelona2003, p.291. 38 Vase Working for peace, security and stability , publicado por la Oficina de Publicaciones de la Comisin Europea, Luxemburgo2005, pg.25. 39 As, por ejemplo, el Cdigo de laUE para impedir la exportacin irresponsable de excedentes de armas. A ello hay que aadir la paradoja de que los Estados europeos fabricantes de armas ligeras suelen ser quienes, por otro lado, conceden importantes ayudas para el desarrollo o para la
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8. El derecho a la paz y a la seguridad El derecho a la paz no debe reducirse nicamente a la ausencia de guerra, sino que ste implica tambin el derecho a la seguridad y a estar protegido contra todo acto de violencia, as como a oponerse a las violaciones de los derechos humanos. Este derecho a la paz y a la seguridad incluye el derecho de exigir a los Estados, y en particular a los ms poderosos militarmente, el establecimiento de un sistema internacional de seguridad colectiva conforme a los principios de la Carta de las Naciones Unidas y la resolucin por vas pacficas de las crisis y conflictos internacionales, lo que implica que las operaciones de las Naciones Unidas y de otras organizaciones internacionales, como la OTAN, debidamente subordinadas y bajo la direccin de Naciones Unidas, estn encaminadas al mantenimiento de la paz y a la asistencia humanitaria40. Todo esto va mucho ms all de la mera lucha contra el terrorismo a la que parece querer reducirse la ayuda a los pases del tercer mundo41. Adems el trmino terrorismo 42 resulta difcilmente definible por un rgimen o sistema que no slo no puede prescindir de la violencia y del
reconstruccin de las reas devastadas por un conflicto armado, el cual no hubiera sido tan destructivo, o incluso no se hubiera desencadenado, si tales armas no hubieran sido exportadas con tal facilidad al lugar en conflicto (Vase la revista Amnista Internacional, nm.68, agosto2004, p.35. Asimismo, el nm.78, abril2006, y el nm.80, agosto2006). 40 Se trata del derecho a la asistencia humanitaria de todos los individuos y pueblos del mundo que se corresponde con el deber de prestar dicha asistencia por parte de todos los Estados y de la comunidad internacional, paralelamente al deber de socorrer que obliga a todo ser humano, y no el derecho de ingerencia humanitaria o por razones humanitarias, expresin bajo cuyo pretexto pretenden camuflarse determinadas pretensiones imperialistas o neocolonialistas de algunas de las actuales potencias militares, no exentas de un trasnochado paternalismo. 41 Vase Ayuda al desarrollo y seguridad: dos agendas incompatibles?, de Carlos Illn Sailer, en Revista espaola de desarrollo y cooperacin, num. 17, invierno2005. 42 Vase Les prilleuses tentatives pour dfinir le terrorisme, de John Brown, en Le Monde diplomatique, febrero de 2002, pp.4 5.
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terror, si es preciso, para su supervivencia, sino que adems hace apologa de ello43. Otra vertiente de la seguridad consiste en lo que se denomina seguridad humana, en el sentido de que los Estados y la comunidad internacional deben garantizar a todo ser humano los medios y recursos necesarios para vivir dignamente y desarrollar plena y libremente su personalidad. Esta nocin de seguridad humana viene siendo promovida desde los organismos en pro del desarrollo y los derechos humanos del sistema de las Naciones Unidas, en particular el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y concretamente desde sus informes anuales a partir de 1994. Por otro lado, el derecho a la paz debe incluir, asimismo, el derecho de los pueblos y de los individuos al desarme y a que los cuantiosos recursos destinados al rearme se desven hacia fines humanitarios y sociales, as como al control de armamentos, incluida la prohibicin de las armas de destruccin masiva, lo cual implica la adopcin de medidas polticas y econmicas a nivel nacional e internacional para controlar y reducir progresivamente la produccin y el trfico de armas. As pues, como se ha dicho, el derecho a la paz no debe reducirse nicamente a la ausencia de guerra, sino que incluye tambin el derecho a oponerse a la guerra como mtodo de resolucin de conflictos y, por esta razn, a solicitar y obtener en todo momento el estatuto de objetor de conciencia44, aunque conviene dejar claro que, hoy por hoy, formalmente se carece de una proteccin jurdica a escala internacional de tales derechos y no existe una perspectiva a corValga como ejemplo el uso y abuso de actos violentos de toda ndole en los contenidos de la prolfica produccin de la poderosa industria hollywoodiana y su hegemona mundial en los mercados cinematogrficos. 44 Vase: Revisiter la troisime gnration des droits de lHomme avant leur codification, de Karel Vasak, en el libro Hctor Gros Espiell Amicorum Liber, ed.Bruylant, Bruxelles1997, p.1661. Vase tambin el borrador de Anteproyecto de Tercer Pacto Internacional Relativo a los Derechos de Solidaridad que se formula como propuesta en dicho texto.
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to plazo en este sentido. El primer paso a dar debera consistir en la codificacin del derecho a la paz en el marco del derecho internacional de los derechos humanos45. CONCLUSIN El derecho a la paz, contra la guerra y contra la violacin de los derechos humanos se ubica junto con otros derechos humanos de reciente elaboracin y que se les suele denominar como derechos de tercera generacin. Principalmente son: el derecho al desarrollo, contra la pobreza, a la asistencia humanitaria en cualquier parte del mundo ante situaciones de extrema gravedad (catstrofes, conflictos blicos, etc.), a un medio ambiente sano y a preservarlo frente al deterioro grave y progresivo del conjunto de los ecosistemas planetarios, as como a la existencia de un patrimonio comn de la humanidad que, asimismo, debe preservarse. De este modo, se pone de relieve la necesaria cooperacin y solidaridad que debe existir entre todos los seres humanos, con el propsito de respetar, proteger y promover aquellos valores y aspiraciones que se consideran comunes a todos (universales). Esto requiere la contribucin por parte de todos los individuos y de todos los pueblos en un esfuerzo coordinado, conscientes de la existencia de esa responsabilidad comn y solidaria y, por lo tanto, del espritu de cooperacin necesario para hacer realidad estos derechos, aunque ello parezca cada vez ms difcil en el contexto de un modelo de mundializacin o globalizacin que, en general, prima y fomenta ms bien lo contrario, es decir, la competitividad, la confrontacin, el egosmo, la unilateralidad y, en definitiva, la guerra de todos contra todos en todos los mbitos de la vida.
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Vase: Las Naciones Unidas ante el nuevo escenario preventivo. El reto de los derechos humanos, de Carlos Villn Durn, curso en San Sebastin los das12 y 13 de septiembre de 2005, captuloV, titulado El derecho a la paz como derecho humano. Asimismo, La Declaracin de Luarca sobre el derecho humano a la paz, de 30 de octubre de2006.
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5 REVOLUCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS O CARTA SOCIALDEMCRATA A SANTA CLAUS?
Antonio Salamanca Serrano
1. El hecho ambivalente de la mundializacin En los comienzos del siglo XXI, para muchas personas la globalizacin es ya un hecho incontestable. En este trabajo, tambin as lo afirmamos respecto al contenido que se quiere indicar con esa palabra. Sin embargo, utilizaremos el trmino mundializacin en lugar de globalizacin, como ms ajustado a la realidad, por la referencia que tiene el mundo a la materialidad del mismo. Pues bien, la mundializacin es el contenido de la interaccin interdependiente (respectividad) material del mundo. Este hecho no es reciente, sino que su longue dure se inicia en el mismo momento de la aparicin de la especie humana sobre el planeta Tierra1. Ahora bien, lo que est ocurriendo en los ltimos siglos, y de modo particular en las ltimas dcadas, es: (i) la intensificacin de la interaccin de los seres humanos no slo entre s, sino tambin con el medio natural; (ii) la intensificacin de los efectos del crecimiento de esa relacin; y (iii) la intensificacin de la conciencia de dichas interacciones y efectos. En los ltimos aos, gran parte de los pueblos estn viviendo este
K. A. APPIAH, Ciudadanos del mundo: en M. J. GIBNEY, La globalizacin de los derechos humanos (Barcelona: Crtica, 2004) 197-232; 200; 213.
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acontecimiento como un autntico huracn de mundializacin (globalizacin)2. La intensificacin de esas relaciones, efectos y conciencia, est siendo binaria. Por un lado, se manifiesta como una gran revolucin de la vida humana en el saber, la participacin geopoltica y el poder. Y, por otro, aparece como una apocalptica contrarrevolucin de la muerte por el dogmatismo fantico, la geopoltica capitalista y la tirana genocida. A comienzos del tercer milenio, por desgracia, lo hegemnico es la mundializacin de la insatisfaccin persistente de las necesidades de vida de todo el planeta3. Ahora bien, como el sentido de la mundializacin es ambivalente y an no est definitivamente escrito, urge revertirlo (revolucionarlo), antes de que sea demasiado tarde, para hacer hegemnica la mundializacin de la satisfaccin de las necesidades materiales de vida de todos los pueblos de la Tierra4. En esa tarea, los Derechos Humanos5 son el contenido, la legitimacin y el camino de realizacin de todo
Cfr. F. J. HINKELAMMERT, El huracn de la globalizacin: la exclusin y la destruccin del medio ambiente vistos desde la teora de la dependencia: Pasos 69 (1997) 21-27; ID., (comp.), El Huracn de la Globalizacin (San Jos [Costa Rica]: DEI, 1999); cf. R. FORNET-BETANCOURT, Transformacin intercultural de la filosofa (Bilbao: Descle de Brouwer, 2001) 173-189. 3 M. J. GIBNEY, La globalizacin de los derechos humanos, o. c., 13-14; S. GEORGE, Globalizacin de los derechos?: en M. J. GIBNEY, La globalizacin de los derechos humanos, o. c., 25; 37-38. 4 R. FORNET-BETANCOURT, Transformacin intercultural de la filosofa, o. c., 193-194. 5 Cfr. P. BARCELLONA, La globalizacin y los derechos humanos en la construccin europea: Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada, 7 (2004) 9-27; M. CASTELLS, Globalizacin, Estado y sociedad civil: el nuevo contexto histrico de los derechos humanos: Isegoria: Revista de Filosofa Moral y Poltica, 22 (2000) 5-17; L. T. DAZ MLLER (coord.), Globalizacin y derechos humanos (Mxico: Universidad Nacional Autnoma, 2003); A. HOOGVELT, Globalisation and the Postcolonial World (London, 1997); A. JULIOS-CAMPUZANO, La globalizacin y la crisis paradigmtica de los derechos humanos: Revista de Estudios Polticos, 116 (2002) 189-218; J. E. LANE, Globalization and politics:promises and dangers (Burlington, VT:Ashgate Pub., 2006); J. LIMA TORRADO, Globalizacin y derechos humanos: Anuario de filosofa del derecho, 17 (2000) 43-74.
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SERRANO, Antonio Salamanca Revolucin de los Derechos Humanos de los Pueblos...
proyecto poltico revolucionario (transformador) del orden cainita vigente. 2. El Proyecto Poltico de la Revolucin mundial de los DH de los pueblos Los Derechos Humanos los definimos como la positivacin de las necesidades materiales de vida del pueblo, por el pueblo y para producir y reproducir su vida, bajo la sancin coactiva de la fuerza fsica de la comunidad. Son las necesidades materiales6 para producir y reproducir la vida humana sobre la Tierra las que fundamentan, legitiman y estructuran los derechos humanos como contenido del proyecto poltico revolucionario. Las necesidades materiales estructurales de vida no deben confundirse con los modos (medios) histricos de satisfacerlas (satisfactores). Como ilustra J. Boltvinik:
Una cosa es decir que los medios de satisfacer necesidades tienen un significado social y otra muy diferente es decir que las necesidades y los satisfactores estn completamente embrollados y no pueden distinguirse del todo. Un Cadillac es un satisfactor de la necesidad de transporte, pero estar privado de poseer un Cadillac es una frase sin sentido, mientras estar privado de transporte puede resultar mortal. Satisfactores de la misma necesidad son sustituibles entre s (si uno no tiene un Cadillac puede usar el transporte pblico), pero las necesidades no son sustituibles unas por otras: uno no puede trasladarse a la clnica ingiriendo ms alimentos. Si uno est enfermo y no puede llegar a la clnica puede resultar seriamente daado7.
El carcter cultural e histrico del satisfactor es el modo propio que tiene de aparecer en el mundo. Pero, en cuanto mediacin, los satisfactores son culturalmente intercambia-
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Ver Apndice. J. BOLTVINIK, Economa Moral. 2006: fin de la ilusin democrtica: La Jornada, 29 de diciembre de 2006.
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bles a la hora de satisfacer una misma necesidad material de vida. A diferencia de los satisfactores, las necesidades materiales de la praxis de realidad humana (de la vida) no son intercambiables. Son constantes irreductibles en ellas mismas. Sera un error caer en la doble reduccin de identificar necesidad material con las apetencias (wants), reivindicaciones (demands), o con los modos culturales de los satisfactores8. La historia de los derechos humanos9 se remonta mucho ms atrs del siglo XVIII. Podemos decir que, en su materialidad, aparecen con la especie humana, claro est, en su germinal grado de complejidad. Conviene no olvidar que los derechos humanos nacen de las necesidades materiales de vida del pueblo10. Otra cosa es la conciencia de su personalizacin (subjetivacin), generalizacin, universalizacin, indivisibilidad e interdependencia, y concrecin histrica (especificacin). Si la conciencia de la personalizacin y generalizacin se acrecienta a partir de la Revolucin americana y francesa, la conciencia de su mundializacin se intensifica particularmente desde 1948. Hoy, muchos que plantean dudas sobre el carcter universal [e innato]11 de los DH, ms bien lo que quieren reivindicar es una universalidad no abs-
Cfr. J. BOLTVINIK, Ampliar la Mirada. Un nuevo enfoque de la pobreza y el florecimiento humano: Desacatos. Revista de antropologa social 23 (2005); H. SHAH; N. MARKS, A Well-Being Manifesto for a Flourishing Society (London: New Economics Foundation, 2004); A. HELLER, Una revisin de la teora de las necesidades (Barcelona: Paids, 1996); ID., Teora de las necesidades en Marx (Barcelona: Editorial Pennsula, 1972). 9 Cfr. K. A. APPIAH, Ciudadanos del mundo: en M. J. GIBNEY, La globalizacin de los derechos humanos, o. c., 197-232. Cfr. M. ISHAY, The history of human rights:from ancient times to the globalization era (Berkeley: University of California Press,2004). 10 Cfr. G. ANDREOPOULOS; Z. F. KABASAKAL ARAT; P. JUVILER, (Eds.), Non-state actors in the human rights universe (Bloomfield, CT:Kumarian Press, Inc.,2006). 11 CONFERENCIA MUNDIAL DE DERECHOS HUMANOS, Declaracin y programa de accin de Viena, aprobada por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos el 25 de junio de 1993, ONU Doc. A/CONF.157/23 (1993) n 1.
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tracta sino que sea a la vez concreta12, plural13 e histricamente dinmica y abierta14. La conciencia de la indivisibilidad e interdependencia de los DH ha sido reforzada con la Declaracin y Programa de Accin de Viena (1993). Con ello no se hace sino afirmar que la vida humana es indivisible, y que de ella emanan integradamente todas las necesidades humanas que legitiman la positivacin de los DH y los sistemas de Derecho de cada comunidad nacional. En este sentido, afirma:
Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, as como de los diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueran sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales15.
Como los Derechos Humanos se asientan en ltima instancia en la materialidad necesitante de la vida humana como praxis material de realidad, la vida humana no puede interpretarse de forma restringida como la mera subsistencia orgnica, sino que queda referida a todo el mbito de la praxis
Cfr. J. HERRERA FLORES, Los derechos humanos como productos culturales: crtica del humanismo abstracto (Madrid:Los Libros de la Catarata, 2005) 219-234. 13 La jurisprudencia internacional, en particular refirindose a los Derechos econmicos, sociales y culturales, afirma que no existe una va nica para su realizacin, ONU: CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL, Los principios de Limburgo relativos a la aplicacin del Pacto Internacional de Derechos econmicos, sociales y culturales (1986) n 6. 14 Cfr. CONFERENCIA MUNDIAL DE DERECHOS HUMANOS, Declaracin y programa de accin de Viena, o.c. 15 Ibid., n 5.
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de realidad humana16. ste es el tenor de los criterios jurdicos interpretativos acogidos por Naciones Unidas, en especial, los Principios de Limburgo (1986), la Conferencia de Viena sobre Derechos Humanos (1993) y las Directrices de Maastricht (1997). En ellos, y en el conjunto de documentos sobre Derechos Humanos, queda afirmado que la produccin y reproduccin de la vida humana es el contenido del progreso y el desarrollo social al que Naciones Unidas vincula el Derechos de los Pueblos. El derecho matriz a la vida (universal, indivisible e interdependiente, e inalienable) exige a la comunidad internacional, entre otras cosas, la eliminacin de todo tipo de explotacin y colonialismo; el comercio internacional justo; la distribucin equitativa de la renta; la modificacin de las relaciones econmicas internacionales; la participacin popular en la vida econmica; la creacin de unidades productivas cooperativas; el control del capital; la justicia en la redistribucin fiscal; el aumento del gasto social; la reforma agraria; la coexistencia pacfica entre pases, etc17. La conciencia de la pluralidad en la concrecin histrica (especificacin) de los DH se ha intensificado desde las ltimas dcadas del siglo XX, reflejndose en las positivaciones particulares de DH. Sin embargo, este proceso, que merece ser elogiado por reconocer la riqueza de la pluralidad de
Cfr. L. BOFF, Virtudes para otro mundo posible (Santander: Sal Terrae, 2006); ID., Del iceberg al arca de No: el nacimiento de una tica planetaria (Santander: Sal Terrae, 2004); P. C HEAH , Inhuman conditions: on cosmopolitanism and human rights (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2006); A. HELLER , Una revisin de la teora de las necesidades (Barcelona: Paids, 1996); ID., Para una filosofa radical (Barcelona: El Viejo Topo, 1980); ID., Teora de los sentimientos (Barcelona: Editorial Fontamara, 1980); ID., La revolucin de la vida cotidiana (Barcelona: Editorial Materiales, 1979); ID., Teora de las necesidades en Marx (Barcelona: Editorial Pennsula, 1972); A. SALAMANCA, Fundamento de los derechos humanos (Madrid: Nueva Utopa, 2003). 17 Cfr. Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social (1969); Declaracin sobre el derecho al desarrollo (1986).
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las necesidades humanas, no ha sido muy exitoso hasta el momento en la articulacin de la interdependencia e indivisibilidad de los DH. A nuestro juicio, es la unidad estructural de la vida humana, la estructuracin de sus necesidades materiales, la fuente integradora de todos los DH. A continuacin, proponemos la constante estructural de las necesidades materiales de la vida humana, en su posible satisfaccin e insatisfaccin18. Esta constante es el criterio articulador de los DH. La potitivacin internacional de los mismos debera organizarse en funcin de ella19. Estructura de las Necesidades Mundiales de la Vida Humana
Comunicacin eco-esttica Comunicacin ero-econmica Comunicacin poltico-institucional Informacin Opinin Conocimiento Liberacin Autodeterminacin Revolucin
Estructura de la Insatisfaccin de las Necesidades Mundiales de la Vida Humana

Necesidades de Comunicacin Material Degradacin eco-esttica Empobrecimiento ero-econmico Incomunicacin poltico-institucional Necesidades de Verdad Material Desinformacin Manipulacin de la Opinin Desconocimiento Necesidades de Libertad Material Esclavitud Tirana Contrarrevolucin
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Ver Apndice I. Cfr. A. SALAMANCA, Fundamento de los derechos humanos, o. c.
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Estructura de los Derechos Humanos

Derechos Humanos de Comunicacin Material Derechos eco-estticos Derechos ero-econmicos Derechos poltico-institucionales Derechos Humanos de Verdad Material Derechos de Informacin Derechos de Opinin Derechos de Conocimiento Derechos Humanos de Libertad Material Derechos de Liberacin Derechos de Autodeterminacin Derechos de Revolucin
La dificultad que tiene la comunidad internacional en articular la indivisibilidad e interdependencia de los DH se explica en parte por las dificultades filosficas en definir lo que sean los DH, as como por las dificultades en la delimitacin de su contenido. Pero tambin, por la presencia de ideologas contrarias a los DH que obstaculizan el avance de los mismos. Ideologas que se estn apropiando el discurso de los DH para legitimar un imperialismo militar, poltico/econmico e ideolgico. Ideologas contra las que hay que revelarse declarndoles una batalla de ideas. 3. La revolucin de los derechos humanos Los DH son para el siglo que comienza una maravillosa e imprescindible herencia de nuestros antepasados. Son, como hemos indicado, el contenido jurdico de toda poltica crtica que busque afirmar la vida humana sobre el planeta y revertir la actual hegemona mundial genocida20. Con todo, los DH
20
Cfr. G. J. BIDART CAMPOS; G. I. RISSO (coords.), Los derechos humanos del siglo XXI: La revolucin inconclusa (Buenos Aires: Ediar, 2005); B. DE SOUSA SANTOS; C. A. RODRGUEZ-GARAVITO (Eds.) Law and globalization from below: towards a cosmopolitan legality (Cambridge: Cambridge University Press, 2005); E. ECHART (et al.), Origen, protesta y propuestas del movimiento
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son, sin embargo, un dinamismo histrico, inacabado y perfectible. As, por ejemplo, las positivaciones internacionales deben tomarse como algo ahistrico (inmutable), acabado y perfecto. Por el contrario, los DH estn sometidos a la concrecin histrica de los pueblos, en el pluralismo de sus expresiones culturales, econmicas, polticas, etc. Estn sometidos, adems, a la ineludible pluralidad histrica de necesidades que tendrn que ser positivadas. Y, tambin, los DH son susceptibles de verificacin histrica en sus formulaciones, contenidos e implementacin, con vistas a garantizar su realizacin. El criterio para la verificacin histrica de los DH es la satisfaccin de las necesidades estructurales de la vida humana de los pueblos. Aplicando este criterio, algunas formulaciones, contenidos e implementacin de los DH, deben reivindicarse, revisarse y revertirse. Nos limitamos en el anlisis a tres de ellos: (i) el derecho humano a la revolucin;
antiglobalizacin (Madrid: Catarata; Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperacin (UCM), 2005); R. F ORNET -B ETANCOURT , Transformacin intercultural de la filosofa, o. c.; S. GEORGE, Globalizacin de los derechos?: en J. M. GIBNEY, La globalizacin de los derechos humanos, o. c., 21-38; M. J. GIBNEY, La globalizacin de los derechos humanos, o. c.; M. A. GIRALT, Globalizacin y los Derechos Humanos: Revista de Filosofa de la Universidad de Costa Rica, 88/89 (1998) 467-472; F. GMEZ ISA, Derechos humanos y globalizacin: Tiempo de Paz, 60 (2001) 41-51; M. GOODHART, Democracy as human rights:freedom and equality in the age of globalization (New York, NY:Routledge,2005); C. LPEZ GUTIRREZ; F. J. URIBE PATIO; J. J. VZQUEZ ORTEGA (coords.), Globalizacin, violencia y derechos humanos: entre lo manifiesto y lo oculto (Mxico, D.F.: Universidad Autnoma Metropolitana, 2005); J. C. MONEDERO, Cansancio del Leviatn: problemas polticos en la mundializacin (Madrid: Trotta, 2003); B. OREND, Human Rights Education: Form, Content and Controversy: Encounters on Education 5 (2004) 61-80; M. ORTEGA CARCELN, Cosmocracia: poltica global para el siglo XXI (Madrid: Sntesis, 2006); I. RAMONET (et al.), Los desafos de la globalizacin (Madrid: Hoac, 2004); J. P. ROB, Multinational Enterprises: The Constitution of a Pluralistic Legal Order : G. TEUBNER (Ed.), Global Law without a State (Dermouth, 1997) 46-47; M. R OBINSON , A voice for human rights (Philadelphia:University of Pennsylvania Press,2006); J. D. RUIZ RESA, Usos del discurso de los derechos humanos en la fase de la globalizacin: Anales de la Ctedra Francisco Surez 35 (2001) 99-128.
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(ii) el derecho humano a la apropiacin cooperativa (social y estatal) de los medios de produccin; (iii) el derecho humano a la apropiacin cooperativa (social y estatal) de los medios de informacin, opinin y conocimiento. La materializacin de estos tres derechos humanos, cuya positivacin internacional reivindicamos, no es posible en el sistema econmico capitalista (en cualquiera de sus modalidades). Esta afirmacin seguramente ser muy bien acogida por personas de izquierdas. Sin embargo, a los socialdemcratas tal vez les cueste ms digerir que la realizacin de esos derechos tampoco es posible en la socialdemocracia como sistema socioeconmico (v.gr. la Espaa de J. L. R. Zapatero, el Chile de M. Bachelet, el Reino Unido de T. Blair, el Per de A. Garca, etc.). La socialdemocracia capitalista impide la revolucin de los Derechos Humanos; esto es, la produccin y reproduccin de la vida de los pueblos en la interdependencia indivisible de sus necesidades. 3.1. El derecho humano concreto a la revolucin El derecho humano a la vida (producir y reproducir la vida)21 es el derecho humano universal, madre de todos los dems. En los comienzos del siglo XXI, este derecho se encuentra positivado en las Declaraciones Internacionales de Derechos Humanos, y en las Constituciones de todos los pases. Sin embargo, el contenido del derecho universal a la vida est positivado de forma incompleta 22. Esto es, el derecho a la afirmacin universal a la vida es al tiempo el derecho humano concreto que tienen los pueblos a rebelarse cuando
F. HINKELAMMERT, Crtica de la razn utpica (Bilbao: Descle, 2002) 317-323; Cfr. E. DUSSEL, Hacia una Filosofa Poltica Crtica (Bilbao: Descle, 2001) 103-110; 103; 114-119. 22 Cfr. D. SNCHEZ RUBIO, Reversibilidad del derecho: los derechos humanos tensionados entre el mercado, los seres humanos y la naturaleza: Pasos, n. 116 (2004).
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la satisfaccin de sus necesidades de vida es impedida. Es decir, afirmando la vida humana desde su concrecin histrica, el derecho humano universal a la vida es el derecho humano concreto a la revolucin23. Con ello, la Revolucin se constituye en fuente de derechos ya que se asienta radicalmente en la unidad de un derecho originario que tienen todos los pueblos: el derecho humano a la vida-revolucionaria24. El derecho humano a la revolucin lo definimos como el derecho que tienen los pueblos a satisfacer sus necesidades materiales de vida y a revertir las relaciones que producen y reproducen la muerte por la insatisfaccin de aqullas. El contenido material del derecho humano a la revolucin es, por tanto, mucho ms que su momento de rebelin como cambio por la fuerza de las instituciones polticas, econmicas o sociales de una nacin; ms que la inquietud, alboroto, sedicin; ms que un cambio rpido y profundo. El contenido material del derecho humano a la revolucin es sobre todo afirmacin histrica positiva de la satisfaccin de las necesidades de la vida humana de los pueblos del planeta; y es, al tiempo, reversin de aquellas relaciones que generan la inA. SALAMANCA, El Derecho a la Revolucin (San Luis Potos: UASLP, 2006) 8; O. CORREAS, Acerca de los Derechos Humanos. Apuntes para un ensayo (Mxico: Ediciones Coyoacn, 2003) 9. 24 Negar el derecho a la revolucin (resistencia a la opresin) sera negar que en 1787 los Padres Fundadores de los Estados Unidos de Amrica aprobaron su Constitucin Republicana y proclamaron presidente de esa nacin al general George Washington, quien los haba conducido a la victoria sobre el colonialismo ingls; o negar los principios de libertad, igualdad, y fraternidad de la Revolucin Francesa, que dio inicio a una nueva era de la Humanidad, O. MIRANDA BRAVO, Cuba/USA Nacionalizaciones y Bloqueo (La Habana: Editorial de Ciencias Sociales, 20032 ) 6; 4-6. Sera negar la primera emancipacin de la Revolucin Mexicana de 1810, hoy en vsperas de su segundo centenario. Sera negarle al pueblo las realizaciones de la Revolucin Cubana. Sera negar las transformaciones de la Revolucin Bolivariana, silenciada en nuestra Amrica, E. CARDENAL, Venezuela: La Revolucin silenciada: Pasos, v.124 (2006). Sera negar el derecho indgena al triunfo electoral de la Revolucin Boliviana, en 2006, A. SALAMANCA, El Derecho a la Revolucin, o. c., 8-9.
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satisfaccin de dichas necesidades de vida, y que causan la muerte de los pueblos. Los seores del imperio han expropiado al pueblo de la legalidad (y positivacin) internacional y nacional del derecho humano a la revolucin. La expropiacin no ha sido slo operativa y legal, sino tambin espiritual. El derecho a la revolucin ha sido expulsado del pensamiento y el lenguaje civilizado. Hay miedo a pensar y utilizar el trmino en la poblacin en general, y particularmente en el mbito universitario. Estn exorcizados con los sagrados instrumentos de la democracia, el orden pblico y la seguridad nacional. Pero, como dira J. Mart de la justicia, de la revolucin no tienen nada que temer los pueblos, sino los que se le resisten. Los cosmcratas piratas ni siquiera leen lo que invocan una y otra vez contra el demonio revolucionario:
Democracia: Al no existir un modelo nico de sociedad democrtica, se considerar como tal a la sociedad que reconoce y respeta los derechos humanos establecidos en la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos25. Orden pblico: ste es el conjunto de normas que aseguran el funcionamiento de la sociedad, o como el conjunto de principios fundamentales sobre los que se basa una sociedad. El respeto de los derechos econmicos, sociales y culturales forma parte del orden pblico26. Seguridad Nacional: La violacin sistemtica de los derechos econmicos, sociales y culturales socava la verdadera seguridad nacional y puede poner en peligro la paz y la seguridad internacionales. El Estado responsable de una violacin a estos derechos no deber invocar la seguridad nacional como medio para justificar la adopcin de medidas des-
ONU: CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL, Los principios de Limburgo relativos a la aplicacin del Pacto Internacional de Derechos econmicos, sociales y culturales (1986) n 55. 26 Ibid., n 66.
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tinadas a suprimir toda oposicin a tal violacin o para perpretar prcticas represivas contra la poblacin27.
Si tomamos el pulso vital a nuestro mundo no podemos sino afirmar que casi la totalidad de los pueblos del planeta necesitan apropiarse del derecho humano a la revolucin que les ha sido expropiado. Y necesitan hacerlo con urgencia para revertir la muerte que se les impone. Los pueblos de la Tierra, en los comienzos del siglo XXI, no se encuentran bajo la hegemona revolucionaria, ocupada en satisfacer sus necesidades vitales, sino que, por el contrario, sufren el yugo hegemnico de la tirana strapa y genocida. Por ello, el derecho humano a la revolucin es hoy, en la mayora de los pases, derecho a la reversin revolucionaria de un sistema de relaciones mundiales que extermina la vida de los pueblos. La insatisfaccin de las necesidades materiales de vida de los pueblos es el criterio objetivo que evidencia esta afirmacin. A continuacin mostramos las diferentes variables de la constante material estructural la insatisfaccin persistente de las necesidades de vida que nos permiten llegar a afirmar el estado, el contenido y la urgencia del derecho humano a la revolucin. A la insatisfaccin de las necesidades econmicas, informativas, de opinin y de conocimientos nos referimos en los apartados siguientes por razones sistemticas. Pero a la hora de realizar el juicio crtico que justifique la praxis revolucionaria, todas ellas deben articularse, desde la pluralidad, en la unidad de la praxis humana. A) Insatisfaccin de las necesidades de comunicacin mundial Insatisfaccin de la necesidad eco-esttica. Nos referimos a algunas de sus principales concreciones histricas: degradacin del suelo, chabolas, desnutricin y enfermedad.
27
Ibid., n 65.
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La degradacin del suelo es una manifestacin incontestable de la destruccin del hbitat humano (v.gr. la contaminacin radioactiva, el calentamiento del planeta, el deshielo polar, etc.). El 2% de la superficie de la tierra son bosques tropicales, los cuales mantienen vivos el 70% de las especies vegetales y animales. Sin embargo, cada ao se destruyen ms de 3 millones de hectreas. En los ltimos 50 aos, la selva africana se ha reducido en ms del 18%, el 30% la asitica, y el 18% la latino-americana y caribea28. En frica, el 70% del suelo est seriamente degradado; el 71% en Asia; en la zona sur mediterrnea 2/3 del suelo padece la sequa recurrente. En frica, pueblos como los Bambara, Bororo, Djerma, Haussa, Mossi, Ogoni, Peuls, Sarokols, Touaregs, Toucouleurs, Wolofs, comienzan a ser refugiados ecolgicos a causa de las inclemencias del medio, y de la actuacin humana sobre l29. Las chabolas. El 40% de la poblacin mundial vive en chabolas (llamadas eufemsticamente hbitats insalubres) en Asia, frica y Amrica Latina. En ellas se disputan con las ratas la poca comida familiar 30. En las chabolas de Chiapas, Dacca, Fortaleza, Karachi, Tegucigalpa, etc., la vida humana con dignidad parece un sueo irreal. En las chabolas se llora, se sufre, y el dolor del presente es un dolor para la eternidad31. En contrapartida, los cosmcratas, particularmente la burguesa de los pases saqueados, compran lujosas residencias en Cannes, Marbella, Miami, etc., donde se sienten en casa32. La desnutricin. El killerkapitalismus (capitalismo asesino, genocida) mata cada ao ms personas que la guerra.
J. ZIEGLER, Lempire de la honte (Paris: Librairie Arthme Fayard, 2005) 220. J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde (Paris: Librairie Arthme Fayard, 2002) 145-149. 30 J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 13. 31 Ibid., 48. 32 Ibid., 85.
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En la dcada 1996/2006 han muerto de hambre ms de 40 millones de personas. En nuestro mundo hay cerca de 900 millones de personas sub-alimentadas, que no disponen de las 2.700 caloras diarias necesarias, cuando el planeta Tierra tiene hoy recursos para alimentar a una poblacin de 12.000 millones de seres humanos. Unos 10 millones de nios menores de 5 aos mueren cada ao por problemas de subalimentacin, contaminacin de las aguas y epidemias relacionadas. El 50% de las muertes ocurren en los seis pases ms empobrecidos del planeta. El 90% de las vctimas pertenecen a los pases del sur33. De los estados africanos, slo 15 de ellos tienen suficiencia alimentaria. Los restantes 37 estados tienen que recurrir al mercado mundial para atender las necesidades nutritivas de su poblacin34. El agua potable es un bien escaso en el planeta. El 33 % de la poblacin mundial bebe agua contaminada. Por su causa, cada da mueren 9.000 nios menores de 10 aos. En el frica subsahariana, 285 millones de personas no tienen acceso regular al agua potable. En la misma situacin se encuentran 248 millones de personas en el Sur de Asia; 398 millones en el Este de Asia; 180 millones en el Sureste asitico y el Pacfico; 92 millones en Amrica Latina y el Caribe; 67 millones en los pases rabes35. La enfermedad. En 122 pases del Tercer Mundo, donde vive el 80% de la poblacin del planeta, la carencia de micronutrientes provoca tragedias irreparables que heredan las generaciones futuras. Entre las enfermedades provocadas por las carencias nutritivas se encuentran la anemia, beriberi, ceguera, dengue, escorbuto, fiebre amarilla, kwashiorkor, raquitismo, tifus, etc. Cada ao nacen en el mundo ms de 150 millones de nios con falta de peso. De ellos, la mitad
Ibid., 38. Ibid., 245-246. 35 Ibid., 285.

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sufrir insuficiencias en su desarrollo fsico y psquico 36. Ms de 10 millones de personas mueren cada ao por enfermedades curables, la mayora en pases del sur. En el mundo, hay unos 40 millones de personas que sufren la enfermedad del sida. De ellos, 24 millones viven en frica. La mayor parte de estos enfermos no tienen acceso a las terapias. En Etiopa, un pas con 71 millones de habitantes, el 82% de la poblacin vive en la extrema pobreza. La media de caloras por persona adulta y da es de 1.750, la ms baja de toda frica, con dficit grave en yodo, hierro, vitamina A. Unos 2 millones de personas estn infectadas con el virus del sida. La esperanza de vida es de 45,5 aos. Slo el 2,9 % de la poblacin llega a los 65 aos37. A los servicios de salud mnimos slo tiene acceso el 12% de la poblacin. En Brasil, el 10,5 % de los menores de 10 aos tienen menos talla de lo normal por el dficit alimentario. En los Estados ms pobres de Maranho y Bahia, el 17,9 % de los incapacitados menores de 10 aos se debe a problemas de subalimentacin crnica38. Mientras, el mercado farmacutico mundial desastiende las enfermedades de los pobres. Segn los datos de la ltima estadstica de la OMS, de los 1.393 nuevos medicamentos autorizados por los gobiernos para su comercializacin, slo 16 estaban destinados al tratamientos de las enfermedades desatendidas de los pobres39. Las transcontinentales farmacuticas, con la privatizacin de las patentes mdicas, practican la farmacopiratera que no es ms que un genocidio farmacutico. Insatisfaccin de las necesidades de reconocimiento afectivo. Los piratas del mundo se han instalado al margen de la humanidad solidaria. Son seres perdidos, depredadores, que no tienen historia, no construyen nada y mueren sin jams
Ibid., 39. Ibid., 177-178. 38 Ibid., 213. 39 Ibid., 253.

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haber abierto los ojos ante los hombres que les rodean40. Estos socipatas disfrutan con el trato sdico que infligen a sus esclavos. En Arabia, Qatar o Kuwait las jvenes filipinas viven humilladas, explotadas, retenidas y tratadas como esclavas por los seores del petrleo41. En Etiopa, el matrimonio es frecuente a partir de los 12 aos, y de forma forzada. Las mujeres a los 24 aos tienen una media de 8 a 10 nios. La mujer etope es explotada en la casa, en el campo y en la cama. La infibulacin, la mutilacin y la ablacin afectan al 70 % de las nias jvenes. Ms de 300.000 menores mendigan por el pas, expuestos al abuso, a las enfermedades y a la muerte prematura42. En Brasil, el salario de las mujeres respecto al de los hombres es un 37% menor, y si adems la mujer es negra, la diferencia salarial es del 60%43. Insatisfaccin de las necesidades poltico-institucionales. El Estado del pueblo, por el pueblo y para el pueblo est siendo dinamitado por los piratas imperialistas. En su lugar estn afianzando el estado colonial pirata 44. La mayor parte de los Estados nacionales del planeta son hoy colonias, que como siempre, envan a las metrpolis recursos naturales y mano de obra esclava gratis, a pie, en patera o volando. Las colonias estn siendo adems crceles sin costo, campos de concentracin para los flagelados que osen soar con la emigracin. En el confinamiento de la miseria de sus pases habrn de cargar por generaciones con el peso de la deuda45. Refirindonos a la institucin de Naciones Unidas46, la ONU est secuestrada ideolgicamente, poltico-econmica-
J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 115-116. J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 159. 42 J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 27-28. 43 Ibid., 214. 44 J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 117. 45 Ibid., 80. 46 Cfr. P. M. KENNEDY, The parliament of man:the past, present, and future of the United Nations (New York:Random House,2006).
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mente y militarmente, por EE. UU. El 26% del presupuesto de funcionamiento de la ONU es pagado por EE. UU. Los altos funcionarios de la ONU son espiados por los servicios de espionaje de EE. UU. Prcticamente ningn funcionario superior al grado P-5 puede ocupar su puesto sin la aprobacin de la Casa Blanca47. En el seno del Consejo de Derechos Humanos, antes Comisin de Derechos Humanos, los Estados Unidos votan siempre contra la concrecin de los derechos econmicos, sociales y culturales. Contra el derecho al desarrollo en general, y en particular, contra el derecho a la alimentacin, vivienda, educacin, salud, agua potable48. B) Insatisfaccin de las necesidades de revolucin mundial: esclavitud, terrorismo de Estado, Guerra La esclavitud. Aparte de la esclavitud ideolgica, econmica y de movimiento en que vive la mayora de los seres humanos del planeta, hay otras esclavitudes que los atormentan. Enfermedades mentales, sectas destructivas, adicciones (v.gr. alcohol, tabaco, drogas ilegales, ludopata, sexo, juego, consumismo, bulimia, etc.). Por ejemplo, en Mxico hay ms de 15.000.000 de mexicanos con alguna enfermedad mental; 11.500.000 de obesos, y unos 17.000.000 de consumistas, de los cuales unos 500.000 necesitan ayuda mdica. El Terrorismo de Estado. Aunque tambin es terrorismo de Estado matar a los pueblos de hambre y enfermedad, el terrorismo de Estado, en su modalidad represiva, busca impedir, con el ejercicio de la violencia fsica, la autodeterminacin de los pueblos. An estn abiertas las heridas del terrorismo de Estado de las dcadas de los 70 y 80 en Amrica Latina. La Guerra Fra llev su campo de terror estatal a estas tierras. En el Cono Sur se organiz la Operacin Cndor, en
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J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 129. J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 48.
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1975. En el conjunto de Nuestra Amrica, la Operacin Cndor dej 4 millones de exiliados, 400 mil encarcelados; 50 mil asesinatos; 30 mil desaparecidos49. Como resultado, en Argentina desaparecieron, a causa del terrorismo de Estado, ms de 30.000 personas; oficialmente se reconoci la desaparicin de slo 9.000. Los vuelos del Cndor eran Vuelos de la Muerte50. Especialmente activa fue la Tripe A (Alianza Anticomunista Argentina), creada en 1973. En Chile, el terror del Estado asesin a unas 3.000 personas. En Brasil, se ha documentado ms de 265 personas que fueron desaparecidas por el terror estatal. En Bolivia, los desaparecidos ascienden a 200. Centroamrica tambin fue flagelada por el terrorismo de Estado, particularmente El Salvador, Nicaragua, Guatemala, etc.51 Algunos de los responsables del terrorismo de Estado aplicado en Amrica Latina en estas dcadas fueron deformados en la Escuela de las Amricas, constituida en Panam en 1946. En ella se han adiestrado en el terrorismo ms de 45.000 militares de toda Amrica Latina. Macabramente destacan: Roberto DAbuisson, Hugo Bnzer Surez, Leopoldo Fortunato Galtieri, Augusto Pinochet, Efran Ros Mont, Anastasio Somoza, Leonidas Trujillo, Jorge Rafael Videla, Roberto Viola52. El terrorismo de Estado estadounidense ha legalizado la tortura made Abu Ghraib, y con ello la degradacin suprema de la dignidad humana53. El terrorismo de Estado contra los presos, muchos de ellos sin un juicio rpido ni justo, clama al cielo. Recluidos en autnticos campos de concentracin, en ausencia de luz solar, sin espacio, sin higiene,
J. M. SOLS DELGADILLO, Nn. La operacin Cndor. Memoria y Derecho (Mxico: UASLP, 2006) 105. 50 Ibid., 145-151. 51 Ibid., 42. 52 Ibid., 78. 53 S. ZIZEK, Bienvenue dans le dsert du rel [tr. F. Thron, Welcome to the desert of the real (London: Flammarion, 2002] (Paris: Flammarion, 2005) 129.
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conviviendo con ratas, y otros insectos, son condenados a miles de enfermedades y agresiones de internos y funcionarios54. La Guerra. La agresin a los Estados es el estado normal de la patologa del imperio: el estado de guerra. La guerra es agresin extrema contra los pueblos en su vida cultural, econmica, poltica, jurdica y militar55. El estado de guerra bombardea, tortura y asesina genocidamente a los pueblos. Las guerras preventivas del intervencionismo imperialista militar humanitario no es otra cosa que la bsqueda de la expropiacin, el robo y el dominio de la vida de millones de seres humanos56. Desde 1993, ms de 10.000 guerras de baja intensidad han recorrido el planeta. Se llaman as a aquellas guerras que asesinan a menos de 10.000 personas por ao. Especialmente repugnante fue el holocausto de Rwanda, en 1994. En los tres meses de abril a junio de ese ao, aproximadamente 1.000.000 de rwandeses tutsis y hutus fueron asesinados ante la impasibilidad de las Naciones Unidas, y de los Cascos Azules. Los machetes vinieron en los cuatro aos anteriores de China, y las armas de fuego principalmente de Francia, Egipto, frica del Sur y Blgica. La deuda del holocausto rwands asciende a ms de 1.000 millones de dlares. Lo ms vomitivo despus de la masacre es que el FMI y el BM impongan a los supervivientes de esa carnicera, muchos de ellos mutilados por la violencia, la devolucin mes tras mes de esa deuda odiosa57. A los cosmcratas slo les interesan los derechos humanos que les permitan la explotacin de los pueblos. Ellos odian a muerte los derechos humanos revolucionarios que les enfrentan con la verificacin de la realidad de sus mentiras, explotacin y opresi-
J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 233. J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 49. 56 Ibid., 55. 57 Ibid., 113-115.
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n; con la muerte como consecuencia de sus prcticas58. Los seores de la guerra atacan a los Estados, a la soberana popular, a su poder normativo59; estn creando nuevos campos de concentracin para el homo sacer60. A ellos llevan tambin a aquellos militares (refuzniks61), que como en 2002 en Israel, se opongan a dominar, expulsar avergonzar y humillar a todo un pueblo, adems prximo62. A la fecha, la invasin y ocupacin de Irak, principalmente estadounidense, ha matado a ms de 650. 000 iraques, el 2,5% de la poblacin. Slo entre marzo de 2003 y septiembre de 2004, Estados Unidos asesin a ms de 100.000 iraques (entre ellos miles de mujeres y nios). Por su parte, el rgimen de Vladimir Putin, desde 1995, ha matado unos 180.000 civiles chechenos. Un genocidio de ms del 17% de la poblacin63. En 2005, el gasto militar en armamento de todos los Estados de la comunidad internacional sobrepas el 1,12 billones de dlares. En la ltima dcada el gasto en armamento aument un 34%. Estados Unidos hace el 48% del total. 3.2. El derecho humano a la apropiacin cooperativa (social y estatal) de los medios de produccin, circulacin y distribucin (economa para la vida) La revolucin de los DH, si no quiere ser una carta socialdemcrata a Santa Claus, est urgida a positivar el derecho humano que tienen los pueblos a apropiarse cooperativamente de los medios de produccin, la circulacin y la distribucin del trabajo y la riqueza producida. Los pueblos tienen derecho a apropiarse: de los medios de produccin, de la unidad
Ibid., 311. Ibid., 317-318. 60 S. ZIZEK, Bienvenue dans le dsert du rel, o. c., 142-143. 61 Ibid.,168. 62 Ibid., 172. 63 J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 68.
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productiva en forma cooperativa (social y estatal), del tiempo de su trabajo, del producto de su trabajo, del mercado mundial, de la banca y del beneficio del comercio mundial. La revolucin de los DH est urgida, tambin, a prohibir y negar como derecho humano la apropiacin privada los medios de produccin, de la circulacin y distribucin del trabajo y la riqueza producida. Este pseudoderecho, esencia del sistema capitalista, es incompatible con la materializacin de los DH de los pueblos. Veamos en qu grado de insatisfaccin se encuentran las necesidades de comunicacin econmica tras dcadas y dcadas de cartas socialdemcratas a Santa Claus. La larga experiencia histrica de insatisfaccin de las necesidades econmicas de vida del pueblo no hace sino verificar prcticamente el carcter genocida del capitalismo imperialista (tambin en su versin socialdemcrata), y legitimar la revolucin de una economa para la vida (comunista) 64. Expropiacin de los medios de produccin del pueblo. En el mundo hay unas 85.000 sociedades multinacionales (son aqullas que tienen actividad al menos en cinco pases a la vez). De ellas, hay 500 que son especialmente grandes. El 58% de las 500 corporaciones transcontinentales, que se es-
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Cfr. J. DINE; A. FAGAN (Eds.), Human rights and capitalism:a multidisciplinary perspective on globalisation (Northampton:Edward Elgar,2006); U. DUCHROW, F. J. HINKELAMMERT, Property for people, not for profit:alternatives to the global tyranny of capital (New York:Palgrave Macmillan, 2004); ID., La vida o el Capital. Alternativas a la dictadura global de la propiedad (San Jos [Costa Rica]: DEI, 2003); E. DUSSEL, 20 Tesis de Poltica (Mxico D. F.: Siglo XXI, 2006); ID., Hacia una Filosofa Poltica Crtica (Bilbao: Descle, 2001); ID., La produccin terica de Marx. Un comentario a los Grundrisse (Mxico: Siglo XXI, 19912); ID., El ltimo Marx (1963-1982) y la liberacin latinoamericana (Mxico: Siglo Veintiuno Editores, 1990); ID., Hacia un Marx Desconocido. Un comentario de los Manuscritos del 61-63 (Mxico: Siglo Veintiuno Editores, 1988); F. J. HINKELAMMERT; H. MORA, Hacia una Economa de Para la Vida (San Jos de Costa Rica: DEI, 2005); J. J. MORA MOLINA, Globalizacin econmica y derechos humanos. Derechos economizados? : Sistema. Revista de Ciencias Sociales, 170 (2002) 69-87.
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tn apropiando del mundo, son originarias de Estados Unidos. Estos 500 piratas corporativos emplean al 1,8% de la mano de obra mundial. Se han apropiado de tanta riqueza, como la que pueden acumular los 133 pases ms pobres del mundo65. En Brasil, por ejemplo, el 43% de la tierra productiva est en manos del 2% de propietarios66. Expropiacin del trabajo de los pueblos. El capitalista est extendiendo mundialmente su ideal del trabajo productivo: las fbricas del sudor y sangre (v. gr. las maquiladoras). Zonas francas donde el empresario explota al trabajador sin miramientos. Zonas que no pagan derechos de importacin, exportacin, ni impuestos. En Brasil, por ejemplo, centenares de miles de trabajadores sin tierra, en rgimen de esclavitud, son llevados de los Estados del Norte y del Nordeste al dominio de la agroindustria en las zonas de la Amazonia, del Para, del Acre y de Rondonia67. Expropiacin del producto del trabajo del pueblo. La mundializacin (globalizacin) de la expropiacin del producto del trabajo del pueblo es hoy un dogma y un tab en el capitalismo imperial. A los expropiados del producto de su trabajo slo les queda mendigar las migajas (efecto chorreo) que caen de la mesa de los ricos cuando sus necesidades estn satisfechas en un cierto punto68. Esta mundializacin est ocasionando que hoy en nuestro planeta ms de 1.800 millones de personas vegetan con menos de un dlar diario. Mientras, el 1% de la poblacin, estructuralmente ladrona, dispone de tanto dinero como el 57% de las personas ms saqueadas del planeta.69 Frente al club de la pases ricos (G8), hay otro club, al que eufemsticamente se le llama el grupo de los pases menos adelantados (PMA). En la actualidad
J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 241. Ibid., 193. 67 Ibid., 220. 68 J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 89. 69 J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 39.
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lo forman 49 pases, 34 de ellos africanos, con una poblacin de 650 millones de personas, que generan menos del 1% de ingreso mundial70. En Estados Unidos, la fortuna de Bill Gates es igual a la suma de los recursos de los 106 millones de estadounidenses ms pobres. La fortuna del club de los 15 ms ricos del mundo es superior al producto interior bruto de toda el frica subsahariana71. Expropiacin del comercio de los pueblos. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC72) es ciertamente la mquina de guerra ms poderosa en las manos de los depredadores73. Es el liberticidio de los depredadores en el comercio mundial. Para ellos, la mundializacin comercial consiste en ... la libertad para mi grupo de invertir donde quiera, el tiempo que quiera, para producir lo que quiera, abastecerse y vender donde quiera, teniendo que soportar las menos posibles limitaciones en materia de derecho laboral y convenciones sociales74. El 80% del comercio mundial est controlado por los Estados Unidos, Canad, Japn y la Unin Europea (v. gr. el comercio mundial de los cereales est dominado por 30 compaas transcontinentales). En las negociaciones de la OMC en Ginebra, los pases pobres no tienen para pagarse el hospedaje, menos los astronmicos honorarios de los abogados. En la prctica, muchas veces ni pueden asistir. Lo que realmente ocurre es que los pases ricos deciden, y los pobres siguen75. Expropiacin del dinero (de la Banca) de los pueblos. La mundializacin del capitalismo ha expropiado a los pueblos de su dinero y de sus bancos. La banca capitalista es la talibanca dirigida por el mollah dollar 76. El Fondo Moneta-
Ibid., 107. J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 35. 72 La OMC no forma parte de la ONU. 73 J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 179. 74 Ibid., 180-181. 75 J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 193. 76 Ibid., 252.
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rio Internacional y la Banca Mundial son las principales instituciones financieras de Bretton-Woods. En el FMI, el criterio de legitimidad en la votacin de los pases es un dlar un voto. Es decir, el poder de votacin se mide en funcin del poder financiero de cada pas. Los EE.UU. tienen el 17% de votos. El FMI, a travs de las cartas de intencin, hace firmar a los pases necesitados de recursos el Consenso de Washington77. Estos piratas mundiales del BM y del FMI, por medio de la violencia estructural econmica de la deuda, legalizan el flujo de capitales que los pases saqueados (endeudados) del Sur transfieren anualmente a los pases usureros del Norte. La transferencia anual es ms de lo que aqullos reciben en concepto de inversin, crdito de cooperacin, ayuda humanitaria o ayuda al desarrollo ( v. gr. en el 2003 los pases del Norte transfirieron a los del Sur 54.000 millones de dlares. A cambio, los del Sur transfirieron a los del Norte 436.000 millones en concepto de pago de la deuda)78.
El Consenso de Washington es un conjunto de acuerdos informales tomados en los aos 80s y 90s por las principales corporaciones transcontinentales, los bancos de Wall Street, la Reserva Federal Americana, el Banco Mundial, el FMI, y otros organismos financieros internacionales. ste busca apropiarse (privatizar) del Mundo, establecer un mercado mundial unificado y autorregulado, y desintegrar la oposicin del poder de los Estados nacionales. Sus diez mandamientos ideolgicos son: (i) reforma fiscal. Exencin y rebaja de impuestos a los ricos, para que inviertan. Extensin de los contribuyentes, y supresin de las exenciones impositivas a los pobres; (ii) liberalizacin de los mercados financieros; (iii) igualdad de trato entre los inversores nacionales y los extranjeros; (iv) desmantelamiento del sector pblico y privatizacin de las empresas estatales; (v) desregulacin de la economa para permitir la libre competencia sin trabas legales; (vi) sobreproteccin de la propiedad privada; (vii) liberalizacin de los intercambios comerciales, eliminando las tasas aduaneras; (viii) desarrollo prioritario de los sectores econmicos orientados a la exportacin; (ix) limitacin del dficit presupuestario; (x) eliminacin de subsidios estatales al sector privado nacional, J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde o. c., 268. 78 J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 81.
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La Bolsa, el botn de los cosmcratas, est dirigida por los especuladores del tiempo y el espacio del pueblo. stos son la quintaesencia del capitalismo financiero. una pasin demencial de poder y beneficio les anima, una voluntad inagotable de machacar la concurrencia les devora79 (el capital financiero en circulacin es ms de 18 veces el valor de todos los bienes y servicios producidos y disponibles en un ao en el planeta). Expropiacin del capital. El botn de los piratas cosmcratas elude todo tipo de fiscalidad emigrando a los parasos fiscales: Aruba, Bahamas, Bermudas, Curaao, Gibraltar, Guernesey, Islas Vrgenes, Jersey, etc. En el caso del archipilago de las Bahamas, con una poblacin de 275.000 personas, el 80% negros, en Nassau, capital de la isla principal Nueva Providencia, hay establecidos ms de 470 bancos. En sus depsitos hay ms de 1 billn de dlares, dinero procedente la mayor parte de Europa. Mediante la creacin de una IBC (International Business Company; trust, en el mbito anglo-sajn), se obtiene el secreto bancario (mentira bancaria), la cnica neutralidad poltica (genocida) y ausencia impositiva, y la libre e impune convertibilidad de divisas. En esto consiste la felicidad paradisaca del capital robado al pueblo80. 3.3. El derecho humano a la apropiacin cooperativa (social y estatal) de los medios de informacin, opinin y conocimiento Si la revolucin de los DH no quiere ser una Carta socialdemcrata a Santa Claus stos tienen que positivar la necesidad de los pueblos de apropiarse en forma cooperativa (social y estatal) de los medios de informacin, opinin y co-
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J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 138. J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 170-172.
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nocimiento. Al tiempo, los DH tienen que prohibir y negar todo falso derecho a la apropiacin privada de los mismos. Esto supone, entre otras cosas, revolucionar el fetichizado derecho a la libertad de expresin. Para comenzar, y a modo de mero apunte indicativo, este derecho tiene que ser reconceptualizado porque tiene un contenido sustantivo propio que no es la libertad principalmente sino que est referido a la verdad. El llamado derecho a la libertad de informacin, opinin y conocimiento es un derecho a la verdad de la informacin, de la opinin y del conocimiento. Por supuesto que el contenido de este derecho puede verse tanto desde la libertad, como desde la comunicacin material econmica. Hemos afirmado que todos los derechos humanos son respectivos. Pero, a nuestro juicio, es una reduccin analizar el contenido de la verdad desde el prisma de la libertad. Cada uno de ellos tiene su contenido propio. Con respecto a este derecho humano concreto a satisfacer las necesidades de los pueblos a la informacin, opinin y conocimiento, el grado de insatisfaccin es directamente proporcional al grado de inconciencia que de su violacin tienen los pueblos. Expropiacin de los medios de informacin. En los comienzos del tercer milenio, en la casi totalidad de los pases, el imperialismo mundial ha expropiado a los pueblos de los medios de informacin (v. gr. radio, televisin, prensa)81. La riqueza de la realidad es excluida progresivamente de la televisin, radio y prensa82. Posedos por los piratas mundiales, estos medios, en lugar de ser instrumentos para la construc-
N. CHOMSKI, Recuperacin de los derechos: Un camino sinuoso: en M. J. GIBNEY, La globalizacin de los derechos humanos, o. c., 81-86; J. E. STIGLITZ, Sobre la libertad, el derecho a estar enterado y el discurso pblico: el papel de la transparencia en la vida pblica: en GIBNEY, M. J., La globalizacin de los derechos humanos, o c., 125-167; 125;144. Cfr. H. K. BHABHA, El derecho a escribir: en M. J. GIBNEY, La globalizacin de los derechos humanos, o. c., 171-190. 82 P. BOURDIEU, Sur la tlvision (Paris: Raisons DAgir Editions, 1996) 7.
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cin de la democracia directa, se convierten por el contrario en instrumentos de opresin simblica83. Son medios de violencia simblica del imperialismo84. La pantalla de la televisin, los receptores de radio y las pginas de los peridicos se han convertido en una especie de espejo de Narciso que refleja el espacio y el tiempo del rostro del poder; y la invisibilidad del pueblo ausente85. La mayor censura en la televisin, radio y prensa, es invisible (autocensura). Los cosmcratas piratas imponen el tema noticioso, el sujeto que produce la noticia y las condiciones de la informacin rpida de la accin informativa86. El contenido de la informacin no es la veracidad, imparcialidad y objetividad contrastada de los hechos, sino la fabricacin de los hechos que se vendan en el mercado como noticias. En este sentido, no deja de ser ilustrador el pleito que los cachorros mediticos del imperio tienen con la aplicacin del derecho a la libertad de expresin por parte del gobierno venezolano. En el art. 58 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela queda positivada la obligacin de veracidad de la informacin:
[] Toda persona tiene derecho a la informacin, oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo.
Pues bien, la Relatora para la Libertad de Expresin de la Organizacin de Estados Americanos, as como la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), acusan al gobierno de Venezuela porque ha positivado constitucionalmente la obligacin de la veracidad de la informacin. Segn ellos, resul-
Ibid., 8. Ibid., 16. 85 Ibid., 11. 86 Ibid., 13-14.

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ta que la veracidad de la informacin es incompatible con la libertad de expresin. Para garantizar sta, se propone la despenalizacin de los delitos de injurias y calumnias. stos deben ser sustituidos por sanciones civiles en los casos en que, siempre a posteriori, se demuestre que la informacin falsa fue producida con real malicia 87 Buen servicio de los cachorros a sus amos! Expropiacin de los medios de opinin88. Adems de los medios de informacin, los piratas cosmcratas imperiales expropian al pueblo de los medios de recepcin, bsqueda, y participacin-difusin de opinin bien formada. El pueblo no tiene acceso a recibir, buscar y participar, y difundir opinin en los medios. Esto es coto cerrado para el sacerdocio periodstico. Nuevos chamanes que crean lo noticiable segn el criterio del amo que les paga89. La televisin, la radio y la prensa se convierten en prestidigitadores que manipulan y deforman la realidad. Desde el engao de los hechos modelan la mente de millones de personas90. En el anlisis de los hechos, los debates son autnticos juegos de charlatanes. Estn preparados los aparentes oponentes y el moderador. Todo es la dramatizacin teatral de algo preparado91. A estos expropiadores de la opinin del pueblo, algunos de ellos latinoamericanos, conviene recordarles las palabras de la Corte Interamericana de Justicia:
...la libertad de expresin se puede ver tambin afectada sin la intervencin directa de la accin estatal. Tal supuesto podra llegar a configurarse, por ejemplo, cuando por efecto de la existencia de monopolios u oligopolios en la propiedad de
OEA, Informe Anual del Relator para la Libertad de Expresin (1999) 17ss. Cfr. UN: ECONOMIC AND SOCIAL COUNCIL, GENERAL COMMENTS (HRC) n 10: Freedom of opinion, o. c., 133; UN: ECONOMIC AND SOCIAL COUNCIL, GENERAL COMMENTS (HRC) n 22: Freedom of thought, conscience or religion, o. c., 155-158. 89 P. BOURDIEU, Sur la tlvision, o. c., 18-19. 90 Ibid., 17-18. 91 Ibid., 37-42.
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los medios de comunicacin, se establecen en la prctica medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones (OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985).
Expropiacin de los medios de conocimiento. La enseanza media y universitaria es todava un privilegio en muchos lugares del planeta. Un privilegio con el que los piratas de la educacin especulan sin cesar, entre otros medios, patentado el conocimiento. Mientras, en nuestro mundo hay 850 millones de adultos analfabetos y 325 millones de nios sin escolarizar. En Etiopa, por ejemplo, el 40,3% de la poblacin de ms de 15 aos es analfabeta. CONCLUSIN En definitiva, al comienzo del tercer milenio, afirmamos la urgencia que tienen los pueblos de la Tierra de revertir la hegemona de la mundializacin genocida. En esa tarea reivindicamos la indivisibilidad e interdependencia de los DH como el contenido jurdico de toda poltica revolucionaria. La legitimidad del proyecto poltico revolucionario de los DH se asienta en la obligacin de satisfacer las necesidades materiales, indivisibles e interdependiente que tienen los pueblos de la Tierra para producir y reproducir sus vidas. Ahora bien, la positivacin vigente de los DH no es perfecta, neutral e inmutable, sino que es perfectible, partisana e histrica. Para que los DH puedan materializarse como contenido del proyecto poltico de vida del pueblo urge, entre otras cosas, positivar y apoderar al pueblo con: (i) el derecho humano concreto a la revolucin; (ii) el derecho humano concreto a la apropiacin cooperativa (comunitaria y estatal) de los medios de produccin, circulacin, y distribucin de la riqueza del pueblo; (iii) el derecho humano concreto a la apropiacin cooperativa (comunitaria y estatal) de los medios de informacin, opinin y conocimiento del pueblo. De lo contrario, los DH no dejarn de ser una carta socialdemcrata a Santa Claus.
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APNDICE Estructuracin de las necesidades materiales de la vida humana, en funcin de la estructura de la praxis material de realidad de los pueblos, que debe articular la positivacin internacional de los derechos humanos. I. Necesidades materiales de comunicacin Eco-esttica: 1 Necesidad del disfrute de un medioambiente saludable 2 Necesidad nutritiva diaria 3 Necesidad de una vivienda digna 4 Necesidad de atencin mdica Ero-econmica: 5 Necesidad de reconocimiento y acogimiento familiar 6 Necesidad de reconocimiento y acogimiento en la comunidad nacional 7 Necesidad de trabajo 8 Necesidad de propiedad comunitaria (cooperativa y estatal) de los medios de produccin. 9 Necesidad de propiedad personal del fruto del esfuerzo del trabajo Poltico-institucional: 10 Necesidad de la institucin de la soberana nacional territorial 11 Necesidad institucional de un sistema de salud popular 12 Necesidad institucional de un sistema econmico cooperativo comunista 13 Necesidad institucional de un Estado (Legislativo, Judicial, Ejecutivo) 14 Necesidad de instituciones internacionales revolucionarias
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15 Necesidad institucional de medios de informacin del pueblo 16 Necesidad institucional de medios de opinin del pueblo 17 Necesidad institucional de un sistema educativo popular 18 Necesidad institucional de centros de desadiccin y rehabilitacin 19 Necesidad institucional del Derecho revolucionario 20 Necesidad institucional de una polica y ejrcito revolucionarios II. Necesidades materiales de libertad 21 Necesidad de apoderamiento de la fuerza de liberacin 22 Necesidad de autodeterminacin en el proyecto poltico revolucionario 23 0 poltico revolucionario III. Necesidades materiales de verdad 24 Necesidad de informacin veraz 25 Necesidad de opinin bien formada 26 Necesidad de conocimiento
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6 EL POTENCIAL EPISTEMOLGICO Y TERICO DE LA HISTORIA ORAL: DE LA LGICA INSTRUMENTAL A LA DESCOLONIZACIN DE LA HISTORIA1

Silvia Rivera Cusicanqui
Cuando, en 1969 Jorge Luis Borges public su pequeo relato titulado El etngrafo, quizs no se percatara del todo de que en esas dos pginas estaba resumiendo los principales problemas epistemolgicos y ticos de las ciencias sociales de nuestra poca. Relata Borges que un estudiante de doctorado de una universidad norteamericana haba sido inducido por su profesor al estudio de las lenguas indgenas y de los ritos tribales de una sociedad de indios de la pradera. Los secretos de los brujos indios una vez analizados y vertidos en categoras aceptables para la comunidad cientfica permitiran al etngrafo obtener el ansiado ttulo doctoral y ganar un sitial de prestigio en la estructura acadmica oficial de su pas. Murdock, as se llamaba el etngrafo en ciernes, ensay por dos aos la aventura de convivir con la tribu de indios de la pradera. Aprendi su idioma, se cubri con ropas extraas, olvid los amigos y la ciudad, lleg a pensar de
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Los contenidos de esta ponencia han surgido de innumerables discusiones internas con los compaeros y compaeras del Taller de Historia Oral Andina, en sesiones de reflexin y autocrtica sobre nuestro trabajo con comunidades andinas y sectores artesanales urbanos. Aunque me hago responsable de la sistematizacin presentada, cabe recalcar la dinmica colectiva que dio origen a muchas de estas ideas.
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una manera que su lgica rechazaba. Su compenetracin con la cultura y cosmovisin indgena fue tan profunda, que lleg a soar en un idioma que no era el de sus padres. Fue iniciado por el principal ritualista de la tribu. Este, al cabo de un largo aprendizaje, le confi los secretos de su doctrina ancestral. Cuando el estudiante Murdock retorn a la civilizacin se present ante su profesor para declarar que conoca los secretos de la cosmovisin indgena, pero que no los revelara a nadie. No escribi su tesis doctoral, se neg por el resto de su vida a hablar de esas experiencias, y termin convertido en oscuro empleado de biblioteca en una universidad local. Argumentando sobre su decisin, dijo: El secreto, por lo dems, no vale lo que valen los caminos que me condujeron a l. Esos caminos hay que andarlos (Borges, 1974:989-990). El relato de Borges plantea con simplicidad el dilema epistemolgico de la etnografa: la esencial intraductibilidad lingstica y cultural propia de una relacin asimtrica entre individuos y culturas cuyo horizonte cognoscitivo es diametralmente opuesto. Pero al mismo tiempo, plantea el dilema tico que sacude a las ciencias sociales contemporneas: El conocimiento fetichizado y convertido en instrumento de prestigio y poder, puede volcarse en contra de las necesidades e intereses de la colectividad estudiada, y el investigador transformarse en agente inconsciente de su derrota o desintegracin. Desvelar y desnudar lo que se conoce del otro sea ste un pueblo indio colonizado, o cualquier sector subalterno de la sociedad equivale entonces a una traicin. Frente a esta posibilidad desesperanzadora, el silencio se convierte entonces en la nica forma de manifestar el compromiso tico con el grupo social estudiado, aunque esta actitud pasiva no haga sino reforzar su clausura e intraductibilidad. En la presente ponencia voy a exponer cmo ha venido siendo enfrentado este dilema en nuestro pas, a partir de la
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CUSICANQUI, Silvia Rivera El Potencial Epistemolgico y Terico de La Historia Oral
experiencia de trabajo del Taller de Historia Oral Andina. Previamente, voy a sealar a grandes rasgos el contexto social y poltico de la investigacin social en Amrica Latina en las ltimas dos dcadas, destacando dos momentos concretos: el primero enmarcado en el ascenso de las movilizaciones sociales y polticas populares de la dcada de los aos 70, que condujo a la elaboracin de una nueva propuesta metodolgica basada en la investigacin-accin. El segundo, se caracteriza ms bien por un profundo reflujo y fragmentacin de estas movilizaciones y proyectos polticos, que configura un panorama de intensa bsqueda de nuevos estilos y mtodos de trabajo. En pases como Bolivia, esta segunda coyuntura vio surgir vigorosos fenmenos de autoconciencia y organizacin autnoma india, que enmarcan el espacio de esta bsqueda y conducen a importantes replanteamientos tericos y epistemolgicos. Basndome en la experiencia del Taller de Historia Oral Andina de la UMSA y con apoyo en algunas referencias complementarias en el Ecuador voy a apuntar algunas de las temticas sobre las que giran estos cuestionamientos, a travs de las cuales podr apreciarse que existen potenciales salidas a la tajante disyuntiva que plantea el relato de Borges y la etnografa tradicional. 1. El contexto latinoamericano: auge y crisis del marxismo Desde fines de la dcada del 60 y gran parte de la del 70 las estructuras acadmicas de los pases andinos se hallaban sacudidas por una intensa fiebre. Los estudios marxistas renovados por corrientes estructuralistas, encarnadas en la escuela althusseriana haban creado la ilusin de que el marxismo haba al fin logrado producir un marco conceptual adecuado a la comprensin de sociedades tan abigarradas y heterogneas como las nuestras, en las que conviven sectores de fuerte concentracin obrera y capitalista, junto con las formas ms primitivas de organizacin social y
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productiva, pasando por una enorme gama de situaciones intermedias. La teora de los modos de produccin invadi as la sociologa, la historiografa, la economa y la antropologa. En esta ltima disciplina, resulta elocuente el que un conocido antroplogo peruano publicara en 1971 una tesis en la que se descubri el carcter predominantemente capitalista de la economa peruana, mostrando, a travs de decenas de cuadros estadsticos, la subordinacin de una gran diversidad de modos de produccin precapitalistas (Montoya, 1984). Si bien esfuerzos como ste, en los que la taxonoma predomina sobre la historia han sido certeramente criticados en su momento (Tandeter, 1978), la importancia terica de esta crtica an no ha sido totalmente asimilada por las ciencias sociales. Su argumento central se refiere a un hecho que hoy nos parece evidente: el carcter colonial de nuestras sociedades, que desafa cualquier conceptualizacin en trminos de modos de produccin. Esta reflexin ya haba sido adelantada en 1973 por Garavaglia (en Assadourian y otros, 1973), en el contexto de una de las tantas fases del debate sobre los modos de produccin coloniales. No obstante, el conjunto de las discusiones permaneca anclado en el esquema marxista-estructuralista, y termin recluido a la caracterizacin del periodo colonial. De este modo, el planteamiento del problema colonial, que pudo haber generado una importante renovacin terica en aquellos ncleos de investigacin ms ligados a la problemtica tnica, qued amputado de sus potenciales efectos crticos. Por su parte, los antroplogos se movan en direcciones contradictorias. La tendencia marxista-estructuralista invada los programas acadmicos, modificaba curricula y generaba violentas controversias poltico-cientficas. En la prctica, sus resultados fueron muy pobres: en pocas ocasiones pasaron ms all de declaraciones de principio antipositivistas, que luego eran acompaadas por descripciones ms o
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menos tradicionales, en las que el nfasis en los procesos econmicos pareca la nica demostracin de un mtodo marxista. Junto a estas corrientes, en las que las sociedades indias eran frecuentemente encajadas en la camisa de fuerza de definiciones clasistas, se desarrollaban tambin otras, relativamente marginales. Persistan los enfoques desarrollistas de inspiracin norteamericana, asentados en la idea del transito de lo tradicional a lo moderno. Otros antroplogos y etnlogos, por el contrario, cerraban filas en torno a la emergente disciplina de la etnohistoria, que muy a pesar de sus valiossimos aportes en torno a la originalidad de las sociedades indgenas, se recluy en la tarea de reconstruir cmo eran stas antes de la invasin colonial europea. Su visin de la colonia en ocasiones un tanto apocalptica se limit a definiciones por carencia constatando la destruccin, el trauma, la desestructuracin de dichas sociedades, o bien su continuidad, siempre disminuida y recortada por la opresin colonial (ver, entre otros, Wachtel, 1973; Murra, 1975; Platt, 19762). En consecuencia, no aportaron sustancialmente al conocimiento de nuevos fenmenos como la etnognesis, la articulacin ideolgica y la redefinicin estructural de las sociedades indias en el contexto colonial y neocolonial. El escaso desarrollo de la antropologa acadmica, aunado al bullicioso debate marxista sobre la cuestin agraria desde otras disciplinas, acab integrando el grueso de la investigacin antropolgica en las corriente campesinistas, que por su rgida conceptualizacin en trminos de clase, soslayaban tambin el tema de las relaciones coloniales; su visin homogeneizadora relegaba a las sociedades nativas al papel de un modo de produccin ms, articulado y dominado por el capitalismo, al igual que cualquier sociedad campeEn otros trabajos (Platt, 1982), Platt desarrolla un nuevo enfoque de antropologa histrica que da cuenta de estos procesos.
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sina. Por lo tanto, sus demandas deban integrarse en el campo ms vasto de las luchas campesinas, para no fragmentar y dividir el campo popular. El etnlogo o el etnohistoriador que continuaban insistiendo sobre la especificidad de la cuestin tnica quedaron descalificados por la izquierda: Su romanticismo indigenista y su nostalgia por el pasado los colocaban al margen de las grandes tareas revolucionarias que demandaba el futuro. En esta historia en la que los protagonistas son las estructuras, la teora y la investigacin social comprometidas sirvieron para encubrir nuevas prcticas paternalistas y coloniales frente a la cuestin tnica. Las elites de izquierda, de raz cultural criolla occidental, tenan una visin meramente instrumental de las demandas tnicas: ellas eran tiles slo en tanto no se autonomizaran de la movilizacin popular controlada por la izquierda. All se esconde un esfuerzo de integrar y civilizar al indgena no muy diferenciado de las matrices ideolgicas que el marxismo combata el nacionalismo y el liberalismo , con las cuales comparte una visin evolucionista del devenir histrico, colocando a las sociedades indgenas en idntico papel de objetos de una misin civilizadora. Su perspectiva no poda ser otra que la desintegracin, ya sea dentro del molde del ciudadano libre e igual del capitalismo, o del trabajador masa del socialismo. En el plano epistemolgico, se reproduca una relacin asimtrica entre un sujeto cognoscente que comparta en lo esencial la visin del mundo de la sociedad occidental dominante, y un otro tnico, cuya identidad era atribuida desde fuera, o forzada a una redefinicin radical, para encajar con los intereses mas vastos del campesinado y el proletariado. Pese a todas las declaraciones verbales de compromiso con el pueblo, y la adscripcin principista a una epistemologa dialctica, la labor investigativa generada por la mayora de instituciones y militantes de la izquierda acab condenando al silencio y a la intraductibilidad a las conceptualizaciones
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y sistematizaciones generadas desde adentro del grupo indgena estudiado. El silencio no fue roto por los investigadores, sino por los propios indgenas. El dramtico final de los procesos polticos reseados clausura, en la mayor parte de los casos violenta, de las aperturas democrticas, escaladas represivas, clandestinizacin de las organizaciones sindicales y polticas de izquierda modific sustancialmente el contexto de la investigacin social en nuestros pases. La desmoralizacin y fragmentacin del movimiento popular institucionalizado, se vio sin embargo contrastada por la emergencia de nuevos actores sociales, de difcil categorizacin segn las concepciones habituales. De entre ellos que abarcan una gama muy variada de definiciones no estrictamente clasistas, como los movimientos de mujeres, la movilizacin juvenil, barrial y regional quizs el ms significativo para los pases andinos sea el movimiento indio. Las causas que explican estos fenmenos son difciles de establecer. Es posible que la intensa movilizacin social precedente en muchos casos con significativa participacin del campesinado-indio hubiese llevado a sus lmites las estructuras estatales destinadas a cooptar y controlar a estos sectores, y a neutralizar sus conflictos. Con ello se produjo la quiebra de los modelos de control social como el indigenismo, el clientelismo y el bonapartismo estatal, que anteriormente haban servido para bloquear las demandas autnomas de estos sectores. Lo cierto es que en la dcada del 70 surgen en toda el rea vigorosos procesos de autoconciencia tnica y se forman organizaciones que reclaman para s el derecho de generar sus propias sistematizaciones ideolgicas y polticas, desplazando del rol de intermediarios a los intelectuales y cientistas sociales de las diversas disciplinas. Un antroplogo colombiano hace al respecto una conmovedora declaracin postfacto:
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Ya sabemos que la opcin de una etnologa positiva y academicista no es satisfactoria y nuestra desconfianza de un activismo antropolgico irresponsable es justificada, (pues) la experiencia nos ha demostrado que ste se enfrenta desfavorablemente al poder constituido. Adems, debemos aceptar que los indgenas nos desplacen de su vocera y su defensa: Ellos mismos la van asumiendo cada da ms, an a costa de pagar con sus vidas... debemos estar preparados, pues hacer etnologa ser cada vez ms difcil (Uribe, 1980)
Es claro que los matices subversivos de la investigacin no eran nada nuevo en la dcada de los aos 80. Sin embargo, las dificultades de la prctica antropolgica no pudieron ser reconocidas sino ms tarde, gracias a que las movilizaciones y organizaciones indias asuman un creciente control y crtica frente a los intentos de instrumentalizacin del investigador y del poltico de izquierda. Fue sta la base de los ms sustanciales cuestionamientos epistemolgicos y tericos hacia las disciplinas que trabajan con las sociedades indias. 2. La investigacin-accin: un nuevo paradigma? La emergencia de nuevos fenmenos polticos y movilizaciones populares en el perodo precedente fines de la dcada del 60 y principios de la del 70 no dej, sin embargo, de producir importantes modificaciones en la prctica investigativa. La instrumentalizacin implcita de la metodologa positivista, con su pretendida neutralidad valorativa, fue criticada en la prctica y refutada en la teora. Por otra parte, el contacto intensificado de los investigadores con sujetos sociales activos y movilizados comenz a generar, nuevos estilos de trabajo, poco ortodoxos pero ms adecuados a las exigencias prcticas del momento. El nfasis comenz a desplazarse de una exigencia interna a la lgica del investigador (bsqueda de coherencia, verificabilidad, operacionalizacin), a una exigencia externa y polticamente com-
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prometida: Producir conocimientos y resultados de investigacin significativos no slo para el investigador y la comunidad acadmica, sino tambin para los intereses del grupo estudiado. Estos eran entendidos por lo general en trminos de necesidades de transformacin radical de las condiciones de explotacin y opresin a que se halla sometido. Estos nuevos estilos, surgidos al calor de la movilizacin social y poltica, comenzaron a producir reflexiones y sistematizaciones, y a clarificar sus diferencias con la tradicin heredada por las ciencias sociales latinoamericanas, El ejemplo colombiano puede servir de marco adecuado para analizar estos procesos. En 1977, se realiz en Cartagena un simposio mundial sobre Crtica y Poltica en Ciencias Sociales (Punta de Lanza, 1978), que constituy un importante intento de sistematizar y evaluar las implicaciones epistemolgicas y tericas de las nuevas prcticas investigativas. En una situacin que ofrece interesantes paralelismos con los efectos del llamado boom latinoamericano en literatura, el subcontinente pareca estar asumiendo un autntico liderazgo en materia de investigacin comprometida. En Cartagena se consolid as la posicin de los investigadores de la regin, que esgriman a la investigacin accin como una prctica llamada a jugar el papel de nuevo paradigma para las ciencias sociales (Moser, 1978). Producto de muchos aos de experimentacin, esta propuesta epistemolgica pareca ser capaz de articular las exigencias del rigor cientfico con las demandas pragmtico-polticas de una radical transformacin de. la sociedad. Pero a pesar del nfasis puesto en la interaccin cotidiana con las colectividades investigadas, pienso que la razn instrumental subyacente en el positivismo slo sufri un desplazamiento, pero no una radical transformacin. Si antes se haba instrumentalizado a estas colectividades en funcin de la verificacin de hiptesis y teoras construidas asimtricamente desde fuera del espacio cognoscitivo popular, ahora
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se las instrumentalizaba en reas de proyectos de cambio social y poltico que, si bien se legitimaban como intereses generales del pueblo, se situaban igualmente en la esfera de una intelectualidad externa, encarnada en las cpulas de los partidos polticos que se disputaban la representacin del movimiento popular. Lo ocurrido en la dcada del 70 con los esfuerzos de investigacin-accin en el contexto de la imponente movilizacin social de la ANUC (Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos) en Colombia, es una muestra palpable de este fenmeno (Rivera, 1982). La ANUC, que haba surgido a principios de la dcada de los aos 70 como expresin de las tensiones generadas por el tmido proceso de reforma agraria implementado por Lleras Restrepo, cont desde sus inicios con el aporte de destacados investigadores, que volcaron sus esfuerzos a la produccin de trabajos significativos para la movilizacin campesina. Estas investigaciones, surgidas en la interaccin con los participantes de la intensa ola de tomas de tierras, intentaban promover la organizacin de nuevas formas productivas capaces de superar las perspectivas de fragmentacin parcelaria de los campesinos movilizados. As surgieron los baluartes de autogestin campesina, que, apoyados en prcticas de comunicacin y educacin popular, buscaban recuperar las tradiciones de solidaridad y cooperacin locales, generando una suerte de enclaves socialistas, que mantendran vivas las energas revolucionarias del campesinado mientras se consumase la transformacin total de la sociedad. No obstante, el enorme esfuerzo de estos equipos de investigacin-accin, termin apuntalando la estrategia poltica de una organizacin que se form con base en la alta cpula de la ANUC y dirigentes izquierdistas de origen universitario. Tras mltiples episodios de conflicto con el Estado y con otras fuerzas de izquierda, este grupo termin con-
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tribuyendo a la disgregacin y fragmentacin de la ANUC. La manipulacin sindical por parte de este grupo de izquierda se extendi tambin al movimiento indio colombiano, que desde el sur del pas daba sus primeros pasos en busca de recuperar sus tierras y fortalecer su identidad y cultura. La meta global del movimiento se orient entonces a consolidar un sujeto-partido, representante en gran medida auto-atribuido del inters popular, que convirti su discurso en mecanismo legitimador y encubridor de una nueva asimetra social, en la que las elaboraciones tericas de la cpula se distanciaron irremediablemente de las percepciones internas del campesinado mestizo o indio , creando las condiciones para una acentuada vulnerabilidad y fragmentacin. Todo ello fue posible, adems, porque la teora marxista, sustentada en la visin homogeneizadora de la clases sociales, no fue capaz de dar cuenta de las demandas diferenciadas de los distintos componentes del movimiento, sujeto en muchas regiones a una cadena colonial de discriminacin y exclusin. El recuento de esta experiencia nos sirve para adelantar un razonamiento, que la experiencia de los pases andinos confirmar con mucha mayor contundencia. La lgica instrumentalizadora que se vislumbra en las direcciones polticas de la ANUC ha sido legitimada por un enfoque terico que supone la posibilidad de una representacin del campesinado-indio por parte de individuos o grupos de otra extraccin social y cultural. Ello quizs sera posible si en nuestros pases hubiese estado plenamente conformado el individuo libre e igual del capitalismo, proceso a travs del cual quedaran difuminados los comportamientos corporativos y las identidades diferenciadas propias de situaciones coloniales. La no verificacin de este proceso de individuacin es un hecho que salta a la vista, ms an en pases como Bolivia, donde la heterogeneidad tnica es un fenmeno masivo y vigoroso, y donde las estructuras de poder continan asentadas en una matriz de claro corte colonial.
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El dficit de la investigacin-accin, tal como ha sido practicada en nuestros pases, resulta entonces de dos rdenes de fenmenos. El uno, de naturaleza epistemolgica, por el cual se reproduce la asimetra sujeto-objeto a travs de la instrumentalizacin de las necesidades y demandas de los sectores populares hacia metas colectivas formuladas desde fuera de dichos sectores, las cuales poco tienen que ver con las percepciones endgenas. Y el otro, de orden terico que en este caso, es dficit de la teora marxista de las clases sociales que presume la intercambiabilidad de experiencias, es decir, la traductibilidad fundamental de lo vivido, propia de situaciones de homogeneidad social y cultural, inexistentes en nuestros pases debido a la continuidad de las estructuras de dominacin y discriminacin coloniales. 3. La historia oral: ms all de la lgica instrumental? El contexto de los proyectos de historia oral realizados por el THOA se enmarca, al igual que en otros pases, en la crisis de los modelos de sistematizacin terica comprometida con proyectos de transformacin social generados desde la izquierda partidista. La emergencia de nuevos movimientos y organizaciones indios, que no encajan en el marco de las contradicciones estructurales de clase, constituye el necesario teln de fondo de estos esfuerzos de investigacin. Estos movimientos han forjado una vasta corriente opinin que cuestiona el pongueaje poltico por parte de los gobiernos de turno, al igual que la manipulacin interesada de los grupos de izquierda, que niegan la problemtica tnica o la combaten abiertamente, acusando a sus portavoces de racismo. La autonoma de su discurso ideolgico se nutre de la recuperacin de horizontes cortos y largos de memoria histrica, que remiten a las luchas anticoloniales del siglo XVIII, tanto como a la fase de mayor autonoma y movilizacin democrtica de la revolucin nacional de 1952 (Rivera, 1984). Los smbolos y temticas del movimiento se
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manifiestan en una doble demanda crtica hacia la sociedad qara dominante: la lucha por la ciudadana permanentemente escamoteada por la vigencia de mecanismos de discriminacin y exclusin y la lucha por el respeto a la autonoma cultural y territorial india enarbolada con firmeza como fuente de autodeterminacin poltica. Estos dos temas centrales generarn tambin diferenciaciones internas en el movimiento: algunos sectores privilegian los elementos de ciudadana, buscan alianzas internas con otros sectores oprimidos y explotados en trminos de clase, y enmarcan sus luchas en el contexto de la nacin boliviana. Otros, en cambio, enfatizan la liberacin india frente a toda una estructura multisecular de poder colonial. El debate desemboca en la formacin de Partidos y Movimientos Polticos Indios de diversa composicin y nfasis programtico, que en conjunto forman un espectro de posiciones complementarias que contribuyen a profundizar y ampliar el debate sobre la cuestin colonial en el conjunto de la sociedad (Rivera, 1984 a). Obviamente, el nfasis sobre la historia es central a todos estos movimientos: el pasado adquiere nueva vida al ser el fundamento central de la identidad cultural y poltica india, y fuente de radical critica a las sucesivas formas de opresin que ejerce sobre el indio la sociedad qara. Es en este contexto que surgen los proyectos de historia oral del THOA, como un intento de poner en prctica las exigencias de recuperacin histrica de los movimientos indios. Los propios aymaras sondean vnculos con intelectuales no-aymaras, eligen sus potenciales aliados e invierten as una larga tendencia de manipulacin entre indios y criollos. La seleccin se basa no slo en los discursos explcitos de los sectores criollos: sobre todo se evalan los comportamientos y prcticas cotidianas, conscientes de que la brecha entre lo que se dice y lo que se hace es rasgo central del accionar poltico qara. Obviamente, un requisito bsico exigido al
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intelectual no-indio es su total desvinculacin de la poltica partidista. As surge el trabajo con los comunarios de Ilata y los familiares y escribanos del cacique-apoderado Santos Marka Tula, que cuenta con la aceptacin de los organismos sindicales locales y regionales. Cristalizan equipos mixtos, bajo conduccin aymara, que se sujetan a las exigencias ticas de los comunarios de base, con quienes se definen las metas, tareas y formatos de la investigacin. La recoleccin de testimonios por hablantes nativos del aymara permite superar las brechas de comunicacin habituales, pero adems, la devolucin sistemtica de resultados permite que la fidelidad de la informacin recogida sea evaluada en trminos de los intereses y percepciones internas de los comunarios y dirigentes aymaras. Las discusiones generan un proceso permanente de refinamiento metodolgico: en l resaltan los aspectos interaccionales y ticos del proceso de comunicacin que se genera en las entrevistas, y se desarrollan instancias de consulta, tanto con las comunidades como con las organizaciones e instituciones aymaras de base urbana. As, en ocasin de la presentacin de la biografa de Santos Marka Tula (THOA, 1984), se realiza un acto pblico en la comunidad de Chuxa-Ilata, donde los ancianos entrevistados comienzan a formular crticas a la conduccin sindical posterior a 1952. Los vnculos intergeneracionales rotos en gran medida por efecto de la imposicin del sindicato van siendo restablecidos, y el puente entre pasado y presente recupera su fluidez. Por otra parte, la reconstruccin histrica comienza a prestar ms atencin a las percepciones internas de los comunarios: su visin de la historia, de la sociedad y el estado qaras: estas percepciones contrastan radicalmente con la versin que genera el mundo criollo sobre la resistencia india. De este modo no slo se fundamenta una posicin crtica frente a la historiografa oficial, sino que se descubre la existencia de racionalidades histricas diversas, que cumplen funciones legitima-
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doras de las respectivas posiciones en conflicto. Otro aspecto fundamental del trabajo es la atencin que se presta a la historia mtica categora fundamental del pensamiento histrico indio (cf. Mamani, 1986). El mito funciona como mecanismo interpretativo de las situaciones histricas, sobre las cuales vierte sanciones ticas que contribuyen a reforzar la conciencia de legitimidad de la lucha india. Interesa, por lo tanto, no slo reconstruir la historia tal cual fue, sino tambin, fundamentalmente, comprender la forma cmo las sociedades indias piensan e interpretan su experiencia histrica (Rivera, 1982 a.). En este proceso, puede darse incluso una contradiccin entre temporalidades y lgicas histricas: si la historia documental presenta una sucesin lineal de eventos, la historia mtica y las valoraciones ticas que implica nos remite a tiempos largos, a ritmos lentos y a conceptualizaciones relativamente inmutables, donde lo que importa no es tanto lo que pas, sino por qu pas y quin tena razn en los sucesos: es decir, la valoracin de lo acontecido en trminos de la justicia una causa. En este sentido, la historia oral india es un espacio privilegiado para descubrir las percepciones profundas sobre el orden colonial, y la requisitoria moral que de ellas emana: a pesar de los cambios de gobierno, de los mecanismos diversos de dominacin y neutralizacin, se descubren las constantes histricas de larga duracin, encarnadas en el hecho colonial, que moldean tanto el proceso de opresin y alienacin que pesa sobre la sociedad colonizada, como la renovacin de su identidad diferenciada. 4. Hacia una teora de la dominacin colonial Lo oral indio es en Bolivia el espacio fundamental de la crtica, no slo al orden colonial, sino a toda la concepcin occidental de la historia, que sita lo histrico tan slo a partir de la aparicin de la escritura, y legitima por lo tanto la invasin colonial como una heroica misin civilizadora. La
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prctica historiogrfica india permite, por el contrario, descubrir estratos muy profundos de la memoria colectiva: el iceberg sumergido de la historia precolonial, que se transmite a travs del mito hacia las nuevas generaciones, alimentando la visin de un proceso histrico autnomo y la esperanza de recuperar el control sobre un destino histrico alienado por el proceso colonial (cf. Mamani, 1986). La conexin mito-historia recupera as su valor hermenutico y permite descubrir el sentido profundo de los ciclos de resistencia india, en los cuales la sociedad oprimida retoma su carcter de sujeto de la historia. Las rebeliones, que siempre fueron vistas como una reaccin espasmdica (cf. Thompson) frente a los abusos de la sociedad criolla o espaola, pueden leerse entonces desde otra perspectiva: como puntos culminantes de un proceso de acumulacin ideolgica subterrnea, que salen cclicamente a la superficie para expresar la continuidad y autonoma de la sociedad india. Se ha superado as la visin instrumental del mito como un espacio de conocimientos de los inmanentes universales del pensamiento salvaje, o bien en el otro polo como mera fabricacin de la imaginacin, desconectada por completo de la realidad objetiva. Historia cclica e historia mtica permiten an otro descubrimiento: la interaccin entre el pasado y el presente corre por diversos caminos en una sociedad como la nuestra. Cada segmento de ella la casta dominante, la sociedad india colonizada, pasando por toda una cadena de mediaciones basada en el mestizaje cultural razona histricamente de distinta manera. Tenemos, entonces, no historia, sino historias, todas ellas de diversa profundidad. A veces, una movilizacin social concreta conjuga horizontes histricos diversos, y los articula en formas ideolgicas complejas tal, por ejemplo, el caso de la combinacin entre los temas referidos a la igualdad ciudadana, y aquellos vinculados a la diferenciacin y autonoma tni-
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cas, que se presentan en la mayora de movimientos indios contemporneos. Pero la existencia de estos horizontes no forma una sucesin lineal que permanentemente se supera a s misma y avanza hacia un destino: son referentes inherentemente conflictivos, parcelas vivas del pasado que habitan el presente y bloquean la generacin de mecanismos de totalizacin y homogeneizacin. Por lo tanto, no son intercambiables, y exigen un proceso de autntica y simtrica traduccin. La inteligibilidad y convivencia social bolivianas son entonces fenmenos en los que no slo se renen diversas y conflictivas identidades lingsticas y regionales: en el presente coexisten seres intrnsecamente no-contemporneos, cuyas contradicciones entre s estn ms enraizadas en la diacrona, que en la esfera sincrnica del modo de produccin o de las clases sociales. Adems de las implicaciones de este fenmeno para los procesos de comunicacin de los resultados de la investigacin histrica, ello supone, a mi juicio, una radical crtica frente a todas las conceptualizaciones generadas a partir de paradigmas basados en la homogeneidad de la sociedad. Otro aspecto conexo, que emana de estas reflexiones, se refiere a la conexin entre historia oral e historia estructural. La coexistencia de mltiples historias no configura un universo desorganizado y errtico de sociedades que habitan un mismo espacio como compartimientos estancos. Todas ellas estn organizadas de acuerdo al eje colonial, que configura una cadena de gradaciones y eslabonamientos de unos grupos sobre los otros. En tal sentido, la cuestin colonial apunta a fenmenos estructurales muy profundos y ubicuos, que van desde los comportamientos cotidianos y esferas de micro-poder, hasta la estructura y organizacin del poder estatal y poltico de la sociedad global. Para finalizar, vamos a sealar algunas de las implicaciones epistemolgicas que entraa la prctica de la historia
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oral en un contexto de opresin colonial. Si la estructura oculta, subyacente de la sociedad es el orden colonial, los investigadores occidentalizados estn siendo reproductores inconscientes de este orden por el slo hecho de centrar sus inquietudes conceptuales en las teoras dominantes de la homogeneidad social. Al pensar en trminos homogneos y sincrnicos, homogeneizan; al pensar en los indios como campesinos estn negando activamente su otredad y contribuyendo a reforzar la opresin colonial basada, precisamente, en la negacin y exclusin. Estn, tambin, atribuyendo externamente identidades e imponiendo modificaciones en la autopercepcin india. Se convierten entonces en cmplices del etnocidio y del despojo, y perpetan la condicin alienada del conjunto de la sociedad, incluyendo su propia alienacin, que los convierte en tributarios de segunda mano de un orden conceptual y racional ajeno y adverso. Todas sus invocaciones de nacionalismo y antiimperialismo estn pues asentadas sobre fundamentos de arena, pues ya lo dijo el Inca Yupanki un pueblo que oprime a otro no puede ser libre. La historia oral en este contexto es por eso mucho ms que una metodologa participativa o de accin (donde el investigador es quin decide la orientacin de la accin y las modalidades de la participacin): es un ejercicio colectivo de desalienacin, tanto para el investigador como para su interlocutor. Si en este proceso se conjugan esfuerzos de interaccin consciente entre distintos sectores: y si la base del ejercicio es el mutuo reconocimiento y la honestidad en cuanto al lugar que se ocupa en la cadena colonial, los resultados sern tanto ms ricos en este sentido. Por ello, al recuperar el estatuto cognoscitivo de la experiencia humana, el proceso de sistematizacin asume la forma de una sntesis dialctica entre dos (o ms) polos activos de reflexin y conceptualizacin, ya no entr un ego cognoscente y un otro pasivo, sino entre dos sujetos que
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reflexionan juntos sobre su experiencia y sobre la visin que cada uno tiene del otro. Con ello se generan las condiciones para un pacto de confianza (cf. Ferrarotti), de innegable valor metodolgico, que permite la generacin de narrativas autobiogrficas en cuyo proceso la conciencia se va transformando: superando lo meramente acontecido para descubrir lo significativo, aquello que marca al sujeto como un ser activo y moralmente comprometido con su entorno social. Estudios como el de Antonio Males (1985) en el Ecuador, muestran el grado de compenetracin mutua entre el investigador y sus interlocutores. Antonio, indio otavaleo y antroplogo social, ha logrado un recuento muy rico de la experiencia de los otavaleos residentes y migrantes a la ciudad, en el que destaca la preocupacin comn por una identidad amenazada. Esta experiencia compartida podra lograrse tambin en la interaccin de sectores heterogneos (indios y mestizos; trabajadores manuales e intelectuales) siempre y cuando el investigador sepa superar los bloqueos de comunicacin (lingsticos, culturales) y las brechas de comportamiento, hbito y gesto inconsciente que marcan ms que ningn elemento discursivo o consciente las relaciones de asimetra social y cultural en el contexto de situaciones coloniales. Elemento crucial de este postulado de simetra ser tambin la disponibilidad del investigador a sujetarse al control social de la colectividad investigada: este control se refiere no slo al destino que tendr el producto final de la investigacin, sino al compartir los avalares de todo el proceso, desde la seleccin de temas, el diseo de las entrevistas, el sistema de trabajo, la devolucin sistemtica de transcripciones y las finalidades o usos de los materiales resultantes. Resulta, obvio que la modificacin de los trminos y sentidos metodolgicos de la investigacin alcanzarn tambin a los mtodos de exposicin de resultados finales. Los materiales llamados de educacin popular utilizados con
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frecuencia por las instituciones, implican una definicin unilateral de contenidos atribuidos externamente a lo popular. Muchos de estos materiales revelan un gesto abierto de paternalismo criollo, al reproducir interpretaciones oficiales de la historia en versin popularizada, convertida en mensaje digerible para un pueblo al que se presupone simple, despojado de toda sutileza conceptual o lingstica. Si, por el contrario, las comunidades y movimientos investigados participan activamente en todas las fases de la investigacin, se descubrir la complejidad y riqueza de los modos de pensamiento y visiones de la historia que generan los propios actores en su experiencia vital. Ms all de la popularizacin de la historia, que refuerza la lgica instrumental y la manipulacin ideolgica del investigador, nos aproximaremos entonces a la desalienacin y descolonizacin de la historia. REFERENCIAS
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II PLURALISMO JURDICO E MULTICULTURALISMO
7 PLURALISMO JURDICO E DIREITOS HUMANOS: DIMENSES EMANCIPADORAS*

Antonio Carlos Wolkmer
INTRODUO O empenho maior e inconteste neste incio do novo milnio como tomar parte deste cenrio de mundializao neoliberal, mas sem deixar de estar consciente e agir no mbito cultural da diversidade e da legitimidade local. Trata-se de repensar um projeto social e poltico contra-hegemnico, capaz de reordenar as relaes tradicionais entre Estado e Sociedade, entre o universalismo tico e o relativismo cultural, entre a razo prtica e a filosofia do sujeito, entre o discurso de integrao e de diversidade, entre as formas convencionais de legalidade e as experincias plurais no-formais de jurisdio. Ressignificar outro modo de vida impulsiona a dimenso cultural por outras modalidades de experincia, de relaes sociais e ordenaes das prticas emergentes e instituintes. Em tal intento, a prioridade no estar no Estado-Nacional e no Mercado, mas, presentemente, na fora da sociedade enquanto novo espao comunitrio de efetivao da pluralidade democrtica, comprometida com a alteridade e com a diversidade cultural. Em sua capacidade geradora, o poder
* Artigo foi publicado, em uma primeira verso, na Revista Sequncia. CPGD/ UFSC, n 53, dez.2006, p. 113-128.
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WOLKMER, Antonio Carlos Pluralismo Jurdico e Direitos Humanos
da instncia societria proporciona, para os horizontes institucionais, valores culturais diferenciados, procedimentos distintos de prtica poltica e de acesso justia, novas definies de direitos, de identidades e autonomia, projetando a fora de sujeitos sociais como fonte de legitimao do locus sociopoltico e da constituio emergente de direitos que se pautam pela dignidade humana e pelo reconhecimento diferena. Ora, diante dos recentes processos de dominao e excluso produzidas pela globalizao, pelo capital financeiro e pelo neoliberalismo que vem afetando substancialmente relaes sociais, formas de representao e de legitimao, impe-se repensar politicamente o poder de ao da comunidade, o retorno dos agentes histricos, o aparecimento indito de direitos relacionados s minorias e a produo alternativa de jurisdio, com base no vis interpretativo da pluralidade de fontes. Certamente que a constituio de uma cultura jurdica antiformalista, antiindividualista e antimonista, fundada nos valores do poder da comunidade, est necessariamente vinculada aos critrios de uma nova legitimao social e de um novo dilogo intercultural. O nvel dessa eficcia passa pelo reconhecimento da identidade1 dos sujeitos sociais (aqui incluindo os grupos culturais minoritrios), de suas diferenas, de suas necessidades bsicas e de suas reivindicaes por autonomia. Por conseguinte, fundamental destacar, na presente contemporaneidade, as novas formas plurais emancipatrias e contra-hegemnicas de legitimao do Direito.2 Antes de mais nada, na perspectiva da Amrica Latina, para se instituir uma cultura poltico-jurdica mais democrCompreende-se, aqui, identidade como o conjunto de caractersticas especficas a determinado grupo humano, em seu modo de ser, pensar e agir. 2 SANTOS, Boaventura de Sousa (Org.). Reconhecer para Libertar: os caminhos do cosmopolitismo multicultural. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. p. 25-66.
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tica necessrio pensar e forjar formas de produo do conhecimento que partam da prxis democrtica pluralista enquanto expresso do Direito diferena,3 identidade coletiva, autonomia4 e igualdade de acesso a direitos. H, portanto, que desencadear tal processo, revendo o pluralismo como princpio de legitimidade poltica, jurdica e cultural. Do pluralismo no como possibilidade, mas como condio primeira. o que se ver nesta reflexo: ao criticar o neocolonialismo liberal do capital financeiro e os desenfreados genocdios tnico-culturais, introduz o pluralismo democrtico como instrumento de luta para combater as mazelas da globalizao e para legitimar-se como estratgia contra-hegemnica de afirmao aos direitos humanos emergentes. 1. Processos de mundializao e aes polticas contra-hegemnicas Redefinir a vida humana, configurada na historicidade de sujeitos singulares e coletivos com dignidade, com identidade e com reconhecimento diferena implica ter conscincia e lutar contra imposies padronizadas que caracterizam
Para Len Oliv o Direito diferena refere-se ao direito dos indivduos a serem reconhecidos como integrantes de certa comunidade cultural, desfrutando das condies apropriadas para que esta se preserve, se desenvolva e floresa, de acordo com as decises que seus membros tomem de maneira autnoma. (OLIV, Len. Multiculturalismo y pluralismo. Mxico: Paids, 1999. p. 89; _____. Interculturalismo y justicia social. Mxico: UNAM, 2004. p. 89). 4 A autonomia pode ser vista como uma das formas de manifestao do princpio da autodeterminao. Implica a luta de comunidades minoritrias (populaes indgenas, grupos afro-americanos, identidades nacionais, etc.) para preservar suas tradies. Tais comunidades podem estabelecer livremente o seu status poltico e prosseguir livremente o seu desenvolvimento econmico, social e cultural. Assim, no entendimento de Yash Ghai, o princpio da autodeterminao confere s comunidades minoritrias o direito de autonomia ou de autogoverno em relao a questes relacionadas a seus assuntos internos e locais. (GHAI, Yash. Globalizao, multiculturalismo e direito. In: SANTOS, Boaventura de S. (Org.). Reconhecer para libertar. p. 570).
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a sociedade mundial, estremecida com o enfraquecimento dos Estados-nacionais, com a supremacia selvagem do mercado financeiro e com a hegemonia poltica do neoliberalismo. Nesse sentido, importa sublinhar breve recorte do cenrio cultural por fenmenos como globalizao e neoliberalismo. Tendo em conta seu impacto no mbito da vida humana, no Direito e na sociedade, convm explicitar, como faz Octvio Ianni, que a globalizao, mais que a intensificao das relaes sociais em escala mundial (...) uma realidade em processo, que (...) atinge as coisas, as gentes e as idias, bem como as sociedades e as naes, as culturas e as civilizaes (...), colocando-se o problema do contraponto globalizao e diversidade (...).5 Parece claro que a questo da globalizao, introduzida na dcada de 70 (M. McLuhan) na esfera da comunicao e da cultura, acaba sendo adotada e difundida nos parmetros da sociedade internacional relacionada mundializao de polticas econmicas, comerciais e financeiras de grandes conglomerados empresariais. O processo de mundializao do espao no-nacional contingncia, certamente, dos avanos cientficos e das revolues tecnolgicas (informtica, telecomunicao, biotecnologia, novas formas de energia, como o lazer, etc.).6 Embora sejam processos concomitantes que permanecem interagindo nas ltimas dcadas, h que se diferenciar a globalizao
IANNI, Octvio. Globalizao: novo paradigma das cincias sociais. In: A Sociologia entre a Modernidade e a Contemporaneidade. Porto Alegre: Ed. UFRGS, 1995. p. 13-25. Constatar, ainda em O. Ianni, A Sociedade Global. 4. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1996; BAUMAN, Zygmunt. Globalizao. As Conseqncias Humanas. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1999; SANTOS, Milton. Por uma outra Globalizao: do pensamento nico conscincia universal. 3. ed. Rio de Janeiro: Record, 2000. 6 Cf. DOWBOR, Ladislau. Governabilidade e Descentralizao In: So Paulo em Perspectiva. So Paulo: Seade, n. 3, jul.-set./96. p. 23; _____. A Reproduo Social. Propostas para uma Gesto Descentralizada. Petrpolis: Vozes, 1998. p. 29-46.
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(ampliao do espao, desterritorializao e transnaciona-lizao, principalmente econmica, tecnolgica e cultural) da doutrina terico-prtica de justificao e legitimizao denominada neoliberalismo. Em tal sentido, a interpretao e a prtica da ideologia neoliberal, particularmente na Amrica Latina, tem-se projetado como concepo radical do capitalismo que tende a absolutizar o mercado, at convert-lo em meio, em mtodo e fim de todo comportamento humano racional. Segundo essa concepo, ficam subordinados ao mercado a vida das pessoas, o comportamento da sociedade e a poltica dos governos. O mercado absolutista no aceita nenhuma forma de regulamentao 7. Tal sistema de princpios e valores exime o Estado de grande parcela de sua responsabilidade, limitando-lhe a interveno e atuao a garantir o mnimo de bens para todo cidado. Ao ajustar e estabilizar a economia capitalista para as grandes burocracias e as elites financeiras internacionais, o neoliberalismo acabou, na esteira dessas manobras, contribuindo para acelerar imensos desequilbrios econmicos, elevadas taxas de desemprego, profundas desigualdades sociais, acentuados desajustes no cotidiano das comunidades locais e o genocdio cultural. Assim, o surgimento de novas formas de dominao e excluso produzidas pela globalizao e pelo neoliberalismo afetou substancialmente tambm as prticas polticas tradicionais e os padres normativos que tm regulado as condies de vida em sociedade. Tais reflexos tm incidido igualmente na prpria instncia convencional de poder, o Estado
CARTA dos Superiores Provinciais da Companhia de Jesus da Amrica Latina. O Neoliberalismo na Amrica Latina. So Paulo: Loyola, 1996. p. 19 e 21. Sobre a crtica ao neoliberalismo, consultar: SADER, Emir; GENTILI, Pablo. Ps-Neoliberalismo As Polticas Sociais e o Estado Democrtico . 2. ed. Rio de Janeiro: Graphia, 1995; BATISTA, Paulo Nogueira. O Consenso de Washington: a viso Neoliberal dos Problemas da Amrica Latina . 2. ed. So Paulo: Pedex, l994; COMBLIN, Jos. O Neoliberalismo. Ideologia dominante na virada do sculo. Petrpolis: Vozes, 2000.
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nacional e soberano. Nesse aspecto, fica evidente um certo esgotamento do Estado-Nao enquanto instncia institucional privilegiada de legitimao. No parece correto afirmar, como adverte Ianni, que o Estado deixar de existir, mas esto sendo postas em discusso suas funes clssicas, para readequ-las aos novos cenrios mundiais, gerados pelo confronto entre Sociedade e Mercado. Por certo que as foras sociais, econmicas, polticas, culturais, geopolticas, religiosas e outras, que operam em escala mundial, desafiam o Estado-Nao, com a sua soberania, com o lugar da hegemonia. Sendo assim, os esforos do Projeto Nacional, seja qual for a sua tonalidade prtica ou econmica, reduzem-se, anulam-se ou somente podem ser recriados sob outras condies. A globalizao cria injunes e estabelece parmetros, anula e abre horizontes.8 Diante do declnio das prticas tradicionais de representao poltica, da escassa eficcia das estruturas judiciais e estatais em responder pluralidade de demandas e conflitos, do crescente aumento de bolses de misria e das novas relaes colonizadoras de pases ricos com naes em desenvolvimento, abre-se a discusso para a consciente busca de alternativas capazes de desencadear diretrizes, prticas e regulaes voltadas para o reconhecimento diferena (singular e coletiva) de uma vida humana com maior identidade, autonomia e dignidade. Diante da nova relao entre Estado e Sociedade, em todo esse processo de lutas e superaes multiculturais no mbito local, cria-se um novo espao comunitrio, de carter neo-estatal, que funde o Estado e a Sociedade no pblico:
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IANNI, Octvio. 1995. p. 17. Sobre a problematizao do Estado-Nao e sua discusso atual, verificar tambm: HELD, David. La Democracia y el Orden Global. Del Estado Moderno al Gobierno Cosmopolita. Barcelona: Paids, 1997; FIORI, Jorge Luis. Globalizao, Estados Nacionais e Polticas Pblicas. Cincia Hoje. v. 16, n. 96, dez./93. p. 24-31; NOVAES, Adauto (Org.). A Crise do Estado-Nao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
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um espao de decises no controladas nem determinadas pelo Estado, mas induzidas pela sociedade.9 Nessa perspectiva, o pluralismo comprometido com a alteridade e com a diversidade cultural projeta-se como instrumento contra-hegemnico, porquanto mobiliza concretamente a relao mais direta entre novos sujeitos sociais e poder institucional, favorecendo a radicalizao de um processo comunitrio participativo, definindo mecanismos plurais de exerccio democrtico e viabilizando cenrios de reconhecimento e de afirmao de Direitos Humanos. 2. Pluralismo jurdico na perspectiva da alteridade e da participao O reconhecimento do pluralismo na perspectiva da alteridade e da emancipao revela o locus de coexistncia para uma compreenso crescente de elementos multiculturais criativos, diferenciados e participativos. Em uma sociedade composta por comunidades e culturas diversas, o pluralismo fundado numa democracia expressa o reconhecimento dos valores coletivos materializados na dimenso cultural de cada grupo e de cada comunidade.10 Tal intento de conceber a pluralidade de culturas na sociedade, de estimular a participao de grupos culturais minoritrios e de comunidades tnicas se aproxima da temtica do multiculturalismo 11. O terGENRO, Tarso F. O Futuro por Armar: democracia e socialismo na era globalitria. Petrpolis: Vozes, 1999. p. 41. 10 Observar: DADESKY, Jacques. Pluralismo tnico e Multiculturalismo . Racismos e Anti-Racismos no Brasil. Rio de Janeiro: Pallas, 2001. p. 196205; VERHELST, Thierry G. O Direito Diferena. Petrpolis: Vozes, 1992. p. 92; OLIV, Leon. Multiculturalismo y Pluralismo . p. 107 e ss.; _____. Interculturalismo y Justicia Social. p. 70-75 e p. 142. 11 Autores como Adela Cortina relembram que foi na Espanha do tempo da Reconquista que se constituram os primrdios do debate multicultural, expresso na convivncia de trs culturas crist, rabe e judia em um certo nmero de cidades. Assim, cabe assinalar que o comeo do debate do multiculturalismo data do sculo XVI e, concretamente, do momento da grande expanso da cultura europia. O vocbulo retomado e passa a ser
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mo multiculturalismo, que adquire diferentes significados (conservador, progressista, crtico, etc.) expressa, no dizer de Boaventura de S. Santos e Joo A. Nunes, a coexistncia de formas culturais ou de grupos caracterizados por culturas diferentes no seio da sociedade moderna. (...).12 Trata-se de conceito eurocntrico, criado para descrever a diversidade cultural no quadro dos Estados-Nao do hemisfrio norte e para lidar com a situao resultante do afluxo de imigrantes vindos do sul para um espao europeu sem fronteiras internas, da diversidade tnica e afirmao identitria das minorias nos EUA e dos problemas especficos de pases como o Canad, com comunidades lingsticas ou tnicas territorialmente diferenciadas. (...) um conceito que o Norte procura impor aos pases do Sul um modo de definir a condio histrica e identidade destes.13 Entretanto, como ressaltam Boaventura de S. Santos e Joo A. Nunes, existem diferentes noes de multiculturalismo (...), no caso especfico da verso emancipatria, esta centraliza-se no reconhecimento do direito diferena e da coexistncia ou construo de uma vida em comum alm de diferenas de vrios tipos14, podendo tornar-se imperativo como exigncia e afirmao do dilogo. Naturalmente, o pluralismo como valor aberto e democrtico, que representa distines, diversidade e heterogeneidade, tem no multiculturalismo uma de suas formas possveis de reconhecimento e articulao das diferenas culturais.
utilizado crescentemente nos debates acadmicos a partir dos anos 70 do sculo XX, em pases como Canad, Estados Unidos e Austrlia. ( Ciudadanos del mundo. Hacia una teora de la ciudadania. Madrid: Alianza, 1999. p. 180 e 183-184). 12 SANTOS, Boaventura de S. (Org.). Reconhecer para Libertar . p. 26; SEMPRINI, Andrea. Multiculturalismo. Bauru/SP: EDUSC, 1999; TAYLOR, Charles et al. Multiculturalismo. Lisboa: Instituto Praget, s/d. 13 SANTOS, Boaventura de S. (Org.). Op. cit., p. 30. 14 SANTOS, Boaventura de S. (Org.). Ibidem, p. 33 e 62; McLAREN, Peter. Multiculturalismo Crtico. So Paulo: Cortez Editora, 1997; ETXEBERRIA, Xabier. Sociedades Multiculturales. Bilbao: Mens Aero, 2004.
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Na configurao dos princpios iniciais de um horizonte culturalmente compartilhado e dialgico, o pluralismo legitima-se como proposta poltico-multicultural nos nveis terico e prtico. Sob um vis progressista, o pluralismo se redefine como locus privilegiado que se contrape aos extremos da fragmentao atomista e da ingerncia sem limites do poder poltico. Enquanto expresso da hegemonia de corpos sociais intermedirios, o pluralismo tem seu embate articulado contra as diversas formas de individualismo e de estatismo, pautada por autonomia, diferena e tolerncia 15. A problematizao e a relevncia da temtica pluralista conduz, necessariamente, discusso das possibilidades de nova cultura jurdica, com legitimao assentada no reconhecimento da justa satisfao de necessidades bsicas e na ao participativa dos sujeitos insurgentes, singulares e coletivos. No mbito do Direito, a pluralidade expressa a coexistncia de normatividades diferenciadas que define ou no relaes entre si. O pluralismo pode ter como intento, prticas normativas autnomas e autnticas, geradas por diferentes foras sociais ou manifestaes legais plurais e complementares, podendo ou no ser reconhecidas, incorporadas ou controladas pelo Estado.16 Certamente que o pluralismo jurdico tem o mrito de revelar a rica produo legal informal engendrada pelas condies materiais, lutas sociais e contradies pluriclassistas. Isso explica por que, no capitalismo perifrico latino-americano, o pluralismo jurdico passa pela redefinio das relaes entre poder centralizador de regulamentao do Estado e pelo esforo desafiador de auto-regulao dos movimentos sociais e mltiplas entidades voluntrias excludas.17
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico - Fundamentos de uma nova cultura no Direito. 3 ed. So Paulo: Alfa-Omega, 2001. p. 174. 16 WOLKMER, Antonio C. Op. cit., p. 222. 17 WOLKMER, Antonio C. Ibidem., p. 223-331.
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O reconhecimento de outra cultura jurdica, marcada pelo pluralismo de tipo comunitrio-participativo e pela legitimidade construda atravs das prticas internalizadas de sujeitos sociais, permite avanar na redefinio e afirmao de direitos humanos numa perspectiva da interculturalidade. Da interculturalidade entendida como filosofia crticocultural, como horizonte de dilogo eqitativo, como um espao da negociao (...), como reconhecimento do pluralismo cultural (...), em que nenhuma cultura um absoluto, seno uma possibilidade constitutivamente aberta a possvel fecundao por outras culturas.18 Ainda que por vezes seja associado ao multiculturalismo (ou uma forma ou variante deste), a interculturalidade tem especificidade prpria, pois, tendo em conta o pluralismo cultural e a nova hermenutica filosfica, revela-se um horizonte de dilogo; define-se, conforme Isidoro Moreno, como um quadro comum de referncia metacultural, compatibilizando conceitos, estratgias, identificao de problemas, valores e formas de negociao de cada parte.19 Para Salas Astrain, a interculturalidade alude a um tipo de sociedade emergente, em que as comunidades tnicas, os grupos e classes sociais se reconhecem em suas diferenas e buscam sua mtua compreenso e valorizao, o que se efetiva atravs de instncias dialogais.20 J
MORENO, Isidoro. Derechos Humanos, Ciudadana e Interculturalidad. In: Repensando la Ciudadana. Emma Martn Daz y Sebastin de la Obra Sierra (Editores). Sevilla: El Monte, 1998. p. 31. Sobre a discusso da interculturalidade, consultar: FORNET-BETANCOURT, Ral. Transformacin Intercultural de la Filosofa. Bilbao: Descle de Brouwer, 2001; SIDEKUM, Antonio (Org.). Alteridade e Multiculturalismo. Iju: UNIJU, 2003. p. 299-316; SORIANO, Ramn. Interculturalismo : entre liberalismo y comunitarismo. Crdoba: Almuzara, 2004. p. 81 e ss.; VALLESCAR PALANCA, Diana (stj). Cultura, Multiculturalismo e Interculturalidad . Hacia una racionalidad intercultural. Madrid: El Perpetuo Socorro, 2000. 19 MORENO, Isidoro. Derechos Humanos, Ciudadana e Interculturalidad. p. 31. 20 SALAS ASTRAIN, Ricardo. tica Intercultural e Pensamento LatinoAmericano. In: Alteridade e Multiculturalismo . p. 327.
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na perspectiva hermenutica da filosofia, a interculturalidade tem como tema central a problemtica da identidade, o modo de ser, o modo peculiar de pensar. Trata-se de um discurso sobre culturas enquanto sntese de elementos inovadores, transportados, assimiladas num processo histrico.21 Por conseqncia, a interculturalidade em sua dimenso pluralista tem carter dialgico, hermenutico e interdisciplinar. Tendo em conta esse espao transformador e de dilogo intercultural que se buscam formas alternativas de fundamentao, quer de um pluralismo jurdico de tipo progressista, quer dos direitos humanos como processo intercultural. Certamente que tais pressupostos instituem-se na prxis participativa de sujeitos insurgentes diferenciados e no reconhecimento da satisfao de suas necessidades dentre os quais, a vida humana com dignidade e com respeito diversidade. Assim, cumpre considerar que no espao da multiculturalidade de interaes das formas de vida, empregar processos comunitrios significa adotar estratgias de ao vinculadas participao consciente e ativa de novos sujeitos sociais. ver em cada identidade humana (individual e coletiva) um ser capaz de agir de forma solidria e emancipadora, abrindo mo do imobilismo passivo liberal e do beneficiamento individualista comprometido. 22 desse modo que o conceito histrico-cultural de sujeito est, mais uma vez, associado a uma tradio de utopias revolucionrias, de lutas e de resistncias. Num cenrio de excluses, opresses e carncias, as prticas emancipadoras das novas identidades sociais (mltiplos grupos de interesses, movimentos sociais, corpos intermedirios, redes de intermediao, ONGs) revelam-se portadoras potenciais de reSIDEKUM, Antonio. Alteridade e Interculturalidade. In: Alteridade e Multiculturalismo . p. 287-288. 22 Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Direitos, Poder Local e Novos Sujeitos Sociais. In: RODRIGUES, H. W. [Org.]. O Direito no Terceiro Milnio. Canoas: Ulbra, 2000. p. 97.
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centes e legtimas formas de fazer poltica, bem como fonte inovadora e plural de produo normativa. 23 A ineficcia das instncias legislativas e jurisdicionais do clssico Direito Moderno (capitalista, liberal e formalista) favorece a expanso de procedimentos extrajudiciais e prticas normativas no-estatais, exercidas por subjetividades sociais que, apesar de, por vezes, oprimidas e inseridas na condio de ilegalidade para as diversas esferas do sistema oficial, definem uma forma plural e emancipadora de legitimao. [...]. Os centros geradores de Direito no se reduzem mais to-somente s instituies oficiais e aos rgos representativos do monoplio do Estado Moderno, pois o Direito, por estar inserido nas prticas e nas relaes sociais das quais fruto, emerge de diversos centros de produo normativa. As novas exigncias globalizadas e os conflitos em espaos sociais e polticos perifricos, tensos e desiguais, como os da Amrica Latina, torna, presentemente, significativo conceber, na figura dos novos movimentos sociais, uma fonte legtima de engendrar prticas legais emancipadoras e constituir direitos humanos, bem como reconhecer aes contrahegemnicas de resistncia ao desenfreado processo de desregulamentao e descons-titucionalizao da vida. 24 Posta a questo dos sujeitos sociais como primeiro pressuposto de fundamentao, cabe considerar, agora, o reconhecimento das necessidades humanas e sua justa satisfao como critrio para serem pensadas novas formas de legitimao no mbito do pluralismo jurdico centrado na alteridade e na emancipao. A estrutura das necessidades humanas que permeia a coletividade refere-se tanto a um processo de subjetividade, modos de vida, desejos e valores, quanto constante ausncia ou vazio de algo almejado e nem sempre realizvel. Por serem inesgotveis e ilimitadas no tempo e no
WOLKMER, Direitos, Poder..., Op. cit., p. 104. Cf. WOLKMER, Direitos, Poder..., Ibidem, p. 104-105.
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espao, as necessidades humanas esto em permanente redefinio e criao.25 O conjunto das necessidades humanas varia de uma sociedade ou cultura para outra, envolvendo amplo e complexo processo de socializao. H que distinguir, portanto, na problematizao das necessidades, suas implicaes contingentes com exigncias de legitimao. Ora, na reflexo de autores como Agnes Heller, uma necessidade pode ser reconhecida como legtima se sua satisfao no inclui a utilizao de outra pessoa como mero meio.26 Torna-se, deveras, imprpria qualquer determinao arbitrria sobre a qualidade e a quantidade das necessidades, cabendo ao cidado comprometido com o procedimento justo no s rechaar a idia de objetivaes cotidianas interiorizadas por dominao, como, sobretudo, praticar o reconhecimento de todas as necessidades, cuja satisfao no supe o uso e a explorao dos demais membros da comunidade.27 inegvel que, em tempos de transio paradigmtica, a configurao de perspectiva jurdica mais progressista, interdisciplinar e intercultural, expressa na prtica determinante e efetiva de novos sujeitos histricos, projeta-se no s como fonte de legitimao da pluralidade jurdica emancipatria e de direitos humanos diferenciados, mas tambm como meio privilegiado de resistncia radical e contra-hegemnica aos processos de excluso e de desconstitucionalizao do mundo da vida.
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Sobre a Teoria das Necessidades: a condio dos novos direitos. In: Alter gora. Florianpolis: CCJ/UFSC, n. 01, maio/ 1994. p. 43. 26 HELLER, Agnes; FEHR, Ferenc. Polticas de la Postmodernidad. Barcelona: Pennsula, 1989. p. 171-172. Ver tambm: HELLER, Agnes. Teora de las Necesidades en Marx. Barcelona: Pennsula, 1978. 27 HELLER, Agnes. Ms all de la Justicia. Barcelona: Crtica, 1990. p. 238-239.
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3. Direitos Humanos: sua dimenso intercultural e emancipatria Na presente contemporaneidade poltico-institucional, inter-relacionada ao processo capitalista de produo e lgica individualista de representao social, vem impondo-se a busca de alternativas plausveis ao capitalismo globalizado.28 Uma das estratgias possveis est em trazer, para a pauta de discusso, o referencial dos direitos humanos em sua dimenso utpica, emancipadora e multicultural. Mesmo no se atendo a questionamentos sobre a natureza, os fundamentos e a evoluo histrica, no se poderia deixar de mencionar brevemente que a doutrina dos direitos humanos tem respondido aos valores, exigncias e necessidades de momentos culturais distintos na historicidade da sociedade moderna ocidental. Assim, h que se reconhecer certos matizes processuais especficos da concepo dos direitos humanos liberal-burguesa dos sculos XVIII e XIX e daquela prpria de fins do sculo XX, num cenrio de desconstruo globalizante neoliberal. Se, por um lado, foi ideologicamente relevante a bandeira dos direitos humanos como apangio da luta contra as formas arbitrrias de poder e em defesa da garantia das liberdades individuais, por outro, alm de sua idealizao assumir contornos formais e abstratos, sua fonte de legitimao reduziu-se ao poder oficial estatal. Parte-se, portanto, de um formalismo monista em que toda produo jurdica moderna est sujeita ao poder do Estado e s leis do mercado. Naturalmente, como reconhece Boaventura de Sousa Santos, a concepo moderna dos direitos humanos apresenta limites inegveis. O primeiro argumento reside no fato de que os direitos humanos confinaram-se ao direito estatal, limitando mui28
HOUTART, Franois. Alternativas Plausveis ao Capitalismo Globalizado. In: CATTANI, Antonio David (Org.). Frum Social Mundial. A Construo de um Mundo Melhor. Porto Alegre/Petrpolis: UFRGS/Vozes, 2001. p. 165-178.
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to o seu impacto democratizador,29 pois deixou-os sem uma base mais direta com outros direitos no-estatais. Um segundo limite prende-se negao vivenciada e reproduzida pelo Direito Moderno, traduzida na nfase tcnico-formal pela promulgao positiva de direitos, com a conseqente negligncia do quadro de aplicao, de negao da real efetividade desses direitos, abrindo uma distncia entre os cidados e o Direito.30 Para enfrentar o momento histrico assumido pela apropriao do capital financeiro e pela ordem internacional marcada pela globalizao neoliberal, percebe-se uma nova fase histrica e uma nova perspectiva terica e poltica no que se refere aos Direitos Humanos.31 Trata-se de questionar a natureza individualista, essencialista, estatista e formalista dos direitos e partir para uma redefinio multicultural de Direitos Humanos, entendidos como processos sociais, econmicos, polticos e culturais que, por um lado, configurem materialmente (...) esse ato tico e poltico maduro e radical de criao de uma nova ordem; e, por outro, a matriz para a constituio de novas prticas sociais, de novas subjetividades antagonistas (...) dessa ordem global32 vigente. relevante, portanto, o processo de redefinir e de consolidar a afirmao de direitos humanos numa perspectiva integral, local e intercultural. Como assinala Flvia Piovesan, se, tradicionalmente, a agenda de Direitos Humanos centrouse na tutela de direitos civis e polticos (...), testemunha-se, atualmente, a ampliao dessa agenda tradicional, que passa
SANTOS, Boaventura de S. Os Direitos Humanos na Ps-Modernidade. In: Direito e Sociedade. Coimbra, n. 4, maro/1989. p. 7-8. 30 SANTOS, Boaventura de S. Op. cit., p. 8-9. 31 HERRERA FLORES, Joaqun. Los Derechos Humanos en el Contexto de la Globalizacin: tres precisiones conceptuales. In: Direitos Humanos e Globalizao: Fundamentos e Possibilidades desde a Teoria Crtica . Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004. p. 95. 32 HERRERA FLORES, Joaqun. Op. cit., p. 95 e 100.
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a incorporar novos direitos, com nfase nos direitos econmicos, sociais e culturais (...).33 Torna-se, hoje, primordial, para melhor compreenso dos direitos humanos, direcion-los em termos multiculturais, ou seja, conceb-los como novas concepes de cidadania, fundados, como querem Boaventura de S. Santos e Joo A. Nunes, no reconhecimento da diferena e na criao de polticas sociais voltadas para a reduo das desigualdades, a redistribuio de recursos e a incluso34 social. Correto ponderar que os direitos humanos, engendrados no bojo de uma tradio liberal-burguesa, no esto mais centrados nos direitos individuais, mas incluem direitos sociais, econmicos e culturais. Certamente que na evoluo dos direitos humanos, a discusso do direito das minorias e dos grupos tnicos marginalizados tem favorecido o cenrio do multiculturalismo como pauta e como processo de desenvolvimento da democracia em nmero crescente de pases.35 Ao proclamar a legitimidade de que todo indivduo tem o direito a participar da vida cultural (art. 15, a), o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966), avana para alm, englobando os direitos coletivos das minorias e dos mltiplos grupos tnicos, pois os direitos individuais cultura no podem ser exercidos efetivamente se no se reconhecem ao mesmo tempo os direitos da coletividade cultural.36 Assim, para Stavenhagen, h de se sustentar que a luta pelos direitos humanos tarefa coletiva que requer que
PIOVESAN, Flvia. Direitos Sociais, Econmicos e Culturais e Direitos Civis e Polticos. In: SUR Revista Internacional de Direitos Humanos. So Paulo: SUR, n. 1, 1 sem., 2004. p. 29. 34 SANTOS, Boaventura de S. Ibidem, p. 34. 35 Cf. SIDEKUM, Antonio. Multiculturalismo: desafios para a educao na Amrica Latina. In: LAMPERT, Ernni (Org.). Educao na Amrica Latina: encontros e desencontros. Pelotas: EDUCAT/UFPeL. p. 77. 36 STAVENHAGEN, Rodolfo. Derechos Humanos y Ciudadana Multicultural: los pueblos indgenas. In: MARTN DAZ, E.; OBRA SIERRA, Sebastin (Ed.). Op. cit., p. 102.
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o Estado e o sistema jurdico reconheam as identidades grupais de populaes minoritrias, tradicionalmente marginalizadas e excludas.37 Naturalmente, na advertncia de Yrigoyen Fajardo, a resistncia da mentalidade monista, monocultural e racista dos operadores jurdicos e polticos (...) constitui uma barreira importante para a efetiva vigncia do reconhecimento do pluralismo legal e da construo de um Estado pluricultural.38 De qualquer forma, urge a superao do conceito individualista, monocultural e positivista dos direitos humanos para, sobre a base da igual dignidade das culturas, abrir caminho para uma definio e interpretao intercultural dos direitos humanos.39 Em verdade, por trs dos embates pelos direitos humanos, surge para Boaventura de S. Santos, um novo ecumenismo de lutas contra-hegemnicas, emancipatrias, em que grupos sociais, movimentos de base, partindo de pressupostos culturais diferentes islmicos, hindus, catlicos, protestantes esto tentando encontrar formas de dialogar sobre, ou sob todas as diferenas culturais que os dividem.40 Sintetizando, na perspectiva paradigmtica do Pluralismo Jurdico de tipo comunitrio-participativo e com base
Ibidem, p. 105. YRIGOYEN FAJARDO, Raquel. Vislumbrando un Horizonte Pluralista: Rupturas y Retos Epistemolgicos y Polticos. In: LUCIC, Milka Castro (Editora). Los Desafos de la Interculturalidad: Identidad, Poltica y Derecho. Santiago: Universidad de Chile, 2004. p. 220-221. Observar sobre o Estado Pluralista: VILLORO, Luis. Estado Plural, Pluralidad de Culturas . Mxico: Paids, 1998. 39 YRIGOYEN FAJARDO, Raquel. Op. cit ., p. 198. Observar, igualmente: EBERHARD, Christoph. Direitos Humanos e Dilogo Intercultural: uma perspectiva antropolgica. In: BALDI, Cesar A. (Org.). Direitos Humanos na Sociedade Cosmopolita. Rio de Janeiro: Renovar, 2004. p. 159-203. 40 Entrevista com Prof. Boaventura de S. Santos / Jurandir Marbela, mimeo, Coimbra, 27/12/1995. p. 13. Ver tambm: Uma Concepo Multicultural de Direitos Humanos. Revista Lua Nova. So Paulo: Cedec, n. 39, 1997. p. 105-124.
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num dilogo intercultural que se dever definir e interpretar os marcos de uma nova concepo de direitos humanos. REFERNCIAS
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8 PLURALISMO JURDICO Y EMANCIPACIN SOCIAL

(Aportes desde la obra de Antonio Carlos Wolkmer) David Snchez Rubio
1. El cuento de la rana y el charco: el problema entre el paradigma monista y pluralista del derecho Me gustara contar una ancdota que me sucedi en agosto de 1998 en la capital de Ecuador, Quito, cuando imparta un curso de postgrado sobre Derecho econmico. Dentro del mismo, surgi una fuerte polmica entre los asistentes acerca de las nociones de monismo y pluralismo jurdicos en el actual contexto de los procesos de globalizacin. Uno de los estudiantes, abogado de profesin, se acerc a m despus de la clase con la intencin de darme una pequea leccin argumentativa a favor del monismo jurdico. Y lo hizo contndome la siguiente curiosa historia: Eran dos ranas que vivan en un charco. Un da, una de ellas decidi abandonar el lugar porque se senta aburrida. Necesitaba conocer nuevas fronteras. Tras despedirse de su compaera parti, dejando a su amiga triste y sola. Con el transcurso del tiempo, pasado un ao, la rana viajera regres al charco. Su amiga, llena de felicidad, tras darle un clido abrazo, le pregunt: Qu tal el viaje? Cmo te ha ido por ah?. El anfibio aventurero le respondi que muy bien, que haba conocido paisajes nicos e indescriptibles y cosas increbles y maravillosas. La rana amiga le volvi a preguntar:
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Y qu es lo que ms te ha llamado la atencin?. Tras meditar un rato, el anfibio viajero le respondi: pues mira, lo que ms me ha sorprendido ha sido descubrir un charco como este pero tan grande tan grande, que no se vea el otro lado. Evidentemente la rana viajera se refera al mar. Terminado el relato, el abogado ecuatoriano me seal: moraleja, cuando hablamos del Derecho, estamos hablando del charco. Cualquier otra cosa que no sea el charco, es decir, el Derecho, ser otra cosa, pero no es el charco, no es el Derecho. Por tanto, hablar de pluralismo jurdico es referirse a sistemas normativos que no son jurdicos, es decir, fuera del marco del Estado y del Derecho estatal no hay expresiones jurdicas. Referirnos a ellas es aludir a otra cosa, al igual que cuando describimos el mar no nos estamos refiriendo al charco. Con estas palabras y este cuento me qued algo perplejo. Resultaba curioso que este estudiante aluda, principalmente, a un conflicto ya tradicional sobre si hay sistemas normativos no estatales que pueden ser calificados de jurdicos. En este caso, para este abogado andino, slo el Estado resulta ser la fuente nica de creacin de las normas jurdicas. Otras normas de origen social y en donde intervienen otros actores, quedan fuera del charco, por tanto, no pueden ser calificadas como Derecho. Seguidamente, tras pensrmelo un rato, recrendome un poco, le contest al estudiante lo siguiente: es cierto que un charco es un charco, y que para la mayora de la gente, el Derecho es el Derecho. No obstante, a pesar de que existan mltiples definiciones que acentan bien el elemento normativo o el institucional o el estructural e, incluso, el social o el valorativo del fenmeno jurdico, tambin hay que reconocer que de la misma manera que el charco es el charco, los hay de diverso tamao, unos ms grandes y otros ms chicos. Incluso tambin nos encontramos con concentraciones de agua que ni se reducen a un charco ni tampoco al mar: hay
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RUBIO, David Snchez Pluralismo Jurdico y Emancipacin Social
estanques, charcas, lagunas, lagunillas, embalses, presas, bardos... Por esta razn, tambin aparecen tipos de sistemas jurdicos distintos (Derecho estatal, Derecho cannico, la lex mercatoria, Derecho indgena, Derecho de la Unin Europea...). Pero lo ms sorprendente de todo es: de dnde procede el agua del charco? Le pregunt . El abogado me contest: de la lluvia. Le volv a inquirir: Y el agua de la lluvia de dnde viene?. Respondi: del mar. Luego hay elementos bsicos y centrales afirm que unen el charco con las otras clases de acumulacin hdrica (relaciones humanas, relaciones de poder, necesidades, ideologas, sujetos, actores sociales...). Asimismo, inmediatamente le coment que el charco puede estar lleno de agua estancada y putrefacta si no se renueva. Incluso puede secarse si hay un periodo largo de sequa. Las ranas pueden acabar muertas si se descuidan. Mi moraleja, que va dirigida tanto hacia l como hacia los lectores de esta obra que estamos presentando al pblico hispanohablante, se centra en lo siguiente: cuando hablamos del fenmeno del pluralismo jurdico nuestra posicin depender, no solamente de la nocin que tengamos sobre lo que es el Derecho (si es como el charco o, por el contrario, implica ms cosas que no se reducen a l), sino tambin de la disposicin y la capacidad que poseemos para visualizar, relacionar y vincular los distintos elementos del mundo en donde vivimos y en el que, tambin, participamos, formando el mbito jurdico parte del mismo. Adems, hay que tener en cuenta quines son los actores que consideramos intervienen en el proceso de creacin de la realidad y, en el caso del Derecho, en el proceso de su generacin, su interpretacin y su uso. Por esta razn, podemos concebir el mundo jurdico como un nico sistema independiente y separado del contexto histrico, social, cultural, poltico y econmico, o todo lo contrario, entendindolo como un sistema o varios sistemas insertos, interrelacionados y vinculados con los diversos elementos que conforman la vida en sociedad, en donde
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los seres humanos participan de diversa manera en el proceso de dotacin de sentido de las normas y las instituciones. Asimismo, la capacidad de anlisis y los niveles de profundidad vienen mediados por la disposicin que se tenga a la hora de saber distinguir y, simultneamente, no separar los componentes interrelacionados que conforman tanto nuestros ricos mundos en general, como el mbito jurdico en particular. En este proceso de distincin y diferenciacin conceptual, adoptaremos una concepcin ms monista-estatalista o ms pluralista, segn pensemos dnde reside la centralidad y las claves fundamentales del campo del Derecho. Finalmente, tampoco hay que olvidar el contexto cultural en el que nos movemos. Muchas veces consideramos que nuestros marcos categoriales y nuestros esquemas mentales son universales, ignorando la trayectoria histrica y la ubicacin espacio-temporal y cultural de todo aquello que interpretamos (en este caso las instituciones jurdicas) y con lo que interpretamos (las teoras). Damos por hecho que lo que sucede en la historia occidental es la nica historia vlida. Cuando hablamos de conceptos como Estado o Derecho, partimos de la premisa que su creacin slo puede tener el molde que marcaron los procesos histricos desarrollados al interior de Occidente. No pensamos que esas mismas instituciones pueden tener un significado diferente en otros contextos culturales. Incluso siguiendo con el cuento, para otros pueblos, designar el charco no sea la manera ms adecuada de referirse al Derecho1. Por estas y otras razones, segn la postura o posicin que se tome en torno a una visin monista o pluralista del fenmeno jurdico, toda una gama de concepciones apare-
Sobre la importancia de las culturas jurdicas y el cuestionamiento del marco occidentalocntrico, ver la teora de multijuridicismo de Le Roy, (1998); asimismo, ver Sousa Santos (1998), p. 75 y ss.; Eberhard (2002), principalmente, p. 271 y ss.; y De Julios (2004), p. 217 a 239.
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cen, en ocasiones contrapuestas unas a las otras, pero en otros casos, complementarias. De este modo tenemos el siguiente panorama: desde aquellas posiciones que consideran que el monopolio de la produccin jurdica lo detenta el Estado, por lo que slo el Derecho estatal y positivo es el nico Derecho, siendo cualquier otra manifestacin de normas no estatales expresin de un fenmeno de pluralismo no jurdico, sino, como mucho, meramente normativo; pasando por aquellos planteamientos que tambin dentro del paradigma monista, hablan de un pluralismo jurdico interno, referido a las fuentes de creacin del propio Derecho del Estado; siguiendo con las teoras que mencionan el fenmeno de paralelismo jurdico para aludir a la prctica ilegal diaria que la gente comn realiza frente a la ineficacia o a la ausencia de un Derecho oficial y contra las desigualdades sociales y locales ms propias de los pases de capitalismo perifrico o semiperifrico2; hasta llegar a los planteamientos de pluralismo jurdico externo o en sentido estricto, que consideran la coexistencia de una pluralidad de derechos en un mismo territorio o espacio sociopoltico. En este caso se niega que el Estado sea la nica y exclusiva fuente de produccin jurdica, bien porque se visualiza la presencia de diferentes rdenes jurdicos debido a la existencia de otras culturas que conviven en un mismo espacio, bien porque se defiende la coexistencia conflictiva o tolerada de varios rdenes normativos, de una pluralidad de sistemas de Derecho en el seno de una unidad de anlisis determinada, ya sea de carcter local, nacional o internacional. 2. Pluralismo jurdico y teora crtica del derecho en Antonio Carlos Wolkmer El paradigma pluralista propio o en sentido estricto es el que adopta Antonio Carlos Wolkmer en su obra Pluralismo
Ver en este sentido Lima y Lopes (2003), p. 242.
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jurdico. Fundamentos de una nueva cultura del Derecho. Desde una visin interdisciplinaria, relacional y compleja del fenmeno jurdico, el profesor de la Universidad Federal de Santa Catarina, reconociendo la variedad de expresiones y la polisemia de la nocin central del ttulo del libro, por un lado denuncia la insuficiencia y el agotamiento del modelo clsico occidental de legalidad positiva y, por otro lado, reivindica, a partir de una toma de posicin por lo que el autor denomina teora crtica del Derecho, la necesidad de construir y preparar los horizontes de un nuevo paradigma de legalidad basado en supuestos que parten de las condiciones histricas actuales y de las prcticas y luchas sociales reales e insurgentes3. Para el autor, la estructura normativa del moderno Derecho positivo formal a comienzos del siglo XXI, es poco eficaz, sobre todo para solucionar y atender los problemas relacionados con las necesidades de las sociedades perifricas. En Amrica Latina, la nueva fase de desarrollo del capitalismo y su proceso de expansin por medio de las estrategias de dominacin de las naciones ms poderosas, intensifica la sangra de los mercados de los pases ms dbiles y pobres e incrementa los niveles de desigualdad y contradiccin social. Entre otras cosas, provoca una crisis de legitimidad y de funcionamiento de la justicia basada en la primaca y la exclusividad del modelo estatalista del Derecho y en los valores del individualismo liberal. Como contrapartida, Antonio Carlos Wolkmer propone la bsqueda de una visin jurdica, ms pluralista, democrtica y antidogmtica que refleje mejor y de cuenta del nuevo contexto en el que se encuentran los pases latinoamericanos. El iusfilsofo brasileo est entre quienes piensan que nos encontramos en un periodo de crisis de paradigma, precondicin necesaria para el surgimiento de nuevas propuestas tericas y nuevos referentes.
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Ver Wolkmer (2003), p. 247-248.
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A partir de una postura militante y comprometida, nuestro autor apuesta por un proyecto de un nuevo Derecho transformndolo en una instancia al servicio de la justicia, la emancipacin y la dignificacin de los seres humanos (Wolkmer, 2003, p. 13-14 y 16). Su propuesta parte de una nocin de pluralismo jurdico, capaz de reconocer y legitimar normas extra e infraestatales, engendradas por carencias y necesidades provenientes de nuevos actores sociales, y capaz de captar las representaciones legales de sociedades emergentes marcadas por estructuras con igualdades precarias y pulverizadas por espacios de conflicto permanente (Wolkmer, 2003, p. 248). Hay que tener en cuenta que el autor, desde hace mucho tiempo es uno de los mximos representantes de la teora jurdica crtica latinoamericana, siendo a su vez, uno de los principales valedores del movimiento brasileo Direito Alternativo4. Este es un dato que nos sita en el permanente inconformismo de Wolkmer por lo empricamente dado y por su bsqueda de posibilidades nuevas en el mbito jurdico. No es otra la razn de que entienda que la teora jurdica crtica se refiera a un profundo ejercicio reflexivo de cuestionar lo que se encuentra normativizado y oficialmente consagrado (en el plano del conocimiento, del discurso y del comportamiento) en una determinada formacin social, as como la posibilidad de concebir otras formas no alienantes, diferenciadas y pluralistas de la prctica jurdica (Wolkmer, 2003, pp. 1314 y 33). Desde esta perspectiva, defiende el paradigma pluralista del Derecho por dos razones fundamentales: a) porque permite una mejor interpretacin de la complejidad de los actuales acontecimientos que el contexto de la globalizacin est provocando sobre el mundo jurdico; y b) porque en su versin emancipadora, el Derecho puede ser un instru-
En este sentido ver Snchez Rubio (2002); y Bueno de Carvalho y Carvalho (2004).
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mento al servicio de los colectivos ms desprotegidos y ms vulnerables. 3. Antecedentes del pluralismo jurdico, contexto global y emancipacin El objetivo bsico de Antonio Carlos Wolkmer es encontrar un nuevo criterio de racionalidad que permita explicar la complejidad de la realidad social latinoamericana (lo que l mismo denomina un nuevo paradigma societario de produccin normativa). Y cree verlo en un nuevo concepto de pluralismo jurdico5. No obstante, desde el principio hay que incorporar algunos puntos importantes en el proceso de elaboracin terica del mismo: En primer lugar, el fenmeno de pluralismo jurdico no es nuevo. La diferencia ahora reside en las particulares caractersticas que adquiere con el nuevo contexto determinado por los procesos globalizadores. Histricamente, dentro de la tradicin occidental, la Edad Media fue un ejemplo de la concurrencia de diferentes rdenes normativos con rango de Derecho, como fueron el Derecho seorial, el Derecho cannico, el Derecho burgus y el Derecho real. Ninguno tena el monopolio de la produccin jurdica. Durante los siglos XVII y XVIII, los diversos sistemas legales se fueron integrando en una legislacin comn con el desarrollo de un Estado unificado y centralizador. Fue en este periodo cuando se va pasando hacia la autoridad de la legalidad, de la ley. Pese a la primaca y la pretensin de monopolio del Derecho estatal que negaba esa cualidad jurdica a otros rdenes normativos6, enEl autor lo delimita y define como la multiplicidad de manifestaciones o prcticas normativas en un mismo espacio socio-poltico, impulsados por el conflicto o por el consenso, oficiales y/o no oficiales, teniendo su razn de ser en las necesidades existenciales, materiales y culturales. Wolkmer (1994), p. XII y 195. 6 Oscar Correas (2003), p. 109, seala que la juridicidad no es otra cosa que el calificativo que permite legitimar, privilegiar, un sistema normativo (en este caso el estatal) sobre cualquier otro al que se arroja a la antijuridicidad.
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tre finales del siglo XIX y mediados del siglo XX hubo una fuerte reaccin como alternativa al normativismo estatalista por parte de las doctrinas pluralistas como las de Gierke, Hauriou, Santi Romano, Del Vecchio, Ehrlich, Gurvitch, Griffiths, Thome, Rouland, Sally Falk Moore, Masaji Chiba y Vanderlinden, entre muchos otros (Wolkmer, 2003, p. 250). Estos autores daban cuenta de la existencia de diferentes formas, sistemas y subsistemas jurdicos con dinmicas de funcionamiento distintas a las propias del Derecho del Estado. Actualmente, nos encontramos con un resurgimiento y un mayor protagonismo de rdenes y teoras que reflejan la dimensin plural del fenmeno jurdico. Ahora lo que ha cambiado es el contexto mundial, marcado por la nueva fase de desarrollo del sistema capitalista y la divisin estructural que ha provocado en el orden internacional. Y con l pasamos al siguiente punto a tener en cuenta. En segundo lugar, tal como seala Jos Eduardo Faria, el sistema capitalista de la economa-mundo est dominado por una lgica econmica global avasalladora en donde los mercados transnacionales multiplican las capacidades de actuacin normativa de empresas, instituciones y conglomerados comerciales, mientras que se ponen en jaque los principios bsicos de la soberana de los estados. Estos pierden progresivamente el control de la coherencia sistemtica de sus leyes y acaban sometiendo sus ordenamientos a la competencia de otros ordenamientos procedentes tanto de organismos multilaterales de centros transnacionales como de centros regionales y locales. Nos encontramos con una situacin de policentrismo normativo, con nuevas formas de organizacin de la divisin internacional del trabajo, nuevos patrones de acumulacin y una movilidad ilimitada de la circulacin de los capitales financieros (Faria, 2001). Segn Antonio Carlos Wolkmer el pluralismo jurdico liberal burgus defendido a mediados del siglo XX, est siendo reintroducido como la nueva estrategia del nuevo ciclo
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del capitalismo mundial. Las principales tendencias son: la descentralizacin administrativa, la integracin de mercados, la globalizacin y acumulacin flexible del capital, la formacin de bloques econmicos, las polticas de privatizacin y de ajuste estructural, la direccin informal de servicios y la regulacin social supranacional, etc. En realidad, los pases latinoamericanos se ven afectados por esta estrategia en cuanto que sus economas se hacen dependientes al ser controladas desde el siglo XVI por las condiciones y los juegos de intereses del capital dominante. Nuestro autor indica las particularidades de un pas como Brasil en donde su sistema normativo reproduce los esquemas institucionales estatalistas de los pases del Norte, pero con los lmites que el capitalismo perifrico implica al establecer un modelo de desarrollo cuyo contenido se caracteriza por la subordinacin, la sumisin y el control de las estructuras socio-econmicas y poltico-culturales locales nacionales a los intereses de las transnacionales y de las economas de los centros hegemnicos. Por ello, las condicin de dependencia de los pases perifricos evidencia cada vez ms la complejidad y las contradicciones entre el Centro y la Periferia, el Norte rico y el Sur pobre, concurriendo no slo causas externas a los pases perifricos, sino tambin condicionantes internos (p.e. la participacin y la connivencia de una elite local en el control transnacional de sus economas) (Wolkmer, 2006). Siguiendo la tipologa de Juan Ramn Capella, de los cuatro tipos de sociedades en funcin del papel que desempean en la divisin internacional del trabajo, Brasil combina socialmente tanto las caractersticas de los pases situados dentro de la periferia econmica del centro, como del mundo dejado de lado o de la periferia extrema (Capella, 2004, p. 15). Si medimos los efectos de esta ubicacin por medio de la variable inclusin/exclusin aplicada a su poblacin y a la forma como se relacionan con el Estado, nos encontramos
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con que sus ciudadanos se pueden incardinar dentro de los tres tipos de sociedad civil que, segn Boaventura de Sousa Santos conforman la estratificacin de las sociedades modernas y que, adems, el neoliberalismo est potenciando: a) una sociedad civil interna minoritaria y privilegiada, que forma parte del crculo interno del Estado y que saca el mximo provecho del mercado y las fuerzas econmicas que lo mueven; b) una sociedad civil extraa que se encontrara en un crculo intermedio alrededor del Estado y con distintos niveles de inclusin y exclusin social; y c) una sociedad civil incivil, cada vez ms mayoritaria, que es la que conforman quienes estn totalmente excluidos, incluso se les rechaza y no tienen ningn tipo de derecho reconocido (Sousa Santos, 2004, p. 360). Curiosamente, aunque parezca paradjico, la implantacin en Amrica Latina de una economa dependiente junto con las consecuencias sociales de exclusin que conlleva, no ha impedido que vaya acompaada de la incorporacin y la reproduccin del modelo jurdico estatal-positivista. El paradigma del Derecho tradicional que se identifica con la ley como produccin exclusiva del Estado, es el mismo modelo que viene dominando oficialmente tanto a los pases centrales avanzados como a los pases latinoamericanos de la periferia, independientemente del grado de riqueza o pobreza que cada uno de ellos posea. De ah que en este libro que estoy presentando, Antonio Carlos Wolkmer haga un anlisis y una descripcin de las especificidades que la cultura jurdica brasilea estatalista ha tenido a lo largo de su historia, sobre todo, a partir de la colonizacin y conquista portuguesa, subrayando las carencias en su atencin a las necesidades de una poblacin general y sistemticamente ignorada y marginada. Lo que se puede deducir de ese recorrido histrico es que, a pesar del predominio oficial del Derecho estatal, la pluralidad normativa y cultural es uno de los rasgos centra-
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les de la esfera jurdica latinoamericana y brasilea. La existencia de poblaciones indgenas originarias ha marcado la relacin de estos colectivos con los estados del continente. Junto con este pluralismo jurdico colonial marcado por el conflicto entre rdenes jurdicos indgenas y el orden estatal, han ido apareciendo otras expresiones de pluralismo debido tanto a la ineficacia del modelo occidental del Derecho como a las extremas situaciones de exclusin social. Ahora bien, el iusfilsofo brasileo, ms all del origen y la evolucin del pluralismo jurdico en la regin, considera que lo realmente importante reside en la necesidad de construir una nueva interpretacin de su naturaleza, dadas las especiales caractersticas del contexto global en el que se sita Amrica Latina. Por esta razn, y en tercer lugar, interesa el tipo de pluralismo del Derecho por el que apuesta Antonio Carlos Wolkmer. El autor nos habla de un pluralismo jurdico conservador y un pluralismo jurdico emancipador. El primero se construye haciendo inviable la organizacin de los grupos sociales e impide la participacin ciudadana al aplicarse bajo un prisma autoritario y desptico. Expresiones concretas son: el corporativismo medieval, el pluralismo burgus liberal y el intento actual global de pluralismo transnacional que el neoliberalismo y el neocolonialismo de los pases de capitalismo central avanzado estn implantando bajo la lgica del mercado. El segundo, como estrategia progresista de integracin, procura promover y estimular la participacin mltiple de los segmentos populares y de los nuevos sujetos colectivos de base (Wolkmer, 2003, p. 253). Se trata de una propuesta de un tipo de pluralismo jurdico participativo e integrador que refleje las estructuras sociales dependientes. Frente a un pluralismo construido desde arriba, por quienes controlan el poder poltico, cultural y econmico dentro de los procesos hegemnicos de globalizacin, ahora Wolkmer interpela un pluralismo del Derecho desde abajo, de los propios sujetos colectivo y fundado en el desafo de construir una nueva he-
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gemona que contemple el equilibrio entre la voluntad general y los intereses particulares. 4. Crticas y aclaraciones De la propia lectura de este libro y de la lectura de otros diversos trabajos del autor, se pueden deducir varias ideas que, segn mi parecer, no han sido correctamente captadas por los crticos de sus planteamientos. Antonio Carlos Wolkmer, no pretende minimizar el Derecho estatal. Es un Derecho necesario pero no suficiente. Adems, apenas es una de las muchas formas jurdicas que pueden existir en la sociedad. S es cierto que es fundamental e importante, pero cuando se habla de pluralismo jurdico, ste cubre no solamente prcticas independientes y semiautnomas con relacin al poder estatal, sino tambin prcticas normativas oficiales y formales junto con prcticas no oficiales e informales (Wolkmer, 2003, p. 251). Desde el principio hay que manifestar que de la misma manera que nos podemos encontrar con manifestaciones jurdicas estatales con caractersticas conservadoras, autoritarias y despticas y con muchas otras de corte progresista y emancipador, lo mismo sucede con otras expresiones jurdicas no estatales. Puede haber un Derecho no estatal desptico y excluyente, as como puede haber un Derecho no estatal que es expresin de relaciones sociales incluyentes, solidarias y participativas que son quienes realmente interesan al iusfilsofo brasileo. En esta direccin han ido algunas de las crticas que se le han hecho al tipo de pluralismo jurdico que Antonio Carlos Wolkmer propone. Por ejemplo, los brasileos Agostinho Ramalho Marqus Neto (1992, p. 37-53) y Ldio Rosa de Andrade (1996, p. 312 ss.), destacan el peligro de que lo conciba de una manera demasiado optimista, pues no todo lo que nace en el seno de los colectivos sociales es positivo y emancipatorio. En concreto, sealan que su nocin de Derecho comunitario-participativo, defiende la prioridad de la justicia so-
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bre el concepto de Derecho estatal, otorgando en ocasiones demasiada santidad y pureza al horizonte de sentido de los colectivos populares e ignorando la situacin de manipulacin y control social en la que se encuentran, en muchos casos por grupos criminales generalmente ligados al narcotrfico que imponen su despiadada ley y sus totalitarios mecanismos punitivos de resolucin de conflicto (Crcova, 1998, p. 98 ss.). En este mismo sentido, Luciano Oliveira tambin remarca que muchas de las manifestaciones del Derecho de las favelas cristaliza en prcticas de dominacin que sistemticamente violan los derechos humanos, incluso en muchas comunidades empobrecidas, se suele utilizar la ley de Lynch o de linchamiento (Oliveira, 1992). Por esta razn, hay quienes adoptan posturas de carcter ms garantista al concebir la constitucin y los derechos fundamentales por ella reconocidos, como los nicos referentes de interpretacin judicial y las nicas instancias que facultan la legalidad o ilegalidad tanto formal como material de las normas 7. Incluso se dice que el problema no debe situarse en la bsqueda de un nuevo derecho, sino en transformar el derecho positivo vigente. La accin ha de desarrollarse, por tanto, en el nivel de lo instituido8. Nuestro autor, tal como indiqu arriba, en todo momento deja claro que no va en contra del Derecho del Estado, ni mucho menos del Estado de Derecho, sino, principalmente de su inobservancia y, sobre todo, en las sociedades perifricas, por su insuficiencia y, en ocasiones, por su ausencia. Adems, declara la ilegalidad de determinadas normas que se encuentran en una clara situacin de inconstitucionali-
Es el caso de Merlin Cleve (1993), p. 46 ss. que apuesta por la bsqueda de una constitucin normativa efectiva e integral. 8 Esto dice Jacinto Nelson de Miranda Coutinho segn manifiesta Rosa de Andrade (1998), p 52.
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dad, utilizando los mismos mecanismos interpretativos que el ordenamiento jurdico ofrece. En concreto, su crtica al Derecho dominante es una crtica contra determinada manera de entenderlo, interpretarlo y aplicarlo. Su ms clara manifestacin es el formalismo jurdico que, por lo general, es dictado y defendido por segmentos sociales hegemnicos que actan sistemticamente en perjuicio de la mayora de la poblacin, sin considerar la situacin social, cultural y econmica en la que se encuentran9. No se trata de que se impugne en bloque al formalismo, desproporcionadamente y sin excepciones como algunos creen entender, sino aquella vertiente paleo-positivista de la legalidad que se reduce a una sujecin formal y olvida una sujecin sustancial del Derecho, permitiendo prcticas que favorecen el crecimiento de los grandes poderes y que limitan la libertad y la dignidad de los ciudadanos de a pie10. Parece como si el hecho de que se denuncie la insuficiencia del Derecho estatal y la lgica procedimentalista que lo apoya, ya implica su rechazo absoluto. Y de la misma manera que existen mltiples expresiones de derecho estatal totalitario tambin sucede con mltiples manifestaciones jurdicas no estatales. El propio Antonio Carlos Wolkmer nunca ha negado este hecho. En Amrica Latina nos encontramos con ejemplos de esferas sociales donde todava existe una conciencia de pluralidad de niveles de organizacin que no est aniquilada por el imaginario del Estado y que muestran sus lmites. Pero tambin, incluso en la modernidad perifrica latinoamericana, muchas unidades sociales disponen difusamente de diferentes cdigos jurdicos que no tienen por qu ser alternativas plurales al funcionamiento legal del Derecho estatal (Neves, 1994, p. 83). Que no lo sean tampoco
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Rosa de Andrade(1996), p. 330-331; y (1998), p. 42 y 49, 58. En este sentido, Lpez Calera (1997), p. 34-35.
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quiere decir que automticamente dejen de ser expresiones jurdicas. En una poca de tantos cambios donde el mundo cada vez ms se globaliza y, a la vez, se fragmenta, una perspectiva pluralista y no monista del Derecho permite una mejor explicacin de la incesante red de sentidos y la multiplicidad de centros, de poderes y de actores que confluyen con roles diversos11. Resulta un error imperdonable tanto rechazar en su totalidad tanto el Derecho oficial y el papel garante del Estado como reducir cualquier manifestacin de lo jurdico al patrn estatalista. Toda absolutizacin de cualquier elemento de la realidad, anula la perspectiva general y confunde el todo con la parte, ya sea ese elemento el Estado, la sociedad, el Derecho estatal, la forma jurdica o el mercado. 5. Hacia un nuevo paradigma social de produccin normativa: pluralismo emancipador Para constituir conceptualmente lo que el iusfilsofo brasileo entiende por pluralismo jurdico emancipador al que denomina Derecho comunitario participativo, y que trata de vincularlo en todo momento con las prcticas sociales de los excluidos, utiliza cinco campos de efectividad que a continuacin describiremos brevemente: dos materiales que se refieren a los contenidos y a los elementos constitutivos, y tres formales, de ordenacin prctico-procedimental. Los primeros son la emergencia de nuevos sujetos colectivos y la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales. Los de emergencia formal se concretizan en: la reordenacin del espacio pblico mediante polticas democrtico-comunitarias descentralizadoras y participativas, el desarrollo de una tica de la alteridad y la construccin de procesos para ejercitar una racionalidad emancipadora (Wolkmer, 1994, p. 207-209).
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Como ejemplo de esto, Sousa Santos (1998).
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1) Sobre los nuevos sujetos colectivos de juridicidad hay que decir que Antonio Carlos Wolkmer los define como aquellos estratos sociales participativos y generadores de produccin jurdica, dando forma y priorizando lo que se denomina nuevos movimientos sociales. Son nuevos en contraposicin a los tradicionales sujetos individuales abstractos (Wolkmer, 1994, p. 210-211). Lo ms destacable es que los considera como un sujeto vivo, actuante y libre, que se autodetermina, participa y modifica la mundialidad del proceso histrico-social. Est compuesto por una pluralidad concreta de sujetos diferentes y heterognos y no lo entiende como aquellas identidades humanas que siempre han existido por criterios de clase, sexo, etnias... Siguiendo la lgica de liberacin, son sujetos inertes, meros espectadores que pasan a ser sujetos emancipados y creadores de su propia historia. Pero lo que es ms importante, sus acciones no se reducen a implantar los criterios que como grupo poseen, sino a hacerlos confluir en el seno de un clima democrtico y participativo (Wolkmer, 1994, p. 210 ss.). 2) En cuanto al sistema de necesidades humanas fundamentales, Wolkmer despliega un intento de concretizar aquello que todo ordenamiento y discurso normativo debe regular y tener en cuenta. El autor no se refiere exclusivamente a las necesidades entendidas como simples carencias sino como aquel sentimiento, intencin o deseo consciente que envuelve las exigencias valorativas y que motiva el comportamiento humano para la adquisicin tanto de niveles materiales como inmateriales considerados asimismo esenciales (Wolkmer, 1994, p. 216). Tenemos que Antonio Carlos no se queda en el nivel de las necesidades necesarias, sino que tambin abarca muchas otras englobadas dentro de un espectro ms completo de lo que supone la vida humana. De esta manera, dentro del concepto de necesidades humanas fundamentales incluye tanto a las necesidades sociales o materiales, como a las existenciarias o de
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vida, las de subsistencia y las culturales (Wolkmer, 1994, p. 216-217)12. Tambin destaca el papel dado por Agnes Heller a las denominadas necesidades radicales, que dentro del proceso, poseen el germen de las transformaciones sociales. Es ms, Wolkmer afirma que la propia lgica de la modernidad basada en la industrializacin, en el capitalismo y en la democracia, est impulsada por una fuerza motivadora que instaura una sociedad insatisfecha delineada por mudanzas continuas e interacciones entre individuos y colectivos humanos (Wolkmer, 1994, p. 216 ss. Y 220-221). El potencial emancipador nace, se gesta en el impulso que la propia sociedad despliega. Hay que tener en cuenta que este autor, como muchos de los integrantes del Direito Alternativo, parte de una visin dialctica del proceso de desarrollo del todo social. El mismo se preocupa en dejar claro que la nueva cultura jurdica de este nuevo pluralismo no se construye a partir de una razn metafsica o sujeto en cuanto esencia en s, sino que nace de un sujeto histrico-en-relacin. La preocupacin por la alteridad la considerada como realidad social, nacida dentro del proceso, dentro de los espacios de confrontacin social13.
Las estructuras de las necesidades se refieren tanto a la falta de privacin de los objetos como a la ausencia de subjetividad de algo inmaterial relacionado con el deseo, las normas, las acciones, las formas de vida, los valores... Wolkmer (1994), p. 218. Observamos que tanto la dimensin de la autonoma como la dimensin referida a las condiciones de posibilidad de existencia son indivisibles. 13 Wolkmer (1994), p. XVI. Sobre la problemtica de las necesidades, interesante es el planteamiento del filsofo y economista Hinkelammert (1984). El autor en Crtica a la razn utpica, distingue entre lo que son las preferencias de lo que son las necesidades. Considera que el ser humano, adems de ser un sujeto prctico, antes que nada es sujeto vivo (Hinkelammert (1984), p. 239). Es el a priori a partir del cual concibe los fines y se encamina a ellos. Por medio de los proyectos jerarquiza los fines. Los criterios de ordenacin estn encaminados a satisfacer las necesidades. Para vivir hay que poder vivir, y para ello hay que aplicar un criterio de satisfaccin de necesidades a la eleccin de fines. (Hinkelammert (1984), p. 240) Y para asegurar que todo proyecto de vida se realice, hay que proporcionar y garantizar el alimento, el vestido,
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3) En la reordenacin de la poltica del espacio pblico, son la democracia, la descentralizacin y la participacin las principales estrategias que se han de ejercitar. Wolkmer se preocupa por ofrecer un marco procedimental adecuado que canalice la polarizacin y el conflicto social. La libertad no hay que limitarla, sino que, ms bien, hay que potenciarla, incrementarla. Determinada herencia ilustrada est presente. El derecho a tener derechos y la posibilidad de disfrutarlos necesita el apoyo de un procedimiento democrtico y participativo que permita la argumentacin para discutir las demandas de las partes y la satisfaccin de sus necesidades (Wolkmer, 1994, p. 222 ss.). Se debe radicalizar el pensamiento en la bsqueda de modelos concretos que posibiliten el transcurso pacfico de la dinmica social. 4) En la tica concreta de la alteridad es cuando acude al pensamiento de Enrique Dussel. La situacin de crisis de valores en que nos encontramos requiere una urgente formulacin de un nuevo orden de valores ticos. Refirindose a la tica del discurso de Apel, en la lnea de Dussel, seala que implica la existencia de seres humanos competentes, libres, conscientes y maduros, condiciones difciles de mantener en el mundo perifrico. No se trata de rechazar su proyecto tico basado en principios fundantes universales, pero s hay que circunstancializar, concretizar y contemplar los valores ticos particulares inherentes a especficas formas de vida. Es necesario avanzar en una tica concreta de la alteridad que rompa con los formalismos tcnicos y los abstraccionismos metafsicos y que sea expresin de los autnticos valola casa.... Por eso, el sujeto, que si es libre para satisfacer las necesidades, no lo es para elegirlas. Son las necesidades las que dan el criterio bsico a la libertad. Es aqu cuando entran a escena las preferencias. Vendrn a ser sentimientos, deseos humanos que se incorporan una vez que el mnimo vital se ha cubierto. De esta forma, si la satisfaccin de las necesidades hace posible la vida; la satisfaccin de las preferencias, las hace agradables. Pero para poder ser agradable, antes tiene que ser posible. Hinkelammert (1984), p. 241.
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res culturales y de las condiciones histrico-materiales del pueblo sufriente de la periferia (Wolkmer, 1994, p. 238-239). La tica de la liberacin de Dussel con sus dos categoras Totalidad/Exterioridad puede ofrecer un material instrumental interesante. Ahora bien, no hace falta acudir a una instancia que se encuentre ms all del proceso. Las concepciones valorativas surgen y emergen de las propias luchas, de los propios conflictos entre los intereses y las necesidades de los sujetos individuales y colectivos. El cuo libertario, al estar inserto en las prcticas sociales y ser producto de ellas evita caer en pre-ontologismos fantasmas (Wolkmer, 1994, p. 240). Nuestro autor habla de acudir a las categoras tericas de la filosofa de la liberacin para poder expresarse mejor el fenmeno.14 5) Por ltimo, en cuanto a la racionalidad emancipadora, Wolkmer reitera que, frente a lo que Habermas piensa, no existen a priori fundantes universales de donde nacen los procesos de racionalizacin, sino que nacen en el seno de la contingencia directa entre los intereses y las necesidades que confluyen en la pluralidad de acciones humanas en permanente proceso de interaccin y participacin (Wolkmer, 1994, p. 252). La realidad de la vida concreta y sus condiciones de posibilidad conforman el punto de partida que genera cualquier racionalidad. REFERENCIAS
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Wolkmer (1994), p. 240. En este sentido, Snchez Rubio (1999); y Torre Rangel (2004).
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9 CULTURA Y DERECHOS HUMANOS: LA CONSTRUCCIN DE LOS ESPACIOS CULTURALES

Joaqun Herrera Flores
A meeting of cultures, A crossroads, A fusion of races and traditions, You, me, him and her, all of us Mulatos (Omar Sosa) 1. El fatalismo como enfermedad senil del economicismo: el cierre neocons En 1991 se poda leer la siguiente frase en la revista The Economist: No hay alternativa para el mercado libre como forma de organizacin de la vida econmica. La diseminacin de la economa de libre mercado gradualmente conducir a la democracia multipartidaria porque las personas que tienen la libre opcin econmica tienden a insistir tambin en la libre opcin poltica. Fijmonos con un poco de atencin en algunas partes de este texto. En primer lugar, se comienza afirmando que no existen alternativas a un determinado tipo ideal de organizacin econmica: el mercado libre. En segundo lugar, se contina relacionando temporalmente el nico modo de organizar la economa el mercado libre con una especfica forma de entender lo poltico: la democracia multipartidaria. Y, en tercer lugar, todo esto ocurre no por una voluntad de encuentro de las personas y grupos en espacios pblicos, sino por el mero
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FLORES, Joaqun Herrera Cultura y Derechos Humanos
despliegue de la libre eleccin econmica como marco racional y abstracto de accin (el cual, paradjicamente, conduce a un nico fin: el mercado libre y a una nica forma de entender la democracia). De la negacin de las alternativas econmicas, es decir, de la negacin de la capacidad y posibilidad de organizar de una manera plural nuestras formas de relacin con los entornos sociales y naturales, se llega gracias a la insistencia de las personas que, como principio, niegan las alternativas organizativas , a la libre opcin poltica. Una opcin poltica libre, pero, extraamente, sin libertad de opcin No se est proponiendo con todas estas fantasmagoras una forma totalitaria de organizacin econmica y poltica que impide que se despliegue la misma esencia de lo econmico y de lo poltico: la alternativa, la transformacin de lo dado, la experimentacin democrtica?. Est claro que la teora econmico-poltica que subyace al texto citado es un producto cultural que ha surgido como reaccin ante una realidad que se pretende eternizar: el sistema de relaciones sociales basadas en el control del capital sobre toda la actividad reproductiva material de las personas. Pero, como decimos, tal producto cultural (el mercado libre como camino hacia la poltica libre), no es el resultado de un proceso cultural cuya esencia radica en la constante apertura y creacin de condiciones para que cualquiera pueda ofrecer alternativas al orden existente. Tal teora econmico-poltica procede ms de un proceso ideolgico que intenta imponer una sola visin del mundo como si fuera la natural, la racional y, por supuesto, la universal; relegando todas las dems visiones al terreno de lo incierto, de lo irracional y de lo particular. No se nos est cerrando el camino de la poltica con esa frase contundente segn la cual no hay alternativas? No se est enmascarando bajo las categoras de libre opcin econmica y libre opcin poltica el peor de los totalitarismos, es decir, un totalitarismo que se presenta como la encar-
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nacin de la libertad? Es creble que todas las personas y grupos de las diferentes sociedades que pueblan nuestro universo tengan las mismas posibilidades de elegir libremente el modelo de organizacin econmica y poltica? El tono de todo el texto citado parece teirse de realismo. Pero, ms que interesarse por hechos reales, lo que subyace al mismo no es ms que una falacia tica: no somos responsables ante las consecuencias de nuestras elecciones y decisiones. Todo est dado y, por consiguiente, es natural aceptar los efectos de lo que no puede ser de otro modo. En primer lugar, se afirma que estamos ante una realidad independiente de las voluntades subjetivas: todo ocurre porque tiene que ocurrir. Si esto es as, nos vemos ante la forma privilegiada de huir de la responsabilidad poltica, es decir, de las influencias de nuestras acciones sobre los entornos de relaciones que constituyen la realidad. Y, en segundo lugar, lo que ocurre tiene que ocurrir porque antes de conocer la realidad, antes de llegar al mundo, ya le estamos otorgando una forma previa de la cual no podremos salir sin caer en irracionalismos y particularismos. Con lo que estamos ante la forma privilegiada de huir de las responsabilidades epistemolgicas, puesto que ms que conocer lo que antes no se conoca, lo que hacemos es reconocer lo que ya habamos pensado a priori. Por consiguiente, si construimos una teora en la que no somos responsables ni poltica ni epistemolgicamente de las consecuencias de nuestras formas de conocer y de actuar sobre la realidad, lo que estamos desechando de nuestros anlisis no son nicamente los hechos que ocurren en el mundo, sino, sobre todo, los contextos y las circunstancias en las que viven individuos y grupos que, al estar situados jerrquica y desigualmente en los procesos de divisin social, sexual, tnica y territorial del hacer humano, no renen las condiciones mnimas para decidir poltica o culturalmente. Todo aquel que no llegue a las mismas conclusiones que los decidido-
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res o electores racionales entran de lleno en el campo de lo irracional, de la barbarie o del primitivismo. En otros trminos, estamos ignorando u ocultando que las personas y grupos acceden de un modo desigual e injusto a los bienes materiales e inmateriales exigibles para una gozar de una vida digna. Si, en definitiva, seguimos la lnea de razonamiento y los efectos sociales y polticos del texto de The Economist partimos de una buena base para establecer un hipottico dilogo entre propuestas polticas, econmicas, sociales y culturales diferentes? Esta tendencia a eximirse de responsabilidades polticas y tericas ha sido llevada a la prctica por lo que Irving Kristol denomin como pensamiento neoconservador (o neocons) a travs de la creacin de almacenes de conocimiento (los famosos think-tanks). El pensamiento neocons no es un fenmeno nuevo. Ha venido gestndose desde los aos duros de la guerra fra. Su objetivo bsico siempre fue la realpolitik de Kissinger y ca, a los que se acusaba de debilitar la nacin americana frente al mundo con su idea de negociacin y de ir paso a paso en su enfrentamiento con la Unin Sovitica. Los orgenes intelectuales de este movimiento dan todo su colorido ideolgico a la frase de The Economist que estamos analizando en estas pginas. En primer lugar, destaca la figura de Albert Wohlstetter, como figura central de un movimiento intelectual dirigido a reforzar la nacin americana a travs de intervenciones armadas directas sobre todos los que se opusieran, de un modo u otro, al american way of life. Sus tesis triunfaron en Afganistn y en la operacin Tormenta del Desierto al imponer el uso de armas inteligentes que causaran el mayor dao posible al enemigo y el menor en las filas del ejrcito imperial norteamericano. Esta nueva geo-estrategia (continuada a inicios del siglo XXI por sus discpulos Paul Wolfowitz y Andy Marshall de la Rand Corporation), encontr apoyos en la teora econmica de Milton Friedman y su globalizacin de la economa monetarista como forma de desplazar las crisis financieras internas a los Estados Unidos al resto del planeta
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(gracias, sobre todo, al dlar como patrn de cambio global). Y, de una manera muy especial, en el iusnaturalismo del inmigrado Leo Strauss1. Para Strauss, que haba sido testigo directo del fracaso de la Repblica de Weimar y el ascenso del nazismo a travs de elecciones democrticas, el enemigo principal de la libertad era la debilidad de las democracias para preservarse del mal absoluto. Las democracias liberales, destacando entre ellas la norteamericana, deban armarse de una idea del bien inatacable por las posiciones relativistas e historicistas de la ilustracin; causas, segn Strauss, del abandono por parte de la elite intelectual de las propuestas trascendentales del derecho natural. Haba, pues, que rearmar las democracias con toda una maquinaria de conceptos ideolgicos que les permitieran usar la fuerza contra la zafiedad de las masas que no saban distinguir entre el bien y el mal absolutos. Era preciso, por consiguiente, un nuevo prncipe dotado del poder exigible para imponerse, tanto sobre los intelectuales relativistas que reconocan diferentes concepciones de lo bueno, como sobre las mayoras ignorantes que se dejaban llevar por sus instintos animalescos. Wohlstetter, Friedman, Kristol y Strauss, crearon el clima intelectual y poltico2 necesario para un triple rearme ideTanto Wohlstetter, como Friedman y Strauss se encontraron como profesores en la University of Chicago desde los aos setenta en adelante. 2 En la Casa Blanca, por ejemplo, est Elliott Abrams, quien fuera figura prominente del escndalo Irn-Contra en la administracin de Ronald Reagan. En el departamento de la defensa est Paul Wolfowitz, uno de los artfices de la guerra contra Irak. Douglas Feith est en la vicepresidencia. Algunos de sus miembros ms prominentes, como por ejemplo, Richard Perle, Bill Kristol, John Bolton, Fred Barnes, Morton Kondrake y Robert Kagan utilizan sin recato la puerta giratoria que conduce de la academia a los medios y/o al gobierno. Cuentan con sus propias publicaciones, New Republic, Weekly Standard, aunque colaboran ocasionalmente en diarios como el Wall Street Journal y el Washington Post. Muchos de sus asociados aparecen los domingos en la mayora de los programas polticos de la televisin. Su influencia en el Congreso es enorme. El lder de la mayora republicana en la Cmara de Representantes Tom Delay, repite fielmente sus mensajes. Y de manera extra-oficial, Newt Gingrich, quien fuera el lder de la mayora republicana en la Cmara de Representantes parece
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olgico (que se presenta como realista): del intervencionismo unilateral de Wohlstetter, se derivan las tesis agresivas de Samuel Huntington contra el nuevo enemigo islamista3; de
haberse convertido en el vocero del movimiento. Gingrich fue, precisamente, quien se lanzara en contra del Departamento de Estado en un discurso cuyo destinatario principal era su titular, Colin Powell. Hablando ante el American Enterprise Institute, uno de los think-tank que sirve a los intereses de los republicanos, Gingrich se insert en el debate sobre el plan de paz en el medio oriente atacando al Depto. de Estado y elogiando al Departamento de la Defensa: A seis meses del fracaso diplomtico y a un mes del triunfo militar, dijo Gingrich, el Departamento de Estado vuelve a proponer polticas que impiden recoger los frutos de la difcil victoria en la regin. Esta visin crtica a Powell de los neocons debe ser vista desde dos perspectivas paralelas. En primer lugar, como reclamo al empeo de Powell a llevar a discusin el tema de Irak a las Naciones Unidas. Y en segundo lugar, como antecedente del debate al interior de la administracin respecto del Plan de Paz para el Medio Oriente. Si bien el Plan de Paz fue propuesto por el presidente Bush, la autora le pertenece a Powell, trabajando en colaboracin con representantes de Naciones Unidas, la Unin Europea y Rusia. El multilateralismo que Powell propone es anatema para los republicanos conservadores y para los neocons, cuya predileccin por el unilateralismo en poltica exterior es bien reconocida. Tambin lo es su aversin a los organismos internacionales, llmense Naciones Unidas, Corte Mundial, Acuerdo de Kioto, etc. En realidad, lo que es nuevo y peligroso es que despus del atentado del 11 de septiembre y despus del abrumador triunfo militar de Estados Unidos sobre Irak, los grupos archiconservadores estn intentando llevar al pas a una situacin que privilegia la respuesta militar unilateral ante el posible conflicto. Lograr insertarle racionalidad al proceso de paz en medio oriente es una empresa con una larga historia de fracasos. Bush debe mostrar su compromiso con el asunto separndose de los neocons y haciendo pblico su apoyo incondicional a Powell. Consltese http://www.prensalibre.com/pl/2003/mayo/08/55515.html (visitada el 23 de agosto de 2005) 3 Huntington, haciendo referencia a la creacin del croissant por los pasteleros vieneses como festejo de la victoria de la cristiandad contra los otomanos en 1683, no duda en calificar al mundo del islam como un croissant con las fronteras sangrantes (lo cual, tuvo una repercusin mundial al interpretarse homogneamente la plural y diversificada realidad del islam, visto ahora como el nuevo enemigo post-guerra fra y a La Meca como la nueva Mosc. Incluso Juan Pablo II entr en liza al beatificar al capuchino Fra dAviano, infatigable predicador de la cruzada antiotomana y del que procede el nombre del caf capuccino, mezcla que se descubri gracias al saqueo al que las tropas vencedoras sometieron al enemigo ancestral procedente de la actual Turqua). Ver Kepel, G., La revolucin neoconservadora en Fitna. Guerra en el corazn del islam, Paids, Barcelona, 2004, pp. 74-75.
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los planteamientos de Friedman y de Kristol, surge Fukuyama y su reivindicacin de nuevas propuestas normativas que se presentan sin tener en cuenta cualquier tipo de anlisis emprico o factual4; y de las ideas de Strauss, naci la reivindicacin de un retorno a las fuentes de la cultura occidental que salieron de la pluma, bien apoyada por los think-tanks mediticos, de Allan Bloom5. Intervencionismo preventivo,
La misma creacin de los think-tanks constituan un desafo a los analistas acadmicos universitarios, mucho ms preocupados por argumentar analtica y fcticamente sus investigaciones. El modelo partnership comenz a primar sobre el del schollarship . Vanse las propuestas del Project for a new American Century, auspiciado por Robert Kagan y William Kristol, y las ideas antilaboristas de los think-tanks israeles conservadores que acusan al sionismo laborista de haber propuesto paz por territorios, cuando el nico camino es el de paz por paz (sin considerar la historia de la ocupacin, del incumplimiento de las resoluciones de Naciones Unidas y los diferentes contextos socio-econmicos de ambas partes), desarrollado en A Clean Break. A New Strategy For Securiting The Realm, firmado por los neocons Richard Pearle y Douglas Feith: La nueva lnea de Israel concluan los autores ser la expresin de una ruptura clara al abandonar una poltica que no haca ms que asumir el debilitamiento y abrir una va para la retirada estratgica, instaurando de nuevo el principio de intervencin (mucho mejor que limitarse a las simples represalias) y dejndose de recibir golpes sin que la nacin responda. Ver Kepel, op. cit. p. 79. 5 Allan Bloom fue el autor de un exitoso best seller mundial titulado The Closing of the American Mind, Simon & Schuster Inc., New York, 1987. En este libro, aparentemente dedicado a fundamentar una enseanza basada en la aperture de miras, se dice lo siguiente: Unfortunatelly the West is defined by its need for justification of its ways or values, by its need for discovery of nature, by its need for philosophy and science. The United States is one of the highest and most extreme achievements of the rational quest for the good life according to nature. What makes its political structure possible is the use of the rational principles of natural right to found a people, thus uniting the good with ones own. Or, to put it otherwise, the regime established here promised untrammeled freedom to reason not to everything indiscriminately, but to reason, the essential freedom that justifies the other freedoms, and on the basis of which, and for the sake of which, much deviance is also toleratedAnd this regime, contrary to all claims to the contrary, was founded to overcome ethnocentrism, which is in no sense a discovery of social science (p. 39, cursisvas nuestras). Curiosa crtica del etnocentrismo desde el mismo etnocentrismo de unos Estados Unidos vistos como la esencia del derecho natural propuesto por Leo Strauss.
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propuestas normativas filosficas y econmicas (presentadas como algo ineludible) y refundacin cultural de Occidente (representado por lo mejor del mismo: los Estados Unidos). Todo ello ha conducido a un cierre cultural sin precedentes frente a todo lo que es diferente y que supone una alternativa, da igual de qu tono y de qu calibre, a nuestro modo de vida definido desde las premisas del centro del imperio. Todo ello conduce a Huntington a terminar su famoso libro con las siguientes palabras: En el choque de civilizaciones, Europa y los Estados Unidos pueden permanecer asociados o no. En el choque mximo, el verdadero choque a escala planetaria, entre civilizacin y barbarie, tambin las grandes civilizaciones del mundo (por supuesto, Estados Unidos y Europa), con sus ricas realizaciones en el mbito de la religin, el arte, la literatura, la filosofa, la ciencia, la tecnologa, la moralidad y la compasin, pueden asociarse o seguir separadas. En la poca que est surgiendo, los choques de civilizaciones son la mayor amenaza para la paz mundial, y un orden internacional basado en las civilizaciones (de Estados Unidos y de Europa) es la proteccin ms segura contra la guerra mundial 6. No hay salida, pues. Estamos abocados fatalistamente al choque entre civilizaciones si los ms avanzados en todas las esferas de lo humano, incluidas la moralidad y la compasin, no se unen para evitar la guerra mundial. Dnde est el contexto en el que se sitan esta divisin entre civilizacin y barbarie? Cul es la causa del desencuentro? Nada de esto se responde desde el pensamiento neocons. El cierre ideolgico es tan profundo y sus propuestas normativas tan fuera por completo de la realidad que paradjicamente el conjunto de todo este entramado parece adoptar una posicin realista y emprica. Como defiende Istvan Mszros el aspecto ms problemtico del sistema del capital es la total incapacidad o la
HUNTINGTON, S., El choque de civilizaciones y la reconfiguracin del orden mundial, Paids, Barcelona, 1997, p. 386.
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evitacin ms radical de tratar las causas como causas, no importando para nada la gravedad que impliquen a largo plazo. Esto no es una dimensin pasajera (histricamente superable), sino una dimensin estructural irremediable del sistema del capital proyectado constantemente hacia su propia expansin7. En esta globalizacin permanente, el capital se ve obligado a procurar soluciones para todos los problemas y contradicciones generados por su dinmica, pero reducindolas a meros ajustes que se aplican nicamente a sus efectos y a sus consecuencias. Toda iniciativa poltica, jurdica o social dirigida a paliar efectos y consecuencias de la aplicacin irrestricta de los procesos de acumulacin puede que sea admitida a trmite, si se dan las circunstancias adecuadas para ello. Sin embargo, una opcin poltica o terica que intente determinar y oponerse a dichos procesos de acumulacin vistos como causas reales de los fenmenos , rpidamente es tildada de radical y rechazada. Opuestas, como diran los neocons al derecho natural en el que se basa el fanatismo de sus propuestas. Para evitar caer en ese peligroso iusnaturalismo del bien contra el mal debemos insistir una y otra vez que en el mundo en que vivimos los efectos tienen sus causas, y que es preciso revelarlas a pesar del armamento pesado que usan los que pretenden ocultarlas y sacarlas de todo anlisis riguroso. Para nosotros, la causa de la ocultacin de las causas reside en un fenmeno extrao pero tremendamente funcional a dichos intereses de expansin y acumulacin: el capital se considera la causa de s mismo. En su afn de escapar de la dependencia que le une al trabajo humano como instancia creadora de valor social, los intelectuales, filsofos y economistas que han reflexionado desde una perspectiva funcional al desarrollo de la relacin social fundada en el capital, le han
7 MSZROS. I., Beyond Capital. Towards a theory of Transition, Introduction, Merlin Press, Londres, 1995
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otorgado una fundamentacin solipsista, ya sea a travs de la mano invisible del mercado, ya sea partiendo de que todo lo racional es real y todo lo real es racional que subyace a las propuestas del fin de la historia y del choque de civilizaciones. De este modo, cualquier alternativa socio-econmica que se presente al debate slo encontrar divulgacin y aceptacin si puede ser adaptada al marco predeterminado del capital, es decir, si no afecta a sus caractersticas bsicas de continua expansin y de acumulacin irrestricta de beneficios privados. Por esa razn, las controversias intelectuales afectan slo a los efectos y a las consecuencias de los fenmenos. La causa no puede ser tocada, a pesar de la conciencia de que es ella la que provoca los problemas que despus intenta solucionar falaz y ficticiamente. De ese modo, el capital puede desplazar los problemas que l mismo provoca a planos que nunca afecten a sus caractersticas bsicas de expansin, de control del trabajo productivo y de acumulacin constante. Pongamos dos ejemplos que tienen que ver con lo cultural. En primer lugar, la generalizacin de las reservas y los paisajes culturales como soluciones parciales a los problemas de destruccin medioambiental, y en segundo lugar, el papel del derecho como instrumento que afecta igualmente a las consecuencias de las acciones dadas en un contexto determinado. Como se ver, se tratan de evitar nicamente los efectos, pero dejando intocada la causa del problema. As, por comenzar con el primer ejemplo, un paisaje cultural o una reserva natural o humana no constituyen exactamente un espacio cultural. La reserva es el resultado necesario y, quiz, ineludible que surge como consecuencia de la labor de destruccin de la naturaleza y de la diversidad social y humana que el sistema de control socio-econmico impuesto por el capital (basado, como decimos, en la continua expansin de sus lmites y en el constante proceso de acumulacin de beneficio privado) produce. Es lo que est
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ocurriendo con la Amazona. Hay intentos por considerarla jurdicamente una reserva de la humanidad dada la riqueza en biodiversidad que contiene, la inimaginable fuente gentica absolutamente imprescindible para los procesos de agricultura intensiva que burbujea en lo ms profundo de sus rboles y la belleza insondable de sus ros y arboledas. Pero qu hacemos con los pueblos indgenas que de tales riquezas vienen viviendo desde hace siglos? los convertimos en meros elementos del paisaje o los desplazamos a otros lugares?. En este sentido, hay que considerar la loable labor de la UNESCO en su esfuerzo por proteger determinados lugares geogrficos considerados por sus habitantes como espacios sagrados: lugares donde llevan enterrando a sus muertos desde hace milenios y en donde, segn sus creencias, habitan los dioses y las fuerzas telricas que los protegen de los males y disturbios humanos y naturales. La UNESCO est protegiendo tales lugares otorgndoles la denominacin de paisajes culturales, evitando la entrada de los especuladores y de los destructores de todo lo que pueda ser reducido al equivalente universal de toda relacin humana impuesto por el sistema de control del capital: el dinero. Pero, admitiendo la necesidad y la importancia de todas estas tareas, no podemos decir que estemos ante espacios culturales productos de la interconexin y articulacin de procesos culturales diferentes. Qu hacer con los paisajes culturales si ocurre una catstrofe natural y hay que desplazar de all a los habitantes? hemos construido con ellos una zona de contacto o, al revs, lo que hemos hecho es separarlos de todo y de todos como si fueran un cuenco frgil que slo es susceptible de ser observado musesticamente? Adems, hablamos siempre de paisajes culturales refirindonos a los lugares donde viven pueblos indgenas. Parece que lo que prima es lo extico. Qu dira la UNESCO si propusiramos como paisaje cultural la favela de Rosinha en Ro de Janeiro o las playas repletas de indigentes de Mumbay en la India Occidental?
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Sin restar importancia a estas acciones, no hay otro remedio que denunciar que son acciones parciales que no construyen del todo la zona de contacto necesaria para poder hablar de espacio cultural. Sobre todo, porque desde un punto de vista materialista alejado lo ms posible de cualquier idealizacin o desprecio de lo que se denomina falazmente como naturaleza humana , dichas acciones se enmarcan en una especie de cielo sin conflictos estructurales. Los males son achacados al egosmo o a la maldad de la naturaleza humana y no se tiene en cuenta que tras todo fenmeno social contemporneo late el conflicto ancestral establecido entre, por un lado, el trabajo productivo y los rendimientos siempre crecientes de la creatividad humana, y, por otro, el control frreo que el capital impone sobre la propia actividad de produccin, sobre el producto terminado y sobre lo que hoy en da est cada vez ms generalizado: la propia creatividad y potencialidad de lo que ya Marx llamaba el general intellect8. Es decir, no se reconoce que bajo toda institucin y toda prctica poltica nacional o internacional subyace un conflicto bsico que contamina y condiciona el resto de conflictos que sufrimos cotidianamente los seres humanos. Nos referimos a la expropiacin del hacer humano por el capital. Todas estas acciones, por muy loables e importantes que sean,
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Cfr., entre muchsimos otros textos que tratan ms tericamente este problema, el trabajo ms emprico e histrico de Yann-Moulier Boutang Du esclavisme au salariat. Economie historique du salariat brid, Paris, PUF, 1999. Asimismo, y por citar nicamente otros dos textos entre los que estn construyendo un nuevo paradigma crtico de necesario conocimiento para todos los que de un modo cultural y contextualizado nos preocupamos de los derechos humanos, VV.AA, Capitalismo cognitivo, propiedad intelectual y creacin colectiva, Madrid, Traficantes de Sueos, 2004; y el magnfico trabajo de Luc Boltanski y ve Chiapello, El nuevo espritu del capitalismo, Madrid, Akal, 2003. No se debe obviar, si es que se quiere entrar en estos temas con conocimiento de causa, la enorme cantidad de trabajos dedicados al tema por Antonio Negri, Paolo Virno, Maurizio Lazzarato y las revistas Futur Anterieur, Multitudes, Crtica Jurdica. Revista latinoamericana de ciencias sociales y Alternatives Sud.
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en ltima instancia son funcionales a lo que es asumible y compatible con aquello que ha sido la causa a partir de la cual se han tenido que designar a determinados territorios como reservas o como paisajes culturales: el sistema sociometablico del capital, su continua expansin y su consecuente destruccin de los entornos ambientales. De ah tambin, y con ello pasamos al segundo ejemplo, el desplazamiento de los problemas que provoca el capital a la esfera jurdica. Los juristas, quiz inconscientemente aunque tal inconsciencia no les exime de cierta responsabilidad y los polticos estos ya de un modo ms claro y preciso , generalizan socialmente la creencia de que una mera reforma jurdica en un campo afectado por los procesos de acumulacin del capital (por ejemplo, la urbanizacin salvaje de las costas) podr resolver los problemas suscitados por los mismos. Quiz, tales reformas puedan tener una enorme virtualidad sobre los efectos y consecuencias de la aplicacin de las leyes no escritas del capital, limando ciertos desajustes o garantizando algunas esferas de proteccin; pero, al dejar igualmente intocada la causa fundamental de los problemas y conflictos, difcilmente van a encontrarse soluciones reales a los problemas de nuestros litorales. De todos modos, hay que reconocer que el derecho no puede hacer nada ms que retocar tales consecuencias. No debemos pedirle al derecho lo que est ms all de su alcance. Una norma jurdica no hace otra cosa y esa es la grandeza y la miseria del ordenamiento jurdico , que reconocer un especfico y determinado modo de satisfacer una necesidad o una exigencia social sin salirse del marco que imponen materialmente los procesos de divisin social del hacer que predominen en un momento concreto. De ah el constante desplazamiento de las soluciones al mbito de lo jurdico. Desde una concepcin progresista del derecho intentaremos paliar algunas de las consecuencias que propicia dicho marco. Vanse, si no, los constantes esfuerzos por imponer legislaciones
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laborales que garanticen determinadas esferas de autonoma de los trabajadores frente al poder de los empresarios. Pero, si estamos atentos al nuevo contexto en el que vivimos, qu es lo que ha podido hacer el derecho ante la ofensiva neoliberal que ha desmantelado, sin modificar ni una sola coma de las constituciones democrticas, el edificio normativo del derecho al trabajo que de ser un derecho est pasando a ser considerado como una libertad? El tema no es balad, ya que considerar a algo como un derecho requiere polticas pblicas por parte del Estado que garanticen su puesta en marcha; pero, al ir plantendolo como una libertad, la responsabilidad de si se tiene o no garantizado el derecho le corresponde al individuo y no a las instituciones pblicas. De ah, asimismo, la impotencia y el desencanto que las reformas jurdicas producen en la ciudadana; y, por ltimo, la enorme responsabilidad del jurista crtico, sobre todo, a la hora de exponer a todos lo que el derecho puede y no puede hacer, dadas sus estrechas vinculaciones con los contextos materiales hegemnicos. Hay que conocer los lmites de un instrumento para saber, sobre todo en momentos de crisis, cmo usarlo convenientemente y como complementarlo con otras formas de lucha para el acceso al bien. De este modo, cuando se reflexiona sobre temas como la multiculturalidad como hecho social constatable en cualquier formacin social, la interculturalidad como reconocimiento de las relaciones conflictivas o consensuales que se dan entre los diferentes procesos culturales que pueblan nuestro universo de formas de vida, o del mestizaje, de la hibridez cultural, etc., no debemos permanecer encerrados en los efectos y consecuencias de un sistema que se retroalimenta produciendo diferenciaciones que degradan las plurales formas de acercamiento cultural al mundo a meros desechos de irracionalidad y marginalidad. Es decir, no debemos dejarnos atrapar por los que basan sus teoras y acciones en el famoso acrstico TINA: there is no alternative. Cuando no-
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sotros hablamos de espacios culturales queremos salir de ese crculo infernal, de esa weberiana jaula de hierro en la que, como Don Quijote, viajamos encerrados observando los efectos y consecuencias desastrosas para la bio(socio)diversidad del mundo que producen los actuales procesos de divisin global del hacer. Si permanecemos encadenados en la TINA que anuncia el fin de la historia, podremos ser muy conscientes de los efectos que se producen, pero absolutamente impotentes para encontrar soluciones con futuro al no tener presentes las causas reales de los conflictos. Desde nuestro punto de vista, aunque la teora y la prctica econmica y poltica que se desprenden de las afirmaciones de The Economist o del pensamiento neocons tiendan a presentarse como propuestas de libertad y de opcin racional, no son ms que consecuencias de la aceptacin de lo que Baruch Spinoza denominaba fatalismo. Es decir, existe una fuerza exterior que nos impele a pensar de una nica manera (la forma previa epistemolgica), a actuar de un nico modo (la forma previa poltica) y a interrelacionarnos en un nico espacio poltico, epistemolgico y, en definitiva, cultural (la forma previa universal). Los estudios de pensadores como Jevons, Marshall, Hayek los cuales estn en la base de las propuestas de The Economist y de Kristol, Wohlstetter y Kagan, indican, pues, un nico camino terico, poltico y cultural: el del control del capital sobre todo el conjunto de las relaciones humanas; un camino que se presenta como un fenmeno natural formas previas del que no podemos escapar sin caer en herejas irracionales o intervencionismos totalitarios. De nuevo, civilizacin o barbarie. Estamos, pues, ante un determinismo econmico, poltico y social de tal calibre que ms que una propuesta terica y cientfica, parece ms bien una institucin inquisitorial que custodia algn dogma irrebatible y universal absolutamente separado de las incertidumbres que siempre supone la entrada en liza de la subjetividad humana. De un modo cuasi-b-
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blico, en las obras de los economistas, filsofos y politlogos que sustentan las tesis de las revistas y think-tanks que estamos citando, se acude una y otra vez a todo un bagaje de arquetipos irracionales que se presentan al pblico como el trabajo cientfico de investigadores neutrales: un dios (el beneficio), un sistema de valores (el de la libertad entendida como orden que se despliega a s mismo sin intervenciones ajenas), una fidelidad total a una serie de principios a los que se llega con slo pensar racionalmente (primaca de la libertad sobre la igualdad), y un nico tipo de salvacin que, indefectiblemente, es el de toda la humanidad (la globalizacin de los intereses expansivos y acumulativos de la gran corporacin transnacional) 9. Pensamos, por tanto, que hablar de proceso cultural es trabajar en la direccin absolutamente contraria. En vez de reflexionar desde ese determinismo econmico rayano en lo religioso, nosotros partimos de lo cultural como el conjunto de procesos que estn sometidos al circuito de reaccin cultural. Insertarse en tal circuito supone aceptar, reconocer, respetar y promover la capacidad y potencialidad humanas para plantear continuamente alternativas y formas creativas de afrontar y transformar el mundo. Desde este punto de vista, pues, el acento se pone en la asuncin de responsabilidades polticas y tericas que nos comprometan, no con la obsesin por el aumento constante de utilidades marginales (o de beneficios econmicos), sino con procesos sociales de lucha por el acceso igualitario a los bienes necesarios para llevar adelante una vida digna. Es decir, afectando, no slo a los efectos y consecuencias de los procesos, sino, fundamentalmente, a sus causas reales. Por eso, en vez del fatalismo apologtico de los epgonos contemporneos de los economistas neoclsicos y de los marginalistas que hoy en da pueblan la ideologa neoliberal, apostamos ms bien por procesos cul9
Mndez Ibisate, F., Marginalistas y Neoclsicos, Sntesis, Madrid, 2004.
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turales abiertos que tiendan a potenciar la capacidad humana genrica de creatividad y de transformacin del mundo: hitos bsicos de todo el proceso de humanizacin de la humanidad. 2. Tres reflexiones previas: el contexto interactivo de nuestras reacciones culturales 1- En primer lugar, esa capacidad humana genrica no puede desarrollarse en el vaco del individualismo abstracto. El concepto ideolgico/poltico de individualismo tiene mucho que ver con la concepcin puramente temporal que las ideologas legitimadoras del modo de produccin capitalista han ido generalizando como parmetro tico de juicio y como proceso de subjetivacin. Descartes, Leibniz, Adam Smith, Kant...,en todos estos autores se parte de una concepcin temporal de la maduracin individual: de estadios primitivos e irracionales en las que domina el particularismo de la situacin, se llegar, poco a poco, a etapas donde lo que prime sea la racionalidad formal y universal que formule principios vlidos para todos. El proceso de racionalizacin es pues una lnea temporal por la que necesariamente se pasa para conquistar racionalmente el mundo (aunque, claro est!, este proceso slo podr darse en el marco de la Europa expansionista y vida de recursos naturales exigidos por su propio crecimiento y su afn de acumulacin de capital). En primer lugar, tal concepto temporal de lo tico nos conduce a la aceptacin de que slo hay un grupo humano: la humanidad y que, por consiguiente, las reivindicaciones de pluralidad y diversidad se desplazan al mbito del relativismo tico o de la irracionalidad lgica. Si no hay diferencias grupales y slo existe una nica comunidad, no hay porqu acercarse a los contextos donde cada proceso cultural se desarrolla, ni tampoco tomar conciencia y reconocer diferencias. Con el tiempo, todos avanzaremos hacia el ideal de homogeneidad que impone dogmticamente la racionalidad
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universal. De este modo, la eleccin tica individualista/universalista est sometida a una serie de etapas al margen de todo contexto y de todo conjunto de circunstancias: de lo particular se llegar a lo universal, de lo contextual a lo formal (tal y como formul el psiclogo del desarrollo mental Lawrence Kohlberg). Elegiremos racionalmente, pues, cuando lleguemos o alcancemos la etapa de racionalidad formal/ideal/universal en la que lo abstracto prime sobre lo concreto, es decir, el argumento trascendental sobre la constatacin emprica. En definitiva, donde lo que prime, a la hora de decidir acerca de la bondad o maldad de una decisin, sean los procedimientos a partir de los cuales decidimos y no las consideraciones acerca de lo que es una vida buena o digna de ser vivida. El pensamiento jurdico y poltico que surge de esta tradicin niega la posibilidad de que algn da nos pondremos de acuerdo sobre lo que es una buena vida. Es decir, una vida digna de ser vivida, o, lo que es lo mismo, una vida en la que todas y todos (individuos, grupos y culturas) puedan gozar de un acceso igualitario a los bienes necesarios para poder hacer. Aunque eso s, se admite que podremos llegar a acuerdos sobre procedimientos y modos que, por la mano invisible de las situaciones ideales de comunicacin o por la coincidencia de lo real con lo racional y de lo racional con lo real, nos conduzcan a la dignidad. Ms an, la dignidad se restringe a la puesta en prctica de tales procedimientos y en la confianza ciega en esas invisibilidades. De ese modo, cualquier decisin o consecuencia de un acto que haya sido sometido a los procedimientos de dicho tipo de racionalidad necesariamente habr de ser justo. Esto ser as, tanto si decidimos cumpliendo con todos los requisitos legales10, como si eleva10
Por ejemplo, a travs de leyes de extranjera que dificulten el acceso a los derechos bsicos de las personas que han inmigrado (mientras, a la vez, se le exige que se aculturen y admitan nuestros presupuestos: por un lado, se les discrimina y por el otro se les intenta asimilar). Las leyes de inmigracin son normas que han seguido procedimientos justos. Ahora bien son sus resultados igualmente justos teniendo en cuenta la contradiccin sealada anteriormente?
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mos a criterio tico universal la creacin de unas condiciones ideales de comunicacin (Jrgen Habermas)11 o de formulacin de principios de justicia (John Rawls)12 sin contar con las diferencias y desigualdades culturales y contextuales en la que se desarrollan las vidas concretas de comunidades y personas. Se habla, pues, de la humanidad como si fuera el nico grupo existente y consideramos a sus componentes como miembros de una sola comunidad que, con el tiempo, si es que no son perezosos y saben actuar en las subastas de derechos (Ronald Dworkin), irn alcanzndose formalmente unos a otros hasta que llegue el da de la hipottica eclosin de la armona preestablecida (el paraso de los destinos de Leibniz). De ah que el proceso de subjetivacin, es decir, el modo de convertirse en sujeto de su propia vida13, no se consiga al
Pongamos en el progresivo esfuerzo internacional de los pases del Tercer Mundo a la hora de reforzar el papel de la institucin que debera cumplir con esos criterios ideales (y que formalmente los cumple), como es el caso de la Asamblea General de las Naciones Unidas. En este esfuerzo internacional hemos asistido una y otra vez al desmontaje de esos criterios ticos universales de comunicacin. Vanse si no todos los incumplimientos de las decisiones asumidas idealmente por la Asamblea y boicoteados una y otra vez por los que proclaman tericamente dicha idealidad y, con la otra mano, dan con la estaca. El caso de la alianza israel-USA en dicho boicoteo, podra ser un magnfico marco para verificar empricamente la validez o ineficacia de dichas propuestas idealistas. 12 Principios a los que con slo pensar racionalmente se ha de llegar si es que somos individuos racionales. Se parte de un consenso previo acerca de unos principios (los derechos bsicos individuales de libertad negativa), para, a continuacin, buscar la forma de legitimarlos universalmente como lexicogrfica e ideolgicamente superiores a los dems No sera mucho ms racional dotar a todos de condiciones econmicas, sociales, polticas y culturales iguales y, desde ah, ver a qu principios podemos llegar por consenso? No consiste precisamente la libertad en el empoderamiento necesario para poder luchar por una vida digna? Es que acaso entre libertad e igualdad hay jerarquas o son valores que se complementan el uno al otro? 13 Para nosotros, por proceso de subjetivacin, es decir, el asumir que se es sujeto de la propia vida que se vive, debemos entender una constelacin de decisiones y de apuestas personales que implican modificaciones irreversibles de las tramas de sentido, trastocamiento de las fuerzas pasivas y rupturas con
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acceder a bienes que hagan de la vida una vida digna de ser vivida. Seremos sujetos cuando, con el paso del tiempo, vayamos agotando, y el Estado o la comunidad internacional vayan reconociendo, las diferentes etapas o generaciones de derechos que van surgiendo como por arte de magia de dicha armona preestablecida en los procedimientos de comunicacin ideal o de formulacin de principios (a los cuales se llegar, segn el neokantismo rawlsiano por la propia inercia formas a priori del pensamiento racional). Somos, pues, individuos que con el tiempo llegaremos a saber formalizar principios, dejando a un lado las condiciones concretas de su aplicacin y los fundamentos de su existencia. Los cuales se reducen a conocer cunto cuesta econmicamente tener derechos cada vez ms formalizados y cada vez ms funcionales a un contexto social, econmico y cultural funcional a los intereses un nico sistema de relaciones: el impuesto por los procesos de acumulacin irrestricta de capital. Por consiguiente, la accin racional se basa en la praxis de individuos atomizados, y aparentemente descontextualizados, preocupados nicamente por satisfacer sus apetitos de enriquecimiento personal, cueste lo que cueste y pese a quien pese. Segn las tesis del individualismo posesivo y acumulador, que huye incluso de las propias normas y reglas del mercado14, los intereses pblicos y generales sern satisfechos gracias a la existencia fantasmal de alguna mano invisible o a algn
determinados estratos del orden econmico y poltico, Rodrguez, E., El gobierno imposible. Trabajo y fronteras en las metrpolis de la abundancia, Madrid, Traficantes de Sueos, 2003, p. 106. Y, por tanto, nos separamos de las consideraciones meramente procedimentalistas y formalistas que impregnan gran parte del pensamiento social contemporneo. 14 Como bien saba Adam Smith, el Mercado es siempre un conjunto de normas, reglas y procedimientos muchas veces opuestas u obstaculizadoras de la mano invisible que rige la accin racional de los individuos egostas que intentan maximizar sus beneficios econmicos personales. En qu consiste si no el concepto de ventaja competitiva: en competir libremente, o en eliminar toda competencia aprovechando la existencia de algn nicho econmico?
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hipottico orden que funciona por s mismo, sin intervencin alguna del exterior. Por el contrario, pensamos que lo cultural tiene tres aspectos bsicos que contradicen tal metafsica atomista y determinista. En primer lugar, el aspecto causal/estructural. Est claro que no comenzamos a actuar culturalmente ni a producir valor desde cero, sino que recibimos y heredamos lo que generaciones anteriores nos legan. En segundo lugar, constatamos el aspecto metamrfico/transformador. Tenemos la posibilidad y la capacidad de mudar el mundo recibido. Y, en tercer lugar, el aspecto interactivo/comunitario. Reaccionamos culturalmente siempre en cooperacin colectiva, no slo con los que compartimos las mismas pautas y esquemas culturales, sino, asimismo, con los que reaccionan de un modo diferente al nuestro. 2- Esto nos lleva a la segunda reflexin que queremos resaltar desde el principio. Desde nuestra perspectiva, es preciso rechazar todo narcisismo occidental de tintes colonialistas. Desde el inicio de la expansin occidental por todo el orbe conocido, comenz tambin a globalizarse ese autoretrato del sistema de relaciones sociales basado en las premisas del capital sin que nada pudiera oponerse al mismo. Todo lo que no coincidiera con esa auto-imagen de racionalidad y de universalidad era inmediatamente rechazado como irracional o producto de una mentalidad primitiva y salvaje. Esta es la consecuencia de esa concepcin temporal de lo racional. Por esa razn, desde una concepcin cultural crtica, debemos introducir el concepto de espacio, es decir, como veremos ms adelante, de lugares y contextos en los que se desarrolla toda accin humana y se despliega toda eleccin individual. Desde la concepcin espacial de lo cultural, lo racional ya no coincidir con elementos puramente formales/ideales a los que se llega con slo dejar pasar el tiempo necesario para alcanzar la madurez racional. Desde el espa-
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cio hay que contar con las necesidades humanas de acceso a los bienes y, desde ah, con los procesos de divisin social, tnica, territorial y sexual del hacer humano, los cuales nos colocan en diferentes posiciones a la hora de acceder al disfrute de tales bienes exigibles para una vida digna. Lo espacial nos conduce, pues, a abandonar el dualismo mente (lo formal)-cuerpo (lo material), pues ambos elementos necesariamente se complementan de un modo horizontal y no jerrquico en el aqu y ahora de nuestras vidas concretas. Estamos afirmaba Foucault en un momento en que el mundo se experimenta...menos como una gran va que se despliega a travs de los tiempos que como una red que enlaza puntos y que entrecruza su madeja15. Esto no quiere decir que tengamos que olvidar el tiempo de los procesos y admitir las antiguas proclamas de fin de la historia. Ms bien, hay que construir una nueva manera de tratar lo que llamamos tiempo y lo que se denomina historia desde la idea de espacio-tiempo. Un espacio-tiempo en el que lo importante no van a ser ya las etapas temporales que hay que recorrer (y que las filosofas de la historia han pretendido mostrarnos como algo cientfico e ineluctable). Lo relevante ser saber actuar en esa red espacio-temporal en la que vivimos. Red en la que lo esencial consiste en determinar qu relaciones de vecindad, qu tipo de almacenamiento y acumulacin, qu modo de distribucin, de circulacin, de clasificacin de los elementos humanos y naturales se deben mantener preferentemente en tal o cual situacin para alcanzar tal o cual fin16. Problemas que el feminismo de corte materialista ya ha venido tratando de hacernos ver al denunciar las oposiciones que parecen separar ontolgicamente el espacio pblico del espacio privado, el espacio de la familia del espacio social; en definitiva, el espacio cultural de lo concreto y el espacio ideal/abstracto de lo til.
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FOUCAULT, M., Esttica, tica y hermenutica, Barcelona, Paids,1999, p. 431 FOUCAULT, M., op. cit. p. 433
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Todos estos argumentos nos hacen considerar lo temporal de un modo distinto al que defienden los pensadores idealistas (Habermas, Rawls...). El tiempo de la madurez no va a llegar por s solo. Hay que empujar el tiempo cambiando las circunstancias que hacen que unos puedan auto-proclamarse sujetos racionales de derecho y otros no tengan ni siquiera las posibilidades mnimas de acceso a los lugares y contextos en los que se va adquiriendo la madurez necesaria para comprender que hay que luchar espacialmente para que el tiempo nos favorezca a todos por igual y no a unos ms que a otros. No debemos, pues, defender racionalidades formales/ideales que someten todos los contenidos a una idea o forma previa que determina nuestra accin y nos inducen a aceptar una determinada construccin de la divisin social del trabajo y del hacer humanos hasta que el final de los tiempos y de la historia lleguen por s mismos. Hay, pues, que defender una concepcin material/concreta de la racionalidad que, al tener en cuenta las posiciones que ocupamos en los espacios reales en los que vivimos, nos induzca a construir los materiales necesarios para obtener la fuerza y el poder que nos impulsen a luchar por conseguir posiciones igualitarias de acceso a los bienes imponiendo deberes de no explotacin y de redistribucin de recursos a los que dominan la actual divisin social del hacer. Desde dicha mirada en el propio espejo, y su consecuente desplazamiento de la causa real de los problemas, comenzaron a sentarse las bases del colonialismo, del racismo y de la xenofobia. Dejemos hablar a Ernest Renan en la apertura del curso de lenguas hebrea, caldea y siraca en el Collge de France en 1862. En el momento actual afirmaba rotundamente Renan la condicin esencial para la expansin de la civilizacin europea es la destruccin de lo semtico por excelencia: la destruccin del poder del islamismo...Se trata de una guerra eterna, de una guerra que slo cesar cuando el ltimo hijo de Ismal haya muerto de miseria confinado por
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el terror a las profundidades del desierto. El Islam es la negacin total de Europa...significa el desprecio por la ciencia, la supresin de la sociedad civil; es la espantosa simplicidad de la mentalidad semtica, que limita el cerebro humano cegndole a toda idea sutil, a todo sentimiento delegado, a toda investigacin racional. Cmo plantear la mnima posibilidad de dilogo basado en perspectivas de paz y dilogo entre el mundo rabe y el mundo occidental y, por extensin, entre las cosmovisiones indgenas y nuestras percepciones culturales, o entre las expectativas y valores de las mujeres con respecto a los privilegios de la masculinidad cuando el argumento que prima es el de la destruccin o invisibilizacin de todo lo diferente? Es preciso, pues, para toda reflexin terica y toda accin poltica no destructivas, la construccin de condiciones espaciotemporales para que los actores y actrices que pueblan los procesos culturales puedan dirimir sus diferencias y proponer pautas comunes de accin en lo que vamos a denominar los espacios culturales. Es decir, los lugares simblicos en los que puedan interactuar diferentes, plurales y heterogneas formas de reaccionar y plantear alternativas ante los entornos de relaciones que mantenemos con los otros, con nosotros mismos y con la naturaleza. Entornos, claro est!, condicionados por los procesos de divisin desigual e injusto del hacer humano. 3- Pero con esto entramos ya en la tercera y ltima reflexin. Como todo fenmeno social, los procesos culturales tienen e inciden en un contexto. El olvido o la ocultacin de este hecho han conducido a muchos tericos de la sociedad y del conocimiento a postular como realidades lo que no son ms que idealizaciones de sus deseos o racionalizaciones de sus esfuerzos dirigidos a justificar algn sistema poltico, econmico o social. Si algn fenmeno poltico, social, jurdico o cultural se presenta como si no tuviera contexto, en-
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tonces ese algo se convierte en eterno, inmutable, trascendente y protegido de toda intervencin humana sobre el mismo. Hasta la misma isla de Utopa diseada por Toms Moro tena una semejanza espectacular con la Inglaterra que le toc vivir al insigne canciller. Qu era la Ciudad del Sol sino el marco ideal donde debera desplegarse materialmente la monarqua absoluta y encontrar las bases de su eterna reproduccin? Tomasso Campanella escribi su relato imaginario slo para solaz de comediantes o quera incidir en el contexto poltico y cientfico de su tiempo? Qu decir de la conocidsima pelcula Casablanca? Acaso es posible entender la renuncia de Bogart al amor de la Bergman y la repentina amistad con el comisario francs sin conocer el contexto histrico, poltico y geo-estratgico en el que se debatan las grandes potencias occidentales por dominar el mercado mundial? Es posible entender las farragosas pginas de la Filosofa del Derecho de F.W. Hegel con su conocidsima y peligrossima confusin entre lo que l consideraba lo racional y lo real , sin tomar en consideracin su defensa a ultranza de las tesis de la economa poltica clsica, a partir de las cuales David Ricardo y Adam Smith comenzaron a justificar el modo de control socio-metablico del capital sobre el conjunto de relaciones humanas como el nico posible y deseable? El pensamiento y las ideas humanas brotan de s mismas, como Atenea de la cabeza de Zeus, sin contacto alguno con la realidad concreta en la que, y para la que, surgen? Todo fenmeno, todo pensamiento, toda accin se da siempre en un contexto. Ahora bien, cuando nos situamos en lo cultural hablar de contexto no es hacerlo meramente de las situaciones o las circunstancias bajo las que se desarrollan las acciones o se forjan las ideas. Utilizar el trmino contexto para situar una conversacin que se desarroll tras la barra de un determinado bar y en el que los hablantes tomaron tales o cuales bebidas que sueltan la lengua y facilitan la comunicacin, no cubre el mismo campo semntico que si usamos el
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trmino contexto para contextualizar una teora como la marxista, o los objetivos perseguidos por tal o cual cineasta, o para aclarar por qu razn el principio de incertidumbre de Heisemberg se formul en el siglo XX de nuestra era y no en el IV antes de Cristo. El uso del trmino es completamente diferente y tiene unas caractersticas que lo diferencian claramente de las situaciones y las circunstancias que rodean nuestras vidas. En concreto, cuando hablamos culturalmente de contexto estamos hacindolo de tres cosas estrechamente imbricadas: a) de las diferentes formas de produccin de riqueza (y, por supuesto, de pobreza); es decir, de las circunstancias econmicas de creacin de valor. b) de las diferentes, jerrquicas y desiguales posiciones que ocupamos en los procesos de divisin social, sexual, tnica y territorial del hacer humano; o, lo que es lo mismo, de las formas que adopta la explotacin y la injusticia. c) de las diferentes formas de adaptarse a los dos elementos anteriores o de enfrentarse de un modo antagnico a las mismas; en otros trminos, de la toma de posicin poltica frente a la produccin/extraccin del valor y los procesos de explotacin del hacer. A partir de la insercin en un contexto determinado, los seres humanos comienzan a reaccionar frente a los entornos de relaciones que en l priman, sea para reproducirlos, sea para transformarlos. Por tanto, los procesos culturales se dan siempre en el marco de determinados contextos, sean favorables a la apropiacin privada de la riqueza en el marco de procesos de divisin jerrquica y desigual de un hacer humano absolutamente determinado a actuar en tal direccin; sean contextos que tiendan a la lucha contra tales apropiaciones privadas del valor social y que potencien acciones antagonistas contra los procesos que obstaculizan a la mayora de la poblacin a acceder en rgimen de igualdad a los bienes materiales e inmateriales necesarios para vivir con dignidad. Creemos, pues, que sta
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es la nica manera de huir del colonialismo que se auto-presenta como la nica visin racional del mundo, y que niega la existencia de cualquier perspectiva o punto de vista alternativo a sus premisas apriorsticas. Tal y como profetizaba Hegel y despus han mantenido sus ms fieles seguidores en el marco del pensamiento neoconservador norteamericano , este orden de cosas slo conducir al fin de la historia. Ya est bien de milenarismos y de fines de lo humano. Nuestro mundo es un universo plural repleto de diferentes y heterogneas formas de reaccin frente a los entornos de relaciones que se mantienen con la naturaleza, con nosotros mismos, y, sobre todo, con los otros. No hay, no ha habido, ni habr procesos culturales aislados entre s. Y, mucho menos asistiremos a procesos culturales divididos absolutamente por fronteras polticas nacionales, consideradas, ideolgica e interesadamente, como eternas e inmutables. De lo que, quiz podramos pronosticar su fin, es el de las filosofas de la historia que han intentado negar tales interconexiones y han sacralizado tales fronteras. La historia de la etnologa nos muestra ms bien la interaccin continua a veces pacfica, la mayora de las ocasiones conflictiva entre los mltiples procesos culturales que se han ido desplegando a lo largo de la historia de las relaciones entre pueblos y grupos diferentes y diferenciados en funcin del acceso a los recursos materiales e inmateriales necesarios para vivir dignamente. Ya el gran historiador Herdoto contaba a sus estupefactos oyentes del gora ateniense las virtudes, diferencias y semejanzas de las producciones culturales persas con respecto a las griegas. Y ya entre el pblico que lo escuchaba haba gente que estaba de acuerdo con l y gente que maldeca al historiador por establecer paralelismos entre la civilizacin y la barbarie. Los contactos interculturales han estado siempre presentes en la formacin, desarrollo y, cmo no, desaparicin de los procesos culturales que se han dado en la historia. Sin embargo, muchas fueron las burlas que re-
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cibi nuestro gran historiador y etnlogo. Gran parte de ese pblico ateniense asista a la plaza pblica a escuchar lo que quera escuchar: la grandeza de lo griego, y no las semejanzas y las virtudes de la forma persa de relacionarse con el mundo. Muchos comenzaron a mezclar sonrisas irnicas con comentarios procaces acerca de las cosas extraas que deca el conferenciante: acaso es posible pensaba ms de uno que hubiera ms all de lo heleno algo que pudiera denominarse cultura? Lo que quiz no saban tales escpticos del conocimiento intercultural es que sus chanzas y sus palabras despectivas, surgidas ms de prejuicios chauvinistas que de un inters por aprender algo de lo que Herdoto comunicaba, han sido usadas por los diferentes poderes hegemnicos como justificacin y legitimacin de sus luchas geo-estrategias. Las continuas guerras, inquisiciones, persecuciones, expulsiones, invasiones y destrucciones que pueblan tantos documentos histricos, se han justificado y legitimado alegando diferencias culturales con respecto a la percepcin del mundo o de lo sagrado. Cuando en realidad lo que impulsaba tales atrocidades no eran ms que el afn de riqueza y de acumulacin Cuntos desgraciados que pensaban de un modo diferente a los objetivos imperialistas, y de justificacin de un nuevo orden social e institucional, del papado de turno han sido inmolados en las hogueras de la Inquisicin, alegando que mantenan opiniones religiosas contrarias a los dogmas de las sagradas escrituras! Culturalmente hablando, todos estamos interconectados. Con slo profundizar en los signos y representaciones simblicas de formaciones sociales alejadas geogrficamente entre s encontramos ms elementos que nos identifican que diferencias absolutas que nos separan. Somos emocionalmente semejantes. Nuestro sentido de lo bueno y lo malo es muy similar cuando se trata de articularse para llevar a cabo una accin. El problema no es cmo hacer ms igual a la gente; el
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problema es cmo evitar que la gente (que comparte tantas emociones y contradicciones) se vuelva tan diferente17, que acabe siendo desigual. Ser humano es ser cultural. Y ser cultural es asumir que reaccionamos simblicamente de un modo diferente en funcin de los entornos de relaciones en los que vivimos. La diferencia cultural es el hecho que, paradjicamente, nos une a todos bajo la categora de animal cultural. Pero en este terreno, como en muchos otros, las cosas no son tan fciles de asimilar y, por supuesto, de llevar a la prctica. La historia nos demuestra que no podemos hablar de una familia humana bien ordenada y solidaria. Hay conflictos, a veces conducentes a tremendas catstrofes humanitarias. Hay incomprensiones de las que, en la mayora de las ocasiones, ni siquiera sabemos los orgenes. Hay disputas acerca de ritos, de formas de disear la figura de la cruz en el pecho del creyente a la hora de la oracin o por los colores que se distribuyen en un trozo de tela que se reconoce convencionalmente como una bandera. Nadie puede negar estos hechos, a pesar de su insignificancia para una relacin humana fructfera y enriquecedora para todas y para todos. Sin embargo, la pregunta que nos queremos formular en este libro es la siguiente son las estructuras culturales plurales y diferenciadas las que por poner un ejemplo histrico que analizaremos ms adelante, encontraron Pizarro y sus secuaces en lo que denominaron equivocadamente Per las que condujeron al intento de exterminio del imperio inca? o lo que ya estaba empujando a los conquistadores no fueron ms bien los factores incipientes de un modo de produccin basado en el capital, que ya apuntaba sus dos caractersticas bsicas: la continua expansin de sus lmites y el afn
17
Bauman, Z., La cultura como praxis, Paids, Barcelona, 2002; del mismo autor, On Communitarians and Human Freedom, or how to square the circle, Theory, Culture and Society, 13 (2), pp. 79-90, y Globalization: the human consequences, Polity Press, Cambridge, 2000.
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irrestricto y amoral de acumulacin de lo que poco a poco se iba convirtiendo en el equivalente universal de toda transaccin y de toda relacin social: el dinero basado en la cantidad de oro disponible? El problema era la Biblia o la acumulacin? Cules fueron las razones culturales del exterminio de los antiguos pobladores del famoso Oeste norteamericano?, Y la de la saa de las tropas inglesas por eliminar y erradicar de nuestro universo a todo un pueblo como el Tasmano? Eran discrepancias culturales o razones de dominio estructural a la hora de imponer un nuevo modo de produccin y de relaciones sociales? Nuestro objetivo es trazar un esquema que nos permita tratar con las dificultades de traduccin entre procesos culturales diferentes, alejndonos lo ms que podamos de las cnicas propuestas de Samuel Huntington y sus clash cultures. Una cosa debe quedar clara desde el principio, reconducir las causas de los problemas entre pueblos a cuestiones culturales tiene un claro tufillo a ideologa oscurantista. Tales intentos conducen ms a ocultar las causas reales de los conflictos enmascarndolas, en el caso de Huntington, tras las diferentes interpretaciones de tres grandes religiones, como son la cristiana, la islmica y la confuciana , que a la bsqueda de caminos de transaccin y de empoderamiento que permitan un real dilogo entre iguales. Pretendemos, mejor que eso, construir las claves de traduccin cultural insertando los conflictos en los contextos en que necesariamente se dan. Tarea bsica ser, pues, crear las condiciones para potenciar la voluntad de encuentro y la exigencia de construccin de zonas de contacto entre los individuos y grupos de procesos culturales diferentes. Todos los procesos culturales estn situados en contextos precisos de relaciones18. Pero esa constatacin cultural no basta. Es preci18
De ah la importancia de la concepcin espacial/material de lo cultural que sustituya a las formulaciones formales/ideales de lo humano. Debemos ser conscientes que ser animales culturales, es decir, que ser seres humanos es
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so trabajar para que en todos esos procesos culturales existan las condiciones econmicas, polticas, sociales, econmicas y, por supuesto, culturales, para poder enfrentarnos con xito a los obstculos no enteramente culturales que vienen impidindonos dialogar desde y para nuestras diferencias. 3. Los puentes culturales construyen las orillas 3.1. la voluntad de encuentro intercultural Por todo ello, para hablar culturalmente del espacio, hay que cambiar el foco de nuestra atencin. El concepto cultural de espacio es decir, del lugar de encuentro que tenemos que construir para enfrentar las fuentes reales de nuestras incomprensiones-, no es algo que haga referencia slo a objetos materiales o a lmites geogrficos, aunque, como es obvio, estos elementos estn presentes en la mayora de las caracterizaciones del mismo. En realidad, estamos hablando del marco en el que se manifiestan nuestras acciones y reacciones culturales en relacin continua con otras acciones y reacciones culturales diferentes a las nuestras. Es decir, hablamos del marco, de la estructura, por supuesto, abierta y dinmica de signos representaciones simblicas que nos orientan a la hora de explicar, interpretar e intervenir en nuestras respectivas realidades. Signos que nunca se producen en el interior, o desde el centro, de un nico proceso o centro cultural, sino que siempre tienen algo que ver con lo que venga de fuera de nuestras coordenadas culturales.
el resultado del proceso de reaccin cultural/simblica frente al conjunto de relaciones/posiciones en los que estamos insertos. No se trata nicamente de saber si hay o no hay sitio para el ser humano en el mundo; sino de lo que se trata es de saber qu relaciones de vecindad, qu tipo de almacenamiento, de circulacin, de localizacin, de clasificacin de los elementos humanos se deben rechazar y cules se deben mantener o construir preferentemente en tal o cual situacin para alcanzar tal o cual fin.
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As tenemos que, ante una determinada forma de producir riqueza (y pobreza), de organizarse de un modo funcional o antagonista frente a la insercin en los procesos de divisin social, sexual y tnica del hacer humano, todos, absolutamente todos reaccionamos culturalmente. O, con otras palabras, construimos signos que nos pueden permitir si es que tenemos voluntad para ello la construccin de espacios culturales, en los cuales lo fundamental reside en su apertura o en su cierre con respecto a otros contextos (otras formas de producir la riqueza, el antagonismo o la explotacin). Podemos decir, pues, que los espacios culturales no son otra cosa que el objetivo al que tienden todos los procesos culturales en los que primen la categora de apertura y de interconexin. En otro libro19 hemos usado la imagen del puente para ir viendo como se construyen interactivamente los procesos culturales (en oposicin a los procesos ideolgicos, presididos por la categora de cierre). Un puente no slo conecta dos lugares separados por un ro o por una depresin del terreno. El puente es una imagen de una enorme potencia cultural, pues cuando lo construimos simblicamente estamos creando las mismas orillas que dicho puente une. Expliquemos esto con un poco ms de detenimiento. Antes del puente haba mrgenes, lmites; despus del puente hay orillas, es decir, hay mrgenes y lmites que no son slo mrgenes y lmites naturales sino construcciones culturales. Al poner en relacin las dos orillas, el puente nos muestra que frente a nuestra particular forma de relacionarnos con los otros, con nosotros mismos y con la naturaleza, existen otras formas culturales de percibir a los seres humanos, de percibirse a s mismos y de percibir e interactuar con la naturaleza. La categora cultural no meramente de ingeniera de caminos de puente nos va a permitir pasar de un lado a otro con nues19
HERRERA FLORES, J., El Proceso Cultural. Materiales para la creatividad humana, Aconcagua Libros, Sevilla, 2005, pp.29 y ss.
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tros propios parmetros, reconociendo de antemano que vamos a encontrarnos con seres humanos que tambin portarn parmetros culturales quiz diferentes a los nuestros, pero tan culturales como los que nosotros hemos ido construyendo a lo largo de los siglos20. Reconocer esto, que pareciendo tan simple es, al mismo tiempo, tan complejo y difcil, es la base necesaria para establecer relaciones pacficas con los diferentes. Pero ahora debemos aadir algo ms. Un puente sirve lo que es ya mucho para construir las orillas y pasar de un proceso cultural a otro. En este momento, debemos dar un paso ms y centrar la atencin en el fin, en el telos u objetivo, de ese paso. O bien pasamos el puente para invadir al otro y reducir a cenizas sus representaciones culturales (adems de todo lo que se interponga en el camino del imperialismo colonial); o bien, cruzamos el puente para comparar, discutir y, en el mejor de los casos, para compartir nuestras diferencias, para mezclarlas y para construir algo nuevo. El fiel de la balanza es lo que en otra ocasin llambamos el circuito de reaccin cultural. Veamos en el cuadro siguiente los diferentes tipos de acercamiento a lo cultural en funcin de las categoras de apertura o de cierre del mismo.
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Tesis que desarrolla la obra de Frank Baer, El Puente de Alcntara, Edhasa, Barcelona, 13 reimpresin, 1997; obra que muestra cmo durante un breve lapso de tiempo judos, rabes y cristianos tuvieron la posibilidad de cruzar el puente que pudo haberlos unido en el camino de la historia, pero que el ansia de riquezas y de poder acabaron por destruir. Vanse, por ejemplo, las palabras del judo Ibn Eli que, alertado por el peligro de la ortodoxia, dice de sus propios correligionarios: Lo triste es que cierta gente se haya hecho de la noche a la maana con la voz cantante. No slo en la corte, sino tambin en el bazar. Y no estoy hablando de los ortodoxos fanticos, que ya los conocemos. Hablo de los pequeos comerciantes y artesanos, que han empezado a mostrar un nauseabundo fervor religioso desde que los negocios no marchan tan bien. Hablan de defender la verdadera fe, y en realidad lo nico que pretenden es acabar de raz con la competencia. No tengo miedo de la gente que quiz podra criticarme por haber mantenido buenas relaciones con un hadjib cado en desgracia. A los que temo es a esos fanticos que salen arrastrndose de sus agujeros para quemar primero libros, y despus hombres (p. 554 de la edicin citada)
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Procesos culturales emancipadores Apertura de los circuitos de reaccin cultural: procesos culturales en los que todos los actores sociales pueden reaccionar creando producciones culturales en funcin de los entornos de relaciones en que estn situados (procesos culturales propiamente dichos). Por ejemplo, las luchas feministas contra el patriarcalismo.
Procesos culturales reguladores Cierre de los circuitos de reaccin cultural: procesos culturales en los que se impide a algunos o a todos los actores sociales la creacin de producciones culturales, bloqueando la posibilidad de intervenir en los entornos de relaciones en que estn situados (procesos ideolgicos). Ver, como ejemplo, el patriarcalismo como sistema de valores que impide a las mujeres su pleno carcter de grupo social diferenciado que lucha por construir sus caminos de dignidad. Cierre a otros procesos culturales: procesos culturales cerrados a la interaccin con otros procesos culturales en rgimen de igualdad econmica y negando la igual capacidad para hacer valer sus propias convicciones (procesos coloniales) Cierre al cambio social: procesos en los que los actores sociales no pueden construir contenidos de la accin social alternativos a los dominantes ni, por consiguiente, alterar la metodologa de la accin social hegemnica (procesos totalitarios o procesos democrticos reducidos a sus aspectos formales)
Apertura a otros procesos culturales: procesos culturales abiertos a la interaccin con otros procesos culturales; procurando la creacin de espacios de encuentro basados en la igualdad de acceso a bienes y en la igual capacidad para hacer valer sus convicciones (procesos interculturales) Apertura al cambio social: procesos en los que los actores sociales pueden construir contenidos de la accin social que vayan transformando las metodologas de la accin social hegemnica (procesos democrticos radicales: complementariedad entre los aspectos formales y participativos de la democracia)
Segn esta categora definidora de todo proceso cultural, los productos culturales no son ms que reacciones ante los entornos de relaciones sociales, psquicas y medioambientales
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que construimos y en los que vivimos. Si cruzamos el puente para impedir cierre del circuito de reaccin cultural a los habitantes de la otra orilla que puedan reaccionar ante las nuevas situaciones que se les vienen encima cuando nosotros cruzamos el puente, estaremos construyendo no un espacio cultural sino un espacio colonial bajo el que, como veremos con mucha ms atencin ms adelante, el colonizado deja incluso de ser considerado como un ser humano que acta tan culturalmente como nosotros, para pasar a ser concebido como un engranaje ms de la maquinaria extractora de recursos que despus engullir el insaciable monstruo de mil cabezas que se llama La Metrpolis. Ahora bien, si cruzamos el puente para potenciar apertura del circuito las condiciones para que todas y todos podamos ejercer esa capacidad propiamente humana de reaccionar creativamente frente al entorno en el que se vive, estaremos construyendo el camino para que entre los que habitamos por lo menos dos procesos culturales podamos iniciar la edificacin del espacio de traduccin y de interaccin necesario para el dilogo y la comprensin mutuas. Es decir, no bastan las buenas intenciones de recibir o de acudir al otro. Es necesario aadir una voluntad anti-patriarcal, intercultural y poltico/democrtica de creacin de condiciones sociales, institucionales y econmicas que permitan a los otros y a las otras adquirir suficiente fuerza para disentir, resistir y proponer alternativas en un plano de igualdad y de horizontalidad. Ahora bien, estos espacios no van a darse por s solos. Es preciso que realmente queramos y despleguemos una voluntad de apertura de los circuitos de reaccin cultural para todas las formas de explicar, interpretar e intervenir en el mundo que conviven, conflictiva o pacficamente, junto y con las nuestras. Slo as se podrn ir construyendo las necesarias zonas de contacto de espacios culturales o zonas de mediacin que sirvan para materializar el resultado del encu-
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entro entre las orillas, es decir, entre las diferentes y plurales formas de reaccionar culturalmente frente a la realidad. Por tanto, cuando hablamos de espacios culturales no lo estamos haciendo ni de contextos (los cuales, estn necesariamente en su base), ni de procesos culturales (ya que estos se manifiestan en dichos espacios). Hablamos, entonces, de lugares de encuentro con los otros. Estos vendrn o no a dialogar y a construir zonas de contacto con nosotros, y nosotros iremos o no a construirlas con ellos, no en funcin de alguna esfera ideal o trascendente de valores que nos empuje a dejarnos interpelar por los otros o a negarles su propia naturaleza de animales culturales , sino por el despliegue positivo o el cierre dogmtico a la necesaria voluntad que permita a los seres humanos que comparten procesos culturales diferentes traducirse y encontrarse. 3.2. Una breve aproximacin a una teora crtica de los Derechos Humanos Traducirse y encontrarse. Trminos que tienen que ver mucho con una concepcin contextualizada y crtica de los derechos humanos, entendidos como los productos culturales que la modernidad occidental ha propuesto como camino o como obstculo propio de lucha para la construccin de la dignidad. Los derechos humanos, pues, deben ser vistos como la convencin terminolgica y poltico-jurdica a partir de la cual se materializa esa voluntad de encuentro que nos induce a construir tramas de relaciones sociales, polticas, econmicas y culturales que aumenten las potencialidades humanas. Por eso debemos resistirnos al esencialismo de la convencin la narracin, el horizonte normativo, la Ideologa Mundo que ha instituido el discurso occidental sobre tales derechos. Si, convencionalmente se les ha asignado el calificativo de humanos para universalizar una idea de humanidad (la liberal-individualista) y el sustantivo de derechos
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para presentarlos como algo conseguido de una vez por todas, nosotros nos situamos en otra narracin, en otro nomos, en otra grundnorm, en un discurso normativo de alteridad, de alternativa, y de alteracin, es decir, de resistencia a los esencialismos y formalismos liberal-occidentales que, hoy en da, son completamente funcionales a los desarrollos genocidas e injustos de la globalizacin neoliberal. Por estas razones filosficas, que no por tales dejan de asumir un contenido poltico fuerte, vamos a definir los derechos humanos (como productos culturales antagnicos a la Ideologa-Mundo que ha sustentado el modelo de relacin capitalista propio de la modernidad occidental) en tres momentos: el cultural, el poltico y el social, cada uno de los cuales conllevar su propia especificacin axiolgica: la libertad, la fraternidad y la igualdad. Veamos cada uno de estos momentos. En primer lugar, y de modo abreviado, los derechos humanos, como productos culturales, supondran la institucin o puesta en marcha de procesos de lucha por la dignidad humana. De esta definicin abreviada entresacamos la especificacin cultural/histrica de los derechos: stos no son algo dado, ni estn garantizados por algn bien moral, alguna esfera trascendental o por algn fundamento originario o teleolgico. Son productos culturales que instituyen o crean las condiciones necesarias para implementar un sentido poltico fuerte de libertad (opuesto a la condicin restrictiva de la libertad como autonoma: mi libertad termina cuando comienza la tuya). Desde este punto de vista, mi libertad (de reaccin cultural) comienza donde comienza la libertad de los dems; por lo que no tengo otro remedio que comprometerme y responsabilizarme como ser humano que exige la construccin de espacios de relacin con los otros , con la creacin de condiciones que permitan a todas y a todos poner en marcha continua y renovadamente caminos propios de dignidad.
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En un sentido ms amplio, continuamos definiendo los derechos humanos, ahora desde un plano poltico, como los resultados de los procesos de lucha antagonista que se han dado contra la expansin material y la generalizacin ideolgica del sistema de relaciones impuesto por los procesos de acumulacin del capital. Es decir, estaramos especificando polticamente los derechos no como entidades naturales o derechos infinitos, sino como reacciones antagonistas frente a un determinado conjunto de relaciones sociales surgidos en un contexto preciso temporal y espacial: la modernidad occidental capitalista. En este sentido poltico, estaramos concretando la definicin bajo el concepto social y colectivo de fraternidad, es decir, la actualizacin de las reivindicaciones del ala democrtico-plebeya de la Revolucin francesa auspiciada por los jacobinos y llevada a su culminacin por Babeuf y sus iguales. Bajo nuestro politizado concepto de fraternidad no se esconden propuestas de tolerancia abstractas, sino impulsos concretos de solidaridad y de emancipacin que permitan la elevacin de todas las clases domsticas o civilmente subalternas a la condicin de sujetos plenamente libres e iguales. Lo que implicaba y sigue hacindolo el allanamiento de todas las barreras de clase derivadas de los procesos de divisin social, sexual, tnica y territorial del hacer humano21. Y, en un sentido marcadamente social, los derechos humanos son el resultado de luchas sociales y colectivas que tienden a la construccin de espacios sociales, econmicos, polticos y jurdicos que permitan el empoderamiento de todas y todos para poder luchar plural y diferenciadamente por una vida digna de ser vivida. En otros trminos, especificamos los derechos desde una perspectiva pragmtica y de fuerte contenido social. Con ello, pretendemos complemen-
21
Ver DOMNECH, A., El eclipse de la fraternidad. Una visin republicana de la tradicin socialista. Crtica, Barcelona, 2004 pp. 84 y ss.
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tar y ampliar el concepto de igualdad formal a los aspectos materiales y concretos que permitan la puesta en prctica de la libertad positiva y de la fraternidad emancipadora que subyace bajo el concepto de igualdad material. Los derechos no van a funcionar por s mismos, ni van a ser implementados nicamente desde el, por otro lado necesario, trabajo jurdico. Hay que hacerlos funcionar creando las condiciones econmicas y sociales necesarias para ello. En definitiva, hablamos de la igualdad de todas y de todos, o, ms especficamente, del conjunto de condiciones sociales, econmicas y culturales que nos permitan poder poner en prctica la libertad positiva y la fraternidad emancipadora.22 En definitiva, cuando hablamos de derechos humanos como productos culturales antagnicos a las relaciones capitalistas, lo hacemos del resultado histrico del conjunto de procesos antagonistas al capital que abren o consolidan espacios de lucha por la dignidad humana. En primer lugar, pues, destaca la frase resultado del conjunto de procesos antagonistas, con la que queremos reforzar el carcter histrico/ dinmico de los procesos sociales y jurdicos que permiten abrir y, a su vez, garantizar lo que resulte de las luchas sociales por la dignidad. En segundo lugar, hablamos de espacios de lucha, es decir, de la construccin de las condiciones necesarias para llevar adelante propuestas alternativas al orden existente y a la Ideologa-Mundo de carcter bsicamente abstracto y descontextualizado. Y, en tercer lugar, nos referimos a la dignidad humana. Con ello no nos estamos refiriendo a una concepcin de la dignidad que imponga unos determinados contenidos a cualquier forma de vida que luche cotidi-
22
Joaqun Herrera Flores Hacia una visin compleja de los derechos humanos en Joaqun Herrera Flores (ed.), El Vuelo de Anteo. Derechos Humanos y Crtica de la Razn Liberal, Descle de Brouwer, Bilbao, 2001. Ver tambin, HERRERA FLORES, J., De Habitaciones propias y otros espacios negados. Una teora crtica de las opresiones patriarcales, Instituto de Derechos Humanos, Universidad de Deusto, Bilbao, 2005.
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anamente por sus expectativas y sus necesidades. Hablamos de la idea de dignidad humana que se deduce de las tradiciones crticas y antagonistas que han sido marginadas u ocultadas por la generalizacin de la Ideologa-Mundo que aqu cuestionamos. De este modo, queremos afirmar lo que desde esta tradicin occidental antagonista aportamos a las luchas de la humanidad contra las injusticias y las opresiones. Y lo hacemos acudiendo al sufijo latino tudine, que viene a significar lo que hace algo. Por ejemplo, multitud: lo que hace muchos, lo que nos une a otros. As, desde nuestras luchas antagonistas, proponemos una idea de dignidad basada en dos conceptos que comparten tal sufijo latino. La actitud o consecucin de disposiciones para hacer. Y la aptitud o adquisicin del suficiente poder y capacidad para realizar lo que estamos dispuestos previamente a hacer. Si los derechos humanos como productos culturales occidentales facilitan y generalizan a todas y a todos actitudes y aptitudes para poder hacer, estamos ante la posibilidad de crear caminos de dignidad que puedan ser transitados, no slo por nosotros, sino por todos aquellos que no se conformen con los rdenes hegemnicos y quieran enfrentarse a las falacias ideolgicas que bloquean nuestra capacidad cultural de proponer alternativas. Creemos que esta es la nica va para poner en prctica ese pensamiento sintomtico y de relacin que proponamos en la Introduccin de este libro. Irrumpamos, pues, en lo real construyendo el mayor abanico de relaciones y redes que podamos establecer. Slo desde ah podremos pronunciar el nombre de los derechos humanos sin caer en la impotencia que subyace a la generalizacin de una Ideologa-Mundo que, a pesar de sus proclamas universalistas, lo nico que universaliza es su incumplimiento universal. Esta definicin de derechos humanos con sus tres especificaciones nos recuerdan los cuatro deberes bsicos que deben informar todo compromiso con la idea de dignidad
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humana que no tenga intenciones colonialistas ni universalistas y que tengan puesta la vista siempre en la necesidad de apertura de los circuitos de reaccin cultural. Compromisos y deberes, pues, que deben constituir la plataforma desde la que desplegar la voluntad de encuentro necesaria para la construccin de zonas de contacto emancipadoras, es decir, de zonas en las que los que se encuentren en ellas ocupen posiciones de igualdad en el acceso a los bienes necesarios para una vida digna. En primer lugar, el reconocimiento de que todos debemos tener la posibilidad de reaccionar culturalmente frente al entorno de relaciones en el que vivimos. En segundo lugar, el respeto como forma de concebir el reconocimiento como condicin necesaria, pero no suficiente a la hora de la construccin de la zona de contacto emancipadora; a travs del respeto aprendemos a distinguir quin tiene la posicin de privilegio y quin la de subordinacin en el hipottico encuentro entre culturas. En tercer lugar, la reciprocidad, como base para saber devolver lo que hemos tomado de los otros para construir nuestros privilegios, sea de los otros seres humanos, sea de la misma naturaleza de la que dependemos para la reproduccin primaria de la vida. Y, en cuarto lugar, la redistribucin, es decir, el establecimiento de reglas jurdicas, frmulas institucionales y acciones polticas y econmicas concretas que posibiliten a todos, no slo satisfacer las necesidades vitales primarias elemento, por lo dems, bsico e irrenunciable , sino, adems, la reproduccin secundaria de la vida, es decir, la construccin de una dignidad humana no sometida a los procesos depredadores del sistema impuesto por el capital, en el que unos tienen en sus manos todo el control de los recursos necesarios para dignificar sus vidas y otros no tienen ms que aquello que Pandora no dej escapar de entre sus manos: la esperanza en un mundo mejor. Slo de este modo podremos construir una nueva cultura de derechos humanos que tienda a la apertura y no al
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cierre de la accin social. En primer lugar, una apertura epistemolgica: todas y todos, al compartir las caractersticas bsicas de todo animal cultural, es decir, la capacidad de reaccionar culturalmente frente al entorno de relaciones en el que se vive, tendrn la posibilidad de actuar, desde sus propias producciones culturales, a favor de procesos de divisin social, sexual, tnica y territorial del hacer humanos ms igualitarios y justos. En segundo lugar, una apertura intercultural: no hay una sola va cultural para alcanzar tales objetivos. En nuestro mundo coexisten muchas formas de lucha por la dignidad. Si existe algn universal es ste: todas y todos luchamos por una vida ms digna de ser vivida. Slo tenemos que estar atentos a las mismas y construir los puentes necesarios para que todos puedan hacer valer sus propuestas. Y, en tercer lugar, una apertura poltica: todo esto no va a venir por s solo, ni va a derivarse del cumplimiento de reglas procedimentales ideales o trascendentales a la praxis poltica del ser humano. Es preciso, pues crear las condiciones institucionales que profundicen y radicalicen el concepto de democracia, complementando los necesarios procedimientos de garanta formal con sistemas de garantas sociales, econmicas y culturales en los que la voz y el voto se lleve a la prctica a travs de la mayor cantidad posible de participacin y decisin populares. Para nosotros, este es el nico camino para una nueva cultura de los derechos que actualice el principio de esperanza que subyace a toda accin humana consciente del mundo en que vive y de la posicin que ocupa en l.
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10 LOS PUEBLOS INDGENAS ANTE LA CONSTRUCCIN DE LOS PROCESOS MULTICULTURALES. INSERCIONES EN LOS BOSQUES DE LA BIODIVERSIDAD
Asier Martnez de Bringas
INTRODUCCIN Este captulo pretende desarrollar una reflexin sobre cmo pensar la globalizacin desde la perspectiva de los pueblos indgenas. Plantearse esta cuestin supone interrogarse sobre el reto que supone la propuesta indgena sus reclamos cosmovisionales e identitarios articulados por medio de derechos para la construccin de los procesos multiculturales en la globalizacin. La globalizacin, las sociedades y procesos multiculturales son realidades inescindibles e inseparables. El pluriculturalismo constituye el primer elemento para construir un pensamiento global que pueda dar respuestas a las demandas emergentes, entre las que irrumpen, de manera privilegiada y urgente, las reivindicaciones indgenas. Por ello, una teora del multiculturalismo comprometida con los pueblos indgenas ser aquella que site la vida humana como valor central para la articulacin de propuestas ticas, polticas y normativas; para el anlisis contrastado de las implicaciones y repercusiones que esta afirmacin radical produce en otras dinmicas culturales, dominantes o no, y las mediaciones que se establecen para articular todos estos movimientos. El multiculturalismo, entendido en este sentido, no se
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BRINGAS, Asier Martnez de Los Pueblos Indgenas ante la Construccin de los Procesos...
ocupar de las diferencias y las identidades en s mismas, sino de las especificidades identitarias que se encuentran ubicadas en el corazn de una estructura cultural como la de los pueblos indgenas, sostenidas desde diferentes anclajes cosmovisionales. Es decir, exponer cmo una identidad netamente colectiva como la de los pueblos indgenas se entiende culturalmente a s misma y al mundo (cosmovisiones), y, a partir de esta comprensin fundada, cmo organizan y estructuran polticamente sus vidas colectivas e individuales. Para acercarnos a estas maneras de comprender las dinmicas multiculturales en la globalizacin y, de manera especfica, a la de los pueblos indgenas, ser necesario establecer una serie de matizaciones en la manera occidental-liberal de entender lo cultural y sus conflictos, ya que la problematicidad, la violencia y el conflicto han sido componentes fundamentales para poder entender cmo se han expresado y desarrollado las identidades indgenas en trminos globales. Conflicto y violencia son, por tanto, condicin de posibilidad para entender la manera con la que se han construido estas identidades y cosmovisiones, tanto desde una perspectiva interna como externa. Para abordar estas cuestiones procederemos a travs de la introduccin de una serie de matizaciones y criterios que nos den un panorama general de cmo afrontar los procesos multiculturales, a partir de la rica aportacin de la experiencia indgena. Una primera matizacin es aquella que establece que lo cultural funciona como brjula y mapa necesario para guiar y pautar la accin social. Se trata de otorgar una especificidad constitutiva a las dinmicas y procesos culturales indgenas, con valor intrnseco en s mismo, ms all de ciertas lecturas de la realidad que sacralizan la importancia de lo econmico sin puentes ni complicidades con las culturas; o de aquellas interpretaciones que totalizan la poltica, sin entender que sta siempre bebe de dinmicas culturales concretas y de exigencias econmicas bien delimitadas. Compren-
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der el orden cosmovisional y cultural indgena como procesos con autonoma propia es importante para entender la manera en que las lgicas econmicas y polticas se expresan y disean hoy en la globalizacin. Esta cuestin, trasladada a los derechos humanos, supone tener en cuenta que todas las culturas tienen concepciones propias sobre cmo entender la dignidad humana; los conflictos para la construccin de un pacto intercultural comienzan cuando estas concepciones son diferentes y no se expresan como derechos humanos, segn el formato construido y exigido por Occidente. Por ello, ser necesario estar atento a aquellas consideraciones de la dignidad humana que en cada cultura estn ms abiertas a la interpenetracin y dilogo con otras culturas, puesto que en ellas existen creativas referencias para la consolidacin de otra cultura de los derechos humanos1. Una segunda matizacin es aquella que establece que lo cultural surge del encuentro entre procesos culturales. En este sentido, el contrato social que se ha venido fraguando en Amrica Latina es fruto del despojo violento y la sistemtica negacin y represin de la autonoma cultural indgena. Esta segunda matizacin nos aclara que la construccin de un proceso cultural, en los trminos aludidos, est todava por hacerse en Amrica Latina. El proceso multicultural en Amrica Latina se ha desarrollado como un ejercicio de sistemtica agresin sobre las cosmovisiones indgenas; stas, por tanto, son el resultado de la violencia ejercida e interiorizada en distintos niveles y rdenes en los que ha sido procesada (en el nivel fsico, como masacre y genocidio; en el nivel psicolgico, como memoria indgena arrasada y anulada; en el nivel moral, como no reconocimiento de la dignidad y subjetividad indgenas; en el ni-
Un ejemplo clarsimo sera los trminos con los que se expresa el Proyecto de Declaracin de Naciones Unidas sobre los derechos de las Poblaciones indgenas. Resolucin 1994/45 de la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y proteccin de las minoras (28.10.1994).
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vel cognitivo y cultural, como epistemicidio, etc.). Por tanto, el orden de respuestas que se diseen y asumen para poder permitir la produccin, reproduccin y desarrollo de las cosmovisiones indgenas, tanto en un nivel reparador como propositivo, debern tener en cuenta la profundidad de las heridas causadas por la Colonialidad del Poder sobre las culturas indgenas, as como las inhabilitaciones que tales traumas han causado y causan para poder construir un proceso multicultural sostenible. Es importante tener en cuenta, como condicin para establecer un dilogo intercultural realista con los pueblos indgenas, que el pacto que se pretende construir se va a desarrollar entre dos bloques culturales indgena y noindgena , en la que uno ha sido el perpetrador de la violencia (cultural, directa y estructural) y el otro quien la ha sufrido y se ha construido a travs de la sistemtica violacin de sus derechos. Una tercera matizacin tiene que ver con el hecho de erradicar cualquier comprensin de lo cultural como algo completo, cerrado, a-problemtico. Con ello se trata de evitar dos deformaciones: por un lado, la peligrosa tendencia del mundo occidental a presentar sus modos y formas particulares de vivir como universales, es decir, exponer lo propio como una receta que necesariamente tendr que ser asimilada y asumida por otras diferencias culturales, especficamente la indgena. Pinsese en la importancia de este ltimo postulado cuando se habla de derechos humanos por parte del multiculturalismo liberal occidental, obviando, en su definicin y contenido, cuestiones como la dimensin colectiva de los derechos; las referencias a otros Pueblos que no se expresan bajo el formato de Estados; la consideracin de un concepto privado y patrimonialista de la tierra, en la que los territorios no tienen cabida; o una comprensin restrictiva de la autodeterminacin, entendida como secesin frente a los marcos y referencias de un Estado-Nacin impuesto, olvidando cualquier consideracin o expresin de la autodeterminacin como autonoma o autogobierno de los recursos y patrimoni-
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os indgenas en un marco espacial ms global, dilatado y complejo que el que establece el Estado. Sin embargo, esta matizacin tambin servir para corregir las propuestas indgenas que se presenten como postulados esenciales y autctonos, donde el marco de referencia y de sentido para la construccin y articulacin de tales categoras polticas viene dada por la perversa relacin amigo-enemigo, lo propio frente a lo ajeno, lo indgena frente a lo no-indgena. Los excesos de Occidente pueden reproducirse en las maneras y formas en que pueda expresarse la identidad de ciertos pueblos indgenas; por ello, es necesario estar atento a cmo se interiorizaron y asumieron ciertos excesos occidentales por parte de los pueblos indgenas, o cmo se han ido conformando ciertos programas culturales (indgenas), teniendo en cuenta los problemas que conlleva ubicarse constantemente en un rgimen oposicional frente a valores hegemnicos y dominantes. Es decir, entre las dificultades que encuentran los pueblos indgenas para la construccin intercultural de su propio proceso identitario est la de superar el carcter subalterno al que han sido arrojados y con el que han sido construidos por el rgimen colonial, lo que les ha obligado, muchas veces, a mantener una dimensin reactiva en la formulacin de sus procesos identitario-culturales; o a restringir la fertilidad creativa de sus culturas para poder reaccionar frente a la violencia ejercida por las culturas hegemnicas. Asumidas estas matizaciones, querramos llamar la atencin sobre la importancia del hecho de enunciar los procesos culturales2 indgenas como derechos. Es decir, la relevancia
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En este sentido, preferimos utilizar el concepto de procesos culturales, ms que el de derecho a la cultura, debido al carcter holstico y dinmico que la primera consideracin encierra. La multiversidad indgena (ya sea por la diversidad y multiplicidad geogrfica desde donde se enuncia, o por la complejidad cultural que cada cosmovisin indgena encierra en s misma) es de difcil concrecin bajo una categora tan maleada y parcial como la de derecho a la cultura, acuada, una vez ms, en los monoculturales laboratorios de occidente.
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que tiene la dimensin cultural y cosmovisional de los pueblos indgenas para poder entender el contenido de sus derechos. Para ello estructuraremos una serie de argumentos que se van enredando de manera escalonada: a) En primer lugar, los procesos culturales indgenas funcionan como derecho fundante y condicin de posibilidad para el ejercicio de otros derechos. Los procesos culturales indgenas habilitan y dan forma a los derechos civiles y polticos (como los derechos de participacin poltica, autonoma, consentimiento previo, libre e informado) y a los derechos sociales asumidos e interpretados desde la perspectiva indgena. Tambin son condicin de posibilidad para entender otros derechos colectivos netamente indgenas (tierra, territorio, recursos naturales, patrimonio cultural y gentico, etc.). Todos estos derechos, individuales y colectivos, adquieren coloracin concreta y especfica desde esa matriz de sentido que denominamos procesos culturales indgenas. Los contenidos sustantivos de los derechos de los pueblos indgenas derivan de una cosmovisin cultural concreta, es decir, arraigan su fundamento en su constitucin como Naciones. Desde una nocin abierta y creativa de Plurinacionalismo, es posible arrancar una construccin especfica de derechos para los pueblos indgenas. Por tanto, los procesos culturales determinan espacios comunitarios (individuales y colectivos desde donde ejercer derechos) e instituyen sujetos colectivos. b) Los procesos culturales indgenas adquieren sentido y consistencia desde el orden cosmovisional en el que se arraigan y desde el que se despliegan. Los pueblos indgenas, impulsados desde sus propios mbitos cosmovisionales, desarrollan ordenamientos y sistemas jurdicos propios, con carcter autnomo e independiente respecto a los sistemas normativos estatales. Un derecho de la pluriculturalidad, arraigado en la dimensin Plurinacional de los pueblos indgenas, supone la reivindicacin de un sentido autnomo y dis-
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tinto, cosmovisionalmente divergente de entender los procesos y los sistemas normativos. Existe una diferencia cualitativa entre el sistema normativo estatal y el indgena fundada en la diferencia originaria que se da entre pueblos indgenas y Estados. La divergencia que se da entre una diferencia identitaria y otra, es la que deben saber expresar los distintos sistemas normativos a travs de mecanismos de interculturalidad que faciliten la mediacin y la convivencia. El carcter cosmovisionalmente diferente que poseen los pueblos indgenas se expresa tambin a travs de la dimensin colectiva de su identidad, de la naturaleza consuetudinaria de sus estructuras societales y del arraigo en la oralidad de sus cdigos culturales. Ello tiene fuertes consecuencias normativas que adquieren sentido desde el principio de la diferencia. Una lgica cosmovisional como la indgena supone una consideracin distinta del tiempo y el espacio, es decir, de las escalas y de los ritmos de vida. El tiempo y espacio indgena estn intrnsecamente vinculados a cmo se entienden los procesos culturales indgenas y sus cosmovisiones. No es posible imponer un carcter autnomo y objetivado del tiempo y el espacio, como nos viene acostumbrando el capitalismo, para apurar mejor las ventajas de un sistema orientado a la obtencin de rditos, en donde el tiempo y espacio no son ms que soportes instrumentales para la obtencin de mayores beneficios. Las cosmovisiones indgenas tienen una comprensin de la temporalidad y de la especialidad integrada en sus propios procesos culturales, en su forma de concebir los territorios y en la manera de tratar con los recursos naturales y la biodiversidad, adquiriendo todas estas comprensiones sentido desde las matrices culturales que las soportan y recogen. Las referencias al tiempo y al espacio estn siempre culturalmente mediadas, matizadas desde estas configuraciones. De esta manera, las diferencias cosmovisionales fundan y expresan rdenes plurales: as, en el nivel cultural se instaura el pluriculturalismo que debe leerse tanto como puente entre
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las diferencias que operan de manera intercultural (indgenas-no-indgenas), o como mediacin entre los diferentes pueblos indgenas; en el nivel tico, nos asomamos a la categora de pluriversidades, frente al carcter monoltico y cerrado con el que se expresa la universidad occidental; en el nivel jurdico, nos aproximamos al pruralismo jurdico fundamentado sobre la existencia de sistemas normativos indgenas ajenos a la lgica normativa de los Estados. c) Entender los procesos culturales como derecho(s) constituye la base para el establecimiento de un dilogo intercultural con otras dinmicas y procesos. Para proceder de esta manera es necesario, sin embargo, establecer ciertas matizaciones que permitan conducir este dilogo. Se trata de establecer conexiones interculturales entre los diferentes cdigos e indicadores con los que las culturas han venido entendiendo y comprendiendo los derechos humanos. Esto supone lanzarse a la bsqueda de un nuevo sujeto de derechos y nuevas lgicas de fundamentacin para los mismos. La irrupcin de los pueblos indgenas como sujetos de derechos quiebra el carcter estadocntrico con el que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos ha venido normando quines son sujetos colectivos. La irrupcin del sujeto pueblos indgenas tambin supone un reto a la lgica del Derecho Constitucional inhabilitada hasta ahora para cobijar formas jurdicas colectivas y soberanas ms all de la propia realidad del Estado-Nacin y del pueblo al que tal realidad construida o imaginada remite. Son numerosas las ausencias de concordancias entre los conceptos laboriosamente construidos por el aparataje intelectual de Occidente a lo largo de la Modernidad, y las categoras con las que afrontan la multiculturalidad los pueblos indgenas. Donde la realidad cultural occidental ha hablado de Estados, los procesos culturales indgenas remiten a pueblos. All donde Occidente ubica un concepto tan etreo e indeterminado como el de soberana, los pueblos indgenas proceden a su concrecin material a travs
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de los territorios, ya que la soberana implica tener un rgimen de ocupacin ancestral de los territorios sobre los que se ejerce y se desarrollan las actividades productivas; a la vez que considerar el espacio territorial como hbitat de supervivencia y reproduccin cultural, sede de sus instituciones y autoridades de gobierno. All donde Occidente ha construido la ciudadana como una categora mediadora entre la persona y el Estado, como puente estratgico para poder actuar en la esfera pblica, los pueblos indgenas carecen de una referencia paralela para entenderse en esa suerte de lgica de lo pblico, que viene, en alguna medida, configurada como territorios ancestrales y recursos naturales, pero sin las implicaciones poltico-normativas que Occidente ha construido y ha asignado. Nos encontramos ante la irrupcin de espacios pblicos no-estatales. La relacin a tres bandas que Occidente propone entre Estado-Nacin-Ciudadana, es una lgica ausente, inexistente para los pueblos indgenas. En la lgica cosmovisional indgena no hay un Estado que defina quin es ciudadano y quin no; ni una mquina territorial que establezca las formas de adscripcin a un territorio a travs de una lgica imaginada que disea fronteras rgidas y aritmticas que delimitan que fuera de su mbito de demarcacin no hay posibilidad para los juegos de soberana. Tampoco hay una Nacin orientada a conectar el territorio estatal con la ciudadana, a partir de esa extraa virtud que es la lealtad (nacional). Estas categoras y relaciones, fundantes en la lgica cultural de Occidente, son ropajes sin sentido para las cosmovisiones indgenas. Tampoco existe una concordancia en las matrices de sentido y en las causas finales a las que apuntan y aspiran estas diferentes lgicas culturales: la productividad a la que aspira la lgica del capitalismo tardo occidental, muta en necesaria sostenibilidad proyectada desde la importancia de los territorios y recursos naturales como fustes de la lgica cultural indgena; la individualidad posesiva y la pasin por el consumo (sin pretensiones de mostralos como
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fallas o disvalores de Occidente) no tienen una correspondencia adecuada en identidades cosmovisionales netamente colectivas; la (post)-industrialidad occidental como rotor y dinmica cultural, tiene referencias naturales en la lgica indgena; la pasin por la comercializacin, como mecanismo de intercambio, se expresa como subsistencia en la lgica indgena; la racionalidad ilustrada, en espiritualidad no monacal; la lgica incesante por la obtencin de resultados en Occidente, en la necesidad por hacer y entender las dinmicas y los procesos de cada cultura, etc. Con ello se evidencia la fractura, la sima, que se abre entre una lgica cultural y otras, entre una forma de vida y las otras, manifestndose, a su vez, la dificultad para la construccin de puentes interculturales que permitan la comprensin entre dos lgicas antagnicas segn algunas calificaciones , o diferentes y yuxtapuestas segn otras. Todo lo desarrollado nos permite pensar la idoneidad de los derechos humanos, en su versin intercultural, para avanzar hacia el necesario pacto cultural entre lgicas cosmovisionales tan dispares. En este sentido, la apropiacin intercultural de los derechos humanos por parte de los pueblos indgenas tendr un carcter estratgico, lo que es evidente si se tiene en cuenta que los derechos, en s mismos, constituyen un producto cultural de Occidente, debido a su conformacin y manipulacin histrica, con poca capacidad, hasta el da de hoy, para adaptarse y ser sustantivamente flexible a otras lgicas. La apropiacin que los pueblos indgenas hacen de esta conquista social occidental los derechos humanos aporta, desde sus propias matrices culturales, elementos muy importantes para la sostenibilidad global de todos los derechos en los procesos multiculturales, pero teniendo siempre en cuenta que el lenguaje de los derechos tiene que ser usado como un medio para gestionar el proceso multicultural, y no como un fin en s mismo, debido a su carcter incompleto y abierto en cuanto producto cultural, es decir, a que su constitucin y formas de apropiacin tienen una di-
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mensin socio-histrica, cultural, pero nunca universal. Los pueblos indgenas, a partir de la puesta en escena de una sabidura ancestral de los lmites, amarrados a la sostenibilidad como proyecto cultural e identitario, proponen una racionalidad acotada y autolimitada como proyeccin y praxis de una cosmovisin cuyos valores se articulan en torno a la necesidad de producir, reproducir y hacer sostenibles los recursos naturales, las tierras y los territorios, tal y como estas categoras son entendidas y definidas por las lgicas y prcticas indgenas. Una racionalidad de los lmites, una dinmica de la auto-limitacin en el marco de una globalizacin desbocada, resulta enormemente interesante para hacer sostenible y posible la diversidad cultural real en sus diferentes lgicas y expresiones. Este tipo de racionalidad, como fundamento para una construccin intercultural de los derechos humanos, supone el establecimiento de recursos de contencin y demarcaciones normativas frente a los excesos del colonialismo y sus agresiones sobre los pueblos indgenas; as como frente a la violencia procedente de una interpretacin monoltica, monocultural y etnocntrica de la universalidad de los derechos, cuyas secuelas son netamente detectables en el proceso de negociacin del Proyecto de Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Poblaciones Indgenas. La reinterpretacin cultural de los derechos humanos por parte de los pueblos indgenas, el establecimiento de nuevos y seeros fundamentos para historizarlos hoy en espacios y tiempos con lgicas culturales diferenciadas3, supone avanzar hacia un
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En este sentido, una apropiacin e interpretacin flexible y evolutiva de los derechos humanos hoy supone trascender los patrones culturales propios, ubicar nuevas necesidades y detectar nuevas lgicas, carencias y demandas, desde la otredad cultural. Este basto y difcil trabajo de interpretacin se acenta ante el reto y demanda de los pueblos indgenas, ya que ello traspasa y perfora los moldes con los que han sido codificados los derechos humanos. La historizacin y flexibilizacin de los derechos adems de tener una velocidad horizontal y otra vertical, debe tener una motivacin transcultural, lo que supone disponer de capacidad para enunciarse desde otros lugares, espacios y culturas.
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pacto intercultural por el desarrollo sostenible, propuestas que se infieren, todas ellas, del corpus identitario indgena y que difiere enormemente de cmo son interpretadas y comprendidas estas cuestiones por el corpus Occidental. 1. Las polticas multiculturales como estrategia para la gestin de la(s) diferencia(s) cultural(es) hacia una integracin sin derechos? La primera pregunta desde la que afrontar la cuestin poltica en la construccin de los procesos multiculturales es la de si es posible el establecimiento y conformacin de una multiculturalidad real con los actuales Estados, en cuanto contenedores y reorganizadores bsicos de las diferencias culturales, marcos de integracin insoslayables en los que deben ubicarse necesariamente los pueblos indgenas. Es posible, por tanto, la construccin de un pacto intercultural en la globalizacin con las actuales estructuras normativas, habilitadas y posibilitadas desde los Estados-nacin como concesiones, pero no como potestades y exigencias de los sujetos que reclaman su autonoma y un estatuto normativo como Pueblos? En definitiva, es posible hablar de autonoma y participacin indgena con las actuales estructuras estatales? Interrogarse sobre estas cuestiones supone tener en cuenta el trasfondo histrico con el que se han construido los Estados-nacin en Amrica Latina en relacin con los pueblos indgenas. Ser conscientes de que la maquinaria estatal ha supuesto y supone un sistema general de valores, un cuerpo de medidas necesario para poder implementar esos valores de manera coercitiva y una consideracin privilegiada y muy particular del espacio-tiempo, conscientes de que el espacio es la esfera de posibilidad de la existencia de la multiplicidad y el multiculturalismo, es decir, todo reconocimiento serio
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de la multiplicidad y la diferencia depende del reconocimiento de la espacialidad 4 . Estas cuestiones nos impulsan a interrogarnos sobre si es posible construir otra historia en la que sea factible eliminar esa suerte de ideologa que considera la vida del estado como el elemento central para construir y entender la Historia. Es decir, en qu medida es posible superar la tradicin estatista5 como magnficamente es analizada por Guha que se est traduciendo en la reduccin de la sustancia misma de la historia, su ncleo fundamental de tramas, relaciones y creaciones, a meras polticas de Estado. Y para lograrlo, qu posibilidad tienen los pueblos indgenas de escribir sus narEstas cuestiones han sido ampliamente referidas anteriormente al hablar del espacio y tiempo indgenas. Slo queremos llamar la atencin sobre la importancia que la dimensin tempo-espacial ha tenido para la construccin de un pacto social estatalista, absolutamente clausurado, en el que no haba lugar para la consideracin de otros sujetos de derechos y, menos an, si este se denominaba pueblos indgenas. En este sentido hablamos de un rgimen general de valores centrado en torno al bien comn entre iguales, lo que exige pactos de solidaridad entre los mismos: la ciudadana masculina y trabajadora, referencia antagnica de una consideracin abierta, flexible y procesual de la multiculturalidad. Tambin hablbamos de un cuerpo de medidas necesarias para la aplicacin de ese rgimen general de valores, lo que se ha plasmado en la construccin de una multiculturalidad indigenista por medio de polticas de segregacin, asimilacin, integracin, o una combinacin simultnea de estas tres formas. Finalmente, una concepcin del tiempo y el espacio nacional-estatal, centrada en la linealidad, en la accin burocrtica del Estado, en la produccin en masa, en donde slo hay lugar y tiempo para la consolidacin de una cultura nacional estatalmente construida a partir de un modelo de ciudadana trabajadora que se adquiere por la nacionalizacin, y que otorga derechos slo a quienes se integren y formalicen por medio del trabajo. En referencia a esta ltima cuestin cf. L. Grossberg, The space of Culture, the Power of Space, en I. Chambers y L. Curti (eds.), The Post Colonial Quaestion: Common Skies, Divided Horizons, Routledge, Londres, 1996, pp. 169-188; D. Massey, Imagining globalisation: power-geometries of space-time en Powergeometries and the Politics of Space-Time, Hettner-Lecture, Heidelberg, 1999, pp. 9-23; Massey, La filosofa y la poltica de la espacialidad: algunas consideraciones en L. Arfuch (compiladora), Pensar este tiempo. Espacios, afectos, pertenencias, Paids, Buenos Aires, 2005, pp. 103-127. 5 The Small Voice of History en Subaltern Studies, VI, Delhi, Oxford University Press, 1996, pp. 1-12.
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raciones y cosmovisiones con un tipo de escritura que trascienda los mbitos de influencia de los Estados, es decir, ms all de una historia trabada y realizada por los sectores hegemnicos atrincherados en el fortn de la estatalidad en el estrecho mbito de miras y comprensiones en que la Poltica queda reducida al Estado6. Esta cuestin, con su dimensin retrica en suspenso, es la que va a guiar y estructurar las reflexiones que en este epgrafe se desarrollen. Ahora bien, enunciar retricamente esta cuestin supone situar en el centro del debate la lgica de la Colonialidad del Poder7, los usos y abusos con los que se ha comprendido (cognitivamente, desde la lgica del eurocentrismo), construido (racialidad del poder, desposesin y esclavitud) y sostenido (violencia fsica, psquica y moral sobre los pueblos indgenas) el colonialismo en Amrica Latina8. En este sentido, la ausencia radical de voluntad poltica por parte de los Estados ancestral y contempornea para el reconocimiento de la identidad de los pueblos indgenas9 constiQue la poltica queda reducida al Estado supone proceder, de manera convergente, a travs de otras tcnicas con relacin a los pueblos indgenas, como son: la socializacin de la economa bajo el paradigma de las clases sociales y del trabajo formalizado, modelo el que difcilmente encajaban y encajan los planteamientos indgenas; la politizacin del Estado, como nico espacio pblico posible en el que construir y concebir los procesos culturales; la nacionalizacin de la identidad cultural, reforzando los criterios de inclusin/exclusin, y proponiendo la ciudadana como receta necesaria para sancionar la exclusin de los pueblos indgenas. 7 A. Martnez de Bringas, Los pueblos indgenas y el discurso de los derechos, Universidad de Deusto, Bilbao, 2003; W. Mignolo Local Histories/Global Designs. Coloniality, Subaltern Knowledges and Border Thinking, Priceton University Press, Princeton & New Yersey, 2000. 8 A. Martnez de Bringas, La cultura como derecho en Amrica Latina. Ensayo sobre la realidad postcolonial en la globalizacin, Universidad de Deusto, Bilbao, 2005. 9 En un doble sentido: 1) reconocimiento en un sentido convencional, para proceder a la reparacin y reconstruccin de lo demolido y aniquilado; 2) reconocimiento en un sentido prospectivo, es decir, abrindonos a la lgica de una diferencia provocativa, en contrapunto intercultural con los derechos humanos, en cuanto producto cultural de Occidente, pero a partir de la manera especfica en que stos son enunciados y propuestos por los pueblos indgenas.
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tuye ya una respuesta a nuestro interrogante bsico, o el principio para el establecimiento del primer peldao para fraguar un pacto intercultural. En este aspecto no se puede ser retrico: no se trata de avanzar desde dinmicas polticas de asimilacin hacia dinmicas de integracin, sino que es necesario encauzar maneras de entender la Poltica con plena participacin indgena, lo que pasa necesariamente por la construccin de un proceso multicultural cuyo eje de estructuracin sean los derechos de los pueblos indgenas. El carcter colonial en las formas de participacin poltica que todava exhibe el constitucionalismo latinoamericano, aunque enmascarado con el discurso y las formas de la correccin poltica y la exhibicin folclrica del progresismo, constituye uno de los principales frenos para avanzar en la construccin de este pacto. No hay que olvidar la paradoja fundacional latinoamericana en la que se hace coincidir, de manera macabra, estructuras formales de democracia con polticas raciales en todos los mbitos de vida del Estado (social, poltico, cultural, comunicacional, educativo, econmico, etc.). Es decir, el entrelazamiento de nuevas democracias compatibles con dinmicas y estructuras coloniales en la manera de tratar y hacer poltica con los pueblos indgenas. Ello arroja dificultades para proceder a la creacin de una sensibilidad multicultural por la ausencia de formas, maneras y mecanismos indgenas propios que permitan avanzar en la creacin de estructuras participativas que posibiliten la creacin de marcos polticos interculturales, arraigados a los derechos de los pueblos indgenas, y que funcionen como exigencias y expectativas frente a la Colonialidad del Poder10. Ello
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Nos movemos aqu en la lgica de los derechos-deberes. Todo derecho humano tiene siempre este doble rostro: el de ser derecho para alguien o algunos, y deberes para otros/otras, sin olvidar nunca las exigencias comunitarias que en s mismo encierran. Sin embargo, los derechos se enuncian y aparecen histricamente como demandas sociales y exigencias de los ms dbiles frente a los ms fuertes, como mecanismos para poder acotar los excesos de los sectores hegemnicos y ms poderosos. En este sentido, los derechos de los
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exigir transformar y trascender los mecanismos que establecen las democracias formales latinoamericanas para garantizar la participacin indgena como derecho; transitar de las formas occidentales de entender la participacin en el Estado (en la manera como se ha venido haciendo de habilitar espacios o de conceder oportunidades asimilativas a los pueblos indgenas), hacia una consideracin del derecho a la participacin poltica en perspectiva estrictamente indgena, lo que implica superar la reduccin de la participacin al ejercicio del voto partidario, avanzar ms all de las posibilidades que otorga la democracia formal en el marco de los Estados. Para poder arraigar la forma que tienen los pueblos indgenas de entender la participacin, es importante asirse a argumentos histricos que nos ayuden a comprender que los pueblos indgenas no son fruto de la colonizacin ni de su rodillo, sino que ms bien son condicin de posibilidad para cualquier proceso y dinmica colonial en Amrica Latina. Desde ah, es posible asumir el carcter inhabilitado que ofrece el Estado, sus dinmicas, ofertas y propuestas, para avanzar hacia un pacto intercultural arraigado en los derechos de los pueblos indgenas. Situada una concepcin de la participacin que permita la ubicacin de los derechos de otras lgicas culturales y cosmovisionales como la indgena, vamos a desarrollar una serie de anlisis crticos sobre cmo se estn construyendo y aplicando las polticas multiculturales en cuanto accin poltica estratgica de los Estados latinoamericanos para ubicar la diferencia indgena. Desde ah podremos inferir ciertas pistas de actuacin que nos permitan, prolongando la mxima de otras formas de ejercer el derecho a la participacin
pueblos indgenas funcionan tambin como deberes de quienes histricamente (una historia gravada desde la Colonialidad del Poder) han ocupado una situacin de exclusin y opresin frente a los ms fuertes en su articulacin y conformacin histrica, la Colonialidad del poder, que hoy la encarna sin ninguna duda los Estados.
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poltica, abrir maneras de actuacin poltica para reconocer y garantizar las reivindicaciones de los pueblos indgenas expresadas como derechos. Ello pasa por un reconocimiento constituyente del derecho a la(s) cultura(s) indgena(s), derecho programtico del que se derivan, de manera fundada, otros muchos derechos especficamente indgenas, tanto en su dimensin individual como colectiva. En primer lugar, una teora multicultural con pretensiones de ser un instrumento poltico eficaz para los pueblos indgenas tendra que reconocer que todo proceso multicultural es fruto de las luchas sociales, no del consenso pacfico analizado en el laboratorio de las ciencias polticas del multiculturalismo liberal la occidental. En este sentido, sin la articulacin de los movimientos sociales, la sociedad civil perece y se extingue. De una manera anloga, sin la pertinencia crtica y movilizadora de los movimientos sociales indgenas, en cuanto activadores fundamentales de estas reivindicaciones, la sociedad civil latinoamericana no sera la que es, y no se hubieran producido imaginarios crticos en Amrica Latina en contraposicin a la imposicin subyugante de los mltiples colonialismos latinoamericanos. La resistencia es, por tanto, el mbito natural para la enunciacin y reivindicacin de la identidad y de los procesos multiculturales reprimidos. La diferencia indgena es, por tanto, una conquista difcil. Gran parte del dinamismo crtico latinoamericano versionado en forma de movimientos de liberacin, libertarios o de izquierdas y activado frente a las hegemonas coloniales o imperiales , ha bebido y se ha valido del discurso practicado por los movimientos indgenas, sin reconocer estos prstamos. El discurso crtico latinoamericano presente y pasado, ha sustrado propuestas, prcticas, referencias e imaginarios movilizados por los pueblos indgenas, adaptndolos a su discurso a travs de dos perversiones implcitas: negando la identidad y subjetividad de quien los formula (pueblos indgenas); aprovechando este potencial emancipatorio para
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limitar y anegar las reivindicaciones indgenas en cuanto impedimentos para la construccin de un discurso emancipador global y unificador para todas las diferencias en resistencia. Estamos ante el reverso del universalismo: aquel que la izquierda ha querido articular, anclado a un concepto de emancipacin que sistemticamente se haca y se impona por encima y por debajo de los pueblos indgenas. En segundo lugar, la multiculturalidad no es lo que se est presentando como poltica(s) multicultural(es). El mpetu liberal por hablar y tratar de las diferencias lleva a una fetichizacin de la realidad abstracta. En este sentido, el multiculturalismo liberal con pretensin de ser una teora universal, analiza los mapas multiculturales sin establecer criterios y principios de distincin entre las distintas diferencias objeto de ubicacin y reconocimiento. En este sentido no distingue, y por tanto asimila, minoras nacionales y pueblos indgenas; polticas de integracin e insercin y polticas de derechos; poblaciones y pueblos. Es decir, se enuncia como teora poltica, vaciando de contenido el sentido de lo poltico que all est en juego: nos referimos a la importancia, que tanto en el Convenio 169, como en el Proyecto de Declaracin tienen trminos como: pueblos indgenas, autonoma indgena, autodeterminacin, desarrollo indgena, territorio(s), recursos naturales, participacin, autoidentificacin como pueblos, y un largo, etc. Hacer poltica diluyendo estos conceptos, evitndolos, o no afrontndolos, supone sublimar el conflicto inherente a la construccin de todo proceso multicultural. Hablar de derechos de los pueblos indgenas supone hacerlo con contenidos sustantivos como los enunciados, no de una manera procedimental, con conceptos vacos y huecos; o mediante la transposicin de las categoras y las maneras occidentales de entender ciertos derechos, o de limitarlos, contenerlos e interpretarlos. En este sentido, la tolerancia multicultural no es suficiente; no basta con reconocer formalmente a los pueblos indgenas en la medida en que dicho recono-
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cimento no resulte conflictivo. No hay consenso pacfico en el debate multicultural, ya que las entraas de la actividad poltica demandan, en el supuesto de los pueblos indgenas, reconocer y otorgar las capacidades y recursos sustrados: en este sentido, la apropiacin indebida que de los ncleos fundamentales de la cosmovisin indgena han realizado los Estados latinoamericanos. Pretender hacer poltica con pueblos indgenas sin problematizar los conflictos ancestrales, supone negar los derechos de los pueblos indgenas. Cualquier orientacin que se haga sin la inherente problematicidad que la construccin multicultural de los pueblos indgenas exige, ser una pretensin estril, que bloquea ms que habilita el dilogo. Un dilogo discursivo entre las partes enfrentadas que permita avanzar hacia un consenso trabajado y reconocido en clave de derechos, supone, como su pre-condicin, tener en cuenta todo esto. En tercer lugar, la multiculturalidad no supone poner todos los contadores en cero, es decir, vaciar la globalizacin de contenidos culturales para poder caminar hacia un proceso en el que la neutralidad valorativa y cultural nos permita establecer un puente intercultural. Este es precisamente el descalabro de un multiculturalismo blando y descomprometido como el que profesa cierto liberalismo occidental. Es necesario, por tanto, reconocer las diferencias culturales y, de manera concreta, las reivindicaciones indgenas en sus procesos. Admitir que la existencia de los pueblos indgenas no amenaza ni pone en riesgo el Estado. Las prcticas de una multiculturalidad empeada en exhibirse como una dinmica que ponga en peligro la unidad y seguridad estatales, as como la homogeneidad cultural de la Nacin, es el reto ms importante que debe afrontar una multiculturalidad entendida como proceso. Las Naciones originarias, los pueblos indgenas, tienen un estatuto constituyente en la multiculturalidad real; no son un apndice creado como consecuencia del proceso colonial, o una cultura autorizada por el Estado en la
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medida que sepa y pueda integrarse e insertarse en sus reglas de juego. Un multiculturalismo entendido como proceso debe plantear las bases del conflicto estructural y ancestral entre los pueblos indgenas y el Estado, lo que pasa por situar entre las condiciones de debate y negociacin cuestiones como: el racismo y la discriminacin; la desigualdad econmica, social, poltica y cultural; la falta de reconocimiento poltico y cultural; la apropiacin de los recursos, del hbitat y de los espacios naturales de los pueblos indgenas, es decir, la descomposicin de los sistemas de desigualdad y exclusin que sufren histricamente los pueblos indgenas. Para poder entender esto es necesaria una comprensin global de la Colonialidad del poder, es decir, la relacin estructural que existe entre exclusin social, poltica y cultural de los pueblos indgenas y la construccin del discurso colonial. Por ello, el proceso multicultural exige que redistribucin econmica, reconocimiento cultural y participacin poltica se den a la vez, en un juego co-implicado y convergente de energas polticas. Difcilmente podr darse o hablarse de participacin indgena en un esquema con fuerte discriminacin social y de densa desigualdad econmica para los pueblos indgenas, sin el reconocimiento de estos pueblos. De la misma manera, es un absurdo hablar del reconocimiento cultural de los pueblos indgenas, sin esquemas participativos aptos para construir nuevos modelos econmicos interculturales, que determinen nuevas formas distributivas y que diseen procesos de equidad social para quienes constituyen uno de los colectivos ms empobrecidos y despojados por el rgimen colonial. Todo ello no podr hacerse sin el establecimiento de mecanismos que garanticen la participacin poltica de los pueblos indgenas, que permitan reconducir las condiciones de exclusin econmica a la que han sido arrojados y la falta de reconocimiento cultural con la que se han venido construyendo. En cuarto lugar, el multiculturalismo no es una nueva poltica de Estado frente al fracaso de las polticas de acultu-
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racin anteriores, lo que se ha traducido histricamente en la descorporalizacin del mundo indgena como pueblos, y en el tratamiento asimilativo de stos como poblaciones, tribus, comunidades o minoras. En este sentido, el proceso multicultural exige un acoplamiento entre las naciones originarias y las naciones constituidas y hegemonizadas; y de stas ltimas a las exigencias ancestrales de los pueblos indgenas. No hay multiculturalidad real sin la totalidad de una sociedad civil plurinacional. En quinto lugar, en la construccin de polticas multiculturales es necesario superar las falacias progresistas, esa suerte de enredo que se da entre los principales actores encargados de disear y aplicar las polticas multiculturales. Nos estamos refiriendo a las polticas de pactos que se producen entre el Estado, los movimientos sociales no indgenas y la cooperacin internacional. Esta relacin a tres bandas produce y manufactura polticas y marcos de habilitacin para los pueblos indgenas, pero sin pueblos y sin indgenas. Sin pueblos, ya que la consideracin de stos como sujetos colectivos esta vedada de antemano, dada la incapacidad que muestran los actores en juego para reconocer otros sujetos ms all del mbito del Estado-nacin; sin indgenas, ya que la mesa de dilogo y negociacin se convoca y rene frecuentemente sin sujetos indgenas, pero para ellos y en nombre de sus derechos. Cuando se hace un esfuerzo por establecer una composicin simblicamente equilibrada (que no paritaria) de participantes indgenas para la consolidacin de polticas pblicas que afecten a su hbitat y territorios, los participantes no resultan representativos, es decir, no hay una identificacin clara y simtrica entre los representantes y la realidad, entre el proceso de participacin generado y las exigencias, demandas y reivindicaciones que promueven las asociaciones indgenas, con lo que parece que el procedimiento la participacin formal se impone al sujeto pueblos indgenas , cuando en realidad es al revs, el procedimiento se ha
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creado para estar al servicio de las necesidades de los sujetos interpelados. En estos supuestos se generan dinmicas en las que ni la participacin, ni la representacin, se identifican con el sentir de las demandas indgenas. Estamos ante una utilizacin folclrica y retrica del concepto de multiculturalidad. Todas estas cuestiones resultan agravadas si se da un efecto sustitutorio del sujeto pueblo indgena por parte de la accin e intervencin de las ongs y de la cooperacin internacional. Asistimos, de esta manera, a un desfonde poltico del contenido de la multiculturalidad; a una privatizacin de sus exigencias pblicas. Ello ocurre cuando se coopta y apropia la subjetividad indgena y el contenido de sus derechos, por otros sujetos que no tienen que ver con stos; y por otros contenidos, que no hacen sino interpretar las demandas indgenas, pero desde otro patrn cultural: las del Estado, en su versin nacional o internacionalizada. El peligro de la sustitucin de unos sujetos por otros11, supone, a largo plazo, una falta de compromiso de los Estados por asumir sus responsabilidades en la construccin de polticas publicas multiculturales con pueblos indgenas, sabiendo las dificultades que presenta de por s el Estado para tratar con y trabajar en estas situaciones. La fractura de la responsabilidad del Estado en estas cuestiones interlocutor fundamental de la Colonialidad del Poder , conlleva, a su vez, una delegacin de la misma a otros agentes ongs, asociaciones no-indgenas, cooperacin internacional , lo que se traduce en un manejo ideolgico de la multiculturalidad como resorte del Estado para el no-reconocimiento, en el long term, de los derechos de los pueblos indgenas. En ltima instancia, supone dejar en suspenso la radicalidad de derechos trans-estatales como la participacin poltica y la cultura, una suerte de maridaje
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La ausencia o falta de protagonismo de las asociaciones indgenas en determinados proyectos de desarrollo, cuyo papel es capitalizado, en sus momentos de decisin y ejecucin, por ongs no-indgenas, o por la cooperacin internacional.
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poltico-cultural necesario para caminar hacia una multiculturalidad intercultural. El resultado de todo este proceso es un tratamiento de estos pueblos como cuestin indgena. Ello implica reducir lo cultural indgena a mera poltica pblica que transversaliza programticamente todos los contenidos que se aborden y traten en el marco del Estado, ms que asumir el reto de los pueblos indgenas como la exigencia de construccin de nuevos marcos polticos en la globalizacin: marcos plurinacionales, pluriculturales, pluriconstitucionales, aferrados todos ellos a la lgica de la pluriversidad. La transversalizacin va perdiendo energa en el camino y muta en un tratamiento multicultural de lo indgena basado en la integracin tutelada, y en el reconocimiento concedido de ciertos derechos, pero no de aquellos que resultan fundamentales para abordar el reto de la plurinacionalidad indgena en la globalizacin. O simplemente, en el reconocimiento retrico de derechos indgenas pero sin procedimientos y presupuestos para implementarlos y garantizarlos. Las consecuencias polticas de unas polticas pblicas multiculturales construidas segn estos patrones son: la dependencia estructural del tejido asociativo indgena y de su base social, de la voluntad de los Estados; el debilitamiento, a largo plazo, de los procesos indgenas; la atomizacin en el tratamiento de las cuestiones culturales y cosmovisionales indgenas; la lgica del corto plazo en la manera de entender los procesos, lo que supone no asumir en serio el reto cosmovisional indgena, y no trascender una comprensin estatalista del multiculturalismo; la bsqueda incesante de la efectividad y el pragmatismo en todas estas cuestiones, abandonando la condicin de proceso que tiene toda construccin multicultural, y de manera muy especfica, la indgena; la falta de criterios y principios que permitan apuntar las verdaderas necesidades y carencias hoy de los pueblos indgenas en sus espacios naturales de vida; la estatalizacin definitiva de una multiculturalidad indgena.
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En ltima instancia, se trata de construir procesos de negociacin conflictivos (procesos polticos) sin la otra parte de la multiculturalidad los pueblos indgenas , y con una interlocucin no indgena que desconoce los ordenes cosmovisionales indgenas, sus procesos culturales y exigencias, sus procesos jurdicos, sus formas de participacin, en definitiva, sus derechos. 2. Avances y dificultades del proceso multicultural indgena Hablar de avances y dificultades supone hacer un diagnstico del proceso multicultural en tiempos que oficialmente se han denominado de emergencia para los pueblos indgenas. Vamos a hablar, para ello, de tres velocidades o dimensiones en la regulacin del proceso multicultural en relacin con los pueblos indgenas. Estas tres formas de diagnstico se aventuran teniendo en cuenta todo el cuerpo de dificultades y malformaciones, hasta ahora relatadas, en la construccin de este proceso. La estratificacin tiene una dimensin relativa y meramente indicativa. Dicho relativismo hace referencia a la manera en cmo se ha construido la historia de los pueblos indgenas, quin la ha hecho, con qu tipo de fuentes y referencias se ha consolidado. Considerando la ausencia de una historia oficial de los pueblos indgenas, ya que sus voces construyen relatos que no han sido seleccionados ni desarrollados por los discursos oficiales, los diagnsticos que brevemente sealaremos hacen referencia, slo, a los estmulos que hoy se producen en los relatos oficiales de los Estados en relacin con los derechos de los pueblos indgenas, lo que permite analizar cmo son tratados stos en la esfera pblica y las dificultades que de aqu se derivan para avanzar hacia la conformacin de espacios pblicos no-estatales12.
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Un marco de fondo para estas cuestiones puede verse en: Hugo Cayzac, Guatemala, proyecto inconcluso. La multiculturalidad, un paso hacia la democra-
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Un primer diagnstico implicara hablar de multiculturalidad negociada. Es decir, de acuerdo con una historia oficial de la exclusin y la discriminacin indgena, se tratara de ver, constatar y sealar, de manera muy general y abstracta, en qu medida se estn produciendo avances en la negociacin de derechos sustantivos de los pueblos indgenas. En este sentido, s puede hablarse de un cierto progreso en determinadas cuestiones. El proceso multicultural que construyen los pueblos indgenas ha conseguido negociar sobre ciertas bases, sobre todo en el mbito del derecho internacional de los derechos humanos y en la arena de Naciones Unidas. Se puede hablar, de manera referencial, de un cierto avance en la conciencia y programacin de una educacin multicultural con y para pueblos indgenas. De la fiera discriminacin con que se ha conformado la historia oficial en relacin a estos pueblos, podemos hablar, sin ninguna pretensin de triunfalismo, de expectativas multiculturales con referencia al sujeto pueblos indgenas en el actual proceso global. Aunque para algunos resulte un golpe de formalidad y las evaluaciones que de ello se puedan inferir no sean las esperadas, el hecho de establecer oficialmente por las Naciones Unidas una dcada para los Pueblos Indgenas, y que la dcada en la que nos adentramos con prudencia, constituya una renovacin continuante de las expectativas incumplidas o no realizadas en aquella, es, sin ninguna duda, un paso adelante en la construccin del proceso multicultural indgena. En esta dinmica de educacin y concienciacin multicultural, habra que
cia, FLACSO, Guatemala, 2001; S. Bastos y M. Camus, Entre el mecapal y el cielo. Desarrollo del movimiento maya en Guatemala, FLACSO&Cholsamac, Guatemala, 2003; B. Parekh, Repensando el multiculturalismo, Istmo, Madrid, 2005; A. Sachar, Multicultural Jurisdictions: Cultural Differences and Womens Rights, Cambridge University Press, 2001; P. Nelly (ed.) Multiculturalism Reconsidered: Culture and Equality and Its Critics, Polity Press, Oxford, 2002; S. Benhabib, The Claims of Culture: Equality and Diversity in the Global Era, Princeton University Press, Princeton, 2002.
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incluir las novedades, con los fracasos y frustraciones, que se han venido dando en el marco de las Naciones Unidas y en las propias referencias constitucionales de muchos pases latinoamericanos. En este sentido habra que citar de manera referencial: la creacin del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indgenas de Naciones Unidas y la actividad por ste desarrollada; el Convenio 169 de la OIT y los debates creativos para poder superar sus principales dificultades; el Convenio sobre Diversidad Biolgica; El Proyecto de Declaracin de Naciones Unidas sobre los derechos de las poblaciones indgenas; el Proyecto de Declaracin Americana sobre los derechos de los Pueblos Indgenas; la creacin del Foro Permanente sobre las Poblaciones Indgenas en Nueva York; la creacin de un Relator Especial sobre Pueblos Indgenas, y un largo, etc. El relato de este primer diagnstico se podra complementar teniendo en cuenta, tambin, los avances (con sus retrocesos y trampas en las prcticas de los Estados) en el reconocimiento de los derechos de biodiversidad, derechos biotecnolgicos y derechos orientados a la proteccin del conocimiento de los pueblos indgenas, tanto en el mbito del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, como en el del constitucionalismo latinoamericano 13. En relacin a los pueblos indgenas, las polticas multiculturales que se estn desarrollando en este proceso global transitan de un sistema de exclusin, en donde la pertenencia vena dada por el hecho fctico de la exclusin y el momento ms intenso de su realizacin pasaba por el exterminio indgena; a un sistema de desigualdad, en donde la pertenencia viene dada por la integracin subordinada14, siendo su momento ms intenso
Nuestro objetivo es tan solo apuntar esta cuestin. Su desarrollo de manera especfica y tcnica ser abordado en otros captulos de este manual. 14 Boaventura de Souza Santos, Desigualdad, exclusin y globalizacin: hacia la construccin multicultural de la igualdad y la diferencia, en La cada del angelus novus: ensayos para una nueva teora social y una nueva prctica poltica, ILSA, Bogot, 2003, p. 125.
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la esclavitud y la puesta en escena de polticas racistas. El trnsito de un proceso poltico de intensa represin (exclusin) , a otro ms liviano, al menos en la intensidad de la violencia, aunque no en las consecuencias a largo plazo (desigualdad), tiene que ver, precisamente, con el valor (de uso) de la biodiversidad que los pueblos indgenas ocupan y tienen, y con la fertilidad que los conocimientos ancestrales indgenas poseen para la lgica del capitalismo en el nuevo escenario global. Biodiversidad y conocimientos ancestrales ofertan una potencialidad inaudita para la obtencin de beneficios en sectores tan diversos como la agricultura industrial, las industrias farmacuticas y biotecnolgicas. Desde ah debemos apercibir los peligros que encierra esta multiculturalidad negociada, que permite ser a los pueblos indgenas interlocutores en dicha negociacin, pero slo de una manera estratgica, es decir, por el hecho de que los espacios que ocupan y habitan, as como por los recursos que encierran, poseen una utilidad y un potencial inaudito para las dinmicas del capitalismo multinacional, debido a los beneficios que de ah se pudiesen derivar, pero no porque se reconozca a los pueblos indgenas como titulares soberanos de los mismos. En este modelo de multiculturalidad, la negociacin pasa por la vulneracin del principio-derecho del consentimiento previo, libre e informado que los pueblos indgenas poseen antes que se inicie o se aborde algn tipo de negociacin. Es aqu donde la dimensin negociada de este multiculturalismo se vuelve un proceso macabro. Un segundo diagnstico, exige hablar de multiculturalidad discutida. Aqu es donde el procedimentalismo de las ticas discursivas (Habermas, Apel, Wellmer, etc.) se vuelve inoperativo para poder alcanzar algn tipo de consenso o acuerdo cuando el interlocutor es un sujeto que ha estado excluido de la esfera pblica hasta hace muy poco tiempo. Criterios como verdad, validez, correccin y rectitud, como dimensiones formales necesarias para homologar y validar las
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condiciones en que alcanzar un pacto intercultural, resultan de paradjica aplicacin si se tiene en cuenta que los pueblos indgenas, como consecuencia de la puesta en escena de sistemas de exclusin, en donde la pertenencia de unos (no-indgenas) se afirma por la no-pertenencia de otros (indgenas), han sido considerados entidades invlidas, incorrectas, desviadas, fuera de todo diseo de verdad oficial. Cuando el pacto intercultural se vuelve tan conflictivo, es cuando ms pertinente se hace. Quien as mismo se considera como una cultura completa y satisfecha como la occidental no necesita abrir pactos interculturales para recorrer el proceso de la construccin multicultural. Ante este tipo de dificultades se encuentran procesos como el reconocimiento y oficializacin de los idiomas indgenas por parte de los Estados que los cobijan. En esta difcil discusin permea como trasfondo la gestin controlada de la exclusin con la que han procedido los Estados respecto a los pueblos indgenas. El desarrollo a lo largo de la historia pasada y reciente, de proyectos de reeducacin indgena, de procesos de resocializacin o de extensin impositiva de la ciudadana del Estado, denotaban los esfuerzos que el proceso colonial, pasado y reciente, ha puesto en lograr con xito la prdida de la memoria indgena, siendo un elemento fundamental para su consecucin, la asimilacin lingstica y la anulacin de las lenguas indgenas. De ah el carcter problemtico de un proceso multicultural orientado a la recuperacin y oficializacin de los idiomas indgenas. Las dificultades son mltiples: psicolgicas, cognitivas, sociales, culturales, polticas, etc. Las mismas discusiones conflictivas encuentra el proceso multicultural cuando se trata de abordar la espiritualidad indgena y sus mbitos y espacios de expansin y asentamiento, en una multiculturalidad acostumbrada a utilizar los emplazamientos ceremoniales y religiosos indgenas, las artesanas y los tesoros histricos de estos pueblos, para usos y fines tursticos. Con discusiones poco permeables al dilogo se encuentra tambi-
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n el reconocimiento de los Sistemas Normativos Indgenas, en cuanto expresin del tan cacareado y asumido Pluralismo Jurdico. Es en estas cuestiones donde el proceso multicultural debe asumir en toda su radicalidad la lgica y exigencia de los derechos humanos interpretados interculturalmente, lo que exige ver en estas expresiones una prolongacin del derecho a la vida y del respeto a la dignidad de los pueblos indgenas. La lgica estatalista frustra sistemticamente estos procesos multiculturales al ver en el sujeto colectivo pueblos indgenas un disputador de su hegemona, un adversario poltico que debe ser combatido. Una vez que kelsenianamente se ha asentado que el monopolio del poder jurdico, de los sistemas normativos, se debe ubicar y centralizar en el Estado, la lgica del pluralismo jurdico constituye un serio impedimento para proceder a un pacto intercultural acostumbrado al monismo jurdico (estatal). Un ltimo diagnstico de cierre es aquel que hace referencia a la multiculturalidad negada, por unos y por otros. Considerar esta perspectiva en la construccin y asentamiento del proceso multicultural es fundamental, y exige tener en cuenta la autocrtica y la heterocrtica, es decir, el reconocimiento de las debilidades y ausencias recprocas de cada bastin cultural orientado al pacto intercultural: indgenas y noindgenas. Ya no se trata, solamente, de las dificultades e impedimentos que encuentran los pueblos indgenas para hacer proceso multicultural; o de las serias irregularidades con las que se ha construido la historia oficial criolla, impidiendo el avance de la(s) identidad(es) y cosmovisin(es) indgenas. Se trata esta vez, tambin, de ver las dificultades propias de los pueblos indgenas para construir su proceso desde una interculturalidad arraigada en derechos15. En este sentido, el esta15
Boaventura de Sousa Santos, Hacia una concepcin multicultural de los derechos humanos en Felipe Gmez Isa (Director), La proteccin internacional de los derechos humanos en los albores del siglo XXI, Universidad de Deusto, Bilbao, 2003, pp. 95-122.
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tuto, presencia y reconociendo de la mujer indgena dentro de su propio mundo y cosmovisin resulta un impedimento demasiado doloroso, en donde la responsabilidad debe ser asumida y trabajada desde el propio momento cultural indgena. Otro riesgo puede ser la tendencia a la idealizacin y esencializacin de los Sistemas Normativos Indgenas, en cuento expresin pura y trascendental de la justicia en su versin terrena. A ello habra que sumar la debilidad del propio movimiento indgena, sus errores, miopas y dificultades para la negociacin de un pacto intercultural integrador, como las fracturas existentes dentro del propio movimiento indgena, la pasin de ciertos sectores y movimientos por convertirse en vanguardia indgena, olvidndose de los reclamos y exigencias de los procesos comunitarios; la intelectualizacin de ciertos bloques indgenas a partir de las posibilidades y competencias que otorga la realidad de estos pueblos, que mutan de ser sujetos de movilizacin poltica a objeto de estudio; la falta de difusin o comunicacin de informacin experta que ciertas facciones o lderes indgenas manejan, habiendo gestionando su uso para intereses privados; o la absorcin de lites y movilizaciones indgenas por las estructuras de un poder con intereses y voluntades no-indgenas. Conocidas son, en este sentido, las trabas puestas por el otro polo cultural el no-indgena ; sin embargo, las exigencias de la multiculturalidad negada nos llevan a tener que avanzar hacia modelos de responsabilidad ampliada y compartida entre las dos partes del pacto intercultural. En esta funcin, los pueblos indgenas tienen una gran responsabilidad histrica.
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11 DA DIVERSIDADE DE CULTURAS CULTURA DA DIVERSIDADE: DESAFIOS DOS DIREITOS HUMANOS*

Csar Augusto Baldi
1. A Declarao de Direitos e a teoria das trs geraes: uma das narrativas possveis Naquela que se tornou a leitura cannica, os direitos humanos vo-se sucedendo em trs geraes ou dimenses: a primeira, relativa a direitos civis e polticos, iniciada com a Revoluo Francesa e instauradora do processo de constitucionalizao; a segunda, constante de direitos sociais, econmicos e culturais, e fruto, em boa parte, da Revoluo Russa, da Revoluo Mexicana e da Constituio de Weimar; a terceira, constante de direitos transindividuais, associados a questes que no dizem respeito somente a indivduos, mas globalidade da comunidade humana e, inclusive, transgeracional. Esta leitura, ainda quando criticada no campo temporal (afinal, no seriam geraes sucessivas, mas processos complexos de instaurao e de lutas de direitos humanos, simultnea e cumulativamente e, desta forma, o correto seria tratar de dimenses), tem um substrato ocidental e mais ainda, eurocntrico por demais evidente: ela a prpria decorrn* Texto apresentado durante a mesa redonda Direitos humanos em questo (21-11-2006), no I Simpsio Nacional sobre a Intolerncia, realizado entre 15 e 21 de novembro de 2006, na Casa de Cultura Japonesa FFCLH/USP, em So Paulo/SP.
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BALDI, Csar Augusto Da Diversidade de Culturas Cultura da Diversidade
cia dos lemas da Revoluo Francesa, em sua exata ordem de enunciao liberdade, igualdade e fraternidade (ou solidariedade). Esta hipervisibilidade do momento instaurador no processo revolucionrio burgus do sculo XVIII somente construda base de vrias outras invisibilidades. Primeira: porque, privilegiando o sculo XVIII, deduz do processo capitalista francs e ingls (as potncias hegemnicas da poca) o desenvolvimento dos direitos humanos, olvidando toda a discusso, j posta no sculo XV, tanto por Portugal e Espanha (ento potncias centrais), tematizadas, na poca, a partir de uma pergunta central: seriam os ndios nada mais que brbaros sujeitos escravido ou poderiam ser considerados seres humanos dotados de alma e, portanto, passveis de serem cristianizados? Segunda: porque concentrada na viso histrica firmada a partir do Iluminismo, e, mais adiante, ressaltando a internacionalizao com a Carta das Naes Unidas de 1948, obscurece, no mesmo tempo, o prprio processo de colonizao. Alis, dois processos de colonizao: o primeiro, baseado na escravido de ndios e negros, oculto (mas existente) tanto na discusso ibrica, quanto na discusso posterior anglo-francesa; e o segundo, da prpria Declarao Universal, porque as naes que protagonizaram a luta contra a barbrie do nazismo mantinham, intactas, suas colnias na sia e na frica. Terceira: porque este movimento de geraes no somente temporal, mas tambm espacial: supe o deslocamento dos direitos humanos com ponto de origem na Europa e da para o resto do mundo. Ora, no exato momento em que a Europa inventava os direitos humanos, os propulsores da globalizao dos direitos humanos estavam nas Amricas, lutando contra a opresso colonial europia, o mesmo ocorrendo, mais tarde, com os povos africanos e asiticos: a se encontravam os agentes da expanso do repertrio dos direitos humanos, ao passo que na Europa estavam os poderes coloniais que oprimiam e difundiam o dio entre povos e et-
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nias.1 Vale dizer, o prprio ato de afirmao da modernidade a negao do fato da colonialidade. Nesta viso histrica, a Revoluo do Haiti, proclamando a independncia de uma nao negra, no pode ser entendida, paralelamente, s declaraes de direitos dos Estados Unidos e da Frana. Ter que ser considerada um acidente histrico.2 Quarta: porque est implcita a progressiva expanso da civilizao com a reduo da barbrie, e a passagem da tradio em direo modernidade. Nesta medida, o mundo extra-europeu somente poderia ser entendido como atrasado, imutvel, tradicional, conservador, arcaico. As vises homogneas e a-histricas que se tem a respeito do Isl como o comprovam todos os estudos orientalistas, aqui includo Edward Said no so nada mais do que decorrncia deste padro. Neste contexto, sequer possvel pensar em modernidades alternativas. Por este motivo, tem razo Balakrishnan Rajagopal quando destaca que a discusso da dialtica cultura universalidade , no fundo, tambm uma discusso da dialtica tradio-modernidade, que reside no corao do discurso do desenvolvimento. Esta similitude do discurso dos direitos humanos e do desenvolvimento na relao com a cultura perdida quando somente se v a universalidade e a relatividade como o oposto um do outro.3 Este parmetro de desenvolvimento est inscrito na prpria descrio do Iluminismo, nos dizeres de Kant: a sada do homem de sua menoridade de que ele prprio culpado, sendo a menoridade a incapacidade de se servir do entendimento sem a orientao de outrem e, portanto, a maior
COSTA, Srgio. Direitos humanos e anti-racismo no mundo ps-nacional. Novos Estudos CEBRAP, So Paulo, v. 68, p. 28, maro de 2004. 2 Vide a este respeito: TROUILLOT, Michel-Rolph. Silencing the past: power and the production of history. Boston: Beacon, 1995. 3 RAJAGOPAL, Balakrishnan. International law from below development social movements and Third World Resistance. New York: Cambridge University, 2003, p. 212.
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parte da humanidade vive em estado de menoridade.4 Este estado de menoridade e a expresso minoria tem sua origem nesta condio constitutivo do prprio contrato social instaurador dos direitos: no toa que a declarao da Revoluo Francesa diz respeito ao homem (direitos civis) e ao cidado (direitos polticos). Este processo de incluso contratual o mesmo processo de excluso do mbito de sua abrangncia dos direitos das mulheres e das crianas. No sendo partes no contrato originrio, a eles no correspondem direitos. 2. As monoculturas da mente, a modernidade e a colonialidade: a reduo da diversidade epistemolgica Esta viso de direitos humanos est baseada, por sua vez, numa especfica epistemologia que, privilegiando a razo ocidental, assenta, portanto, na produo contnua de uma diferena epistemolgica, no reconhecendo a existncia, em p de igualdade, de outros saberes, e que por isso se constitui, de facto, em hierarquia epistemolgica, geradora de marginalizaes, silenciamentos, excluses ou liquidaes de outros conhecimentos.5 Tudo o que no possvel de ser includo no cnone, seja ele democrtico, cientfico, moderno ou jurdico, excludo, ignorado, silenciado, eliminado e condenado no-existncia. o que Boaventura de Sousa Santos sinteticamente denomina de desperdcio da experincia. Em contraposio, prope o autor portugus o reconhecimento das ausncias, bem como das emergncias, em que se configuram outros presentes e outros futuros. Por meio
KANT, Immanuel. A paz perptua e outros opsculos. Lisboa: Edies 70, 1988, p. 11. 5 SANTOS, Boaventura de Sousa; MENESES, Maria Paula G & NUNES, Joo Arriscado. Introduo: para ampliar o cnone da cincia: a diversidade epistemolgica do mundo. Op. cit., p. 45.
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de uma sociologia das ausncias, procura-se demonstrar que o que no existe , em realidade, ativamente produzido como no-existente, como alternativa no-crvel realidade.6 Trata-se da produo de sucessivas monoculturas da mente (para utilizar uma expresso to cara a Vandana Shiva): 1) a monocultura do saber, com a produo da ignorncia, em que a cincia moderna erigida em critrio nico de verdade; 2) a monocultura do tempo linear, com a produo do resduo, declarando atrasado tudo que assimtrico em relao ao declarado avanado; 3) a monocultura da classificao social, com a produo da inferioridade, pela naturalizao das hierarquias, de forma que quem inferior, por ser insuperavelmente inferior, no pode ser alternativa a quem superior; 4) a monocultura da escala dominante, com a produo da particularidade ou localidade, privilegiando as entidades ou realidades que alargam seu mbito no globo; 5) a monocultura da produtividade, com a produo da improdutividade, que, na natureza, produz esterilidade e, no trabalho, a desqualificao profissional. Em suma, busca-se, pois, revelar a diversidade e multiplicidade das prticas sociais e credibilizar esse conjunto por contraposio credibilidade exclusivista das prticas hegemnicas.7 Por este motivo, no se salienta, aqui, a diversidade de culturas, mas sim uma cultura de diversidade, assente no reconhecimento de distintas ecologias, que no reduzem o existente apenas viso hegemnica da razo ocidental imperial. Ora, justamente este privilgio epistemolgico que fomentou o orientalismo, a concepo do Oriente que domina nas cincias sociais e nas humanidades, a partir do final
SANTOS, Boaventura de Sousa. Para uma sociologia das ausncias e uma sociologia das emergncias. In: ______ (org). Conhecimento prudente para uma vida decente. Porto: Afrontamento, p. 743-6, 2003. 7 Idem, ibidem, p. 750.
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do sculo XVIII, baseada nos seguintes pontos principais: uma distino total entre ns ocidentais e eles orientais; a superioridade do Ocidente desenvolvido, racional e humano contraposta ao Oriente aberrante, inferior, subdesenvolvido, desptico; o Ocidente como entidade dinmica, diversa, passvel de autotransformao e autodefinio, ao passo que o Oriente esttico, eterno, uniforme, incapaz de auto-representao; e, por fim, o Oriente como entidade temvel, que deve ser controlado pelo Ocidente (por meio de guerra, invaso, colonizao, pacificao, etc.).8 Como bem salienta Walter Mignolo, no pode haver um Oriente, como outro, sem o Ocidente como o mesmo: o ocidentalismo era a figura geopoltica que constelava o imaginrio do sistema mundial colonial/moderno. Como tal, era tambm a condio da emergncia do orientalismo.9 E as Amricas, assim, no so diferentes da Europa (como o so sia e frica), mas sim a sua continuao. Conseqentemente: no existe modernidade sem a colonialidade, ainda quando existam livros sobre colonialismo e outros sobre modernidade (como entidades separadas que no se imbricam, nem interagem), ainda quando se afirme que a modernidade uma questo europia, e a colonialidade, algo que ocorre fora da Europa. Corolrio desta viso que, mesmo as altas culturas orientais, tm sempre algo incompatvel com a marcha da humanidade rumo modernidade e ao verdadeiro universalismo: elas devem ficar congeladas em suas trajetrias, incapazes de qualquer modificao ou criao de alguma verso de modernidade sem a intruso de alguma fora externa (ou seja, europia)10 O reconhecimento, por outro lado, de que a
SAID, Edward. Orientalismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2001, p. 50-70. MIGNOLO, Walter D. Histrias locais/projetos globais: colonialidade, saberes subalternos e pensamento liminar. Belo Horizonte: UFMG, 2003, p. 82 10 WALLERSTEIN, Immanuel. European universalism: the rethoric of power. New York: New Press, 2006, p. 33
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Europa foi, at a descoberta da rota atlntica, uma zona marginal do mundo, coloca a questo que Wallerstein, ironicamente, destaca: da mesma forma que Montesquieu perguntava como algum poderia ser persa, o grande desafio atual seria: como algum pode ser no-orientalista?11 Esta viso de que a colonialidade o outro lado da modernidade tem um aspecto interessante para os dias atuais. que, no Ocidente, a modernidade a abertura geopoltica da Europa ao Atlntico, mas , tambm, o momento em que a inveno ou invaso da Amrica se d, simultaneamente, expulso dos mouros e judeus da pennsula Ibrica e ao incio do genocdio dos ndios.12 Em tempos de guerra infinita ao terror e de padronizao de ajustes estruturais, associados a novas formas de colonialismo na sia, seria, no mnimo, irnico reconhecer o ressurgimento destas duas questes fundacionais da modernidade, sob a roupagem atual de um revigoramento da luta dos povos indgenas e do Isl como
Ibidem, p. 44 Ainda que, neste mais recente trabalho, Wallerstein associe a discusso sobre a interveno das potncias europias e o discurso sobre a conquista das Amricas (seminrios de Valladolid, com os argumentos de Bartolom de las Casas e Seplveda), sua crtica ainda no destaca, suficientemente, o processo colonial como constitutivo da prpria problemtica, nem sequer identifica o processo atual como sendo neocolonial. Os argumentos esto relacionados aos direitos humanos, ao universalismo e possibilidade de interveno. Da porque Mignolo saliente que sua crtica uma crtica no-eurocntrica do eurocentrismo. Para uma discusso que associa universalismo e relativismo com a questo colonial e os dualismos brbaros/civilizados e tradio/modernidade, vide: RAJAGOPAL, Balakrishnan. International law from below: development, social movements and Third World resistance. Cambridge: Cambridge University, 2003, p. 202-232 12 DUSSEL, Enrique. Transmodernidad e interculturalidad (interpretacin desde la filosofa de la liberacin). In: FORNET-BETANCOURT. Crtica intercultural de la filosofia latinoamericana actual. Madrid: Trotta, 2004, p. 138-140. Saliente-se, verdade, que se trata, neste caso, da primeira modernidade, tipicamente ibrica, a que se seguiu uma outra modernidade holandesa, para, posteriormente, dar-se uma ltima, francesa e inglesa, que, contudo, como destaca Walter Mignolo, aquela que, com o Iluminismo, vai estabelecer toda uma forma de pensar que hierarquiza as modernidades, ao mesmo tempo em que reafirma o eurocentrismo.
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atores contra-hegemnicos. Na realidade, um ajuste de contas que , ao fim e ao cabo, a continuao de um processo de descolonizao interna e externa da modernidade, um verdadeiro reconhecimento e reinventar de modernidades alternativas e de ampliao da monocultura da mente para formas distintas de ecologias de saberes e prticas sociais. Para o que importa, aqui, no tocante aos direitos humanos e necessidade premente de uma interculturalidade, necessrio, porm, afinar os conceitos. Uma filosofia intercultural pode nos mostrar que outras civilizaes, sem negar seus aspectos negativos, tambm tiveram outros mitos que lhes permitiram uma vida plena evidentemente que para aqueles que acreditaram neles.13 Vale dizer, a interculturalidade no significa compactuar com todos os aspectos de uma cultura, mas tampouco consider-los inferiores; no se abandona, portanto, a capacidade crtica e a anlise dos fatores que podem bloquear as propostas de emancipao. Combate-se, aqui, com apoio em Raimundo Panikkar, tanto o monoculturalismo quanto o multiculturalismo. O primeiro, porque admite um grande leque de diversidades culturais, mas somente sobre o fundo nico de um denominador comum. O segundo, porque consiste na existncia separada e respeitosa entre as diversas culturas, cada qual no seu mundo, ou seja, pluralidade de culturas inconexas entre si.14 Enquanto um asfixia, por opresso, todas as culturas, o outro nos conduz a uma guerra de culturas (com a previsvel derrota das menos fortes) ou nos condena a um apartheid cultural, que tambm se torna irrespirvel.15
PANIKKAR, Raimon. Religion, filosofia y cultura . Disponvel em: <www.polylog.org/them/1.1/fcs3-es.htm>, 87. 14 PANIKKAR, idem, 88. 15 Idem, ibidem, 93.
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3. Os isls e o repensar dos direitos humanos A questo islmica, nos dias de hoje, passa, inicialmente, pela descolonizao da linguagem. A frmula guerra ao terror, em que se associa Isl e terrorismo, ao mesmo passo que distingue bons e maus islmicos16, estes associados modernidade ocidental e aqueles refratrios a esta, no nada mais que a reconfigurao, no sculo XXI, da distino brbaro-civilizado, que marcou a fundao da modernidade europia, em que a razo ocidental, por seu prprio privilgio, pode aos outros nomear, sem a si mesmo ser nomeada. Para alm de um discurso nico, o Isl e aqui se utiliza o nome que a religio, no seu ato de fundao, a si prpria se concedeu constitui uma variedade de posicionamentos jurdico-polticos, em trs vertentes principais xiismo, sunismo e sufismo, a que correspondem, pelo menos, seis escolas jurdicas, distintas em suas vises de mundo, fontes jurdicas, processos emancipatrios e regulatrios, distribuio geogrfica e peso institucional em diversos pases, dependendo, inclusive, do colonizador que o hoje pas islmico teve ingls, holands, etc. O mais acertado, pois, seria falar em Isls no plural sempre, sem esquecer, por bvio, que a populao rabe islmica representa no mais que 13% do total, e que a maior populao muulmana se encontra na Indonsia (mais de 200 milhes de crentes), e a segunda maior na ndia, pas tradicionalmente tido apenas como hindusta. Para alm de tudo isto, a complexa relao entre Isl e direitos humanos, passa, tambm, pela prpria reconfigurao de ambos luz um do outro, ou seja, pela demonstrao de incompletude de lado a lado, a partir de uma perspectiva
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Vide, neste sentido, a distino feita em: MAMDANI, Mahmood. Good muslim, bad muslim: America, the Cold War and the roots of terror. Petaling Jaya: Forum, 2005.
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intercultural. Assim, por exemplo, o dilogo entre ambas as tradies tem demonstrado a possibilidade de encontrar um topoi 17 comum na noo de umma (comunidade de crentes),que denotaria a nfase na coletividade, em detrimento individualidade dos direitos humanos ocidentais, ao passo que o apego demasiado aos deveres implicaria a desconsiderao de direitos de populaes mais marginalizadas, tais como as mulheres. Weeramantry, por sua vez, entende que a cultura islmica pode ajudar a enriquecer a cultura de direitos humanos justamente porque a nfase em direitos necessita ser temperada com a correspondente nfase em deveres, do mesmo modo que a nfase em valores puramente materiais necessita ser temperada por uma nfase nos valores sociais, humansticos e culturais, que tendem a ser obscurecidos pela discusso de direitos puramente civis e polticos.18 Assim, se a fraqueza fundamental da cultura ocidental consiste em estabelecer dicotomias demasiado rgidas entre o indivduo e a sociedade, tornando-se assim vulnervel ao individualismo possessivo, ao narcisismo, alienao e anomia, a fraqueza fundamental da cultura islmica devida ao fato de no reconhecer que o sofrimento humano tem uma dimenso individual irredutvel, a qual s pode ser adequadamente considerada numa sociedade no hierarquicamente organizada.19
Os topoi, como j nos ensinara a Retrica, so lugares comuns tericos, premissas fundantes da argumentao que, sendo auto-evidentes, permitem a produo de troca de argumentos e, portanto, o dilogo (PERELMAN, Chaim & OLBRECHTS-TYTECA, Lucie. Trait de largumentation. Bruxelles: Universit de Bruxelles, 1988, p. 112-113). O deslocamento dos topoi fortes de uma cultura para o contexto de outra, contudo, torna-os vulnerveis, porque, recontextualizados, passam a ser vistos como meros argumentos e no mais como premissas evidentes. Da tal hermenutica ter sido intitulada por Raimundo Panikkar (vide nota 62) como hermenutica diatpica (dia: atravs; topos: lugares comuns tericos). 18 WEERAMANTRY, C. G. Islamic Jurisprudence: an international perspective. Kuala Lampur: Other Press, p. 125, 2001. 19 SANTOS, Boaventura de Sousa. Por uma concepo multicultural dos direitos humanos. In: BALDI, Csar Augusto (org). Direitos humanos na sociedade cosmopolita. Rio de Janeiro: Renovar, 2004, p. 260.
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Esta, contudo, no a nica narrativa possvel, de que os esforos de Azizah al-Hibri, ao retrabalhar a noo de karamah (dignidade)20 e de Recep Senturk (Turquia),21 ao demonstrar a tenso entre ismah (inviolabilidade) e dammyyah (humanidade), entre as distintas correntes jurdicas islmicas, so apenas alguns bons exemplos. E mesmo a noo de umma tem vindo a ser problematizada em tempos ps-nacionais e de interao pela internet, como se percebe das propostas de Asma Barlas (Paquisto/EUA), Salman Sayyid (UK)22 e Farish Noor (Malsia), este ltimo pugnando por um Islam bi la hudud, um Isl sem fronteiras e verdadeiramente universal, e que diante de uma realidade plural, multicultural, desigual, complexa, sem fronteiras e injusta, no pode ignorar que: 23
Necessitamos forjar uma nova cadeia de equivalncias que equacione os interesses universais com os muulmanos e os problemas universais com os muulmanos. O corao muulmano no pode sangrar somente quando v lgrimas e sofrimentos muulmanos. Se ns no formos movidos pelas condies ruins e o sofrimento dos outros, se no pudermos sentir a dor e as ansiedades dos outros, se no pudermos compartilhar a alegria e aspiraes dos outros, ento no podeVide, especificamente, o site www.karamah.org SENTURK, Recep. Sociology of Rights: I am therefore I have rights: Human rights in Islam between Universalistic and Communalist Perspectives. IN: BADERIN, Mashood; MONSHIPOURI, Mahmood; WELCHMAN, Lynn & MOKHTARI, Shadi. Islam and Human rights: advocacy for social change in local contexts. New Delhi: Global Media, 2006, p. 375-416; SENTURK, Recep. Minority in Islam: from Dhimmi to citizen. In: HUNTER, Shireen & MALIK, Huma (org). Islam and Human Rights: advancing a US-Muslim Dialogue. Washington: CSIS, 2005. 22 SAYYID, S. Beyond Westphalia: Nations and Diasporas the case of Muslim Umma. Jamaat-e-Islami Bangladesh. Disponvel em <http://www.jamaat-eislami.org/rr/nationsdiasporas_sayyid.html> 23 NOOR, Farish A. What is the victory of Islam? Towards a different understanding of the Umma and political success in the contemporary world. In: SAFI, Omid (ed). Progressive Muslims on justice, gender, and pluralism. Oxford: Oneworld, 2003. p. 332.
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mos reivindicar os mesmos direitos e atribuies para ns mesmos. E tampouco podemos dizer que a nossa uma abordagem universal do Isl. A mensagem universal do Isl no ser e no se transformar uma realidade enquanto no ultrapassar os domnios do Dar-al-Islam. 24
Esta releitura interna das tradies vem sendo defendida por autores to dspares quanto Abdullahi An-naim (Sudo/EUA),quanto Ebrahim Moosa (frica do Sul/EUA). O primeiro, por exemplo, a par de sua conhecida releitura do Coro, em termos de versos de Meca, que consubstanciaram a mensagem universal do Isl, da Umma inclusiva e de reconhecimento de dignidade para todos os seres humanos, e de Medina, em que se trataria da mensagem contextualizada ao tempo de sua revelao, tem insistido na relevncia e necessidade, para os direitos humanos, de uma perspectiva local, nativa, diminuindo formas de dependncia intelectual e poltica, de forma a ter, localmente, formas sustentveis de proteo de direitos humanos e democracia25, de que exemplo sua afirmao de que:
Se, por exemplo, quero falar sobre direitos humanos, liberdade de pensamento e racionalidade, porque deveria citar
A doutrina jurdica islmica clssica distingue Dar al Islam (espao de mundo islmico) e Dar al Harb (espao de mundo no-islmico), da sustentando alguns que ao primeiro corresponderia o mundo de paz, e outro, de permanente guerra. Tal doutrina, contudo, no decorre nem do Coro nem dos ditos do profeta. Para a rediscusso de tais conceitos, incluindo a desmistificao da equivalncia entre jihad e guerra santa, vide: FADL, Khaled Abou El. The great thief: wrestling Islam from the extremists. San Francisco: Harper, 2005, p. 230-250; RAMADAN, Tariq. Jihad, violence guerre et paix en islam. Lyon: Tawhid, 2002; SARDAR, Ziauddin. What do muslims believe? London: Granta, 2006, p. 75-77; BARLAS, Asma. Jihad=Holy war= Terrorism: the politics of conflation and denial. Disponvel em: http://www.asmabarlas.com/ PAPERS/2003_AJISS.PDF 25 AN-NAIM, Abdullahi. Muslim must realize that there is nothing magical about the concept of human rights. IN: NOOR, Farish. New voices of Islam. Netherlands: ISIM, 2002, p. 11. Disponvel em : http://www.isim.nl/files/ paper_noor.pdf
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algum como Kant? Por que no posso, como muulmano, citar Ibn Rushd, que disse e escreveu as mesmas coisas centenas de anos antes de Kant? Esta , para mim, a melhor forma, para ns, no mundo islmico, de reavivar o debate sobre direitos humanos, individualismo, racionalidade e liberdade de pensamento e expresso.
Ebrahim Moosa, por outro lado, salienta que, da mesma forma que uma tradio no esttica, mas constantemente se reinventa a si mesma, similarmente o equivalente cultural de direitos humanos no fixo26, e outras abordagens podem ser hbeis para encontrar uma linguagem comum entre o discurso de direitos humanos e de direitos islmicos, de tal forma que os pensadores islmicos devem ter em conta as transformaes sociolgicas, econmicas e polticas que tm ocorrido nas sociedades islmicas. Este , por sua vez, o intento das chamadas feministas islmicas, aqui entendida a corrente de pensamento que defende um discurso de igualdade de gnero e justia social que deriva seu entendimento e mandato do Coro e procura a prtica de direitos e justia para todos os seres humanos na totalidade de sua existncia num continuum de pblico-privado27. Neste sentido, os intentos desenvolvidos por Asma Barlas, Amina Wadud28 e Heba Ezzat (Egito) vm desafiando, mais que o mainstream islmico interno, a prpria epistemologia em que se baseiam os desenvolvimentos do feminismo no
MOOSA, Ebrahim. The dilemma of Islamic Rights Schemes. Works and Knowledges Otherwise (WKO ), vol I, dossier 1 (Human rights, democracy and Islamic law), number I, fall 2004, Disponvel em : http://www.jhfc.duke.edu/ wko/dossiers/1.1/MoosaE.pdf, p. 16. 27 BARLAS, Asma. Islam, feminism and living as the muslim women. Disponvel em: <http://www.muslimwakeup.com/main/archives/2004/03/ islam_feminism.php 28 WADUD-MUHSIN, Amina. Quran and woman: rereading sacred text from a womans perspective. New York: Oxford University Press, p.15-29 e 62-94, 1999. Vide tambm: WADUD, Amina. Inside the gender jihad: womens reform in Islam. Oxford: Oneworld, 2006
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Ocidente, seja porque : a) veiculando o pensamento em termos religiosos, a partir de uma releitura do Coro em termos no-patriarcais e em absoluta nfase de igualdade e co-regncia do universo, colocam em xeque a primazia da veiculao do discurso de direitos humanos em termos seculares e a prpria noo destes direitos se constitui como contraposto dominao religiosa, ento vigente na Europa, e, neste ponto, as dicotomias secular e teolgico, leste e oeste ou Isl e democracia ignoram o complexo, envolvente dilogo a respeito de igualdade de gnero em uma vigorosa sociedade civil29; b) ao mesmo tempo, descredenciam o status privilegiado da cincia como forma de saber. Por fim, o prprio conceito, formulado pela ltima autora, de um secularismo islamicamente democrtico um srio repensar das noes de umma (comunidade islmica), civilidade, poltica, estado e secularismo, de forma a abraar uma pacfica luta por uma civil jihad contra a pobreza e a discriminao, desenvolvendo, assim, um entendimento de uma poltica da presena, deliberao, comunicao e negociao na vida diria, bem como de um ativo papel das mulheres e das minorias na poltica local30, colocando em contato os debates sobre Isl democrtico e progressista e aqueles outros sobre democracia radical no mundo ocidental. Estes projetos, que vm sendo dinamizados por organizaes to distintas quanto a Sisters in Islam (Malsia)31, JUST (Malsia)32 ou Progressive Muslims e Karamah (EUA), no tm sequer desconsiderado a necessidade de uma
BARLAS, Asma. Globalizing equality: muslim women, theology, and feminism. In: NOURAIE-SIMONE, Fereshteh. On shifting ground: Midle Eastern women in the global era. New York: Feminist Press, 2005, p. 107. 30 EZZAT, Heba Raouf & ABDALA, Ahmed Mohammed. Towards an islamically democratic secularism. In: AMIRAUX, Valrie et allii. Faith and secularism. London: British Council, 2004, p. 50. 31 http://www.sistersinislam.org.my 32 http://www.just-international.org
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epistemologia cornica na defesa de gays e lsbicas, de que a queer jihad, na frica do Sul, e o repensar da questo, por parte de Scott Kugle e Kecia Ali,33 so apenas alguns exemplos. O primeiro, alis, insistindo, com base na leitura do Coro, na diversidade de sexualidades e no reequacionamento da narrativa de Lot, e perguntando de forma explcita: Por que no continuar a estender este desafiante foco de justia para as esferas mais ntimas de nossas vidas sexuais, de forma a pensar de forma mais clara como as nossas vidas erticas se cruzam com as nossas vidas espirituais?34. No demais, lembrar, ainda, que o movimento negro islmico foi no somente importante para a luta contra o apartheid na frica do Sul,35 mas tambm o foi, no Brasil, para a luta abolicionista, no que diz respeito Revolta dos Mals. O confronto mais visvel, contudo, nas sociedades europias aquele que se deu quanto utilizao ou no do vu islmico. A par de englobar na mesma categoria comunidades que so ou no islmicas estas ltimas utilizam o vu como smbolo de identidade nacional , a discusso estabeleceu, no geral, uma associao imediata entre mulher is-
KUGLE, Scott Siraj al-Haqq. Sexuality, diversity and ethics in agenda of progressive muslim. In: SAFI, Omar. Progressive muslims. Oxford: Oneworld, 2003, p. 192-193; ALI, Kecia. Sexual ethics & Islam: feminist reflections on Quran, hadith, and jurisprudence. Oxford: Oneworld, 2006; KUGLE, Scott. Queer Jihad: a view form South Africa. Disponvel em: http://www.isim.nl/ files/Review_16/Review_16-14.pdf ; ANWAR, Ghazala. Female homoeroticism in Islam. Encyclopedia of Homosexuality. (volume on lesbianism) Taylor and Francis, 1990; bem como os sites http://www.al-fatiha.org, http:// www.theinnercircle-za.org e da queer jihad (http://www.well.com/user/ queerjhd/), bem como a entrevista de Suleiman X, um americano convertido ao Isl (disponvel em: http://gaytoday.badpuppy.com/garchive/viewpoint/013100vi.htm) 34 KUGLE, Scott Siraj al-Haqq. Sexuality, diversity and ethics in agenda of progressive muslim. In: SAFI, Omar. Progressive muslims. Oxford: Oneworld, 2003, p. 227. 35 ESACK, Farid. Quran, liberation and pluralism: an Islamic perspective of interreligious solidarity against oppression. Oxford: Oneworld, 1997, p. 61-81.
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lmica e submissa, em claro perfil orientalista, e contrrio a todo o repensar feminista que j foi claramente salientado acima, e de que a Revoluo Iraniana, em seu perodo inicial, com massiva participao feminina, apenas uma faceta. Por outro lado, ao se concentrar na laicidade ou no secularismo, a discusso passou ao largo da questo de gnero e de autonomia mnima no sentido de escolha livre, como se a mera utilizao do vu constitusse a abdicao da liberdade. Alis, ignorou a prpria multiplicidade de significados de sua utilizao, de que a gama de cores (vermelho, verde, laranja, amarelo, branco, negro, por exemplo) ou as distintas tradies islmicas e a influncia das regionalidades so apenas algumas facetas: entre o vu hak (tradicional), o niqab (fundamentalista: negro e que cobre todo o rosto) e o hiyab (verso islmica moderna que, diferentemente dos demais, cobre a cabea, mas deixa o rosto descoberto, de forma que o vu perde sua misso tradicional de fazer invisvel e annima a mulher no espao pblico), h toda uma linguagem sociolgica que expressa a diferena entre a nova gerao e a precedente, entre a que estuda e sai e a reclusa, entre a que se afirma e a que se submete.36 E, por fim, relativamente legislao francesa, a proibio da utilizao de smbolos religiosos ostensivos, nada mais fez que ressuscitar a discusso entre religies modernas e religies arcaicas, reproduzindo a monocultura do tempo linear, com privilgio absoluto religio crist, ignorando a complexa negociao de sentidos entre modernidade e tradio, espaos pblico e privado.37
MARTN-MUOZ, Gema. La percepcin occidental de los conflictos en el mundo musulmn: cultura frente a poltica. Direito e Democracia, (5) 1: 2004, 53-54. 37 BENHABIB, Seyla. The claims of culture: equality and diversity in the global era. Princeton: Princeton University, 2002, p. 94-100.
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4. O renascer das reivindicaes indgenas em Abya Yala No que toca questo indgena, o intento de desconstruo comea pela prpria denominao do espao geogrfico habitado. que Amrica a denominao que a Renascena deu para o mundo ento conhecido, tendo como mote a tradio bblica dos filhos de No: Sem, Cam e Jaf. E Amrica Latina, em contraposio Amrica Anglo-Sax, o resultado da configurao geopoltica instaurada com o incio da hegemonia estadunidense no sistema-mundo, ao mesmo tempo em que Espanha perdia Cuba e Filipinas, em 1898, uma latinidade, que, acentuando o hispnico e o portugus, ignora, solenemente, dentre outras, a diversidade cultural do Caribe e o Suriname (em que 37% da populao descendente de imigrantes indianos).38 Da porque os povos indgenas tenham optado pelo nome kuna de Abya Yala (a terra onde vivemos), um nome que se encontra em dilogo solidrio (e solidariedade, ensina Boaventura Santos, o conhecimento-emancipao, oposto ao conhecimento do colonialismo) com as propostas de Nuestra Amrica, de Jose Mart (Cuba), da Amrica Profunda, de Rodolfo Kusch (Argentina) e da antropofagia, nas verses de Oswald de Andrade e de Darci Ribeiro.39 Para alm do portugus e mesmo reconhecendo a persistncia de comunidades italianas, alems, chinesas e japonesas, que conservam sua lngua materna no territrio brasileiro de se reconhecer a existncia de nada menos que 180 lnguas indgenas faladas por 222 povos, a maior parte deles localizados na Amaznia Legal, incluindo casos de multilingismo entre as comunidades tukano, embora apenas 11
Para a discusso destas questes: MIGNOLO, Walter. The Idea of Latin America. Oxford: Blackwell, 2005; GLISSANT, douard. Introduo a uma potica da diversidade. Juiz de Fora: UFJF, 2005. 39 Para uma discusso dos trabalhos de Jose Mart e da antropofagia: SANTOS, Boaventura de Sousa. Nuestra Amrica. Reinventar um paradigma subalterno de reconhecimento e redistribuio. In: A gramtica do tempo: para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez, 2006, p. 191-225.
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lnguas tenham mais de cinco mil falantes (baniwa, guajajara, kaingang, kayap, makuxi, sater-maw, terena, ticuna, xavante, yanomami e guarani)40. Uma verdadeira Babel ignorada. No demais lembrar a existncia de uma lngua geral paulista, com origem no tupi, muito influente at o sculo XVII, e outra lngua geral amaznica, a partir do tupinamb, nos sculos XVII e XVIII, conhecida, a partir do sculo XIX, como nheengatu, que ainda se mantm como lngua de comunicao entre ndios e no-ndios, entre ndios de diferentes lnguas e de povos que perderam suas lnguas. Em realidade, o portugus somente se fixou como lngua dominante no pas pouco antes da Independncia.41 Nas distintas cosmologias indgenas, tm-se uma quebra do monoplio da escritura, e, portanto, a histria oral, que pode trabalhar com temporalidades, ritmos e conceitos distintos da histria documental, acaba por revelar as percepes profundas sobre a dominao, a opresso e o colonialismo, bem como a renovao identitria, denotando, portanto, raciocnios histricos distintos e um privilgio epistemolgico ao escutare no ao ver, tpico do pensamento ocidental.42 A existncia de outras temporalidades, em antpoda monocultura do tempo linear, bem evidente em vrios cultos de antepassados existentes no Sudeste Asitico (em especial Vietn, Laos e Camboja) e pode ser verificada na cosmologia aymara:43
Os dados esto disponveis no levantamento feito pelo Instituto Socioambiental, no site : http://www.socioambiental.org/pib/portugues/linguas/ index.shtm 41 VILLALTA, Luiz Carlos. Uma Babel colonial. Nossa histria. VeraCruz/Fundao Biblioteca Nacional, 1(5): p. 58-63, maro 2004. 42 RIVERA CUSICANQUI, Silvia. El privilegio epistemolgico y terico de la historia oral: da la lgica instrumental a la descolonizacin de la historia. Temas sociales, 1987. 43 RIVERA CUSICANQUI, Silvia. Modernidad y situacin colonial. La Paz: La Prensa, 30 julio 2006. Disponvel em : http://www.laprensa.com.bo/20060730/ opinion/opinion02.htm
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Tudo isto mostra que ns, indgenas, fomos e somos, antes de tudo, seres contemporneos, coetneos e, nesta dimenso o aka pacha se realiza e desenvolve nossa prpria aposta pela modernidade. No h ps nem pr, numa viso da histria que no nem linear nem teleolgica, que se move em ciclos e espirais, que marca um rumo sem deixar de retornar ao mesmo ponto. O mundo indgena no concebe a histria linearmente, e o passado-futuro esto contidos no presente: a regresso ou a progresso, a repetio ou a superao do passado esto em jogo em cada conjuntura e dependem de nossos atos, mais que de nossas palavras. O projeto de modernidade indgena poder aflorar a partir do presente, numa espiral cujo movimento um contnuo retro-alimentar-se do passado sobre o futuro, um princpio-esperana ou conscincia antecipante (Bloch), que vislumbra a descolonizao e a realiza ao mesmo tempo. A experincia da contemporaneidade nos remete no presente aka pacha e, ao mesmo tempo, contm as sementes do futuro que brotam do fundo do passado qhip nayr utasis sarnaqapxaani . O presente cenrio de pulses modernizadoras e arcaizantes, de estratgias preservadoras do status quo e de outras que significam a revolta e renovao do mundo: o pachakuti.
Isto pode implicar, como no caso da cultura andina, um conceito de justia csmica (chaninchay), baseado na reciprocidade e na manuteno do equilbrio csmico, um processo de relacionalidade, em que se misturam relaes interpessoais, mas tambm relaes entre o homem e os fenmenos metereolgicos, por exemplo, de modo que os rituais passam a ser parte importante no processo da restaurao da ordem.44 E significaria, tambm, um repensar de vrios direitos: a) do prprio direito ao ambiente, fundado em cosmologia distinta (uma teoria constitucional num Estado democrtico pluralista deve levar este dado em conta e se voltar diversi-
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ESTERMAN, Josef. Filosofia andina.estudio intercultural de la sabidoria autctona andina. Quito: Abya Yala, 1998, p. 233-234.
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dade tambm);45 b) terra, porque esta, mais vinculada ancestralidade e coletividade, rompe com o vis privatista tpico com que tratada no mundo jurdico ; c) gua, porque fundamental ao desenvolvimento das atividades; d) biodiversidade, porque coloca em xeque o privilgio da cincia ocidental frente ao conhecimento tradicional de curandeiros e xams, no que diz respeito em especial farmacologia, ao mesmo tempo em que revigora a necessidade de patenteamento de seu conhecimento. Tudo isto em evidente contraposio s monoculturas da produtividade e do saber. E no se olvide, aqui, ainda, a luta dos indgenas da regio andina e do Prata, no sentido da despenalizao da folha de coca, na campanha Coca y soberania, destacando as propriedades medicinais da planta.46 Este protagonismo dos povos indgenas no caso brasileiro encontra substrato tanto no art. 231 da Constituio, quanto nos movimentos relativos aos 500 anos do Brasil e na incorporao, na ordem jurdica interna, da conveno 169 da OIT, esta ltima garantindo o respeito no tocante a prticas sociais, culturais e religiosas, aqui includo seu direito consuetudinrio, bem como a consulta prvia no caso de medidas administrativas ou polticas que possam afet-las diretamente. Ao mesmo tempo, o direito de as comunidades determinarem as prioridades para o seu prprio processo de desenvolvimento (art. 7), implicitamente rompe com o padro colonial de menoridade. Um constitucionalismo multicultural, tal como previsto em pases como a Colmbia, tem
Para uma discusso sobre os desafios do constitucionalismo moderno, no sentido do reconhecimento da diversidade: TULLY, James. Strange multiplicity: constitucionalism in an age of diversity. 6 ed. Cambridge: Cambridge University, 2005, em especial p. 62-78 46 Vide o site www.cocasoberania.org Para uma discusso sobre as percepes da produo cocaleira boliviana no contexto das polticas dominantes de interdio e erradicao, vide: RIVERA CUSICANQUI, Silvia. Las fronteras de la coca: epistemologas coloniales y circuitos alternativos de la hoja de coca. La Paz: IDIS-UMSA/Aruwiyiri, dezembro de 2003.
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se deparado com a questo do autogoverno das comunidades indgenas, dos procedimentos penais e eleitorais internos e com os limites de atuao das cortes.47 Da mesma forma, existem desafios gigantescos para a educao num processo de interculturalidade, pois esta deve abranger os sistemas de valores indgenas e, sempre que possvel, na mesma lngua materna e em regime de co-participao. Em muitos casos, para aprender, o indgena necessita desaprender o seu prprio conhecimento, porque a escola e a universidade no aceitam o seu saber como legtimo. Um passo interessante foi a adoo, como idiomas cooficiais, do tukano, do binawa e do nheengatu, no municpio de So Gabriel da Cachoeira (AM), pela Lei n 145/2002, recentemente regulamentada,48 localidade com o maior percentual de populao indgena do pais: 73,31%. No se deve esquecer, contudo, que os processos de miscigenao tm constitudo, em determinados paises, tais como Peru e Bolvia, em verdadeiro entrave de reconhecimento de direitos: os indgenas, durante muito tempo, foram invisibilizados como campesinos. Da porque Silvia Rivera Cusicanqui (Bolvia) denuncie os mecanismos de mestiagem colonial49, que mantm inquestionada a suposta hierarquia da cultura branca ocidental sobre as culturas nativas, normalizando, internalizando e naturalizando a violncia, num processo similar queles do racismo cordiale do branqueamento.
MALDONADO, Daniel Bonilla. La constitucin multicultural. Bogot: Siglo del Hombre, 2006, em especial a discusso da jurisprudncia correspondente em p. 148-270. 48 http://noticias.terra.com.br/brasil/interna/0,,OI1241958-EI306,00.html 49 RIVERA CUSICANQUI, Silvia. Nuevos partidos, viejas contradiciones. In: ALBO, Xavier & BARRIOS, Raul. Violencias encubiertas en Bolvia. La Paz: CIPCa-Aruwyiri, 1993, p. 127
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5. guisa de concluso: a cultura da diversidade e a necessidade de reconfigurao dos Direitos Humanos em perspectiva intercultural No contexto de estados ps-nacionais e ps-seculares, os problemas de direitos, justia e igualdade tm sido pensados na perspectiva da incluso. A incluso, contudo, e talvez paradoxalmente, no a resposta para os problemas de excluso e nem para o cosmopolitismo. Pensar em incluso significa, ainda e claramente, que o agente que estabelece a incluso est, ele mesmo, alm da incluso: afinal, se se vai incluir toda a gente de um dado grupo, primeiro algum tem que decidir quem so os membros desse grupo.50 No disto, pois, que se trata o processo de incluso , sempre, um processo de vrias e novas outras excluses , mas sim da possibilidade da participao e, portanto, de as vozes silenciadas e marginalizadas entrarem em conversao de projetos cosmopolitas, ou seja, o reconhecimento e a transformao do imaginrio hegemnico a partir de uma perspectiva dos povos em posies subalternas.51 Do que se trata, pois, de um cosmopolitismo que assente em pressupostos distintos daqueles que fundaram a discusso, por exemplo, em Kant. Sim, porque este pressupunha, em realidade, uma geopoltica do conhecimento em que os povos no-ocidentais no cabiam em seu projeto, o que fica evidente em sua taxonomia das raas branca (europeus), amarela (asiticos), vermelha (ndios americanos) e negra (africanos), em que somente a pri-
WALLERSTEIN, Immanuel. O albatroz racista: a cincia social, Jrg Haider e a resistncia. Revista Crtica de Cincias Sociais, (56): fevereiro de 2000, p. 20. 51 Neste sentido, a crtica de: MIGNOLO, Walter. The many faces of cosmopolis: border thinking and critical cosmopolitan. Disponvel em: http:// w w w. d u k e . e d u / ~ w m i g n o l o / I n t e r a c t i v e C V / P u b l i c a t i o n s / ManyFacesCosmo.pdf, p.9.
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meira possui, em si mesma, toda as foras motivadoras e talentos. 52 Em cada cultura, h uma histria de luta pela determinao de suas metas e valores, o que gera, pelo menos como possibilidade, no uma, mas uma pluralidade de tradies. Desta forma, por trs de uma face que se nos oferece uma cultura como uma tradio estabilizada em um complexo horizonte de cdigos simblicos, de formas de vida, de sistema de crenas, etc. h sempre um conflito de tradies. Um conflito de tradies que, por sua vez, deve ser lido como a histria que evidencia que em cada cultura h possibilidades truncadas, abortadas, por ela mesma; e que, conseqentemente, cada cultura pode tambm ser estabilizada de outro modo como hoje a vemos.53 Esta via alternativa cultura estabilizada, pode ser obtida seja recuperando a memria das tradies truncadas ou oprimidas na histria de seu universo cultural, seja recorrendo interao com tradies de outras culturas, ou inventando perspectivas novas a partir do horizonte das anteriores.54 Um fenmeno que Ral Fornet-Betancourt designa como desobedincia intercultural e que passa pelo reconhecimento de que identidades culturais so processos conflitivos que devem ser discernidos, e no dolos a conservar ou monumentos de um patrimnio nacional intocvel. 55 Mais que diversidade, talvez fosse melhor falar em pluriversidade, multidiversidade (Ashis Nandy) ou diversalidade (Walter Mignolo), uma reconfigurao dos direitos humanos como um conector dos diversos processos de subalternizao (ou contra-hegemonia), de lutas e resistncias por
A respeito desta discusso vide: EZE, Emmanuel Chukwudi. El color de la razn: la idea de raza en la antropologa de Kant. In: MIGNOLO, Walter (comp). Capitalismo y geopoltica del conocimiento. Buenos Aires: Signo, 2001, p. 223, 225-7, 250-1. 53 FORNET-BETANCOURT, Ral. Transformacin intercultural de la filosofia. Bilbao: Descle de Brouwer, 2001. p. 185. 54 FORNET-BETANCOURT, Ral. Op. cit., p. 187. 55 Idem, ibidem, p. 188.
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noes distintas de justia, apropriando e transformando os projetos globais ocidentais, expressando as mltiplas vozes do sofrimento e as distintas construes histricas de dignidade, numa crtica radical a todas as formas de fundamentalismo.56 Alm dos contributos assinalados, no tocante s tradies islmica e indgena, diversos outros poderiam ser citados, tais como: nas cosmologias indgenas, o dilogo intercultural de Luis Macas (Equador)57; nas tradies africanas, o dilogo entre as concepes de direitos humanos e o ubuntu (interdependncia), em especial na frica do Sul58; na tradio budista, o budismo engajado de Sulak Sivaraksa (Tailndia) 59 e a luta de Aung San Suu Kyi (Myanmar/Birmnia), prmio Nobel da Paz 1991 60; na tradio confuciana, Tu Weiming (China) 61; na tradio hindusta,
Ver, neste sentido: MIGNOLO, Walter. The many faces, p. 12-15; BAXI, Upendra. The future of human rights. Oxford: Oxford University, 2006; SANTOS, Boaventura de Sousa. Por uma concepo multicultural dos direitos humanos. In: Reconhecer para libertar: os caminhos do cosmopolitismo cultural. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p. 427-461. 57 MACAS, Luis. Dialogo de culturas: hacia el reconocimiento del otro. Disponvel em: http://icci.nativeweb.org/yachaikuna/2/macas.html 58 TUTU, Desmond. God has a dream: a vision of hope for our time. Parktown: Random House South Africa, 2005, p. 25-29. 59 SIVARAKSA, Sulak. A socially engaged buddhism. Bangkok: Thai Inter-Religious Commission for Development, 1988; YUK, Ip Hong. Trans thai buddism and envisioning resistance: the engaged Buddhism of Sulak Sivaraksa. Bangkok: Suksit Siam, june 2004. 60 OISHI, Mikio. Aung San Suu Kyis struggle: its principles and strategy. Penang: JUST, 1997, em especial p. 7-25; KYI, Aung San Suu. Heavenly abodes and human development. In: CHAPPELL, David (ed). Socially engaged spirituality: essays in honor of Sulak Sivaksa on his 70 th birthday. Bangkok: Sathirakoses-Nagapradipa Foundation, 2003, p. 633-643. Disponvel, tambm, em: http://www.burmainfo.org/assk/DASSK_1997_HeavenlyAbodes HumanDevelopment.html 61 WEIMING, Tu. Os direitos humanos como um discurso moral confuciano. In: BALDI, Csar Augusto (org). Direitos humanos na sociedade cosmopolita. Rio de Janeiro: Renovar, 2004, p. 359-375.
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Raimon Panikkar 62, Arvind Sharma (ndia)63 e a luta das feministas dalits64; e, a partir do desenvolvimento das noes gandianas de satyagraha (desobedincia civil contra leis injustas), swaraj (auto-gesto e auto-organizaco) e sarvodaya (incluso), os movimentos de bija swaraj (biodiversidade e democracia de sementes), anna swaraj (soberania alimentar) e jal swaraj (democracia da gua), parte do projeto democracia da Terra, de Vandana Shiva (ndia).65 Trata-se, pois, de um pluriverso de discursos emancipatrios, dos quais estas experincias, lutas e movimentos so apenas uma parte, e que, em conversao intercultural umas com as outras, formam alianas que lutam contra as opresses por todos os lugares66, e que assumem significados precisos e particulares quando decodificados localmente em cada contexto cultural. Se os direitos humanos podem se constituir em patrimnio comum da humanidade, eles devem ser desprovincializados e descolonizados, por meio de mtuas trocas de experincias e saberes com outras culturas.
PANIKKAR, Raimundo. Seria a noo de direitos humanos uma concepo ocidental? In: BALDI, op. cit., p. 239-277. 63 SHARMA, Arvind. Hinduism and human rights a conceptual approach. New York: Oxford University, 2004. 64 RAO, Anupama (ed). Gender & caste. London & New York: Zed Books, 2003 65 SHIVA, Vandana. Earth democracy: justice, sustainability and peace. Cambridge: South End, 2005, em especial p. 109-143. 66 ESACK, Farid. The contemporary democracy and the human rights project for muslim societies. In: SAID, Abdul Aziz, ABU-NIMER, Mohammed, SHARIF-FUNK, Meena. Contemporary Islam: dynamic, not static. London: Routledge, 2006, p. 126-127; COSTA, Sergio. Beyond North South Dichotomies: decentering Human Rights in Americas. Disponvel em: http://www.er.uqam.ca/ nobel/ieim/IMG/pdf/construire_costa.pdf p. 13-14.
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12 DE LA IMPORTANCIA DE LA FILOSOFA INTERCULTURAL PARA LA CONCEPCIN Y EL DESARROLLO DE NUEVAS POLTICAS EDUCATIVAS EN AMRICA LATINA
Ral Fornet-Betancourt
1. La Filosofa, es importante todava? Puede resultar un tanto extrao o sorprendente, y quizs incluso desconcertante, que una conferencia1 que, como su mismo ttulo anuncia, se propone argumentar a favor de la vigencia del significado de la reflexin filosfica, particularmente en su orientacin intercultural, para afrontar los desafos educativos que se plantean en las sociedades latinoamericanas de hoy, comience tratando una pregunta cuyo problema parece apuntar a una situacin crtica de la filosofa en nuestro tiempo que contradice o, al menos, cuestiona la afirmacin central que quiere defender con su argumentacin. Pues se pensar, y con razn, que si nos proponemos hablar de la importancia de la filosofa intercultural para una nueva educacin en Amrica Latina y en el mundo contemporneo en general, es porque de hecho estamos convencidos de que la filosofa sigue teniendo importancia todava para la
Texto de la conferencia presentada en el II Foro Latinoamericano de Educacin, Ciudadana, Migracin e Interculturalidad, celebrado en Cutzalan del Progreso, Puebla (Mxico) del 1 al 3 de diciembre de 2005.
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existencia humana o, dicho con ms rigor, para discernir la calidad de la existencia que queremos protagonizar, as como para aprender a intervenir en el curso de la historia en el mundo histrico que constituye la situacin contextual mayor de nuestras existencias. Pero, justamente, si estamos convencidos de ello, por qu entonces empezar con una pregunta que parece quitarle fundamento al propio discurso al sugerir que nos encontramos en una poca para la cual la filosofa ha dejado de ser un referente terico-prctico con significacin? Vista desde ese convencimiento nuestro pareciera, por tanto, que la pregunta de si la filosofa es importante todava no pudiese tener ms sentido que el de una funcin retrica en el desarrollo de nuestra argumentacin. Mas no es as. La pregunta no es meramente retrica. Es cierto que para nosotros su respuesta no es una cuestin abierta: Sabemos, y reconocemos, que buena parte de la filosofa que se produce hoy en las instituciones acreditadas para ello, se ha alejado de la vida de la gente y da vueltas sobre si misma2, convirtindose en algo de lo que se puede prescindir, con excepcin acaso de alguna exigencia curricular. Pero, a pesar de ello, mantenemos que la filosofa es an importante; y que, por eso, esta pregunta no es una figura retrica en nuestro discurso. Comenzar con esta pregunta nos permite contrastar nuestro convencimiento y repuesta con un proceso de desarrollo socio-poltico cuya dinmica de expansin global resta realmente importancia a la filosofa en cuanto que, en el mejor de los casos, le deja en lugar fijo y acomodado en su sistema de funcionamiento. De esta suerte comenzar por esta pregunta nos abre la posibilidad y tal es la razn por la que comenzamos con ella de preguntar a su vez si esa supuesta prdida de importancia de la filosofa tiene su explicacin slo en la filosofa misma en tanto que sta, por ocuparse de
Cf. Ral Fornet-Betancourt, Transformacin intercultural de la filosofa, Bilbao 2001; y Filosofar para nuestro tiempo en clave intercultural, Aachen 2004.
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FORNET-BETANCOURT, Ral De la Importancia de la Filosofa Intercultural...
s misma, ha olvidado la realidad humana y se ha bloqueado para estar a la altura de los tiempos, o si tiene tambin su razn en los intereses propios de un modelo de civilizacin y de desarrollo humano que ve en la filosofa una fuerza de resistencia y de innovacin alternativa que debe ser neutralizada o marginalizada. Por lo que anotbamos antes a propsito de la filosofa de las instituciones oficiales se comprende que para nosotros la respuesta a la pregunta por las razones de la supuesta prdida de relevancia de la filosofa en nuestros das debe considerar ambos aspectos. En el marco de este trabajo no podemos detenernos en un anlisis detallado de esas dos posibles explicaciones. De hecho todo el proyecto de rehacer y redimensionar la reflexin filosfica desde un horizonte intercultural es un intento concreto de reaccionar ante las consecuencias que se desprenden del anlisis de esas dos explicaciones de la supuesta prdida de importancia de la filosofa.3
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Para una visin de conjunto de la labor que se est realizando en este campo nos permitimos remitir a la documentacin de los Congresos Internacionales de Filosofa Intercultural: Ral Fornet-Betancourt (ed.), Kulturen der Philosophie. Dokumentation des I. Internationalen Kongresses fr Interkulturelle Philosophie, Concordia Reihe Monographien, tomo 19, Aachen 1996; Unterwegs zur interkulturellen Philosophie. Dokumentation des II. Internationalen Kongresses fr Interkulturelle Philosophie, Denktraditionen im Dialog: Studien zur Befreiung und Interkulturalitt, tomo 4, Frankfurt /M 1998; Kulturen zwischen Tradition und Innovation. Stehen wir am Ende der traditionellen Kulturen? Dokumentation des III. Internationalen Kongresses fr Interkulturelle Philosophie, Denktraditionen im Dialog: Studien zur Befreiung und Interkulturalitt, tomo 11, Frankfurt /M 2001; Culturas y poder. Interaccin y asimetra entre las culturas en el contexto de la globalizacin. Documentacin del IV. Congreso Internacional de Filosofa Intercultural, Bilbao 2003; Interculturality, Gender and Education. Interkulturalitt, Gender und Bildung. Interculturalidad, Gnero y Educacin. Interculturalit, Genre et ducation. Dokumentation des V. Internationalen Kongresses fr Interkulturelle Philosophie, Denktraditionen im Dialog: Studien zur Befreiung und Interkulturalitt, tomo 19, Frankfurt /M 2004; Dominanz der Kulturen und Interkulturalitt. Dominance of Cultures and Interculturality. El dominio de las culturas y la interculturalidad. Hgmonie culturelle et interculturalit. Dokumentation des VI. Internationalen Kongresses fr Interkulturelle Philosophie, Denktraditionen im Dialog: Studien zur Befreiung und Interkulturalitt, tomo 23, Frankfurt /M 2006 (en prensa).
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Teniendo en cuenta los lmites de este trabajo y dando adems por aceptado ese remitir a los esfuerzos ya realizados por el movimiento de la filosofa intercultural, se nos permitir pues que resaltemos ahora nicamente el segundo de los aspectos mencionados, reteniendo lo siguiente. Comenzamos nuestra argumentacin preguntando si la filosofa es importante todava porque, de cara a defender su relevancia para afrontar los desafos de una educacin alternativa, nos parece fundamental subrayar sobre todo que afirmamos la relevancia de la filosofa como resultado de un anlisis de crtica ideolgica que nos hace ver precisamente que, adems de las ya reconocidas razones que son responsabilidad de la filosofa misma, su prdida de importancia, supuesta o real, viene de que nos movemos en el contexto mayor de un proceso social y cientfico-tecnolgico que tiene un inters especfico fuerte en declarar que la filosofa es un saber obsoleto, en difamarla como una sabidura intil o como un residuo de cultura anticuada que ya no tiene relevancia alguna ni en el plano social ni en el mbito personal humano, argumentando que el saber de la filosofa ya no es necesario para el manejo en y de las sociedades modernas ni tampoco para la formacin de los seres humanos que requiere el buen funcionamiento de dicho tipo de sociedades. Para decirlo claramente: en el contexto de lo que se ha denominado el asalto al poder mundial 4 por la expansin totalitaria de polticas financieras, econmicas, militares, culturales, etc. para globalizar el espritu neoliberal y su mundo, constatamos por parte del proyecto civilizatorio hegemnico y su consiguiente modelo de desarrollo social un claro inters ideolgico en expulsar la filosofa de la realidad de nuestros mundos, si es que sta, resignndose y claudicando ante la fuerza de las cosas, no acepta su domesticacin y se retira al lugar previsto para ella.
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Cf. Franz J. Hinkelammert, El asalto al poder mundial y la violencia sagrada del Imperio, San Jos 2003.
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En ese mundo programado como globalizacin del neoliberalismo la filosofa, en efecto, no tiene un lugar propio. Su tarea parece superflua y pierde importancia. Pero reparemos en el hecho de que no es el mundo ni la humanidad ni nuestra poca como tales quienes manifiestan esa supuesta prdida de importancia de la filosofa sino ms bien el proyecto de mundo y de humanidad que hoy afirma su hegemona. Es la defensa y la consolidacin de la hegemona de dicho proyecto los que propagan que la filosofa es irrelevante. Por eso hablbamos de un inters ideolgico. Mas, de dnde viene este inters ideolgico en domesticar o, en su defecto, por marginalizar la filosofa? Tratemos de apuntar una respuesta en la brevedad debida. Ese inters ideolgico del sistema hegemnico por silenciar la filosofa encuentra su explicacin, por una parte, en el tipo antropolgico que necesita promover la globalizacin del neoliberalismo como garanta elemental de su predominio; un tipo antropolgico que agudiza la inversin efectuada por la modernidad europea capitalista en la manera en que el ser humano entiende sus relaciones consigo mismo, con la naturaleza, con sus semejantes o la trascendencia, al cortar todo nexo con la comunidad y la tradicin que de hecho lo sostienen, y proyectarse como un centro indeterminado de acelerada eficacia en funcin de la globalizacin de sus posibilidades de apropiacin.5 Y por otra parte se debe tambin a la inversin cosmolgica que, como complemento de la antropolgica, conlleva el proyecto civilizatorio hegemnico al que nos estamos referiendo. Se trata, en sntesis, de la substitucin de la idea del
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Ver sobre las consecuencias antropolgicas de la globalizacin el anlisis y la bibliografa que ofrecemos en los captulos X (La globalizacin como universalizacin de polticas neoliberales: Apuntes para una crtica filosfica) y XI (Para una crtica a la crtica del sujeto en los aos 60-70s) de nuestro libro: Transformacin intercultural de la filosofa, Bilbao 2001, pp. 309-348 y 349370 respectivamente.
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mundo como un cosmos que puede sentirse universal porque refleja el equilibrio de los elementos diversos que lo componen, es decir, de la idea del mundo como armona de diversidades, por la idea de un mundo global en el que el crecimiento de lo global es directamente proporcional con la prdida de diversidad y de armona o, si se prefiere, con el aumento de la monotona del nico ritmo que se admite para marcar el comps de la historia de la humanidad, a saber, el de la cosmovisin neoliberal. Ahora bien, la defensa de ambos supuestos como pilares necesarios para la realizacin del mundo y de la humanidad que quiere el neoliberalismo, implica justamente que el sistema hegemnico tenga que declarar obsoleto el saber que trasmite la filosofa. Por qu? Porque la filosofa, a pesar de las complicidades de que se hecho culpable a lo largo de toda su historia y de haber jugado en particular un papel nada despreciable en la justificacin terica de la ideologa del eurocentrismo, ha sabido con todo conservar y trasmitir en muchas historias paralelas su carcter de sabidura subversiva que nos recuerda siempre que no hay que hacer las paces con la constelacin dada de lo real porque lo que es real pudo haberlo sido de otra manera. Y es que la filosofa narra y alienta a la vez la memoria de la bsqueda de la verdad y la justicia en los seres humanos y en los pueblos. Es sabidura memorial de esa memoria que nos impulsa a no contentarnos con el llamado estado de cosas porque sabe que es racional esperar lo mejor para la humanidad, y lo sabe justo porque tiene memoria de los muchos caminos por los que la humanidad ha buscado y busca alcanzar la real humanizacin de cada ser humano. Como sabidura memorial de caminos subversivos la filosofa recuerda, pues, frente a un sistema hegemnico que fragmenta a los seres humanos y reduce su subjetividad a un punto egosta, que lo primero es la relacin y que el principio comunidad es irremontable e insustituible. Pero por eso mis-
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mo la filosofa no olvida que el ser humano necesita contextualidad y vecindad, que necesita referencias identitarias concretas para apoyar su bsqueda de universalidad, es decir, para no extraviarse por el camino o quedar suspenso en el aire como un fantasma. Con esta memoria antropolgica la filosofa contradice el tipo de ser humano que el sistema hegemnico necesita promover como condicin para su funcionamiento. Nada tiene de extrao, por tanto, que se predique la irrelevancia de la filosofa y que se pretenda dar por demostrado lo obsoleto de su memoria. Tendencia sta que se ve reforzada en su inters ideolgico porque la memoria de la filosofa contradice igualmente el curso de la inversin cosmolgica que conlleva la globalizacin del proyecto neoliberal. La filosofa recuerda, en efecto, que el mundo no puede ser reducido a un mercado mundial sometido a la dictadura del ritmo nico que marca la aceleracin de la ganancia de dinero, porque es memoria cosmolgica de una humanidad plural que habita el mundo en muchas casas, y memoria que cultiva adems la conciencia de la sabidura de que la casa en que habitamos el mundo, sea sta una cultura, una religin, una epistemologa o una tica, son precisamente eso, moradas en el mundo, y no la casa del mundo, y que nos dan una ptica para ver el universo y empezar a caminar por sus dimensiones. De esta forma, como decamos, la filosofa tambin contradice la uniformidad, la monologa y la monotona de un mundo global en el que su globalidad es la trampa de la expansin desmedida de una sola de las posibilidades humanas de habitar el mundo. Resumiendo podemos retener que, vista desde el proyecto antropolgico y cosmolgico que subyace en las polticas neoliberales para hacer un mundo a su medida, la filosofa representa en ese tiempo y lugar ocupados por el espritu del neoliberalismo una sabidura intempestiva, una sabidura que
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est literalmente fuera de tiempo y lugar.6 Con razn entonces el saber que ocupa hoy por su globalizacin los tiempos y lugares de la humanidad tiene que decretar la irrelevancia de la filosofa. Pero justamente en ese carcter intempestivo que tiene su memoria para el mundo y la humanidad que programa el sistema capitalista occidental con su actual hegemona, radica la vigencia de la filosofa en tanto que memoria subversiva que no se acomoda, que no baila al ritmo de la msica de moda sino que ms bien interfiere e interrumpe el comps impuesto al mantener vivo precisamente el recuerdo de la diversidad y la esperanza de vivir en un mundo pluriverso que armoniza tiempos y espacios diferentes sin tener que someterlos a un ritmo nico. Sobre el trasfondo de estas reflexiones tratemos ahora de concretizar la importancia intempestiva de la filosofa mostrando cmo especialmente la corriente que se caracteriza por su orientacin intercultural es una filosofa que importa hoy, que nos conviene, y ello no para estar a la altura del tiempo acelerado que impone el orden hegemnico, sino justo para recuperar y reactivar la memoria subversiva de los tiempos no sometidos a la cronologa occidental 7 y que nos recuerdan, por consiguiente, proyectos alternativos de humanizacin del ser humano y de universalizacin de nuestros tiempos y mundos contextuales. Pero la explicacin de esta importancia de la filosofa intercultural es el asunto que queremos tratar en nuestro segundo punto. Pasemos a l.
El adjetivo intempestivo lo usamos aqu inspirndonos en el uso que hace de l filsofos como Nietzsche y Heidegger. Cf. Friedrich Nietzsche, Consideraciones intempestivas, en Obras Completas, tomo I, Madrid 1962; y Martin Heidegger, Einfhrung in die Metaphysik, Tbingen 1953, pp. 6 y sgs. 7 Cf. Jean-Paul Sartre, La temporalit chez Faulkner, in Situations, I, Paris 1947, pp. 65 y sgs.
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2. S, la Filosofa intercultural tiene importancia para lo que todava podemos ser y hacer en el mundo de hoy Por el objetivo que nos hemos propuesto en este trabajo, que est anunciado en el ttulo del mismo, se comprende que nos limitaremos a esbozar la importancia de la filosofa intercultural para la concepcin y el desarrollo de nuevas polticas educativas en Amrica Latina. Esa es en concreto la aportacin que deseamos proponer. Y por las reflexiones avanzadas en el punto anterior se ve adems que enmarcamos esa aportacin en el contexto del proyecto antropolgico y cosmolgico que implica a nuestro juicio la globalizacin del neoliberalismo. Esto significa que el foco de nuestra explicacin de la importancia de la filosofa intercultural para una nueva educacin en Amrica Latina se concentrar en el intento de aclarar las posibilidades subversivas que abre la reflexin intercultural en vistas al desarrollo de prcticas educativas antropolgica y cosmolgicamente alternativas. O sea, dicho en breve, buscamos perspectivas de educacin que sirvan de contrapeso al modelo antropolgico y cosmolgico que se impone con la hegemona del espritu neoliberal. Este enfoque supone, evidentemente, una fuerte limitacin del discurso que se podra desarrollar sobre el tema que nos ocupa. Somos concientes de ello, pero pensamos que tocamos un mbito fundamental para toda poltica educativa alternativa en nuestra actualidad: el campo antropolgicocosmolgico. Pues en el fondo lo que decide sobre el carcter y la calidad de la realidad que cada da hacemos real o que ayudamos a continuar en su realidad, es la respuesta que damos a la pregunta por la calidad del tipo humano que queremos ser y por la configuracin del mundo en que deseamos habitar. En el cuadro del enfoque escogido cabe sealar que la importancia de la filosofa intercultural para un proceso educativo al servicio no de la globalizacin, pero s de la univer-
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salizacin real de los seres humanos se expresara, en un primer momento, en el reclamo de recuperar la diversidad temporal de la humanidad y de reactivar su memoria como eje central de procesos de formacin personal y de aprendizaje local. Para comprender el alcance de este primer aspecto conviene tener en cuenta lo siguiente. En la ptica pluralista de la filosofa intercultural la diversidad cultural no representa un residuo que espera su eliminacin ni un monumento para la simple contemplacin.8 Su afirmacin de la diversidad cultural de la humanidad es, por el contrario, reconocimiento de una memoria que confirma su vigencia en la historicidad corporal de la gente y en los contextos de la vida cotidiana de los pueblos. As, educar desde esa memoria significa activar tanto los diferentes tiempos biogrficos que van marcando la vida de las personas como los ritmos que generan los mundos locales en su prcticas de compartir la vida. De aqu que este primer momento se concrete en una pedagoga que combate el analfabetismo biogrfico, tanto a nivel personal como como comunitario. Se trata, pues, de ensear que la vida de la gente y de los pueblos tienen sus propios tiempos y que hay que aprender a leer sus biografas, con sus tradiciones y sus saberes, desde su propia historia. Es, en otras palabras, educacin para la recuperacin del calendario; para poder fijar los recuerdos que dan fecha a nuestras diferencias, eso es, marcar los momentos memorables que dan sentido a lo que somos y que nos orientan en lo que hacemos. En este sentido la filosofa intercultural opone a la cronologa del calendario global la diversidad temporal de la historicidad concreta de la vida personal que tiene su tiempo y de la memoria comunitaria que conoce slo el ritmo del recuerdo.
Sobre la diferencia entre residuo y monumento ver: Jean-Paul Sartre, Villes dAmrique, en Situations, III, Paris 1949, pp. 93 y sgs.
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Educar para recuperar la autonoma en el uso del tiempo requiere como complemento indispensable la recuperacin del espacio. Por eso, en un segundo momento, la filosofa intercultural propone que una educacin para la capacitacin de los seres humanos a ser universales tiene que contemplar prcticas que enseen competencias contextuales. La lucha contra el analfabetismo biogrfico que incapacita para generar un tiempo con ritmo propio, debe complementarse as con una pedagoga contra el analfabetismo contextual que es olvido de los saberes situados que se generan justo como la manera de saber vivir y convivir en un espacio o lugar determinado. La interculturalidad insiste en consecuencia en la necesidad de promover una pedagoga que, en lugar de despreciar los llamados saberes tradicionales generados en y para los diversos mundos de vida de la humanidad recupere esos saberes contextuales como parte indispensable de la diversidad cognitiva que debemos seguir fomentando de cara a la universalizacin de la humanidad. Hagamos un alto para intercalar la observacin de que estos dos momentos que hemos sealado hasta ahora para mostrar la importancia de la filosofa intercultural en este mbito, no son en realidad nada nuevo. Recordemos, por ejemplo, que ya Jos Mart a finales del siglo XIX haba insistido en la necesidad de reajustar la educacin en Amrica Latina a partir de los tiempos de sus pueblos y de las necesidades contextuales de su realidad especfica. As reclamaba como hilo conductor de la enseanza para Amrica Latina: El premio de los certmenes no ha de ser para la mejor oda, sino para el mejor estudio de los factores del pas en que se vive. En el peridico, en la ctedra, en la academia, debe llevarse adelante el estudio de los factores reales del pas ... La universidad europea ha de ceder a la universidad americana. La historia de Amrica, de los incas ac, ha de ensearse al dedillo, aunque no se ensee la de los arcontes de Grecia. Nuestra Grecia es preferible a la Grecia que no es nuestra. Nos es ms
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necesaria. Los polticos nacionales han de reemplazar a los polticos exticos. Injrtese en nuestras repblicas el mundo; pero el tronco ha de ser el de nuestras repblicas.9 Y, como se ve por el final de la cita de Jos Mart, esa pedagoga de la recuperacin de la propia historia y de la propia contextualidad nada tiene que ver con el fomento de nacionalismos provincianos o de regionalismos fragmentarizantes que condenaran a la humanidad a vivir en islotes supuestamente autosuficientes. Pues su finalidad es la de capacitar para la comunicacin y el intercambio. Al otro no se le ofrece lo banal ni lo global, que ya lo tiene, sino lo memorable; la memoria de lo que nos ha hecho diferente y que por eso es justamente memorable, es decir, como testimonio y documento de la diversidad. El intercambio de esas memorias es lo que enriquece y hace universales. Pero la condicin de posibilidad para ese intercambio es precisamente memoria. Pero sigamos. Sobre la base de los dos aspectos anteriores propone la filosofa intercultural una tercera pista para la renovacin de las polticas educativas en Amrica Latina, a saber, desquiciar los programas educativos actuales tanto en cuanto stos tengan su quicio en los intereses econmicos, sociales, polticos, culturales o cientficos del sistema hegemnico y contribuyan por consiguiente a consolidar la arrogancia y la soberbia del proyecto civilizatorio hegemnico. En este sentido desquiciar la educacin dominante quiere decir buscar otros centros de gravitacin para los procesos educativos que se ofrecen, ajustndolos a la diversidad cultural y a la pluriperspectividad que sta conlleva. La educacin, tanto en la escuela como en la universidad, tiene que dejar de ser un instrumento al servicio del fortalecimiento de la asimetra epistemolgica que reina en el
Jos Mart, Nuestra Amrica, en Obras Completas, tomo 6, La Habana 1975, p. 18.
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mundo actual. Si tomamos en serio la diversidad cultural, tenemos que pluralizar epistemolgicamente la educacin para que sta sea un servicio a favor del equilibrio de los saberes. La educacin misma debe convertirse en crisol de diversidad, ser gestora de pluralidad epistemolgica enseando a reaprender lo que sabemos con el saber del otro. Esto supone sin embargo que se desarrollen polticas educativas que no expandan una epistemologa, sino que narren las biografas de las diversas epistemologas que explican lo que la humanidad sabe y cmo lo sabe, de manera que en el proceso de educacin se aprenda tambin la contingencia e inseguridad de nuestros mundos epistmicos, y no slo las supuestas certezas duras de los saberes duros. Promover en la educacin una formacin epistemolgicamente pluralista es adems importante porque sin una verdadera integracin del dilogo entre diversas epistemologas en los programas educativos no hay base slida para el replanteamiento del ideal del conocimiento. Mas ste sera ya un cuarto aspecto en el que se muestra la importancia intempestiva de la filosofa intercultural para los procesos educativos en la sociedad actual. Lo explicamos brevemente. Apostando por el equilibrio epistemolgico en el mundo como condicin indispensable para que la diversidad cultural pueda encarnarse en los procesos cognitivos y de innovacin que deciden en el fondo sobre la manera en que se hace realidad y se planea la configuracin futura del mundo, la filosofa intercultural considera necesario discutir con la participacin de todas las tradiciones cognitivas de la humanidad la cuestin que en la memoria de la humanidad se conoce con el nombre de ideal del conocimiento, a saber, la cuestin no slo del para qu realmente queremos saber lo que sabemos o se trasmite como lo que hay que saber hoy, sino tambin de la prioridad en la trasmisin del saber que a la humanidad le importa conocer. Esta cuestin debe ser, por tanto, renegociada interculturalmente y los programas edu-
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cativos creemos que son el medio adecuado para hacerlo, a condicin naturalmente de que busquen su referencia en la diversidad de las cosmovisiones del gnero humano, y no en el proyecto civilizatorio hegemnico. De esta forma los programas educativos seran el espacio en el que se efecta el dilogo con muchos saberes y se aprende a sopesar el lugar que les corresponde en nuestras vidas y en el mundo que queremos habitar. Con esto, dicho sea de paso, contradice la interculturalidad el aserto tradicional que dice que el saber no ocupa lugar. El saber s ocupa lugar, y requiere adems tiempo. Tener presente esto es interculturalmente de importancia decisiva porque el caso hoy es que en los programas educativos, sobre todo a nivel de formacin profesional o de las carreras universitarias, no hay lugar para los saberes alternativos, contextuales, o de tradiciones orales. Y es que la educacin hegemnica capacita para un tipo de profesional que no tiene tiempo para esos saberes porque en definitiva capacita para un mundo que no tiene lugar para los mismos y que los arrincona en los museos regionales. El saber occidental dominante, es decir, sobre todo el que se produce a la sombra de la empresa y de la lgica del capital,10 ocupa los tiempos y los lugares fundamentales de los programas educativos actuales porque tiene el mundo ocupado. Por eso la interculturalidad contradice la ideologa del aserto de que el saber no ocupa lugar y reivindica el tiempo y el lugar que le corresponde a cada tradicin de saber, tanto en la vida de las personas como en los mundos sociales en que viven. Hay que reclamar, por consiguiente, que los saberes tengan sus tiempos y lugares reales en el mundo. ste es un re-
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Eske Bockelmann, Im Takt des Geldes. Zur Genese modernen Denkens, Springe 2004; Gernot Bhme, Alternativen der Wissenschaft, Frankfurt /M 1993; Walter Mignolo (compilador), Capitalismo y geopoltica del conocimiento, Buenos Aires 2001; Michael North, Das Geld und seine Geschichte, Mnchen 1994; y Edgar Zibel, Die sozialen Ursprnge der neuzeitlichen Wissenschaft, Frankfurt /M 1976.
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quisito necesario para el dilogo simtrico de las epistemologas y para que los programas educativos en concreto puedan ser espacios de participacin en los que se discierne interculturalmente qu es lo que debemos saber y trasmitir para la universalizacin humanizadora de cada ser humano. Proponer que en la educacin los programas se hagan cargo del replanteamiento de la cuestin del ideal del conocimiento es, sin duda, denunciar las polticas educativas que propagan una educacin embudo que filtra y estrecha el horizontes de produccin y transmisin del saber. Sin embargo la interculturalidad no se opone nicamente a esa educacin embudo que confundiendo la globalizacin de conocimientos o valores seleccionados con el lento proceso de la univerzalizacin participativa, se ha convertido en uno de los pilares bsicos de la creciente exclusin social y epistemolgica que caracteriza al mundo contemporneo. Como consecuencia de ello la interculturalidad se opone tambin a la expansin de una cultura cientfica de y para expertos. La desautorizacin cognitiva de la humanidad y sus culturas es interculturalmente intolerable porque no se concilia con el reconocimiento de la diversidad cultural. De aqu que en un quinto momento se nos muestre la importancia de la filosofa intercultural para una renovacin de las polticas educativas en la contribucin que hace a la fundamentacin de la reivindicacin de la autoridad contextual y cultural en los procesos de conocimientos de la gente y sus prcticas comunitarias. Es, en el mejor sentido de la palabra, la reivindicacin de la democratizacin y de la comunitarizacin del saber y sus dinmicas de produccin y transmisin. Evidentemente este aspecto implica la pluralizacin de la forma en que se organiza la educacin, o sea, una reforma de las instituciones y de los criterios de acreditacin que haga justicia a la diversidad cultural de la humanidad.11
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Ver sobre este punto nuestras propuestas en: Crtica intercultural de la filosofa latinoamericana actual, Madrid 2004.
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Por ltimo mencionemos un sexto paso que ayuda a ver la pertinencia de integrar la perspectiva de la filosofa intercultural en la educacin de hoy. Nos referimos a que por su opcin a favor de saberes contextuales que se complementen y nos impulsen a visiones cada vez ms universales, la filosofa intercultural ofrece un apoyo importante para una educacin que obedece al ritmo de los cuerpos y de los lugares de la tierra, que carga con la pesadez de lo contextual y que, lejos de desrealizar lo real o de sustituir su experiencia por el espectculo meditico, se articula como un medio para realizar realidades, que quiere decir que es educacin que contribuye al crecimiento real de la realidad; o sea, a la universalizacin por la capacitacin para participar con el otro en y de su real diferencia. 3. Nota final Se habr notado que en nuestra argumentacin para mostrar o ilustrar la importancia de la filosofa intercultural en nuestro mundo de hoy, hemos recurrido a momentos que podran parecer arcaicos. Y se habr notado bien, si es as. Pues hemos querido subrayar que la actualidad intempestiva de la filosofa viene precisamente de que es una sabidura obligada (conciente de la relacin) por la memoria de lo originario, de aquello que, como la lucha por la justicia y la igualdad o por la vida buena para todos y todas, no debe caer en el olvido en ningn tiempo y lugar, si es que no queremos extraviar el camino.
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FILHO, Jos Carlos Moreira da Silva Direitos Indgenas e Direitos Diferena
13 DIREITOS INDGENAS E DIREITO DIFERENA: O CASO DO MORRO DO OSSO EM PORTO ALEGRE*

Jos Carlos Moreira da Silva Filho
1. O debate de valladolid e a questo da humanidade dos ndios Quando interpretados pelo paradigma ocidental, do homem branco e civilizado (inclusive o jurdico), os ndios no passam de sub-sujeitos, incapazes de protagonizarem sua prpria histria. Das duas uma: ou no pertencem ao gnero humano ou ento so sujeitos infantilizados e carentes de tutela. No primeiro caso, preciso remeter a um fato marcante, normalmente omitido nas histrias contadas sobre o surgimento e a configurao do sujeito moderno e do universalismo do conceito de pessoa (e conseqentemente do sujei-
* Este artigo resultado parcial do projeto de pesquisa Pessoa Humana e Sujeito de Direito nas Relaes Jurdico-Privadas: identidade e alteridade, coordenado pelo Prof. Dr. Jos Carlos Moreira da Silva Filho e financiado pela UNISINOS. O artigo repisa alguns dos pontos desenvolvidos no artigo A repersonalizao do direito civil em uma sociedade de indivduos: o exemplo da questo indgena no Brasil, publicado em: MORAIS, Jos Luis Bolzan de; STRECK, Lnio Luiz (orgs.) Constituio, sistemas sociais e hermenutica: programa de ps-graduao em direito da UNISINOS: Mestrado e Doutorado: Anurio 2007. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008. p.253-270. O presente artigo d mais destaque questo indgena e no desenvolve o tema da repersonalizao do direito civil, acrescentando a anlise do caso concreto do Morro do Osso, que no pde ser apresentada no artigo j publicado.
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to de direito)1: o debate de Valladolid em 1550 entre Juan Gins de Seplveda e Bartolom de Las Casas. Tal debate,
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Segundo Enrique Dussel, uma histria do sujeito moderno que no leve em conta o contexto perifrico no qual surgiu , no mnimo incompleta e parcial. o que o filsofo argentino acusa na conhecida obra de Charles Taylor As fontes do self. Referindo-se a ela, afirma que est escrita com maestria, com conhecimentos, com criadora maneira de obter novos resultados, mas s uma explorao intrafilosfica qual falta uma histria, uma economia e uma poltica. Esta limitao metodolgica impedir que o autor chegue a resultados mais crticos. Parece que o capitalismo, o colonialismo, a contnua utilizao da violncia ou a agresso militar no tm nenhuma importncia. (DUSSEL, Enrique. tica da libertao na idade da globalizao e da excluso. Petrpolis: Vozes, 2000. p.67). Assim, considerar to-somente o contexto interno da Europa e os termos dos seus pensadores centrais para identificar as fontes do sujeito, aplicando suas concluses de modo universal um procedimento chamado pelo autor de eurocentrismo. O eurocentrismo consiste exatamente em constituir como universalidade abstrata humana em geral momentos da particularidade europia, a primeira particularidade de fato mundial (quer dizer, a primeira universalidade humana concreta). A cultura, a civilizao, a filosofia, a subjetividade, etc. moderno-europias foram tomadas como a cultura, a civilizao, a filosofia, a subjetividade, etc. sem mais (humano universal abstrata). Grande parte dos ganhos da modernidade no foram criatividade exclusiva do europeu, mas de uma contnua dialtica de impacto e contraimpacto, efeito e contra-efeito, da Europa-centro e sua periferia, at no que poderamos chamar de a prpria constituio da subjetividade moderna enquanto tal. (grifos do autor) (Ibid., p. 69). Interessante perceber que alguns dos temas centrais que caracterizam o pensamento europeu moderno j povoavam as questes especficas das relaes entre europeus e indgenas. Observa Lewis Hanke, tratando mais especificamente da Amrica espanhola, que as Leyes de Burgos de 1512 fueron el primer fruto de los sermones pronunciados en 1511 por Montesinos as Leis de Burgos foram regras que estabeleciam a necessidade de tratamento mais ameno para os ndios escravizados, e sua promulgao se deu como conseqncia da atuao do Frei dominicano Antonio de Montesinos Pero la cosa no acabo aqui. Otros pensadores espaoles, ahora que el problema haba sido ofrecido a su atencin, comenzaron a preguntarse si Espana, despus de todo, tena justo ttulo para gobernar las ndias. Estos pensadores escribieron tratados en que fueron mucho ms all de la polmica de Burgos sobre las leyes adecuadas que haban de redactarse para el buen tratamiento de los indios. Se dedicaron a las cuestiones polticas fundamentales planteadas por el descubrimiento de Amrica, y con ello contribuyeron a formular las leyes bsicas que rigen las relaciones entre las naciones, ms de un siglo antes de que Grocio publicase su estudio sobre la libertad de los mares. (HANKE, Lewis. La lucha por la justicia en la conquista de Amrica. Madrid: Istmo, 1988. p.39). Do mesmo
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conforme relata Todorov2, deu-se em funo de o filsofo Gines de Seplveda, conhecido humanista e erudito da poca, no ter obtido a autorizao para publicar o seu tratado favorvel s guerras justas contra os ndios. Sendo assim, solicitou a apreciao de uma Junta de doutos, juristas e telogos, formada na cidade de Valladolid. Para sustentar a tese oposta, prontificou-se o frei dominicano Bartolom de Las Casas, conhecido pela defesa veemente que fez, durante boa parte de sua vida, em relao causa dos ndios assolados pelos exrcitos espanhis. Tal veemncia, como deixa transparecer em seus escritos3, fruto de uma srie de experincias diretas (fazia meio sculo que Las Casas j estava na Amrica), como capelo das expedies espanholas, no presenciar de massacres e extermnios fteis e banais contra aldeias atnitas e indefesas. A leitura do tratado de Seplveda durou trs horas, ao passo que a leitura dos argumentos de Las Casas4 durou cinmodo, Dussel observa que o domnio instrumental da natureza na filosofia cartesiana j havia sido precedido pela ao conquistadora no novo mundo. Assim, o ego cogito, como vimos, j diz tambm relao a uma proto-histria do sculo XVI, que se expressa na ontologia de Descartes, mas que no surge do nada. O ego conquiro (eu conquisto), como um eu prtico, a antecede. Fernando Corts, em 1521, antecede o Le discours de la mthode (1636) em mais de um sculo, como j dissemos. Descartes estudou em La Flche, colgio jesuita, orden religiosa de ampla implantao na Amrica, frica e sia nesse momento alm disso, Descartes est em Amsterd desde 1629, como observamos acima. No entanto, o brbaro no foi considerado como o contexto obrigatrio de toda reflexo sobre a subjetividade, a razo, o cogito. (Ibid.). 2 TODOROV, Tzvetan. A conquista da Amrica a questo do outro. So Paulo: Martins Fontes, 1993. p.148-149. 3 Ver os impressionantes relatos contidos em uma espcie de panfleto escrito por Las Casas e publicado pela primeira vez em 1552 em Sevilha: LAS CASAS, Bartolom de. Brevssima relao da destruio das ndias: o paraso destrudo: a sangrenta histria da conquista da Amrica espanhola. 5. ed. Porto Alegre: L&PM, 1991. 4 Presentes nas 550 pginas em latim, divididas em 63 captulos, do seu arrazoado contra o Democrates alter de Seplveda, e que se intitulava Argumentum apologiae.
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co dias. Seplveda sustentava a inferioridade dos indgenas a partir do pensamento de Aristteles sobre a condio dos escravos5. Ele era grande conhecedor dos textos de Aristteles, tendo inclusive traduzido alguns, e entre eles a Poltica. Assim, Seplveda argumentava pela natural inferioridade dos indgenas diante da maior racionalidade com a qual os espanhis se guiavam6. Interessante perceber, igualmente, que Seplveda antecipou em mais de um sculo o argumento de John Locke sobre o legtimo despojamento dos bens indgenas, especialmente de suas terras. Segundo Locke, por no utilizarem racionalmente a sua propriedade, os ndios norte-americanos desobedeciam a lei natural de Deus que proibia o desperdcio da propriedade privada (j que no utilizavam todas as suas terras). Ao incorrerem nesta desobedincia conferiam legitimidade usurpao de sua propriedade por parte dos colonizadores ingleses7. Seplveda, por sua vez, recomendaHanke argutamente observa que o argumento de que um grupo social merea a guerra e a violncia como modo de lidar com sua natural rudeza e primitivismo sempre invocado nas aes colonizadoras e imperialistas (op.cit., p.354-355). 6 Nas prprias palavras de Seplveda: Y as, en un solo hombre se puede ver el imperio heril que el alma ejerce sobre el cuerpo, la potestad civil y regia que el entendimiento la razn ejercen sobre el apetito, por donde se ve claramente que lo natural y justo es que el alma domine al cuerpo, que la razn presida al apetito, al paso que la igualdad entre los dos el dominio de la parte inferior no puede menos de ser perniciosa para todos. A esta ley estn sometidos el hombre y los dems animales. Por eso las fieras se amansan y se sujetan al imperio del hombre. Por eso el varn impera sobre la mujer, el hombre adulto sobre el nio, el padre sobre sus hijos, es decir, los ms poderosos y ms perfectos sobre los ms dbiles imperfectos. Esto mismo se verifica entre unos y otros hombres; habiendo unos que por naturaleza son seores, otros que por naturaleza son siervos. (SEPLVEDA, Juan Gins de. Demcrates segundo o De las justas causas de la guerra contra los indios. Prlogo, Traduo e Edio de Marcelino Menndez y Pelayo. Disponvel em: http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/ 12593394228031524198624/p0000001.htm . Acesso em 05 maio 2007. 7 Ver este argumento com maior detalhe em: HINKELAMMERT, Franz J. La inversin de los derechos humanos: el caso de John Locke. In: HERRERA
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va a usurpao dos bens indgenas como o resultado da guerra justa que se deveria mover contra eles em funo de sua rudeza e inferioridade. Um sinal desta inferioridade, inclusive, seria o fato de no encarnarem a lgica do sujeito proprietrio, seja por no terem bens individuais, seja por no administrarem tais bens a partir de uma autonomia e liberdade prprias, submetendo tudo ao seu rei8. Las Casas, a seu turno, ousadamente afirmou que Seplveda, famoso pelo seu conhecimento das obras de Aristteles, no tinha entendido em absoluto o Estagirita e a sua teoria da escravido. Aduziu que Aristteles previa trs tipos de brbaros: os que tinham comportamento e opinies estra-
FLORES, Joaqun (Ed). El vuelo de anteo derechos humanos y crtica de la razn liberal. Bilbao: Editorial Descle de Brouwer, 2000. p.79-113; e SILVA FILHO, Jos Carlos Moreira da. John Locke. In: BARRETTO, Vicente (coord.). Dicionrio de filosofia do direito. So Leopoldo: UNISINOS; Rio de Janeiro: Renovar, 2006. p. 541-545. 8 Eis o que Seplveda escreveu a respeito: Y por lo que toca al modo de vivir de los que habitan la Nueva Espaa y la provincia de Mjico, ya he dicho que estos se les considera como los ms civilizados de todos, y ellos mismos se jactan de sus instituciones pblicas, porque tienen ciudades racionalmente edificadas y reyes no hereditarios, sino elegidos por sufragio popular, y ejercen entre s el comercio al modo de las gentes cultas. Pero mira cunto se engaan y cunto disiento yo de semejante opinin, viendo al contrario en esas mismas instituciones una prueba de la rudeza, barbarie innata servidumbre de estos hombres. Porque el tener casas y algn modo racional de vivir y alguna especie de comercio, es cosa que la misma necesidad natural induce, y slo sirve para probar que no son osos, ni monos, y que no carecen totalmente de razn. Pero por otro lado tienen de tal modo establecida su repblica, que nadie posee individualmente cosa alguna, ni una casa, ni un campo de que pueda disponer ni dejar en testamento sus herederos, porque todo est en poder de sus sectores que con impropio nombre llaman reyes, cuyo arbitrio viven ms que al suyo propio, atenidos su voluntad y capricho y no su libertad, y el hacer todo esto no oprimidos por la fuerza de las armas, sino de un modo voluntario y espontneo es seal ciertsima del nimo servil y abatido de estos brbaros. (Ibid). Embora no trecho citado acima, Seplveda d a impresso de que inclua os indgenas no gnero humano, ao dizer que no so macacos, em outras passagens afirma de modo claro que eles seriam sim uma espcie assemelhada aos macacos.
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nhas, mas possuam uma maneira decente de viver e capacidade para governarem a si prprios; os que no tinham escrita; e os que eram rudes, primitivos, viviam sem leis e se igualavam s feras. Somente o terceiro tipo de brbaros eram os escravos por natureza, e todo o esforo de Las Casas foi mostrar que os ndios no se incluam entre estes9. Grande parte de sua Apologtica contm relatos de costumes e aspectos da vida dos ndios com os quais conviveu, nos quais Las Casas procura destacar caractersticas virtuosas e racionais: a sua beleza, bom governo, economia domstica, bons sentimentos, religiosidade, etc. Tais aspectos eram at mesmo superiores aos dos povos antigos: os templos de Yucat eram mais admirveis que as pirmides do Egito; a religiosidade era maior que a dos gregos e romanos; os indgenas eram superiores no modo de educar e criar seus filhos. Embora os juzes nunca tenham manifestado seus pareceres, o fato que enquanto Las Casas publicou e falou o que quis durante toda a sua vida, Seplveda nunca obteve autorizao para publicar os seus escritos. O livro de Seplveda que motivou a formao da Junta de Valladolid s foi publicado em 1892. De todo o modo, aps uma breve interrupo, as conquistas espanholas continuaram e o tema da guerra justa nunca foi adequadamente resolvido (como, inclusive, se v at os dias de hoje). Mas algo se pode claramente extrair do episdio e, em especial, da atuao de Las Casas:
() al hablar Las Casas en Valladolid a favor de los indios americanos, su larga y complicada argumentacin tena tambin otra utilidad. Fortaleci a todos aquellos que en su ti9
Como bem observa Hanke, no que Las Casas admitisse a possibilidade de homens que fossem escravos por natureza, mas sim que estrategicamente procurou uma linha de argumentao que no contrariasse a autoridade indiscutvel de Aristteles na poca, sem falar que combater nos prprios termos do argumento oposto revelava-se uma eficiente estratgia de argumentao. (Hanke, op.cit., p.367-371).
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empo y en los siglos que siguieron trabajaron con la creencia de que todos los pueblos del mundo son hombres no hombrecillos, ni medio hombres que deben hacer lo que otros les manden, sino hombres.10
2. Francisco de Vitoria e a tese da infantilidade indgena Alm de Las Casas, houve outros grandes personagens que, com a sua palavra, buscaram frear a violncia e a ganncia dos espanhis para com os ndios. Um outro nome bem conhecido o do dominicano Francisco de Vitria, morto alguns anos antes do clebre debate de Valladolid. De modo contundente em seus escritos, argumentou que a guerra contra os ndios no poderia ser movida de modo indiscriminado. Nem o papa nem o imperador poderiam impor suas leis e domnio sem que para isto houvesse justo motivo (e muitas razes consideradas suficientes na poca no o eram para Vitria, como, por exemplo, o fato de o imperador ser o senhor de toda a terra, ou o fato de o papa deter o poder temporal). Assim, apoiado em sua concepo do direito das gentes (Vitria considerado um dos grandes precursores do direito internacional), o frei entendia que no era lcito aos indgenas impedir o livre acesso dos espanhis s suas terras, desde que estes no lhes causassem danos. Era preciso manter uma lei internacional de reciprocidade que permitisse inclusive o comrcio entre os diferentes povos11. Por outro lado, os espanhis tambm poderiam de
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Ibid., p.377. Em suas duas primeiras proposies sobre a justificativa da guerra contra os ndios, em sua famosa obra intitulada De Indis et de Ivre Belli Relectiones, Vitria escreve o seguinte: () it was permissible from the beginning of the world (when everything was in common) for any one to set forth and travel wheresoever he would. Now this was not taken away by the division of property, for it was never the intention of peoples to destroy by that division the reciprocity and common user which prevailed among men, and indeed in the days of Noah it would have been inhumane to do so. () The Spaniards may carry on trade among the Indian aborigines, so long as they do
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modo legtimo mover a guerra contra os ndios para salvar indgenas condenados a sacrifcios humanos ou a rituais canibalsticos e, igualmente, proteger os que haviam se convertido f crist e invocassem a proteo contra os seus prprios reis. O mais significativo, contudo, que na argumentao de Vitria emerge uma outra categoria na qual os indgenas passaram a ser inseridos: no mais bestas e feras inumanas, mas sim homens com pouca instruo e aprisionados em um estgio infantil, sendo, pois, at uma questo de caridade crist instru-los, tutel-los e govern-los12. Esta noo ir espalharno harm to their own country, by importing the goods which the aborigines lack, etc., and taking away gold and silver and other articles in which the Indians abound; and the princes of the Indians can not prevent their subjects from trading with the Spaniards, etc. (VITORIA, Francisco de. De Indis et de Ivre Belli Relectiones. Translated by John Pawley Bate and edited by Ernest Nys. Disponvel em: http://www.constitution.org/victoria/ victoria_4.txt. Acesso em 05 maio 2007). Traduo nossa: (...) era permitido desde o comeo do mundo (quando tudo era comum) a qualquer um iniciar uma jornada e viajar a qualquer lugar. Agora, isto no foi eliminado pela diviso da propriedade, pois nunca foi inteno dos povos destruir, mediante aquela diviso, a reciprocidade e o uso comum que prevaleceu entre os homens, e, de fato, nos dias de No seria desumano faz-lo. (...) Os espanhis podem continuar comerciando entre os ndios aborgenes, desde que no faam mal ao seu pas, mediante a importao das mercadorias que faltam aos aborgenes, etc., e retirar ouro e prata e outros artigos que abundam entre os ndios; e o prncipe dos ndios no pode impedir seus sditos de comerciarem com os espanhis, etc.. 12 A respeito do que seria, em seu De Indis, a ltima justificativa ou ttulo pelo qual os espanhis poderiam de modo legtimo mover a guerra contra os ndios, Vitria no demonstra estar muito certo, mas, de todo o modo, acaba por lanar a idia, podendo igualmente perceber-se a convico sobre a inferioridade indgena em outras justificativas ao longo do texto. Eis, literalmente, sua proposio: There is another title which can indeed not be asserted, but brought up for discussion, and some think it a lawful one. I dare not affirm it at all, nor do I entirely condemn it. It is this: Although the aborigines in question are (as has been said above) not wholly unintelligent, yet they are little short of that condition, and so are unfit to found or administer a lawful State up to the standard required by human and civil claims. Accordingly they have no proper laws nor magistrates, and are not even capable of controlling their family affairs; they are without any literature or
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se aos quatro ventos e ditar em grande parte o modo pelo qual a civilizao ocidental pautar sua compreenso e suas relaes com os indgenas. Assim como Vitria foi o responarts, not only the liberal arts, but the mechanical arts also; they have no careful agriculture and no artisans; and they lack many other conveniences, yet necessaries, of human life. It might, therefore, be maintained that in their own interests the sovereigns of Spain might undertake the administration of their country, providing them with prefects and governors for their towns, and might even give them new lords, so long as this was clearly for their benefit. I say there would be some force in this contention; for if they were all wanting in intelligence, there is no doubt that this would not only be a permissible, but also a highly proper, course to take; nay, our sovereigns would be bound to take it, just as if the natives were infants. The same principle seems to apply here to them as to people of defective intelligence; and indeed they are no whit or little better than such so far as self-government is concerned, or even than the wild beasts, for their food is not more pleasant and hardly better than that of beasts. Therefore their governance should in the same way be entrusted to people of intelligence. There is clear confirmation hereof, for if by some accident of fortune all their adults were to perish and there were to be left boys and youths in enjoyment, indeed, of a certain amount of reason, but of tender years and under the age of puberty, our sovereigns would certainly be justified in taking charge of them and governing them so long as they were in that condition. Now, this being admitted, it appears undeniable that the same could be done in the case of their barbarian parents, if they be supposed to be of that dullness of mind which is attributed to them by those who have been among them and which is reported to be more marked among them than even among the boys and youths of other nations. And surely this might be founded on the precept of charity, they being our neighbors and we being bound to look after their welfare. Let this, however, as I have already said, be put forward without dogmatism and subject also to the limitation that any such interposition be for the welfare and in the interests of the Indians and not merely for the profit of the Spaniards. (Ibid). Traduo nossa: H um outro ttulo que no pode, de fato, ser afirmado, mas trazido discusso, e alguns pensam que ele lcito. Eu no ouso afirm-lo, nem inteiramente conden-lo. Ei-lo: Embora os aborgenes em questo no sejam (como foi dito acima) totalmente ininteligentes, eles so um pouco limitados nesta condio, e assim so inteis para fundar ou administrar um Estado legal no padro requerido pelas demandas humanas e civis. Portanto, eles no tm leis apropriadas nem magistrados, e no so capazes at mesmo de controlar seus assuntos familiares; eles no tm qualquer literatura ou artes, no apenas as artes liberais, mas tambm as artes mecnicas; eles no tm agricultura cuidadosa e no tm artesos; e carecem de muitas outras convenincias necessrias vida humana. Pode ser mantido, portanto, que os soberanos da Espanha podem, no interesse
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svel por fornecer a base jurdica para as guerras contra os ndios13, sua noo quanto infantilidade indgena pautar uma tendncia que at aqui prevaleceu quanto compreenso jurdica das pessoas dos indgenas: o de que elas no possuem capacidade plena para exercer os atos da vida civil, o de que elas so relativamente ou totalmente incapazes, o de que elas necessitam da tutela do Estado, o de que elas s atingiro a capacidade plena e podero ingressar no seleto grupo
deles, se fazerem responsveis pela administrao do seu pas, provendo-os de prefeitos e governadores para suas cidades, podendo at dar a eles novos senhores, desde que isto seja claramente para o seu benefcio. Eu diria que h alguma fora nesta opinio; pois se eles fossem todos insuficientes em inteligncia, no h dvidas de que isto no s seria um permissvel como tambm um altamente adequado rumo a ser seguido; mais ainda, nossos soberanos seriam compelidos a tom-lo, como se os nativos fossem crianas. O mesmo princpio parece aplicar-se aqui a eles e s pessoas de inteligncia limitada; e, de fato, eles no so menos ou pouco melhores que estes, at onde se trate do autogoverno, ou at mesmo que as bestas selvagens, pois sua comida no mais agradvel e dificilmente melhor do que a das bestas. Portanto, seu governo deveria, do mesmo modo, ser confiado a pessoas de inteligncia. H clara confirmao disto, pois, se por um acidente do destino, todos os seus adultos perecerem e forem deixados meninos e jovens, naturalmente, com alguma razo, mas com tenras idades e abaixo da idade da puberdade, nossos soberanos seriam certamente justificados em tomar conta deles e govern-los at quando estiverem nesta condio. Agora, isto sendo admitido, parece inegvel que o mesmo poderia ser feito no caso de seus pais brbaros, se eles supostamente tiverem a estupidez mental a eles atribuda por aqueles que entre eles estiveram, e que reportada como sendo mais marcante entre eles do que at mesmo entre os meninos e os jovens de outras naes. E certamente isto pode ser fundado no preceito da caridade, sendo eles nossos vizinhos e sendo ns compelidos a cuidarmos de seu bem-estar. Deixe-se isto, contudo, como eu j disse, ser apresentado sem dogmatismo e ser submetido tambm limitao que qualquer interposio como esta seja para o bem-estar e no interesse dos ndios e no meramente para o lucro dos espanhis. 13 Todorov no deixa de bem ressaltar este ponto: Tornou-se um hbito ver em Vitria um defensor dos ndios; mas, se interrogarmos o impacto de seu discurso, em vez das intenes do sujeito, fica claro que seu papel outro: com o pretexto de um direito internacional fundado na reciprocidade, fornece, na verdade, uma base legal para as guerras de colonizao, que at ento no tinham nenhuma (em todo caso, nenhuma que resistisse a um exame um pouco mais srio). (TODOROV, op.cit., p. 147).
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dos sujeitos de direito no pleno gozo de suas capacidades quando forem integradas civilizao. 3. A poltica indigenista brasileira e sua tradio orfanolgica A noo da infantilidade indgena, bem como a conseqente necessidade de que fossem instrudos e tutelados (esta a palavra), foi a tnica da poltica indigenista no Brasil at a Constituio de 1988. Como nos esclarece Rosane Freire Lacerda14, mais precisamente a partir do ano de 1750, com o incio da administrao pombalina e com a transio do trabalho indgena servil para o assalariado, que se localiza a gnese da aplicao da tutela orfanolgica aos ndios. Ao determinar a proibio da escravido indgena, a legislao da poca (composta de Leis e Alvars) estabelecia uma srie de restries capacidade civil dos ndios15. Tal
Em brilhante dissertao de mestrado, orientada pelo Professor Jos Geraldo de Sousa Junior da Universidade de Braslia, Rosane Freire Lacerda, mediante importante pesquisa histrica e documental, evidencia que esta foi a principal diretiva, embora no a nica, das polticas pblicas desde a poca da Colnia no Brasil, passando pelos esforos de Tom de Souza, Mem de S, Felipe III, Marqus de Pombal, D. Maria I, Jos Bonifcio de Andrada e Silva, D.Pedro I, a Regncia Imperial, D.Pedro II, e no sendo muito diferente a partir da Proclamao da Repblica (LACERDA, Rosane Freire. Diferena no incapacidade: gnese e trajetria histrica da concepo da incapacidade indgena e sua insustentabilidade nos marcos do protagonismo dos povos indgenas e do texto constitucional de 1988. 2007. 550 f. (Dissertao de mestrado) Curso de Ps-Graduao em Direito da Universidade de Braslia. Braslia. 2007). De l para c, mediante diferentes leis, os indgenas tm sido considerados infantis, havendo um giro de Coprnico, como se ver adiante, a partir da Constituio de 1988. 15 A Lei de 6 de junho de 1755, alm de proibir a escravido dos ndios, mandava ainda castigar aqueles que, abusando da imbecilidade dos ndios, perturbassem os seus direitos territoriais. Para o xito de sua civilizao, seriam estimulados s prticas agrcolas, na perspectiva de que as relaes com os habitantes dos lugares martimos para a comercializao de tais produtos viesse a contribuir para o abandono dos seus brbaros costumes. E ao Governador e Capito Geral caberiam cuidar de sua instruo civil, ao mesmo tempo que conservar a liberdade de suas pessoas, bens e comrcio. (LACERDA, op.cit., p.42).
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postura viria a ser assumida de modo ainda mais explcito no Brasil independente16. O governo imperial deu continuidade poltica de miscigenao, esbulho territorial, presena constante de no-indgenas nos aldeamentos (espcie de unidades territoriais montadas e comandadas pelo governo para agrupar e manter os indgenas sob controle), e se desfez de inmeras terras que eram tradicionalmente ocupadas pelos indgenas e que ficaram vazias pela migrao forada de seus habitantes aos aldeamentos. No preciso enfatizar que tal poltica levou uma srie de povos ao extermnio e causou imensas perdas territoriais s comunidades indgenas remanescentes. A Constituio republicana de 1891 no trazia, nos moldes da Constituio imperial, nenhuma referncia aos indgenas. A tendncia tutelar e assimilacionista, contudo, continuaria sendo implementada mediante decretos que tinham como finalidade a catequese e civilizao dos ndios. neste esprito que se constitui em 1910 o Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais (SPILTN), comandado pelo General Cndido Mariano Rondon. O Cdigo Civil brasileiro de 1916, como se sabe, consagrar a idia de tutela orfanolgica dos indgenas, situandoos em uma espcie de limbo permanente da subjetividade jurdica ao determinar, em seu artigo sexto, que os silvcolas so incapazes relativamente a certos atos ou a maneira de os exercer (grifos nossos), e, no pargrafo nico do mesmo artigo, que eles ficaro sujeitos ao regime tutelar, estabelecido em leis e regulamentos especiais, o qual cessar medida
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Esclarece Rosane Freire Lacerda que a legislao imperial procurava distinguir entre ndios capazes e integrados civilizao e os que viviam em estado primitivo, procurando atribuir somente para estes a tutela orfanolgica. Contudo, na prtica, como essas distines eram muito nebulosas e no havia critrios estabelecidos para faz-las, interpretou-se que todos os ndios estariam sujeitos tutela orfanolgica, entendimento que predominou at a Repblica. (Ibid., p.50).
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que se forem adaptando civilizao do Pas. A regulamentao especial veio em 1928, com o Decreto 5.484, que estabelece toda uma poltica pblica de proteo e incorporao dos indgenas sociedade17. O ideal integracionista e assimilacionista relativamente aos povos indgenas passaria tambm a fazer parte do projeto constitucional brasileiro nas Constituies de 1934, 1946, 1967 e 1969. E, finalmente, com a Lei n. 6.001 de 19 de dezembro de 1973, mais conhecida por Estatuto do ndio, a tutela orfanolgica seria ainda mais enfatizada, na medida em que o escopo primeiro e declarado da lei era o de regular o regime de tutela previsto no Cdigo Civil. Nessa altura, o rgo pblico diretamente responsvel pelo exerccio desta tutela era a Fundao Nacional do ndio (FUNAI), instituda em 1967, e a quem cabia a gesto dos bens indgenas, a representao ou assistncia jurdicas e a educao que almejasse a integrao dos ndios sociedade nacional. O ideal assimilacionista, ademais, seria mantido pelo Estatuto do ndio que, em seu artigo 1, estatui que ele
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Interessante perceber que a insero da questo indgena no Cdigo Civil no tinha a anuncia de Clvis Bevilacqua, que no considerava ser aquele Cdigo aplicvel s sociedades indgenas, entendendo que estas deveriam ter um estatuto especial. Foi mediante a emenda Moniz Freire, no Senado Federal, que a questo acabou sendo includa no texto do Cdigo. Apesar disto, j havia um certo consenso de que os institutos de direito privado no eram adequados para tratar do tema, o que explica o surgimento, dez anos depois, da regulamentao especial. Sobre ela, observa Souza Filho que: Apesar dos defeitos da lei com a classificao de ndios a partir do ponto de vista do Estado brasileiro e os generaliza fazendo tabula rasa das diferenas tnicas, o grande avano que ela oferece justamente introduzir no sistema jurdico brasileiro a concepo de que as relaes dos ndios com a sociedade organizada sob o manto do Estado brasileiro de natureza pblica e no privada. (SOUZA FILHO, Carlos Frederico Mars de. O renascer dos povos indgenas para o direito. Curitiba: Juru, 1998. p.101). Contudo, seja pela ineficincia burocrtica ou at mesmo pela persistncia no imaginrio poltico de uma viso dos indgenas pautada pela noo de inferioridade, a tutela continuou a ser exercida e compreendida (e, diga-se de passagem, em muitos casos de modo lesivo e prejudicial aos tutelados) pelos rgos pblicos responsveis pela questo indgena.
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regula a situao jurdica dos ndios ou silvcolas e das comunidades indgenas, com o propsito de preservar a sua cultura e integr-los, progressiva e harmonicamente, comunho nacional. E quando tal integrao ocorresse, inclusive, as terras ocupadas pelos indgenas, seriam devolvidas ao Estado. O que se pode perceber com clareza em todo esse itinerrio, aqui brevemente percorrido, que os indgenas, ao longo das sucessivas leis brasileiras e das polticas pblicas delineadas e colocadas em prtica, foram sempre considerados de um modo assimilador, que desfaz de sua alteridade, levandoa em considerao apenas para demarcar a sua inferioridade. Tal atitude pode ser explicada por todo um desenvolvimento cultural e histrico de carter uniformizante e etnocntrico que perfaz a civilizao ocidental. No que toca ao Direito, fruto sem dvida deste mesmo desenvolvimento, tal atitude visvel no predomnio das categorias jurdicas universalizantes, abstratas e unificadoras (tais como sujeito de direito, propriedade e direito subjetivo), que padecem de uma grande dificuldade em lidar com a pluralidade e a diferena18.
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Tratando mais diretamente da questo indgena, o jurista mexicano Jesus Antonio de La Torre Rangel assinala a mesma questo: Los viejos conceptos de bien comn y justicia son atrapados casi siempre en la ideologa de la juridicidad dentro de la totalidad del modo de produccin. Asi ha sucedido con el comn y la justicia en el Derecho capitalista. Sin embargo, esos conceptos y su riqueza pueden ser recuperados por la filosofa jurdica, si su contenido es analizado desde el otro como otro, es decir, desde una consideracin que parte de la Exterioridad del sistema. Las luchas reivindicatorias de los indios anteponen para defensa de sus derechos su ser distinto, su ser otro, frente al dominador y su juridicidad. El apelar a un Derecho ancestral y a un Derecho que rompa con la lgica de la juridicidad de la modernidad, no es por considerar esos derechos con un valor intrnseco e inmanente, sino slo en cuanto que representan un inicio de distincin a favor de ellos como otro. (...) El Derecho perder as su generalidad, su abstraccin y su impersonalidad. El rosto del otro como clase alienada que provoca a la justicia, romper la generalidad al manifestarse como distinto, desplazar la abstraccin por la justicia concreta que reclama y superar la impersonalidad porque su manifestacin es revelacin del hombre con toda su dignidad personal que le otorga ser precisamente el otro.
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4. A virada paradigmtica da constituio de 1988: o reconhecimento da pluralidade tnica brasileira Partiria dos prprios indgenas brasileiros, apoiados por organizaes como o Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), as aes decisivas para mudar radicalmente o cenrio da poltica indigenista brasileira e, especialmente, de seus fundamentos jurdico-constitucionais. Este novo cenrio teve como gnese marcante a criao da Unio das Naes Indgenas (UNI) em 1980, que, a partir de ento comeou a empreender inmeras aes de articulao e presso junto aos rgos pblicos responsveis pela questo indgena, tais como retomadas de terras, ocupaes de sedes de administraes da FUNAI e realizao de assemblias e manifestaes. com esse esprito e empenho que a UNI exercer uma verdadeira marcao cerrada ao longo de todo o processo constituinte que culminou na promulgao do texto constitucional em 5 de outubro de 1988, enviando e discutindo propostas; tentando conseguir uma representao indgena na Assemblia Nacional Constituinte (o que, infelizmente no ocorreu); comparecendo em Braslia para acompanhar as votaes e discusses e tambm pressionar e conversar pessoalmente com os deputados constituintes, passando por quase todos os gabinetes; realizando pajelanas, danas, rituais e pinturas corporais, realizando discursos contundentes (como foram os do Cacique Raoni Mentuktire); entre outras aes. 19
Los indgenas, en sus luchas jurdico-polticas por la defensa de sus derechos, defienden ante todo su identidad, su ser otro. Por esa razn cuestionan y ponen en crisis el Derecho de la modernidad. (DE LA TORRE RANGEL, Jesus Antonio. El derecho a tener derechos ensayos sobre los derechos humanos en Mxico. Aguascalientes: CIEMA, 1998. p.46-47). 19 Em seu estudo, Rosane Freire Lacerda nos brinda com um relato rico e minucioso de todo este processo, mostrando que no foi de graa a conquista dos povos indgenas do Brasil consolidada no tratamento jurdico indito proporcionado pela nova Constituio, visto que tiveram de enfrentar no s a oposio da prpria FUNAI sua participao, mas tambm o preconceito de constituintes e de parte da imprensa que viam no argumento da
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Pela primeira vez na histria do Pas e do processo constituinte brasileiro, a participao indgena numa elaborao normativa havia ocorrido, e de forma exitosa.20 Assim, o novo texto constitucional acaba por romper com o paradigma assimilacionista21 e adota o do reconhecimento da pluralidade tnica do Brasil. Assim reza o caput do art. 231 da Constituio Federal: So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. O dispositivo deixa claro que a especificidade indgena no consiste em uma inferioridade a ser corrigida com a tutela orfanolgica, que seria progressivamente afastada na medida da assimilao cultural pela civilizao. Trata-se de reconhecer os povos indgenas brasileiros a partir de sua alteridade e identidades culturais, o que implica, inclusive, no simplesmente em conferir um direito, mas sim em reconhec-lo como preexistente ao prprio Estado brasileiro. Alm disso, estabelece o artigo seguinte, o 232, que os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo. Este dispositivo deixa mais cristalino ainda o fato de que no se trata de perceber o indgena como um ser infantil que necessita de tutela e que deve ser representado por rgos como a FUNAI, mas sim que os povos indgenas so
pluralidade tnica e do reconhecimento da diversidade e especificidade indgena uma espcie de submisso da soberania nacional a foras ocultas multinacionais. (LACERDA, op. cit., p.98-148). 20 Ibid., p.145. 21 A Constituio anterior, em seu artigo 8, inciso XVIII, estabelecia que competia Unio legislar sobre a incorporao dos silvcolas comunho nacional.
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sujeitos de sua prpria histria e possuem capacidade jurdica plena. claro, porm, que em funo de suas especificidades culturais, e at mesmo da histrica opresso, marginalizao e, por que no dizer, dizimao que sofreram no processo de constituio e formao do Estado brasileiro, carecem de proteo, assessoramento e regras especiais para que no tenham seus direitos fundamentais e sua dignidade desrespeitados e desprezados. Mas isto est muito longe de se continuar reproduzindo a viso pejorativa e preconceituosa da sua incapacidade, infantilidade e inferioridade, a serem sanadas mediante a assimilao aos padres civilizatrios. A Constituio brasileira, portanto, escancara uma porta para a alteridade, remetendo os atores jurdicos, no af de aplic-la e concretiz-la quando no trato da questo indgena, a um verdadeiro exerccio de reconhecimento e respeito aos valores e sentidos de um mundo situado na exterioridade da onipotncia ocidental. Apesar disto, porm, grande parte dos atores jurdicos permanece insensvel a esta mudana de perspectiva. O Cdigo Civil de 2002, apesar de no reproduzir o texto do Cdigo Civil de 1916 quanto incapacidade relativa dos silvcolas, remete questo para a legislao especial. Contudo, em muitos casos, continua-se ainda a considerar o Estatuto do ndio de 1973 como sendo esta legislao especial, ignorando-se olimpicamente, em prtica desgraadamente comum no Direito brasileiro, o texto constitucional22.
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o que se pode constatar, por exemplo, nos comentrios ao novo Cdigo Civil de Maria Helena Diniz. Ao comentar o pargrafo nico do art.4 do Cdigo de 2002 (a capacidade dos ndios ser regulada por legislao especial), e em item intitulado Indgenas e sua submisso a regime tutelar (grifos nossos), assim se manifesta a conhecida autora: Os ndios, devido a sua educao ser lenta e difcil (sic), so colocados pelo novo Cdigo Civil sob a proteo de lei especial, que reger a questo de sua capacidade. O Cdigo Civil sujeita-os ao regime tutelar, estabelecido em leis e regulamentos especiais (DINIZ, Maria Helena. Cdigo Civil anotado. 10.ed. So Paulo: Saraiva, 2004. p.16). O mais impressionante que logo aps o trecho transcrito acima a autora cita no s o Estatuto do ndio, mas tambm o art.
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Apesar desta tendncia ainda marcante no cenrio jurdico nacional possvel encontrar exemplos que vo na direo oposta. Aqui daremos uma ateno mais especial a um destes exemplos: o do caso do Morro do Osso em Porto Alegre. 5. Morro do Osso: histria de uma conquista Em 09/04/2004, um pequeno grupo de famlias de ndios Kaingang ocupou uma regio da Zona Sul de Porto Alegre chamada de Morro do Osso. Trata-se de um lugar de grande beleza natural e rico em biodiversidade, do qual possvel avistar o Rio Guaba e uma boa parte da cidade. Em 1998, o local havia sido desapropriado pelo Municpio e transformado em um Parque Ecolgico: o Parque Natural do Morro do Osso. Ao seu redor existem vrias casas e condomnios de luxo, o que indica o interesse do mercado imobilirio no local. Precisamente, um ms aps a ocupao, os ndios ingressaram com uma Ao Ordinria (2004.71.00.021504-0) no
231 da CF, no percebendo, aparentemente, nenhuma contradio entre ambos. Contudo, o maior sinal de como a conquista dos povos indgenas brasileiros na Constituinte passa at hoje despercebida pela maior parte dos juristas brasileiros so os comentrios ao mesmo dispositivo do novo Cdigo feitos por Gustavo Tepedino, Helosa Helena Barboza e Maria Celina Bodin de Moraes, conhecidos defensores e propagadores da perspectiva do Direito Civil-Constitucional (segundo a qual todas as normas e institutos do Direito Civil devem ser reinterpretados luz da Constituio de 1988, o que parece incrvel que seja necessrio dizer, afinal tal afirmao deveria ser tida como bvia). Em seus comentrios ao pargrafo nico do artigo 4, os referidos autores dizem o seguinte: Quanto aos indgenas, sua capacidade regulada pela legislao especial; no arcabouo vigente, o Estatuto do ndio, Lei n.6.001/73. Dentre as principais disposies de tal diploma, destaque-se (...) que os ndios e as comunidades indgenas ainda no integrados comunho nacional ficam sujeitos ao regime tutelar estabelecido naquela lei (art.7). (grifos nossos) (TEPEDINO, Gustavo, BARBOZA, Heloisa Helena, MORAES, Maria Celina Bodin de. Cdigo Civil interpretado conforme a Constituio da Repblica. Rio de Janeiro: Renovar, 2004. v.1. p.15). Ao que parece, com relao capacidade indgena, referida no pargrafo nico do artigo 4 do novo Cdigo Civil, os ilustres autores no realizaram a Constitucionalizao do Direito Civil.
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Juzo Federal da Vara Ambiental, Agrria e Residual de Porto Alegre visando ao reconhecimento da tradicionalidade da ocupao indgena Kaingang no local e sua demarcao em favor da Comunidade, nos termos do art.231 caput e $1 da CF/88. De outro lado, o Municpio de Porto Alegre ingressou no dia 12/07/2005 com uma Ao Possessria (2005.71.00.023683-6) contra a Comunidade Kaingang do Morro do Osso, requerendo a sua retirada do local. Primeiro a liminar foi deferida parcialmente, decidindo-se pela retirada das casas de madeira que foram montadas dentro do parque. Os ndios, desta forma, optaram por sair, mas montaram acampamento nas imediaes da rua de acesso ao parque, visto que a sua presena no local era a nica arma de presso efetiva que possuam em prol do seu pleito. Aps ouvidas ambas as partes, em longa e fundamentada deciso, o Juiz Federal Dr. Cndido Alfredo Silva Leal Jnior acabou enfim decidindo, em sede liminar, pela reintegrao da posse ao Municpio e pela retirada da Comunidade do parque e de suas imediaes, estabelecendo um prazo de trinta dias para tanto. Prontamente o Ministrio Pblico interps Agravo de Instrumento (2005.04.01.052760-4) contra a referida deciso, obtendo, primeiramente, a sua suspenso, tendo em vista o iminente recesso judicial e, finalmente, em 19/07/2006, o provimento do Agravo, bem como o indeferimento do mandado de reintegrao requerido pelo Municpio, nos termos do lcido voto do Relator, o Juiz Mrcio Antnio Rocha, do TRF da 4. Regio23. O que quero destacar aqui, contudo, o contraste, percebido nos fatos e manifestaes que cercam este caso, entre
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A ao de reintegrao, contudo, apesar do indeferimento da liminar, continua em curso no Judicirio Federal, sendo que, recentemente (mais precisamente no dia 29.06.07) foi prolatada sentena desfavorvel comunidade indgena, que certamente ir recorrer.
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duas maneiras bem diferentes de lidar e compreender a questo indgena. Creio ser de grande valia evidenciar tal aspecto tendo em vista a necessidade de efetivar, no comportamento da sociedade brasileira, principalmente atravs de suas instituies pblicas, o esprito constitucional de respeito pluralidade tnica e cultural que constitui o pas. Assim, de um lado tem-se a posio da Prefeitura, de parte do Judicirio Federal, dos moradores da Zona Sul e de alguns jornais que, ao noticiarem o fato, deram nfase a este vis da questo. Eis, em sntese os seus elementos principais: a presena dos ndios no Parque uma ameaa preservao do meio ambiente; a convivncia com os ndios revela-se perigosa e indesejvel, alm de trazer misria e sujeira para a vizinhana; os indcios existentes no local relativos ocupao indgena anterior, que embasariam a tradicionalidade, dizem mais respeito aos Guarani do que aos Kaingang; e a Comunidade em questo pode perfeitamente se alojar em outra regio j destinada pelo Governo do Estado ocupao indgena. De outro lado, tem-se a posio da Comunidade Kaingang, liderada pelo articulado e engajado Cacique, o Seu Jaime; do Ministrio Pblico Federal; de rgos de apoio aos interesses indgenas, como a FUNASA e o Ncleo de Sade Indgena da Escola de Sade Pblica do RS; de parcela do Judicirio Federal e de outros setores que tm apoiado a luta desta Comunidade, como o caso do Ncleo de Antropologia das Sociedades Indgenas e Tradicionais da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Conforme se pode colher dos autos da Ao Ordinria acima aludida, bem como das conversas realizadas com o Cacique e mais alguns membros da tribo, o pleito justifica-se por uma conjuno muito especial de fatores que levam em conta, fundamentalmente, as tradies e a espiritualidade da etnia Kaingang. Do ponto de vista do homem branco, muito difcil compreender o vnculo fundamental que os ndios
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possuem com a terra, ainda mais a partir da noo jurdica ocidental de uma titularidade abstrata da propriedade que corresponde a um igualmente abstrato sujeito de direito. A etnia Kaingang atribui um valor identitrio inestimvel s terras em que foram enterrados seus ancestrais. Viver na terra onde os mortos foram enterrados um elemento fundamental para o seu modo de vida. Guiados pelo xamanismo obtm orientao espiritual e prtica a partir dos sonhos e do contato do Xam com os ancestrais. Assim, no se trata simplesmente de um problema de ter ou de no ter terras para viver e produzir, mas sim de poder viver em um determinado lugar. Para a Comunidade do Morro do Osso aquele local possui esse sentido sagrado, confirmado pela Xam. Alm disso, o lugar possui uma importante referncia na tradio transmitida oralmente na Comunidade. No adianta, portanto, propor o deslocamento para outras terras que no possuem tal significado e que, ademais, j se encontram ocupadas por ndios Guarani, cuja tradio muito diferente da dos Kaingang. Quando a CF/88, no art.231 reconhece aos ndios os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, deve-se perguntar qual critrio ser utilizado para definir esta tradicionalidade: o do homem branco (sociedade ocidental), que historicamente foi quem sempre negou tais direitos originrios, ou o dos ndios? Pois para estes, muito mais importante que as provas historiogrficas e arqueolgicas da cincia so os dados de sua tradio oral e a orientao de seus lderes espirituais. Importa lembrar que o prprio texto constitucional esclarece a necessidade de se utilizar os critrios assumidos pelas tradies e culturas indgenas no momento de se definir a tradicionalidade das suas terras. Assim, estabelece o pargrafo primeiro do artigo 231 que so terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambien-
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tais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies (grifos nossos). De todo modo, mesmo luz do critrio cientfico ocidental, existem elementos que reforam, no presente caso, o pleito da Comunidade indgena Kaingang. Foram encontrados, pela equipe da UFRGS, utenslios antigos moldados de acordo com a tradio taquara, associada etnia Kaingang, e, alm disso, relatos da sua histria oral, que indicam a existncia de antepassados no local, tm sido confirmados por outros meios. Alm disso, preciso constatar que, como muito bem ressaltou o juiz do TRF, o suposto prejuzo ao meio ambiente no ocorre (visto que completados mais de dois anos da ocupao, no se constata qualquer dano) e no se justifica. Afinal, se h alguma cultura que representa ameaa integridade do meio ambiente a ocidental, no a indgena, cuja relao com a terra sagrada. Os ndios no precisam de normas para proteger o meio ambiente, pois o zelo e o respeito para com a natureza um elemento inerente da sua cultura24, j no se pode dizer o mesmo do homem branco.
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A este respeito, o prprio lder da comunidade Kaingang do Morro do Osso, o Cacique Jaime Knthnh Alves, no Relatrio Azul de 2007, da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul, aduz o seguinte: Sobre o meio ambiente, ao longo dos anos a Funai instaurou projetos dentro das terras indgenas, de acordo com seus interesses, e terminou deixando estas terras exauridas e degradadas. Os peixes, animais, rvores, a gua e a prpria terra esto doentes. Estes projetos, enfim, desrespeitam o que reza o artigo 231, quando refere-se ao direito indgena ao ambiente e recursos naturais preservados e aos quais o ndio tem direito exclusivo de usufruto. Hoje, no Rio Grande do Sul, difcil para os povos indgenas manterem seus sistemas tradicionais de cura, de xamanismo, de educao,e alimentao tradicional devido degradao do meio ambiente de nosso territrio. Por isso ficamos chocados quando nos dizem temer que o Kaingang venha a prejudicar o meio ambiente no Morro do Osso. Esse argumento falso, pois justamente somos os maiores interessados na preservao dos campos e florestas, pois desta natureza que vivemos, ns somos esta natureza! Vemos em Porto Alegre condomnios de luxo sendo construdos sobre florestas que diariamente so derrubadas.
Decises como a do Agravo de Instrumento comentado neste caso25 mostram como possvel aos atores jurdicos brasileiros desapegarem-se de uma viso monista, restritiva e intolerante do sistema jurdico do pas e abrirem-se a uma compreenso do Direito que o torne aberto e permeado pelas mltiplas referncias que constituem a nao brasileira, percebendo que diferena no significa fraqueza e inferioridade, mas sim o sinal de uma alteridade a ser respeitada em seu inapreensvel mistrio, o que, muito mais do que a compreenso, demanda o reconhecimento e o respeito.
E contra isso a sociedade no diz nada. (RIO GRANDE DO SUL. Assemblia Legislativa. Comisso de Cidadania e Direitos Humanos. Relatrio Azul 2006: garantias e violaes dos direitos humanos. Porto Alegre: CORAG: 2006. p.107). 25 Em trecho ilustrativo da deciso, assim escreve o juiz Mrcio Antnio Rocha: Observe-se que segundo abalizados estudos antropolgicos indicados nos autos, a cultura Kaingang no se estabelece em terras que seus antepassados no habitaram. Concito a todos os interessados na questo a reconhecerem, ainda que para argumentar, ou para exame do nosso agir, a reconhecerem a possibilidade de validade desse dado cultural: uma comunidade dessa nao no se estabelece fora das terras de seus antepassados. Admitida a concesso ao argumento, perceba-se o periculum e o esforo demasiado que se solicita da comunidade indgena. Como conviver, como prosseguir no futuro, tendo na mente, no corao, o sentimento de que existe sim uma terra que pertenceu aos seus antepassados, e que para l que deveriam ir ou estar, mas a intolerncia, os processos administrativos e judiciais do homem civilizado no o permitem. Repito, nesse contexto, melhor conscincia de todos que, ou provamos ns, especialmente para ns mesmos, e tambm aos ndios, que esses no estiveram l com seus antepassados, ou, na dvida, abrimos mo(e isso nos to sofrido), como eles o fizeram em favor de ns at aqui, de disputar algo que em ultima anlise, abstradas as leis que criamos, no nos pertenceria. Esse alis o conceito constitucional que permeia o reconhecimento dos direitos indgenas.
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III GNERO E DIREITOS HUMANOS
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14 VIOLENCIA INVISIBLE, DERECHOS HUMANOS E IGUALDAD DE GNERO

Juan Carlos Surez
INTRODUCCIN Hoy da ms que teorizar acerca de los derechos humanos se antoja urgente buscar medidas efectivas para su proteccin. La filosofa debe ser un instrumento de transformacin de la realidad, una lente de aumento que nos permita descubrir la injusticia an en los espacios ms pequeos, aquellos en los que precisamente la vctima puede resultar ms indefensa, como ocurre en el caso de la violencia domstica. La violencia no precisa llegar a un grado de expresin externa que la identifique con lo agresin fsica, pues la violencia en su antesala desarrolla formas de dominacin invisible, controles cuya eficacia radica en el acatamiento indiscutidos a quienes se postulan como superior en virtud de alguna circunstancias accidental, injustificada y que quiebra el ideal de igualdad bsica de todos los seres humanos. Si la lucha por la libertad caracterizo a la primera generacin de los derechos de la persona, los de la igualdad a los llamados a los de segunda generacin, la reivindicacin por aquellos derechos de los no reconocidos socialmente, los invisibilizados por los propios diseos de un orden social que deja en la periferia colectivos minorizados, como si fueran aspirantes a la condicin de persona, de una igualdad efectiva y real que atienda sus derechos (RUANO, 2002). En este sentido, las mujeres, a pesar de ser un colectivo mayoritario, ha sido tratado histricamente como una minora social, un agente mi-
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SUREZ, Juan Carlos Violencia Invisible, Derechos Humanos e Igualdad de Gnero
norizado, pues mientras a los hombres su competencia le era supuesta para la vida pblica, a las mujeres le era exigida su demostracin, por supuesto, sin hacer dejacin de sus tradicionales roles familiares, a menos de que deseara correr el riesgo de ser acusado de irresponsable. (Sobre cul ha sido la historia de la mujeres en Europa, vase HUFTON, 1995). Por este motivo, un anlisis de las relaciones de gnero va ms all de la simple reivindicacin de los derechos de las mujeres y se nos muestra como un arquetipo de la estructura de dominacin invisible que histricamente ha existido entre quienes se sienten legitimados por el sistema y quienes se hallan sometidos a su orden invisible. Entendemos que desvelar las estructuras de poder implcita en este tipo de relaciones nos puede ayudar a ver de qu manera el propio poder su presupone como una razn en s misma, como absoluta, aunque no tenga absolutamente razn. En este sentido, el poder que en su esencia constituye un instrumento de gestin de una responsabilidad superior, se usurpa de manera narcisista por parte de quienes pretende afirmar su personalidad, o la herencia de una simple cultura de la desigualdad que supuestamente representa un orden natural conveniente para la sociedad, al menos para aquella en la que quienes mandan se sienten ms seguros. Esta es la tesis que mantiene la ideologa del patriarcado moderno, tal y como se puede comprobar en la obra de JJ. Rousseau, Emilio. (Vase a este respecto, COBO, 1995 y tb. El trabajo de LERNER, 1990). En consecuencia, la reivindicacin de los derechos humanos de tercera generacin, debe incluir tambin las condiciones para una ecologa cvica, es decir unas condiciones igualitarias para todos los colectivos sociales, no slo la de los pueblos como los otros, sino la de quienes estn entre una sociedad supuestamente de derechos humanos y los invisibiliza, ignorando sus aspiraciones a una vida de mayor igualdad y bienestar. Los derechos de tercera generacin vienen a golpear en la conciencia de una filosofa del desarrollo
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desordenada y que genera grandes bolsas de desplazados, olvidados o esclavos del xitos de otros. El machismo dominante en nuestra sociedad, del que es buena expresin la propia Declaracin de Derechos del Ciudadano, con la que comienza la modernidad democrtica, deja directamente fuera de sus reivindicaciones a medida sociedad: las mujeres. En este sentido, la reflexin sobre los derechos de las mujeres debe ir acompaada de una reflexin sobre un modelo de masculinidad caduco que identifica fuerza fsica con superioridad, dando pbulo a un argumento biologista para explicar la desigualdad humana. (Sobre este particular, vase los trabajos de GIL CALVO, 1997, El nuevo sexo dbil. Los dilemas del varn postmoderno. Temas de hoy, Madrid. Y GILMORE, 1994, Hacerse hombre. Concepciones culturales de la masculinidad, Paids, Barcelona; BOURDIEU, 2000, La dominacin masculina. Anagrama. Barcelona). Desgraciadamente, en nuestras supuestas sociedades avanzadas, no digamos en otras latitudes, ser mujer sigue constituyendo una posicin de debilidad, de desigualdad y marginacin, cuando no directamente de esclavitud heredada por la condicin sexual. Sin embargo, la dominacin injusta e invisible se puede advertir tambin en otras tantas formas de relaciones injustas, como las de los empleados hacia un jefe caprichoso que convierte sus preferencias en normas para los dems; en las relaciones sociales entre los grupos acomodados y aquellos ms oprimidos en los que cualquier accin que lleven a cabo estos ltimos se prejuzgan como desorden, pues el orden de aquellos otros se ha convertido en una malla de oprobio y marginacin en la que quedan encerrados los menos favorecidos socialmente. Buen ejemplo de esto ltimo constituye las reacciones llevadas a cabo por los ciudadanos franceses, hijos o nietos de inmigrantes de las antiguas colonias que, a pesar de ser formalmente ciudadanos del pas de la revolucin, mostraban su indignacin frente a la invisibilidad social de sus aspiraciones. La socie-
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dad puede ser injusta como el ser que nos produzca ms repugnancia, como nos muestra Anthony Burgess (1999), en su magnfica obra, La naranja mecnica, llevada al cine en la magistral obra de Stanley Kubrick (1971). El protagonista, quien logra ganarse la actitud ms odiosa del espectador, se nos propone como ejemplo de su actitud de indiferencia ante sus sesiones de ultraviolencia que pueden ser vistas como simple consecuencia de su hedonismo individual y esteticista. Los propios nazis, quien comparte con el joven protagonista de la obra, podan ser amante de la msica de Beethoven y mostrarse indiferente hacia el exterminio de seres humanos: Hasta donde puede llegar el ser humano para escindir su sensibilidad hasta el extremo de mostrarse afectado por la creacin humana y no por las propias criaturas? (MARZAL FELICI, 1999) Una reflexin tica de la violencia nos debe llevar a reconocer nuevas formas de presentarse esta en nuestros das y convertir la defensa de los derechos humanos en una denuncia permanente contra cualquier forma de opresin, marginacin o accin contraria a la dignidad de la personas. I. La violencia invisible La primera cuestin que debemos preguntarnos a la hora de iniciar este trabajo es qu entendemos por violencia. Todos coincidiramos en que el uso de la fuerza fsica para afectar la libertad de otra persona supone un ejercicio de violencia evidente. Sin embargo, existen otras muchas formas de violencia invisibles o invisibilizadas-. Con este trmino, que usaremos en lo sucesivo, nos referimos a realidades que pasan desapercibidas porque los actores se amparan bajo la inercia de acontecimientos que entraan en s mismo una gran dosis de injusticia dentro de una relacin. (BERNARDEZ, 2001). El verdugo institucionalizado se convierte en legitimador de su estrategia, mientras que la vctima sufre cada expe-
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riencia de castigo como una afirmacin de su responsabilidad, tanto por lo que haya hecho como por lo que haya podido dejar de hacer. Una magnfica representacin de esta inversin de la libertad como control del poder nos la ofrece la obra de G. Orwell, 1984. En cierta forma, el acoso moral contra las mujeres se asemeja bastante a esta representacin del Gran Hermano por parte del marido, una omnipresencia de sus dictados que debe alcanzar incluso sus propios deseos, pues el propio amor ha sido trasmitido como sumisin. (Vase obras como La perfecta casada de Fray Luis de Len o Casa de Muecas de Henrik Johan Visen) Es la sombra del acoso realizado con la astucia y el servicio de un poder viciado y vicioso que produce el sndrome de la tpica pregunta de yo qu he hecho para merecer. La respuesta, cuando es debidamente planificada por el poder, ser que la vctima concluya que algo ha debido hacer, aunque no lo sepa (BUTLER, 1989). La diferencia entre el ejercicio de esta violencia estructural e invisible y una sancin legtima, radica tanto en la causa como en la dinmica de cada una de ellas. La causa de la sancin est tipificada y puede ser reconocida cuando se infringe una determinada norma. Sin embargo, en la dominacin no existe una causa precisa, sino que ms bien se trata de una dinmica de rechazo que busca la vejacin de la vctima. Los motivos de esta violencia, dado su carcter personalista, varan de una relacin a otra, incluso en la misma relacin puede ir cambiando para lograr nuevas formas de eficacia en el castigo ante la inmunidad que pueda lograr la vctima en ciertos mbitos. Dicho en dos palabras: la dinmica de la sancin es higinica, se aplica y se restituye el orden. La de la dominacin es sucia: se dilata en el tiempo y se impregna de mltiples formas simblicas de exclusin de la persona castigada. Otra caracterstica de esta violencia invisible es el lacayismo de los beneficiados por el poder. Se produce un aparente fenmeno de comprensin simptica que encubre
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las expectativas de los respectivos intereses y la necesidad afectiva de sentirse refrendado en esta espiral de injusticia cotidiana. Incluso las boberas ms absurdas se convierten en divisas de esta comunicacin simblica marcada por la ridiculizacin y vejacin de la persona excluida. La violencia invisible es una forma de perpetuacin de sistemas institucionales de poder en los que las aspiraciones personales pasan por actitudes clientelares hacia el jerarca. II. Anlisis de la violencia invisible I.1. La dialctica de pertenencia y de exclusin en las relaciones de poder La violencia invisible responde a una relacin dialctica entre agresor y vctima en la que la pertenencia o independencia de uno con respecto al otro no ha quedado resuelta. En consecuencia, el agresor busca con su actuacin hacer visible, de manera contradictoria, la pertenencia de la vctima a su mbito de poder, a la par que la negacin de la misma como alguien que tenga que ver con l. Es decir, se busca hacer patente a travs de ciertas expresiones de la violencia invisible esta doble condicin de pertenencia y exclusin. Podramos hablar de un integrismo androdntrico que pretende que la mujer no reconozca su propia identidad fuera de esta relacin de dominacin por la que pretende que ella descubra y experimente su identidad (RENAU, 1996). Una de las caractersticas de la violencia de gnero, consiste precisamente en hacerlo porque se piensa que la persona maltratada pertenece al maltratador: es mi mujer, como si fuera una posesin sobre la que se establece un derecho exclusivo para decidir sobre su suerte. Con la violencia se busca simultneamente que la vctima reconozca que le pertenece y, por eso, se permite tratarla de manera que se pueda manifestar que reniega de ella.
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El castigo consiste en experimentar esa carencia de lo que supuestamente te identifica y te pertenece. Por eso, el maltrato psicolgico puede ser incluso ms duro que el fsico, cuando la no-violencia se utiliza al servicio de una violencia ms depurada. No te voy a pegar, pero te vas a enterar. Se trata de buscar en el otro su propia negacin como un modo de destruccin. Tratarle, como se dice en el lenguaje popular, como si hubiera muerto. Se busca que la vctima experimente su desgracia como castigo; y su suerte, como un acto de generosidad del violento invisible. De ah la expresin comn de perdonarle la vida a quien antes haba tratado como si hubiera muerto para l, pues el dominante se considera en la posicin de la vida y la muerte de sus subordinados. El concepto de malos tratos, como explica Haimovich depende de contexto socio-culturales diferentes, pero todos tienen en comn la conciencia de tratarse de un modo de violencia, aun cuando no haya culminado en la agresin fsica, que tiene su origen en el modo de comunicacin en el interior de la pareja, en los que aparecem de manera natural relaciones de autoridad dominantes, no slo en la unidad familiar sino tambin en la medio social en el que el individuo se integra. Y este modo de operar hay que buscarlo en las ideologas y prejuicios dominantes que generan una relacin vertical de dependencia de unos miembros con respecto a otro por razn del gnero (HAIMOVICH, 1990). La violencia de gnero ha sido precisamente calificada como una violencia distinta de cualquier otro tipo porque se corresponde precisamente al ejercicio de una dominacin aplicada por el motivo de ser lo que eres mujer, y desear que se experimente dicha condicin como el motivo mismo de castigo. La violencia de gnero no es pegar a una mujer, sino pegarle por ser mujer, por considerar que su posicin es deudora con respecto al actor dominante, ya sea ste marido, novio, desconocido o padre. Se le pide que se comporte de un determinado modo por ser mujer y, no hacerlo, constitui-
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ra en s mismo una infraccin, pues supone un desacato de su funcin en el modelo de sociedad patriarcal La violencia invisible en relacin al gnero est tan presente en nuestra cultura que pasa con frecuencia desapercibido. Existen mil situaciones cotidianas en las que las mujeres son sometidas a ciertas exigencias por el hecho de ser mujeres. Y no nos referimos a los tpicos de fregar los platos o cuidar a los nios, sino asuntos ms sutiles como pueden ser la valoracin de una mujer particularmente por su apariencia fsica y no por otras cualidades. Como si sus posibilidades de promocin dependieran de la representacin de valores que han sido establecidos por el gnero masculino. Se ejerce violencia de gnero contra una mujer, por ejemplo, cuando se limitan sus opciones laborales por la posible maternidad. El planteamiento es absolutamente injusto y machista si se piensa. Se asume como si fuera un hecho que le afectara exclusivamente a la mujer, como si un hijo fuera producto de una sola persona. Se le condicionan todas sus expectativas posteriores de vida por este hecho, asumiendo adems ella el sentimiento de responsabilidad por no poder compaginar su vida familiar con otros aspectos de su desarrollo personal. (Vase el interesante texto de OSBORNE, 2001). I.2. Sutiles formas de actuar La violencia invisible incluye tambin formas sutiles de dominacin como es la propia inactividad. No hacer determinadas actividades, cuando stas son necesarias, implica necesariamente dejar que otros la hagan. A partir de lo que no hago, defino lo que tiene que hacer el otro. Es una manera de acentuar las funciones que competen a cada uno a partir de la inercia de los acontecimientos. Esta autoexclusin injustificada de ciertas responsabilidades es una manera de ejercer un control sobre la otra persona. Se trata de un control invisible que para muchos puede parecer exagerado. Pero no lo es cuando quien asume la res-
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ponsabilidad experimenta la imposibilidad, no ya de abandonarla, sino siquiera modificarla o simplemente plantearla. Quien se beneficia de estos hbitos siempre creer que es mejor el orden establecido y cualquier intento de cambiarlo lo presentar bajo la sombra de la inseguridad y el desorden. A partir de esta presuncin, se vicia cualquier planteamiento en el que se desee plantear la convivencia desde una posicin horizontal y abierta a buscar equilibrio en la libertad de todos. La violencia se experimenta cuando una de las partes tiene que renunciar a proyectos personales y familiares porque la otra parte no contribuye, ni valora, ni tiene en cuenta sus aspiraciones. No hace falta impedirlo con la fuerza fsica, ni siquiera con presiones psicolgicas, se deja que el otro mismo se auto convenza de que no podr hacer nada de lo que l otro no le autorice y est dispuesto a colaborar. Es la violencia de la estructura, de la inercia, del poder que desea que nada se cuestione, pues no experimenta la realidad como un problema. Se trata, en cualquier caso, que lo resuelva quien lo tiene, negando cualquier responsabilidad en la lgica de los acontecimientos, por injusta que sea. Incluso se celebra el buen hacer de la mujer en las tareas del hogar, incluso se le premia, como un modo invisible de afirmar su responsabilidad. Algunos hombres incluso dirn que no tienen nada que objetar a su limpieza, porque ellos no lo haran mejor. La generosidad tiene este tipo de encantos. En fondo de estas actitudes hay una educacin de desigualdad por razones de gneros que debera ser revisadas desde las etapas ms tempranas de nuestra educacin y corregida en los discursos de instituciones sociales tan importante como los medios de comunicacin. Sin embargo, desde la publicidad de juguetes, a la revista de adolescente o las pginas de informacin siguen dividiendo el mundo injustamente por razn del gnero (Vase, entre otros, textos como PIUSSI, 1999; DAZ AGUADO, Y MARTINEZ ARIAS, 2001; SUAREZ, 2006).
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I.3. La invisibilizacin del otro La injusticia relacional (en las relaciones) se caracteriza tambin por el intento de invisibilizar al otro (AMOROS, 1990). Se trata simplemente de no mencionarlo, pues aquello que no puede ser denominado, no puede ser llamado y, por tanto, no existe. La primera expresin de la realidad es la palabra. Cuando se le pone nombre a las cosas la dotamos de existencia. Pero cuando no la mencionamos, no la reconocemos ni la recordamos, en su sentido afectivo, no lo volvemos a conocer ni tampoco a querer. Fijmonos, por ejemplo, en la utilizacin del artculo indefinido esta o esa para referirse a la persona con la que se convive. El propsito es reflejar la distancia que se desea marcar en relacin con la persona, como una realidad ajena, parecida a la de una cosa, con la que me encuentro pero no me relaciono. Su existencia se contempla de manera accidental para nuestros intereses, como si fuese una cosa y, si es una cosa, no tiene voluntad, su valor depender de su uso. Se busca que el otro se perciba sustancialmente como un sujeto dependiente del dominador. Por eso se le niega cualquier expresin que pueda ser de su propia voluntad, como cuando se dice, mira lo que quiere ste (o sta), con un tono sorprendido por reclamar una identidad que se le pretende negar. La voluntad con mayscula es la del poder, las otras expresiones son solicitudes, sugerencias. De ah que el lenguaje haya querido expresar este dominio de la cultura androcntrica con expresiones tan conocidas como la mujer est ms guapa callada o asociar el silencio a una muestra de discrecin, pues su condicin sera la de obedecer sin replicar. (Vase el documento NOMBRA en femenino y en masculino. Ministerio de trabajo y asuntos sociales. Instituto de la Mujer, 2002; tb. SUAREZ, 2006). Se pasa de aludir a la compaera como mi seora, en la que el posesivo denota la condicin de posesin del hom-
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bre, a referirse a ella como esta o esa, la ta o cualquier otro des-calificativo que oculte su nombre, su individualidad. Esta estrategia constituye al propio tiempo un modo de reclamar el poder de definicin y reconocimiento del otro a partir de la propia visin que proyecto de l hacia los dems. Se trata en cualquier caso de que la persona no sea ella, sino la imagen que elaboramos de ella, reducida a su estigma, a su estereotipo, aquello de ella que no le agrada y que es obligado a aceptar para poder ser tenido en cuenta en un grupo que se considera superior. Por ejemplo, cuando calificamos a alguien de negro, moro o mi seora, como si su cualidad fuera el hecho de pertenecer al hombre (Sobre las causas y los modos de la violencia, el texto de ROJAS MARCOS, 1998). I.4. Los mismos comportamientos, distinto valor Existe un simbolismo del poder en cada escena cotidiana en la que se presupone su valor en funcin de quien lo realice: el dominante o el dominado; al primero se le presuponen sus motivos; mientras que el segundo, ni dando cuenta de ellos, lograr obtener la confianza. Se recela de sus actos porque el superior ha proyectado la imagen de la realidad desde su ptica de que los dems desean alcanzar los mismos objetivos que l: el poder. Y si l lo tiene, sus actos parecen carecer de intenciones, quienes no lo tienen, parece que buscan lograrlo de algn modo. Esta suspicacia es especialmente intensa en personalidades inseguras que hacen del poder una indumentaria simblica de su reconocimiento personal y social. Esta desigualdad en la valoracin de las actividades se manifiesta tambin en el propio discurso que se realiza de los gneros. As, por ejemplo, las reuniones de los hombres con sus amigos se califican como reuniones de negocios, mientras que las mujeres se renen para tomar caf. La actitud injusta y desptica del dominante en ocasiones pretende camuflarse en un cierto victimismo por el com-
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portamiento del dominado que desea mostrar como una falta de deslealtad al orden. De este modo, busca con su descontento que el otro recuerde su autoridad y, si no lo hace, llamar la atencin de los dems sobre un comportamiento que interpretar como malintencionado en cualquier caso, pues su nico fin parece dirigido a alterar un statu quo definido. Es el tpico caso del marido que maltrata psicolgicamente a su mujer con mltiples detalles y cuando ella opta por callarse, interpreta el silencio como una manifestacin de desafecto y cuando acta sin consultarle, porque conoce su negativa, la calificar, si hace falta, de puta infiel. I.5. El arrepentimiento de la vctima La violencia simblica admite cauces de arrepentimientos de la vctima que pasa por aceptar la voluntad del dominante. No se trata de ser iguales, sino de aceptar la comodidad de estar en una estructura, aunque injusta, previsible en sus actuaciones. Es un mecanismo de defensa para evitar ms perjuicios a los ya ocasionados por las mltiples expresiones en las que sta pueda experimentar el castigo simblico del poder. El arrepentimiento, pues antes sumisas que muertas es la reflexin que de manera consciente o inconsciente, por desgracia, realizan muchas mujeres. En el mbito familiar, esta disposicin a ceder era usual de las madres y abuelas que aceptaban (aguantaban) el orden (desorden) con tal de lograr la paz familiar (evitar la violencia del padre). Este tipo de esquema puede ser tambin analizado en los fenmenos de las pandillas, en las que los excluidos estn dispuestos a mostrarse bien avenidos con el grupo dominante. Incluso an cuando fuese inevitable el estigma del grupo, el sujeto logra a cambio un sentido de pertenencia y se siente protegido.
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I.6. El agresor suplanta a la vctima La violencia invisible del poder busca los espacios simblicos de los que haya sido desalojada la vctima y se propone l mismo como portavoz de sus intereses. Se encarga de mostrar ante terceros que la decisin de la vctima ha sido voluntaria o, cuando menos, no impuesta y deseada por l. As, se encarga de interpretar las expresiones y acciones de aquellas de manera sesgada para dejar constancia de la lgica de su decisin. Por ejemplo, el marido que condiciona continuamente el deseo que pueda tener su mujer de acompaarle a los actos sociales y que, posteriormente, argumentar que a ella no le gusta dicho tipo de acto. Posiblemente, lo que no le agrade sea el modo en que se ve obligada a hacerlo y prefiera quedarse en casa. Pero la lgica del dominante ser atribuirse el derecho a explicar la actitud de quien ha abandonado un espacio, justamente porque no se ha respetado su modo de estar en l. Cuando los hechos de la vctima no resultan suficientemente claros para justificar una decisin impuesta, pero invisibilizada, se opta directamente por la maledicencia y la confusin para buscar una reaccin de la vctima que vaya encaminada a reforzar un estereotipo que de ella tiene el poder. La contestacin se interpreta como provocacin y el sentimiento como asentimiento: qu hacer? El poder ocupa, a la par que excluye, pues no admite vacos que puedan exhibir su desnudez. Se trata de la omnipresencia del deseo que le lleva a ejecutar la ms fra y vil violencia contra su vctima, as como necesita que sta no se vaya, tampoco quiere quedarse en la soledad de su propio deseo. Pretende conservar a su vctima precisamente en esta condicin como manifestacin ostentosa y silenciosa de su poder. Esta es precisamente una de las races del mobbing laboral, la tendencia a hacer la vida imposible a un subordinado, sin intencin de ofrecerle una salida dialogada y nego-
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ciada. No se trata de resolver un conflicto, sino de escenificar el poder a travs del mismo. Sin lugar a dudas quien tiene el poder desea ejercer su violencia ms amable a travs del silencio, del ocultamiento del excluido, de su supuesto no querer saber nada, para que as su dominio sea aceptado como un hecho invisibilizado. I.7. El control remoto El maltratador se considera responsable de la suerte de la otra persona incluso cuando sta haya podido independizarse de su poder. La ambivalencia de pertenencia y exclusin a la que nos hemos referido ms arriba, le lleva a considerar que la distancia psquica, emocional o fsica que su vctima haya podido establecer, no es una razn para desentenderse de ella. Quedarse sin vctima, sera quedarse sin la expresin que le permite reconocerse como superior. En afirmaciones como esta es mi mujer, adems de resaltar el posesivo, el maltratador lo entiende como un imperativo cultural de su identidad y no dejar que lo que es suyo, an cuando ya no forme parte de su vida, pueda tener una autonoma completa. El maltratador conserva siempre la expectativa de asomarse a la historia de la otra persona y condicionar su suerte como si todava dependiera de l. Le complace comprobar la eficacia de su poder sin que sea advertido por su vctima, pues le satisface reconocerse en lo que le ocurra al otro. II. Anlisis del agresor de la violencia invisible El poder en s mismo es un deseo: el deseo de sentir el poder y expresarlo en la capacidad de afectar las miserias y alegras ajenas como si fueran efectos de su voluntad. El poder utilizado como una bola mgica para satisfacer los deseos, constituye una perversin del espritu narcisista de suje-
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tos que querran verse reflejados en los otros como si fueran ellos mismos. Esta tendencia la podemos encontrar en cualquier persona que, aunque sea momentneamente, se siente admirada al considerar que la suerte de otro depende de su voluntad. Obviamente, a mayor responsabilidad mayor riesgo de que el sujeto narcisista satisfaga de manera arbitraria y desptica su poder. Adems, existe una atraccin natural de los narcisistas por el poder o, en su defecto, dejarse acariciar por quines lo puedan ejercer. Marie-France Hirigoyen en su excelente obra, El acoso moral (1999), realiza un interesante anlisis del perverso narcisista, que se correspondera de manera bastante certera con el sujeto que realiza la denominada violencia invisible. a. Megalmanos Se creen paradigmas del bien y del mal. Sus pasiones, deseos y gustos son siempre buenas razones de cmo debe funcionar el mundo. Adquieren un cierto aire distante y moralizador que le permite ilustrar a los dems su posicin con respecto a ellos:
Son megalmanos y se colocan en una posicin de patrn de referencia del bien y el mal y de la verdad. A menudo, se les atribuye un aire moralizador, superior y distante. Aunque no digan nada, el otro se siente cogido en falta. Exhiben unos valores morales irreprochables con los que dan el pego y una buena imagen de s mismos. Y denuncia la malevolencia humana (pp. 113-14).
La personalidad narcisista produce con frecuencia un solapamiento entre su personalidad y el poder, convirtiendo a ste en un instrumento simblico que le permita ilustrar que la realidad de los acontecimientos se asemeja a su voluntad. Sus acciones no son iniciativas genuinas, sino ms bien reacciones que surgen de su deseo de controlar y contrarrestar las aspiraciones de otros. El narcisista acepta a posibles
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aspirantes que deseen ser beneficiarios de sus favores, pero no a que sean iguales. As, por ejemplo, en el mbito de las relaciones machistas, sera tratar a tu mujer como una reina, porque as se expresa de manera ms completa mi poder. Por eso, la forma de relacin personal con el poder es a travs del clientelismo de quienes, sabiendo adaptarse a los vaivenes de sus caprichos, se mantienen en la sombra de quienes ostentan el poder como un modo seguro de promocin. Los xitos de ste son resultados de su buen hacer; su fracaso, el resultado de su distanciamiento o su enfrentamiento. b. El otro como expresin de su deseo de poder En la lgica del narciso, no existe en estricto sentido el otro como alteridad. Su relacin responde siempre a un propsito que parece que trasciende a las propias personas. La exhibicin del poder se convierte en su propia seduccin. La seduccin perversa no conlleva ninguna afectividad. El mismo principio del funcionamiento perverso es evitar cualquier afecto. El objetivo es no tener sorpresa. Los perversos no se interesan por las emociones complejas de los dems. Son impermeables al otro y a su diferencia, salvo en los casos en que perciben que esa diferencia puede molestarles. Se produce una negacin total de la identidad del otro, cuya actitudes y pensamientos tienen que conformarse a la imagen que los perversos tienen del mundo. c. Frialdad en las formas, intensidad en el contenido Por otro lado, cuando se produce un cuestionamiento del poder, una ruptura en su ejercicio de autoridad, no hay nada que le apetezca ms que una revancha fra, utilizar la mano de hierro en guante de seda y ejecutar de manera implacable su voluntad, hasta conseguir el arrepentimiento del trasgresor, no para restituir ningn orden anterior, sino como prueba de la vigencia de su poder tras el supuesto desafo.
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Cuando un perverso percibe una herida narcisista (una derrota o una repulsa), siente un deseo ilimitado de obtener una revancha. No se trata como sera el caso de un individuo colrico, de una reaccin pasajera y desordenada, sino de un rencor inflexible al que el perverso aplica todas sus capacidades de razonamiento (p. 114).
d. El vampirismo Otra caracterstica del perverso narcisista es la del vampirismo, la tendencia a neutralizar las cualidades del otro a travs de su accin de poder. Este objetivo es llevado a cabo a travs de un espritu de crtica exacerbado y el ataque a la autoestima y confianza del otro para aumentar as su propio valor. Son dos modos correlativos de reforzar su personalidad, la cual adquiere su relieve ms claro en la necesidad de destruir a alguien para sentirse superior. A este respecto, seala Hirigoyen (1999):
El narcisista presenta una ausencia total de inters y de empata por los dems, pero desean que los dems se interesen por ellos. Se les debe todo. Critican a todo el mundo y no admiten ninguna acusacin ni ningn reproche. Frente a este mundo de poder, la vctima se siente forzosamente en un mundo de fallos. Sealar los errores de los dems es una manera de no ver los propios, una manera de defenderse de una angustia de orden psictico. (p. 114).
Esta sera la tpica situacin que se produce, por ejemplo, en las relaciones de gnero del marido frustrado que acusa a su compaera de no vales para nada, a la par que despotrica contra todo el mundo que lo considera como un obstculo para exhibir su vala y buen hacer. Esta estructura de poder est presente tambin en otros mbitos como el laboral. Con frecuencia el jefe ve cuestionado su poder cuando alguien consigue cierto reconocimiento al margen de su accin.
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e. Tirar la piedra y esconder la mano El autor de la violencia invisible es habitualmente un irresponsable que usa el poder como un instrumento de agresin sobre los intereses de otros, procediendo de una manera cobarde. Aprovecha el soporte formal de su posicin para actuar como si fueran decisiones ajenas a su voluntad. Juega as con un aspecto camalenico en el que puede ser reconocido en sus xitos pero se mostrar desaparecido o ajeno a cualquier gestin que resulte frustrada. En el fondo, nunca habr querido lo que no resulte, mientras que siempre se sentir autor de aquello que fue. Este enmascaramiento de su voluntad en las propias circunstancias no le supone ningn empacho para utilizar a unos y otros a fin de que parezca que entre todos decidieron lo que l quera. Se trata de la antigua tendencia de tirar la piedra y esconder la mano. Utilizar el poder o la influencia y atribuir as a los dems lo que fue decidido por l. El maltratador en el mbito de las relaciones domsticas realiza gestiones similares. Siempre se excusar en las circunstancias, el maltrato en el fondo negar que haya sido querido planeado, sin embargo, no dejar de condicionar las posibilidades de desarrollo de la otra persona cuando no le sean gratas. Una de las seas de identidad del maltratador que se ampara en este fenmeno de violencia invisible es que l se siente seguro de no haber sido responsable de nada. Analizados los hechos no puede encontrar ninguna frase ni accin que de manera expresa parezca que ha querido condicionar la libertad del otro. Su falta de responsabilidad es la expresin ms clara de su carcter inseguro.
Los perversos narcisistas tienen dificultades para tomar decisiones en la vida corriente y necesitan que otras personas asuman esa responsabilidad en su lugar. No son de ningn modo autnomos y no pueden prescindir del prjimo, lo que les conduce a un comportamiento pegajoso y a te-
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mer la separacin; sin embargo, piensan que es el otro el que solicita su sujecin. Se niegan a ver el carcter depredador de su propio enganche, pues ello podra acarrear una percepcin negativa de su propia imagen. Esto explica su violencia para con un compaero demasiado benvolo o reparador. Si este ltimo, en cambio, se muestra independiente, entonces lo perciben como si fuera hostil y rechazador (p. 118).
Resumiendo este ltimo apartado, la violencia puede ser considerada como una forma de narcisismo, pero este trastorno de la personalidad moderna no hay que velar como una patologa individual, sino como una forma de modelos de las relaciones asociadas a la concepcin androcntrica del poder. En cierto sentido, en cada da construimos sujetos narcisistas a travs de una cultura de la competicin, la idea de considerarse ms por sentirse secundados en las preferencias, pues nuestra cultura frente al dilogo propone la imposicin y la resolucin como formas de xito y eficacia. Este diseo es en gran parte resultado de la visin androcntrica de la sociedad y podramos decir que son los hombres quienes ms lo protagonizan (y padecen). Se comprende entonces que el narcisismo no es ms que una forma de afirmar la identidad masculina, a travs de la cual se le educa desde pequeos a que su valor como hombre reside en su capacidad de dominacin hacia su mujer y su capacidad de exhibir su poder frente a terceros competidores. Es la lgica de una educacin que yerra en la propia idea de que sea la igualdad entre las personas. Como resultado de esta cultura, encontramos con frecuencia la idea de que la igualdad de gnero pasa por ser igual que los hombres, que sean las mujeres quienes se apunten a este diseo de relaciones intersubjetivas. Pero la primera cuestin que cabra formular es si la mujer valora y est interesada en parecerse a este sujeto narcisista y cuya felicidad la cifra en un reconocimiento personal y poco solidaria. Hasta qu punto nuestra cultura en otros mbitos est hecha a imagen y semejanza de su creador? De hecho, existe una crtica feminista slida y bien construida sobre un mo-
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delo de modernidad liberal que vendra a consagrar al narcisismo androcntrico del sujeto moderno y del que el Estado sera concebido bajo esta idea de fuerza y verticalidad que caracteriza al orden legal. Algunas crticas relevantes de autoras como Catherine Mackinnon, Iris Marion Young o Sheyla Benhabib, son imprescindibles para corregir una lectura del discurso poltico que ha excluido a las mujeres no slo como sujeto del espacio pblico, sino tambin a la propia poltica y al diseo de lo social de las aportaciones femeninas. El Derecho es un instrumento necesario pero no suficiente para poder lograr una igualdad efectiva. La labor de la educacin cvica es fundamental para inspirar nuevos valores que forme a personas reflexivas y justas en los distintos espacios de la convivencia. Adems de las instituciones educativas, los medios de comunicacin se presentan como un instrumento decisivo para remodelar la percepcin de las personas sobre las referencias simblicas que actan como espejo de su imaginario colectivo. Las funciones que pueden cumplir a este respecto son varias. En primer lugar, la de ilustrar la variedad de las identidades sociales, conocer y reconocer su realidad e incentivar el debate sobre sus derechos y aspiraciones en el espacio social. En segundo lugar, a travs de una labor de denuncia de las injusticias que se cometen cada da en contra de los derechos humanos. No slo de aquellas formas flagrantes de vejaciones de la dignidad humana, como los atentados contra la vida o la libertad, sino tambin aquellas otras que son resultados de lo que venimos llamando la violencia invisible (BERGANZA CONDE, GARCIA ORTEGA, Y SANCHEZ ARANDA, 2003). En relacin con este ltimo asunto, deseamos reflexionar sobre la importancia que ha tenido la publicidad dada a los malos tratos en los medios de comunicacin. (FAGOAGA, 1999). Por un lado, ha permitido cambiar la consideracin social hacia ellos, pues han pasado de ser un modo de expresin fosilizado de la cultura machista, a una de las ms la-
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mentable y penosas vejaciones de las que poda sufrir las personas, en este caso, las mujeres. Por el otro, ha contribuido a poner rostro humano a un crimen hasta hace poco invisible y supuestamente aceptado como una simple disfuncin de las relaciones privadas. Se contribua as a desmitificar la idea de que el espacio privado era un espacio de impunidad para ejercer una dominacin injusta de una persona sobre otra. Por estos motivos, el maltrato gozaba de cierta condescendencia social y no apareca en los medios de comunicacin como un comportamiento anormal o significativo de ser registrado como una ruptura de un determinado orden social. La labor de los medios de comunicacin ha sido ms decisiva que la de las propias leyes para que la sociedad haya adquirido un modo distinto de valorar este tipo de comportamiento por parte del hombre. El maltratador no es una acentuacin de la condicin de hombres, sino la expresin de una violencia gratuita e innecesaria que resulta intolerable a cualquier ser humano, con los agravantes de hacerlo en el espacio de mayor impunidad y contra alguien que se siente deudora de un proyecto familiar que no desea tirar a la primera de cambio por la borda. El caso de Ana Orantes constituy un punto de inflexin en la denuncia social contra los malos tratos. Esta mujer, tras acudir a un programa de televisin en el que manifestaba el maltrato habitual que su marido mantena hacia ella desde haca aos, fue quemada por ste como represalia por sus declaraciones. Lo significativo de este caso fue el hecho de que el maltrato no era annimo, no era de otras tantas mujeres que se escuchaba que eran maltratadas o incluso matadas por su marido, sino que era la mujer que sali en televisin. Era una mujer que haba dejado de ser invisible, que tena nombre, apellido y un rostro humano con el que la noticia despertaba con ms insistencia nuestra concienciacin ante este tipo de episodios. Frente a la insensibilidad de reportajes que nos recuer-
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dan el nmero de vctimas, de pronto conocemos el caso de mujeres que sufren o nios que son testigos barbaridades impensables, y nos damos cuenta de que se trata de personas de carne y hueso. La informacin ms all del conocimiento de los hechos nos reclama un conocimiento de nosotros mismos ante esos hechos, de qu modo nuestra condicin humana puede convivir simultneamente con una injusticia ante la que hacemos odos sordos, en ocasiones, slo porque nos hemos habituado tanto a la tragedia que nos parece normal, inevitable, algo ante lo que nadie puede hacer nada. Esta es la actitud pasiva de un ciudadano televisivo que establece entre la pantalla y la realidad un muro de vidrio impenetrable, restando todos los acontecimientos en meros artefactos audiovisuales que nos montan en un tiovivo de sensaciones individualistas. La denuncia de los casos de violencia domstica adquiere un valor simblico muy importante en nuestra sociedad machista y cerrada. Desacralizar la idea de que lo que ocurre en el espacio privado corresponde a un comportamiento privado y, por tanto, escapa a la accin de la ley y, por otra, contribuir a sensibilizar a la opinin pblica con una realidad oculta con la que seguimos conviviendo. La publicacin de la injusticia contribuye a que la sociedad recuerde su existencia y la combata. Ahora bien, la denuncia social de los malos tratos como un aspecto positivo, no significa que siempre se haga de un modo conveniente. Los medios de comunicacin estn con frecuencia ms preocupados de elaborar productos audiovisuales atractivos para el mercado que en contribuir a una conciencia cvica y respetuosa con las personas que sufren estos problemas. En ocasiones se aprovecha como una oportunidad magnfica para convertir los episodios en info-dramas, en los que la recreacin del periodista compite con la propia realidad. Supuestas historias sentimentales en las que se puede
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especular con los argumentos ms bsicos de las telenovelas del corazn: infidelidades, vejaciones, amor, incomprensin, dolor, arrepentimiento, venganza y sangre, ingredientes perfectos para la mercantilizacin de los sentimientos humanos a travs de estas lamentables historias. Se pierde la perspectiva del fenmeno de la violencia como un sntoma estructural de un modelo de sociedad machista, y se trata bien como si fuera un simple episodio habitual del cual lo nico que importa es saber el nmero que hace o, en el otro extremo, se adentra en una narracin casi audiovisual que con las propias palabras parece colocarnos delante de una cmara mental que nos ilustra los ms simple detalles del episodios. Asistimos a una cultura en la que la importancia de los hechos depende del grado de veracidad (sensacional) que nos ofrezca la tragedia. La informacin como sensacin, la sensacin como mero consumo. El homo videns de Sartori que tiene ms datos pero menos informacin de la realidad. Los efectos que se derivan de este tipo de prcticas informativas resultan contraproducentes al propsito que se persigue de denuncia social. Ms bien se puede contribuir a alentar comportamientos mimticos, aquellos que pretenden hacer de su tragedia un acto notorio y a descompensar la imagen de la mujer en los medios de informacin marcada por ser vctima del hombre. Por estas razones, resulta imprescindible repensar la responsabilidad de los medios de comunicacin en la informacin sobre malos tratos. No se beneficia al propsito de las mujeres de ser aceptada socialmente como iguales si la mayora de las noticias en las que aparecen como protagonistas son vctimas de malos tratos. La victimizacin es un efecto indeseable que puede condicionar el debate sobre la igualdad de la mujer, considerando que lo que es un mnimo: ser tratada igual, sea su mximo: ser reconocida como diferente, con su aportaciones propias dentro de un debate que debe tener en cuenta sus posiciones no como sugerencias para modificar el modo de
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ver el mundo, sino como la mitad de la humanidad que pertenece a un mundo que es tambin el de ellas. CONCLUSIN La desigualdad real en los distintos mbitos, injustificada e impuesta por voluntades que se estiman superiores constituye el principio de la violencia invisible. Esta realidad la conocen muy bien las mujeres, quienes observan de manera incomprensible cmo su condicin sexual se utiliza para requerir de ellas ciertas maneras de estar y de ser frente al hombre. Tambin los marginados tienen que asumir su condicin de ciudadanos libres como un techo para no luchar contra la desigualdad que les condena a ser libremente pobres, ignorados y, cada cierto tiempo, consolados. La simple pregunta es desobediencia; el comentario, revolucin; y el incumplimiento; deslealtad y traicin. Se pretende que quien desobedece se sienta responsable del desorden. La violencia invierte el orden de los acontecimientos y pasa a la vctima la carga de la prueba, quien debe demostrar que sus intenciones eran honestas frente a la presunta autoridad del poder. La historia humana es una historia de revoluciones pero tambin de previos ejercicios de autoritarismos complacientes cuya legitimidad proceda de los beneficiados por el poder y ajeno a los problemas de los dems. En las sociedades actuales seguimos asistiendo a modelos de violencia estructural en virtud de la cual quien desempea una autoridad aprovecha la posicin para hacer valer sus intereses personales, utilizando la responsabilidad como un instrumento simblico de poder para dar pbulos a sus ambiciones personales. Existe una tendencia a congraciarse con el poder, por lo que en ocasiones esta violencia puede incluso llegar a ser sistmica por parte de un grupo de agraciados que prefieren ponerse de su parte frente a la vctima. En buena medida, esta misma realidad es la que esta pre-
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sente en la cultura androcntrica en el que la mujer sigue siendo considerada inferior a la voluntad del hombre. Por este motivo, nos ha parecido interesante relacionar ambos fnmenos para advertir como una mala distorsin del poder supone un perjuicio para la libertad de todos. REFERENCIAS
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15 PROIBIES, CRENAS E LIBERDADE: O DEBATE SOBRE O ABORTO

Maria Lcia Karam
O debate, que vem se desenvolvendo no Brasil, sobre a interrupo da gravidez diante de anencefalia do feto, motivado especialmente por ao de descumprimento de preceito fundamental proposta pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Sade, sugere reflexes que em muito ultrapassam os estreitos limites da questo que, levada a exame do Supremo Tribunal Federal brasileiro, j foi antes decidida na Corte Suprema da Argentina, l se afirmando, por maioria, em face de legislao criminalizadora anloga brasileira, a licitude da prtica do aborto em tal circunstncia.1 Mas, esse debate deve ser ampliado, direcionando as necessrias reflexes para o proibicionismo, para a imposio de crenas e, antes de tudo, para a liberdade. O proibicionismo pode ser entendido, em uma primeira aproximao, como um posicionamento ideolgico, de fundo moral, que se traduz em aes polticas voltadas para a
A ao proposta perante o Supremo Tribunal Federal brasileiro (ADPF 54-8DF), relator Ministro Marco Aurlio, no momento em que escrevo este trabalho, ainda no trouxe pronunciamento sobre o mrito. Em 27 de abril de 2005, o Plenrio se pronunciou to-somente sobre questo preliminar suscitada pelo Ministrio Pblico, afirmando, ento, por maioria, a admissibilidade da via adotada. O acrdo da Corte Suprema de Justia da Nao Argentina foi proferido em recurso extraordinrio julgado em 11 de janeiro de 2001 (T.421.XXXVI).
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KARAM, Maria Lcia Proibies, Crenas e Liberdade: O Debate sobre o Aborto
regulao de fenmenos, comportamentos ou produtos vistos como negativos, atravs de proibies estabelecidas notadamente com a interveno do sistema penal e, assim, com a criminalizao de condutas atravs da edio de leis penais , sem deixar espao para as escolhas individuais, para o mbito de liberdade de cada um, ainda quando os comportamentos regulados no impliquem em um dano ou em um perigo concreto de dano para terceiros.2 No obstante a superao de alguns preconceitos morais e a evoluo comportamental, registrada, notadamente no ocidente, a partir dos anos 60 do sculo XX, ainda hoje so muitas as manifestaes do proibicionismo por todo o mundo, inclusive nos prprios pases em que registrada aquela evoluo. Neste ponto, devemos pensar no apenas no aborto que, legalizado na quase totalidade dos pases centrais, ainda permanece proibido em quase todos os pases da Amrica Latina e da frica. Podemos e devemos pensar tambm na pornografia, em pesquisas cientficas, como as relacionadas s clulas-tronco, no jogo, na eutansia, na prostituio e em outros comportamentos ou preferncias sexuais, na arte de pichadores e ainda na produo, na distribuio e no consumo de selecionadas substncias psicoativas e matrias-primas para sua produo, que, em razo da proibio, so qualificadas como drogas ilcitas, esta ltima sendo, hoje, a mais organizada, mais sistemtica, mais estruturada e mais danosa forma de manifestao do proibicionismo a nvel mundial. So muitas as afinidades entre o proibicionismo e o sis2
Sobre proibicionismo e tambm sobre antiproibicionismo, veja-se texto de Marco Perduca, que, traduzido para o portugus, com o ttulo VAMOS CRIMINALIZAR A PROIBIO, pode ser encontrado no site do Centro Acadmico Cndido de Oliveira da Faculdade Nacional de Direito da Universidade Federal do Rio de Janeiro, no endereo http://www.cacofnd.org/artigos/ art_juridicos.asp.
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tema penal. Quase sempre estes acabam por se fundir, pois, como assinalado, as proibies, na maioria dos casos, se materializam na criminalizao de condutas atravs da edio de leis penais. As afinidades so claramente identificveis no discurso que sustenta tais manifestaes repressivas. O discurso que sustenta o sistema penal, veiculado em uma slida e enganosa publicidade,3 vende-o como um instrumento voltado para a proteo dos indivduos, para a evitao de condutas negativas e ameaadoras, para o fornecimento de segurana, de paz, de tranqilidade. Encobrindo o carter puramente poltico e historicamente eventual da seleo de condutas que, apresentadas como conflituosas ou socialmente negativas, so objeto da lei penal por isso, sendo chamadas de crimes e proibidas sob a ameaa de uma pena , esse discurso encobre a realidade de que a interveno do sistema penal mera manifestao de poder, constituindo-se em um dos mais poderosos instrumentos de que se valem os mais diversos tipos de Estado para obter uma disciplina ou um controle sociais que resultem funcionais para a manuteno e reproduo da organizao e do equilbrio global das formaes sociais historicamente determinadas nas quais surgem estes Estados. A enganosa publicidade, ocultando a finalidade real e a funcionalidade poltica do sistema penal, oculta ainda o perene fracasso de seus objetivos explcitos. No h como deixar de classificar como fracassado um sistema que, prometendo a proteo dos indivduos, a evitao de condutas negativas e ameaadoras, o fornecimento de segurana, de paz e de tranqilidade, depois de sculos de funcionamento,
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Sobre a enganosa publicidade do sistema penal, reporto-me ao que escrevi em meu DE CRIMES, PENAS E FANTASIAS (Niteri: Ed. Luam, 2 ed., 1993) e, mais recentemente, em artigo especfico sobre o tema intitulado SISTEMA PENAL E PUBLICIDADE ENGANOSA, publicado s pginas 158 a 176 da REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS CRIMINAIS N.52 (So Paulo: Ed. RT, janeiro-fevereiro 2005).
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hoje busca a legitimao de um maior rigor e um maior alcance em sua aplicao no anncio de um aumento incontrolado do nmero de crimes, de uma diversificao e de maiores perigos advindos desta criminalidade apresentada como crescente. O proibicionismo, seguindo a mesma linha da publicidade enganosa do sistema penal, costuma ser veiculado por um discurso, que, ocultando preconceitos, ocultando sua funcionalidade poltica e sua instrumentalidade no exerccio de poderes estatais ou no, o apresenta como um esforo humanitrio, destinado a salvar a humanidade ou solucionar seus mais diversos problemas.4 Como ocorre genericamente com o sistema penal, o fracasso dos objetivos explcitos do proibicionismo tambm evidente. A proibio criminalizadora do aborto um exemplo eloqente deste fracasso. A criminalizao no impede e nunca impediu a realizao de abortos. Alis, as circunstncias da proibio ou da legalidade no tm qualquer relevncia na maior ou menor quantidade de abortos. Alguns dados so bastante ilustrativos. Mas, antes, h de se fazer um parntesis. O proibicionismo em relao ao aborto tem assento histrico relativamente recente, originando-se, na maior parte do mundo, na segunda metade do sculo XIX, como assinalado na emblemtica deciso da Suprema Corte norte-americana, no caso Roe v. Wade.5 A partir da dcada de 1950, os pases centrais e alguns perifricos comeam a liberalizar suas legislaes e, hoje, no mundo, mais de duas em cada quatro mulheres vivem em pases livres da proibio. Nos pases perifricos, 55% das mulheres vivem sob legislaes que permitem o aborto, a se devendo considerar que nos dois pases perifricos
Veja-se, a propsito, o texto de Marco Perduca, mencionado na nota 2. 410 U.S. 113, deciso em 22 de janeiro de 1973.
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mais populosos China e ndia o aborto legalizado. Nos pases centrais, aquele percentual sobe para 86% das mulheres.6 Esse quadro desvenda aquela realidade ocultada pela enganosa publicidade do sistema penal, a realidade do carter puramente poltico e historicamente eventual da seleo de condutas que, apresentadas como conflituosas ou socialmente negativas, so chamadas de crimes. Estamos acostumados a falar em crime, como se esta expresso pudesse traduzir um conceito natural, que partisse de um denominador comum, presente em todos os tempos ou em todos os lugares. Mas, como bem ilustra o quadro relativo ao aborto, na realidade, crimes no passam de meras criaes da lei penal, no existindo um conceito natural que os possa genericamente definir. Condutas, que, como o aborto com o consentimento da gestante, so um crime em determinados lugares, podem no ser em outros. O que ontem foi crime, hoje pode no ser; e o que hoje crime, amanh poder deixar de ser. Feito este necessrio parntesis, vejamos alguns dados que revelam como o proibicionismo criminalizador no impede e nunca impediu a realizao de abortos, ou como as circunstncias de proibio ou legalidade no tm qualquer relevncia na maior ou menor quantidade de abortos.
Estes e todos os demais dados aqui referidos foram extrados dos trabalhos SHARING RESPONSIBILITY: WOMEN, SOCIETY AND ABORTION WORLDWIDE e TRENDS IN ABORTION IN THE U NITED S TATES , 1973-2000, produzidos por The Alan Guttmacher Institute, bem como do trabalho U NSAFE ABORTION: GLOBAL AND REGIONAL ESTIMATES OF INCIDENCE OF UNSAFE ABORTION AND ASSOCIATED MORTALITY IN
2000, de Elisabeth Ahman e Iqbal Shah, publicado em 2004 pela Organizao Mundial da Sade, trabalhos esses que podem ser encontradas na web , nos endereos http://www.agi-usa.org/pubs/sharing.pdf , http:// www.agi-usa.org/presentations/trends.pdf e http://www.who.int/reproductive-health/publications/unsafe_abortion_estimates_04/estimates.pdf . Nestes trabalhos h fartas indicaes das fontes em que foram coligidos os dados neles publicados e aqui utilizados.
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Dados fornecidos pela Organizao Mundial da Sade e por servios de estatsticas dos diversos pases indicam que a mdia anual da taxa global de abortos de 35 por mil mulheres em idade de procriar (15 a 44 anos). A maior taxa por regio registrada na Europa Oriental 90 por mil mulheres em idade de procriar e a menor na Europa Ocidental 11 por mil mulheres naquela faixa de idade. A disparidade existe apesar de no haver quase nenhuma diferena entre as legislaes dos pases europeus, todas, exceo das legislaes da Irlanda e da Polnia, no proibitivas do aborto. Na frica, na sia e na Amrica Latina e Caribe as taxas de aborto situam-se em patamares bastante prximos entre si e acordes com a mdia global, as estimativas indicando sua variao entre 33 a 37 abortos por mil mulheres em idade de procriar. Na Amrica Latina e na frica, como j mencionado, quase a totalidade dos pases adota leis fundadas no proibicionismo e, assim, quase todos os abortos so ilegais (95% para a Amrica Latina e 99% para a frica). No Leste da sia, ao contrrio, praticamente todos os abortos so legais. E no resto da sia, pouco mais de um tero dos abortos se faz legalmente. Anote-se que, em relao frica, sia e Amrica Latina e Caribe, eventuais desvios estatsticos estaro localizados em especial nos pases que mantm legislaes proibicionistas, podendo acarretar subestimao nos dados a eles referentes, na medida em que as avaliaes quantitativas de fatos ocorridos em situao de clandestinidade costumam se fazer apenas com base na parcela que chega ao conhecimento oficial, no caso em foco, as estatsticas da ilegalidade fundando-se principalmente em estimativas construdas a partir de registros de atendimentos hospitalares e mortes de mulheres em conseqncia do aborto. A maior ou menor quantidade de abortos pode estar relacionada a diversos fatores, nenhum deles determinado pela proibio ou pela legalizao.
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A enorme disparidade constatada entre pases da Europa ocidental e oriental, em que, repita-se, no que concerne situao de legalidade, no h quaisquer diferenas significativas nas legislaes de uns e outros, parece decorrer de diferenas na disponibilidade e na utilizao de meios contraceptivos. Ao que tudo indica, poca do socialismo real, havia grande dificuldade de obteno de contraceptivos. Em alguns pases da Europa Oriental e em algumas ex-repblicas soviticas da sia Central, a situao vem mudando, na medida em que os contraceptivos vo sendo mais facilmente obtidos, seja de fontes governamentais, seja de fontes privadas. Em alguns desses pases, sem que houvesse qualquer mudana em matria de proibio/legalizao, as taxas de aborto caram cerca de 50% de 1990 a 1996. Os dados reveladores da inutilidade da proibio tambm indicam que se libertar do proibicionismo e legalizar a prtica do aborto, como j experimentado pela imensa maioria dos pases centrais e por alguns pases perifricos, passo que pode ser dado sem maiores riscos de aumento na sua quantidade. No obstante as j apontadas reservas com que devem ser tratadas estatsticas relativas ao nmero de abortos realizados na clandestinidade, o que dificulta comparaes, a experincia de alguns pases, em que se pde trabalhar com algum tipo de estatstica da poca da proibio, indica que, como comum acontecer em tais circunstncias, imediatamente aps a legalizao, verificou-se uma tendncia de aumento no nmero de abortos. Este aumento poderia estar a retratar um desvio estatstico originado pelo desconhecimento anterior do nmero real de abortos e, assim, por uma comparao no to fidedigna com os nmeros registrados de abortos legais. Mas, ainda que, efetivamente, tenha havido um aumento real, em razo de um crescimento na demanda resultante da maior facilidade e da maior segurana proporcionadas pela reali-
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zao do aborto na legalidade, o que se verificou foi que, a mdio e longo prazo, aquela tendncia desapareceu, registrando-se, ao contrrio, quedas significativas na quantidade de abortos. Nos Estados Unidos da Amrica, por exemplo, registraram-se essas tendncias, com um aumento no nmero de abortos nos anos imediatamente seguintes deciso do caso Roe v. Wade, em 1973, que conduziu legalizao do aborto em todo o pas, e um posterior declnio a partir dos anos 80. O demonstrado fracasso do proibicionismo a demonstrada inutilidade da proibio para impedir ou mesmo apenas reduzir a realizao de abortos j deveria ser razo suficiente para que dele nos libertssemos, abraando a opo descriminalizadora. Decerto, o aborto no uma conduta desejvel, uma situao que se possa avaliar positivamente. Decerto, no um simples meio de planejamento familiar, uma forma de assegurar a livre opo pela maternidade ou um direito da mulher sobre seu corpo. Abortar provocar a morte do produto da concepo, que, embrio ou feto, uma vida humana, que, embora dependente, embora ainda no tendo a qualidade de pessoa, tem direitos, inclusive e naturalmente o direito vida, que ao Estado cabe assegurar. Mas, o reconhecimento deste direito vida longe est de sugerir a proibio. Ao contrrio, a descriminalizao do aborto, em todas as partes do mundo, se faz urgentemente necessria. Esta necessidade no decorre apenas da desigualdade e, assim, da injustia, claramente reveladas no j constatado fato de 86% das mulheres que vivem nos pases centrais e 55% das que vivem nos pases perifricos a maioria das habitantes do planeta poderem realizar abortos legalmente, enquanto idntica conduta das demais qualificada como criminosa.
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Esta necessidade tampouco decorre apenas da tambm j constatada inutilidade da proibio para impedir abortos e assim evitar a morte de embries ou fetos. A razo maior que deve conduzir ao afastamento da proibio surge de outra constatao: a de que, como acontece em outros campos, o pior da proibio est nos danos que ela prpria causa. No caso do aborto, s no evitadas mortes de embries ou fetos somam-se as mortes e leses sofridas por milhares de mulheres em decorrncia da precariedade das condies de sua realizao clandestina. A desigualdade e a injustia reveladas na criminalizao localizada agora volta a se revelar de forma dramtica. Nos pases livres do proibicionismo, servios hospitalares se tornam acessveis e o aborto pode ser realizado por profissionais preparados, geralmente se fazendo no incio da gravidez, sendo, assim, raras as complicaes para a sade da mulher relacionadas a tal procedimento. Mas, quando o aborto proibido, embora, naturalmente, mulheres privilegiadas tenham acesso a clnicas particulares bem equipadas e com profissionais preparados, as mulheres das classes subalternizadas se submetem a condies precrias, realizando o aborto por seus prprios meios ou com pessoas (profissionais ou no) despreparadas, geralmente em condies no-higinicas, o que resulta em grande nmero de complicaes para sua sade e mortes. Calcula-se que pelo menos cerca de um tero das mulheres que realizam abortos em condies precrias sofram srias complicaes em sua sade. Foi fundamentalmente a compreenso desta necessidade de evitar a morbidade e a mortalidade resultantes dos procedimentos clandestinos que conduziu liberalizao de legislaes por todo o mundo, a partir da dcada de 1950. E os pases, que romperam com o proibicionismo nesta matria, logo assistiram espetacular diminuio de complicaes para a
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sade provocadas por abortos, reduzindo o nmero de mortes de mulheres da decorrentes praticamente a zero. O exemplo da Romnia bastante ilustrativo. A proibio foi abolida em 1957, permanecendo a legalidade do aborto at novembro de 1966, quando, em conseqncia de uma poltica pr-natalidade, restabeleceu-se a proibio. Com a clandestinidade, a mortalidade de mulheres relacionada aos abortos atingiu nveis recordes. Em 1965, ainda sob a legalizao, o nmero de mortes de mulheres causadas por complicaes decorrentes do aborto era de 20 para 100.000 nascidos vivos. Em 1974, essa taxa subiu para quase 100 e, em 1983, j atingia 150. Quando a proibio foi novamente abolida, em dezembro de 1989, menos de um ano depois, a taxa de mortalidade j caa para cerca de 60 por 100.000 nascidos vivos.7 Como apontado em trabalho publicado pela Organizao Mundial da Sade,8 nos Estados Unidos da Amrica a taxa de mortes de mulheres decorrentes de abortos de 0,6 por 100.000 procedimentos, o que faz a prtica l legalizada ser to segura quanto uma injeo de penicilina. , pois, antes de tudo, para evitar os danos causados pelo proibicionismo, para evitar milhares de mortes e leses, que se faz imperativo o reconhecimento da liberdade da mulher de optar pelo aborto, assegurando-se sua realizao em sistemas pblicos de sade. A enganosa publicidade do proibicionismo aqui se desnuda. Os proibicionistas costumam se apresentar como defensores da vida e, mais do que isso, pretendem-se os nicos defensores da vida. Em suas campanhas, tentam estigmatizar os antiproibicionistas, como se estes no tivessem compromisso com a vida. Mas, as constatadas mortes de mulheres causadas pelas condies precrias em que realizados os proi-
Dados constantes do trabalho publicado pela Organizao Mundial da Sade, j citado na nota anterior. 8 Veja-se a nota 6.
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bidos abortos, que, repita-se, no so nem nunca foram impedidos pela proibio, no parecem lhes incomodar. A fora ideolgica das enganosas publicidades do proibicionismo e do sistema penal, alm de ocultar seu descompromisso com a humanidade e suas dores, alm de ocultar os danos provocados por essas manifestaes repressivas, cria a falsa crena de que o afastamento de proibies e criminalizaes geraria o caos, a anarquia, perigos inimaginveis. Estas enganosas publicidades fazem com que o controle social fundado em proibies e, especialmente, na interveno do sistema penal aparea como a nica forma de enfrentamento de situaes negativas ou de condutas conflituosas ou indesejadas. Mas, na realidade, no so apenas proibies, no apenas a lei penal que controla fenmenos, visando regular o convvio entre as pessoas e evitar situaes negativas ou condutas conflituosas ou indesejadas. O controle de situaes e de condutas concretiza-se, no s atravs de leis de qualquer natureza, como tambm por outras intervenes sociais. O antiproibicionismo, longe de implicar o caos ou a anarquia, busca a ampla discusso e compreenso das razes de fenmenos, comportamentos ou situaes, problemticos ou no, buscando alternativas que sejam capazes de proporcionar caminhos menos danosos e mais eficazes para regul-los, legalizando-os e, portanto, controlando-os de forma mais livre, mais justa, mais racional, tendo em mente que sempre melhor permitir que as atividades humanas, inclusive as que apaream como controvertidas, se realizem em um ambiente legal do que deix-las se desenvolver merc da ilegalidade.9 A descriminalizao de condutas, quaisquer que sejam elas, tampouco implica em caos ou anarquia. Descriminalizar uma conduta longe est de, necessariamente, significar uma ausncia de controle sobre esta conduta. Descriminalizar sig9
Veja-se neste sentido o texto de Marco Perduca, referido na nota 2.
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nifica, apenas, afastar uma das formas pelas quais se exerce o controle social, forma de controle esta que sempre acaba por se mostrar mais do que ineficaz profundamente danosa. A descriminalizao pode se dar sob diferentes modalidades, tendo, assim, diferentes conseqncias.10 Nem sempre ir significar a aceitao da conduta descriminalizada e conduzir ao afastamento do carter socialmente negativo do fenmeno considerado, podendo, com freqncia, acarretar no uma liberalizao da conduta, mas to-somente a substituio do controle exercido atravs do sistema penal por outras formas de controle social formal ou informal. Esta substituio poder se dar por um controle social informal, exercido por organismos como a famlia, a escola, as igrejas, os clubes, as associaes, etc. Em tal hiptese, a descriminalizao conduz neutralidade do Estado diante das condutas descriminalizadas, motivada por uma reapreciao de seu papel em determinados campos, de forma a reduzir a interveno sobre o espao de liberdade dos indivduos, assim deixando que a prpria sociedade civil e seus organismos se encarreguem do controle de condutas e situaes que aparecem como negativas ou indesejadas. O controle exercido atravs do sistema penal poder ser substitudo ainda por outras formas de controle social formal. O carter socialmente negativo da situao considerada mantm-se ntegro, transferindo-se, porm, o controle para outros organismos estatais, como os juzos cveis (aplicadores de leis produzidas no campo no-penal, no campo do direito civil, do direito administrativo), ou no necessariamente estatais, como sistemas de sade ou de assistncia social. Este controle formal no-penal pode ser visualizado, com clareza, no mbito das substncias psicoativas e matrias-pri10
Sobre processos de descriminalizao e suas modalidades, pode-se consultar a verso em espanhol (Buenos Aires: Ediar, 1987) do Informe do Comit Europeu sobre Problemas da Criminalidade, originalmente publicado pelo ento Conselho da Europa, em Strasburg, em 1980.
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mas para sua produo, bastando pensar nas diversas restries legais a que esto submetidas a produo, a distribuio e o consumo de drogas lcitas, como o lcool ou o tabaco. No que concerne ao aborto, essas outras formas de regulao de situaes e condutas, essas outras formas de controle no-penal, tambm aparecem, com clareza, em diversas legislaes de pases libertos do proibicionismo. Quase todos esses pases as excees so apenas o Canad, a China, a Coria do Norte, o Vietnam e Zmbia estabelecem, em suas legislaes, limites para a realizao do aborto relacionados ao tempo de gestao, a maioria fixando-o em 12 semanas, outros de 14 a 24 semanas ou relacionando o limite viabilidade do feto, que, em geral, se d em 23 ou 24 semanas. Em alguns pases (por exemplo, a Blgica, a Frana e a Gr-Bretanha), apesar da limitao, as legislaes admitem o aborto a qualquer tempo para proteger a vida da gestante ou em razo de malformao do feto. Algumas legislaes estabelecem restries concernentes s instituies e profissionais autorizados a realizar o aborto. Na Gr-Bretanha, na ndia e na frica do Sul, por exemplo, os abortos s podem ser legalmente realizados em hospitais pblicos ou em outras instituies autorizadas pelo governo. Nos casos em que a gestante ainda no atingiu a maioridade, diversas legislaes prevem o consentimento dos pais, em alguns pases a falta do consentimento podendo ser suprida por autorizao judicial (por exemplo, na Frana e em estados norte-americanos em que requerido o consentimento). Na Turquia, mesmo mulheres adultas necessitam de um consentimento: a permisso de seus maridos. Em alguns pases, h dispositivos legais prevendo um aconselhamento, visando o melhor entendimento do ato que a mulher quer praticar, e, eventualmente, como na Alemanha, visando dissuadi-la de realizar o aborto. Especialmente esta ltima forma de regulao revela que a proibio, alm de desigual, injusta, intil e causadora de
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mortes e leses em milhares de mulheres, contraditoriamente ainda impede que muitos embries e fetos sejam salvos. A legalizao, assegurando o acesso a sistemas pblicos de sade e podendo incluir o aconselhamento prvio realizao do aborto, no raro, poder, com este aconselhamento, alcanar o que a proibio no consegue, dissuadindo a mulher de realiz-lo. A legalizao poder, assim, no s praticamente eliminar as mortes de mulheres decorrentes do aborto, como ainda, alcanando o que a proibio no consegue, eventualmente, reduzir o prprio nmero de abortos. O reconhecimento do direito vida, desde o momento da concepo, que, efetivamente, h de ser afirmado, como o afirma a Conveno Americana de Direitos Humanos, adotada em San Jos da Costa Rica em 22 de novembro de 1969,11 longe est de se constituir em uma obrigao criminalizadora. A argumentao dos proibicionistas, pretendendo extrair um sentido criminalizador deste reconhecimento, tosomente mais um produto de seu enganoso discurso, tosomente um produto daquela falsa crena de que o controle social se limitaria interveno do sistema penal. A atuao do Estado na proteo da vida, como na proteo de quaisquer outros direitos fundamentais do indivduo, longe est de necessariamente se fazer com a interveno do sistema penal. Alis, a rigor, esta interveno do sistema penal nunca atua efetivamente na proteo dos direitos fundamentais. Mas, no se trata aqui de questionar as reais finalidades do sistema penal e os danos provocados por quaisquer de suas intervenes, que estariam a revelar que a opo criminalizadora , por sua prpria natureza,
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Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica): Artigo 4. 1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepo. Ningum pode ser privado da vida arbitrariamente.
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contraditria com a proteo de direitos fundamentais do indivduo.12 Aqui basta constatar que o que os dispositivos garantidores da proteo de direitos fundamentais do indivduo, constantes das declaraes universais de direitos e das Constituies dos Estados democrticos, esto a ordenar ao Estado so intervenes positivas que criem condies materiais econmicas, sociais e polticas para a efetiva realizao daqueles direitos, o que, mesmo para quem ilusoriamente acredita na reao punitiva, no implica em interveno do sistema penal.13 Um exemplo pode ser extrado no campo do direito sade. Veja-se o disposto no Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, em vigor desde 3 de janeiro de 1976, nas regras de seu artigo 12, garantidoras do direito de todas as pessoas de desfrutar o mais alto nvel possvel de sade fsica e mental. Estabelecem aquelas regras que os Estados Partes, com o fim de assegurar a plena efetividade deste direito, devem adotar medidas como a reduo da mortalidade infantil e a promoo do desenvolvimento saudvel das crianas; o melhoramento da higiene no trabalho e do meio ambiente; a preveno, o tratamento e o combate s enfermidades epidmicas, endmicas, profissionais e de outras naturezas; a criao de condies que assegurem a todos assistncia mdica e servios mdicos em caso de doena.
Para uma crtica do sistema penal, reporto-me ao que escrevi, por exemplo, em trabalho intitulado P ELO ROMPIMENTO COM AS FANTASIAS EM TORNO DE DELITOS E DE PENAS, constante de pginas 331 a 350 da REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS CRIMINAIS N.29 (So Paulo: Ed. RT, janeiro-maro 2000). 13 Neste sentido, ilustrativa a leitura da Declarao sobre o direito e o dever dos indivduos, grupos e instituies de promover e proteger os direitos humanos e as liberdades fundamentais universalmente reconhecidos, anexo Resoluo aprovada pela Assembleia Geral da ONU 53/144, em 9 de dezembro de 1998, no cinqentenrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos.
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Na mesma linha, veja-se o disposto na regra contida no artigo 196 da Constituio Federal brasileira, a estabelecer que o Estado tem o dever de garantir o direito de todos sade mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos, assegurando o acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade. So, portanto, aes positivas promotoras dos direitos e no aes negativas proibitivas de condutas que se fazem obrigatrias na atuao do Estado para proteo dos direitos fundamentais do indivduo. No caso do aborto, alm do reconhecimento do direito vida desde o momento da concepo no se constituir como o reconhecimento de quaisquer outros direitos no se constitui em uma obrigao criminalizadora, h um outro ponto a ser anotado. Os direitos do nascituro, inclusive o direito vida, se exercem atravs da gestante, que, no mbito das relaes sociais e at pela condio que a prpria natureza (ou a criao divina) lhe deu , titular desta vida que traz em seu ventre. E direitos podem deixar de ser exercidos por quem tem sua titularidade. No que se refere hiptese de anencefalia do feto, levada, no Brasil, ao exame do Supremo Tribunal Federal, no se tem matria que devesse estar colocada no mbito da discusso sobre a criminalizao do aborto. A anencefalia patologia em que a inexistncia de estruturas cerebrais provoca a ausncia das funes superiores do sistema nervoso central que comandam a cognio, a vida de relao, a comunicao, a afetividade e a emotividade, preservadas unicamente e de forma efmera as funes vegetativas que controlam parcialmente a respirao, as funes vasomotoras e as dependentes da medula espinhal. Tem-se situao neurolgica de morte neocortical, que resulta, como solidamente constatado, em 75%
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de mortes intra-uterinas de fetos e, dos 25% que nascem vivos, em uma imensa maioria de mortes nas primeiras 24 horas e o restante dentro da primeira semana, com apenas alguns casos muito espordicos de sobrevivncia por mais algum tempo.14 No havendo, portanto, qualquer perspectiva de vida independente em sua plenitude, mas mera possibilidade, ainda assim minoritria, de sobrevivncia vegetativa, por no mximo poucas horas ou poucos dias, o alcance de normas criminalizadoras do aborto no se estende a tal hiptese de interrupo da gravidez. Embora muitas dvidas j tenham sido levantadas quanto ao bem jurdico tutelado pelas normas criminalizadoras do aborto,15 parece claro que tal bem jurdico consiste na vida do embrio ou feto, ou seja, a vida dependente ou a vida humana que ainda no tem a qualidade de pessoa.16 Ressalte-se que a ntida diferenciao entre o bem jurdico vida da pessoa e o bem jurdico vida do embrio ou feto, que ainda no tem aquela qualidade de pessoa, se revela na valorao refletida na diferente dimenso da medida das penas cominadas, nas mais diversas legislaes, ao homicdio simples e forma mais grave de aborto (o aborto sem o con-
Sobre aspectos mdicos da interrupo da gravidez em hiptese de anencefalia, vejam-se os comentrios de Carlos Gherardi e Isabel Kurlat no artigo ANENCEFALIA E INTERRUPCIN DEL EMBARAZO ANLISIS MDICO Y BIOTICO DE LOS FALLOS JUDICIALES A PROPSITO DE UM CASO RECIENTE, publicado s pginas 53 a 70 do antes citado N.52 da REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS CRIMINAIS. No artigo comentado o acrdo da Corte Suprema de Justia da Nao Argentina referido na nota 1. 15 Vejam-se a propsito as observaes de Nilo Batista em antigo trabalho intitulado ABORTO: A RETRICA CONTRA A RAZO, constante s pginas 201 a 218 de TEMAS DE DIREITO PENAL (Rio de Janeiro: Liber Juris, 1984). 16 Neste sentido, a definio de Juan Bustos Ramrez do bem jurdico tutelado em normas criminalizadoras do aborto, encontrada em seu M ANUAL DE DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL (Barcelona: Editorial Ariel, 1986), os comentrios referentes ao aborto estando s pginas 55 a 68.
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sentimento da gestante), o homicdio sendo sempre mais severamente apenado.17 A tutela penal da vida dependente, materializada na criminalizao do aborto, est referida garantia de existncia da futura pessoa, assim tendo presente a perspectiva de viabilidade da futura vida autnoma. Ausente esta perspectiva, como na hiptese da anencefalia, no se configura a ofensa ao bem jurdico, excluindo-se a tipicidade da conduta consistente na interrupo da gravidez, ainda no plano da imputao objetiva. Em tal hiptese, o resultado morte do embrio ou do feto no se inclui no mbito de alcance do tipo, porque de todo modo se produziria pela causa natural (a anencefalia), seja ainda na gestao, seja logo aps o nascimento. Ou, vista a questo por outro ngulo, igualmente afastador da imputao objetiva, a conduta focalizada no apresenta lesividade dada a prpria ausncia do bem jurdico.18
Alguns exemplos desta diferente dimenso: na legislao penal espanhola, o homicdio simples punvel com penas de priso de 10 a 15 anos e o aborto sem o consentimento da gestante com penas de priso de 4 a 8 anos (artigos 138 e 144 do Cdigo Penal); na legislao penal portuguesa, o homicdio simples punvel com penas de priso de 8 a 16 anos e o aborto sem o consentimento da gestante com penas de priso de 2 a 8 anos (artigos 131 e 140 do Cdigo Penal); na legislao penal alem, a pena mnima prevista para o homicdio simples de 5 anos de privao da liberdade, enquanto para o aborto sem o consentimento da gestante aqueles 5 anos de privao da liberdade constituem a pena mxima, a mnima sendo de 6 meses ( 212 e 218 do Cdigo Penal); na legislao penal argentina, o homicdio simples punvel com penas de recluso ou priso de 8 a 25 anos e o aborto sem o consentimento da gestante com penas de 3 a 10 anos (artigos 79 e 85 do Cdigo Penal); na legislao penal brasileira, as penas previstas para o homicdio simples e o aborto sem o consentimento da gestante so respectivamente de recluso de 6 a 20 anos e 3 a 10 anos (artigos 121 e 125 do Cdigo Penal). 18 Sobre a excluso da tipicidade penal, j no plano objetivo, pela ausncia de incremento do risco para o bem jurdico, pela situao em que o risco era permitido, pela no-materializao do risco no resultado tpico, ou ainda pela no-incluso do resultado, como ocorrido, no mbito de alcance do tipo, consulte-se de Claus Roxin seu DERECHO PENAL PARTE GENERAL (Ma17
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Ainda no plano dogmtico cabe um comentrio sobre outras hipteses de interrupo da gravidez em que, diferentemente da hiptese da anencefalia, pode-se identificar, em legislaes proibicionistas, tipicidade na conduta dolosa causadora do resultado morte do embrio ou do feto com consentimento da gestante, a discusso se deslocando a, na concepo tradicional, para o plano da antijuridicidade. Tome-se a hiptese prevista em algumas legislaes proibicionistas, de que exemplo a regra contida no inciso II do artigo 128 do Cdigo Penal brasileiro, autorizando a realizao do aborto no caso de gravidez resultante de estupro. A criao dessa permisso, pouco importando as reais motivaes do legislador, s pode se explicar pela considerao das repercusses negativas do nascimento indesejado. A coerncia e, assim, a proporcionalidade ou razoabilidade e aqui se fala de princpio diretamente derivado do aspecto de garantia material nsito clusula fundamental do devido processo legal esto a impor a extenso da licitude da realizao do aborto com consentimento da gestante a todos os casos em que, por razes diversas, o nascimento se mostre igualmente indesejado. Observe-se que isto nada tem a ver com as impropriamente chamadas causas supralegais de justificao. A permisso, que, por coerncia com a hiptese legislada, h de ser reconhecida em todos os casos de aborto com consentimento da gestante em que o nascimento se mostre indesejado, se mostra sim legal, na medida em que se remete ao contedo do exerccio do direito expresso no texto da lei.
drid: Civitas, 1997, traduo da 2 edio alem por Diego-Manuel Luzn Pea, Miguel Daz y Garca Conlledo e Javier de Vicente Remesal). Sobre o afastamento da tipicidade penal, tambm no plano objetivo, por ausncia de lesividade da conduta, na perspectiva da tipicidade conglobante, consulte-se de Eugenio Ral Zaffaroni seu DERECHO PENAL PARTE GENERAL (Buenos Aires: Ediar, 2000).
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Onde se faz presente o mesmo contedo, naturalmente, h de ser afirmado o mesmo direito. Ao prever situaes em que a realizao da conduta descrita no tipo permitida, assim inscrevendo-a na categoria geral de exerccio de um direito, o legislador est simplesmente reconhecendo a liberdade geral de atuao,19 decorrente do princpio da legalidade que a garante como regra geral. As proibies e restries que se situam no plano da exceo, por isso havendo de estar expressa e taxativamente definidas em lei. A identificao de causas de justificao, ou seja, de situaes reconhecidas como exerccio de um direito, no se prende, pois, a interpretaes estritas do texto legal. O que o princpio da legalidade dita a interpretao estrita de proibies e restries, vedando qualquer ampliao de seu contedo. Onde, ao contrrio, se cuida da liberdade, a amplitude garantidora de sua plena realizao que sempre se impe. Mas, voltemos ao mbito mais geral da discusso sobre o proibicionismo materializado na danosa criminalizao do aborto. Muitos dos proibicionistas acenam com crenas religiosas para fundamentar seu discurso. Se uma desejada interrupo da gravidez fere uma crena religiosa o que, de todo modo, questionvel , no se pode, no entanto, simplesmente impor sua proibio a todos, professem ou no aquela crena, ainda mais com a utilizao do poder do Estado de punir. A liberdade de crena religiosa, para ser efetivamente exercida, supe que estejam asseguradas as opes individuais pelas mais diversas expresses da f em Deus, supondo
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Sobre esta natureza dos preceitos permissivos enquanto expresses da liberdade geral de atuao, veja-se a anlise da antijuridicidade desenvolvida por Eugenio Ral Zaffaroni em seu j citado DERECHO PENAL PARTE GENERAL.
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igualmente a garantia das opes individuais pela negao de qualquer crena. Neste campo, para assegurar a liberdade e, assim, a dignidade da pessoa, como estatuem as declaraes universais de direitos e as Constituies dos Estados democrticos, o Estado h de ser neutro laico, portanto , no estando autorizado nem a restringir expresses religiosas, nem a impor uma ou outra crena, legislando com base em pautas morais ditadas por representantes de uma ou outra religio. Por outro lado, punies e, portanto, excluses so prticas nada harmnicas com sentimentos religiosos. Cristo, contrariando as diretrizes punitivas de sua poca, ensinou a respeitar e acolher todos os discriminados e punveis. Basta lembrar do exemplar episdio, narrado nos Evangelhos, da mulher adltera que os farisaicos religiosos, impositores da moral e inspiradores da lei, queriam punir com o apedrejamento. Mas, ainda h muitos outros ensinamentos de Cristo, no mesmo sentido libertador, afastador de punies. Dentre estes ensinamentos, pode-se lembrar daqueles que, retratados nos Evangelhos, constaram do texto base divulgado pela Confederao Nacional dos Bispos do Brasil, na Campanha da Fraternidade de 1997: Ele veio para perdoar, curar, reconciliar e no para acusar, julgar ou condenar (cf. Jo 3,17). Ele veio para libertar: enviou-me para anunciar aos presos a libertao (cf. Lc 4, 18-19). Ele se identifica com os encarcerados: estive preso e me visitaste (Mt 25,36). Nos manda: amai vossos inimigos e orai pelos que vos perseguem (Mt 5,4324). Antes de morrer, Ele pediu perdo para os seus agressores. Diante da violncia e de todo pecado, a resposta de Deus o perdo. Mais uma vez se revela o vazio do discurso proibicionista, desejoso da punio. Sentimentos e crenas religiosas no se harmonizam com qualquer criminalizao. Sentimentos e crenas religio-
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sas no se harmonizam com a reao punitiva. Sentimentos e crenas religiosas no se harmonizam com proibies. A verdadeira f supe a liberdade. Crer escolher livremente. As diversas proibies, ditadas por religies institucionalizadas, so apenas expresses terrenas de exerccio de poder.
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IV DIREITOS HUMANOS, CONTROLE SOCIAL E CRTICA AO SISTEMA DE JUSTIA PENAL
16 LUCHA SOCIAL, PINOCHET Y LA PRODUCCIN DE JUSTICIA

Helio Gallardo
PRESENTACIN Este trabajo est relacionado con las situaciones generadas por la muerte del ex senador vitalicio chileno Augusto Pinochet y la impunidad jurdica en que quedaron las acciones que sus opositores y familias de vctimas resintieron como delitos de lesa humanidad o violaciones de derechos humanos. En estas notas se puntualizan algunos lugares comunes o estereotipos que suelen marcar semnticamente la descripcin anterior y, desde ese examen somero, se avanza en una caracterizacin sociohistrica de derechos humanos. 1. Justicia y tribunales o circuitos judiciales Debera constituir ya un lugar comn la disociacin entre el concepto/valor de justicia y las instituciones jurdicas de un determinado pas o conjunto de Estados. Sin embargo, en toda Amrica Latina se escucha a los abogados defensores exclamar que no se ha hecho justicia a su defendido y, tambin, a las vctimas de algn atropello pedir a los tribunales que se les haga justicia. Asimismo, que algn jurisconsulto o acadmico incurra en exabruptos como el de escribir que los pueblos pobres o subdesarrollados no pueden aspirar a derechos humanos. O sea, que su demanda es injusta.1
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Es el tpico de la proliferacin de la demanda de derechos. Vase, por ejemplo, Carlos Ignacio Massini: El derecho, los derechos humanos y el valor
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GALLARDO, Helio Lucha Social, Pinochet y la Produccin de Justicia
En realidad, en los tribunales o circuitos judiciales modernos los actores deberan obtener resoluciones o sentencias apegadas a Derecho. Y estas resoluciones, obviamente, pueden tener muy poco que ver con lo que la gente podra entender por justicia. La viuda enferma con hijos que es expulsada por orden de un juez debido a que no ha cumplido con el pago del alquiler, la negativa de los circuitos judiciales para resolver situaciones en beneficio de campesinos pobres e indgenas, en contra de corporaciones y terratenientes, o, ms especficamente, el retraso y lentitud (rematada finalmente con impunidad) judiciales para recibir y posteriormente atender las demandas legales contra el senador vitalicio Augusto Pinochet, deberan constituir seales claras de que justicia y resoluciones judiciales y su efectividad no son sinnimos excepto en el imaginario ideolgico propio de un determinado sistema de dominacin de las formaciones sociales modernas. Lo que se presenta en los circuitos judiciales, entonces, son demandas jurdicas, o sea apegadas a derechos. Y lo que se obtiene son sentencias judiciales que deberan ser cumplidas por las instancias que el mismo marco jurdico e institucional dispone para ese efecto. Que a esas resoluciones se les de el carcter de justas o injustas se deriva de un determinado ethos sociocultural y poltico que no necesariamente se expresa en el orden jurdico. Con un ejemplo ingrato, debe recordarse que el cadver del ex senador vitalicio Augusto Pinochet fue saludado por jvenes (mujeres y hombres) que le rendan homenaje con el saludo fascista. Para estos jvenes (cuyas fotografas recorrieron el mundo) cualquier sancin legal contra Pinochet habra sido repudiada
del derecho, en particular desde la pgina 136 en adelante. Tambin del mismo autor, Filosofa del Derecho. El derecho y los derechos humanos. O, ms actual, en el sentido de liberal y pragmtico, M. Ignatieff: Los derechos humanos como poltica e idolatra.
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como injusta. Tambin puede recordarse que un hijo de una de las vctimas del rgimen de terror de Estado que encabez el General Pinochet escupi ese mismo cadver, por lo que fue expulsado de las Fuerzas Armadas (era un militar). Para ese ciudadano, la impunidad que le consolid su muerte al asesino result, sin duda, vilmente injusta. Por qu en los circuitos judiciales se obtienen procedimientos y resoluciones jurdicas que no necesariamente son valoradas como justos? Bueno, el orden jurdico o sistema de leyes no proviene del Cielo ni de ninguna naturaleza humana abstracta. Proviene de legisladores que buscan o constituir o contribuir a la reproduccin de un determinado orden social que, en las sociedades que conocemos, se sigue de correlaciones determinadas y conflictivas de fuerzas sociales. En sencillo, un orden jurdico expresa, en su nivel, dominaciones de clase, de sexo-gnero, de generacin, de etnia o raza, internacionales o geopolticas, etc., e intentan contribuir con las condiciones que facilitan la reproduccin de esas dominaciones o imperios. Por supuesto, ello implica tanto funcionalidades como contraposiciones y conflictividad.2 Los jueces y magistrados son funcionarios pblicos que deben conocer y resolver en el marco de esa legislacin que, desde luego, no hace materialmente justicia a los dominados (aunque pueda ofrecer posibilidades para que algunas situaciones conflictivas, o casos, se resuelvan en su beneficio). A la bsica consideracin anterior debe aadirse la observacin, para nada marginal, respecto de que los rdenes jurdicos existentes en Amrica Latina poseen amplias secciones trasplantadas desde otras formaciones sociales e historias.3 Esto
Algunas de estas conflictividades estructurales han sido presentadas en H. Gallardo: Derechos humanos como movimiento social. Los sistemas jurdicos modernos tienen una finalidad prctica, favorecer la coexistencia, pero esta finalidad no es necesariamente universalizable ni integradora, excepto en las ideologas que los justifican. 3 Sobre este aspecto puede verse el trabajo de E. Novoa Monreal: El derecho como obstculo al cambio social.
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quiere decir que no se siguen de los patrones de comportamiento efectivo o sociohistrico de la poblacin, y que esas secciones entran en conflicto (de no correspondencia) con otras secciones del mismo orden jurdico ms sociohistorizados y tambin con privilegios premodernos a los que son muy adictos los legisladores en sistemas polticos determinados por la corrupcin y la venalidad (clientelismos incluidos), y que estos y otros factores hacen de los cuerpos jurdicos latinoamericanos sistemas para expertos y tambin para oportunistas. O que los jueces puedan fallar segn el peso social de los actores porque la legislacin o los faculta para ello o al menos no se los impide. Desde este ngulo no solo se dificulta para muchos obtener justicia de los tribunales sino que se pueden encontrar con resoluciones apegadas a Derecho que son socialmente arbitrarias, caprichosas, desproporcionadas o crueles. Las conferencias episcopales exclamaran (si las resoluciones los afectaran a ellos) que constituyen una injusticia que clama al cielo. Pero, claro, las resoluciones judiciales ni bajan del cielo ni apelan a l. Son terrenales, o sea sociohistricas. Adems de los anteriores factores bsicos, los procedimientos y resoluciones judiciales pueden estar divorciados de las apreciaciones individuales o sectoriales sobre lo justo o injusto por aspectos ms situacionales. En Amrica Latina la informacin sobre los derechos y capacidades jurdicas de los ciudadanos no se distribuye (ni es recepcionada) de un modo universal. Muchos ciudadanos, en particular los ms vulnerables, como mujeres, sectores rurales e indgenas, desconocen o conocen mal tanto sus derechos como las acciones institucionales que deberan tornarlos efectivos. Otros los conocen pero la experiencia histrica les ha mostrado que no es til (ni a veces conveniente porque se recibe un castigo) alegar o reclamar esos derechos. De modo que muchas violaciones ni siquiera acceden a los circuitos judiciales. Y las razones para que ello ocurra son sociales e institucionales.
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Un segundo aspecto es que quienes acceden a los circuitos se encuentran con que necesitan capacidades especficas para moverse en ellos. Existe un tramado burocrtico y tecnocrtico muy poco intuitivo que hace que solo los abogados o funcionarios especializados puedan moverse con alguna soltura en los tribunales. Los sectores e individuos socialmente vulnerables quedan entonces en manos de esos tecncratas para transcribir sus demandas, cumplir requisitos, presentar pruebas, cumplir con calendarios, etc. Y, por supuesto, no todos pueden contratar a los mejores especialistas (tampoco ellos se dejan contratar por cualquiera), ni todos los profesionales poseen el mismo peso o status ante los funcionarios judiciales y jueces. De modo que cuando se accede, se queda en manos de especialistas. Y estos especialistas tienen formas muy dismiles de entender su trabajo profesional y responsabilidad tica. De hecho, algunos pueden resultar muy vulnerables a presiones de los poderosos. Una tercera cuestin es que si se logra acceder en buenas condiciones al circuito judicial pertinente, se queda a disposicin de jueces y magistrados que constituyen un cuerpo poltico que administra, con menor o mayor discrecionalidad, segn las situaciones, una legislacin que, ya hemos dicho, tiene alcances pragmticos pero que tambin busca reproducir en su nivel las dominaciones y sujeciones sociales que conforman el orden social. Todava, si se produjera una resolucin apegada a derecho que favoreciese al ms vulnerable (indgena, mujer, joven, anciano, empobrecido, inmigrante sin papeles, desplazado, sindicalista, etc.), quedara por verse si esa resolucin se har efectiva. Es decir si los personeros de las instituciones encargadas de tornar materiales las sentencias se darn los medios para hacerlas cumplir. Algunos ejemplos tomados de Costa Rica: un funcionario judicial que asesin a un estudiante universitario que colaboraba con una fiesta de beneficencia, fue apresado y condenado a prisin por su delito (ampliamente probado; su es-
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posa, pese a la tambin amplia prueba que mostr que ella lo instig fue absuelta de todo cargo), pero cumpli parte de su pena como bibliotecario pblico y despus se le dio la casa por crcel porque los mdicos le certificaron un cncer terminal (todava vive, cumplida ya su sancin y goza de excelente salud). Los expresidentes de la repblica de este mismo pas, indagados por venalidad millonaria, cumplieron su encierro cautelar en celdas especiales y despus fueron velozmente trasladados a sus hogares a cumplir con la frmula casa por crcel.4 A un tercero ni siquiera se le indaga porque aunque se sabe que delinqui no existe manera de probarlo de acuerdo a los requisitos penales. En ocasiones dramticas, los sentenciados penal y civilmente (abusos contra menores, daos irreversibles con armas de fuego, etc.) desaparecen del planeta y no logran ser encontrados por las autoridades pertinentes hasta que, curiosamente, las penas prescriben. Al da siguiente ya estn de nuevo pblicamente a la cabeza de sus negocios. En otro ngulo, un asesino en serie, apodado el psicpata, a quien se le atribuyen al menos 17 muertes, ve prescrita su accin delincuencial en 10 aos. En Costa Rica ese criminal podra presentar hoy su reality show en televisin sin que se le pueda acusar o indagar (ni toquemos la impericia de la investigacin criminal que asegur su impunidad, ni el esfuerzo que realizaron polica judicial y tribunales para cargar con sus crmenes a delincuentes comunes y drogodependientes). Mirando al Chile reciente, nos encontramos con que el responsable operativo del terror clandestino de Estado durante la dictadura empresarial-militar encabezada por Augusto Pinochet, un militar de apellido Contreras, fue acusado y sentenciado pero cumple su pena en una crcel especial habilitada para l. Pinochet mismo
Las ex Primeras Damas, esposas de los indagados, que confesaron haber recepcionado parte de los dineros dudosos, ni siquiera, hasta el momento, forman parte de la causa.
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consigui abundantes aplazamientos, casas por crcel, absoluciones por demencia, indagatorias que respetaban su investidura y favores de la Corte Suprema y otras instancias judiciales hasta que su situacin se torn difcil tanto por la tenacidad de sus acusadores y la probidad excepcional de algn juez como porque se le involucr en delitos comunes como enriquecimiento ilcito (personal y familiar), trfico de armas y drogas y acciones contra ciudadanos de otros pases. An as, su situacin poco antes de su muerte estaba lejos de ser resuelta en los tribunales, sus abogados trabajaban tenazmente contra la procedencia de los cargos y crean tener posibilidades de xito. Por supuesto, se trata de especialistas caros, polticamente alineados (que en este caso significa que desprecian a los sectores vulnerables, como tambin lo hacen muchos magistrados) y de dedicacin casi exclusiva. Un ciudadano comn en Amrica latina no cuenta con esas ventajas. La cuestin se extiende hasta encontrar la forma de una polmica sobre la existencia, o inexistencia, de un Estado de derecho en estos pases. Todava mencionamos un ltimo factor. Si se logra acceder a los circuitos judiciales, si el actor se maneja eficazmente en ellos y se le concede la razn jurdica, y si los encargados de hacer cumplir las sentencias las ejecutan, pudiese todava parecerle a mucha gente que la sancin no fue justa. Una situacin tpica es la de la mujer que gana un juicio a su marido o pareja (la golpeaba, humillaba, engaaba, etc.), obtiene una pensin y la custodia de sus hijos. Como resultado no deseado, l se alcoholiza y se torna un guiapo humano. La gente del barrio (ella sigue viviendo en la antigua casa comn), tender a valorar que la mujer es la culpable, la arpa, la zorra, etc., y que l era un hombre bueno que se malogr porque ella lo destruy. La mujer probablemente tendr que irse a otro barrio, trasladar de escuela a sus hijos, e incluso cambiar de iglesia y de amigas/amigos. Esto porque una resolucin judicial legtima no altera, por s misma, el ethos
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sociocultural, en este caso machista, que sostiene y nutre la existencia cotidiana de la gente. Estos son algunos de los aspectos que facilitan entender por qu buscar justicia en las resoluciones y procedimientos de los circuitos judiciales latinoamericanos (y quizs de todo el mundo) resulta improcedente. Lo que se debe buscar en los tribunales es tanto que la situacin presentada se resuelva de acuerdo a derecho como el que los dictmenes sean cumplidos. Y queda pendiente, aunque sea el tema de una cultura de derechos humanos, la cuestin del recibimiento cultural, que comprende la recepcin institucional, de esas resoluciones. 2. Muerte de pinochet, impunidad y derechos humanos: el derecho como casustica5 Aunque explicable, desde criterios personales, sociales y polticos, es tambin grotesco alegrarse persistentemente por la muerte del ex senador vitalicio y militar Augusto Pinochet. En la especie humana todava la muerte biolgica acontece a todos y a cada uno y por ello es dato generalizado y lugar comn. Pero lo decisivo no es la trivial observacin anterior, sino el hecho de que Pinochet an vive entre los chilenos y tambin ms ac. Pinochet fue una individualizacin peculiar del inicio de los regmenes neoliberales de gobierno en su versin latinoamericana y por ello la dictadura que condujo institucional y personalmente no fue puramente militar sino empresarial-militar y corporativo-militar. Esto quiere decir que Pinochet, adems de nombrar a un individuo, designa o es el nombre tambin de un sistema. Bajo esta forma Pinochet vive en el xito de los empresarios, corporaciones y tecncratas que, asentados en Chile, han hecho cla5
El contenido de esta seccin se basa en el artculo del mismo autor Pinochet vive , editado en diciembre del 2006 (Pensar Amrica Latina, http:/ www.heliogallardo-americalatina.info).
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vos de oro desde 1973 sobre la base de fragilizar y desagregar la fuerza de trabajo, concentrar riqueza y podero, y consolidar el territorio para la depredacin de las transnacionales. A esa tragedia humana, social y ecolgica, a este temple o ethos sociohistrico, se le llama internacionalmente y con estupidez crecimiento sostenido. De manera que Pinochet vive y, adems, tiene, y busca extender, gran prestigio internacional. Como detalle obsceno, Pinochet vive especficamente y adems en la institucionalidad chilena porque la Constitucin de ese pas (1980), hoy apenas limada en su articulado ms soez, como garantizar constitucionalmente los golpes de Estado militares, por ejemplo, se la redact la extrema caverna catlica y los gobiernos de la concertacin, neoliberales y autoritarios6, se sujetan a ella. Es este ethos jurdico el que facilita a las Fuerzas Armadas chilenas rendirle tributo institucional al cadver del individuo que encabez la impunidad de los asesinatos, la tortura y las desapariciones masivas y selectivas y, adems, les concedi (y autoconcedi) un rgimen de salarios y previsional de excepcin. Los torturadores y asesinos gozan hoy en Chile de privilegios en su relamido e impune retiro anciano. Y su corporativo tributo al cadver de Pinochet muestra a estos militares prologando su descaro e irredimibilidad. Por supuesto, Pinochet vive especialmente en la sensibilidad de muerte que instal en Chile, acompaado y aplauLa prensa comercial califica de socialistas a los dos ltimos gobiernos electos de Chile. Con la misma objetividad podran calificarlos de extraterrestres. Chile es gobernado por una coalicin electoral oportunista y venal que no se da la fuerza poltica para atender las necesidades bsicas de la poblacin en educacin y salud sino que las supeditas al crecimiento econmico. Lo mismo para el trato amable con la Naturaleza. La poblacin chilena mayoritaria vivi el terror de Estado durante 17 aos. Ahora sufre el terror econmico de administraciones neoliberales que favorecen unilateralmente la acumulacin de capital sobre la mala sobrevivencia de las personas y la cnica negacin de su bienestar.
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dido por empresarios, tecncratas, jerarqua clerical, medios masivos, polticos, sectores medios frgiles y codiciosos, y cuyo horror-temor-impunidad fue factor decisivo para entorpecer y bloquear su indagatoria y juicio en los tribunales no ya por su miseria moral y delitos de lesa humanidad sino por la rapacidad venal que lo hizo millonario junto a su familia. Esta sensibilidad de muerte, que aspira a la liquidacin de las esperanzas sociales y a sustituirlas por deseos individuales, destruy al antiguo Chile y es parte constitutiva de los buenos negocios de sus actuales dueos que maltratan a la mayora de su poblacin, en especial a los jvenes, y destruyen irreversiblemente su medio natural. Nada de esta violenta tragedia desaparece con la muerte de Pinochet. Su ruindad se prolonga como desagregacin y muerte del pueblo chileno y depredacin comercial de su Naturaleza. Los gobiernos civiles, incluido el de la seora Bachelet, no hacen sino reproducir y extender la miseria humana y natural que el discurso oficial e internacional valora como xito y soberana compartida. No puede omitirse aqu que, sobre la base de la ignorancia o la mentira reiterada, o ambas, el Pinochet cultural tenga admiradores incluso en Costa Rica. Jaime Gutirrez Gngora, un profesional de la medicina, viene pidiendo a gritos la solucin Pinochet (masacre cruel e impune de los opositores) para que el tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos sea cimiento de la verdad, el bien y la belleza de los costarricenses bien nacidos.7 La furia de Gutirrez es solo expresin particularizada de una sensibilidad ms general. Ante la inminencia de la aprobacin de este TLC comienza a agitarse en los medios que el empresariado costarricense encuentra obstculos competitivos en los altos salarios de los trabajadores (una obrera local tiene ingresos
J. Gutirrez Gngora (en La Nacin, peridico, 27/1106), San Jos de Costa Rica.
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excesivos de 240 dlares al mes, mientras que en Nicaragua ganara 72 dlares. En El Salvador y Honduras alrededor de 150). Esta pinochetada continental se escuchar cada vez ms en Costa Rica una vez que el TLC, que es en realidad un pacto de comercio preferencial, sea aprobado. La observacin anterior admite una extensin internacional. Aunque la administracin Bush tuvo oficialmente una reaccin vergonzante ante la muerte de un individuo tan desprestigiado como el individuo Pinochet (que en su mejor momento fue reconocido como legtimo por personalidades como Juan Pablo II o el economista Friedrich Hayek), resulta evidente que su doctrina de guerra global preventiva contra el terrorismo, secundada con entusiasmo por los gobiernos del Reino Unido y Rusia, descansa en el mismo fundamento que el terror de Estado propuesto por los regmenes de Seguridad Nacional latinoamericanos como mecanismo de reconstitucin social y prctica fundamental para su reproduccin. Tanto el terror de Estado de los empresarios y militares latinoamericanos como la guerra preventiva busheana fueron avisados en el inicio de la sensibilidad poltica moderna liberal por el ingls John Locke (1632-1704) en su Segundo Tratado sobre el gobierno civil y otros escritos. Para Locke, la riqueza de cada cual se sigue de su trabajo individual, de modo que los grandes propietarios, hoy da las corporaciones transnacionales, deben ser defendidos por la legislacin positiva (o la ley natural) en sus bienes e intereses como si se tratara de las vidas personales de sus dueos. Contra la propiedad privada, para Locke, se atenta incluso con el pensamiento. Y quienes ofenden la propiedad de otros (con la violencia usurpadora o la mendicidad o el imaginario de un mundo sin acumulacin privada de capital) dejan de pertenecer a la especie humana y pueden (y deben) ser tratados como fieras dainas. En la gestacin liberal del pensamiento moderno surge la figura de la no-persona, es decir de los individuos que por quebrantar la reproduccin de un nico
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orden racional posible (el centrado en la acumulacin de capital), carecen de toda capacidad jurdica y, con ello, no admiten ninguna defensa legal. Salta a la vista que el anterior imaginario est presente en la doctrina de Seguridad Nacional versin latinoamericana que, en el marco de la llamada Guerra Fra, permiti introducir a la dictadura empresarial-militar encabezada por Augusto Pinochet, la figura del humanoide para designar a los comunistas y, ms latamente, a cualquier opositor o individuo que provocase irritacin. Estos humanoides carecan de todo derecho y sus cadveres podan ser tratados como una cosa vulgar, sin ningn respeto o decoro. Sostenidas por la figura del humanoide o comunista estn las crceles clandestinas, las desapariciones, las tumbas colectivas y caravanas de la muerte, los secuestros permanentes, la arrogancia y el desdn por los familiares de las vctimas de la brutalidad y la codicia, la ausencia de toda solidaridad con los humildes y empobrecidos (o sea con los privados de poder). De la misma forma la guerra global preventiva, de Bush-Rice, Rumsfeld, Blair o Putin, determina sus crceles clandestinas, reclama el derecho a torturar a los cautivos y el privarlos de toda defensa legal, de linchar a Sadam Hussein y sus colaboradores, de perseguir sanguinariamente a las nuevas no-personas: los terroristas, definidos unilateral y arbitrariamente como tales desde un poder que se desea ilimitado e impune. Este delirio se sigue del imaginario filosfico liberal-capitalista, clsico e imperial, y sus argumentos son tributarios del talento de un autor considerado clave (por su perspectiva individualista) en la gestacin de la figura de derechos humanos.8 Visto en esta perspectiva, Pinochet, expresin bruta de una sensibilidad cultural, sigue vivo en Chile y en las
Sobre la admiracin por Locke vase, por ejemplo, N. Bobbio: El tiempo de los derechos, o L. Ferrajoli: Derecho y razn.
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relaciones internacionales. La invasin de Irak por la administracin Bush tiene, entre otros alcances, el efecto de destruir el paradigma de relaciones internacionales surgido tras la II Guerra Mundial con la constitucin de la Organizacin de Naciones Unidas. La liquidacin de Naciones Unidas hace retornar el patrn de relaciones internacionales al perodo anterior a esa guerra. En ese perodo, los conflictos internacionales (geopoltica) se resolvan llanamente por el empleo unilateral de la fuerza. No se trata de elogiar aqu a Naciones Unidas como una panacea. Fue dbil e insuficiente. Su cadver insepulto sigue sindolo. Pero su existencia es mejor que su destruccin para los pases con menos o ninguna capacidad de protegerse contra la discriminacin y la guerra militar, econmica o cultural de los poderosos, sean stos Estados, organismos internacionales como el FMI o transnacionales. Y no se puede olvidar que la liquidacin de Naciones Unidas se produce cuando el principal instrumento de agresin militar son las armas de destruccin masiva. stas, en particular las nucleares, no existan en la primera mitad del siglo XX. Y las tecnologas de alcance universal, capaces de emplear las armas qumicas y biolgicas con alcances de pandemias irreversibles, tampoco. Uno de los factores que impidi al rgimen nazi asesinar a ms judos fue la ausencia de una tecnologa eficaz para destruir los cadveres. Hoy ese tipo de limitantes no existe. Las tecnologas actuales permiten liquidar a cualquier grupo humano en cualquier lugar del planeta y, al mismo tiempo, eliminar sus cadveres. La concentracin de poder garantiza la impunidad de los criminales. Visto as, Pinochet est ms vivo que nunca, incluso como posibilidad. Y los regmenes latinoamericanos de Seguridad Nacional aparecen como adelantos prcticos de la guerra global preventiva puesta en marcha por los Estados Poderosos y sus Corporaciones Transnacionales. Retornando a Amrica Latina, para que Pinochet, no el individuo sino su ethos sociocultural neoligrquico, muera,
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en Chile y en todos los puntos del subcontinente, sera necesario que los opulentos (a quien nadie quiere perseguidos, torturados ni desaparecidos) decidieran redistribuir parte significativa de la riqueza que ingresan en beneficio de oportunidades para los ms vulnerables de la poblacin, en especial jvenes, mujeres e indgenas, y que ello no fuese obstruido por idiotizadas y enardecidas capas medias como comunismo. Tambin, que se reconstituyese las Fuerzas Armadas como aparato de servicio ciudadano y, donde y cuando se pueda, se las haga desaparecer. Las diversas expresiones de Poder Judicial deberan responder a la lgica e instituciones de un Estado de derecho slido y su autonoma debera estar asegurada por el control ciudadano. Debera imponerse a las transnacionales regionales y extra regionales un cdigo de comportamiento amable con la Naturaleza. E invitar a los tecncratas privados y pblicos a trabajar un da y medio a la semana la tierra y a viajar en locomocin colectiva. Curas y pastores podran entrar en una dieta de agua bendita para eliminar su hipocresa y, despus, salir del templo a acompaar y servir sin dogmas a la gente. Los medios masivos podran darse cdigos de responsabilidad ciudadana y de tica periodstica y dejar la informacin en manos de sus periodistas profesionales. Los sectores populares querran quizs aprender a trabajar en cooperativas. Los polticos, a crecer desde su gente. Y de la maduracin de estos procesos podra esperarse, tal vez, que se discutiese la posibilidad de hacer de la propiedad un factor que potencie los emprendimientos colectivos integradores y la tendencia a la ausencia de toda discriminacin. No se tratara de sociedades perfectas, pero constituiran un testimonio de humanidad que quizs lograra salvar a la especie de su hecatombe material o moral durante el siglo. Si as se desplegaran los tiempos, en algn momento, Pinochet habra muerto definitivamente y sera solo un referente de discusin en los anales ya superados de la infamia.
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Esa soada y celebrada muerte cultural de Pinochet no es posible sin que los sociohistricamente explotados, objetivados y humillados, se autotransfieran el poder y el prestigio que les permitan crear las instituciones y lgicas que vengarn y honrarn a sus muertos, torturados y desaparecidos y alimentarn en sus hijos la esperanza material que les permita construir un mundo distinto y mejor para todos. As ser legtimo y espontneo hacer fiesta constante por la muerte de Pinochet. Estrictamente esto quiere decir que los humildes y decentes de Chile y de todo el mundo tienen que organizarse polticamente para matarlo. A l, a su familia, a sus socios y amigos. A la cultura/civilizacin que representa. El mundo sin Pinochet es necesario y posible. 3. Hacia una lectura conceptual de justicia, Derechos Humanos y la muerte de Pinochet Las observaciones anteriores tratan de manera no sistemtica sobre los siguientes aspectos de la existencia social latinoamericana: a) las instituciones jurdicas latinoamericanas y las lgicas que las animan, as como la enseanza acadmica del Derecho y la prctica, con el inevitable sentido comn que las acompaa, de las ONGs interesadas en derechos humanos, estn fuertemente permeadas por ideologas de Derecho natural, ya sea el de inspiracin clerical, o clsico, por provenir del Mundo Antiguo, ya sea del iusnaturalismo o derecho natural moderno. Para estos imaginarios ideolgicos, conceptos/valores como el de justicia poseen un carcter metafsico, es decir flotan por encima de las tramas sociales y las deshistorizan como funcin de la reproduccin de las dominaciones vigentes y necesarias y de sus instituciones e identificaciones grupales e individuales inerciales, estas ltimas como dispositivos internalizados o subjetivos imprescindibles para esa reproduccin. Es decir, flotan pero al mismo tiempo inciden normativamente. Para el ciudadano
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comn, y para los sectores sociales populares, la justicia puede representar algo de lo que se carece pero que algn da llegar (en otra vida o en la sentencia aleatoria y particular de un tribunal). Vista as, la justicia (ideolgica) muestra un rostro perverso y tambin un rostro de cierta manera eficaz porque alienta la esperanza y ello permite sobrevivir o soportar la malamuerte o, mejor, resistir. Se trata, sin embargo, de una esperanza individual o casustica que solo ilusoriamente puede devenir patrn generalizado o universal: Apareci o fue devuelto el cadver de mi hijo. Tal vez maana aparezca tambin el del tuyo. O quizs siga vivo. A diferencia de este enfoque o ideolgico (en el sentido marxista original) o utilitario-ilusorio, los textos antecedentes sugieren o proponen pensar sistemtica e historizadamente valores como la justicia e instituciones como los circuitos judiciales y derechos humanos y, con ellos, el Estado de derecho. Este ltimo, en Amrica Latina, es una polmica, no un dato9; b) en las sociedades modernas la tarea de pensar sistmica e historizadamente valores como el de justicia se conforma mediante un programa-proceso que no puede realizarse sino desde las asimetras y dominaciones estructurales que constituyen estas formaciones sociales. Estas dominacionessujeciones son bsicamente de clase, de sexo-gnero, de generacin, tnicas, religiosas, polticas y geopolticas y se condensan y ponen de manifiesto en la existencia cotidiana.10 Las dominaciones-sujeciones resultan opacas en esta existencia desde la perspectiva de los sectores dominantes o de imperio para cada dominacin especfica y para el conjunto articulado de ellas. As, por ejemplo, los varones no perciben inmediata (muchas veces ni siquiera mediadamente) la dominacin de sexo-gnero porque ella parece operar en su
Sobre este punto puede verse un autor insospechable de izquierdismo: Guillermo ODonnell: La democracia en Amrica Latina. 10 Existen tambin otras, como la oposicin urbano//rural.
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beneficio. Les parece, por tanto natural. El empresario capitalista se valora a s mismo como un empleador que obtiene ganancias legtimas debido a su emprendimiento y visin. No se experimenta ni su familia lo percibe como explotador de fuerza de trabajo. Las malas condiciones de existencia de los trabajadores le parecen a este empresario tambin o naturales o derivadas de factores situacionales: poca educacin, vicios, pereza, falta de voluntad, mala raza o clase. Los ejemplos anteriores se relacionan con desafos propuestos por las sensibilidades dominantes y de dominacin y con las identificaciones sociales inerciales. Planteadas as, las formas estructurales y situacionales de dominacin-sujecin deben ser pensadas, o sea sentidas, analizadas e imaginadas, desde los lugares sociales de quienes las sufren, resienten y resisten. Este pensamiento es funcin de una, o varias, organizada pujanza social y cultural en perspectiva de liberacin cuyos protagonistas articulados pueden considerarse genricamente como pueblo poltico. Que la muerte de Pinochet no pueda pensarse adecuadamente (ni celebrarse) desde el imaginario dominante y de dominacin, lo revela el que este dispositivo de pensamiento y sentimiento independice su acabamiento individual del conjunto (o totalidad) de la reproduccin del sistema del que el factor Pinochet (neoliberalismo y terror de Estado) form parte. De hecho, el sistema, esta vez bajo la frmula neoliberalismo y democracia, se reproduce mejor, es decir con mayor fluidez e injusticia, desde que Pinochet es cadver. En sus ltimos meses, el individuo Augusto Pinochet molestaba tanto a su familia, en ciernes de tener que responder judicialmente por su opulencia mal habida, como a quienes protagonizan el juego poltico chileno. La naturalidad del exitoso proceso chileno se oxigena con la desaparicin del individuo Pinochet. Derechos humanos, en su versin politicista, (fundamentales y polticos) pueden reclamarse ya sin trabas en los circuitos judiciales porque nadie o casi nadie de alguna importancia
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social ser castigado por sus violaciones anteriores o actuales.11 Ms grave, la plena vigencia de derechos humanos, como los de elegir representantes o transitar, tras la muerte de Pinochet, ratifica la bondad de una economa y de una conduccin poltico-cultural que produce explotados, informales, excluidos y vulnerables, como mujeres, indios y ancianos, y desagrega las tramas sociales bsicas (referentes de derechos civiles) en el mismo movimiento en que destruye irreversiblemente el medio natural. Es decir que el no acceso universal a educacin y salud y a un empleo digno continan siendo consideradas en Chile situaciones paralelas o ajenas a derechos humanos. En realidad, una economa que funciona con un 10% de desempleo abierto y un ncleo duro de pobreza y miseria socioeconmica del 20% y que acrecienta el coeficiente Gini que distingue a la minora opulenta y codiciosa de amplios sectores sociales que no pueden satisfacer sus necesidades bsicas, s es un desafo de derechos humanos. Pero no se puede reclamar en los tribunales. Tampoco pueden reclamarse las discriminaciones que soportan en Chile los inmigrantes peruanos y bolivianos. Todo ello forma parte del orden racional e inevitable de las cosas. Igual que la inviabilidad de llevar a los tribunales a las corporaciones transnacionales y monopolios que destruyen el hbitat natural y exigir para sus ejecutivos y responsables legales condenas propias de delitos de lesa humanidad y sus resarcimientos civiles. Sin embargo, desagregar irreversiblemente el hbitat social y destruir el natural deberan constituir, en
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Quienes asesinaron o se beneficiaron con el terror de Estado en Chile han declarado de inmediato que es el momento de la reconciliacin. No admiten nada, no piden excusas o perdn, no se muestran arrepentidos. En la prctica estn orgullosos de sus crmenes y parte de este orgullo se deriva de que asumen que el sistema los ubica por encima de toda sospecha: ellos, sus propiedades y familias, quedarn impunes. La reconciliacin en esas condiciones hace de aquellos a quienes se destroz la existencia nopersonas.
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sana doctrina, delitos de lesa humanidad. Esas acciones y procesos tendran que estar tipificadas en la legislacin positiva sobre derechos humanos. No lo estn o lo estn insuficientemente porque se los considera temas meramente sociales o econmicos con racionalidades distintas, e independientes, a la de la justicia.12 Se hace por tanto necesario no solo pensar, o sea sentir, analizar y soar, desde los ofendidos y desde sus formas de organizacin y resistencia, sino tambin criticar y superar los imaginarios politicistas reinantes que bloquean entender que derechos humanos se lesionan cuando no hay trabajo o ste es indigno, cuando se discrimina (incluso con la limosna) a los pobres y miserables producidos por el orden social, etc. Estrictamente, no basta pensar desde los ofendidos. Se requiere adems vincular las ofensas con la constitucin y reproduccin de la totalidad que se dice bien ordenada; c) en trminos de una cultura de derechos humanos la discusin anterior se centra en que el factor Pinochet no se agota en un caso, aunque tambin lo sea, y que los efectos del terror de Estado que encabez, efectos que son individuales, grupales y sociales, tampoco se agotan en muchos casos, dismiles o semejantes, que conformaran la justicia cuando se resolvieran, uno por uno, satisfactoriamente (si esto es posible) para las vctimas. Pinochet y las Fuerzas Armadas y los empresarios fueron y son factores y funciones, al mismo tiempo que personificaciones, de un sistema. Al igual que lo fueron y son los trabajadores del campo y la ciudad chilenos. Desde su resistencia al sistema y a su reproduccin, justicia no se dice ni resuena igual que cuando lo pronuncian los sectores que se benefician del modelo. Los trabajadores
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El discurso neoliberal latinoamericano reinante decreta: La desigualdad est enraizada en la naturaleza humana: unos se esfuerzan y reciben ms; otros, menos. Pretender que todos ganen igual conducira a destruir la prosperidad.
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del campo y la ciudad, y sus expresiones ciudadanas, podrn aspirar a la justicia solo cuando se hayan dado la fuerza social que les permita incidir efectivamente, desde s mismos, en la construccin de un Estado de derecho y en la legislacin que, como proceso, lo operativiza; d) histricamente, derechos humanos siempre se han seguido de transferencias o autotransferencias sociales de poder. Si la matriz de derechos humanos est configurada por las formaciones sociales modernas, el motor que posibilita derechos humanos es la lucha social y ciudadana en ellas. La lucha social es decisiva para la constitucin histrica de derechos civiles.13 La lucha ciudadana tiene como premisa y horizonte el proceso de consolidacin de un Estado republicano de derecho y un rgimen democrtico; e) no se trata de echar todo al canasto de la basura (el recurso de habeas corpus, por ejemplo, que ha protegido tantas vidas) para empezar de cero, como si hubiera que inventar la historia, sino de trabajar con lo que hoy se tiene, que, por desgracia no es mucho, y de avanzar socialmente hacia una comprensin popular, o sea liberadora, de derechos humanos y la produccin sociohistrica de justicia. La tarea comprende conceptualmente la crtica de los criterios de Derecho natural y procedimentales respecto de derechos humanos y su comprensin, desde la lucha social, como referentes sociohistricos. Esto implica asumirlos como condensaciones relativas de las relaciones entre fuerzas sociales y como instituciones que pueden revertirse y anularse o instrumentalizarse negativamente si no son poltica y culturalmente sostenidos. Esta ltima es una tarea republicana, o sea de mayoras o de diversas minoras articuladas, constantes o fluidas; f) se debe discutir y asumir que derechos humanos poseen un momento de compleja gestacin, en la resistencia y
Es, por ejemplo, aqu correctamente, la opinin de N. Bobbio. Vase su obra ya citada, p. 18.
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lucha social, una fase de positivizacin normativa o jurdica (universalizacin) cuyo referente nuclear es el Estado de derecho, y un momento cultural o tico en que las capacidades y fueros propuestos y reconocidos en esos derechos pasan a formar parte de las identidades (autonoma, autoestima) sociales. Estos momentos no son lineales ni obedecen a una nica o superior racionalidad. La legitimidad de la lucha social es decisiva para el reconocimiento y asuncin polticocultural de los derechos judicializados. Y tambin lo es para proteger al Estado de derecho de sus desviaciones burocrticas y metafsicas, mercantiles y clientelares; Las condiciones para la muerte efectiva de Pinochet, y la posibilidad de nuevas formas de justicia y renovadas y originales esperanzas sociales, las producir la lucha social. Sin ella, el factor Pinochet, sobrevivir a su muerte individual como parte de un proceso generalizado que aniquila las esperanzas y con ello la capacidad popular y humana de apostar por posibilidades de liberacin y hacerlas suyas en la victoria o el fracaso. REFERENCIAS
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17 LA CIUDAD EN CLAVE DE RIESGO: EL DERECHO A LA SEGURIDAD O LA OBSESIN POR ELLA

Maria Jos Gonzlez Ordovs
No es en los anchos campos o en los jardines grandes donde veo llegar la primavera. Es en los pocos rboles pobres de una plazuela de la ciudad. All el verdor destaca como una ddiva y es alegre como una tristeza buena. Amo esas plazuelas solitarias intercaladas entre calles de poco trnsito, y sin ms trnsito ellas mismas que las calles. Son claros intiles, cosas que esperan entre tumultos distantes. Son de aldea en la ciudad. Fernando Pessoa. Libro del desasosiego
Dudo mucho que a da de hoy haya quien desconfe de que la ciudad es antes que nada una prctica social. Junto a su obvia consideracin como marco fsico y la poco cuestionable como referente simblico, la ciudad es incluso mucho ms que una esttica que estructura. Eso por s mismo bastara como justificacin de la preocupacin de la filosofa por la ciudad y, sin embargo, an habra que aadir que con motivo de las continuas rupturas materializadas en el entorno urbano, se hace precisa la serena reflexin filosfica. Tampoco la sociologa puede faltar en un mbito de informacin continua que en tiempo casi real llega al observador. Porque
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ORDOVS, M Jos Gonzlez La Ciudad en Clave de Riesgo
la ciudad est en el centro del debate sobre el entendimiento del mundo hemos de ocuparnos de ella.1 Nuestra tesis parte de la concepcin de la felicidad como motor impulsor de la accin humana. De cuantas corrientes de pensamiento se han ocupado de tal cuestin tomamos dos. La epicrea para la que felicidad consiste en dominio del miedo, y la desarrollada por Bentham para quien felicidad y placer vendran a ser equivalentes. Pues bien, sostenemos que la ciudad es hoy el espacio en que confluyen ambas nociones. Sustituido el clsico dominio del miedo por la obsesin por su ausencia y materializado el placer en el consumo, incluyendo en este trmino el mayor nmero de bienes y servicios que cada cual sea capaz de imaginar. La preocupacin por la seguridad y la fascinacin por la adquisicin cuasi-impulsiva de esttica consagran la ciudad de hoy al hedonismo de masas. El hecho de que pasado y presente se lean como texto nico en la ciudad confiere un inters especial a su anlisis por cuanto nos permite relacionar espacio y tiempo, nica conjuncin productiva para comprender nuestra propia identificacin y los procesos cognitivos con los que aprehender las caractersticas de nuestro mundo-objeto.2 Dicho de otro modo, de entre los posibles objetos de investigacin elegimos la ciudad porque su plasmacin de ser y tiempo es capaz de arrojar pistas nicas sobre nuestro modo de concebir y configurar la sociedad. 1. De las rupturas arriesgadas Colonizar el tiempo y ordenar el espacio son los dos mandamientos en que condensar los vastos objetivos de la
Ana Fani Alessandri, La utopa de la gestin democrtica de la ciudad, Scripta Nova, Vol IX, n 194, (2005). 2 Anthony Giddens, Modernidad y autoidentidad en Las consecuencias perversas de la Modernidad, Josetxo Beriain (Comp.), Barcelona, Anthropos, 1996, pg. 56.
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Modernidad. Ambiciosas prioridades si se tiene en cuenta que abarcan las ms variadas acciones y relaciones humanas. Si la Ilustracin, matriz de la Modernidad, pareca conducirnos desde el principio al imperio del pensamiento estrictamente lgico desprovisto de cualesquiera vicios que torciesen el camino de la razn como aclaracin, hoy todo parece llevarnos a la paradoja como nica va posible de entendimiento. Vase si no. Dice Giddens, y yo comparto, que la evitacin del riesgo es una parte central de la Modernidad y sin embargo todo en ella, todo en nosotros, nos induce a opciones de riesgo3. Lo generamos y rechazamos al ritmo en que la complejidad aumenta. As, por la estricta va de la lgica normativa el dominio del espacio (u ordenacin del territorio en terminologa administrativa) habra de asegurarnos, o cuando menos facilitarnos, la ordenacin y el dominio de las relaciones en l producidas. Pero no parece que podamos afirmar tal cosa. Como mnimo dos cuestiones nos lo impiden. Una: la fragmentacin a que nos ha llevado la repeticin exponencial de nuestra ordenacin mecnica de las partes en el intento del dominio racional del todo. Y dos: la improbabilidad creciente de orden conforme evolucionan las sociedades debido a que las condiciones de su estabilizacin, al mismo tiempo, son condiciones de su puesta en peligro.4 En otras palabras no podemos evitar o reducir el riesgo porque su generacin es intrnseca a nuestro modo de vida. A ms desarrollo, ms divisin del trabajo social (Durkheim), ms diferenciacin, ms opciones, ms riesgos. El dinamismo productivo extendido e interrelacionado al nivel institucional e individual hace que prcticamente nada escape a la tensin seguridad-indeterminacin. Ese es el sentido (al me-
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Ibdem, pg. 61. Josetxo Beriain, El doble sentido de las consecuencias perversas de la Modernidad en Las consecuencias perversas de la Modernidad, pg. 11
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nos uno de ellos) de la frase de Luhmann la evolucin siempre ha actuado en gran medida de forma autodestructiva.5 Menos drstico Giddens plantea la cuestin en trminos de desanclaje y la circunscribe a la Modernidad, cuyas singularidades impediran, a su juicio, poder establecer comparaciones con otras pocas. Por ser ms precisos, la separacin de tiempo y espacio y su recombinacin habran generado un dinamismo de tal magnitud que habra originado la Modernidad materializada en un desanclaje de los sistemas sociales.6 Entendiendo por desanclaje el despegar las relaciones sociales de sus contextos locales de interaccin y reestructurarlas en indefinidos intervalos espacio-temporales.7 Pero en qu momento aparece el riesgo en nuestro mapa conceptual? El incremento exponencial de opciones que incorporamos a nuestras vidas implica por s mismo la necesidad de elegir entre dichas opciones. Nuestro acto de elegir depende de nuestra voluntad pero tambin de nuestro conocimiento. Habida cuenta de que nuestro conocimiento podr abarcar, en la mejor de las hiptesis, escasos campos donde la eleccin dependa nicamente de nuestros saberes, indefectiblemente pasaremos a depender de la opinin de expertos. Nuestra impericia nos obliga a confiar en las valoraciones de los expertos. Pues bien, cuando sopesamos y medimos los riesgos derivados de los criterios expertos establecemos un margen de fiabilidad. Confiamos cuando la fiabilidad es tan alta como para determinar nuestra eleccin. Hemos de elegir, especulamos sobre las contingencias, valoramos los riesgos implcitos en las opciones y, finalmente, confiamos en la que resulta ms fiable, ms segura, menos arriesgada. Nuestra vida
Niklas Luhmann, Observaciones de la Modernidad, Racionalidad y contingencia en la sociedad moderna, tr. C. Fortea Gil, Barcelona, Paids, 1997, pg. 139 6 A. Giddens, Consecuencias de la Modernidad, tr. A. Lizn Ramn, Madrid, Alianza Universidad, 1990, pg. 28. 7 Ibdem, pg. 32
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cotidiana repleta de continuas elecciones descansa en la fiabilidad por dos motivos: porque carecemos de la formacin e informacin que nos proporcionara una eleccin autnoma, y por el desanclaje causado por la descontextualizacin de las acciones sociales dada la desvinculacin personal e institucional entre tiempo y espacio.8 En realidad nos hallamos frente un dilema, por un lado observamos cmo los riesgos son caractersticas constitutivas de los sistemas sociotcnicos, de modo que a mayor complejidad de los mismos mayor nmero y entidad de riesgos. Ante la incertidumbre causada por tales riesgos reaccionamos tratando de aumentar el control y la seguridad de las tecnologas complejas lo cual, a su vez, redundar en un aumento de la complejidad de las mismas y por consiguiente en un incremento de los riesgos, ya que, su progresiva sofisticacin las har ms susceptible a los fallos.9 Si aplicamos dicho dilema al plano social observaremos el impacto que su aparicin provoca en las expectativas sociales de conducta. Su irrupcin fractura la suposicin de que el futuro ser semejante al presente. Las contingencias y la celeridad de los cambios dificultan las previsiones y planificaciones necesarias sobre las que fundamentar nuestras decisiones y conducta futura. En todo caso, el porvenir puede ser muy distinto del planeado y la inseguridad sobre lo posible y lo debido trae consigo nuevas perplejidades.10 Condenados a convivir con el
La cuantificacin y uniformidad del tiempo en horarios y calendarios homologados mundialmente y la prctica desaparicin de la perspectiva en la minuciosa representacin cartogrfica del globo tienen mucho que ver con la dislocacin entre momento y tiempo, lugar y espacio. 9 Una central nuclear, un sistema de control de trfico areo, un superpetrolero, una planta petroqumica o una misin espacial constituyen tecnologas complejas en las que no puede existir nunca una seguridad absoluta; tienen unas caractersticas tales que en ellas los accidentes han de ser considerados como inevitables: son catstrofes normales,J.A. Lpez Cerezo y J.L. Lujn, Ciencia y poltica del riesgo, Madrid, Alianza Editorial, 2000, pg. 28. 10 E. Prieto, Sobre los lmites y posibilidades de la respuesta jurdica al riesgo en C. Da Agra et al. (Eds.), La seguridad en la sociedad del riesgo. Un debate abierto, Barcelona, Atelier, 2003, 35.
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riesgo, hemos pasado a concebir la seguridad como garanta de un bienestar mnimo e igual para todos como base para el genuino disfrute de los derechos cvicos.11 Hablbamos al comienzo de la felicidad como motor impulsor, pero la felicidad en la Modernidad no ha venido sola sino ms bien separada del deber y unida al inters personal. La obligacin se reformula en trminos de eleccin y sta de utilidad. El modo de vida es la sea inequvoca de identidad y a ella se accede mediante la gestin integral de uno mismo.12 Nada que ver con un dejarse llevar, todo es sopesado y medido en trminos de provecho y seguridad personal. Ese escenario de riesgos y neoindividualismo13 viene a ser una descripcin sociolgica de nuestra sociedad y por extensin de su enclave primordial, la ciudad, espacio-tiempo donde pensamiento y forma se anudan haciendo de la morfologa un escaparate sociolgico. Tomaremos las mltiples formas que la ciudad incorpora como indicios de los cambios sociolgicos latentes y de las patentes rupturas. Cualquier observador por profano que sea concluir que su ciudad, como las otras, se desparrama. Tal dispersin urbana se caracteriza por dos rasgos fundamentales: el repliegue reclusivo hacia el hogar seguro y confortable, a travs de un mundo personal que creemos controlar14 y el reclamo a los poderes pblicos para que todo sea seguro, el espacio pblico tanto como el privado. El denominado por Tocqueville, ya para su poca, despotismo administrativo seguira plenamente vigente:
Ibdem, pg. 37. Gilles Lipovetsky, El crepsculo del deber. La tica indolora de los nuevos tiempos democrticos, 5 ed., tr. J. Bignozzi, Barcelona, Anagrama, 2000, pg. 83. 13 Ibdem, pg. 83 y ss. 14 Antonio Montesino Gonzlez, Espacio pblico, sociabilidad colectiva y mestizaje cultural en La ciudad en el tercer milenio, Manuel Luna (Ed.), Murcia, Universidad Privada San Antonio, 2002, pg. 63.
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En nuestros das hay mucha gente que se acomoda, muy fcilmente, a esta especie de compromiso entre el despotismo administrativo y la soberana del pueblo, y que piensa que ha garantizado bastante la libertad de los individuos cuando es al poder nacional a quien la entrega () Combinan la centralizacin y la soberana del pueblo. Eso les proporciona cierto descanso. Se consuelan por estar bajo tutela, pensando que ellos mismos han elegido a sus tutores. Cada individuo aguanta que le aten, porque ve que no es un hombre ni una clase, sino el mismo pueblo, el que sostiene la punta de la cadena.15 Y si esto lo admite para s, ni que decir tiene que estar dispuesto a admitir mucho ms para el otro, sobre todo si es visto como potencialmente peligroso, como enemigo. La administracin del miedo16, que hoy ms bien llamaramos inseguridad, guarda una importante relacin con aspectos que inicialmente podramos suponer alejados como, por ejemplo, la arquitectura y el diseo urbano. Vemos pues cmo el riesgo incide en la ciudad y viceversa. La nuestra fue calificada en 1986 por Ulrich Beck como la sociedad del riesgo, expresin que desde entonces hizo fortuna al punto de que muchos la aplicaron a las ms variadas disciplinas del conocimiento. De hecho, si bien es verdad que ya para entonces otros socilogos haban venido empleando con cierta asiduidad el trmino riesgo como descriptor social, a partir del libro de Beck nadie obvi tal planteamiento. Tal vez porque l lo expone como un nuevo paradigma, que como tal tendra vocacin de totalidad.17
Alexis de Tocqueville, La democracia en Amrica, tr. M. Arroita-Juregui, Madrid, Orbis, 1985, pg. 269. 16 Sobre el papel del miedo resulta recomendable el trabajo de Ral Susn La revalorizacin del miedo como instrumento de control social. De la inseguridad y otras miserias en La tensin entre libertad y seguridad: una aproximacin socio-jurdica, M J. Bernuz y A. I. Prez Cepeda, Logroo, Prensas Universitarias de la Universidad de La Rioja, 2006. 17 Ulrich Beck, La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, tr. J. Navarro et al. Barcelona, Paids, 1998, pg. 25
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Las cinco tesis referidas esbozadas por Beck para describirnos la nueva arquitectura social sirven, como se ver, para bosquejar una nueva realidad urbana. Uno: los riesgos generados en el nivel ms desarrollado de la produccin estn abiertos a procesos sociales de definicin.18 En el mbito urbano suena cada vez con ms insistencia el problema de la sostenibilidad de las ciudades. Los expertos menos optimistas no garantizan la supervivencia de las ciudades tal y como hoy las conocemos. Los riesgos ecolgicos causados por las concentraciones urbanas a gran escala ponen en entredicho su futuro, los problemas de la contaminacin, los desechos, el agua y la energa exigen, a su juicio, la adopcin de medidas.19 Dos: Las situaciones de peligro causadas por incremento de los riesgos no respetan ni las competencias ni las fronteras estatales. Nuevas desigualdades asoman al panorama internacional pero tambin al nacional. De nada sirve el esquema de clases sociales cuando de sustancias nocivas se trata.20 Tres: la expansin de los riesgos no slo no pone en peligro la lgica de produccin capitalista sino que le ofrece un nuevo impulso.21 El potencial poltico y econmico del riesgo posibilita el aprovechamiento de las contingencias para favorecer el mercado. Los seguros y la seguridad inundan la escena del consumo. Cuatro: el conocimiento exhaustivo de los riesgos concede un importante poder socioeconmico a quienes lo ostentan.22 El potencial poltico de la administracin de dicho saber est an por descubrir. Quinto: la industrializacin
Ibdem, pg. 28. En general la concepcin del agua como recurso va dejando paso a su valoracin como patrimonio. En cuanto a la energa, todas las cuestiones ambientales importantes tienen una relacin directa con ella. En nuestro pas, por poner un ejemplo, el 75% del petrleo importado se destina al transporte, fin en el que tiene mucho que ver el diseo y la planificacin urbanas. Cfr. M Sintes Zamanillo, La ciudad: una revolucin posible, Junta de Castilla y Len, 2000, pp. 117-125 20 Ulrich Beck, La sociedad del riesgo, pg. 29. 21 Ibdem, pg. 29. 22 Ibdem, pg. 29.
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y sus consecuencias pierden la consideracin de apolticas. La patente de corso de que haban venido gozando al quedar fuera del circuito de la fiscalizacin poltica desaparece. Lo que hasta entonces era visto por la sociedad como el mayor de los parabienes se convierte en objeto de anlisis. As, la consideracin permanente de los efectos secundarios de la industria instala la negociacin sobre el riesgo de catstrofes en la agenda poltica. O, como dice Beck, la sociedad del riesgo es una sociedad catastrfica. En ella, el estado de excepcin amenaza con convertirse en el estado de normalidad.23 Las noticias que el mbito urbano aporta al anlisis nos sugieren una ciudad como laboratorio de esa nueva sociedad, al respecto han de sopesarse importantes datos. El vertiginoso fenmeno de urbanizacin en los pases del Sur, cuyo esquema difiere de la pauta seguida tiempo atrs por los pases ricos, ha sacrificado sus propias formas de vida seculares y ha conducido a la frustracin y el desarraigo que presentan hoy las grandes conurbaciones de los antiguos pases coloniales. Su esperanza en el vnculo entre industria, modernidad y progreso, obsoleto ya para los pases ricos, ha podido ms que cualquier otra consideracin.24 La concentracin de ms del 50% de la poblacin mundial en las ciudades cuyo espacio fsico no representa ni la centsima parte del total, tendencia que por otra parte no para de crecer, o el crecimiento exponencial de los problemas medioambientales hacen bastante creble el trasunto de las tesis de Beck al mbito urbano. La vorgine urbana que no discrimina entre poblaciones ms o menos favorecidas25 activa una espiral inseparaIbdem, pg. 30. Jos Manuel Naredo, Ciudades y crisis de civilizacin, Documentacin social, n 119, (2000), pg. 32. 25 Apuntbamos antes que en trminos relativos ms de un 50% de la poblacin mundial vive en ciudades, sin embargo, ya en 1997 la Comisin Europea estimaba que un 80% de la poblacin de Europa habitaba en ciudades. Comunicacin de la Comisin de las Comunidades Europeas, Hacia una poltica urbana de la Unin Europea, 6 de mayo de 1997.
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ble del rgimen de acumulacin econmica donde las ciudades no respetan ni el ritmo de reposicin de los recursos ni los ciclos de vida y de absorcin de la biosfera.26 Si aplicamos el concepto de huella ecolgica, entendido como cantidad de territorio que precisa una ciudad para satisfacer sus necesidades de energa, recursos y absorcin de sus residuos, el planeta no resistira la prueba. En palabras de Wackernagel, unos de sus creadores, hay evidencia de que la huella ecolgica de la humanidad es ms grande que el terreno ecolgicamente productivo que tenemos en la Tierra. La consecuencia es la liquidacin del capital natural.27 Dicho de otro modo, las ciudades no slo dependen de bienes producidos fuera de ellas sino tambin de las funciones ecolgicas de otras regiones, en ocasiones muy alejadas entre s.28 Sin darnos cuenta, por encima de cualquier otra cosa consumimos territorio: el nuestro, el ajeno el que haga falta. Visto as a nadie se le escapa que el papel desenvuelto por las ciudades actuales resulta clave para todos y afecta de manera directa al trado y llevado cambio climtico. Los criterios que suelen esbozarse para frenar los peligros del mismo incluyen necesariamente la conservacin de los recursos energticos y materiales; el reequilibrio entre Naturaleza y ciudad (conviene recordar que algunos autores hablan de la muerte de la Naturaleza puesto que ningn lugar de la Tierra es ajeno hoy a la accin del hombre); la redistribucin de los recursos y servicios sobre el territorio y el desarrollo local dentro del marco global. Junto a estos y cualesquiera otros de
Concha Denche Morn, La ciudad, paradigma de la nueva crisis. Madrid como ejemplo, Documentacin social, n 119, (2000), pg. 43. 27 Mathis Wackernagel, Ciudades sostenibles?, Ecologa poltica, n 12 (1996). 28 Segn estudios realizados ya en el lejano 1998 la huella ecolgica de Barcelona era de 4697 veces y la de Bilbao de 2817 veces sus superficies respectivas. Resulta fcil colegir que a mayor tamao de la ciudad mayor ser la superficie ajena de la que ecolgicamente habr de apropiarse para poder subsistir como tal. Al respecto cfr. Salvador Rueda et al., La ciutat sostenible, Barcelona, Centre de Cultura Contempornia de Barcelona, 1998.
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naturaleza fsica o material que puedan aadrseles es necesario considerar la cohesin social como factor clave para la sostenibilidad de un sistema urbano, como mnimo, y tal vez del sistema urbano en su conjunto.29 La ciudad actual, la llamemos moderna o postmoderna, lo tiene todo diseado desde la perspectiva de la abundancia. A esas ciudades que lo contienen todo no les faltan las contradicciones. La mayor de ellas el nombre. Siempre se entendi por ciudad el enclave donde la diversidad se haba apoderado del espacio. La ciudad o la organizacin fsica de la coexistencia30, pues ambas cosas venan a ser lo mismo, mantiene su nombre, se mantiene como construccin social y cultural que toma forma en una determinada configuracin fsica pero ha perdido, o est en vas de hacerlo, su mayor cualidad endgena: la variedad. La falta de variedad urbana en cualquiera de sus tres aspectos: variedad del soporte fsico, variedad social y cultural y variedad de actividades acaba por ser un indicador de la vulnerabilidad urbana, un sntoma de la falta de cohesin e identidad del rea y del inicio de los procesos de desvertebracin social.31 Y entonces por qu la ciudad hoy es as? Las cosas no son como son sino como nosotros las hacemos. Con un trasfondo intelectual de sesgo racionalista cartesiano y kantiano el hombre moderno en un alarde de composicin lgica se propuso, de un lado, dominar la naturaleza hasta adaptarla a sus deseos y necesidades y, de otro, disciplinar a la sociedad. Ante el progresivo desafo de la complejidad social, especialmente visible en la trama urbana, el hombre lase prncipe,
Carlos Verdaguer, De la sostenibilidad a los ecobarrios, en Documentacin Social, n 119, (2000), pp. 67-72. 30 Hago mo el ttulo del trabajo de Ren Schoonbrodt La ciudad es la organizacin fsica de la coexistencia, Ciudad y Territorio, n 100-101 (1994), Madrid, MOPTMA. 31 Isabel Gonzlez Garca, La variedad urbana: Una condicin necesaria para la calidad de vida en la ciudad, Documentacin Social, n 119, (2000), pg. 133.
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arquitecto, urbanista o constructor opt por intentar reducir la complejidad reduciendo la diversidad. El error fue doble. Primero porque es falsa la premisa de que los sistemas complejos son necesariamente ms inestables. La lectura que hoy hacemos de la complejidad pasa por traducirla a trminos de riesgos y por tanto de seguridad. Pero la leccin ofrecida por el medio natural es otra. En la naturaleza, los sistemas complejos en el sentido de altamente diversos son los ms estables, los ms capaces de reaccionar ante los cambios, ante la adversidad () La diversidad siempre ha sido una garanta de supervivencia. Por ejemplo, un bosque maduro, rico en especies, complejo en una palabra tiene, en condiciones naturales, ms armas para resistir el paso del tiempo que un cultivo forestal monoespecfico, ms sensible a los posibles ataques de una plaga, del fuego o de la sequa.32 Errnea la premisa, errada la conclusin. Se pretendi diluir la temida complejidad urbana zonificando. La hiptesis de partida era: si seccionamos la ciudad por zonas dividiremos la complejidad de la misma hasta reducirla. Le Corbusier personific la idea de garantizar el orden a travs de la especializacin espacial. No se trataba de conseguir que la poltica y la arquitectura trabajasen juntas, sino que fuesen la misma cosa. As lo deca l: La zonificacin, teniendo en cuenta las funciones clave habitar, trabajar y recrearse introducir orden en el espacio urbano. La circulacin, esa cuarta funcin, debe tener un nico objetivo: poner a las otras tres en comunicacin til.33 Su visin trascendi fronteras y regmenes ideolgicos, lo mismo en el este que en el oeste, en el norte que en el sur su intento ultrarracionalista de equilibrar la sociedad a base de proyectos y construcciones finalistas se propag como lo hace el xito.
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M Sintes Zamanillo, op. cit, pg. 37. Le Corbusier, Principios de urbanismo, tr. J.R. Capella, Barcelona, Ariel, 1989, pgs. 124 y 125. Para un anlisis ms detallado de esa cuestin cfr. M J. Gonzlez Ordovs, Polticas y estrategias urbanas. La distribucin del espacio privado y pblico en la ciudad, Madrid, Fundamentos, pp. 98-120.
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Adase a ese planteamiento la generalizacin de la urbanizacin y el fenmeno de dimensin global por el que el precio del suelo urbano se ha convertido en el factor determinante del desarrollo de la ciudad y de la satisfaccin del derecho a la vivienda.34 El desenlace est servido. Sin lugar para la espontaneidad ni la mezcla, la ciudad clsica da paso a un conjunto compuesto por reas con un alto grado de uniformidad interna. A base de prever y clasificar los espacios segn los niveles de renta y las funciones se reinventan los guetos, segregaciones econmicas que dan paso a apartamientos tnicos y raciales.35 Guetos estructurales de efectos imprevisibles como paliativo de la malhadada complejidad. En esa tesitura, la relaciones espacio-sociedad y espacio-Estado se ven mutuamente afectadas. Entre tanto el mercado ha asumido el papel de portador de la racionalidad convirtiendo el espacio en mercanca (el turismo es buena prueba de ello)36 lo cual ha liberado la frentica actividad de proLa escalada de precios es preocupante, ya que el auge inmobiliario internacional es un subproducto de la globalizacin () Los mercados financieros () son cada vez ms abiertos e internacionales y estn vinculados. Las polticas de los tipos de inters en el mundo industrializado tienden a avanzar al unsono, generalmente encabezadas por EE.UU., Steve Lohr, La vivienda, una obsesin global. La burbuja inmobiliaria se cierne sobre la economa mundial, The New York Times El Pas, 23 de junio de 2005. 35 As se explica en el artculo de Alfonso De Esteban y Salvador Perell, Los nuevos guetos urbanos, Temas para el debate, n 136, (2006). El mayor gueto urbano del mundo occidental es North Kenwood, permetro comprendido entre las calles 47 a 61 de Chicago, ocupado exclusivamente por una poblacin negra, el 70 por ciento de la cual vive por debajo de los mnimos oficiales de pobreza.A partir de la calle 61 una lnea invisible divide en dos la calzada, el lado derecho es Hyde Park, todo est bien conservado y en su sitio: la basura recogida y los coches bien aparcados, en la acera izquierda, en cambio, la mayora de los edificios presentan ruina, la acera est hundida y muchos coches abandonados. Carlos Sambricio, De Metrpolis a Blade Runner: dos imgenes urbanas de futuro, Revista de Occidente, n 185, (1996), pgs. 56 y 57. 36 Se trata de espacios dominados por estrategias de marketing () campo donde lo homogneo triunfa consecuencia de la repeticin indefinida de un modelo que reduce la realidad a simulacro, Ana Fani Alessandri, Nuevas contradicciones del espacio, Revista Litorales, n 4, (2004), pg. 4 y ss.
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motores inmobiliarios. Y ese, como todos los cambios econmicos, es tambin un cambio cultural.37 En esas circunstancias la publicidad y los medios de comunicacin de masas lo han invadido todo y, a lo que parece, han venido para quedarse. Sus efectos sobre la ciudad han resultado perversos, desde luego ambos han influido al punto que ni el espacio pblico es ya el espectculo que fue, ni el privado el secreto mejor guardado. La distincin entre un interior y un exterior, que describa acertadamente la escena domstica de los objetos y la de un espacio simblico del sujeto se ha borrado en una doble obscenidad: la actividad ms ntima de nuestra vida se convierte en pasto habitual de los media () pero tambin el universo entero acude a desplegarse innecesariamente en nuestra pantalla domstica. El concepto clsico de distancia, tan bsico en cualquier composicin espacial, salta por los aires mientras el tiempo y el paisaje como escena desaparecen. El cambio de escala es evidente.38 Es la euforia del presente puro.39 Progresivamente la lgica de la economa inmobiliaria condicionada ms por los servicios que por la produccin misma comanda los proyectos urbanos bajo la prspera consigna de crear oasis de orden. Cosa ms fcil de alcanzar si se logra que el interior de dichos oasis slo est habitado por ciudadanos homogneos pues as sus relaciones sern tambin semejantes y por tanto, equilibradas y sin conflictos. Ese cierre a lo(s) diferente(s) de ciertos modelos urbansticos en areas del aumento de la seguridad desarticula y fragmenta la ciudad dificultando la convivencia. El apego a lo geomtrico y lo estanco como referentes de lo bello y lo ordenado enmascara el verdadero fin: la seguridad. Se sacrifica la idea crucial
Frederic Jameson, El ladrillo y el globo: arquitectura, idealismo y especulacin inmobiliaria, New Left Review, Madrid, Akal, n 0, (2000), pg. 171. 38 Jean Baudrillard, El otro por s mismo, tr. J. Jord, Barcelona, Anagrama, 1988, pgs. 15 y 16. 39 Gilles Lipovetsky, op. cit, pg. 71.
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de la contradiccin40 en favor de la homogeneidad de las partes. Es como si la evolucin y la imperfeccin asustasen y, sin embargo la ciudad, el mayor complejo social creado por y para el hombre41 nunca fue un producto acabado. Ambas cosas ciudad y perfeccin son en s mismas incompatibles, podemos intentarlo pero no conseguiremos erradicar el componente de conflicto que la convivencia social entraa. La sociedad no puede dejar de ser heterognea, slo visionarios totalitarios que ponen la forma urbana al servicio de sus pseudoutopas pueden pretender lo contrario. Paradjicamente la seguridad jurdica, forma evolucionada de la seguridad, no es precisamente la regla que caracteriza al urbanismo en general y al planeamiento en particular. El propio derecho urbanstico lesiona tal principio al aplicar sin dosificar la formulacin casi mgica del ius variandi tomada de la contratacin administrativa. De hecho, en ningn otro campo como el urbanismo la Administracin usa su prerrogativa de variar las condiciones de una situacin jurdica, siendo la alterabilidad incontrolada del plan la primera causa de tal inseguridad. Si bien es verdad que el plan no puede ser rgido e inmutable ante la movilidad y evolucin del fenmeno urbano no es menos cierto que la potestad revisora de la Administracin debe someterse a ciertos lmites que garanticen la estabilidad bsica de la ordenacin y del rgimen del uso del suelo.42 Por otra parte, poco ayuda el abuso de la presuncin legal de que todo lo que decide la Administracin urbanstica a travs de la elaboracin o la modificacin de un plan es de inters general.43
Frederic Jameson, Op. cit., pg. 170. Len Cortias-Pelez, Derechos humanos y urbanismo (De una axiologa constitucional vulnerada), pg.30 42 Francisco Perales Madueo, El planeamiento urbanstico y la proteccin de los derechos individuales en VV.AA., Urbanismo: funcin pblica y proteccin de derechos individuales, Madrid, Civitas, 1998, pg. 61. 43 Ibdem, pg. 62.
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2. Cuando el otro es visto como un riesgo Ver en el diferente un peligro potencial no responde a la filosofa clsica del pesimismo antropolgico sino ms bien de la desconfianza. La primaca de los derechos individuales sobre las obligaciones colectivas, propicia una dbil querencia a las leyes y un eclipse de la moral. La eficacia normativa de las disposiciones que prevn la satisfaccin de prerrogativas individuales no se cuestiona, en cambio la de aquellas disposiciones cuyo objeto consiste en la proteccin de necesidades sociales no goza de la misma aquiescencia. En esa tesitura la tendencia preponderante es el caos organizador.44 Y de nuevo la paradoja: por un lado se pretende microregular el paisaje urbano para reducir los riesgos entrpicos y por otro el crepsculo del deber conduce a una disolucin de los vnculos sociales que favorece la disgregacin y el desorden. Para empezar la existencia del otro, el distinto a m y los mos, detrae de las arcas pblicas fondos que deberan garantizar la satisfaccin de mis necesidades y las de los afines a m. Cualquier distraccin de tales recursos es visto como mero despilfarro. Pero no es en el mbito financiero sino en el punitivo donde con ms claridad puede verse el rechazo al diferente por la desconfianza que suscita. Convivir con quienes no compartimos valores, nacionalidad, color provoca un sensacin (por tanto subjetiva) de riesgo que desencadena una intensa demanda social de seguridad. Ella fundamenta la fascinacin de diversas organizaciones sociales por el Derecho Penal explicable en buena medida por la utilidad psico-social de la pena percibida como nico correctivo ejemplarizante capaz de apaciguar la desazn social causada por la inseguridad.45 Las expectativas despertadas desembocan en la Expan-
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G. Lipovetsky, op. cit, pg. 63. Al respecto cfr. Jess M Silva et al., La ideologa de la seguridad en la legislacin penal espaola presenta y futura, en C. Da Agra et al. (Eds.), La seguridad en la sociedad del riesgo. Un debate abierto, pgs 11, 127 y 133.
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sin del Derecho Penal46, esto es, la extensin e intensificacin del mismo que someten a una presin excesiva a los principios garantistas clsicos de legalidad y presuncin de inocencia que culmina en una criminalizacin del potencialmente peligroso. Y junto a ello: el predominio de las estructuras tpicas de simple actividad ligadas a delitos de peligro () la anticipacin del momento de intervencin penal () y significativas modificaciones en el sistema de imputacin de responsabilidad y en el conjunto de garantas penales y procesales.47 Y el resultado es desalentador. Porque la visin del Derecho Penal como nico instrumento eficaz de pedagoga poltico-social, como mecanismo de socializacin, de civilizacin, supone una expansin ad absurdum de la otrora ultima ratio. Pero sobre todo porque, adems, tal expansin es intil en buena medida48 admitindose, para colmo, ciertas perdidas en el principio de seguridad jurdica49. La contradiccin salta a la vista, el propio legislador se ha percatado de ella como queda reflejado en la Exposicin de motivos de la ley orgnica 10/1995, de 23 de noviembre del Cdigo Penal espaol: se ha afrontado la antinomia existente entre el principio de intervencin mnima y las crecientes necesidades de tutela en una sociedad cada vez ms compleja, dando prudente acogida a nuevas formas de delincuencia, pero eliminado, a la vez, figuras delictivas que han perdido su razn de ser.50 Asistimos pues a la inundacin del Derecho Penal que
Me sirvo del ttulo y la idea del conocido libro de Jess M Silva Snchez, La expansin del Derecho penal. Aspectos de la poltica criminal en las sociedades postindustriales, Madrid, Civitas, 1999. 47 Jos Luis Dez Ripolls, De la sociedad del riesgo a la seguridad ciudadana: un debate desenfocado, Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, http://criminet.ugr.es/recpc, pg. 5. 48 Jess M Silva Snchez, La expansin del Derecho penal, pg. 45. 49 Jos Luis Dez Ripolls, op. cit., pg. 5. 50 BOE n 281, de 24 de noviembre de 1995; correccin de errores en BOE n 54, de 2 de marzo de 1996.
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muere de xito y a la versin actualizada del despotismo administrativo de que hablaba Tocqueville dado el proceso de administrativizacin en que se halla inmerso el Derecho Penal que por asumir el modo de razonar propio del Derecho administrativo sancionador incluso se convierte en un Derecho de gestin ordinaria de problemas sociales.51 Del pienso, luego existo cartesiano se pasa al desconfa y existirs traducido en una demanda social de mayor proteccin que se canaliza en una pretensin punitiva de dimensiones tales que su irracionalidad afecta hasta alterar nuestro mbito cultural. Es fiel reflejo de la lgica de la acumulacin y la abundancia, de la poca del Y52 , del ms vale ms que influye tambin, cmo no, en la concepcin del castigo. Lo cual tal vez podra explicarse, que no justificarse, si estn en lo cierto quienes aseguran que en estos das el odio es generalizado. Es probable que en un principio el odiado otro fuera siempre el vecino; y slo despus de constituida una comunidad con identidad propia se llegara a declarar enemigo al forastero.53 Sea as o no, las diferentes frmulas aplicadas por los urbanistas para combatir la inseguridad o la impresin de la misma pueden reconducirse a dos grandes estrategias: la transparencia o el cierre. En ese sentido seran transparentes los recorridos urbanos difanos y sin recovecos en los que la actividad llama al trnsito y la vigilancia formal (cuerpos de seguridad) o informal (comerciantes, viandantes ) inspiran gran confianza. La iluminacin y todos los signos posibles de que en la zona no hay
Jess M Silva Snchez, La expansin del Derecho penal, pg. 107. Y es el breve ttulo del ensayo de Vasily Kandinsky en Essays ubre Kunst und Knstler, Zurich, 1955 del que se sirve Beck para hablar de la nuestra como la poca del esto y lo otro frente a la inmediatamente anterior como etapa del esto o lo otro. 53 R. Del Caz, P. Gibosos y M. Saravia, La ciudad y los derechos humanos. Una modesta proposicin sobre derechos humanos y prctica urbanstica, Madrid, Talasa, 2002, pg. 20.
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impunidad (limpieza, reparacin de equipamientos, eliminacin de graffitis ) son los servicios sociales ms valorados. 54 Ms actual y drstica, la otra opcin antiurbanista ms que urbanstica goza de un gran predicamento. Se trata del exclusivo fenmeno de las ciudades privadas, esto es, comunidad que se enroca como recinto hermticamente cerrado y que quiere apartarse de la ciudad, el crimen y la presencia o proximidad de los pobres. En estado puro la ciudad privada, con accesos y calles vigiladas, administrados no ya por ayuntamientos sino por asociaciones privadas, llega a militarizar el espacio, legisla y reglamenta la conducta de quienes residen y de quienes visitan el dominio, se independiza del Estado y eso s es una de las evoluciones ms importantes de nuestro tiempo.55 Evidentemente el resultado de tales archipilagos de orden y seguridad es el abandono de sus residentes de todo tipo de compromiso con el resto de la ciudad y, por extensin, de la sociedad. Dadas las circunstancias, con guetos estructurales para los ms pobres y otro tipo de guetos, pero guetos al fin, para los ms ricos donde la identidad resulta del estilo de vida, habra que pensar hasta qu punto tal situacin puede llegar a la rebelda de algunos sectores de la poblacin. En 1986 ya hablaba Beck de las reacciones anmicas de los jvenes especialmente en las grandes ciudades56 y eso que quedaban lejos an los disturbios de la banlieue de Paris y otras ciudades que desde octubre de 2005 a enero de 2006 asolaron las no-
Ibdem, pg. 20. El ltimo proyecto de que tenemos noticia es la propuesta de Disney de construir en Florida, cerca de Disneyworld, la mayor de las ciudades privadas americanas Celebration, 8.000 viviendas para albergar a 20.000 habitantes, C. Sambricio, op. cit, pg. 61. 56 U. Beck, op. cit., pg. 194. Para aproximarse algo ms al concepto de anomia cfr. M Jos Gonzlez Ordovs, Ineficacia, anomia y fuentes del Derecho, Dykinson-Instituto de Derechos Humanos Bartolom de las Casas, Madrid, 2003.
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ches francesas.57 En ese y otros casos la multitud, potencialmente peligrosa, se convierte en problema de orden pblico al que se responde con una doble estrategia: el refuerzo del sistema represivo institucional y el incremento de la defensa privada. De ambas en un combinado de segregacin y disciplina se espera que difundan un clima de paz que ahuyente el delito e imponga ley y orden.58 Sin compensar la premeditada falta de variedad, a falta de ese conjunto de elementos urbanos que posibilitan la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos aumenta la vulnerabilidad y el miedo porque el espacio se hace ms propicio para los riesgos y, por ello, ms ingobernable. En todo caso, tal vez convenga recordar que, en esa compleja construccin social que es la inseguridad ciudadana, el sentimiento de riesgo no tiene equivalencia alguna con la inseguridad objetiva, al menos en los pases europeos, donde aunque la poblacin piense exactamente lo contrario, el riesgo de ser vctimas de una agresin fsica es hoy muy inferior a lo que era hace un siglo. En Italia, por ejemplo, a finales del siglo XIX la tasa de homicidios por habitante era similar a la que presenta actualmente Colombia, quiz el pas ms violento del mundo.59
Breve cronologa de lo sucedido: el 27 de octubre comienza una violencia que alcanza tal grado que el 8 de noviembre el presidente de la Repblica declara el estado de emergencia que le permite imponer el toque de queda en las ciudades afectadas, medida excepcional que no se aplicaba desde 1955 y que da poderes adicionales a la polica contra la revuelta. Tras ms de dos meses de violencia el presidente levanta el estado de emergencia a partir del 4 de enero de 2006 con un saldo inquietante: 10.000 coches incendiados, numerosos destrozos en edificios pblicos, agresiones, ms de 3.000 detenidos y 800 condenados. 58 Tal vez convenga recordar que la polica no se cre para proteger a la poblacin de la criminalidad sino para disciplinar la ciudad en un concreto momento histrico en que el control social se destinaba a dominar las masas que desde el campo llegaban y abarrotaban la ciudad. En tal sentido cfr. D. Melossi y M. Pavarini, Carcere e fabbrica. Alle origine del sistema penitenciario, Bologna, Il Mulino, 1977. 59 M Naredo Molero, Seguridad urbana y miedo al crimen , Documentacin social, n 119, (2000), pg.152.
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3. Hurfanos de dogmas Alterados los principios fundantes de nuestra sociedad, dbiles los deberes, debilitado el pensamiento social e inservibles los datos para comprender, todo queda en manos de guerras hermenuticas y disputas de interpretacin60, entonces (o sea ahora) el encuentro con lo otro no puede ser ms que de tipo esttico.61 La Razn se hace Esttica y en su progresin de sustituir a la tica alcanza a la ciudad. El resultado es un escenario metropolitano impregnado de un esteticismo difundido basado en los deseos, en las sensaciones y en la inmediatez62. El gusto se eleva a criterio organizador (el miedo generalizado ya lo haba hecho) 63 y por ello la ciudad aade a su papel de espejo social el de disfraz y simulacro. No slo reproduce y refleja la sociedad a la que alberga, su maestra para ocultar, disimular, y marcar una separacin entre imagen y realidad la convierten tambin en disfraz e incluso se convierte en ciudad-simulacro porque en ella la imaginacin precede a la realidad, el mapa al territorio, el signo al objeto.64 Es as como el Homo Aesteticus y el Homo Ludens se sitan al lado del Homo Oeconomicus y ya no hay vuelta atrs65. Slo la combinacin de dichas facetas proporcionar la felicidad. De nuevo volvemos a ella, ahora por la va de la evasin y el consumo. Con la ciudad blindada el sueo urbano ya no se produce en las calles, plazas y paseos hay un nuevo espacio para un nueva sociabilidad. Nos conocemos y reconocemos en otros iconos: los grandes almacenes, los parques temticos, las Exposiciones Universales, las
Daniel Innerarity, La sociedad invisible, Madrid, Espasa Calpe, 2004, pg. 33. Giandomenico Amndola, La ciudad postmoderna, trs. M. Garca Vergaray y P. Sustersic, Madrid, Celeste, 1998, pg.149. 62 Ibdem, pg.149. 63 Ibdem, pgs.150 y 319. 64 Ibdem, pg.161. 65 Ibdem, pg.183.
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Olimpadas Los excluidos de esos escenarios son, en realidad los excluidos del mundo. La tendencial confusin entre consumo, arte e incluso historia tambin pervierte el cabal sentido de lo urbano. Estados Unidos ofrece muestras que ponen los pelos de punta. Williamsburg, por ejemplo, es una ciudad que ha sido enteramente resucitada, noventa de sus edificios son los originales del XVIII aunque han sido plenamente restaurados, el resto se han edificado como si no hubieran pasado dos siglos. Durante toda la visita no hay nada en Williamsburg que pueda hacer pensar al turista en la ficcin o la representacin: la basura es inmediatamente eliminada, cualquier anuncio que pueda recordar a la contemporaneidad ha sido prohibido, los coches y los autocares no son visibles desde la ciudad, hasta los guas se cambian de continuo e instruyen para evitar que su explicacin parezca demasiado profesional y aprendida de memoria.66 Entiendo que el caso valdra como prueba de lo que desde la antropologa se ha dado en llamar la museizacin de la ciudad y estetizacin del consumo y que no tiene que ver con el hecho de la ciudad haya sido fuente de inspiracin del arte moderno sino con el doble consumo o consumo de segundo orden que en ella se produce. Esto es, consumimos estticamente aquello que, previamente, ya se ha consumido en modo de uso: consumo sobre consumo. Los objetos cotidianos se observan ahora desde otra perspectiva. Si en las teoras postmodernas del arte todo puede ser arte, es decir, todo es susceptible de ser observado como si fuera una obra de
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Ibdem, pgs. 239 y 249. El caso de Williamsburg no es nico pero su peculiaridad radica en que ha ido ms all de la reconstruccin de la historia americana. En su museo Busch Park el lema es Este ao puedes visitar Inglaterra, Francia, Alemania e Italia sin moverte de los USA. De hecho contiene cuatro pueblos tpicos Banbury Cross, Aquitaine, Rhinefield y San Marco imitaciones fieles a partir de la idea que el pblico medio norteamericano tiene de la Europa Histrica.
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arte en la ciudad todo es susceptible de ser consumido estticamente.67 Es una metamorfosis de la mirada que a todo llega y alcanza porque todo es susceptible de ser contemplado, admirado y consumido.68 Cada sociedad produce su tipo de espacio y cultiva sus propios miedos. Sea por la propagacin de la incertidumbre y el riesgo, sea por la incapacidad institucional para gobernar la sociedad parece que habr que acostumbrarse a vivir en un mundo ms cercano al caos que al orden.69 La ciudad de este siglo ser diferente a cuantas formas urbanas y urbansticas le precedieron, incluso hay partidarios de designar a esa nueva realidad con un nombre distinto al de ciudad por tratarse de distintos fenmenos.70 Es verdad que las formas de sociabilidad tampoco sern las mismas con un ciudadano replegado hacia los mbitos cerrados y menos dado a la participacin en la res pblica y ms, al consumo.71 Tal vez se trate de la negacin que cualquier estado o cosa precisa para existir, segn Spinoza sealara en su tica. Esto es, que todo requiere y hasta depende de su negacin. O tal vez del poder de la flexibilidad. Sea lo que fuere, a tenor de lo visto hasta aqu, sas seran conclusiones que estara dispuesta a aceptar. Y como aspiracin: articular polis y urbs72 de modo adecuado a las nuevas realidades. Que la ciudad no sea Estado sin sociedad ni sociedad sin Estado, que la forma urbana no sea consagracin legitimante de la desigualdad, que la administracin
Miguel ngel Hernndez Navarro, La ciudad museizada: la aparicin del objeto simbitico, La ciudad en el tercer milenio, op. cit. pg. 277. 68 Tomo la expresin de S. Zunzunegui, El museo como espacio del sentido. Metamorfosis de la mirada, Alfar, Sevilla, 1990. 69 Daniel Innerarity, La sociedad invisible, op. cit., pg. 15. 70 Al respecto cfr. Antonio Aledo Tur, Desigualdad, urbanismo y medio ambiente: la primera urbanizacin, La ciudad en el tercer milenio, op. cit., pg. 153 71 Antonio Montesino Gonzlez, Espacio pblico, sociabilidad colectiva y mestizaje cultural, op. cit., pgs. 66 y 67. 72 Manuel Delgado, El animal pblico, Barcelona, Anagrama 1999, pgs. 179 y 193.
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de lo pblico procure los mximos niveles de justicia sin impedir la espontaneidad que en lo poltico llamamos libertad. Porque Simmel73 estaba en lo cierto y no hay compromiso moral sin observacin hay que advertir que el tiempo en que exista una correspondencia exacta entre Estado, nacin, territorio, patria, lengua, cultura y, por ende ciudad, ya no sigue. El esquema se ha roto y la expectativa que se presenta es, cuando menos, sorprendente. 74
Georg Simmel, El problema de la Sociologa, en Sociologa. Estudios sobre las formas de socializacin, 2 vol., Madrid, Alianza Universidad, 1986. 74 Carlos Sambricio, De Metrpolis a Blade Runner: dos imgenes urbanas del futuro, op. cit., 62.
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18 A RADICALIZAO GARANTISTA NA FUNDAMENTAO DAS DECISES UMA ABORDAGEM A PARTIR DO TRIBUNAL

Amilton Bueno de Carvalho Henrique Marder da Rosa
1. Introduo ou desconfiando do poder Com Tarso Genro, percebe-se que radical no sinnimo de histrico embora se saiba que em alguns locais os termos se confundem. O termo radical, aqui considerado, diz com a busca do ataque raiz da questo proposta para debate. Temos que um dos pressupostos garantistas est na profunda desconfiana a todo o poder. Alis, a lei, eticamente considerada, nada mais do que limite a todo o poder desmesurado. Aprende-se com Salo que todo o poder consciente ou no sempre e sempre tende ao abuso: atua na procura desenfreada de mais espaos para sua perpetuao o poder sempre quer mais poder. E Salo sentencia: o poder no amigo dos direitos humanos. Eis por que uma aproximao com os anarquistas parece, a cada dia, mais atraente um anarquismo fundado nas conquistas do iluminismo. Tem-se repetido, por sculos, tanto que j alcanou o senso comum, que todo poder corrompe e que o poder absoluto corrompe absolutamente. O precioso psicanalista gacho Marcelo Blaya Perez
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CARVALHO, Amilton B. de; ROSA, Henrique M. da A Radicalizao Garantista na Fundamentao...
destri a mxima: o poder no corrompe, mas apenas possibilita que o j corrupto tenha maior possibilidade de agir. A corrupo j preexistia no agente. Frei Beto diz que o poder apenas desvela o corrupto. Talvez a razo esteja com o socilogo Juremir Machado da Silva: o poder no corrompe, o poder torna o agente esquizofrnico. A histria recente da poltica brasileira parece ser exemplo quase que definitivo! Marilena Chaui diz que o grande instrumento do Estado o Direito, isto , o estabelecimento das leis que regulam as relaes sociais em proveito dos dominantes. Para a filsofa e crtica da cultura, a funo do Estado fazer com que o legal aparea para os homens como legtimo, ou seja, como justo e bom. Noutro momento, sentencia: a lei direito para o dominante e dever para o dominado. Ou seja: o Estado tambm exerce a violncia, uma violncia institucionalizada. Assim, ao se desconfiar do poder em geral, deve-se desconfiar tambm do poder que o juiz exerce enquanto tal. E queiramos ou no, no que atine ao poder do juiz, estamos frente a comando terrvel: invaso de residncias para retirada de bens e pessoas, determinao de prises, de quebra de empresas, de interrupes de gravidez. Poder mais agressivo que o do prprio legislador: este atua no genrico, enquanto o juiz age no concreto, atingindo diretamente o cidado historicamente localizado, ou seja, no algo abstrato, mas concreto. A proteo da cidadania contra os abusos, em conseqncia, est na construo histrica dos direitos humanos: uma constante busca de limites ao poder desenfreado. Assim, todo o sistema de garantias (ampla defesa, contraditrio, publicidade dos atos, autoridade isenta e eqidistante, fundamentao das decises) visa reduzir os espaos de arbtrio: o direito como sistema de proteo ao dbil. O problema que surge, no espao judicial, est em que o juiz o sujeito que controla o prprio sistema de garantias
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que visa proteger o cidado do arbtrio do prprio juiz. Em outras palavras, ele (Poder Judicirio) que vai definir se houve ou no fundamentao da deciso, se foi garantida a ampla defesa, por exemplo. O que fazer, ento, transforma-se em dilema. Parece-me que estamos frente a nus da democracia ela no tem respostas para tudo. Mas, talvez, se possa pensar em: (a)- diminuir o tamanho do judicirio com a desbanalizao dos litgios (em penal, um direito mnimo, espetacularmente mnimo); (b)- buscar, desesperadamente, uma nova tica dos juzes radicalizador das garantias, as quais devem ser apropriadas como instrumento de diminuio de seu prprio arbtrio, como uma espcie de grito de socorro: ajudem-me a no ser arbitrrio; (c)- um controle externo do judicirio dirigido exclusivamente observncia das garantias. Todavia, esta no a discusso central que se pretende no presente trabalho: o que se quer discutir , especificamente, a fundamentao das decises judiciais no vis garantista. O juiz que aqui se tem em mira, com socorro de Diego Duquelski, aquele que legitimado democraticamente como garante dos direitos fundamentais. Em outras palavras, aquele que no legitimado pela vontade da maioria, mas o protetor do UM, mesmo contra a vontade de todos; aquele que, para seguir Ferrajoli, na racionalizao do poder punitivo, atua na busca do menor sofrimento possvel ao desviante; o protetor do dbil (no momento do crime, a vtima; durante o processo, o ru; na execuo da pena, o condenado). Aquele juiz que est sujeito lei, mas no a qualquer lei: vigentes, quanto forma, e, vlidas, quando compatveis com os valores materiais previstos na Constituio ou nos
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princpios intransigveis, que sequer a unanimidade pode derrogar, pois ingressam na esfera do no-decidvel. E, em assim sendo, diria Perfecto Andrs Ibnez, um juiz que no est legitimado anteriormente concurso pblico mas sim que se legitima em cada ato, em cada deciso que profere, numa permanente relegitimao tpica. 2. Fundamentao Ensina Ferrajoli que a exigncia de fundamentao dos atos do poder muito recente, rigorosamente moderna. Como imposio, aparece com Fernando IV, em Npolis, no ano de 1774, e posteriormente com Luis XVI, no ano de 1788, na Frana. No Brasil, ela surge nas Ordenaes Filipinas. O Cdigo de Processo das Minas Gerais chama ateno pela bela sntese que produzia: a sentena deve ser clara, concisa, sem divagaes cientficas, escrita, datada e assinada pelo Juiz, e conter, no que tange fundamentao, motivos precisos da deciso, declarando a lei, o uso, o estilo ou os princpios gerais do direito em que se fundar. Interessante notar, com Cham Perelman, que a obrigao de motivar as decises judiciais, por ocasio da Revoluo Francesa, esteve atrelada mais garantia da separao dos poderes, do que garantia processual do acusado. Assim como o legislador aquele que tem a incumbncia de dizer o que certo no poderia aplicar a lei ao caso concreto, o juiz deveria motivar as suas decises para provar estar julgando estritamente de acordo com a lei. A motivao anota Perelman deveria garantir ao poder legislativo a obedincia incondicional dos juzes lei. Dentro desta concepo, obviamente, no cabia ao juiz perquirir sobre a justia, eqidade ou aceitao social da soluo encontrada: somente ao legislador era dado o direito de dispor sobre o que justo ou injusto. Bem motivada, assim, era a deciso que demonstrava,
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modo claro e preciso, a adequao do caso concreto a um ou outro dispositivo legal. Com o passar dos anos lembra Perelman , permitiuse aos juzes solver algumas antinomias, bem como preencher as lacunas da lei mas sempre em casos especialssimos, nos quais no se poderia mesmo recusar uma mnima tarefa interpretativa. Certo que ainda hoje a obrigao de motivar as decises judiciais serve a tal fim controle da separao de poderes. Mas tambm parece inquestionvel que hoje se espera muito mais dos juzes, do que a simples demonstrao de obedincia lei. Tem-se dito que fundamentar dar razes fato e direito que levaram o julgador a decidir de uma ou de outra maneira. Para Dworkin, o processo nada mais do que uma novela escrita em captulos, mas por pessoas diferentes, e ao juiz compete a escolha do final. Com este olhar, todo o sistema dirigido a seu pice: a sentena, seu momento definitivo. E todas as garantias consagradas pelo iluminismo s tm sentido utilidade tendo em vista o momento sublime: o final da novela dworkiana. Contraditrio, ampla defesa, duplo grau, publicidade, servem de apoio, de base, de suporte, ao ponto final: deciso. Poder-se-ia dizer, com razo, que este o momento mais precioso do espetculo forense, aquele que d o ambicionado e repetido ad nauseam bem (ou o mal) da vida s partes. Para o juiz o local do gozo processo enquanto namoro (conhecimento) at o momento em que ele, juiz, acaba a funo jurisdicional. Enfim, motivar (a) dar respostas s indagaes feitas durante o processo; (b) dizer o porqu; e, (c) dar as razes de fato e de direito.
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Dar as razes de direito, aqui, no deve ser compreendido simplesmente como demonstrar obedincia lei; a motivao da deciso judicial deve assumir a lei, confirm-la, como em um ato de interpretao reinstaurador (Jacques Derrida). O juiz deve julgar cada caso como se a lei no existisse previamente, ou seja, tendo que justificar a justia da lei aplicada a cada instante. Ou, na precisa expresso derridiana, a deciso judicial deve ser simultaneamente regrada e sem regra, conservadora da lei e tambm destrutiva ou suspensiva da lei ao ponto de dever em cada caso reinvent-la, rejustific-la ao menos na reafirmao e na confirmao nova e livre de seu princpio. A reside a diferena das outras motivaes, com que se depara freqentemente em outros campos do saber: aqui, fala-se especificamente do campo do direito! Claro que a motivao de uma deciso judicial no escapa a uma boa dose de subjetividade. A tarefa de relegitimar a justia da lei, bem como a prpria necessidade de a prova colhida ser apreendida passar pela percepo do julgador , assim o determinam. Essa carga de subjetividade, todavia, em nada desmerece a qualidade da motivao. Um ctico extremista no hesitaria em opor a esta subjetividade os argumentos de que (a) todas as percepes so relativas; e, (b) todo argumento depende da aceitao de algumas premissas, que por sua vez tambm possuem pressupostos, de modo que a argumentao sempre cai em um crculo vicioso, onde nunca se alcana um fundamento absoluto e slido para uma deciso o que leva o ctico a abandonar qualquer pretenso de fundamentao. No caminho da crtica subjetividade, o positivismo jurdico poderia, sem dificuldades, ser aproximado do ceticismo. Claro que o ctico nunca aceitaria a submisso dogmtica do jurista lei o que, para o positivista, no representa transtorno algum , mesmo porque a prpria interpreta-
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o dos dispositivos legais, ou ainda a percepo do julgador sobre o fato que est em apreciao, j algo problemtico. Nesse ponto, o ctico parece ter avanado em relao ao positivista, pois este ltimo acredita, fielmente, ser possvel extrair uma interpretao neutra, quer do fato em julgamento, quer do dispositivo legal a ser aplicado. Mas o que ambos temem so os reflexos da subjetividade subjetividade da fundamentao do conhecimento e subjetividade da fundamentao das decises judiciais. O ctico recusa-se a erguer qualquer proposio com base em algum constructo racional, ao passo que o positivismo jurdico tenta reduzir ao mnimo o espao de subjetividade do juiz ao sentenciar, para gerar decises cada vez mais uniformes, de modo a preservar a segurana a jurdica. Alis, o argumento da segurana jurdica tem uma forte ndole ctica: se no se pode distinguir racionalmente as proposies bem fundamentadas das ms fundamentadas, o importante que se faa a mesma coisa com todos quase um direito injustia isonmica. A oposio ctica, acredita-se, no deveria conduzir renncia a toda e qualquer tentativa de fundamentao. As percepes realmente so relativas, e disso no h como escapar. Cada ser humano no se esquea que o juiz pertence a este gnero maior interpreta o mundo por que no o processo? ao seu modo, com todos os seus condicionamentos culturais e a partir do seu espao histrico. O pensamento contemporneo complexo, riqussimo e nada indica que algum dia ele encontre o seu termo. Mas a relatividade das percepes e a impossibilidade de uma fundamentao ltima afirmam apenas o carter problemtico do pensamento (e do prprio conhecimento). Nada impede que se d, a um entendimento ou a uma deciso judicial, boas razes, sempre abertas a novos questionamentos e possveis revises. H, no ceticismo, uma paixo recndita pelo absoluto j que no se pode fundamentar definitivamente, ento que
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no se fundamente minimamente. No positivismo jurdico, a paixo explcita: o absoluto aquilo que apara todas as arestas, ou seja, a lei, imponente desde ela mesma, que se faz entender por si e no depende de mnima atividade intelectual do intrprete. Enquanto o pensar no encontrar o seu fim, enquanto a realidade continuar a se apresentar muito maior do que aquilo que o pensamento consegue dela captar, s resta ao homem assumir a temporalidade da maneira mais sria possvel. A reflexo, livre da compulso patolgica pelo absoluto, pode assumir conscientemente a sua precariedade, sem que isso implique em uma desqualificao total do prprio pensar. Justamente por isso no temerrio assumir a tarefa de colocar a prpria lei em suspenso alis, isso uma exigncia da contemporaneidade , de reafirmar a justia da lei que se est a aplicar. E como sentena vem de sentir, ela nada mais do que a expresso racional do sentimento que o juiz tem do fato (prova coletada) e do direito (que no se confunde, por bvio, com a mera lei) que sobre ele (fato) incide. Assim, a sentena sua motivao. A no-motivada qualquer coisa, menos sentena. Ento, a sentena sem motivao deve ser considerada inexistente, muito mais do que simplesmente nula! Logo, a sentena gize-se bem: igual a fundamentao/ motivao no pode ser infantilizada: dizer assim, quando se deveria dizer porque assim. Por certo, a motivao carrega problemas. Calamandrei ensina que ela no se confunde com uma operao aritmtica: um ato muito mais complicado e misterioso, que tem suas razes na conscincia moral e no se explica com as abstratas leis dos nmeros. H algo mais muito mais do que a mera, e repetida nos manuais, subsuno da lei ao fato: a aplicao do silogismo formal aristotlico com deslocamento da regio ntica do direito para a das cincias exatas.
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Primeiro: a verdade e como se repete a mxima de que o processo busca a verdade real tarefa do impossvel (depois de Jacinto Nlson nada mais h para dizer), tudo porque a verdade o todo (Hegel), logo no cabe no humano. A tarefa do juiz, no processo, idntica a do historiador: afirma o passado mediante os signos que ficaram no presente. Logo, no pode dizer que aconteceu assim, mas sim, pelo que se apurou aqui e agora, penso que ocorreu assim. Historiador no afirma, presume. A verdade se d por mera aproximao, aquela que neste momento possvel extrair. Ferrajoli diria que a verdade ingenuidade epistemolgica. Enfim, a verdade uma mentira! Segundo: a sentena leia-se: motivao/fundamentao , diria novamente Ferrajoli, um misto de saber e de poder. Um misto de ordem (poder) e de inteleco, racionalidade (saber). E quanto maior o saber, menor o poder (este mera conseqncia); quanto maior o poder, menor o saber (poder causa). No entanto, a estrutura do saber judicante parte de pressuposto falho insupervel: o juiz sabe tudo! Em outras palavras, tudo pode vir a juzo e o juiz tem o dever de responder sobre tudo. Franois Ost bem apreendeu: do juiz moderno se exige que pela manh decrete a legalidade de uma greve, ao meio-dia determine a interrupo de uma gravidez, pela tarde dissolva uma sociedade annima. Parece claro que, ante a impossibilidade do saber, as pendengas judiciais resolvem-se como mero ato de poder! Outro fator a complicar ato decisrio centrado fundamentalmente no poder est na exigncia ps-moderna da velocidade, da rapidez nos julgamentos. Aqui reside, talvez, o grande ataque que se faz ao Judicirio: a sua morosidade. Todavia, pode-se entender que a velocidade desenfreada garantista no . H contradio entre um e outro: motivar saber, velocidade poder. E o saber necessita, como instru-
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mento de proteo cidadania, das garantias iluministas: a rapidez as inibe. O tempo para a deciso no aquele neuroticamente exigido. O tempo para julgar o necessrio para conhecer bem (logo, cercado das garantias). Boaventura j ensinava que no se pode teorizar quando se o centro do conflito. Impe-se um distanciamento desde o recebimento da informao exemplo: coleta da prova at a teorizao. Necessrio um tempo para afastar a emoo, para que ento possa vingar a razo. Um amadurecer. Em algum lugar, falou-se que decidir no ato tal qual colocar alimento num forno microondas, em que se estabelece um prazo certo para o descongelamento. Acresce, ainda, como fator a abafar a razo, a espetacular banalizao dos litgios, um volume de demandas que transforma o saber em tarefa do impossvel o perverso se v, como conseqncia, na mera repetio do conhecimento consagrado pelo senso comum. O julgar perde seu contedo de eroticidade, tornandose pornogrfico-burocrtico. O que se quer dizer, enfim, que a rapidez no garantista! Terceiro: Cappelletti ensina que muitas vezes as razes do decidir no vm expressas na sentena, por fatores conscientes aqui h invaso no campo da tica ou inconscientes aqui alcana a psicanlise porquanto imperceptvel pelo prprio julgador , tudo a fazer com que o discurso da segurana jurdica seja uma promessa incumprida do direito. O que se espera que, no possvel (o tico, o consciente), venha para a sentena exatamente aquilo que se passa na cabea do julgador e no seu escamoteamento, para que o ato de poder possa ser debatido e alcanado por algum controle.
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3. Fundamentao como garantia Mas o sonho ainda a motivao enquanto possibilidade de garantia: Um do saber sobre o no-saber, como diminuio do poder pelo poder; Dois do cidado em relao ao arbtrio judicante: receber respostas s indagaes expostas no decorrer do feito. Em outras palavras, cincia de que o porqu est acima do simples assim este como conseqncia e no como causa; Trs da corte superior em relao inferior: possibilidade do cidado demonstrar a falibilidade do saber que funda a deciso da qual se recorre; Quatro mas acima de tudo, porque compromisso social neste momento sublime da novela, o juiz sela seu compromisso com a sociedade: o mundo deve saber das opes do juiz ao julgar, ou seja, todos, absolutamente todos, tm o direito de saber por que o Estado-julgador tomou determinada opo! Aqui se d a legitimao democrtica: (a) interna, pelo alcance do saber vindo no ato decisrio aos litigantes e ao prprio poder (instncia superior); e, (b) externa, cincia prpria sociedade. Em tal contexto, no se pode entender como motivado o ato do Juiz que: (a)- no enfrenta todas, absolutamente todas, as teses defensivas levantadas inclusive em autodefesa no momento do interrogatrio mesmo aquelas que possam parecer absurdas ou bvias (o bvio s o depois de demonstrado). O no-enfrentamento caracteriza totalitarismo judicante ou, no mnimo, uma espcie de falta de educao processual.
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H, aqui, agresso ao princpio constitucional da ampla defesa, que impe sejam respondidas todas as teses levantadas. A radicalizao garantista da fundamentao exige que o debate sobre as teses se faa presente de forma ampla, pena do princpio da defesa plena no se fazer presente, uma espcie de sonegar o saber com o vingar exclusivo do poder. A Quinta Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul assim enfrentou o tema:
PROCESSO PENAL. SENTENA. NULIDADE. AUTODEFESA. No ato sentencial devem ser apreciadas absolutamente todas as teses defensivas, por mais absurdas que paream princpios da ampla defesa e da obrigatoriedade da fundamentao decisria. As teses levantadas em autodefesa, mesmo que no encampadas pela defesa tcnica, tambm devem ser objeto de anlise no ato sentencial, porque defesa o . Decretaram a nulidade da sentena (Apelao-Crime n. 70008576449, 5 Cmara Criminal, TJRS, julgada em 09/06/ 2004).
(b)- apenas transcreve os depoimentos das testemunhas e, aps, expressa diante disso, vinga a ao penal ora proposta. Apesar da espetacular agresso ao sistema no dizer o porqu ainda comum atos decisrios com tal contedo. Em outras palavras, no se tem conhecimento de onde veio o saber. O nada motivacional se faz presente. (c)- unicamente repete os dizeres da lei. Vez mais das razes no se sabe. Tudo fica por conta de discurso vago e sem sentido. Em outras palavras, nada diz em relao ao sujeito que sofre o processo e com tamanha gravidade que tal retrica serviria de fundamento doentio, verdade para o aprisionamento de qualquer cidado, seja qual for o delito cometido. O culto da generalidade e no na direo de uma pessoa localizada na histria.
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E por mais incrvel que possa parecer, ainda em pleno sculo XXI, so incontveis as decises que mantm cidados presos cautelarmente mediante atos despidos de fundamentao, ou seja, com fundamento na mera repetio legal. Assim j decidiu a Cmara de Frias Criminal do extinto Tribunal de Alada do Rio Grande do Sul:
HABEAS CORPUS. PRISO PREVENTIVA. Repetir termos da lei no fundamentar mas obrar burocraticamente. A gravidade do delito, por si s, no autoriza priso preventiva. O abalo que eventualmente sofre a comunidade exige rapidez processual e no priso do cidado ao arrepio da lei. Concederam a ordem (Habeas Corpus n. 297039950, Cmara de Frias Criminal, TARS, julgado em 07/01/1998).
(d)- faz suas as motivaes do Ministrio Pblico para decretar priso preventiva ou para negar liberdade provisria ou indeferir benefcios aos condenados no curso da execuo penal. Ora, encampar as razes do Ministrio Pblico fundamentar no , mas sim obrar burocraticamente. Sequer se sabe se houve efetivamente apreciao da postulao. O descompromisso com os valores democrticos fantstico: afinal, no se sabe quem fundamentou, a parte acusadora ou o julgador. Mas o escndalo maior est em que jamais se v Juiz encampar as razes do advogado de defesa para conceder benefcio, o que vem a demonstrar a relao incestuosa logo no-garantista e sim inquisitria que se d entre acusador e julgador. 4. Para concluir O que se quer afirmar que a motivao vital indispensvel ao possvel controle dos atos do poder na democracia garantstico-processual. Um pouco mais radical: talvez a nica possibilidade.
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Sabe-se que este controle no pleno, nem ilimitado, mas o que se tem ainda hoje para que o abuso do poder de julgar possa ser minimamente temperado. Mais incisivamente: o controle possvel ao poder judicante que, como todo o poder, tende inexoravelmente ao abuso, no por eventual patologia tica dos seus agentes, mas porque o poder por si s fonte de inesgotvel arbtrio, um mal em si necessrio, verdade, mas um mal. Finalmente, de se ter em conta que a sentena motivao/fundamentao no unicamente tcnica, mas basicamente arte: ato de criao na busca do novo na direo da radicalidade democrtica, que na viso ferrajoliana a outra face da moeda do direito. REFERNCIAS
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19 CRIMINOLOGIA, GARANTISMO E TEORIA CRTICA DOS DIREITOS HUMANOS: ENSAIO SOBRE O EXERCCIO DOS PODERES PUNITIVOS*
Salo de Carvalho
Pode-se conhecer bem a alma, os sentimentos, os princpios morais de um homem se ele no se mostrou ainda no exerccio do poder, governando e ditando leis? (Sfocles) I. Vnculos temticos 1. A discusso sobre direitos humanos e garantismo penal ser proposta a partir de dois vnculos que, desde a perspectiva crtica que orienta a investigao, possibilitaro compreender as virtudes e os limites do paradigma garantista na tutela dos valores e interesses das pessoas. O primeiro vnculo pode ser visualizado no plano discursivo, isto , na elaborao terica, na compreenso e no reconhecimento dos direitos humanos como direitos e garantias das pessoas. Neste sentido, o discurso da modernidade sobre os direitos individuais encontra guarida e correspondncia em expectativas do garantismo penal clssico con-
* As concluses expressas no artigo so frutos da pesquisa intitulada Mal-Estar na Cultura Punitiva, realizada junto ao Mestrado em Cincias Criminais da PUCRS (instituio financiadora).
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cepo terica ilustrada do direito e do processo penal centrada na busca de limitao do poder estatal punitivo atravs da radicalizao dos princpios da legalidade dos delitos, da proporcionalidade e da humanidade das penas e da jurisdicionalidade dos rgos de deciso. O segundo vnculo estabelecido no plano da instrumentalidade, das prticas jurdicas cotidianas. Para alm dos discursos de (des)legitimao das polticas pblicas que afetam os direitos humanos (ferramenta proporcionada pela abordagem terica), o paradigma garantista contemporneo apresenta mecanismos que devem ser valorados em sua (in)idoneidade para impulsionar aes cotidianas de efetivao de direitos. O objetivo da pesquisa , portanto, estabelecer, desde os pontos de vista terico e prtico, diagnstico sobre as potencialidades do garantismo jurdico. Ao densificar seus pontos de tenso, possvel vislumbrar quando o garantismo capaz de fornecer respostas satisfatrias, bem como apontar suas incapacidades, de forma a encontrar alternativas viveis tutela dos direitos fundamentais, e, inclusive, eximir o modelo em anlise de respostas s quais no possui condies de resolutividade. II. O paradoxo da expanso dos direitos humanos e do poder punitivo: reversibilidade em primeiro grau (crtica) 2. Como notrio desde a perspectiva da filosofia poltica, os inmeros atos e as diversas enunciaes de fundao da Modernidade estiveram associados idia bsica da necessidade de diluio e de conteno dos poderes, sobretudo os punitivos. A experincia proporcionada pelos sistemas penais do baixo medievo colocou em marcha processos polticos emancipadores e reforou movimentos intelectuais crticos legitimidade e ao exerccio repressivo das agncias inquisitrias de punitividade.
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CARVALHO, Salo de Criminologia, Garantismo e Teoria Crtica dos Direitos Humanos
No por outro motivo, com a inveno (em sentido genealgico) dos direitos humanos pelo liberalismo poltico, o papel auferido ao direito e ao processo penal foi o de construir barreiras ao poder de punir, limitando ao mximo sua interveno. O sistema clssico de tutela de direitos e de garantias individuais atravs da ao inibidora dos discursos penal e processual penal harmonizou-se plenamente quela concepo omissiva do Estado liberal. A matriz contratual forneceu filosofia poltica o discurso necessrio para legitimao do poder punitivo. Se no estado de natureza o lupus naturalis, em razo da insaciabilidade dos seus desejos e da limitao dos objetos de satisfao (desejos ilimitados, bens limitados), impe a lei do mais forte, ao ser negado nasce como condio interveno externa para cessar o estado de guerra que sucederia ao acmulo e reproduo infinita das violncias. O Estado, como produto de pacto social livremente firmado por todos os membros da comunidade, anularia/limitaria o brbaro no humano, traando o rumo conquista da civilizao (processo civilizatrio). A resposta pblica (pena estatal) aos danos provocados s pessoas pelas agresses e perversidades remanescentes no humano (violncias e restos brbaros), afirmaria de forma categrica a opo da comunidade pela civilizao. Civilizao e barbrie seriam face e contraface da condio do homem no mundo Moderno. Ao Estado liberal, portanto, auferida a responsabilidade de limitar duas formas diversas de agresso, dois distintos desejos (vontades) de violncia: violncia privada, refletida no dano individual provocado pelo desejo do lupus naturalis de gozar de bens (materiais e imateriais) inacessveis pela sua escassez ou decorrentes do excesso passional introduzido na reao s agresses ilegtimas (justia privada); violncia pblica, verificvel no abuso de poder (vontade de punio) das agncias repressivas do lupus artificialis quando dos exerccios legtimos (Weber) ou ilegtimos (direito penal subterrneo ou do terror) das violncias.
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3. Com a transformao poltica e econmica do Estado Moderno, as perspectivas sobre a marcha do processo civilizatrio foram modificadas. A necessidade de interveno na realidade social, em detrimento da posio absentesta adquirida pelas instituies pblicas no liberalismo, amplia o papel e os interesses do Estado e fomenta o crescimento de sua burocracia. Nota-se, ademais, que a incorporao da idia de risco (sociedade do risco) pelas instituies maximizou as formas de interveno e administrativizao do direito e do processo penal. Assim, a idia de direitos fundamentais ampliada, sobrepondo-se limitao original imposta pelos direitos individuais. O processo de criao, reconhecimento e efetivao de direitos coletivos (direitos sociais e transindividuais), operou profundo cmbio nas esferas de interveno estatal, inclusive no campo do direito penal. Se a reao dos movimentos ilustrados contra as prticas inquisitoriais pressupe modelo rgido de garantias como limite ao poder punitivo arbitrrio, consolidando o direito e o processo penal como mecanismos de conteno, a segunda era dos direitos (Bobbio) ao mesmo tempo em que fragmenta (descaracteriza a unidade), maximiza a principiologia originria com a incluso de novos bens passveis de reconhecimento e tutela. O acrscimo de interveno em matria penal ocorre, portanto, em dois nveis: (a) ampliao dos horizontes de criminalizao (criminalizao primria); e (b) alterao dos fundamentos do ius puniendi (direito de punir). Ambas as perspectivas operam no sentido de auferir nova legitimidade ao das agncias de punitividade (agncias legislativas, judicirias e executivas). 3.1. No mbito da criminalizao primria, a densificao da punibilidade ocorre com a criao de novos tipos penais incriminadores com o objetivo de proteo dos novos valores e dos novos interesses alados categoria de bens jurdico-penais. Paralelas ao reconhecimento formal (jurdico)
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dos direitos sociais pelos rgos estatais, polticas pblicas so elaboradas para efetivao. Veja-se, por exemplo, a consolidao legal dos direitos trabalhistas e previdencirios e a criao de agncias estatais de fomento sua efetivao. No entanto, para alm desta prestao positiva fornecida pelos poderes no mbito da administrao pblica, o direito penal incumbido da tarefa de proteger estes novos bens jurdicos. Neste quadro so tipificados os crimes contra a organizao do trabalho e contra a previdncia social. A legitimao do direito penal como instrumento idneo para proteo e efetivao dos direitos sociais e transindividuais deriva da concepo romntica que lhe atribui, como misso, a tutela de bens jurdicos. Nota-se, pois, sob a justificativa da proteo dos direitos humanos, a ampliao do rol das condutas punveis e conseqentemente do horizonte de projeo da punitividade. Verifica-se, na transformao do modelo jurdico-penal liberal, o primeiro influxo de reversibilidade ideolgica. 3.2. Paralelo maximizao do direito penal esfera dos direitos sociais e transindividuais, o cenrio punitivo assistiu no perodo entre as Guerras Mundiais elaborao de modelos de interveno autoritrios que pautaram srias transformaes do direito penal e processual penal durante o sculo XX e que so reanimados na atualidade, sobretudo com as doutrinas de exceo do funcionalismo penal de inimigo. Conforme ensina Juan Ramn Capella (1997), en la fase de experimentacin e innovacin de entreguerras se extendi una ambivalente ideologa penal preventiva, paternalista en el mejor dos casos, que haca hincapi en el concepto de peligrosidad social; en ella hay fuertes elementos de una concepcin penal totalitaria.1
CAPELLA, Fruta Prohibida: una Aproximacin Histrico-Teortica al Estudio del Derecho y del Estado, p. 223.
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Os modelos de periculosidade individual ou social, tpicos das doutrinas de defesa social e inspirados no tipo ideal lombrosiano, criam estatutos penais de cunho behaviorista anti-secularizados. Se a limitao do poder punitivo no discurso liberal-ilustrado se harmoniza com o discurso dos direitos humanos em face do respeito diversidade do outro, resultado da radical separao entre direito e moral o delito deixa de ser considerado quia peccatum para, desde o postulado da legalidade, adquirir carter quia prohibitum , as doutrinas de defesa social substancializam e ontologizam o delito. Neste quadro, para alm da legalidade e da ofensa concreta aos bens jurdicos, o desvio se qualifica pelo carter imoral e anti-social da conduta. A abertura dos tipos incriminadores produz ruptura nos mecanismos formais de limitao da punitividade, cujo efeito ser a potencializao do poder de coao direta (poder de polcia), estado timo do direito penal de exceo.2 3.3. No que diz respeito aos fundamentos do direito de punir, o liberalismo penal havia consolidado teoria da preveno geral negativa (Beccaria e Feuerbach) segundo a qual
Segundo Capella, la idea de peligrosidad social, esto es, de que determinadas personas son predelincuentes aunque jams hayan delinquido, no es de todo extraa a la cultura jurdica del estado gendarme. En realidad es expresin suya fantasa lombrosiana del criminal nato (CAPELLA, Fruta p. 224). Tais mutaes substancializadoras revificam modelos de exceo, na atualidade identificados no paradigma do inimigo: questa mutazione colpisce innanzitutto la configurazione della fattispecie punibile. E si esprime in unaccentuata personalizzazione del diritto penale dellemergenza, che assai pi un diritto penal del reo che un diritto penale del reato (). E si configura tendenzialmente come un reato di status, pi che come un reato di azione e di evento, identificabile, anzich con prove, con valutazioni referite alla soggettivit eversiva o sostanzialmente antigiuridica del suo autore. Ne risultato un modelo di antigiuridicit sostanziale anzich sui reati, e che corrisponde a una vecchia e mai spenta tentazione totalitaria: la concezione ontologica etica o naturalistica del reato como male quia peccatum e non solo quia prohibitum, e lidea che si debba punire non per qual che si fatto ma per quel si (FERRAJOLI, Diritto e Ragione: Teoria del Garantismo Penale, pp. 858-859).
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a pena deveria atuar como elemento de dissuaso do delito atravs da coao psicolgica. A concretizao individualizada do ius puniendi no infrator geraria no corpo social no apenas respeito pelas normas ditadas pelo Estado como temor pela punio, elementos que desenvolvidos na cultura diminuiriam os ndices de criminalidade. Contudo, o sentido positivo que as aes dos poderes pblicos passam a receber no permite que o exerccio do direito de punir esteja direcionado apenas aos cidados que no cometeram crimes, esquecendo-se da principal pea da engrenagem criminosa: o delinqente. Se o objetivo final da civilizao corporificada e instrumentalizada pelo Estado Moderno, seja em sua dimenso liberal-absentesta como na social-intervencionista , o fornecimento das condies formais e materiais que possibilitem aos membros da comunidade atingir plena realizao pessoal (ideal de felicidade), fundamental, em contraponto, diminuir quaisquer bices ao devir idealizado e os fatores que geram sofrimento. Neste quadro, a sano estatal deve adquirir sentido positivo, promovendo no somente coao aos no-desviantes (temor pela autoridade), mas fornecendo meios para que o criminoso no incorra novamente no delito e seja integrado na e pela comunidade. O exerccio do direito de punir passa a ser norteado pela idia de preveno especial positiva, consolidando as teorias de ressocializao, recuperao e regenerao do criminoso elaboradas pela criminologia positivista (paradigma etiolgico-causal). 4. O paradoxo vivenciado nos discursos e nas prticas associadas ao humanismo o de que se por um lado a alterao do papel do Estado proporciona o reconhecimento de novos valores, ultrapassando a limitada perspectiva individualista, por outro potencializa a atuao das agncias punitivas, engrenagem radical no mecanismo estatal de controle social associada violao dos direitos humanos.
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Assim, se o incremento e a ampliao dos interesses e dos valores a serem protegidos pelo Estado so densificados, proporcionando espetacular giro no sentido histrico dos direitos humanos, acoplado est o efeito perverso de maximizao das malhas repressivo-punitivas face ingnua concluso de que o direito penal seria instrumento idneo para tutelar os novos bens jurdicos. Ou seja, o Estado Social, ao convocar as agncias repressivas, lhes aufere a misso de proteo dos novos interesses, fundado na crena em sua capacidade preventiva. Ocorre que este processo no fica limitado apenas ao impulso criminalizao primria (elaborao de tipos penais), cujo efeito ser a desregulamentao da matria codificada (descodificao). Se o Estado deve intervir de forma a proteger futuras ofensas aos bens jurdicos, tal perspectiva no se restringe apenas aos novos valores e esfera normativa. A interveno deve ser ampla: no aspecto legal deve atingir pela coao psicolgica os no-desviantes (teorias de preveno geral negativa), inibindo o corpo social da prtica delitiva atravs do temor da pena; e no plano executivo deve atingir o autor do crime, criando condies para atuao do corpo criminolgico sobre o desviante, com objetivo de reabilitao (teorias de preveno especial positiva), de forma que no volte a delinqir. Nos dois mbitos de interveno investigados (criminalizao primria e punio3), pode ser verificada a inverso
3
A criminalizao secundria incidncia das agncias de punitividade , deixa de ser abordada neste estudo em face de a investigao no recair sobre a desigual operacionalizao da represso penal ou sobre a imunizao de determinados grupos e atores sociais dos processos de criminalizao. Logicamente tais fatores so extremamente ricos para a verificabilidade dos nveis de adequao das prticas punitivas com os valores humanitrios no por outro motivo tema central na anlise criminolgica. Todavia, este aspecto no foi privilegiado por ser este tipo de violao aos direitos humanos fruto da operacionalizao do sistema, entendido, desde o discurso oficial, como disfuno. O objetivo da pesquisa, ao contrrio, demonstrar como os discursos ganham reversibilidade em sua prpria lgica, isto , como produzem violao de direitos humanos mesmo atuando de maneira tima segundo sua programao oficial.
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ideolgica do discurso dos direitos humanos, entendendo-se por reversibilidade a condio do direito de ser interpretado e aplicado em um ou outro sentido, inclusive contraditrios entre si.4 Tal diagnstico possibilitado pela ampla literatura crtica em criminologia produzida no sculo passado, desde a crtica s funes declaradas e s realmente exercidas pelas agncias penais, sobretudo as instituies totais (Melossi, Pavarini, Baratta), at a ruptura que a expanso do direito penal gerou nos sistemas de garantias penais e processuais penais (Ferrajoli, Hassemer, Zaffaroni). III. A reversibilidade do direito penal e a inverso ideolgica dos Direitos Humanos uma experincia eterna que todo homem que detm poder levado a dele abusar; ele vai at onde encontra limites. Quem diria! At a virtude tem necessidade de limites. (Montesquieu) 5. David Snchez Rubio anota que a condio de reversibilidade do direito importante aspecto a ser considerado, sobretudo quando se pretende obter (ou no obter) aes institucionais conformes (ou contrrias a) projetos de justia. O fenmeno da reversibilidade ganha amplitude quando diagnostica o fato de as pessoas comuns, bem como os profissionais do direito (inclusive alguns setores da crtica, acrescente-se), padecerem de confiana quase ingnua no que diz respeito ao nvel jurdico-positivo dos ordenamentos, esquecendo e ignorando as tramas sociais de dominao e de imprio que constituem o paradigma normativo. 5, 6
SNCHEZ RUBIO, Reversibilidade do Direito: os Direitos Humanos na Tenso entre o Mercado, os Seres Humanos e a Natureza, p. 23. 5 SNCHEZ RUBIO, Reversibilidade..., pp. 23-24. 6 Interessante notar a transversalidade ideolgica e a fora que positivismo jurdico adquire, atingindo em pontos estratgicos a prpria crtica ao direito (penal) (...) el concepto de control social formalizado aparece ntimamente
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Inegavelmente tem-se como salutar o processo de positivao dos direitos humanos, o qual possibilitou o reconhecimento pelas instituies e a criao de institutos (garantias) formais para proteo e efetivao. Alis, importante dizer que no se cuestiona el estado de derecho, ni la constitucin ni los derechos reconocidos, sino su funcionamiento automtico, su lgica de aplicacin que es capaz de anular el reconocimiento de la capacidad que el ser humano posee de ser sujeto de derechos. Lo formal, absolutizado, es la fachada de una realidad que vulnera en su funcionamiento la capacidad de lucha de los sujetos.7 Notadamente quando se opera com poder punitivo, ou seja, com violncias organizadas dirigidas contra pessoas e coletivos vulnerveis, fundamental ter presente a alta capacidade de mutao do discurso e das prticas (reversibilidade). No mbito de atuao das agncias de punitividade, o pressuposto de respeito mnimo aos direitos humanos a inflexvel vigilncia do seu cotidiano, pois, ao laborar com violncia, as possibilidades de extravasamento do poder so constantes. Se no paradigma liberal orientado pelo projeto de atuao episdica do direito penal possvel notar a freqncia
relacionado con otras misiones del Derecho penal. La Administracin de Justicia penal solo puede proteger con efectividad a largo plazo los bienes jurdicos cuando las personas, convencidas de la bondad de las normas, cooperan en esa funcin protectora. Los valores que se realizan cuando el control social est formalizado son, pues, vitales para una sociedad. El Derecho penal, al emplear sus instrumentos, respetando y afirmando en la prctica esos valores, lleva a cabo una funcin pedaggica social: reforzar los valores ticosociales de la accin resolviendo y elaborando los conflictos ms graves que produce la conducta desviada (). La misin del Derecho penal se extiende, pues, tanto a la proteccin de bienes jurdicos, como a la afirmacin y aseguramiento de las normas por la formalizacin del control social jurdicopenal. Se pueden resumir en esta frmula: el derecho penal debe proteger a travs del control formalizado, los intereses humanos que no pueden ser defendidos de otra manera (HASSEMER & MUOZ CONDE, Introduccin a la Criminologa y al Derecho Penal , pp. 121-122). 7 SNCHEZ RUBIO, Filosofa, Derecho y Liberacin en Amrica Latina, pp. 258259 (grifou-se).
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do transbordamento das prticas punitivas, com a expanso operada pelo Estado intervencionista a patologia ganha legitimidade. Parece, portanto, que os pontos nodais da discusso entre direitos humanos, criminologia e direito penal esto radicados em duas concepes distintas sobre o Estado e suas instituies: concepo otimista (romntica) dos poderes (punitivos), que pressupe suas aes e omisses como legtimas e tendentes efetivao dos direitos humanos o Estado, como entidade derivada do contrato social, criaria condies de anulao das perversidades do homem natural e alavancaria o processo civilizatrio; concepo pessimista (trgica) dos poderes, que pressupe violncia contra os direitos humanos em seu agir (direitos individuais) ou omitir (direitos coletivos) o lupus artificialis, detentor de desejos e vontades de violncia, longe de anular as perversidades do lupus naturalis, as potencializa, pois criado e operado por ele. 6. A teoria tradicional dos direitos humanos, fundada na perspectiva romntica quanto s virtudes dos poderes constitudos pelos Estados Modernos (Legislativo, Executivo e Judicirio), pressups a normatizao dos direitos e a previso de garantias como suficientes para frear ou anular os excessos das agncias punitivas. O efeito perverso da incorporao acrtica desta concepo de filosofia poltica tornar consensual a idia de constiturem os direitos humanos status individuais e coletivos regalados cidadania pelo lupus artificialis. Diferentemente de serem encarados como direitos submetidos criao e ao reconhecimento no processo histrico, os direitos humanos so invariavelmente confundidos com benefcios que o poder pblico concede. Desenvolve, pois, no seio das instituies (e dos seus operadores), o sentimento de que elas prprias so titulares de direitos aos quais os cidados devem estar submetidos, devem respeito (obrigaes). E, no confronto entre ambos (di-
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reitos da cidadania e direitos das instituies), os critrios dogmticos de interpretao e resoluo dos conflitos (ponderao de valores) invariavelmente do preponderncia aos valores e aos interesses do Prncipe (interesse pblico ou de Estado), sacrificando os princpios. A absolutizao dos interesses das agncias de punitividade (vontade de punir) em detrimento dos direitos humanos como sucedneo da concepo otimista em relao ao exerccio dos poderes pblicos deriva igualmente dos modelos tericos (Teoria do Estado e Teoria da Constituio) que hierarquizam e relativizam direitos. Assim, se os princpios so passveis de relativizao, podem ser sacrificados em nome da ordem pblica, do interesse pblico, do bem comum regras apcrifas legitimadoras das leses aos direitos fundamentais. David Sanchz Rubio, ao analisar as teses de hierarquizao e de impossibilidade ftica de plena realizao dos direitos, sustenta que estos dos problemas obligan siempre a establecer y definir un criterio de preferencias, un orden de prelacin que establezca cules son los derechos vigentes y qu derecho o qu conjunto de derechos tienen prioridad sobre el resto, en el caso de que se colisionen entre s. El sistema poltico y jurdico establece, por tanto, un conjunto jerarquizado y organizado de derechos humanos, en donde un derecho o un grupo de derechos se consideran de manera a priori como derechos fundamentales que mediatizan y relativizan al resto. Se convierten en principio de jerarquizacin de todos los dems. Su superioridad impide que ese derecho o grupo de derechos fundamentales se puedan sacrificar por otros derechos. El resto, en cambio, como se relativizan si son sacrificables.8 Os graus de reversibilidade do discurso e de inverso ideolgica do sentido histrico dos direitos humanos no campo das prticas punitivas so perceptveis na maior ou menor
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SNCHEZ RUBIO, Filosofia..., p. 252.
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apropriao dos direitos da coletividade ou uso dos direitos das instituies, como justificativa s leses dos direitos fundamentais de indiciados, rus e condenados. No por outro motivo se pode notar nas motivaes dos atos de coao o esforo em tornar natural a absoro dos interesses da coletividade pelo Estado penal. Ao valorizar e legitimar a ruptura dos direitos dos indivduos e dos grupos sociais desde o discurso mesmo dos direitos humanos, contrapondo indivduos, sociedade e/ou Estado, as instituies punitivas ocultam a satisfao dos seus prprios interesses, dos desejos de punio do lupus artificialis. Nestes casos possvel diagnosticar em nvel pleno o processo de reversibilidade e inverso ideolgica que substancializam os Estados contemporneos. Lpez Calera, ao avaliar os aspectos negativos concretos que conformaram as filosofias substancialistas (no substancializadoras) do Estado, constata que nadie que ni tenga los ojos cerrados dejar de reconocer que en los ltimos tiempos el Estado ha ido afirmndose sobre el individuo y, esto es lo grave, de manera injusta. La amplia y ambigua utilizacin de categoras como inters del Estado o inters pblico han producido graves daos a los derechos individuales. Esa expansin negativa del Estado no es ya una caracterstica propia de las dictaduras, en las que se llega a los extremos ms radicales e injustos, sino que con desgraciada frecuencia est afectando tambin a los Estados democrticos de Derecho9 7. No apenas no mbito das prticas formais punitivas e de represso ao desvio punvel, mas inclusive no discurso dos agentes e dos movimentos sociais de defesa dos direitos humanos, estranhamente natural verificar a demanda pelo direito penal e a contraposio entre direitos. No difcil explicar, portanto, a convalidao e o consentimento com as
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LPEZ CALERA, Yo, el Estado: Bases para una Teoria Substancializadora (no Substancialista) del Estado, pp. 64-65.
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leses aos direitos individuais em nome da eficcia dos coletivos ou institucionais. Segundo esta perspectiva, em face da inexistncia de direitos absolutos tese que invariavelmente atinge apenas os direitos de primeira gerao , quando da contraposio entre interesses individuais e coletivos e/ou institucionais, os critrios de resoluo permitiriam a relativizao daqueles (individuais) em nome da prevalncia destes (coletivos ou institucionais). Os princpios de garantia dos direitos individuais, portanto, seriam preteridos em relao aos demais, sendo momentaneamente afastados como forma de assegurar a efetividade dos interesses sociais/pblicos. O primeiro equvoco nesta concepo o de perceber os direitos e as garantias individuais como de natureza privada, de carter egostico, e de tutela e propriedade exclusiva do sujeito que postula seu reconhecimento e respeito. Dentre as inmeras dimenses possveis dos direitos humanos, a marca comum caracterizadora a dimenso pblica. Assim como de interesse pblico a tutela dos direitos dos coletivos (v.g. direito ao trabalho, educao, sade) e dos direitos transindividuais (v.g. direito ao meio ambiente equilibrado, ao patrimnio cultural e artstico), o zelo pelos princpios consagradores do devido processo (ampla defesa, paridade de armas, duplo grau de jurisdio, presuno de inocncia, proibio da dupla incriminao, fundamentao das decises, juiz natural e imparcial, proibio de provas ilcitas) e do direito penal de garantias (legalidade de delitos e penas, taxatividade e anterioridade da lei penal, proporcionalidade e humanidade das penas, responsabilidade penal pessoal e subjetiva)10 cor10
Ferrajoli apresenta 11 categorias caracterizadoras do sistema garantista: pena, delito, lei, necessidade, ofensa, ao, culpabilidade, juzo, acusao, prova e defesa. Cada uma, excetuando a primeira, designa condio necessria para atribuio de pena. Os axiomas no expressam proposies assertivas, mas prescritivas. Trata-se de implicaes denticas e supe opo tico-poltica em favor dos valores
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responde a um dos pilares de sustentao dos Estados democrticos de direito. O interesse pblico de resguardar os direitos das pessoas passa, inexoravelmente, pela opo de no submeter cidados experincia degradante do processo ou da pena sem o rigoroso respeito das regras do jogo. O segundo equvoco ao se hierarquizar os direitos humanos, estabelecendo-se critrios de prevalncia da segunda, terceira e quarta geraes de direitos em detrimento da primeira, o de produzir sua fragmentao metodolgica, reduzindo em qualidade e quantidade os direitos individuais. Esta situao potencializada pelos textos constitucionais contemporneos, notadamente pela prevalncia da noo geracional sugerida por Bobbio11. O constitucionalismo tradicional, portanto, gradua e desdobra os direitos em segmentos prprios, definindo no apenas a esttica das Constituies atuais como o contedo da linguagem e do discurso sobre os direitos humanos. Desde a perspectiva crtica, inexiste concluso diversa seno a da impossibilidade de hierarquizao ou confronto entre direitos individuais, coletivos e/ou transindividuais, ou ainda da prevalncia dos direitos das instituies sobre os
normativamente tutelados. Cada implicao dentica (princpios) que se compe a partir das categorias enuncia condio sine qua non para a aferio da responsabilidade penal e para a aplicao da pena, isto , condio necessria na ausncia da qual no est permitido, ou est proibido, castigar. As condies tm natureza penal (delito, lei, necessidade, ofensa, ao e culpabilidade) e processual (juzo, acusao, prova e defesa). A conformao do modelo penal de garantias resulta da adoo de dez princpios axiolgicos fundamentais, no derivados entre si, que seguem a tradio ilustrada: (a) nulla poena sine crimine; (b) nullum crimen sine lege; (c) nulla lex (poenalis) sine necessitate; (d) nulla necesitas sine iniuria; (e) nulla iniuria sine actione; (f) nulla actio sine culpa; (g) nulla culpa sine iudicio; (h) nullum iudicium sine accusatione; (i) nulla accusatio sine probatione; (j) nulla probatio sine defensione . Os princpios, ordenados e conectados sistematicamente, definem as regras do jogo fundamentais no direito e no processo penal, e convertem-se nos princpios jurdicos do Estado de Direito (FERRAJOLI, Diritto..., pp. 68-69). 11 BOBBIO, Let dei Diritti, pp. 45-65.
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demais. O vcio potencializado pela perspectiva geracional, cuja virtude meramente didtico-metodolgica, compartimentalizar os direitos, fragmentando sua unidade e criando falsas dicotomias, como se fosse possvel, p. ex., tutelar os direitos sociais sem estarem garantidos os individuais. O critrio de eleio dos valores que devem ser sacrificados ou preservados, (...) sea en trminos de principios, de derecho natural o de ordenamiento jurdico estatal, acaba siendo la repeticin de viejas prcticas de eleccin ideolgica de un discurso simblico, que se tiene como correcto, con capacidad de justificar todo el sistema cuando en realidad se basa en frmulas vacas que cumplen la funcin de legitimar determinado poder instituido.12 A ciso inerente idia geracional conduz contraposio dos titulares dos direitos, criando oposio fictcia que se perfaz em situao ftica contenciosa entre indivduos (titulares dos direitos individuais) e sociedade civil (titular dos direitos sociais e transindividuais), bem como entre estes (indivduos e/ou sociedade civil) e Estado (instrumentalizador da efetivao dos direitos e titular dos direitos institucionais). Este mtodo de despedaamento, tpico da obsoleta concepo cartesiana que funda a cincia Moderna e que obtm como efeito concepo beligerante entre os interesses reivindicados e entre seus legtimos titulares, obscurece o pensamento e a ao voltada efetivao dos direitos humanos. Obtm, contudo, como produto, a legitimidade do discurso de exceo que absolutiza o combate criminalidade e torna refm os direitos e as garantias individuais. 8. Ao confrontar a concepo tradicional de direitos humanos com a postura crtica (trgica), torna-se fundamental nova conceituao que permita avanar em direo construo de novas prticas de respeito alteridade e dignida12
SNCHEZ RUBIO, Filosofa, p. 250.
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de da pessoa humana. A marca principal do novo modelo terico, inegavelmente, a superao da metafsica que envolveu a idia de direitos humanos tanto em 1789 como em 1948, e desdobrou as idealizaes e formalismos expostos. Conforme ensina Herrera Flores, los derechos humanos no son categoras normativas que existen en un mundo ideal que espera ser puesto en prctica por la accin social. Los derechos humanos se van creando e recreando a medida que vamos actuando en el proceso de construccin social de la realidad.13 O vcio metafsico que envolve a cultura judaico-crist ocidental fomentou excessos de normativismo cujo resultado histrico foi desde o baixo grau de efetivao inverso ideolgica dos direitos humanos. Dos substanciais problemas associados aos critrios artificiais de hierarquizao de direitos, os quais permitem que se opte por determinados valores e interesses em detrimento de outros, agregam-se critrios igualmente fictcios de excluso de sujeitos da possibilidade de acesso aos direitos humanos. No campo das punibilidades, os distintos sistemas penais da Modernidade fomentaram a objetificao dos sujeitos criminalizados, seqestrando sua capacidade discursiva e submetendo-os aos laboratrios policialescos e criminolgicos. As prticas investigativas e processuais autoritrias, ofuscadas pelo discurso napolenico de harmonizao dos sistemas inquisitrio e acusatrio (sistemas mistos14 ), lograram ser inseHERRERA FLORES, Hacia una Visin Compleja de los Derechos Humanos, p. 27. 14 Com o Cdigo de Napoleo nasce o denominado processo misto. Franco Cordero sintetiza o efeito desta elaborao legislativa: e assim, pela Lei de 17 de novembro de 1808, nasce o chamado processo misto, monstro de duas cabeas: nos labirintos escuros da instruction [instruo preliminar] reina Lus XIV; segue uma cena disputada coram populo. Para alguns obra-prima. (...). Jean Constantin, Charles Domoulin, Pierre Ayrault, julgam-na menos bem: existe um abismo, nota o ltimo, entre instruo secreta e pblica; fcil a portas fechadas ajustar ou diminuir, produzir brigas ou impresses; a audincia
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ridas quase na totalidade dos cdigos processuais penais de tradio romano-germnica. Assim, transformaram o indiciado-ru em objeto de investigao e, ao minimizar seu potencial de fala (ou silncio), reduziram o ru a mero meio de conquista da verdade (elemento probatrio) no teatro processual. As experincias penais e criminolgicas, forjadas pelos modelos cientficos integrais inspirados na ideologia de defesa social, abdicaram do projeto secularizado de responsabilizao do sujeito pelos resultados externos da ao (direito penal do fato mala prohibita) para submet-lo aplicao judicial de pena baseada em valoraes da sua histria e suas opes de vida, sujeitando-o, posteriormente, ao laboratrio das pedagogias reformadoras (direito penal de autor mala in se). Nota-se, pois, que a sensibilidade inquisidora uma constante que, de todos os tempos, se dedica a perseguir aqueles que no pensam, ou no vivem, segundo essa lgica do dever ser, que determina, a priori, de maneira abstracta, o conformismo ambiente.15 O processo de reconfigurao da identidade do criminalizado em criminoso em todos os nveis e etapas da persecuo penal reflete o problema desta concepo metafsica dos direitos humanos. Ao totalizar o fato delituoso e negar a
pblica garante um trabalho limpo; haver sempre alguma coisa a ser dita novamente sobre os juzos no produzidos em pblico, do comeo ao fim; esta face composta de mais olhos, mais orelhas, mais cabeas, que aquelas de todos os monstros e gigantes dos poetas tem mais fora... para penetrar at as conscincias e ali ler de que lado est o bom direito, que a nossa instruo to secreta (CORDERO, Guida alla Procedura Penale , pp.73-74). A burla de etiquetas (inverso ideolgica) do Cdigo Napolenico apenas mantm viva estrutura inquisitria cuja caracterstica primordial a concentrao dos poderes instrutrios na figura do juiz (ator): Napoleo recriou um Justiniano imaginrio, personagem simblico outrora venerado pelos medievais, edificadores do Direito Cannico pontifcio (LEGENDRE, O Amor do Censor, p. 175). Sobre o tema, CARVALHO, Revista Desconstruo do Modelo Jurdico Inquisitorial, 229-252. 15 MAFFESOLI, O Eterno Instante, p. 95.
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historicidade do criminalizado, obtm-se a essncia criminal a ser anulada ou neutralizada em nome da tetralogia dos valores morais (metafsicos) que moldam o sistema penal da Modernidade: o bom (valor penal), o belo (valor criminolgico), o verdadeiro (valor processual) e o justo (valor jurdico). A visualizao dos valores morais e do processo de objetificao do sujeito criminalizado fornece elementos de compreenso desde as prticas penais colonizadoras da Amrica Latina forjadas pela Escola Positivista Criminolgica, s atuais tendncias reconstrutoras do perigosismo presentes no funcionalismo penal do inimigo. Em todas se percebe a excluso da humanidade do humano (criminalizado), legitimando atos radicais de violncia. Ao discorrer sobre a concepo metafsica dos direitos humanos, Helio Gallardo nota que estas argumentaes restringem a noo de humanidade, permitindo que se julgue e se condene quem no se harmoniza nessa representao/valor como no-humano ou anti-humano implica un procedimiento de estereotipacin y satanizacin por medio del cual se delimita lo que se considera que es la naturaleza humana, y cules son los derechos que se le reconocen a quienes renan las condiciones o cualidades previamente asignadas. Cada ejemplar humano expresa su humanidad por su adscripcin a la esencia previamente concebida.16 Portanto o pressuposto tico da teoria crtica dos direitos humanos, mormente no mbito das prticas punitivas, o reconhecimento de todos os seres humanos como humanos, para alm dos ideais de pureza e das falsas dicotomias (bem versus mal; belo versus feio; verdadeiro versus falso; justo versus injusto).
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GALLARDO Apud SNCHEZ RUBIO, Acerca de la Democracia y los Derechos Humanos: de espejos, imgenes, cegueras y oscuridades, p. 85.
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9. Os valores morais sustentados pelas correntes metafsicas que produzem falsas dualidades e que objetificam o sujeito (criminalizado) acabam por realizar, nas lies de Herrera Flores, verdadeiro seqestro da realidade, excluindo da cultura e da civilizao tudo que possa ser impuro, contaminado, mesclado ou plural. No entanto, sendo o homem (demasiado) humano, produto e habitante da terra (hmus), a pureza no lhe acessvel, no se tratando de experincia que possa realizar neste mundo. Desta forma, slo lo impuro puede ser objeto de nuestro conocimiento; slo lo impuro es cognoscible, en tanto que se halla situado en un espacio, en un contexto17. No contexto de radical ruptura com qualquer espcie de metafsica, imprescindvel redefinir as teorias criminolgicas e as teorias dos direitos humanos a partir da compreenso dos seus limites e de suas possibilidades. E redirecionar seus esforos para compreenso do homem concreto e das instituies construdas e geridas pelo homem. Se metafsica e purismo demonizam o tempo, o plural e a ao, reagindo de maneira fbica sua presena, somente una filosofa de lo impuro entender los derechos humanos desde la realidad de lo corporal, asumindolo sin vergenza; del tiempo, visto como la posibilidad de cambio y transformacin; de la alteridad, o, lo que es lo mismo, de la diferencia y de la pluralidad; y del espacio, el contexto fsico y simblico al que hemos arrojados sin compasin.18 O diagnstico dos efeitos de reversibilidade produzidos pelas concepes metafsicas das teorias penais, criminolgicas e dos direitos humanos, autoriza postular redefinies conceituais e criar condies de auto-crtica. No aspecto conceitual, a percepo dos direitos humanos desde sua localizao na trama de relaes sociais, polticas, jurdicas, econ-
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HERRERA FLORES, Hacia, p. 31. HERRERA FLORES, Hacia, p. 34.
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micas e culturais permite defini-los como processos (...) que abren y consolidan desde el reconocimiento, la transferencia de poder y la mediacin jurdica espacios de lucha por la particular concepcin de la dignidad humana.19 A idia de direitos humanos, portanto, desprega-se das instituies, constituindo-se patrimnio da humanidade conquistado no processo histrico de afirmao da dignidade de toda pessoa humana. Os direitos humanos, longe de poder serem vistos como regalos, existem independentemente do seu reconhecimento formal, visto que, em grande medida, legitimam aes (polticas, sociais, econmicas, culturais e, inclusive, jurdicas), contra as instituies mesmas. Lembra Hinkelammert que los derechos humanos tienen que ser derechos que el ser humano tiene independientemente de las instituciones dentro de las cuales vive. No formulan instituciones, sino exigncias frente a las instituciones.20 Assim como Sanchz Rubio e Herrera Flores reivindicam a necessidade de fortalecer a definio de direitos humanos para alm do reduzido horizonte jurdico-formal21, torna-se necessrio que as prprias instituies incorporem e pautem suas aes (poltico-executivas, jurdico-normativas e judiciais)
HERRERA FLORES, Los Derechos Humanos en el contexto de la Globalizacin: tres precisiones conceptuales, p. 91. 20 HINKELAMMERT, La Rebelin en la Tierra y la Rebelin en el Cielo: el ser humano como sujeto, p. 289. 21 Segundo Sanchez Rubio, los derechos humanos, entendidos como prctica social, como expresin axiolgica, normativa y institucional que en cada contexto abre y consolida espacios de lucha por una vida ms digna, no se deducen a un nico momento histrico y a una nica dimensin jurdicoprocedimental y formal (SNCHEZ RUBIO, Acerca, p. 92). No mesmo sentido, Herrera Flores: slo desde la alegra, la felicidad y el deseo de vida que slo se despliegan cuando lo social, lo jurdico, lo econmico o lo poltico se dedican a fortalecer nuestra potencia ciudadana, es como podemos plantear una definicin de derechos humanos que supere los intentos de reducirlos a una de sus facetas: la jurdica-formal, o de insertalos en una trascendencia metafsica alejada de las pasiones, las necesidades y las determinaciones de nuestra existencia (HERRERA FLORES, Los Derechos, p. 90).
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desde esta perspectiva, concretizando aquilo que Hinkelammert denomina direito ao discernimento das instituies luz dos direitos humanos. Conforme postula o filsofo, los derechos humanos anteriores a la institucionalizacin no pueden ser tratados sino como criterios de discernimiento de las instituciones. Em sntese: () el ser humano no es para el sbado sino el sbado para el ser humano. Es la condicin de la posibilidad de cualquier respecto a los derechos humanos. Todas las instituciones tienen que estar bajo este criterio.22 10. Para alm da necessria redefinio conceitual com o conseqente redirecionamento das prticas, a teoria crtica dos direitos humanos, em sua dimenso trgica, hbil em identificar os processos de inverso ideolgica: a criao de justificativas e mecanismos aparentemente voltados satisfao dos direitos humanos, mas que, em sua ao concreta, deflagram violao dos prprios direitos humanos. O conceito de inverso ideolgica dos direitos humanos similar anlise realizada pela criminologia crtica sobre as funes declaradas (oficiais) e as funes ocultas (reais), divulgadas e exercidas pelo sistema de punitividade. Na descrio dos objetivos de Vigiar e Punir possvel encontrar a metodologia que entrelaa criminologia crtica e teoria crtica dos direitos humanos objetivo deste livro: uma histria correlativa da alma moderna e de um novo poder de julgar; uma genealogia do atual complexo cientfico-judicirio onde o poder de punir se apia, recebe suas justificaes e suas regras, estende seus efeitos e mascara sua exorbitante singularidade.23 A singularidade exacerbada mascarada pelo processo de normatizao e legitimao do sistema penal menciona22 23
HINKELAMMERT, La Rebelin..., p. 290-291. FOUCAULT, Vigiar e Punir, p. 26.
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das pelo autor diz respeito reproduo das violncias institucionais. Assim, se o discurso punitivo do sculo XX apresenta tcnicas pedaggicas de ressocializao (vigilncia) como advento humanizador face ao sistema de penas antecedente (suplcio), Foucault demonstra como este novo mecanismo punitivo, prprio dos modelos de Estado intervencionista, intensifica o sofrimento e a violao aos direitos de personalidade do condenado24. A funo real de ampliar as malhas de vigilncia e de controle, sofisticando as formas de imposio de dor, ocultada pelos discursos de humanizao da pena (funes declaradas), apresentando ao pblico consumidor do sistema penal imbatvel e sofisticado discurso de legitimao. Todavia na descrio do mecanismo prisional, entendido como sano por excelncia do sistema penal da Modernidade, que Foucault inserir na criminologia o olhar da reversibilidade ideolgica, diagnosticando o novo discurso humanizador. Se os objetivos oficiais dos programas ressocializadores so a correo e a reforma do homo criminalis, com a ruptura do ciclo delitivo e a conseqente preveno da reincidncia, as funes latentes demonstram o contrrio, revelando que o fracasso aparente integra o sucesso real das insti24
O verdadeiro objetivo da reforma, e isso desde suas formulaes mais gerais, no tanto fundar um novo direito de punir a partir de princpios mais eqitativos; mas estabelecer uma nova economia de poder de castigar, assegurar uma nova distribuio dele, fazer com que no fique concentrado demais em alguns pontos privilegiados, nem partilhado demais entre instncias que se opem; que seja partilhado demais entre instncias que se opem; que seja repartido em circuitos homogneos que possam ser exercidos em toda parte, de maneira contnua e at o mais fino gro do corpo social. A reforma do direito criminal deve ser lida como uma estratgia para o remanejamento do poder de punir, de acordo com modalidades que o tornam mais regular, mais eficaz, mais constante e mais bem detalhado em seus efeitos; enfim, que aumentem os efeitos diminuindo o custo econmico (ou seja, dissociando-o do sistema da propriedade, das compras e vendas, da venalidade tanto dos ofcios quanto das prprias decises) e seu custo poltico (dissociando-o do arbitrrio do poder monrquico). A nova teoria jurdica da penalidade engloba na realidade uma nova economia poltica do poder de punir (FOUCAULT, Vigiar..., p. 75).
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tuies totais. Em forma de questionamento-resposta o autor aponta para a questo na qual a anlise crtica em criminologia passa a ser irreversvel, qual seja, a superao da criminologia liberal-etiolgica (microcriminologia) pela perspectiva crtica (macrocriminologia).
O sistema carcerrio junta numa mesma figura discursos e arquitetos, regulamentos coercitivos e proposies cientficas, efeitos sociais reais e utopias invencveis, programas para corrigir a delinqncia e mecanismos que solidificam a delinqncia. O pretenso fracasso no faria ento parte do funcionamento da priso? (...) Se a instituio-priso resistiu tanto tempo, e em tal imobilidade, se o princpio da deteno penal nunca foi seriamente questionado, sem dvida porque esse sistema carcerrio se enraizava em profundidade e exercia funes precisas.25
11. A viso liberal dos direitos humanos, ao reduzir o conceito ao mbito meramente formal (jurdico), produz fetichizao das instituies, pressupondo seu conjunto normativo como instrumentos hbeis de tutela. No por outro motivo as prprias instituies reivindicam a titularidade de direitos subjetivos (segurana pblica, sade pblica, ordem pblica, ordem econmica, etc.). Ao pressupor que os direitos nascem do reconhecimento formal do Estado e de suas instituies, anulam os processos de construo histrica e soterram a memria da luta dos sujeitos (individuais ou coletivos) contra os excessos das distintas manifestaes e tipos de poder. Ocorre que no apenas o estado no titular de um direito penal subjetivo [notadamente de direito punio (ius puniendi)], porque toda a pena uma renncia soluo de um conflito mediante sua suspenso, levada a cabo com um alto grau de arbitrariedade26, como a tendncia dos seus atos
25 26
FOUCAULT, Vigiar..., p. 239. ZAFFARONI, BATISTA, ALAGIA & SLOKAR, Direito Penal Brasileiro I, p. 243.
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a violao e no a satisfao dos direitos humanos, seja por ao ou omisso. A potncia que se transforma em ato ou omisso diametralmente oposta ao processo formal de reconhecimento dos direitos individuais, coletivos ou transindividuais. A mxima caracterizadora dos Estados Democrticos de Direito (direito penal mximo, direito social mnimo), voltada otimizao da interveno no campo social e a reduo dos processos de criminalizao, acaba sendo, tanto no plano ftico como na esfera jurdica, invertida. Assim, o pressuposto da regularidade dos atos dos poderes (executivos, legislativos e judicirios) nada mais do que decorrncia da incorporao no senso comum do vcio paleopositivista da romantizao das instituies e dos seus gestores. A ingenuidade da crena Moderna na capacidade de o direito penal tutelar bens jurdicos, de o processo penal revelar a verdade real, de a criminologia reformar as classes perigosas e da poltica criminal prevenir a delinqncia, refora a concepo essencialista e metafsica que transformou a questo dos direitos humanos em cenrio de fico cientfica. A propsito, David Snchez Rubio ensina que en el mundo en que vivimos, en materia de derechos humanos, si comparamos lo que se hace de lo que se dice, a menudo nos moveremos en el terreno de la ciencia-ficcin, por el abismo que existe entre ambas dimensiones (...). Tan constantes y sistemticas son las violaciones de los derechos humanos en todas las parcelas de la vida social, que por mucho que en el plano de lo que debe ser y las buenas palabras se diga que el ser humano los posee, la realidad nos muestra su inexistencia.27 E embora se perceba com nitidez a tendncia das instituies, sobretudo as punitivas, agirem no sentido inverso tutela dos direitos humanos, as cincias penais integrais (direito penal, processo penal, criminologia e poltica criminal)
27
SANCHZ RUBIO, Ciencia-Ficcin y Derechos Humanos: tramas sociales y principios de imposibilidad, 111-12.
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prosseguem na tarefa de racionalizao do poder punitivo irracional invocando sua misso (discurso oficial) de proteo dos valores sociais mais significativos humanidade (bens jurdicos). Inegavelmente esta es la inversin de los derechos humanos, en cuyo nombre se aniquila a los proprios derechos humanos.28 Os elementos que definem o horizonte de projeo so os mesmos que possibilitam realizar triste anamnese do estado do direito penal contemporneo: exerccio abusivo das violncias das agncias penais; criminalizao excessiva de condutas; flexibilizao de normas processuais. Das doutrinas funcionalistas do inimigo reversibilidade do discurso garantista (v.g. defesa da proibio de insuficincia na esfera penal), construes tericas fundadas em situaes de exceo que se eternizam, legitimam a maximizao da punibilidade. IV. As virtudes e os limites do discurso garantista 12. O paradigma racionalista das cincias criminais forjado no alvorecer da Modernidade no esteve isento de germens autoritrios tpicos dos modelos de defesa social (Baratta). Embora visvel esta marca defensivista, a predominncia no interesse oficial de proteo do valor liberdade, associada percepo herdada do medievo da ausncia de controle quando colocada em movimento a mquina repressiva, possibilita desenvolver concepo pessimista em relao aos poderes penais. A interveno estatal na rbita da represso e da punitividade, portanto, ao invs de estar associada s garantias e em respeito aos direitos das pessoas, demonstra radical potncia para romper com a legalidade, produzindo ofensa aos direitos humanos de todos os envolvidos: das vtimas, pela
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HINKELAMMERT, La Inversin de los Derechos Humanos: el caso John Locke, p. 80.
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expropriao do conflito e pela revitimizao operada no processo penal (vitimizao secundria); e dos investigados, rus e condenados, face inobservncia das regras do jogo (penal e processual penal). No obstante a constatao da constncia do inquisitorialismo no discurso penal da Modernidade, o modelo de interveno forjado pelos representantes da Academia dei Pugni e seus seguidores notadamente as proposies radicais de Jean Paul Marat no Plan de Lgislation Criminelle (1790) , fornece elementos para pensar importantes rupturas e formas de resistncia cuja finalidade deter o avano do genocdio em massa realizado pelas agncias de punitividade. No plano dos saberes penais, relevante o esforo para destituir as instituies da titularidade de direitos. Para tanto, imprescindvel realizar giro copernicano nas teorias da pena, substituindo a noo de direito de punir (ius puniendi), legitimamente exercido pelos rgos da burocracia repressiva pelo efetivo reconhecimento do ato de imposio de pena como expresso do poder de polcia do Estado (potestas puniendi). 13. A teoria do garantismo penal, apesar de marcada pelo iderio iluminista e conseqentemente pela pretenso universalista tpica dos paradigmas cientficos, apresenta no contexto global de violaes aos direitos humanos interessante mecanismo de fomento minimizao dos poderes punitivos. Desta maneira, visualiza a otimizao dos direitos fundamentais desde a perspectiva crtica da dogmtica jurdicopenal, ou seja, percebe o sistema normativo como instrumental eminentemente prtico que deve ser pensado e desenvolvido para a resistncia ao inquisitorialismo nas prticas judiciais e administrativas cotidianas. O ponto de partida do discurso garantidor a radical distino (no separao) entre direitos (primrios) e garantias (secundrias ou metadireitos), desde a constatao de que o direito, por si s, no tutela absolutamente nada.
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A crena da concepo paleopositivista nos sistemas jurdicos harmnicos e dotados de avanados mecanismo processuais, direcionados satisfao dos direitos das pessoas, denominada por Ferrajoli de falcia normativista. A falcia normativista, alinhada falcia politicista29 pressuposio de existncia emprica de bons poderes que independentemente do direito podem efetivar os direitos , produz no sistema de interpretao das normas racionalidade ingnua, carente do instvel e desestabilizador contato com o real. Desde o modelo garantista, portanto, seria imprescindvel no apenas a existncia de sistema jurdico que enuncie direitos, dotando-os de mecanismos processuais satisfatrios direcionados possibilidade de sua efetiva satisfao (acesso aos direitos), mas igualmente de estrutura de poder razoavelmente sensvel s demandas e que reconhea e no obstrua espaos sociais de resistncia30. A perspectiva paleopositivista, em face da fuso entre os conceitos de legalidade e de legitimidade do poder poltico
Ferrajoli denomina falcia politicista a (...) idea ache basti la forza di un potere buono per soddisfare le funzioni di tutela assegnate al diritto, e prima ancora che possa esistere um potere buono, cio capace di assolvere tali funzioni senza la mediazione di complessi sistemi normativi di garanzie in grado di limitarlo, vincolarlo, funzionalizzarlo e alloccorenza di delegittimarlo e neutralizarlo . Assevera, contudo, que paralelo falcia politicista pode ser cultivada falcia garantista (ou normativista), baseada na (...) idea ache bastino le ragioni di um diritto buono, dotato di sistemi avanzati ed agili di garanzie constituzionali, per imbrigliare il potere e per mettere i diritti fondamentali al riparo dalle sue deviazioni. Sustenta o autor que se a primeira falcia representa vcio ideolgico induzido pelos sistemas polticos autoritrios, a segunda representa tentao recorrente induzida pela estrutura garantista do estado de direito (FERRAJOLI, Diritto..., p. 985). 30 Em Diritto e Ragione, Ferrajoli advoga que lesperienza insegna che nessuna garanzia giuridica pu reggersi esclusivamente sulle norme; che nessun diritto fondamentale pu concretamente sopravvivere se non sorretto dalla lotta per la sua attuazione da parte di chi ne titolare e dalla solidariet con essa di forze politiche e sociali; che insomma un sistema giuridico, per quanto tecnicamente perfetto, non pu da solo garantire alcunch (FERRAJOLI, Diritto..., p. 986/87).
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punitivo, legou ao espao jurdico o mito da regularidade dos atos do poder. Assim, parte do pressuposto de que os atos administrativos, legislativos e judiciais so legtimos e harmnicos com os direitos das pessoas. A crtica ao ato potencialmente vlido somente possvel aps ampla demonstrao de sua ilegalidade ou ilegitimidade. 14. No campo da teoria processual penal, os efeitos do fetichismo legalista em termos de violao das regras do jogo (garantias processuais dos acusados) so inequvocos, demonstrando a extenso e os efeitos perversos do enunciado. No por outro motivo o tema das nulidades dos mais sensveis no interior dos sistemas processuais penais de garantias. O princpio que estrutura o sistema de nulidades, herana do Cdigo Processual Napolenico de matriz inquisitiva, o da inexistncia de vcios processuais sem a demonstrao do prejuzo s partes (ne pa nulitt sans grief). H, pois, identificao in natura da idoneidade dos atos da persecuo penal. O imputado sujeito debilitado na situao processual em face de ser o uno contra a potncia punitiva do Total , deve expor exausto que a flexibilizao ou ruptura das regras do jogo processual lhe foram desfavorveis, sob pena de no verificao do prejuzo e, em conseqncia, ser validado o ato. Nota-se, evidncia, como pressuposto da conduta dos rgos repressivos sua regularidade e sua conformidade com as normas de garantia dos direitos da pessoa humana, contrariando a histrica experincia dos sistemas punitivos. No entanto, desde o garantismo penal ilustrado se reconhece que as regras processuais relativas investigao, aos pressupostos e s condies da ao, competncia, produo e refutabilidade das provas, ao procedimento, aos requisitos e aos elementos da sentena penal, aos critrios para recorribilidade e forma de execuo, so barreiras de con-
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teno ao transbordar punitivo, exatamente pela tendncia dos sistemas punitivos em se aproximar do inquisitorialismo, efetivando-o em sua forma mais pura e revelando seu desejo mais ntimo: a vontade de punio. Neste sentido, a harmonizao dos sistemas de garantias com os postulados dos direitos humanos impe radical inverso da lgica inquisitria, qual seja, em decorrncia de as regras formais serem normas de garantia, sua flexibilizao ou ruptura, por si s, indicaria a nulidade, cabendo ao rgo acusador a demonstrao da no-causao do prejuzo e o consentimento da defesa para que haja sua convalidao. O problema terico apresentado relativo s formas de reconhecimento dos vcios processuais, como se pode perceber, demonstra com nitidez a tenso entre as duas diferentes leituras dos atos do poder punitivo: uma otimista (ou romntica), outra pessimista (ou trgica). Todavia, em face da constante histrica e invarivel manuteno de prticas inquisitrias, na maioria das vezes ofuscada por discursos de inverso ideolgica, a viso acrtica e contemplativa quanto atuao das instituies se imps. Neste quadro, o efeito foi a gradual e constante flexibilizao das regras formais que regulam o jogo processual, transformando-se as nulidades absolutas em relativas, as relativas em atos meramente irregulares e estes incorporados na normalidade das prticas forenses cotidianas como rudos de pouca expresso. Nas palavras dos reformadores do Cdigo de Processo Penal brasileiro, em vigncia desde a dcada de 40 do sculo passado, a configurao do direito subjetivo pena, sua sobreposio em relao aos direitos humanos e a evocao do mito da regularidade dos atos do poder so evidentes e justificam o incremento persecutrio:
[As leis processuais vigentes antes da reforma] asseguram aos rus, ainda que colhidos em flagrante ou confundidos pela evidncia das provas, um to extenso catlogo de garantias e favores, que a represso se torna necessariamente defeituosa
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e retardatria, decorrendo da um indireto estmulo expanso da criminalidade. [Assim] urge que seja abolida a injustificvel primazia do interesse do indivduo sobre o da tutela social. O indivduo, principalmente quando vem de se demonstrar rebelde disciplina jurdico-penal da vida em sociedade, no pode invocar, em face do Estado, outras franquias ou imunidades alm daquelas que o assegurem contra o exerccio do poder pblico fora da medida reclamada pelo interesse social. O interesse da administrao da justia no pode continuar a ser sacrificado por obsoletos escrpulos formalsticos, que redundam em assegurar, com prejuzo da futura ao penal, a afrontosa intangibilidade de criminosos surpreendidos na atualidade ainda palpitante do crime e em circunstncias que evidenciam sua relao com este. Como j foi dito de incio, o projeto infenso ao excessivo rigorismo formal, que d ensejo, atualmente, infindvel srie das nulidades processuais. Segundo a justa advertncia de ilustre processualista italiano um bom direito processual penal deve limitar as sanes de nulidade quele estrito mnimo que no pode ser abstrado sem lesar legtimos e graves interesses do Estado e dos cidados.31
O modelo garantista, ao negar este discurso, pressupe que o exerccio do poder, mormente o punitivo, independente da boa ou m inteno dos seus titulares, potencialmente atentatrio aos direitos humanos, seja decorrente de sua ao (na esfera penal) ou inao (na esfera social). Inevitvel, pois, o desenvolvimento da concepo pessimista (trgica) em relao aos poderes, na qual a violncia contra os direitos humanos vista como inerente s instituies. A concluso de o lupus artificialis estar distante de neutralizar as perversidades do lupus naturalis, pelo contrrio, sua tendncia densificar sua violncia irracional, pois criado e operado por humanos, demasiado humanos.
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Exposio de Motivos do Cdigo de Processo Penal brasileiro, itens II, VIII e XVII.
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Portanto, ao se pensar a lgica inquisitria como varivel constante na configurao da estrutura penal repressiva, talvez fosse mais coerente, ao invs de dicotomizar os sistemas processuais penais em acusatrio e inquisitrio, identificar seus graus de inquisitorialismos. A tradicional oposio sistema acusatrio (democrtico) e sistema inquisitrio (autoritrio) , pode produzir, no plano discursivo e das prticas cotidianas, mscaras que ocultam e permitem a reproduo das violncias, notadamente quando se realizam reversibilidades ao enunciar a compatibilidade das estruturas processuais com a Constituio (sistema acusatrio) e, na operatividade das agncias, restar vivificado o inquisitorialismo. A identificao dos nveis de atuao dos sistemas em inquisitorialidade de alta ou de baixa intensidade possibilitaria desnudar suas reais formas de manifestao e otimizar aes neutralizadoras. Desde esta perspectiva, seria possvel entender o garantismo como discurso e como prtica voltada para a instrumentalizao do controle e a limitao dos poderes punitivos. 15. Imprescindvel frisar, porm, que o sistema garantista encontrado em sua caracterizao tima na obra de Luigi Ferrajoli (Diritto e Ragione), expe fundamentalmente modelo direcionado ao controle e minimizao dos poderes punitivos. Os contornos tericos esboados referentes teoria do direito e teoria poltica fornecem instrumentos interessantes de anlise das democracias contemporneas, mas no podem estar necessariamente vinculados ao plano especfico da atuao jurdico-penal. Embora possam apresentar elementos acerca da configurao dos requisitos de legitimidade das normas e dos exerccios dos poderes polticos, entende-se importante potencializar a virtude do sistema garantista no local em que elaborao terica melhor pode ser aplicada. Assim, o aporte terico garantista, no obstante as possibilidades de ampliao do seu horizonte crtica do direito
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e da poltica, concebido e visto nesta discusso essencialmente como modelo doutrinrio crtico das cincias penais integrais (dogmtica penal e processual penal, poltica criminal e criminologia). que entendido desde sua limitao ao ramo das cincias criminais, o aporte garantista fornece importantes ferramentas para constrio dos poderes punitivos e abre espao para a sofisticao das prticas forenses cotidianas voltadas reduo dos danos causados aos direitos humanos. Nesta perspectiva, os problemas com os quais a perspectiva garantista deve confrontar-se para que possa realizar a necessria autocrtica dizem respeito a duas esferas distintas, porm derivadas da mesma opo poltica: (1) no plano da teoria do Estado e da teoria geral do direito, sua ambio de universalizao como sistema unvoco de compreenso e interpretao do Direito, do Estado e da Justia, vcio decorrente de sua identificao com o projeto da Modernidade e com as teorias do (ps)positivismo jurdico; e (2) na esfera das cincias criminais, a pretenso de revelar novos fundamentos de legitimidade do ius puniendi atravs da reelaborao das premissas utilitarista (utilitarismo reformado) face ao apego ao classicismo penal e sua marcada gnese iluminista. 15.1. O projeto de universalizao do modelo garantista, como qualquer outra matriz inserida no projeto cientfico da Modernidade, estabelece, em realidade, a projeo universal de particularismos. Entretanto, conforme leciona Herrera Flores, desde a perspectiva terica crtica dos direitos humanos o que se pretende (...) un universalismo a posteriori (Herrera Flores) o un universalismo de confluencia (Snchez Rubio); un universalismo que hay que llegar, no desde el que debemos partir, a travs de practicas interculturales en las que los dogmas propios bajen a argumentos y faciliten as el camino hacia el acuerdo. De ah que el nico criterio de valor que asumimos sea
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el de riqueza humana, o lo que es lo mismo, la creacin de condiciones que posibiliten la apropiacin por parte de todos de lo que nos es propio como seres humanos ntegros, no como ingredientes de la mquina maximizadora molino satnico, la denominaba Polanyi del mercado.32 Trata-se, pois, de negar o seqestro da realidade que as teorias gerais, tpicas das teorias (jurdicas) do sculo XX, produziram (v.g. teoria geral do direito, teoria geral dos direitos humanos, teoria geral do processo). Os modelos generalistas no apenas reduzem as diversas manifestaes plurais antecedentes sua criao como criam centros gravitacionais de alto empuxe que obstaculizam novas alteridades. A evocao realizada por Ricardo Timm de Souza precisa para anlise do fenmeno: temos que nos ver com as possibilidades de decaimento no lugar-comum de conceitos esvaziados ou excessivamente fragilizados pela corroso temporal do emprico; o mundo j no suporta sistemas que desabam, expondo a ingenuidade ou a hipocrisia daqueles que, julgando-se a salvo da histria como catstrofe, neles se haviam refugiado.33 O diagnstico importante pois possibilita desnudar a vontade de sistema (vontade de verdade) inerente aos projetos polticos e cientficos. Na esfera jurdica, a teoria geral do direito pensada pelo iuspositivismo dogmtico imps aos intrpretes postura contemplativa e assptica, visto pressupor a plenitude e a coerncia dos ordenamentos jurdicos as lacunas e as antinomias do sistema seriam aparentes, resolvidas desde sua lgica autopoitica. A necessidade de certeza e segurana traduzida no narcisismo34 dos juristas enclausurou o direito em
HERRERA FLORES, Introduccin, p. VI-VII. TIMM DE SOUZA, Humano, Hoje, p.20. 34 Interessante notar que (...) nenhum exemplo mais claro do narcisismo dos juristas que a manuteno do dogma de ser o ordenamento jurdico um todo completo e coerente, no qual as lacunas e antinomias so aparentes e de previsvel resoluo. O narcisismo em primeiro grau visvel na dogmtica
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sua dimenso formal, impossibilitando sua oxigenao e o necessrio confronto com a realidade social ao qual (deveria) estar voltado. Em sentido idntico o problema no mbito penal, cuja edificao da teoria geral do processo incapacitou se pensar o direito processual penal desde sua matriz genealgica, que o direito penal. Com a totalizao dos mtodos cientficos, exclui-se qualquer hiptese de abertura diversidade e ao reconhecimento das diferenas e das identidades. Snchez Rubio identifica este processo de aniquilamento da alteridade como derivado do apego excessivo ao formalismo: cuando el fenmeno jurdico se concibe como mera forma o procedimiento, sucede que se absolutiza tanto esta dimensin, que se transforma en la nica realidad posible, ocultando otros elementos importantes, entre ellos, los procesos sociales y sus actores.35 Herrera Flores parte da mesma concluso e identifica a diminuio dos espaos de luta e resistncia pelos direitos humanos: esta visin abstracta induce a reducir los derechos a su componente jurdico como base de su universalismo a priori. La prctica social por los derechos deber pues reducirse a la lucha jurdica.36 15.2. No aspecto penal e poltico-criminal, embora o garantismo projete modelo minimalista de contrao dos tipos incriminadores atravs dos processos legais de descriminali-
jurdica d vazo s (in)completudes e (in)coerncias em sentido estrito. No por outro motivo o direito penal, envolto na circularidade do conceito de bem jurdico, ainda brada sua capacidade tcnica de tutelar os maiores valores da humanidade; o processo penal, perdido na confuso entre os conceitos de verdade e realidade e de verdade e substncia, concebe a possibilidade de buscar uma verdade real; e a criminologia, absorta nas entranhas dos aparelhos de segurana pblica, visualiza (e cr) em sua aptido de erradicao da criminalidade (CARVALHO, Criminologia e Transdisciplinaridade, p. 40). No mesmo sentido, CARVALHO, A Ferida Narcsica do Direito Penal, pp. 179-211. 35 SNCHEZ RUBIO, Filosofa, p. 245. 36 HERRERA FLORES, Hacia una Visin..., p. 73.
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zao ou do rigoroso controle de constitucionalidade concreto e difuso (descriminalizao judicial), ao redesenhar teoria justificacionista da pena acaba por legitimar variadas formas de interveno punitiva. Ao tratar da tenso abolicionismo versus justificacionismo, discusso primeira acerca dos fundamentos do ius puniendi, Ferrajoli abdica das teorias negativas sobre a interveno punitiva (teorias abolicionistas) respondendo positivamente pergunta sobre a necessidade de punio aos desvios criminalizados. Afasta os projetos abolicionistas sustentando a possibilidade de, na ausncia da resposta estatal ao crime (pena criminal), os grupos sociais retomarem prticas pr-civilizadas de retaliao como o exerccio arbitrrio das prprias razes ou adotarem medidas de controle tecnolgico totalitrias formatando sociedades de vigilncia disciplinar. Assim colocada a questo abolicionista, Ferrajoli afasta a possibilidade e passa a realizar profunda crtica aos modelos justificacionistas legatrios do projeto penal da ilustrao. Ao negar as teorias tradicionais (teorias absolutas retributivas e teorias relativas preventivas), reconstri a partir do utilitarismo a teoria da preveno geral negativa (teoria da coao psicolgica de Feuerbach) agregando finalidade intimidatria o objetivo de a sano penal tutelar o autor do delito das vinganas privadas (retaliaes, linchamentos) que emergiriam caso inexistisse a pena. mxima felicidade possvel aos no-desviantes assegurada pelo carter intimidativo da sano harmoniza-se o mnimo sofrimento necessrio ao desviante, efetivado na razovel e proporcional resposta pblica estatal, assentada nos princpios de tutela dos direitos fundamentais pena como mecanismo de proteo do ru contra os excessos do pblico e do privado. Assim, o utilitarismo reformado garantiria a mxima eficcia dos direitos humanos aos sujeitos mais vulnerveis e dbeis do evento violento e do teatro processual: a vtima no momento do crime, o ru durante o processo e o condenado na execuo da pena.
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Apesar da virtuosa e coerente construo do discurso legitimador da interveno punitiva, o modelo garantista no consegue ultrapassar os limites do normativismo e a iluso do bom poder punitivo. A prpria crtica de Ferrajoli demonstra que a ao constante dos sistemas punitivos marcada pelas violncias arbitrrias, sendo possvel afirmar que la storia delle penne sicuramente pi orrenda ed infamante per lumanit di quanto non sai la stessa storia dei delitti: perch pi spietate e forse pi numerose rispetto a quelle prodotte da delitti sono state l violenze prodotte dalle penne; e perch, mentre il delitto di solito una violenza occasionale e talora impulsiva e necessitata, la violenza inflitta con la pena sempre programmata, consapevole, organizzata da molti contra uno. Contrariamente alla favoleggiata funzione di difesa sociale, non azzardato affermare che linsieme delle pene comminate nella storia ha prodotto per il genere umano un costo di sangue, di vite e di mortificazioni incomparabilmente superiore a quello prodotto dalla soma di tutti i delitti37 A constatao possvel desde a verificao da vontade inerente e que constitui os sistemas punitivos: a vontade de punio. 15.3. Todavia, se o pressuposto da irregularidade dos atos do poder for tensionado ao seu limite, no h alternativa possvel, inclusive ao garantismo penal, seno abdicar de qualquer justificativa, legitimao ou fundamento pena, devendo ser encarada a resposta punitiva ao desvio como ato poltico beligerante. Neste caso, a forma de efetivao dos direitos humanos o desenvolvimento de estratgias polticas de ao forense de reduo de danos causados pelas violncias dos poderes. Assim, se a resposta pergunta por que punir?, mesmo em se tratando de sistemas garantistas, configura modelos de
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FERRAJOLI, Diritto, p. 382.
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interveno, fundamental abdicar da tarefa, delineando teoria agnstica que represente poltica criminal de reduo dos danos causados pelas agncias de punitividade. Reduzir dor, tendo o sofrimento do outro como representao38, seria a nica alternativa tica, terica e instrumental possvel na atual condio que o direito penal aplicado. Ao desenvolver a perspectiva agnstica, Zaffaroni sustenta que la dottrina penalistica pu ricostruire il suo discorso su questa base, e non ha alcun bisogno di una teoria della pena; pu riprendere il pensiero liberale, e buttare i semi del male che il pensiero dei nostri ingenui padri liberali conteneva (...). La strategia chiara: salvare la vita, diminuire la disuguaglianza, evitare la sofferenza (...); Per riuscire a ridurre il potere punitivo deve essere progressivamente liberale, e per essere progressivamente liberale deve prescindere da qualsiasi teoria della pena.39 Como sustentado anteriormente40, negar as teorias da pena possibilitaria no apenas concentrar os esforos para minimizar os efeitos danosos produzidos pelos aparatos punitivos, mas eliminar do discurso penal seu vis declarado (e no cumprido), retomando sua natureza poltica. A pena, distante de qualquer fundamentao jurdica e desapegada de qualquer fim nobre, retornaria ao campo da poltica, representando manifestao concreta de poder a ser contido. Nesta circunstncia, o ponto de convergncia entre teoria garantista, teoria agnstica e teoria crtica dos direitos humanos ocorre na construo de discursos sobre os limites da pena, sustentados na perspectiva poltica de reduo dos danos causados pelas intervenes arbitrrias e desproporcionais. Estratgias de (a) diminuio de dor e de sofrimento cau-
TIMM DE SOUZA, Humano..., p. 18. ZAFFARONI, La Rinascita del Diritto Penale Liberale o la Croce Rossa Giudiziaria, p. 393/94. 40 CARVALHO, Teoria Agnstica da Pena, pp. 21-24.
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sadas pela aplicao e execuo da sano penal; (b) reconhecimento da pena na esfera da poltica; e (c) tutela do plo (processual) dbil (ru/condenado) contra qualquer tipo de vingana emotiva e desproporcional (pblica ou privada), constituem pautas de aes tticas de contrao dos poderes das agncias de punitividade. A adoo da perspectiva agnstica possibilita, igualmente, negar os universalismos prprios das teorias metafsicas dos direitos humanos, abrindo espao para que se possa pensar racionalidades de resistncia que conduzem ao universalismo de contraste, entendido como un universalismo impuro que pretende la interrelacin ms que la superposicin. Un universalismo que no acepta la visin microscpica que de nosotros mismos nos impone el universalismo de partida o de rectas paralelas. Un universalismo que nos sirva de impulso para abandonar todo tipo de cierre, sea cultural o epistmico, a favor de energas nmadas, migratorias, mviles, que permitan desplazarnos por los diferentes puntos de vista sin pretensin de negarles, ni de nacernos, la posibilidad de lucha por la dignidad humana.41 V. O paradoxo da criminologia crtica: reversibilidade em segundo grau e autocrtica 16. Paralelo crtica que a criminologia realizou acerca do incremento da punitividade a partir da construo de direitos para alm dos individuais e dos riscos gerados pela sociedade contempornea, imprescindvel desenvolver a capacidade de autocrtica das teorias crticas. A preocupao se justifica no momento em que se percebe a convergncia do discurso dos movimentos de luta pelos direitos humanos com as pautas criminalizadoras.
41
HERRERA FLORES, Hacia una Visin..., p. 77.
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Durante a dcada de 80 e com mais vigor aps a queda do Muro de Berlim, o discurso criminolgico crtico defrontou-se com o seguinte paradoxo: desenvolver as polticas criminais alternativas e o discurso de descriminalizao ou aderir inverso de seletividade do direito penal, estabelecendo contrapoder proletrio. Se as polticas criminais alternativas ingressavam na trajetria e no legado do discurso contracultural da criminologia de ruptura, a idia de inverso de seletividade fomentaria poltica criminalizadora voltada aos crimes econmicos, optando pelo sistema penal como estratgia de atingimento da justia social. Nesta perspectiva, segundo Baratta, uma poltica criminal coerente com a prpria base terica no pode ser uma poltica de substitutos penais, que permaneam limitados a uma perspectiva vagamente reformista e humanitria, mas uma poltica de grandes reformas sociais e institucionais para o desenvolvimento da igualdade, da democracia, de formas de vida comunitria e civil alternativas e mais humanas, e do contrapoder proletrio, em vista da transformao radical e da superao das relaes sociais de produo capitalistas.42 A estratgia elaborada por Baratta, ltimo representante da criminologia crtica, consistia no reforo da tutela penal, em reas de interesse essencial para a vida dos indivduos e da comunidade: a sade, a segurana no trabalho, a integridade ecolgica, etc. Trata-se de dirigir os mecanismos da reao institucional para o confronto da criminalidade econmica, dos grandes desvios criminais dos rgos e do corpo do Estado, da grande criminalidade organizada.43 Ocorre que as polticas criminais maximalistas, tradicionalmente identificadas com as tendncias de direita, com o giro do discurso da criminologia crtica em sua adeso resposta penal, foram amplificadas. Criam-se assim, nas ltimas
42 43
BARATTA, Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal , p. 201. BARATTA, Criminologia..., p. 202.
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dcadas, modelos de hipercriminalizao: as polticas de lei e ordem e de tolerncia zero voltadas mxima represso dos delitos violentos e dos desvios de conduta, respectivamente , so potencializadas pelas verses poltico-criminais de esquerda em relao aos crimes econmicos e aos delitos contra os direitos humanos em geral. Neste contexto, a crtica ao sistema punitivo abandonada, produzindo inmeras e variadas teorias legitimadoras que ofuscam os limites entre direita e esquerda punitivas, sendo privilegiadas essencialmente pautas moralizadoras.44 Elena Larrauri observa a espantosa facilidade com a qual os movimentos sociais identificados com a luta pelos direitos humanos recorrem s pautas criminalizadoras e ao exerccio punitivo retribucionista: grupos de derechos humanos, de antirracistas, de ecologistas, de mujeres, de trabajadores, reclamaban la introduccin de nuevos tipos penales: movimientos feministas exigen la introduccin de nuevos delitos y mayores penas para los delitos contra las mujeres; los ecologistas reivindican la creacin de nuevos tipos penales y la aplicacin de los existentes para proteger el medio ambiente; los movimientos antirracistas piden que se eleve a la categora de delito el trato discriminatorio; los sindicatos de trabajadores piden que se penalice la infraccin de leyes laborales y los delitos econmicos de cuello blanco; las asociaciones con44
Neste sentido, interessante a anlise de Baudrillard: reviso dolorosa: antes, a direita encarnava os valores morais, e a esquerda, ao contrrio, uma certa exigncia histrica e poltica contraditria; hoje, a esquerda despojada de toda energia poltica, tornou-se pura jurisdio moral, encarnao dos valores universais, campe do reino da Virtude e defensora dos valores museais do Bem e do Verdadeiro; jurisdio que pode exigir prestao de contas de todo mundo, sem ter que responder diante de ningum. A iluso poltica da esquerda, congelada durante vinte anos de oposio, revelou-se, com a chegada ao poder, portadora no do sentido da Histria, mas de uma moral da Histria. Moral da Verdade, do Direito, e da boa conscincia grau zero do poltico e, certamente mesmo, ponto mais baixo na genealogia da moral. Essa moralizao dos valores equivale a uma derrota histrica da esquerda (e do pensamento) (BAUDRILLARD, A Conjurao dos Imbecis, p. 100).
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tra la tortura, despus de criticar las condiciones existente en las crceles, reclaman condenas de crcel ms largas para el delito de tortura45. Ao intentar realizar justia social atravs do sistema penal46, a criminologia radical incorreu em falcia idntica quela que anteriormente era objeto de sua crtica, produzindo igualmente inverso ideolgica do discurso dos direitos humanos. possvel perceber neste fenmeno reversibilidade em segundo grau, derivada da incapacidade de inmeras vertentes da criminologia crtica realizar a devida e necessria autocrtica. As armadilhas produzidas pelo sistema penal em sua constante vontade de punio aprisionaram o discurso crtico gerando, no diagnstico de Silva Snchez, ideologa de la ley y el orden en versin de izquierda.47 Os riscos de conformao de modelos de direito penal mximo pelo recurso irrestrito ao sistema penal foram claramente assinalados por Baratta: preciso evitar cair em uma poltica reformista e ao mesmo tempo panpenalista, que consiste em uma simples extenso do direito penal, ou em ajustes secundrios de seu alcance, uma poltica que poderia produzir tambm uma confirmao da ideologia da defesa social, e uma ulterior legitimao do sistema repressivo tradicional, tomado em sua totalidade.48 Entretanto seu discurso foi esquecido, e os efeitos perversos antevistos pelo criminlogo foram realizados.
LARRAURI, La Herencia de la Criminologa Crtica, p. 218. (...) se propugnaba el recurso al Derecho penal como mecanismo de transformacin de la sociedad y de intervencin contra quienes obstaculizaban el progreso de la misma hacia formas ms avanzadas e igualitarias de convivencia democrtica (SILVA SANCHZ, La Expansin del Derecho Penal, p. 72). 47 SILVA SANCHZ, La Expansin, p. 70. 48 BARATTA, Criminologia..., p. 202.
45 46
518
VI. Indagaes finais 17. Para alm de tentar apresentar concluses sobre a paradoxal relao contempornea entre criminologia (crtica), garantismo penal e teoria (crtica) dos direitos humanos, talvez seja mais adequado elencar alguns interrogantes que projetem a continuidade da discusso proposta. No obstante o diagnstico realizado requerer aprofundamento, percebe-se a necessidade de avaliar se garantismo e criminologia crtica encontram efetivamente na teoria agnstica da pena condies de possibilidade de elaborao de pensamento criminolgico latino-americano atento s especificidades da margem. Por outro lado, fundamental indagar teoria crtica quais as virtudes, os limites e as armadilhas da utilizao do sistema penal para tutela e para a luta pela efetivao dos direitos humanos. Do esboo apresentado, cabe aos movimentos sociais e coletivos organizados estar atentos sobre as armadilhas decorrentes da demanda pela interveno penal. No obstante, o mesmo interrogante deve nortear os operadores do direito quanto elaborao de teorias legitimadoras do sistema punitivo. As perguntas so pertinentes tendo em vista o verdadeiro fascnio com que as pessoas (individuais ou coletivas) e as instituies recorrem ao direito penal. O desejo de punitividade, porm, ofusca os cuidados necessrios quando se est a legitimar intervenes dos poderes punitivos. Neste quadro imprescindvel escutar o alerta de David Snchez Rubio: el ser humano tiene que poseer la capacidad de discernir sobre los excesos del poder y las instituciones que lo representan.49 Conforme sustentado, a potncia punitiva define como regra constante do poder dogmtico penal o inquisitorialismo. Maffesoli lembra que o totalitarismo caracterstico des-
49
SNCHEZ RUBIO, Acerca..., p. 89.
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ta maneira dogmtica de ser e de pensar, sendo que a intolerncia e a inquisio no so atitudes de uma poca ultrapassada, mas justamente um estado de esprito que se encontra freqentemente nas histrias humanas, aquelas, precisamente, em que se tende a considerar como frvolo o aspecto plural, matizado, mestiado da existncia global.50 Em face disso, evocando paralelo com Agamben em sua anlise do Estado de exceo,51 seria possvel afirmar que as patologias do direito penal e processual penal, da criminologia e da poltica criminal tornam-se variveis imutveis no reforo da tetralogia dos valores morais que sustentam as cincias criminais: o bom (valor penal), o belo (valor criminolgico), o verdadeiro (valor processual) e o justo (valor jurdico). Qualquer ser humano inadequado moral punitiva ou esttica criminolgica passa a ser percebido como objeto a ser eliminado, como inimigo. E para estes seres objetificados pelo estigma periculosista, os direitos humanos no podem e no devem ser garantidos. O alerta aos que por ingenuidade ou m-f criam e recriam inimigos parece pertinente: quienes ven como monstruo a su enemigo, est proyectando sobre l su propia monstruosidad. Las imgenes deformadas y amenazantes que reflejan los espejos no son las de los supuestos enemigos, sino la de quienes lo construyen y acaban creyndose que lo son. Lo tienen dentro de s y lo adjudican a los dems.52
MAFFESOLI, O Eterno..., p. 111. O estado de exceo, hoje, atingiu exatamente o seu mximo desdobramento planetrio. O aspecto normativo do direito pode ser, assim, impunemente eliminado e contestado por uma violncia governamental que ao ignorar no mbito externo o direito internacional e produzir no mbito interno um estado de exceo permanente, pretende, no entanto, ainda aplicar o direito (AGAMBEN, Estado de Exceo, p. 131). 52 SNCHEZ RUBIO, Acerca..., p. 97.
50 51
520
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Porto Alegre, 2008

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I TEORIA CRTICA DOS DIREITOS HUMANOS

1 DERECHOS HUMANOS, LIBERACIN Y FILOSOFA DE LA REALIDAD HISTRICA

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dem., p. 33. dem., pp. 33-34.

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dem., pp. 36. Cfr. dem., p. 38. 16 Cfr. dem., p. 38.

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Cfr. dem., p. 40. dem., p. 39.

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dem., p. 50. dem., pp. 49-50. 33 Cfr. dem., p. 50.

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ttica, So Paulo, Martins Fontes).

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. Prismas. So Paulo, So Paulo: tica, 1998.

. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004.

. Im Namen der Freiheit ber die Instrumentalisierbarkeit

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