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TERMO DE REFERNCIA PARA A ELABORAO DE PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS - PGRS

1. JUSTIFICATIVA O presente Termo de Referncia tem por fim orientar a elaborao do PGRS conforme previsto no Art. 33 do Decreto Municipal 983/2004, que Regulamenta os Arts. 12, 21 e 22 da Lei Municipal 7833 de 19 de dezembro de 1991, dispondo sobre a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final de resduos slidos no Municpio de Curitiba. A relao daqueles que obrigatoriamente tem que elaborar e aprovar o PGRS encontra-se descrito no Art. 8 do Decreto Municipal 983/2004. Ressalta-se tambm que o PGRS documento necessrio para a obteno do Licenciamento Ambiental junto Secretaria Municipal do Meio Ambiente SMMA, conforme previsto no Decreto Municipal 1153 de 7 de Dezembro de 2004, que regulamenta os Arts. 7o e 9o, da Lei no 7.833/91 e institui o Sistema de Licenciamento Ambiental no Municpio de Curitiba e d outras providncias. 2. OBJETIVO O objetivo do PGRS contribuir para a reduo da gerao de resduos slidos no Municpio, orientando o correto acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final. A concepo dos PGRS dever atender a Lei Estadual n 12.493 de 22 de Janeiro de 1999 e o Decreto Municipal 983/2004, que estabelecem princpios, procedimentos, normas e critrios referentes gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos no Estado do Paran.

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No Artigo n 4 a referida Lei determina que as atividades geradoras de resduos slidos, de qualquer natureza, so responsveis pelo seu

acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, tratamento, disposio final, pelo passivo ambiental oriundo da desativao de sua fonte geradora, bem como pela recuperao de reas degradadas. O PGRS, ento dever apontar e descrever as aes relativas ao manejo de resduos slidos, contemplando os aspectos referentes gerao, segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, tratamento e disposio final podendo ser parte integrante do processo de licenciamento ambiental quando necessrio. O PGRS dever conter ainda a estratgia geral dos responsveis pela gerao dos resduos para proteger a sade humana e o meio ambiente. 3. DISPOSIES GERAIS Equipe Tcnica O PGRS deve ser elaborado por profissional ou equipe tcnica habilitada, com formao nas reas de Engenharia Qumica, Qumica, Engenharia Sanitria, Biologia, Engenharia Ambiental ou com ps graduao na rea.

4. O PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS - PGRS 4.1 Diagnstico da Situao Atual Esta etapa dever incluir os seguintes aspectos: Identificao e quantificao dos pontos de gerao de resduos; Classificao de cada resduo gerado e no caso resduo industrial, atender o Anexo II da Resoluo CONAMA n 313 que dispe sobre o Inventrio de Resduos Industriais, e com base na Norma NBR 10.004 Classificao de Resduos Slidos;

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Descrio

dos

procedimentos

adotados

quanto

segregao,

coleta,

acondicionamento, armazenamento, transporte/transbordo e destinao final dos resduos gerados, (inclusive descrio de procedimentos de destinao final a coletores informais, organizados ou no); Identificao de rea de armazenamento intermedirio, estaes de transbordo, unidade de processamento e descrio das condies de operacionalidade, se for o caso; Aes preventivas direcionadas a no gerao, minimizao da gerao de resduos e se for o caso o controle da poluio; Identificao de pessoal capacitado para a execuo do PGRS; 4.2 Informaes Gerais O contedo mnimo a constar do PGRS aquele estabelecido no pargrafo 3 do Art. 33 do Decreto Municipal 983/2004. Alm destes, o Plano deve apontar: A identificao do empreendedor, contendo nome, endereo, telefone, documentos pessoais ou da empresa, Alvars, Licenas Municipais e Estaduais e semelhantes. Descrio sucinta da atividade, com a apresentao do fluxograma, descrevendo os procedimentos desenvolvidos no empreendimento. Indicao dos responsveis tcnicos: pelo estabelecimento, pela

elaborao e aplicao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos; Declarao de Contratao de Empresa ou Servio para transporte e destinao ambientais; final dos resduos, incluindo as respectivas licenas

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Outras informaes importantes, que caracterizem o estabelecimento, relacionadas gerao dos resduos slidos. 5. PROPOSTA DE MANEJO DOS RESDUOS O planejamento do manejo dos resduos dever ser desenvolvido tendo por base o diagnstico da situao atual do gerenciamento dos resduos slidos, como tambm as legislaes vigentes, e dentre estas, as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, Resolues e Decretos da Secretaria Estadual do Meio Ambiente SEMA e do Instituto Ambiental do Paran IAP, alm das leis e decretos estaduais e municipais pertinentes ao gerenciamento dos resduos slidos. Este planejamento dever contemplar a melhoria contnua do sistema, contendo a descrio dos procedimentos que esto sendo previstos para a implementao do Sistema de Manejo dos Resduos Slidos, abordando os aspectos organizacionais, tcnico-operacionais e de recursos humanos, ou seja: Poltica (diretrizes gerais) para implementao do Plano; Estrutura organizacional; Descrio das tcnicas e procedimentos a serem adotados em cada fase do manejo dos resduos, relacionados a: segregao, coleta, acondicionamento, armazenamento, transporte/transbordo e destinao final; Caracterizao, identificao e distribuio dos equipamentos de disposio dos resduos slidos, tais como: tipos de containeres, tambores, cestos, etc; Layout da distribuio de recipientes e da rota de coleta, quando for o caso; Forma e freqncia da coleta, indicando os horrios, percursos e equipamentos; Descrio das unidades intermedirias, apresentando layout ou projeto dessas unidades, tais como: depsitos, central de armazenamento de resduos e outros, quando for o caso;

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Descrio dos recursos humanos e das equipes necessrias para a implantao, operao e monitoramento do PGRS; Aes voltadas educao ambiental, visando sensibilizar o gerador a eliminar desperdcios e a realizar a triagem de resduos; Identificar e acompanhar o receptor de resduos para verificar o uso adequado dos resduos em prticas ambientalmente saudveis de consumo, solicitando do mesmo licena ambiental/autorizao para tal atividade; Descrio das aes preventivas e corretivas a serem praticadas no caso de situaes de manuseio incorreto e/ou acidentais (procedimentos emergenciais de controle); Elaborao de Programa de Treinamento e Capacitao; Elaborao de instrumentos de anlise, controle ambiental e avaliaes peridicas de tipos especficos de resduos; Elaborao de mecanismos de controle e avaliao do PGRS atravs de planilhas de acompanhamento, indicadores de controle tais como grficos, ndices, entre outros; Cronograma fsico de implantao, execuo e operao das medidas e das aes propostas pelo Plano; Cronograma de reviso e de atualizao do PGRS; e, Prognstico dos impactos ambientais do PGRS e de suas alternativas. 6. PLANO DE MONITORAMENTO Dever ser realizado o acompanhamento da evoluo do sistema de gerenciamento implantado, atravs do monitoramento das aes planejadas e proposio de aes corretivas, devendo as informaes serem disponibilizadas quando solicitadas.

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Devero ser elaborados relatrios de avaliao do PGRS, que sero apresentados quando da renovao da licena ambiental ou quando solicitado pela SMMA, contendo o acompanhamento e avaliao das atividades como meio de aferio das aes planejadas e implementadas, elaborado por tcnico habilitado. 7. CONSIDERAES ADICIONAIS Como subsdio elaborao do Plano, sugere-se complementarmente, consultar as normas e referncias bibliogrficas sobre o assunto, destacando-se as aqui selecionadas. Lei Federal 9605, de 12 de fevereiro de 1998: Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias; Lei Estadual 12.493, de 22 de janeiro de 1999: Lei de Resduos Slidos Estabelece princpios, procedimentos, normas e critrios referentes a gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos no Estado do Paran, visando controle da poluio, da contaminao e a minimizao de seus impactos ambientais; Lei Estadual 13.039 de 11 de janeiro de 2001: Dispe que de responsabilidade das indstrias farmacuticas e das empresas de distribuio de medicamentos, dar destinao adequada a medicamentos com prazos de validade vencidos; Decreto Estadual 6.674, de 03 de dezembro de 2002: Aprova o Regulamento da Lei Estadual 12.493 de 22 de janeiro de 1999; Lei Municipal 7.833, de 19 de dezembro de 1991 que dispe sobre a Poltica de Proteo, Conservao e Recuperao do Meio Ambiente e d outras providncias;

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Decreto Municipal 983, de 9 de Novembro de 2004 que regulamenta os Arts 12, 21 e 22 da Lei 7833, de 19 de dezembro de 1991, dispondo sobre a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final de resduos slidos no Municpio de Curitiba. Decreto Municipal 1153, de 7 de Dezembro de 2004, que regulamenta os Arts. 7o e 9o, da Lei no 7.833/91 e institui o Sistema de Licenciamento Ambiental no Municpio de Curitiba e d outras providncias. Resoluo CONAMA 05 de 05 de agosto de 1993: Dispe sobre os resduos slidos gerados em Portos, Aeroportos, Terminais Ferrovirios e Rodovirios e estabelecimentos prestadores de Servios de Sade; Resoluo CONAMA 09 de 31 de agosto de 1993: Recolhimento e destinao adequada de leos lubrificantes; Resoluo CONAMA 257 de 30 de junho de 1999: Pilhas e baterias Dispe sobre a destinao final de pilhas e baterias; Resoluo CONAMA 258 de 26 de agosto de 1999: Coleta e destinao final adequada aos pneus inservveis; Resoluo CONAMA 263 de 12 de novembro de 1999: Pilhas e baterias Inclui o inciso IV no Artigo 6 da Resoluo CONAMA 257 de 30 de junho de 1999; Resoluo CONAMA 275 de 25 de abril de 2001: Estabelece o cdigo de cores para diferentes tipos de resduos; Resoluo CONAMA 313 de 29 de outubro de 2002: Inventrio Nacional de Resduos Slidos Industriais; Resoluo CONAMA 316 de 29 de outubro de 2002: Procedimentos e critrios para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico dos resduos; Norma da ABNT NBR 1.183 Armazenamento de resduos slidos perigosos;

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Norma da ABNT NBR 7.500 Smbolos de risco e manuseio para o transporte e armazenamento de materiais; Norma da ABNT NBR 9.190 Classificao de sacos plsticos para acondicionamento de lixo; Norma da ABNT NBR 9.191 Especificao de sacos plsticos para acondicionamento de lixo; Norma da ABNT NBR 9.800 Critrios para lanamento de efluentes lquidos industriais no sistema coletor pblico de esgoto sanitrio; Norma da ABNT NBR 10.004 Resduos Slidos Classificao; Norma da ABNT NBR 10.005 Lixiviao de Resduos Procedimento; Norma da ABNT NBR 10.006 Solubilizao de Resduos Procedimento; Norma da ABNT NBR 10.007 Amostragem de Resduos Procedimento; Norma da ABNT NBR 10.703 Degradao do Solo - Terminologia; Norma da ABNT NBR 11.174 Armazenamento de resduos classe II no inertes e III - inertes; Norma da ABNT NBR 12.235 Procedimentos para o Armazenamento de Resduos Slidos Perigosos; Norma da ABNT NBR 13.221 Transporte de resduos.