BOSQUES TROPICALES DE ECUADOR: UN ENFOQUE DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Antecedentes Las iniciativas, programas y mecanismos de conservacin de bosques tropicales

relacionados con cambio climtico en Ecuador, han sido diseados predominantemente bajo el enfoque de mitigacin, debido al potencial de reduccin de emisiones que representa el disminuir la deforestacin y el mantener los bosques tropicales en pie. Este sesgo hacia la mitigacin ha tendido a opacar la aptitud que tienen los bosques para la adaptacin al cambio climtico. La iniciativa ms grande de conservacin de ecosistemas y especialmente de bosques tropicales en el pas, ha sido el Sistema Nacional reas Protegidas (SNAP), la misma que se ha manejado con el concepto tradicional de conservacin In Situ de la biodiversidad; basado en un sentido de permanencia que, hasta la fecha, no ha abordado de manera directa el rol de los ecosistemas en temas de cambio climtico. Para el presente artculo se adoptar el concepto de conservacin establecido por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) (1980): "La utilizacin humana de la biosfera para que rinda el mximo beneficio sostenible, a la vez que mantiene el potencial necesario para las aspiraciones de futuras generaciones". Aunque en el Ecuador el SNAP guarde el modelo de conservacin In Situ, es de gran relevancia considerar que existen diferentes categoras de manejo, que van desde la proteccin absoluta (reserva biolgica, reserva ecolgica, parque nacional) hasta las categoras de menos proteccin que permiten usos extractivos locales (rea nacional de recreacin, reservas forestales, reserva de produccin faunstica). Es importante decir que existe ambigedad de conceptos de diferenciacin de la gestin, ya que existen usos diversos en zonas estrictas, como concesiones mineras y de explotacin de hidrocarburos, que poco responden a la categora establecida (Kigman, 2007). Ecuador posee entre 10 a 11.5 millones de hectreas de bosque, de las cuales ms de 4 millones estn dentro del SNAP y el 65% en territorios de Nacionalidades y Pueblos Indgenas (Palacios, 2005). Adems, la deforestacin en Ecuador se ha establecido en una cifra alrededor de 61.000 ha al ao (MAE, 2010b), por lo tanto la importancia de establecer medidas para mantener los bosques tropicales en pie y vincular a las comunidades dentro de estos esfuerzos es evidente. En Ecuador el enfoque de conservacin nace con la creacin de la primera rea protegida en 1959 Parque Nacional Galpagos y se fortalece con el establecimiento de ms reas protegidas en los aos 70 y 80, como estrategia para salvaguardar la biodiversidad; sin embargo las mismas fueron creadas bajo el precepto de reas protegidas como territorios sin gente (Elbers, 2011; Kingman, 2007). Actualmente existen 44 reas protegidas en Ecuador, cubriendo un aproximado de 4870.986 ha (Elbers, 2011). Los parques nacionales: Yasun, Podocarpus, Sumaco y Galpagos, son parte de intentos ms grandes de manejo de paisajes con categoras de Reservas de Biosfera y existen pocos intentos de crear corredores ecolgicos y manejo de la conservacin de ecosistemas comunes con pases vecinos (Elbers, 2011; Kingman, 2007).

En el 2007 nace la iniciativa Yasun ITT, ante la Asamblea General de las NNUU, como el compromiso del pas para mantener indefinidamente inexplotadas las reservas de 846000.000 de barriles de petrleo en el campo ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini); equivalentes al 20% de las reservas del pas, localizadas en el Parque Nacional Yasun en la Amazona Ecuatoriana. El concepto de esta iniciativa y su vnculo con el cambio climtico, se establece en el marco de mitigacin bajo el nombre de Emisiones Evitadas (Holla & Starnfeld, 2009). En el 2008, a travs del Acuerdo Ministerial 169, se crea el Programa Socio Bosque (PSB) el cual busca la conservacin de bosques, pramos u otras formaciones vegetales nativas, mediante convenios con sus propietarios quienes se comprometen voluntariamente a la conservacin. A travs del cual se busca bajar la tasa de deforestacin en el pas y contribuir a la preservacin de la biodiversidad y de las bases naturales de vida de la poblacin. (Lascano, 2011; MAE, 2011a). Hasta mayo de 2011 ha establecido tener 837.000 ha de conservacin de las cuales entre el 50-60% estn en la Amazonia Ecuatoriana (Lascano, 2011). En la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC) se ha venido discutiendo el rol de los bosques frente al cambio climtico dentro de las negociaciones multilaterales en los ltimos aos. As pues, como parte del Protocolo de Kioto, se establece un mecanismo para que pases en desarrollo puedan suscribir convenios con pases desarrollados, para que estos ltimos puedan cumplir con sus metas de reduccin de gases de efecto invernadero (GEI), estos se llaman Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), los cuales tienen una perspectiva muy restringida del rol de los bosques en la mitigacin en trminos de aforestacin y reforestacin. Otro mbito de negociacin donde el rol de los bosques es fuertemente discutido es el Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Actividades Forestales (LULUCF por sus siglas en ingls), que establece que los pases desarrollados1 deben informar sobre los cambios en su reservas de carbono derivados de la forestacin, reforestacin y deforestacin. Por otro lado, surge la discusin sobre Agricultura, Forestera y Otros Usos de Suelo (AFOLU por sus siglas en ingles) que contempla la capacidad de captura de carbono de muchos otros ecosistemas, incluyendo ecosistemas marinos, agrcolas, etc. A lo cual se suma desde el 2005 las discusiones en la comunidad internacional sobre un mecanismo que reduzca emisiones por deforestacin y degradacin forestal (REDD), el mismo que es establecido como tal en diciembre de 2011 en la COP 16 Cancn Mxico. Sin embargo, contina en discusin en la comunidad internacional en el mbito de la CMNUCC. Ecuador actualmente se encuentra en una fase de preparacin para la implementacin futura del mecanismo REDD+ y adems se est trabajando en el desarrollo de la Estrategia Nacional REDD+ (ENREDD+). El Ministerio del Ambiente establece que: El mecanismo REDD+ es un mecanismo de mitigacin del cambio climtico, que contempla la Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de los bosques. Se debe tener en cuenta que el signo + contempla otros elementos importantes en el concepto del mecanismo como son: el rol de la conservacin, el manejo forestal sostenible y el incremento de contenidos de carbono forestal. La implementacin de REDD+ permite reducir emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) provenientes del cambio de uso de los suelos por acciones como la deforestacin y degradacin. Adems contribuye a generar mltiples beneficios adicionales, tanto sociales para beneficio de las comunidades que desean participar en el
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Aquellos pases que forman parte del Anexo I del Protocolo de Kioto.

mecanismo y quieren conservar sus bosques, como ambientales en la proteccin de la naturaleza y la biodiversidad, que habita en los bosques (MAEa, 2011). En marzo del 2011 Ecuador ingresa en el Programa ONUREDD, con el fin de poder obtener fondos para la fase de preparacin del mecanismo REDD+; para ello se elabor el Plan Nacional Conjunto, que establece los paso a seguir para esta fase (PNC) (MAEa, 2011; PNC, 2011). Justificacin Los bosques tropicales brindan importantes servicios ambientales, como: la biodiversidad, la regulacin local y regional del clima, la captura de carbono, la regulacin del ciclo hidrolgico alimento, control de inundaciones, etc. Adicionalmente, los bosques tienen un importante valor cultural y espiritual, especialmente para las comunidades que viven dentro de ellos (MEA, 2005) (Figura 1). Estos ecosistemas proveen servicios que contribuyen a reducir la vulnerabilidad de las comunidades, por un lado se encuentran los servicios que benefician a las poblaciones (suministro, regulacin y culturales), y por otro se consideran a aquellos procesos propios de los ecosistemas (soporte), produccin primaria, cadenas trficas, o caudales ambientales que permiten a los ecosistemas funcionar y permanecer en buen estado. De este modo se establecen dos caractersticas de los ecosistemas, como sistemas vivos (con su valor intrnseco) y como sistemas vividos o habitados (que producen valores de uso para los seres humanos que los habitan) (Girot, 2010).

Figura 1.- Esquema de servicios ecosistmicos de la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio

Las reas Protegidas y las iniciativas que vinculan la conservacin de bosques tropicales y cambio climtico, presentan un gran desafo de incorporar estos argumentos, por un lado permiten

almacenar y capturar el carbono de la atmsfera, lo que establece su potencial de mitigacin, mientras que por otro el mantener la integridad de los ecosistemas, ayuda a amortiguar el cambio del clima de manera local, reduce los riesgos ante eventos extremos, y mantiene los servicios ecosistmicos que adicionalmente ayudan a las comunidades a adaptarse al cambio climtico; tanto a las locales como aquellas que se benefician indirectamente (Dudley, 2009). Bajo este precepto, es importante abordar algunos conceptos establecidos por la comunidad internacional, relacionados con la adaptacin y el rol que juega la conservacin de los ecosistemas y las comunidades locales. Adaptacin basada en ecosistemas (AbE) La UICN en sus publicaciones Ecosystem-based Adaptation: a natural response to climate change y Building Resilence to Climate Change, establece que la Adaptacin basada en Ecosistemas (AbE) es el uso de la biodiversidad y servicios ecosistmicos como estrategia de adaptacin, para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climtico. La AdE cumple dos roles principales en el campo de la adaptacin al cambio climtico: por una parte, aportar un marco holstico en la conceptualizacin de la poltica y visin de la adaptacin a largo plazo, mediante una articulacin de las diferentes convenciones internacionales y polticas sectoriales en el territorio; y por otro lado, en la gestin misma de los ecosistemas, tal como el manejo integral del recurso hdrico, la reduccin de riesgos a desastres naturales, etc. (WWF & FN, 2010). Esta propuesta tiene como sustento el precepto de que los ecosistemas bien manejados tienen mayor poder de resiliencia y se recuperan ms fcilmente a eventos extremos del clima; adems que el manejo adecuado de los ecosistemas brindan diferentes servicios ambientales a las poblaciones que dependen de estos (WWF & FN, 2010; UICN, 2010). Adaptacin basada en Comunidades (AbC) El Instituto Internacional de Desarrollo y Ambiente (IIED por su siglas en ingls) en su publicacin Participatory learning and action: Community-based adaptation to climate change donde estipula el argumento: Adaptacin basada en Comunidades (AbC), el mismo que hace referencia a un conjunto de actividades orientadas hacia la adaptacin al cambio climtico por parte de las comunidades, hace un especial nfasis en las poblaciones pobres y ms vulnerables. La aplicacin de la AbC inicia con la determinacin de las necesidades y percepciones de las comunidades, y de cmo la reduccin de la pobreza y el mejoramiento de sus medios de vida son herramientas que ayudan a reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico. Es importante tomar en cuenta que la AbC es un trabajo que ayuda a las poblaciones a enfrentar los impactos del cambio climtico y a reducir la vulnerabilidad ante desastres, usando el conocimiento cientfico (modelos de cambio en el clima, tendencias, predicciones a largo plazo, etc.) y local (prcticas tradicionales vinculadas con sus modos de vida) para disear las estrategias de adaptacin.

En el Ecuador, Fundacin Natura y World Wildlife Fundation (2010) en su publicacin Adaptacin y Vulnerabilidad en la Cordillera Real Oriental establecen la importancia de estos dos conceptos como estrategias de adaptacin al cambio climtico. Metodologa La metodologa consta de realizar un anlisis comparativo entre las iniciativas, programas, sistemas y mecanismos que vinculan a los bosques tropicales con el cambio climtico; para este efecto se realiz una matriz donde se establezca SI o NO contiene algunos preceptos vinculados con la adaptacin. En algunos casos se habla de Parcialmente (Parcial) cuando el enunciado se encuentra dentro de las propuestas de alguna manera, es decir solo una parte de ste. De igual forma en ciertas ocasiones se ha colocado Indirectamente (Indirec.) cuando el aspecto a considerar y analizar dentro de las iniciativas podra interpretarse de una manera tcita; es decir que, pese a no contenerlo como tal se podra interpretar que de alguna manera lo contiene. Los enunciados a comparar intentan determinar cunto de los argumentos de AbE y de la AbC; contienen las iniciativas, con el fin de evaluar si dichas iniciativas abordan la temtica de la Adaptacin al Cambio Climtico de algn modo. La misma ha sido divida en tres secciones: (Aspectos Generales) la cual evala si el enunciado se encuentra considerado de modo general en cualquier parte de las propuestas, (Objetivos) establece si el enunciado a comparar se encuentra dentro de los objetivos de las propuestas, (Lneas de trabajo, estrategias y resultados esperados) si el enunciado se encuentra establecido en alguna de estas partes de las propuestas y donde brevemente se aborda el tema de la participacin social en las propuestas consideradas en el presente anlisis. Los criterios de los conceptos AbE y AbC utilizados para el presente son:
Adaptacin basada en Ecosistemas Servicios ecosistmicos de regulacin. Servicios ecosistmicos de suministro Servicios ecosistmicos de soporte Conectividad (corredores biolgicos) Reduccin del Riesgo a eventos extremos Adaptacin basada en Comunidades Reduccin del riesgo a las poblaciones Derechos colectivos de los pueblos Conocimiento local Medios de vida sustentables Participacin de todos los sectores (mujeres, jvenes, etc.)

Resultados y Discusin El cambio climtico es sin duda un problema global que est afectando de manera indiscutible a las poblaciones y a los ecosistemas del mundo. Actualmente se han observado impactos del cambio climtico sobre los bosques tropicales, donde se han evidenciado cambios en su estructura, funcionamiento, ciclo del carbono y en algunos casos amenazas de prdidas de especies (Locatelli, 2009). Ante las predicciones de un cambio del clima en el sistema amaznico, se pronostica que la perdida de sta es evidente (Sabanizacin) y que potencialmente en zonas como la amazonia ecuatoriana el escenario sea diferente, ya que se prev un aumento de precipitaciones, pudiendo ser un refugio de biodiversidad (Marengo, 2009). Sin embargo, estos bosques adems de los potenciales impactos generados por el cambio del clima, se enfrentan a otras presiones como la deforestacin, vinculada

con actividades antropognicas como la construccin de carreteras, la extraccin minera y la explotacin de hidrocarburos, entre otras. En lo que se refiere a estudios que se relacionan especficamente a la vulnerabilidad y la adaptacin al cambio climtico, en su generalidad los que se encuentran en ejecucin estn relacionados con la agricultura, los recursos hdricos, los glaciares, la biodiversidad y la gestin del riesgo. Los proyectos sobresalientes en tema de adaptacin son: Proyecto Gestin de la Adaptacin al Cambio Climtico para disminuir la vulnerabilidad social, econmica y ambiental (GACC), Proyecto de Adaptacin al Cambio Climtico a travs de una Efectiva Gobernabilidad del Agua en Ecuador (PACC) y Proyecto Regional Andino de Adaptacin al Cambio Climtico / Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA) (MAE, 2010a). En trminos generales, en el primero de ellos va direccionado al fortalecimiento de capacidades y comunicacin de los impactos del cambio climtico y el involucramiento de los diferentes actores sociales, mientras que en los otros se han vinculado con la gestin del recurso hdrico, haciendo grandes esfuerzos en la conservacin de ecosistemas frgiles como el pramo. Mientras que en tema de conservacin de bosques tropicales y cambio climtico, se han desarrollado iniciativas puntuales y bajo un enfoque en su generalidad de mitigacin, el anlisis comparativo de las propuestas se encuentra en la siguiente tabla:

Aspectos que abordan las iniciativas PSB Generales Incluyen el tema de Cambio Climtico Hablan sobre la importancia de servicios ecosistmicos Abordan el tema de conservar la biodiversidad Incluyen el aspecto cultural de los bosques Abordan el tema de la resiliencia de los bosques al cambio climtico Bajo que marco conceptual (polticas internacionales) se insertan estas iniciativas a nivel internacional Hacen referencia a los escenarios futuros de cambio en el clima en bosques tropicales y otros ecosistemas. Mencionan la importancia del buen estado del ecosistema y la importancia que ste representa dentro del cambio climtico. Objetivos Qu entidad maneja el programa, mecanismo o iniciativa A quin va dirigido el programa, iniciativa o mecanismo Se plantea la reduccin de la vulnerabilidad y el riesgo al Cambio Climtico Se establece como objetivo explcitamente la Adaptacin al Cambio Climtico Dentro de sus objetivos incorporan la importancia de los servicios ecosistmicos. SI SI SI SI NO CMNUCC/Mitigacin NO Parcial

Iniciativas REDD2 SI Parcial Indirec. Parcial NO CMNUCC/Mitigacin NO SI MAE-SCC Mitigacin Internacional NO Parcial SI Yasun ITT SI Parcial SI SI4 NO CMNUCC/Mitigacin CDB NO N/A SNAP3 NO SI SI NO NO CDB NO NO MAESCN Nacional NO NO SI

MAE- SCN Nacional5 NO NO Indirec.

MCP - Cancillera Internacional NO NO Indirec.

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Anlisis de la EN REDD y el PNC como parte de ONUREDD No aborda directamente el tema de conservacin de bosques tropicales y cambio climtico, sin embargo, es la iniciativa de conservacin ms grande del pas. 4 En este caso en la importancia del Yasun para las Comunidades en aislamiento voluntario Tagaeri y Taromenani. 5 Con mira de incorporarse en un futuro al mecanismo REDD+

Aspectos que abordan las iniciativas

Dentro de sus objetivos incorporan la importancia de las comunidades locales y sus conocimientos dentro del manejo de los bosques Establece como objetivo la reduccin de emisiones de GEI mitigacin al CC Bajo que figura se establece la reduccin de emisiones de GEI Lneas de trabajo , estrategias y resultados esperados Establecen los posibles impactos generados por el cambio climtico en los bosques tropicales y otros ecosistemas. Establece los posibles impactos generados por el cambio climtico en las comunidades que viven dentro de los bosques y otros ecosistemas, as como tambin comunidades que dependen indirectamente de estos. Toman en cuenta la importancia de los conocimientos locales y el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades locales Han sido elaboradas desde las comunidades locales y tomando en cuenta sus planes de vida

Iniciativas PSB
NO SI Deforestacin evitada

REDD6
NO SI Deforestacin evitada

Yasun ITT
SI SI No explotacin de petrleo NO NO NO NO

SNAP7
NO NO N/A

NO NO Parcial NO

NO NO NO NO

NO NO NO NO

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Anlisis de la EN REDD y el PNC como parte de ONUREDD No aborda directamente el tema de conservacin de bosques tropicales y cambio climtico, sin embargo, es la iniciativa de conservacin ms grande del pas.

El PSB pese a no nombrar el tema de adaptacin al cambio climtico, es el que ms cerca est de considerarla, ya que dentro de sus objetivos establece la importancia de la conservacin de los servicios ambientales y culturales de los ecosistemas, que se vincula con la AbE. Adems que toma en cuenta el tema de la reduccin de la pobreza de la poblacin, precepto vinculado con la AbC (MAE, 2011a). Es importante recalcar que el tema de mitigacin al cambio climtico, se encuentra explcito dentro en su objetivo de reduccin de la deforestacin y tambin en su posible vinculacin con REDD+. (MAE, 2011a). Sin embargo, este programa podra fcilmente engranar los conceptos de adaptacin; en cuanto al principio de AbE en los lineamientos o criterios de seleccin de reas de conservacin, los servicios ecosistmicos que contribuyen a la adaptacin y reduccin del riesgo, los cuales podran considerarse como un factor de seleccin y determinacin de montos del incentivo, mientras que la AbC puede ser incorporada dentro del Plan de Inversin8, donde deben considerarse las prioridades y necesidades de las comunidades locales. La elaboracin del plan de inversin se ha dejado a libertad de la comunidad local para que ellos establezcan cmo usar el dinero (Lascano, 2011). De este modo se puede establecer lineamientos donde se incentive a la implementacin de medidas de adaptacin basadas en los medios de vida de las comunidades. En lo que respecta a REDD +, por ser un mecanismo que an se encuentra en discusin tanto a nivel internacional como nacional, presenta ms oportunidades de incorporar los enfoques de AbE y AbC. Independientemente, de que a nivel internacional este mecanismo sea concebido como mitigacin y que el plus puede vincularse con la adaptacin de alguna manera, la ENREDD+ y el PNC podran cambiar ese sentido de adicionalidad que representan los servicios mltiples ambientales y sociales (MAE, 2011a), empezando por establecer dentro de los objetivos que la adaptacin es uno de los ejes fundamentales dentro de la conviccin de mantener los bosques nativos en pie. Es importante tomar en cuenta que a nivel de negociaciones internacionales existen varios puntos de gran importancia por definir antes de tomar la decisin de ingresar a este mecanismo, uno de ellos es el hecho que existen potenciales riesgos de incentivar la tala de bosques primarios, reemplazndolos por plantaciones, ya que en trminos legales el concepto de bosque9es ambiguo y podra generar interpretaciones que atenten contra los bosques nativos del mundo, la biodiversidad y las comunidades locales. Todo aquello suscitado debido a la importancia que, hoy por hoy, han generado los bosques ante los ojos del mundo, el carbono.

Requisito solicitado a las comunidades locales con el fin de controlar los gastos realizados con el dinero del incentivo. 9 Bosque: Tierra con una cubierta de copa (o su grado equivalente de espesura) de ms del 10 por ciento del rea y una superficie superior a 0,5 hectreas (ha). Los rboles deberan poder alcanzar una altura mnima de 5 metros (m) a su madurez in situ. Puede consistir ya sea en formaciones forestales cerradas, donde rboles de diversos tamaos y sotobosque cubren gran parte del terreno; o formaciones forestales abiertas, con una cubierta de vegetacin continua donde la cubierta de copa sobrepasa el 10 por ciento. Dentro de la categora de bosque se incluyen todos los rodales naturales jvenes y todas las plantaciones establecidas para fines forestales, que todava tienen que crecer hasta alcanzar una densidad de copa del 10 por ciento o una altura de 5 m (FAO, 2000).

Incluso la tenencia del carbono es otro aspecto controversial. A nivel nacional, en el Art. 74 de la Constitucin Poltica del Ecuador10, el carbono, en trminos legales, no se establece concretamente como un servicio ambiental o como un recurso estratgico; que en el caso de Ecuador, esta segunda categora es de pertenencia del estado, tal y como lo son el petrleo y los minerales. Por lo tanto estas discusiones y todas aquellas vinculadas con los derechos colectivos de las comunidades locales y la autonoma de sus territorios, son aspectos fundamentales a tomar en cuenta antes de acceder a este mecanismo (Barragn, 2011). En trminos generales deber incentivar la conservacin de los bosques nativos en buen estado, con el fin de garantizar los servicios ecosistmicos que estos brindan y el fortalecimiento de las comunidades en temas de adaptacin, haciendo un especial nfasis en las prioridades, necesidades y conocimientos locales. En lo que respecta al Yasun ITT, una de las iniciativas ms innovadoras presentadas a la comunidad internacional en los ltimos tiempos, la misma que ha sido construida como una fuerte propuesta de mitigacin al cambio climtico y lanzada de esta manera a nivel internacional. Pese a que hace especial nfasis en el tema de biodiversidad; no relaciona la importancia de este componente con la problemtica del cambio climtico. Tambin nombra la importancia cultural de las comunidades que se encuentran en aislamiento voluntario, lo cual es importante. Sin embargo, no aborda el tema de la adaptacin. Si bien es cierto a nivel internacional el tema de la mitigacin, es hoy en da, el enfoque establecido para la bsqueda de financiamiento, el Yasun ITT puede tener un importante realce si esta iniciativa aborda el tema de adaptacin y es presentada tambin en el mbito nacional, estableciendo un empoderamiento de sociedad civil con respecto de esta iniciativa, convirtindola en una poltica de estado. Yasun ITT podra incluir especialmente el principio de AbE, realzando la importancia de los servicios ecosistmicos (regulacin, suministro, soporte) para enfrentar el fenmeno del cambio climtico, y as darle un enfoque ms amplio; es decir cmo contribuye la conservacin de los servicios brindados por este ecosistema con el Ecuador y la regin entera, en lo que respecta a la AbC se puede incluir a las comunidades que viven en el Yasun y que no se encuentran en aislamiento voluntario, por lo tanto ampliando la propuesta de Yasun ITT a Yasun, se har un especial realce a la importancia de este emblemtico lugar y a las comunidades que en l habitan, lo cual implica respetar su categora de conservacin evitando la explotacin de hidrocarburos y la consecuente fragmentacin del ecosistema. El SNAP presenta un enorme potencial en temas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, ya que el 15% del carbono terrestre se encuentra almacenado en reas protegidas, y el establecimiento de stas brindan importantes servicios ecosistmicos en temas de salud, reduccin del riesgo, alimentacin, etc. (Dudley, 2009). En lo que respecta a la importancia de los servicios ecosistmicos, se encuentra establecida de manera explcita en el Plan Estratgico; sin embargo, al igual que con el PSB, no existe una vinculacin de estos con la adaptacin al cambio climtico.

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Art 74.- Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el Estado (Constitucin Poltica del Ecuador, 2008)

Es importante tomar en cuenta que las reas protegidas tienen ventajas sobre otros enfoques de administracin de ecosistemas en trminos legales y de transparencia gubernamental, capacidad y efectividad (Dudley, 2009). A pesar de esto, es importante cambiar varios paradigmas que se han generado a lo largo de la historia del SNAP; uno de ellos es el involucramiento de las comunidades locales en el manejo de estas reas, estableciendo un co-manejo con el estado, dejando atrs la concepcin de reas protegidas sin gente. Esto corroborado en la revisin del Banco Mundial donde se muestra como las reas protegidas tropicales, especialmente conservadas por pueblos indgenas, pierden menos bosque que otros sistemas manejados de modo diferente (Dudley, 2009). En Ecuador existen varias experiencias de manejo comunitario de bosques tropicales, una de ellas es el Pueblo Shuar Arutam, que ha desarrollado un manejo de su territorio y de sus bosques que incluyen el involucramiento y apropiacin de la iniciativa desde las bases, lo que lo ha llegado a ser un gran ejemplo de manejo de bosques a nivel internacional (Elbers, 2011; Kigman, 2007). Otro paradigma que es fundamental cambiar, como respuesta al cambio climtico, es el sentido de permanencia con el que se han creado las reas protegidas en Ecuador, estableciendo como una medida de AbE, la creacin de corredores ecolgicos, que permitan dinamizar los ecosistemas y adaptarse a los cambios a lo que stos podran enfrentarse ante un futuro de incertidumbre sistema climtico Debido al cambio climtico los ecosistemas, pese a ser conservados, son propensos y vulnerables a sufrir algn tipo de alteracin o degradacin. Se cree que un efecto potencial del cambio climtico ser la migracin de especies hacia lugares que tengan las condiciones climticas favorables para su sobrevivencia, establecindose una tendencia de migracin a mayores altitudes, de manera general (terica), las especies tendern a moverse 100 km de altitud para cada 1C de aumento (Girot, 2010) La migracin de especies es una respuesta potencial por parte de los ecosistemas frente al cambio climtico. De este modo la capacidad de migracin depender de las caractersticas de las especies y del nivel de fragmentacin de los paisajes a travs de los cuales tendrn que dispersarse. La implementacin de corredores biolgicos entre reas protegidas, tericamente facilitara la adaptacin al cambio climtico de los ecosistemas y las especies que interactan dentro de ellos (Locatelli, 2009). Locatelli en su estudio Migracin de ecosistemas bajo escenarios de cambio climtico: el rol de los corredores biolgicos en Costa Rica (2009) presenta algunos escenarios de ecosistemas con y sin corredores, que descriptivamente son los siguientes (Figura 2):

PI: Un escenario sin capacidad de migracin. Se consideran solamente los impactos potenciales (resultando de la exposicin y la sensibilidad del sistema, segn la definicin del IPCC) EI: Un escenario de migracin con capacidad limitada, pero se considera que hay vegetacin solamente en las reas protegidas y no hay corredores. RI: Un escenario donde las especies pueden migrar, con capacidad limitada, en las reas protegidas y los corredores. UI: Un escenario donde as especies pueden migrar, con capacidad limitada, en el territorio nacional totalmente cubierto por vegetacin natural.

Figure 2.- Tipos de impactos evaluados con los diferentes escenarios simulados (conceptos adaptados de Fssel & Klein 2006). Tomado de: Locatelli, 2009

Por lo tanto otra manera de vincular el PSB y el mecanismo REDD+ en Ecuador, respecto al tema de adaptacin al cambio climtico, es establecer dentro de sus zonas de inters de conservacin no solo aquellas que son ms propensas a la deforestacin, sino tambin a aquellas que podran ubicarse estratgicamente como corredores ecolgicas que permitan dinamizar el SNAP, de tal manera que estos proyectos se vinculen mejor y trabajen de forma sinrgica. La participacin de las comunidades dentro de estas iniciativas, ha sido controversial, de tal manera que sta se limita a la aprobacin e involucramiento de los diferentes programas, sistemas y mecanismos establecidos en el marco de conservacin de bosques tropicales, dejando a un lado la participacin de comunidades locales y sociedad civil a la hora de la construccin de las propuestas. En algunos casos, particularmente el Programa Socio Bosque y la Iniciativa Yasun ITT, han sido propuestas que responden a una coyuntura u oportunidad poltica (Lascano, 2011), lo que no ha permitido efectuar tal involucramiento. En el caso de REDD+ en el Ecuador, aunque el PNC para el Programa ONUREDD se encuentra ya establecido, la ENREDD+ sigue en construccin por lo que este aspecto an puede ser considerado. Sin embargo, la participacin efectiva de todos los sectores es fundamental para garantizar el xito de estas estrategias de conservacin. Conclusin Las propuestas analizadas no abordan frontalmente el enfoque de adaptacin al cambio climtico, por lo que se podra direccionar los esfuerzos en este sentido, por una parte a nivel de polticas

nacionales que permitan reconocer y salvaguardar los servicios que brindan estos ecosistemas, como medida de adaptacin del pas. Y por otra porque estos pueden establecerse como mecanismos de gestin local que permita la adaptacin basada en ecosistemas y en comunidades locales. Es importante tomar en cuenta que las comunidades locales juegan un rol fundamental dentro de estos esfuerzos y que es necesaria la fusin de estos dos conceptos para abordar de mejor manera la problemtica. Adicionalmente, es de vital relevancia considerar que el mantener los bosques tropicales en pie brinda dos oportunidades importantes ante en fenmeno del cambio climtico: la reduccin de emisiones de GEI de la atmsfera (mitigacin) y el mejoramiento de la resiliencia de los ecosistemas y de las comunidades (adaptacin), otorgando una mirada integral a la importancia de conservar los bosques tropicales en Ecuador, frente a la lucha contra la crisis climtica.