GUIA PRACTICA DEL IMPORTADOR

Elaborado por: Dr. Javier Villanueva Nehmad Gerente Legal

2011

CAPITULO I

MARCO TEORICO DE LAS IMPORTACIONES

Qu es una impo !a"i#n$ La normatividad legal vigente del rgimen de importacin est contenida en la Le General de !duanas" aprobado por Decreto Legislativo N# $%&' ()*.%+.%,-. el /eglamento de la Le General de !duanas" Decreto de

aprobado por Decreto 0upremo N# %$%1)%%21 E3 ($+.%$.%2-. la 4abla de 0anciones aplicables a las 0upremo N# 5n6racciones !duaneras" aprobado por ($$.%).%2-. el %'$1)%%21E3 7rocedimiento

5mportacin (Versin &- aprobado mediante /esolucin de 0uperintendencia N# $'+1)%%2108N!49! ($*.'.)%%2- el 7rocedimiento de 5mportacin (Versin +aprobado por /esolucin de 0uperintendencia N# %+'1)%$%108N!49!duanas (%+.%).$%-" vigente slo en la !duana de 5lo" 7aita" :himbote" ;ollendo" 7isco 0alaverr . La importacin es el rgimen aduanero por el cual se autori<a el ingreso de mercanc=as provenientes del e>tran?ero" para ser destinadas al consumo. La importacin es de6initiva cuando previo cumplimiento de todas las 6ormalidades aduaneras mercanc=as se nacionali<an las de otro carcter @ue sean necesarias" las @uedan la libre disposicin de los interesados.

La importacin es condicional" cuando las mercanc=as se han nacionali<ado acogidas a e>oneracin total o parcial de derechos e impuestos 2

aduaneros" limitndose su uso o consumo a la persona 6avorecida 6ran@uicia. su introduccin a territorio aduanero
especial o al cumplimiento de un destino espec=6ico.

con la

Quines pue%en impo !a $ El Decreto Legislativo N# ++, ($A.2.2$- establece @ue el Estado garanti<a el derecho de toda persona natural o ?ur=dica a reali<ar operaciones de comercio e>terior sin prohibiciones ni restricciones de carcter para1arancelarias de ningBn tipo" @uedando por lo tanto sin e6ecto las licencias" dictmenes" visaciones previas registros de: ? Crden sanitario. ? De6ensa del medio ambiente. ? De6ensa del orden interno seguridad del Estado. consulares" condicionamientos previos de cual@uier naturale<a @ue a6ecten la

e>portacin de bienes" con e>cepcin de las medidas establecidas por ra<ones

Es ne"esa io "ump&i a&'(n e)uisi!o a%minis! a!i*o an!es %e impo !a $

El Bnico re@uisito es obtener el /egistro Dnico de :ontribu entes 1 /8: ;ediante Decreto Legislativo N# 2A' ()%.$).%'-" se aprueba la Le de /egistro Dnico de :ontribu entes E /8:" reglamentado por /esolucin N# )$%1)%%A1 08N!4 ($,.2.%Asus modi6icatorias. centrali<ado de los los tributos @ue 4

El /8: es un registro computari<ado" Bnico contribu entes 9o responsables Nacional de administra la 0uperintendencia

de !dministracin 4ributaria 1

08N!4. Deben inscribirse en el /8: a cargo de la 08N!4" todas las personas naturales o ?ur=dicas" sucesiones indivisas" sociedades de hecho u otros entes colectivos" nacionales o
e>tran?eros" domiciliados o no en el pa=s" @ue se encuentren en alguno de los siguientes

supuestos:

a-

0ean contribu entes

9o responsables de tributos administrados por la

08N!4" con6orme a las le es vigentes. bFue sin tener la condicin de contribu entes impuestos a cargo de esta entidad" en virtud de lo seGalado por una le o norma con rango de le . Esta obligacin debe ser cumplida para proceder a la tramitacin de la solicitud de devolucin respectiva. cFue se aco?an a los /eg=menes !duaneros o a los Destinos !duaneros Especiales o de E>cepcin previstos en la Le General de !duanas. dFue por los actos u operaciones @ue realicen" la 08N!4 considere necesaria su incorporacin al registro. 9o responsables de

tributos administrados por la 08N!4" tengan derecho a la devolucin de

Cu+n%o se "onsi%e a una Impo !a"i#n sin *a&o "ome "ia&$

:omprende el e@uipa?e como las

mena?e de casa" rancho de naves"

donaciones" as=

muestras" obse@uios" mensa?er=a internacional 3CH no e>ceda de 80 I )"%%%.%%.

otras mercanc=as cu o valor

Dichas mercanc=as pueden ser importadas sin contar con la intervencin de un !gente de !duanas" para ello" slo es necesario la presentacin de una Declaracin 0impli6icada de 5mportacin @ue reempla<a a la Declaracin Dnica de !duanas (D8!- E 5mportacin. 6

Cu+n%o se "onsi%e a una Impo !a"i#n "on *a&o "ome "ia&$

0e considera con valor comercial cuando el valor 3CH de la importacin es superior a los
80 I )"%%%.%%.

En estos casos es obligatorio la intervencin de un !gente de !duanas con la presentacin de los documentos aduaneros de una importacin normal.

Qu ,ienes son "onsi%e a%os %e Impo !a"i#n Res! in'i%a$

0e considera restringida la importacin de bienes @ue se encuentran controlados o 6iscali<ados por los sectores correspondientes" los cuales re@uieren de una autori<acin previa emitida por autoridad competente antes de ser importados. Las mercanc=as @ue se encuentran su?etas a restriccin se encuentran agrupadas en el 7rocedimiento de :ontrol de ;ercanc=as /estringidas 7rohibidas" de !duanas aprobado N# por /esolucin de 0uperintendencia Nacional !d?unta (7rocedimiento 5N4! %%%'')1)%%A108N!49! (2.%*.%A-.

7E.%%.%+-" dentro de las @ue se encuentran: ? E@uipos re@uieren para estaciones transmisoras radioelctricas" los cuales

de autori<acin del ;inisterio de 4ransportes

:omunicaciones"

dispuesto por el Decreto Legislativo N# *%) (,.$$.2$-. ? 4e>tos geogr6icos o publicaciones cartogr6icas" los cuales re@uieren de autori<acin del ;inisterio de /elaciones E>teriores" dispuesto por el Decreto 0upremo N# &*%1,*1/E (&.*.,*-. ? !rmas" municiones" accesorios no son repuestos de uso de particulares @ue

de guerra" re@uieren autori<acin del ;inisterio del 5nterior"

D50:!;E:" dispuesto por la Le N# )&%&A ()%.+.,2-. ? E>plosivos o insumos cone>os de uso civil" con autori<acin del ;inisterio del 8

5nterior 1 D50:!;E:" dispuesto por Decreto Le Decreto 0upremo N#

%,+12)17:; (+.2.2)-.

N# )&*%* (+.2.2)-

? 7roductos e insumos @u=micos @ue directa e indirectamente se utilicen en la elaboracin de pasta bsica de coca=na autori<acin del otros" los cuales re@uieren

;inisterio de 5ndustria" aprobado por Decreto Le N# )&+)' ()).*.2)-. ? Nitrato de !monio Legislativo N# ,A+ ()$.2.2+-. ? 7roductos 6armacuticos insumos" instrumental productos sanitarios acuerdo con la Le 0! ()A.$).2*-. ? 0ustancias estupe6acientes" psicotrpicas re@uiere de precursores" cu a importacin galnicos" productos cosmticos similares" de sus elementos componentes" aprobado por Decreto

e@uipo de uso mdico @uirBrgico u odontolgico" productos de higiene personal N# )+,A) ()%.%*.2*domstica" de el Decreto 0upremo N# $%12*1

:erti6icado C6icial de 5mportacin emitido por D5GE;5D. ? Los productos subproductos de origen vegetal animal.

? :erti6icado del ;inisterio de 0alud para el ingreso al pa=s de restos humanos" aprobado por el !rt. 2* del :digo 0anitario aprobado por Decreto Le N# $*&%&. ? 7ermiso :54E0 emitido por el ;inisterio de !gricultura para la importacin de espec=menes de la 6lora Decreto 0upremo N# '%1 )%%&1!G ($%.*.%&-. ? Juguetes art=culos de escritorio @ue re@uieren autori<acin de D5GE0!. 6auna silvestres" aprobado por

Qu ,ienes son "onsi%e a%os %e Impo !a"i#n P o-i,i%a$

10

:omprende a@uellos bienes cu o ingreso del pa=s se encuentra prohibida" teniendo el Estado la 6acultad de controlar la importacin de determinados productos. Las mercanc=as @ue se encuentran su?etas a prohibicin se encuentran agrupadas en el
7rocedimiento de :ontrol de ;ercanc=as /estringidas 7rohibidas" aprobado por

11

/esolucin de 0uperintendencia Nacional !d?unta de !duanas N# %%%'')1)%%A1 08N!49! (2.%*.%A-. (7rocedimiento 5N4! 7E.%%.%+-" dentro de las @ue se encuentran:

? 7laguicidas Crganoclorados" sus derivados Decreto 0upremo N# %'*12$1!G

compuestos" dispuesto por (!LD/5N" END/5N"

($+.2.2$-

D5ELD/5N" HJ:9J:J" :!N3E:LC/C94CK!3ENC" JE74!:LC/C-. ? /esiduos o desechos" cual@uiera sea su origen o estado material" @ue por su naturale<a" uso o 6ines" resultaren peligrosos o radioactivos" previsto en el !rt. && del Decreto Legislativo N# *&* ($'.$$.2$-. ? 7roducto pirotcnico denominado LrascapiL" LcoheteL" LcohetecilloL" Lrata blancaL ? Vestido similares" dispuesto por el Decreto Le N# )+&%2 ()$.%*.2&-. cal<ado usados" dispuesto por la Le ),&$A ()'.&.%&-.

? ;aterial de Di6usin en la @ue apare<ca mutilado el territorio nacional" dispuesto por la Le N# )+)$2 ($2.,.2'-. ? 3uentes /adiactivas de /a ))+ para uso mdico" dispuesto por /esolucin de 7residencia N# %%,12A 57EN9!N (*.2.2A-. ? Hebidas 6abricadas en el e>tran?ero @ue tengan la denominacin de 7isco u otra @ue inclu a esa palabra" dispuesto por Le N# )+A)+ (A.$.2&-. ? Hovinos vivos" productos como la importacin de subproductos de origen bovino" ovino alimentos concentrados destinados caprino" as= para la

alimentacin animal" procedente del /eino 8nido" /epBblica de 5rlanda" 12

3rancia" 7ortugal" 0ui<a" 7a=ses Ha?os" Hlgica por la /esolucin Je6atural N# $%212,1
0EN!0! ($%.2.2,-.

Lu>emburgo" dispuesto

13

? 7roductos !gro@u=micos elaborados en base a los ingredientes activos @ue contengan: Lindano" 7ara14hion Et=lico" 7arathion met=lico" dispuesto por la Le N# )+*AA" ($,.$.2*-. ? 0uspensin a la importacin de neumtico usados" dispuesto por el Decreto 0upremo N# %%'12*10! (*.+.2*-. Qu Minis!e ios son &os .a"u&!a%os pa a %i"!a no mas en ma!e ia %e "ome "io
e/!e io $

El Decreto Le $%.&.%&-"

N# )&2%2 ($.$).2)-"

el Decreto 0upremo N# %&,1)%%&1E3 ( 3inan<as puede irrogarse la

establecen @ue slo el ;inisterio de Econom=a

6acultad de dictar medidas destinadas a restringir o impedir el libre 6lu?o de mercanc=as mediante la imposicin de trmites" re@uisitos o medidas de cual@uier naturale<a @ue a6ecten las e>portaciones. 7or tanto" son nulos todos los actos @ue contravengan lo dispuesto al constituir medidas paraarancelarias @ue restringen la libertad de comercio e>terior. !dems" la Le N# )*')) ()'.%*.%%-" seGala @ue @ueda e>ceptuada de lo dispuesto en el prra6o anterior el 0ervicio Nacional de 0anidad !graria 1 0EN!0!" @uien esta 6acultado para establecer las medidas necesarias respecto a operaciones de comercio e>terior" en materia de 0anidad de la 3lora 3auna del 7a=s" de con6ormidad con los
acuerdos internacionales suscritos por el 7erB.

14

CAPITULO II

LA NEGOCIACION ANTES DE LA IMPORTACION

Cu+&es son &as "onsi%e a"iones p e*ias )ue se %e,en !oma en "uen!a an!es %e
impo !a $

5mportar es una tarea mucho ms comple?a de lo @ue a primera vista pudiera pensarse" con 6recuencia se habla de importar como si se tratara de una simple tarea de compra del e>terior. 0in embargo esa venta es la Bltima 6ase producto entre el 6abricante sistemtico comerciali<acin internacional. La importacin representa la etapa 6inal del proceso de colocacin de mercanc=as e>tran?eras encuentran: ? Estudio de proveedores e>tran?eros. ? :onocimiento de la o6erta del e>terior. 15 en el mercado nacional" resultado de un con?unto de operaciones emprendidas por el importador" dentro de las @ue se la consecuencia de un con?unto de operaciones @ue posibilitan el paso de un el comprador" con?unto cu o conocimiento ordenado" al igual @ue su aplicacin" 6orman el sentido mismo de la

? :ondiciones para el ingreso al pa=s. ? 4ratativas para la compra del e>terior. ? 3inanciamiento. ? 7roduccin en donde el re@uerimiento de insumos adecuados constitu e un elemento primordial.

16

? :ompra de mercanc=as con estndares adecuados de calidad. ? Embala?e. ? 7resentacin acondicionamiento para el transporte" etc."

En ese sentido" para @ue una importacin sea una actividad permanente" e6iciente rentable se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:

? 0e debe contar con una capacidad de compra e6iciente a 6in de importar con la continuidad vendedor. ? Estudiar el mercado de proveedores" a 6in de evaluar sus posibilidades comerciales en el presente en el 6uturo. ? Estudiar los canales de comerciali<acin e>istentes. ? :onocer los reg=menes aduaneros e impuestos vigentes" as= como las disposiciones sobre calidad" embala?e" rotula?e establecidos por el pa=s. ? :onocer los mecanismos tributarios aplicados por el importador. ? 8tili<ar la comunicacin todas las comunicaciones. ? 8tili<ar como representantes en el e>terior a personas @ue realmente cono<can el negocio a 6in de tener acceso a los proveedores. ? :alcular con mucho cuidado los precios de la mercanc=a de importacin. ? El producto debe tener una e>celente calidad un adecuado precio" as= como un abastecimiento continuo a 6in de lograr la calidad total del producto. el idioma ms adecuado responder aduaneros @ue pueden ser aspectos sanitarios cumplimiento en los pla<os condiciones pactadas con el

C#mo se e.e"!(a &a ne'o"ia"i#n in!e na"iona& $

La negociacin internacional 6orma parte sustantiva del proceso de contratacin. 0ustantiva en el sentido @ue permite delimitar el contenido del contrato" 17

estableciendo prospectivamente los deberes

derechos de las partes.

Diversos elementos in6luirn en el discurso de la negociacin. por e?emplo: la naturale<a del contrato" los intereses econmicos de las partes" la e>periencia la capacidad de

persuasin de estas" etc.

18

Es recomendable @ue antes de entrar a una negociacin" los contratantes o 6uturos negociadores" cuenten con un cabal conocimiento de los propios intereses los de la contraparte" a 6in de detectar el o los LproblemasL a solucionar para llegar a la celebracin del contrato. Los intereses pueden ser mu diversos variados" incidiendo directamente en el contenido de las o6ertas demandas. El negociador debe contar con la su6iciente percepcin para clasi6icar ob?etivamente dichos intereses.

Qu e'u&a e& "on! a!o %e "omp a0*en!a in!e na"iona&$

El contrato de compra venta internacional regula los derechos cada una relacin a determinado per6ecto ob?eto" convirtindose en un

obligaciones de

de las partes contratantes (vendedor1e>portador9comprador1importador-" con acto ?ur=dico la transaccin absolutamente legal.

La :onvencin de Viena de $2,%" aprob el :ontrato de :ompra Venta 5nternacional de ;ercanc=as" habiendo el 7erB aprobado su adhesin" mediante Decreto 0upremo N# %$$1 221/E ()).).22-. Cu+&es son &as "&+usu&as "on*en"iona&es "omp a0*en!a
in!e na"iona&$

%e !o%o "on! a!o %e

El contrato de compra venta internacional como cual@uier contrato privado entre las 19

partes" puede contener cual@uier acuerdo siempre

cuando no se encuentren

prohibidos por disposicin e>presa de cual@uiera de los dos pa=ses. ! 6in de obtener una garant=a legal contrato. e6ectiva de las partes contratantes"

seGalaremos las principales clusulas @ue debern constituirse en la esencia del

20

? 5n6ormacin del e>portador e importador. ? Descripcin de la mercanc=a ob?eto del contrato" especi6icndose el peso" embala?e" calidad" cantidad" etc. ? 7recio unitario ? :ondiciones total. pla<os de pago.

? Hancos @ue intervienen en la operacin. ? Documentos e>igidos por el importador. ? 7la<o de entrega o de disponibilidad. ? ;odalidad de seguro ? ;odalidad de transporte ? Lugar de embar@ue pago de 6lete desembar@ue

? 5nclusin de los costos en el precio de la mercanc=a" para la obtencin de documentos re@ueridos para la e>portacin. Cu+&es son &as "&+usu&as espe"1.i"as "omp a0*en!a
in!e na"iona&$

%e !o%o "on! a!o %e

0on las clusulas @ue se re6ieren a tipos particulares de mercanc=as" esto es" a@uella @ue necesitan tratamiento o autori<aciones especiales. 0iempre @ue se produ<ca la importacin de estas mercanc=as" sus caracter=sticas particularidades deben ser mencionadas en el contrato" a 6in de garanti<ar los derechos de las partes contratantes. ! 6in de obtener una garant=a legal e6ectiva de las partes contratantes" 21

seGalaremos el modelo del contrato de compra venta con las principales clusulas @ue debern
constituirse en la esencia del contrato (Ver !ne>o 5-.

22

Es e"omen%a,&e e& a ,i! a2e in!e na"iona& pa a &a so&u"i#n %e &as "on! o*e sias$ El !rbitra?e 5nternacional se genera en ra<n de @ue las partes contratantes (e>portador 1 importador- son su?etos @ue se encuentran en pa=ses distantes" con idiomas di6erentes le es @ue regulan alguna materias en 6orma distinta.

Las partes al tener un con6licto por algBn incumplimiento a lo establecido en el contrato de compra1venta" muchas veces no puede recurrir a la !utoridad Judicial correspondiente al pa=s de origen de la parte demandada por resultar mu oneroso al tener @ue recurrir a dicho pa=s. El !rbitra?e 5nternacional es un procedimiento ?ur=dico @ue debe ser previamente establecido entre los contratantes" cuando uno de ellos o ambos de?en de cumplir una o ms clusulas contractuales. El !rbitra?e es un proceso adaptado por los pa=ses de un modo general" tratando de eliminar sus controversias" mediante el acatamiento de decisiones basadas en las /eglas Normas de Derecho 5nternacional" emanadas de comBn acuerdo" independientemente de los 4ribunales a e>istentes. Las partes en el contrato de compra1venta acuerdan incluir la clusula denominada L:lusula de !rbitra?eL" comprometindose a travs de un documento escrito a someter el litigio a uno o ms rbitros" estableciendo el limite de su competencia" as= como las reglas 23

a ser observadas" la 6orma de constitucin del 4ribunal" la sede del mismo" el ob?eto del litigio" la promesa de obediencia" etc. Las actuaciones arbitrales terminan con el Laudo de6initivo" o por una /esolucin del 4ribunal !rbitral" las cuales son las decisiones de los rbitros sobre la materia de la controversia.

24

:ontra un laudo arbitral internacional slo procede interponer /ecurso de !nulacin ante la :orte 0uperior del lugar de la sede del !rbitra?e. 8no de los aspectos @ue toca nuestra Le General de !rbitra?e" aprobado mediante Le N# )+&*) (&.%$.2+-" es el !rbitra?e 5nternacional" la 6uente de dicha Le sido la Le modelo de 8N:54/!L. La Le modelo no es una norma internacional llamada a integrarse en el derecho interno de los estados" ni una le uni6orme" es un modelo de le " destinado a servir de e?emplo orientador a los legisladores nacionales al momento de regular su materia. 8na :lusula !rbitral podr=a contener la siguiente redaccin: L 4odas las desavenencias o controversias @ue pudieran derivarse de este contrato" incluidas las de su nulidad o invalide<" sern resueltas mediante 6allo de6initivo e inapelable de con6ormidad con los reglamentos de conciliacin arbitra?e del :entro de !rbitra?e 5nternacional de la :mara de :omercio 5nternacional" a cu as normas las partes se someten en 6orma incondicional L. ha

Cu+& es &a .ina&i%a% %e &os INCOTERMS$

La 6inalidad de los 5N:C4E/;0 versin )%$%" (4rminos 5nternacionales@ue es una 7ublicacin N# de la :mara de (7ublicacin

:ondiciones 5nternacional

:omercio

*$&- consiste en establecer un con?unto de reglas evitarse de las

internacionales para la interpretacin de los trminos comerciales ms utili<ados en las transacciones internacionales. De ese modo" podrn incertidumbres derivadas de las distintas interpretaciones trminos en pa=ses di6erentes. 25 dichos

El alcance de los 5N:C4E/;0 se limita a los derechos rec=procos entre el e>portador costos" los riesgos

obligaciones

el importador en un contrato de :ompra

Venta" relativos al transporte de mercanc=as sobre el tr=pode 6ormado por los los documentos @ue se

establecen dentro del marco de un contrato de :ompra Venta 5nternacional.

26

Los 5N:C4E/;0 son un con?unto estndar de trminos comerciales de6iniciones @ue establecen normas

de

prcticas neutrales" basadas en el principio de

la m=nima responsabilidad del vendedor" con el 6in de contribuir a superar los problemas originados por las distintas interpretaciones o legislaciones nacionales en con6licto. La :mara de :omercio 5nternacional de (::5-" los publica las la reglas Bltima

internacionales para la interpretacin

5N:C4E/;"

versin data del )%$%" la misma @ue comprende $$ 5N:C4E/;0. Cu+&es son &os INCOTERMS )ue 'ene an meno pa a e&
impo !a%o $

ies'o "ome "ia&

? DAT ...DELIVERED AT TERMINAL VERSION 2010 La venta es en destino El medio de transporte puede ser por va: Martima, Area Terrestre.

El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando pone la mercanca palabra bodegas, a disposicin patio de del comprador, lugar, en un Terminal. como La terminal incluye cualquier contenedores tales muelle,

o carretera, errocarril o terminal

de carga area. El vendedor asume todos los gastos y riesgos ocasionados al 27

llevar la mercanca y descargarla en la terminal.

DAP ...DELIVERED AT PLACE VERSION 2010

28

La venta es en destino El medio de transporte puede ser por va: Martima, Area Terrestre.

El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando pone la mercanca a disposicin del comprador sobre los medios de transporte utili!ados y listo para ser descargado en el lugar de destino. El vendedor asume todos los gastos y riesgos ocasionados al llevar la mercanca al lugar de destino. ? DDP ...DELIVERED DUTY PAID VERSION 2010 La venta es en destino. El medio de transporte puede ser por v=a: ;ar=tima" !rea o 4errestre. El vendedor asume todo. El vendedor reali<a la entrega de la mercanc=a al comprador" despachada para la importacin no descargada de los medios de transporte" a su llegada al lugar de destino convenido. El vendedor debe soportar todos los costos riesgos al llevar la mercanc=a hasta

a@uel lugar" inclu endo los derechos de importacin en el pa=s de destino. El DD7 signi6ica el m>imo de obligaciones para el vendedor. El trmino no debe utili<arse si el vendedor no puede reali<ar directa o indirectamente la importacin. Cu+&es son &os INCOTERM )ue 'ene an ma3o pa a e&
impo !a%o $

ies'o "ome "ia&

29

? EXW ...EX WORK VERSION 2010

La venta es en origen.

30

El medio de transporte puede ser: ;ar=timo" !reo o 4errestre. E> MorNs signi6ica @ue el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la mercanc=a cuando la pone a disposicin del comprador en el establecimiento del vendedor" (6brica" taller" almacn" etc.-. En general" el vendedor no es responsable ni de cargar la mercanc=a en el veh=culo proporcionado por el comprador" ni de despacharla de !duana para la e>portacin" salvo acuerdo en otro sentido. El comprador soporta todos los gastos riesgos de tomar la mercanc=a del domicilio del vendedor hacia el destino deseado. Este trmino no deber=a usarse cuando el comprador no puede llevar a cabo directa o indirectamente las 6ormalidades de e>portacin. En tal circunstancia" es me?or utili<ar el trmino 3:!. El trmino EKM encierra el m=nimo de obligaciones comerciales para el vendedor. ? FCA ...FREE CARRIER VERSION 2010 La venta es en origen. El medio de transporte puede ser: ;ar=timo" !reo o 4errestre. 3ree :arrier signi6ica @ue el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la mercanc=a cuando la ha puesto a cargo del transportista nombrado por el comprador en el lugar o punto 6i?ado. 0i el comprador no ha indicado ningBn punto espec=6ico" el vendedor puede escoger dentro del lugar o <ona estipulada el punto donde el transportista se har cargo de la mercanc=a. :uando" segBn la prctica comercial" se re@uiera la a uda del vendedor para concluir el contrato con el transportista" el vendedor puede actuar por cuenta riesgo del comprador. El vendedor est obligado a e6ectuar la e>portacin. 31

? FAS ...FREE ALONGSIDE SHIP VERSION 2010 La venta es en origen.

El medio de transporte es slo mar=timo.

32

El vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando la mercanc=a ha sido puesta al costado del bu@ue" en el puerto de embar@ue convenido. El vendedor est obligado a e6ectuar la e>portacin. ? FOB ...FREE ON BOARD VERSION 2010 La venta es en origen El medio de transporte es slo mar=timo. El vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando la mercanc=a ha sobrepasado la borda del bu@ue en el puerto de embar@ue convenido. Esto signi6ica @ue el comprador ha de soportar todos los gastos de a@uel punto. El vendedor est obligado a e6ectuar la e>portacin. :uando las partes no desean @ue la entrega de la mercanc=a se e6ectBe en el momento en @ue sobrepasa la borda del bu@ue" debe utili<arse el trmino 3:!. ? CFR ...COST AND FREIGHT VERSION 2010 La venta es en origen. El medio de transporte es slo mar=timo. El vendedor reali<a la entrega de la mercanc=a cuando sobrepasa la borda del bu@ue en el puerto de embar@ue. El vendedor ha de pagar los costos el 6lete necesarios para hacer llegar la 33 riesgos de prdida o daGo de la mercanc=a a partir

mercanc=a al puerto de destino convenido" pero el riesgo de prdida o daGo de la mercanc=a" as= como cual@uier gasto adicional debido a sucesos ocurridos despus del momento de la entrega" se transmiten del vendedor al comprador.

El vendedor est obligado a e6ectuar la e>portacin.

34

:uando las partes no desean @ue la entrega de la mercanc=a se e6ectBe en el momento en @ue sobrepasa la borda del bu@ue" debe utili<arse el trmino :74. ? CIF ...COST, INSURANCE AND FREIGHT VERSION 2010 La venta es en origen. El medio de transporte es slo mar=timo. El vendedor tiene las mismas obligaciones @ue ba?o el :3/. adems" debe de conseguir un seguro mar=timo para la carga contra los riesgos @ue soporta el comprador por prdida o daGo de la mercanc=a durante el transporte. El vendedor contrata el seguro e>portacin. paga la prima correspondiente e6ectBa la

El comprador ha de observar @ue" ba?o el trmino :53" el vendedor slo obligado a conseguir seguro con cobertura m=nima. :uando las partes no desean @ue la entrega de la mercanc=a se e6ectBe en el momento en @ue sobrepasa la borda del bu@ue" debe utili<arse el trmino :57. ? CPT ...CARRIAGE PAID TO VERSION 2010 La venta es en origen El medio de transporte puede ser: ;ar=timo" !reo 4errestre. El vendedor elige al transportista acordado" pero mercanc=as al transportista. 35 paga el 6lete hasta el lugar de destino

la trans6erencia de riesgos se produce al momento de la entrega de

0i se utili<a transportistas sucesivos para el transporte al destino convenido" el riesgo se transmite cuando la mercanc=a es entregada al primer transportista.

El vendedor est obligado a e6ectuar la e>portacin.

36

? CIP ...CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO VERSION 2010 La venta es en origen El medio de transporte puede ser: ;ar=timo" !reo 4errestre. 0eme?ante al 5ncoterm :74" el cual aGade la obligacin por parte del vendedor de contratar un seguro para las mercanc=as contra el riesgo @ue soporta el comprador por prdida o daGo de la mercanc=a durante el paga la correspondiente prima. transporte. El vendedor contrata el seguro

Cu+&es son &os sis!emas %e pa'o u!i&i4a%os en e& "ome "io in!e na"iona&$

E>isten una gran variedad de sistemas de pago a disposicin del comprador todos con venta?as e inconvenientes. 8n alto nivel de seguridad en el pago entrega de la mercanc=a implica un sistema relativamente ms caro. Los riesgos principales en el comercio internacional se resumen en el riesgo de 6alta de entrega de la mercanc=a el costo de los servicios. Las opciones ms econmicas simples se eligen cuando e>iste una para el comprador" la reduccin del riesgo se logra a costa de incrementar la comple?idad documentaria" las tari6as bancarias la

gran con6ian<a entre las empresas o cuando la posicin de una de ellas le permite obligar a la otra a emplear sistemas ms arriesgados. Los riesgos pueden reducirse o eliminarse si se escoge correctamente el sistema de pago entrega de la mercanc=a. El comprador debe especi6icar mtodos apropiados de pago dependiendo del importe de las operaciones del per6il de riesgo del proveedor. 0i observamos las 37

opciones de pago" se pueden hacer las siguientes observaciones:

Cu+&es son &os sis!emas %e pa'o )ue o!o 'an ma3o se'u i%a% a& impo !a%o $

38

CUENTA A5IERTA60 Esta modalidad genera menos riesgo para vendedor debe enviar espera el pago. Estas ventas son conocidas tambin como ventas Oal crditoP" del comprador. No obstante" el pago en condiciones de cuenta abierta" respaldado por un crdito de apo o (0tand b - o una garant=a a primer re@uerimiento" puede ser un mtodo tan inseguro para el comprador como el pago por adelantado. !un@ue el vendedor concede el crdito al comprador comprador no paga la 6actura" el vendedor puede e>igir el importe del crdito o la garant=a. LA CO5RAN7A SIMPLE60 Es un pago en condiciones de cuenta abierta reali<ado mediante una letra de cambio. CREDITOS DOCUMENTARIOS 8CARTAS DE CREDITO960 Los crditos documentarios reducen los riesgos del vendedor manera sustancial. En s=ntesis la carta de crdito es un documento emitido por el banco del comprador por el @ue se compromete a pagar al vendedor si cumple 39 del comprador de aguarda el pago mediante trans6erencia bancaria o un mtodo similar" el crdito o la garant=a ser la me?or garant=a de pago. 0i el a @ue el la mercanc=a" embar@ue al comprador el comprador" por cuanto el de luego

la 6actura

los documentos

vendedor concede el crdito sin una garant=a documentaria @ue le cubra la deuda

correctamente con los re@uisitos documentales. Debido a su naturale<a documentaria" las tari6as bancarias pueden resultar relativamente caras. !dems el vendedor debe contar con un sistema riguroso de preparacin de documentos para evitar el riesgo de impago por discon6ormidad cuando los presente al
Hanco.

40

8na :arta de :rdito 6unciona bsicamente de la siguiente manera: El comprador (el ordenante del crdito- llena las 6ormas de solicitud corrientes" pidindole a su banco la admisin de su crdito a 6avor del vendedor (el bene6iciario-" procediendo a completar los siguientes datos: ? ? ? ? ? ? ? Datos del solicitante. Datos del bene6iciario. 0i el crdito debe ser o no con6irmado. 3orma en @ue debe ser avisado al e>terior. 5mporte del crdito Lugar la condicin de compra. 6echa de vencimiento para la negociacin de los documentos.

0i hubiera un arreglo entre partes o algBn re@uisito de tipo legal tambin se indicar el vencimiento del embar@ue. El banco del comprador emite la carta de crdito de con6ormidad con las instrucciones del solicitante. Esto constitu e un compromiso independiente del banco es e>igible contra este banco incluso si el comprador no esta en capacidad de reembolsarle su costo al banco. El banco @ue emite una carta de crdito generalmente solicita a un banco del pa=s del vendedor @ue noti6i@ue el crdito al bene6iciario. El crdito puede ser pagadero en la o6icinas de un banco del pa=s del vendedor. En algunos casos" el banco del pa=s del vendedor agrega su propia obligacin de pago mediante la con6irmacin del crdito. El vendedor despacha sus mercanc=as presenta sus documentos al banco par

e>igir su pago. El crdito puede prever @ue el pago se haga de inmediato o en una 6echa posterior. 4ambin puede e>igir @ue el vendedor presente una letra de cambio ?unto con los documentos comerciales. 41

El banco pagador env=a los documentos al banco emisor

obtiene el reembolso.

42

El comprador recoge los documentos del banco emisor posesin de las en el banco. :o mas %e pa'o;

toma

mercanc=as. Es posible @ue se le ha a e>igido hacer un depsito previo en e6ectivo

? ! la vista" o sea inmediato contra presentacin de los documentos en orden. ? 7ago a trmino: por e?emplo" pagadero a L>L d=as de la 6echa de embar@ue. ? 7ago a trmino con aceptacin de letra" en cu o caso se deber indicar @uin aceptar la letra (el Hanco negociador" el Hanco emisor" etc.de?ando constancia de cual de las partes se har cargo de los gastos de aceptacin 9o descuento si los hubiera. ? 7ago adelantado contra simple recibo de una parte de la operacin compromiso de entregar los compromisos re@ueridos dentro de los pla<os del :rdito o compromiso de devolucin las condiciones en @ue se abonar el saldo. Do"umen!os e)ue i%os; 0e de?ar constancia de los documentos @ue sin ser propios ni inmediato de los importes percibidos en caso de no concretarse la operacin indicando adems

caracter=sticos del embar@ue" el comprador considera @ue son necesarios para asegurarse solicitada. Dentro de los documentos podemos seGalar los siguientes: 43 de la cantidad" calidad" especi6icaciones" etc. de la mercader=a

Nota de Empa@ue" :erti6icado de 7eso" de !nlisis" :erti6icado de :alidad" etc.

:erti6icado de 0anidad" :erti6icado

En la :arta de :rdito se debe especi6icar la 6orma de embar@ue (V=a area" mar=tima" etc.-" pudiendo admitirse embar@ues parciales cantidad detalle de la transbordo" la

44

mercanc=a en el idioma del pa=s del comprador ha an tomado las partes identi6icacin del elemento a embarcar. !simismo" debern especi6icarse todas las

cual@uier otra especi6icacin @ue

@ue se considere necesaria para la adecuada

condiciones

@ue

le

sean

propias de la operacin

@ue habiendo sido pactadas por las partes dems intervinientes

deban ser puestas en conocimiento de los bancos

para poder obtener una adecuada conclusin de la operacin. Qu "a a"!e 1s!i"as %e,e "on!ene &a Ca !a %e C %i!o m+s e"omen%a,&e pa a e&
impo !a%o $

CARTA DE CREDITO IRRE<OCA5LE60 La carta de crdito irrevocable no puede modi6icarse o cancelarse sin el consentimiento de las partes. Este compromiso 6undamental permite @ue el comprador cuente con la mercanc=a o la disponga con la seguridad @ue la recibir en el momento acordado. 8na carta de crdito revocable no proporciona ninguna seguridad para el vendedor comprador" a @ue cual@uiera de las partes podr=a de?arla sin e6ecto.

CARTA DE CREDITO NO CON:IRMADA60 8na carta de crdito no con6irmada determina @ue el banco del comprador deber revisar los documentos vendedor un noti6icador. La carta de crdito es con6irmada cuando el Hanco del vendedor aGade su 45 proceder al pago" actuando el banco del slo como

compromiso irrevocable (a compromiso de ste

peticin

del

banco

del

comprador-

al

Bltimo. Generalmente esto permite @ue el vendedor se

asegure @ue recibir el pago de un banco

local.

46

CARTA DE CREDITO A LA <ISTA O A PLA7O60 La carta de crdito puede disponer el pago a la vista (inmediato- o al pago en una 6echa venidera (crdito mediante letra a pla<o-. E2emp&o %e& p o"eso )ue si'ue una Ca !a %e C %i!o; La empresa LLe ;ode :o.L de 3rancia" vende a LEl 5mportadorL del 7erB" 80 I &%"%%%.%% en mercanc=as. Las condiciones de pago se acuerdan con :arta de :rdito irrevocable" no con6irmada a '% d=as de la entrega de los documentos. La empresa peruana se dirige a su Hanco interviniente solicita abrir una

:arta de :rdito por 80 I &%"%%%.%%" para cu o e6ecto llena una solicitud de crdito. el Hanco emisor despus de estudiar la solvencia econmica de su cliente" aprueba el crdito crdito de su cliente. ! criterio del Hanco emisor" la :arta de :rdito puede ser corresponsal en el e>tran?ero o al banco negociador 3rancia" para ser entregada al bene6iciario (OLe ;ode :o.P-. Luego @ue OLe ;ode :o.P ha a embarcado las mercanc=as de acuerdo a las instrucciones contenidas en la :arta de :rdito" entrega la :arta de :rdito con?untamente con los documentos de embar@ue al banco noti6icador. El Hanco noti6icador remite los documentos al Hanco interviniente a e6ectos de @ue ste e>amine los documentos de encontrarlos con6orme segBn las 47 dirigida a su noti6icador de procede a emitir una :arta de :rdito a condiciones de la solicitud de 6avor del vendedor de acuerdo a los trminos

condiciones de la :arta de :rdito" abona al bene6iciario el importe seGalado dentro del pla<o establecido.

48

El Hanco interviniente" al recibir los documentos de embar@ue" noti6ica al comprador para @ue se apersone a retirar los mismos" previo pago del importe de la :arta de :rdito ms los gastos para su tramitacin. El comprador luego de haber abonado el importe de la li@uidacin" retira los documentos correspondientes importacin. LA CO5RAN7A DOCUMENTARIA60 7ermite @ue el vendedor mantenga el control de la mercanc=a hasta @ue recibe el pago o una garant=a de @ue lo recibir. En general la empresa embarca la mercanc=a reBne los documentos comerciales" como la 6actura los entrega a el conocimiento de embar@ue los entrega a su !gente de !duanas para proceder a retirar las mercanc=as previo pago de los derechos e impuestos de

un banco @ue actBa como su agente. El banco slo entregar los documentos al comprador si paga contra el e6ecto o acepta la obligacin de hacerlo en 6echa posterior. E>isten dos posibilidades: $. D97 E Documentos contra pago.1 El comprador paga el e6ecto para recibir el documento de t=tulo de la mercanc=a. ). D9! E Documentos contra aceptacin.1 El comprador acepta el e6ecto para recibir los e6ecto. Las instrucciones de la empresa para presentar un e6ecto para aceptacin o pago se transmiten a travs de una serie de bancos. Generalmente son" como m=nimo" el banco del vendedor (denominado banco remitente49 documentos de t=tulo de la mercanc=a. :on la aceptacin el comprador se obliga a pagar segBn las condiciones del

un banco del pa=s del comprador (llamado banco cobrador o banco presentador" por@ue presenta los documentos para cobrarlos del librado-.

Es necesario @ue las instrucciones iniciales del vendedor sean precisas

completas.

50

El banco solicita al vendedor @ue rellene un 6ormulario de cobran<a (!ne>o 5-" basndose en la in6ormacin de este impreso" el banco prepara la orden de cobro" @ue se env=a al banco cobrador con la cobran<a documentaria. Las venta?as para el vendedor son la sencille<" el ba?o costo de cobro" pero la desventa?a est en @ue el comprador no acepte la mercanc=a" riesgo de crdito del comprador" riesgo pol=tico del pa=s al @ue se pretende e>portar. Ctra desventa?a es @ue el mecanismo de la cobran<a puede resultar relativamente lento. 0in embargo el banco del vendedor puede estar dispuesto a conceder la 6inanciacin hasta la 6echa del cobro. Los bancos no asumen ningBn riesgo en las cobran<as documentarias. 7or esta ra<n las cobran<as son signi6icativamente ms econmicas @ue los crditos documentarios. el control

de los documentos de transporte" @ue se mantiene hasta @ue recibe garant=as

Cu+& es e& sis!ema %e pa'o menos se'u o pa a e& impo !a%o $

PAGO POR ADELANTADO60 Es la opcin ideal para el vendedor al no asumir ningBn riesgo cuando se trata del pago total por adelantado por parte del comprador.

51

CAPITULO III

PROCEDIMIENTO OPERATI<O DE IMPORTACION

Cu+&es son &os %o"umen!os a%uane os u!i&i4a%os en &a impo !a"i#n$ ? DECLARACION UNICA DE ADUANAS Es un documento o6icial e>igido por la !duana para regulari<ar todo despacho de importacin" permitiendo el ingreso legal de las mercanc=as procedentes del e>terior. Dicho documento debe ser con6eccionado suscrito por el !gente de !duanas o Despachador C6icial" en base a la 6actura comercial" el conocimiento de embar@ue" el in6orme de veri6icacin" etc. ? :ACTURA COMERCIAL Documento privado @ue el e>portador e>tiende al importador como constancia de venta" en la cual se indican los pormenores de la mercanc=a embarcada (descripcin" precio" coti<aciones" etc.-. Las 6acturas de importacin en el 7erB" se encuentran reguladas por :ircular N# A+1)$1 2,15N4! de !D8!N!0 ($.%,.2,-" el cual establece @ue para el caso de operaciones de importacin" se deber emitir 6acturas @ue contengan la in6ormacin m=nima siguiente: 52

? Debe e>pedirse a nombre o ra<n social del comprador 9 importador domicilio. ? NBmero de orden" lugar mismos peso bruto. 6echa de su 6ormulacin.

su

? ;arca" otros signos de identi6icacin" numeracin del bulto. clase de los

53

? Descripcin detallada de la mercanc=a" indicndose: nBmero de serie" cdigo" marca de la mercanc=a" modelo" unidad de medida" caracter=stica tcnica" estado de la mercanc=a (nueva o usada-" aGos de 6abricacin u otros signos de identi6icacin silo hubiere. ? Crigen de la mercanc=a" entendindose por tal el pa=s en @ue se ha producido. ? Valor 3CH unitario segBn la 6orma de comerciali<acin en origen" sea por medida" peso" cantidad u otras 6ormas. ? Declaracin ? NBmero ? NBmero partida arancelaria.

6echa de pedido o pedidos @ue se atienden. 6echa de la carta de crdito @ue se utilice en la operacin"

cuando lo hubiere. :uando las 6acturas comerciales no consignen todos estos datos o @ue no sean precisos para su clasi6icacin arancelaria. est in6ormacin deber detallarse en las declaraciones ?uradas correspondientes. ? CONOCIMIENTO DE EM5ARQUE Este documento es uno de los de ma or importancia dentro de la importacin la ve< contrato de por transporte constituir entre el el cargador documento el @ue acredita la propiedad de la mercader=a" siendo a transportador" como la prueba del cargamento de la mercader=a a bordo de la nave. Las caracter=sticas relevantes de este documento son: ? Es instrumento probatorio del contrato de transporte. ? Es prueba de la carga de la mercader=a. ? Es prueba de la titularidad de la propiedad de la mercader=a. 54

? Es un t=tulo de crdito cesin.

por consiguiente es transmisible por endoso o

LISTA DE EMPAQUE O EM5ALA=E

55

La Lista de Empa@ue o L7acNing ListL es el documento de embar@ue @ue detalla todas las mercanc=as embarcadas o todos los componentes de una misma mercanc=a" especi6icado en cuantas partes ella est 6raccionada. La Lista de Empa@ue tiene por ob?etivo 6acilitar la locali<acin de la mercanc=a dentro de un lote" adems de permitir el 6cil reconocimiento de la mercanc=a por parte de la aduana" tanto en el embar@ue como en el desembar@ue. ? POLI7A DE SEGURO DE TRANSPORTE 8OPCIONAL96 Documento emitido por la :ompaG=a de 0eguro o su !gente" en virtud de la cual la mercanc=a @uedar cubierta de determinados riesgos de transporte especi6icados en la 7li<a puede ser in6erior al valor 6acturado. Es importante @ue el vendedor produ<ca cual@uier tipo de siniestro o aver=a en la mercanc=a" no cubierto por la 7li<a. La prima de seguro es 6i?ada de acuerdo con la modalidad de embar@ue" la especie el valor de la mercanc=a. comprador de6inan en 6orma precisa" hasta un determinado importe @ue no

cuales son los riesgos @ue sern cubiertos por el seguro" a 6in de evitar @ue se

Cu+&es son &os %o"umen!os a%i"iona&es u!i&i4a%os en &a impo !a"i#n$

Los documentos adicionales dependern del tipo de producto a ser importado" debiendo de presentarse los certi6icados re@ueridos por el comprador para el ingreso al pa=s. Los certi6icados ms comunes @ue suelen utili<arse son a@uellos @ue atestiguan origen" calidad" anlisis" sanidad" peso" inspeccin" etc. Dada su 6uncin 56

estos pueden ser emitidos

por autoridades o6iciales o sus delegados o

bien por entidades privadas de control.

CERTI:ICADO SANITARIO

57

De aplicacin generalmente para mercader=as de uso o consumo humano solicitado por el pa=s emitido por una autoridad competente (0EN!0!" D5GE0! o D5GE;5D-" con6irman @ue la

mercader=a consignadas no estn a6ectas a ninguna en6ermedad o insectos nocivos si se tratara de productos alimenticios de con6ormidad con las normas prescritas. :omo por e?emplo: ? 7roductos agr=colas (0EN!0!-" !gricultura. ? 7roductos de especies animales @ue re@uieren obtener el :erti6icado Qoosanitario otorgado por el 0EN!0!. ? 7roductos de consumo la elaborados Direccin @ue General re@uieren de 0alud autori<acin !mbiental agropecuarios @ue re@uieren el :erti6icado @ue han sido elaborados

3itosanitario otorgado por el 0ervicio Nacional de 0anidad !graria Crganismo 7Bblico Descentrali<ado del ;inisterio de

sanitaria otorgado por

(D5GE0!-" Crganismo 7Bblico Descentrali<ado del ;inisterio de 0alud. ? CERTI:ICADO DE CALIDAD La importacin de :alidad otorgado cuando mercanc=as podr contar con un :erti6icado de lo re@uiera el importador. Dicho documento puede ser

emitido en el e>terior por cual@uier laboratorio o por los laboratorios 58

@ue se encuentran acreditados por el 5nstituto Nacional de De6ensa a la :ompetencia

5NDE:C75.

de la 7roteccin de la 7ropiedad 5ntelectual 1

59

? CERTIFICADO DE ORIGEN Este documento de tiene por 6inalidad acreditar garanti<ar la

procedencia

las mercanc=as" permitiendo a los importadores acogerse

a los bene6icios derivados de las pre6erencias arancelarias en virtud a los acuerdos bilaterales o unilaterales @ue concede el pa=s (:!N" !L!D5-. La naturale<a del :erti6icado de Crigen es similar a la de un che@ue bancario" es decir" tiene poder cancelatorio importante su correcta e>pedicin. El :erti6icado de Crigen debe ser emitido competente en el pa=s de origen. Tip ! "# $#%&i'i$(" !) C#%&i'i$(" "# O%i*#+ F %,(& -AEste :erti6icado es emitido 8nin Europea" Japn" EE88" etc. C#%&i'i$(" "# O%i*#+ ALADI Este :erti6icado es utili<ado para los productos procedentes de los pa=ses miembros de 60 visado prale caso de mercanc=as procedentes de la visado o6icialmente por el sector en la !duana" ra<n por la @ue es

la :omunidad !ndina (Holivia" :olombia" Ecuador miembros

Vene<uela-

de los pa=ses :uba-" siendo

de !L!D5 (!rgentina" Hrasil" :hile" 7aragua " 8rugua " ;>ico necesario

a 6in de obtener el bene6icio para el ingreso al pa=s con pre6erencia arancelaria.

61

C#mo se %e!e mina e& *a&o %e &as me "an"1as$ ! partir del aGo )%%%" se ha dispuesto la aplicacin de Normas de Valoracin aprobadas por el !cuerdo /elativo a la !plicacin del !rt=culo V55 del !cuerdo General sobre !ranceles !duaneros !duana. En ese sentido" para determinar el valor de la mercanc=a importada a e6ecto de establecer la base imponible para el pago de los derechos e impuestos aduaneros" se aplica: :omercio de la C;:" para el $%%R de las 7artidas !rancelarias del 0istema !rmoni<ado contenidas en el !rancel de

E. Si!&#,( "#. V(. % "# T%(+!($$i/+) Este sistema @ue rige a partir de aGo )%%%" se 6undamenta en el Valor de 4ransaccin (nocin positiva del valor-" precio realmente pagado o por pagar por las mercanc=as cuando se venden para su e>portacin al pa=s de importacin" ms los a?ustes contenidos en el !rt. ,# del !cuerdo del Valor de la C;: cuando corresponda" los cuales son ob?etivos" cuanti6icables No obstante" ta>ativamente e>presados en la norma.

tomando como base a la in6ormacin proporcionada por de la datos o pedir al documentos importador

las empresas veri6icadoras" cuando !duanas tenga motivos para dudar veracidad o e>actitud de los presentados" podr

in6ormacin complementaria" el cual deber entregar en el pla<o de $% d=as. 0i aBn e>isten dudas ra<onables por parte de !duanas" podr decidir @ue el valor no se determine en base al Valor de 4ransaccin" pasando a aplicar los otros mtodos en 6orma sucesiva ordenada. 62

En este caso" el importador tendr la opcin de iniciar un procedimiento contencioso 9o retirar la mercanc=a presentando una garant=a e@uivalente a la di6erencia entre la cuant=a de los tributos cancelados a@uellas ob?eto de revisin.

En este 0istema" el Valor en !duana de las mercanc=as importadas se aplicar en 6orma sucesiva e>clu ente en el siguiente orden:

7rimero ;todo

Valor de transaccin de las mercanc=as importadas.

63

0egundo ;todo 4ercero ;todo :uarto ;todo Fuinto ;todo 0e>to ;todo

Valor de transaccin de mercanc=as idnticas Valor de transaccin de mercanc=as similares Valor Deducido Valor /econstruido Del Bltimo recurso.

Qu san"iones ap&i"a ADUANAS$ Las in6racciones a las disposiciones contrabando. :orresponde a la ?usticia penal compete a !D8!N!0. La sancin de multa" recargos e intereses no e>clu e la aplicacin del comiso" en los casos @ue corresponda. Dentro de las in6racciones cometidas por los importadores se encuentra la 6ormulacin de declaraciones incorrectas o proporcionar in6ormacin incompleta en cuanto a su origen" especie" uso" calidad o valor. Cu+&es son &os 'as!os )ue a.e"!an e& "os!o %e &as me "an"1as en &as impo !a"iones$ ordinaria la instruccin" ?u<gamiento aplicacin de las dems cargos @ue obligaciones con relacin al /gimen de

5mportacin pueden ser de carcter reglamentario o constitutivas de los delitos de 6raude

sanciones por delitos aduaneros" sin per?uicio del cobro de derechos

!dems del costo de produccin" las mercanc=as su6rirn aumentos de acuerdo a los
gastos @ue va an ocasionando hasta colocarlas en el almacn del importador.

64

0i el importador ha comprado las mercanc=as de acuerdo a las condiciones de precio :53" puerto de destino" se tendr entendido @ue al costo de las mercanc=as se han cargado los siguientes gastos: 1 Embala?e. 1 4ransporte hasta el punto de embar@ue. 1 Gastos de almacenamiento en el pa=s de origen 1 Gastos de !gente de !duana en el pa=s de origen 1 3lete mar=timo. 1 7rima de 0eguro.

Cu+& es e& 'imen ! i,u!a io ap&i"a,&e a &as impo !a"iones$

0egBn el tipo de mercanc=as" la importacin est a6ecta al pago de los siguientes tributos: a- Derechos de 5mportacin E ad valorem. b- 0obretasa !rancelaria c- 5mpuesto 0electivo al :onsumo. d- Derecho Espec=6ico Variable (0istema de 3ran?a de 7recios-. e- 5mpuesto General a las Ventas. 6- 5mpuesto de 7romocin ;unicipal. De e"-os %e A%uana Derechos 6i?ados por el !rancel de !duanas" son de carcter !d Valrem" aplicables sobre el valor :53 (costo" seguro las tasas del %R" +R" $$R $'R. 6lete- de las mercanc=as con

Impues!o Se&e"!i*o a& Consumo 65

Las importaciones de bienes @ue se encuentran especi6icados en el !pndice 555 5V de la Le del 5GV e 50:" se encuentran a6ectos al 5mpuesto 0electivo al :onsumo" dentro de los @ue se encuentran" los automviles" licores" bebidas gaseosas" cigarros" cerve<a"

66

gasolina" diesel" residuales de petrleo" etc." las mismas @ue se encuentran gravados con las siguientes tasas: !pndice 555 tasas en Nuevos 0oles para productos derivados del petrleo. !pndice 5V tasas entre $%R" $*R" )%R" '%R (!utos" licores" gaseosas" gasolina" diesel" etc.De e"-o Espe"1.i"o <a ia,&e 0 Sis!ema %e : an2a %e P e"ios La importacin de como la Leche" el ;a=<" el !rro< los productos alimenticios el

!<Bcar" estn gravados con el 0istema de 3ran?a de 7recios. Estos productos estarn su?etos al 0istema de 3ran?a de 7recios e>presados en dlares americanos por tonelada mtrica :53 de re6erencia semanal se determinar con6orme al precio las respectivas tablas aduaneras.

Impues!o Gene a& a &as <en!as 4oda importacin de mercanc=as est gravada con el 5mpuesto General a las Ventas" con la 4asa de $+R. Impues!o %e P omo"i#n Muni"ipa& Las importaciones a6ectas al 5mpuesto General a las Ventas" tambin estn gravadas con el )R por 5mpuesto de 7romocin ;unicipal. R'imen %e Pe "ep"i#n %e& IG<6 ;ediante Le N# ),%&' /0 N# )%'1)%%'108N!4 ($.$$.%'-" sus 67

modi6icatorias"

partir del $* de noviembre del )%%'" todos a@uellos importadores @ue no sean designados como !gentes de /etencin" debern pagar el '.&R del valor :53 ms los tributos de importacin primera ve< el $%R del valor :53 ms los
tributos de importacin" en el caso de importaciones de bienes usados el &R del valor

en caso de importaciones por

68

:53 ms los tributos de importacin" como un pago anticipado del 5GV @ue le corresponde pagar en una venta a 6uturo. El '.&R" &R o $%R" se deducir del 5GV @ue corresponda pagar al importador luego de e6ectuada la venta local del producto importado. E>isten apro>imadamente &%% partidas arancelarias @ue no se encuentran su?etas a este sistema como son las ma@uinarias" motores Cu+& es e& p o"e%imien!o pa a es!a,&e"e impues!os %e impo !a"i#n$ $- 0e establece el valor 3CH de la mercanc=a" determinado por la !duana o por la Empresa Veri6icadora. )- 0e establece el Valor :53" adicionando al valor 3CH el valor del 0eguro 3lete. '- Derechos e 5mpuestos de 5mportacin ? !d1Valorem :53: %R" +R" $$R o $'R sobre el valor :53 ? 5mpuesto 0electivo al :onsumo: $%R" $)R" )&R" '%R" etc" segBn el producto. ? 0istema de 3ran?a de 7recios" dependiendo de la mercanc=a el cual se aplicar un monto e>presado en dlares americanos sobre la 4onelada ;trica. ? 5mpuesto General a las Ventas: $+R ? 5mpuesto de 7romocin ;unicipal: )R ? /gimen de 7ercepcin del 5GV: '.&R" &R $%R C#mo se "a&"u&a &os %e &os De e"-os e Impues!os %e Impo !a"i#nS 69 del e@uipos" entre otros. &os %e e"-os e

? !d Valorem: %R" +R" $$R o $*R sobre la base del :53 ? 5.0.:.: /esultado ($- $%R" $*R" )%R" '%R" sobre la base del :53 ms el !d Valorem
la 0obretasa !rancelaria (en caso de corresponder-.

70

? 0istema de 3ran?a de 7recios" aplicable dependiendo de los 7recios 5nternacionales de re6erencia. ? 5.G.V.: $,R (desagregado $+R 5.G.V. ms )R 5.7.;.- " sobre la suma del valor :53" ms el !d Valorem" ms la 0obretasa (en caso de corresponder-" ms el 50: (en caso de corresponder-" ms el 0istema de 3ran?a de 7recios (en caso de corresponder-. ? /gimen de 7ercepcin: '.&R" &R $%R sobre la base del :53 tributos aduaneros @ue corresponda pagar a dicha mercanc=a. todos los

CAPITULO I<

MECANISMOS ADUANEROS QUE 5ENE:ICIAN AL IMPORTADOR

Cu+&es son &os me"anismos a%uane os )ue ,ene.i"ian a& impo !a%o $ La Le General de !duanas establece una serie de reg=menes aduaneros @ue pueden ser aplicados por los importadores con el 6in de reducir los costos en la importacin.

C#mo ope a e& R'imen %e Dep#si!o$

Es un rgimen aduanero suspensivo@ue permite almacenar en el pa=s mercanc=as 71

e>tran?eras sin el pago de los derechos e impuestos aduaneros.

72

!ntes del vencimiento del pla<o" la mercanc=a puede ser sometida a los reg=menes de importacin de6initiva" importacin temporal" admisin temporal o la operacin de reembar@ue total o parcialmente.

Cu+& es e& p&a4o m+/imo$

La mercanc=a ingresada al rgimen de Depsito puede permanecer por un pla<o m>imo de seis (+- meses (pr>imamente $ aGo- " computados a partir de la 6echa de numeracin de la D8!.

A )u ope a"iones pue%e se some!i%a una me "an"1a en Dep#si!o$

En el Depsito se permite someter a la mercanc=a a operaciones tales como cambio" trasiego reunin naturale<a de reparacin de envases necesarios para su conservacin" bultos" 6ormacin de lotes" clasi6icacin de la mercanc=a

acondicionamiento para su transporte" sin @ue se produ<can alteraciones en su valor.

Qu %o"umen!o emi!e e& %eposi!a io$

El depositario emite un :erti6icado de Depsito por la mercanc=a depositada en su recinto" el cual puede ser desdoblado pla<o del rgimen. 9o endosado por el depositante dentro del

Las me "an"1as %eposi!a%as pue%en se o,2e!o %e& o!o 'amien!o %e >a an!$

Las mercanc=as depositadas pueden ser ob?eto de garant=a mediante la e>pedicin de Tarrant siempre @ue el Depsito este constituido como !lmacn General de Depsito.

Se pue%e ! as&a%a &a me "an"1a %e un %ep#si!o a o! o$

73

Las mercanc=as si pueden ser trasladadas de un depsito a otro" con e>cepcin de las
mercanc=as @ue se encuentren garanti<adas a travs de un Marrant.

74

C#mo ope a e& R'imen %e A%misi#n Tempo a& pa a su Ree/po !a"i#n en e&
mismo Es!a%o$

Es un /gimen !duanero 4emporal @ue permite recibir en un territorio aduanero determinadas mercanc=as con suspensin de los derechos arancelarios dems impuestos @ue gravan la importacin.

Cu+& es e& p&a4o m+/imo$

Las mercanc=as @ue se aco?an a este /gimen deben estar destinadas a un 6in determinado prrroga de deben ser ree>portadas en el pla<o m>imo de $) meses ( con

+ meses adicionales en el caso de envases para la e>portacin-" sin haber e>perimentado modi6icacin alguna.

Qu me "an"1as pue%en a"o'e se$

Las mercanc=as @ue pueden ser ob?eto del /gimen de 5mportacin 4emporal" son entre otras: :ontenedores. embala?es. envases. moldes matrices de uso industrial.

veh=culos comerciales por carretera. ma@uinarias" aparatos" instrumentos art=culos destinados a una labor" ocupacin o traba?o. La importacin temporal ser solicitada a la !duana dentro de los treinta ('%- d=as de arribado el veh=culo transportador" presentando una garant=a por los derechos e impuestos aduaneros a 6in de cumplir con la ree>portacin de la mercanc=a dentro del pla<o establecido. La !duana tiene la 6acultad de colocar marcas" nBmeros o cual@uier otra 75

identi6icacin @ue

tenga

carcter

permanente

conservar

una

descripcin detallada" planos" 6otogra6=as o muestras para la identi6icacin de las mercanc=as al momento de su
ree>portacin.

76

0e permitir una trans6erencia de la mercanc=a a un segundo bene6iciario previa autori<acin de la !duana vigencia originalmente segundo siempre @ue se realice dentro del pla<o de En este asumir caso" el las responsabilidades autori<ado. bene6iciario

obligaciones derivadas de la operacin. previa constitucin de la garant=a mantenindose inalterable el pla<o originalmente concedido.

En )ue "asos A%uanas e2e"u!a + &a 'a an!1a$

La !duana e?ecutar la garant=a en los siguientes casos: ? 0i el bene6iciario no hubiera cumplido con la ree>portacin al vencimiento del pla<o. ? 0i la mercanc=a 6ue destinada a un 6in distinto a a@uel para el @ue 6ue internada. ? 0i la mercanc=a es llevada a otro lugar sin autori<acin de la !duana. C#mo ope a e& em,a "a"iones
a!une as$

'imen %e Impo !a"i#n Tempo a& pa a &as

Las empresas nacionales podrn importar temporalmente (suspensin de los derechos e impuestos aduaneros- hasta por el pla<o de & aGos" pes@ueras destinadas a la e>traccin del recurso atBn. Sin P esen!a"i#n %e Ga an!1a 7ara acogerse a la 5mportacin 4emporal no ser necesaria la presentacin de garant=a (carta 6ian<a" pli<a de caucin" etc.-" @ue cubra los derechos e impuestos aduaneros de?ados de pagar. Sin pa'o %e In!e s Compensa!o io 77 embarcaciones

En el caso de nacionali<ar la embarcacin atunera @ue se encuentra en el rgimen de importacin temporal" no temporal hasta el momento de la
nacionali<acin.

ser

de

aplicacin

el

inters

compensatorio (4!;EK- computado a partir de la 6echa de la importacin

78

Na"iona&i4a"i#n "on %ep e"ia"i#n En caso nacionali<ar la embarcacin atunera @ue se encuentra en el rgimen de importacin temporal" se tomar en cuenta el valor :53 deducida la depreciacin del )%R.

ANE?O I

MODELO DE CONTRATO DE COMPRA <ENTA INTERNACIONAL

ElU..(6echa- en U.(lugar- la 6irmaU..(nombre- a la @ue en adelante se identi6icar como el Vendedor" domiciliada enU..(lugar" ciudad" pa=s- ha vendido a U.(nombre-" a @uien en adelante se identi6icar como el comprador" domiciliado enU.. (lugar" ciudad" pa=s- las mercanc=as @ue se detallan en este contrato su?ecin a las estipulaciones @ue en el mismo se consignan: ;ercanc=aU :antidadU c9u- :alidadU Especi6icacionesU (por e?emplo melocotones enlatados(dos mil ca?as @ue contendrn )A latas A+% gramos (marca o tipo de melocotn- (nunca consignar de LprimeraL o de LsegundaL-. (partidos por mitades el porcenta?e de a<Bcar agua-. 7recioU.8nitario... 7recio 3CH total... Embala?e enU EntregaU 3echa de embar@ue... )%$$- 0eguroU (80 I(ca?as de cartn <unchadas" reunidas en grupos de $%% ca?as(3CH :allao(entre elU. elUdeUdel (a cargo del comprador79 (80 IUpor ca?a-. conservados en alm=bar- (indicar con

3orma de pago...

0imultneo a la entrega o en el momento de embar@ue-" (antes de la entrega-" (a la recepcin de la mercanc=a- (despus de la entrega-.

7ago...

(! la vista" a '%" +%" 2%" d=as" contados desde la 6echa

80

del embar@ue o desde la 6echa de llegada al puerto de destino;edio de pago... (crdito documentario" cobran<a bancaria" etc.Gastos bancarios... (todos por cuenta del comprador" o slo los originados en el pa=s del comprador a cargo de ste-. :arta de :rdito... (irrevocable" con6irmada" a la vista" aperturado por el Hanco K con6irmado por el Hanco Q-.

Ctras :ondiciones Especiales:

a- Los contratantes se su?etan a las disposiciones establecidas en la :onvencin de Viena de $2,% @ue regula los :ontratos de :ompra Venta 5nternacional. b- Los trminos comerciales indicados en el presente contrato se entendern re6eridos a los 5N:C4E/; )%$%. cLas eventuales desavenencias @ue sur?an de la interpretacin del presente contrato sern resueltas por un tribunal arbitral designado por la :mara de :omercio internacional con sede en 7ar=s. d- :lusulas especiales de premio" de penali<acin" condicionales (su?eto a licencia-" de 6uer<a ma or" etc.

3irmado en )"A"+" e?emplares el d=aUUenUUU

81