MARCO LEGAL DE REFERENCIA

En este captulo se hace una relacin de carcter general sobre las normas legales que son
aplicables a los proyectos, tanto desde el punto de vista administrativo como ambiental. En la
pgina web del IDU (www.idu.gov.co) se encuentra relacionada la normativa de forma
especfica, la cual se actualiza en forma peridica, por lo cual se recomienda su consulta
peridica.
Adicionalmente, deben tenerse en cuenta los trminos de referencia (para procesos de
consultora e Interventora),los pliegos de condiciones (para procesos de ejecucin de obra), el
contrato y los requerimientos especficos del diagnostico ambiental de alternativas DAA, el
estudio de impacto ambiental EIA, la licencia ambiental del proyecto, el programa de
implementacin del plan de manejo ambiental PIPMA, los permisos ambientales y la gua
ambiental vigente, as como otros documentos y herramientas de gestin ambiental, elaborados
por otras entidades del Distrito segn aplique.
MARCO LEGAL ADMINISTRATIVO
El articulo 4 de la Ley 80 de 1993, en el que se deben tener en cuenta los derechos
y deberes de las entidades estatales, establece que al interventor como representante
de la entidad ante el contratista, le corresponde exigir la ejecucin oportuna del
objeto del contrato; adelantar revisiones peridicas de las obras ejecutadas; servicios
prestados o bienes suministrados para verificar que se cumpla con la informacin de
precios presentadas como con las condiciones de calidad ofrecidas por los
contratistas ajustadas a los requerimientos mnimos requeridos en las normas tcnicas
obligatorias; adems promover las acciones de responsabilidad contra estos y sus
gerentes, para mantener el desarrollo y ejecucin del contrato y en su defecto
gestionar el reconocimiento de sanciones correspondientes y garantas a que hubiese
lugar. Las revisiones peridicas a que se refiere el presente numeral debern llevarse
a cabo por lo menos una vez cada seis (6) meses durante el trmino de vigencia de
las garantas.
El artculo 5 de la Ley 80 de 1993. De los derechos y deberes de los Contratistas.
Igualmente el artculo 32 numeral 1 de la Ley 80 de 1993, el cual establece que: En los
contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitacin o
concurso pblico, la Interventora debe ser contratada con una persona independiente de la
entidad contratante y del contratista, quien responde por los hechos y omisiones que le
fueren imputables en los trminos previstos segn l articulo 53 de la ley 80 de 1993.
Artculos 53, 56 y 58 Capitulo V - De la responsabilidad contractual.
El precitado artculo 53 de la Ley 80 de 1993, seala que Los consultores, interventores y
asesores externos respondern civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato de consultora, interventora o asesora, como por los
hechos u omisiones que le fueren imputables y que causen daos o perjuicio a las entidades,
derivados de la celebracin y ejecucin de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido
o ejerzan las funciones de consultora, interventora o asesora ".
As, mismo el artculo 56 de la Ley 80 de 1993, establece que, Para efectos penales, el
contratista, el interventor, el consultor y el asesor se consideran particulares que cumplen
funciones pblicas en todo lo concerniente a la celebracin, ejecucin y liquidacin de los
contratos que celebren con las entidades estatales y, por lo tanto, estarn sujetos a la
responsabilidad que en esa materia seala la ley para los servidores pblicos.
Son de especial inters los siguientes artculos consignados en la Ley 80 de 1993.
o Artculo 58 De las sanciones
o Artculos 60 y 61, Captulo VI - De la liquidacin de los contratos.
Han de observarse igualmente:
El Decreto 679 del 28 de marzo de 1994, reglamentario de la Ley 80 de 1993, sobre intereses
moratorios, garanta nica, requisitos de ejecucin, de los consorcios y uniones temporales,
entre otros.
La Ley 190 de 1995 - Estatuto Anticorrupcin.
Resolucin 2413 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la cual se
reglamenta la higiene y seguridad para la Industria de la Construccin.
Resolucin 574 del 23 de octubre de 1995, por la cual se establece la responsabilidad que
ejercen las funciones de Interventora.
Ley 734. del 5 de febrero de 2002. Cdigo Disciplinario nico.
Artculo 48. Faltas gravsimas. Son faltas gravsimas las siguientes:
30. Intervenir en la tramitacin, aprobacin, celebracin o ejecucin de
contrato estatal (), o con omisin de los estudios tcnicos, financieros
y jurdicos previos requeridos para su ejecucin o sin la previa obtencin
de la correspondiente licencia ambiental.
34.No exigir, el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos
por la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas tcnicas
obligatorias, o certificar como recibida a satisfaccin, obra que no ha sido
ejecutada a cabalidad.
Artculo 53. Sujetos disciplinables. El presente rgimen se aplica a los
particulares que cumplan labores de interventora en los contratos estatales; que
ejerzan funciones pblicas, en lo que tienen que ver con estas; presten servicios
pblicos a cargo del Estado, de los contemplados en el artculo 366 de la
Constitucin Poltica, administren recursos de este, salvo las empresas de economa
mixta que se rijan por el rgimen privado. Cuando se trate de personas jurdicas la
responsabilidad disciplinaria ser exigible del representante legal o de los miembros
de la J unta Directiva.
Resolucin 009 de 2002 expedida por el IDU. "Por lo cual se adopta la estructura orgnica
del Instituto de Desarrollo Urbano y se sealan las funciones de sus dependencias .
MARCO LEGAL AMBIENTAL Y DE SALUD OCUPACIONAL
El Instituto de Desarrollo Urbano como entidad encargada de ejecutar los proyectos de
infraestructura urbana as como del mantenimiento del espacio pblico en el Distrito Capital y
en cumplimiento de las funciones asignadas por el Acuerdo 19 de 1972 debe propender por la
racionalizacin y proteccin de los recursos naturales.
De igual forma, al realizar obras de construccin que impliquen la subcontratacin de personal
para su realizacin, se debe cumplir con todas las normas laborales y de Salud Ocupacional que
protejan al trabajador y a su vez generen mecanismos de control de los riesgos que las
actividades de obra generan.
En razn de las actividades desarrolladas por este Instituto se genera la obligacin de observar y
hacer cumplir las normas de carcter Nacional, Departamental y Distrital que regulan la
salvaguarda del medio ambiente y la salud e integridad de los trabajadores, para lo cual se
mencionan a continuacin las principales disposiciones legales que reglamentan la materia:
NORMATIVIDAD GENERAL PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES
QUE PUEDAN AFECTAR EL MEDIO AMBIENTE, LA SALUD O
SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES DENTRO DEL PERIMETRO
DE BOGOTA D.C.
Las normas que se citan a continuacin contienen la regulacin de carcter general para
desarrollar cualquier tipo de actividad que genere algn tipo de impacto ambiental en el Distrito
Capital, como es el caso de los proyectos que ejecuta el IDU:
DECRETO 2811 DEL 18 DE DICIEMBRE DE 1974 (PRESIDENCIA)
Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al
Medio Ambiente.
Esta fue la primera norma de injerencia ambiental si se tiene en cuenta que codifico todo lo
relacionado con la utilizacin de los recursos naturales renovables con el objeto de buscar su
proteccin, preservacin y manejo para lograr un control eficiente de estos recursos, de tal
forma que estableci la obligacin de solicitar los permisos ambientales para poder hacer uso de
los recursos naturales.
LEY 99 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado
de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
Esta Ley como su titulo lo indica reordeno todo el sector ambiental ya que se creo el SINA y
asigno competencias a las diferentes entidades territoriales para procurar la proteccin y control
del medio ambiente.
ACUERDO 19 DE SEPTIEMBRE 9 DE 1996 (DISTRITAL)
Por el cual se adopta el Estatuto General de Proteccin Ambiental del Distrito Capital de Santa
Fe de Bogot y se dictan las normas bsicas necesarias para garantizar la preservacin y defensa
del patrimonio ecolgico, los recursos naturales y el medio ambiente.
Mediante este acuerdo se asignaron algunas competencias a las diferentes Entidades Distritales
con el fin de coordinar sus funciones para la proteccin del medio ambiente del Distrito Capital.
LEY 388 DE J ULIO 19 DE 1997
Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
Esta Ley establece los mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial a travs de
la autonoma territorial de las diferentes entidades descentralizadas territorialmente para
planificar primordialmente el uso del suelo dentro del rea de su jurisdiccin.
DECRETO 619 DE J ULIO 28 DE 2000 (DISTRITAL)
Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para Santa Fe de Bogot, Distrito
Capital.
La observancia de este Decreto es de gran importancia si se tiene en cuenta que es el
instrumento de planeacin urbana por excelencia dentro del Distrito Capital para ejecutar
cualquier tipo de obra o actividad que afecte el medio ambiente urbano.
Decreto 469 de 23 de diciembre de 2.003 (Distrital)
Por el cual se modifica el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C.
En especial se aclara que el concejo Distrital puede revisar y hacer ajustes a los Planes de
Ordenamiento Territorial ya adoptados por la entidades territoriales y por iniciativa del Alcalde.
Resolucin 991 de 2001 (DAMA)
Por la cual se adopta para el Distrito Capital de Bogot, la Gua de Manejo Ambiental para el
desarrollo de proyectos de infraestructura urbana que causen impacto ambiental.
LICENCIAS AMBIENTALES
Para poner en marcha los proyectos a ejecutar por este Instituto en desarrollo de sus funciones
es necesario contar con la autorizacin previa de la autoridad ambiental competente que puede
ser una licencia ambiental o un permiso dependiendo de la dimensin y caractersticas de cada
proyecto, razn por la cual se tiene que observar lo dispuesto por las siguientes normas para
otorgamiento de licencias ambientales:
LEY 99 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado
de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
El titulo VIII de esta ley regula todo lo relacionado con el tema de las licencias ambientales
como instrumentos de planificacin para el control y proteccin del medio ambiente.
DECRETO 1220 DE 2005 (MINAMBIENTE)
Por el cual se reglamentan parcialmente los Ttulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 regula de forma ms explcita la naturaleza,
caractersticas y modalidades de las licencias ambientales, as como el procedimiento y trminos
para su expedicin.
RESOLUCIN 2173 DE 2.003 (DAMA)
Por medio de la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluacin y
seguimiento de licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y dems
instrumentos de control y manejo ambiental.
COMPONENTE A SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL, SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
DECRETO 2811 DEL 18 DE DICIEMBRE DE 1974 (PRESIDENCIA)
Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al
Medio Ambiente.
Esta fue la primera norma de injerencia ambiental si se tiene en cuenta que codifico todo lo
relacionado con la utilizacin de los recursos naturales renovables con el objeto de buscar su
proteccin, preservacin y manejo para lograr un control eficiente de estos recursos, de tal
forma que estableci la obligacin de solicitar los permisos ambientales para poder hacer uso de
los recursos naturales.
LEY 99 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado
de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 1220 DE 2005 (MINAMBIENTE)
Por el cual se reglamentan parcialmente los Ttulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 regula de forma ms explcita la naturaleza,
caractersticas y modalidades de las licencias ambientales, as como el procedimiento y trminos
para su expedicin.
COMPONENTE B PLAN DE GESTION SOCIAL
A continuacin se mencionan las normas relacionadas con el tema de participacin de la
comunidad en el desarrollo de los proyectos del IDU, ya que es la comunidad quien soporta
directamente los impactos producidos por estas obras:
LEY 99 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado
de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
Esta ley en su ttulo X establece los modos y procedimientos de participacin ciudadana en las
actuaciones administrativas que afecten el medio ambiente.
DECRETO 1220 DE 2005 (MINAMBIENTE)
Por el cual se reglamentan parcialmente los Ttulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 regula de forma ms explcita la naturaleza,
caractersticas y modalidades de las licencias ambientales, as como el procedimiento y trminos
para su expedicin.
LEY 134 DEL 31 DE MAYO DE 1994
Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana
Dentro de los mecanismo de participacin ciudadana regulados por esta Ley se encuentra el de
iniciativa legislativa de la comunidad para presentar proyectos legislativos para el control y
proteccin del medio ambiente.
COMPONENTE C MANEJO DE LA VEGETACIN Y DEL PAISAJE
Otra de las preocupaciones de este Instituto cuando cumple con sus funciones, es la que tiene
que ver con los tratamientos a la vegetacin que se realizan en ejecucin de sus proyectos, los
cuales deben llevarse a cabo cumpliendo con los decretos que se mencionan enseguida:
DECRETO 1715 DEL 4 DE AGOSTO DE 1978. (MINAGRICULTURA)
Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto - Ley 2811 de 1974, la Ley 23 de 1973 y el
Decreto - Ley 154 de 1976, en cuanto a proteccin del paisaje.
Este decreto regula lo relacionado a la proteccin de los paisajes con el objeto de mantener el
componente ambiental mediante la proteccin de los paisajes naturales.
DECRETO 1791 DEL 4 DE OCTUBRE DE 1996 (MINAMBIENTE)
Por medio de la cual se establece el rgimen de aprovechamiento forestal.
Con el objeto de proteger el recurso forestal este Decreto estableci los requisitos para poder
llevar a cabo cualquier tipo de aprovechamiento forestal.
Decreto 472 de 2003 (Del Distrito)
Por medio de la cual se reglamentan las competencias en materia de arborizacin y manejo
silviculturales en el espacio pblico de la ciudad de santa fe de Bogot.
Mediante este Decreto Distrital se determinaron las funciones y competencias para realizar las
actividades relacionadas con el manejo de la vegetacin dentro del Distrito Capital en razn de
la ejecucin de obras publicas o para el mantenimiento del espacio pblico.
COMPONENTE D MANEJO DE LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
D1 - MANEJO DE CAMPAMENTOS Y CENTROS DE ACOPIO
Durante la ejecucin de los proyectos de construccin los contratistas mantienen campamentos
y centros de acopio los cuales deben cumplir con la normatividad reguladora de las actividades
que puedan generar contaminacin del suelo, agua y tener especial cuidado con los residuos
producidos en estos:
DECRETO 1594 DEL 26 DE JUNIO DE 1984 (PRESIDENCIA)
Por el cual se reglamenta parcialmente el ttulo i de la ley 9 de 1979, as como el captulo ii del
ttulo vi -parte iii- libro ii y el ttulo iii de la parte iii -libro i- del decreto - ley 2811 de 1974 en
cuanto a usos del agua y residuos lquidos.
Este decreto regula los vertimientos producidos en los campamentos que se utilizan durante la
ejecucin de las obras adelantadas por el Instituto de Desarrollo Urbano.
RESOLUCION NMERO 339 DE 1999. (DAMA)
Por la cual se implementa las unidades de contaminacin hdrica, uch1 y uch2, para el distrito
capital.
Esta resolucin determina las unidades de contaminacin del recurso hdrico por la generacin
de vertimientos durante la ejecucin de los proyectos de infraestructura.
RESOLUCION 1074 DE 28 DE OCTUBRE DE 1997 (DAMA)
Por la cual se establecen estndares ambientales en materia de vertimientos
Mediante esta norma de mbito Distrital se establece la obligacin de registrar la generacin de
vertimientos y los estndares para ser vertidos a los alcantarillados.
RESOLUCION 541 DEL 14 DE DICIEMBRE DE 1994 (MINAMBIENTE)
Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de
demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin
A travs de esta Resolucin se regula el almacenamiento tanto de materiales de construccin
como de escombros en los campamentos levantados para la ejecucin de las obras del IDU.
DECRETO 357 DE MAYO 21 DE 1997 (DISTRITAL)
Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de
construccin.
Al igual que la Resolucin 541 de 1994 regula el almacenamiento de materiales de construccin
y escombros en los campamentos, pero es una norma mas restrictiva expedida por el Distrito
Capital.
RESOLUCION 2400 DE MAYO 22 DE 1979 (MINTRABAJ O)
Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en
establecimientos de trabajo.
Esta resolucin busca preservar y mantener la salud fsica y mental, prevenir accidentes y
enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los
trabajadores en las diferentes reas en las que se realizan actividades de obra o actividades
conexas con el mismo.
D2 - MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION
En este tipo de actividades los impactos producidos tienen que ver principalmente con la
afectacin a la cobertura vegetal, la alteracin de zonas ambientalmente sensibles, la
intervencin del espacio pblico, la generacin de ruido y de material particulado, el aumento
de sedimentos a los drenajes, la erosin por actividades de excavacin, explanacin y
actividades en canteras y la alteracin del nivel fretico:
Resolucin IDU 3353 de diciembre de 2.001
Por medio de la cual se crea el Directorio de Proveedores de Materiales de construccin y
escombreras que cumplen con las normas legales vigentes.
Ley 685 del 15 de agosto de 2.001
Por medio de la cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras disposiciones.
El Cdigo tiene como objetivo principal fomentar la exploracin tcnica y la explotacin de los
recursos mineros; estimular actividades que satisfagan los requerimientos de la demanda interna
y externa de los mismos y que su aprovechamiento se realice en forma armnica con los
principios y normas de explotacin racional de los recursos naturales no renovables y del
ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento
econmico y social del pas.
Resolucin 1197 de 2.004 Ministerio del Medio Ambiente
Por medio de la cual se establecen las zonas compatibles con la minera para el Distrito Captal.
DECRETO 1594 DEL 26 DE JUNIO DE 1984 (PRESIDENCIA)
Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II
del Ttulo VI -Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de
1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos.
Es necesario la observacin de esta norma con el fin de prevenir que los materiales utilizados al
llevar a cabo las obras del IDU generen algn tipo de residuo o vertimiento que pueda caer en el
alcantarillado pblico o en alguna fuente de agua.
RESOLUCION 1197 DE 2004 (MINAMBIENTE)
Por la cual se determinan zonas compatibles para las explotaciones mineras de materiales de
construccin en la Sabana de Bogot y se dictan otras disposiciones.
Esta Resolucin determina los lugares donde se pueden llevar a cabo actividades de explotacin
de material de construccin siempre y cuando tengan permiso ambiental.
DECRETO 39 DEL 27 DE ENERO DE 1997 (DISTRITO)
Por medio del cual se reglamenta la expedicin de licencias de excavacin para adelantar obras
de infraestructura para la prestacin de servicios pblicos en Santa Fe de Bogot.
Este Decreto regula la actividad de excavaciones dentro del rea del Distrito de Bogot D.C.,
actividad que es muy frecuente dentro de los proyectos de infraestructura que ejecuta este
Instituto.
DECRETO 220 DE ABRIL 2 DE 1997 (DISTRITO)
Por medio del cual se modifica el Decreto 039 de 1997
Mediante este Decreto se eximi de solicitar licencia de excavacin para algunas actividades
debido a la urgencia para adelantarlas, dentro de las cuales quedaron incluidas algunas
actividades del IDU.
RESOLUCION 1074 DE 28 DE OCTUBRE DE 1997 (DAMA)
Por la cual se establecen estndares ambientales en materia de vertimientos
Esta norma Distrital regula las actividades que generen vertimientos como es el caso del IDU
cuando hace uso de las redes de alcantarillado pblico, para lo cual es necesario registrarlos ante
la entidad ambiental competente.
D3 - MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
En la gran mayora de obras ejecutadas por el Instituto de Desarrollo Urbano se producen
grandes cantidades de materiales de excavacin, de escombros y desechos, los cuales afectan el
medio ambiente teniendo en cuenta que se interviene el espacio pblico, se genera emisin de
partculas y polvo y se contamina el suelo y agua, razn por la cual se hace necesario la
aplicacin de las siguientes normas para minimizar estos impactos:
RESOLUCION 541 DEL 14 DE DICIEMBRE DE 1994 (MINAMBIENTE)
Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de
demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin
En lo pertinente al manejo de escombros esta Resolucin regula el debido cubrimiento de
escombros mientras se encuentran en el frente de trabajo, as como las especificaciones de los
automotores que los transporten y los permisos que deben acreditar los dueos de los lugares
donde se han de disponer definitivamente.
DECRETO 357 DE MAYO 21 DE 1997 (DISTRITAL)
Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de
construccin.
Este Decreto Distrital adems de regular lo referente al transporte y disposicin de escombros
tambin establece un procedimiento para imponer sanciones por parte de la entidad ambiental
por incumplimiento de este Decreto.
DECRETO 948 DEL 5 DE J UNIO DE 1995 (MINAMBIENTE)
"Por el cual se reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de 1973; los artculos 33, 73, 74, 75 y 76
del Decreto Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la
Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la
proteccin de la calidad del aire".
Modificado por el Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995.
Este decreto se menciona en este punto por guardar intima relacin con el tema de escombros si
se tiene en cuenta que dentro de su articulado seala la obligacin de almacenarlos de tal forma
que no se generen partculas al aire.
DECRETO NMERO 605 DE MARZO 27 DE 1996 (PRESIDENCIA)
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con la prestacin del servicio pblico
domiciliario de aseo".
Este decreto regula los servicios pblicos domiciliarios y dentro de sus disposiciones determina
la obligacin a cargo de los productores de escombros de encargarse de su disposicin
adecuadamente.
DECRETO 112 DE FEBRERO 28 DE 1994 (Distrital)
Por el cual se fijan lineamientos para el transito de vehculos de carga e industriales, en el rea
urbana del Distrito Capital.
Este decreto determina los horarios y rutas que deben ser utilizadas por los vehculos
transportadores de material de construccin y escombros.
RESOLUCION 2400 DE MAYO 22 DE 1979 (MINTRABAJ O)
Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en
establecimientos de trabajo.
Esta resolucin busca preservar y mantener la salud fsica y mental, prevenir accidentes y
enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los
trabajadores en las diferentes reas en las que se realizan actividades de obra o actividades
conexas con el mismo.
RESOLUCION 2413 DE 1979 (MINTRABAJ O)
Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construccin.
Esta norma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en la industria
constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridad industrial en esta
actividad.
D4 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS
Aunque alguna legislacin aplicable para minimizar este impacto ambiental se encuentra
inmersa en las normas que regulan las actividades ya mencionadas, a continuacin se numeran
las dems disposiciones que regulan todo lo relacionado con contaminantes del aire:
DECRETO 02 DEL 11 DE ENERO DE 1982 (MINSALUD)
Por el cual se reglamentan parcialmente el ttulo i de la ley 09 de 1979 y el decreto ley 2811 de
1974, en cuanto a emisiones atmosfricas.
Aunque en su gran mayora este Decreto se encuentra derogado por el Decreto 948 de 1995, aun
se encuentran vigentes las normas relacionadas con los mtodos de medicin de contaminantes
al aire.
DECRETO 948 DEL 5 DE J UNIO DE 1995 (MINAMBIENTE)
Por el cual se reglamentan; parcialmente, la ley 23 de 1973; los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del
decreto-ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979; y la ley
99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la
proteccin de la calidad del aire.
Esta regulacin en la actualidad es la norma mas importante para la prevencin y control de
emisiones contaminantes al aire, sobre todo en lo que tiene que ver con el material particulado,
ya que es muy comn que se presente dentro de las obras de infraestructura vial.
RESOLUCION 005 DEL 9 DE ENERO DE 1996 (MINAMBIENTE Y MINTRANSPORTE)
Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por
fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de
medicin de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.
Esta norma tambin se presenta en este punto debido a la contaminacin producida por los
vehculos utilizados durante la ejecucin de las obras del IDU.
RESOLUCION 909 DEL 20 DE AGOSTO DE 1996 (MINAMBIENTE Y
MINTRANSPORTE)
Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 005 de 1996 que reglamenta los niveles
permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o
diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones y se adoptan
otras disposiciones.
Nuevamente se encuentra aplicabilidad de esta disposicin por la utilizacin de vehculos en
desarrollo de los proyectos del Instituto.
RESOLUCION 160 DEL 14 DE J UNIO DE 1996 (DAMA).
Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por
las fuentes mviles con motor a gasolina y diesel.
Esta norma es aplicable en el Distrito Capital si se tiene en cuenta que es expedida por el
Distrito y regula lo relacionado a la emisin de contaminante producida por vehculos
automotores.
RESOLUCION No. 619 DEL 7 DE J ULIO DE 1997 (MINAMBIENTE)
Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de
emisin atmosfrica para fuentes fijas.
RESOLUCION No. 1792 DEL 3 DE MAYO DE 1990 (MINISTERIO DE SALUD)
Por la cual se adoptan valores limites permisibles para la exposicin ocupacional a ruido.
D5 - MANEJO INTEGRAL DE CUERPOS DE AGUA
Para lograr la proteccin del recurso hdrico cuando se llevan acabo trabajos para desarrollar
proyectos de infraestructura, es necesario observar la siguiente normatividad ya que contiene las
medidas adecuadas para proteger este recurso tan importante:
DECRETO 1594 DEL 26 DE J UNIO DE 1984 (PRESIDENCIA)
Por el cual se reglamenta parcialmente el ttulo i de la ley 9 de 1979, as como el captulo ii del
ttulo vi -parte iii- libro ii y el ttulo iii de la parte iii -libro i- del decreto - ley 2811 de 1974 en
cuanto a usos del agua y residuos lquidos.
Se establecen los parmetros para vertimientos en las redes de alcantarillado pblico cuando
halla necesidad de ello y dentro de las obras que ejecuta el IDU y se establece la prohibicin de
verter combustibles y aceites a estas redes.
RESOLUCION NMERO 339 DE 1999. (DAMA)
Por la cual se implementa las unidades de contaminacin hdrica, uch1 y uch2, para el distrito
capital.
Esta norma clasifica en grupos las empresas de acuerdo al tipo de vertimientos que generan en
sus actividades.
RESOLUCION 1074 DE 28 DE OCTUBRE DE 1997 (DAMA)
Por la cual se establecen estndares ambientales en materia de vertimientos
Establecer el tipo y caractersticas de los vertimientos que pueden vrtice en las redes de
alcantarillado as como la obligacin de registrarlos ante la entidad ambiental competente.
RESOLUCION 2309 DEL 24 DE FEBRERO DE 1986 (MINSALUD)
Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Ttulo III de la Parte 4 del
Libro 1 del Decreto -Ley nmero 2811 de 1974 y de los Ttulos I, III y XI de la Ley 9 de 1979,
en cuanto a Residuos Especiales.
Si se llegan a generar residuos de tipo especial en las actividades del Instituto es necesario
proceder a disponer de estos especialmente acatando lo dispuesto por esta Resolucin.
RESOLUCION 1188 DE 2.003 (DAMA).
Por La Cual Se Establecen Las Condiciones Tcnicas Para El Manejo, Almacenamiento,
Transporte, Utilizacin y La Disposicin De Aceites Usados.
En el caso que se generen grandes cantidades de aceites usados se debe dar estricto
cumplimiento a esta Resolucin por ser la reguladora del manejo adecuado para su disposicin
final.
DECRETO 1541 DEL 26 DE JULIO DE 1978 (MINAGRICULTURA)
Por el cual se reglamenta la parte iii del libro ii del decreto - ley 2811 de 1974: "de las aguas no
martimas" y parcialmente la ley 23 de 1973.
Este Decreto regula lo relacionado a los diferentes permisos para poder utilizar el recurso
hdrico si hay necesidad de ello para la ejecucin de las obras por parte del IDU.
LEY 357 DE ENERO 21 DE 1997
Por medio de la cual se aprueba la "Convencin Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas ", suscrita en Ramsar el dos (2) de
febrero de mil novecientos setenta y uno (1971).
Esta ley esta encaminada primordialmente a proteger los cuerpos de agua denominados
humedales por la significacin ambiental que tienen especialmente en su interaccin con el
recurso faunistico.
LEY 373 DEL 6 DE J UNIO DE 1997
Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Se establece la obligacin a cargo de las entidades prestadoras del servicio para que se
implementen programas para el aprovechamiento racional de este recurso.
COMPONENTE E SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INTEGRAL
E1 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL:
Este componente se ha diseado con el inters de mantener un desempeo alto en los estndares
de Salud Ocupacional en las actividades relacionadas con los diferentes procesos constructivos
y dems funciones desarrolladas en las obras del IDU.
LEY 9 DEL 24 DE ENERO DE 1979
Por la cual se dictan normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en
sus ocupaciones.
Esta ley establece las directrices para que las actividades desarrolladas por los trabajadores se
lleven a cabo en buenas condiciones de tal forma que la salud de estos no se afecte por
elementos contaminantes del medio ambiente.
LEY 100 DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1993
Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.
La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que
disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el
cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para
proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la
salud y la capacidad econmica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el
bienestar individual y la integracin de la comunidad.
RESOLUCION 02400 DE MAYO 22 DE 1979 (MINTRABAJ O)
Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en
establecimientos de trabajo.
Esta resolucin busca preservar y mantener la salud fsica y mental, prevenir accidentes y
enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los
trabajadores en sus diferentes actividades.
RESOLUCION 2413 DE 1979 (MINTRABAJ O)
Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construccin.
Esta norma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en la industria
constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridad industrial en esta
actividad.
Decreto 614 del 14 de marzo 1984. (Min Trabajo)
Bases para la organizacin de administracin de salud ocupacional en el pas.
Este decreto determina las bases para la organizacin y administracin de la salud ocupacional
en el pas, en busca de la constitucin de un plan unificado en el campo de la prevencin de los
accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y en el mejoramiento de las condiciones
de trabajo.
Resolucin 2013 del 6 de junio de 1986. (Min Trabajo)
Por la cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits de medicina, higiene
y seguridad industrial en los lugares de trabajo. (Posteriormente llamados COPASO). En cuanto
a nombre y vigencia se debe acatar el Art. 63 del Decreto 1295 de 1994.
Resolucin 1016 del 31 de marzo de 1989.
Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud
ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas.
Resolucin 7515 del 1 de junio de 1990.
Por la cual se establecen las Licencias de prestacin de servicios de salud ocupacional.
Resolucin 6398 de diciembre de 1991.
Por la cual se establecen algunos procedimientos en materia de salud ocupacional (exmenes de
ingreso a la empresa).
Resolucin 1075 del 24 de marzo de 1992.
Establece actividades en materia de salud ocupacional incluye farmacodependencia,
alcoholismo y tabaquismo en los programas de salud ocupacional.
Decreto 1295 del 27 de junio de 1994.
Determina la organizacin y administracin del sistema general de riesgos profesionales.
Decreto 676 del 26 de abril de 1995.
Reglamenta parcialmente el decreto 1295 de 1994.
Decreto 806 del 4 de agosto de 1998.
Por el cual se reglamenta la afiliacin al Rgimen de Seguridad Social en Salud y la prestacin
de los beneficios del servicio pblico esencial de Seguridad Social en Salud.
Resolucin 2569 del 1 de septiembre de 1999.
Por la cual se reglamenta los procesos de calificacin del origen de los eventos de salud en
primera instancia, dentro del sistema de seguridad social en salud.
Decreto 873 de 2001. Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo.
Ley 776 de 2002. Normas sobre la administracin, organizacin y prestaciones del sistema
general de riesgos profesionales.
Resolucin 4059 de 2003.
E2 - MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
Con el fin de minimizar los impactos producidos por la generacin de ruido, la emisin de
gases, la emisin de partculas y polvo y la contaminacin del agua y del suelo y generar
procedimientos que controlen el riesgo que las actividades de obra generan, cuando se utiliza
maquinaria y equipo de construccin en las obras en ejecucin, es imprescindible acatar las
siguientes disposiciones:
DECRETO 948 DEL 5 DE J UNIO DE 1995 (MINAMBIENTE)
Por el cual se reglamentan; parcialmente, la ley 23 de 1973; los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del
decreto-ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979; y la ley
99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la
proteccin de la calidad del aire.
Este Decreto regula lo concerniente a la utilizacin de maquinaria para la ejecucin de obras
publicas en cuanto a los horarios permitidos para su operacin.
RESOLUCION 8321 DE 1983 (MINSALUD)
Por la cual se dictan normas sobre la proteccin y conservacin de la audicin, de la salud y el
bienestar de las personas.
Esta fue una de las primeras normas importantes que regularon el tema de la emisin de
contaminacin sonora producida por la operacin de maquinaria.
RESOLUCION No. 1792 DEL 3 DE MAYO DE 1990 (MINISTERIO DE SALUD)
Por la cual se adoptan valores limites permisibles para la exposicin ocupacional a ruido.
RESOLUCION 5 DEL 9 DE ENERO DE 1996 (MINAMBIENTE Y MINTRANSPORTE)
Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por
fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de
medicin de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.
Esta Resolucin esta encaminada a regular los niveles permisibles de contaminacin producidos
por fuentes mviles de combustin, es necesario aclarar que en estas disposiciones se exceptan
algunos tipos de maquinaria.
RESOLUCION 909 DEL 20 DE AGOSTO DE 1996 (MINAMBIENTE Y
MINTRANSPORTE)
Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 005 de 1996 que reglamenta los niveles
permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o
diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones y se adoptan
otras disposiciones.
Como su titulo lo dice, esta norma modifica parcialmente la Resolucin 5 de 1996 en cuanto a
los niveles permisibles de contaminacin producida por vehculos automotores.
RESOLUCION 160 DEL 14 DE J UNIO DE 1996 (DAMA).
Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por
las fuentes mviles con motor a gasolina y diesel.
Esta disposicin Distrital regula los niveles permisibles de contaminacin producida por
vehculos automotores dentro del permetro de Bogot D.C.
Ley 769 de Agosto 6 de 2002 (Ministerio de Transporte)
Por la cual se aprueba el Cdigo Nacional de Transito Terrestre para las calles y carreteras de
Colombia.
Decreto 112 del 28 de febrero de 1994 (Alcalda Mayor de Bogot)
Por la cual se fijan los lineamientos para el transito de vehculos de carga e industriales en el
rea urbana de Bogot.
Decreto 1609 del 31 de julio de 2002
Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas
por las carreteras y vas colombianas.
Resolucin No. 4100 del 28 de Diciembre de 2004, Artculo 7. Ministerio de Transporte.
Se adoptan los lmites de pesos y dimensiones en los vehculos de transporte terrestre automotor
de carga por carretera, para su operacin normal en la red vial a nivel nacional. Esta resolucin
tiene por objeto reglamentar la tipologa para vehculos automotores de carga para transporte
terrestre, as como los requisitos relacionados con dimensiones, mximos pesos brutos
vehiculares y mximos pesos por eje, para su operacin normal en la red vial en todo el
territorio nacional, de acuerdo con las definiciones, designacin y clasificacin establecidas en
la Norma Tcnica Colombiana NTC 4788 "Tipologa para vehculos de transporte de carga
terrestre".
RESOLUCION NMERO 1023 DE J ULIO 28 DE 2005
Por la cual se adoptan guas ambientales como instrumento de autogestin
y autorregulacin.
COMPONENTE F - PLAN DE SEALIZACIN
Como las obras que se ejecutan por este Instituto se desarrollan en zona urbana donde existe
gran flujo tanto vehicular como peatonal es necesario implementar mecanismos que permitan la
buena circulacin y no crear traumatismos en el trafico ni accidentes por la ejecucin de estas
obras, para lo cual se debe tener en cuenta las siguientes normas:
ACUERDO 01 DE 1998 (DISTRITO)
Por el cual se reglamenta la publicidad exterior visual en el distrito capital de santa fe de Bogot
Este Acuerdo al regular la publicidad exterior visual, aplica a las obras del IDU si se tiene en
cuenta que durante la ejecucin de las obras es necesario acudir a este medio para lograr una
adecuada sealizacin y anuncio de las obras por ser publicidad de carcter institucional.
DECRETO 959 DE J UNIO 9 DE 2000 (DISTRITO)
Por el cual se compilan los textos del Acuerdo 01 de 1.998 y del Acuerdo 12 de 2.000, los
cuales reglamentan la publicidad Exterior Visual en el Distrito Capital
Mediante este decreto se unifica la legislacin Distrital relacionada con la publicidad exterior
dentro de la cual se encuentran normas que regulan la sealizacin en las carreteras para la
seguridad vial.
RESOLUCIN 463 DE NOVIEMBRE 3 DE 1999 (STT)
Por la cual se adopta el Manual para el Manejo de trnsito por obras civiles en zonas urbanas.
Establece que todos los planes de manejo de transito para las obras de las vas de la ciudad,
deben desarrollarse cumpliendo los requerimientos y alcances sugeridos en el Manual para el
manejo del trnsito por obras civiles en zonas urbanas
RESOLUCION 171 DE ABRIL 02 DE 2.003 (STT)
Por medio de la cual se modifica el Manual para el manejo del trnsito por obras civiles en
zonas urbanas.
Resolucin 1050 de mayo 5 de 2.004
Por medio de la cual se adopta el manual de sealizacin vial dispositivos para la regulacin
del transito en calles, carreteras y ciclorutas de Colombia.