I.

PORTADA:

II.

INDICE

Contenido
I. II. III. IV. PORTADA: ............................................................................................................ 1 INDICE .............................................................................................................. 2 INTRODUCCIN ............................................................................................. 5 OBJETIVOS....................................................................................................... 6

OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 6 OBJETIVOS ESPECFICOS ......................................................................................................... 6 EL MALTRATO INFANTIL ........................................................................................ 6 CAPITULO PRIMERO: ................................................................................................ 6 V. GENERALIDADES. .......................................................................................... 6

1.1. Antecedentes histricos del maltrato infantil. ......................................................................... 6 CAPITULO SEGUNDO. .............................................................................................. 9 2.1. DEFINICION: ......................................................................................................................... 9 CAPITULO TERCERO. ............................................................................................. 18 3.1. TEORIAS EXPLICATIVAS DEL MALTRATO INFANTIL. ....................................... 18 MODELO INTRAPERSONAL: .............................................................................. 18 MODELO PSICOSOCIAL: ..................................................................................... 19 MODELO SOCIOCULTURAL: ............................................................................. 21 MODELO CENTRADO EN LA VULNERABILIDAD DEL NIO: .................... 22 MODELO DELOS ESTILOS DISCIPLINARIOS PARENTALES: ...................... 23

3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.2.

CLASIFICACION DEL MALTRATO INFANTIL. ....................................................... 27 MALTRATO FISICO: ............................................................................................. 27 Elementos para sospechar maltrato fsico en los nios: ........................................... 29 Hallazgos en las vctimas de maltrato fsico. ........................................................... 30 ABUSO FETAL: ...................................................................................................... 34 MALTRATO CONTRA EL NIO ANTES DE NACER. ...................................... 34 MALTRATO EMOCIONALO PSICOLOGICO: ................................................... 35 2

3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6.

3.2.7. 3.2.8. 3.2.9. 3.2.10. 3.3.

ABUSO SEXUAL.................................................................................................... 36 ABANDONO : ......................................................................................................... 38 Maltrato social: ......................................................................................................... 39 OTRAS FORMAS DE MALTRATO INFANTIL................................................... 40

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN FRENTE AL MALTRATO INFANTIL. .............. 41 DETECCION: .......................................................................................................... 41

3.3.1.

3.4. MALTRATO FSICO: ......................................................................................................... 42 3.5. ABUSO SEXUAL. ............................................................................................................... 44 3.5.1. NELIGENCIA Y ABANDONO FSICA. .................................................................... 45 3.6. MALTRATO PSICOLGICO. .......................................................................................... 46 3.7. LA ESCUELA TAMBIN CUMPLE UN ROL IMPORTANTE EN LA DETECCIN DEL MALTRATO INFANTIL. .................................................................................................. 47 3.7.1. PREVENCION: ............................................................................................................ 47 3.7.2. PREVENCIN PRIMARIA. ........................................................................................ 48 3.8. PREVENCIN SECUNDARIA. .......................................................................................... 49 3.9. OTRAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ...................................................................... 50 3.9.1. FORTALECER EL COMPROMISO Y LAS ACCIONES NACIONALES Y LOCALES ................................................................................................................................ 50 3.9.2. PROHIBIR TODA VIOLENCIA CONTRA LOS NIOS Y NIAS, GARANTIZAR LA RESPONSABILIZACIN Y PONER FIN A LA IMPUNIDAD ..................................... 52 3.8.3. DAR PRIORIDAD A LA PREVENCIN .................................................................... 60 3.9.4. PROMOVER VALORES NO VIOLENTOS Y GENERAR CONCIENCIA; AUMENTAR LA CAPACIDAD DE TODOS LOS QUE TRABAJAN CON Y PARA LOS NIOS Y NIAS..................................................................................................................... 61 3.9.5. PRESTAR SERVICIOS DE RECUPERACIN Y REINSERCIN SOCIAL ............ 63 3.9.7. GARANTIZAR LA PARTICIPACIN DE LOS NIOS Y NIAS ........................... 64 3.9.8. CREAR SISTEMAS DE DENUNCIA Y SERVICIOS ACCESIBLES Y ADECUADOS PARA LOS NIOS Y NIAS ....................................................................... 66 3.9.9. ABORDAR LA DIMENSIN DE GNERO DE LA VIOLENCIA CONTRA LOS NIOS Y NIAS..................................................................................................................... 68 3.9.10. CREAR Y APLICAR SISTEMTICAMENTE SISTEMAS NACIONALES DE RECOLECCIN DE DATOS E INVESTIGACIN .............................................................. 69 3.10. FACTORES Y CAUSAS QUE INFLUYEN EL MALTRATO INFANTIL ................... 74 3

3.10.1. FACTORES FAMILIARES ........................................................................................ 75 3.10.2. FACTORES SOCIO ECONOMICOS ......................................................................... 77 3.10.3. FACTORES DE LA POBREZA CRTICA ................................................................ 78 3.11. CAUSAS DEL MALTRATO INFANTIL ......................................................................... 79 3.12. PERSONALIDAD O MODELO PSIQUIATRICO/SICOLOGICO .................................. 81 3.12.1. ECONOMICAS ........................................................................................................... 81 3.12.2. CULTURALES ............................................................................................................ 81 3.12.3. SOCIALES ................................................................................................................... 82 3.12.4. EMOCIONALES ......................................................................................................... 82 3.12.5. LA HISTORIA DE LOS PADRES DEL MALTRATO DE LOS PADRES .............. 83 3.12.6. BIOLOGICAS .............................................................................................................. 83 3.13. CONSECUENCIAS DEL MALTRATO INFANTIL ........................................................ 84 3.13.1. Consecuencias somticas ............................................................................................. 84 3.13.2. Consecuencias durante la edad escolar y la adolescencia ........................................... 86 3.13.3. Repercusiones............................................................................................................... 87 3.13.4. Consecuencias del maltrato infantil en general ............................................................ 88 CAPITULO IV ............................................................................................................ 89 4.1. MALTRATO INFANTIL EN EL PER ......................................................................... 89

Panorama del Nio Peruano Maltratado ...................................................................................... 89 4.2. LEGISLACIN NACIONAL E INTERNACIONAL ..................................................... 94 MARCO LEGAL INTERNACIONAL................................................................... 95 MARCO LEGAL NACIONAL ............................................................................. 103

4.2.1. 4.2.2. 4.3.

ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES QUE ATIENDEN LOS

PROBLEMAS DEL MALTRATO INFANTIL......................................................................... 108 4.3.1. 4.3.2. 4.4. UNICEF ................................................................................................................. 109 DEMUNA .............................................................................................................. 110

PROBLEMA DEL ABUSO INFANTIL EN EL PER Y SU NIVEL DE GRAVEDAD 112 VI. VII. VIII. IX. RECOMENDACIONES ................................................................................ 115 CONCLUSIONES ......................................................................................... 116 ANEXOS ....................................................................................................... 117 BIBLIOGRAFA ............................................................................................ 118 4

III.

INTRODUCCIN

El maltrato infantil es un atentado a los derechos ms bsicos del nio y adolecente, consagrados a partir de la declaracin universal de los derechos humanos. Por ello, con el fin de hacer visible la problemtica del maltrato infantil que a diario sufren los nios hemos realizado el presente trabajo de investigacin tomando conciencia que los nios no deben ser tratados como objetos sino como sujetos de derecho, iguales a nosotros, y por tanto pueden hacer prevalecer su derecho a ser escuchados por su familia, sociedad y sobre todo por el estado a travs de sus diversas instituciones. En el presente trabajo de investigacin se estudia el maltrato infantil desde sus orgenes, definiciones, clasificacin. Asimismo se revisan las causas, repercusiones y se plantan las alternativas de solucin. Si bien es cierto son los estados los que tienen obligaciones jurdicas, todos los sectores de la sociedad, todas las personas, comparten la responsabilidad de condenar y prevenir la violencia contra los nios. Nadie podr mirar a los ojos a un nio, si continua aprobando o consintiendo cualquier forma de violencia contra ellos. Tal como lo dice el Estudio del Secretario General de Naciones Unidas, Ninguna forma de violencia contra los nios y nias es justificable y toda violencia es pr evenible, esto significa que el gran desafo es poder terminar con el maltrato infantil, lo que implica intensificar las polticas de prevencin, reforzar y hacer todos los esfuerzos necesarios para cambiar la mentalidad y la cultura que avala los comportamientos violentos como formas de educacin. El conocer la real dimensin del maltrato infantil en el espacio familiar permitir una adecuada formulacin de polticas pblicas, la asignacin de recursos y, principalmente, el diseo e implementacin de polticas de prevencin ausentes en las experiencias de la regin.

IV.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Concientizar a los alumnos del 2 ao A de la Escuela Profesional de Derecho y Ciencias Polticas en la problemtica del maltrato infantil, as mismo la repercusin de este en la sociedad. Por ser considerado el maltrato infantil, una especie de violencia familiar.

OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Sensibilizar a los estudiantes del 2 ao A de la Escuela Profesional

de Derecho y Ciencias Polticas de la existencia del maltrato infantil. 2. Dar a conocer las consecuencias que produce en el nio el

maltrato infantil. 3. tratos. 4. Dar a conocer los organismos y asociaciones competentes que Exponer los indicadores para identificar al nio que recibe malos

pueden ofrecer ayuda especializada en el caso de que sea necesaria.

EL MALTRATO INFANTIL

CAPITULO PRIMERO:

V.

GENERALIDADES.

1.1. Antecedentes histricos del maltrato infantil. La mayora de los datos histricos que se tienen respecto a los malos tratos recibidos por nios y nias, muestran que la resolucin de los conflictos mediante el castigo severo constituye una prctica arraigada, El maltrato infantil es una lacra social que se ha mantenido en el tiempo y que afecta a todos los pases desarrollados o no. Desde la antigedad, Es tan antigua como la presencia del hombre y tiene distribucin universal, sin distingo de raza, cultura, religin, clase social o ideas polticas.

En babilonia, en la poca anterior a Cristo, el rey Nemrod, hizo exterminar setenta mil nios para eliminar a uno que poda hacerle perder el trono. En Esparta, aquellos nios que nacan con defectos fsicos o psquicos, y por tanto previsiblemente malos guerreros, eran abandonados o arrojados por el macizo montaoso de tayjeto. En roma, los derechos de un padre de familia sobre sus hijos eran ilimitados. Si deseaba reconocerlo, se detena y lo tomaba en sus brazos; si se alejaba, el nio era llevado fuera del hogar y expuesto en la calle. Si no mora de hambre o fro, perteneca a cualquiera que deseara hacerse cargo de l y convertirlo en esclavo. Durante los siglos XVII XVIII en Europa, la proteccin de los nios se tradujo en el internamiento en instituciones, sin embargo, esta prctica provoc tambin experiencias dolorosas y de muerte para los nios por ejemplo en pars, entre 1771 y 1777, haban muerto el 80% de los 31.000 nios internados; en Dubln, entre 1775 y 1796 sobrevivieron 45 de los 10.000 que permanecieron en los centros de albergue. Ya en el campo mdico, el patlogo y profesor de medicina legal francs Ambrosio Tardieu fue el primero en mencionar el maltrato infantil en su ctedra en pars en 1868. Esta descripcin se bas en los resultados de necropsia de 32 casos de nios quemados y golpeados hasta matarlos. El Cristianismo, que postula el amor a los nios y condena la violencia y abusos sobre los dbiles, tambin influy en las Leyes Medievales y en los Cdigos del Siglo XIX que castigaron los crmenes graves contra los menores pero continuaron siendo muy tolerantes con los castigos fsicos y no penalizaron los abandonos de la proteccin y guarda de los menores, como demuestra el hecho de que no se regula el delito de abandono de familia hasta una Ley inglesa de 1824. En Espaa este delito no se castigo hasta el Cdigo Penal de 1944. Todo lo anterior es indicativo de la relacin de abuso y marginacin social en que se ha desarrollado la infancia a lo largo de la historia de la humanidad. Incluso Aristteles deca que "un hijo y un esclavo son propiedad de los padres y nada de lo que se haga con lo que le es propio es injusto, no puede haber injusticia con la propiedad de uno".

Actualmente, en muchas familias, cuando alguien quiere intervenir en favor de un nio, se dice: el es mi hijo y yo hago lo que quiero con l; es decir, el concepto de "propiedad privada" est internalizado en nuestra forma de ver y entender las relaciones con nuestros hijos. Sin lugar a dudas, estamos inmersos en una milenaria cultura impregnada de pautas de crianza mal tratante de los hijos, social y culturalmente aceptadas. Entonces, es muy normal que quienes ejercen violencia no sean capaces de vislumbrar el maltrato como una prctica inadecuada, Daina y con consecuencias nefastas para los nios constituidos en vctimas.1 Las causas que explican este fenmeno de violencia responden a mltiples factores. Entre ellos se pueden mencionar: factores propios del agresor, como son: sus caractersticas culturales, biolgicas o psiquitricas; factores propios del agredido, como son las desventajas del nio en trminos de problemas fsicos, mentales o el desapego afectivo; factores ambientales, como la pobreza y factores culturales, tales como la creencia que el castigo es parte de la crianza de los hijos, en una sociedad centrada en los derechos de los adultos. En un estudio reciente publicado por UNICEF, se manifiesta que actualmente, en Amrica latina, 6 millones de nios y nias son objeto de agresiones severas y 80.000 mueren cada ao producto de los malos tratos recibidos por sus propios padres, en chile, segn el instituto mdico legal, en el perodo de 1987 a 1991, 5.555 nios fueron vctima de abusos sexuales, y de cada diez casos siete son llevados a cabo por personas conocidas (padre, familiar, vecino u otro conocido). Son estas condiciones las que dificultan establecer nuevos paradigmas en las relaciones humanas y sociales, dado que implica replantearse, flexibilizarse, sensibilizarse y aceptar que todos somos iguales y que, por lo tanto, cada persona, sea nio, joven, mujer, adulto o anciano, merece la igualdad de espacios para desarrollarse, el respeto a sus derechos ms elementales, una libertad plena para pensar diferente y un trato digno y sin violencia. La asamblea general de las naciones unidas (ginebra, 1990) reconoci que el nio para el pleno y armnico desarrollo de su personalidad debe crecer en el seno de la familia, en un

Loredo-Abdal A, Reynes-Manzur J, De Martnez CS, Carbajal-Rodrguez

L, Vidales-Bayona C, Villaseor-Zepeda J. El maltrato al menor.

ambiente de felicidad, amor y comprensin, para lo cual enunci los Derechos Universales del NI2

CAPITULO SEGUNDO. 2.1. DEFINICION: El maltrato infantil comprende los diferentes mbitos, momentos y dimensiones de la existencia humana en mayor o menor grado, desde las lesiones concretas intencionales hasta la consideracin de cada una de las situaciones que afectan el potencial de desarrollo del nio. Se dice que ha sido una prctica de siglos atrs, el concepto de lesiones por maltrato en nios tuvo que esperar a que John Caffey, en estados unidos, llamara la atencin en 1946 sobre la presencia de hematomas subdurales en nios sometidos crnicamente a maltratos. Y, a que Henry kempe, en 1961, integrara el cuadro clnico con el nombre de sndrome del nio golpeado. Pero es ahora, ante los eventos de violencia que registran altos ndices de mortalidad y morbilidad mundiales y en el pas por esta causa, que se ha prestado mayor atencin en el logro e identificacin de situaciones que ponen en peligro la vida de los infantes. Definir los malos tratos a la infancia parece sencillo, sin embargo, en la prctica resulta complejo. Por lo que no existe definicin nica de maltrato infantil, ni una delimitacin clara y precisa de sus expresiones. Los propios profesionales tienen diferentes criterios, lo que se traduce en la existencia de mltiples definiciones veamos algunas de ellas:

Es toda aquella situacin en que incurra una persona consciente de sus actos, por accin u omisin que atente contra la integridad o altere el normal crecimiento y desarrollo de una nia o nio en detrimento del desarrollo de sus potencialidades fsicas,

Figura N1: Esquema Integrativo Maltrato infantil

emocionales, intelectuales,sociales, ticas, 3morales, estticas, culturales, espirituales y religiosas afectando sus relaciones y desempeo con los miembros de la sociedad. En esta definicin se tiene presente la conciencia de los actos, es decir, la intencin de hacer dao, la accin en s y las consecuencias de la accin u omisin, el dao permanente o temporal que afecta la integridad, el crecimiento y el desarrollo actual y potencial del nio o nia vctima

3 Para una adecuada definicin del maltrato infantil es necesario realizar una serie de consideraciones, tales como: Amplitud o restriccin a determinados aspectos del problema, es decir, qu vamos a entender por maltrato infantil y qu no. Contraposicin o no con el concepto de buen trato en relacin a los distintos modelos culturales. Grado de intencionalidad por parte del maltratador. Utilizacin posterior de la definicin: accin legal, accin social, toma de decisiones, etc. Percepcin de la vctima y del maltratador del hecho abusivo. disciplina y mbito profesional en la que vaya a aplicar la definicin. El maltrato infantil son las lesiones fsicas o psicolgicas no accidentales ocasionadas por los responsables de desarrollo, que son consecuencia de acciones fsicas, emocionales o sexuales, de comisin u omisin y que amenazan el desarrollo fsico, psicolgico y emocional considerado como normal para el nio.

3.Martnez y de Pal (pg. 21 Y 23, 1993)

10

Se refiere al maltrato infantil como: Diversos tipos de situaciones, diferentes en su deteccin, etiologa, tratamiento y prevencin. Todas ellas, no obstante, tienen varias caractersticas comunes: constituyen la manifestacin y resultado de un conjunto de problemas que afectan al bienestar psicolgico de los padres/tutores, y a su entorno presente y pasado afectan negativamente a la salud fsica y/o psquica del nio(a) y comprometen su adecuado desarrollo sus efectos negativos aumentan en intensidad a medida que la situacin se cronifica o es ms severa.

Define al maltrato de la siguiente manera:

Entindase a las menores vctimas del maltrato y el abandono como aquel segmento de la poblacin conformado por nios, nias y jvenes hasta los 18 aos que sufren ocasional o habitualmente actos de violencia fsica, sexual o emocional, sea en el grupo familiar o en el entorno social. El maltrato puede ser ejecutado por omisin, supresin o transgresin de los derechos individuales y colectivos e incluye el abandono completo y parcial.
4

Perez aurora: El maltrato infantil 1986, UNICEF pag. 53

11

En su artculo 19, se refiere al maltrato infantil, como: Toda violencia, perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, mientras que el nio se encuentre bajo la custodia de sus padres, de un tutor o de cualquiera otra persona que le tenga a su cargo.

A travs del tiempo diversas definiciones de maltrato infantil se Han dado en torno a la problemtica que presentan estos nios y al anlisis de las consecuencias de las agresiones en cualquiera de sus modalidades.

"maltrato infantil son los actos y las carencias que afectan gravemente el desarrollo fsico, psicolgico, afectivo y moral del nio o nia, ejecutados por los padres, cuidadores o personas adultas alrededor de l o ella"

Quien originalmente define el Maltrato Infantil como:

Consejo europeo, 1981- maltrato Infantil

12

El uso de la fuerza fsica no accidental, dirigida a herir o lesionar a un nio, por parte de sus padres o parientes. Posteriormente se incluyen la y los aspectos psicolgicos como partes del maltrato infantil.

Es la presencia de una lesin no accidental, resultado de actos de perpetracin (agresin fsica) o de omisin (falta de atencin por parte de quienes estn a cargo del nio y que requiere de atencin mdica o intervencin legal).

CNDH propone la siguiente definicin: Todo acto u omisin encaminado a hacer dao aun sin esta intencin pero que perjudique el desarrollo normal del menor

Kempe RS, Kempe HC. Nios maltratados. 3a. edicin. Madrid: Morata,

1985.

13

Define a los nios maltratados como: los menores de edad que enfrentan y sufren ocasional o habitualmente, violencia fsica, emocional o ambas, ejecutadas por actos de accin u omisin, pero siempre en forma intencional, no accidental, por padres, tutores, custodios o personas responsables de ellos

"el maltrato infantil es cualquier acto por accin uomisin realizado por individuos,por instituciones o porla sociedad en su conjunto y todos los estados derivados de estos actos o de su ausencia que priven a los nios de su libertad o de sus derechos correspondientesy/o que dificulten su ptimo desarrollo".

Desde una teora basada en la consideracin de las necesidades de la infancia y para superar los problemas de definicin del maltrato, son muchos los autores que definen el maltrato como:

La nosatisfaccin de las diferentesnecesidades infantiles

14

Las necesidades infantiles se podran resumir en dos dimensiones: la salud fsica y la autonoma, entendida esta en su sentido ms amplio y referida a necesidades cognitivas, emocionales y sociales.
7

La referencia al maltrato infantil supone la existencia de cuatro categoras que lo clasifican en: La violencia fsica: por cualquier lesin infligida: hematomas quemaduras, lesiones en la cabeza, fracturas, daos abdominales o envenenamientos. El abandono fsico: se distingue por la mala alimentacin, ropa inadecuada al clima o desgarrada y sucia, apariencia desaseada, falta de atencin medica fatiga o sueo y adems el nio es rechazado por sus compaeros a causa de su mal olor Abandono emocional: constituido por formas ms sutiles (que son muy corrientes) en las que nios estn permanentemente aterrorizados, regaados o rechazados.

PEREZ AURORA EL MALTRATO INFANTIL Y VIOLENCIA

OCHAITA Y ESPINOZA , MALTRATO INFANTIL- 2001

15

En relacin con el abuso sexual: los abusos sexuales se definen como la implicacin de nios y adolescentes, dependientes e inmaduras en cuanto a su desarrollo. en actividades sexuales que no comprenden plenamente y para los cuales son incapaces de dar un consentimiento informado y que asimismo violan las tabes sociales o papeles familiares.

El maltrato infantil es cualquier dao fsico o psicolgico no accidental a una menor, ocasionado por sus padres o cuidadores, que ocurre como resultado de acciones fsicas, sexuales o emocionales o de , omisin o comisin, que amenazan al desarrollo normal tanto fsico como psicolgico del nio.
8

El maltrato infantil se encuentra sin duda, entre los, ms serios complejos y sonrojarte problemas de la sociedad moderna. La calidad de vida de numerosos nios se encuentra profundamente deteriorada por los malos tratos que experimentan en el entorno familiar, cuyas consecuencias pueden repercutir seriamente en el desarrollo fsico y psicosocial del nio. Los daos emocionales, como consecuencia del maltrato infantil pueden limitar seriamente la capacidad del adulto para el ajuste personal y social, puede afirmarse que:

Kempe HC, Silverman NF, Steele BF, Droegemueller W, Silver HK.The

battered-child syndrome. JAMA 1962;181:105-112.

9

www.monografias.comAREAS SOLIS, FRANCIASCO

16

Los malos tratos en la infancia constituyen un problema social de primera magnitud.

Que en su informe final de 1996 entrega una definicin nica: Una condicin evitable que perjudica el bienestar psicosocial del nio y del adolescente que puede ser atribuida a la accin u omisin de personas, instituciones u otros.

Tiene por objeto los menores de 18 aos, e incluye todos los tipos de maltrato fsico o psicolgico, abuso sexual, desatencin, y explotacin comercial o de otro tipo que causen o puedan causar un dao a la salud, desarrollo o dignidad del nio, o poner en peligro su supervivencia, en el contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder. La exposicin a la violencia de pareja tambin se incluye a veces entre las formas de maltrato infantil.

Plantean y consideran que el maltrato infantil es: Cualquier acto por accin u omisin realizado por individuos, por instituciones o por la sociedad en su conjunto y todos los estados derivados de estos actos o de su ausencia que priven a los nios de su libertad o de sus derechos correspondientes y/o que dificulten su ptimo desarrollo

17

MALTRATO INFANTIL ACCION MALTRATO FISICO ABUSO SEXUAL MALTRATO INSTITUCIONAL

10

OMISION NEGLIGENCI A ABANDONO FISICO

MALTRATO EMOCIONAL

EXPLOTACION ABANDONO LABORAL EMOCIONAL

CAPITULO TERCERO. 3.1. TEORIAS EXPLICATIVAS DEL MALTRATO INFANTIL. 3.1.1. MODELO INTRAPERSONAL: Esta teora postula que la violencia tiene su origen en una anormalidad presente en la psicologa del sujeto. Es sin ninguna duda la teora a la que msrecurren la publicidad y la opinin pblica en general para explicar los hechos de sangre ms graves (incluso los de fuera de la familia). Los primeros estudios de carcter clnico sobre la violencia contra los nios, dirigidos por pediatras, psiclogos y psiquiatras, tenan puesta su atencin, de modo casi exclusivo, en el sujeto que ejerca la violencia, relegando a segundo plano una posible relevancia de factores externos ala persona del victimario.

10

Figura N2: Esquema Integrativo Maltrato infantil

18

El responsable dela violencia era caracterizado con una personalidad psicopatolgica, unida a factores tales como: Incapacidadpara tolerar el estrs de la vida cotidiana. Profundo sentido de inadecuacin o incapacidad para ejercer el rol de padres. Inmadurez, egocentrismo e impulsividad. Frustracin debida aun cambio en los roles familiares, sobre todo en la relacin de pareja. Bajo nivel intelectual. Carcter particularmente antisocial, evidenciado por comportamientos desviados diversos. Alcoholismo, drogadiccin. Perversiones sexuales.

El tratadista GARBARINO (1), nos habla con respecto ala especie de aura Patolgica clnicamente definida, fue muy frecuente en los primeros aos de la investigacin sobre la violencia familiar en general y con los nios en particular, y sin lugar a dudas, influyo en la construccin de hiptesis y categoras conceptuales que guiaron dichos estudiosEl autor calificaba de enfermos o anormales a los padres que maltrataban a sus hijos. 3.1.2. MODELO PSICOSOCIAL: Este enfoque engloba a todas aquellas perspectivas tericas que toman en cuenta primordialmente las interacciones del individuo con su medio, particularmente con su familia de origen o con la que luego constituye.

19

A travs de las investigaciones de KEMPE, se comprob que gran parte delos padres que maltrataban asus hijos son sujetos que han sufrido alguna vez

privacin afectiva y malos tratos en su infancia. En consecuencia, llegan aser ellos mismos padres sin maduracin psicologa necesaria para asumir ese rol. A menudo los mensajes nacidos del comportamiento delos progenitores, originados en fines educativos, son incoherentes con las expresiones verbales. Ensean que no se debe agredir ni ser violento, pero en la prctica el nio desde pequeo aprende a ser agresivo. Desde esta perspectiva el aprendizaje tendra un carcter social basado en la observacin y en la imitacin de modelos. A estos aspectos se agrega, segn los autores la falta de preparacin suficiente sobre la crianza de nios, situacin que los hace sentir inseguros y tener expectativas desajustadas respecto de lo que cabe esperar de una criatura en cada etapa evolutiva. Tales circunstancias, entre otras constituyen un importante potencial de maltrato. De tal forma que cualquier pequeo hecho de la vida cotidiana, todo comportamiento del nio que se considera irritante, si se encuentra su progenitor en situacin de crisis, con escasa defensas anmicas y con dificultades para requerir apoyo externo, puede desatar la violencia. KEMPE, nos da a conocer cuatro factores que estn vinculados con el maltrato: La repeticin de una generacin aotra de una pauta de hechos violentos, o privacin (fsica o emocional) por parte de los progenitores. El nio es considerado de ser amado a desagradable, en tanto las percepciones que los padres tienen de sus hijos no se adecuan a la realidad de lo que los nios son; adems consideran que el castigo fsico

20

esun mtodo apropiado para corregirlos y llevarlos aun punto cercano asusexpectativas. Es ms probable que los malos tratos tengan lugar durante un periodo de crisis. Esto se asocia con el hecho de que muchos padres mal tratantes tiene escasa capacidad de adaptarse a la vida adulta. En el momento conflictivo no hay lneas de comunicacin con las fuentes externas de las que podran recibir apoyo. En generalestos padres tienden endificultades para pedir ayuda auna persona profesional, ms bien tienden a aislarse y carecen de amigos o personas de confianza.

3.1.3. MODELO SOCIOCULTURAL:

El modelo sociocultural focaliza su atencin en las macro variables de la estructura social, sus funciones, las subculturas y los sistemas sociales. En tal dimensin, la teora funcional asegura que la violenciapuede ser importante para mantener la adaptabilidad de la familia alas circunstancias externas, ponindose de tal forma en evidencia una funcin dirigida a garantizar la supervivencia de la entidad familiar. Por su parte, la teora cultural afirma que los valores y las normas sociales dan significadoal uso de la violencia; con estas conceptualizaciones se busca explicar el motivo por el que algunos sectores de lasociedad son ms violentos que otros;

esencialmente porque poseen reglas culturales (sub culturales) que las legitiman y necesitan.

21

En su caso de la relacin con el nio, la violencia es implementada frente a situaciones en que los nios no cumplen con las expectativas de los adultos, jerrquicamente superiores. La correccin y el disciplinamiento mediante actos de fuerza son un recurso del ejercicio de la paternidad y maternidad para obtener el fin propuesto respecto a los hijos. 3.1.4. MODELO CENTRADO EN LA VULNERABILIDAD DEL NIO:

Las relaciones paternas filiales se encuentran determinadas no solo por la actitud de los padres, sino tambin por algunas caractersticas especiales delos hijos, que podran contribuir asu propio maltrato. Este modelo se basa en evidencias obtenidas por estudios que analizaron las relaciones entre algunas caractersticas del nio, tales como desventajas fsicas o psquicas, hiperactividad, entre otras con el maltrato infantil. Las investigaciones ms comunes asocian los prematuros y el bajopeso al nacer con la ocurrencia del maltrato; los resultados confirman que el llanto de los nios prematuros provoca incomodidad, irritacin y enfado en los padres. El proceso por el cual el llanto podra conducir al maltrato fsico, se debe a quelos niosque lloran incesantemente y que son difciles de consolar pueden llegar a generar un rechazo de parte de sus padres. Adems, el largo periodo de separacin entre la madre y el nio prematuro, durante el periodo posparto, aumenta la probabilidad de aparicin de maltrato, debido a las dificultades en elproceso de apego.
22

Este planteamiento asume que las madres que establecen vnculos afectivos con sus hijos desde el nacimiento sernms sensibles a las seales y necesidades del bebe, siendo ellas capaces de controlar sus propias tendencias, la irritabilidad y agresin. 3.1.5. MODELO DELOS ESTILOS DISCIPLINARIOS

PARENTALES: En la realidad el maltrato infantil se tiende a catalogar culturalmente como una prctica tan inconcebible que ha dado lugar a una dicotoma que separa y define categoras de padres abusivos o malos de padres normales o buenos. De una forma se da las caractersticas negativas que se atribuyen a todos los padres identificados como abusivos hacia un nio, y del otro lado alas caractersticas positivas de los padres buenos o adecuados que promociona un buen desarrollo. Por lo tanto, existirn dos dimensiones de continuo de la conducta parental. En un extremo estaran los padres que muestran su amor y afecto hacia sus hijos, expresndolo tanto verbal como fsicamente. En el otro extremo seencuentran los padres que sienten aversin, desaprueban o se sienten agraviados por sus hijos. Este rechazo parental se define conceptualmente como la ausencia o retirada significativa de afecto, comprensin y amor de los padres hacia sus hijos y puede tomar tres formas: Hostilidad-agresin. Indiferencia-. Rechazo indiferenciado. El efecto que puede llegar a tener este rechazoen los nios serelaciona con los problemas en los sentimientos de autoestima y de adecuacin en los menores, con

23

inestabilidad emocional y con una visin negativa, amenazante y poco segura del mundo. 3.1.5.1. CLASIFICACION DE ESTILOS

PARENTALES DE SOCIALIZACIN: TRES CATEGORAS DE PADRES. 1. PADRES CON AUTORIDA DEMOCRATICA: stos ejercen un firme control cuando es necesario, explicando asus hijos su posicin y animndolos a expresar sus sentimientos y pensamientos. Se encontr que estos padresse sienten seguros de su capacidad para guiar sus hijos, mientras respetan los intereses, opiniones y personalidad nica de los mismos. Combinan el control, con apoyo y amor. Estos nios seranms asertivos y satisfechos, con ms confianza en s mismos y autocontrol.

2. PADRS AUTORITARIOS: Estos padres valoran sobre todo la obediencia y castigan a sus hijos fsica y emocionalmente si no se cumple con esta regla. Son padres fros, controladores y distantes. Los menores que se han relacionado con este tipo de padres presentaran actitud de recelo, descontento e introversin.

3. PADRES PERMISIVOS, RECHAZANTES Y NEGLIGENTES: Estos padres establecen pocas reglas y lmites, el grado de exigencia impuesta hacia sus hijos es mnimo y les permiten a stos hacer lo que quieran y cuando quieran.

24

4. PADRES INDIFERENTES Y AUSENTES: Los hijos de este tipo depadres, presentaran baja confianza en s mismos, con muy poca tolerancia ala frustracin, mnima capacidad de autocontrol y poca curiosidad. Si los nios vivimos con golpes aprendemos a ser agresivos. Si vivimos con burla, aprendemos a ser tmidos. Si vivimos con indiferencia aprendemos a ser fros.11 Los nios pedimos poco En una ocasin, una maestra les pidi a sus alumnos que escribieran un deseo para Dios. Hubo una carta que conmovi a toda la gente y se public en la portada del diario principal de su ciudad. Decaas: Seor, t que eres bueno y proteges atodos los nios de la tierra quiero pedirte un favor. Transfrmame en un televisorpara que mis padres me cuiden como lo cuidan a l, para que memiren con el mismo inters con que mi mam mira su telenovela preferida o pap el noticiero.Quiero hablar como algunos animadores que cuando lo hace toda la familia secalla para escucharlo con atencin y sin interrupciones. Quiero sentir que mis paps se preocupan por mi tanto como se preocupan cuando el televisor se descompone y rpidamente llaman al tcnico. Quiero ser un televisor para ser el mejor amigo de mis padres y su hroe favorito. Seor por favor. Aunquesea por un daDjame serun televisor. Algunos padres dicen, yo nunca hara aun lado ami hijo, pero todos lo hacen; aveces mientras ven la pelcula que alquilarony otros mientras atienden asus amigos, trabajos, citas y compromisos. Es verdad! Los adultos no se comunican con los nios.

11

CUAUTHEMOC, SNCHEZ. Dirigentes del Mundo Futuro.2005.

25

Hay padres que presumen de ser caritativos pero tiene el corazn hueco. Desean arreglar el mundo, pero daan a sus propios hijos. Los adultos son responsables denuestro nacimiento y en su egosmo, ignorancia olvidan que tambin tenemos necesidades y derechos. Los nios somos personas puras y buenas. Llegamos al mundo con la mente limpia y queremos aprender. Observamos a nuestro alrededor y solo vemos familias desechas, pleitos, divorcios, robos. Nuestros padres nos ensean a mentir y a temerles. A una locutora de televisin, su hija le pregunto: Mam, Por qu tienes una cara tan bonita en la tele y tan fea en la casa? Ella contest: Porque enla tele me pagan por sonrer hija y la nia agregCunto debo pagarte para que sonras en la casa? Los nios no queremos dinero,no nos interesanpatrimonios o cuentas bancarias, a veces los adultos quieren heredarnos eso, pero, con todo respeto, Es basura! Lo que los nios pedimos es poco. Solo atencin e inters. Tambin tenemos nuestros problemitas y aveces no hay nadie cerca para platicrselos: tambin tenemos nuestro corazn y a veces no hay a quien abrazar para decirle te amo; tambin tenemos un gran deseo de aprender cosas buenas y a veces no contamos con alguien que nos ensee con paciencia. Un nio que se llamaba Carlos Schulz, alos cuatro aos de edad hizo un dibujo feo de su perrito: pero la maestra le dijo: eres un gran pintor! Su padre tambin lo felicit. Lo abrazo y pego su dibujo del perro en la pared y les presuma todos de lo bien quedibujaba su hijo. Cundo este nio creci, fue el autor de Snooty y muchos otros personajes.

26

Los nios nosconvertimos en triunfadores si los adultos nos tratan como triunfadores. Los nios nos convertimos en problemas si los adultos nos tratan como problemas. Somos mansillas en sus manos. Por favor, papa, mama, maestro, maestra ensenos lo bueno de ustedes! Adulto: los nios pedimos poco. Tenemos almas limpias, no nos ensucies; tenemos corazones buenos, no nos hagan malos; somos seres humanos, aydanos avivir y as cuando crezcamos, podemos decirte: gracias por lo poquito que me diste, porque ese poquito fue justo lo que yo necesitaba para ser feliz.

3.2.

CLASIFICACION DEL MALTRATO INFANTIL.

El maltrato infantil es un patrn de maltrato o comportamiento abusivo que se dirige hacia el nio y afectalos aspectos fsico, emocional o sexual, as como una actitud negligente hacia el menor, a partirde lacual se ocasiona amenaza o dao que afecta su bienestar y salud. El maltrato infantilse puede clasificar en maltrato por accin y maltrato por omisin. El maltrato por accin se divide en: Maltrato fsico, Abuso fetal, Maltrato emocional o psicolgico, Abuso sexual. 3.2.1. MALTRATO FISICO: El maltrato fsico constituye el tipo de maltrato ms conocido. Es descrito generalmente como manifestacintarda de un problema antiguo o una situacin de crisis de los cuidadores. El maltratofsico comprende los actos cometidos por padres o adultos cuidadores contra nios y nias, que les genere lesiones fsicas temporales o

permanentes. stas pueden ser:

27

 hematomas, quemaduras, fracturas, lesiones oculares, lesiones cutneas, mediante pinchazos, mordeduras, golpes, estirones de pelo, torceduras, puntapi u otros medioscon los que lastime al nio.

El golpe directo como lesin personal es la causa ms frecuente de consulta por maltrato en las salas de urgencia y suele ocurrir por ira, castigo o asalto deliberado que puede llegar al asesinato. Los instrumentos y medios utilizados son variados y dependen del ingenio del autor. Las lesiones pueden ser causadas por: o Elementos de los usados comnmente en los hogares. o Armas mecnicas como las de fuego, contundentes y cortas punzantes. o Elementos fsicos como el frio, el calor y la inmersin en lquidos. o Elementos qumicos y farmacolgicos, queincluye sobredosificacin de medicamentos y txicos. o Elementos biolgicos como virus, bacterias, que causan enfermedades infectocontagiosas o heridas por mordeduras.

28

3.2.2. Elementos para sospechar maltrato fsico en los nios: Los casos de maltrato infantil se deben sospechar cuando los padres consulten en forma tarda sin una explicacin clara para ello, relatan una historia que no corresponde a los hallazgos durante el examen o la versin vara en el tiempo o segn el entrevistado. Estos nios pueden presentar lesiones repetidas o historias de consulta frecuente por trauma. En algunos casos se observa reticencia en la informacin sobre el nio, fcil prdida de control e incapacidad para comprender la gravedad de las lesiones o subestimarlas, aquellos hogares disfuncionales y con abuso de sustancias, o con escasa red social de apoyo deben ser considerados como de alto riesgo para maltrato infantil. Un principio general para orientar el diagnstico de maltrato fsico es tener presente que las lesiones accidentales de los nios ocurren por su afn de explorar el mundo afectando el plano frontal del cuerpo, presentando lesiones en reas en las que los huesos ests cercanos a la piel, como es el caso de la frente, la nariz, la mandbula, las palmas, los codos y la regin tibial. Las dems lesiones deben generar sospecha. De all la importancia de identificar el mecanismo de ocurrencia de la lesin. De los tipos de maltrato fsico los ms conocidos hacen referencia a lesiones cutneas, de tejidos blandos, vsceras y sistema seo de diferentes partes del cuerpo, quemaduras y el abuso sexual como un tipo especial de maltrato. Por sus implicaciones en programas de prevencin y por sus implicaciones sociales y de pronstico ms adelante se har nfasis en el sndrome de nio zarandeado.

29

3.2.3. Hallazgos en las vctimas de maltrato fsico. Al superar los mecanismos de defensa y de dolor ocurren laceraciones, excoriaciones, lceras o flictenas segn las caractersticas e intensidad de la lesin, que se puede presentar en cualquier parte del cuerpo, por lo cual es necesario desvestir completamente a los nios para hacer un examen fsico adecuado. Las lesiones deben describirse cuidadosamente identificando el tipo de lesin de que se trata, ubicacin, forma, tamao (las lesiones se deben medir), color, presencia de dolor o alteracin sensitiva, alteracin funcional, continuidad de la piel y profundidad de la lesin, lo cual ayudar a entender su naturaleza, intensidad, frecuencia y antigedad. Se debe describir el ms probable de los mecanismos de produccin. Los instrumentos usualmente utilizados para maltratar a los nios suelen ser artculos caseros como cucharas y otros instrumentos para comer; escobas, sogas y otros artculos como planchas o elementos de vestir como correas y hebillas, entre otros. Es decir, el agresor tiende a utilizar elementos de uso cotidiano. De all la importancia de determinar la actividad que estaba realizando el cuidador durante el momento en que ocurre la lesin, para lo que es recomendable preguntar acerca de las actividades cotidianas. Un segundo grupo de lesiones que se deben buscar es el que comprende prdida del cabello, moretones y signos de mordedura. En tercer lugar se deben identificar quemaduras, las cuales implican una gran ansiedad del agresor o una hostilidad manifiesta controlada y premeditada e

30

inclusive comportamiento sdico. Este patrn debe hacer sospechar la existencia de un plan para agredir al nio. En este grupo se encuentran con frecuencia quemaduras con un patrn de simetra. En el caso de las manos y pies se debe sospechar una quemadura intencional cuando esta se presenta en guante o bota. Igualmente, cuando las quemaduras afectan el rea genital o un rea cubierta del cuerpo. Estos nios expresan un nivel de depresin mayor y pueden presentar contracturas, alteraciones funcionales, desfiguraciones e incapacidades que les dificultan las relaciones sociales posteriores. Una de las maneras tiles para determinar el tiempo de exposicin es tener en cuenta que a 49 C la quemadura ocurrir en 5-10 minutos, a 51 C en dos minutos, a 55 C en 30 segundos, a 60 C en cinco segundos y as, en forma progresiva. El cuarto grupo de lesiones de maltrato fsico que se debe buscar lo constituyen las fracturas. Los rganos ms afectados son el crneo, los huesos largos y en nios pequeos se pueden encontrar fracturas en otros sitios como se describir en el sndrome de nio zarandeado. La presencia de lesiones en crneo en nios indica trauma grave, principalmente en aquellos muy pequeos. Se debe determinar si hubo o no hundimientos y tratarse como un trauma craneoenceflico, para lo cual es necesario utilizar la escala de Glasgow modificada para nios y registrar la existencia de focalizaciones o lateralizaciones, as como la respuesta pupilar. Fracturas seas en vctimas del sndrome de maltrato infantil. Las fracturas de huesos constituyen la forma ms frecuente de presentacin del sndrome de maltrato infantil grave en nios.
31

Los pacientes vctimas de maltrato infantil que presentan fracturas de huesos largos consultan al servicio de urgencias generalmente varios das despus de haber tenido el trauma. En estos casos es necesario sospechar maltrato infantil, lo que debe llevar a evaluar otros factores que pueden aclarar la sospecha de nio maltratado. En un nio con fracturas es fundamental identificar las inconsistencias durante el interrogatorio, registrar la edad del paciente y la localizacin y tipo de la fractura. Si es posible, se debe describir el mecanismo de la fractura y confrontarlo con el testimonio de los testigos. Se debe, adems, determinar la presencia de otras fracturas en crneo, costillas o lesiones en piel. Una vez que se tenga la sospecha de nio maltratado se debe hospitalizar como una medida de proteccin y buscar el concurso del equipo interdisciplinario. La congestin en los servicios de urgencias y el poco tiempo disponible para estos pacientes puede conducir a la omisin del diagnstico de maltrato infantil. Caffey en un artculo escrito en 1946 describi por primera vez las lesiones seas en nios maltratados con el eufemismo de trauma no accidental Desde entonces, muchos autores han descrito patrones radiolgicos de fracturas y asociaciones como trauma craneoenceflico, de trax, de abdomen o lesiones en piel. La mayor cantidad de fracturas asociadas con maltrato infantil ocurre en menores de tres aos. De las fracturas, 50% ocurren en menores de un ao y 78% del total de fracturas no accidentales se presentan en menores de tres aos. Las fracturas accidentales, por el contrario, son raras en esta edad. En los casos de maltrato infantil no diagnosticados que presenten fracturas y no se realice una intervencin 5% de los casos consultarn nuevamente por fractura, al trmino de un ao, con riesgo de fallecer por ella.
32

Es imperativo observar la actitud de los cuidadores durante el interrogatorio, puesto que tienden a ser agresivos o, por el contrario, muy pasivos, planos en el afecto, o exageran las manifestaciones de cario con el nio, las cuales no guardan correspondencia con la respuesta al estmulo del nio maltratado. Este tipo de observaciones es fundamental en casos de nios menores de tres aos con fracturas. Se ha encontrado asociacin entre las fracturas en nios y lesiones en piel en 70% de los casos, las cuales por lo general no pueden ser explicadas satisfactoriamente. Adems, se describen hematomas, hemorragias en la conjuntiva, lesiones en dedos, quemaduras, as como trauma de crneo, de trax o abdomen. En el examen seo y articular se deben examinar cuidadosamente reas de hipersensibilidad para determinar la presencia de hematomas, deformidad, localizar el dolor o determinar la presencia de callo seo en diferentes estados de evolucin, lo cual se debe complementar con las imgenes diagnsticas correspondientes. La evaluacin ortopdica del maltrato infantil es fundamental en la determinacin del diagnstico y como prueba contundente de lesiones recibidas por los nios, en el caso de tratarse de un maltrato infantil. Las fracturas consideradas con un alto grado de especificidad para diagnstico de maltrato infantil son: Fracturas metafisiarias Fracturas costales Fracturas de escpula Fracturas del tercio externo de la clavcula Fracturas de vrtebras o subluxacin Lesiones en dedos en nios no caminadores Fracturas en diferentes estados de consolidacin Fracturas bilaterales
33

 Fracturas de crneo complejas Fracturas repetidas

3.2.4. ABUSO FETAL: Ocurre cuando la futura madre ingiere,deliberadamente alcohol y otras drogas, estando el feto en su vientre. Producto de esto, el nio nace con problemas, malformaciones, retraso severo. 3.2.5. MALTRATO CONTRA EL NIO ANTES DE NACER. Una madre representa los cimientos de la dignidad del hombre. El amor materno es el punto de partida incuestionable para la edificacin de la autoestima. Un nio siente que vale en correspondencia exacta con lo que su madre le demuestre que vale para ella. Desde que est en su vientre. Este abuso es definido como toda accin de agresin intencional o por omisin a una mujer embarazada que ponga en peligro el desarrollo fetal o que cause lesin al nio por nacer. Entre los factores que se deben considerar estn: Factores ambientales: Accidentes laborales por contaminacin con microorganismo. Exposicin de la gestante a irradiaciones y qumicos txicos Factores de la madre y familia: Malnutricin materna durante la gestacin. Malos hbitos: cigarrillo y/o licores por la madre con riesgo de producir los sndromes feto-alcoholismo y feto-tabaquismo.
34

 Sometimiento de la embarazada a maniobras para provocar el aborto. Comportamientos inadecuados como drogadiccin y prostitucin con riesgo de malformaciones y enfermedades de transmisin sexual en el feto. Familias con marcada pobreza que no brindan las condiciones requeridas para el sano desarrollo fetal. La violencia intrafamiliar con riesgo de agresin fsica materno-fetal, rechazo y abandono Factores mdicos: Consulta prenatal de corta duracin y superficial que no detecta enfermedad o situacin materno-fetal controlable. Utilizacin de medicamentos contraindicados durante la gestacin. Prcticas obsttricas deficientes durante el periparto.

3.2.6. MALTRATO EMOCIONALO PSICOLOGICO: Es una de las formas ms sutiles pero tambin ms existentes de maltrato infantil. Son nios o nias habitualmente ridiculizados, insultados, regaados o menospreciados. Se le somete a presenciar actos de violencia fsica o verbal hacia otrosmiembros dela familia. Se lespermiteuso de drogas oel abusode alcohol. Si bien la ley no define el maltrato psquico, se entiende como tal accin que produce un dao mental o emocional en el nio, causndole perturbaciones suficientes para afectar la dignidad, alterara su bienestar e incluso perjudicar su salud. Actos de privacin dela libertadcomo encerrar a su hijo o atarlo a una cama,no solo pueden generar dao fsico, sino seguro afecciones psicolgicas. Lo

35

mismo ocurre cuando se amenaza o intimida permanente al nio,alterando su edadpsquica. Entre las agresiones psicolgicas se incluyen: Maltrato emocional por dficit, como el abandono total o parcial que conduce a la falta de estimulacin. Maltrato emocional por exceso, como la sobreproteccin, que impide el objetivo final de desarrollo normal. Maltrato emocional por alteracin, en el que se encuentra incapacidad para relacionarse y se manifiesta como una desviacin de los hbitos (anorexia, enuresis, encopresis), desviacin selectiva del desarrollo (trastornos del aprendizaje, tartamudez) y perturbaciones de las emociones del nio y del adolescente (neurosis, psicosis, drogadiccin). Dao contra las aptitudes y habilidades de un nio lesionando su estima, capacidad de sentir de expresarse, de relacionarse, impidiendo el desarrollo armnico de sus emociones y habilidades).

3.2.7. ABUSO SEXUAL. Ocurre cuando un adulto en una posicin de poder o control emplea un nio o nia para su estimulacin sexual estableciendo contacto e interacciones con estos mediante el engao o la fuerza fsica del nio o de la Nia. Las formas comunes del abuso sexual son el incesto, violacin, el estupro, el rapto, rufianismo, actos libidinosos, etc. Una forma comn de abuso sexual es el incesto, definido este como el acto sexual entre familiares de sangre, padre, hija, madre e hijo, entre hermanos.

36

El incesto, afecta a nios de todas las edades. Las vctimas en su mayora son mujeres y los victimarios son varones, especialmente los padres adoptivos y amigos de las madres. Algunas definiciones en este campo son: Agresin sexual: cualquier forma de contacto fsico con acceso carnal o sin l, con violencia o intimidacin y sin consentimiento. Se manifiesta por manoseos y caricias de los genitales y la induccin obligada a actos erticos.

Acoso sexual: solicitud de favores sexuales por quien tiene una posicin preeminente con respecto a la vctima.

Relacin sexual: consiste en la penetracin vaginal, oral o rectal del pene, sin que medie violencia o coaccin, o en el intento de ella

Exhibicionismo: es una categora de abuso sexual sin contacto fsico, cuando se impone a un menor la contemplacin de escenas de contenido sexual

Violacin sexual: Se suele equiparar la explotacin sexual con el comercio: es la realizacin del acto sexual obligado con lesin orgnica o sin ella.

Explotacin sexual infantil: Es una categora de abuso sexual infantil en la que el abusador persigue un beneficio econmico sexual infantil e incluye: trfico sexual infantil, turismo sexual infantil, prostitucin infantil y pornografa infantil La omisin es la forma ms frecuente de maltrato y es concomitante con otras clases de abuso no siempre intencionales. La carencia de conocimientos y los

37

bajos recursos econmicos impiden que los padres proporcionen la atencin adecuada a los hijos. El maltrato por omisin es el abandono o , el cual se subdivide: Abandono fsico y o abandono educacional. 3.2.8. ABANDONO : Significa una falta intencional de los padres o tutores en satisfacer las necesidades bsicas del nio en cuanto alimento, abrigo oactuar debidamente para salvaguardarla salud, seguridad, educacin y bienestar del nio, es decir; dejar de proporcionar lo cuidadoso atencin al menor que requiere para su adecuado crecimiento y desarrollo fsico y espiritual. Esto puede incluir, por ejemplo, omitir brindar a los menores alimentos, medicamentos y afecto. Pueden definirse dos tipos de abandono o : Abandono Fsico: Esteincluyeel regir o dilatar la atencin de problemasde salud, echar de casa a un menor de edad; no realizar la denuncia o no procurarel regreso al hogar del nio que huyo; dejar solo en casa a cargo de otros menores.

o AbandonoEducacional: No inscribir a su hijo en los niveles de educacin obligatorios para cada provincia; no hacerlo necesario paraproveerla atencin a las necesidades de educacin especial.

Los tipos de abandono fsico y incluyen: Privacin de una alimentacin equilibrada que responda al desarrollo del nio
38

 Carencia de supervisin, que expone al menor con mayor riesgo a los accidentes y su accin repetitiva ocasiona lesiones graves e irreversibles por falta de brindar atencin mdica, as como el incumplimiento de una teraputica propuesta para una enfermedad con grave deterioro del estado general El no aplicar oportunamente al nio las vacunas para evitar enfermedades inmune-prevenibles o la consulta tarda que puede conducir a la exacerbacin de una enfermedad con tratamiento inicialmente fcil escolar, con descuido de la enseanza al nio sobre la informacin mnima necesaria para su defensa en un medio agresivo En diversas oportunidades realizar el diagnostico de o descuido puede presentar problemas de subjetividad. El descuido puede ser intencional como cuando se deja solo aun nio durante horas porque ambos padres trabajan fuera del hogar. Este ltimo ejemplo como tantos otros que genera la pobreza, el abandono o descuido es ms resultado de naturaleza social que de maltrato dentro delafamilia. 3.2.9. Maltrato social: El carcter estructural de los factores econmicos, polticos, culturales e ideolgicos genera crisis en las instituciones nacionales que puede repercutir en la familia. En los sectores populares la desintegracin familiar y los escasos recursos econmicos hacen que nios y adolescentes opten con frecuencia por el gaminismo, el alcoholismo, la drogadiccin, la delincuencia juvenil, el sicariato, la prostitucin. Por las mismas razones, frecuentemente los nios se ven obligados a ingresar en el sector laboral para poder satisfacer las necesidades bsicas en sus hogares que con frecuencia carecen de adultos responsables de la manutencin, sometindose a
39

condiciones de mnima remuneracin, explotacin y alto riesgo de accidente y dao fsico. La deteccin oportuna de esta problemtica obliga al profesional mdico a conocer el contenido macro social que le permite entender al joven, diagnosticar la disfuncin propia de cada riesgo y plantear soluciones. La agudizacin del conflicto armado que vive el pas tieneuna inmensa repercusin en la niez y juventud, con vctimas por asesinato, secuestros, desplazamiento forzado, mutilaciones y secuelas psicolgicas como el sndrome de estrs postraumtico. Estose ejemplifica con el siguiente testimonio de un nio de diez aos: Tengo en mis manos apretadas un papel con el nombre de quienes mataron a mi pap, cuando crezca y pueda, yo los matar a ellos.

3.2.10. OTRAS FORMAS DE MALTRATO INFANTIL.

SINDROME DEL BEBE ZARANDEADO: Se produce por una violencia sacudida del cuerpo del lactante con el objeto de callar su llanto; se caracteriza por hemorragia retiniana, hemorragia cerebral: hemorragia subdural o subaracnoidea y ausencia de trauma craneal externo.

SINDROME DE MUNCHHAUSEN POR PODERES:Situaciones en el que el padre o madre principalmente someten al nio a continuos ingresos y exmenes mdicos alegando sntomas fsicos patolgicos, ficticios o generados de forma activa por el padre o la madre.

40

MALTRATO

INSTITUCIONAL:

Cualquier

legislacin,

procedimiento, actuacin u omisin procedente delos podres pblicos o bien derivados de la actuacin individual del profesional que comporte abuso, , detrimento dela salud, la seguridad, el estado emocional, el bienestar fsico, la correcta maduracin o que viole los derechos bsicos del nio. En realidad los protagonistas de este maltrato son las personas responsables de la atencin, proteccin y educacin del nio, as como los responsables de las diferentes polticas aplicables.

3.3.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN FRENTE AL MALTRATO INFANTIL.

En primer lugar, es necesario tener presente que el maltrato infantil presenta factores de mayor vulnerabilidad que las otras formas de violencia en la familia, en la medida que los adultos encargados de la proteccin y el cuidado de los nios son precisamente quienes los daan. Esta situacin se ve agravada por la dependencia fsica, emocional y econmica casi total de nios hacia adultos

3.3.1. DETECCION: La habilidad para detectar que un nio ha sido maltratado depende del

conocimiento por parte de cada observador no solo del estado fsico de un nio, sino del comportamiento normal infantil.es decir, no basta con notar lesiones fsicas en el nio. Pues el maltrato no siempre presenta huellas fsicas fcilmente visibles, pero siempre

41

dejan su marca en la conducta. Por consiguiente, si se observa un comportamiento de un modo anormal, debe considerarse la posibilidad de que la causa sea un maltrato infantil. La observacin sensible, la actitud receptiva y la escucha atenta, son los mejores recursos para identificar al nio maltratado. existen diversos indicadores de cada tipo de maltrato que pueden

orientar a descubrir que estamos frente a un caso de violencia infantil:

3.4. MALTRATO FSICO: Las marcas de castigos corporales. Son generalmente las lesiones fsicas que el nio presenta, como: magulladuras o moratones en rostro, cuello, labios o boca. magulladuras o moratones en espalda, nalgas muslos. moratones con formas extraas. quemaduras producidas por cigarrillos o puros. seales de mordisco humano adulto. cortes frecuentes. fracturas seas continuas. falta de mechones de cabello. derrames oculares.

Todos estos indicadores son signos bastante evidentes de maltrato fsico. Los familiares y a veces tambin las victimas justifican las lesiones producidas por el maltrato hablando de accidentes. Se debe tener presente que los nios en sus
42

juegos normales suelen lastimarse las partes expuestas del cuerpo (frente, rodillas) pero difcilmente se lastiman las partes no expuestas. por eso cuando estos indicadores se reiteran es importante profundizar la investigacin. La alteracin de los patrones normales de crecimiento y desarrollo. Se ha demostrado que el escaso crecimiento es a veces el nico indicio fsico que presenta un nio maltratado emocionalmente. si bien es necesario se puede

considerar entre las causas de este problema a los factores socioeconmicos que afecten a la familia, es imprescindible indagar el caso antes de descartar la posibilidad de un maltrato. Indicadores en el comportamiento del menor. siempre muestra una conducta temerosa. cuando terminan las clases y tiene que regresar a casa, llora manifiesta sentimientos de tristeza u otros sntomas de depresin. comete actos delictivos. abuso de drogas y alcohol. parece tener miedo a sus padres o cuidadores. cuenta que sus padres le pegan. rehye hablar de su familia. ejerce responsabilidades parentales con hermanos pequeos ausencia temporal para colaborar en trabajo familiar. aprensivo cuando otros nios lloran. se muestra agresivo con los adultos y con sus compaeros.

43

Indicadores del comportamiento del agresor. punitivos. tienen una imagen negativa del nio. crean o manifiestan expectativas exageradas hacia el nio. muy exigentes con el menor. tendencia a culpabilizarlo o despreciarlo. evitan acudir a citas escolares. acuden con sntomas de haber consumido drogas o alcohol. rehusar comentar problemas del nio. ignoran las necesidades fsicas, emocionales y educativas del hijo. rechazo verbal hacia el nio. toleran y disculpan comportamientos del nio sin ponerle lmites. desconocimiento e incomprensin de las diferentes fases ha sido objeto de malos tratos en su infancia. presenta psicopata, alcoholismo y drogadiccin atribuye las lesiones a los hermanos. manifiestan su conviccin de lo apropiado del uso de mtodos

evolutivas del nio. 3.5. ABUSO SEXUAL. presenta un comportamiento de miedo excesivo con adultos del

sexo opuesto( o del mismo sexo, en caso de abuso sexual) escolar utiliza expresiones sexuales impropias para su edad.
44

pierde la capacidad de concentracin, disminuye el rendimiento

dificultades para sentarse o caminar se asla de sus amigos y familia. muestra temor y ansiedad ante el hecho de cambiarse de ropa

delante de otras personas. manifiesta angustia ante el hecho de cambiarse de ropa delante de

otras personas. para su edad. utiliza expresiones sexuales inapropiadas para su edad. comportamientos sexuales inusuales con otros nios, con juguetes manifiesta conocimientos y/o conductas sexuales inadecuadas

y consigo mismo. conductas de seduccin con adultos del sexo opuesto. conductas de miedo con adultos del sexo opuesto. tiene dificultades para sentarse o caminar. padres extremadamente protectores del hijo, limitan el contacto de

su hijo con otros chicos, en especial si son de sexo opuesto. el nio manifiesta que duerme siempre con sus padres.

3.5.1. NELIGENCIA Y ABANDONO FSICA. Indicadores fsicos en el menor. Consecuencias por en la alimentacin. (Obesidad, malnutricin,

retraso en el crecimiento)

45

Consecuencias por falta de higiene en el hogar. (infecciones

persistentes, bacterias o parsitos). uas sucias exposiciones deshidratacin. Consecuencias por permanencia prolongada fuera del hogar con climticas adversas: congelacin, quemaduras solares, Consecuencias por falta de aseo: mal olor, vestuario inapropiado,

3.6. MALTRATO PSICOLGICO. Comportamientos antisociales (hurtos, violencia, fugas del hogar) Participacin en actividades delictivas y prctica de conductas

que ponen en riesgo su salud (alcohol, tabaco) Presentan un carcter tmido, pasivo, o por el contrario,

compulsivos, negativos o agresivos. Como podemos apreciar, los nios que sufren maltrato tienen mltiples problemas en su desarrollo evolutivo, dficits emocionales, conductuales, y sociocognitivos que les imposibilitan un desarrollo adecuado de su personalidad. De ah la importancia de detectar cuanto antes el maltrato y buscar una respuesta adecuada que ayude al nio en su desarrollo evolutivo.

46

3.7. LA ESCUELA TAMBIN CUMPLE UN ROL IMPORTANTE EN LA DETECCIN DEL MALTRATO INFANTIL.

Los centros educativos se

presentan como un contexto idneo para la

deteccin de situaciones de maltrato infantil, as como para ofertar a los padres modelos educativos, pautas de crianza adecuadas. El profesor por la cantidad de horas que comparte con sus alumnos. Tiene una posicin privilegiada para detectar situaciones de maltrato. La interaccin profesor -alumno se produce de forma continua, por lo que el maestro puede tener acceso al entorno familiar del nio, puede observar las conductas de todos los nios y compararlas entre si A la vez los maestros requieren de especial sensibilidad para detectar si un nio es objeto de maltrato, porque frecuentemente este por vergenza o para proteger a otros miembros de la familia, encubre la situacin. Deben tener presente que para quien est creciendo en un ambiente violento, la violencia no es cuestionada, incluso, puede parecer el nico modo de expresar los efectos. Un padre o una madre agresivos significan un peligro real para la salud y la vida del nio, pero generalmente son su principal o nico referente afectivo.

3.7.1. PREVENCION: En todos los pases la violencia contra los nios obstaculiza y frena el progreso hacia las metas nacionales de desarrollo, x lo tanto, los estados estn obligados no solo a dar respuesta a la violencia contra los nios si no tambin a prevenirla.

47

Como es esencial dedicar recursos a la deteccin e intervencin del maltrato infantil, una vez producido. Los estados tambin deberan asignar recursos adecuados abordar los factores de riesgo y prevenir la violencia antes de que ocurra. As que adems del deseo humanitario de evitar el sufrimiento causado por el maltrato, debe existir una accin preventiva para modificar el medio social-familiar y as evitar que los padres den tratos violentos a sus hijos. Esta prevencin se puede realizar en diferentes niveles:

3.7.2. PREVENCIN PRIMARIA. Se refiere al conjunto de mtodos y acciones aplicadas a la poblacin encaminadas a la generacin de un proceso educativo comunitario aplicado a una poblacin en general. Con el objeto de mejorar las condiciones de vida en el mbito de las relaciones socio familiares. Son ejemplos de esta prevencin: Los programas que se desarrollan por los medios de comunicacin con mensajes para estimular la unin y armona familiar.

Eventos y conferencias destinadas a padres de familia, maestros y grupos de personas que por su actividad profesional se involucran con el bienestar y la educacin infantil.

Actividades con las familias (talleres, escuelas de padres, charlas) para incrementar sus habilidades en el cuidado de los hijos y en las relaciones

48

afectivas que establecen con ellos, reflexionando sobre los mecanismos de control y resolucin de conflictos en las distintas etapas evolutivas.

Charlas destinadas a sensibilizar a los padres y madres sobre las consecuencias asociadas al castigo fsico, proporcionando pautas de educacin positiva. Asesoras, campaas, conferencias, cursos, plticas y talleres, entre otros.

3.8. PREVENCIN SECUNDARIA. Se refiere a los esfuerzos dirigidos a quienes se les ha detectado ser vctima de maltrato infantil. Su objetivo es reducir los daos y atenuar los factores de riesgo presentes, potenciando los factores protectores. Reconocer situaciones de abandono o trato negligente en el nio. establecer estrategias contra el trato negligente concentrado en las necesidades bsicas de los nios. Reconocer situaciones de violencia domestica o de abuso a la mujer como medida afectiva de prevenir el maltrato infantil, de 30 a 70% de las familias en que se abusa de un adulto habr abuso en menores. (aap,1998) Remitir a los miembros de la familia a centros de terapia psicolgica para educar en el manejo del enfado y la ira Remitir a centros de salud mental a padres con adiccin a alcohol, drogas o trastornos psiquitricos. Visita domiciliaria realizada por enfermera a familias de alto riesgo, desde la etapa prenatal hasta los dos aos de vida, con frecuencia
49

mensual, duracin de cada visita de 20 a 40 minutos y un contenido definido previamente para cada familia Aumentar las visitas dentro del programa del nio sano, estableciendo objetivos especficos de educacin sanitaria (que aumenten la capacidad y habilidad para cuidar a su hijo y modificar actitudes y habilidad para cuidar a su hijo y modificar actitudes o creencias sobre disciplina y necesidades psicoefectivas) y de seguimiento de las familias de riesgo. Coordinar con el trabajador social de la zona de objetivos, planes, estrategias y ayudas definidas para cada familia de riesgo 3.9. OTRAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN 3.9.1. FORTALECER EL COMPROMISO Y LAS ACCIONES NACIONALES Y LOCALES

como representantes del pueblo y emanacin de la sociedad civil, los parlamentarios ocupan un lugar idneo para hacerse eco de los intereses de la poblacin. Ellos mantienen un contacto estrecho con la gente y el electorado y, por lo tanto, tienen plena conciencia de los problemas que los afectan. Pueden, por lo tanto, desempear una funcin muy til participando en la preparacin de planes de accin concebidos para que los pases cumplan las obligaciones contradas en virtud del derecho internacional y nacional. Gracias a ello, esos planes pueden reflejar satisfactoriamente las necesidades y preocupaciones reales de las personas.

Las estrategias nacionales o planes de accin sobre la violencia contra los nios

y nias deberan incluir los siguientes componentes: prevencin de la violencia en todos los mbitos, atencin y rehabilitacin de los nios y nias vctimas, concienciacin y creacin de capacidad, e investigacin y recopilacin de datos. La aplicacin debera contar con el apoyo de recursos humanos y financieros suficientes y ser evaluada
50

sistemticamente, de acuerdo con los objetivos y cronogramas establecidos. Estos procesos exigen un detallado escrutinio parlamentario. Los parlamentos tambin pueden tener un papel clave garantizando la necesaria coordinacin entre los diferentes rganos e instituciones gubernamentales (incluidos los de justicia, finanzas, salud y educacin) que toman parte en medidas para prevenir y responder a la violencia contra los nios y nias y en la integracin de tales medidas a los procesos nacionales de planificacin Crear la figura del defensor de la infancia

En la ltima dcada, cada vez ms pases han creado instituciones nacionales de derechos humanos para la infancia. Tales instituciones independientes existen en todas las regiones del mundo bajo la forma de defensores de la infancia, comisionados o procuradores para los derechos de la infancia, en el marco de instituciones nacionales de derechos humanos o en las oficinas del defensor general. Este concepto ha sido ampliamente adoptado en Europa, que en 1997 cre la red europea de defensores para los nios y nias. Muchas de estas instituciones tienen el mandato de recibir e investigar denuncias de violaciones de los derechos de la infancia presentadas por los propios nios y nias o por otras personas. Otras han tomado parte en la promocin de reformas legales y de medidas contra el castigo fsico y otras formas de violencia contra los nios y nias. En general, tales instituciones se crean a travs de leyes y deben rendir cuentas al parlamento. Adems, estas instituciones siempre deben crearse de acuerdo con los mismos principios aplicables al estatuto de las instituciones nacionales (principios de pars)

51

establecidos por la asamblea general de las naciones unidas para las instituciones nacionales de derechos humanos.

3.9.2. PROHIBIR TODA VIOLENCIA CONTRA LOS NIOS Y NIAS, GARANTIZAR LA RESPONSABILIZACIN Y PONER FIN A LA IMPUNIDAD

De las obligaciones de los estados en materia de derechos humanos se deduce claramente que se deben prohibir todas las formas de violencia contra los nios y nias, en todos los mbitos. Esto incluye todas las formas de castigos fsicos, prcticas tradicionales perjudiciales como los matrimonios precoces y forzados, la mutilacin genital femenina, los llamados crmenes de honor, la violencia sexual, la tortura y otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes. El informe del estudio del secretario general de las naciones unidas sobre la violencia contra los nios y nias tambin urge a prohibir la pena de muerte y la cadena perpetua sin posibilidad de libertad por delitos cometidos por menores de 18 aos. La violencia contra los nios y nias persiste en sus diversas formas porque en muchos casos es legal y tambin en muchos casos es aceptada socialmente. Con demasiada frecuencia, las leyes que protegen a la infancia se aplican solo a mbitos especficos o a perpetradores especficos de violencia. En algunos pases, por ejemplo, las leyes contra el abuso sexual infantil se aplican a la violencia sexual ejercida por hombres contra nias, pero no contra nios y nias, o no contemplan la violencia sexual ejercida por miembros de la familia. Adems, muchos pases todava carecen de

52

proteccin legal contra prcticas tradicionales perjudiciales, el matrimonio precoz y la violacin dentro del matrimonio. otras leyes, o la falta de ellas, pueden tener un efecto indirecto sobre la violencia contra los nios y nias, como las leyes y polticas relacionadas con el acceso a bebidas alcohlicas, el derecho a servicios de planificacin familiar, y el acceso a servicios de salud mental y al tratamiento del abuso de sustancias adictivas. De manera similar, las leyes o polticas inadecuadas en materia de educacin, primera infancia, licencia de paternidad, atencin de la salud, desempleo y seguridad social pueden dejar a los nios y nias sin redes de seguridad econmica ni social, exacerbar el estrs y el aislamiento socio familiar, y contribuir a la violencia contra los nios y nias. Prohibir los castigos violentos contra los nios y nias La forma ms comn de violencia fsica deliberada contra los nios y nias es el castigo fsico. Todos los pases cuentan con leyes que penalizan la agresin fsica, pero en la mayora de ellos las leyes no otorgan a los nios y nias el mismo grado de proteccin que a los adultos. El comit de los derechos del nio define de la siguiente forma el castigo fsico o fsico: ...todo castigo en el que se emplea la fuerza fsica con la intencin de causar algn grado de dolor o incomodidad, por leve que sea. la mayora consiste en golpear (dar bofetadas, palmadas, zurras) a los nios y nias con la mano o con algn objeto (ltigo, vara, cinto, zapato, cuchara de madera, etc.). pero tambin pueden consistir, por ejemplo, en patear, sacudir o lanzar a los nios y nias; araarlos, pellizcarlos, morderlos, tirarles del cabello o de las orejas, obligarlos a permanecer en posiciones incmodas, quemarlos, escaldarlos o forzarlos a la ingestin de alguna sustancia (por ejemplo, lavarles la boca con jabn u obligarlos a tragar condimentos
53

picantes). a criterio del comit, el castigo fsico es siempre degradante. (Comit de los derechos del nio, comentario general n 8, prrafo 11). Los argumentos tradicionales en defensa de los castigos violentos sostienen que los padres y otras personas tienen el derecho de aplicar castigos razonables o corregir legtimamente a los nios y nias. En algunos pases, estas justificaciones o defensas estn consagradas por ley; en otros, la ley guarda silencio pero igualmente se acepta el castigo fsico y solo se llevan a juicio las agresiones graves que causan lesiones fsicas. la prohibicin de todo tipo de violencia contra los nios y nias exige la eliminacin explcita de toda defensa o justificacin de ese tipo.

Existe una tendencia creciente a prohibir los castigos fsicos en las escuelas y otras instituciones. Solo unos pocos pases permiten todava que los nios y nias sean azotados o flagelados por decisin judicial. Sin embargo, hasta enero de 2007, casi 20 pases haban prohibido todo tipo de violencia, incluidos los castigos fsicos, en todos los mbitos, incluido el familiar. Adems, otros 20 pases se han comprometido a la prohibicin total de la violencia contra los nios a corto plazo.

Poner fin a la impunidad La impunidad de los perpetradores de la violencia contra nios y nias suele persistir porque en la mayora de los casos esa violencia no se denuncia ni se investiga. En algunos casos, los nios y nias no denuncian la violencia por temor a las posibles consecuencias, por ejemplo represalias de los perpetradores o procesos e intervenciones que podran agravar su situacin. los gobiernos deben elaborar procedimientos que tengan en cuenta a los nios y nias como medida para poner fi n a esa impunidad.
54

Los procedimientos de investigacin no deben someter a los nios y nias vctimas de violencia a entrevistas y exmenes innecesarios. los procesos judiciales deben ser respetuosos de la privacidad de los nios y nias y garantizar que los nios y nias testigos no sean sometidos a extensos procedimientos en los tribunales. el estrs que provocan estos procedimientos puede reducirse, por ejemplo, obteniendo la prueba grabada en video, usando pantallas en la sala del tribunal y ofreciendo programas de preparacin de testigos y acceso a asesoramiento legal adecuado para los nios y nias. Cuando los padres u otros miembros de la familia son los perpetradores de la violencia, las decisiones sobre intervenciones formales y procesamientos deben tomarse de acuerdo con el inters superior del nio. si el perpetrador es otro nio, la respuesta debe concentrarse en la rehabilitacin, garantizando la proteccin del nio afectado. se debe alentar a los gobiernos a revisar la situacin de los perpetradores que actualmente cumplen condenas, a fin de determinar si su sentencia o tratamiento est reduciendo el riesgo de reincidencia, y realizar recomendaciones apropiadas para que las sentencias y los tratamientos futuros tiendan a ese objetivo

Un marco legal para proteger a los nios Dede toda forma de La siguiente es una lista medidas legales para proteger a los nios de la
violencia. Los parlamentarios violencia pueden usarla para elaborar una lista de verificacin nacional e identificar las reas en que se precisan reformas legales. obsrvese que esta enumeracin no es exhaustiva y debera revisarse para garantizar que abarque todas las formas de violencia contra los nios en cada pas.

55

Prohibir la tortura y otros castigos o tratos crueles, inhumanos o

degradantes a los nios y nias, en toda circunstancia. Prohibir la pena de muerte, la cadena perpetua sin posibilidad de

libertad y todo castigo o sentencia cruel, inhumana o degradante, incluido todo castigo fsico, para los menores de 18 aos que infrinjan la ley. Garantizar que las leyes que castigan la agresin fsica se

apliquen por igual a los nios y nias, dondequiera que se encuentren y quienquiera que sea el perpetrador.

Eliminar toda justificacin de la violencia contra los nios y

nias, incluso como forma de disciplina o control (por ejemplo, eliminar de las leyes estatutarias y consuetudinarias toda defensa del escarmiento razonable o de la correccin legtima o moderada). Prohibir explcitamente el castigo fsico y otras formas de castigo

o tratos crueles, inhumanos o degradantes para los nios y nias (en el cdigo penal y/o civil, en el derecho de menores o de familia, y en las leyes y normas sectoriales aplicables a las escuelas, los sistemas penales y todas las formas de atencin institucional y alternativa de nios y nias). nias. Exigir por ley el registro, la regulacin y la inspeccin o revisin Prohibir el descuido deliberado o trato negligente de los nios y

peridica independiente de todas las instituciones y centros formales de cuidado alternativo, con el deber estatutario de los inspectores de escuchar directamente a los nios.
56

exigir que se registren todos los incidentes de violencia en las

escuelas, otras instituciones y centros de cuidado alternativo, y que se informe sobre ellos de manera centralizada. proteger a quienes denuncian la violencia contra nios y nias. exigir la revisin regular de los establecimientos de atencin o

tratamiento y de los centros de detencin para nios y nias, incluso de todas las circunstancias relevantes, respetando el derecho de los nios y nias a que sean escuchados y sus opiniones sean debidamente consideradas.

exigir que ciertos grupos profesionales denuncien actos de

violencia contra los nios y nias a los servicios que tienen el deber de investigarlos. exigir que se investiguen de forma pblica e independiente las

muertes o lesiones graves de nios y nias que puedan estar relacionadas con la violencia. establecer una edad legal de consentimiento sexual, sin

discriminacin de gnero u orientacin sexual, para garantizar que los nios y nias por debajo de esa edad no sean sancionados por actividades sexuales no coercitivas ni de explotacin. prohibir todas las formas de abuso y acoso sexual. establecer la edad mnima para el matrimonio a los 18 aos y

prohibir la negociacin, la oferta, la obligacin o la celebracin del matrimonio de menores de esa edad.

57

prohibir la violacin dentro del matrimonio y toda forma de

violencia domstica. crear leyes penales que prohban: toda forma de esclavitud

infantil; la venta y trata de menores de 18 aos; la servidumbre por deudas u otros motivos; el trabajo forzoso o obligatorio; el uso, la bsqueda u oferta de menores de 18 aos para actividades ilcitas (por ejemplo, la produccin o el trfico de drogas); toda forma de explotacin sexual de menores de 18 aos, incluida su iniciacin en actividades sexuales y acoso por internet u otros medios; la bsqueda u oferta de nios y nias para la prostitucin o la participacin en actividades pornogrficas, y la posesin, produccin, difusin, distribucin, importacin o exportacin, oferta y venta de pornografa infantil. crear leyes penales que prohban la mutilacin genital femenina y

cualquier otra prctica tradicional daina que se identifique, como tambin el arreglo o la oferta de tales prcticas, en los casos en que estas actividades no estn comprendidas efectivamente en las leyes penales sobre lesiones. crear leyes de trabajo que determinen una edad mnima de

admisin al empleo y prohban formas de trabajo peligrosas o que puedan ser perjudiciales para la educacin, la salud o el desarrollo del nio, penalizando el empleo o la oferta de empleo de nios y nias en tales condiciones. en todos los casos, garantizar que:

Los nios y nias y sus representantes dispongan de medios claros, difundidos y accesibles para hacer frente a todas esas formas de violencia, incluidos los procedimientos apropiados de denuncia y el acceso directo a los tribunales cuando sea necesario;

58

 No sea necesario el permiso de los padres para presentar una denuncia de violencia o iniciar una accin judicial; exista una reparacin y compensacin adecuada para los nios y nias que han sido vctimas de cualquier forma de violencia; Los nios y nias vctimas de cualquier forma de violencia no sean ellos mismos sancionados por su participacin; existan penas proporcionales y apropiadas para los perpetradores de violencia contra nios y nias; La ley permita el procesamiento extraterritorial de ciudadanos que perpetren actos de violencia contra nios y nias en otras jurisdicciones y que viajen con ese propsito;

existan leyes y procedimientos que tengan en cuenta a los nios y nias para que se respete el inters superior de los nios y nias vctimas a lo largo de los procesos de proteccin de la infancia, incluidos los procesos judiciales, y garantizar que esos nios y nias no sean re victimizados, y que la opinin del nio sea una consideracin primordial en cualquier evaluacin de su inters superior; La ley exija que los nios y nias tengan derecho a expresar sus opiniones y que se d a stas la debida importancia en todos los procesos de proteccin de la infancia, incluidos los procesos judiciales; Las exigencias legales de pruebas no constituyan obstculos innecesarios o no razonables para el juicio de delitos contra la infancia, con la debida consideracin de los derechos de los acusados; los procesos de investigacin y judiciales sean conformes a las normas internacionales pertinentes, incluidas las directrices de las naciones unidas relativas a la
59

justicia en asuntos concernientes a. los nios y nias que sean vctimas o testigos de delitos; Quienes trabajan con nios y nias vctimas de la violencia tengan una capacitacin adecuada, en particular formacin legal y psicolgica; Se eviten las demoras innecesarias en la instruccin de casos y la ejecucin de sentencias que otorguen compensacin a nios y nias vctimas de violencia. 3.8.3. DAR PRIORIDAD A LA PREVENCIN Los estados estn obligados no slo a dar respuesta a la violencia contra los nios y nias, sino tambin a prevenirla. Adems, hay fuertes argumentos sociales y econmicos a favor de la inversin en prevencin. En todos los pases, la violencia contra nios y nias obstaculiza y frena el progreso hacia las metas nacionales de desarrollo, as como, el progreso hacia los objetivos de desarrollo del milenio entre otros, ayudara a prevenir la violencia contra los nios y nias.

La prevencin de la violencia contra los nios y nias exige una cuidadosa atencin de los factores de riesgo de la violencia. algunos de los grupos de nios y nias especialmente vulnerables a la violencia son los nios y nias discapacitados, los nios y nias sin cuidado parental (incluidos millones de nios y nias que han perdido a sus padres a causa del sida), los nios y nias indgenas o pertenecientes a otros grupos marginados, los nios y nias que viven y/o trabajan en las calles, los nios y nias que se encuentran en instituciones de acogida y centros de detencin, los nios y nias refugiados, los nios y nias migrantes y los nios y nias internamente desplazados. Las nias corren especial riesgo de violencia en algunos mbitos, y los varones en otros. Adems de identificar factores de riesgo de violencia, es esencial identificar factores positivos que pueden proteger a los nios y nias contra este flagelo. los nios
60

suelen mostrar una capacidad de recuperacin asombrosa ante la violencia. El desarrollo de vnculos fuertes entre padres e hijos y el cultivo de relaciones con nios y nias de familias estables donde no exista la violencia ni la humillacin son poderosos factores de proteccin.

La prevencin de la violencia exige una inversin y planificacin a largo plazo por parte de los gobiernos. Para los parlamentarios y los parlamentos, presionar a los gobiernos para que tomen en serio la prevencin e inviertan en programas y polticas basadas en evidencias puede ser un gran desafo.

3.9.4. PROMOVER VALORES NO VIOLENTOS Y GENERAR CONCIENCIA; AUMENTAR LA CAPACIDAD DE TODOS LOS QUE TRABAJAN CON Y PARA LOS NIOS Y NIAS

si los adultos que rodean a los nios y nias, sus padres y otros familiares, maestros y cuidadores no

comprenden el significado de la convencin y sobre todo su confirmacin de la condicin de los nios y nias como iguales de los adultos en tanto sujetos de derecho, es muy improbable que los derechos establecidos en la convencin se realicen comit de los derechos del nio, comentario general n 5, sobre medidas para muchos nios y nias. generales para aplicar la convencin sobre los derechos del nio, prrafo 66 La aceptacin social de la violencia cotidiana contra los nios y nias es un factor importante para su persistencia. Deben crearse entornos positivos, no violentos, para y con los nios y nias, en sus hogares, escuelas, otras instituciones y comunidades
61

por medio de campaas de educacin pblica y sensibilizacin y capacitacin de maestros y otros funcionarios pblicos. Los gobiernos a diferentes niveles deben promover y apoyar programas y campaas para educar al pblico y a los padres sobre los derechos del nio en general, y en particular sobre cmo mantener relaciones positivas, no violentas, con los nios y nias dentro de la familia. En este aspecto, los medios de comunicacin tambin pueden desempear un papel clave.

De manera similar, la capacitacin inicial y durante su desempeo como docentes, as como tambin otras personas que trabajan con y para los nios y nias debe transmitir mensajes no violentos y promover la resolucin no violenta de conflictos. Dada la vulnerabilidad de los nios y nias haca la violencia en sistemas judiciales y de atencin social, en instituciones y en centros de detencin, debe prestarse especial atencin a la capacitacin de policas, abogados, jueces y todos aquellos que estn en contacto con nios y nias dentro del sistema de proteccin.

El artculo 42 de la convencin sobre los derechos del nio obliga a los estados a dar a conocer ampliamente los principios y disposiciones de la convencin por medios eficaces y apropiados, tanto a los adultos como a los nios y nias. El comit de los derechos del nio subraya la importancia de comunicar los principios y las disposiciones de la convencin a todos los sectores de la poblacin y sugiere que dicho tratado debe incorporarse a los planes de estudio escolares y a la capacitacin de todas las personas que trabajan con o para nios y nias.

62

Los parlamentarios pueden formular preguntas a los gobiernos sobre la elaboracin de programas de capacitacin, planes de estudio y apoyo a padres, adems de guiar a la opinin pblica en debates, discursos y a travs de los medios de comunicacin.

3.9.5.

PRESTAR

SERVICIOS

DE

RECUPERACIN

REINSERCIN SOCIAL Todos los nios y nias que son vctimas de violencia en alguna de sus diversas formas tienen derecho a las medidas necesarias para alcanzar su recuperacin fsica y psicolgica y su reintegracin social. Los servicios centrados en la rehabilitacin y la reinsercin tambin pueden ayudar a reducir el riesgo de que los nios y nias vctimas de violencia continen el ciclo de violencia. La violencia contra los nios y nias tiene consecuencias graves y costosas en la salud y en la sociedad, tanto para los individuos como para la sociedad, y minimizar estas consecuencias exigir una variedad de tratamientos y servicios de apoyo. Los nios y nias vctimas pueden tener una amplia gama de necesidades de atencin, incluida la prevencin de infecciones de transmisin sexual, como el vih/sida, en el caso de nios y nias vctimas de violencia sexual. Los trabajadores de la salud tienen la responsabilidad de priorizar la salud fsica del nio y derivarlo a servicios de asistencia psicosocial, bienestar infantil y proteccin. Deben recibir capacitacin para detectar la violencia y para documentar y denunciar actos violentos. Los actos violentos detectados fuera del sector de la salud deben ser derivados a un trabajador de la salud para su evaluacin y atencin adecuada.

63

3.9.7. GARANTIZAR LA PARTICIPACIN DE LOS NIOS Y NIAS

si tienes que pintar, consultas a un pintor; si tienes que comer, consultas a un cocinero, y si quieres conocer los problemas de los nios y nias, debes preguntarles a los nios y nias.

joven integrante del grupo asesor de ong para el estudio del secretario general de las naciones unidas sobre la violencia contra los nios y nias 8

El artculo 12 de la convencin sobre los derechos del nio obliga a los estados a garantizar el derecho del nio a opinar libremente en todos los asuntos que lo afecten y a tener debidamente en cuenta sus opiniones, en funcin de la edad y madurez del nio. El artculo menciona especficamente el derecho del nio a ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que lo afecte. El artculo 25 de la convencin menciona el derecho del nio que ha sido internado en un establecimiento por las autoridades competentes para los fines de atencin, proteccin o tratamiento a un examen peridico del tratamiento que est sometido y de todas las dems circunstancias propias de su internacin. De acuerdo con el artculo 12, este examen debe dar la debida importancia a las opiniones del nio.

Por lo tanto, los gobiernos deben garantizar que se tomen en serio las opiniones del nio en cada etapa de su participacin en procedimientos de proteccin de la infancia. Esto se aplica del mismo modo dentro de la familia y en todos los aspectos de la prevencin de la violencia y la respuesta a la misma. Las investigaciones no deberan
64

proseguir a menos que los deseos y sentimientos del nio se hayan aclarado y considerado debidamente. Si las autoridades no pueden determinar directamente cules son los deseos y sentimientos del nio, los motivos de esta imposibilidad deben registrarse por escrito, sujeto a un examen independiente. Esta obligacin debe promoverse mediante la capacitacin de todos los que participan en la proteccin de la infancia y trabajen con nios y nias y familias.

El artculo 12 establece que las opiniones del nio se deben tener en cuenta en funcin de su edad y madurez, pero esto no significa que los nios y nias de ms edad tengan ms derecho a ser escuchados ni que sus opiniones necesariamente tengan ms peso. Los procedimientos deben tener en cuenta que los nios y nias se comunican de maneras muy diferentes, incluso mediante el juego, por lo tanto la interpretacin de sus opiniones debe ser lo ms amplia posible. En especial, se debe dar tiempo y espacio a los nios y nias pequeos para que expresen sus sentimientos, preferencias, preocupaciones y dudas.

los nios y nias con experiencia en sistemas de proteccin de la infancia y los jvenes adultos que sufrieron la violencia durante su infancia pueden desempear papeles esenciales en la planificacin, la vigilancia y la mejora de tales sistemas, y hacerlos realmente sensibles y accesibles para los nios y nias. Sus experiencias pueden usarse para transformar sistemas y procesos, como tambin para dar un sentido de urgencia a la reforma legislativa y poltica.

Parlamentos de todas las regiones estn empezando a interactuar con los nios y nias. En las escuelas y en otros mbitos se celebran audiencias parlamentarias en las
65

que los nios y nias pueden expresar sus ideas y preocupaciones. Comisiones parlamentarias recogen pruebas de los nios y nias en el curso de investigaciones sobre sistemas judiciales y de atencin al nio, explotacin sexual comercial y trata, y acoso en las escuelas. Se han creado parlamentos de nios y nias que son formalmente consultados por los gobiernos de varios pases; a veces las sesiones se realizan en la sede de parlamentos nacionales. Mediante este compromiso activo con los nios y nias, los parlamentos pueden establecer un modelo para el gobierno.

Asimismo, los parlamentos pueden vigilar el cumplimiento de la obligacin de los estados de respetar las opiniones de los nios y nias y tratar de garantizar que esas opiniones tengan una influencia real. El comit de los derechos del nio emiti la siguiente orientacin en su comentario general nmero 5, prrafo 12:

...es relativamente fcil aparentar que se escucha a los nios y nias, pero para atribuir la debida importancia a la opinin de los nios y nias se necesita un autntico cambio. El escuchar a los nios y nias no debe considerarse como un fi n en s mismo, sino ms bien como un medio de que las interacciones de los estados con los nios y nias y las medidas que aqullos adopten a favor de los nios y nias estn cada vez ms orientadas a la puesta en prctica de los derechos de los nios y nias

3.9.8.

CREAR

SISTEMAS

DE

DENUNCIA

SERVICIOS

ACCESIBLES Y ADECUADOS PARA LOS NIOS Y NIAS En todas las localidades y en todos los mbitos habitados por nios y nias debe haber servicios mediante los cuales tanto los nios y nias como otras personas puedan denunciar actos o indicios de violencia contra los nios y nias. tales servicios
66

deberan publicitarse ampliamente y ser de fcil acceso para el pblico; debera haber lugares adonde los nios y nias pudieran acudir y hablar en confianza sobre cualquier problema que tuviesen. Pero crear tales sistemas de denuncia es todava un desafo en todos los pases.

Gran parte de la violencia contra los nios y nias no se denuncia, ya se trate de violencia en el hogar, en la escuela, en otras instituciones o en la calle. algunos estudios retrospectivos en los que se entrevist a adultos jvenes sobre sus experiencias de la infancia revelaron que la mayora de los nios y nias vctimas de la violencia no hablaron con nadie ni acudieron a servicios de proteccin de la infancia durante su niez, ni siquiera en pases con sistemas muy desarrollados. Los motivos eran, entre otros, no saber a quin pedir ayuda, falta de servicios, falta de confianza en los servicios y, en algunos casos, temor a represalias del perpetrador.

Ofrecer servicios confidenciales a los nios y nias es decir, servicios que garanticen que no divulgarn la informacin que se les confa ni tomarn medidas sin el consentimiento del nio, a menos que ste se encuentre en riesgo inmediato de muerte o dao grave es polmico en muchos pases, porque contrara el concepto de propiedad parental de los nios y nias. Sin embargo, el conocimiento actual de la violencia intrafamiliar exige que los nios y nias tengan el mismo derecho que los adultos de acceder asesoramiento legal y ayuda confidencial.

En muchos pases, ciertos grupos de profesionales estn obligados legalmente a denunciar si sospechan que un nio es vctima de violencia, en virtud de un sistema de denuncia obligatoria. En algunos pases, el pblico tiene la misma obligacin legal. Las
67

opiniones sobre si esas denuncias deben o no ser obligatorias estn divididas. Es esencial que cada gobierno revise sus sistemas de denuncia vigentes, y que en esta revisin participen los nios y nias o jvenes con experiencia reciente en servicios de proteccin de la infancia.

3.9.9.

ABORDAR

LA

DIMENSIN

DE

GNERO

DE

LA

VIOLENCIA CONTRA LOS NIOS Y NIAS La violencia contra los nios y nias tiene una dimensin de gnero, porque las nias y los nios y nias corren diferentes riesgos de sufrir diferentes formas de violencia en distintos mbitos. por ejemplo, las nias tienen ms probabilidades de padecer violencia sexual que los nios. Adems, prcticas tradicionales como la mutilacin genital femenina y la preferencia por los hijos varones afectan exclusivamente a las nias: la mutilacin genital hace que millones de nias y mujeres sufran riesgos de salud y consecuencias potencialmente fatales, adems las nias tienen ms probabilidades de sufrir descuido grave en aquellas sociedades donde la preferencia por los hijos varones es muy pronunciada. En algunas sociedades, los nios parecen tener ms probabilidades de ser vctimas de castigos violentos que las nias, y ms nios que nias son detenidos en sistemas penitenciarios juveniles y adems sufren castigos violentos.

Todos los estudios sobre la violencia contra los nios y nias y las estrategias para prevenirla y darle respuesta deberan tomar en cuenta la dimensin de gnero. Es especialmente necesario que los hombres adultos y nios y nias tengan papeles activos e iniciativa en los esfuerzos por superar la violencia. Es necesario desafiar los estereotipos de gnero que promueven directa o indirectamente la violencia.
68

3.9.10. CREAR Y APLICAR SISTEMTICAMENTE SISTEMAS NACIONALES DE RECOLECCIN DE DATOS E INVESTIGACIN En la mayora de los pases hay muy pocos datos sobre la prevalencia de la violencia contra los nios y nias en todos los mbitos, y adems es insuficiente la investigacin sobre los factores de riesgo y de proteccin que influyen en la violencia, el efecto de la violencia en los nios y nias y la eficacia de las diferentes estrategias para prevenir la violencia contra los nios y nias y darle respuesta.

Todos los gobiernos deben revisar y mejorar sus sistemas de recoleccin, registro y declaracin central de datos. El registro y la declaracin de nacimientos, matrimonios y nios y nias sin cuidados parentalesen instituciones, en mbitos de cuidado alternativo y en centros de detencin son esencial y debe hacerse universal. los gobiernos tambin deben establecer sistemas para la investigacin rigurosa y obligatoria de las muertes de nios y nias en las que pueda haber habido violencia y sistemas que obliguen a los profesionales de la salud a observar de cerca y registrar lesiones producidas a nios y nias.

Ningn pas puede medir el progreso hacia la eliminacin de la violencia contra los nios y nias sin realizar estudios peridicos para estimar la magnitud y la naturaleza de la violencia no fatal en el hogar y otros mbitos. Tales estudios deben basarse en entrevistas con nios y nias, padres y otros cuidadores, y realizarse en un ambiente de confianza y confidencialidad. Se necesitan planes de trabajo nacionales sobre violencia contra los nios y nias en todos los mbitos para desarrollar conocimientos, mejorar la elaboracin de
69

programas y medir el progreso. La elaboracin de un plan de trabajo nacional debera incluir una variedad de mtodos tales como encuestas, sistemas de denuncia y registro mejorados y procedimientos de investigacin, con especial atencin en el estudio de la experiencia de los grupos de nios y nias vulnerables. Los nios y nias, padres y proveedores de servicios deberan participar en estos procesos. en los pases donde se haya progresado en cuanto a la identificacin de estrategias eficaces para prevenir algunas formas de violencia contra los nios y nias, es necesario hacer investigaciones adicionales para identificar y evaluar polticas y programas, a fin de hacerlos apropiados y eficaces para la prevencin de toda forma de violencia contra los nios y nias.

LOS ESTADOS ESTN OBLIGADOS A PROTEGER A TODOS LOS NIOS Y NIAS DE TODA FORMA DE VIOLENCIA

La Convencin sobre los Derechos del Nio exige que los Estados protejan a los nios y nias contra toda forma de violencia, prevengan este problema, le den respuesta, y presten apoyo a los nios y nias que lo padecen (artculo 19). Los protocolos facultativos de la Convencin y otros instrumentos de derechos humanos establecen medidas especficas de proteccin contra la violencia. Estas medidas no son facultativas; son obligaciones inmediatas en virtud del derecho internacional.

70

Los gobiernos tambin se han comprometido a proteger a los nios y nias de toda forma de violencia en instancias mundiales como el Perodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Infancia (2002).

LOS PARLAMENTARIOS TIENEN UN PAPEL FUNDAMENTAL EN LA ELIMINACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LOS NIOS Y NIAS

Los parlamentarios deben asegurar que los nios y nias estn protegidos de toda forma de violencia. Ellos tienen un papel fundamental en la eliminacin de la violencia contra los nios y nias.

La necesidad urgente de accin nacional para proteger a los nios y nias de toda forma de violencia se refleja en tres metas temporales fijadas para los gobiernos en el Informe del Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios y nias: Antes del 2007, integrar en los procesos nacionales de planificacin medida para prevenir la violencia contra los nios y nias y dar respuesta a este problema, incluyendo el nombramiento de un coordinador, preferiblemente a nivel ministerial. Antes del 2009, prohibir por ley la violencia contra los nios y nias. Antes del 2009, iniciar un proceso para desarrollar sistemas nacionales De recopilacin de datos fiables.

ALCANCE Y DIMENSIONES DE LA VIOLENCIA CONTRA LOS NIOS

71

Las estadsticas citadas en esta y otras partes del manual fueron tomadas del informe del estudio del secretario general de las naciones unidas sobre la violencia contra los nios y nias y del informe mundial sobre la violencia contra los nios y nias. Se estima que casi 53.000 nios y nias fueron asesinados en todo el mundo en el ao 2002. En algunos pases industrializados, los bebs menores de un ao corren el triple de riesgo de ser asesinados casi invariablemente por los padres que los nios y nias de 1 a 4 aos, y el doble que los nios y nias de 5 a 14 aos. Del total de nios y nias vctimas de homicidio, 22.000 (o casi el 42%) tenan de 15 a 17 aos, y casi el 75 % eran varones. Entre un 80 y un 98 % de los nios y nias sufre castigos fsicos en el hogar y un tercio o ms de ellos recibe castigos fsicos graves perpetrados con objetos, segn estudios realizados en pases de todas las regiones del mundo. En ms de 100 pases, los nios y nias todava sufren la amenaza o la realidad de castigos fsicos con varas, cintos u otros objetos en la escuela. En los sistemas penitenciarios de por lo menos 30 pases, todava se impone a nios y nias sentencias de azotes con ltigos o varas.

Solo el 2,4 % de los nios y nias del mundo estn protegidos por la ley de castigos fsicos en todos los mbitos. Cada ao, entre 133 y 275 millones de nios y nias son testigos de violen cia frecuente entre sus padres. Entre el 20 y el 65 % de los nios y nias en edad escolar de pases en desarrollo manifestaron haber sufrido algn tipo de acoso verbal o fsico en los 30 das anteriores.
72

 En Europa central y oriental, el 35 % de los nios y nias en edad escolar que respondieron a una encuesta, dijeron que haban sufrido acoso en los dos meses previos; el porcentaje vari entre el 15 y el 64 %. Alrededor de 150 millones de nias y 73 millones de nios y nias menores de 18 aos tuvieron relaciones sexuales forzadas o sufrieron otras formas de violencia sexual en 2002. Encuestas de 21 pases, al menos el 7 % (y hasta el 36 %) de las mujeres y el 3 % de los varones (hasta el 29 %) afirmaron que sufrieron abuso sexual durante su infancia. De las mujeres que declararon haber iniciado su vida sexual activa antes de los 15 aos, entre el 11 y el 45 % afirmaron que fue por la fuerza. Al menos 82 millones de nios y nias, y adolescentes que ahora tienen entre 10 y 17 aos se casarn antes de cumplir 18, y muchas de ellas lo harn mucho antes. Entre 100 y 140 millones de nias y mujeres en todo el mundo han sufrido alguna forma de mutilacin genital. La tasa de mutilacin genital femenina se sita entre el 71 y el 99 % en ciertas regiones de algunos pases; algunas nias son vctimas de esta prctica antes de cumplir los cuatro aos. En el ao 2004, unos 218 millones de nios y nias trabajaban, y de stos 126 millones realizaban trabajos peligrosos. Los clculos relativos al ao 2000 indican que 5,7 millones de nios y nias realizaban trabajo forzoso o trabajo en condiciones de servidumbre, 1,8 millones eran vctimas de explotacin sexual comercial y pornografa y 1,2 millones eran vctimas de la trata.

73

 En el frica subsahariana, Egipto y el Sudn, cada ao 3 millones de nias y mujeres son sometidas a mutilacin genital.

3.10. INFANTIL

FACTORES Y CAUSAS QUE INFLUYEN EL MALTRATO

Cuando se plantea la importancia del maltrato infantil, surge una pregunta porque sucede? y se intentan establecer razones concretas .sin embargo la complejidad de conductas como el maltrato al interior de la familia ,solo se pueden entender desde una perspectivasinttica ,en donde se observa que una conducta de maltrato interactan factores de la propia historia personal de ambos padres ,factores de entorno social y cultural y las respuestas y mensajes que la propia sociedad entrega. Como seala De Pal (De Pal, 1988), conocer la naturaleza de este fenmeno puede ser fundamental para comprender, es decir, para llegar a considerar que determinadas condiciones socio familiares y personales han provocado que una persona acabe comportndose as y que posiblemente cualquier persona en las
12

mismas condiciones realizara esa misma conducta.

No significa justificar ni mucho menos no tratar de solucionarlo, sino todo lo contrario: comprender este tipo de situaciones y a la vez tener una explicacin de por qu se estn produciendo es alcanzar esa doble vertiente emocional e intelectual que es el primer paso para poder iniciar un abordaje riguroso de cada situacin basado en datos objetivos y en una conceptualizacin no cargada de

12

De Paul River. (1988). Violencia infantil. Mxico.

74

prejuicios y rechazo indiscriminado hacia la persona que lleva a cabo estas situaciones.1 3.10.1. FACTORES FAMILIARES Cuando se percibe a los padres de familia como aquellos que deben amar ,proteger ,y apoyar a sus hijos en posibilidades de desarrollo y

potencialidades diversas, resulta difcil entender por qu el maltrato infantil cobra tan amplio espacio es la estadsticas sociales globales . En trminos generales, puede se, sin riesgo alguno de

equivocacinestadstica

o cientfica, que un buen nmero de padres que

maltratan a sus hijos han sido maltratados de una u otra forma en su infancia. El rol del adulto, por lo tanto no se circuncide solo a la satisfaccin de las necesidades bsicas del nio, como es alimentacin, abrigo, higiene, sino todas las necesidades de afecto que es la ms importante de todas, el factor principal de influencia en la configuracin de la personalidad del individuo y sus sociabilizacin. En consecuencia el nio debe crecer sabiendo que ocupa un lugar importante para sus padres y esto es lo que luego lo convertir en una persona psicolgicamente fuerte, segura y con una buena imagen de si misma. El nio crece en la familia y es con esta que con quien va a desarrollar sus primeras relaciones. Este proceso se denomina sociabilizacin e incluye tambin la trasmisin de determinados valores, conductas que al poco tiempo aparecern como naturales, la familia tiene un rol fundamental como trasmisora de dichos valores y moldeadora de la conducta. A partir de ella el nio va adquiriendo cierto conocimiento para que a su debido tiempo pueda interesarse a vivir en la sociedad. A medida que crecen,
75

perciben las funciones que cumplen distintos miembros de la familia. De este modo conocen las caractersticas generales de los roles de padres, madres e hijos .Tambin aprenden las primeras normas: lo prohibido y lo permitido. Concluyendo con este primer factor los familiares son los encargados de conocer y trasmitir las pautas que el nio debe vivir en la sociedad. En virtud de la posicin que ellos ocupan en la vida del nio son especialmente

significativos en su desarrollo. De esta manera, ellos sirven para el nio de modelos de conducta y como para sus actividades. Que un nio determinado sea agresivo a tranquilo, flexible o bastante rgido en su pensamiento amistoso o inamistoso con los extraos que se desenvuelven, con seguridad o duda frente a nuevas situaciones .lo cierto es que este factor depende el resultado de la conducta previa de su familia principalmente de sus padres. Astenemos13 la pareja. La relacin entre hombre y mujer es igual en cuanto a El nacimiento de los padres hijos es producto del amor de

derecho y deberes. Los integrantes de la familia participan de manera igual,

tanto en el sostn econmico de la familia y en el de los hijos. La intimidad y la privacidad de la pareja deben ser

reservadas bajo toda circunstancia.

13

Grosman., et al. (2008). Maltrato al menor. Per

76

 de los hijos.

La felicidad de la pareja se concretan con el nacimiento

Los nios reciben por parte de sus padres, los mayores

ciudadanos, afectos, educacin y privilegios. Los nios son criados en libertad y reciben la ayuda

momentnea que sus padres les brinda hasta que superen la debilidad propia de la niez. Est en ambos padres el brindar la afectividad a sus hijos

as como la debida atencin permanente. 3.10.2. FACTORES SOCIO ECONOMICOS El abuso en la infancia se da en los nios y nias de toda las edades, en todos los grupos tnicos y en todos los niveles socioeconmicos se producen en una proporcin alarmante y se relaciona con gran cantidad de problemas emocionales y sntomas siquitricos .los nios que son golpeados o quemados, de los que se abusa sexualmente de forma repetida, o a los que se les priva de alimento, ropas y cobijo puedes parecer no sobrevivir y enfrentarse a las consecuencias de estos actos.14 El panorama se vuelve mssombro si recordamos, como lo han demostrado varios trabajos, que la desnutricin por si misma es capaz de afectar en el sentido negativo y en forma irreversibles el crecimiento y desarrollo del menor. Para algunos autores, la falla para crecer en un nio, puede ser el primer dato oriente hacia el diagnostico.

14

Chagas Vras.(2006).Nios maltratados. Mxico

77

Estos nios muestran un patrn de comportamiento muy caracterstico cuando estn intermediados en el hospital. Aun en ausencia de lesiones que comprometan el estado ocasinestuporoso; rehye ocupa bajo las sabanas. Engeneralmente, es un nio que llora y no se muestra ansioso, cuando se trata de un lactante mayor o un preescolar, por la ausencia de la madre y aun n puede mostrar un rechazo hacia esta cuando ha sido tiempo a una de aferramiento de contacto fsico, al mismo tiempo n que hay periodos patentes de agresividad cuando se les frustra; estos nios pagan y aun llegan a modelar a las enfermedades de que estas muestra especialmente afecto y cuidado al menor cuando del problema. Hay acuerdo general en que se trata de personas jvenes y aun cuando existe la creencias de que el maltrato fsico extremo est confinado a la clase socialmente baja o personas de inteligenciabaja, la mayor de los reportes, as como nuestra experiencia, estn de acuerdo en que los padres golpeaban las clases sociales y estn dentro de todos los niveles de inteligencia. general, el nio aparece triste aptico y en el acercamiento del adulto y frecuentemente se

3.10.3. FACTORES DE LA POBREZA CRTICA Segn la configuracin de la base social de que estconstituida un pas, un gran porcentaje de ella constituyen los nios y adolescentes,

incrementndose dicha base en pises atrasados econmicos como el nuestro. Esto sin considerar la discriminacin a la niez y la juventud que de acuerdo a su posicineconmica se ubican en pobres y ricos lo cual habra que corregirlo

78

con el producto bruto interno que se genera, siendo ms precisos a travs del ndice de desarrollo humano que cada ao emite la ONU. 3.11. CAUSAS DEL MALTRATO INFANTIL La mayora de los nios maltratados suelen presentar consecuencias psicosociales, sea cualsea la forma de malos tratos que reciben. Las reas que suelen resultar daadas en los niosmaltratados son las siguientes

(Berkowitz,1996): Tendencia a presentar problemas de comportamiento: Agresiones a los compaeros. Agresivo en la propia casa. Deficiencia en la concepcin de las normas morales. Dentro del mbito escolar algunos problemas que pueden presentar estos nios son: De los 6 a los 10 aos: Falta de hbitos de convivencia, orden y aseo personal y tambin de hbitos instrumentales(manejo y conservacin de materiales). Retraso escolar como mnimo de un ao. Falta de atencin a las instrucciones verbales del adulto. Inmadurez en el lenguaje e inmadurez psicomotriz. Absentismo escolar espordico, con pleno conocimiento y consentimiento familiar, frecuenteimpuntualidad sin justificacin. Conductas inadaptadas de hurtos, rotura de mobiliario, etc. Conductas agresivas a los compaeros, y en ocasiones hacia el profesorado.

79

A partir de las repetidas interacciones que se van produciendo entre el nio y su figura deApego, ste aprende qu puede esperar de la relacin y como consecuencia va ajustando su conducta a dichas expectativas. Estas expectativas sobre la relacin forman la base de un conjuntode representaciones o modelos mentales tanto de s (base de autoestima) como de losdems (concepto de otros y de las relaciones).Estos modelos que se desarrollan a partir de estas interacciones cotidianas entre el nio ysus figuras significativas, de no modificarse, tienden a funcionar como prototipo en las relacionessociales y afectivas posteriores. As, cualquier persona con la que el nio se relacione esasimilada dentro del modelo existente, esperando ser percibido y tratado de acuerdo a la imagende uno mismo y de los dems que incluye dicha representacin. Si la figura de apego es accesible, percibe, interpreta y responde de forma sensible y adecuada a las demandas afectivas del nio, si le proporciona una relacin clida y segura, el nio desarrollar un estilo de apego seguro o lo que es lo mismo, una imagen de s mismo como un ser digno de ser querido y valorado y, complementariamente, un concepto de los dems como merecedores de confianza, afectuosos, etc. Las fuentes revisadas concuerdan en que el maltrato en que el maltratoinfantil es un problema multifactorial, es decir multicausal ,los que aborda el tema exhaustivamente y de manera ms acertada son el II

CONGRESO sobre Maltrato Infantil(1998)y canton y cortes(1997)quienes determinan lo siguiente lo siguiente. Entre las causas principales que generan el maltrato a menores, se pueden mencionar las siguientes:
80

3.12. PERSONALIDAD O MODELO PSIQUIATRICO/SICOLOGICO (Caton y cortes ,1997) postulaba una relacin entre el abuso /abandono infantil y la presencia de enfermedades mentales o de algn sndrome o desorden sicolgico especifico, en la actualidad varios autores admiten que solo entre un 10 y 15, 5 de los padres abusivos ha sido diagnostico con un sntoma psiquitrico especifico. Estudios que se han hecho, indican que los padres abusivos tienen dificultades para controlar sus impulsos, presentan una baja autoestima escasa capacidad de empata, asmismo, se han encontrado que el abuso de los padres, entre otras caractersticas y rasgos de la personalidad como el alcoholismo y la drogadiccin. 3.12.1. ECONOMICAS Esto es a partir de la crisis que prevalece en nuestro pas y el desempeo que trae consigo que los padres encuentran en esta situacin

desquiten con sus frustraciones con los hijos y los maltraten ya sea fsica o con los hijos y los maltraten ya sea fsica psicolgicamente ,el maltrato infantil se presenta en mayor medida en los estratos de menores ingresos aunque sea ha encontrado en diversas investigaciones que la esta conducta no es apropiada de determinar clase social y se suele dar en todos los grupos socioeconmicos. 3.12.2. CULTURALES En este rublo se incluyen a las familias donde los responsables de ejercer la custodia o tutela de los menores y la educacin acerca de la responsabilidad y la importancia de la paternidad y consideran que la
81

importancia para educar a sus hijos. La sociedad

ha desarrollado una cultura

del castigo, enla cual al padre se considera la mxima autoridad en la cual la familia ,con la facultad de correccin a quien trasgrede las reglas ,adems no se prevn otros medios de disciplina y de reglas ,adems que la informacin existente acerca de este problema social no se hace llegar a los padres de familia ni se promueven los programas de ayuda a su vez son ignorados pues carecen de informacin ,orientacin y educacin al respecto. 3.12.3. SOCIALES Cuando entre ellos los padres se producen una inadecuada comunicacin entre ellos y sus hijos, se da pie a la desintegracin familiar (modelo psiquitrico/psicolgico). En la mayora de los casos ,esta causa va paralela al nivel socioeconmico de los padres y el ambiente que rodea a la familia. As mismo, es inducida por la frustracin o la desesperacin ante el desempleo, los bajos ingresos familiares y responsabilidad de la crianza de los hijos. El inters producido por otro lado ,los conflictos que son ocasionados por el nacimiento de los hijos no deseados o cuando la madre se dedica a la prostitucin y deja en orfandad a sus hijos. En consecuencia el maltrato que se genera en estos casos provoca un dao irreversible por la carencia de afecto durante esta etapa de la vida del individuo (modelo psiquitrico/sicolgico). 3.12.4. EMOCIONALES La incapacidad de los padres para enfrentar los problemas, su madurez emocional y su inseguridad, su baja autoestima falta de expectativas y su inseguridad extrema motivan que se desquiten su frustracin en los hijos y no
82

les proporciona los requerimientos bsicos para su formacin y pleno desarrollo. Los estilos negativos de interaccin que generan la violencia domestica ;se ha comprobado que en los lugares donde existe agresin y violencia entre padre y madre suele haber tambin agresin y violencia y por ende se suele producir maltrato infantil y esto produce a su vez incapacidad de socializacin en los padres con el medio en que se desenvuelven .no hay que olvidar que atreves de la familia se trasmiten las reglas y costumbres establecidas por la sociedad.

3.12.5. LA HISTORIA DE LOS PADRES DEL MALTRATO DE LOS PADRES De acuerdo con mltiplesestudios, es muy alto el promedio de padres agresores que sufrieron maltratos en su infancia .adems, en la mayora de estos casos, los progenitores no reciben instruccin alguna acerca de la forma de tratar a sus hijos; a estos se le llama trasmisin intergeneracional, malas experiencias en la niez. 3.12.6. BIOLOGICAS Se trata del dao causado a los menores que tienen limitaciones fsicas, trastornosneurolgicos o malformaciones. Por sus mismas limitaciones, estos nios son rechazados por la sociedad y por consiguiente sus padres o tutores los relegan o aceptan con lastima. En estas circunstancias, el dao que se ocasiona a los menores con discapacidad es mayor, pues agrede a un ser indefenso que no puede responder en forma alguna.

83

3.13. CONSECUENCIAS DEL MALTRATO INFANTIL El maltrato infantil trae serias consecuencias tanto en el individuo como en la sociedad en general; pero desgraciadamente existen muy pocas investigaciones acerca de este tema y no obstante, poco o nada se hace en trminos de promocin de la salud mental y de la deteccin y la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de los trastornos emocionales. nicamente se atienden las necesidades fsicas de los menores, as mismo, el agresor tampoco se les da un tratamiento y en este caso sera indispensable llevarlo a cabo a manera de prevencin y de tratamiento. Por tanto, la reintegracin y adaptacin de estas personas nuevamente a la sociedad la llevan a cabo solos y, la forma en la que lo hacen no siempre es la ms adecuada. Los malos tratos que se llevan a cabo sobre los nios pueden provocar dao o consecuencias negativas a dos niveles: somtico y psicolgico 3.13.1. Consecuencias somticas Abandono fsico: retraso, cronificacin de problemas por falta de tratamiento fsico, eritemas de paal, aparicin de ciertas enfermedades prevenibles mediante vacunacin y produccin de quemaduras y otras lesiones por accidentes familiares debidas a una falta de supervisin. Maltrato fsico: lesiones cutneas, quemaduras, lesiones bucales (que pueden- afectar a la posicin de los dientes), lesiones seas (que pueden afectar el crecimiento y la movilidad articular), lesiones internas (traumatismos craneales y oculares) entre las que destacan aquellas que producen edemas cerebrales puesto que pueden tener secuelas neurolgicas.
84

Segn Pino y Herruzo Segn Pino y Herruzo (2000), al hablar de consecuencias psicolgicas se refieren a la variedad de comportamientos que pueden aparecer, sean alterados o como ellos los llaman excesos conductuales y tambin los retrasos o "dficits" en ciertos repertorios que se esperaran en los nios en funcin de sus edades respectivas. Estas consecuencias pueden manifestarse a corto, a mediano y largo plazo, es decir, en la infancia, adolescencia y edad adulta. Consecuencias durante la infancia.- La principal y secuela que los malos tratos producen en el desarrollo de los nios es precisamente su retraso que se nota alrededor de la edad de un ao, y ya es muy claro a los veinticuatro meses. 15 Las reas comportamentales que se encuentran mas afectadas en este periodo son las siguientes: rea cognitiva: presentan un menor desarrollo cognitivo, se muestran mas impulsivos, menos creativos, mas distraibles y su persistencia en las tareas de enseanza aprendizaje es menor. Son menos habilidosos resolviendo problemas. Los nios maltratados funcionan cognitivamente por debajo del nivel esperado para su edad, ya que sus puntuaciones en escalas de desarrollo y test de inteligencia son menores que en los nios no maltratados, sus habilidades de resolucin de problemas son menores y hay dficit de atencin que compromete el rendimiento en las tareas acadmicas. rea social: sufren un apego ansioso y presentan ms rabia, frustracin y conductas agresivas ante las dificultades que los nios no maltratados. 16

Pino., et al. (2009). Estudio de las consecuencias del abandono fsico en el desarrollo psicolgico de nios de la edad pre escolar. Chile.
16

15

Latn y coltes.(1997). Maltrato Infantil.

85

Tambin expresan mas emociones negativas y no saben animarse unos a otros a vencer las dificultades que se presentan en una tarea. rea del lenguaje: Los nios maltratados fsicamente utilizan un lenguaje menos complejo sintcticamente, tienen menos vocabulario expresivo y conocen menos palabras que los normales. rea de autonoma funcional. Es decir, la capacidad que el sujeto tiene de funcionar de forma independiente a sus progenitores o cuidadores muestran que los nios que padecan diferentes formas de maltrato presentaban un apego ansioso, en especial los que sufran abandono emocional.) Problemas de Conducta. Se refiere a los problemas de comportamiento en general (conductas agresivas, hiperactivas y disruptivas). Como ya se ha mencionado, los problemas de conducta agresiva se presentan principalmente en los nios maltratados fsicamente. 3.13.2. Consecuencias durante la edad escolar y la adolescencia EI maltrato infantil tiene una serie de efectos en todas las reas del desarrollo del nio, lo que le coloca en una situacin de alto riesgo para desarrollar problemas de conducta y posteriores psicopatologas. Son diversas las alteraciones conductuales que se engloban bajo la etiqueta general de conducta antisocial las mas relacionadas con el fenmeno de los malos tratos como son los altos niveles de conducta violenta y delitos con uso de violencia entre delincuentes y estos nios presentan un comportamiento agresivo tal vez debido al mismo maltrato, lo cual crea un circulo vicioso en la relacin padreshijo. En un estudio retrospectivo se encontr que el 20% de los nios que haban padecido abandono o maltrato fsico, cuando llegaron a adolescentes cometieron delitos graves y una vez que estos cometen delitos esta conducta
86

suele cronificarse hasta la edad adulta. Tambin se ha estudiado el Coeficiente Intelectual y su relacin con los malos tratos y los nios con abandono aparecen con un CI inferior al normal y las nias tienen CI infranormal ya sea que sufran maltrato fsico o emocional. Otra consecuencia de los malos tratos es que los nios acaban adoptando una visin distorsionada de la realidad, los adolescentes maltratados tienen una idea distorsionada de la relacin padre-hijo y ven a su padre como perfecto al lado del hijo despreciable, tambin suelen tener expectativas poco realistas sobre la conducta de otros nios y piensan que los nios deben saber hacer cosas que son poco adecuadas para la edad de estos.17 3.13.3. Repercusiones Existe una estrecha relacin entre los diferentes tipos de maltrato y el desarrollo biopsicosocial del nio as lo demuestran los estudios realizados en estas reas- lo que puede traducirse en problemas escolares, tanto en el plano cognitivo como en el de la interaccin social, y en alteraciones de la conducta manifestadas por agresin y retraimiento. Luntz y colaboradores adems relacionan esto con el abuso de sustancias txicas, delincuencia, criminalidad y los suicidios. Graciaestablece que existe un desajuste personal y social en estos nios. El abuso sexual se asocia con problemas de somatizacin, ansiedad, hostilidad, miedo, rechazo, depresin y desconfianza. Valenzuela y colaboradoresrefieren en sus investigaciones una mayor frecuencia de problemas psicosomticos y diversas alternaciones del comportamiento sexual en personas que tienen antecedentes de abuso sexual en

17

Barkowitzit (1996) Agresin: causas, consecuencias y control. Bilbao

87

la niez, en tanto que otros autores lo relacionan con trastornos de la personalidad ms severos. Destaca en este aspecto lo desarrollado a partir del anlisis del maltrato fetal y su repercusin en el vnculo afectivo que se establece en el binomio madre-hijo, desde la etapa preconceptiva.

3.13.4. Consecuencias del maltrato infantil en general Cuando una persona fue maltratada durante la infancia en su vida de adulto persisten las consecuencias de esos malos tratos. Entre los efectos de las experiencias vividas se incluyen normalmente algunos de los siguientes: Baja autoestima Acciones violentas o destructivas. Consumo excesivo de drogas o alcohol. Matrimonios conflictivos. Problemas en la crianza de sus hijos. Problemas en el trabajo. Pensamientos de suicidio. Desarreglos alimentarios. Problemas sexuales. Problemas de sueos. Depresin. Ansiedad generalizada.

88

Muchos de los adultos que se enfrentan a estos problemas no saben que la causa de estos puede ser el trato que sufrieron en la infancia. Algunos han quedado bloqueados y no recuerdan las situaciones de malos tratos, otros s la recuerdan pero, sin embargo, no admiten su existencia ni las consecuencias que tienen todava en sus vidas.

CAPITULO IV 4.1.MALTRATO INFANTIL EN EL PER Panorama del Nio Peruano Maltratado Segn un estudio del Centro de Informacin y Educacin para la Prevencin y Abuso de Drogas (Cedro) el principal motivo de la salida del nio de su hogar era el maltrato que sufre en casa. Muchos creen que la pobreza crtica es el factor fundamental pero la principal razn es el maltrato en la casa. "En algunos casos, son hijos de gente que esta en la crcel o de mujeres que ejercen la prostitucin. Estos nios tienen modelos inadecuados y optan por la calle", argumento. "El estilo de vida de los nios de la calle es la agresin y la violencia. Su forma de subsistir es el robo. Lo obtenido es gastado en comprar inhalantes y drogas. Tienen pobre lenguaje porque no han desarrollado habilidades comunicacionales en la familia ni en la escuela. Son chicos con baja autoestima y un nivel educativo muy pobre. Muchos ni siquiera han podido concluir los primeros aos de primaria. Nio que Trabajan en la Calle.

89

Los muchachos que trabajan en la calle pierden la persistencia de ir a la escue1a. Al principio solo van dos o tres veces por semana y al final, termina del sistema par complete, para empezar plenamente expuesto a las mafias de pro drogas. EI Banco Central de Reserva de Per hizo un estudio sobre el verdadero aporte de estos nios a sus casas. Lo que los nios aportaban no representaba ni el 0.1 por ciento del presupuesto familiar. Sale a trabajar en la calle por razones econmicas? La subdirectora de la organizacin Cedro Masias12, dijo a TIEMPOS DEL MUND verdadera razn de la expulsin del nio de porque fastidia y es una carga. En la calle encuentra con grupos de chicos que ya la calle y son como un imn. Son grupos en mantienen y se apoyan para sobrevivir muchas veces no encuentran en su hogar compaerismo encuentran un calor". Los nios en las calles de la capital peruana son a 1.200. Las tentaciones de la calle Si los centros de rehabilitacin ofrecen afecto, comida y la posibilidad de ser mejores personas, por qu siguen existiendo chicos un la calle? A la pregunta, Carmen Masas responde que los centros de rehabilitacin no son el paraso para estos chicos. "Ellos prefieren la aventura y la libertad de la calle, por mas dura que sea la vida. Entrar a la casa de rehabilitacin significa seguir ciertas reglas. Perder esa libertad tiene su costo. Su verdadero paraso es comer las sobras de los restaurantes", argumento.

90

Segn Masas, la mejor terapia para rehabilitarlos es darles cario, seguridad, elevar su autoestima y el apoyo que entre todos los compaeros se dan para salir adelante y cambiar de vida. Danilo Retegui, director teraputico de una institucin que rehabilita a los nios abandonados de la calle, dijo que decidir cambiar depende mucho de los nios. "Peor si estn en drogas, no tiene la voluntad para cambiar. As como el que busca encuentra la droga, tambin el que busca la rehabilitacin la consigue, Por eso es importante el rol de la familia. Son ellos los que deben dar el impulso para que el nio tome la decisin de insertarse en la sociedad" Segn los ltimos datos de la Organizacin Mundial del trabajo OIT, en Amrica Latina y el Caribe, millones de personas entre los 14 aos trabajan; y masaun existe un sector de nios menores de 10 aos en condicin de trabajadores, lo que el total de nios que trabajan oscilara entre 15 y 20 millones.

La historia de vida de estas nias y adolescentes ha estado marcada por la agresin, el abuso y el abandono de personas cercanas a ellas, quienes se supone debieron haber marcado sus vidas con oportunidades, proteccin y disfrute de derechos. Y en donde la actividad de la prostitucin se convierte en una forma moderna de esclavitud. La relacin que se establece entre "cliente" (prostituyente) y la persona prostituida esta fundamentada en un sistema jerarquizado en el que quien tiene el poder determina las condiciones del "contrato", es decir, es quien decide el lugar, los participantes, la forma de obtener placer sexual y la utilizacin o no del condn, entre otros.
91

Podemos decir finalmente que el riesgo constante en el que estn inmersas estas nias de ser contagiadas de alguna enfermedad de transmisin sexual debe ser atendido hacindoles llegar la informacin necesaria, que desmitifique creencias, fantasas errneas al respecto y a la vez brindndoles servicios de salud y recursos para la prevencin. Pero mas all de esto, deben ser atendidas a travs de un proceso que les haga reconocer su importancia como personas, para que se haga efectiva la posibilidad de tener el poder de elegir utilizar un recurso de proteccin, y principalmente, de hacer valer sus derechos como personas tomando el control de su propio proyecto de vida. En general, todo programa debe estar acorde con la realidad, contemplando diferencias entre gropos. En cuanto a la prostitucin infantil y juvenil se refiere, el problema debe ser comprendido desde lo complejo de las estructuras culturales, econmicas y familiares de nuestra sociedad. Una opcin para las nias y Adolescentes en Prostitucin EI Instituto Latinoamericano de Prevencin y Educacin en Salud (ILPES) es un organismo especializado en trabajar, con personas que por sus caractersticas son discriminadas en nuestra sociedad. Al interior del ILPES existen varios programas. Dentro de ellos encontramos el Proyecto la Salita. La Salita En el caso de estas nias y adolescentes, la perspectiva terica con que se aborde el hecho de que son prostituidas debe ser diferente respecto de la prostitucin adulta. Partimos de que la prostitucin infantil no. puede ser vista

92

como un trabajo, ya que implica abuso i explotacin de menores por parte de adultos. Desde una visin de genero y de clase, La Salita para nias y adolescentes esta pensada como un espacio donde ellas puedan terminar sus estudios formales y capacitarse, mejorar sus condiciones fsicas y psicosociales y donde se procuren condiciones en las que ellas puedan elegir y tengan oportunidad de desarrollar otras actividades. En este sentido, el objetivo general del proyecto La Salita es contribuir a enfrentar la prostitucin infantil, brindando opciones para mejorar las condiciones de vida de las nias y jvenes prostituidas, a travs de una atencin especfica y particular que responda alas necesidades y derechos de este sector de la poblacin. Adems de ese espacio abierto el proyecto contempla otro para las nias adolescentes que tengan inters en cambiar de actividad. En este espacio, denominado Estrategia de cambios, estn gnero, Taller experimental de adicciones y todo tipo de acciones para la prevencin del embarazo, las ETS y el VIH-Sida dirigida a la poblacin que se ubique en las callesAdems de contar con los servicios permanentes de atencin mdica, legal, odontolgicas, sicolgica y cualquier otra que las nias y adolescentes consideren conveniente. Por ahora, La Salita es tan solo un proyecto, un sueo que an no hemos podido hacer realidad. Pero que esperamos que con la cooperacin de organismos nacionales e internacionales y el apoyo de instituciones pblicas y organizaciones no gubernamentales que trabajan en el tema, podamos juntos

93

llevar a cabo un trabajo que coadyuve en el esfuerzo por erradicar la prostitucin infantil mediante la proteccin de los derechos humanos de los nios y las nias.

4.2.LEGISLACIN NACIONAL E INTERNACIONAL Cuidar a un nio significa asegurar el futuro, amar a los dems, confiar en s mismo y proteger sin egosmo a los que han de vivir. (Jos Mart))

A pesar de que en nuestro pas se han realizado avances en la lucha por los derechos del nio, es dudoso que el maltrato infantil disminuya en la medida que los padres eduquen a sus hijos en medio de una sociedad violenta, donde el castigo corporal se acepta como una tcnica de disciplina y donde el concepto de paternidad se constituye en trminos de posesin. El problema central radica en el hecho de que los gobernantes no tienen una visin clara sobre la importancia de la vigencia de los derechos del nio en nuestra sociedad, tradicionalmente se entiende a la infancia como el futuro del pas; pero cmo construir un futuro?, si hoy no se apuesta por el presente, si todava los niveles de desnutricin de nuestros nios son alarmantes y constituye una de las tasas ms altas en Latinoamrica. A esta pattica realidad, le sumamos nuestra cultura adulto-machista, donde no se considera a los nios como sujetos sociales de Derechos y su protagonismo subyace en la norma jurdica.

94

4.2.1.

MARCO LEGAL INTERNACIONAL 4.2.1.1.CONVENCIN SOBRE LOS

DERECHOS DEL NIO Artculo 3 I. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a lo que se atender ser el inters superior del nio. 2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin, tomaran todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. 3. Los Estados Partes se aseguraran de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan con las normas establecidas por las autoridades competentes, especial mente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada. Articulo 4. Polticas pblicas Las polticas pblicas de la niez y la adolescencia se elaboraran de acuerdo a las siguientes pautas: 1. Fortalecimiento del rol de la familia en la efectivizacin de los derechos de las nias, nios y adolescentes. 2. Descentralizacin de los organismos de aplicacin y de los planes y programas especficos de las distintas polticas de proteccin de derechos, a fin de garantizar una mayor autonoma, agilidad y eficacia.
95

3. Gestin asociada de los organismos de gobierno en sus distintos niveles en coordinacin con la sociedad civil, con capacitacin y fiscalizacin permanente. 4. Promocin de redes intersectoriales locales. 5. Propiciar la constitucin de organizaciones y organismos para la defensa y proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes.

Articulo 5. Responsabilidad gubernamental Los Organismos del Estado tienen la responsabilidad indelegable de establecer, controlar y garantizar el cumplimiento de las polticas publicas con carcter federal. En la formulacin y ejecucin de polticas pblicas y su prestacin, es prioritario para los Organismos del Estado mantener siempre presente el inters superior de las personas sujetos de esta ley y la asignacin privilegiada de los recursos pblicos que las garanticen.

Toda accin u omisin que se oponga a este principio constituye un acto contrario a los derechos fundamentales de las nias, nios y adolescentes. Las polticas pblicas de los Organismos del Estado deben garantizar con absoluta prioridad el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes. La prioridad absoluta implica: a. Proteccin y auxilio en cualquier circunstancia.

96

b. Prioridad en la exigibilidad de la proteccin jurdica cuando sus derechos colisionen con los intereses de los adultos, de las personas jurdicas privadas o pblicas. c. Preferencia en la atencin, formulacin y ejecucin de las polticas publicas. d. Asignacin privilegiada e intangibilidad de los recursos pblicos que las garantice. e. Preferencia de atencin en los servicios esenciales. Articulo 7. Responsabilidad familiar La familia es responsable en forma prioritaria de asegurar alas nias, nios y adolescentes el disfrute pleno y el efectivo ejercicio de sus derechos y garantas. EI padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educaci6n integral de sus hijos. Los Organismos del Estado deben asegurar polticas, programas y asistencia apropiados para que la familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y obligaciones.

Articulo 33. Medidas de proteccin integral de derechos (fragmento) La falta de recursos materiales de los padres, de la familia, de los representantes legales o responsables de las nias, nios y adolescentes, sea circunstancial, transitoria o permanente, no autoriza la separacin de su familia

97

nuclear,

ampliada

con

quienes

mantenga

lazos

afectivos

ni

su

institucionalizacin.

4.2.1.2.DECLARACIN

DE

LOS

DERECHOS DEL NIO Considerando que la humanidad debe al nio lo mejor que puede darle, La Asamblea General, Proclama la presente Declaracin de los Derechos del Nio a fin de que este pueda tener una infancia feliz y gozar, en su propio bien y en bien de la sociedad, de los derechos y libertades que en ella se enuncian e insta a los padres, a los hombres y mujeres individualmente y a las organizaciones particulares, autoridades locales y gobiernos nacionales a que reconozcan esos derechos y luchen por su observancia con medidas legislativas y de otra ndole adoptadas progresivamente en conformidad con los siguientes principios:

Principio 1 EI nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia.

Principio 2 EI nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda
98

desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de Libertad y dignidad. AI promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior del nio.

Principio 3 EI nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad.

Principio 4 EI nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin debern proporcionarse, tanto a l como a su madre, cuidados especiales, incluso atencin prenatal y postnatal. EI nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados.

Principio 5 EI nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso particular.

Principio 6 EI nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto
99

y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole.

Principio 7 EI nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dan una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad. EI inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en primer termino, a sus padres. EI nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades publicas se esforzaran por promover el goce de este derecho.

Principio 8 EI nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro.

100

Principio 9 EI nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata. No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en ningn caso se le dedicara ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral.

Principio 10 El nio debe ser protegido contra las practicas que puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de .comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.

Convencin Americana sobre Derechos Humanos

San Jos, Costa Rica (1969) Esta Convencin consagra diversos derechos civiles y polticos, entre otros: el derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica, el derecho a la vida, derecho a la integridad personal, derecho a la libertad personal y garantas judiciales, derecho al respeto de la honra y reconocimiento de fa dignidad, la Libertad de conciencia y de religin, la libertad de pensamiento y de expresi6n, y el derecho a asociarse Libremente.

101

Artculo 19. Derechos del Nio Todo nio tiene derecho alas medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Protocolo Adicional A La Convencin Americana Sobre Derechos Humanos En Materia De Derechos Econmicos, Sociales Y Culturales, "Protocolo De San Salvador".

Protocolo adicional a la Convencin Americana Sobre los Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales, Culturales Protocolo de San Salvador

Artculo 16: Derechos de la Niez Todo nio sea cual fuere su filiacin tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todo nio tiene el derecho a crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres; salvo circunstancias excepcionales, reconocidas judicialmente, el nio de corta edad no debe ser separado de su madre. Todo nio tiene derecho a la educacin gratuita y obligatoria, al menos en su fase elemental, y a continuar su formacin en niveles ms elevados del sistema educativo.

102

4.2.2.

MARCO LEGAL NACIONAL 4.2.2.1.CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Art. 2 Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica, no sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes. Artculo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES (Decreto Ley N 27337)

Es una Ley de obligatorio cumplimiento para los que viven en el pas, la cual recoge los derechos proclamados en la Convencin. Contiene los derechos y libertades de nios y adolescentes, crea el Sistema de Atencin Integral (que incluye a las DEMUNAS), regula las Instituciones Familiares y el Sistema de Justicia Especializada en Nios y Adolescentes. Artculo 4. A su integridad personal.- EI nio y el adolescente tienen derecho a que se respete su integridad moral, psquica y fsica y a su Libre desarrollo y bienestar. No podrn ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante. Se consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo forzado y la explotacin econmica, as! como el reclutamiento forzado,

103

la prostitucin, la trata, la venta y el trafico de nios y adolescentes y todas las dems formas de explotacin.

LEY

DE

LA

PROTECCIN

INTEGRAL

DEL

NIO

ADOLESCENTE La Ley LEPINA, en materia de derechos y garantas a favor de nias, nios y adolescentes, recopila una serie de preceptos, que en la normativa vigente ya existen, en la Constitucin de la Republica, en el Cdigo de Familia y en tratados y convenios internacionales ratificados por nuestro pas. La LEPINA est estructurada en TRES Libros: el Primero que se refiere a los Derechos y garantas; el Segundo, SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ Y DE LA ADOLESCENCIA; y el tercero, sobre la ADMINISTRACIN DE JUSTICIA. En cuanto a los derechos y garantas, no ha sido posible generar nuevas prerrogativas que hagan de la vida infantil, algo mspleno, satisfactorio y dignificante. Esta legislacin nos presenta una novedad, quizs o impresionante, tanto que es la razn por la que aun no haya entrado en vigencia y es el SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ Y DEL ADOLESCENTE que incluye una serie de entidades organizadas de forma jerrquica y orientadas a velar por el cumplimiento de la misma ley y de todas aquellas normas destinadas a proteger los derechos supremos de la niez. Comienza por el PNPNA: Poltica Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia, que segn la misma ley es " ... es el conjunto

104

sistemtico de objetivos y directrices de naturaleza publica cuya finalidad es garantizar el pleno goce de los derechos de las nias, nios y adolescentes."

Es de notar que, contrario a la tradicin, en este texto se menciona primero a las "nias" y luego a los "nios", haciendo nfasis en que el orden no es una frmula legal en la que siempre tiene que figurar primero el genero masculino, por eso la ley invierte ese orden; pero tampoco deber entenderse que ese otro orden se convierta en frmula exigida y obligatoria, ya que la misma ley establece el principio de igualdad de genero. Contiene: 12Polticas nacionales; Objetivos; y

3- Directrices de orden publico.

Dentro de esta normativa, y como funcin principal del PNPNA es prioritario obtener la asignacin de recursos estatales, pues segn el Art. 110 existe un inters superior y prioridad en la asignacin de recursos... es tan prioritario, que la falta de recursos ha hecho de la entrada en vigencia, una tarea pendiente, que viene posponindose desde un par de aos y todo indica que seguir a la espera de moderacin. A partir del PNPNA, existen los planes locales y programas. Planes Locales En cada municipio se debern establecer planes y estrategias locales de proteccin de la niez y de la adolescencia que atiendan las distintas realidades de la poblacin de su jurisdiccin. Para tal efecto, el CONNA en coordinacin
105

con los municipios crearan los Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia, cuyo funcionamiento y competencia se regir por lo establecido en esta Ley. Los planes y estrategias locales deben guardar absoluta coherencia con la PNPNA y seguir las directrices dictadas al efecto por el Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia.

Programas Los programas, pueden ser a nivel nacional o local; se deduce de la lectura de los artculos 116 y 117 de la LEPINA.

Artculo 116.- Finalidad La finalidad de los programas restitucin, promocin o difusin adolescentes.

Artculo 117.- Tipologa Los organismos de atencin podrn desarrollar todo tipo de programas cuya finalidad, contenido tcnico, metodologa de ejecucin y recursos sern fijados es la prevencin, proteccin, atencin, de los derechos de las nias, nios y dentro de los lmites de esta Ley, y las condiciones tcnicas que establezca la autoridad competente mediante reglamento. Tambin podra desarrollar programas para el cumplimiento de las medidas de proteccin administrativa y judicial.

106

COMPONENTE ADMINISTRATIVO CONNA: Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia "EI Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia, en adelante "CONNA", es una institucin con personalidad jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y autonoma en lo tcnico, financiero y administrativo, la cual se relacionara y coordinar con los dems rganos del Estado por medio del Ministerio de Educacin. EI CONNA tendr su domicilio en la ciudad donde establezca su sede y su mbito de actuacin se extender a todo el territorio nacional. Las funciones primordiales del CONNA son el diseo, aprobacin y vigilancia / de la PNPNA; la coordinacin del Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia y la defensa efectiva de los derechos de las nias,

Ley N 26.061: LEY INTEGRAL DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES. Articulo 32 EI sistema de Proteccin Integral de Derechos de las Nios, Nias y Adolescentes est conformado por todos aquellos organismos, entidades y servicios que disean, planifican, coordinan, orientan, ejecutan y supervisan las polticas pblicas, de gestin estatal o privadas, en el mbito nacional, provincial o municipal, destinados a la promocin, prevencin, asistencia, proteccin, resguardo y restablecimiento de los derechos de las nias, nios y adolescentes y establece los medios a travs de los cuales se asegura el efectivo goce de los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Nacional, la Convencin
107

sobre los Derechos del Nio, dems tratados de derechos humanos ratificados por el Estado y el ordenamiento jurdico.

4.3.ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES QUE ATIENDEN INFANTIL FUNDACIN AMIGOS DEL NIO QUE AMERITA PROTECCIN (FUNDANA), es una asociacin civil sin fines de lucro. Integrada por profesionales y tcnicos del rea social, que se dedican a brindarle proteccin, formacin y atencin integral)' a los nios a los que se les ha amenazado o violado sus derechos privndolos del medio familiar. LOS PROBLEMAS DEL MALTRATO

SALVEN A LOS NIOS (Reino Unido), es una organizacin fundada en Inglaterra en 1919. Trabajamos en 70 pases por un mundo que respete y valore a cada nio y nia, que los escuche y aprenda de ellos y donde todos tengan esperanza y oportunidad. Hemos adoptado un enfoque holstico en nuestro trabajo, reconociendo y respondiendo a la interdependencia entre los factores sociales, econmicos y ambientales que afectan a la niez y a la juventud. Asimismo, enfatizamos el sentido local, el fortalecimiento de capacidades y la participacin genuina en el diseo, ejecucin de programas, con especial inters en la participacin de los marginados por la pobreza y la discriminacin. Para cumplir con nuestras metas, activamente apoyamos y trabajamos con contrapartes del gobierno, ONG y comunales y agencias de cooperacin internacional, sobre la base de metas compartidas y objetivos comunes.
108

4.3.1. UNICEF UNICEF es la organizacin de las Naciones Unidas dedicada exclusivamente a promover y proteger los derechos de las nias, nios y adolescentes. UNICEF trabaja para construir un mundo apropiado y ms justa para las nias y los nios, un mundo en el que puedan nacer y crecer sanos, en paz y con dignidad. En el Per, UNICEF trabaja desde 1948 para que la exclusin y la pobreza dejen de ser factores que obstaculicen el desarrollo de miles de nias y nios peruanos. Una de las prioridades es convertir los principios de la Convencin sobre los Derechos del Nino en el eje central de las polticas del Estado dirigidas a la infancia. En este sentido, UNICEF promueve el Plan Nacional de Accin por la Infancia - PNAI 2002-2010 presentado por el Per en I Sesin Especial realizada en Nueva York, en mayo del 2002. UNICEF organiza su trabajo en el Per a travs de Programas de Cooperacin por periodos de 5 aos. La cooperacin de UNICEF, para el periodo 2006-2010, esta organizada en dos subprogramas: Polticas y abogaca por los derechos de la niez, el cual se centra en la generacin de polticas y la abogaca para la movilizacin de recursos a favor de la infancia a nivel nacional. Desarrollo de capacidades descentralizadas para el cumplimiento de los derechos de la Infancia, el cual contribuye al desarrollo de experiencias concretas de intervenci6n orientadas al fortalecimiento de capacidades descentralizadas. Este subprograma se enfoca en algunas regiones andinas y amaz6nicas en las que la inequidad y exclusin social son especialmente acentuadas y la situacin de los derechos de la niez es particularmente vulnerable.
109

4.3.1.1.POLTICA

PBLICAS

DE

PROTECCIN INFANTIL

El bienestar infantil se ha convertido en un tema de inters pblica en los ltimos tiempos, por lo que los responsables de polticas sociales buscan combatir la violencia contra la niez mediante campaas de informacin, programas y las instituciones encargadas de velar por el derecho de los nios; sin embargo buena parte de la poblacin no cuenta con informacin acerca de los programas implementadas para proteger a los nios, nias y adolescentes.

4.3.2. DEMUNA La defensora municipal del nio y los adolescentes (DEMUNA) fue creada para que la instancia ms cercana al ciudadano-municipio promueva y proteja los derechos de los menores de edad. Una transgresin de los derechos de los nios, nias y adolescentes que la DEMUNA busca prevenir y frenar es el maltrato infantil mediante la consejera a los nios sistemas de violencia y en riesgo de ser involucrados en actividades como: trato de personas (pornografa infantil, comercializacin de drogas, explotacin sexual, etc. ) Una de las causas asociadas a la falta de informacin acerca de las cifras de violencia infantil, sus determinantes y el contexto que sucede, es la ausencia de investigaciones cuantitativas que tengan representatividad a nivel nacional.

Defensa de nios y adolescentes: DEMUNA

110

La defensora Municipal del nio y el adolescente es un servicio del municipio perteneciente al Sistema Nacional de Atencin al Nio y al Adolescente del Ministerio de la Mujer y poblaciones vulnerables. La DEMUNA fue creada para la proteccin y promocin del desarrollo integral de la niez y la adolescencia. Su funcin general es brindar un servicio gratuito a cualquier caso vinculado a hechos o situaciones que amenazan o vulneran los derechos del nio y adolescente. El funcionamiento de la Demuna se encuentra fundamentado y respaldado legalmente por la constitucin, ley N 27337 y la ley orgnica de municipalidades (Ley 27972)

De manera general, las Demuna intervienen en casos de amenaza, de violacin de los Derechos del Nio y Adolescentes a travs de 3 ejes: Promocin o difusin de la informacin para el conocimiento y

cumplimiento de los Derechos de los Nios Adolescentes. Vigilancia del cumplimiento de las funciones de las autoridades

competentes en la proteccin del nio y el adolescente. Atencin a los nios y adolescentes cuyos derechos han sido

vulnerados, se encuentran un riesgo de serlo La DEMUNA tiene la autoridad de derivar casos de vulneraciones de derechos de nios, nias y adolescentes, a los organismos responsables, apoyar la denuncia de delitos ante autoridades competentes; resolver conflictos mediante la conciliacin y desarrollar actividades preventivas. Entre los derechos ms frecuentes que se reclaman son: Juicio por alimentos Tenencia
111

Inscripcin de nacimiento Matrcula oportuna Proteccin contra la violencia familiar Atencin mdica El COMUDENA: Este comit se encuentra integrado por las DEMUNAS, por instituciones del Estado, como las municipalidades, las instituciones educativas, el Ministerio de Salud (centros de salud), la Polica Nacional (comisara), el Poder Judicial (Juzgado de Paz) y el Ministerio Pblico. Tambin est conformado por instituciones de la sociedad civil como la iglesia, ONG, organizaciones sociales de Base, etc.

4.4. PROBLEMA DEL ABUSO INFANTIL EN EL PER Y SU NIVEL DE GRAVEDAD Cada tipo de abuso infantil puede tener intensidades distintas desde un jaln de orejas hasta una lesin fsica muy severo en el caso de abuso fsico, como tambin tocamiento p roces indebidos hasta violacin sexual en el caso del abuso sexual. Segn los estadsticos de tres zonas urbanas del Per del ao 2004 publicadas por el entonces Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, 8 de cada diez nios en promedio haba sufrido violencia fsica y/o psicolgica durante los ltimos 12 meses. Un estudio realizado por SaveTheChildren en el 2002 que inclua un mayor nmero de ciudades del pas, seala que alrededor del 50% reportan castigo fsico ocasional dentro de sus casas. Por otro lado segn la encuesta demogrfica y de salud familiar (ENDES) realizada entre los aos 2004 y 2008
112

el 41.2% de los esposos o compaeros de las mujeres entrevistadas castigaban fsicamente a las mujeres de ellos, mientras que el 40.8% de las mujeres entrevistadas recurran a esta forma de castigo con sus hijos. Del mismo modo el 55.7% de las mujeres entrevistadas sealaron que sus padres utilizaron golpes como forma de corregir el comportamiento. Cules han sido las experiencias internacionales en prevencin del abuso infantil? Este tema empez a ser estudiado en los pases desarrollados durante la dcada de 1940. Debido a que muchos nios quedaron hurfanos de padre, y muchos de los nios cuyos padres regresaron de la primera guerra mundial sufrieron violencia domstica; por ellos los estados implementaron programas sociales de proteccin para poder fin al abuso vivido por la poblacin infantil. La literatura internacional hace referencia a dos tipos de intervenciones que han sido los comunes en las 2 ltimas dcadas: a) Visitas peridicas de enfermeras especializadas en salud fsica y

mental (Olds y otros 1997; Eckenrode y otros 2000) b) Programas de prevencin de abuso sexual (Finkelhor, Asdigian y

Dziuba-Leatherman (1995) Amrica Latina empez a implementar los programas de proteccin contra el maltrato infantil hasta fines de los ochenta. En la mayora de estos pases los programas de se han establecido en dos mbitos: la escuela y la comunidad. La escuela se enfoc en qu es abuso infantil y/o exposicin a la violencia domstica y qu se debe hacer en esos casos, para lo cual se vieron

113

involucrados estudiantes, profesores y autoridades de dichas instituciones educativas. De otro lado los programas implementados en las comunidades han tenido dos objetivos especficos: en primer lugar supervisar a las instituciones civiles encargadas del cumplimiento de los Derechos de los Nios y Adolescentes y; en segundo lugar, denunciar, abogar y prestar ayuda psicolgica en caso de abuso infantil reportados. Sin embargo el anlisis utilizado es de tipo cualitativo por lo que es ms engorroso descifrar en que medida es afectiva esta opcin. En todo caso los estudios llevados a cabo concuerdan con 3 aspectos: Las intervenciones que ha tenido mayor xito han sido las

llevadas a cabo en el mbito escolar debido a que la informacin sobre la prevencin y evasin del abuso infantil llega directamente a la poblacin

objetiva; que en este caso son los menores de edad, asimismo la colaboracin de los profesores hace que esta informacin sea difundida en la comunidad. Es necesario la existencia de establecimientos adecuados como

consultorios u oficinas de atencin a los cuales se puede acudir de forma ambulatoria; cuya presencia generar formalidad, confianza y empata; del mismo modo agiliza los trmites necesarios para realizar denuncias o consultas en las posibles defensoras de nios y adolescentes. Los estudios concuerdan en que los modelos de intervencin

deben incluir mecanismos de proteccin de los menores y cuidadores de infantes, a modo de prevenir o disminuir el riesgo de acciones reactivas por parte de los perpetradores.

114

VI.

RECOMENDACIONES

En primer lugar es necesario construir un registro nico nacional de maltrato infantil que permita crear base de datos para conocer mejor la dimensin cuantitativa del problema, as como para medir regularmente su evolucin; as se puede saber si las medidas empleadas contra el abuso y el maltrato infantil son eficaces.

Se debe asegurar la proteccin del nio en la etapa posterior a la denuncia, para evitar posibles represalias por parte de los perpetradores.

Se requiere que la Subdivisin de Defensoras del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables promueva el fortalecimiento de la DEMUNA de los Municipios de menores recursos as como su creacin en comunidades rurales, donde est extendido el uso de la violencia en hogares y la escuela.

115

VII.

CONCLUSIONES

Como resultado de la investigacin efectuada en el presente trabajo se determinaron las siguientes conclusiones: 1. El maltrato a los menores siempre ha existido desde los tiempos antiguos, pero no se haban formulado derechos exclusivos para ellos. Es por ello que tanto padres o personas mayores pensaban que tenan autoridad ilimitada sobre ellos, y no debera extraarnos pues ese dominio se inicia en la familia , y es alli donde empieza a manifestarse a la mayor parte de las agresiones graves, quienes tambin en algn momento fueron vctimas del maltrato infantil. 2. No podemos dejar de recordar que el maltrato infantil es un fantasma que merodea a todos los nios y que no importa su nivel socioeconmico o cultural, teniendo en cuenta que hay mayor predominancia en las familias de clase media o baja, sin embargo ningn estado, familia hogares est libre de un riesgo de maltrato infantil. 3. Nuestra realidad refleja que la mayor parte de las vctimas del maltrato infantil son nios pequeos cuyas edades oscilan entre 0 y5 aos, pues no pueden denunciar la situacin en la que viven debido a ello muchas veces los padres se aprovechan de que el infante tiene mucho miedo. 4. El maltrato fsico y psicolgico, son los hechos ms comunes que no solo nios , sino tambin mujeres , son las principales vctimas del maltrato dejando secuelas muchas veces difciles de borrar, siempre quedan cicatrices del alma sobre todo , son aquellas que perduran y sino ayudamos a nuestros nios estaremos forjando personas llenas de resentimiento hacia la familia y a la comunidad entera generando as delincuencia , drogas, violaciones y sobre todo mas violencia por eso debemos decir siempre alto al maltrato infantil.
116

VIII. ANEXOS

117

IX.

BIBLIOGRAFA

AREAS SOLIS, F. (12 de julio de 2011). monografias.com. Recuperado el 18 de noviembre de 2013, de www.monografias.com AURORA, P. (2001). EL MALTRATO INFANTIL Y VIOLENCIA. En O. Y. ESPINOZA, MALTRATO INFANTIL (pgs. 50-54). Espaa: Trillas. Berkowitz it. (1996). Agresin: causas, consecuencias y control. En D. d. Brouwer. USA: Bilbao. Cantn, J. Y Corts, M. R. (1988). Malos tratos y abuso. Madrid: siglo XXI. Chagas Uras. (2006). Nios amados o maltratados. En Rompiendo el sielncio (pgs. 27-35). Mexico. Consejo europeo. (1981). maltrato Infantil. Barcelona. CUAUTHEMOC SANCHEZ Carlos. (2005). Dirigentes del Mundo Futuro. Mexico: Diamante. DE PAUL RIVER . (1988). VILENCIA INFANTIL. MEXICO: EDITORIAL PAX.1979. De Paul River. (1988). Violencia Infantil. Mexico: Pox. ESPINOZA VASQUEZ, Manuel. (1983). Cuestiones Mdicas, Legales y

Criminolgicas. En Delitos sexuales (pgs. 56- 63). Trujillo: Libertad. GARCIA CANTIZANO, M. d. (1999). Parte Especial. En L. A. BRAMONT ARIAS TORRES, Manual de Derecho Penal (pgs. 152-159). Grosman Silva., et al. (2008). Maltrato al menor. per: CEDIA. Grosman., Et al. (2008). En Maltrato al menor (pg. 11). Per: CEDIA. Kempe HC., Et al. (1962). The battered . En child syndrome (pgs. 105 - 112). JAMA.

118

Larran, S., & Bascun, C. (2006). Maltrato infantil y relaciones familiares en Chile. Anlisis Comparativo 1994-200-2006. UNICEF , 69-76. Larran, S., & Bascun, C. (2009). Maltrato Infantil: Una dolorosa realidad puertas adentro. CEPAL-UNICEF , 25- 34. Laton, C. (1997). Maltrato Infantil. Mxico: Trillas. Lopez L. (1994). Abusos sexuales a menores. Madrid: Ministerio de asuntos sociales. Martnez, d. P. (1993). Amparo para el nio y adolescente. 21 - 23. Mesterman, G. S. (2008). Maltarto al menor. per. ONU. (2006). La violencia contra nios, nias y adolescentes. Informe de Amrica Latina en el marco del Estudio Mundial de las Naciones Unidas. EE.UU. Perez aurora. (1986). El maltrato infantil . UNICEF , 53. Pinheiro, P. S. (2006). Informe mundial sobre la violencia contra los nios y nias. Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas. USA: UNICEF. Pino M., Et al. (2000). Estudio de las consecuencias de abandono fsico en el desarrollo psicolgico de nios de edad pre escolar en Espaa. En Child and Neglet (pgs. 911924). Espaa. River, D. e. (1974). Violencia Infantil. Mxico: Pox 1974. Vidal L., El al. (1999). Maltrato al menor. Maltrato Infantil , 58-63.

119