Articulo 25 Corresponde al estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que

fortalezca la soberana de la nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta constitucin. el estado planeara, conducir, coordinara y orientara la actividad econmica nacional, y llevara a cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta constitucin. al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que contribuyan al desarrollo de la nacin. el sector publico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se sealan en el artculo 28, prrafo cuarto de la constitucin, manteniendo siempre el gobierno federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan. Asi mismo, podr participar por si o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo. bajo criterios de equidad social y productividad se apoyara e impulsara a las empresas de los sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente. la ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin de la actividad econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. la ley alentara y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo econmico nacional, en los trminos que establece esta constitucin. Artculo 26. A. El estado organizara un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la nacin. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta constitucin determinaran los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetaran obligatoriamente los programas de la administracin pblica federal. La ley facultara al ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. As mismo, determinara los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el ejecutivo federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. En el sistema de planeacin democrtica, el congreso de la unin tendr la intervencin que seale la ley. B. El estado contara con un sistema nacional de informacin estadstica y geogrfica cuyos datos sern considerados oficiales. Para la federacin, estados, distrito federal y municipios,

los datos contenidos en el sistema sern de uso obligatorio en los trminos que establezca la ley. La responsabilidad de normar y coordinar dicho sistema estar a cargo de un organismo con autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios, con las facultades necesarias para regular la captacin, procesamiento y publicacin de la informacin que se genere y proveer a su observancia. El organismo tendr una junta de gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungir como presidente de esta y del propio organismo; sern designados por el presidente de la republica con la aprobacin de la cmara de senadores o en sus recesos por la comisin permanente del congreso de la unin. La ley establecer las bases de organizacin y funcionamiento del sistema nacional de informacin estadstica y geogrfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la informacin, transparencia, objetividad e independencia; los requisitos que debern cumplir los miembros de la junta de gobierno, la duracin y escalonamiento de su encargo. Los miembros de la junta de gobierno solo podrn ser removidos por causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de los no remunerados en instituciones docentes, cientficas, culturales o de beneficencia; y estarn sujetos a lo dispuesto por el ttulo cuarto de esta constitucin. Artculo 28.

iciones a ttulo de proteccin a la industria. No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica bsica; minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de la Constitucin poltica de los estados unidos mexicanos

opinin del suscrito, de los prrafos Constitucionales anteriormente transcritos, se desprenden dos conceptos fundamentales, que son los que rigen la materia petrolera en nuestro Pas, a : D D constitucionalmente tiene el Estado sobre ciertos bienes, e implica el poder usar, gozar y aprovechar de manera exclusiva estos: usar, gozar, aprovechar. Por su parte, la significacin econmica, la cual implica la obtencin de una utilidad del bien en provecho propio, alcanzar con el mismo el mayor beneficio econmico posible, esto es, en la especie, la obtencin de una renta petrolera que pertenece en trminos exclusivos a la Nacin Mexicana. Lo anterior, nos lleva a afirmar que los particulares no pueden apropiarse y enajenar el petrleo y todos los carburos de hidrogeno, solidos, lquidos o gaseosos, tal y como se encuentran en los yacimientos de la Nacin, pues la propiedad de los mismos, y por ende, su derecho a

es el derecho real que constitucionalmente tiene el Estado sobre ciertos bienes, e implica el poder usar, gozar y aprovechar de manera exclusiva estos: Por su parte, la significacin econmica, la cual implica la obtencin de una utilidad del bien en provecho propio, alcanzar con el mismo el mayor beneficio econmico posible, esto es, en la especie, la obtencin de una renta petrolera que pertenece en trminos exclusivos a la Nacin Mexicana. Por lo tanto debemos preguntarnos si, es verdad que el Estado goza de estas reas estratgicas y su explotacin, sin embargo, el hecho de que haya sido el Estado mismo el que se otorg estas actividades, y solo porque no los considera monopolios o prcticas monoplicas, no quiere decir que no sean. En mi opinin, un estado debe tener control sobre bienes del mismo que le generen riqueza, incluso bienes que puedan ser considerados estratgicos y o peligrosos, sin embargo, como hemos visto en nuestro pas, esto no ha funcionado del todo, tenemos petrleo, pero lo vendemos barato y lo compramos caro, es algo bastante ilgico, se debe tambin dar concesiones a particulares, por un tiempo determinado, para que la explotacin de estos bienes sea de provecho y sea satisfactoria, y creo que si el Estado acta como un marco reglamentario y no con un control total, se dara un verdadero crecimiento econmico de nuestro pas, en mi opinin, el estado siempre debera actuar como vigilante, pero es momento de la verdadera reforma energtica, y darle oportunidad al pas de crecer y enriquecerse, como lo hacen todos los dems pases, que saben explotar sus bienes y riquezas.