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Estudio de Pre Inversin Pblica a Nivel de Perfil

Instalacion y Mejoramiento del Sistema de Drenaje Complementario, valle Santa - Lacramarca

REPUBLICA DEL PERU GOBIERNO REGIONAL ANCASH

I PARTE PROYECTO ESPECIAL CHINECAS

ESTUDIO DE PRE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL

INSTALACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE COMPLEMENTARIO EN EL VALLE SANTA LACRAMARCA, PROVINCIA DEL SANTA REGION ANCASH
DIRECCION DE ESTUDIOS Y MEDIO AMBIENTE

PROYECTO ESPECIAL CHINECAS - Direccin de Estudios y Medio Ambiente

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1.1. GENERALIDADES El valle Santa Lacramarca, tiene una extensin de 17,958 has, los cuales son considerados como tierras de mejoramiento por el P.E CHINECAS. De los cuales por el sistema denominada LA HUACA, se suministra de agua a un area total de 11,278 has; mientras que por el sistema denominado LA VIBORA, se suministra de agua a 6,680 has. El sistema LA HUACA, adems tiene como mbito de influencia las tierras ubicadas en el valle de Nepea (6,879 ha), as como las tierras nuevas situadas en los intervalles correspondientes. Este sistema incluye adems, el suministro de las demandas poblacionales de diferentes poblados, siendo el ms importante el distrito de Nuevo Chimbote, y cuenta con una arquitectura hidrulica que permite derivar un caudal de hasta 35 m3/s. El sistema LA VIBORA, adems cubre el suministro para el consumo poblacional e industrial de la ciudad de Chimbote, y cuenta con una arquitectura hidrulica que permite derivar un caudal de hasta 12 m3/s. La actividad agrcola, se desarrolla en forma desordenada, sin una planificacin que nos permita hacer un uso racional del recurso hdrico, siendo as que a nivel de valle, tenemos una infraestructura de conduccin, especialmente en la red segundaria y tercearia, se encuentran en mal estado, con alto grado de filtracin. El sistema de riego practicado en estas tierras, es por gravedad, donde generalmente los agricultores hacen la tendida, es decir remojan el terreno en forma excesiva, especialmente en las noches, aumentando el agua de desague. Tambien podemos mencionar que las reas de cultivo de arroz, se han incrementado en los ltimos aos en forma desconsiderable, especialmente en las partes bajas del valle. A nivel de los valles Santa Lacramarca, los sistemas de drenaje en general, estn colapsados, y en general su capacidad de eliminacin de las aguas exceso han disminuido, por lo que los terrenos de cultivos ubicados en la parte baja del valle y los localidad aledaas se vean fuertemente afectados por problemas de salinidad y elevacin del nivel fretico, en perjuicio de los agricultores y infraestructuras urbanas. Del inventario actualizado de drenes realizado por el Proyecto.Especial Chinecas se han obtenido como resultados un total de 176.57 Km de drenes, de los cuales 105.44 Km son drenes principales; 36.29 Km son drenes Colectores Primarios; 19.78 Km son drenes Colectores Secundarios; 4.809 Km son drenes Colectores Terciarios y 10.25 Km son de sangraderas; sta informacin ha sido complementado con el inventario realizado en las Comisiones de Regantes de Tangay Alto Medio y Tangay Bajo Los Alamos. 1.2. NOMBRE DEL PROYECTO En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05 B respecto a la definicin del nombre del proyecto, el cual debe permitir identificar el tipo de

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intervencin, su objetivo y ubicacin, el equipo formulador ha tenido a bien denominar el proyecto con el nombre que se indica a continuacin: INSTALACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE

COMPLEMENTARIO, VALLE SANTA - LACRAMARCA


De esta manera se est dando cumplimiento a lo estipulado por el Sistema Nacional de Inversin Publica. Tipo de intervencin Objetivo Ubicacin : : : Construccin de drenes complementarios.

Drenaje de Suelos Agrcolas. Los Valles de Santa Lacramarca; parte baja de la margen izquierda del ro Santa.

1.3. UBICACIN DEL PROYECTO El rea del Proyecto producto de la delimitacin de la cuenca de drenaje superficial se ubica entre las coordenadas UTM 9040,000 - 8990,000 m N; 758,000 - 904,000 m. Asimismo, en trminos generales se ubica en: Regin Provincia Distritos Localidades : Ancash : Del Santa : Santa, Chimbote, Coishco y Chimbote. : Santa, Coishco y Chimbote. Santa Lacramarca Nepea.

Administracin Local de Agua : Juntas de Usuarios : Santa

En la Lmina N 01, se muestra el esquema de macro localizacin dentro del contexto poltico-administrativo, mientras que en el Plano N 01 se muestra la zona de estudio enmarcada en la cuenca de drenaje superficial dentro del Valle.

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EN LOS DISTRITOS DE SANTA, COISHCO Y CHIMBOTE LAMINA N 01: ESQUEMA DE MACROLOCALIZACIN DEL PROYECTO

1.4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 1.4.1. UNIDAD FORMULADORA La Unidad Formuladora de este Proyecto es el Gobierno Regional de Ancash, a travs del Proyecto Especial Chinecas, representado por su Director Ejecutivo; como rgano estructurado a cargo del Perfil del Proyecto se tiene a la Direccin de Estudios a travs de la Divisin de Proyectos de Inversin. Responsable : Cargo Telfonos Fax E-mail Direccin 1.4.2. : : : : : Ing. Ismael Garcia Rivera Gerente General 043-315914 / 043-312960 043-312950 Anexo 2053 pechinecas@chinecas.gob.pe Campamento Tangay - Chimbote

UNIDAD EJECUTORA Se propone como Unidad Ejecutora al Gobierno Regional de Ancash, a travs del Proyecto Especial Chinecas, reconocido por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) como Unidad Ejecutora 005. La propuesta se sustenta en su autonoma tcnica, econmica y administrativa, contando con una experiencia acumulada de ms de veinticinco aos en ejecucin de obras hidrulicas, durante los cuales ha ejecutado Proyectos de similar o mayor magnitud al del presente caso. Responsable: Cargo Telfonos Fax E-mail Direccin : : : : : Ing. Elvis Camarena Luna Gerente General 043-315914 / 043-312960 076-837004 Anexo 2053 pechinecas@chinecas.gob.pe Campamento Tangay - Chimbote Y DE LOS

1.5. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS BENEFICIARIOS

En el desarrollo de todo Proyecto de Inversin Pblica, se identifican a los beneficiarios en primer lugar, quienes en la mayora de los casos se encuentran asociados en algn tipo de organizacin, en el presente Proyecto son los agricultores que conforman una parte de las Juntas de Usuarios de SANTA e
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IRCHIM. En segundo lugar, se encuentran las Entidades Pblicas o Privadas que con motivo del cumplimiento de sus objetivos y metas especficas, se involucran con el desarrollo de los objetivos propuestos en la concepcin del presente Proyecto orientado a la atencin del sector agricultura, actividad econmica principal en el Valle Santa - Lacramarca y en el rea de estudio. A continuacin se mencionan los siguientes actores: 1.5.1. BENEFICIARIOS JUNTA DE USUARIOS DEL SUB DISTRITO DE RIEGO SANTA Y JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR DE RIEGO IRCHIM. Las Juntas de Usuarios de Riego son asociaciones civiles que representan los intereses de los usuarios del agua y no dependen directamente del Estado. El rol que cumplen en el medio, es el de administrar y operar los sistemas de riego y drenaje, al nivel de infraestructura mayor y menor, pero que an no han alcanzado la meta de administrar los sistemas de captacin y conduccin ejecutados por el PE Chinecas en su Primera Etapa. Las Juntas de Usuarios en el mbito de proyecto son las de los Valles Santa - Lacramarca. Segn la propia entidad, hasta la fecha las inversiones efectuadas ascienden a 160 millones de dlares, habiendo asegurado la captacin para el abastecimiento hdrico en los valles Santa, Lacramarca y Nepea, as como la oferta de agua para la incorporacin de re- as nuevas en el intervalle Lacramarca - Nepea. De acuerdo a lo normado, compete a las Juntas de Usuarios desarrollar las siguientes funciones:
a)

Participar en la formulacin, ejecucin y control de los Planes de Cultivo y Riego. en coordinacin con la Direccion Regional de Agricultura. Ejecutar y controlar la distribucin del agua en el mbito de su sector de Riego, en concordancia con el rol de riego aprobado por la Autoridad Local de Aguas, formulado en coordinacin con las Comisiones de regantes. Emitir opinin y participar financieramente en la formulacin, ejecucin y control de los planes de conservacin y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de riego, vas de comunicacin, edificaciones, as como en obras de defensas ribereas. Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operacin, conservacin y mantenimiento de las obras de regulacin y conexas. Realizar la cobranza de las tarifas de agua con fines agrarios; para este efecto la junta de usuarios, deber contar previamente con un local adecuado e implementado con la logstica y seguridad necesaria.

b)

c)

d)

e)

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f) Promover

la asistencia de sus miembros a las reuniones y asambleas que convoque su Junta Directiva. Promover y ejecutar cursos de capacitacin y extensin que contribuyan a una mejor gestin de la Organizacin.

g)

1.5.2.

ENTIDADES INVOLUCRADAS GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH El Gobierno Regional de Ancash entr en funcionamiento a partir del 01 de Enero del ao 2003 de acuerdo a lo sealado en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Asimismo, su Reglamento de Organizacin y Funciones fue aprobado ese mismo ao segn Ordenanza Regional. El rea correspondiente al Proyecto Especial Chinecas se encuentra ubicada ntegramente en la Regin Ancash, aunque las aguas del ro Santa, recurso hdrico fundamental del proyecto, que se origina en esta Regin, son compartidas con la Regin La Libertad que conduce y desarrolla el Proyecto Chavimochic. Por otro lado, los gobiernos regionales en general estn recin incursionando en el manejo de polticas especficas en cuanto al desarrollo del agro, debido a que el proceso de descentralizacin de las funciones y atribuciones del Ministerio de Agricultura en esta Regin est an en proceso. Sin embargo, el Gobierno Regional de Ancash actualmente viene participando activamente en la gestin de la consolidacin del Proyecto Chinecas, en la medida que este le ha sido transferido por el Gobierno Central. La participacin del Gobierno Regional de Ancash se fundamenta, no solo por lo dispues- to dentro de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, sino tambin por las competencias establecidas en los objetivos trazados, entre los cuales destaca el de fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de in- fraestructura de alcance e impacto Regional.. Es por ello que el fin ltimo de la partici pacin del Gobierno Regional de Ancash es contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, ello se alinea segn la visin y misin establecidas. Sus principales objetivos son: Promover el desarrollo socioeconmico regional. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, Agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicacio- nes, educacin, salud y medio ambiente. Dictar normas inherentes a la gestin regional. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e
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impacto regional. Articular y dinamizar la gestin institucional, promoviendo el incremento de la pro- ductividad, eficiencia y calidad de servicio. JUNTA DE USUARIOS DEL SUB DISTRITO DE RIEGO SANTA La Junta de Usuarios de Santa fue creada en 1981 con R.D. N 086781-DA-VI. La conforman actualmente seis (06) Comisiones de Regantes: Suchimn, Rinconada, Santa, San Bartolo, Canal Chimbote y Ro Lacramarca. De ellas, la de Suchimn corresponde a un sector de riego ubicado aguas arriba del valle, fuera de los lmites del valle costero. La superficie total bajo riego de esta Junta de Usuarios es de 8,066.54 ha con un total de 3 107 usuarios, cifras que estn actualizadas por la Oficina RADA del al Administracin Local de Agua Santa Lacramarca Nepea. El tamao predominante de las unidades agrcolas es de hasta 4,00 ha producto de la parcelacin (1988 1989) de tres grandes Cooperativas de Produccin que existieron en la zona (Rinconada, Tambo Real y San Bartolo). La Junta de Usuarios cuenta con un gerente tcnico, secretaria, encargada de la cobranza de tarifas, un asistente de Operacin y mantenimiento y un chofer. En concordancia con lo dispuesto por la normatividad vigente, el gobierno central transfiere a las organizaciones de usuarios de agua de riego, el manejo, la operacin, distribucin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje existente en cada sector de riego del pas; por ello, constituyen funciones de las Juntas de Usuarios, las siguientes: a) Representar a las Organizaciones que la integran en cuestiones de ndole general y por delegacin en casos especficos, ante el Ministerio de Agricultura, la Autoridad Local de Aguas y otras autoridades del sector pblico y dependencias del sector privado, con relacin a lo dispuesto por este reglamento. b) Vigilar que las Organizaciones de uso agrarios y no agrarios que la integran, cumplan con las obligaciones que seala la ley general de aguas, sus reglamentos y dems disposiciones jurdicas vigentes vinculadas al recurso agua, as como con el estricto cumplimiento del pago de las tarifas y cuotas, cuando corresponda. c) Elaborar, ejecutar y controlar los planes, programas y presupuestos aprobados por la Asamblea General referentes a: Operacin y Mantenimiento de la infraestructura hidrulica y distribucin del recurso agua, propendiendo al uso eficiente de este recurso.

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Conservacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de riego de uso comn y construccin de defensas ribereas, con excepcin de las de regulacin y obras conexas a stas. Estudios y obras de infraestructura hidrulica necesarias para mejorar el manejo de agua de riego y drenaje, as como la construccin de edificaciones. Actividades de capacitacin y/o extensin una mejor gestin de la organizacin. que contribuyan a Maquinarias

Adquisicin, Operacin y Mantenimiento de requeridas para ejecutar sus planes y programas.

d) Concertar crditos para adquirir bienes, equipos y maquinaria a fin de implementar un parque automotor que permita atender las necesidades de las Comisiones de Regantes y las actividades de conservacin y desarrollo en el mbito de su jurisdiccin; as como ejecutar estudios y obras pertinentes hasta por un monto equivalente a un 20% de los ingresos del ao anterior provenientes del componente Ingreso Junta de Usuarios de la tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios. e) Ejecutar la cobranza de la tarifa de agua con fines agrarios y la administracin de los fondos generados por el componente Ingreso Junta de Usuarios. f) Promover la creacin de entidades de usuarios que tengan como finalidad realizar los Servicios de Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica Mayor de Riego y Drenaje. g) Coordinar con la Autoridad local de Aguas correspondiente, la aprobacin de los Planes de Cultivo y Riego. PROYECTO ESPECIAL CHINECAS El Proyecto Especial Chinecas como rgano especializado del Gobierno Regional de Ancash, es la principal entidad involucrada para el desarrollo global de esta intervencin, siendo su razn de ser la ejecucin de todos y cada uno de sus componentes. Este proyecto especial fue creado el 06 de setiembre del ao 1985, mediante el Decreto Supremo N 072-85-PCM, como un rgano ejecutor dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo INADE; y el 19 de junio del 2007, mediante el Decreto Supremo N 051-2007-PCM, fue transferido al Gobierno Regional de Ancash. Dicha institucin constituye el soporte tecnolgico y operacional del proyecto, ya que es la encargada de desarrollar los estudios de ingeniera as como los de desarrollo socioeconmico, para lo cual cuenta con recursos ordinarios del Tesoro Publico, as como de
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recursos directamente recaudados. El P.E. Chinecas es supervisado por un Consejo Directivo, el cual tiene como miembros a representantes del Gobierno Regional de Ancash, entre otros, y participa como entidad formuladora y coordinadora de las acciones necesarias para la realizacin del proyecto. Entre sus tareas se encuentran las de realizar estudios de pre inversin a nivel de perfil, pre factibilidad, factibilidad, definitivos y expedientes tcnicos para licitaciones concursos, convenios y otros. A continuacin de enuncian sus responsabilidades principales. Realizar las gestiones tcnico- administrativas necesarias para la obtencin de las me- tas programadas, enmarcadas en el plan de desarrollo integral del proyecto. Formular trminos de referencia y expedientes tcnicos de los diversos estudios y proyectos que requiera la institucin para su ejecucin directa (por administracin) o por contrata. Proponer y formular alternativas de solucin a los diversos problemas de concepcin tcnica. Supervisar los estudios que se ejecuten bajo cualquier modalidad. Formular y emitir informes tcnicos concernientes al rea Efectuar el seguimiento de viabilidad de los estudios en sus diferentes niveles y lograr su concretizacin en obra. MINISTERIO DE AGRICULTURA Conforme lo establecido en el Decreto Legislativo 997, el Ministerio de Agricultura es el rgano rector del sector agrario y establece la poltica nacional agraria, la cual es de obli- gatorio cumplimiento en los distintos niveles de gobierno. Entre sus funciones especficas, de inters para el presente proyecto, cabe sealar las siguientes: Elaboracin de los planes nacionales sectoriales de desarrollo. Emisin de normas para la gestin integral, social, eficiente y moderna de los recursos hdricos. Regulacin y gestin de la infraestructura pblica de uso agrario de carcter y alcance nacional. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA) La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos y el responsable de su funcionamiento en el marco de lo establecido en la ley. Es un organismo adscrito al Ministerio de Agricultura cuya estructura bsica est compuesta por lo siguiente: h) Consejo Directivo;
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i)Jefatura; j)Tribunal Nacional de Resolucion de controversias Hdricas. k) Organos de apoyo, asesoramiento y lnea; l)Organos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del Agua; m)Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades Administrativas del Agua. ADMINISTRACIN NEPEA. LOCAL DE AGUA SANTA LACRAMARCA

La Administracin Tcnica del Distrito de Riego Santa Lacramarca Nepea, hoy Administracin Local de Agua Santa Lacramarca Nepea fue creada con Resolucin Ministerial N 470-2005-AG, el mismo que tambin aprueba la creacin y delimitacin de los Sub Distritos Santa Lacramarca, y Nepea. En aplicacin al artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 547-2008AG, el sector Guadalupito ya no es ms parte de la jurisdiccin de la Administracin Local de Agua Santa Lacramarca Nepea. Las funciones que desarrolla la Administracin Local del Agua Santa Lacramarca Nepea estn reguladas y especificadas en el Reglamento de Organizaciones y funciones de la Autoridad Nacional del Agua aprobado con Decreto Supremo N !"#$ %!!&$AG de fecha 21 de diciembre del 2008. 1.5.3. ANLISIS DE GRUPOS INVOLUCRADOS En el Cuadro N 01 se presenta la Matriz de Involucrados, es decir, el Anlisis de los Grupos Involucrados con el Proyecto, ya sea a favor o en contra, por lo que se analizan sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de los otros grupos, las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieran, as como los acuerdos y compromisos alcanzados o los que se debern alcanzar.

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CUADRO N 01: MATRIZ DE INVOLUCRADOS


GRUPO PROYECTO ESPECIAL CHINECAS INTERESES Consolidar el desarrollo del Proyecto Especial Chinecas con la solucin a los problemas de drenaje y salinidad de las reas agrcolas. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del rea de influencia del proyecto. El mejoramiento del riego en las reas en actual explotacin en los valles San- ta, Lacramarca. Aumento de productividad y competitividad agrcolas y en particular del sector agroexportador. PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS ALIANZAS Y/O CONFLICTOS Alianza con las Juntas de Usuarios e instituciones involucradas para el desarrollo del Proyecto.

Baja eficiencia de riego que Capacidad instalada para el desarrollo del Proyecto incrementa los problemas de desde la Etapa de Pre Inversin hasta la Etapa de drenaje y salinidad e Ejecucin siendo la Unidad Ejecutora propuesta insuficiente red de drenaje.

GOBIERNO REGIONAL ANCASH

Dificultades para la ejecucin de actividades de operacin y mantenimiento de la infraestructura drenaje y bajos ingresos en la actividad agrcola.

Capacidad de intervenir en el financiamiento de la Obra con su aporte financiero, adems de ser los El proyecto ha sido financiado responsables de la Operacin y Mantenimiento del por sta institucin. Sistema de drenaje mejorado con el Proyecto de Inversin.

JUNTA DE USUARIOS DEL SUB DISTRITO DE RIEGO SANTA

Garantizar que las aguas de filtracin y escorrenta superficial de sus tierras sean evacuadas por el sistema de drenaje a proponer en el presente estudio.

Peligro de salinizacin de tierras de cultivo por restricciones en evacuacin de aguas de filtracin lo que se evidencia por la falta de un adecuado sistema de drenaje.

Capacidad de intervenir en el financiamiento de la Obra con su aporte en calidad de beneficiarios directos, adems de ser los responsables de la Operacin y Mantenimiento del Sistema de drenaje mejorado con el Proyecto de Inversin. Capacidad de decisin para cesin de terrenos para fines de construccin de la red de drenaje ya sea en el mejoramiento de los drenes abiertos existentes o en el pase temporal para la construccin de drenes entubados.

Uso desmedido del agua para riego que recarga el acufero y genera mayores caudales por excesos superficiales causando conflictos con los usuarios de las partes bajas.

ADMINISTRACIN Aprovechamiento sostenible de LOCAL DE AGUA recursos naturales renovables, SANTA conservacin de diversidad LACRAMARCA biolgica silvestre y proteccin del NEPEA. medio ambiente Fuente: Elaboracion propia.

Progresiva prdida de terrenos agrcolas con Dicta normas relativas a la administracin del Recurso Otorgar la autorizacin para la Licencia de Uso de Agua por Agua. ejecucin del proyecto. salinidad

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1.6. MARCO DE REFERENCIA 1.6.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO El valle del Santa, posee una extensin aproximada de 6,680 hectreas, comprendiendo los sectores de Rinconada, El Castillo, Alto Peru, Tambo Real, Santa, San Bartolo y Pueblo Viejo en el distrito de Santa; los sectores Cambio Puente, Santa Clemencia, San Jos, La Campia, Monte Chimbote y La Perla en el distrito de Chimbote.Hidrulicamente las aguas de riego provienen del ro Santa, a travs de la Bocatoma de la Vibora y son derivadas a travs de tres canales principales que son Canal Chimbote, Canal Santa y Canal San Bartolo. El volumen aproximado derivado es de 12.0 m3/seg. Estas tierras estn comprendidas dentro del Proyecto Especial CHINECAS, que actualmente vienen mejorando estos tres principales canales, mediante el revestimiento y una toma nica (Bocatoma La Vibora). A raz de que los canales existente de segundo orden y tercer orden los cuales se encuentran sin revestir; y al mal uso y eficiencia del recurso hdrico en el valle, se han generado una serie de drenes principales drenes de 1er, 2do y 3er orden para evacuar los excedentes del sistema de riego, los cuales actualmente han colapsado creando problemas en la parte baja, afectando principalmente la zona urbana de las localidades de Santa y Chimbote. De acuerdo a las leyes de aguas, la administracin de la infraestructura de riego y drenaje es administrada por la Junta de Usuario Santa, que por su accionar propio y limitaciones financieras ha dependido siempre del apoyo e intervencin de otras instituciones, para el mejoramiento y mantenimiento de dichas infraestructuras, especialmente de los drenes que por el concepto mismo de no darles mucha importancia, han decado siempre en desatencin y poca prioridad. En las reas aledaas a los drenes El Fraile y Lavandero (Santa) y el dren Amazonas (Chimbote), los terrenos de cultivos estn sufriendo problemas de la napa fretica alta el cual imposibilita el desarrollo de lus cultivos disminuyendo sus rendimientos. Mientras que las zonas urbanas ubicados en las partes bajas del dren, las infraestructuras como viviendas, parques deportivos, pistas y veredas se estn afectando, por el elevamiento del nivel fretico ocasionado continuamente problemas de enfermedades respiratorias y presencia de

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insectos vectores de enfermedados. En algunos casos las pistas y veredas ya han colapsado. Con la ejecucin del proyecto INSTALACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE COMPLEMENTARIO VALLE SANTA-LACRAMARCA, se resolver significativamente los problemas que actualmente, viene afectando a las reas cultivables y la poblacin aledaa a los drenes. 1.6.2. PRIORIDAD DEL PROYECTO El riego que hace necesario el drenaje se inicia en las partes altas y medias del valle, mientras que la eliminacin de los excesos de agua superficial y sub superficial es muy necesaria en las partes bajas del valle precisamente donde se ubican los drenes existentes, es decir en la parte baja del Proyecto Chinecas, que corresponde a la margen izquierda del ro Santa, ver plano N 01 Mapa de ubicacin general del rea de estudio; sin embargo, en esta rea el drenaje se ve impedido por la falta de un drenaje natural debido a la baja drenabilidad de los suelos, por el incremento de las reas sembradas especialmente de arroz y la baja eficiencia de riego de la zona. Por estas razones, los drenes existentes resultan insuficientes para drenar un gran volumen de agua en corto tiempo. Teniendo en cuenta la fuerte inversin realizada en los drenes existentes y los beneficios que deben obtenerse de estos, resulta necesario que cumplan con su objetivo de proporcionar niveles adecuados del agua fretica y de evacuar de manera fluida los excedentes de riego del rea agrcola, para lograr este objetivo se requiere una red complementaria de drenaje subterrneo y superficial de zanjas abiertas que elimine rpidamente el exceso de agua de la superficie del suelo, como es el caso del rea de estudio. Por las razones expuestas y con la finalidad de detener el avance de la salinidad de los suelos y recuperar las reas ya salinas los drenes propuestos en el presente estudio tienen carcter de prioritarios. 1.6.3. RELACIN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL FUNCIONAL, REGIONAL Y LOCAL Segn Lineamientos de Poltica Sectorial - Funcional, el documento Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per, como una propuesta Poltica de Estado para los prximos 10 aos elaborada por la Comisin Tcnica Multisectorial
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conformada por los Ministerios de Agricultura, Vivienda, Economa y Finanzas y la Junta Nacional de Usuarios, en el ao 2003; menciona en el numeral III. Tecnificacin del Riego y Drenaje como Lineamiento Especfico de Poltica y Estrategia de Riego, lo siguiente: Promover y subsidiar parcialmente, segn caractersticas de bien pblico, las inversiones privadas de acuerdo con el siguiente orden de prioridad: Proyect os para mejorar las caractersticas tcnicas de la infraestructura menor de distribucin, medicin y control y la eficiencia de aplicacin del agua para riego; Proyect os para consolidar (rehabilitar, mejorar y proteger) la infraestructura de captacin, conduccin y obras complementarias de riego.

Por ello, este Proyecto se enmarca en los lineamientos de Poltica Sectorial por estar orientado a mejorar e implementar la infraestructura de drenaje en el Valle Santa Lacramarca. En el contexto Regional, el Gobierno Regional de Ancash ha considerado dentro de su Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-2021 como Lineamiento General para el Eje Estratgico de Desarrollo II: Desarrollo Econmico Productivo, lo siguiente: Propici ar el desarrollo agropecuario mediante mejoras de los sistemas de riego en costa utilizando tcnicas modernas ya existentes que permitan ampliar el rea agrcola actual, as como, estudiar y elaborar proyectos para nuevas irrigaciones en la zona andina.

El Proyecto se enmarca en los lineamientos de Poltica Regional en el Eje Estratgico de Desarrollo II: Desarrollo Econmico Productivo, teniendo como meta por objetivo estratgico infraestructura de riego ampliada y mejorada. En el Marco Legal el presente Proyecto se desarrolla de acuerdo las normas y procedimientos para formulacin y aprobacin de un Proyecto de Inversin Pblica por lo que mencionan los siguientes dispositivos: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28 522,
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28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas e n el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente. Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF , publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF , publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Directiva N 004-2007-EF/68.01, Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de agosto de 2007, modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 0032008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 14 de agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de 2008, respectivamente. Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica, Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial N 647-2007-E F15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007. Ley que crea el SNIP, Ley N 27293 (Actualizada) modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 20 05), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008). Reglamento del SNIP (Actualizada), aprobado D.S. N 1022007-EF, en vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009) Aprueban la Directiva General del SNIP - Directiva N 0012011-EF/68.01 aprobado con R.D. N 003-2011-EF/68.01 Modifican el Anexo SNIP-10 - Parmetros de Evaluacin de la Directiva N 001-2011-Ef/68.01 aprobado con R.D. N 001-2011-EF/63.01. Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del
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SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-201 1EF/68.01, aprobado con R.D. N 002-2011-EF/63.01.

CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICO FUNCION: PROGRAMA: 10 - AGROPECUARIA 025 - RIEGO 050 - INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SUB PROGRAMA:

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2. IDENTIFICACION

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2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.1.1. REA DE INTERVENCIN DEL PROYECTO De acuerdo a las complementarios realizados como: Estudio de Suelos, Estudio de salinidad, hidrologa, hidrogeologia y climatologa, se ha determinado que debern ser mejorados y instalados los sistemas de drenaje: El Frayle y Lavandero en el distrito de Santa, y el dren amazonas en la localidad de Chmbote; estos drenes nos permitirn que el flujo del agua sea continuo, y disminuir los niveles freticos de las reas aledaas. a) REA DE INFLUENCIA DELPROYECTO: Dren El Frayle, de una longitud total de 3,360 ml, ubicado en el distrito de Santa, ubicado en el sector de riego Santa, donde se distingue una amplia llanura aluvial constituida por depsitos aluviales. El dren esta emplazado en las terrazas aluviales de la marfen izquierda del rio Santa, a la margen derecha del sistema de conduccin San Bartolo y la derecha del canal La Grama que sale del dren Lavadero, constituyendo terrazas de terrenos con suelos cohesivos en todo su longitud. Las reas colindantes del dren son topogrficamente plana en sus inicios y ondulada en la parte media y alta, conformada mayormente por depsitos aluviales. Los problemas relacionados al dren El Frayle se ha observado que las reas colindantes a la parte inicial del dren, tienen problemas de mal drenaje, porque es una zona baja y en la parte alta donde la caja del dren es muy superficial. Estos terrenos afectados por mal drenajes han permitido que la cdula de cultivos se reduscan a cultivos resistentes al mal drenaje pero a la vez estos son de bajo rentabilidad y bajo rendimiento. Dren Lavandero, de una longitud promedio de 8080 ml, ubicado en el distrito de Santa, donde se distingue una amplia llanura aluvial constituida por depsitos aluviales. El dren esta emplazado en margen izquierda del rio Santa, margen derecha del canal de conduccin San Bartolo e izquierda del canal Santa. El area de estudio se caracteriza por presentar topografa ondulada, conformada mayormente por depsitos aluviales presentando un perfil textural variado, predominando los suelos de textura media a gruesa con la presencia de limos, areana y arcilla en menor escala. Las areas colindantes al dren en la parte inicial tienen problemas de mal drenaje, porque es una zona baja por efecto de la salida al mar, y
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problemas en la parte media porque existen tomas de riego que salen del dren, por lo tanto la caja del dren es muy superficial. Las reas de influencia estn dadas por terrenos de cultivos en un rea significativa y areas urbanas de la localidad de Santa asi como el estadio San Bartolo. Es importante mencionar en las temporadas de avenidas donde los cultivos estn en su mximo desarrollo, generalmente se presenta inundaciones de las viviendas que estn por debajo del dren, perjudicando a las familias con enfermedades infecto contagiosas. En algunos casos la carretera Panamericana se ha visto afectado por revalse del dren. Dren Amazonas, tienen sus cauces establecidos, pero cubierto de vegetacin en toda su longitud y colmatados por efecto del ingreso de exceso de agua de riego de las parcelas aledaas al dren, presenta una longitud de 2,580 ml. Las areas aledaas al dren presentan un nivel fretico alto, lo que con el transcurso del tiempo los terrenos de cultivos han sido abandonados, donde actualmente son basurales. A los alrededores del dren que cruza la zona urbana de Chimbote, zonas marginales de extrema pobreza, donde la humedad y la salinidad estn deteriorando aceleradamente las viviendas, siendo varios casos abandonados, porque sus pobladores presentan enfermedades infecto contagiosos. b) REA AFECTADA POR EL PROBLEMA: En las areas colindantes a los drenes se han identificado los siguientes problemas: En caso del dren El Frayle, tenemos que es afectado un area de 567.54 hectareas cultivables, 60 viviendas ubicadas en el puerto Casma y alrededores que estn ubicadas debajo del dren El Frayle. El dren Lavandero, se tiene un rea de 1189.65 hectreas cultivables que se estn afectando con el transcurso de los aos, 420 viviendas ubicado en la margen derecha de la localidad de Santa y del Centro Poblado San Luis; adems esta en peligro de ser afectado por desbordes del dren una longitud de 20 ml de la Panamericana Norte y el estadio San Bartolo. El dren Amazonas, ubicado en el distrito de Chimbote, afecta actualmente a un promedio de 1243.87 hectreas de terreno de cultivo que estn con problemas de humedad alta. Ademas estn afectando un promedio de 780 viviendas
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marginales ubicadas en el asentamiento humano San Juan y Miraflores Alto y 04 campos deportivos. CUADRO N 02: AREA TOTAL AFECTADA POR EL PROBLEMA
DREN DESCRIPCIN AREA DE CULTIVOS (HAS) VIVIENDAS AFECTADAS (UND) VIAS PRINCIPALES (ML) FRAYLE 567.54 60 0 DREN DREN TOTAL LAVANDERO AMAZONAS 1,189.65 420 20 1.00 1,243.87 780 100 4.00 3,001.06 1,260.00 120.00 5.00

0.00 AREAS DEPORTIVAS (UND) Fuente: Elaboracin propia

2.1.2. PRINCIPALES PROYECTO

CARACTERSTICAS

DE

LA

ZONA

DEL

A) VAS DE ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO La va de comunicacin de mayor importancia es la Panamericana Norte para los drenes El Frayle y Lavandero, a la altura del km 449, a ambas mrgenes de dicha carretera. Mientras que para el dren Amazonas, es a travs de la avenida Pardo, a la altura de la cuadra 35, localizamos el dren a la margen derecha B) ALTITUD El dren Frayle vara entre 18 msnms a 4 msnm, mientras que el dren El dren Lavandero vara entre los 34 msnm a 05 msnm. El dren Amazonas vara entre los 26 msnm a 14 msnm. C) TOPOGRAFA DEL REA DE ESTUDIO El Dren el Frayle presenta pendientes variables, siendo asi que en su inicio la pendiente es de 0.5 %o y en su tramo finales una pendiente de 4.5 %o, CUADRO N 03.- TOPOGRAFIA DEL AREA DE ESTUDIO DREN EL FRAYLE.
PROGRESIVA 0+000 0+600 0+600 1+840 1+840 2+931 2+931 3+360 PENDIENTE (%o) 0.5 1 3.75 4.5

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En caso del dren Lavandero, cuadro N 04, la pendiente es variable en todo su recorrido, siendo baja 1.95 %o en su inicio y alto en la parte media de su recorrido con 9 %o, mientras que en los dems tramos la pendiente es muy variable. CUADRO N 04.- TOPOGRAFIA DEL AREA DE ESTUDIO DREN LAVANDERO
PROGRESIVA 0+000 0+600 0+600 0+920 0+920 1+520 1+520 2+240 2+240 3+040 3+040 3+120 3+120 3+280 3+280 3+520 3+520 3+651 3+651 4+365 4+365 5+280 5+280 5+800 5+800 6+080 6+080 6+880 6+880 7+200 7+200 7+240 7+240 7+600 7+600 7+800 7+800 8+080 PENDIENTE (%o) 1.95 2 6.5 1.85 4.35 9 5.15 9 1.6 1.65 2.5 5.75 3 4 5 5 2.5 3.5 5

Como se puede observar en el tramo I: CA-1, la pendiente varia de 0.5%o ha 3.5%o; mientras que en los tramos II y III la pendiente en promedio es de 0.5%o. CUADRO N 05.- TOPOGRAFIA DEL AREA DE ESTUDIO DREN AMAZONAS
PROGRESIVA Tra o I! "A#1 0+000 0+280 0+280 0+640 0+640 1+125 1+125 1$760 Tra o II! "A#2 0+000 0+480 Tra o III! "A#2.1 0+000 0+340 PENDIENTE (%o) 0.5 3.5 5.5 0.5 0.5 0.5

D) METEOROLOGA De acuerdo al Mapa Climtico podemos establecer que el clima en el rea es clasificado como rido sin precipitaciones
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en el ao, semicalido-hmedo. Esta zona climtica se encuentra comprendida entre 0 - 2 000 msnm, denominada como zona baja, en esta zona se encuentran ubicados los centros poblados, las reas de cultivo bajo riego. La informacin climatolgica, es obtenida de las Estacines M e t e o r o l g i c a s de Rinconada y Estacin Santa, que son las ms representativas en la zona del Proyecto, donde se obtuvieron los siguientes datos, considerando una serie histrica de 6 y 5 aos respectivamente (1955-1961): La precipitacin mensual promedio anual histrica registrada es 2.10 mm/mes, mientras que la precipitacin mxima mensual promedio anual histrica registrada es 2.7 mm/mes y la mnima es 0.03 mm/mes. La temperatura media mensual promedio histrica es 22.3C, la mxima es 26.30 C y la mnima es 18.4 C. La humedad relativa mensual promedio anual histrica del aire es 76%, mientras que la humedad relativa mensual mnima anual histrica es 69% y la mxima es 83%. La evaporacin mensual del Tanque A promedio anual histrica es 2.68 mm/da, la evaporacin mensual mxima promedio anual histrica es 6.53 mm/mes y la mnima es 3.89 mm/mes. La velocidad del viento media mensual promedio anual histrica, es 5.41 m/seg, la velocidad del viento mxima mensual promedio anual histrica es 6.47 m/seg y la mnima registrada es 4.36 m/seg. Las horas de sol media diaria mensual promedio anual histrica es 6.19 horas, las horas de sol media diaria mensual mnima promedio anual histrica es 4.70 horas y la mxima es 8.40 horas. E) GEOLOGA La estructura geolgica del valle es un tanto homognea, controlado por el basamento del gran batoltico andino, sobre el cual se encuentran las rocas volcnicas, sedimentarias y los depsitos aluviales y elicos, formado y emplazados durante el Jursico Superior, Cretceo, Terciario y Cuaternario. Geologa Local La geomorfologa del valle Santa- Lacramarca, donde se ubican los drenes en estudio, se caracteriza por presentar una
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superficie topogrfica plana acolinada, circundada por cerros que alcanzan los 400 metros de altitud, cubierta en gran parte por depsitos elicos. Valle Santa-Lacramarca De acuerdo a las evaluaciones realizadas Las zonas en estudio, presenta las siguientes unidades geomorfolgicas o fisiogrficas: Valles aluviales En la porcin de espacio alargado, intercalada entre dos zonas ms altas, y que tiene como eje un curso de agua. Esta porcin est constituida por sedimentos fluviales del cuaternario, que han sido transportados por los ros Santa y Lacramarca. Comprende las siguientes sub-unidades: I. Vega o lecho del ro

Es la porcin de espacio ms baja del valle, forma generalmente un cajn poco profundo, alargado, estrecho, bordeando ambos mrgenes del curso de agua. Es el rea por donde discurre los ros Santa y Lacramarca, II. Llanura aluvial

Esta unidad es una superficie dominantemente plana constituida por los aportes de un curso de agua normalmente adyacente al lecho del ro. Est formado por subunidades diferenciadas por la pendiente, planos o casi a nivel y los ligeramente inclinados, donde se ubica el dren El Frayle y el dren Amazonas. Estudio actuales sealan a esta unidad la presencia de mal drenaje por efecto del uso inadecuado del agua de riego. III. Terrazas

Es un tipo de relieve plano, resultado de dos fases morfognicas sucesivas; una de acumulacin que incluye la deposicin de material grueso y fino, y una segunda fase de entalle fluvial o marino. Terrazas bajas con mal drenaje, localizado el dren Lavandero. F) GEOMORFOLOGA El aspecto geomorfolgico de la zona pertenece a la Regin Costa, con formas y relieves caractersticos de Planicies, especficamente como Valles y Llanuras Irrigadas G) CARACTERSTICAS DE LOS SUELOS
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Se cuenta con la informacin de los estudios de suelos con fines de drenaje elaborados para los fines de los diseos definitivos que hasta la fecha se han construido en el valle Santa Lacramarca. Segn este Estudio, sobre el rea de 2,225.46 Ha ya existan reas en peligro de salinizarse a falta de un sistema de drenaje adecuado un total de 486.12 Ha. Por otro lado, en el mismo estudio se determin que el solum viene a ser la capa comprendida entre la superficie del suelo hasta 1.50 m de profundidad, esta conformado por suelos de textura franco a franco arenoso en los terrenos aledaos a los drenes El Frayle y Lavandero, mientras que es franco arenoso a arena franca en los terrenos comprendidos en las areas aledaas al dren Amazonas; el subsolum la capa comprendida desde 1.50 m. hacia abajo, por lo menos hasta 3 m. de profundidad, esta conformado por arena fina con gravas en las areas colindantes a los drenes El Frayle y Lavandero, y arena gruesa con gravas en el dren Amazonas. I) SALINIDAD DE LOS SUELOS Se ha realizado el diagnostico de los problemas de degradacin de tierras, el mismo que se efecto en base a una serie de investigacin de campo, cuyo anlisis nos permite disponer de los suficientes elementos de juicio para proceder a plantear o formular un proyecto de rehabilitacin. El estudio de suelos con fines de drenaje forma parte de dicho diagnostico, teniendo como objetivos principales: La Localizacin y descripcin de las diferentes caractersticas de las capas superiores del suelo, en las capas superiores del suelo, en las cuales se desarrollan las races de los cultivos. La caracterizacin del acufero superficial. Las caractersticas del flujo en dicho acufero superficial. La drenabilidad de las zonas afectadas. Siguiendo los lineamientos solicitados para el presente estudio, se parte de la premisa que la salinidad del suelo superficial, corresponde a la conductividad elctrica de su estrato de saturacin., por lo que ha seguido la siguiente clasificacin de acuerdo a rangos de afectacin segn la escala siguiente: o S0: suelo normal : C.E. menor de 4 mmhos/cm. : C.E de 4 a 8 mmhos/cm.

o S1: suelo ligeramente salino

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o S2: suelo moderadamente salino: C.E. de 8 a 15 mmhos/cm. o S3: suelo fuertemente salino mmhos/cm. : C.E. mayor de 15

CUADRO N 05: SALINIDAD DE LOS SUELOS SEGN CLASIFICACION DE LA CONDUCTIVIDAD ELECTRICA DE LAS AREAS AFECTADAS POR LOS DRENES RANGO DESCRIPCIN (mmhos/cm)) CLASE I CLASE II CLASE III y CLASE IV REA TOTAL
Fuente: Elaboracin Propia.

DREN El Frayle 102.16 124.86 198.64 141.89 567.54

Dren Lavandero

Dren Amazonas 124.39 62.19 373.16 684.13 1,243.87

Total % 369.30 401.19 1,107.14 1,123.43 3,001.06 12.31 13.37 36.89 37.43 100

AREA (Ha) 1 2 3 4 7 0.00 4.00 4.00 8.00 4.00 15.00 > 15.00 214.14 261.72 416.38 297.41 1,189.65

Los suelos de la CLASE I, que suma una extensin de 369.30 hectreas que viene a ser el 12.31 % del total, no presentan sntomas visibles de sales. Los suelos de la CLASE II, que son 401.19 hectareas que viene a ser el 13.37 % tampoco, en esta clase los rendimientos son a veces normales, dependiente del cultivo, pero presentan un grado de salinidad disimulada que resulta recin del anlisis cuantitativo en el laboratorio. La salinidad llega rara vez a ser mayor de 8 mmhos/cm; los suelos de la CLASE II no se consideran problemticos respecto a salinidad y drenaje, en situaciones normales. Los suelos de salinidad evidente: CLASES III y IV muestran claramente la presencia de sales en forma de afloracin de costras o manchas salinas que conllevan a problemas de drenaje y salinidad, y estos superan el 74.32 % del area total. Cabe precisar que los suleos de salinidad II tienen todava pequeos problemas que ya afectan la produccin agrcola de acuerdo con la resistencia del cultivo a la salinidad; sin embargo, an no precisan del drenaje parcelario, pero los suelos de las clases III y IV, que en general ya no sirven para una explotacin agrcola rentable se les considera no cultivables; por lo tanto, son reas prioritarias por recuperar la misma que deber complementarse con drenaje de campo o parcelario, inversin que corresponde a los beneficiarios. G) PROFUNDIDAD DEL NIVEL FRETICO Con respecto a los niveles del nivel fretico por zonas, de estudio se presentaron de esta manera:
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Areas colindante al Dren el Frayle : entre (0.051.28 m.); incluso registrndose valores puntuales de 2.68 y 2.80 m; en las partes bajas los niveles del nivel fretico son superficiales (0.05-.35 m), y en la cabecera del dren se encontraron niveles freticos medios entre 0.80 a 1.28 m. Los niveles de niveles freticos altosde profundidades que varian entre 2.68 y 2.80 se encontraron en los terrenos altos, donde se tena cultivos de maz. Areas colindante al dren Lavandero: entre (0.33-1.10 m.), incluso se obtuvieron valores puntuales de variacin de 2.67 m, los niveles freticos de bajos se encuentran en los terrenos de cultivos ubicados en las partes bajas del dren, donde la pendiente es minima. En las partes medias y altas los niveles freticos se tienen entre los 0.65 a 1.10 m, esto es debido a que predominan el cultivo de arroz. Areas colindante al dren Amazonas entre (0.06-1.10 m.), asimismo, la variacin del descenso por zonas y del mismo orden se produjo as: (0.02 m.), (0.21 m.), (0.09-0.42 m) respectivamente. En la cabecera de la localidad de Chimbote, donde se ubican los Asentamientos humanos de Miraflores Alto y San Juan, tenemos que no se tiene un sistema de drenaje que pueda evacuar eficientemente los excesos de agua tanto superficiales como subterrneas producidos por los terrenos de cultivos, es por eso que las areas colindantes al dren Amazonas, se encuentran con niveles freticos superficiales. L) SALINIDAD DEL NIVEL FRETICO Los niveles freticos cuando estos son superficiales, la salinidad se incrementa, debido a que las aguas su fluides es bajo permitiendo que las sales se concentren, aflorando especialmente en la superficie de los suelos. Todo agua de riego contiene sales en proporciones minimas, cuando se riega, el agua de desague y el de infiltracin, se concentra las sales, el cual debe ser drenado y evacuado en forma eficiente, asi permitir que los terrenos no se perjudiquen. En las muestras de agua obtenido de los terrenos con problemas de humedad, la salinizacin se incrementa a medida que los niveles freticos ascienden mas a la superficie (23% del total de los pozos suben); la mineralizacin de las aguas registrados registran un descenso que varan entre (0.01 y 0.71 mmhos/cm.), llegando a obtener valores puntuales de 0.99 y 1.19 mmhos/cm.
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2.1.3. SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PROYECTO

A) DREN COLECTOR EL FRAYLE El dren El Frayle tiene un cauce establecido en sus primero 600 mts, de ah se desplaza a orilla de playa sobre un gran arenal donde la caja del dren se nota una presencia de grama salada en todo su permetro.

Sin embargo a partir de la progresiva 0+640 a la progresiva 1+780 existe un gran totoral que cubre inclusive el camino de servicio, debido a que este tramo es plano y bajo que en el transcurso de los aos se ha tupido, no dejando fluir el agua libremente.

A partir de de la progresiva 1+780 hacia la progresiva 3+360, se observa que el dren se encuentra colmatado con presencia de arbustos que no permiten el normal flujo del agua.

B) DREN COLECTOR LAVANDERO El dren Lavandero tiene su cauce establecido, pero se encuentra interrumpido desde la progresiva 0+900 a la Progresiva 1+400 por colmatacin de la caja hidrulica del dren en todo su totalidad el tramo se nota la presencia de un inmenso totoral que no deja fluir el agua libremente, despus de este tramo se nota la presencia de vegetacin arbustiva en su seccin hidrulica.

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De la progresiva 1+400 al 3+280, la caja deldren se encuentra superficial, por lo cual los terrenos de cultivos aledaos se encuentran con humedad alta no permitiendo la siembra de ellas.

A partir del km 3+280 al 3+651, la caja del dren se encuentra colmatado con vegetacin arbustiva y basura, debido a que a ambas mrgenes, se tiene presencia de viviendas

En la figura siguiente se observa que los terrenos de cultivos aledaos al dren, presentan salinidad superficial y napa fretica alta, observndose la presencia de hierbas comunes en este tipo de suelos.

C) DREN AMAZONAS Los drenes del sistema de drenaje Amazonas tienen sus cauces establecidos, pero cubierto de vegetacin en toda su longitud y colmatados por efecto del ingreso de exceso de agua de riego de las parcelas aledaas a los drenes

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Como se observa el dren amazonas, se encuentra totalmente colmatado, donde la humedad de los terrenos agrcolas no permite su cultivo, y actualmente se encuentran en proceso de abandono, y posteriormente pudindose convertir en focos infecciosos de las poblaciones de los asentamientos humanos que se encuentran al pie de los terrenos de cultivos.

El dren Amazonas tiene una longitud total de 2.58 km, y en el trayecto que empalma al sector urbano de los asentamientos humanos de San Juan, estoy se encuentran totalmente deteriorados, observndose la humedad de las viviendas, y foco de infeccin de enfermedades infecto contagiosos en perjuicio del poblador.

Otro tramo del dren, en mal estado que se encuentra con la caja abierta y superficial, que viene perjudicando a los pobladores urbanos de los asentamientos humanos aledaos.

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Con el proyecto se esta proyectando mejorar los sistemas de drenaje, desde sus inicios, asi evacuar en forma eficiente las aguas de exceso, por el cual se rehabilitaran los drenes con una caja de seccin trapezoidal, profundidad promedio de 1.80 a 2.10 m, con sus respectivas obras de arte y camino de vigilancia que permita realizar limpieza para su operacin y mantenimiento. El proyecto se plantea mejorar el trazo y mejorar las pendientes de tal manera se tenga un flujo crtico que no produzca desbordamiento, ni erosion propia del dren. Actualmente el servicio del dren es ineficiente, donde los terrenos de cultivos, viviendas estn siendo afectados directamente. La ejecucin del proyecto es de suma importancia, en vista que nos permitir recuperar terrenos de cultivos, y mejorar las condiciones de vida de las viviendas aledaas, en beneficio de sus pobladores. 2.1.4. ANLISIS DE VULNERABILIDAD a) Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto. a. Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? Cuadro 06 IDENTIFICACION DE PELIGROS PELIGROS SI NO COMENTARIOS Inundaciones X Por desbordamiento a falta de mantenimiento continuo Por su ubicacin, zona de X altas precipitaciones en los meses de Febrero Marzo X Friaje/nevadas X Sismos X Sequas X Huaycos X Derrumbes/deslizamientos X Tsunamis X Por ser cercano al mar y a una altura de 9 m. Incendios urbanos X Derrames txicos X Otros X

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Existen estudios que pronostiquen la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros? CUADRO 07 PROBABILIDAD DE OCURRENCIAS PELIGROS Inundaciones Lluvias intensas Heladas Friaje/nevadas Sismos Sequas Huaycos Derrumbes/deslizamientos Tsunamis Incendios urbanos Derrames txicos Otros SI x NO X X X X X X X x X X X COMENTARIOS Los estudios relacionados a los peligros de origen natural, formulados a nivel nacional, se encuentran disponibles en las siguientes instituciones pblicas: Instituto Geogrfico Nacional. Instituto Geofsico Nacional. Instituto de Defensa Civil. Direccin de Hidrologa Navegacin de la Marina. SENAMHI. CISMID. INRENA.

Existe la posibilidad de ocurrencia de algunos de los peligros mencionados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? SI X NO

La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? SI X NO

b. Caracterizacin especfica de los peligros existentes Simbologa: B = Bajo, M = Medio, A = Alto, SI = Sin Informacin CUADRO 08.- PELIGROS EXISTENTES PELIGROS S N FRECUENCI A (a) B M A SI 2 INTENSIDAD (b) B M 1 A SI 2 RESULTAD OS (c)= (a)*(b)

Inundaciones Lluvias intensas Heladas Friaje/nevadas Sismos Sequas Huaycos

X X X X x X X

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Derrumbes/desl izamientos Tsunamis Incendios urbanos Derrames txicos Otros

X X X X X 1 2 2

Del anlisis de los resultados de la ltima columna del cuadro anterior, se concluye que, los sismos con el resultado de 3 tiene alta peligrosidad, mientras que los Tsunamis y las Inundaciones tiene mediana peligrosidad; en consecuencia, son de baja peligrosidad. Por el nivel de peligro, el anlisis nos permite establecer que el peligro es de grado MEDIO. b) Anlisis de la vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resiliencia. a. Anlisis de la vulnerabilidad por exposicin localizacin CUADRO 09.-ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIONLOCALIZACION PREGUNTAS 01.- La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto, evita su exposicin a peligros? 02.- Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a peligros Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta? SI NO X COMENTARIOS Toda la zona no est expuesta

b. Anlisis de la vulnerabilidad por fragilidad Tamao, tecnologa, etc. CUADRO 10.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD PELIGROS 01.La construccin de la infraestructura sigue la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? 02.- Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 03.- Los diseos toman en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 04.- La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas SI X Uso de noble. material NO COMENTARIOS RNE.

X X

Anlisis capacidad del suelo

de la portante

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geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 05.- La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 06.- Las decisiones de fecha de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

c. Anlisis de la vulnerabilidad por Resiliencia CUADRO 11.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA PREGUNTAS 01.- En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (Por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? 02.- En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (Por ejemplo, fondos para la atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? 03.- En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (Por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? 04.El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos, para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? SI NO COMENTARIOS nico centro educativo en la zona urbana. X

No hay ninguna entidad financiera. X

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05.- La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?

Queda la experiencia del sismo del ao 1970

c) Identificacin de la vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resiliencia. CUADRO 12.- IDENTIFICACION DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIONFRAGILIDAD Y RESILIENCIA FACTOR DE VULNERABILIDAD GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO A.- Localizacin de proyecto respecto de la condicin de peligro. B.Caractersticas del terreno. C.- Tipo de construccin D.- Aplicacin de normas de construccin E.- Actividad econmica de la zona F.- Situacin de pobreza de la zona. G.- Integracin institucional de la zona. H.- Nivel de organizacin de la poblacin. I.Conocimiento de ocurrencia de desastres por parte de la poblacin J.- Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres. K.- Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. MEDI O X X X X X X X X X ALTO

VARIABLE

EXPOSICION

FRAGILIDAD

RESILIENCIA

Del anlisis de los resultados de los cuadros anteriores, se concluye que, el mbito del proyecto es de mediana vulnerabilidad. Por el nivel de vulnerabilidad, el anlisis nos permite establecer que la vulnerabilidad es de grado MEDIO.
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d) Determinacin del nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad. CUADRO 13.- DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGOS DEFINICION DE PELIGROS GRADO DE Y VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO GRADO BAJO XXXX DE MEDIO XXXX PELIGROS ALTO XX Se concluye, que el nivel de riesgo del mbito del proyecto es MEDIO; en consecuencia, el nivel de MEDIO riesgo del proyecto, debe ser reducido con una serie de medidas tanto de origen estructural como no estructural, entre las que podemos sealar: Medidas de carcter estructural, la formulacin de los estudios de inversin para la ejecucin del proyecto debe contemplar el cumplimiento de las normas de construccin sismos resistentes. Medidas de carcter no estructural, implementar programas que nos permitan alertar a la poblacin de la ocurrencia del peligro y definir una zonificacin para el uso de los terrenos.

2.1.5. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP


Actualmente los drenes, desde varios aos atraz no han tenido un mantenimiento adecuados, lo cual ha permitido que estos drenes su sistema de evacuacin de aguas de exceso sea deficiente, perjudicando tanto a los terrenos de cultivos y areas urbanas marginales que se encuentran alrededor de los drenes. En caso del dren Lavandero, se acrecenta el problema en vista que los agricultores hortcolas lavan su producto a la altura del cruce con la Panamerica Norte, donde botan basura y material solido, haciendo que la caja del dren se pejudique, no permitiendo el normal flujo del dren, creando atorros continuos en varios tramos. El problema que se viene suscitando en perjucio de los terrenos de cultivos y viviendas aledaas, los moradores de los sectores involucrados, han solicitado en continuas oportunidades la solucin al problema que se viene presentando, en vista que continuamente las aguas del dren se revalsan, especialmente en las pocas de verano,; por el cual el Proyecto Especial CHINECAS, viene realizando los estudios correspondientes para su ejecucin inmediata. Ademas la Junta de Usuarios de Santa, esta tomando medidas preventivas, como regular la dotacin de agua a los terrenos de cultivos ubicados en lad cabeceras de las localidades de Santa y Chimbote, as disminuir el flujo del dren en problema.
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Cuadro N 14 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupos involucrados
Gobierno Regional de Ancash

Problemas percibidos
Disminucion de Areas agrcolas en bajo riego en la Costa de su jurisdiccin. Altas tasa de enfermedades producido por la humedad y la exposicin de los drenes en las zonas urbanas. Niveles altos de la napa fretica en los terrenos agrcolas y urbanos Colapso y deterioro de los drenes El Frayle, Lavandero y Amazonas. Contaminacin del medio ambiente, por la acumulacin de basura y sedimentos en los drenes. Alto flujo de caudal del dren, especialmente en la campaa grande de cultivo. Sistema de conduccin segundario y terceario con alta infiltracion.

Intereses
Recuperar areas agrcolas. Disminuir el nivel fretico en las zonas urbanas de Santa y Chimbote.

Proyecto Especial Chinecas.

Mejorar los drenes en todo su tramo crtico, para su normal flujo. Informar de la gran importancia de mantener el medio ambiente en ptimas condiciones no contaminar el medio ambiente.

Junta de Usuarios del Santa

Dotacin controlada de agua de riego a los terrenos de cultivo. Mejorar y mantenimiento continuo de la infraestructura de condiciones en buenas condiciones.

De los Beneficiarios

Terrenos de cultivos con problemas de napa fretica alta y salino. Viviendas inadecuadas por la humedad, que tienden a ser inavitables Presencia de enfermedades respiratorias y de transmisin (paludismo).

Terrenos de cultivo en condiciones optimas. Optimas condiciones de las viviendas Mejorar sus condiciones de salud.

2.1.6. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN AFECTADA Los distritos de Santa y Chimbote pertenecen a la provincia de Santa del departamento de Ancash, y tiene como sede capital a las localidades de Santa y, Chimbote respectivamente. CUADRO N 15: DATOS GENERALES Distrito Provincia SANTA SANTA CHIMBOTE SANTA

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Departamento Dispositivo de Creacin N del Dispositivo de Creacin Fecha de Creacin Capital Altura capital (msnm) Poblacin Censada 2007 Superficie (Km2) Densidad de Poblacin (Hab/Km2)

ANCASH LEY 12294 15/04/1955 SANTA 6.0 18,010 40.10 ------------

ANCASH LEY417 06/12/1906 CHIMBOTE 4.0 215,817 1,467 147,11

Fuente: Censos Nacionales 2007 - XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

Entre las caractersticas de las poblaciones de los distritos de Coishco, Santa, Chimbote y Nuevo Chimbote, del Cuadro N16 se destaca que ms del 60% del total de la poblacin radica en la zona urbana y por consiguiente el 40% reside en el mbito rural, constituido por los centros poblados que se ubican dentro del rea bajo riego.

CUADRO N 16: DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN ESTIMADA EN EL MBITO DEL PROYECTO


Distrito Sa%&a "() *o&+ Total 18'010 215'817 Urbana Habitantes Incidencia 12'845 71.32% 135'101 62.60% Rural Habitantes Incidencia 5'165 28.68% 80'716 37.40%

Fuente: E,a*ora-).% Pro/)a -o% )%0or a-).% 1+ "+%2o2 Na-)o%a,+2 2007 # 3I 1+ Po*,a-).% 4 VI 1+ V)5)+%1a INEI

La poblacin masculina supera ligeramente el 51% mientras que la poblacin femenina es cercana al 49%. CUADRO N 17: DISTRIBUCIN POR SEXO DE LA POBLACIN ESTIMADA EN EL MBITO DEL PROYECTO
Distrito Sa%&a "() *o&+ Total 18'010 215'817 Hombre 9'342 51.87% 110'714 51.30% Mujer 8'668 48.13% 105'103 48.70%

Fuente: "+%2o2 Na-)o%a,+2 2007 # 3I 1+ Po*,a-).% 4 VI 1+ V)5)+%1a INEI

Por otro lado, en cuanto a la migracin interna que se define como el movimiento o traslado de la poblacin de un determinado
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territorio o lugar a otro, generando un cambio de residencia en un determinado perodo, se pueden afirmar que estos procesos son muy sensibles a las coyunturas econmicas y polticas por las que atraviesa cada regin o cada distrito. CUADRO N 18: MIGRACIN INTERNA EN EL MBITO DEL PROYECTO, A NIVEL PROVINCIAL 2002-2007 Inmigrantes Emigrantes Tasa Neta Saldo Provincia 2002-2007 2002-2007 Migracin Migratorio % % l Ancash 21,663 1.1 23,792 1,2 -2.1 -1.2

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Migraciones Internas en el Per, INEI 1993

Como se aprecia en el cuadro anterior, en el mbito de la provincia Santa, la tasa neta de migracin es negativa, a pesar del asentamiento de inmigrantes provenientes sobre todo de la parte de la sierra Este tipo de migracin responde a un comportamiento caracterstico en el pas; sin embargo, en el mbito del Proyecto, se ha podido determinar que un alto porcentaje del movimiento migratorio se efecta por la escasez de trabajo y los salarios bajos que se pagan en el campo. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS a) EDUCACIN De acuerdo con informacin proporcionada por las Unidades de Gestin Local de Educacin (UGEs) de Ancash, se ha podido determinar que por tratarse de zona de costa, se tiene una cobertura adecuada; sin embargo, falta mejorar su infraestructura fsica e implementarse adecuadamente con material didctico y el personal docente en la mayora de los casos deben ser capacitados. La poblacin escolar total del distrito de Santa a 15,064 alumnos. En el distrito de Chimbote a 187,719 alumnos. Segn el INEI al 2004, el 10.43% de la poblacin mayor de 5 aos y ms est en condiciones de analfabetismo, esto se debe principalmente a las dificultades que muchas veces representa la distancia a los centros educativos, adems de los requerimientos de mano de obra para el sostenimiento familiar,
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hace que muchas veces los hijos deban ayudar en las faenas de la chacra en lugar de estudiar. Si bien los mayores niveles de analfabetismo se mantienen en el sexo femenino, stos vienen descendiendo paulatinamente, debido al rol que viene asumiendo la mujer en la mejora de su nivel de vida y el de su familia. CUADRO N 19: POBLACIN DE 3 Y MAS AOS, SEGN CONDICIN DE ALFABETISMO A NIVEL DISTRITAL CONDICIN DE ANALFABETISMO SABE LEER Y NO SABE LEER NI ESCRIBIR ESCRIBIR 15,064 1,932 187,719 17,185

DISTRITO Santa Chimbote

67+%&+! INEI # "+%2o2 Na-)o%a,+2 2007! 3I 1+ Po*,a-).% 4 VI 1+ V)5)+%1a

En el Cuadro N 20 se presentan indicadores a nivel distrital con respecto a la poblacin de 3 aos a ms por asistencia a un centro educativo de enseanza regular. CUADRO N 20: POBLACIN DE 3 Y MAS AOS, POR ASISTENCIA A UN CENTRO EDUCATIVO DE ENSEANZA REGULAR, A NIVEL DISTRITAL ASISTENCIA A UN CENTRO EDUCATIVO DE ENSEANZA REGULAR ASISTE NO ASISTE TOTAL ACTUALMENTE 16,996 5,399 11,597 204,904 68,748 136,156
67+%&+! INEI # "+%2o2 Na-)o%a,+2 2007! 3I 1+ Po*,a-).% 4 VI 1+ V)5)+%1a

DISTRITO Santa Chimbote

En el Cuadro N 21 se presenta el nivel de educacin alcanzado en la poblacin de 3 aos y ms a nivel de distrito.

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CUADRO N 21: POBLACIN DE 5 Y MAS AOS, POR NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO, A NIVEL DISTRITAL
NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO SUPERIOR NO UNIVERSITAR IA SUPERIOR UNIVERSITAR IA SUPERION NO UNIVERSITAR IA INCOMPLETA SUPERIOR NO UNIVERSITAR IA COMPLETA SECUNDARIA PRIMARIA SIN NIVEL INICIAL

DISTRITO

Santa Chimbote

449 2,678

6 61

2,024

2,738

311

508

323 5,129

443 7,529

13,956 30,958 6,334 12,200

67+%&+! INEI # "+%2o2 Na-)o%a,+2 2007! 3I 1+ Po*,a-).% 4 VI 1+ V)5)+%1a

b) SALUD: Los niveles de salud estn relacionados con el acceso a una nutricin bsica y a una infraestructura sanitaria mnima. Algunos indicadores que caracterizan el estado de salud de los pobladores del mbito del Proyecto se indican en el Cuadro N 20: CUADRO N 22: INDICADORES DE SALUD PROVINCIA DEL SANTA INDICADOR AO 2007 Tasa de Fecundidad 3.4 Tasa de Natalidad por mil 23.1 Tasa de Mortalidad por mil 7.1 Tasa de Mortalidad infantil por mil 31.2.0
67+%&+! Tr)/&)-o "o )&8 1+ Po*,a-)o% 4 9+1)o A *)+%&+ : No&a2 D+ o;ra0)-a2 4 1+ 2a,71 A *)+%&a, A%-a2(#2007

A pesar de los niveles de pobreza imperantes en la zona, gracias a la intensificacin de los programas de prevencin y atencin de la salud, los ndices de mortalidad infantil han descendido en el mbito del Proyecto, como se puede apreciar en el cuadro anterior. Segn la implementacin de la Redes y Microredes del Ministerio de Salud, se tienen los siguientes establecimientos de Salud. CUADRO N 23: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITO DISTRITO Santa ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CENTROS DE PUESTOS DE HOSPITALES SALUD SALUD 0 0 4

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Chimbote c) VIVIENDA:

17

67+%&+! 9T"#INEI#9INSA 2008

Se han identificado a nivel de los distritos los siguientes, en el distrito de Santa un total de 3,979 viviendas y en el distrito de Chimbote un total de 47,747 viviendas segn el Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, que representan el 4.65% en el distrito de Santa y un 55.75% en el distrito de Chimbote .CUADRO N 24: VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS VIVIENDAS OCUPADAS N 3,481 3,979 47,747 30,444

DISTRITO Distrito de Coishco Distrito de Santa Distrito de Chimbote Distrito de Nuevo Chimbote

67+%&+! INEI # "+%2o2 Na-)o%a,+2 2007! 3I 1+ Po*,a-).% 4 VI 1+ V)5)+%1a.

d) SERVICIOS BSICOS En el Distrito de Santa el 84.8% tienen abastecimiento de agua de la red pblica dentro de las viviendas, el 2.9% tienen abastecimiento de agua de la red publica fuera de las viviendas, el 0.5% tiene abastecimiento de pilon de uso publico, el 10.8% de las viviendas tienen abastecimiento con pozo, el 0.4 % se abastecen mediante acequia o manantial, el 0.1% se abastecen mediante camin cisterna y el 0.6%, por cualquier otro medio. En el Distrito de Chimbote el 88.2% tienen abastecimiento de agua de la red pblica dentro de las viviendas, el 4.7% tienen abastecimiento de agua de la red publica fuera de las viviendas, el 1.8% tiene abastecimiento de pilon de uso publico, el 1.2% de las viviendas tienen abastecimiento con pozo, el 3.1 % se abastecen mediante acequia o manantial, el 0.3% se abastecen mediante camin cisterna y el 0.7% por cualquier otro medio, por cualquier otro medio Mayor detalle se aprecia en el Cuadro N 25: CUADRO N 25: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGN DISTRITO Distrito TIPO DE ABASTECMIENTO DE AGUA
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Santa chimbote

Red Red Ro, Pblica Pblica Piln Camin Acequia, dentro fuera de de Uso Pozo Cisterna u Otro Manantia de la la Publico otro l Vivienda vivienda 18,031 613 98 2,299 21 76 121 220,269 11,657 4,532 2,901 668 7,816 1,784
67+%&+! INEI # "+%2o2 Na-)o%a,+2 2007! 3I 1+ Po*,a-).% 4 VI 1+ V)5)+%1a.

En cuanto a las viviendas con ocupantes presentes por disponibilidad de servicios higinicos con ocupantes presentes a nivel distrital, el distrito de Santa presenta un 85.2% de viviendas que tienen servicios higinicos dentro de sus viviendas, un 2.9% tienes servicios fuera de sus viviendas, un 10.9% de las viviendas disponen de pozo negro o ciego, el 0.4% disponen de sus desages sobre acequia o canal, y un 0.6% otra modalidad, en el distrito de Chimbote un 90.6% de viviendas que tienen servicios higinicos dentro de sus viviendas, un 4.6% tienes servicios fuera de sus viviendas, un 1.1% de las viviendas disponen de pozo negro o ciego, el 3.1% disponen de sus desages sobre acequia o canal, y un 0.6% otra modalidad.. Ver Cuadro N 26: CUADRO N 26: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO, SEGN DISTRITO DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGINICO Red Red Pblica Pozo Sobre Pblica dentro de la Negro o Acequia o fuera de la Vivienda Ciego Canal vivienda 18,031 613 2,299 76 220,369 11,557 2,901 7,816

DISTRITO

Otro

Santa Chimbote

121 1,584

67+%&+! INEI # "+%2o2 Na-)o%a,+2 2007! 3I 1+ Po*,a-).% 4 VI 1+ V)5)+%1a.

Las viviendas particulares con ocupantes presentes a nivel distrital, que disponen de energa elctrica representa para el caso del distrito de Santa es el 85.4% disponen de energa electrica y un 14.6% no disponen de este servicio de energa elctrica, y en el distrito de Chimbote es el 89.8% disponen de energa electrica y un 10.2% no disponen de este servicio de energa, Ver Cuadro N 27: CUADRO N 27: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELCTRICO, SEGN DISTRITO
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DISTRITO Santa Chimbote

DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELCTRICO TOTAL SI DISPONEN NO DISPONEN 3,715 3,173 542 45,257 40,635 4,622

67+%&+! INEI # "+%2o2 Na-)o%a,+2 2007! 3I 1+ Po*,a-).% 4 VI 1+ V)5)+%1a.

e) POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) Debido al alto grado de urbanizacin de la poblacin, la PEA se ubica mayormente en el sector urbano en cantidad casi proporcional a la ubicacin espacial de la poblacin. Segn INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, en el Distrito de Coishco la PEA est representada por 5,068 habitantes entre hombres y mujeres de 6 aos a ms, representando las mujeres el 32.8%, en varones representado por 67.2% , en el caso del distrito de Santa la PEA est representada por 7,087 habitantes entre hombres y mujeres de 6 aos a ms, representando las mujeres el 30.7%, en varones representado por 69.3%, en el distrito de Chimbote la PEA est representada por 83,278 habitantes entre hombres y mujeres de 6 aos a ms, representando las mujeres el 34.1%, en varones representado por 65.9%, y en el Distrito de Nuevo Chimbote la PEA est representada por 43,1280 habitantes entre hombres y mujeres de 6 aos a ms, representando las mujeres el 36.7%, en varones representado por 63.3%

CUADRO N 28: INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO: CENSO 1993 VARIABLE SANTA CHIMBOTE Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms 7,087 83,278 aos Total PEA de 6 y ms aos Mujeres 2,178 28,385 PEA de 6 y ms aos Hombres 4,909 54,893 Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms 6,997 82,609 aos % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En la 1,035 3,679 agricultura % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En los 5683 75437 servicios % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos 1,037 23,162 Asalariados
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

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2.1.7. SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE a) DESCRIPCIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO. Sistema La Vbora El Sistema La Vbora, tiene como mbito de influencia las tierras ubicadas en el denominado Valle Viejo del ro Santa (6,680 ha) y cubre adems, el suministro para el consumo poblacional e industrial de la ciudad de Chimbote.

Figura N 3: Bocatoma La Vbora

La infraestructura principal de riego del Sistema Santa, incluye la bocatoma La Vbora, el canal Chimbote y el llamado canal Integrador, que permite la eliminacin de las captaciones rsticas Santa y San Bartolo, cuyas reas de influencia sern atendidas directamente por la captacin La Vbora. La bocatoma La Vbora, se encuentra ubicada en la cota 120 msnm del cauce del ro Santa y cuenta con una arquitectura hidrulica que permite derivar un caudal de hasta 12 m3/s y evacuar por el ro un caudal de avenidas de hasta 3,000 m3/s, mediante una estructura mixta (aliviadero de compuertas, barraje fijo y dique de cierre), que cubren todo el ancho del cauce. La estructura cuenta con facilidades para su control y manejo, as como un campamento de operacin y mantenimiento que actualmente es dirigido por personal del PE Chinecas. El canal Chimbote, se inicia en la bocatoma La Vbora, tiene una longitud de 23.63 Km y una capacidad de conduccin variable entre 10 y 2 m3/s. Su construccin hasta el Km 13.2 ha estado a cargo del PE Chinecas y a la fecha se ha
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concluido el tramo restante. El canal Integrador ChimboteSanta-San Bartolo, no se encuentra actualmente operativo, ya que su construccin, iniciada desde hace ms de 10 aos, ha sido paralizada por falta de recursos El canal, de 17.28 Km de longitud, se encuentra concluido entre las progresivas 2+450 5+316, motivo por el cual el Sistema La Vbora viene funcionando con las dos bocatomas rsticas de Santa y San Bartolo, con las cuales se atienden 2,470 ha, es decir un 37% del rea total del Sistema. Por tanto, el sistema La Vbora, cuenta adems con 451 Km de cana- les de primer a quinto orden, de los cuales 170 Km se encuentran revestidos.

Figura N 4: Canal Chimbote

En el Cuadro N 29 se presentan los canales principales que abastecen a las rea neta de riego atendida por el presente estudio.

CUADRO N 29: CANALES DE RIEGO QUE ABASTECEN LAS REAS DEL SISTEMA SANTA
Capacidad ( m3/seg) Longitud (m.) evestido Sin revestir Sistemas de iego #e$ue%os &()'$ +('&0 )()0* rea Servida (!a.) N de Lateral es (") Longitud Total ed (m.)

Nombre del Canal

Orden

T!b"ones Princi#!" $%&&' Suc-im.n Princi#!" $%&/) Cu!rent! y siete Princi#!" $%&'/ C!n!"es deri2!dos de" C!n!" C-imbote 3Sistem! S!nt!4 Com#uert! 3CH-&4 6ot!dor 3CH-/4 Inte5r!dor S!nt! S!n 6!rto"o 3CH-*4 Se5undo Se5undo $%$+, $%$,1 -

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Fuente: P.E. CHINECAS y JU SANTA.

b) DESCRIPCIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE. Segn el Inventario de la Infraestructura de drenaje del Valle Santa Lacramarca elaborado en el ao 2009 por el Proyecto Especial Chinecas y complementado con los datos proporcionados por la Administracin Local de Agua Santa Lacramraca Nepea, se ha obtenido los siguientes resultados que a continuacin presentamos: DREN PRINCIPAL BOTADOR EL FRAYLE Es un dren de 3,360.75 mts de longitud, en su recorrido tiene 31 estructuras de arte; las cuales se distribuyen en 02 puentes vehiculares, 01 puente peatonal, 01 alcantarilla y 27 desages superficiales. Este dren entrega sus aguas al Ocano Pacifico y se encuentra en mal estado de conservacin y falta de rehabilitar debido al nulo mantenimiento realizado, Los beneficiarios directos de dicho dren son un total de 110 usuarios para un rea de explotacin agrcola de 567.54 has. Cuenta con camino de vigilancia, El dren se encuentra dentro del mbito de la Comisin de Regantes San Bartolo, jurisdiccin de la Junta de Usuarios Santa. Dentro del dren principal se encuentran un colector primario denominado San Carlos.
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DREN PRINCIPAL LAVANDERO Es un dren de 8,080.37 mts de longitud, en su recorrido tiene 76 estructuras de arte; las cuales se distribuyen en 08 puentes vehiculares, 02 acueductos, 01 toma de regado y 65 desages superficiales. Este dren entrega sus aguas al ocano pacifico y se encuentra en mal estado de conservacin por motivos de un mal mantenimiento, calaboceo y descolmatacin de dicho dren. Los beneficiarios directos de dicho dren son un total de 228 usuarios para un rea de explotacin agrcola de 1,189.65 has. rea de servidumbre libre, cuenta con camino de vigilancia, El dren se encuentra dentro del mbito de la Comisin de Regantes San Bartolo, jurisdiccin de la Junta de Usuarios Santa. Dren principal cuenta con colectores primarios y secundarios que a continuacin detallamos: Los Colectores Primarios Que desembocan en el dren principal el Lavandero son 02 colectores como: colector Chiclayo, colector Espinoza, colector Lavandero, colector Lavandero Bajo, colector Lavandero Chico, colector La Grama y colector San Luis con una longitud total de 3,893.20 mts. Lineales, que benefician a un total de 132 usuarios en un mbito de 98.9998 has. Los colectores primarios en su Mayora se encuentra en mal estado de conservacin y, falta de mantenimiento, adems no se esta respetando las reas de servidumbre como caminos de vigilancia, reas invadidas.

Los Colectores Secundarios Desembocan sus aguas en los drenes primarios, son 02 colectores como: colector Corts y colector Prez, con una longitud total de 809.51 mts. Lineales, que benefician a un total de 23 usuarios en un mbito de 12.5787 has Los colectores secundarios se encuentran en mal estado de conservacin y falta de mantenimiento, adems no se esta respetando las reas de servidumbre como caminos de vigilancia, reas invadidas. DREN PRINCIPAL AMAZONAS Es un dren de 2,580 mts de longitud, en su recorrido tiene 21 estructuras de arte; las cuales se distribuyen en 03 puentes vehiculares, 04 puentes peatonales y 14 desages
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superficiales. Este dren entrega sus aguas al mar y se encuentra en mal estado de conservacin ya por parte de los usuarios no han realizado el mantenimiento, calaboceo y descolmatacin de dicho dren, ao 2008, Los beneficiarios directos de dicho dren son un total de 275 usuarios para un rea de explotacin agrcola de 1,243.87 has. rea de servidumbre libre, si cuenta con camino de vigilancia, El dren se encuentra dentro del mbito de la Comisin de Regantes Monte Chimbote de la jurisdiccin de la Junta de Usuarios Santa. c) DETERMINACIN DE LA EFICIENCIA DE RIEGO ACTUAL La eficiencias de riego de la las reas de mejoramiento de la Junta de Usuarios Santa y Junta de Usuarios Irchim han sido evaluadas por el PSI-PES durante los aos 2003 al 2007 mediante aforos a la red de riego que han sido reportados mensualmente a la Oficina Zonal Trujillo del PSI La eficiencias de riego resultan del producto de la eficiencia de Aplicacin (Ea), eficiencia de distribucin (Ed) y eficiencia de conduccin (Ec), cuyos valores usados en el presente estudio para la demanda actual de las reas de mejoramiento y demanda futura optimizada de la reas Nuevas, las cuales se presentan en el Cuadro N 30 que se muestra a continuacin:

CUADRO N 30: EFICIENCIA DE RIEGO SIN PROYECTO EN EL AREA DE ESTUDIO

2.1.8. CAUSAS DE LA SITUACIN EXISTENTE


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Las causas que originan el problema de salinizacin de los suelos en el valle Santa Lacramarca jurisdiccin de los drenes considerados en el proyecto, ocurren principalmente por la presencia de un nivel fretico alto el que a su vez se origina por diferentes factores artificiales, ocasionados por el hombre que ha continuacin se detallan: Factores Artificiales Baja eficiencia de riego a nivel de valle, porque el riego en todo el valle es por gravedad, con riegos no controlados tanto en la distribucin como en la aplicacin. Siembra de arroz en reas exageradas, segn el P. C. R. 2009 2010 las reas de arroz programadas son de 5,366.36 ha, que corresponden al 70 % del rea total de siembra proyectada que asciende a 8,087.96 ha, estas reas se concentran en el distrito de Santa y en la cabecera de la localidad de Chimbote. El sistema de drenaje existente es insuficiente por que se limita a conducir aguas de excesos de riego y poca agua de percolacin, y en algunos casos, se alimenta de los desagues provenientes de los sectores urbanos marginales. Insuficiente o nulo mantenimiento de los sistemas de drenajes debido a la falta de recursos econmicos como consecuencia de no considerarse como parte de la tarifa de agua los gastos de mantenimiento de los drenes, y adems los gobiernos locales, no apoyan con la finalidad de mejorar el medio ambiente de su jurisdiccin. En el valle Santa Lacramarca, la explotacin de las aguas subterrneas es mnimo, generalmente para consumo humano. Al 2008 se explotaba 33.656 MMC al ao, que significan el 4.26 % de la masa potencial explotable que asciende a 790.00 MMC al ao. Proliferacin del minifundio, lo que hace engorroso el reparto del agua con el consecuente aumento de prdidas por distribucin, ya que estas redes son en tierra.

2.1.9. EVOLUCIN DE LA SITUACIN EN EL PASADO RECIENTE Los terrenos ubicados en el distrito de Santa, con el transcurso de los aos paulatinamente se han venido deteriorando, perdiendo poco a poco su capacidad productiva debido a que la napa fretica y la salinidad se han incrementado, debido a que los sistemas de drenaje existentes, especialmente los drenes El Frayle y Lavandero, han perdido su capacidad conduccin, debido a que
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estos no han tenido los mantenimientos oportunos que nos permita conducir eficientemente. Esto se ha agravado debido a que las areas de cultivos de arroz se ha incrementado, donde el agricultor el agricultor capta directamente de los drenes, poniendo sacos de arena para asi poder obtener el agua para riego de su cultivo. El otro problema que sucede es en los tramos donde los drenes cruzan centros poblados y zonas marginales urbanos, los pobladores arrojan basura a los drenes, impidiendo el normal flujo de estos, y en algunos casos produciendo inundaciones a los terrenos de cultivos y urbanos marginales. En el sector de Monte Chimbote, y los asentamientos humanos marginales de San Juan y Miraflores Alto, con el transcurso de los aos, la humedad y salinidad ha sido incrementeado, y el dren Amazonas ha colapsado en varios de sus tramos, observndose que este se encuentra muy superficial, funcionando solamente como botador no asi como dren, agravndose esto por el crecimiento desmesurado de las areas urbano marginales especialmente en los ltimos aos, donde los pobladores arrojan continuamente basura al dren atorrando y produciendo inundaciones continuas a las viviendas aledaas. En la cabecera del dren, como ste esta muy superficial, las reas de cultivos han sido abandonadas en su mayora, por que ya no es posible realizar sembrios o los rendimientos son muy bajos. Actualmente, la Junta de Usuario Del Santa y sus beneficiarios, no estn tomando las medidas correspondientes, debido a la situacin actual del dren, su limpieza y operatividad sus costos son muy altos, y no cuentan con los recursos suficientes como para ejecutarlo. Adems los gobiernos locales, no estn tomando las medidas respectivas que les permita mejorar las condiciones de vida de los pobladores asentados en los terrenos agrcolas afectados por la humedad y salinidad, como los que se encuentran asentados en las zonas marginales urbanos donde viven en situacin de extrema pobreza. 2.1.10. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN

La presencia de reas con problema de salinidad en la zona es producto de las bajas eficiencias en los sistemas de riego, hecho que se manifiesta con las altas prdidas de agua de riego por filtracin de las acequias regaderas y los desperdicios de agua en la distribucin y aplicacin en parcela; por otro lado, el insuficiente mantenimiento que recibe la infraestructura de drenaje existente. Ante sta situacin y como integrantes de las Juntas de Usuarios
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del Santa e IRCHIM han recurido al P.E. CHINECAS para efectos de encaminar la gestin que lleve a solucionar la problemtica identificada, contando con la activa participacin del Gobierno Regional Ancash, institucin que promueve el desarrollo de la agricultura en el Valle. Para la etapa de post inversin los beneficiarios del Proyecto debern asumir el compromiso de los costos de mantenimiento con los recursos provenientes de la tarifa de agua. 2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 2.2.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL DEGRADACION Y PERDIDA PAULATINA DE LAS AREAS AGRICOLAS Y URBANO MARGINALES BAJO INFLUENCIA DE LOS DRENES EL FRAYLE, LAVANDERO Y AMAZONAS, EN LOS DISTRITOS DE SANTA Y CHIMBOTE 2.2.2. VALIDACIN DE LA IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA Una vez identificado el problema deben cumplirse tres requisitos indispensables para considerarlo como valido dentro del Sistema Nacional de Inversin Publica. Se requiere de Intervencin Publica El problema central tiene una solucin que es competencia del Estado por estar enmarcado en los lineamientos de poltica del Sector agricultura y no del sector privado porque los beneficiarios directos son agricultores del valle Santa Lacramarca asociados en la Juntas de Usuarios de Santa, cuyas reas afectadas suman 3,001.06 hectreas, 1260 viviendas, 120 ml de vas principales y 05 losas deporticas. Por otro lado la inversin propuesta superara los S/. 3000,000, cifra que los usuarios no estn en capacidad de reembolsar al sector privado con la inmediatez requerida por los ocasionales inversionistas, sino mas bien tendr un carcter de inversin social con la mejora de las condiciones de vida de la poblacin de esta zona de la costa norte. El problema es especifico El proyecto identificado puede ser atendido por un solo Proyecto de Inversin Pblica orientado al Sector Agricultura y no requiere de la intervencin de un programa multisectorial. Admite Diversas Alternativas de Solucin

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El problema central identificado es lo suficientemente general para admitir diversas alternativas de solucin, las mismas que sern delineadas a partir de las causas crticas. 2.2.3. GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA La situacin negativa que se pretende revertir, se presenta desde hace muchos aos, donde los estudios del PLANREHATI del ao 1986 ya haba identificado a la zona del presente proyecto con problemas de humedad alta y salinidad de los terrenos de cultivos de las zonas bajas de los distritos de Santa y Chimbote, recomendando la construccin de drenes y el mejoramiento en todos sus recorrido para un normal flujo del agua. Al entrar en operacin el P.E Chinecas a partir de la campaa 1989/1990, se tuvo en el valle mas agua disponible pero a la vez un deficiente manejo del agua de riego (uso excesivo del recurso hdrico) o deficiente Gestin de la Demanda lo que trajo como consecuencia que las reas bajo riego se sigan salinizando y humedeciendo, con lo que qued demostrado que los drenes existentes no estn en la capacidad de detener el problema de la salinizacin de los suelos, y frente al crecimiento urbano marginal, ocupando terrenos de cultivos, y se abandonaron la operatividad de los drenes, acrecentndose losproblemas. Esta situacin negativa genera prdidas econmicas en las reas que ya estn afectadas por la salinidad y humedad, porque ya se han perdido para la produccin agrcola y adems los viviendas aledaas al dren en su mayora han sido abandonadas, perdiendo su valor economico. 2.2.4. DELIMITACIN DE LA ZONA GEOGRFICA EL AREA AFECTADA POR EL PROBLEMA es aquella zona en que la existencia del problema se da de manera directa a pesar que no se tenga contemplado llevar a cabo ninguna accin directa sobre la misma. En el presente caso, el AREA AFECTADA corresponde a toda el rea donde se ha llevado acabo el diagnstico del presente estudio. El rea intervenida es el rea Bruta del Sistema de Drenaje Construido, no se interviene en las reas que drenan directamente al ro Santa o Lacramarca, porque en estas reas los suelos afectadas con salinidad III y IV consideradas como prioritarias para el trazo de los drenes, son mnimas y ascienden en total a 26.14 ha, lo que no justifica la construccin de drenes para un rea tan pequea, cuyo problema debe solucionarse con mejoramiento de la Gestin de la Demanda, a continuacin se describe la ubicacin de la zona
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afectada por el problema. En el mbito Geogrfico Ambiental Regin Natural Ambiente Bioclimtico Zona de Vida Premontano Tropical) Cuenca Valle En el mbito Poltico: Departamento Provincia Distritos Localidades : : : : Ancash Santa Santa y Chimbote Santa, San Bartolo, Monte Chimbote, San Juan y Mirafolres Alto etc. : : : : : Chala rido Semiclido ds-PT (Desierto Superrido

Ro Santa Lacramarca Santa Lacramarca

En el mbito Administrativo: Autoridad de Aguas : Agua Santa Lacramarca Nepea Junta de Usuarios : Administracin Local de

Sub Distrito de Riego Santa

2.2.5. AREA Y POBLACIN AFECTADA POR EL PROBLEMA El rea de cultivo afectada por el problema asciende a 3,001.06 has en proceso de salinizacin y nivel fretico alto menor a 0.40 m. de profundidad y viviendas en una cantidad de 1260unidades, vas principales 120 ml y reas deportivas 05 unidades. La poblacin del rea afectada por el problema est conformada por las familias de los integrantes de la Junta de Usuarios de Santa, en una cantidad de en 613 familias en el sector rural y en el sector urbano marginal 1260 familias; estimando un tamao promedio del hogar en 5.0 habitantes/familia se tiene un total de 9,365 habitantes como poblacin afectada por el problema. 2.2.6. ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL El problema de DEGRADACION Y PERDIDA PAULATINA DE LAS AREAS AGRICOLAS Y URBANO MARGINALES BAJO INFLUENCIA DE LOS DRENES EL FRAYLE, LAVANDERO Y AMAZONAS, EN LOS DISTRITOS DE SANTA Y CHIMBOTE es un problema muy antiguo y guarda estrecha relacin con la
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deficiente Gestin de la Demanda del Agua de Riego, la que se pone de manifiesto principalmente por el sobre uso y desperdicio del agua de riego lo que trae como consecuencia la degradacin de las tierras por salinidad y empantanamiento. Entre las causas artificiales del problema que se manifiestan por la deficiente Gestin de la Demanda del Agua de Riego, podemos sealar: Ineficiencia en el manejo y uso de agua; es decir, Baja eficiencia de riego a nivel de valle 29.00% y en la zona de estudio donde la eficiencia total para el cultivo arroz es de 28.15 % y para otros cultivos 31.30%. esto significa fuertes recargas al nivel fretico. Los canales de riego existentes en las cabeceras no se encuentran revestido y generalemente sin mantenimiento el cual hace que presente el agua se percolen continuamente, alimentando los niveles freticos de los areas colindantes a los drenes. Incremento paulatino de las reas de cultivo de arroz, Aqu debe manifestarse que el problema se complica con la siembra del arroz en suelos de textura media y gruesa, con la consecuente perdidas de agua que alimentan al nivel fretico Alto grado de colmatacin, debido a que continuamente acarrea material solido, basura, y adems sobrepastoreo de los verdes, no permitiendo el normal flujo del dren y haciendo que este sea superficial. Actualmente las redes de drenaje en problema, con insuficiente capacidad de desfogue, porque estos no tienen la profundidad adecuada y su caja es reducida; por el cual las reas salinas al ao 2009 si bien es cierto han aumentado a nivel de la salinidad II respecto al ao 1982, tambin es cierto que han disminuido las reas de salinidad clase III y IV, los que permiten evacuar en parte los excedentes de riego y muy limitadamente los flujos de drenaje sub superficiales. El limitado y mal mantenimiento de los drenes, adems no existe un Programa Anual de Mantenimiento en concordancia con la realidad, no existe un Manual de Operacin y Mantenimiento de los Colectores de Drenaje, el cual nos permita tener conservado el dren. La explotacin del agua subterrnea est casi abandonada debido a la baja tarifa del agua superficial. En la zona 1000 m3
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de agua superficial cuestan 17.00 nuevos soles, mientras que1000 m3 de agua subterrnea se estiman en 60 nuevos soles. La proliferacin del minifundio tambin tiene una seria influencia en la salinidad de los suelos, debido a las serias dificultades para la distribucin del agua, lo que hace que aumenten los recorridos se dificulta la operacin del riego y las prdidas por infiltracin de los canales son mayores. A continuacin se presentan las causas identificadas en el diagnstico: CAUSA CRITICA : PELIGRO PERMANENTE DE SALINIZACION DE LOS SUELOS AGRICOLAS INEFICIENCIA EN EL MANEJO Y USO DE AGUA AGRICOLA EN LA CABECERA DE LA LOCALIDAD DE CHIMBOTE AUMENTO DE CULTIVOS DE ARROZ USO INDISCRIMINADO DE AGUA DE RIEGO A NIVEL DE PARCELA. CANALES DE INFILTRACION RIEGO CON ALTA

CAUSA DIRECTA 1 :

CAUSA INDIRECTA 1A: CAUSA INDIRECTA 1B: CAUSA INDIRECTA 1C: CAUSA DIRECTA 2 :

DREN CON SISTEMA DE CONDUCCION INEFICIENTE, COLMATADO Y CON BORDES INAPROPIADOS. DEFICIENTE CONSERVACION DEL DREN DREN DE CONCRETO DETERIORADO Y COLAPSADO EN VARIOS TRAMOS. : ALTO GRADO DE COLMATACION Y BASURA DENTRO DEL DREN.

CAUSA INDIRECTA 2A : CAUSA INDIRECTA 2B : CAUSA DIRECTA 2C

2.2.7. ANLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL El problema identificado presenta los siguientes efectos: EFECTO DIRECTO 1: BAJOS INGRESOS ECONMICOS DE LOS PRODUCTORES AGRICOLAS Este Efecto se considera directo ante la limitada produccin agrcola de las tierras de cultivo en los Sectores de con problemas de humedad y salinidad de las areas bajo infliuencia de los drenes considerados en el proyecto y por ende la disminucin de los
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terrenos con mejores condiciones para la siembra, con lo cual disminuyen los ingresos econmicos para los agricultores. Esto trae como consecuencia la prdida de capital de trabajo de los productores agrcolas as como la emigracin de la Poblacin Econmicamente Activa del sector Agrcola. EFECTO DIRECTO 2: VIVIENDAS INAPROPIADAS Este Efecto se considera directo en vista que las viviendas con las continuas inundaciones y la napa fretica alta, las viviendas se estn malogrando y progresivamente estas siendo inavitable. Ademas cuando las viviendas estn hmedos prolifera en lo poblacin infantil enfermedades respiratorias y proliferacin de insectos vectores de enfermedades. EFECTO FINAL: BAJO NIVEL SOCIOECONMICO EN LOS DISTRITOS DE SANTA Y CHIMBOTE Inevitablemente la repercusin de la problemtica descrita influye directamente sobre los Distritos, y directamente sobre el nivel socioeconmico de su poblacin ante una actividad econmica principal que no satisface las expectativas de la PEA, y al presentar un bajo valor econmico las viviendas afectadas. 2.2.8. ELABORACIN DEL RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS A continuacin de presenta el rbol de Causas y Efectos, despus de identificar las causas y efectos del problema central, clasificarlos y relacionarlos entre s.

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GRAFICO N 01: ARBOL DE CAUSAS


#roblema Central DE@RADACION Y PERDIDA PAALATINA DE LAS AREAS A@RICOLAS Y AR6ANO MAR@INALES 6A=O INBLAENCIA DE LOS DRENES EL BRAYLE( LACANDERO Y AMADONAS( EN LOS DISTRITOS DE SANTA Y CHIM6OTE

Causa *irecta INEBICIENCIA EN EL MANE=O Y ASO DE A@AA A@RICOLA EN LA CA6ECERA DE LA LOCALIDADES SANTA Y CHIM6OTE

Causa *irecta DRENES CON SISTEMA DE CONDACCION INEBICIENTE( COLMATADO Y CON PROBANDIDADES INADECAADAS

Causa )ndirecta Aumento de !re!s de cu"ti2o de !rro;

Causa )ndirecta Aso indiscrimi!do de !5u! de rie5o ! ni2e" de #!rce"!s

Causa )ndirecta C!n!"es de rie5o sin re2estir y con !"t! in?i"tr!cin en todos sus recorridos

Causa )ndirecta De?iciente Conser2!cion de "os drenes

Causa )ndirecta Drenes con insu?iciente c!#!cid!d de des?o5ue

Causa )ndirecta A"to @r!do de co"m!t!cin y b!sur! en "os drenes

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GRAFICO N 02: ARBOL DE EFECTOS


+,ecto -inal
6A=O NICEL SOCIOECONOMICO DE LOS PO6LADORES RARALES Y AR6ANO MAR@INALES EN LAS AREAS INBLAENCIADAS POR LOS DRENES EL BRAYLE( LACANDERO Y AMADONAS EN LOS DISTRITOS SANTA Y CHIM6OTE

+,ecto )ndirecto
P>rdid! de C!#it!" de Tr!b!:o de Productores A5r8co"!s

+,ecto )ndirecto
Emi5r!cin de "! P%E%A% de" Sector A5r8co"!

+,ecto )ndirecto
Aumento de en?ermed!des res#ir!tori!s y de tr!nsmisin de insectos

+,ecto )ndirecto
Ab!ndono de "!s 2i2iend!s

+,ecto *irecto
6!:os In5resos Econmicos de "os Productores !5r8co"!s

+,ecto *irecto
Ci2iend!s In!#ro#i!d!s

#roblema Central
DE@RADACION Y PERDIDA PAALATINA DE LAS AREAS A@RICOLAS Y AR6ANO MAR@INALES 6A=O INBLAENCIA DE LOS DRENES EL BRAYLE( LACANDERO Y AMADONAS( EN LOS DISTRITOS DE SANTA Y CHIM6OTE

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2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO 2.3.1. DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL RESTITUCION Y RECUPERACION PAULATINA DE LAS AREAS AGRICOLAS Y URBANO MARGINALES BAJO INFLUENCIA DE LOS DRENES EL FRAYLE, LAVANDERO Y AMAZONAS, EN LOS DISTRITOS DE SANTA Y CHIMBOTE 2.3.2. DEFINICIN DE MEDIOS Y FINES MEDIO DE PRIMER NIVEL EFICIENCIA EN EL MANEJO Y USO DE AGUA AGRICOLA EN LA CABECERA DE LAS LOCALIDADES SANTA Y CHIMBOTE. Actualmente en el mbito de los Sectores de Riego de Santa e IRCHIM, se tienen reas sembradas variables en cada ao, de acuerdo a la informacin proporcionada por las Juntas de Usuarios en la Campaa Agrcola 2009-2010, se ha sembrado un total de 21,356.32 ha, de los cuales cuyo sistema de riego es por gravedad sin control en su dotacin; con el proyecto se espera crear conciencia en los agricultores a riegos controlados, de tal manera aumentar la eficiencia de riego, si es posible el cambio de sistema de riego a goteo y aspersin. MEDIO DE PRIMER NIVEL: DRENES CON SISTEMA DE CONDUCCION EFICIENTE, DESCOLMATADO Y CON PROFUNDIDADES ADECUADAS Los drenes debern tener una conduccin eficiente en todo su recorrido, y las profundidades debern ser adecuadas, para poder bajar los niveles de humedad de los terrenos tanto agrcolas como urbano marginales, y evitar la salinidad. MEDIO FUNDAMENTAL 1: DISMINUCION DE AREAS DE CULTIVO DE ARROZ Como se ha mencionado en los prrafos anteriores las reas de cultivos de arroz se ha incrementado en los ltimos aos, el cual a elevado el nivel fretico de los terrenos de cultivos y incrementado el caudal de drenaje, por el cual se deber proponer a las entidades competentes (Autoridad de Aguas, Junta de Usuarios y Direccion Agraria Ancash), para limitar su cultivo. MEDIO FUNDAMENTAL 2: USO ADECUADO RIEGO A NIVEL DE PARCELA DE AGUA DE

Los cultivos instalados en la cabecera de la localidad de Chimbote, debern de realizar un uso eficiente de riego, por el cual la Junta de Usuarios deber realizar las entregas necesarias de agua, de
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tal manera tener menor caudal de drenaje; y propulsar el cambio de sistema de riego por gravedad a tecnificados (goteo o aspersin)MEDIO FUNDAMENTAL 3: CANALES DE RIEGO REVESTIDOS Y SIN INFILTRACION EN TODOS SUS RECORRIDOS Actualmente el P.E CHINECAS, viene mejorando los canales principales en el valle de Santa-Lacramarca, de tal manera ordenar la distribucin de agua a nivel segundario y terceario. La Junta de Usuarios conjuntamente con el P.E CHINECAS y los gobiernos locales, estn haciendo las respectivas gestiones para poder revestir los canales segundarios y terciarios. Los canales de riego debern tener un mantenimiento permanente, de tal manera que el flujo del agua no permita tener infiltraciones, que conlleven a un mayor caudal del dren principal. MEDIO FUNDAMENTAL 4: EFICIENTE CONSERVACION DE LOS DRENES Con una adecuada conservacin del sistema de drenaje, se conseguir que los drenes brinden en forma sostenida la solucin a los problemas de humedad y salinidad de las tierras de los agricultores y las viviendas afectadas actulamente, para lo cual se implementarn acciones de difusin y sensibilizacin sobre conservacin del sistema de drenaje y de riego tambin, asimismo se les brindar capacitacin en operacin y mantenimiento del sistema de riego y drenaje. MEDIO FUNDAMENTAL 5: CAPACIDAD DE DESFOGUE DRENES CON SUFICIENTE

Los drenes a ser mejorados debern tener la pendiente adecuada, caja hidrulica que permita desfogar el caudal proyectado de diseo, y la profundidad mayor a 1.80 m, asi bajar los niveles de humedad de los suelos de 0.40 a 1.30 m. MEDIO FUNDAMENTAL 6: DRENES DESCOLMATADOS Y SIN BASURA Se deber evitar que los drenes arrastre materiales y basura que atorren en sus trayectos, y esto se tendr que realizar sensibilizando a la poblacin aledaa, de la importancia de que estos estn limpios en todo su trayecto.

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2.3.3. ELABORACIN DEL RBOL DE MEDIOS Y FINES A continuacin se presenta el rbol de Medios y Fines: GRAFICO N 03: ARBOL DE MEDIOS
Ob5etivo Central RESTITACION Y RECAPERACION PAALATINA DE LAS AREAS A@RICOLAS Y AR6ANO MAR@INALES 6A=O INBLAENCIA DE LOS DRENES EL BRAYLE( LACANDERO Y AMADONAS( EN LOS DISTRITOS DE SANTA Y CHIM6OTE

.+*)O *+ # ).+ N)2+L EBICIENCIA EN EL MANE=O Y ASO DE A@AA A@RICOLA EN LA CA6ECERA DE LA LOCALIDADES SANTA Y CHIM6OTE

.+*)O *+ # ).+ N)2+L DRENES CON SISTEMA DE CONDACCION EBICIENTE( DESCOLMATADO Y CON PROBANDIDADES ADECAADAS

.edio -undamental 0 Disminucion de !re!s de cu"ti2o de !rro;

.edio -undamental / Aso !decu!do de !5u! de rie5o ! ni2e" de #!rce"!s

.edio -undamental 3 C!n!"es de rie5o re2estidos y sin in?i"tr!cin en todos sus recorridos

.edio -undamental 1 E?iciente Conser2!cion de "os drenes

.edio -undamental 3 Drenes con su?iciente c!#!cid!d de des?o5ue

.edio -undamental 4 Drenes desco"m!t!dos y sin b!sur!s

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GRAFICO N 04: ARBOL DE FINES


-in 6ltimo
OPTIMO NICEL SOCIOECONOMICO DE LOS PO6LADORES RARALES Y AR6ANO MAR@INALES EN LAS AREAS INBLAENCIADAS POR LOS DRENES EL BRAYLE( LACANDERO Y AMADONAS EN LOS DISTRITOS SANTA Y CHIM6OTE

-in )ndirecto
Aumento de C!#it!" de Tr!b!:o de "os Productores A5r8co"!s

-in )ndirecto
Perm!nenci! de "! P%E%A% de" Sector A5r8co"!

-in )ndirecto
Disminucion de en?ermed!des res#ir!tori!s y de tr!nsmisin de insectos

-in )ndirecto
Perm!nenci! en "!s 2i2iend!s

-in *irecto
Me:or! de "os In5resos Econmicos de "os Productores

-in *irecto
Ci2iend!s !#ro#i!d!s

Ob5etivo Central
RESTITACION Y RECAPERACION PAALATINA DE LAS AREAS A@RICOLAS Y AR6ANO MAR@INALES 6A=O INBLAENCIA DE LOS DRENES EL BRAYLE( LACANDERO Y AMADONAS( EN LOS DISTRITOS DE SANTA Y CHIM6OTE

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2.3.4. ELABORACIN DEL RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES En el Grfico N 05, presenta el rbol de Medios y Acciones, en el cual se aprecian los medios fundamentales y las acciones propuestas para su implementacin:
GRFICO N 05: ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

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2.4. ALTERNATIVAS PRELIMINARES DE SOLUCIN 2.4.1. CLASIFICACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES En este paso se va a revisar cada uno de los medios fundamentales ya planteados para clasificarlos como imprescindibles o no. Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del problema identificado y es necesario que se lleve al menos una solucin destinada a alcanzarlo. En el presente estudio se han clasificado los cuatro medios fundamentales como imprescindibles: CUADRO N 31: Clasificacin de los Medios Fundamentales IMPRESCINDIB E Medio fundamental 0 Uso adecuado de agua de riego a nivel de parcelas IMPRESCINDIB E Medio fundamental / E?iciente conser2!cion de "os drenes IMPRESCINDIB E IMPRESCINDIB E Medio Medio fundamental fundamental 3 1 Drenes con Bajo Grado de suficiente colmatacin y capacidad de basura en el dren desfogue

Fuente: Elaboracin Propia

2.4.2. RELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Los medios fundamentales se pueden relacionar de tres maneras: Medios fundamentales mutuamente excluyentes. Medios fundamentales complementarios. Medios fundamentales independientes. De acuerdo con los medios fundamentales planteados, los cuatros son complementarios, pues resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente. CUADRO N 32: Relacin de los Medios Fundamentales IMPRESCINDIB E Medio fundamental 0 Uso adecuado de agua de riego a nivel de parcelas IMPRESCINDIB E Medio fundamental / E?iciente conser2!cion de "os drenes IMPRESCINDIB E IMPRESCINDIB E Medio Medio fundamental fundamental 3 1 Drenes con Bajo Grado de suficiente colmatacin y capacidad de basura en el dren desfogue

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Fuente: Elaboracin Propia

2.4.3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES A continuacin se procede a plantear las acciones para alcanzar cada uno de los medios fundamentales: CUADRO N 33: Planteamiento de Acciones
MUTUAMENTE COMPLEMENTARIOS IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE Medio Medio fundamental fundamental 2 3 Drenes con Eficiente suficiente conservacion de capacidad de los drenes desfogue ACCION 2 ACCION 3 A Difusin y Construccion de Sensibilizacin drenes de seccion sobre conservacin abierta, del sistema de rehabilitacion de drenaje entrega final de los drenes El Frayle y Lavandero ACCION 3B Construccion de drenes de seccion cerrada, rehabilitacion de entrega final de los drenes El Frayle y Lavandero.

IMPRESCINDIBLE Medio fundamental 1 Uso adecuado de agua de riego a nivel de parcelas ACCION 1 Difusin y Sensibilizacin a Agricultores en manejo de agua a nivel de parcelas

IMPRESCINDIBLE Medio fundamental 4 Bajo Grado de colmatacin y basura en el dren ACCION 4 Sensibilizacion y difusion a poblacion de manejo de residuos solidos.

Fuente: Elaboracin Propia.

2.4.4. RELACIN DE LAS ACCIONES Como en el caso de los medios fundamentales, las acciones tambin se pueden relacionar de tres maneras: Acciones mutuamente excluyentes. Acciones complementarios. Acciones independientes.

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En el presente Estudio se puede identificar las relaciones existentes entre las acciones propuestas para cada medio fundamental de la siguiente manera:

a) Mutuamente Excluyentes: Accin 3A : Construccion de drenes de seccion abierta, rehabilitacion de entrega final de los drenes El Frayle y Lavandero Accin 3B : Construccion de drenes de seccion cerrada, rehabilitacion de entrega final de los drenes El Frayle y Lavandero. b) Complementarias: Accin 1 : Difusin y Sensibilizacin a en manejo de agua a nivel de parcelas. Agricultores sobre

Accin 2 : Difusin y Sensibilizacin conservacin del sistema de drenaje

Accin 4 : Sensibilizacion y difusion a poblacion de manejo de residuos solidos. 2.4.5. DEFINICIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION En el presente Estudio se puede identificar las relaciones existentes entre las acciones propuestas para cada medio fundamental definindose las alternativas de solucin de la siguiente manera: ALTERNATIVA N 01: Construccin de Drenes de Seccin Abierta, en una longitud total de 14.02 km (3.36 km dren El Frayle, 8.08 km dren Lavandero y 2.58 km dren Amazonas). Construccion de 40 obras de arte (14 dren El Frayle, 10 dren Lavandero y 16 dren Amazonas). Sensibilizacin a Agricultores en manejo de agua a nivel de parcelas. Difusin y Sensibilizacin sobre conservacin del sistema de drenaje.

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Sensibilizacion y difusion a poblacion de manejo de residuos solidos

.ALTERNATIVA N 02: Construccin de Drenes de Seccin entubada, en una longitud total de 14.02 km (3.36 km dren El Frayle, 8.08 km dren Lavandero y 2.58 km dren Amazonas). Construccion de 40 obras de arte (14 dren El Frayle, 10 dren Lavandero y 16 dren Amazonas). Sensibilizacin a Agricultores en manejo de agua a nivel de parcelas. Difusin y Sensibilizacin sobre conservacin del sistema de drenaje. Sensibilizacion y difusion a poblacion de manejo de residuos solidos

2.4.6. DETERMINACIN DE LA PRE VIABILIDAD DE PROYECTOS ALTERNATIVOS Una Alternativa ser viable, si cumple las siguientes condiciones: a) Tiene Capacidad Fsica y Tcnica de ser llevadas a cabo Ambos planteamientos de solucin tienen capacidad fsica y tcnica para ser implementados tcnicamente por tenerse conocimiento detallado de las caractersticas del problema y la experiencia en la Unidad Ejecutora propuesta (Proyecto Especial CHINECAS) en la ejecucin de obras similares. Adems, se cuenta con canteras para las obras propuestas en las alternativas. Adems se cuenta con accesos aparentes en toda la zona del proyecto. b) Muestra relacin con el objetivo central Las acciones que conforman las alternativas planteadas, se encuentran relacionadas con el objetivo central del proyecto, toda vez que en forma conjunta se orientan a incrementar la produccin agrcola mejorando las condiciones de drenaje y mantenimiento del sistema de drenaje existente y por construir; para la recuperacin de la capacidad productiva de los suelos en la zona del proyecto. c) Lineamientos de la Unidad Formuladora y Ejecutora

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El Proyecto Especial CHINECAS tiene como misin la reduccin de los niveles de pobreza en su zona de influencia, buscando una mayor produccin y productividad agrcola; por ello, dentro de la Consolidacin de la Primera Etapa del Proyecto CHINECAS la meta es lograr incrementar las eficiencias en conduccin, distribucin y aplicacin, en los sistemas de riego existentes con proyectos que promuevan la participacin activa de los beneficiarios. De esta manera se contribuir a disminuir significativamente los problemas de drenaje y salinidad en el rea del proyecto.

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