Vinel 2010

CONSERVATOIRE NATIONAL DES ARTS ET METIERS
Institut dHygine Industrielle et de lEnvironnement
Scurit Sanitaire Environnement Travail

Centre de Paris
M E M O I R E
dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011
Prsent en vue dobtenir le
DIPLOME DHYGIENISTE DU TRAVAIL ET DE LENVIRONNEMENT

Par Mathieu VINEL Promotion Janvier 2009
Le systme de management par tapes appliqu une PME

Soutenu le 30 juin 2011
Prsident du Jury : Assesseurs : Matre de Stage :
M William DAB, Directeur de lIHIE Mme Martine COURTOIS, M Jean-Jacques LE MIGNOT M Sylvain AUBERT Directeur dtablissement de lentreprise SNE DESHORS ADI
Tuteur acadmique : M Herv LANOUZIERE Directeur du travail et conseiller technique la direction gnrale du travail
Un problme ne peut tre rsolu en rflchissant dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 de la mme manire quil a t cr. Albert Einstein1
Physicien et philosophe amricain dorigine allemande (1879 -1955), clbre pour ses thories de la relativit, restreinte et gnrale. Prix Nobel de physique en 1921. Extrait de Comment je vois le monde (1934)
Remerciements
La ralisation de ce mmoire naurait pu avoir lieu sans laide prcieuse de : Herv LANOUZIERE, mon tuteur acadmique, directeur du travail et conseiller technique la direction gnrale du travail, que je remercie pour ses conseils sur la structure de ce mmoire et sa disponibilit,
Sylvain AUBERT, mon responsable et Directeur des tablissements de Brive-laGaillarde du Groupe AD Industrie, que je remercie pour son soutien et son coute, Sylvie PEYRAT, consultante de lentreprise GEVOLYS, qui jadresse mes sincres remerciements pour ses conseils, lensemble des intervenants et du personnel pdagogique de lIHIE-SSET de Paris, que je remercie pour les informations enrichissantes quils mont enseignes, leur professionnalisme et leur disponibilit tout au long de ces deux annes, mes collgues de lentreprise SNE DESHORS ADI qui ont toujours su me soutenir, notamment Elisabeth GEORGE que je remercie tout particulirement pour les changes rciproques que nous avons partags, Pascale BACHELLERIE, Auguste SANFINS et tous ceux que je ne peux citer ici. Je les remercie tous pour leur bonne humeur, mon pouse qui ma apport son soutien inconditionnel. Merci encore une fois elle, ma famille et mes amis qui mont soutenu en permanence et qui ont toujours cru en moi, qui jadresse mes sincres remerciements.
Sommaire
INTRODUCTION ...........................................................................................................7 UN DEVELOPPEMENT COMMUN ...........................................................................9 1. 2. Une nouvelle approche ...........................................................................................9 La ralit du terrain ..............................................................................................10
LES SYSTEMES DE MANAGEMENT .....................................................................12 3. 4. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 5. 6. 7. Le management ....................................................................................................12 Le management de lenvironnement ....................................................................14 Le management de la qualit ................................................................................31 Le management de la scurit ..............................................................................34 Bilan des systmes de management .....................................................................48
VERS UNE DEMARCHE SECURITE-ENVIRONNEMENT PAR ETAPES .......50 8. 9. Contexte dengagement ........................................................................................50 Engagement progressif .........................................................................................56
10. Vue du terrain .......................................................................................................62 11. Des rsultats terme.............................................................................................74 12. Bilan et limites de la dmarche ............................................................................79 CONCLUSION ..............................................................................................................83 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................85 GLOSSAIRE ..................................................................................................................88 TABLE DES MATIERES ............................................................................................90 TABLE DES FIGURES ................................................................................................93 TABLE DES TABLEAUX ...........................................................................................95 TABLE DES ANNEXES...............................................................................................96
Abrviations
ACFCI : Assemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie ADR : Accord europen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route ADEME : Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie AFAQ : Association Franaise pour lAssurance Qualit AFNOR : Association Franaise de Normalisation AT : Accident du Travail dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 ATEX : Atmosphre Explosive CARSAT : Caisse dAssurance Retraite et de la Sant au Travail CCI : Chambre de Commerce et dIndustrie CESE : Conseil Economique, Social et Environnemental CHSCT : Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail CMR : Cancrogne, Mutagne et Repro-toxique COFRAC : Comit Franais dAccrditation CRCI : Chambre Rgionale de Commerce et dIndustrie CTN : Comit Technique National DIRECTE : Direction Rgionale des Entreprises, de la Consommation, du Travail et de lEmploi DREAL : Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement EFQM : Europeen Fondation for the Quality Management EMAS : Eco-Management and Audit Scheme EPI : Equipement de Protection Individuel FDS : Fiche de Donnes de Scurit GIE : Groupement dIntrt Economique
HSE : Hygine, Scurit et Environnement ICPE : Installation Classe pour la Protection de lEnvironnement ICSI : Institut pour une Culture de Scurit Industrielle ILO-OSH : International Labour Organization - Occupational Safety and Health ISO : International Standards Organization INRS : Institut National de Recherche et de Scurit INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques MASE : Manuel dAmlioration Scurit des Entreprises dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 MP : Maladie Professionnelle OCDE : Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique OHSAS : Occupational Health and Safety Assessment Series PDCA : Plan, Do, Check, Act PME : Petites et Moyennes Entreprises QSE : Qualit, Scurit et Environnement REACH : Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemical substances SME : Systme de Management de lEnvironnement SMI : Systme de Management Intgr SMQ : Systme de Management de la Qualit SMSST : Systme de Management de la Sant et de la Scurit du Travail SST : Sant et Scurit du Travail TMS : Troubles Musculo-Squelettiques TPE : Trs Petites Entreprises UIC : Union des Industries Chimiques UIMM : Union des Industries et des Mtiers de la Mtallurgie
Introduction
Un organisme souhaite gnralement survivre, crotre, senrichir, progresser et satisfaire tout point de vue. Pour cela, il doit en permanence adapter son organisation, en mettant en place une politique managriale, communment appele systme de management. Selon la dfinition donne par lorganisation internationale de normalisation, un systme de management est un systme permettant dtablir une politique et des objectifs et de les atteindre. Un systme tant lui-mme dfini comme un ensemble dlments corrls ou interactifs. Par ailleurs, le mot management vient du latin manus et ago, ce qui signifie littralement agir en tenant bien en main. LISO 9000:2005 le dsigne galement comme regroupant les activits coordonnes pour dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 orienter et contrler un organisme . Le management peut se rapporter tant aux hommes quaux domaines de la qualit, de la sant et la scurit au travail ou de lenvironnement. Ce sont ces trois derniers aspects dont il sera question dans la suite de ce document o nous tudierons les systmes de management qui sy rattachent. Lobjectif est de rpondre la problmatique suivante : les petites et moyennes entreprises (PME) qui prouvent le besoin de se structurer pour prenniser leur avenir sont souvent confrontes linsuffisance de leurs ressources humaines et financires. Le moyen de se structurer tout en les conomisant serait de mettre en place un systme de management. Mais au pralable un apport de moyens consquents serait indispensable. Afin de rompre cette situation, les systmes de management par tapes sont-ils la solution ? Afin de rpondre notre problmatique, nous dtaillerons dans une premire partie le sujet de ce mmoire et son cadre mthodologique. Dans une deuxime partie nous explorerons ltat de lart des systmes de management habituellement rencontrs et utiliss, qui se mettent en place en une fois et de faon intgrale pour pouvoir prtendre une certification. Nous aborderons galement les propositions naissantes des dmarches par tapes inspires des prcdents rfrentiels.
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Titre RNCP 1 - HYTEN 2009
Pour finir, nous tudierons dans une troisime partie la mise en place par tapes dun systme de management de la scurit et de lenvironnement au sein dune PME. Nous tenterons de mettre profit ce retour dexprience pour conclure cette problmatique.
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Un dveloppement commun
1. Une nouvelle approche
1.1. Se dvelopper, une ncessit Depuis cette dernire dcennie, les organismes soucieux damliorer leurs rsultats se sont pourvus de politiques, mthodes et outils visant faire progresser le management. Face aux proccupations croissantes des entreprises, face aux menaces qui psent sur elles ou quelles font peser sur leur entourage, leur environnement et, quelquefois, leurs clients, elles doivent tre rigoureuses dans la prise en compte de ces aspects. Dans ces dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 domaines, lerreur est svrement critique et de moins en moins accepte tant lintrieur qu lextrieur de lentreprise. Devant cette pression, les organismes nont dautres choix que de mettre en place des dmarches consistant intgrer ces proccupations au niveau de toutes les fonctions de management de lentreprise. Pour les guider, de nombreux rfrentiels existent. Pour autant leur mise en place peut parfois ncessiter des ressources consquentes et rebuter les plus petites dentre elles. Face ce constat, de nouvelles approches par tapes ont t dveloppes dans les domaines de lEnvironnement, de la Qualit et de la Scurit. Divises pour la plupart en trois niveaux, le premier permet de construire une premire boucle damlioration continue amenant lentreprise voluer vers les niveaux suivants en fonction de ces possibilits, jusquau troisime correspondant aux exigences dun systme classique. Ces rfrentiels semblent donc mieux adapts des organismes de petite taille mais quen est-il sur le terrain ? 1.2. Lhyginiste, un acteur de terrain Lhyginiste doit apporter des solutions aux entreprises pour quelles se dveloppent tout en prservant la sant de ses employs et son environnement. Les rfrentiels de management sont donc pour lui un guide pour dfinir une organisation tenant compte de ces proccupations.
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Ce mmoire a donc pour objectifs : De connatre les avantages et les drives de ces systmes De comprendre les difficults rencontres lors de leur mise en place Dapprcier les diffrences entre une approche classique et une approche par tapes Dapprhender les difficults rencontres par les PME et les solutions leur porte
2. La ralit du terrain
2.1. Lumire entre la thorie et la pratique dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Pour rpondre notre problmatique et nos objectifs, nous allons tout dabord tudier ltat de lart des systmes de management de lenvironnement, de la qualit et de la scurit. Nous prsenterons les diffrents rfrentiels existants en analysant leur dveloppement en France et pour certains linternational. Nous exploiterons galement des donnes sur les retours dexprience dentreprises certifies afin de nous aider dans notre problmatique. Pour confronter ces lments au terrain, nous analyserons ensuite la mise en place, au sein dune PME, dune dmarche de management intgre par tapes en environnement et en scurit. Nous examinerons les obstacles quelle a rencontrs et les solutions quelle a adoptes pour les franchir. Nous mettrons ensuite en corrlation les lments thoriques et les observations de terrain pour faire la lumire sur ce qui les spare et conclure notre problmatique. 2.2. Les PME face aux difficults Nous avons dcid de nous concentrer sur le cas des PME et fortiori des trs petites entreprises (TPE), car ce sont, nous le verrons par la suite, ces organismes de petite taille, reprsentant lessentiel des entreprises franaises, qui rencontrent le plus de difficults dans la mise en place dun systme de management, principalement par leur manque de moyens financiers et humains. Une dfinition de la PME est donne par la Recommandation 2003/361/CE du 6 mai 2003 : une moyenne entreprise est dfinie
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comme une entreprise dont l'effectif est infrieur 250 personnes et dont le chiffre d'affaires n'excde pas 50 millions d'euros ou dont le total du bilan annuel n'excde pas 43 millions d'euros .
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Les systmes de management

3. Le management
3.1. Les rfrentiels de management existants Les systmes de management reposent sur les normes et rfrentiels reconnus au niveau international que sont lISO 14001 pour lenvironnement, lISO 9001 pour la qualit et lOHSAS 18001 pour la scurit. Aux cts de ces trois principaux rfrentiels, nous trouvons aussi les rfrentiels dexcellence qualit (prix Malcom Baldridge, EFQM, Deming), lILO-OSH 2001 et le Manuel dAmlioration Scurit pour les Entreprises (MASE) pour la scurit, ou encore le rglement Eco-Management and Audit Scheme dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 (EMAS) pour lenvironnement. Par ailleurs, il est possible daller plus loin dans le concept de management environnemental en faisant appel aux notions de responsabilit socitale, par lintermdiaire du standard SA 8000 ou de la rcente norme ISO 26000 et, de dveloppement durable grce la norme SD 21000. Concernant la qualit, nous nous inspirerons principalement de la norme ISO 9001, dans sa dernire version parue en 2008. En termes de scurit, nous baserons notre tude sur lOHSAS 18001:2007, lILO-OSH 2001 et le MASE. Enfin, pour le troisime pilier, lenvironnement, la norme ISO 14001:2004 nous servira de rfrence. 3.2. Construire un systme de management Il convient de rappeler quil sagit de dmarches volontaires dont le premier principe de russite est lengagement de la direction. Les thoriciens de la qualit comme Deming2, Juran3, Ishikawa4 ou Feigenbaum5 insistent sur la responsabilit du management. En effet, mettre en place un systme de management est un projet de changement plus ou moins important selon la culture, la politique et les us et coutumes de lorganisme qui sy engage ; sauf lorsque le systme de management est cr en mme temps que lentreprise.
2 3 4 5
Statisticien Amricain (1900-1993), concepteur de la roue de Deming Ingnieur en lectricit Roumain (1904-2008), considr comme le fondateur de la dmarche Qualit Ingnieur chimiste Japonais (1915-1989), prcurseur et thoricien pour la gestion de la Qualit Statisticien Amricain (1920), thoricien pour la gestion de la Qualit
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Cet engagement de la direction se traduit notamment par la dfinition dobjectifs clairs et communiqus et par la mise disposition des moyens ncessaires leur atteinte. Il faut donc fixer un plan dactions et rendre disponibles les moyens adquats. Mettre en place un systme de management fait donc appel la gestion de projet, avec la dfinition des acteurs, des responsables, des tches prcises, dun planning 3.3. Le principe de lamlioration continue Une entreprise, face la concurrence, doit tablir une stratgie qui lui permettra de gnrer de meilleures prestations (produits et/ou services) plus rapidement et moindre cot. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Les systmes de management de la qualit, de la scurit et de lenvironnement actuels sont btis sur un principe dit damlioration continue, dont le processus est reprsent par la roue de Deming (cf. Figure 1 ci-dessous). Cette roue reprsente le cycle PDCA, qui signifie to plan, to do, to check et to act, soit en franais planifier, raliser, contrler et agir. La norme ISO 14001 dfinit lamlioration continue comme un processus rcurrent denrichissement [] afin dobtenir des amliorations de la performance [] globale en cohrence avec la politique [] de lorganisme.
Figure 1 : Roue de Deming, symbole de lamlioration continue
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La plupart des reprsentations de cette roue montrent une cale qui empche la roue de redescendre. Cette reprsentation est errone, du fait quun systme de management qui ne progresse pas, peut entrer dans une phase de rgression. Cependant, cette cale reprsente le plus souvent un systme daudits rguliers ou un systme denregistrements documentaires. Sans lexistence dun de ces deux lments contenus dans les exigences normatives, il semble inconcevable de prtendre la ralit de cette cale. La premire tape to plan consiste planifier la ralisation, savoir rdiger les cahiers des charges et tablir le planning des actions mettre en place dans le but de rpondre aux principales exigences du rfrentiel choisi. La deuxime tape to do reprsente la dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 construction proprement parler du systme de management. Sagissant dune boucle damlioration continue, le systme entre alors dans la phase to check, cest--dire de contrle. Durant cette tape, les indicateurs sont utiliss afin de vrifier que le systme tel quil a t bti (tape D) est bien conforme aux prvisions initiales (tape P). Cest en analysant les rsultats de ces contrles lors dune revue de direction que seront dcides les actions mettre en place lors de ltape to act. Le but tant, soit damliorer le systme si les objectifs de dpart sont atteints, soit de corriger les ventuels carts constats. Ces actions, une fois valides, seront ensuite planifies dans une nouvelle tape to plan qui entrainera une nouvelle boucle damlioration. Toute entreprise qui veut tre performante doit rpondre des objectifs de rsultats et de moyens. Le cycle PDCA permet de les atteindre parfaitement car il est inutile de dployer une politique sans en mesurer lefficacit.
4. Le management de lenvironnement
4.1. Systme de management environnemental
La complexit des cosystmes rend souvent difficile lanalyse des dommages sur lenvironnement provoqus par les activits humaines. Cependant, nos connaissances ne font que progresser. Ainsi les entreprises comme les collectivits territoriales ne peuvent plus nier quune gestion irraisonne de leurs activits peut avoir des impacts environnementaux non ngligeables voire irrversibles.
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Par ailleurs, cette prise de conscience est accentue par lintrt croissant port par les parties prenantes telles que les clients ou les actionnaires. Cette convergence des changements de mentalit a pour consquence directe la ncessit croissante de rendre compte des impacts financiers, sociaux et environnementaux des activits des organismes et collectivits. Cest notamment le cas pour les entreprises franaises cotes en Bourse, depuis la loi n2001-420 du 15 mai 2001 relative aux nouvelles rgulations conomiques, dite loi des Nouvelles Rgulations Economiques, et son dcret dapplication n2002-221 du 20 fvrier 2002. Cette loi exige des entreprises cotes une publication, dans leur rapport de gestion annuel, des donnes sur les consquences environnementales et sociales de leurs activits. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Un des outils existant pour relever ce dfi est le systme de management environnemental (SME). La mise en place dun tel systme sous-entend le respect dun certain nombre dexigences normatives, telles que la mesure des missions de polluants, de la quantit produite de dchets, de la contamination du sol ou de lutilisation des matires premires et des ressources naturelles. Lobjectif tant de raliser une comparaison avec les exigences dtermines grce une veille rglementaire rigoureuse. Au mme titre que la scurit, ce domaine requiert des comptences spcifiques, aussi bien techniques que juridiques. Afin daccompagner lorganisme dans cette dmarche, plusieurs possibilits existent, dont la norme ISO 14001 et le rglement EMAS, que nous dtaillerons par la suite. 4.2. Les rfrentiels de management environnemental existants
4.2.1. La norme ISO 14001
Edite en 1996, rvise en 2004 et actuellement en cours de seconde rvision pour une publication prvue en 2012, la norme ISO 14001 sadresse toutes les entreprise s et organisations, de toutes tailles et de tous secteurs dactivit. Son objectif initial est de mettre en place un systme de management environnemental souple et transversal, permettant la prise en compte exhaustive des impacts sur lenvironnement et la mise en conformit rglementaire.
Sa vocation nest pas dimposer ni dtablir des critres de performance environnementale mais dapporter une mthodologie dans le but de matriser les aspects
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environnementaux inhrents aux activits de lorganisme. Cette mthodologie se base sur loptimisation des procds, lanticipation des situations durgence et la vrification de ses capacits daction, de raction et de veille. Malgr cela, une tude de lAssociation Franaise de Normalisation (AFNOR) parue en mai 2008 et intitule Les apports de la certification ISO 14001 montre un constat en demi-teinte. Selon cette tude, peu dentreprises ont adopt un SME. Si nous considrons le nombre de certificats attribus, de fortes disparits apparaissent au niveau international et europen, o la France accuse un retard important sur ses voisins. Cette tendance est dailleurs confirme par les chiffres de lanne 2008 parus dans une tude de lInternational Standards Organization (ISO) de novembre 2009 (cf. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Figure 2 ci-dessous).
Figure 2 : Rpartition en 2008 du nombre de certificats ISO 14001 pour les 10 premiers pays dans le monde et la France (source : tude ISO de novembre 2009)
La Chine et le Japon considrent lISO 14001 comme un argument commercial essentiel pour conqurir les marchs europens. Les pays dEurope du nord intgrent un lien prononc entre rglementation et dmarche volontaire quils qualifient d cologie industrielle . Quant lItalie et lEspagne, elles ont pris des dispositions
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rglementaires et conomiques pour inciter le dploiement des certifications ISO 14001 et des enregistrements EMAS. Ce qui peut expliquer leurs avances par rapport la France o le contexte rglementaire et politique nincite pas lengagement volontaire des entreprises dans ces dmarches. Il semble galement que les PME franaises accordent un crdit limit limpact conomique de la prise en compte de lenvironnement dans leur stratgie. La situation au niveau national a toujours t proccupante. Malgr une hausse constante du nombre de certificats dlivrs jusquen 2005, lanne 2006 a marqu un recul avant une trs lgre remonte puis une stabilisation les annes suivantes, comme le montre la Figure 3 ci-dessous. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011
Figure 3 : Evolution du nombre de certificats ISO 14001 dlivrs en France (source : tude AFNOR de 2008 et tude ISO de 2009)
Daprs notre problmatique de dpart, il faut confronter ces chiffres aux effectifs des organismes. La Figure 4 page suivante nous rvle ainsi que les PME reprsentent 69 % des certifications.
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Figure 4 : Rpartition en France par effectif de lorganisme certifi en 2006 (source : tude AFNOR de 2008)
Pour complter ces donnes, il faut galement sintresser aux chiffres publis par dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 lInstitut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE) sur les entreprises franaises. En 2008, la France comptait environ 3 003 700 entreprises, dont 2 998 000 PME, soit 99,8 %. Si nous reprenons les 69 % qui reprsentent les PME certifies, nous nous rendons compte que ce chiffre est loin de dmontrer un intrt global des celles-ci pour lISO 14001. Mme si nous comprenons que les PME nont pas de ressources suffisantes ou denjeux directs pour ces dmarches, le nombre de certificats dlivrs prouve que lintrt global est faible. Pourtant, malgr ces chiffres, ltude ISO montre, contrairement lISO 9001 dont le nombre de certificats dans le monde crot de moins en moins, que le phnomne est invers pour lISO 14001, notamment grce la Chine (cf. Figure 5 page suivante).
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Figure 5 : Accroissement dune anne sur lautre du nombre des certificats ISO 9001 et ISO 14001 dans le monde (source : tudes ISO de 2009 et AFNOR de 2008)
Cependant, cette progression de lISO 14001 ne concerne pas la France. Si lon sintresse aux chiffres europens ainsi qu ceux de la Chine, nous remarquons que la France est le seul pays europen parmi ceux qui comptent plus de 1000 certificats ne pas connatre dvolution entre 2007 et 2008 (cf. Tableau 1 page suivante).
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Pays
Chine France Italie Pays-Bas Suisse Allemagne Sude Espagne Hongrie Rp. Tchque Royaume-Uni Turquie Pologne Roumanie
Dc. 2005
12 683 3 289 7 080 1 107 1 561 4 440 3 682 8 620 993 2 122 6 055 918 948 752
Dc. 2006
18 842 3 047 9 825 1 128 1 728 5 415 3 759 11 125 1 140 2 211 6 070 1 423 837 1 454
Dc. 2007
30 489 3 476 12 057 1 183 1 875 4 877 3 800 13 852 1 537 2 731 7 323 1 402 1 089 2 269
Dc. 2008
39 195 3 482 12 922 1 314 2 187 5 709 4 478 16 443 1 834 3 318 9 455 1 911 1 544 3 884
Evolution 2007-2008
+ 29% 0% + 7% + 11% + 17% + 17% + 18% + 19% + 19% + 21% + 29% + 36% + 42% + 71%
Tableau 1 : Evolution du nombre de certificats ISO 14001 pour les pays comptant plus de 1000 certificats en Europe et en Chine (source : tude ISO de 2009)
Il existe peu dtudes sur les apports de la certification ISO 14001 ou sur les impacts touchant les performances de lorganisme. Cependant, lOrganisation de Coopration et de Dveloppement Economique (OCDE) a tabli que la mise en oeuvre dun SME permet gnralement damliorer la situation des organismes concerns. Cest la raison pour laquelle lAFNOR a command ltude qualitative cite plus haut. Dans les prochains paragraphes, nous allons aborder les diffrents points quil faut retenir de cette tude, dans le but de rpondre une partie de la problmatique pose. Il faut rappeler que la norme ISO 14001 est base sur une structure commune la norme ISO 9001, ce qui est cens rendre sa mise en uvre plus aise. Cette structure repose sur le principe de non-recouvrement des exigences, ce qui vite les doublons. Par ailleurs, lISO 14001 fait appel au principe de la roue de Deming (cf. 3.3 page 13). Afin dexpliquer la disparit entre les pays cits par la Figure 2 page 16, plusieurs facteurs ont t mis en vidence : les moyens dactions mis disposition des entreprises, les pressions exerces par les diffrentes parties prenantes, les obstacles rencontrs durant la mise en place des actions,
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lenvironnementalisme national, certains pays ont un cadre stratgique global plus favorable que dautres, visant promouvoir les initiatives de gestion de lenvironnement, le nombre de certificats ISO 9001, la compatibilit entre les deux normes accrot la facilit de dmarches intgres, limportance relative des exportations, les dispositions administratives, les pouvoirs publics, les aides fournies, les avantages accords par dautres acteurs comme les banques et assurances. Nous voyons que le contexte politique de chaque pays joue un rle primordial dans la volont des entreprises de mettre en place une dmarche environnementale. Les enjeux dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 varient fortement dune entreprise une autre. En effet, nous constatons gnralement, quun SME selon lISO 14001 permet aux organismes impliqus dintgrer les proccupations environnementales dans leur gestion quotidienne et de sengager dans une politique damlioration continue. Pourtant, si les objectifs sont de rpondre prioritairement la demande des clients, obtenir uniquement le certificat constitue plus une fin en soi quun objectif damlioration continue. Dans ce cas, la mise en uvre du SME nest pas accompagne dune hausse des performances, attnuant ainsi les bienfaits de la norme ISO 14001. Ltude AFNOR rvle que pour les entreprises rellement motives, il se dgage trois types de valeurs ajoutes : la reconnaissance dun organisme expert et indpendant, la mise en uvre du systme, la rponse aux exigences environnementales. Cette tude a recens les avantages obtenus par les entreprises ayant mis en place un SME : baisse de la consommation deau et dnergie de 10 15 %, meilleure gestion des dchets portant la part de recyclage ou valorisation 25 %, rduction des missions de gaz effet de serre de 20 80 % sur 10 ans, rduction de la consommation de gaz et de fioul de 20 70 %,
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rduction de la consommation de matires premires de 5 25 %. En terme financier, ces conomies se chiffrent parfois en centaines de milliers deuros par an pour les plus grosses entreprises, en dizaines de milliers deuros pour les PME. Rapports au cot humain, ces avantages ne sont pas suffisants pour permettre lembauche dune personne ddie la mise en place dun SME. Ainsi, les bnfices pour lenvironnement sont le plus souvent relgus au second plan face aux aspects financiers. Il semble donc que linvestissement de dpart soit trop important pour les PME, ce qui expliquerait leur dsintrt. Cest en particulier la raison principale de la cration dun systme de management de lenvironnement par tapes, dtaill par le rfrentiel FD X 30- 205 dont nous verrons les spcificits dans le 4.3 page 24. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Le cot de la certification varie en fonction de lorganisme certificateur mais la moyenne se situe de 5 000 22 000 selon la taille de lentreprise influenant le nombre de jours daudit. Pour un audit annuel de suivi, le cot se situe environ 1000 par jour. La norme quant elle cote environ 70 . Les principaux cots, et cest valable pour tous les systmes dont nous parlerons par la suite, sont principalement induits par la masse salariale implique dans la dmarche et par les frais de consultants ventuels.
4.2.2. Le rglement europen EMAS
Le rglement EMAS ou co-audit est un rglement europen cr en 1995 afin dapporter un cadre pour des dmarches volontaires de mise en place dun SME. Plus exhaustif et contraignant que la norme ISO 14001, il possde toutefois des similitudes avec celle-ci, telles que : lidentification des aspects environnementaux, lanalyse des impacts environnementaux, lanalyse des aspects environnementaux. Cependant, lEMAS est beaucoup plus strict en matire de communication externe avec le public ou interne avec lappel la participation du personnel. La principale diffrence avec la norme rside toutefois dans la dclaration environnementale. Elle est compose de la politique, du programme environnemental et dune description du SME mis en
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place dans lentreprise et, doit tre mise la disposition du public. Un certain nombre dautres lments doivent y apparatre : synthse des donnes sur les performances compares aux objectifs environnementaux, rfrence aux exigences lgales et autres, applicables en matire denvironnement, nom et numro daccrditation ou dagrment du vrificateur ainsi que la date de validation de la dclaration, description de lentreprise, de ses activits, produits et services, description des aspects environnementaux significatifs. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011
Figure 6 : Rpartition des sites certifis ISO 14001 en dcembre 2007 compare aux sites enregistrs EMAS en janvier 2008 (sources : tudes AFNOR de 2008 et ISO de 2009)
Toutefois, nous constatons que la norme ISO 14001 reste une composante majeure de gestion de lentreprise en matire de protection de lenvironnement. Au niveau des pays europens, les entreprises sont davantage certifies ISO 14001 quEMAS, nanmoins le nombre de doubles certifications nest pas connu (cf. Figure 6 ci-dessus).
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Nous remarquons que le nombre de sites EMAS est trs faible en comparaison du nombre de certificats ISO 14001. La France ny fait pas exception, avec seulement 13 sites enregistrs. Cet chec sexplique sans doute par le fait que lEMAS napporte que trs peu davantages supplmentaires par rapport lISO 14001, ce qui en diminue lintrt pour les entreprises. Le rglement EMAS a t rcemment modifi. La dernire version, datant du 25 novembre 2009 rgie par le Rglement (CE) n1221/2009 du Parlement europen du Conseil, abrogeant le Rglement (CE) n761/2001, est applicable depuis le 11 janvier 2010. Au terme dun audit externe, vrifiant le respect des diffrentes tapes du SME et dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 ralis par un organisme accrdit par le Comit Franais dAccrditation (COFRAC), lenregistrement EMAS pourra tre dlivr, attestant du respect de ces exigences par lorganisme (cf. Figure 7 : Logo attestant lenregistrement EMAS ci-dessous).
Figure 7 : Logo attestant lenregistrement EMAS
4.3. Le management de lenvironnement par tapes Selon un sondage ralis pour lAgence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie (ADEME) auprs de dirigeants de PME en 2009, plus de 80 % des chefs dentreprise se dclarent concerns par la gestion de lnergie et de lenvironnement. Comme nous lavons vu prcdemment, les PME, aussi nombreuses soient-elles parmi lensemble des entreprises franaises, ne reprsentent finalement que 69 % de certifications ISO 14001 dlivrs en France. La plupart des outils existants pour mettre en uvre ces normes sont en effet, adapts aux grandes entreprises et organisations multi-sites ou multinationales. Les outils classiques de mise en place de systmes de management ne prennent pas en compte la
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ralit des PME et fortiori des TPE. Cependant, daprs les retours dexprience de ces dmarches, ce nest pas le niveau dexigences de ces rfrentiels qui nest pas adapt mais la bureaucratie, les cots de consultance et les cots de certification associs. Ainsi, la demande de lAssemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie (ACFCI) et en prenant en considration que les PME nont pas les ressources temporelles, humaines ou financires ncessaires pour se lancer dans une telle dmarche, lAFNOR a dcid de publier un rfrentiel dont le contenu dfinit la mthodologie adopter pour la mise en place dun SME par tapes. Ce rfrentiel, paru sous la forme dun fascicule de documentation FD X 30-205 en octobre 2007, est dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 destin principalement aux PME mais, est galement fort utile aux grandes entreprises pour la mise en uvre progressive de lISO 14001 dans leur tablissement. Il existe par ailleurs des oprations de soutien la fois organisationnelle et financire qui permettent de simplifier davantage et de rendre moins coteux la dmarche. Lopration 1.2.3 Environnement facilite la mise en place dun SME selon le rfrentiel ISO 14001 et/ou EMAS dans les entreprises, principalement les PME, en sappuyant sur le FD X 30-205. Une dizaine de rgions en France, par le biais des Chambres de Commerce et dIndustrie (CCI) et Chambres Rgionales de Commerce et dIndustrie (CRCI), ont dsormais mis en place des oprations collectives : Limousin, Ile-deFrance, Provence-Alpes-Cte dAzur, Rhne-Alpes, Picardie, Nord-Pas de Calais, Normandie, Lorraine et Pays de la Loire. Intressons-nous dsormais au fascicule FD X 30-205 : Systme de management environnemental Guide pour la mise en place par tapes dun systme de management environnemental. Ce rfrentiel est dcoup en trois niveaux, eux-mmes diviss en tapes. A chaque niveau, un certificat est dlivr, 1/3 puis 2/3 (cf. Figure 8 page suivante), sachant que le certificat ISO 14001 ne peut tre appos quune fois le niveau 3/3 valid. Chaque niveau, une fois certifi, est valable 3 ans, un suivi annuel tant ncessaire. Le dernier niveau rpond ensuite aux mmes rgles quune certification ISO 14001 classique.
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Figure 8 : Logos AFAQ attestant des certifications pour un SME par tapes niveaux 1 et 2
Il est noter que certaines exigences vont crescendo pour un mme thme au fur et mesure que lon franchit les niveaux. Cest notamment le cas pour les exigences rglementaires, les aspects environnementaux ou la revue de direction. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Afin de valider le niveau 1, il faut que lorganisme ait : recens ses pratiques ainsi que les rsultats existants, mesur les carts entre son systme, la rglementation et les bonnes pratiques, identifi les actions prioritaires mettre en uvre et les raliser. De faon plus dtaille, le niveau 1 se dcompose en 6 tapes, tel que reprsent dans la Figure 9 page suivante.
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Etape 1 Lancement de la dmarche par la direction
Etape 2 Analyse rglementaire prliminaire
Etape 3 Analyse environnementale prliminaire
Etape 4 Plan dactions prioritaires
Etape 5 Mise en uvre et suivi du plan dactions prioritaires
Etape 6 Formalisation de lengagement et revue de direction
Figure 9 : Dcoupage du niveau 1 du SME par tapes (source : FD X 30-205)
Ce premier niveau est lopportunit pour la direction de dmontrer son engagement dans la dmarche et de fdrer lensemble du personnel autour de ce projet commun tout lorganisme. Ce nest dailleurs qu ces deux conditions primordiales que le systme de management sera un succs et que son efficacit sera assure. Ensuite, la validation du niveau 2 interviendra suite : la mise en uvre de la politique et des actions, lvaluation du systme en revue de direction, la ralisation dun tat des lieux approfondi (analyse environnementale), la hirarchisation des risques et ltablissement dun programme
environnemental. La Figure 10 page suivante permet de voir plus en dtails les principales exigences de ce deuxime niveau.
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Etape 1 Politique environnementale
Etape 2 Exigences lgales et autres exigences
Etape 3 Aspects environnementaux significatifs
Etape 4 Objectifs, cibles et programme environnementaux
Etape 5 Matrise oprationnelle
Etape 6 Comptence, formation et sensibilisation
Etape 7 Prparation et rponses aux situations durgence
Etape 8 Revue de direction
Enfin, le troisime niveau correspond une certification ISO 14001. Il sera valid si laudit met en vidence que lorganisme a : formalis et surveill son SME, organis la communication environnementale interne et externe, mesur ses performances en matire environnementale. A linstar du niveau 2, ce troisime et dernier niveau se dploie en neuf tapes comme le montre la Figure 11 page suivante. Ce rfrentiel comporte par ailleurs quatre annexes. Lannexe A donne des indications gnrales sur les lments intgrer au SME par tapes selon FD X 30-205 dans le but datteindre la certification EMAS lorsque le troisime niveau sera valid. Il y figure galement :
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la ncessit de mettre jour et de complter lanalyse environnementale en regard des exigences spcifiques de lEMAS, la ncessit de finaliser le SME, la formalisation de la dclaration environnementale en accord avec laspect communication externe.
Etape 1 Ressources, rles, responsabilits et autorit Etape 2 Matrise oprationnelle Etape 3 Communication
Etape 4 Surveillance, mesurage
Etape 6 Non-conformit, action prventive et action corrective Etape 5 Evaluation de la conformit
Etape 7 Documentation et enregistrements
Etape 8 Audit interne
Les annexes B et C font le lien entre la norme FD X 30-205 et la norme ISO 14001, tandis que lannexe D permet de situer chacune des tapes dans la boucle PDCA. La prise en charge des frais de formation et daccompagnement propose par les diverses CCI varie dune rgion une autre. Il reste alors la charge des PME les frais salariaux, dinvestissement, dexploitation et de certification. Le rfrentiel cote environ 80 .
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Une enqute de septembre 2010, mene par lAFNOR, fait tat des retours dexpriences dentreprises certifies Association Franaise pour lAssurance Qualit (AFAQ) Environnement par tapes. Sur prs de 500 sites certifis depuis son lancement en 2007, la Figure 12 ci-dessous dvoile que la rpartition par taille des organismes certifis est sensiblement identique celle des organismes certifis ISO 14001 en 2006 (cf. Figure 4 page 18).
7%
14% 25%
Moins de 20 salaris De 20 49 salaris De 50 499 salaris Plus de 500 salaris
54%
Figure 12 : Rpartition par taille dentreprises certifies AFAQ Environnement par tapes (source : Enqute AFNOR de 2010)
En comparant galement lvolution du nombre de certificats dlivrs lors des premires annes dexistence des rfrentiels ISO 14001 et FD X 30 -205, cela ne dmontre pas un engouement supplmentaire pour le phnomne de nouveaut. Il y a eu 710 certificats ISO 14001 dlivrs lors des 4 premires annes contre 500 certificats AFAQ Environnement par tapes. Toutefois, lenqute expose que 40% des organismes certifis AFAQ Environnement par tapes ont choisi cette dmarche pour sa simplicit et 28% pour la possibilit dtaler la charge de travail. Comme lnumre le Tableau 1 page 20, il ny a pas eu dvolution du nombre de certificats ISO 14001 dlivrs entre 2007 et 2008. Nous pouvons alors penser que les organismes se tournent davantage vers une dmarche de certification par tapes en raison de sa simplicit et de sa progressivit. La certification par tapes semble amener un renouveau relanant les systmes de management environnemental.
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Le soutien apport par les CCI et CRCI ont sans doute permis lessor de cette alternative et nous pouvons esprer que par leurs proximits avec les PME, elles les sensibiliseront et les accompagneront davantage dans leurs engagements.
5. Le management de la qualit
5.1. Systme de management de la qualit Le management de la qualit rpond huit principes fondamentaux qui sont : coute client, leadership, implication du personnel, dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 approche factuelle pour la prise de dcisions, management par approche systme, amlioration continue, approche processus, relations mutuellement bnfiques avec les fournisseurs. Le management de la qualit tel que dfini dans lISO 9000:2005 prvoit notamment de mesurer la satisfaction des clients, les performances des produits et services, les taux de conformit et de dfaillance interne et externe, ainsi que les taux de rclamations. Nous pouvons distinguer plusieurs catgories de processus au sein dune mme organisation : processus de ralisation : ont un impact sur la satisfaction des clients et des parties intresses. Ce sont en gnral les activits lies aux produits (conception, ralisation, logistique, aprs-vente), processus de support : ne crent pas directement de valeur ajoute mais sont ncessaires au fonctionnement de lorganisme (matrise des documents et des non conformits, formation), processus de direction : regroupent les activits ayant un impact sur lefficacit du systme de management et situes sous la responsabilit directe de la direction (management des risques, audits internes, revues de direction),
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processus stratgiques : ce sont les processus qui, selon lorganisme, sont considrs comme stratgiques pour lconomie ; ils reprennent des processus vus dans les trois premires catgories ci-dessus. Cependant, les diffrentes catgories ne sont pas toujours cloisonnes. Lorganisme est libre, en fonction de sa politique ou de son contexte, de placer dans chacune de ces catgories un processus diffrent de ce quun autre organisme aura dcid. Par exemple, nous pouvons dire que le recrutement est un processus support pour la plupart des organismes tandis que cest une activit pour les agences demploi. Lensemble de ces processus est, une fois dfini, reprsent dans une cartographie. Celle-ci, ainsi que la description des processus sont rassembls dans le Manuel qualit dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 comprenant une prsentation de lentreprise, la politique qualit, un rappel des procdures du Systme de Management de la Qualit (SMQ), la dfinition du systme documentaire 5.2. La norme ISO 9001 Parues pour la premire fois en 1987, les normes ISO 9001, ISO 9002 et ISO 9003 ont permis davoir une approche globale de la qualit et de renforcer lexigence du client vis--vis de ses fournisseurs. En 1994, une premire volution a mis en place des rfrentiels sectoriels dans le but de rpondre aux besoins spcifiques des secteurs conomiques. En 2000, la deuxime volution des normes ISO 9000 fut loccasion de supprimer les diffrentes normes sectorielles. Ainsi ne subsistent dsormais que quatre normes : ISO 9000:2005 : Systmes de management de la qualit - Principes essentiels et vocabulaire, ISO 9001:2008 : Systmes de management de la qualit, ISO 9004:2009 : Gestion des performances durables dun organisme Approche de management par la qualit, ISO 19011:2002 : Lignes directrices pour laudit des systmes de management de la qualit et/ou de management environnemental.
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La dernire volution de 2008 de lISO 9001 na apport ni changement fondamental ni aucune nouvelle exigence. Elle a cependant amlior la compatibilit avec la norme ISO 14001:2004 et la comprhension de la version 2000 de lISO 9001. La certification, comprenant laudit de certification et les deux audits de suivi annuels, cote environ de 3 000 5 000 pour une entreprise comptant entre 40 et 50 personnes. La norme cote environ 70 . En dcembre 2008, la France comptait prs de 24 000 entreprises certifies ISO 9001. Les chiffres en Europe et dans le Monde slevaient la mme date respectivement plus de 455 000 et plus de 982 000. Pour la France, le nombre de certificats qualit est sept fois plus lev que le nombre de certificats environnement. Cependant, daprs dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 lINSEE, cela ne reprsente quune trs faible proportion (moins de 1 %) compare au nombre dentreprises en France (pour rappel 3 003 700 en 2008). A la vue de ces chiffres, les PME franaises ne sont donc pas trs enclines tre certifies ISO 9001, au mme titre que lISO 14001. 5.3. Le management de la qualit par tapes Nous lavons vu prcdemment, le rfrentiel FD X 30-205 (SME par tapes) semble connatre un succs qui dmontre lintrt des entreprises pour des dmarches progressives. Aussi, afin de faciliter laccs des PME un systme de management de la qualit efficace, un guide a t labor en septembre 2009 linitiative du Conseil Rgional du Limousin et avec le soutien de lAFNOR. Ces travaux ont dbut en mme temps que ceux ayant pour objectif la mise jour de lISO 9001 version 2008. Le Limousin abritant un tissu industriel pars et diffus comptant de trs nombreuses PME, le Conseil Rgional du Limousin a dcid de dfinir une approche pragmatique de lISO 9001 qui partirait du cur de mtier. Ainsi, en novembre 2007, la Commission de normalisation ISO sest saisie de laffaire et a autoris les travaux sur un rfrentiel quivalent au FD X 30-205 dans le domaine de la qualit. Paru sous la forme dun accord en septembre 2009, lAC X 50-818 : Guide pour amliorer votre performance Dmarche qualit par tapes est ce jour en cours
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dhomologation et devrait tre achev durant lanne 2011. La phase de tests sera ensuite lance par le biais doprations collectives. LAFNOR prvoit les premires certifications de niveau 1 ds le dbut de lanne 2012. Ce projet permet par ailleurs la France davoir une avance concurrentielle sur les autres pays. A lheure actuelle, ce document cote environ 70 . Son utilisation est volontaire. Il permettra de mettre en place une dmarche qualit structurante et progressive, axe sur la ralisation d un produit conforme au bon prix pour le client permettant la rentabilit attendue pour lentreprise 6. Sa structure repose sur une grille ISO 9001 dcoupe en trois niveaux eux-mmes diviss en plusieurs phases. Il est noter que le projet de norme compte pour le moment 23 phases, contre dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 18 dans lAC X 50-818. Chacune des phases est dcrite dans une fiche. Le premier niveau est orient vers la vision client, savoir la matrise du cur de mtier par la ralisation dun produit ou dun service. Cest une vision court terme qui permet de dbuter la dmarche qualit. Le deuxime niveau est ax sur la vision organisation, de manire obtenir la satisfaction du client. Nous sommes ici dans une dmarche moyen terme. Enfin, le troisime et dernier niveau porte sur la vision march. Il permet une projection de lentreprise afin den assurer la prennit, tant dans sa clientle que dans ses rsultats. Ce dernier sinscrit dans le long terme.
6. Le management de la scurit
Dans ce document, il est souvent fait allusion au management de la scurit, terme abusivement employ pour dsigner une notion plus large de sant et scurit au travail, qui sera galement parfois dsigne par labrviation SST, et ce pour des raisons purement pratiques. Il faut garder lesprit cette simplification pour une meilleure apprhension de la problmatique.
Selon lAC X 50-818
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6.1. Systme de management de la scurit

6.1.1. Gnralits
Mettre en place un systme de management de la sant et de la scurit au travail, exprime la volont de lorganisme dadopter une dmarche globale et prventive des risques professionnels, notamment pour les PME. Un systme de management de la sant et de la scurit du travail (SMSST) permet de combiner la fois la politique de lentreprise, le personnel et les moyens en vue damliorer les performances dun organisme en matire de SST, tout en matrisant son organisation et en progressant de faon continue. Cependant, sa mise en place suppose un certain nombre de conditions pralables. Lexprience montre que des effets indsirables peuvent surveni r dans le cas dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 contraire, tels quune standardisation excessive des modes de gestion, une rupture du dialogue social, une conformit un systme sans rel progrs ou encore un contrle excessif des comportements du personnel. Il existe plusieurs rfrentiels reconnus qui donnent des instructions pour la construction dun SMSST, avec des points communs entre eux, mais aussi des spcificits qui les distinguent. Parfois, le rfrentiel peut tre impos par un client ou un fournisseur dans le cadre dune collaboration prenne. Les constats effectus dans certaines entreprises montrent des rsultats contrasts. Il semble quils dpendent plus de lutilisation du systme de management que de son choix ; bien que le rfrentiel SST constitue une mthodologie pour progresser. Il faut toujours garder lesprit quun rfrentiel de management SST est un simple guide et non une fin en soi. Cette rgle est galement vraie pour lenvironnement et la qualit. Il existe quatre catgories de rfrentiels de management SST, qui ont leur propre cible : rfrentiels gnraux certifiables tels que lOHSAS 18001, plutt destin aux entreprises qui dsirent simplanter linternational, guides gnraux de bonnes pratiques tels que lILO-OSH 2001, le plus exigeant, do une monte en puissance difficile, rfrentiels orients vers les relations entre les entreprises extrieures et les entreprises utilisatrices, tel le MASE,
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rfrentiels spcifiques labors par et pour une entreprise ou un secteur dactivit. Cest le cas notamment du rfrentiel DuPont de Nemours, qui met laccent sur la dfaillance humaine et les comportements tous les niveaux, de la direction aux oprateurs. La mthode est souvent reconnue comme efficace mais exigeante voire intrusive puisquelle peut dborder du cadre du travail pour parfois sintroduire dans la sphre de la vie prive.
6.1.2. Principes de mise en uvre
Il y a en premier lieu un certain nombre de rgles connatre. Il sagit des neufs dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 principes gnraux de la prvention : viter les risques, valuer les risques, combattre les risques la source, adapter le travail lhomme, tenir compte de ltat dvolution de la technique, remplacer ce qui est dangereux par ce qui ne lest pas ou ce qui lest moins, planifier la prvention, prendre les mesures de protection collective, donner les instructions appropries aux travailleurs. Le premier moyen de faire de la prvention en SST est bien sr dviter les risques en supprimant le danger ou lexposition celui-ci. En cas dimpossibilit, lhyginiste doit alors respecter le deuxime principe puis le troisime. Les autres devront sappliquer ensuite dans un ensemble cohrent. Le but est de privilgier la suppression ou la diminution du risque la source. Ils constituent tacitement des rflexes de base intgrer dans la dmarche scurit dune entreprise, et non dans le SMSST qui vient en second lieu et qui suppose lexistence dune culture SST. Mme si ces conditions sont runies, une telle dmarche ne peut fonctionner que si, en amont, une relle volont de la direction, forte et durable, existe.
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Afin de connatre le niveau initial de lorganisme, il peut tre intressant de raliser une valuation pralable. Dans ce but, lInstitut National de Recherche et de Scurit (INRS) met disposition gratuitement sur son site Internet une grille nomme gestion de la sant et de la scurit au travail dans lentreprise (GPS SST), qui nest quun exemple doutil dauto-valuation. Une dmarche de SMSST se construit plus ou moins selon le mme modle (cf. Figure 13 ci-dessous).
Figure 13 : Etapes de mise en place dun SMSST (source : INRS)
Daprs le schma ci-dessus, lanalyse initiale, puis lengagement de la direction sous forme dune politique de prvention, sont bien les points de dpart dune dmarche SST. Cette politique est dfinie par la mise en place successive : dobjectifs cohrents avec les autres politiques de lentreprise, de responsabilits au niveau de lencadrement, de lengagement de ressources, de dispositifs de consultation et dimplication du personnel et de ses reprsentants,
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dun rfrentiel de management SST, dun tableau de bord pour mesurer les progrs raliss, dune communication sur les objectifs. Par ailleurs, il est primordial que cette politique SST soit dploye au sein de lensemble des services et niveaux de lentreprise. La troisime tape concerne lorganisation des ressources. Notamment, pour chaque acteur identifi, les missions, responsabilits, obligations, pouvoirs et relations doivent tre prciss. Pralablement, il faut toutefois mettre en place un plan de formation ainsi quune procdure de communication interne. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Les acteurs ainsi dfinis et impliqus, les actions de prvention sont planifies. Il faut faire appel lvaluation des risques professionnels, qui se caractrise par la cration et la tenue du document unique. En effet, ce document permet de se rendre compte des risques en termes de sant et scurit au travail grce une cotation en frquence ou en temps dexposition une situation donne, ainsi qu la gravit pour lhomme si ce risque surgissait. La notion de matrise est le plus souvent ajoute afin de prendre en compte les moyens de prvention dj existants dans lorganisme pour limiter loccurrence ou la gravit dun risque donn. Dautres notions sont galement possibles, la liste pouvant diffrer dun organisme un autre. Ces risques mis en vidence seront ensuite regroups dans un plan dactions dans le but de diminuer la note globale attribue lors de leur cotation. Le document unique doit tre mis jour au minimum une fois par an et systmatiquement aprs chaque changement majeur (nouvelle machine, processus modifi). La rponse aux actions engager se fera sous trois axes qui constituent les trois piliers de la scurit (cf. Figure 14 page suivante) : axe technique (T), axe humain (H), axe organisationnel (O).
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SANTE SECURITE
ENGAGEMENT DE LA DIRECTION
Figure 14 : Les trois piliers de la scurit
Le pilier Technique est assur par lensemble des machines, outils et quipements dont dispose lentreprise. Le pilier Humain quant lui se caractrise par les formations, les sensibilisations et la communication ncessaires une bonne apprhension de la dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 scurit. Enfin, le pilier Organisation reprsente lorganisation (dcoupage des tches, des responsabilits, des consignes et des procdures,). Il ne faut pas perdre de vue que la scurit est fortement rgie par la rglementation. Aussi, lorganisme veillera mettre en place un processus de veille rglementaire, au mme titre que le volet environnement. Ensuite, les actions, dcoulant du document unique et de la veille rglementaire, seront mises en uvre. Limplication du personnel sera trs importante par leur participation, leur consultation ou leur formation. Lorganisme veillera galement dfinir un systme de reporting afin de rendre compte des avances. Afin de juger lefficacit des actions prcdentes, des audits seront rgulirement raliss et leurs rsultats analyss. Un tableau de bord dindicateurs permettra de mesurer la performance du systme. Lamlioration du systme de management se fera notamment laide des revues de direction, de lvolution de la politique et de llaboration de nouveaux plans dactions. Selon lavis du Conseil Economique et Social rendu le 23 juin 2010 concernant la Certification volontaire des entreprises dans le domaine de la sant au travail, la fiabilit de ces dmarches est encore incertaine. Des drives peuvent apparatre comme : un trop grand formalisme tourn vers la seule obtention de la certification au dtriment de la recherche des voies damlioration effective,
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une association des salaris et de leurs reprsentants insuffisante. Dautre part, il insiste sur le fait que la certification en sant scurit ne peut tre considre comme un gage de bons rsultats et damlioration de la situation du fait : de linexistence daccrditation pour les organismes certificateurs, dauditeurs en sant et scurit au travail souvent issus du secteur de la Qualit et rarement de la prvention occasionnant un professionnalisme insuffisant. Les retours dexprience sur les dmarches de gestion de la sant et de la scurit au travail sont encore trop pars et htrognes pour pouvoir les tudier. Les apports de cette certification font lobjet daucune tude reprsentative aujourdhui. Pour autant, en dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 menant ces dmarches convenablement, lentreprise peut esprer obtenir les avantages suivants : diminuer les accidents et maladies professionnelles, agir sur les situations dangereuses pour viter laccident, amliorer la gestion de la sant et de la scurit au travail, favoriser et prenniser une culture de prvention, amliorer la motivation du personnel et les conditions de travail, rpondre aux obligations rglementaires, donner un moyen de contrle de la gestion en place, mettre lentreprise sous assurance scurit. 6.2. Les rfrentiels de management scurit existants En France, selon des donnes du rseau des Caisses dAssurance Retraite et de la Sant au Travail (CARSAT) et INRS croises avec celles dorganismes certificateurs, le nombre dentreprises certifies dans le domaine de la sant et de la scurit au travail est en croissance rgulire et continue denviron 20 % par an. Le nombre dentreprises certifies serait compris dans une fourchette de 2 000 3 000 selon les diffrentes estimations, suivant des rfrentiels gnraux, principalement lILO-OSH 2001 et lOHSAS 18001 avec une trs nette prdominance. ces chiffres sajoutent les organismes certifis MASE qui sont au nombre denviron 4000. Le nombre total dentreprises certifies en scurit serait donc denviron 7000, deux fois plus que pour
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lISO 14001 et lEMAS rassembles. Cette diffrence sexplique par le dploiement du MASE qui regroupe les entreprises utilisatrices et les entreprises intervenantes de lUnion des Industries Chimiques (UIC).
6.2.1. Le rfrentiel OHSAS 18001
Le rfrentiel OHSAS 18001 : Systmes de management de la sant et de la scurit au travail - Exigences est une norme britannique publie par lInstitut de Normalisation Britannique (BSI) pour la premire fois en 1999 et rvise en 2007. labor par des organismes nationaux de normalisation ainsi que des organismes privs, ce rfrentiel na pas de statut de norme internationale. La dernire tentative de normalisation date davril 2000, o le comit ISO na vot qu 29 voix sur 52 pour le lancement de dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 travaux de normalisation alors que le minimum requis est deux tiers des votes. Cependant, il a t construit de manire assurer sa compatibilit avec les normes ISO 9001 et ISO 14001 et ainsi accder une certification Qualit, Scurit et Environnement (QSE) en appliquant les principes bien connus des normes qualit et environnement. Sa structure se dploie en suivant le modle de lamlioration continue : planification de lidentification des dangers et de lvaluation des risques, programme de gestion, structure et responsabilit, formation, prsentation et comptence, consultation et communication, gestion oprationnelle, prparation aux situations durgence, mesure, suivi et amlioration des performances. Cette norme possde une annexe OHSAS 18002 : Lignes directrices pour la mise en uvre de lOHSAS 18001, trs utile au lancement dune dmarche SST. En effet, rdige au conditionnel, elle constitue un trs bon guide de mise en place. LOHSAS 18001, rfrentiel non international de management de la scurit, est le plus rpandu dans le monde, avec environ 16 000 certificats dlivrs dans plus de 80 pays, a t controvers lors de sa version prcdente de 1999 du fait quil nimpliquait pas suffisamment le personnel et quil ne traitait pas suffisamment de la sant au travail. La
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version 2007 se rapproche ce titre du contenu de lILO-OSH 2001 (cf. 6.2.2 cidessous). Son cot slve 90 $ soit environ 70 au taux de change actuel.
6.2.2. Les principes directeurs ILO-OSH 2001
LOrganisation Internationale du Travail (OIT) est lagence tripartite de lOrganisation des Nations Unies (ONU) qui rassemble gouvernements, employeurs et travailleurs de ses tats membres dans une action commune pour promouvoir le travail dcent travers le monde. Elle a labor le guide ILO-OSH 2001 : Principes directeurs concernant les systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail, qui a ainsi la particularit davoir t adopt avec des partenaires sociaux. De ce fait, elle met fortement laccent sur la participation des salaris et la concertation avec les structures reprsentatives du dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 personnel. Au sein des principes directeurs de lILO-OSH 2001, le conditionnel est utilis plusieurs reprises afin de caractriser les prescriptions prendre en compte. Cependant, dans le but dviter de multiples interprtations, certaines recommandations ont t transformes en exigences en utilisant le prsent de lindicatif. Cette adaptation ralise par AFNOR Certification, concernant le chapitre 3, a t valide en 2005 par le Bureau International du Travail (BIT). Le document qui en est issu sintitule Systme de management de la scurit et de la sant au travail Adaptation des principes directeurs concernant les systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail ILO-OSH 2001 des fins dvaluation des organisations. Il est donc possible dobtenir une certification ILO-OSH 2001. Comme pour les autres rfrentiels, le cycle daudit se droule alors sur trois ans mais le rfrentiel est gratuit.
6.2.3. Le rfrentiel MASE
Le rfrentiel MASE est une initiative dindustriels franais au service dautres industriels qui ont la volont duvrer pour amliorer la scurit dans les entreprises. MASE est un groupement franais dassociations, loi 1901, dont les membres sont les entreprises utilisatrices et les entreprises intervenantes. On y retrouve les mmes thmes abords dans les prcdents rfrentiels SST, regroups selon cinq axes :
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engagement de la direction, comptence et qualification professionnelle, prparation et organisation du travail, contrles, amlioration continue. Le processus de certification est quelque peu diffrent, car le MASE nest pas rgi par un organisme de tutelle de type COFRAC. Il ne suit pas systmatiquement un cycle de trois ans. En effet, dans le cas du MASE, la restitution de laudit est effectue par lauditeur [qui] propose ses conclusions aux membres du comit de pilotage de lassociation MASE qui statuent sur lobtention et la dure de certification de dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 lentreprise [audite] 7. En cas de certification, sa validit est dun an ou de trois ans. La dure dun an ne peut tre accorde plus de deux fois conscutives. Ce choix dpend du niveau de maturit du systme et du degr dexhaustivit des lments mis en place. Ensuite, les audits de suivi de lOHSAS 18001 sont remplacs dans le cas du MASE par une obligation denvoyer semestriellement les lments suivants : indicateurs / tableau de bord et analyses des accidents de travail, nombre de situations dangereuses, de causeries, daudits, modifications organisationnelles significatives de lorganisme. Par ailleurs, des annexes permettent lentreprise davoir des lments dtaills pour accder aux exigences du rfrentiel MASE et pour lautovaluation et les audits. Depuis 1er septembre 2008, lancien rfrentiel MASE a t remplac par un systme commun MASE/UIC. Aujourdhui, prs de 4 000 entreprises ont obtenu la certification MASE/UIC en France. Le cot comprend ladhsion lassociation ainsi que les audits, soit environ 300 400 par site et par an pour une entreprise extrieure ou soit 800 par site et par an pour une entreprise utilisatrice Seveso seuil haut. Le MASE est surtout exig par les
Selon le MASE
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donneurs dordre de lindustrie ptrochimique. Notons que ce rfrentiel est gratuit et disponible sur le site de lassociation8. 6.3. Le management de la scurit par tapes En matire de sant et scurit au travail, au-del des rglementations diffrentes entre les pays du monde, il existe plusieurs rfrentiels pour concevoir un systme de management de la SST. Le plus rpandu, lOHSAS 18001, na pas t accept en tant que norme internationale ISO, notamment par la France au motif que la scurit est affaire de contrle officiel et public et non volontaire et prive. Malgr cela ces diffrents rfrentiels se ctoient. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 En octobre 2007, faisant un pari sur lavenir et sur la russite du SME par tapes nouvellement apparu, lACFCI a anticip et publi un Guide pour la mise en place par tapes dun systme de management de la sant et de la scurit au travail, galement nomm 1.2.3 Scurit, qui nest pas normalis ce jour. La dmarche qui y est propose se dcompose en trois niveaux successifs qui correspondent la mise en place dun systme de management conforme lILO-OSH 2001 dans son intgralit, sans toutefois contredire les recommandations ou exigences des autres rfrentiels existants (OHSAS 18001, MASE). Chacun des trois niveaux est dcompos en plusieurs tapes. Dune manire gnrale, le premier niveau permet de satisfaire la rglementation franaise en vigueur en termes de SST. Si lon sintresse au contenu de chaque niveau de faon plus approfondie, nous remarquons que le niveau 1 comporte six tapes (cf. Figure 15 page suivante) et a pour objectif la formalisation par la direction du lancement de la dmarche SST. A lissue de ce premier niveau, lorganisme doit avoir ralis un examen initial de la rglementation SST qui lui est applicable et, des risques et des dangers inhrents ses activits. Il en dcoulera un plan dactions.
http://www.mase.com.fr
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Etape 1 Identification des facteurs dclenchant et lancement de la dmarche par la direction
Etape 2 Evaluation initiale des dangers et hirarchisation des risques
Etape 3 Identification des principales exigences lgales
Etape 4 Plan dactions prioritaires
Etape 5 Mise en uvre et suivi du plan dactions prioritaires
Etape 6 Formalisation de lengagement et revue de direction
Figure 15 : Les six tapes du niveau 1 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit)
Ensuite, au niveau 2, lorganisme laborera son programme SST dfinissant lensemble des rgles et consignes indispensables la matrise des risques recenss dans le document unique. Ce programme complte le dispositif dinformation et de formation du personnel et dfinit les moyens de prvention et dintervention mettre en uvre afin de rpondre aux situations durgence. Ce deuxime niveau comporte neuf tapes (cf. Figure 16 page suivante).
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Etape 1 Politique sant et scurit au travail
Etape 2 Recueil et analyse des incidents et accidents, maladies professionnelles et atteintes la sant
Etape 3 Identification des dangers et valuation des risques
Etape 5 Objectifs, cibles et programme
Etape 7 Information, formation et comptence
Etape 8 Prvention, prparation et rponse aux situations durgence
Figure 16 : Les neuf tapes du niveau 2 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit)
Enfin, le troisime et dernier niveau de ce guide formalise le SMSST en regard du rfrentiel ILO-OSH 2001. En respectant les exigences dfinies au travers des neuf tapes de ce dernier niveau, telles que dcrites par la Figure 17 page suivante, lorganisme pourra dfinir les responsabilits du personnel en matire de SST, organiser sa consultation ainsi que sa communication. En dernier lieu, lorganisme devra sassurer de sa performance dans ces domaines. Actuellement, cette dmarche SST nest pas certifiable au fur et mesure de lavancement. Cependant, le troisime et dernier niveau atteint conformment aux recommandations du guide de lACFCI, lorganisme peut prtendre une certification ILO-OSH 2001. Aucun rsultat nest encore disponible car la dmarche est teste au sein doprations collectives lances par lACFCI. Elles sont surveilles par lAFNOR en vue dventuels
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travaux sur un rfrentiel de SMSST par tapes qui viendrait complter loffre des systmes de management Environnement et Qualit par tapes compose pour lheure par le FD X 30-205 (pour lenvironnement) et lAC X 50-818 (pour la qualit).
Etape 1 Ressources, rle, responsabilits, obligation de rendre compte et autorit
Etape 3 Communication, consultation et participation Etape 6 Non-conformits, actions correctives et prventives Etape 4 Surveillance et mesure de la performance
Etape 5 Evaluation de la conformit
Etape 7 Documentation et enregistrements
Etape 8 Audit interne
Figure 17 : Les neuf tapes du niveau 3 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit)
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7. Bilan des systmes de management

Daprs notre problmatique de dpart : les PME qui prouvent le besoin de se structurer pour prenniser leur avenir sont souvent confrontes linsuffisance de leurs ressources humaines et financires. Le moyen de se structurer tout en les conomisant serait de mettre en place un systme de management. Mais au pralable un apport de moyens consquents serait indispensable. Afin de rompre cette situation, les systmes de management par tapes sont-ils la solution ? Les diffrents lments dtaills tout au long de cette premire partie, nous ont fait remarquer que les systmes de management qualit, scurit et environnement ne sont pas trs populaires. Dans tous les cas, le nombre de certifications ne dmontre pas une dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 tendance trs favorable. Nous avons galement pu constater que les PME, pourtant majoritaires parmi les entreprises franaises, sont relativement peu enclines ces dmarches, tant par leurs complexits, par le manque de soutien ou par linsuffisance des retours dexprience illustrant les intrts de ces systmes dorganisation. Afin de renverser ce constat, plusieurs initiatives ont t lances en vue de proposer des dmarches progressives. La premire a pris la forme dun rfrentiel pour un SME par tapes publi en 2007. Le FD X 30-205 a connu un certain succs auprs des PME, entreprises principalement vises par cette dmarche. En parallle, lACFCI a publi un guide proposant une dmarche de SMSST par tapes, construit sur la mme base que le FD X 30-205. Il nexiste pas lheure actuelle de possibilit de normalisation de ce guide sur la base de lILO-OSH 2001. Nous pouvons nanmoins rester dans lattente des rsultats des oprations collectives lances par deux CCI en France, car il est vident quun SMSST par tapes normalis et reconnu, faciliterait la mise en uvre de la scurit dans les PME. En constatant lintrt des PME pour le SME par tapes, un accord traitant dun SMQ par tapes, lAC X 50-818 est paru et sera normalis durant lanne 2011. Grce aux retours dexpriences de la dmarche 1.2.3 Environnement, nous avons pu identifier les raisons de son dveloppement. Les organismes certifis lont choisi pour sa simplicit et sa progression par tapes et le soutien des CCI et CRCI ont permis une meilleure sensibilisation des PME.
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Nous faisons lhypothse que par lapproche similaire des diffrents systmes de management par tapes, ces conclusions sont galement transposables aux initiatives analogues pour la qualit et la scurit. Les dmarches par tapes ont donc un avenir plus prometteur au sein des PME que les dmarches classiques. Dans la seconde partie nous analyserons la mise en place dune telle dmarche au sein dune PME et effectuerons un bilan. Ceci nous aidera rpondre notre hypothse.
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Vers une dmarche scuritenvironnement par tapes

Nous lavons vu dans la premire partie, les rfrentiels QSE actuels ne sont pas adapts aux PME. Cest pourquoi, de nombreux projets ont vu le jour, donnant naissance des rfrentiels AFNOR dans les domaines de la qualit et de lenvironnement et un guide pour la sant et la scurit au travail. Lobjectif tant daider ces PME, majoritaires sur le territoire franais, mettre en uvre des systmes de management et leur permettre daccrotre leurs performances moindre cots. Rappelons que ce terme cots dsigne la fois les cots humains, temporels, techniques et financiers. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Dans le bilan rdig en premire partie, nous avons conclu que les systmes de management par tapes sont une alternative prometteuse aux rfrentiels implants sur le march depuis ces dernires annes, notamment pour les PME. Cependant, ces solutions sont rcentes et les retours dexpriences sont peu nombreux. Lobjectif de cette deuxime partie est danalyser la mise en place dune telle dmarche au sein dune PME. Nous prsenterons le contexte dans lequel lentreprise sest engage et nous dtaillerons les raisons de cet engagement. Nous exposerons ensuite sa mise en place et les rsultats attendus. Nous terminerons par dresser le bilan de cette dmarche qui nous aidera apporter une rponse notre problmatique.
8. Contexte dengagement
Nous allons tudier le contexte dans lequel lentreprise sest engage et dterminer comment celui-ci a influenc son choix. 8.1. Groupe AD Industrie Lentreprise fait partie du groupe AD Industrie, branche industrielle du groupe Alain DUMENIL9. Ce groupe est positionn au premier niveau de partenariat avec les grands donneurs dordres des secteurs sensibles et de la haute technologie, pour la ralisation densembles mcaniques de prcision.
Homme daffaires Franco-suisse (1949)
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AD Industrie est implant en France, en Suisse, au Maroc et en Tunisie. Il regroupe neuf sites industriels et 1250 personnes. Il poursuit son dveloppement en associant de nouveaux ples de comptences. Dans le cadre de notre problmatique, nous nous intresserons aux sites de Brive-la-Gaillarde rassemblant les entreprises DESHORS ADI, DESHORS MOULAGE et MECALIM. Souhaitant apporter une rponse cohrente avec les stratgies de ses clients, le groupe a dcid de mutualiser les moyens dans ses entits, en particulier, pour la scurit et lenvironnement. Il a choisi les sites industriels de Brive-la-Gaillarde pour initier cette politique en dveloppant un service scurit-environnement commun. Ce service apporte galement un soutien aux diffrentes entits du groupe. Cela se traduit principalement par des missions courtes pour dployer des mthodes de travail ou rpondre des problmatiques de terrain. Cest ce service qui est linitiative de cette dmarche de mise en place dun systme de management Hygine, Scurit et Environnement (HSE) qui permettrait une meilleure gestion de ses ressources et amliorerait son efficacit.
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8.2. Crise conomique Comme bon nombre dentreprises en France, les sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie ont t impacts par la crise conomique dautomne 2008. Les premiers effets se sont fait ressentir en 2009 avec une baisse du chiffre daffaires qui sest poursuivie en 2010. Pour se maintenir, ils ont eu recours diffrentes plans pour faire face la baisse du chiffre daffaires et essayer de conserver leurs emplois. Voici les principaux : recherche dconomie sur le fonctionnement, plan de formation, dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 constitution dun Groupement dIntrt Economique (GIE) pour mutualiser les moyens des services supports (ressources humaines, comptabilit, finance,), prt de personnel dans le groupe ou dans des entreprises extrieures, chmage partiel qui sest poursuivit malheureusement par un plan social de 57 personnes. Mme si le dbut de lanne 2011 fait ressentir une reprise des marchs, lavenir est encore incertain et il faudra plusieurs annes avant de retrouver une activit davant crise. Pour amortir cette baisse dactivit, il a fallu se positionner sur de nouveaux marchs dont lun deux avait des exigences en matire de gestion de la scurit et de lenvironnement. Lentreprise ntait pas habitue ce genre de rclamations de la part dun client mais elle a choisi de les prendre en considration. Lors dun audit scuritenvironnement, il a t rvl un cart non ngligeable entre leurs cultures. Pour renforcer ce partenariat commercial, DESHORS ADI a souhait montrer sa volont de progresser dans ces domaines. Face aux consquences dplorables de cette crise sur lemploi, chaque point faible peut avoir un impact non ngligeable dans lavenir de nos socits. Lexprience connue avec lun des clients a dmontr que la scurit et lenvironnement sont porteurs davenir.
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8.3. Culturel Depuis quelques annes, il est constat que les rsultats et la performance des dmarches de systmes de management dpendent en partie de la capacit de lentreprise faire voluer en mme temps sa propre culture. La notion de culture est importante puisquelle constitue une force dinertie tantt bnfique tantt obstructive pour atteindre et maintenir des performances de haut niveau. La culture de la scurit et de lenvironnement peut tre dfinie selon les composantes suivantes issues de louvrage Dvelopper une culture de scurit au travail publi par dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 lAFNOR : Transparence, Implication, Imputabilit, Perspicacit, Exemplarit, Management, Dveloppement, Prvention, Rsolution de problmes. La reprsentation graphique de la culture HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie en 2009 avant le commencement de la dmarche (cf. Figure 18 page suivante) montre une culture base sur la gestion des problmes postriori. Ces sites utilisaient des mthodes de rsolution bien dfinies mais la recherche des causes nallait pas en profondeur et les actions taient davantage correctives que prventives. La culture de prvention tait limite du fait dune valuation partielle des risques et non exploite. Les autres facteurs comme le management ou lexemplarit taient impacts par un leadership de la direction insuffisamment communiqu. Cet tat des lieux a t dfini selon des chelles qualitatives. Lvaluation est issue de ma connaissance des entreprises DESHORS ADI, DESHORS MOULAGE et
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MECALIM. La Figure 18 ci-dessous reprsente une vision globale de la culture HSE de ces socits partir du point de vue de lhyginiste. Il convient de souligner quaucune des composantes ne se suffit elle seule. Chacune delles a besoin dun faisceau de valeurs qui se compltent et se renforcent mutuellement.
Figure 18 : Reprsentation graphique de la culture HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du Groupe AD Industrie en 2009 avant le commencement de la dmarche
Cette analyse initiale montre que la culture est impacte par labsence dlments prsents dans un systme de management de la sant, de la scurit et de lenvironnement, comme par exemple une politique HSE, une valuation des risques, une revue de direction ou encore un plan de formation. 8.4. Relationnel Parmi les acteurs de la sant, de la scurit et de lenvironnement dans le monde du travail, nous distinguons les acteurs internes et externes. Les acteurs internes sont reprsents par lemployeur, le Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail (CHSCT) et les salaris. Les acteurs externes sont eux constitus de la mdecine du travail, du CARSAT et de la Direction Rgionale des Entreprises, de la Consommation, du Travail et de lEmploi (DIRECTE).
8.4.1. Acteurs internes
Chacun de ces acteurs joue un rle important dans la scurit et lenvironnement. Sur les sites de Brive-la-Gaillarde, il y a deux CHSCT, lun pour DESHORS ADI,
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DESHORS MOULAGE et le GIE AD BRIVE, lautre pour MECALIM. Ce sont des instances reprsentatives du personnel qui doivent tre impliques dans les diffrentes dmarches de sant, de scurit et denvironnement mme si ce dernier ne fait pas partie de leur champ daction rglementaire. Sur ces sites il arrivait que le CHSCT ne soit pas impliqu dans certains projets et cela nuisait la transparence de la communication de lemployeur. Les salaris ont besoin de participer aux actions damlioration. Une forte implication permet de trouver des solutions mieux adaptes et davoir une meilleure adhsion de leur part. Sur les sites de Brive-la-Gaillarde, certaines actions ne les impliquaient pas suffisamment. Il pouvait en ressortir alors une mauvaise application des consignes, une dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 perte de considration envers ces aspects ou un gaspillage des ressources face des actions inefficaces.
8.4.2. Acteurs externes
Parmi les acteurs externes, la mdecine du travail tient un rle important. Depuis quelques annes elle tudie avec eux les produits chimiques prsents. Elle a analys certaines expositions des substances dangereuses et elle tient des contacts rguliers sur dautres risques avec le service HSE. A contrario, linspection du travail est moins prsente du fait de ses attributions, les relations sont plus rares. Concernant la CARSAT, les relations sont diffrentes selon les sites. Chez DESHORS MOULAGE, un contrat de prvention a t tabli pour diminuer lexposition des travailleurs la silice cristalline. Cet organisme a galement travaill sur des problmatiques daspiration ou dergonomie. Chez MECALIM, les relations sont plus dlicates du fait dune injonction concernant diffrents aspects de sant et de scurit. Ce qui a conduit lentreprise, en janvier 2011, une majoration de son taux de cotisation accident du travail malgr des amliorations juges insuffisantes. Ces socits sont galement des Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement (ICPE) soumises autorisation. Suite au changement dexploitant opr en 2003, le site DESHORS a du renouveler son dossier de demande dautorisation dexploiter. MECALIM doit faire de mme mais sa constitution est encore en cours. Il y a du retard sur ces points et ceux-ci ncessitent des ressources humaines consquentes.
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Les changes avec la Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement (DREAL) sont donc rguliers. Les relations avec les diffrents intervenants en sant, en scurit et en environnement sont pour certaines bonnes, pour dautres dlicates ou rares. Chaque acteur est important dans la vie de lentreprise et amliorer celles-ci avec eux est ncessaire. Un groupe visant une mutualisation des moyens, une crise conomique mettant en avant des points faibles, une culture HSE insuffisamment prventive et des relations htrognes avec les partenaires, voici le contexte dans lequel les sites de Brive-laGaillarde se sont engags vers une dmarche de mise en place dun systme de management HSE par tapes. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011
9. Engagement progressif
Lengagement est la croyance que la sant, la scurit et lenvironnement constituent des valeurs fortes pour lentreprise et mme, au-del, pour la socit. Tout comme le risque zro nexiste pas, lengagement total nexiste pas. Quelles raisons ont pouss les socits Brivistes du groupe AD Industrie sengager dans la dmarche ? De quelle manire vont-elles sy prendre pour la dployer ? Comment comptent-elles associer la scurit et lenvironnement ? 9.1. Ses raisons Il est des drames qui ont fait cheminer un grand nombre de capitaines dentreprise et de managers ! Suite des vnements malheureux, ils acquirent une conscience plus grande de la ncessit de protger lhomme et son environnement. Cette attitude peut se rsumer par ladage Plus jamais a !, lequel ne peut saccompagner que par un engagement plus solide.
9.1.1. Bilan dommageable
Sur les sites de Brive-la-Gaillarde, 2008 a t une anne dommageable sur le compte des accidents du travail et des maladies professionnelles. Il a t dplor 29 accidents du travail (AT) ayant occasionn des arrts du travail, soit plus de deux accidents par mois. La Figure 19 page suivante illustre le taux de frquence de 2008 en comparaison celui
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du Comit Technique National (CTN) de la mtallurgie dont font partie les sites de Brive. La frquence des ces accidents du travail tait 1.4 fois suprieure celle du CTN de la mtallurgie. A cela sajouta, deux maladies professionnelles (MP) du tableau 5710 et une du tableau 4311 du rgime gnral de la scurit sociale reconnues en 2008.
Comparaison du taux de frquence en 2008

40.0 34.1
30.0 24.2
20.0
Sites de Brive la Gaillarde CTN A Mtallurgie
10.0
Groupe AD Industrie
0.0
Figure 19 : Comparaison du taux de frquence en 2008 entre les sites de Brive et le CTN de la mtallurgie
9.1.2. Aspects conomiques
Outre limpact social de ces accidents et maladies, limpact conomique est non ngligeable et il est galement un levier du changement. Le cot des accidents et maladies professionnelles se distingue par des cots directs (soins, hospitalisations, mdicaments, indemnits, rentes,) et des cots indirects (perte de temps, perte de production, pertes matrielles, remplacement de personnel,). Les cots directs reprsentent les dpenses engages par la scurit sociale pour rparer les dommages subis par laccident. Elles sont rpercutes lentreprise sous forme dune cotisation sur la masse salariale. Pour les sites de Brive, cela constitue quelques centaines de milliers deuros chaque anne. Par contre, les cots indirects sont plus difficiles estimer.
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Tableau 57 : Affections priarticulaires provoques par certains gestes et postures de travail Tableau 43 : Affections provoques par l'aldhyde formique et ses polymres
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Comme les cots indirects sont difficile valuer et que le systme de cotisation des cots directs est complexe, il est dlicat de quantifier un montant pour chaque accident du travail ou maladie professionnelle. La rforme de la tarification AT/MP qui sera opre en 2012 par le dcret 2010-753 du 5 juillet 2010 devrait permettre une meilleure quantification. Un autre aspect conomique a davantage appuy cet engagement, il sagit des nouvelles exigences en matire de scurit et denvironnement des clients. Comme nous lavons dcrit au 8.2 page 52, la crise conomique a rvl des points faibles pour obtenir de nouveaux marchs.
9.1.3. Accompagnement extrieur
Sengager dans une telle dmarche ncessite dallouer des ressources consquentes sans avoir la garantie des dlais et des rsultats attendus. Cest pourquoi, comme dautres PME, les rfrentiels de management de la scurit et de lenvironnement par tapes les ont sduits. Ils apportent une vision plus claire des rsultats atteindre et permettent une volution progressive de leurs mises en place. Ds le premier niveau, lentreprise montre la volont de samliorer. Concernant lenvironnement, plusieurs oprations collectives rgionales en font la promotion dont la rgion du Limousin. Ceci permet un accompagnement des entreprises dans la dmarche et elles apportent une aide financire pour : la formation au rfrentiel normatif, laccompagnement par un consultant spcialis, lanimation collective du rseau des CCI (formations, changes, runions,). Laccompagnement de la CRCI du Limousin dans la dmarche 1.2.3 Environnement rassure les organismes qui sengagent. Certains points de la dmarche peuvent amener des interrogations et une aide spcialise peut tre utile. Il nexiste pas encore de rfrentiel pour la scurit. Toutefois, un guide a t publi par lACFCI. Il est bas sur le mme principe que le rfrentiel 1.2.3 Environnement. Seules quelques CCI accompagnent les entreprises dans cette dmarche mais la certification nest pas encore possible.
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9.2. Son dploiement Le 14 dcembre 2009, le directeur dtablissement des socits DESHORS ADI, DESHORS MOULAGE et MECALIM sest engag mettre en place une dmarche de management environnemental par tapes selon le rfrentiel FD X 30-205 et, viser une reconnaissance de niveau 2. Il sest donc engag personnellement : identifier les impacts environnementaux, respecter et se mettre en conformit au regard des textes lgislatifs et rglementaires, dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 prvenir les risques de pollution chronique et accidentelle, sensibiliser lensemble du personnel aux risques environnementaux, matriser les cots de gestion de lenvironnement et suivre les performances environnementales. Dans la cadre de lopration collective 1.2.3 Environnement de la CRCI du Limousin, un consultant accompagne les entreprises. Cet accompagnement se droule par demijourne de travail o lavancement du projet, les interrogations et les difficults sont discuts. Cela reprsente huit jours daccompagnement pour les sites de Brive-laGaillarde. Ces sites se sont fixs comme objectif datteindre le niveau 2. Depuis quelques annes ils ont initi des projets pour rduire leurs impacts sur lenvironnement et leurs dossiers ICPE contiennent un premier travail danalyse. Nayant pas daccompagnement semblable pour la dmarche 1.2.3 Scurit, ils ont utilis celle de lenvironnement pour lintgrer. Les niveaux 2 de ces dmarches ayant les mmes constructions (cf. Figure 10 page 28 et Figure 16 page 46) ils ont choisi de les dvelopper en mme temps. 9.3. Son intgration Daprs le Larousse, lintgration consiste assembler les diffrentes parties dun systme et assurer la compatibilit ainsi que le bon fonctionnement du systme
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complet. Cest aussi la coordination des activits de plusieurs organes, en vue dun fonctionnement harmonieux ralis par plusieurs centres dcisionnels . Le concept de systme de management intgr (SMI) est trs la mode. Pourtant, par manque de volont internationale, la norme ISO sur les lignes directrices dun SMI na jamais abouti. En revanche, il existe de nombreux rfrentiels qui expliquent la faon dintgrer, trs connus et trs utiliss par les industries franaises. Notamment, le fascicule FD X 50-189 : Systmes de management Lignes directrices pour leur intgration, qui recense les formes de SMI problmes, ou laccord AC X 50-200 : Systmes de management intgr Bonnes pratiques et retours dexpriences, qui donne des recommandations pour intgrer en cinq tapes. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011
Figure 20 : Lintgration QSE des principes de management (source : Qualit, Scurit, Environnement - Construire un systme de management intgr)
Le SMI est un outil de pilotage alternatif consistant fusionner des morceaux de systmes ensemble, par tapes et dans le temps. Comme le montre la Figure 20 cidessus, certains piliers peuvent prvaloir sur dautres en fonction de lactivit de lorganisme. Intgrer des systmes sous-entend davoir une politique et/ou un programme et/ou des procdures communs. Mais parfois, il est possible de rencontrer dautres combinaisons
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comme des responsabilits et/ou un systme daudit et/ou une revue de direction communs. Il nexiste pas de formule magique ou de mthode miracle pour constituer le SMI idal. A contrario, il existe autant de modles que dentreprises. Ainsi, cest un systme unique, spcifique chaque organisme en fonction de son contexte. Les sites de DESHORS et de MECALIM sont certifis ISO 9001 depuis plusieurs annes, toutefois ils ont opt pour un systme de management intgrant seulement la scurit et lenvironnement. Lintgration QSE sera envisage lorsque le systme de management de la scurit et lenvironnement sera suffisamment mature. Lobjectif de cette intgration est : dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 doptimiser les ressources via la mise en uvre de pratiques communes et partages, dobtenir une meilleure cohrence des actions et des dcisions au travers dune vision densemble, de rduire le risque de contradiction dans le pilotage de lentreprise. La Figure 21 page suivante illustre en bleu les points dintgration. Les tapes vertes concernent des dispositions environnementales et les rouges des lments de scurit. Ce schma montre lassociation des niveaux 2 des dmarches 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement. Nous remarquons quune grande majorit des tapes intgre la scurit et lenvironnement.
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Etape 1 Politique dHygine, de Scurit et dEnvironnement
Etape 2 Recueil et analyse des incidents et accidents, maladies professionnelles et atteintes la sant
Etape 3 Identification des dangers et valuation des risques
Etape 5 Aspects environnementaux significatifs
Etape 6 Objectifs, cibles et programme
Etape 8 Information, formation et comptence
Etape 9 Prvention, prparation et rponse aux situations durgence
Figure 21 : Intgration des niveaux 2 des dmarches 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement
10.
Vue du terrain
Pour des raisons humaines, conomiques et sociales les sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie se sont lancs en dcembre 2009 dans une dmarche de management intgr de la scurit et de lenvironnement. Leur objectif est datteindre le niveau 2 du rfrentiel 1.2.3 Environnement et du guide 1.2.3 Scurit. 10.1. Prsentation des sites
10.1.1. Gographie
Les entreprises Brivistes du groupe AD Industrie sont rparties sur deux sites industriels distants de deux km (cf. Figure 22 page suivante). Les socits DESHORS ADI et DESHORS MOULAGE appartiennent au site de DESHORS et la socit MECALIM
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au site de MECALIM. Elles regroupent un total de 470 personnes avec des risques diversifis que nous dtaillerons ultrieurement.
Figure 22 : Implantation gographique des sites de Brive-la-Gaillarde du Groupe AD Industrie (Source : IGN)
Du fait de leur proximit, ces socits disposent dun mme chef dtablissement et dun mme service HSE. Avec le recrutement en 2008 dun charg dhygine et denvironnement, il tait ncessaire de formaliser son champ daction au sein de ces socits. Cela a abouti la cration en 2009 dun service HSE fonctionnel stendant sur les sites de DESHORS et de MECALIM. Lide tait de regrouper les acteurs internes en sant, en scurit et en environnement afin didentifier et coordonner leurs travaux sans pour autant modifier leurs liens hirarchiques.
10.1.2. Organisation
Mutualiser les moyens entre les socits permet une meilleure gestion de la scurit et de lenvironnement. Utiliser les mmes mthodes de travail sur chaque site apporte une plus grande cohrence dans les actions et simplifie leur suivi. De plus, ceci a permis au site de MECALIM de disposer de ressources spcialises dans ces domaines quil
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navait pas auparavant. Cependant, cela a engendr une charge de travail supplmentaire quil a fallu compenser. La Figure 23 ci-dessous illustre lorganigramme fonctionnel du service HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie. Compos de quatre personnes, ce service intervient sur toutes les problmatiques lies la sant, la scurit et lenvironnement.
Figure 23 : Organigramme fonctionnel du service HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie
10.1.3. Activits
Le site de DESHORS regroupe dans un mme atelier deux socits du secteur de la mtallurgie ayant des activits distinctes. La socit DESHORS ADI effectue de lusinage de prcision pour les secteurs de laronautique, de la dfense et de lindustrie. La socit DESHORS MOULAGE fabrique des moules pour le secteur des pneumatiques. Latelier dune superficie de 15.000 m (soit lquivalent de deux terrains de football) se divise en trois zones dactivits :
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Activit Moulage, 24% de la superficie pour 16% du chiffre daffaires 2010. Elle fabrique en petites sries des moules en aluminium pour les pneumatiques, Activit Dfense Industrie, 38% de la superficie pour 23% du chiffre daffaires 2010. Elle produit des pices unitaires de dimensions suprieures un mtre en diffrents alliages (fonte, acier, titane, inconel, aluminium), Activit Aronautique, 47% de la superficie pour 61% du chiffre daffaires 2010. Elle ralise des dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 pices en srie de dimensions suprieures un mtre en alliage de titane, daluminium ou dacier. En 2010, le chiffre daffaires de ces trois activits sest lev 40.1 M. Il y avait en moyenne 360 personnes sur le site avec une vingtaine dintrimaires. Le site de MECALIM est exploit exclusivement par la socit MECALIM disposant de 3 btiments dune superficie totale denviron 10.000 m. Elle effectue les mmes travaux que la socit DESHORS ADI mais pour des pices de plus petites dimensions. En 2010, son chiffre daffaires sest lev 14.9 M. Il y avait en moyenne 110 personnes sur le site avec quelques intrimaires.
10.1.4. Risques professionnels et aspects environnementaux
Les risques particuliers prsents sur les sites de Brive-la-Gaillarde sont : Les risques lis aux machines et aux outils avec un parc dune centaine de machines outils regroupant des tours verticaux, des tours parallles, des fraiseuses, des centres numriques ou encore des tours conventionnels, Le risque incendie/explosion avec une fonderie daluminium basse pression et une cabine de peinture,
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Les risques lis la manutention mcanique avec des ponts roulants de plusieurs dizaines de tonnes, des potences de levage, des chariots lvateurs conducteur port ou des plateformes lvatrices mobiles de personnes, Les risques lis aux rayonnements ionisants avec deux cabines rayons X pour le contrle non destructif des pices aronautiques, Les risques lis aux produits chimiques avec plusieurs centaines de rfrences dont une trentaine classe CMR, Le risque de troubles musculo-squelettiques avec les oprations de manutention et dajustage (ponage, meulage, finition,), Les risques lis aux nuisances sonores avec des expositions dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 suprieures 80 dB(A), Les risques de coactivit avec la prsence, en permanence, dentreprises extrieures. Les risques gnraux ne sont pas non plus ngligeables comme les risques psychosociaux, les risques lis aux ambiances thermiques ou encore les risques lis lhygine. Au niveau des impacts environnementaux de ces sites, nous retrouvons les aspects suivants : Consommation deau par les installations de lavage industriel, Consommation dlectricit par une puissance installe de 6.7 MW, Consommation de gaz et de fioul pour les installations de combustion dune puissance de 3.1 MW, Gnration de dchets solubles et solides par les huiles et copeaux dusinage, Rejets dans le sol dhuiles solubles, Rejets de gaz de combustion, de poussires et de vapeurs dans latmosphre par les installations de combustion, de pulvrisation de mtal fondu, de ressuage et de fonderie, Rejets de polluants dans nos eaux uses par les installations de vibroabrasion, de dveloppement radio base argentique et de lavage.
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Les socits Brivistes du groupe AD Industrie regroupent un ensemble dactivits diversifies avec des risques professionnels et des impacts environnementaux spcifiques. 10.2. Lancement de la dmarche
La dmarche a dbut le 2 mars 2010 lors de la premire runion avec le consultant extrieur. Aprs une visite des sites, un programme de mise en place a t dfini et un audit de certification tait prvu en dcembre 2010. Nous verrons par la suite que ce dlai na pas t tenu et quil sera repouss en dcembre 2011. Un des premiers points tait dinformer le personnel par la direction du lancement de la dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 dmarche. Du fait de la situation conomique et sociale des sites de Brive-la-Gaillarde, la direction a seulement choisi dinformer les CHSCT. Lensemble du personnel le sera ds que la situation sociale sy prtera, afin de donner toutes ses chances la dmarche. Couramment, ltape 1 de la Figure 21 page 62 donne lieu une lettre dengagement communique au personnel. La politique HSE nest tablie que plus tard lorsque les objectifs sont dfinis (tape 6 de la Figure 21 page 62). 10.3. Etat des lieux
Lun des grands chantiers dans la mise en place dun systme de management est ltat des lieux de lorganisme. En scurit et en environnement cela consiste en : un recueil des presqaccidents, accidents, maladies professionnelles et atteintes la sant, une valuation des risques professionnels, une analyse de la conformit aux exigences lgales, une valuation des impacts environnementaux. Cet tat des lieux correspond aux tapes 2, 3, 4 et 5 de la Figure 21 page 62.
10.3.1. Etape 2 : Recueil des incidents de scurit et denvironnement
Le retour dexprience est une pratique de management permettant de tenir compte des accidents survenus dans un tablissement. Le risque zro nexistant pas, il ne faut pas
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carter la possibilit de manifestation dun incident. Lentreprise doit prvoir, le cas chant, danalyser la situation rencontre pour constituer son propre retour dexprience. Il sagit de comprendre les raisons lorigine de laccident afin dviter quil se rpte. En traitant les causes profondes, lentreprise se prmunit galement contre dautres vnements susceptibles dtre gnrs par ces dernires. Le retour dexprience se structure autour des tapes suivantes : connatre tous les vnements accidentels, comprendre les causes, les dysfonctionnements et anomalies lorigine de ces dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 vnements, en tirer les enseignements et dfinir les mesures correctives et prventives ncessaires, partager la connaissance acquise. Le retour dexprience fait partie des plus anciennes pratiques de scurit et denvironnement. Pendant plusieurs dcennies, les accidents taient considrs comme des alas. Toutefois, certains taient dune telle ampleur quil paraissait naturel de prendre des mesures pour viter leur rptition. Aujourdhui, les entreprises sengagent dans des dmarches de plus en plus proactives et veulent agir avant que laccident ne survienne. Grce ces dmarches, le nombre daccidents a nettement diminu depuis vingt ans. Cette tendance nest pas un hasard mais, cest le rsultat de la mise en place de moyens et mthodes permettant la remonte des informations sur les dysfonctionnements et les accidents. Sur les sites de Brive-la-Gaillarde, ce retour dexprience a t revu en 2009 avec linformatisation du registre dinfirmerie et la mise en place de groupes denqute. Ceux-ci analysent les accidents selon la mthode de larbre des causes et permettent de dterminer des actions correctives et prventives efficaces (cf. Annexe 1 : Rapport denqute accident du travail page 97).
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Dans le cadre de cette dmarche, ce recueil a t tendu aux presquaccidents, atteintes lenvironnement et accidents matriels (incendie, chute de charge,). Les informations sont traites dans un tableau de bord fournissant des indicateurs qui euxmmes facilitent les prises de dcisions. La Figure 24 ci-dessous illustre un exemple de retour dinformation. Parmi les 171 accidents du travail bnins survenus en 2010 chez DESHORS ADI, nous observons quune grande majorit concerne des coupures. Grce ce recueil, il est galement possible deffectuer des analyses par unit de travail (correspondantes celles du document unique) ou par localisation des lsions (mains, tte, torse,).
Figure 24 : Rpartition par catgories des accidents du travail bnins survenus en 2010 chez DESHORS ADI
Avec lvolution du recueil, il est dsormais envisageable danalyser les causes des atteintes lenvironnement (fuite de machine, rejet accidentel,) et de les exploiter pour cibler les dmarches de prvention.
10.3.2. Etapes 3 et 5 : Evaluation des risques professionnels et impacts environnementaux
Lidentification des dangers/aspects et lvaluation des risques/impacts est une des donnes dentre du systme de management de la scurit et de lenvironnement. Cest une approche visant identifier les menaces qui psent sur lentreprise et son environnement et, les classer par ordre dimportance. Les socits Brivistes ont adopt une mthode commune pour lvaluation des risques professionnels et impacts environnementaux. Elle permet de simplifier la dmarche et
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dtre cohrent dans les valuations. Loutil dvaluation utilis (document unique) a donc t adapt lenvironnement et amlior pour mieux suivre lavancement. Dans cette mthode, il faut commencer par identifier les units de travail et, pour chacune delles, les risques professionnels et aspects environnementaux valuer, partir des listes ci-dessous.
15 Risques professionnels
Risque de chute Risque de TMS Risques lis la manutention mcanique Risque d'effondrement et de chute d'objets Risque chimique Risque d'incendie et d'explosion Risque sanitaire Risques lis aux machines et aux outils Risque sonore Risques lis aux ambiances thermiques Risques lis aux rayonnements Risques lis aux ambiances lumineuses Risque de coactivit Risques lis l'organisation du travail Risque routier
9 Aspects environnementaux
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Consommation d'eau Consommation d'nergies Gnration de bruits Gnration de dchets Gnration d'odeurs Insertion paysagre Rejets atmosphriques Rejets dans le sol Rejets dans l'eau
Cela reprsente un ensemble de combinaisons unit de travail risque/aspect valuer : DESHORS ADI : 138 units de travail pour 909 combinaisons analyser DESHORS MOULAGE : 37 units de travail pour 254 combinaisons analyser MECALIM : 77 units de travail pour 528 combinaisons analyser Soit un total de 252 units de travail pour 1691 combinaisons analyser. Aujourdhui, la totalit de celles-ci ne sont pas tudies, en particulier celles concernant les risques
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professionnels. Fin 2010, le document unique ne couvrait que 12% des risques professionnels alors que le document environnemental regroupait 100% des aspects environnementaux. La raison de ce dsquilibre est que davantage de ressources ont t alloues lanalyse des aspects environnementaux pour ne pas pnaliser lavancement de lopration collective 1.2.3 Environnement. Des ressources supplmentaires seront alloues une fois la mise en place du systme de management termine. Lavancement de ces valuations est suivi lors de la revue du service HSE. Un point est consacr ces documents et leurs programmes dactions. Concernant les nouveaux projets dimplantation de machines ou de modification des postes de travail, ceux-ci font lobjet dune valuation, en amont, des risques professionnels et aspects dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 environnementaux afin de les limiter ds la conception. Cela donne lieu une fiche projet (cf. Annexe 2 : Fiche Projet Bain Nital page 101) contenant une analyse a priori de chaque risque professionnel et de chaque aspect environnemental accompagne de recommandations. Cette fiche est prsente aux membres du CHSCT afin davoir leurs avis. La Figure 25 page suivante illustre le projet industriel Bain NITAL une fois termin. On constate que les recommandations ont t respectes (systme daspiration, cloisonnement des bacs, stockage des produits sur rtention,). Par la suite, une fiche de poste de scurit est dfinie avec les oprateurs et valide par le chef dquipe et le mdecin du travail (cf. Annexe 3 : Fiche de poste de scurit Bain Nital page 105). Elle a pour objet de prsenter les risques prsents sur le poste de travail et les moyens de sen prmunir.
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Figure 25 : Photo du poste de travail Bain Nital
10.3.3. Etape 4 : Analyse de la conformit aux exigences lgales
Quelle que soit la politique de sant, de scurit et denvironnement, quels que soient le niveau dengagement et les exigences de la direction, quelle que soit sa manire dassurer la gestion au quotidien de la scurit et de lenvironnement, le minimum q ue doit respecter lentreprise est fix par la loi. Ces exigences rglementaires sont un des points de dpart de la mise en uvre du management HSE. Selon les pays, la structure rglementaire est plus ou moins aise respecter pour les entreprises. En Suisse, par exemple, les domaines de la sant et de la scurit au travail sont couverts en tout et pour tout par une vingtaine de textes fdraux, repris par les cantons pour en prciser les conditions dapplication. En France, la situation est plus complexe. De nombreux textes se sont ajouts les uns aux autres au fur et mesure de lapparition des nouvelles ncessits de lgifrer. Beaucoup de textes sont modifis et les instances de contrle dapplication des textes officiels sont diffrentes selon les domaines. En gnral, les autorits ne fournissent aux industriels aucun conseil sur les moyens de rendre oprationnelles les exigences rglementaires. Ce double constat fait de la gestion de la conformit un enjeu fort pour le management de la scurit et de lenvironnement. Cette complexit de la situation franaise nest pas
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unique au monde, et ne peut servir de prtexte pour se contenter dapproximations sur cette question. Au contraire, plus la situation est complexe plus elle justifie un mode de gestion efficace. Ltape 4 de la Figure 21 page 62 consiste en un inventaire complet des obligations qui sappliquent et en une valuation de la conformit de celles-ci. Aujourdhui, avec internet, il est ais de trouver les textes lgislatifs et rglementaires grce des sites comme Legifrance pour le droit franais ou EUR-Lex pour le droit europen. Lidentification du champ dapplication est plus difficile, compte-tenu des principes de non-rtroactivit des lois et parfois, du manque de prcision. Les circulaires indiquant les modalits dapplication sont, ce titre, trs importantes. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Pour constituer linventaire, le service HSE a procd en deux tapes. La premire consistait lister les grands textes en scurit et en environnement (code du travail, code de lenvironnement, arrts concernant les ICPE, rglementation REACH, rglementation ADR,). Pour chacun de ces textes, il a fallu rechercher les exigences applicables et valuer la conformit. La seconde tape rsidait en une recherche par thme (ATEX, lectricit, dchets, fluides frigorignes,) des autres textes. Quarante cinq textes ont t analyss pour un total de 2640 articles. Parmi eux, 1393 contenaient des exigences dont 943 applicables aux sites de Brive-la-Gaillarde. 70% des exigences taient conformes et 6% incertaines. Toutefois, lanalyse nest pas exhaustive et il est possible que certains textes manquent. Ceux tant fondateurs sont bien prsents. Ce constat a ensuite fait lobjet dun plan dactions ayant pour objectif datteindre un taux de conformit de 80% dici 2012. Pour certaines actions, cela concerne des affichages et informations, pour dautres des sujets plus consquents comme le suivi des expositions aux produits chimiques ou encore le contrle des normes de rejets dans latmosphre. Pour suivre la mise jour de ces exigences, une procdure dcrit la mthode de veille et didentification. Inscrit des systmes dalerte rglementaire comme Enviroveille ou via lUnion des Industries et des Mtiers de la Mtallurgie (UIMM), le service HSE est
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en charge de les analyser mensuellement. Lors de la revue du service, un point est consacr aux volutions et actions de mise en conformit. 10.4. Dmarche projet
La planification dun projet est indispensable au management. Elle permet : de dfinir dans le temps les tches raliser, doctroyer des moyens en fonction des objectifs, de suivre lavancement du projet. Dans le cadre de la dmarche 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement, un tableau davancement avec un plan dactions a t dfini. Fin janvier 2011, les sites de Brive-ladumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Gaillarde taient 46% davancement. Ce qui correspond globalement ltat des lieux. Le comit de pilotage de cette dmarche est constitu des personnes suivantes : Le Directeur dEtablissement Le chef de projet du service HSE Le Charg dhygine et denvironnement
Laudit de certification est envisag en dcembre 2011. Initialement prvu en dcembre 2010, la charge de travail ncessaire la mise en place de la dmarche sur les deux sites avait t sous-estime.
11.
Des rsultats terme
La Figure 26 page suivante illustre lvolution de la scurit et de lenvironnement au cours du temps. Les sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie nen sont quau dbut et ils doivent prendre en compte, ds le dpart, les trois moyens de matrise. Moyens Techniques : protections collectives, protections individuelles, Moyens Organisationnels : procdures, consignes, organigrammes Moyens Humains : information, formation, participation,
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Nombre daccidents
Mesures lies la technique et la conformit rglementaire
T O H
Mesures lies au management
Mesures lies au comportement Temps

Figure 26 : Evolution des dmarches dhygine, de scurit et denvironnement au cours des annes
Il est traditionnel de tracer cette volution en commenant par laspect technique et en terminant par laspect humain car cest tout simplement lapplication la plus courante dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 sur le terrain. Pourtant, laspect humain a un impact beaucoup plus important que les autres. Un personnel sensibilis la scurit et lenvironnement, avec une organisation son coute et rpondant un processus damlioration continue, mettrait en place des mesures techniques adaptes visant prserver sa sant physique et morale ainsi que lenvironnement. Cest pour cette raison que les socits DESHORS ADI, DESHORS MOULAGE et MECALIM ont choisi de promouvoir le changement culturel de leurs personnels et de mettre en place un processus damlioration continue pour la scurit et lenvironnement. 11.1. Changement culturel
Afin quil soit mature, un systme de gestion de la sant, de la scurit et de lenvironnement requiert un engagement soutenu de la direction et du management pour dployer et gnraliser son implantation sur lensemble des tablissements. Une fois ce cap atteint, un manque peut apparatre, lequel navait peu ou pas t ressenti auparavant. Nous sommes alors tents de se dire que cela dpend du ressort des employs puisque le management a fait sa large part et quil est dsormais question du comportement de chacun. Afin dviter ce constat et daccompagner le changement, limplication des salaris sera lune des principales proccupations des sites de Brive-la-Gaillarde en 2011. Depuis
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quelques annes dj, ils essayent de les impliquer de plus en plus dans les projets de lentreprise et, les diffrentes solutions sont dcides en concertation. Sur ces sites, lors de lvaluation des risques professionnels et des impacts environnementaux, les salaris sont mis contribution sur le terrain. Cela a deux avantages : prise en compte du travail rel dans lanalyse, sensibilisation du salari aux risques professionnels et aspects
environnementaux. Le charg danalyse se rend sur lunit de travail en question et construit son dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 raisonnement laide des oprateurs prsents. Durant celle-ci, afin de limiter la perturbation de la production, les oprateurs continuent leur travail. Cela permet dobserver la ralit des tches effectues et de maintenir la productivit du service. A la fin de lanalyse, lintervenant sensibilise les oprateurs sur les points critiques identifis. Il effectue ensuite une valuation des risques (cf. Annexe 4 : Evaluation des risques professionnels de latelier lastomre page 106) valide avec le management. Ce dernier prend ainsi connaissance des points critiques le concernant. A lavenir, il est prvu dinclure aussi le CHSCT en passant en revue les combinaisons unit de travail risque/aspect les plus critiques de son champ dintervention lors des runions ordinaires. Cette mesure sera propose lorsque lvaluation des risques professionnels et aspects environnementaux sera mieux dploye. De plus, dans le cadre de la dmarche 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement, les efforts doivent se porter sur les tapes 1 et 8 de la Figure 21 page 62. Impliquer les salaris nest envisageable que si la direction lest aussi. Elle devra donc sensibiliser le personnel la dmarche dans laquelle elle sest engage. Les modalits sont encore dfinir mais laccent doit tre mis sur lexemplarit et la transparence. Ltape 8 : Information, formation, comptence vise dfinir les comptences requises des personnes concernes par les risques professionnels ou aspects environnementaux et, suivre la mise en uvre des actions dinformation/formation avec la preuve dacquisition des comptences. Cela peut se traduire galement par la construction dun
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plan de formation et par laccueil des nouveaux salaris et entreprises extrieures. Toutefois, au pralable, linventaire des risques professionnels et impacts
environnementaux devra tre termin. 11.2. Amlioration continue
Pour matriser la sant, la scurit et lenvironnement dans une entreprise, lorganisation joue un rle indispensable. Elle doit rpondre un processus damlioration continue qui permet de prendre en compte les problmes, de dcider des actions entreprendre, de vrifier les rsultats et de valider les progrs. La Figure 27 page suivante reprsente ce processus appliqu aux niveaux 2 des dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 dmarches intgres 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement. Nous remarquons que la politique HSE est au cur de celui-ci. Elle symbolise lengagement de la direction qui est implique continuellement dans le processus. Cest une reprsentation atypique qui met laccent sur le cur du systme. Certaines tapes peuvent tre manquantes ou incompltes mais la revue direction est un lment incontournable quil faut mettre en place ds le dbut de la dmarche. Cest cette occasion quil est examin la pertinence et lefficacit du systme de management. La direction value si les rsultats sont satisfaisants, dtermine les actions damlioration apporter, identifie les besoins en ressources ncessaires et fixe de nouveaux objectifs atteindre.
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10 : Revue de direction
2 : Recueil des incidents HSE 3 : Evaluation des risques professionnels 4 : Conformit aux exigences 5 : Evaluation des aspects environnementaux
1 : Politique HSE
6 : Objectifs, cibles et programmes
7 : Matrise oprationnelle 8 : Information, formation, comptence 9 : Matrise des situations d'urgence
Figure 27 : Processus damlioration continue du niveau 2 de la dmarche intgre 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement
11.3.
Dmarche pilote
Le groupe AD Industrie souhaite fournir une rponse globale la problmatique de ses clients. La dmarche entreprise au sein des sites de Brive-la-Gaillarde pourrait faire des mules sur dautres sites. Cela conduirait le groupe rflchir une politique HSE commune donnant une ampleur supplmentaire cette dmarche. Mettre en place une organisation HSE de niveau 1 sur chaque site, en utilisant les mmes mthodes et outils, donnerait davantage de lgitimit, apporterait un atout commercial supplmentaire et, mutualiserait les moyens, les expriences, les savoirs et les comptences.
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12.
Bilan et limites de la dmarche
Lance en mars 2010, les dmarches 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement des sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie sont en cours de dploiement et devraient aboutir fin danne 2011. Dans cette deuxime partie nous avons analys les raisons de cet engagement et la manire dont le contexte a influenc celui-ci. Accompagne par lopration collective de la CRCI du Limousin, la dmarche 1.2.3 Environnement a t intgre la dmarche 1.2.3 Scurit. Ltat des lieux des accidents, des risques professionnels, des aspects environnementaux et de la conformit rglementaire a consomm beaucoup de ressources. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Nous allons donc dtailler les obstacles quils ont rencontrs et comment ils les ont franchis. Par la suite nous prciserons les lments de cette approche progressive adapts ou non une PME. 12.1. Obstacles et leviers
La position dun hyginiste doit tre neutre afin dapporter une analyse, de la situation, ne favorisant aucun intrt. Il doit adopter une posture tenant compte du contexte, quil soit humain, conomique ou autres. Un des premiers obstacles rencontr tait daboutir un engagement de la directi on pour cette dmarche. Pour y parvenir, cela a commenc lors du comit de direction du 26 mai 2008 o il tait constat que la socit ntait pas dans un processus damlioration continue en matire de scurit et denvironnement. Cette volont de changement sest initie en dcembre 2009 par la lettre dengagement la dmarche 1.2.3 Environnement. Les raisons de cette orientation ont t abordes au 9.1 page 56 et sont dordre conomique et sociale. La prise de conscience par la direction tait le premier obstacle franchir dans cette dmarche. Ce processus de changement nest pas termin pour autant. Il le sera lorsque la politique HSE sera crite et communique. Les difficults qui ont suivi relvent des moyens humains. Une telle dmarche consomme des ressources plus ou moins importantes suivant le point de dpart et celui darrive recherch. Dans la situation des sites de Brive-la-Gaillarde, en estimant pour chaque tape le besoin en homme-jour, cela donne un total de 279 homme-jour de mise
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en place et de 202 homme-jour de fonctionnement annuel (cf. Annexe 5 : Estimation de la charge dmarche 1.2.3 HSE page 114). Cette estimation ne tient compte que des acteurs de la dmarche et non des spectateurs et participants. Les ressources ncessaires aux actions correctives et prventives ny sont pas comptabilises. Toutefois, cela suffit pour se rendre compte de lampleur du projet. Face ce constat, lobjectif de certification en dcembre 2010 tait une sous -estimation du travail accomplir et le reporter dcembre 2011 semblait plus raliste. Pour diminuer cet obstacle, une des solutions adopte tait dutiliser des mthodes de travail adaptes et de rduire le gaspillage des ressources. Ce dernier concerne les tches faible valeur ajoute comme par exemple la gestion des enregistrements ou encore le dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 traitement des donnes quantitatives. Le dveloppement informatique permet aujourdhui de les simplifier. Une forte informatisation des enregistrements de scurit et denvironnement a donc t choisie en dveloppant en interne des outils sous Microsoft Access ou Microsoft Excel et des modles de documents sous Microsoft Word. Les entreprises ont de moins en moins de moyens et une organisation complexe en ncessite davantage. La performance de lorganisation est donc un des points cl pour prenniser cette dmarche. Une connaissance technique est ncessaire pour certaines tapes, en particulier celles concernant ltat des lieux. Cela implique autant les risques professionnels, les aspects environnementaux que la conformit rglementaire. Chacun de ces trois sujets a son lot de complexit et il est prfrable quune personne ayant les comptences ncessaires en ait la charge. Dans la situation des socits Brivistes, les comptences du charg dhygine et denvironnement ont t profitables mais pour une entreprise nen disposant pas, lobstacle peut devenir difficile surmonter. Laccompagnement des CCI est donc un bon moyen de sen prmunir en participant aux journes de formation prvues dans le cadre de lopration collective. Les services de sant au travail peuvent galement aider lentreprise sur des sujets comme lvaluation des risques professionnels. Les sites de Brive-la-Gaillarde ntant quau milieu de la dmarche, un autre obstacle est prvoir, celui de la rsistance au changement. Dans les mois venir, le service HSE communiquera cette dmarche au personnel et dfinira des consignes
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oprationnelles visant matriser la scurit et lenvironnement. Il y aura galement des campagnes de sensibilisation et de formation. Cela va donc induire des changements dorganisation, de culture et dhabitudes qui peuvent nuire la russite de la dmarche. Les employs devront se sentir soutenus par une direction convaincue de lintrt de cette approche et un management adapt. Le contournement de cet obstacle sopre en les impliquant suffisamment pour tre efficace. Une rflexion devra tre mene afin de dfinir le degr dimplication souhait pour chaque lment du systme de management HSE. Ces degrs sont de trois ordres : Spectateur, niveau de base consistant pour lentreprise tre transparent dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Participant, degr dimplication o lemploy a une influence sur lactivit du systme (groupe denqute, valuation des risques,) Acteur, employ jouant un rle direct dans lactivit du systme de management (actions de contrle, analyse et suivi des risques,) 12.2. Dmarche la porte des PME
Parmi les obstacles dcrits au chapitre prcdent, les plus problmatiques pour une PME sont les ressources et les comptences humaines ncessaires pour mener bien une telle dmarche. Cest en ce sens que les rfrentiels ou guides de management par tapes sont mieux adapts que les classiques. Chaque niveau demande un peu plus de ressources allouer et, une certification de niveau 1 permet dj dadopter une dmarche prventive avec un processus damlioration continue.
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7 : Revue de direction
2 : Evaluation des risques professionnels 3 : Conformit aux exigences 4 : Evaluation des aspects environnementaux 1: Engagement 5 : Plan d'actions prioritaires
6 : Mise en oeuvre et suivi
Figure 28 : Processus damlioration continue du niveau 1 de la dmarche intgre 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement
La Figure 28 ci-dessus illustre ce processus damlioration continue rduit son minimum afin quil sadapte au mieux aux PME. Une des difficults que nous rencontrons aussi dans cette dmarche est dobtenir la conviction, la volont de lentreprise sengager. Les rfrentiels de management simplifis existent mais lengagement est un point dterminant. Laccompagnement des CCI par le biais doprations collectives apporte un souti en fort la mise en place de cette dmarche grce des formations et des aides financires pour tre assist dun consultant. Celui-ci nest toutefois que temporaire et, lentreprise doit arriver un systme autonome ncessitant un minimum de ressources. Ces rfrentiels sont une bonne initiative pour dvelopper le management de la scurit et de lenvironnement au sein des PME et, les CCI doivent continuer promouvoir et accompagner leurs dploiements.
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Conclusion
Les entreprises prouvent un besoin constant de se structurer pour prenniser leur avenir et les systmes de management sont un des moyens. Seulement, ils ncessitent un apport consquent de ressources pralables que les plus petites dentre elles ont des difficults fournir. Dans ce mmoire, nous avons tudi les diffrents systmes existants et en particulier les approches par tapes. Lors de notre premier axe de dveloppement, nous avons remarqu que les systmes de management qualit, scurit et environnement ne sont pas trs populaires aux yeux des entreprises Franaises. En France, la croissance des dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 certifications stagne alors que dans des pays voisins celle-ci augmente, la faute un contexte rglementaire et politique non incitatif un engagement volontaire. Seules quelques milliers de PME ont franchi le pas et se retrouvent sous-reprsentes parmi les organismes certifis. La plupart caractrisent les systmes de management comme inadapts leur taille. Afin de rompre ce schma, des initiatives ont t lances par les CCI pour dvelopper des outils de mise en place par tapes ciblant les PME. Ces initiatives sont rcentes et les retours dexprience sont peu nombreux. Pour autant, une enqute rvle que ceuxci sont plus simples et permettent dtaler la charge de travail. Laccompagnement des PME par les CCI, se traduisant par un soutien technique et financier, les aide aller au bout de ces dmarches. Cest donc une premire rponse aux difficults des PME. Notre second axe de dveloppement sest port sur une PME engage vers un systme de management de la scurit et de lenvironnement par tapes. Son retour dexprience a confirm que ces dmarches permettent dintroduire un processus de prvention et damlioration continue avec un minimum de ressources, grce laccompagnement des CCI. Pour autant, deux obstacles subsistent, que ce soit par une approche classique ou progressive. Le premier est dobtenir lengagement de la direction et le second de surmonter la rsistance au changement. Les ressources ne sont donc pas les seuls obstacles au dploiement des systmes de management de la scurit et de
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lenvironnement au sein des PME. La culture des dirigeants est un lment fondamental de ces dmarches que seul un engagement volontaire peut initier. Ainsi, en dfinissant des rfrentiels plus simples et progressifs, les CCI ont permis dinciter les entreprises rticentes par manque de moyens sengager dans de telles dmarches. Mais ceci ne concerne quune partie des entreprises. Les pistes damlioration doivent aussi sorienter vers le contexte rglementaire et politique Franais afin de dvelopper la culture des entreprises et les inciter sengager.
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Bibliographie
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ECKL Petra et HARMAND Christian, Guide du management intgr Une approche processus, 2004, AFNOR, ISBN 2-12-465084-X GAUTHEY Olivier et GIBEAULT Gatan, Dvelopper une culture de scurit au travail, 2005, AFNOR, ISBN 978-2-12-475086-0 GEY Jean-Marc et COURDEAU Daniel, Pratiquer le management de la sant et de la scurit au travail, 2007, AFNOR, ISBN 978-2-12-475586-8 GROSJEAN Vincent, Comment favoriser chez les chefs dentreprise une plus large prise en compte de la prvention, 2003, INRS, ND2188 FORMAN Bernard, GEY Jean-Marc et BONNIFET Fabrice, 3e Qualit Scurit Environnement Construire un systme de management intgr, tirage, 2008, AFNOR, ISBN 978-2-12-475568-4 ISO, The ISO Survey 2008, novembre 2009, ISO, ISBN 978-92-67-10508-6 LABONNE Julien, A Comparative Analysis of the Environmental Management, Performance and Innovation of SMEs and Larger Firms, aot 2006, Commission Europenne, Direction Gnrale de lEnvironnement Observatoire des PME, Regard sur les PME n 4 : Les PME et lenvironnement, enjeux et opportunits, octobre 2003, Agence des PME RUTH Hillary, Small and medium-sized entreprises and the environnement, 2000, Business Imperatives, ISBN 978-1874719229 VAUTE Laetitia et GREVECHE Marie-Paule, Certification ISO 14001, les 10 piges viter, 2009, AFNOR, ISBN 978-2-12-465916-6 Rfrentiels : ACFCI, Guide pour la mise en place par tapes dun systme de management de la sant et de la scurit au travail, octobre 2007, ACFCI, ISBN 2-85723-466-X
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AFNOR, AC X 50-200 : Systmes de management intgr Bonnes pratiques et retours dexpriences, 2me tirage, janvier 2003, AFNOR AFNOR, AC X 50-818 : Guide pour amliorer votre performance Dmarche qualit par tapes, 1er tirage, septembre 2009, AFNOR, ISSN 0335-3931 AFNOR, FD X 30-205 : Guide pour la mise en place par tapes dun systme de management environnemental, 1er tirage, octobre 2007, AFNOR, ISSN 0335-3931 AFNOR, FD X 50-189 : Systmes de management Lignes directrices pour leur intgration, 1er tirage, janvier 2004, AFNOR, ISSN 0335-3931 Association MASE et UIC, Systme commun Manuel dAmlioration Scurit des Entreprises, janvier 2009, MASE et UIC BSI, BS OHSAS 18001:2007 : Systmes de management de la sant et de la scurit au travail, 3me tirage, fvrier 2008, British Standards Institute, ISBN 978 0 580 594045 ISO, NF EN ISO 9001:2008 : Systmes de management de la qualit, 1er tirage, novembre 2008, AFNOR, ISSN 0335-3931 ISO, NF EN ISO 14001:2004 : Systmes de management environnemental Exigences et lignes directrices pour son utilisation, 1er tirage, dcembre 2004, AFNOR, ISSN 0335-3931 OIT, ILO-OSH 2001 : Principes directeurs concernant les systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail, 1re dition, 2002, OIT, ISBN 92-2-211634-4 Textes juridiques Loi n91-1414 du 31 dcembre 1991, article 1er, introduisant les principes gnraux de prvention dans le Code du Travail, dcembre 1991, Journal Officiel de la Rpublique Franaise Rglement n1221/2009 du 25 novembre 2009 concernant la participation volontaire des organisations un systme communautaire de management environnemental et daudit (EMAS), dcembre 2009, Journal Officiel de lUnion Europenne
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Glossaire
Accident du travail : Evnement soudain survenu sur le lieu de travail un salari d'une entreprise, lui causant un dommage corporel. Amlioration continue : Dmarche structure, visant lamlioration perptuelle de la performance dune entit. Arbre des causes : Schma utilis pour tudier postriori tout vnement indsirable et retraant chronologiquement les causes de celui-ci. Aspect environnemental : Elment des activits, produits ou services d'un organisme susceptible d'interactions avec l'environnement. dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Audit : Processus permettant de recueillir des informations objectives pour dterminer dans quelle mesure les lments du systme cible satisfont aux exigences des rfrentiels du domaine concern. Certification : Procdure par laquelle une tierce partie donne une assurance crite qu'un produit, une organisation, un processus, un service ou un personnel est conforme des exigences spcifies dans un rfrentiel. Danger : Situation susceptible daltrer lintgrit physique dune personne. Document Unique : Document labor par le chef dtablissement recensant les dangers potentiels et valuant les risques encourus par chacun. Gestion de projet : Dmarche visant organiser de bout en bout le bon droulement dun projet. Homme-jour : Unit dfinissant le travail dune personne pendant une journe Impact environnemental : Toute modification de l'environnement, ngative ou bnfique, rsultant totalement ou partiellement des activits, produits ou services d'un organisme. Maladie professionnelle : Atteinte la sant diffre par rapport l'exposition un risque durant l'activit professionnelle.
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Norme : Document tabli par consensus et approuv par un organisme reconnu, qui fournit des rgles, des lignes directrices ou des caractristiques, pour des activits ou leurs rsultats, garantissant un niveau d'ordre optimal dans un contexte donn. Risque : Probabilit qu'un danger ne survienne et cause des dommages. Rfrentiel : Document de rfrence rsultant de la slection de documents ou de normes reprsentant le savoir-faire d'une entreprise. Reporting : Opration consistant, pour une entreprise, faire rapport de son activit ou dsigne le document analysant le fonctionnement et l'activit d'une entreprise dans un ou plusieurs domaines, pour une priode donne ... Entreprise Seveso seuil haut : Installation industrielle classe en autorisation avec dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 servitudes dont l'activit (en particulier les quantits de produits stocks) prsente un risque important pour les populations alentours, en cas d'accident grave. Il existe deux types de classements Seveso le seuil haut et le seuil bas. Tableau de bord : Outil d'valuation de l'organisation d'une entreprise ou d'une institution constitu de plusieurs indicateurs de sa performance des moments donns ou sur des priodes donnes. Taux de frquence : Nombre daccidents avec arrt de travail suprieur un jour, survenus au cours d'une priode de 12 mois par million d'heures de travail. Unit de travail : Regroupement (gographique, mtier, poste, activit) opr sur la base de groupes dexposition homogne.
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Table des matires

REMERCIEMENTS .......................................................................................................3 SOMMAIRE ....................................................................................................................4 ABREVIATIONS ............................................................................................................5 INTRODUCTION ...........................................................................................................7 UN DEVELOPPEMENT COMMUN ...........................................................................9 1. Une nouvelle approche ...........................................................................................9
1.1. Se dvelopper, une ncessit .................................................................................................. 9 Lhyginiste, un acteur de terrain ........................................................................................... 9
1.2.
2.
La ralit du terrain ..............................................................................................10

2.1. 2.2. Lumire entre la thorie et la pratique .................................................................................. 10 Les PME face aux difficults ................................................................................................ 10
LES SYSTEMES DE MANAGEMENT .....................................................................12 3. Le management ....................................................................................................12

3.1. 3.2. 3.3. Les rfrentiels de management existants ............................................................................. 12 Construire un systme de management ................................................................................. 12 Le principe de lamlioration continue ................................................................................. 13
4.
Le management de lenvironnement ....................................................................14

4.1. 4.2. Systme de management environnemental ........................................................................... 14 Les rfrentiels de management environnemental existants ................................................. 15 La norme ISO 14001 .................................................................................................... 15 Le rglement europen EMAS ...................................................................................... 22
4.2.1. 4.2.2. 4.3.
Le management de lenvironnement par tapes .................................................................... 24
5.
Le management de la qualit ................................................................................31

5.1. 5.2. Systme de management de la qualit .................................................................................. 31 La norme ISO 9001 .............................................................................................................. 32
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5.3.
Le management de la qualit par tapes ............................................................................... 33
6.
Le management de la scurit ..............................................................................34

6.1. Systme de management de la scurit ................................................................................. 35 Gnralits ................................................................................................................... 35 Principes de mise en uvre .......................................................................................... 36
6.1.1. 6.1.2. 6.2.
Les rfrentiels de management scurit existants ............................................................... 40 Le rfrentiel OHSAS 18001 ........................................................................................ 41 Les principes directeurs ILO-OSH 2001...................................................................... 42 Le rfrentiel MASE ..................................................................................................... 42
6.2.1. 6.2.2. 6.2.3. 6.3.
Le management de la scurit par tapes .............................................................................. 44
7.
Bilan des systmes de management .....................................................................48
VERS UNE DEMARCHE SECURITE-ENVIRONNEMENT PAR ETAPES .......50 8. Contexte dengagement ........................................................................................50
8.1. 8.2. 8.3. 8.4. Groupe AD Industrie ............................................................................................................ 50 Crise conomique ................................................................................................................. 52 Culturel ................................................................................................................................. 53 Relationnel ............................................................................................................................ 54 Acteurs internes ........................................................................................................... 54 Acteurs externes ........................................................................................................... 55
8.4.1. 8.4.2.
9.
Engagement progressif .........................................................................................56

9.1. Ses raisons ............................................................................................................................ 56 Bilan dommageable ..................................................................................................... 56 Aspects conomiques ................................................................................................... 57 Accompagnement extrieur .......................................................................................... 58
9.1.1. 9.1.2. 9.1.3. 9.2. 9.3.
Son dploiement ................................................................................................................... 59 Son intgration ...................................................................................................................... 59
10. Vue du terrain .......................................................................................................62

10.1. Prsentation des sites ........................................................................................................ 62
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10.1.1. 10.1.2. 10.1.3. 10.1.4. 10.2. 10.3. 10.3.1. 10.3.2. 10.3.3. 10.4.
Gographie .................................................................................................................. 62 Organisation ................................................................................................................ 63 Activits ........................................................................................................................ 64 Risques professionnels et aspects environnementaux .................................................. 65 Lancement de la dmarche ............................................................................................... 67 Etat des lieux .................................................................................................................... 67 Etape 2 : Recueil des incidents de scurit et denvironnement .................................. 67 Etapes 3 et 5 : Evaluation des risques professionnels et impacts environnementaux .. 69 Etape 4 : Analyse de la conformit aux exigences lgales ........................................... 72 Dmarche projet ............................................................................................................... 74
11. Des rsultats terme.............................................................................................74

11.1. 11.2. 11.3. Changement culturel......................................................................................................... 75 Amlioration continue ...................................................................................................... 77 Dmarche pilote ............................................................................................................... 78
12. Bilan et limites de la dmarche ............................................................................79

12.1. 12.2. Obstacles et leviers ........................................................................................................... 79 Dmarche la porte des PME ........................................................................................ 81
CONCLUSION ..............................................................................................................83 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................85 GLOSSAIRE ..................................................................................................................88 TABLE DES MATIERES ............................................................................................90 TABLE DES FIGURES ................................................................................................93 TABLE DES TABLEAUX ...........................................................................................95 TABLE DES ANNEXES...............................................................................................96 RESUME - ABSTRACT ..............................................................................................123
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Table des figures

Figure 1 : Roue de Deming, symbole de lamlioration continue ________________________________ 13 Figure 2 : Rpartition en 2008 du nombre de certificats ISO 14001 pour les 10 premiers pays dans le monde et la France (source : tude ISO de novembre 2009)____________________________________ 16 Figure 3 : Evolution du nombre de certificats ISO 14001 dlivrs en France (source : tude AFNOR de 2008 et tude ISO de 2009) __________________________________________________________________ 17 Figure 4 : Rpartition en France par effectif de lorganisme certifi en 2006 (source : tude AFNOR de 2008) _______________________________________________________________________________ 18 Figure 5 : Accroissement dune anne sur lautre du nombre des certificats ISO 9001 et ISO 14001 dans le monde (source : tudes ISO de 2009 et AFNOR de 2008) ______________________________________ 19 Figure 6 : Rpartition des sites certifis ISO 14001 en dcembre 2007 compare aux sites enregistrs
EMAS en janvier 2008 (sources : tudes AFNOR de 2008 et ISO de 2009) _________________________ 23 Figure 7 : Logo attestant lenregistrement EMAS ____________________________________________ 24 Figure 8 : Logos AFAQ attestant des certifications pour un SME par tapes niveaux 1 et 2 ___________ 26 Figure 9 : Dcoupage du niveau 1 du SME par tapes (source : FD X 30-205) ______________________ 27 Figure 10 : Dcoupage du niveau 2 du SME par tapes (source : FD X 30-205) _____________________ 28 Figure 11 : Dcoupage du niveau 3 du SME par tapes (source : FD X 30-205) _____________________ 29 Figure 12 : Rpartition par taille dentreprises certifies AFAQ Environnement par tapes (source : Enqute AFNOR de 2010) _______________________________________________________________ 30 Figure 13 : Etapes de mise en place dun SMSST (source : INRS) ________________________________ 37 Figure 14 : Les trois piliers de la scurit ___________________________________________________ 39 Figure 15 : Les six tapes du niveau 1 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit) ___________ 45 Figure 16 : Les neuf tapes du niveau 2 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit) _________ 46 Figure 17 : Les neuf tapes du niveau 3 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit) _________ 47 Figure 18 : Reprsentation graphique de la culture HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du Groupe AD Industrie en 2009 avant le commencement de la dmarche ___________________________________ 54 Figure 19 : Comparaison du taux de frquence en 2008 entre les sites de Brive et le CTN de la mtallurgie ____________________________________________________________________________________ 57 Figure 20 : Lintgration QSE des principes de management (source : Qualit, Scurit, Environnement Construire un systme de management intgr) ____________________________________________ 60 Figure 21 : Intgration des niveaux 2 des dmarches 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement __________ 62 Figure 22 : Implantation gographique des sites de Brive-la-Gaillarde du Groupe AD Industrie (Source : IGN) ________________________________________________________________________________ 63 Figure 23 : Organigramme fonctionnel du service HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie ____________________________________________________________________________ 64
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Figure 24 : Rpartition par catgories des accidents du travail bnins survenus en 2010 chez DESHORS ADI _________________________________________________________________________________ 69 Figure 25 : Photo du poste de travail Bain Nital __________________________________________ 72 Figure 26 : Evolution des dmarches dhygine, de scurit et denvironnement au cours des annes __ 75 Figure 27 : Processus damlioration continue du niveau 2 de la dmarche intgre 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement _______________________________________________________________________ 78 Figure 28 : Processus damlioration continue du niveau 1 de la dmarche intgre 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement _______________________________________________________________________ 82
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Table des tableaux

Tableau 1 : Evolution du nombre de certificats ISO 14001 pour les pays comptant plus de 1000 certificats en Europe et en Chine (source : tude ISO de 2009) ................................................................................... 20
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Table des annexes

Annexe 1 : Rapport denqute accident du travail ___________________________________________ 97 Annexe 2 : Fiche Projet Bain Nital ______________________________________________________ 101 Annexe 3 : Fiche de poste de scurit Bain Nital __________________________________________ 105 Annexe 4 : Evaluation des risques professionnels de latelier lastomre ________________________ 106 Annexe 5 : Estimation de la charge dmarche 1.2.3 HSE ____________________________________ 114 Annexe 6 : Rapport dactivit ___________________________________________________________ 115 Annexe 7 : Rsum de 3 pages __________________________________________________________ 119
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Annexe 1 : Rapport denqute accident du travail
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Annexe 2 : Fiche Projet Bain Nital
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Annexe 3 : Fiche de poste de scurit Bain Nital
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Annexe 4 : Evaluation des risques professionnels de latelier lastomre
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Annexe 5 : Estimation de la charge dmarche 1.2.3 HSE
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Annexe 6 : Rapport dactivit

Voici ci-dessous le rapport prsentant quelques-unes des activits ou travaux raliss au sein de mon organisme : Sujet (Statut)
Rvision du Document Unique (Pilote et excutant)
Partenaires
Oprateurs, Chefs dquipe, Direction, CHSCT, Mdecin du travail
Temps
Comptences dveloppes
Analyser et valuer les risques professionnels dun poste de travail, dune entreprise Analyser et valuer les aspects environnementaux dun poste de travail, dune entreprise Manager une petite quipe (2 stagiaires de DUT HSE) Etudier des textes juridiques et apprcier la conformit aux exigences
300h
Mise en place dun Document Environnemental (Pilote et excutant)
Stagiaires de DUT HSE, Services supports, Direction
100h
Mise en place de la veille rglementaire (Pilote, excutant et conseiller)
Stagiaires de DUT HSE, Services supports, Direction
150h
Manager une petite quipe (2 stagiaires de DUT HSE) Dfinir des plans dactions de mise en conformit
Rdaction denqutes daccident du travail (Pilote et rdacteur) Participation des runions du CHSCT (Participant et conseiller) Ralisation des fiches dexpositions individuelles (Pilote et excutant)
Comit pluridisciplinaire
40h
Dvelopper des standards de travail (modle de rapport) Construire un arbre des causes
Membres et invits du CHSCT Oprateurs, Chefs dquipe, Direction, CHSCT, Mdecin du travail
30h
Conseiller les personnes sur des problmatiques de scurit et denvironnement
200h
Dvelopper des standards de travail (modle de fiche)
Dvelopper des standards de travail (modle de fiche) Rdaction de fiches de postes de scurit (Pilote et excutant) Oprateurs, Chefs dquipe, Direction, CHSCT, Mdecin du travail Analyser les tches et les risques professionnels dun poste de travail Dfinir des consignes et des procdures applicables par les oprateurs pour limiter les risques
80h
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Sujet (Statut)
Partenaires
Temps
Mettre en place des procdures pour matriser les risques
Gestion des dispositifs dalerte pour les travailleurs isols (Gestionnaire)
Oprateurs, Chefs dquipe, Direction
40h
Informer les oprateurs sur des risques spcifiques Etablir des appels doffres (prestation de tlsurveillance 24/24h) Dfinir et faire respecter des consignes et des procdures
Rdaction de plans de prvention et de permis de feu (Excutant)
Entreprises extrieures, donneurs dordre
80h
Analyser et valuer les risques de coactivit Dvelopper des standards de travail (modle de plan)
Formation doprateurs lutilisation en scurit des apparaux de levage (Formateur)
Oprateurs
60h
Dvelopper des formations la scurit Former les personnes la scurit Etablir des appels doffres (matriel de stockage et de distribution)
Amlioration de la distribution des EPI (Pilote, excutant et conseiller)
Oprateurs, Chefs dquipe, Direction
70h
Raliser des audits de scurit (utilisation et gestion des EPI) Organiser le travail (distribution des EPI) Dvelopper des bases donnes sous Microsoft ACCESS (base des produits chimiques, document unique, document environnemental, plans dactions, registre des accidents, registre des exigences,) Organiser le travail en quipe (espace de travail commun, standards de travail,)
Organisation du service HSE (Pilote et excutant)
Personnel du service HSE
400h
Problmatique de lamiante sur les matriels (Pilote, excutant et donneur dordre)
Prestataire, Oprateurs, Direction, CHSCT, Mdecin du travail, Services Supports
40h
Rechercher des matriaux susceptibles de contenir de lamiante Etablir des appels doffres (chantier de dsamiantage)
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Sujet (Statut)
Partenaires
Temps
Rechercher des polluants atmosphriques sur les postes de travail
Problmatique de pollutions atmosphriques aux postes de travail silice, brouillards dhuile, CMR, agents chimiques dangereux, (Pilote, excutant et conseiller)
Prestataires, Oprateurs, Direction, CHSCT, Mdecin du travail, Services Supports
80h
Mesurer lexposition aux agents des oprateurs (matriel prt par la mdecine du travail) Etablir des appels doffres (matriel de ventilation) Concevoir des dispositifs daspiration (postes de meulage, machine lectrorosion,) Rdiger le document relatif la protection des risques dexplosion (Montage aronautique, table aspirante,) Etablir des appels doffres (matriel ATEX) Mesurer lexposition au bruit des oprateurs Sensibiliser les personnes sur les risques lis au bruit Conseiller la direction sur les actions mettre en uvre Collaborer avec des acteurs extrieurs (CRAM) Etudier des textes juridiques et apprcier la conformit aux exigences Dvelopper des standards de travail (fiche danalyse) Dfinir des plans dvacuation
Problmatique datmosphre explosive au poste de travail (Pilote, excutant et conseiller)
Prestataires, Oprateurs, Direction, CHSCT, Mdecin du travail, Services Supports
40h
Problmatique de bruit au poste de travail (Pilote, excutant et conseiller)
Oprateurs, Direction, CHSCT, Mdecin du travail, Services Supports
10h
Injonction de la CRAM (Conseiller et excutant)
Direction, CHSCT, CRAM
250h
Evaluation de la conformit du parc machine au regard de la rglementation (Pilote et excutant)
Oprateurs, Direction, Services supports
200h
Gestion en cas dincendie (Pilote et excutant)
Services supports, Direction, Tout le personnel
Organiser lvacuation dun tablissement 150h Former des personnes lvacuation Organiser des exercices dvacuation
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Sujet (Statut)
Partenaires
Temps
Dvelopper des formations la scurit
Formation des agents de matrise aux comptences de base en prvention (Formateur)
Stagiaires de DUT HSE, Agents de matrise
120h
Former les personnes la scurit Partager son savoir et ses expriences Recevoir des clients pour des audits HSE
Audit HSE dun client (Audit)
Client, Direction
70h
Comprendre langlais crit (rapport daudit en anglais) Communiquer avec des acteurs extrieurs (clients)
Mise en place de la dmarche 1.2.3 Environnement et 1.2.3 Scurit (Pilote et excutant)
Oprateurs, Chefs dquipes, Direction, CHSCT, Mdecin du travail, prestataire de conseil
Mettre en place une dmarche damlioration continue en scurit et en environnement 100h Dfinir des objectifs et construire des plans dactions Construire des indicateurs davancement Construire un plan de continuit dactivit 40h Informer le personnel sur des sujets spcifiques (pandmie grippale) Dvelopper des campagnes de sensibilisation des risques spcifiques (coupures)
Plan de continuit dactivit en cas de pandmie grippale (Excutant)
Direction, CHSCT, Mdecin du travail
Plan de sensibilisation aux risques de coupures
Oprateurs, Chefs dquipes, Direction, CHSCT, Mdecin du travail
80h
Mathieu VINEL
118
Annexe 7 : Rsum de 3 pages

Le systme de management par tapes appliqu une PME.
Management system by steps applied to a SME Mots-cls : Systme de management, tapes, qualit, sant, scurit, environnement, petites et moyennes entreprises (PME) Keywords : Management system, steps, quality, health, safety, environment, small and medium sized companies (SME) dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011
Problmatique et objectifs
Pour progresser, un organisme doit en permanence sadapter en mettant en place une politique managriale, communment appele systme de management. Ce management concerne tant le personnel que les domaines de la qualit, de la sant et de la scurit au travail ou de lenvironnement. Ces trois derniers aspects font lobjet de rfrentiels internationaux ncessitant des ressources consquentes que les petites et moyennes entreprises (PME) ont des difficults allouer. Pour dvelopper ces dmarches au sein des PME, des initiatives des Chambres de Commerce et dIndustrie (CCI) ont aboutis des approches par tapes mais sont-elles adaptes ?
Mthode
Pour rpondre cette question, deux axes ont t explors. A partir dtudes, denqutes ou dautres documents, le premier axe a t dtablir ltat de lart des systmes de management classiques et des propositions naissantes par tapes. Que ce soit en environnement, en qualit ou en scurit, il y a une multitude de rfrentiels avec leurs propres particularits. Le second axe a t danalyser le retour dexprience dune PME engage dans cette dmarche depuis mars 2010. Cette analyse a t mise profit pour nous aider conclure la problmatique.
Mathieu VINEL
119
Rsultats
Dans notre premier axe de travail, nous constatons que lvolution des rfrentiels classiques de management de lenvironnement (ISO 14001 et EMAS), de la qualit (ISO 9001) et de la scurit (OHSAS 18001, ILO-OSH 2001 et MASE) ne sont pas trs populaires. En effet, lvolution des certifications nindique pas une tendance favorable. Les PME, au nombre de 2 998 000 en 2008 reprsentant 99.8% des entreprises en France12, sont peu enclines ces dmarches. On estimait 0.7% la proportion des PME qui avait une certification environnementale en 2006 contre 16% pour les entreprises de plus de 250 salaris. Face ce constat, des initiatives portes par lAssemble des Chambres Franaises de dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 Commerce et dIndustrie (ACFCI) et lAssociation Franaise de Normalisation (AFNOR) ont abouti la dfinition de rfrentiels de management par tapes tels que : le FD X 30-205 : Guide pour la mise en place par tapes dun systme de management environnemental lAC X 50-818 : Guide pour amliorer votre performance Dmarche qualit par tapes le Guide 1.2.3 Scurit : Guide pour la mise en place par tapes dun systme de management de la sant et de la scurit au travail Ces rfrentiels font lobjet aujourdhui de dmarches collectives, portes par les Chambres Rgionales de Commerce et dIndustrie (CRCI) et les CCI, accompagnant les entreprises volontaires par le biais de formations ou daides financires pour tre assist dun consultant spcialis. Cest le cas notamment de la rgion Limousin qui lance depuis plusieurs annes lopration collective 1.2.3 Environnement dont les sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie se sont engags en mars 2010. Le retour dexprience de cette dmarche par tapes rvle quelle permet dentrer dans un processus damlioration continue avec un minimum de ressources. Mais elle ncessite tout de mme des comptences spcifiques pour la mettre en uvre. En ce sens, laccompagnement des CCI est un bon lment sur lequel sappuyer. Toutefois,
12
Chiffres de lINSEE
Mathieu VINEL
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des obstacles subsistent pour obtenir lengagement de la direction ou attnuer la rsistance au changement induit par la dmarche.
Conclusion
Pour favoriser lenclin des PME sengager dans ces dmarches progressives, la promotion de celles-ci doit se poursuivre. Les CCI sont un vecteur de dveloppement proche des PME qui permet un accompagnement de proximit. Certaines PME manquent de ressources et de comptences pour mener bien ce type de dmarches et lappui des CCI est un facteur facilitant lengagement de celles-ci. La culture scurit et environnementale des dirigeants est galement un lment dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011 fondamental. Leur volont est un point essentiel dans lvolution de la prvention de la sant, de la scurit et de lenvironnement. Les ressources ne sont donc pas les seules difficults au dploiement des systmes de management au sein dune PME. Quelle soit grande ou petite, quelle choisiss e une dmarche classique ou progressive, lentreprise sera tout de mme confronte des obstacles quelle devra franchir. Les systmes de management par tapes permettent de simplifier lorganisation pour sadapter au mieux au besoin des PME. Celles qui aspirent un tel projet devraient donc pouvoir trouver dans ces rfrentiels une possibilit de samliorer moindre ressource.
Pour en savoir plus

AFNOR, Certification AFAQ Environnement par tapes Retours dexpriences dentreprises certifies, septembre 2010, AFNOR ACFCI, Guide pour la mise en place par tapes dun systme de management de la sant et de la scurit au travail, octobre 2007, ACFCI, ISBN 2-85723-466-X AFNOR, FD X 30-205 : Guide pour la mise en place par tapes dun systme de management environnemental, 1er tirage, octobre 2007, AFNOR, ISSN 0335-3931 DRUEZ-VERITE Cline et NIEK Guillaume, Les apports de la certification ISO 14001, mai 2008, AFNOR ISO, The ISO Survey 2008, novembre 2009, ISO, ISBN 978-92-67-10508-6
Mathieu VINEL
121
Rsum - Abstract
La mise en place dun systme de management de la qualit, de la scurit et/ou de lenvironnement, malgr les avantages quil apporte en termes dorganisation notamment, suppose un apport pralable de ressources qui peut rebuter les PME. Nous nous interrogeons donc quant la pertinence des nouveaux rfrentiels guidant la mise en uvre de systmes de management par tapes. Nous avons tent de dterminer si ces mthodologies sont rellement adaptes aux PME, puisque telle est leur cible principale. Nous exposons la mise en place par tapes dun systme de management de la scurit et de lenvironnement au sein dune PME. En partageant ce retour dexprience, les difficults rencontres et les bnfices obtenus renforcent lintrt des PME pour ces solutions progressives. Les organismes qui aspirent un tel projet devraient pouvoir sorganiser en consquence et ainsi optimiser leur engagement. The establishment of a quality, safety and/or environmental management system, despite the benefits it brings in particular in terms of organization, requires preliminary resources which can put off the SME. Thus, we wonder about the relevance of new standards guiding the implementation by steps of management systems. We also tried to determine if these methodologies are really suitable for SME, since they are their main target. We expose the deployment by steps of a safety and environmental management system within a SME. By sharing this feedback, the encountered difficulties and the benefit obtained reinforce the interest of SME for these progressive solutions. The organizations which aspire to such project should be able to organize themselves consequently and to optimize their commitment.
Mots-cls Keywords :
Systme de management, tapes, qualit, sant, scurit, environnement, petites et moyennes entreprises (PME) Management system, steps, quality, health, safety, environment, small and medium sized companies (SME)

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Scurit Sanitaire Environnement Travail

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Prsident du Jury : Assesseurs : Matre de Stage :

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Les systmes de management

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Figure 1 : Roue de Deming, symbole de lamlioration continue

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Figure 7 : Logo attestant lenregistrement EMAS

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Etape 1 Lancement de la dmarche par la direction

Etape 2 Analyse rglementaire prliminaire

Etape 3 Analyse environnementale prliminaire

Etape 4 Plan dactions prioritaires

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Etape 5 Mise en uvre et suivi du plan dactions prioritaires

Etape 6 Formalisation de lengagement et revue de direction

Figure 9 : Dcoupage du niveau 1 du SME par tapes (source : FD X 30-205)

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Etape 1 Politique environnementale

Etape 2 Exigences lgales et autres exigences

Etape 3 Aspects environnementaux significatifs

Etape 4 Objectifs, cibles et programme environnementaux

Etape 5 Matrise oprationnelle

Etape 6 Comptence, formation et sensibilisation

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Etape 7 Prparation et rponses aux situations durgence

Etape 8 Revue de direction

Figure 10 : Dcoupage du niveau 2 du SME par tapes (source : FD X 30-205)

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Etape 4 Surveillance, mesurage

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Etape 6 Non-conformit, action prventive et action corrective Etape 5 Evaluation de la conformit

Etape 7 Documentation et enregistrements

Etape 8 Audit interne

Etape 9 Revue de direction

Figure 11 : Dcoupage du niveau 3 du SME par tapes (source : FD X 30-205)

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