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ANTECEDENTES I.- A las Comisiones Unidas Primera de Gobernacin y Puntos Constitucionales y de Trabajo y Previsin Social, les fueron turnada tres Iniciativas, mismas que a continuacin se describen: A) Iniciativa de Ley que regula las Relaciones Laborales entre el Gobierno del Estado y sus Trabajadores, presentada ante el H. Congreso del Estado el da 7 de noviembre del presente ao, por los CC. Diputados Csar Gustavo Juregui Moreno, Daniela Soraya lvarez Hernndez, Mara Eugenia Campos Galvn, Eliseo Compen
Fernndez, Ana Lilia Gmez Licn, Rogelio Loya Luna y Elas Humberto Prez Mendoza, todos Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional en la Sexagsima Cuarta Legislatura, mediante la cual proponen crear un nuevo ordenamiento jurdico que regule las relaciones de trabajo comprendidas entre el Gobierno del Estado, entidades y dependencias y sus servidores pblicos, as como el establecimiento en dicho cuerpo normativo de un nuevo rgimen de seguridad social de los trabajadores al servicio del Gobierno del Estado, de la Seccin XLII del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado y de la Universidad Autnoma de Chihuahua. 1
b)
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gobierno, la cantidad de 2,600 millones tan solo en ese ao, con la tendencia de aumentar a ms de 300 millones al ao, lo que significa que para este ao 2013 presente un dficit con motivo del pago de los conceptos antes enumerados, por un importe de 2,900 millones de pesos, cantidad que representa ms del 7% del total del presupuesto anual de Gobierno del Estado. A la fecha el pasivo actuarial de Pensiones Civiles del Estado asciende a la cantidad 130,000 millones de pesos. La Iniciativa en comento seala, y se coincide con ella, que el fondo de pensiones de la Institucin de seguridad social objeto de estudio en el presente dictamen, conserva un sistema de reparto que resulta insuficiente para solventar las obligaciones de pago de las mismas, generadas principalmente debido a que con el incremento en la esperanza de vida, ha disminuido la relacin entre el nmero de trabajadores por pensionado y aumentado la duracin del pago de las pensiones. Tal aseveracin se corrobora con las propias cifras que se presentan en la Iniciativa del Ejecutivo Estatal sujeta a estudio. Dichas cifras y datos duros, nos indican el incremento cada vez mayor en las obligaciones de pago, sin el correspondiente aumento en las cotizaciones, lo que implica que en un lapso breve resultara imposible seguir financiando el pago de pensiones, puesto que de continuar en esa tendencia de hara en detrimento y afectacin de otros rubros, partidas y programas de gobierno tambin de atencin prioritaria, como lo es la educacin, los servicios de salud, de agua, etc.
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inclusive aquellos con menos de 15 aos de servicio, lo que no ocurre con la actual ley que exige los15 aos de servicio de cotizacin para el otorgamiento de tales beneficios. Resulta importante destacar que en la elaboracin de la reforma que en este dictamen se propone, se tomaron en cuenta las propuestas y opiniones vertidas respecto del contenido de las tres Iniciativas en estudio, permitiendo enriquecer el presente dictamen. Es de reconocer, la loable y destacada aportacin que nos ofrece la Iniciativa presentada por los CC. Diputados del Partido Accin Nacional, mediante la cual se desprende su
preocupacin e inters por mejorar el marco normativo que regula la relaciones obrero patronales del Estado con sus trabajadores, as como el mejoramiento de las condiciones de trabajo y el mejoramiento en el desempeo y en el marco legal de actuacin y de responsabilidad en el ejercicio de sus funciones por parte de las autoridades laborales que participan en la aplicacin de la normas laborales que imparten y administran justicia, resolviendo los conflictos obrero patronales, y de los procedimientos que para ese fin se llevan a cabo, as como el fortalecimiento de Pensiones Civiles del Estado, en cuanto a su operatividad y en sus finanzas, que coincide plenamente sobre todo en lo tocante a esta ltima parte, con la Iniciativa presentada por el Titular del Ejecutivo del Estado. Las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional, entre otras cosas, manifiestan en su Iniciativa que el actual rgimen de seguridad social que se les otorga a la mayora de los trabajadores al servicio del Estado, es incompleto y por lo tanto contraviene lo que se encuentra consagrado por la propia Constitucin General de la 20
Como podemos apreciar, la Iniciativa presentada por los CC. Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional es muy completa y compleja, proyecto novedoso para nuestro Estado y que seguramente conformara un instrumento que otorgue seguridad social a los trabajadores de Gobierno del Estado. Continuando con los comentarios, ahora respecto a la Iniciativa presentada por el Titular del Poder Ejecutivo, se destaca, tal y como se menciona en los antecedentes del presente, la creacin de una Ley que regule las relaciones laborales entre el Gobierno del Estado y sus trabajadores; dicha propuesta en esencia, se fundamenta en los principios que contiene la reciente reforma laboral que aprob el H. Congreso de la Unin, y pretende, basada en un
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problema, no solo al Estado, sino a sus trabajadores, en virtud de que el actual sistema desarmoniza el vnculo entre obligaciones y derechos en un equilibrio permanente, de otra manera disminuye la capacidad de la institucin para hacer frente a sus obligaciones, debido a que como bien lo menciona el C. Gobernador Constitucional en su iniciativa, el promedio de edad ha aumentado casi el doble desde que se estableci la aportacin del 5% en los aos cincuenta, es decir, la edad promedio de jubilacin era aproximadamente a los 43 aos y la expectativa de vida era de 46 aos, por lo que el Estado, slo cumpla con su obligacin durante tres aos aproximadamente, de ah que la aportacin era razonable en la medida de la expectativa. Ahora sucede, que la expectativa de vida sea de 76 aos aproximadamente, bajo el mismo esquema de aportacin de hace ms de 50 aos, por lo que el Estado se ve en la necesidad de subsidiar estos gastos como anteriormente ha quedado precisado.
De ah que, este esquema ha generado y genera incertidumbre entre los trabajadores al servicio del Estado, en virtud de que si el "subsidio" del Estado sigue aumentado, existira la posibilidad de no dar cumplimiento a su obligacin y los trabajadores no podran tener acceso a este derecho. Por lo anterior, es que consideramos necesario, importante y urgente replantear el sistema 27
desalentado las intenciones de aprobar un instrumento de avanzada, en el cual se empean muchos esfuerzos de sociedad y gobierno, pero no es as y de nueva cuenta, nuestro Estado pondr el ejemplo sobre las dems entidades federativas. Es una prueba ms, que hoy vemos cristalizada en un nuevo marco normativo, de que en Chihuahua tenemos objetivos comunes y que son prioritarios para la sociedad en general, pues no debe perderse de vista que con esta reforma, tambin las familias de los derechohabientes sern beneficiadas directamente o indirectamente, en virtud del rompimiento de esquemas anquilosados, por medio de la actualizacin y modernizacin vanguardista de una de las
Instituciones ms representativas, funcionales e innovadoras de Chihuahua. Los miembros de las Comisiones Unidas Primera de Gobernacin y de Trabajo y Previsin Social, coincidimos y reafirmamos que es tiempo de Pensiones Civiles del Estado. Por lo anteriormente expuesto en el cuerpo del presente dictamen y con fundamento en los artculos 57 y 58 de la Constitucin Poltica del Estado de Chihuahua; 43, 46, 59 y dems relativos y aplicables de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, las Comisiones Unidas Primera de Gobernacin y Puntos Constitucionales y de Trabajo y Previsin Social, someten a la consideracin de esta Alta Asamblea el siguiente dictamen con carcter de:
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V.
X. XI.
XVI.
XVII. Pensionado: Toda persona a la que la Institucin reconozca el derecho a recibir una pensin por jubilacin, por retiro anticipado o por invalidez; XVIII. Renta Vitalicia: Es la cantidad mensual que recibe el pensionado considerando la pensin de sobrevivencia y la gratificacin anual, mediante el contrato que celebre con el Instituto; el clculo del pago mensual de la renta vitalicia se realizar considerando la esperanza de vida del pensionado y de los beneficiarios en su caso, as como los rendimientos previsibles del saldo de la cuenta individual; XIX. Retiros Programados: A la cantidad que resulte de dividir el saldo de la cuenta individual del trabajador del da ltimo del mes inmediato anterior al primer mes del perodo anual por el que se determinan los Retiros Programados, entre el factor de unidad de renta vitalicia del pensionado titular. Lo anterior de acuerdo con la Seccin V de la Circular CONSAR 52-1; Salario sujeto a cotizacin: El que se integra con el total de las percepciones que en forma regular reciba el trabajador y que constituyan la base para el clculo de las cuotas y aportaciones; Salario Regulador: Es el promedio ponderado de los salarios sujetos a cotizacin que obtuvo durante su vida laboral activa, previa actualizacin conforme al ndice Nacional de Precios al Consumidor;
XX.
XXI.
XXII. Trabajador: Todo servidor pblico del Poder Ejecutivo, en los que se incluye a los trabajadores agremiados a la Seccin XLII del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, as como de los Poderes Legislativo o Judicial del Estado, de la Universidad Autnoma de Chihuahua y, en su caso, de las Instituciones afiliadas, que est debidamente afiliado a la Institucin.
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Los cargos de los miembros de la Junta Directiva sern honorarios, durarn en su encargo mientras no sean removidos por sus designantes, y tendrn derecho a concurrir a las sesiones con voz y voto. El Director General designar al funcionario que fungir como Secretario Tcnico de la Junta Directiva. ARTCULO 7.- La Junta Directiva tendr las siguientes atribuciones: I. Acordar lo conducente para el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley; 34
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III.
IV.
V.
VI.
TTULO TERCERO DE LAS PRESTACIONES CAPTULO PRIMERO GENERALIDADES ARTCULO 15.- La Institucin otorgar las siguientes prestaciones: 38
ARTCULO 16.- El patrn tendr la obligacin de inscribir a sus trabajadores ante la Institucin y comunicar las bajas de stos y los dems datos que se requieran, dentro de un plazo de cinco das hbiles. ARTCULO 17.- La Institucin mantendr actualizado digitalmente con fotografa, firma e informacin general el padrn de asegurados y beneficiarios y, en su caso, notificar al patrn las omisiones y/o diferencias que resultaren con motivo de los pagos efectuados, quien deber hacer el entero o la aclaracin correspondiente dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin. Esta informacin ser pblica, en los trminos de la legislacin correspondiente. La Institucin podr expedir a los asegurados de esta Ley, una cdula de identificacin, a fin de que puedan ejercitar los derechos que la misma les confiere, segn el caso. En dichas cdulas se anotarn los nombres y datos que establezca el Reglamento. ARTCULO 18.- La Institucin, por conducto del Director General, podr solicitar a la Secretara de la Contralora de Gobierno del Estado de Chihuahua la prctica de auditoras a los patrones para verificar el exacto cumplimiento de las obligaciones que les corresponden en materia de afiliacin, aportaciones y retenciones, as como de expedicin de constancias y flujo de informacin, en los trminos de esta Ley, as mismo, solicitar auditoras internas de la misma Contralora para verificar la correcta implementacin de los procesos. ARTCULO 19.- El patrn ser responsable por los daos o perjuicios que se llegaren a generar por el incumplimiento de las obligaciones a su cargo consignadas en la presente Ley, sin menoscabo de las sanciones que procedan conforme a las leyes aplicables.
SECCIN PRIMERA DE LAS CUOTAS Y APORTACIONES ARTCULO 20.- Para financiar las pensiones, los trabajadores y el patrn enterarn a la Institucin cuotas y aportaciones. El trabajador cubrir una cuota del 12% de sus salario sujeto a cotizacin que se aplicar a su cuenta individual. El patrn aportar el 17% del salario sujeto a cotizacin del trabajador, distribuido de la siguiente manera: I. 13% para la cuenta individual. II. 3% para el Fondo de Pensiones Garantizadas. III. 1% para gastos de administracin Los pensionados cubrirn una cuota del 12% de su pensin que se aplicar al Fondo de Pensiones Garantizadas. Los trabajadores podrn aportar de manera voluntaria a su cuenta individual un porcentaje de su salario de cotizacin. Los patrones estarn obligados a depositar 1.25 veces lo que aporte el trabajador, siempre que esta aportacin obligatoria no exceda del 2.5% de dicho salario. El ahorro solidario es el beneficio que tiene el trabajador que decida aportar de manera voluntaria a su cuenta individual un porcentaje de su salario sujeto a cotizacin que estar acompaada por una aportacin obligatoria por parte del empleador, con el propsito de incrementar el monto de la pensin y promover la cultura previsional. Los trabajadores podrn optar porque se les descuente hasta el dos por ciento de su salario sujeto a cotizacin, para ser acreditado en el rubro de ahorro solidario que se abra al efecto en su cuenta individual. Los empleadores de los trabajadores que opten por dicho descuento, estarn obligados a depositar en el referido rubro, un peso con veinticinco centavos por cada peso que ahorren 40
La Institucin otorgar una pensin mnima garantizada equivalente a sesenta das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, pagadera en forma mensual. ARTCULO 27.- Para efectos de antigedad se computar todo el tiempo en que el trabajador efectivamente hubiese prestado sus servicios con tal carcter, aun cuando hubiesen sido discontinuos. Tratndose de prestacin de servicios a ms de un patrn en forma simultnea, se computar simple. En caso de separacin del trabajador, ya sea por licencia sin goce de sueldo o por suspensin, la antigedad en el servicio se computar nicamente en los siguientes casos: I. Cuando las licencias sean concedidas por un perodo acumulado que no exceda de seis meses; Cuando las licencias sean concedidas para el desempeo de cargos de eleccin popular o comisiones sindicales, mientras duren dichos cargos o comisiones, los cuales podrn ser en cualquiera de los tres niveles de gobierno. Cuando el trabajador sufra prisin preventiva seguida de sentencia absolutoria, mientras dure la privacin de la libertad; y
II.
III.
Cuando el trabajador fuere suspendido y reinstalado por laudo o resolucin ejecutoriados. En los casos anteriores, el trabajador deber enterar directamente a la Institucin la totalidad de las cuotas y aportaciones omitidas, actualizadas a la fecha del entero, conforme al ndice Nacional de Precios al Consumidor, ms dos puntos porcentuales. 42
IV.
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ARTCULO 33.- Tendr derecho a una Pensin por Jubilacin, el trabajador que cuente con al menos la edad correspondiente al factor 85 y treinta y cinco aos de cotizacin, siendo el monto el mximo entre la renta vitalicia, previo descuento de los seguros de sobrevivencia, que resulte del saldo acumulado en la cuenta individual y la pensin mnima garantizada. Sin embargo, los trabajadores que as lo deseen y que cumplan con los requisitos de jubilacin, podrn seguir laborando y recibirn un estmulo a la permanencia consistente en un incremento porcentual a su salario sujeto a cotizacin, de acuerdo a la siguiente tabla: Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Porcentaje 11% 12% 13% 14% 15% 16% 17% 18% 19% 20%
En ningn caso podr excederse el porcentaje de estmulo ms all del 20 %. Este estmulo no forma parte del salario del trabajador y por lo tanto no se integrar para el salario regulador. ARTCULO 34.- Esta pensin ser vitalicia, con transmisin a beneficiarios al 80% del monto, sealados en el artculo 57 de la Ley, disminuyndose un 10% por cada ao hasta quedar en el 50% de la pensin original. El pago de la pensin se realizar de acuerdo con el artculo 32 de Esta Ley.
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Esta pensin ser vitalicia, con transmisin a beneficiarios al 80% del monto, sealados en el artculo 57 de la Ley, disminuyndose un 10% por cada ao hasta quedar en el 50% de la pensin original. El pago de la pensin se realizar de acuerdo con el artculo 32 de esta Ley. ARTCULO 45.- No se conceder la pensin por invalidez derivada de causas ajenas al servicio: I. II. Si la invalidez se origina encontrndose el trabajador en estado de embriaguez; Si la invalidez ocurre encontrndose el trabajador bajo la accin de algn narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin mdica y el trabajador hubiese 47
IV.
V.
C).- Incapacidad por Causas de Riesgos de Trabajo ARTCULO 46.- Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. ARTCULO 47.- Se considera accidente de trabajo toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que dicho trabajo se preste. Tambin se considerar accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio o de la guardera y/o escuela de sus hijos, al lugar de trabajo o viceversa. ARTCULO 48.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. En todo caso, sern enfermedades de trabajo las consignadas en la Ley Federal del Trabajo. ARTCULO 49.- En el caso de las pensiones por incapacidad derivada de riesgos de trabajo no ser exigible el requisito de antigedad en el trabajo, aplica desde el primer da en el que administrativamente se inicia el trmite y procede el alta ante la Institucin afiliada.
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III.
IV.
V.
VI.
ARTCULO 53.- En los casos sealados en las fracciones V y VI del artculo anterior se tendr derecho, en todo caso, a que el trabajador perciba una pensin por invalidez derivada de causas ajenas al servicio a que se refiere el artculo 43 o, en caso de que el accidente o enfermedad origine su muerte, a que sus beneficiarios perciban una pensin por viudez y orfandad, en los trminos del artculo 61.
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APARTADO E PENSIONES POR VIUDEZ, ORFANDAD Y ASCENDENCIA A).- Disposiciones Generales. ARTCULO 57.- Al fallecimiento de un trabajador con derecho a pensin en los trminos de esta Ley, o de un pensionado, tendrn derecho a acceder a la misma, los siguientes beneficiarios: I. La esposa o concubina;
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III.
IV.
V.
Para los efectos del presente artculo, el concubinato se tendr por comprobado cuando el beneficiario haya tenido hijos con el trabajador o pensionado, estando ambos libres de matrimonio; o en su defecto, haya tenido y acreditado la posesin de estado durante los ltimos cinco aos precedentes a su alta como beneficiario y ninguno haya sido casado durante ese lapso. Si hay varios en estos supuestos, ninguno tendr derecho a la pensin. ARTCULO 58.- La pensin que corresponda se dividir en partes iguales entre los beneficiarios. Al perder uno de ellos el derecho a recibirla, dicha parte se distribuir proporcionalmente entre los restantes. ARTCULO 59.- Los beneficiarios del trabajador o pensionado no tendrn derecho a disfrutar de la pensin por viudez y orfandad cuando el trabajador o pensionado, por s o con ayuda de otra persona, se haya provocado intencionalmente la muerte. B).- Viudez y Orfandad por Causas Ajenas al Servicio ARTCULO 60.- La muerte del trabajador a cualquier edad, derivada de causas ajenas al servicio, generar el derecho a una pensin por viudez y orfandad a favor de quienes conforme al artculo 57 tengan el carcter de sus beneficiarios, siempre y cuando, al momento del fallecimiento, el trabajador haya cumplido por lo menos un ao de servicio efectivo cotizando a la Institucin, aun cuando hubiese sido en forma discontinua. En el caso
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La pensin incluye transmisin a beneficiarios y se otorgar mientras subsistan los derechos de acuerdo con lo establecido en esta Ley. El pago de la pensin se realizar de acuerdo con el artculo 32 de esta Ley. ARTCULO 62.- El derecho a percibir las pensiones consignadas en el artculo anterior, se pierde en los siguientes casos: I. La pensin de viudez: al fallecimiento del beneficiario, al contraer ste nuevas nupcias, o viva en concubinato, y La pensin de orfandad: a la muerte del beneficiario; al cumplir ste dieciocho aos de edad o antes, si contrae matrimonio, o bien, despus de dicha edad y que deje de realizar estudios de nivel medio o superior de cualquier rama del conocimiento en planteles oficiales o reconocidos y tenga un trabajo remunerado.
II.
ARTCULO 63.- La pensin se suspender al hijo incapaz cuando, no obstante haber obtenido la declaracin judicial de dicho estado, quien legalmente lo represente se resista a 52
APARTADO F DE LA PORTABILIDAD Y CONSERVACIN DE LA CUENTA INDIVIDUAL ARTCULO 69.- La portabilidad consistir en transferir el monto de la cuenta individual del servidor pblico a otro rgimen de seguridad social compatible con el sistema previsto en
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II.
No proceder la incorporacin del trabajador a que se refiere los artculos anteriores, cuando de manera previsible pueda comprometer el equilibrio financiero del Instituto o la eficacia de los servicios que se proporcionan a los sujetos que prev esta Ley. ARTCULO 70.- El trabajador que se retire sin derecho a pensin y no se afilie a un rgimen de seguridad social compatible, tendr derecho a que el saldo de su cuenta individual sea manejado por el Instituto hasta el momento en que el titular alcance la edad correspondiente al Factor 80, se incapacite, se invalide o fallezca. Una vez que se cumpla cualquiera de los supuestos establecidos en esta fraccin, el trabajador o sus beneficiarios podrn retirar el monto de su cuenta individual contratando una renta vitalicia con el Instituto, sin derecho a pensin mnima garantizada o bien mediante retiros programados.
CAPTULO TERCERO DE LOS PRSTAMOS SECCIN PRIMERA DE LOS PRSTAMOS PERSONALES Y/O PARA ADQUISICIN DE BIENES DE CONSUMO DURADERO ARTCULO 71.- La Institucin podr otorgar a los trabajadores que hayan cotizado un ao como mnimo, prstamos personales hasta por un monto equivalente a doce meses del 54
Los pensionados tendrn derecho a solicitar este beneficio hasta por el importe de seis meses de pensin, a un plazo no mayor de cuarenta y ocho quincenas. ARTCULO 72.- El monto de los prstamos ser tal, que los descuentos para cubrirlos, junto con sus respectivos intereses, as como las cuotas, gravmenes fiscales y dems retenciones y deducciones, no excedan del 70% de la percepcin nominal del asegurado. ARTCULO 73.- Para efectos de la presente seccin, se constituye el fondo revolvente para prstamos, el cual se integrar con los siguientes recursos: I. Los financiamientos que para estos efectos obtenga la Institucin, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables; Las aportaciones que con carcter extraordinario realice el patrn; Las recuperaciones de capital y los intereses que se generen de los prstamos otorgados a los asegurados; y Los rendimientos que se obtengan de las inversiones de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores.
II. III.
IV.
ARTCULO 74.- El otorgamiento de prstamos se sujetar a la disponibilidad de recursos del fondo revolvente y a la programacin que de los mismos efecte la Institucin. 55
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En el caso de los trabajadores del estado que ya se encontraban laborando antes de la entrada en vigor de la presente ley y que no aportaban a su fondo de retiro en esta institucin, su cuota ser del 12% del salario referido y las aportaciones a cargo del patrn sern del 17% del salario sujeto a cotizacin. ARTCULO DCIMO TERCERO.- Para los trabajadores que ya se encontraban cotizando en esta institucin al momento de la entrada en vigor de la presente ley, tendrn derecho a una pensin por jubilacin equivalente al 100% del ltimo sueldo devengado, en trminos del artculo 52 de la Ley anterior, siempre y cuando cuenten con 30 aos de servicio los hombres y 28 aos las mujeres, y que cumplan con la edad requerida conforme a la siguiente tabla: Ao 2014-2020 2021-2023 2024-2026 2027-2029 2030 en adelante Edad requerida mujeres N/A 51 52 53 54 60 Edad requerida hombres N/A 53 54 55 56
ARTCULO DCIMO CUARTO.- La pensin por jubilacin ser vitalicia con transmisin a beneficiarios mencionados en el artculo 57 de esta Ley, hasta por un monto del 80% en el primer ao, disminuyndose un 10% por cada ao hasta quedar en el 50% de la pensin original. La pensin que corresponda a los beneficiarios mencionados en el artculo anterior se incrementar en la misma proporcin y a partir de misma fecha en que aumente los sueldos de los trabajadores en activo. ARTCULO DCIMO QUINTO.- Los trabajadores que se jubilen o pensionen por cualquiera de las formas establecidas en esta Ley a partir de la entrada en vigor sern sujetos a cuotas de acuerdo a un porcentaje de su pensin, conforme a la siguiente tabla: 61
Los ya jubilados hasta antes de entrar en vigor la presente Ley, podrn realizar cuotas de manera voluntaria destinadas al fondo de pensiones y sobre el porcentaje de su pensin que deseen. ARTCULO DCIMO SEXTO.- Los trabajadores que ya se encontraban cotizando al fondo de retiro en esta Institucin al momento de entrar en vigor la presente Ley, tendrn derecho a una pensin por antigedad, siempre y cuando cuenten con 15 aos de servicio y cumplan con la edad requerida en la siguiente tabla: Ao 2014 2015-2016 2017-2018 Edad requerida 55 55 56 Ao 2019-2020 2021 en delante Edad requerida 57 58
El monto de la pensin ser el equivalente a un porcentaje del ltimo salario devengado y de conformidad con el artculo 52 de la Ley anterior, de acuerdo con la tabla que a continuacin se ilustra: Aos de cotizacin 15 16 17 18 19 Porcentaje 55.0 57.5 60.0 62.5 63.0 Aos de cotizacin 20 21 22 23 24 Porcentaje 64.0 65.0 66.0 67.0 70.0 Aos de cotizacin 25 26 27 28 29 30 o mas Porcentaje 75.0 80.0 85.0 90.0 95.0 100.00
Dicha pensin ser vitalicia con transmisin a beneficiarios mencionados en el artculo 57 de la presente Ley, al 80% del monto de la pensin, disminuyndose un 10% por cada ao, hasta quedar en el 50% de la pensin original.
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Se les reconocer la antigedad mediante el pago del capital constitutivo calculado actuarialmente, con las nuevas reglas de cuotas porcentuales para los de nuevo ingreso, este pago se efectuar en partes proporcionales en funcin de las cuotas y aportaciones establecidas y podr ser en parcialidades, a travs de un prstamo de la institucin o pagado directamente a la misma. Esta pensin ser vitalicia, con transmisin a beneficiarios que menciona el artculo 57 de la Ley, al 80% del monto de la misma, disminuyndose un 10% cada ao hasta quedar en 50% de la pensin original. Sin embargo, los trabajadores que as lo deseen y, que cumplan con los requisitos de jubilacin, podrn seguir laborando y recibirn un estimulo a la permanencia consistente en un incremento porcentual a su salario sujeto a cotizacin; este estmulo no forma parte del 63
En el caso de los trabajadores que ya se encontraban laborando en alguna de las Instituciones a que se refiere el artculo Primero de esta Ley y que no se encontraban aportando al fondo de retiro en esta Institucin, tendrn derecho a una pensin por retiro anticipado cinco aos antes de cumplir con el requisito del factor 85 establecido por la pensin por antigedad, siempre y cuando se cuente con al menos 20 aos de servicio. El monto ser el resultado de la pensin que le hubiera correspondido por antigedad, multiplicado por el porcentaje de la siguiente tabla, de acuerdo con los aos de anticipacin: Edad 5 aos de anticipacin 4 aos de anticipacin 3 aos de anticipacin Porcentaje 0.75 0.80 0.85 Edad 2 aos de anticipacin 1 aos de anticipacin 0 aos de anticipacin Porcentaje 0.90 0.95 1.0
La pensin por retiro anticipado ser vitalicia con transmisin al 80% del monto, a los beneficiarios sealados en el artculo 57 de la Ley, disminuyndose un 10% por cada ao hasta quedar en el 50% de la pensin original. Una vez jubilado el trabajador a que hace referencia este artculo, aportar una cuota del 12% de su pensin, por el resto de su vida. ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Los trabajadores que se encontraban cotizando en esta institucin antes de la entrada en vigor de la presente Ley, tendrn derecho a una pensin 64
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30 31 32 33 34 35 o ms
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ECONMICO.- Una vez aprobado que sea, trnese a la Secretara para los efectos legales correspondientes.
Dado en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los veintisiete das del noviembre del ao dos mil trece.
POR LAS COMISIONES UNIDAS PRIMERA DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
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La presente hoja de firmas corresponde al Dictamen de Decreto que se emite en relacin a la Iniciativa de Decreto para crear la nueva Ley de Pensiones Civiles del Estado de Chihuahua.
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