UNIDAD I: DERECHOS HUMANOS 1.1.

Introduccin Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de etnia, color, sexo, idioma, religin, orientacin sexual, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Para autores iusnaturalistas los derechos humanos son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente, por lo que son considerados fuente del Derecho; sin embargo desde el positivismo jurdico la realidad es que solamente los pases que suscriben los Pactos Internacionales de Derechos Humanos (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y sus Protocolos -Carta Internacional de Derechos Humanos- estn obligados jurdicamente a su cumplimiento. As, por ejemplo, en relacin con la pena de muerte, contraria a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena de muerte no ha sido firmado por pases como la Repblica Popular China, Irn, Estados Unidos, Vietnam, Japn, India o Guatemala. Habitualmente, se definen como inherentes a la persona, irrevocables, inalienables, intransmisibles e irrenunciables. Por definicin, el concepto de derechos humanos es universal (para todos los seres humanos) e igualitario, as como incompatible con los sistemas basados en la superioridad de una casta, raza, pueblo, grupo o clase social determinados. Segn la concepcin iusnaturalista tradicional, son adems atemporales e independientes de los contextos sociales e histricos. La doctrina ha realizado un importante esfuerzo por clasificar y sistematizar los derechos humanos. Normalmente se dividen en derechos positivos y derechos negativos. Los derechos negativos, como el derecho a la intimidad o a no sufrir tortura, se definen exclusivamente en trminos de obligaciones ajenas de no injerencia; los derechos positivos, por el contrario, imponen a otros agentes, tradicionalmente aunque ya no de manera exclusiva el Estado, la realizacin de determinadas actividades positivas. Otra clasificacin muy extendida es la que ordena los derechos humanos en tres o ms generaciones, atendiendo por lo general al momento histrico en que se produjo o produce su reivindicacin. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas jurdicas, identificndose consigo mismos y con los otros.
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1.2.Marco histrico Los derechos humanos, herederos de la nocin de derechos naturales, son una idea de gran fuerza moral y con un respaldo creciente. Legalmente, se reconocen en el Derecho interno de numerosos Estados y en tratados internacionales. Para muchos, adems, la doctrina de los derechos humanos se extiende ms all del Derecho y conforma una base tica y moral que debe fundamentar la regulacin del orden geopoltico contemporneo. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en una referencia clave en el debate tico-poltico actual, y el lenguaje de los derechos se ha incorporado a la conciencia colectiva de muchas sociedades. Sin embargo, existe un permanente debate en el mbito de la filosofa y las ciencias polticas sobre la naturaleza, fundamentacin, contenido e incluso la existencia de los derechos humanos; y tambin claros problemas en cuanto a su eficacia, dado que existe una gran desproporcin entre lo violado y lo garantizado estatalmente. 1.2.1. Origen cultural Existe un importante debate sobre el origen cultural de los derechos humanos. Generalmente se considera que tienen su raz en la cultura occidental moderna, pero existen al menos dos posturas principales ms. Algunos afirman que todas las culturas poseen visiones de dignidad que se plasman en forma de derechos humanos, y hacen referencia a proclamaciones como la Carta de Mandn, de 1222, declaracin fundacional del Imperio de Mal. No obstante, ni en japons ni en snscrito clsico, por ejemplo, existi el trmino derecho hasta que se produjeron contactos con la cultura occidental, ya que estas culturas han puesto tradicionalmente el acento en los deberes. Existen tambin quienes consideran que Occidente no ha creado la idea ni el concepto de derechos humanos, aunque s una manera concreta de sistematizarlos, una discusin progresiva y el proyecto de una filosofa de los derechos humanos. Las teoras que defienden la universalidad de los derechos humanos se suelen contraponer al relativismo cultural, que afirma la validez de todos los sistemas culturales y la imposibilidad de cualquier valoracin absoluta desde un marco externo, que en este caso seran los derechos humanos universales. Entre estas dos posturas extremas se sita una gama de posiciones intermedias. Muchas declaraciones de derechos humanos emitidas por organizaciones internacionales regionales ponen un acento mayor o menor en el aspecto cultural y dan ms importancia a determinados derechos de acuerdo con su trayectoria histrica. La Organizacin para la Unidad Africana proclam en 1981 la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, que recoga principios de la Declaracin Universal de 1948 y aada otros que tradicionalmente se haban negado en frica, como el derecho de libre determinacin o el deber de los Estados de eliminar todas las formas de explotacin econmica extranjera. Ms tarde, los Estados africanos que acordaron la Declaracin de Tnez, el 6 de noviembre de 1993, afirmaron que no puede prescribirse un modelo determinado a nivel universal, ya que no pueden desatenderse las realidades histricas y culturales de cada nacin y las tradiciones, normas y valores de cada pueblo. En una lnea
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similar se pronuncian la Declaracin de Bangkok, emitida por pases asiticos el 22 de abril de 1993, y la declaracin de El Cairo, firmada por la Organizacin de la Conferencia Islmica el 5 de agosto de 1990. Tambin la visin occidental-capitalista de los derechos humanos, centrada en los derechos civiles y polticos se opuso a menudo durante la Guerra Fra, destacablemente en el seno de Naciones Unidas, a la del bloque socialista, que privilegiaba los derechos econmicos, sociales y culturales y la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas. 1.2.2. Evolucin histrica Muchos filsofos e historiadores del Derecho consideran que no puede hablarse de derechos humanos hasta la modernidad en Occidente. Hasta entonces, las normas de la comunidad, concebidas en relacin con el orden csmico, no dejaban espacio para el ser humano como sujeto singular, concibindose el derecho primariamente como el orden objetivo de la sociedad. La sociedad estamental tena su centro en grupos como la familia, el linaje o las corporaciones profesionales o laborales, lo que implica que no se conceban facultades propias del ser humano en cuanto que tal, facultades de exigir o reclamar algo. Por el contrario, todo poder atribuido al individuo derivaba de un doble status: el del sujeto en el seno de la familia y el de sta en la sociedad. Fuera del status no haba derechos. La existencia de los derechos subjetivos, tal y como se piensan en la actualidad, fue objeto de debate durante los siglos XVI, XVII y XVIII. Habitualmente se dice que los derechos humanos son producto de la afirmacin progresiva de la individualidad y, de acuerdo con ello, que la idea de derechos del hombre apareci por primera vez durante la lucha burguesa contra el sistema del Antiguo Rgimen. Siendo sta la consideracin ms extendida, otros autores consideran que los derechos humanos son una constante en la Historia y hunden sus races en el mundo clsico. Uno de los documentos ms antiguos que se han vinculado con los derechos humanos es el Cilindro de Ciro, que contiene una declaracin del rey persa Ciro el Grande tras su conquista de Babilonia en 539 a. C. Fue descubierto en 1879 y la ONU lo tradujo en 1971 a todos sus idiomas oficiales. Puede enmarcarse en una tradicin mesopotmica centrada en la figura del rey justo, cuyo primer ejemplo conocido es el rey Urukagina, de Lagash, que rein durante el siglo XXIV a. C., y donde cabe destacar tambin Hammurabi de Babilonia y su famoso Cdigo, que data del siglo XVIII a. C. No obstante, el Cilindro de Ciro presenta caractersticas novedosas, especialmente en lo relativo a la religin. Ha sido valorado positivamente por su sentido humanista e incluso se lo ha descrito como la primera declaracin de derechos humanos. Numerosos historiadores, sin embargo, consideran que el trmino es ajeno a ese contexto histrico. Documentos medievales y modernos, como la Carta Magna inglesa, de 1215, y la mandinga Carta de Mandn, de 1222, se han asociado tambin a los derechos humanos. En contra de
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esta idea, Jos Ramn Narvez Hernndez afirma que la Carta Magna no puede considerarse una declaracin de derechos humanos, ya que en esta poca existen derechos pero slo entre iguales, y no con carcter universal: no se predica la igualdad formal de todos los seres humanos. Lo mismo suceda en el Imperio de Mal, cuya constitucin oral, la Kouroukan Fouga, refleja cmo la poblacin se estructuraba segn su tribu de origen. Estas consideraciones son extrapolables a documentos como la Bula de Oro de Andrs II en Hungra en 1222; la Confirmatio fororum et libertartum de 1283 y el Privilegio de la Unin de 1287, de Aragn ambos; las Bayerische Freiheitsbriefe und Landesfreiheitser klrungen desde 1311 o la Joyeuse Entre de Brabante de 1356. En todos estos casos, los derechos y libertades reconocidos pertenecen al mbito de los pactos entre el monarca y los estamentos del reino: no se trata, en suma, de derechos humanos; sino de derechos corporativos o privilegios. En la Grecia antigua en ningn momento se lleg a construir una nocin de dignidad humana frente a la comunidad que se pudiera articular en forma de derechos, sino que se entendi que las personas pertenecan a la sociedad como partes de un todo y eran los fines de sta los que prevalecan. La nica oposicin a la tirana se sustentaba en la apelacin a la Ley divina como opuesta a la norma, como se muestra en el mito de Antgona, plasmado por Sfocles en la obra trgica del mismo nombre. La sociedad griega se divida en tres grupos principales: los ciudadanos, los metecos o extranjeros y los esclavos. La esclavitud se consideraba natural, lo que se refleja en la afirmacin de Aristteles, para quien "es evidente que los unos son naturalmente libres y los otros naturalmente esclavos; y que para estos ltimos es la esclavitud tan til como justa". La organizacin poltica se estructuraba en polis o ciudades-estado: para los griegos, la sociedad era una consecuencia necesaria de la naturaleza humana. En este contexto, las teoras polticas de Platn y Aristteles hicieron un gran hincapi en el concepto de bien comn. Para Platn, agrupados los hombres en sociedad, sta se configura en la polis, cuyo bien comn se sobrepone al bien particular de los individuos que lo componen. La justicia, a su vez, es la salvaguarda del bien comn, y se expresa a travs de las leyes, que son los instrumentos que permiten la consecucin del bien colectivo e individual. No obstante, en su afn por alcanzar una sociedad perfecta, Platn lleg a recomendar dar muerte a los recin nacidos deformes o enclenques, y matar o desterrar a los insociables. Aristteles tambin consideraba que el hombre era un ser social y que no poda realizarse fuera de la familia y la sociedad, por lo que tambin subordinaba el bien individual al bien comn. Adems, al definir la ciudad como una comunidad de ciudadanos libres, redujo el bien comn al bien de un grupo social determinado que excluye a las mujeres, los extranjeros, los obreros y los esclavos. Sobre esta visin se sustenta la idea aristotlica de la justicia que afirma que es tan justa la igualdad entre iguales como la desigualdad entre desiguales.

Ya en la decadencia de la cultura griega, conquistada la Hlade por Roma, se extendieron filosofas que ponan el acento en la bsqueda de la felicidad individual: entre ellos, el epicuresmo y el estoicismo. El estoicismo consideraba la razn humana como parte de un logos divino, lo que contribuy a concebir al hombre como miembro de una familia universal ms all de la polis. Sneca, Epicteto, Marco Aurelio o Cicern fueron algunos de los que extendieron la filosofa estoica por el mundo latino. La filosofa estoica, difundida en la sociedad grecorromana, concibi la idea de cosmopolitismo, a la que el cristianismo dio un sentido ms espiritual para afirmar la igualdad de los hombres en tanto que ciudadanos del Reino de Dios y su dignidad; no obstante, segn Luis de Sebastin, para los telogos cristianos medievales la igualdad teolgica era compatible con la desigualdad social: las personas nacan con un estatus social que, de acuerdo con los designios divinos, era el ms adecuado para su salvacin. El cristianismo, derivado de la religin juda, hered de ella, entre otras, la tradicin del mipat, un concepto jurdico de rica amplitud semntica. Indica las decisiones judiciales y el juicio legal justo; en relacin con el Derecho, aqul que se manifiesta en la defensa de los pobres y oprimidos y que se vincula a su vez con los bienes mesinicos que se esperan. Dado que, hasta la modernidad, el trmino derecho se atribua principalmente a "lo justo" como orden objetivo, en el pensamiento cristiano antiguo o medieval no existi una referencia explcita a los derechos humanos; pero s un reconocimiento de exigencias de justicia que descendan de esta tradicin juda. Por ejemplo, el Nuevo Testamento contiene enseanzas contra la injusticia, el homicidio, el robo, la calumnia o el egosmo en el uso de los bienes. En la Epstola de Santiago, el apstol denunci a los empleadores que no pagan a sus empleados sus justos salarios. El cristianismo fue gradualmente derramando su doctrina en el derecho romano, mejorando la situacin de los esclavos, de los hijos y de las mujeres, cuyo estatus en la subcultura cristiana era mucho ms alto que en la grecorromana. En el plano econmico, conden la usura y la explotacin, estableciendo las bases de la doctrina del justo precio. Tales ideas fueron desarrolladas por los Padres de la Iglesia, proclamando un sentido social y limitado de la propiedad y de la ley. Pero fue Toms de Aquino quien asent las bases del orden jurdico medieval, retomando ideas de Aristteles y Agustn de Hipona y afirmando que existe, adems del derecho positivo determinado y establecido por los hombres, un derecho natural, propio de la criatura racional, que ningn hombre ni ningn gobierno puede desconocer. La doctrina cristiana postulaba la existencia de dos reinos, el temporal y el espiritual, siguiendo la distincin hecha por Jess de Nazaret (Dad al Cesar lo que es del Csar y a Dios lo que es de Dios). Ante el problema de la conciliacin de los intereses individuales y los sociales, Toms de Aquino afirm en su obra Summa Theologiae que si exista un conflicto entre lo social y lo individual en el seno del mundo material, deba prevalecer el bien comn. Pero, por el contrario, si el conflicto afectaba a la esfera ntima del ser humano
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y a su salvacin, en ese caso prevalecera el bien del hombre frente al de la sociedad. En este mbito, de existir un conflicto patente entre el Derecho positivo y el Derecho natural, del pensamiento tomista se desprende la existencia de un derecho de resistencia contra el arbitrio de los gobernantes. La idea del derecho subjetivo, bsica para concebir los derechos humanos, fue anticipada en la baja Edad Media por Guillermo de Ockham, que introdujo el concepto de ius fori o potestad humana de reivindicar una cosa como propia en juicio. La escolstica espaola insisti en esta visin subjetiva del Derecho durante los siglos XVI y XVII: Luis de Molina, Domingo de Soto o Francisco Surez, miembros de la Escuela de Salamanca, definieron el derecho como un poder moral sobre lo propio. Aunque mantuvieron al mismo tiempo la idea de Derecho como un orden objetivo, enunciaron que existen ciertos derechos naturales, mencionando tanto derechos relativos al cuerpo (derecho a la vida, a la propiedad) como al espritu (derecho a la libertad de pensamiento, a la dignidad). El jurista Vzquez de Menchaca, partiendo de una filosofa individualista, fue decisivo en la difusin del trmino iura naturalia. Este pensamiento iusnaturalista se vio auspiciado por el contacto con las civilizaciones americanas y el debate producido en Castilla sobre los justos ttulos de la conquista y, en particular, la naturaleza de los indgenas. En la colonizacin castellana de Amrica, se suele afirmar, se aplicaron medidas en las que estn presentes los grmenes de la idea de derechos humanos. No obstante, algunos critican que, en la prctica, estas medidas fueron formuladas para lograr objetivos de colonizacin. El pensamiento de la Escuela de Salamanca, especialmente mediante Francisco Surez y Gabriel Vzquez, contribuy tambin al impulso del iusnaturalismo europeo a travs de Hugo Grocio. Durante la Revolucin inglesa, la burguesa consigui satisfacer sus exigencias de tener alguna clase de seguridad contra los abusos de la corona y limit el poder de los reyes sobre sus sbditos. Habiendo proclamado la Ley de Habeas corpus en 1679, en 1689 el Parlamento impuso a Guillermo III de Inglaterra en la Bill of Rights una serie de principios sobre los cuales los monarcas no podan legislar o decidir. Se cerr as el paso a la restauracin de la monarqua absoluta, que se basaba en la pretensin de la corona inglesa de que su derecho era de designio divino. Segn Antonio Fernndez-Galiano y Benito de Castro Cid, la Bill of Rights puede considerarse una declaracin de derechos, pero no de derechos humanos, puesto que los mismos se reconocen con alcance nacional y no se consideran propios de todo hombre. Durante los siglos XVII y XVIII, diversos filsofos europeos desarrollaron el concepto de derechos naturales. De entre ellos cabe destacar a John Locke y Voltaire, cuyas ideas fueron muy importantes para el desarrollo de la nocin moderna de derechos. Los derechos naturales, para Locke, no dependan de la ciudadana ni las leyes de un Estado, ni estaban necesariamente limitadas a un grupo tnico, cultural o religioso en particular. La teora del contrato social, de acuerdo con sus tres principales formuladores, el ya citado Locke, Thomas Hobbes y Jean-Jacques Rousseau, se basa en que los derechos del individuo son
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naturales y que, en el estado de naturaleza, todos los hombres son titulares de todos los derechos. Estas nociones se plasmaron en las declaraciones de derechos de finales del siglo XVIII. La causa directa del nacimiento de los derechos humanos, desde una perspectiva sociolgica, ha sido tambin un importante objeto de debate. Por una parte, Georg Jellinek ha defendido que los derechos humanos estaban directamente dirigidos a permitir el ejercicio de la libertad religiosa; por otra, Karl Marx afirm que se deben a la pretensin de la burguesa de garantizar el derecho de propiedad. Max Weber, en su obra La tica protestante y el espritu del capitalismo, afirma que existira una conexin entre la tica individualista en que se basaron los derechos humanos y el surgimiento del capitalismo moderno. Las distintas culminaciones de la Revolucin Americana y la Revolucin francesa, hitos fundamentales del efectivo paso a la Edad Contempornea, representan el fin o el principio, segn se quiera ver, del complejo proceso de reconocimiento o creacin de los derechos humanos. Si las revoluciones son el revulsivo que da lugar a la gestacin de los derechos humanos, las diversas actas de nacimiento lo constituyen las declaraciones de derechos de las colonias estadounidenses. La primera declaracin de derechos del hombre de la poca moderna es la Declaracin de Derechos de Virginia, escrita por George Mason y proclamada por la Convencin de Virginia el 12 de junio de 1776. En gran medida influy a Thomas Jefferson para la declaracin de derechos humanos que se contiene en la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos, de 4 de julio de 1776. Ambos textos influyen en la francesa Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Estas declaraciones, fundamentadas en el iusnaturalismo racionalista, suponen la conversin del derecho subjetivo en centro del orden jurdico, y a aqul se supedita el Derecho como orden social. Fruto de este influjo iusnaturalista, los derechos reconocidos tienen vocacin de traspasar las fronteras nacionales y se consideran "derechos de los hombres". Aunque el primer uso constatado de la expresin "derechos del hombre" (iura hominum) se produjo ya en 1537, en un texto de Volmerus titulado Historia diplomtica rerum ataviarum, la denominacin no se populariz entre la doctrina hasta finales del siglo XVIII, con la obra de Thomas Paine The Rights of Man (1791-1792). Segn se plasm en las Declaraciones, tanto los revolucionarios franceses como los estadounidenses consideraban que estos derechos eran inalienables e inherentes a la naturaleza humana, incluso verdades "evidentes" segn la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos. Pese a ello, decidieron recogerlos en declaraciones pblicas, lo que se justifica por motivos jurdicos y polticos. En lo primero, debe tenerse en cuenta que para el iluminismo revolucionario la Constitucin es la que garantiza los derechos y libertades, lo que explica la formulacin positiva de los mismos. En lo segundo, se pretenda facilitar la salvaguarda del libre desarrollo del individuo en la sociedad frente a la arbitrariedad del poder: ya el Prembulo de la Declaracin de los
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Derechos del Hombre y del Ciudadano afirm expresamente que "la ignorancia, la negligencia o el desprecio de los derechos humanos son las nicas causas de calamidades pblicas y de la corrupcin de los gobiernos". La nocin de derechos humanos recogida en las Declaraciones, basada en la ideologa burguesa del individualismo filosfico y el liberalismo econmico, no experiment grandes cambios a lo largo del siglo siguiente hasta que, ante las psimas condiciones de vida de las masas obreras, surgieron movimientos sindicales y luchas obreras que articularon sus demandas en forma de nuevos derechos que pretendan dar solucin a ciertos problemas sociales a travs de la intervencin del Estado, como la garanta del derecho de huelga, unas condiciones mnimas de trabajo o la prohibicin o regulacin del trabajo infantil. Desde la primera mitad del siglo XIX se haba desarrollado una nueva filosofa social que se manifest en el socialismo utpico, el reformismo de la Escuela Catlica Social, la socialdemocracia, el anarquismo o el socialismo cientfico. En esta nueva fase fueron muy importantes la Revolucin rusa o la Revolucin mexicana. Adems de las luchas obreras, a lo largo de la edad contempornea los movimientos por el sufragio femenino consiguieron para muchas mujeres el derecho de voto; los movimientos de liberacin nacional consiguieron librarse del dominio de las potencias coloniales; y triunfaron diversas reivindicaciones de minoras raciales o religiosas oprimidas, movimientos por los derechos civiles o movimientos de polticas de identidad que defienden la autodeterminacin cultural de colectivos humanos. El siglo XX se caracteriz tambin por la incorporacin de los derechos humanos al Derecho internacional. Si a principios del siglo se afirmaba que esta rama del Derecho slo regulaba las relaciones entre Estados y exclua a los particulares, el cambio fue rpido y tras la Segunda Guerra Mundial, segn Juan Antonio Carrillo Salcedo, los derechos humanos podan considerarse un principio constitucional del Derecho internacional contemporneo. Es especialmente desde el nacimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas, en 1945, cuando el concepto de derechos humanos se ha universalizado y alcanzado la gran importancia que tiene en la cultura jurdica internacional. El 10 de diciembre de 1948 la Declaracin Universal de los Derechos Humanos fue adoptada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin 217 A (III), como respuesta a los horrores de la Segunda Guerra Mundial y como intento de sentar las bases del nuevo orden internacional que surga tras el armisticio. Posteriormente se han aprobado numerosos tratados internacionales sobre la materia, entre los que destacan la Convencin Europea de Derechos Humanos de 1950, los Pactos Internacionales de Derechos Humanos de 1966 (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales), y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969, que crean diversos dispositivos para su promocin y garanta.
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1.3.DEFINICIN Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles. Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos. Universales e inalienables El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se destacara inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se ha reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados tenan el deber, independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos cuatro o ms, de los principales tratados de derechos humanos, reflejando as el consentimiento de los Estados para establecer obligaciones jurdicas que se comprometen a cumplir, y confirindole al concepto de la universalidad una expresin concreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos gozan de proteccin universal en virtud del derecho internacional consuetudinario a travs de todas las fronteras y civilizaciones. Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en determinadas situaciones y segn las debidas garantas procesales. Por ejemplo, se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal de justicia dictamina que una persona es culpable de haber cometido un delito. Interdependientes e indivisibles Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y polticos, como el derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los derechos econmicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad social y la educacin; o los derechos colectivos, como los derechos al desarrollo y la libre determinacin, todos son derechos indivisibles, interrelacionados e interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los dems. De la misma manera, la privacin de un derecho afecta negativamente a los dems. Iguales y no discriminatorios La no discriminacin es un principio transversal en el derecho internacional de derechos humanos. Est presente en todos los principales tratados de derechos humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales como la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
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Formas de Discriminacin Racial y la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los derechos humanos y las libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base de una lista no exhaustiva de categoras tales como sexo, raza, color, y as sucesivamente. El principio de la no discriminacin se complementa con el principio de igualdad, como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Derechos y obligaciones Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, tambin debemos respetar los derechos humanos de los dems.

1.4.CLASIFICACIN DE LOSDERECHOS HUMANOS Susana Nez Palacios (Profesora Investigadora del Departamento de Derecho de la Universidad Autnoma Metropolitana). Al desglose de los Derechos Humanos ha dado en llamrsele clasificacin o tipologa, en algunos casos este desglose tiene como finalidad establecer cules derechos son ms importantes y en otros casos se trata solamente de establecer cules derechos surgieron primero. Este es el objetivo metodolgico, pero ms all se puede sealar un objetivo fundamental, con el fin de lograr la participacin de los individuos en la defensa de sus derechos, es forzoso que sepan organizarse y para ello deben conocer antes sus derechos, as como saber y poder utilizarlos. De esto se concluye que es preciso difundir las nociones sobre los Derechos y sus diferentes tipologas. La educacin en esta materia cobra especiales significados y adquiere nuevas dimensiones Maurice Duverger habla de libertades pblicas de los gobernados y las clasifica en libertades-lmites (aqullas que definen un coto cerrado a la actividad gubernamental), y las libertades-oposicin (son libertades que procuran medios de oposicin al gobierno para evitar que su imperio sea demasiado fuerte). En las primeras ubica a las libertades de la persona o libertades civiles, las libertades econmicas y las libertades de pensar, especialmente las libertades religiosas y las libertades artsticas, stas ltimas conforman

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tambin a las libertades-oposicin, la diferencia se encuentra en que son a su vez lmite y oposicin para el gobierno. Para Snchez Agesta son cuatro grupos, atendiendo a la naturaleza del bien protegido por los Derechos Humanos y a la diversa naturaleza de su realizacin y garanta jurdica:

A) Derechos Civiles: que protegen la vida personal individual. Comprende este grupo:

1) Los derechos de la intimidad personal (proteccin negativa de la autonoma de la vida privada frente a su violacin por los particulares o por agentes del Estado).

2) Los derechos de seguridad personal (proteccin de la libertad mediante la garanta de la ley aplicada por el juez).

3) Derechos de seguridad econmica (garantas de la propiedad y de la legalidad de los impuestos) y derechos de la libertad econmica.

B) Derechos pblicos: que son derechos de intervencin en la formacin de la opinin pblica (libertades de reunin, de expresin del pensamiento, de informacin y de constituir asociaciones polticas y culturales).

C) Derechos polticos: que son los derechos de participacin en la vida pblica (derechos de peticin, de sufragio, de ejercer cargos pblicos).

D) Derechos sociales, de los que se pueden hacer dos grupos:

1) Derechos de desenvolvimiento personal (derechos a la instruccin y a la educacin, a constituir una familia, a la prctica del culto religioso)

2) Derechos sociales estrictos, que implican una prestacin positiva del Estado, inspirndose en los principios de justicia social y seguridad social (derechos a la
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propiedad personal y familiar, al trabajo, a un salario justo, a los seguros sociales, a la asociacin laboral).

Loewenstein los clasifica de la siguiente manera:

1) Libertades Civiles en sentido propio, a la que pertenecen la proteccin contra la arbitraria privacin de la libertad (habeas corpus), la inviolabilidad del domicilio, la proteccin contra registros y confiscaciones ilegales, la libertad y el secreto de correspondencia y de otros medios de comunicacin, la libertad de residencia dentro del territorio nacional y, asimismo, las posibilidades de libre decisin que se deduce de la individualizacin de las relaciones familiares.

2) Derechos de Autodeterminacin Econmica, que comprende la libertad de la actividad econmica general, la libertad de eleccin de profesin econmica, la libertad de competencia, la libre disposicin sobre la propiedad y la libertad de contrato.

3) Las Libertades Polticas Fundamentales, hacen referencia a la participacin del individuo en el proceso poltico. Las ms importantes entre ellas son las relacionadas con la formacin de la opinin pblica: la libertad de asociacin, la libertad de reunin y el derecho a organizarse en grupos, el derecho a votar y de tener igual acceso a los cargos pblicos.

Fernando Volio cataloga, con mucho acierto, como original la clasificacin que hace Jean Marquiset, quien partiendo del derecho natural nos habla de los derechos del hombre sobre su cuerpo, es decir, los que se reconocen a la persona humana en el ejercicio de su actividad fisiolgica. En cada una de las categoras el autor deriva diversas situaciones que engendran derechos:

1) El derecho a la existencia: la intangibilidad del cuerpo humano, la proteccin de la vida intrauterina, la proteccin del recin nacido, la proteccin de los menores de quince aos, el derecho de correccin, la legtima defensa, el suicidio, la eutanasia, el duelo.

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2) El derecho a la integridad personal: la reparacin de las lesiones corporales, la libertad de movimientos, el derecho a la mutilacin, la vocacin del peligro, el gusto del riesgo, el aspecto fsico y la ciruga esttica, el tatuaje, la defensa de la propia imagen, la donacin de la leche y de la sangre.

3) El derecho a la salud: el derecho de comer, de descansar y de cuidarse, la proteccin de la salud pblica, la vigilancia de la salud individual, el alcoholismo, la toxicomana.

4) El derecho a la vida sexual: la unin libre, el casamiento.

5) Los derechos de la justicia sobre el cuerpo humano: la mano de la justicia, los derechos de la polica, la identificacin de un malhechor, la bsqueda de alcohol en la sangre, los derechos del juez de instruccin; el informe pericial mdico legal, el informe pericial psiquitrico y el pentotal, las penas corporales y la justicia civil.

6) Los derechos del mdico sobre el cuerpo humano: la intervencin del mdico, el contrato mdico, la responsabilidad del mdico.

7) Los derechos del hombre sobre su cadver: la libertad de los funerales, el respeto al cadver, el embalsamamiento, la integridad del cadver y los trasplantes anatmicos.

Eusebio Fernndez relaciona el carcter historicista de los derechos humanos con los diferentes derechos que ahora existen. Las etapas en la evolucin de los Derechos Humanos han estado marcadas con el papel especfico que le ha correspondido en cada una de ellas al Estado. De comenzar siendo en sus orgenes un concepto poltico que engloba una serie de libertades frente al Estado (concepto propio de la etapa individualista liberal), a la concepcin de derechos cvico-polticos que se ejercen en el seno del Estado (etapa de positivacin y constitucionalizacin de los derechos del hombre), para seguir con la aparicin de los derechos econmico-sociales y culturales como categora de derechos humanos distinta a las otras dos anteriores (en esta ltima etapa el Estado acta como promotor y garante del bienestar econmico y social, y corresponde al Estado social de Derecho).

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La clasificacin que se maneja de una manera ms general cada vez es la de los derechos de la primera, segunda y tercera generacin, esta clasificacin tiene que ver con la expansin de los derechos humanos en su contenido. Los derechos civiles y polticos corresponden a la primera generacin, los econmicos, sociales y culturales son los de la segunda y los de solidaridad son de la tercera generacin. Los derechos de la tercera generacin son los que se han considerado ms recientemente y tal vez por ello su estudio y su normativizacin son procesos menos desarrollados que en los derechos de la primera y segunda generacin. Gros Espiell los explica de la siguiente manera: mientras los derechos civiles y polticos suponen en lo esencial un deber de abstencin del Estado, los econmicos, sociales y culturales implican un hacer estatal que brinde los servicios, las prestaciones y los medios necesarios para que puedan existir. Los de la tercera generacin combinan ambos elementos, ya que requiere un no hacer de la autoridad a efecto de no inhibir su libre ejercicio, pero necesitan tambin de un hacer estatal (polticas de desarrollo, de paz, de defensa del medio ambiente, etc.). Pero exigen tambin una accin de la comunidad internacional, ya que no puede haber desarrollo, ni paz, ni reconocimiento del patrimonio comn de la humanidad, ni consiguientemente vigencia efectiva de estos derechos de la tercera generacin, sin una accin internacional correlativa. Esta ubicacin de los derechos en generaciones no marca un orden de importancia de los mismos, aunque para algunos autores los derechos siguen siendo slo los de la primera generacin; de manera general se acepta que se habla de generaciones para marcar los diferentes momentos en que se reconocen esos derechos, pero unos y otros son fundamentales para preservar la dignidad humana. Existen tambin diferencias en cuanto al reconocimiento y grado de proteccin de los derechos pero esto es en razn de su misma evolucin y tiene que ver con la historia del hombre mismo. A diferencia de los derechos polticos, civiles, econmicos, sociales y culturales, que estn reconocidos y garantizados por normas de Derecho Interno y de Derecho Internacional, los de la tercera generacin carecen an, salvo algunos ejemplos excepcionales, de regulacin normativa. Su existencia jurdica se deduce, sin embargo, del Derecho actual, tanto Interno como Internacional, considerados global y sistemticamente. Es evidente que, conceptualmente, responden a realidades objetivas de nuestra poca y que su tipificacin es la consecuencia de necesidades fundamentales de hoy. Maurice Cranston considera que los derechos econmicos y sociales son bellos ideales y los nicos derechos humanos son los "naturales", incluyendo aqu slo a los que conocemos como de la primera generacin.

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1.5.Naturaleza y fundamento Norberto Bobbio afirma la imposibilidad de encontrar un fundamento absoluto a los derechos humanos y alega para ello cuatro razones. Primera, la ausencia de un concepto inequvoco y claro de los mismos; segunda, su variabilidad en el tiempo; tercera, su heterogeneidad; y, cuarta, las antinomias y conflictos que existen entre distintos derechos, como entre los civiles y polticos, por un lado, y los sociales y culturales, por otro. En el Coloquio del Instituto Internacional de Filosofa celebrado en L'Aquila en 1964, Bobbio propuso sustituir la bsqueda de un imposible fundamento absoluto por el estudio de las diversas fundamentaciones posibles que las ciencias sociales avalaban. Y, en cualquier caso, para el jurista italiano, el problema bsico relativo a los derechos humanos no es su fundamentacin, sino su puesta en prctica y proteccin. Pero son muchos los juristas y filsofos que no comparten esta creencia sino que, por el contrario, la fundamentacin de los derechos humanos ha sido y es objeto de gran inters a lo largo del tiempo, y la mayora considera que es una labor terica con gran incidencia en la prctica. Cada una de las numerosas teoras que los pensadores han desarrollado est influida por la Filosofa dominante en el momento histrico en que se gest y parte de muy diferentes cosmovisiones y concepciones del ser humano, al que atribuyen o niegan determinadas caractersticas inmanentes. Para algunos, el eje de los derechos humanos es una serie de derechos concretos (segn Herbert Hart, el derecho a la libertad; atendiendo a John Rawls, determinados derechos fundamentales que corresponden a unos deberes fundamentales; de acuerdo con Ronald Dworkin, el derecho a la igualdad ante la ley); para otros, los derechos humanos son la traduccin normativa de una serie de valores, aprehendidos de la realidad o construidos socialmente. Un tercer grupo considera que los derechos humanos son criterios o lmites a los que debe adecuarse la actividad de los poderes pblicos o el mercado, tesis defendida tanto desde una axiologa iusnaturalista (Luis Recasens Siches) como desde un iuspositivismo crtico (Luigi Ferrajoli). Finalmente, diversas teoras sostienen que los derechos humanos son la codificacin de la conducta moral que, de acuerdo con David Hume, es un producto social y humano que se desarrolla en un proceso de evolucin biolgica y social. Las teoras sociolgicas del Derecho y los trabajos de Max Weber consideran que la conducta se desarrolla como un patrn sociolgico de fijacin de normas. En cuanto a su fundamentacin, segn qu tipo de concepcin se tenga sobre el Derecho (iusnaturalista, iusracionalista, iuspositivista, vinculada al realismo jurdico o al dualismo jurdico, entre otras) la categora conceptual de derechos humanos puede considerarse derivada de la divinidad, observable en la naturaleza, asequible a travs de la razn, determinada por los contextos en las muchas maneras que es posible entender la Historia, una sntesis de ideas de stas u otras posiciones ideolgicas y filosficas o un mero concepto inexistente y sin validez.

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1.5.1. Iusnaturalismo Son tesis iusnaturalistas las que afirman la existencia del Derecho natural. Aunque en cada poca se ha entendido este concepto de manera diferente, todas estas doctrinas coinciden en afirmar la existencia de una juricidad previa y fundamentadora del Derecho positivo: la positivacin, por lo tanto, se limitara a declarar derechos ya existentes. En las declaraciones de derechos del siglo XVIII se refleja esta concepcin, y el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos afirma que "todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos", lo que es considerado por juristas como Hans Kelsen una clara manifestacin de la doctrina del iusnaturalismo. Algunas teoras iusnaturalistas afirman que los derechos humanos se basan en aspectos biolgicos, tales como la conveniencia para la supervivencia de la especie, en el contexto de la seleccin natural, de una conducta basada en la empata y el altruismo. Otras los sustentan en el orden moral natural tal y como se deriva de determinados preceptos religiosos. Consideran que la conducta moral es un conjunto de prescripciones objetivamente vlidas y apelan a textos como la Biblia o el Corn. Frente a stas, desde el siglo XVII, con Hugo Grocio, ha cobrado fuerza el iusnaturalismo racionalista, de la mano de autores que se desvinculan progresivamente de la idea de Dios, si bien existen en la actualidad diversas fundamentaciones iusnaturalistas de carcter o inspiracin religiosa. Entre ellas se encuentra la Doctrina Social de la Iglesia, que retoma las ideas de los Padres de la Iglesia y Toms de Aquino. Llegar a lo realmente humano es una de las crticas principales de las ponencias de Juan Pablo II en su encclica "Humanae vitae". La vida es un sentir desde una divinidad al bien comn expreso en la realidad cristiana, desde la moralidad del bienestar. Segn la Doctrina Social de la Iglesia, el fundamento slido o inmediato de los derechos se encuentra en la ley natural, la norma -de derecho natural- que es fuente equilibrada de derechos y deberes de cada uno; a su vez, su fundamento ltimo es Dios mismo: el orden con que Dios gobierna el universo recibe el nombre de ley eterna, del que la ley natural es una participacin o derivacin. Los derechos humanos son objetivos en tanto que no dependen de la subjetividad de quien es su titular o est obligado por ellos. Por tanto, no quedan sujetos a los estados de nimo, las opiniones o la voluntad de nadie; tampoco el consenso, ni siquiera de la mayora. Para la Iglesia Catlica, adems, otra caracterstica de los derechos humanos es su sociabilidad: siendo el hombre naturalmente social, existen derechos naturales de la persona en cuanto individuo, pero tambin en tanto miembro de diversos grupos sociales naturales; es decir, derechos naturales de la familia, de las asociaciones o de las naciones. Por la misma razn, los derechos se ordenan al bien comn y estn constitutivamente limitados. Concretando ms en cuanto su precisin y limitacin, los derechos humanos remiten a lo justo concreto, por lo que no significan el reconocimiento de una libertad para realizar cualquier cosa, en cualquier momento o de cualquier manera.
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Uno de los tericos de derechos humanos ms relevantes e influyentes fue John Locke, que elev la defensa de los derechos naturales a la categora de principio fundamental de legitimacin del gobierno y fin bsico de la sociedad civil. Locke bas sus ideas en el concepto de propiedad, que utiliz en un sentido amplio y en un sentido restringido. En sentido amplio, se refiere a un amplio conjunto de intereses y aspiraciones humanas; ms restrictivamente, alude a los bienes materiales. Locke afirm que la propiedad es un derecho natural y que se deriva del trabajo. Adems, dijo que la propiedad precede al Estado y que ste no puede disponer de la propiedad de los sujetos arbitrariamente. De acuerdo con Locke, negar el derecho de propiedad es negar los derechos humanos. El filsofo britnico tuvo una gran influencia en el Reino Unido y fue decisivo en la filosofa en que se bas la fundacin de Estados Unidos. Algunos filsofos han considerado que los derechos humanos se derivan de un derecho o valor fundamental determinado. Para muchos autores, entre los que se encuentra Samuel Pufendorf, el sistema de derechos naturales del hombre se deriva de su dignidad; otros, como Hegel o Kant, afirmaron que la libertad es fundamento de los derechos humanos y, al mismo tiempo, el principal de stos. Kant represent la culminacin de un proceso encaminado a depurar las teoras iusnaturalistas de elementos histricos o empricos, al fundamentar su teora del Derecho natural en principios a priori, entendidos como exigencias de la razn prctica. En la segunda mitad del siglo XX, y tras su decadencia en favor de las ideas iuspositivistas, el Derecho natural resurgi con fuerza con multitud de teoras muy diversas. De ellas, algunas mantienen una fundamentacin objetivista de los derechos humanos, en tanto que afirman la existencia de un orden de valores o principios con validez objetiva y universal, independiente de los individuos. Otras, las subjetivistas, sitan a la autonoma humana como fuente de todos los valores; basan los derechos humanos en la autoconsciencia racional de la dignidad, libertad e igualdad humanas. Finalmente, las llamadas tesis intersubjetivistas, que surgen de un intento de sntesis entre las dos tendencias anteriores, consideran los derechos humanos como valores radicados en necesidades comunes y por lo tanto intrnsecamente comunicables. 1.5.2. Iuspositivismo Las tesis positivistas se oponen frontalmente a las iusnaturalistas, ya que consideran que el nico conjunto de normas que tiene carcter jurdico es el Derecho positivo. Afirman, por tanto, que la positivizacin tiene carcter constitutivo, al negar la juridicidad del Derecho natural o incluso su existencia. John Austin consider que los derechos humanos forman parte de las normas sociales que influyen en el Derecho, pero no son Derecho. Para muchos positivistas, los derechos humanos son ideas morales, pero sin valor jurdico por s mismas. Para que tengan dicho valor, deben incorporarse al ordenamiento jurdico: las leyes son la formulacin jurdica de la voluntad soberana del pueblo y obligan a su cumplimiento. No es necesario ni procedente acudir a otro sustento que el legal.
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La creciente aceptacin del iuspositivismo a lo largo del siglo XIX produjo un arrinconamiento del Derecho natural y motiv la plasmacin de los derechos humanos, como derechos fundamentales, en las Constituciones de los pases occidentales. El proceso se apoy en la categora de los derechos pblicos subjetivos, que surgi como alternativa a la de derechos naturales, que los iuspositivistas consideraban de carcter ideolgica. La teora de los derechos pblicos objetivos reconoca la personalidad jurdica del Estado, que adquira as la titularidad de derechos y deberes. Tras el ascenso de regmenes totalitarios en los aos 1920 y 1930 y la Segunda Guerra Mundial se produjo un resurgimiento del iusnaturalismo que hizo que autores como Hans Kelsen, Alf Ross, Herbert Hart y Norberto Bobbio reaccionaran clarificando los conceptos fundamentales de las teoras positivistas. Ello provoc una diversificacin del iuspositivismo que produjo tesis a veces incompatibles entre s. Algunas de estas tesis recientes dan cabida a la defensa de los derechos humanos. Una de ellas es la teora dualista de los derechos, formulada por Gregorio Peces-Barba y muy similar a la articulada por Eusebio Fernndez, que incorpora algunos elementos propios del iusnaturalismo, en tanto que slo los derechos con un fundamento moral son fundamentales; pero al mismo tiempo considera que la positivacin es requisito necesario para que un derecho humano lo sea. Por lo tanto, concibe los derechos como la encrucijada entre lo jurdico y lo tico; y como traduccin normativa de los valores de dignidad, libertad e igualdad, al tiempo que legitimadores de los poderes pblicos. La teora del garantismo jurdico, defendida por Luigi Ferrajoli, afirma que el Estado de Derecho posee una legitimacin formal y otra material. La legitimacin formal hace referencia al imperio de la ley; la material, a la vinculacin de todos los poderes del Estado a la satisfaccin de los derechos fundamentales, de los cuales, segn el jurista italiano, los derechos humanos son una subclase. Ambas teoras superan un iuspositivismo puramente formal y, cindose a los mecanismos internos del ordenamiento jurdico, aportan criterios materiales para garantizar la estabilizacin del orden jurdico y la garanta de los derechos fundamentales. Maria de Lourdes Souza considera que es importante considerar su contexto: el garantismo, que se basa en el Estado de Derecho, surge en un contexto socio-jurdico democrtico que, aunque presenta tendencias regresivas, es ms o menos igualitario y justo. De la misma manera, el dualismo jurdico se inserta dentro de un marco jurdico-poltico determinado, el del Estado social y democrtico de Derecho. 1.5.3. Tesis realistas Las tesis realistas pueden definirse como aquellas para las que la positivacin es un requisito ms, junto con otros, que influye en la efectividad de los derechos humanos. Engloba un conjunto de posiciones doctrinales muy diverso y heterogneo, que afirman que es la prctica de las personas los que dotan de significacin a los derechos humanos. Critican la concepcin ideal que de stos tiene el iusnaturalismo, as como la puramente
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formal del iuspositivismo, afirmando que ambas corrientes son excesivamente abstractas y no tienen en cuenta las condiciones econmicas y sociales de las que depende el efectivo disfrute de los derechos. Con carcter general, las tesis realistas insisten en alguno de los siguientes mbitos: en el plano poltico, en las condiciones de democracia poltica y econmica necesarias para el disfrute real de los derechos humanos; en el jurdico, en los mecanismos de garanta y proteccin; y en el sociolgico, en la conciencia colectiva sobre derechos humanos. La postura realista se relaciona, en gran medida, con el socialismo. Ya en La cuestin juda, una de sus primeras obras, Karl Marx critic la nocin burguesa de derechos humanos, que describi como derechos del individuo egosta y basados en una concepcin abstracta de libertad y emancipacin. Para el filsofo alemn, los derechos humanos burgueses eran un conjunto de protecciones legales para la defensa de la clase propietaria de los medios de produccin. Marx afirm que son las condiciones materiales las que determinan el alcance real de los derechos humanos, y que para su realizacin efectiva es necesaria una autntica emancipacin poltica. Helio Gallardo o Joaqun Herrera Flores afirman que los derechos humanos se sustentan en las tramas sociales, en las relaciones y experiencias intersubjetivas. Helio Gallardo considera que el fundamento de los derechos humanos son las transferencias de poder que se producen entre los grupos sociales, as como las instituciones en que se articulan y las lgicas que inspiran las relaciones sociales. Estas transferencias de poder pueden positivarse o no, y ser ms o menos precarias. Para Joaqun Herrera, en una lnea similar, los derechos humanos son las prcticas y medios por los que se abren espacios de emancipacin que incorporan a los seres humanos en los procesos de reproduccin y mantenimiento de la vida. La teora consensual de la verdad, desarrollada por Jrgen Habermas (perteneciente a la Escuela de Frankfurt), propone una fundamentacin intersubjetiva de los valores y derechos, a travs de un acuerdo racional alcanzado en unas condiciones ideales. En una lnea similar, para Cham Perelman los derechos humanos se fundamentan en la experiencia y la conciencia morales de un consenso que se alcanza a travs de un proceso determinado. Se trata de fundamentos en los que coincidan los que denomina espritus razonables y que seran asimismo aprobados por audiencias universales, los que se consideran interlocutores vlidos para cada asunto. 1.5.4. Utilitarismo En un principio, el utilitarismo surgi como una alternativa a la idea de los derechos humanos, ms que como una propuesta de fundamentacin; aunque posteriormente John Stuart Mill y otros autores han tratado de sustentar los derechos humanos desde esta filosofa. El utilitarismo, como doctrina tica, considera la mayor felicidad para el mayor nmero como la medida de lo justo y de lo injusto. Los utilitaristas parten del rechazo de
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la idea de derechos humanos como derechos naturales: especialmente crtico con dicha idea fue Jeremy Bentham, que calific como un sinsentido la afirmacin de que existen derechos previos al Estado: los derechos, de existir, son un producto social que se justifica desde el principio de la utilidad. Segn John Stuart Mill, los derechos son reglas para la maximizacin de la felicidad; pero aade que los derechos no son absolutos dado que, en determinadas condiciones excepcionales, su cumplimiento nos aleja tanto del fin (maximizacin de la utilidad social) que no cabe compensar la prdida de felicidad con el peso, importante, que tienen. Esta fundamentacin utilitarista ha sido objeto de crticas que enfatizan la falta de garanta de los derechos humanos, que podran ser violados para la consecucin de la mayor felicidad para el mayor nmero. En esta lnea han incidido especialmente John Rawls o James Fishkin. Thomas Nagel y muchos otros han denunciado el uso del enfoque utilitarista para justificar el uso de violencia a gran escala contra la poblacin civil o el uso de armas de destruccin masiva entendidas como un mal menor, la forma ms rpida de obtener la victoria en una guerra y evitar, supuestamente, un mayor nmero de muertes. La reaccin de los utilitaristas ante estas crticas hicieron surgir teoras como la del utilitarismo de normas, el utilitarismo de normas ideales o la integracin de un principio de respeto a las personas. Richard Brandt define el utilitarismo de normas como el que afirma que "un acto es obligatorio slo si la aceptacin uniforme de una regla correspondiente maximizar la utilidad esperable". El utilitarismo de normas, por lo tanto, no valora slo los efectos de un acto especfico, sino los efectos de su generalizacin. 1.6.Aspectos institucionales y jurdicos Numerosas ONG a nivel mundial se dedican a la defensa y promocin de los derechos humanos. Los derechos humanos tienen una creciente fuerza jurdica, en tanto que se integran en las constituciones y, en general, en el ordenamiento jurdico de los Estados. Tambin, en el mbito de la comunidad internacional, por su reconocimiento en numerosos tratados internacionales (tanto de carcter general como sectorial, universal y regional) y por la creacin de rganos jurisdiccionales, cuasijurisdiccionales o de otro tipo para su defensa, promocin y garanta. Adems, debido a su aceptacin, diversos derechos humanos se consideran parte del Derecho internacional consuetudinario, tal y como han afirmado rganos internacionales como el Comit de Derechos Humanos o la Corte Internacional de Justicia. Entre ellos se encuentran la prohibicin de la tortura y de la privacin arbitraria de la vida o el acceso a unas mnimas garantas procesales y la prohibicin de detencin arbitraria. 1.6.1. Derechos humanos y derechos constitucionales Es importante diferenciar y no confundir los derechos humanos con los derechos constitucionales o fundamentales. Aunque generalmente los derechos humanos se suelen
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recoger dentro de los derechos constitucionales, no siempre coinciden. Para determinar qu derechos son "constitucionales" basta con recurrir al catlogo de derechos reconocidos por las constituciones polticas de los Estados; el concepto de "derechos humanos" pertenece ms bien al mbito de la Filosofa del Derecho. La relacin entre ambos conceptos ha sido estudiada por numerosos autores y es problemtica. De entre los que reconocen la virtualidad del concepto de derechos humanos, las teoras iusnaturalistas consideran que la existencia de los derechos humanos es independiente de su reconocimiento como derechos constitucionales. Para algunos autores, como Francisco Laporta, existira un pequeo nmero de derechos humanos bsicos, de los que se derivaran los derechos constitucionales ms concretos. Por su parte, para las teoras dualistas, las que otorgan importancia tanto al fundamento moral de los derechos como a su positivacin, los conceptos de derechos humanos y derechos constitucionales tendran un contenido equivalente. Luigi Ferrajoli considera, en su teora del garantismo jurdico, que, siendo los derechos constitucionales o fundamentales los reconocidos en la carta magna de los Estados, los derechos humanos son aquellos que se reconocen a todos, independientemente de su ciudadana y su capacidad de obrar: la constitucin de un pas, por ejemplo, puede otorgar derechos a sus ciudadanos que no abarquen a los no nacionales (por ejemplo, el derecho al voto). En ese caso se tratara de derechos constitucionales que se reconocen al ciudadano, pero no podran ser derechos humanos si no se reconoce a todas las personas sean de la condicin que sean. Clasificacin generacional Aunque la mayora de las doctrinas jurdicas distinguen varias generaciones de derechos humanos, existen mltiples y diferentes clasificaciones. Todas suelen coincidir al describir la primera generacin, pero posteriormente se ramifican y se vuelven ms complejas. Adems, existen al menos dos concepciones de esta visin generacional. Para una de ellas, son expresin de una racionalidad que se realiza progresivamente en el tiempo; para otras, cada generacin de derechos humanos es expresin de una racionalidad diferente y puede entrar en conflicto con las dems. Por otra parte, existen posiciones que evitan pronunciarse acerca de categoras de derechos humanos y ms bien tienden a enfocarlos como un sistema unitario. Cada nueva generacin, que se clasifica cronolgicamente en relacin con las anteriores, ha sido objeto de crticas. Si ya los derechos de la primera generacin fueron criticados, tambin sucedi con los derechos de la segunda durante el siglo XX, si bien en la actualidad la casi totalidad de los juristas los aceptan. Hoy en da es objeto de debate la existencia de una tercera generacin de derechos humanos ya que, tanto desde el punto de vista jurdico como poltico, se critica la indeterminacin de esta categora y su difcil garanta. No obstante estas objeciones, existen teoras que hablan de cuatro e incluso cinco generaciones de derechos humanos.
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La divisin de los derechos humanos en tres generaciones fue concebida por primera vez por Karel Vasak en 1979. Cada una se asocia a uno de los grandes valores proclamados en la Revolucin francesa: libertad, igualdad, fraternidad. Los derechos de primera generacin son los derechos civiles y polticos, vinculados con el principio de libertad. Generalmente se consideran derechos de defensa o negativos, que exigen de los poderes pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera privada. Por su parte, los derechos de segunda generacin son los derechos econmicos, sociales y culturales, que estn vinculados con el principio de igualdad. Exigen para su realizacin efectiva de la intervencin de los poderes pblicos, a travs de prestaciones y servicios pblicos. Existe cierta contradiccin entre los derechos contra el Estado (primera generacin) y los derechos sobre el Estado (segunda generacin). Los defensores de los derechos civiles y polticos califican frecuentemente a los derechos econmicos, sociales y culturales como falsos derechos, ya que el Estado no puede satisfacerlos ms que imponiendo a otros su realizacin, lo que para stos supondra una violacin de derechos de primera generacin. Por su parte, la tercera generacin de derechos, surgida en la doctrina en los aos 1980, se vincula con la solidaridad. Los unifica su incidencia en la vida de todos, a escala universal, por lo que precisan para su realizacin una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario. Normalmente se incluyen en ella derechos heterogneos como el derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantas frente a la manipulacin gentica, aunque diferentes juristas asocian estos derechos a otras generaciones: por ejemplo, mientras que para Vallespn Prez la proteccin contra la manipulacin gentica sera un derecho de cuarta generacin, para Roberto Gonzlez lvarez es una manifestacin, ante nuevas amenazas, de derechos de primera generacin como el derecho a la vida, la libertad y la integridad fsica. Entre otras propuestas, autores como David Vallespn Prez, Franz Matcher, Antonio Prez Luo, Augusto Mario Morello, Robert B. Gelman y Javier Bustamante Donas afirman que est surgiendo una cuarta generacin de derechos humanos. No obstante, el contenido de la misma no es claro, y estos autores no presentan una propuesta nica. Normalmente toman algunos derechos de la tercera generacin y los incluyen en la cuarta, como el derecho al medio ambiente o aspectos relacionados con la biotica. Javier Bustamante afirma que la cuarta generacin viene dada por los derechos humanos en relacin con las nuevas tecnologas; otros, que el elemento diferenciador sera que, mientras las tres primeras generaciones se refieren al ser humano como miembro de la sociedad, los derechos de la cuarta haran referencia al ser humano en tanto que especie. Tal idea haba quedado acordada en la Carta de las Naciones Unidas cuando en su prembulo se escribi, "nosotros los Pueblos de las Naciones Unidas resueltos ... a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas... hemos decidido
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sumar nuestros esfuerzos para realizar estos designios" y luego de manera ms explcita, cuando expresaron entre sus propsitos el siguiente: "realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto de los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma, religin". Para el cumplimiento de tal propsito inicialmente se continuaba concibiendo como agente inmediato al Estado, a cuya custodia la tradicin occidental haba confiado cierto nmero de garantas al ciudadano, a partir de las revoluciones inglesas, norteamericanas y francesas. Mas el precario desarrollo de la democracia en el mundo, la amarga experiencia de la Segunda Guerra Mundial y la catica situacin poltica creada por sus consecuencias en muchas naciones demostraba la consagracin de los derechos humanos en constituciones y leyes internas que no eran suficientes para asegurar su proteccin y respeto por parte de los gobiernos. En numerosos Estados, por factores diversos, la proteccin del derecho nacional resultaba eliminada, suspendida, inoperante o abiertamente conculcada por gobiernos de fuerza o de careta jurdica. Helio Gallardo, por su parte, defiende la existencia de cinco generaciones de derechos humanos, que identifica con las reivindicaciones de diferentes grupos sociales. Seran los derechos civiles y polticos, reclamados por la burguesa; los econmicos, sociales y culturales, propios de los movimientos obreros y antiesclavistas; los derechos de los pueblos y sectores diferentes, incluyendo las luchas de descolonizacin y feministas; los ambientales, que define como derechos las generaciones futuras; y los relativos al control del cuerpo y la organizacin gentica de uno mismo, enfrentados a la mercantilizacin del interior de la vida. 1.6.2. Derechos Humanos del siglo XXI: la Declaracin Universal de Derechos Humanos Emergentes La Declaracin Universal de los Derechos Humanos Emergentes (DUDHE) surge de un proceso de dilogo de diversos componentes de la sociedad civil, organizado por el Instituto de Derechos Humanos de Catalua en el marco del Foro Universal de las Culturas Barcelona 2004, titulado Derechos Humanos, Necesidades Emergentes y Nuevos Compromisos. El 2 de noviembre de 2007, en el marco del Forum de Monterrey (Mxico) es aprobada la DUDHE. Los derechos humanos emergentes suponen una nueva concepcin de la participacin de la sociedad civil, dando voz a organizaciones y agrupaciones nacionales e internacionales que tradicionalmente han tenido poco o ningn peso en la configuracin de las normas jurdicas, como las ONG, los movimientos sociales y las ciudades, frente a los retos sociales, polticos y tecnolgicos que plantea la globalizacin y la sociedad global. La DUDHE no pretende sustituir ni quitar vigencia a la Declaracin Universal de Derechos humanos de 1948, ni a los instrumentos nacionales o internacionales de proteccin de los derechos humanos, ms bien pretende actualizar, complementar, responder a los retos de la
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sociedad global y actuar como complemento desde el punto de vista de la ciudadana participativa. Nosotros, ciudadanas y ciudadanos del mundo, miembros de la sociedad civil comprometidos con los Derechos Humanos, formando parte de la comunidad poltica universal, reunidos en ocasin del Foro Universal de las Culturas en Barcelona 2004 y Monterrey 2007, e inspirados por los valores de respeto a la dignidad del ser humano, libertad, justicia, igualdad y solidaridad, y el derecho a una existencia que permita desarrollar estndares uniformes de bienestar y de calidad de vida para todos (Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Emergentes)

1.7.NACIONES UNIDAS: DOCUMENTACIN SOBRE DERECHOS HUMANOS Los derechos humanos son considerados fundamentales por las Naciones Unidas y, por lo tanto, figuran prominentemente en el prembulo de la Carta de las Naciones Unidas: "... a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas..." La importante labor de la Organizacin en esta esfera es realizada por varios organismos de derechos humanos descritos a continuacin, algunos de los cuales se remontan a la misma fundacin de las Naciones Unidas. Como muestra de la creciente importancia de este vasto campo, en 1993 la Asamblea General estableci el puesto de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (http://www.ohchr.org/SP/Pages/WelcomePage.aspx). Un panorama general de las actividades realizadas por el Alto Comisionado se presenta a travs del informe anual publicado como Suplemento No. 36 de los Documentos Oficiales de la Asamblea General (por ejemplo, A/63/36). La lista completa de estos informes puede encontrarse en la base de datos UN-I-QUE. La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) tambin tramita los procedimientos relativos a las comunicaciones/quejas de los diversos rganos provenientes de derechos humanos. Se pueden recuperar los discursos pronunciados por el Alto Comisionado por medio del centro de prensa de la OACDH. Cuando se investiga sobre temas de derechos humanos, hay que distinguir entre los rganos establecidos por la Carta y los rganos creados en virtud de tratados. El primer grupo es establecido por disposiciones contenidas en la Carta de las Naciones Unidas, tiene un mandato amplio en derechos humanos, se dirige a un pblico ilimitado y toma sus decisiones en base a votacin por mayora. El segundo grupo es establecido por disposiciones de instrumentos jurdicos especficos (por ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos), tiene un mandato ms restringido (por ejemplo, una serie de cuestiones codificadas en los instrumentos jurdicos correspondientes), se dirige a un
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pblico ms limitado (por ejemplo, slo a aquellos pases que han ratificado el instrumento jurdico determinado) y adopta sus decisiones por consenso. Reflejando esta distincin, la documentacin que se ofrece en el sitio web del Alto Comisionado est disponible en dos bases de datos: rganos creados por la Carta y rganos creados en virtud de tratados. rganos creados por la Carta: Consejo de Derechos Humanos Comisin de Derechos Humanos Subcomisin de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos

rganos creados en virtud de tratados: Comit contra la Tortura Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial Comit de Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares Comit de los Derechos del Nio Comit de Derechos Humanos

rganos creados por la Carta: 1) Consejo de Derechos Humanos El Consejo ha asumido la responsabilidad de los procedimientos especiales originalmente establecidos por la Comisin de Derechos Humanos: relatores especiales, representantes o expertos y grupos de trabajo que investigan, discuten e informan sobre temas especficos de derechos humanos clasificados por pases o por temas. La lista completa de estos informes est disponible en la base de datos UN-IQUE (por ejemplo, informes sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias). El texto completo de informes recientes puede recuperarse a travs de la base de datos de los rganos creados por la Carta, UNBISnet y el Sistema de Archivo de Documentos de las Naciones Unidas (SAD). 2) Comisin de Derechos Humanos La Comisin estableci mecanismos extraconvencionales: relatores especiales, representantes o expertos y grupos de trabajo que investigaron, discutieron e informaron sobre temas especficos de derechos humanos clasificados por pases o por temas. La lista completa de estos informes est disponible en la base de datos UN-I-QUE (por ejemplo, informes sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias). El texto completo de informes recientes puede recuperarse a travs de la base de datos de los rganos creados por la Carta, UNBISnet y el Sistema de Archivo de Documentos de las Naciones Unidas (SAD).
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3) Subcomisin de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos La Subcomisin tambin recibe informes de grupos de trabajo y relatores especiales. La lista completa de estos informes se encuentra disponible en la base de datos UN-I-QUE (por ejemplo, informes sobre las formas contemporneas de la esclavitud). El texto completo de informes recientes puede recuperarse en la base de datos de los rganos creados por la Carta, UNBISnet y el Sistema de Archivo de Documentos de las Naciones Unidas (SAD). rganos creados en virtud de tratados Comit contra la Tortura El Comit contra la Tortura fue establecido de conformidad con el artculo 17 de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes para vigilar la implementacin de la Convencin. El estado actual de la Convencin est disponible en el sitio web del Alto Comisionado. El Comit se rene cada ao en dos perodos ordinarios de sesiones en Ginebra. Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales fue establecido por la resolucin 1985/17 del Consejo Econmico y Social para vigilar la implementacin del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales pero funciona como los rganos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados. El estado actual del Pacto est disponible en la pgina web del Alto Comisionado. El Comit se rene en tres sesiones anuales en Ginebra. Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer se estableci de conformidad con el artculo 17 de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer para vigilar la implementacin de la Convencin. El estado actual de la Convencin est disponible en el sitio web del Alto Comisionado. El Comit se rene en dos perodos de sesiones cada ao en Nueva York. Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial se estableci de conformidad con el artculo 8 de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial para vigilar la implementacin de la Convencin. El estado actual de la Convencin est disponible en el sitio web del Alto Comisionado. El Comit se rene cada ao en dos perodos ordinarios de sesiones en Ginebra.

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Comit de Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares El Comit de Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes y de sus Familiares (CMW) se estableci de conformidad con el artculo 72 de la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares para vigilar la implementacin de la Convencin. El estado actual de la Convencin est disponible en la pgina web del Alto Comisionado. El Comit se rene en Ginebra.

Comit de los Derechos del Nio El Comit de los Derechos del Nio fue establecido de conformidad con el artculo 43 de la Convencin sobre los Derechos del Nio para vigilar la implementacin de la Convencin. El estado actual de la Convencin est disponible en el sitio web del Alto Comisionado. El Comit se rene cada ao en tres perodos ordinarios de sesiones en Ginebra.

Comit de Derechos Humanos El Comit de Derechos Humanos fue establecido de conformidad con el artculo 28 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. El estado actual del Pacto est disponible en la pgina web del Alto Comisionado. El Comit se rene cada ao en tres perodos ordinarios de sesiones en Nueva York y en Ginebra.

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UNIDAD II: BIENESTAR Y BUEN VIVIR

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Autocontencin: mejor con menos Joaquim Sempere En el ltimo medio siglo ha tenido lugar una explosin del consumo de masas que ha tenido consecuencias de gran alcance, de signo econmico, ecolgico, poltico, cultural y moral. Esta explosin no obedece a ningn impulso innato aunque se pueda admitir que hay en el ser humano una tendencia a la desmesura sino a una situacin estructural e histrica: el capitalismo, un sistema socioeconmico intrnsecamente expansivo que slo puede funcionar ampliando incesantemente la escala de su intervencin. El capitalismo ha instalado en el corazn mismo del sistema econmico la tendencia al crecimiento. Para que este sistema pueda funcionar adecuadamente, hace falta una demanda de mercancas en expansin incesante. Si la demanda de bienes y servicios tiene que ver con las necesidades humanas, cmo se fraguan las necesidades en este preciso contexto histrico y social? Hay necesidades fisiolgicas comunes a todos los seres humanos, e incluso a todos los animales: nutricin, proteccin fsica, respiracin, descanso, ejercicio fsico, etc. Pero el ser humano es un animal peculiar, muy dependiente del grupo social y capaz de imaginar mucho ms all de las exigencias naturales de su propio organismo. Al nacer, el ser humano es incapaz de sobrevivir sin la proteccin del grupo; atraviesa un largo periodo de inmadurez durante el cual busca afanosamente el reconocimiento y la proteccin de los dems. Por eso se puede afirmar que tiene un segundo nivel de necesidades, las llamadas necesidades psicosociales: reconocimiento, autoestima, seguridad, pertenencia a una comunidad, confianza, etc., que aun originndose en la prematuridad del recin nacido, se prolongan en la edad adulta con otras manifestaciones. De hecho, las necesidades psicosociales son inseparables de las fisiolgicas. Cuando satisfacemos el hambre lo hacemos segn las pautas recibidas de la sociedad que nos acoge. Hay definiciones sociales de lo que es bueno para comer, de cmo cocinarlo, cmo llevrselo a la boca y cmo ingerirlo. Al comer saciamos el hambre pero a la vez reproducimos las acciones sociales que ratifican una y otra vez nuestra pertenencia a la sociedad. Lo mismo ocurre con el vestir, que no slo nos protege de la intemperie, sino que nos confirma en nuestra pertenencia social y transmite a los dems una imagen que queremos dar. O con el sexo, cuya prctica est rigurosamente pautada por normas sociales. Por eso nunca satisfacemos nuestras necesidades animales fuera de marcos sociales, y al hacerlo satisfacemos a la vez la necesidad de ser reconocidos y aceptados por los dems. En otras palabras, satisfacemos humanamente incluso las ms fisiolgicas de nuestras necesidades animales porque a la vez satisfacemos necesidades psicosociales. Por otra parte, las necesidades patentizan la tensin entre carencia y potencia propia de los seres humanos. Necesidad, por un lado, es carencia: necesitamos lo que no tenemos. Sentimos la sed cuando nos falta agua. Pero tambin hay necesidades no asociadas con la
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falta de algo, sino con el potencial que somos capaces de desarrollar. En la medida en que las necesidades comprometen, motivan y movilizan a las personas, son tambin potencialidad. La necesidad de participar es potencial de participacin. La necesidad de afecto es potencial de afecto. As, pues, adems de las necesidades asociadas a la carencia, los seres humanos tenemos necesidades asociadas al potencial para realizaciones superiores de nuestro espritu: autorrealizacin, autonoma, libertad, participacin, amor. Sin ansia de superacin, la especie humana no habra recorrido el largo itinerario que le ha llevado desde sus etapas ms elementales a las ms complejas. Hasta aqu hemos hecho un inventario de necesidades universales, presentes de muy distintas maneras en todas las sociedades y pocas. Pero estas necesidades se plasman de muy distintas maneras en distintos tiempos y lugares. Ah viene al caso la nocin de necesidades instrumentales. Si necesito un objeto un alimento como el pan necesitar tambin todo lo que permite disponer de l: el trigo y las herramientas que hacen posible cultivarlo, trillarlo, molerlo y fabricar el pan con la harina resultante. La necesidad de objetos implica la necesidad de los medios para conseguirlos. Esto remite al mundo de la tcnica. Los humanos somos seres esencialmente tcnicos. Nacemos en sociedades que poseen ya un acervo de tcnicas y satisfacemos nuestras necesidades gracias a ellas. Esto introduce un elemento histrico en el devenir humano. Las tcnicas enriquecen la interaccin entre hombre y naturaleza. Con las tcnicas vamos modificando nuestros modos de alimentarnos y vestirnos, de dotarnos de vivienda y de viajar, y as se va ampliando la panoplia de lo que la vida nos ofrece y se van ensanchando nuestras aspiraciones y necesidades. As, pues, el mundo de las necesidades no termina en los objetos (satisfactores) que satisfacen las necesidades finales, sino que se ampla a los medios o instrumentos que nos permiten conseguirlos. Necesidades finales e instrumentales resultan inseparables. Si necesitamos las primeras, necesitamos tambin las segundas. La distincin de fines y medios se corresponde a la distincin entre consumo y produccin. Consumo y produccin son inseparables, porque el acto de consumir (que satisface una necesidad final) slo puede conseguirse con los medios instrumentales correspondientes que permiten producir ese objeto. O dicho de otra manera: las necesidades se satisfacen en el marco de un metabolismo socionaturalla interaccin entre los seres humanos y su entorno ecolgico del que produccin y consumo son momentos complementarios inseparables. El metabolismo socionatural implica la transformacin de la naturaleza. El ser humano modifica el medio natural para sus propios fines. Pero al transformar el medio externo, se transforma tambin a s mismo. A medida que inventa y crea nuevas realidades, adquiriendo las correspondientes habilidades creativas como animal tcnico, modifica a la vez sus capacidades receptivas. A medida que crea belleza, adquiere sensibilidad para ella: se vuelve artista (creador y espectador a la vez). No puede gozar del pan y del vino sin haber creado antes el pan y el vino. Por esto la evolucin humana no puede entenderse slo
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como una historia de la tcnica, sino que debe entenderse tambin como una historia del refinamiento humano. A medida que afirma su poder sobre las cosas inventando nuevas realidades, el ser humano desarrolla un sinfn de habilidades receptivas como espectador de las artes visuales, como oyente de la msica o como usuario de artefactos tcnicos. La evolucin humana comporta, as, un ensanchamiento permanente de la realidad humana ms all de lo biolgico, un crecimiento especular del elemento activo y del receptivo en los seres humanos. De lo necesario a lo superfluo La relacin entre lo necesario y lo superfluo se esclarece con las anteriores consideraciones. A primera vista, la distincin entre ambos conceptos parece clara: de lo superfluo podemos prescindir, de lo necesario no. Pero hay una tendencia universal a convertir en necesarios objetos y prcticas que nacieron antes como superfluos. Lujos como protegerse los pies con el calzado acaban redefinidos como necesidades y son adoptados por todos los miembros de la comunidad. En efecto, gracias a la permanente innovacin, aparecen nuevas posibilidades para la vida humana que, en un primer momento, slo estn al alcance de una minora poderosa o extravagante, pero que luego se generalizan y se convierten en smbolos de autorrealizacin humana para todas las personas, hasta tal punto que resulta inimaginable no servirse de ellos. Cuando la luz elctrica est al alcance de cualquiera, usar lmparas de petrleo resulta inconcebible. Hay varias dinmicas que empujan por esta va. La adopcin de novedades a veces resulta de la lgica de la distincin: los grupos privilegiados desean mostrar su superioridad social mediante signos que los distingan del comn de los mortales. Se visten distinto, comen distinto, viven en casas distintas. Otra dinmica es la lgica de la imitacin: los de abajo quieren parecerse a los de arriba y los imitan. Esto slo ocurre cuando hay medios materiales suficientes a disposicin de los de abajo y cuando imperan valores igualitarios. En sociedades como las modernas, que proclaman el principio de igualdad coexistiendo con enormes desigualdades de hecho, la lgica de la imitacin representa una fuerza motriz que impulsa el consumo de masas como mimetismo de las clases populares respecto de las privilegiadas, en una carrera indefinida hacia consumos crecientes en todas las clases de la sociedad. Unas y otras satisfacen su necesidad de autoestima, reconocimiento y autorrealizacin comprando ms y ms cosas, de acuerdo con los valores adquisitivos y posesivos que predominan en el imaginario colectivo. De lo anterior cabe concluir que las necesidades bsicas universales, que renen las biolgicas y las psicosociales, se pueden satisfacer de muy distintas maneras. El desarrollo econmico y tcnico de los dos ltimos siglos ha hecho emerger sociedades con valores adquisitivos y posesivos.

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El poder de la tcnica ha hecho posible materializar esos valores con una pltora de productos cuya produccin supone un metabolismo insano con la naturaleza. La cuna de este desarrollo fue Europa occidental y Norteamrica, luego se extendi al Japn, y ltimamente lo estn asumiendo otros pases, los llamados emergentes, con China a la cabeza. La abundancia de energa fsil disponible y la enorme potencia de los artefactos tcnicos ha desembocado en un metabolismo complejo y patolgico. Para conseguir alimentos, ropa, calzado, vivienda y todo lo que consideramos necesario para vivir adecuadamente, hemos construido unos sistemas sociotcnicos que provocan tensiones insoportables sobre la biosfera y deterioran la base natural de recursos. Disponemos de equipos exagerados de artefactos tcnicos en la industria y en los hogares, practicamos una agricultura con un exceso de medios qumicos y mecnicos, hemos dejado que se hipertrofie nuestra necesidad de transporte, etc. El caso del transporte es muy significativo. Usamos artefactos cuyas materias primas vienen de frica, se elaboran en industrias asiticas y se ensamblan en maquiladoras centroamericanas para su envo a su destino final en Europa. Trabajamos y compramos lejos de donde vivimos, etc. Esta pltora de bienes y servicios pone en peligro la continuidad de la biosfera tal como la hemos conocido y su capacidad para satisfacer nuestras necesidades bsicas de supervivencia. De ah que la consideracin de las necesidades sea hoy un tema de importancia crucial. Ante el grave deterioro de las condiciones ecolgicas, ser la humanidad capaz de reorientar su vida y reorganizar su metabolismo con el medio natural para asegurar su supervivencia civilizada? Se trata de un desafo sin precedentes en la historia. Otras sociedades del pasado sucumbieron debido a su mala gestin de los recursos ecolgicos; pero se trat en todos los casos de colapsos locales. Hoy la amenaza de colapso es mundial porque la interdependencia entre las comunidades humanas est generalizada. Un cambio necesario A la luz de las informaciones y de las conjeturas racionales sobre la posible evolucin futura de la vida humana sobre la Tierra hace falta una reconsideracin de muchos parmetros de la vida social. La idea central es que hace falta modificar radicalmente el metabolismo socionatural, simplificndolo para que la satisfaccin de las necesidades fisiolgicas y de las otras necesidades que requieren recursos naturales sea compatible con la preservacin de la biosfera. Y esto tiene dos caras: modificar la realidad productiva y modificar las necesidades, cambiar la realidad objetiva y cambiar nuestros deseos, motivaciones y necesidades. Hay que aprender a alimentarse, vestirse, etc. y a lograr la autoestima, la autorrealizacin, etc. con procedimientos ecolgicamente sostenibles. Se trata de un cambio socioeconmico y de un cambio cultural y moral. El cambio socioeconmico requiere mejoras de la ecoeficiencia. Pero por mucha eficiencia ecolgica que se logre, los resultados no bastarn para frenar o detener la carrera hacia el desastre si, a la vez, no se acta deteniendo (y revertiendo) el crecimiento de la poblacin mundial y deteniendo (y revertiendo tambin) la carrera actual hacia consumos crecientes.
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No sirve de nada doblar la eficiencia energtica de los motores de los automviles si doblamos el kilometraje: el consumo de carburante no habr disminuido. Tenemos que mantener el kilometraje bajo, y preferiblemente ms bajo incluso que antes. En suma: hace falta transitar hacia sociedades que reduzcan el consumo de recursos y la huella ecolgica conjunta de la humanidad, basadas en valores de frugalidad, austeridad o suficiencia, lo cual implica detener el crecimiento econmico para lograr una economa ecolgicamente sostenible. Se ha hablado al respecto de crecimiento cero, estado estacionario o decrecimiento. Esto tiene implicaciones evidentes para el sistema productivo. Entre otras destaca la incompatibilidad entre capitalismo y sostenibilidad ecolgica. Pero el libro, que gira en torno al tema de las necesidades humanas, se centra en los aspectos relativos a la demanda, al consumo y, en definitiva, a las necesidades. La idea-eje es que si las necesidades aquellas que van ms all de las puramente animales son construcciones humanas, aunque no conscientes ni deliberadas, debera ser posible deconstruirlasy reconstruirlas sobre una nueva base, que implique el logro de la autoestima y la autorrealizacin pongamos por caso con conductas frugales y no adquisitivas, cultivando el ser y el hacer y no el tener, desarrollando un sentido de equilibrio y no la desmesura, etc. El ltimo captulo explora temticas y experiencias que pueden arrojar luz sobre esta perspectiva. La tica del consumo propone una frugalidad voluntaria motivada por la conciencia ecolgica de los lmites de la biosfera. Pero esta salida es inviable salvo para minoras. De hecho, aunque los medios de difusin tratan de convencernos de que el consumo se compone de decisiones puramente individuales, lo cierto es que el consumo es poltico, como parte del metabolismo socionatural que debera responder a una voluntad democrtica y no, como ocurre hoy, al poder del gran capital, que impone sus prioridades a toda la sociedad. Observando, adems, cmo se consume hoy en Occidente, se ve que predomina un estilo muy individualista: la gente vive en hogares-fortaleza sobreequipados con toda clase de artefactos. Se podran obtener las comodidades de los modernos artefactos, en muchos casos, alquilndolos o compartindolos. Las administraciones pblicas pueden intervenir con medidas de racionamiento, con reglamentaciones, con polticas de demanda, etc. que contribuyan a reducir el consumo individual o familiar en bienes y servicios que se pueden compartir. O planificando la produccin o regulando los precios para orientar el abandono ordenado de las energas fsiles y el paso a un modelo energtico limpio y renovable; el fomento de una agricultura ecolgica; la reestructuracin territorial de las actividades humanas para reducir drsticamente las necesidades de transporte, etc. Ser posible generar una voluntad mayoritaria para adoptar medidas de este tipo? Un tema crucial y de muy difcil resolucin es el de las relaciones entre el Norte y el Sur del planeta. En uno de los dos captulos finales se trata de la pedagoga de los lmites aduciendo las argumentaciones ms slidas de que hoy se dispone a favor de la idea de que
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estamos cada vez ms cerca de los lmites de la Tierra y de que es preciso adaptarnos a ellos redimensionando a la baja la presin que ejercemos sobre la biosfera. Pero cmo hacer compatible este objetivo con la satisfaccin de las necesidades insatisfechas de ms de dos tercios de la humanidad? Cmo mejorar la alimentacin, el suministro de agua y electricidad, el transporte, etc. de esta mayora de la poblacin humana sin aumentar la presin humana sobre los ecosistemas, o incluso reducindola como sera deseable? La respuesta no es fcil, pero tiene necesariamente dos caras. Una es la de que los pases del Sur afectados por la pobreza, el hambre y la insuficiencia deberan adoptar sistemas tcnicos distintos de los que Occidente utiliz en otros momentos de su evolucin histrica, depredadores y contaminantes. As, por ejemplo, la electrificacin solar permitira mejorar mucho las condiciones de vida sin agravar la presin humana la huella ecolgica sobre la Tierra, e incluso disminuyndola. El problema es que estos sistemas no estn disponibles en cantidades suficientes y a precios asequibles para unas sociedades que siguen empobrecidas y que no pueden esperar la solidaridad de las sociedades ricas y sobredesarrolladas del Norte. El caso de China ilustra la dificultad de huir de la pobreza sin reproducir el modelo depredador y contaminante occidental. La otra cara es que para que el Sur mejore sus condiciones de vida con inevitables incrementos de su huella ecolgica, el Norte debe reducir paralelamente la suya. Y dada la dificultad para que la gente renuncie a las comodidades a que se ha acostumbrado, parece que slo un milagro puede lograr semejante resultado. La tendencia observable es la contraria: todo parece indicar que el Norte refuerza sus tendencias al encastillamiento xenfobo y racista y a la militarizacin para proteger sus fronteras en caso de deterioro de las condiciones de vida en el Sur que pudiera empujar a ms emigrantes a tratar de penetrar en la fortaleza del Norte. Sin embargo, la historia nunca est escrita de antemano, y la toma de conciencia de todo lo que est en juego puede tal vez abrir paso a una evolucin compatible al mismo tiempo con la sostenibilidad ecolgica y con la solidaridad de todos los seres humanos que compartimos el planeta.

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El buen vivir, una utopa por (re)construir Alberto Acosta

Cuando hay muchos hombres sin decoro, hay siempre otros que tienen el decoro de muchos hombres. Estos son los que se rebelan como fuerza terrible contra los que les roban a los pueblos la libertad, que es robarles a los hombres su decoro. En esos hombres van miles de hombres, va un pueblo entero, va la dignidad humana. Jos Mart La compleja declaracin de un Estado constitucional el capitalismo, un sistema socioeconmico intrnsecamente expansivo que slo puede funcionar ampliando incesantemente la escala de su intervencin. El capitalismo ha instalado en el corazn mismo del sistema econmico la tendencia al crecimiento. Para que este sistema pueda funcionar adecuadamente, hace falta una demanda de mercancas en expansin incesante. jurisprudencia avanzada, vista desde la lgica de los entendidos en materia constitucional. Tampoco una constitucin resulta de la inspiracin de un individuo o grupo de individuos iluminados. Una constitucin, ms all de su indudable trascendencia jurdica, tiene que ser un proyecto poltico de vida en comn, que debe ser elaborado y puesto en vigencia con el concurso activo de toda la sociedad. Desde esta perspectiva, la reciente constitucin ecuatoriana -redactada en Montecristi, pueblo en donde naci el general Eloy Alfaro (1842-1912), fiel a las demandas acumuladas en la sociedad, consecuente con las expectativas creadas, se proyecta como medio e incluso como un fin para dar paso a cambios estructurales. En su contenido afloran mltiples propuestas para transformaciones de fondo, construidas a lo largo de muchas dcadas de resistencias y de luchas sociales. Transformaciones, muchas veces, imposibles de aceptar (e inclusive de entender) por parte de los constitucionalistas tradicionales. Es ms, quienes ven amenazados sus privilegios con la Constitucin de Montecristi o quienes se han asumido como los nicos portadores de la verdad constitucionalista, no descansarn en su empeo para combatirla. Como punto bsico de la nueva constitucin ecuatoriana tenemos que resaltar la declaracin de un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Con esta amplia definicin se abre la posibilidad de un nuevo pacto de convivencia, de mltiples entradas. Sin pretender agotar los alcances de esta declaracin, cabra resaltar que lo plurinacional conduce a repensar el Estado en tanto toma en cuenta definitivamente la existencia de pueblos y nacionalidades indgenas, afroecuatorianos, as como de otras comunidades nacionales, lo que significa un salto cualitativo de la mirada monocultural eurocntrica imperante hasta ahora.
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Por ello es preciso reformular las relaciones de poder entre el Estado y los ciudadanos para que sean stos los autnticos poseedores de la soberana; ciudadanos y ciudadanas en tanto individuos viviendo en colectividad, se entiende. La crisis de representacin poltica que ha afectado y an afecta a las instancias parlamentarias, implic una crisis del derecho constitucional en la medida que la soberana popular estuvo sometida (y todava lo est) a varios apetitos privados. Esta contradiccin con las exigencias ciudadanas cre un conflicto en el sistema de legitimacin. Entonces, no sorprende que el derecho constitucional muchas veces y en muchas partes haya sido letra muerta. La tarea planteada en Montecristi fue la de superar la constitucin neoliberal de 1998. Es decir aquel conjunto de normas acordadas explcita o implcitamente por los grandes agentes econmicos. Fueron estas regulaciones emanadas desde los intereses privados, incluso transnacionales (sea el FMI, la OMC o los TLC, para mencionar apenas un par de fuentes de este derecho transnacional), las que determinaron las relaciones polticas con el Estado. Esto implic una desvalorizacin del derecho constitucional, con la consiguiente prdida de soberana por parte del pueblo. Y es por esto que esta declaracin de un Estado constitucional resulta vital para la recuperacin de la soberana nacional. El buen vivir como una oportunidad En la Asamblea Constituyente de Montecristi, uno de los puntos medulares del debate fue el cuestionamiento al rgimen de desarrollo imperante. La discusin avanz hacia propuestas que recogen elementos planteados dentro y an fuera del pas. All, desde la visin de los marginados por la historia de los ltimos 500 aos, se plante el buen vivir o sumakkausay(en kichwa) como una oportunidad para construir otra sociedad, a partir del reconocimiento de los valores culturales existentes en el pas y en el mundo. Una concepcin que, adems, desnuda los errores y las limitaciones de las diversas teoras del llamado desarrollo. La pregunta que cabe en este punto es si ser posible y realista intentar un desarrollo diferente dentro del capitalismo. Se entiende un desarrollo impulsado por la vigencia de los derechos humanos (polticos, sociales, culturales, econmicos) y los derechos de la naturaleza, como base de una economa solidaria. Seguir siendo acaso el desarrollo un fantasma que nos contine atormentando o utopa que nos oriente? La propuesta del buen vivir, que cuestiona el llamado desarrollo, fue motivo de diversas interpretaciones en la Asamblea Constituyente y en la sociedad. En un debate, que en realidad recin empieza, prim el desconocimiento e incluso el temor en ciertos sectores. Algunos asamblestas, contando con el eco perturbador de gran parte de una prensa mediocre e interesada en el fracaso de la Constituyente, acostumbrados a verdades indiscutibles, clamaban por concreciones definitivas. Para otros, el buen vivir, al que lo entendan ingenuamente como una despreocupada y hasta pasiva dolce vita, les resultaba inaceptable. No faltaron algunos,
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temerosos de perder sus privilegios, que no dudaron en anticipar que con el buen vivir se propona el retorno a la poca de las cavernas. Inclusive algunos que alentaron con su voto este principio fundacional de la Constitucin de Montecristi, al parecer no tenan clara la trascendencia de esta decisin Y unos cuantos, opuestos desde una izquierda autista, se aferraron a tradicionales conceptos de cambio, en realidad huecos, carentes de trascendencia al no haber sido cristalizados en la prctica de las luchas sociales. Para entender lo que implica el buen vivir, que no puede ser simplistamente asociado al bienestar occidental, hay que empezar por recuperar la cosmovisin de los pueblos y nacionalidades indgenas; planteamiento que tambin se cristaliza en la Constitucin de Bolivia. Eso, de plano, no significa negar la posibilidad para propiciar la modernizacin de la sociedad, particularmente con la incorporacin en la lgica del buen vivir de muchos y valiosos avances tecnolgicos de la humanidad. Es ms, una de las tareas fundamentales recae en el dilogo permanente y constructivo de saberes y conocimientos ancestrales con lo ms avanzado del pensamiento universal, en un proceso de continuada descolonizacin del pensamiento. Adems, recurdese las diversas instituciones de produccin e intercambio indgenas: minga, maquipurarina, maquimaachina, ranti-ranti, uniguilla, uyanza, chucchina, etc., cuya connotacin y vigencia podran ser analizadas y hasta recuperadas si lo que se quiere es potenciar las races culturales de una sociedad tan diversa y culturalmente rica como la ecuatoriana. Adicionalmente, esto nos lleva a reconocer, a partir de la realidad y complejidad de cada pas, la necesidad de aceptar instituciones que podran ser vistas como de transicin o que incluso podran ser el pivote para repensar otras formas de organizacin de lo que normalmente se entiende como una economa de mercado capitalista. Y en ningn caso es posible esperar que la copia de experiencias forneas rinda los frutos esperados en otro contexto, pues un aspecto fundamental para crear y consolidar buenos mercados en funcin de satisfacer las demandas y necesidades de una sociedad radica en el mbito cultural de dicha sociedad. Dicho lo anterior, entendamos que en la comprensin del sentido que tiene y debe tener la vida de las personas, en las sociedades indgenas no existe el concepto de desarrollo, tal como nos recuerda el indgena amaznico Carlos Viteri Gualinga, quien ha confrontado los temas del llamado desarrollo con el buen vivir. Es decir, no hay la concepcin de un proceso lineal que establezca un estado anterior o posterior. No hay aquella visin de un estado de subdesarrollo a ser superado. Y tampoco un estado de desarrollo a ser alcanzado. No existe, como en la visin occidental, esta dicotoma que explica y diferencia gran parte de los procesos en marcha. Para los pueblos indgenas tampoco hay la concepcin tradicional de pobreza asociada a la carencia de bienes materiales o de riqueza vinculada a su abundancia. Desde la cosmovisin indgena el mejoramiento social -su desarrollo?- es una categora en permanente construccin y reproduccin. En ella est en juego la vida misma. Siguiendo con este planteamiento holstico, por la diversidad de elementos a los que estn condicionadas las acciones humanas que propician el buen vivir, los bienes
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materiales no son los nicos determinantes. Hay otros valores en juego: el conocimiento, el reconocimiento social y cultural, los cdigos de conductas ticas e incluso espirituales en la relacin con la sociedad y la naturaleza, los valores humanos, la visin de futuro, entre otros. El buen vivir aparece como una categora en la filosofa de vida de las sociedades indgenas ancestrales, que ha perdido terreno por efecto de las prcticas y mensajes de la modernidad occidental. Su aporte, sin embargo, sin llegar a una equivocada idealizacin, nos invita a asumir otros saberes y otras prcticas. Pero la visin andina no es la nica fuente de inspiracin para impulsar el buen vivir. Incluso desde crculos de la cultura occidental se levantan cada vez ms voces que podran estar de alguna manera en sintona con esta visin indgena y viceversa. En el mundo se comprende, paulatinamente, la inviabilidad global del estilo de desarrollo dominante. Frente a los devastadores efectos de los cambios climticos, se plantean transformaciones profundas para que la humanidad pueda escapar con vida de los graves riesgos ecolgicos y sociales en ciernes. El crecimiento material sin fin podra culminar en un suicidio colectivo, tal como parece augurar el mayor recalentamiento de la atmsfera o el deterioro de la capa de ozono, la prdida de fuentes de agua dulce, la erosin de la biodiversidad agrcola y silvestre, la degradacin de suelos o la propia desaparicin de espacios de vida de las comunidades locales... Para empezar el concepto mismo de crecimiento econmico debe ser reubicado en una dimensin adecuada. Crecimiento econmico no es sinnimo de desarrollo. Valga traer a colacin la visin crtica del crecimiento econmico que tiene AmartyaSen, Premio Nobel de Economa de 1997. Para reforzar la necesidad de una visin ms amplia, superadora de los estrechos mrgenes cuantitativos del economicismo, l afirma que las limitaciones reales de la economa tradicional del desarrollo no provinieron de los medios escogidos para alcanzar el crecimiento econmico, sino de un reconocimiento insuficiente de que ese proceso no es ms que un medio para lograr otros fines. Esto no equivale a decir que el crecimiento carece de importancia. Al contrario, la puede tener, y muy grande, pero si la tiene se debe a que en el proceso de crecimiento se obtienen otros beneficios asociados a l. () No slo ocurre que el crecimiento econmico es ms un medio que un fin; tambin sucede que para ciertos fines importantes no es un medio muy eficiente". Por lo tanto, no es la nica va a la que debera darse necesariamente prioridad. Incluso a escala global, la concepcin del crecimiento basado en inagotables recursos naturales y en un mercado capaz de absorber todo lo producido, no ha conducido al desarrollo. Lo que se observa -como seala Jos Mara Tortosa, uno de los mayores socilogos europeos, es un mal desarrollo generalizado, inclusive en los pases considerados como desarrollados. Tortosa va ms all. El afirma que el funcionamiento del sistema mundial contemporneo es maldesarrollador. La razn es fcil de entender: es un sistema basado en la eficiencia que trata de maximizar los resultados, reducir costes y conseguir la acumulacin incesante
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de capital. sa es la regla de juego que para nada es atemperada por la mano invisible de los sentimientos morales de que hablaba Adam Smith, es decir, por el sentido de la responsabilidad. Si todo vale, el problema no es de quin ha jugado qu cundo, sino que el problema son las mismas reglas del juego. En otras palabras, el sistema mundial est maldesarrollado por su propia lgica y es a esa lgica a donde hay que dirigir la atencin. Eso no es todo, a ms de no obtener el bienestar material, se estn afectando la seguridad, la libertad, la identidad de los seres humanos. Ese maldesarrollo, generado desde arriba, sea desde los gobiernos centrales y sus empresas transnacionales, o desde las lites dominantes a nivel nacional, tan propio del sistema capitalista, implica entonces una situacin de complejidades mltiples que no pueden ser explicadas a partir de versiones monocausales. Por ello est tambin en cuestin aquella clasificacin de pases desarrollados y subdesarrollados, tanto como el mismo concepto de desarrollo tradicional. Y, por cierto, aquella lgica del progreso entendida como la acumulacin permanente de bienes materiales. En esta lnea de reflexin, sobre todo desde la vertiente ambiental, podramos mencionar los reclamos de cambio en la lgica del desarrollo, cada vez ms urgentes, de varios pensadores de gran vala, como fueron o son an Ernest F. Schumacher, Nicholas Georgescu-Roegen, Ivn Illich, ArnesNaess, Herman Daly, Vandana Shiva, Jos Manuel Naredo, entre otros. Sus cuestionamientos a las estrategias convencionales se nutren de una amplia gama de visiones, experiencias y propuestas extradas de diversas partes del planeta, inclusive algunas desde la misma civilizacin occidental. Sus argumentos prioritarios son una invitacin a no caer en la trampa de un concepto de desarrollo sustentable o capitalismo verde que no afecte la revalorizacin del capital. Tambin alertan sobre los riesgos de una confianza desmedida en la ciencia, en la tcnica. En definitiva, estos pensadores cuestionan la idea tradicional del progreso material acumulativo e indefinido, y para superarlo proponen nuevas formas de organizacin de la vida misma. La bsqueda de estas nuevas formas de vida implica revitalizar la discusin poltica, ofuscada por la visin economicista sobre los fines y los medios. Al endiosar la actividad econmica, particularmente al mercado, se han abandonado muchos instrumentos no econmicos, indispensables para mejorar las condiciones de vida. La resolucin de los problemas exige una aproximacin multidisciplinaria. Buen vivir para todos, no dolce vita para pocos De ninguna manera es aceptable un estilo de vida fcil para un grupo reducido de la poblacin, mientras el resto, la mayora, tiene que trabajar para sostener los privilegios de aquel segmento privilegiado y opresor. Esta es la realidad del rgimen de desarrollo actual, una realidad propia del sistema capitalista. Ya lo apunt -en su obra clsica, Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, 1776- Adam Smith, profeta del liberalismo:
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All donde existen grandes patrimonios, hay tambin una gran desigualdad. Por un individuo muy rico ha de haber quinientos pobres, y la opulencia de pocos supone la indigencia de muchos. El capitalismo ha demostrado una gran capacidad productiva. Ha podido dar lugar a progresos tecnolgicos sustanciales y sin precedentes. Ha conseguido incluso reducir la pobreza en varios pases. Sin embargo, produce tambin procesos sociales desiguales entre los pases y dentro de ellos. S, se crea riqueza, pero son demasiadas las personas que no participan de sus beneficios. Aqu cobra renovado vigor la propuesta de AmartyaSen, para quien el poder de crear riqueza equivaldra a la posibilidad de ampliacin de las capacidades del ser humano. No cuentan tanto las riquezas o sea las cosas que las personas puedan producir durante sus vidas, sino lo que las cosas hacen por la vida de las personas: el desarrollo debe preocuparse de lo que la gente puede o no hacer, es decir si pueden vivir ms, escapar de la morbilidad evitable, estar bien alimentados, ser capaces de leer, escribir, comunicarse, participar en tareas literarias y cientficas, etc. En palabras de Marx, se trata de 'sustituir el dominio de las circunstancias y el azar sobre los individuos, por el dominio de los individuos sobre el azar y las circunstancias'. Lo que se busca es una convivencia sin miseria, sin discriminacin, con un mnimo de cosas necesarias y sin tener a stas como la meta final. Esta es, a no dudarlo, una visin equiparable con el buen vivir. Por este motivo resulta inapropiado y altamente peligroso aplicar el paradigma desarrollo tal y como es concebido en el mundo occidental. No slo que este paradigma no es sinnimo de bienestar para la colectividad, sino que est poniendo en riesgo la vida misma de la humanidad. El buen vivir, entonces, tiene una trascendencia mayor a la sola satisfaccin de necesidades y acceso a servicios y bienes. En este contexto, desde la filosofa del buen vivir se precisa cuestionar el tradicional concepto de desarrollo. La acumulacin material permanente de bienes materiales no tiene futuro. Desde esa perspectiva, al tan trillado desarrollo sustentable habra que aceptarlo como una etapa de trnsito hacia un paradigma distinto al capitalista, en el que seran intrnsecas las dimensiones de equidad, libertad e igualdad, incluyendo por supuesto la sustentabilidad ambiental. El desarrollo, mejor digamos un renovado concepto de desarrollo, visto desde esta perspectiva -planteada por connotados tratadistas latinoamericanos Anbal Quijano, Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde, JrgenSchuldt, Jos Lus Coraggio, entre otrosimplica la expansin de las potencialidades individuales y colectivas, las que hay que descubrir y fomentar. No hay que desarrollar a la persona, la persona tiene que desarrollarse. Para lograrlo, como condicin fundamental, cualquier persona ha de tener las mismas posibilidades de eleccin, aunque no tenga los mismos medios. El Estado corregir las deficiencias del mercado y actuar como promotor del desarrollo, en los campos que sea necesario. Y si el desarrollo exige la equidad y la igualdad, stas slo sern posibles con democracia -no un simple ritual electoral- y con libertad de expresin, verdaderas garantas
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para la eficiencia econmica y el logro del buen vivir, en tanto camino y en tanto objetivo. El buen vivir, ms que una declaracin constitucional, se presenta, entonces, como una oportunidad para construir colectivamente un nuevo rgimen de desarrollo, digmoslo ms claramente, una nueva forma de vida. Constituye un paso cualitativo importante al pasar del desarrollo sustentable y sus mltiples sinnimos, a una visin diferente, mucho ms rica en contenidos y por cierto ms compleja. Su contenido, entonces, no se refleja simplemente en una sumatoria de artculos constitucionales en donde se mencionan estas tres simples palabras: el buen vivir. Es mucho ms que la posibilidad de introducir cambios estructurales a partir del cumplimiento de los diferentes artculos constitucionales en donde se aborda expresamente o no el buen vivir. Esta propuesta, siempre que sea asumida activamente por la sociedad, en tanto recepta las propuestas de los pueblos y nacionalidades indgenas, as como de amplios segmentos de la poblacin, puede proyectarse con fuerza en los debates de transformacin que se desarrollan en el mundo. El buen vivir, en definitiva, tiene que ver con otra forma de vida, con una serie de derechos y garantas sociales, econmicas y ambientales. Tambin est plasmado en los principios orientadores del rgimen econmico, que se caracterizan por promover una relacin armoniosa entre los seres humanos individual y colectivamente, as como con la naturaleza. En esencia busca construir una economa solidaria, al tiempo que se recuperan varias soberanas como concepto central de la vida poltica del pas. Igualmente, con esta propuesta del buen vivir, al cuestionar los tradicionales conceptos del llamado desarrollo, se convoca a construir sistemas de indicadores propios. Estos nuevos indicadores constituyen una gran oportunidad no slo para denunciar las limitaciones y falacias de los sistemas de indicadores dominantes, que recrean permanentemente nuevas inequidades e incertidumbres, sino que, al discutir metodologas para calcular de otra manera y con renovados contenidos otros ndices de desarrollo (es decir, del buen vivir), se avanzar en el diseo de nuevas herramientas para intentar medir cun lejos o cun cerca estamos de la construccin democrtica de sociedades democrticas y sustentables. Con el buen vivir se pretende buscar opciones de vida digna y sustentable, que no representen la reedicin caricaturizada del estilo de vida occidental y menos an sostener estructuras signadas por una masiva inequidad social y ambiental. Mientras que, por otro lado, habr que incorporar criterios de suficiencia antes que sostener la lgica de la eficiencia entendida como la acumulacin material cada vez ms acelerada (frente a la cual se rinde la democracia, como reconoce certeramente Boaventura de Sousa Santos). Desde esa perspectiva, el buen vivir, en tanto nueva forma de vida en construccin y como parte inherente de un Estado plurinacional, tal como se aprob en Montecristi y fue ratificado mayoritariamente por el pueblo ecuatoriano en un plebiscito en septiembre del
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2008, propone incluso una nueva arquitectura conceptual. Es decir, se requieren conceptos, indicadores y herramientas propias, que permitan hacer realidad esa nueva forma de vida equilibrada entre todos los individuos y las colectividades, con la sociedad y con la naturaleza. No se puede olvidar que lo humano se realiza (o debe realizarse) en comunidad; con y en funcin de otros seres humanos, sin pretender dominar a la naturaleza. La naturaleza tambin en el centro del debate La acumulacin material -mecanicista e interminable de bienes-, apoltronada en el utilitarismo antropocntrico sobre la naturaleza- al decir del uruguayo Eduardo Gudynas-, no tiene futuro. Los lmites de estilos de vida sustentados en esta visin ideolgica del progreso son cada vez ms notables y preocupantes. El ambiente, es decir los recursos naturales no pueden ser vistos como una condicin para el crecimiento econmico, como tampoco pueden ser un simple objeto de las polticas de desarrollo. Esto nos conduce a aceptar que la naturaleza, en tanto una construccin social, es decir trmino conceptualizado por los seres humanos, debe ser reinterpretada y revisada ntegramente. Para empezar la humanidad no est fuera de la naturaleza. La visin dominante, que pretende ver al ser humano por fuera de la naturaleza, incluso al definirla como naturaleza sin considerar a la humanidad como parte integral de la misma, ha abierto la puerta para dominarla y manipularla. Se le ha transformado en recursos naturales e incluso en capital natural a ser explotados. Cuando, en realidad, la naturaleza hasta podra existir sin seres humanos En este punto hay que rescatar las verdaderas dimensiones de la sustentabilidad. Esto exige, desde la perspectiva del brasilero Roberto Guimaraes, tener como norte una nueva tica del desarrollo, una tica en la cual los objetivos econmicos de progreso estn subordinados a las leyes de funcionamiento de los sistemas naturales y a los criterios de respeto a la dignidad humana y de mejora de la calidad de vida de las personas. Para l, el crecimiento, definido como incremento monetario del producto y tal como lo hemos experimentado, constituye un componente intrnseco de la insustentabilidad actual. Esto, siguiendo al mismo autor, nos conduce al desplazamiento del crecimiento como un fin ltimo hacia el desarrollo como un proceso de cambio cualitativo. Y eso -pensando desde ya en lo que podra ser una economa de postcrecimiento, como lo entiende Enrique Leff- se lograr, para volver a Guimaraes, en la medida que se logre preservar la integridad de los procesos naturales que garantizan los flujos de energa y de materiales en la biosfera y, a la vez, se preserve la biodiversidad del planeta. Para lo que habr de transitar del actual antropocentrismo al biopluralismo, otorgando a las especies el mismo derecho ontolgico a la vida. Estos planteamientos de Guimaraes ubican con claridad por donde debera marchar la
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construccin de una nueva forma de organizacin de la sociedad, si realmente pretende ser una opcin de vida, en tanto respeta la naturaleza y permite un uso de los recursos naturales adaptado a la generacin (regeneracin) natural de los mismos. La naturaleza, en definitiva, debe tener la necesaria capacidad de carga y recomposicin para no deteriorarse irreversiblemente por efecto de la accin del ser humano. He aqu una aproximacin tica explicativa de los derechos que se otorgaron a la naturaleza en Montecristi. Estos derechos de la naturaleza, que constituyen una hecatombe para la tradicin jurdica francesa-romanista, fueron y son vistos an como un galimatas conceptual. A los conservadores del derecho (defensores de los privilegios de las oligarquas?), en esencia incapaces de entender los cambios en marcha, les resulta difcil comprender que el mundo est en movimiento permanente. A lo largo de la historia legal, cada ampliacin de los derechos fue anteriormente impensable. La emancipacin de los esclavos o la extensin de los derechos civiles a los afroamericanos, a las mujeres y a los nios fueron una vez rechazadas por las autoridades por ser consideradas como un absurdo. Para la abolicin de la esclavitud se requera que se reconozcael derecho de tener derechos y se requera tambin un esfuerzo poltico para cambiar aquellas leyes que negaban esos derechos. Para liberar a la naturaleza de esta condicin de sujeto sin derechos o de simple objeto de propiedad, es necesario un esfuerzo poltico que reconozca que la naturaleza es sujeto de derechos. Este aspecto es fundamental si aceptamos que, como afirmaba ArnesNaess, el padre de la ecologa profunda, todos los seres vivos tienen el mismo valor. Esta lucha de liberacin es, ante todo, un esfuerzo poltico que empieza por reconocer que el sistema capitalista destruye sus propias condiciones biofsicas de existencia. Dotarle de derechos a la naturaleza significa, entonces, alentar polticamente su paso de objeto a sujeto, como parte de un proceso centenario de ampliacin de los sujetos del derecho, como recordaba ya en 1988 JrgLeimbacher, jurista suizo. Lo central de los derechos de la naturaleza, de acuerdo al mismo Leimbacher, centra la atencin en el derecho a la existencia de los propios seres humanos. Un derecho que ya fue recogido por Italo Calvino en el siglo XIX, como consecuencia de la revolucin francesa, cuando el barn CosimoPiovasco de Rond, conocido como el barn de los rboles, propuso un proyecto de constitucin para un ente estatal republicano con la Declaracin de los Derechos Humanos, de los derechos de las mujeres, de los nios, de los animales domsticos y salvajes, incluyendo pjaros, peces e insectos, as como plantas, sean estas rboles o legumbres y yerbas. No ser fcil cristalizar estas transformaciones. Sobre todo en la medida que stas afectan los privilegios de los crculos de poder, pues stos harn lo imposible para tratar de detener este proceso de cambios. Una situacin que, lamentablemente, tambin se nutre de algunas acciones y decisiones del mismo gobierno del presidente Rafael Correa, quien alent con entusiasmo el proceso constituyente y la aprobacin de la Constitucin de Montecristi pero que ahora, con algunas de sus propuestas de ley, por ejemplo con la ley de Minera o
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la ley de Soberana Alimentaria, aprobadas a poco de entrar en vigencia la nueva constitucin, atenta contra varios de sus principios constitucionales. Este conflicto, aunque pueda sorprender a algunos, puede ser positivo para la sociedad, en tanto convoca a la accin organizada de amplios sectores de la misma. Aceptemos que los avances constitucionales fueron logrados por la lucha de diversas organizaciones sociales y que no son ddiva de ningn individuo. Entonces, como parte de la construccin colectiva de un nuevo pacto de convivencia social y ambiental, es necesario construir nuevos espacios de libertad y romper todos los cercos que impiden su vigencia. Por eso, en forma pionera a nivel mundial, en la nueva constitucin se ha establecido que la naturaleza es sujeto de derechos. Esta definicin enfrenta la actual crisis civilizatoria, cuando ya se ve la imposibilidad de continuar con el modelo industrialista y depredador basado en la lucha de los humanos contra la naturaleza. No va ms la identificacin del bienestar y la riqueza como acumulacin de bienes materiales, con las consecuentes expectativas de crecimiento y consumo ilimitados. En este sentido es necesario reconocer que los instrumentos disponibles para analizar estos asuntos ya no sirven. Son instrumentos que naturalizan y convierten en inevitable lo existente. Son conocimientos de matriz colonial y eurocntrica, que pretenden convencer de que este patrn civilizatorio es natural e inevitable, como acertadamente afirma el venezolano Edgardo Lander. Al reconocer a la naturaleza como sujeto de derechos, en la bsqueda de ese necesario equilibrio entre la naturaleza y las necesidades y derechos de los seres humanos, enmarcados en el principio del buen vivir, se estara superando la traduccin del alemn realizada por el autor de este artculo. Ver el libro de JrgLeimbacher; Die Rechte del Natur(Los Derechos de la Naturaleza), Basilea y Frankfurt am Main, 1988. Hay que anotar que ste y cada vez ms textos sobre esta materia llegan a manos del autor de estas lneas como consecuencia de la expedicin de la Constitucin de Montecristi. Es ms, con varios especialistas en temas constitucionales, con capacidad para abrir la mente y entender la trascendencia de estas propuestas, se est trabajando en lo que, en un futuro no muy lejano, podra ser la Declaracin Universal de los Derechos de la Naturaleza. La clsica versin por la que la conservacin del medioambiente es entendida simplemente como un derecho de los seres humanos a gozar de un medioambiente sano y no contaminado. Los derechos de la naturaleza tienen que ver con el derecho que tienen la actual y las siguientes generaciones de gozar un ambiente sano. Pero estos derechos acogen criterios de justicia ambiental que superan la visin tradicional de justicia, lo que provoca varios conflictos conceptuales entre los constitucionalistas y juristas tradicionales. De esta nueva concepcin jurdica -todava en construccin- se derivan decisiones trascendentales. El agua es asumida como un derecho humano fundamental, que cierra la puerta a su privatizacin; en concreto se reconoce el agua como patrimonio nacional estratgico de uso pblico, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, en tanto constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos; as la Constitucin de
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Montecristi plantea prelaciones en el uso del agua: consumo humano, riego para la produccin de alimentos, caudal ecolgico y actividades productivas, en ese orden. La soberana alimentaria, que incorpora la proteccin del suelo y el uso adecuado del agua, que representa un ejercicio de proteccin a los millares de campesinos que si viven de su trabajo, se transforma en eje conductor de las polticas agrarias e incluso de recuperacin del verdadero patrimonio nacional: su biodiversidad. Incluso se plasma aqu la necesidad de conseguir la soberana energtica, sin poner en riesgo la soberana alimentaria o el equilibrio ecolgico. En suma, el buen vivir debe ser sustentable ambientalmente en tanto compromiso con las generaciones futuras. En esa lnea de pensamiento, si aceptamos que es necesaria una nueva tica, hay que incorporar elementos consustanciales a un verdadero proceso de transformaciones radicales, como son la igualdad, las diversas equidades, la libertad y la justicia social (productiva y distributiva), tanto como la ambiental, as como elementos morales, estticos y espirituales. En otras palabras, los derechos humanos se complementan con los derechos de la naturaleza, y viceversa, dentro de un esfuerzo de democratizacin permanente de la sociedad, a partir de la construccin de ciudadanas slidas. Hacia la construccin de una economa solidaria El valor bsico de la economa, en un rgimen de buen vivir, es la solidaridad. Se busca una economa distinta, una economa social y solidaria, diferente de aquella caracterizada por una supuesta libre competencia, que anima al canibalismo econmico entre seres humanos y que alimenta la especulacin financiera. A partir de esa definicin constitucional se aspira a construir relaciones de produccin, de intercambio y de cooperacin que propicien la eficiencia y la calidad, sustentadas en la solidaridad. Se habla de productividad y competitividad sistmicas, es decir medibles en avances de la colectividad y no slo de individualidades sumadas muchas veces en forma arbitraria. Es de desear que se de paso a una accin conjunta y concertada de los Estados de pases vecinos, si se tratara de fuentes de agua compartidas. El ser humano, al ser el centro de la atencin, es el factor fundamental de la economa. Y en ese sentido, rescatando la necesidad de fortalecer y dignificar el trabajo, se proscribe cualquier forma de precarizacin laboral, como la tercerizacin; incluso el incumplimiento de las normas laborales puede ser penalizado y sancionado. Por otro lado se prohbe toda forma de persecucin a los comerciantes y los artesanos informales. El mercado por si solo no es la solucin, tampoco lo es el Estado. El subordinar el Estado al mercado, conduce a subordinar la sociedad a las relaciones mercantiles y al egolatrismo individualista. Lejos de una economa sobredeterminada por las relaciones mercantiles, se promueve una relacin dinmica y constructiva entre mercado, Estado y sociedad, tal como lo plante hace muchos aos Franz Hinkelammert. Se busca construir una sociedad con mercado, para no tener una sociedad de mercado, es decir mercantilizada. No se quiere una economa controlada por monopolistas y especuladores, como en la poca neoliberal. Tampoco se
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promueve una visin estatista a ultranza de la economa. El mercado, tanto como el Estado, requieren una reconceptualizacin poltica, que conduzca a regulaciones adecuadas. El mercado es una relacin social sujeta a las necesidades de los individuos y las colectividades, entendida como un espacio de intercambio de bienes y servicios en funcin de la sociedad y no slo del capital. Es ms, el buen funcionamiento de los mercados, para los fines instrumentales que la sociedad les asigna, exige que no sean completamente libres. Los mercados libres nunca han funcionado bien y han acabado en catstrofes econmicas de distinta naturaleza. Sin un marco legal y social adecuado, los mercados pueden ser totalmente inmorales, ineficientes, injustos y generadores del caos social, nos recuerda el economista espaol Luis de Sebastin. De ninguna manera se puede creer que todo el sistema econmico debe estar inmerso en la lgica dominante de mercado, pues hay otras muchas relaciones que se inspiran en otros principios de indudable importancia; por ejemplo, la solidaridad para el funcionamiento de la seguridad social o las prestaciones sociales. Similar reflexin se podra hacer para la provisin de educacin pblica, defensa, transporte pblico, servicios de banca central y otras funciones que generan bienes pblicos que no se producen y regulan a travs de la oferta y la demanda. No todos los actores de la economa, por lo dems, actan movidos por el lucro. Por lo tanto, siguiendo el pensamiento del gran pensador norteamericano Karl Polanyiel mercado es un buen sirviente, pero un psimo amo, al mercado hay que organizarlo y controlarlo, pero no asumirlo como mecanismo de dominacin. El Estado deber, en definitiva, ser ciudadanizado, mientras que el mercado habr de ser civilizado, lo que, en ambos casos implica una creciente participacin de la sociedad. Para enfrentar la gravedad de los problemas existentes en la economa hay que desarmar las visiones simplificadoras y compartamentalizadas. El xito o el fracaso no es solo una cuestin de recursos fsicos sino que depende decisivamente de las capacidades de organizacin, participacin e innovacin de los habitantes del pas. Existen sobradas razones para afirmar que un factor de estrangulamiento para asegurar una vida mejor, en un mundo mejor, para todos y todas, radica en la ausencia de polticas e institucionesque permitan fortalecer e impulsar las capacidades humanas de cada una de las culturas existentes. Est claro que en esta constitucin, no est en juego simplemente un proceso de acumulacin material. Se precisan respuestas polticas que hagan posible un desarrollo impulsado por la vigencia de los derechos fundamentales (Derechos Humanos en trminos amplios y derechos de la naturaleza), como base para una sociedad solidaria, en el marco de instituciones que aseguren la vida.
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Se persigue una economa que garantice el derecho de propiedad bien habida. Pero sobre todo el derecho a la propiedad de quienes nada o muy poco tienen. Esta nueva economa consolida el principio del monopolio pblico sobre los recursos estratgicos, pero a su vez establece una dinmica de uso y aprovechamiento de esos recursos desde una ptica sustentable, con la necesidad de disponer de mecanismos de regulacin y control en la prestacin de los servicios pblicos. Igualmente considera diversas formas de hacer economa: estatal, pblica, privada, mixta, comunitaria, asociativa, cooperativa Busca, con esto, ampliar la base de productores y propietarios, sobre todo colectivos, en un esquema de economa solidaria que articule activa y equitativamente a todos los segmentos productivos. En esta lnea de reflexin habr que fortalecer los esquemas de cogestin en todo tipo de empresas, para que los trabajadores y las trabajadoras sean tambin actores decisivos en la conduccin de las diversas unidades productivas. La redistribucin de la riqueza (de la tierra, por ejemplo) y la distribucin del ingreso, con criterios de equidad, as como la democratizacin en el acceso a los que FernandBraudel, el gran historiador francs de los Annales, reconoci oportunamente que el capitalismo no es un sinnimo de economa de mercado, por el contrario, le vea incluso como el anti mercado, en tanto los empresarios -con diversos grados de prcticas monopolistas- no se comportan como el empresario tpico-ideal de la teora econmica convencional. Braudel entenda al capitalismo como el visitante furtivo que entra por la noche y se roba algo, en este caso entr en la economa mediterrnea y se apropi del mercado. En el mundo indgena, mucho antes de que llegaran los conquistadores, el mercado estaba presente (y sigue presente), en tanto construccin social con prcticas de solidaridad y reciprocidad, muy alejadas de lo que sera posteriormente la imposicin del capitalismo metropolitano. El conjunto de normas y reglas emanadas de la propia sociedad que configuran el marco referencial de las relaciones humanas y en donde los recursos econmicos, como son los crditos, estn en la base de la economa solidaria. As, las finanzas deben cumplir un papel de apoyo al aparato productivo y no ser ms simples instrumentos de acumulacin y concentracin de la riqueza en pocas manos; realidad que alienta la especulacin financiera. Los bancos, por lo tanto, en un plazo perentorio, tendrn que desligarse de todas sus empresas no vinculadas a la actividad financiera, incluyendo sus medios de comunicacin. La constitucin propone tambin la construccin de una nueva arquitectura financiera, en donde los servicios financieros son de orden pblico. All se reconoce a las finanzas populares como promotoras del desarrollo y se incentiva la creacin de una banca pblica de fomento, como aglutinadora del ahorro interno e impulsadora de economas productivas de caractersticas ms solidarias. Un tratamiento preferente a las cooperativas de ahorro y crdito, as como a las diversas formas de ahorro popular, tambin est reconocido constitucionalmente. En lo social, se priorizaron las inversiones en educacin y salud.En tanto derechos humanos, la educacin y la salud sern servicios gratuitos; se incluy especficamente la
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gratuidad de la educacin en el nivel universitario. La gratuidad en el acceso a la justicia es otro de los derechos consagrados en la constitucin. Se aprob la universalidad de la seguridad social, de ninguna manera su privatizacin. Todo este esfuerzo en lo social se complementa con una serie de disposiciones para superar tanto el machismo como el racismo, as como toda forma de exclusin social. Todas las personas tienen por igual derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios Todos estos derechos, para su cumplimiento, exigirn ajustes en la distribucin de la riqueza y del ingreso, puesto que su vigencia no slo puede estar garantizada por posibles ingresos petroleros u otros similares. Los derechos deben ser garantizados por la sociedad para todos sus miembros, en cualquier tiempo o circunstancia, no slo cuando hay excedentes financieros. En el nuevo texto constitucional existe una seccin completa sobre derechos y garantas para personas con discapacidades, que constituyen, adems, una temtica transversal a toda la constitucin. En esta carta magna se consolidan los derechos de los y las emigrantes. No slo que podrn votar en las elecciones nacionales y que tendrn representantes a la Asamblea Nacional, elegidos por ellos, sino que podrn impulsar varias iniciativas polticas, inclusive de ley. El Estado generar incentivos al retorno del ahorro y de los bienes de las personas migrantes, para que dichos recursos se orienten hacia la inversin productiva de calidad decidida por los propios emigrantes. Tambin se estimular su afiliacin voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; para lograrlo se contar con el aporte de las personas domiciliadas en el exterior. En un gesto de coherencia con la defensa de los derechos de los compatriotas en el exterior, esta constitucin asegura similares derechos a los extranjeros y a los nacionales: los extranjeros que tengan residencia de cinco aos en el Ecuador -por ejemplo- podrn ejercer el derecho al voto, sin necesidad de acuerdos bilaterales con sus pases de origen; no podrn ser devueltos o expulsados a un pas donde su vida, libertad, seguridad o integridad o la de sus familiares peligren por causa de su etnia, religin, nacionalidad, ideologa, pertenencia a determinado grupo social, o por sus opiniones polticas. En esa lnea de compromiso se prohbe la expulsin de colectivos de extranjeros. Los procesos migratorios debern ser singularizados. Como se deja constancia en el prrafo anterior, no se espera a que cambie el mundo para recin entonces avanzar en el campo de la migracin, se acta para provocar el cambio del mundo En sintona con estas propuestas en el mbito de la movilidad humana se impulsa el principio de ciudadana universal, la libre movilidad de todos los habitantes del planeta y el progresivo fin de la condicin de extranjero como elemento transformador de las relaciones
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desiguales entre los pases, especialmente Norte-Sur. Para lograrlo se promueve la creacin de la ciudadana latinoamericana y caribea; la libre circulacin de las personas en dicha regin; la instrumentacin de polticas que garanticen los derechos humanos de las poblaciones de frontera y de los refugiados; y, la proteccin comn de los latinoamericanos y caribeos en los pases de trnsito y destino migratorio. Con esta constitucin, a diferencia del pensamiento neoliberal todava dominante, se quiere recuperar lo pblico, lo universal, lo gratuito, la diversidad, como elementos de una sociedad que busca sistemticamente la libertad, la igualdad y la equidad, as como la solidaridad en tanto elementos rectores del buen vivir. En su articulado, ms all de las simples interpretaciones que hacen los constitucionalistas frustrados, encontramos borradores de una utopa por construir. Una utopa que implica la crtica de la realidad desde los principios plasmados en la Constitucin de Montecristi. Una utopa que, al ser un proyecto de vida en comn, nos dice lo que debe ser.... alternativa imaginaria, polticamente conquistada, a ser ejecutada por la accin de la sociedad. Esta constitucin, la ms ecuatoriana de toda la historia, que ofrece una categrica propuesta de descentralizacin y autonomas, sobre bases de solidaridad y equidad, abre la puerta tambin a la integracin regional. Sin la integracin de los pueblos de nuestra Amrica Latina no hay desarrollo. Ese es un paso fundamental para que dichos pueblos puedan insertarse con dignidad e inteligencia en el contexto mundial. Y para hacerlo, la constitucin declara al Ecuador como un territorio de paz, en donde no podrn asentarse fuerzas militares extranjeras con fines blicos, ni ceder bases militares nacionales a soldados forneos. Por todo lo expuesto anteriormente, recin ha empezado el verdadero proceso constituyente. Un proceso que exige una mayor y ms profunda pedagoga constituyente, as como una sociedad movilizada que impulse la consecucin de los logros constitucionales a travs de las correspondientes leyes y decisiones polticas coherentes. En definitiva, un proceso de constitucin de ciudadana. La consolidacin de las nuevas normas constitucionales en leyes y en renovadas polticas coherentes con el cambio propuesto, es una tarea que convoca a los habitantes del campo y de la ciudad a seguir caminando por la senda de las movilizaciones. Hay que impedir, desde la sociedad civil organizada, que, por ejemplo a travs de las nuevas leyes, se trate de vaciar de su contenido histrico a la nueva constitucin, que recibi en las urnas el masivo respaldo de la sociedad. Esta constitucin, ste es quizs uno de sus mayores mritos, abre la puerta para disputar el sentido histrico del desarrollo. Somos conscientes de que estas nuevas corrientes del pensamiento jurdico no estn exentas de conflictos. Al abandonar el tradicional concepto de la ley como fuente del derecho, se consolida a la constitucin como punto de partida jurdico independientemente de las visiones tradicionales. No debe sorprendernos,
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entonces, que esta nueva carta magna genere conflictos con los jurisconsultos tradicionalistas, as como con aquellos personajes acostumbrados a tener la razn en funcin de su pensamiento (y sobre todo de sus intereses). No se trata simplemente de hacer mejor lo realizado hasta ahora. Como parte de la construccin colectiva de un nuevo pacto de convivencia social y ambiental es necesario construir nuevos espacios de libertad y romper todos los cercos que impiden su vigencia. Para empezar reconozcamos que, en la actualidad, todava estn presentes tesis y prcticas desarrollistas propias de una economa extractivista, que no han permitido el desarrollo y que estn minando las bases de la naturaleza. Los actuales gobiernos progresistas en Amrica Latina han tenido avances en algunas reas, especialmente la social, pero muestran enormes dificultades para generar nuevos estilos de vida, en particular en lograr otra apropiacin efectiva de los recursos naturales para la sociedad en su conjunto y reducir el grado de deterioro ambiental. En Ecuador, el propio gobierno que impuls activamente la aprobacin de la nueva constitucin en el referndum, sigue atado a visiones y prcticas neodesarrollistas, que no garantizan un verdadero desarrollo y que, adems, estarn en permanente contradiccin con el espritu del buen vivir. Por tanto, no slo es indispensable superar las prcticas neoliberales, sino que es cada vez ms imperioso garantizar la relacin armnica entre sociedad y naturaleza. Hoy ms que nunca, en medio de la debacle financiera internacional, que es apenas una faceta de la crisis civilizatoria que se cierne sobre la humanidad, es imprescindible construir una concepcin estratgica nacional -otro mandato de la nueva constitucin-, sobre bases de creciente soberana, para insertarse inteligentemente y no en forma dependiente en la economa mundial. Hay que terminar con aquellas relaciones financieras especulativas que han colapsado y, sobre todo, hay que cambiar aquella visin que condena a nuestros pases a ser simples productores y exportadores de materias primas. Se necesita dar vuelta la pgina definitivamente. De todo lo anterior se desprende que hay que hacer un esfuerzo enorme y sostenido para maximizar aquellos efectos positivos que se puedan obtener de la extraccin de recursos naturales, sin perder de vista que esta actividad, sobre todo cuando se realiza a gran escala, afecta a la naturaleza y a las comunidades. Por lo tanto, es ingenuo creer que ampliando dichas actividades extractivistas se obtendrn recursos para financiar otro tipo de actividades que puedan sustituir a la extraccin masiva de recursos naturales El desarrollismo senil (Joan Martnez Allier), por lo dems, no es el camino para el buen vivir. La consecucin de una mayor disponibilidad de crecientes ingresos financieros no ha asegurado el desarrollo de ningn pas. No podemos vivir prioritariamente de la renta de los recursos naturales sino del esfuerzo de los seres humanos, viviendo y conviviendo con la naturaleza. Es preciso generar capacidades sociales.

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Incluso hay que dejar atrs lo que el actual vicepresidente boliviano lvaro Garca Linera define como patrimonialismo popular, en el que se recrean las prcticas rentsticas y clientelares con otras formas e incluso con otras preferencias. Una situacin que aflora en estos primeros aos de la revolucin ciudadana en Ecuador, en los que todava se registra un importante dficit de ciudadana.... Hoy el patrimonialismo -al decir de Garca Linera- es ms democrtico, comienza a socializarse, ya no es un privilegio de casta reducido al color de piel, el apellido, o la herencia familiar, sino que es asumido como un derecho de todos, pero no deja de ser patrimonialismo popular. (Y) esto es complicado porque, con quiebres, habla de una continuidad que no ha podido ser superada. La conclusin es obvia frente a esta nueva realidad, por ms que sta pueda ser vista como un avance en relacin a las anteriores prcticas patrimonialistas de corte oligrquico: democracia s, patrimonialismo no.Esa es la gran tarea. Para lograrlo hay que abrir todos los espacios de dilogo posibles, crear y consolidar todos los mecanismos de participacin ciudadana y control social necesarios. Es urgente, en suma, apropiarse democrticamente del contenido de la Constitucin de Montecristi. Los futuros acuerdos polticos, indispensables para enraizar esta constitucin, tienen como condicin innegociable sustentarse en el sentido de pas, aportar al buen vivir y no sacrificar los intereses nacionales en beneficio particular de personas, gremios y corporaciones; los privilegios de unos pocos son insostenibles. A diferencia de las prcticas de los grupos oligrquicos (causantes de la crisis nacional) que han controlado el Estado durante dcadas, no se quiere ganar posiciones simplemente con la fuerza del nmero, sino con la de los argumentos y con la de la accin democrtica. La constitucin debe ser realmente de todos y de todas, no de un gobierno en particular. La responsabilidad es grande y compleja. Estamos ante el imperativo de construir democrticamente una sociedad realmente democrtica, fortificada en valores de libertad, igualdad y responsabilidad, practicante de sus obligaciones, incluyente, equitativa, justa y respetuosa de la vida. Una sociedad que incorpore el anticapitalismo sin planificacin burocrtica y con pluralismo poltico, para ponerlo en palabras del economista argentino Claudio Katz. Una sociedad en la que sea posible que todos y todas tengamos iguales posibilidades y oportunidades, donde lo individual y lo colectivo coexistan en armona con la naturaleza, donde la racionalidad econmica se reconcilie con la tica y el sentido comn. Finalmente, el buen vivir -en tanto filosofa de vida- abre la puerta para construir un proyecto liberador y tolerante, sin prejuicios ni dogmas. Un proyecto que, al haber sumado muchas historias de luchas de resistencia y de propuestas de cambio, al nutrirse de experiencias nacionales e internacionales, se posiciona como punto de partida para construir democrticamente una sociedad sustentable en todos los mbitos. Es decir, otra forma de socialismo, visto siempre como un proyecto de democracia sin fin.
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La revolucin del bienestar SaamahAbdallah

No hay ms riqueza que la vida Qu quieren las personas?, o dicho en trminos psicolgicos qu motivaciones mueven a los individuos? Las respuestas a esta pregunta son desde luego complejas y diversas, pero en ltima instancia todos quieren estar satisfechos con sus vidas, felices (al menos buena parte del tiempo) y tan sanos como sea posible. Aunque lo anterior suena a obviedad, vale la pena decirlo ya que a menudo se olvida. Desde esta ptica, una sociedad exitosa es aquella donde la mayora de las personas estn satisfechas, felices y sanas, o donde una minora de personas est insatisfecha, infeliz y no goza de buena salud. Si empleamos criterios ticos (y lo hacemos), entonces otra condicin para el xito es que esta felicidad y esta salud puedan lograrse con el menor perjuicio posible sobre la vida de otros (ya sea de generaciones futuras o en otros lugares del planeta) e, idealmente, mejorndola. Esta postura da lugar, por supuesto, a numerosos debates, como la forma precisa en que las emociones positivas se hacen realidad (es decir, se traducen en entidades mensurables y expresadas mediante indicadores), la importancia que se le da a los promedios, los mnimos y las variaciones, cmo delimitamos la extensin de nuestro crculo tico, y qu concesiones estamos dispuestos a hacer entre salud y felicidad en el presente y en el futuro. Sin embargo, la premisa bsica es clara y difcil de refutar dentro de la lgica humanista. Es ms, en 47 culturas, incluyendo muchas no occidentales, los valores reconocidos como ms importantes son la salud y la felicidad. Estos valores son quizs ms fuertes en los jvenes; en una encuesta elaborada como parte del estudio britnico Good Childhood Inquir y ms de la mitad de los nios (58%) eligi la opcin ser feliz como su principal ambicin, la segunda respuesta ms popular (tener una familia) fue elegida slo por el 16%. En lugar de utilizar los trminos felicidad y satisfaccin, preferimos recurrir al concepto de bienestar subjetivo, pues es un concepto ms amplio que puede incluir tanto la satisfaccin como la felicidad, abarcando tambin otras emociones positivas. Si es tan evidente que el bienestar y la salud tienen tanta importancia, Por qu no evaluamos nuestro xito bajo ese prisma?, por qu no medimos el bienestar y prestamos ms atencin a los indicadores de salud?. Un obstculo fundamental podra ser el predominio de otra forma de medir el xito social: el Producto Interior Bruto (PIB). El PIB y la bsqueda de su crecimiento han sido factores centrales para las polticas gubernamentales desde que su metodologa de clculo qued establecida en 1947 por el Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas (UNSNA, por sus siglas en ingls). En una revisin de artculos de los principales peridicos internacionales en dos periodos bimestrales (anteriores a la actual crisis financiera), un estudio encontr que el PIB se
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mencionaba en ms de 5000 ocasiones, dos veces y media ms que la expectativa de vida y 140 veces ms que el ndice de Desarrollo Humano (HDI, por sus siglas en ingls). Aunque las estrategias gubernamentales aparentan considerar otras cuestiones como la sostenibilidad, la igualdad y el bienestar, su objetivo final suele ser el crecimiento econmico medido en funcin del PIB u otros equivalentes regionales. Y sin embargo, como lo indica el propio Simon Kuznets, uno de los arquitectos del PIB, El bienestar de una nacindifcilmente puede deducirse de la medicin del ingreso nacional. Con todo, el aparente rigor en el clculo del PIB, su capacidad para abarcar todas las actividades econmicas, la dificultad para cambiar sistemas de medicin muy arraigados y quizs, el hecho de que apele a poderosas fuerzas econmicas, le han granjeado un lugar privilegiado en el podio de los indicadores, por encima de los temas ambientales y sociales. No obstante, como se sugiri en los prrafos anteriores, la economa debera ser vista slo como una herramienta para lograr objetivos ms fundamentales, como la salud y el bienestar, y no como un fin en s misma. Los defensores del bienestar En los ltimos aos diversas voces han invocado la necesidad de medir la felicidad o el bienestar subjetivo. Sus motivaciones son variadas. Para algunos, la medicin del bienestar tiene un valor intrnseco. El acadmico britnico Richard Layard, por ejemplo, ha argumentado que la felicidad mxima debera ser el fin ltimo de la sociedad. Para otros, enfocarse en el bienestar es particularmente sugestivo porque suscita el abandono del modelo centrado en el crecimiento del PIB que, consideran, ha tenido consecuencias negativas, sobre todo para el medio ambiente, pero tambin para la justicia social y el capital social. E incluso, para otros la medicin del bienestar busca fines ms humildes, servira para abordar mejor el problema de la salud mental. Con el tiempo, el concepto de salud mental positiva (positive mental health) ha ganado importancia y se ha puesto de manifiesto que la promocin de una mayor salud mental positiva en general conlleva una disminucin en el nmero de individuos que padecen enfermedades mentales. Adems, un concepto de bienestar que incluya la salud mental promete incorporar el problema a la agenda. De igual forma, algunos expertos en educacin han estimado que la finalidad de la educacin es el bien-estar y el llegar a estar bien. Por otro lado, a veces dentro de la medicin del bienestar se han contemplado intereses individuales, como son el transporte activo (caminata, bicicleta, etc.), el voluntariado, la igualdad de ingresos y las jornadas laborales reducidas. Estos intereses han encontrado que lo que defienden tiene beneficios que se muestran ms claramente a travs de la medicin del bienestar, y por lo cual, les resulta conveniente medirlo. Y en ocasiones el bienestar es entendido como el impulsor de otros resultados deseables, como la productividad en el trabajo, el buen desempeo educativo o el aumento de la actividad fsica.
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Definiciones de bienestar Qu significa, entonces, bienestar? Un estudio reciente elaborado por el economista Paul Dolan y otros investigadores identific cinco interpretaciones de bienestar en la literatura acadmica. Una de ellas est estrechamente asociada a los ingresos: un mayor ingreso proporciona al individuo ms recursos para consumir y, asumiendo que las personas consumen cosas que aumentan su felicidad, ms dinero significa ms felicidad. Naturalmente, una breve incursin en la psicologa, la ciencia poltica o la llamada behaviouraleconomicso economa del comportamiento, pronto anula la idea de que las personas son seres racionales con informacin perfecta operando en mercados perfectos. Un segundo enfoque identifica el bienestar con una serie de necesidades objetivas, como salud, educacin, ingresos, libertad poltica, etc. Asume que las personas que logran satisfacer estas necesidades experimentarn bienestar. En este sentido, puede considerarse similar a la postura anterior, pero incluye un mayor rango de necesidades. Las tres perspectivas restantes se centran en interpretaciones subjetivas del bienestar, y quizs las ms conocidas sean la hedonista y la evaluativa. El enfoque hedonista identifica el bienestar con un equilibrio afectivo positivo, es decir, una ratio relativamente positiva entre emociones agradables y desagradables, estados de nimo y sentimientos. El enfoque evaluativo, por otro lado, identifica el bienestar con la valoracin que cada individuo hace de su propia vida, en general o en ciertos aspectos. Si la perspectiva hedonista atiende a los sentimientos, la perspectiva evaluativa intentar capturar los juicios sobre sentimientos. A esta categora pertenecen los informes de indicadores de satisfaccin vital alrededor del mundo y los informes sobre cmo el bienestar no ha aumentado en muchos pases ricos. Y estn, finalmente, los enfoques centrados en la idea aristotlica de felicidad. stos enfatizan maneras de vivir (literalmente vivir bien o vivir la buena vida) que permiten a las personas alcanzar plenamente su potencial. Las perspectivas de este tipo identifican el bienestar con caractersticas de la vida como, por ejemplo, el compromiso, el sentido, la virtud y la autenticidad; y a menudo acentan tambin la forma en que el individuo se relaciona con las cosas del mundo (p.ej. cumplimiento de tareas y relaciones con otras personas). En New Economics Foundation (nef) entendemos el bienestar como una sntesis de todas estas lecturas. En su forma ms bsica, se trata de sentirse y encontrarse bien. El modelo incorpora el sentirse bien (bienestar subjetivo hedonista y evaluativo) como experiencia de vida, pero tambin el encontrarse bien en trminos de funcionar bien y satisfaccin de necesidades. Asimismo, reconoce el papel que desempean las circunstancias de las personas al incidir en cmo de bien funcionan y satisfacen sus necesidades (abarcando el enfoque objetivo). Y a la vez, el modelo subraya el papel que desempean los recursos
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psicolgicos y personales de las personas en su capacidad para gestionar sus circunstancias con el fin sentirse y funcionar bien (tratado en la ltima seccin de este artculo). El modelo deja en claro que, para entender el bienestar de un individuo o de un grupo de individuos, es necesario valorar todas estas cuatro esferas. Tambin ayudara identificar los puntos de intervencin pblica, pues los gobiernos tradicionalmente consideran que tienen mayor influencia sobre las circunstancias externas. Adems, vale la pena reconocer que, aunque los recursos psicolgicos son relativamente estables, a largo plazo estn determinados por fuerzas externas, tales como la educacin y la cultura dominante, y por lo tanto no son extrnsecos a la sociedad. Esta forma de entender el bienestar est hasta cierto punto reflejada en el informe final de la Foresight Commission britnica, que lo define como Un estado dinmico en el cual el individuo puede desarrollar su potencial, trabajar productiva y creativamente, construir relaciones slidas y positivas con otros, y contribuir a su comunidad. El bienestar aumenta cuando un individuo puede cumplir sus metas personales y sociales y alcanzar un propsito en la sociedad . Consideraciones metodolgicas En las consideraciones previas se incluan ambos aspectos del bienestar, los objetivos (salud, ingreso, educacin, etc.) y los subjetivos (la experiencia de bienestar). El socilogo holands Ruut Veenhoven seala que hay dos distinciones que hacer al respecto, una relativa a la materia que se mide y otra relativa al mtodo de medicin. Por ejemplo, diramos que se trata de una materia objetiva cuando alguien est o no enfermo, y podra valorarse el hecho mediante una medicin objetiva (temperatura, muestras de sangre, etc.) o mediante una medicin subjetiva (preguntar al paciente si cree estar enfermo). Obviamente los doctores suelen interesarse ms por la primera medicin. Por otro lado, sentirse enfermo es una cuestin de materia subjetiva, pues slo el paciente mismo puede valorarlo realmente. Y como tal, debe ser medida de forma subjetiva (preguntando al paciente) en lugar de intentar valorarla objetivamente (por ejemplo, observando si el paciente intenta tomar analgsicos). Esto se aplica a casi todos los aspectos de la experiencia individual. Podemos medir mejor los temas objetivos como el ingreso econmico o la contaminacin del aire usando indicadores objetivos, y de ese modo evitamos los sesgos inherentes a la valoracin subjetiva. Sin embargo, como ya se dijo antes, los temas subjetivos interesan porque afectan la forma en que las personas experimentan sus vidas y dicha experiencia nicamente puede valorarse a travs de indicadores subjetivos. Otro debate en torno a la medicin del bienestar plantea si es conveniente crear un nico indicador de bienestar o, por el contrario, una serie (o canasta) de indicadores. Quizs debido a la retrica alrededor de reemplazar el PIB, ha dominado la tendencia de
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desarrollar un nico indicador de bienestar. Ello ofrece dos beneficios clave: por un lado es sencillo de comunicar, por otro lado, permite emitir un mensaje claro, estamos mejor o peor que el ao pasado? cmo se compara un pas con otro? Pero hemos visto que el concepto de bienestar es complejo y multidimensional, por lo que es evidente que una sola cifra no puede hacerle justicia. Ms an, una sola cifra no es til para las autoridades polticas. Pues si el bienestar general baja qu deben hacer, incrementar el gasto en salud, reducir la jornada laboral? Sin datos especficos, estas decisiones no pueden tomarse. Est claro, pues, que para satisfacer las variadas necesidades de la medicin del bienestar se precisan ambos, un solo indicador y una canasta. Naturalmente, la medicin tambin contempla otros criterios. Los indicadores deben ser vlidos, es decir, medir lo que pretenden medir. Los expertos en psicometra discurren frecuentemente sobre validez interna, validez convergente y validez discriminante y, si bien son importantes, quizs ms fundamental sea la validez aparente: las preguntas se ajustan a nuestro modelo de bienestar?, cubren exhaustivamente el sentido que le damos?, son pertinentes para el bienestar de todos o, al menos, de todos los evaluados? En segundo lugar, los indicadores deben ser fiables, es decir, no deben estar sujetos a una gran variacin aleatoria. En tercer lugar, y esto es especialmente relevante para los indicadores subjetivos, los sesgos sistemticos deben reducirse al mnimo e identificarse bien. Por ejemplo, si el clima afecta la forma en que las personas expresan su bienestar, debe cuidarse el hacer seguimiento del clima durante la recopilacin de informacin y considerarlo como una variable independiente. Asimismo, deben evitarse los formatos de preguntas ms proclives a sesgos culturales. Por ltimo, no debe olvidarse el tema del costo, ya que algunos enfoques de la medicin del bienestar son ms costosos que otros. Medidas existentes La primera medicin del bienestar subjetivo tenda a basarse en preguntas individuales sobre la felicidad en general o la satisfaccin con la vida (las obras clsicas de Richard Easterlin, por ejemplo). Y muchos informes actuales sobre la felicidad continan basndose en esas preguntas, donde la satisfaccin con la vida es vista como el patrn de referencia o goldstandardde la medicin del bienestar. Sin embargo, una de las primeras lecciones de la psicometra es que, para medir un constructo dado, es mejor usar varias preguntas en lugar de una sola. La Escala de Satisfaccin con la Vida (Satisfaction With Life Scale o SWLS) desarrollada por Ed Diener hace justo eso, recurre a cinco preguntas. No obstante, ambas posturas no reconocen en su justa medida la multidimensionalidad del bienestar. En cambio, el ndice de Bienestar Personal elaborado por Robert Cummins s lo hace, cuestiona sobre la satisfaccin en diferentes esferas de la vida, incluyendo el nivel de vida, las relaciones humanas y la espiritualidad. Pero el que dependa de un formato de una sola pregunta puede hacerla
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propensa al sesgo. Todos estos enfoques estn dominados por una interpretacin evaluativa del bienestar, aunque el enfoque hedonista tambin es muy popular. Y si furamos capaces de registrar el estado de nimo de la gente cada tanto y evaluar de forma general cul es el estado de nimo de un pas? Las respuestas, claro, se veran fcilmente influidas por los ltimos resultados deportivos o por el clima, pero eso no les resta validez, a lo sumo demuestra que la medida era particularmente sensible. Quizs el ejemplo ms influyente de este enfoque es el National Time Accounting, defendido por Alan Krueger, subsecretario del Tesoro para la poltica econmica en Estados Unidos, y por el premio Nobel Daniel Kahneman. El National Time Accounting combina sondeos sobre la forma en que las personas usan su tiempo con sondeos de bienestar para valorar durante cunto tiempo son felices las personas, y qu actividad realizaban en ese momento. Se trata de un enfoque interesante, si bien slo considera el concepto hedonista del bienestar y resulta muy costoso. Los enfoques que identifican el bienestar la idea aristotlica de felicidad, enfatizan el funcionar o la eudaimonia. Uno de los esfuerzos ms concisos por capturar este estado es la Escala del Bienestar Mental Warwick-Edinburgh, que naci del trabajo de investigadores implicados en la medicin de la salud. Consiste en una escala de 14 tems que captura diferentes elementos del bienestar mediante preguntas relacionadas con el optimismo, la autoestima, la vitalidad y las interrelaciones. Sin embargo, la escala no est diseada para desagregarse en diferentes componentes, sino para ser tratada como una nica dimensin del bienestar. En contraste, la Contabilidad Nacional de Bienestar o National Accounts of Well-Being de nef percibe explcitamente la multidimensionalidad del bienestar e intenta crear puntuaciones para cada dimensin, sea la vitalidad, las relaciones de apoyo y la autonoma. Adems incluye aspectos del bienestar que no estn contemplados en los enfoques centrados en la idea aristotlica de felicidad, como los elementos evaluativos y hedonistas antes descritos, as como los recursos psicolgicos. Pero aparte de proporcionar puntuaciones independientes para cada dimensin, la Contabilidad de Bienestar permite agregar todos estos datos para facilitar una medida bsica general del bienestar. La Contabilidad de Bienestar constituye un enfoque nuevo que ya se ha explorado usando informacin de 20 pases europeos desde 2006, siguiendo la estela de la Encuesta Social Europea. Si bien es cierto que puede mejorarse, se ha propuesto como un punto de partida para otros estudios. No ha sido sometida a rigurosas pruebas estadsticas en trminos de fiabilidad, sensibilidad o validez, ni tampoco se dira que ofrece las ms obvias e inmediatas interpretaciones de polticas pblicas. No obstante, actualmente se nos presenta como el enfoque ms prometedor para medir el bienestar para fines prcticos vinculados a polticas sociales por las siguientes razones: Reconoce la multidimensionalidad del bienestar.
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 Se basa en teoras psicolgicas y sociolgicas del bienestar humano. Es comprehensivo, es decir, abarca la mayora de los elementos del bienestar. Considera los logros en trminos de la experiencia humana, y no nicamente la forma en qu se alcanzaron. Por ejemplo, podra ser tentador incluir mediciones de satisfaccin con el trabajo, con la comunidad, etc., pero las personas extraen diferentes beneficios de estas esferas. Un buen empleo es un medio para el bienestar, no el bienestar en s mismo. Utiliza un amplio rango de preguntas, reduciendo el riesgo de aparicin de sesgos sistemticos. Ofrece informacin til para las polticas sociales. Por ejemplo, un bajo sentido de vitalidad podra sugerir que las personas estn sobre-estresadas por su trabajo u otras obligaciones. Puede desagregarse segn diferentes grupos de poblacin (p.ej., grupos de bajos recursos, diversas reas geogrficas, minoras tnicas). Puede agregarse para proporcionar una medida general de progreso. Polticas de bienestar As pues, cmo puede usarse la medicin del bienestar en las polticas pblicas? Identifica problemas, especialmente aquellos que no son perceptibles utilizando la tradicional medicin de la privacin. Por ejemplo, dos grupos de bajos recursos no arrojaran necesariamente los mismos resultados en relacin al bienestar. Los datos sobre la Contabilidad de Bienestar revelaron que los individuos espaoles con bajos ingresos tienen mayor bienestar que el mismo grupo en Reino Unido. Por otro lado, podra encontrarse que grupos que viven en buenas condiciones materiales pueden presentar un bienestar relativamente bajo. Configura polticas, conociendo la forma en que repercuten las diferentes decisiones sobre el bienestar. Por ejemplo, si sabemos que trabajar ms de 40 horas semanales es perjudicial para el bienestar, podramos tomar medidas para evitar que suceda.

Evala las polticas. Por ejemplo, un nuevo esquema de regeneracin comunitaria podra ser evaluado en trminos de cambios en el bienestar de la poblacin. Valora el progreso general. Mejora o empeora la vida con el tiempo en un lugar en especial? Si resulta que empeora, la medicin podra encender las alarmas y suscitar la identificacin de las razones.

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La Estadstica de Bienestar puede ayudar a: Evaluar el impacto de las polticas para identificar cules funcionan y cules no, y determinar para quin funcionan en trminos de afectar la experiencia de la vida de las personas. Revisar, con el tiempo, la relacin entre los cambios en el bienestar de la poblacin y el cumplimiento de prioridades y metas a nivel nacional (p. ej.elevar el logro educativo, reducir el delito y las desigualdades en materia de salud). Establecer la direccin general que tomarn las polticas al proporcionar una nueva dimensin del progreso social basada en el bienestar humano (e ideal e igualmente en la justicia social y en la responsabilidad ambiental).Identificar los factores clave del bienestar de la poblacin como base para influir en la inversin y elaboracin de polticas (p. ej.al comparar los datos sobre la calidad objetiva de vida). Identificar reas potenciales de necesidady priorizar la eliminacin de la brecha entre subgrupos poblacionales. Configurar no slo el contenido de las polticas, sino la forma en que se cumplen en la prctica (p. ej.ayudar a promover elementos de bienestar como el funcionamiento positivo, la resiliencia y la autoestima entre los receptores de asistencia social; la implementacin de polticas en este rea podra adoptar un enfoque de co-produccin del conocimiento). Evaluar las propuestas de polticas pblicas (p. ej.incorporando una valoracin predictiva del retorno de inversin de bienestar a las herramientas analticas que idealmente tambin registren los retornos econmico, social y ambiental). Enlazar diferentes reas de polticas pblicas en la fase de desarrollo y formulacin (p. ej.atender el bienestar emocional podra requerir ciertas acciones dentro de diversos sectores nacionales involucrados, como aquellos destinados al cuidado de la salud, los nios, la familia, el empleo, las comunidades y el medio ambiente). Retos y soluciones Los retos que enfrenta la medicin del bienestar subjetivo van desde lo tcnico a lo poltico, pero ninguno resulta insalvable. En primer trmino estn las preguntas tcnicas. Puede realmente medirse el bienestar de forma vlida? Las respuestas pueden compararse con el paso del tiempo y entre grupos? Y ms problemtica an es la cuestin de las expectativas, pues una persona puede decir que est satisfecho con una vida prosaica debido a que sus expectativas son bajas. A ello se le suma la cuestin de la sensibilidad. Si las expectativas varan dependiendo de la realidad, entonces podramos encontrar pocos cambios en el bienestar reportado. Tambin la traduccin se considera un problema, as como los sesgos culturales en las respuestas (algunas culturas podran tener una mayor tendencia a contestar positiva o negativamente?). Estos cuestionamientos presentan algunos desafos, y podemos ofrecer dos rplicas. Primero, los expertos en psicometra siempre han tenido que tratar con problemas de sensibilidad, traduccin y sesgos. Los enfoques como la Contabilidad Nacional de Bienestar procuran usar diferentes formulaciones en las preguntas para asegurarse de que los sesgos no dominen los resultados. Asimismo, alinear las mediciones con algunas preguntas ms objetivas respecto a los factores clave del bienestar (como la frecuencia de
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las actividades sociales) tambin ayuda a controlar los sesgos. Sin embargo, no hay que olvidar una replica ms filosfica a este problema. Si un individuo tiene altos ingresos, un excelente trabajo y buena salud, pero an as dice ser infeliz, sentirse solo y sin libertad y tener baja autoestima, entonces esto no significa que nuestra medicin est equivocada. Significa que algo falla en l, algo relacionado a su estado psicolgico, su personalidad o su resiliencia; significa que es incapaz de florecer o crecer a pesar de vivir en buenas condiciones objetivas. Esta situacin no se remedia fcilmente, pero tambin es cierto que no es ajena al mundo circundante. Por ejemplo, si alguien tiene baja autoestima sin ninguna razn objetiva, podra ser porque nuestra sociedad nos presiona a ser los mejores? Quienes padecen anorexia, por ejemplo, suelen contestar que estn gordos; los sondeos no son responsables de estas inconsistencias, es ms bien algo en nuestra sociedad (en este caso, posiblemente sea la forma en la que la publicidad representa a las mujeres) lo que distorsiona sus expectativas. Por tanto, si nuestra sociedad tambin distorsiona nuestras expectativas sobre el buen vivir, ello debe considerarse como un problema social. Hay que puntualizar, sin embargo, que esta posicin filosfica descansa en la conviccin de que puede medirse ms all de la mera felicidad. Una sociedad que crea personas incapaces de enfrentar retos es problemtica, una que crea personas un poco malhumoradas no es tan grave. El segundo desafo sirve ms bien de recordatorio: la medicin del bienestar subjetivo no debe ser vista como el summumbonum. Hay al menos otros tres elementos igualmente importantes. Primero, como se mencion antes, la salud es considerada por muchos tan importante como la felicidad. Si bien muchos aspectos de la salud tendrn un impacto en el bienestar subjetivo y pueden estimarse como factores del bienestar, los impactos de la salud trascienden la experiencia subjetiva. La longevidad tambin importa, como lo reconoce el ndice del Planeta Feliz. La mayora de las personas preferiran vivir hasta los 80 que hasta los 18 aos. Y, aunque es posible que haya algo de verdad en la expresin Es mejor vivir un da como un len, que cien aos como un cordero, casi todas las personas seguramente preferirn 80 aos de existencia que una breve vida de 18 aos, incluso si la media de bienestar tiende a bajar con el tiempo. Segundo, la desigualdad. Y no nos referimos a la desigualdad econmica, cuyos efectos reducirn de cualquier manera la media de bienestar. Hablamos ms bien de la desigualdad de bienestar. Un enfoque que nicamente se centre en la media de bienestar se arriesga a llevar el utilitarismo demasiado lejos, y podra justificar que se sacrifique el bienestar de una minora en favor del bienestar de la mayora. Las preocupaciones en torno a la igualdad varan a lo largo del espectro poltico, pero la mayora de los partidos dominantes lo consideraran un problema innegable. Como tal, la distribucin del bienestar entre individuos y grupos tambin debe tomarse en cuenta. Por ltimo, debe drsele importancia a la sostenibilidad. Quienes defienden la medicin del bienestar no deben defender el mximo bienestar a corto plazo a costa del bienestar futuro.
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Esto, obviamente, est estrechamente relacionado con el impacto ambiental y el uso de los recursos. Pero hay otros factores que determinan el bienestar futuro, incluida la acumulacin de deuda y las obligaciones adquiridas para capital construido y capital cultural. El reto final que discutiremos es el poltico. En todo cambio poltico hay ganadores y perdedores, incluso en el aparentemente inocuo cambio de enfoque en la medicin. Priorizar el bienestar por encima del crecimiento econmico puede no responder a los intereses de quienes se centran principalmente en la economa y de quienes usan las promesas de impacto econmico para influir en los gobiernos. Y como dichas fuerzas son particularmente poderosas en todos los pases -democrticos o no-, ello representa un importante desafo. Sin embargo, si algo puede lograr consenso al invocar la opinin de la gente comn, es justo el bienestar. Qu persona no desea que su gobierno apoye polticas que mejoren su experiencia de vida? Un reciente sondeo de la BBC en Gran Bretaa revel que el 81% de las personas crea que el objetivo de su gobierno debera ser la felicidad mxima y no la salud mxima. Teniendo eso en cuenta, el nico reto es recordarles a las personas que, si creen que esa debe ser la meta, necesitaremos un sistema para medir la felicidad para luego hacer que los gobiernos cumplan ese objetivo. Eso, creemos, es la revolucin del bienestar. Ello se debe a que la relacin entre ingreso y bienestar es una relacin de rendimiento decreciente, es decir, 100 euros le traern mucho ms bienestar a un individuo en el umbral de la pobreza que a un multimillonario.

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