CIENCIA POLTICA

S. XX: la poltica se convierte en reflexin cientfica. En EUA surgen los primeros politlogos, las primeras asociaciones especializadas, la necesidad de definir y legitimar la ciencia poltica. Proceso de consolidacin de las Ciencias Sociales: 1) S. XVIII: CIENCIA SOCIAL CIENTIFIZADA a. Se habla de Fsica social para producir conocimiento de distintos sistemas sociales b. Tipologa de los sistemas polticos c. Aplicar principios de ciencias exactas a las CS. 2) S. XIX: SE DEFINE LA SOCIEDAD, PROCESO DE ESPECIALIZACIN a. se inventa la sociedad (individuos aislados que establecen reglas sociales para la convivencia). i. Durkheimm distingue entre sociedad y comunidad; parteaguas con esta distincin. b. Se consolida a travs de Durkheimm y Weber. c. Europa: academias de ciencias exactas; las universidades estn en decadencia d. El proceso de divisin del trabajo produce una especializacin: de filosofa se pasa a facultades de CS. e. Proceso evolutivo hacia la exactitud o aspirar a la exactitud de las C. exactas f. Revolucin Industrial: modifica los patrones de convivencia que Weber y Durkheimm llamaban comunidad. g. SOCIAL: Nuevos fenmenos sin respuesta: migracin, urbanizacin, diferenciacin social; leyes del comportamiento humano. h. POLTICA: Nuevas comunidades imaginarias que son las Naciones, nuevas referencias colectivas, creacin de los sistemas polticos modernos (Edos modernos, Edo-Nacin), surge el concepto de soberana popular (para legitimar el concepto de autoridad). i. j. HISTORIA: Idea de evolucin, rechazo a la especulacin y deduccin. Creencia de que se pueden aplicar las ciencias exactas para este nuevo mundo fragmentado (Comte y su ciencia sociolgica).

k. PROCESOS DE INSTITUCIONALIZACIN, PROFESIONALIZACIN, ESPECIALIZACIN, DISCIPLINIZACIN. 3) S. XX: ESTABILIZACIN, EMPRIRISMO Y OBJETIVACIN. a. HISTORIA: Historias nacionales, la Nacin fortalece la identidad y cohesin nacional. b. ECONOMA: Nueva Economa que estudia el mercado, el presente, comportamientos individuales, estadstica y Mate. c. SOCIOLOGA: Nuevos problemas sociales y la necesidad de recrear vnculos entre los individuos; dejan de ser problemas morales y pasan a tener estadstica, fenmenos sociales como HECHOS, medibles; la Sociologa se legitima por su utilidad y objetividad; sociedad como realidad autnoma, ms que la suma de individuos. 4) SE CONSOLIDAN 2 GRANDES TRADICIONES a. POSITIVISMO: estudiar la realidad social de manera objetiva, mtodos de las ciencias exactas (David Easton). b. CORRIENTE INTERPRETATIVA/HERMENUTICA: las CS se basan en la empata entre el cientfico social y su objeto de estudio, la sociologa como modelo para las dems CS (Weber y Durkheim). LA CIENCIA POLTICA: Al principio muy descriptiva, muy normativa, se enseaba en las facultades de filosofa. Una reflexin sobre la poltica, en el campo de la historia comparada. Al principio se cree que pertenece al mundo del deber ser, del derecho, descripcin de las instituciones y sus utilidades. El CONTEXTO: Post-Guerra Civil; surgimiento de las universidades y especializacin de las ciencias Su historia est ligada al desarrollo de las universidades norteamericanas. 3 movimientos 1) Establecimiento de ctedras de CP 2) Facultades, departamentos, ttulos, profesionistas. 3) Institucionalizacin de actividades de investigacin mediante la creacin de asociaciones y revistas especializadas (ayuda a distinguir entre cientficos y nocientficos), distincin de la CP con respecto a las dems humanidades y CS.

Se define la identidad de la CP (con objeto y mtodo propio). Las escuelas de CP surgen despus de la Guerra Civil en EU. 1911: Departamento de Ciencia Poltica 1903/4: APSA (American Political Science Association). 1906: American Political Science Review Se crea una comunidad de expertos, mtodos que describen la realidad poltica Necesidad de fundamentar con base en investigacin y evidencia. Surge la idea de que la CP puede crear especialistas que estudien fenmenos polticos objetivamente.

Influencia positivista muy fuerte: bsqueda de unidades medibles para que se asemeje a las ciencias exactas.

El inters se convierte en unidad medible (hay procesos invisibles que transforman la influencia en toma de decisiones).

PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE LA CP: 1) Se distingue el campo de las CP, se establece el objeto de estudio (mtodos, conceptos) 2) Creacin de facultades, carreras: se aseguran mantenerse a travs del tiempo; funciona como herramienta de legitimacin social. 3) Se establecen los cnones de la disciplina, los criterios de la prctica cientfica, convencimiento de la gente de que la CP tienen una utilidad. Pero persiste el problema de CIENTIFICIDAD. Nace una nueva corriente: o EMPIRISMO: busca objetividad, acumulacin de datos, poca reflexin terica, importacin de conceptos y mtodos de las CE. NUEVO PROBLEMA DE INVESTIGACIN: Detrs de la apariencia de las instituciones existe una explicacin de los procesos polticos, una unidad medible: el inters. Desde esta perspectiva, la CP tiene que estudiar cul es el inters societario que predomina. Elementos de esta corriente determina a la CP: o Dimensin empirista

Dimensin behaviorista (a partir de la conducta humana, se pueden establecer modelos de explicacin).

Dimensin cuantitativa

LA ESCUELA DE CHICAGO: 20s: la CP se asimila ms a la corriente positivista y determina su objeto de estudio. Universidad de Chicago: o se ve la ciudad como laboratorio (ciudad de inmigrantes, explosin demogrfica, rpido crecimiento, etc). o o Robert E. Park, Merriam Merriam: Estudia el comportamiento electoral con mtodos importados de otras ciencias; el voto es medible y observable; usa ESTADSTICA y conceptos PSICOLGICOS. o o o Las acciones polticas se vuelven medibles, conmesurables y comparables. Relacin entre variables, MULTICAUSALIDAD MAS HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIN, POCA REFLEXIN TERICA.

Este es el PERIODO ECLCTICO: acumulacin de datos empricos, tcnicas de investigacin, poca reflexin terica.

DAVID EASTON Y EL BEHAVIORISMO

David Easton hace un llamado para hace una ciencia unificada, con una agenda de investigacin y compatible con otras ciencias. Dice que no hay paradigmas estables. Propone una revolucin BEHAVIORISTA (estudio del comportamiento y sistemas de conducta). La CP carece de elementos que la legitimen. En qu se debera apoyar: VISPIR, VC 1) REGULARIDAD: descubrir uniformidades, patrones, generalizaciones en la conducta poltica; teoras de valor explicativo y predictivo; leyes 2) VERIFICACIN POR MEDIO DE LA EXPERIMENTACIN: para someter a prueba estas generalizaciones. 3) INSTRUMENTOS RIGUROSOS: para observar, registrar y analizar la conducta (tcnicas de anlisis). 4) CUANTIFICACIN: datos ms precisos

5) CP LIBRE DE VALORES: poder distinguir entre la explicacin emprica y la evaluacin tica. (objetivacin) 6) SISTEMATIZACIN: teora e investigacin como parte de un cuerpo coherente; investigacin sistemtica, teora e investigacin correlacionados 7) CIENCIA PURA: conceptos puros previos a la aplicacin prctica 8) INTEGRACIN: crear una CP que sea compatible con las otras CS; a travs del estudio de la conducta humana se logra esta unificacin; conducta humana como concepto de sistema. As se lograra el gran proyecto de la CP

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Por qu es conductista/behaviorista? El individuo es la base de la observacin Estudia las acciones e interacciones de los individuos Por qu hablar de conducta y no de sistema? Porque lo que lo interesa son las acciones y las interacciones de los individuos. A partir de la conducta, construye regularidades en un nivel ms abstracto que constituye el sistema. Pero parte de la conducta del individuo.

A partir del empirismo se permiten abstracciones que permiten explicar generalizaciones, para despus reconstruir un sistema.

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Crtica de Easton a la CP en el periodo de entre-guerra (WWI y WWII) No es una ciencia unificada no hay paradigmas estables, compatibles no tiene elementos que la legitime no tiene una agenda compatible con las otras CS.

Introduccin del concepto de lmite Lo que hay dentro del sistema y lo que hay en el ambiente

Permite hacer abstracciones de la conducta

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Idea de esencia y abstraccin Las instituciones y apariencias son algo secundario porque varan

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Qu caracteriza al sistema poltico? La asignacin autoritaria de valores (pero tambin supone una aceptacin). o o o o Asignacin de bienes tangibles/intangibles Privacin de algo que posea Dificultar la obtencin de algo valioso que de otra manera se hubiera conseguido Posibilidad de tener acceso a algo valioso y negando este acceso a otro.

Utiliza un nivel de abstraccin superior para hablar de obligatoriedad.

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Qu diferencia al sistema poltico del parapoltico? El sistema poltico es la ltima instancia (a l corresponden ms responsabilidades, ms alcance, ms poder, ms autoridad).

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Qu es un sistema poltico? Serie de interacciones abstradas de la totalidad de conducta social mediante la cual se asignan autoritariamente valores en una sociedad.

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Qu distingue a los sistemas polticos entre ellos? Existen sistemas sencillos y complejos. Los sencillos son poco diferenciados y cuentan con pocas estructuras Los complejos son ms diferenciados, especializados, tienen ms capacidad de persistencia en el tiempo y ms capacidad de adaptacin porque hay ms canales de transmisin de informacin.

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Ambiente INTRASOCIETAL: fuera del sistema poltica pero dentro de la misma sociedad (BEPS) o o o o Biolgico (expectativa de vida, desaparicin de enfermedades) Ecolgico, Personalidad (qu tipo de individuos participan en la poltica) Sociales Cultura, Economa, Demografa, Estructura Social

EXTRASOCIETAL: sistemas internacionales (EPS) o Ecolgico Internacional (Global Warming)

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Poltico Internacional Social Internacional Cultura, Demografa, Economa, Estructura Social.

Todos estos ambientes son importantes por sus repercusiones en el sistema poltico.

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Objetivo de los sistemas polticos Perpetuarse en el tiempo (los sistemas buscan el equilibrio para asegurar su permanencia) EL MODELO DE EASTON ES, ESENCIALMENTE, DINMICO

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De dnde surge la tensin Los sistemas estn abiertos y hay perturbaciones constantes

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Cmo se regula la tensin Los insumos se convierten en productos (a travs de las decisiones de los lderes)

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Fuentes de tensin INTERNAS: relaciones entre los miembros de una sociedad (escasez de recursos, competitividad)

EXTERNAS: cambios en los ambientes

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Si la idea de autoajuste es normal, cundo hay cambios? Los sistemas polticos buscan perdurar, hay un cambio permanente (tensiones y perturbaciones como fuentes de equilibrio).

Slo hay cambios cuando se modifican las caractersticas esenciales del sistema. Esas caractersticas se relacionan con la adjudicacin autoritaria de valores.

Entonces, slo hay cambio con las revoluciones sociales, desaparicin de un Estado, etc.

MODELO DE EASTON:

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Qu desintegra los sistemas polticos? Productos inadecuados Cuando existe un exceso de demandas, gran heterogeneidad en ellas e incapacidad para resolverlas (los apoyos van en diferente direccin).

Los sistemas ms complejos, al tener ms canales de info, pueden recibir informacin de las tensiones y responder a ellas.

Crticas al modelo de Easton 1) La caja negra: Easton no nos explica qu pasa dentro de ella; supone que la conversin de insumos en productos se da de manera automtica 2) Insiste tanto en la capacidad de autotransformacin que la posibilidad de cambio se vuelve mnima. El cambio se convierte en algo esencial. 3) Presupuestos esenciales: CP libre de valores, con capacidad de prediccin (en situaciones similares), pero sin valores ya no es pertinente

ALMOND Y POWELL
Introducen la idea de ESTRUCTURA: hay estructuras especficas, roles, instituciones CULTURA POLTICA: hay que tomarla en consideracin (valores, creencias, habilidades polticas). FUNCIONES DEL SISTEMA POLTICO 1) Mantenimiento y la adaptacin del sistema poltico a. Reclutamiento poltico (la manera en que se elige o designa la clase poltica: imposicin, elecciones, herencia). 2) Socializacin: tendencias y orientaciones hacia el sistema poltico; valores y legitimidad del sistema 3) Comunicacin: canales de informacin para que la informacin fluya Otro grupo de funciones asociadas a los procesos polticos: 1) Articulacin de intereses: expresin de las demandas 2) Agregacin de intereses: las demandas individuales adquieren un carcter ms gral 3) Elaboracin de las polticas 4) Implantacin de las polticas: conversin de demandas y apoyos en productos

MODELO DE ALMOND Y POWELL:

Buscan definir los tipos de productos y polticas pblicas en funcin de su naturaleza. Intento de explicar lo que pasa en la caja negra. 1969: MUERTE DEL BEHAVIORISMO Easton declara sus insuficiencias: o Hay una urgencia por resolver los problemas actuales sin olvidarnos de la ciencia o Incapacidad de resolver crisis actual, de predecir o No puede haber una visin desinteresada de valores o Los cientficos sociales deben de repolitizarse.

PODER E INFLUENCIA: ROBERT DAHL

2 PREGUNTAS CENTRALES 1) Origen del poder 2) Distribucin del poder R. Dahl: Who Governs? o Estudio Emprico o Concepto Pluralista o Contexto: Guerra Fra o Respuesta a la visin marxista (el poder se basa en la acumulacin/control de recursos polticos y sociales) o Esfuerzo para desarrollar analticamente el Credo de la Democracia Americana. Preguntas para desarrollar Who Governs? 1) Cmo se toman las decisiones en New Haven? 2) Quines tienen ms influencia en la toma de decisiones? 3) El grupo dominante es reducido o es una pluralidad 4) Cul es el papel del voto en la distribucin de la influencia 5) Los lideres responden a los que tienen ms recursos, o a los que tienen mayor movilizacin 6) En los sistemas democrticos, las desigualdades no son acumulativas? LA TESIS: fragmentacin y dispersin de los recursos o No hay nadie que controle todos los recursos o No hay un grupo dominante en la toma de decisiones EL ESTUDIO: o en New Haven, Connectitut o Parte histrica (ciudad antigua de transicin, de lite WASP a ser gobernada por inmigrantes) + o Parte contempornea (sociedad plural y abierta, no hay concentracin del poder) *Lo que pasa a nivel de New Haven, es lo que pasa en el sist. Americano. No se puede extrapolar pero si representa el tejido de la vida poltica de EUA.

LA HIPTESIS: o La desigualdad de condiciones sociales, econmicas, polticas no se traducen, necesariamente, en DESIGUALDAD DE INFLUENCIA Una falta de recurso puede ser un recurso poderoso Dahl es un liberal y esto se traduce en su teora LOS RECURSOS o Hay multiplicidad de recursos: riqueza, status, popularidad, control de la info, control del empleo, religin, raza, etnia, inteligencia, legalidad. o Son LIMITADOS y son FUENTES POTENCIALES DE PODER o En algn momento algn grupo logra concentrarlos pero o No hay ningn grupo que est completamente desprovisto de ellos o En el proceso de toma de decisiones, hay grupos que ejercen ms influencia que otros o Las decisiones requieren de MOVILIZACIN DE RECURSOS (porque en las sociedades democrticas incide la regla de la mayora) o Recursos no necesariamente se traducen en poder poltico o Los recursos no son suficientes: se requiere MOVILIZACIN para ejercer influencia y una ESTRATEGIA; depende de las alternativas, de la situacin, de la info, etc. ARGUMENTO 1) MUY LIBERAL: ( a favor del Credo Liberal) a. Los individuos deciden sobre su comportamiento b. Los individuos son completamente libres de encontrar o no satisfaccin en las actividades polticas ,ejercicio de poder, etc c. Homo Civicus: utiliza sus recursos para fines propios d. Homo Politicus: utiliza sus recursos para hacerse de poder Consecuencia de esto: PROFESIONALIZACIN DE LA POLTICA 2) PLURALISTA: a. Dispersin de Recursos (pero esto no quiere decir que sea una distribucin igualitaria) EL MARCO ANALTICO: hay que distinguir entre apariencia y realidad de poder. Y no hay que confundir autoridad con influencia. INFLUENCIA: Capacidad que A tiene para que B haga lo que A quiere y que de otro modo no hara o Capacidad que A tiene para que B no haga lo que quiere hacer o Directa: lderes y sublderes o Indirecta: ciudadanos con el voto Hay distintos PATRONES DE INFLUENCIA o Inicialmente: Notables $

o Coaliciones o Coaliciones de los lderes= coalicin gobernante o Soberanas rivales En el fondo, es algo especializado: depende del sector poltico y de la capacidad de los lderes para movilizar recursos 3 tipos de ciudadanos 1) Lder: debe de ejercer, representar los valores dominantes de la sociedad; lidearzgo asociado con la motivacin 2) Sublder 3) Ciudadanos o seguidores POLTICA COMO NEGOCIACIN entre lderes y ciudadanos y entre los mismos lderes POLTICA o Cerrada : relacin horizontal entre lderes, negociacin casi secreta o Abierta: relacin vertical entre lderes y ciudadanos. En los sistemas democrticos, debe predominar sta Publicidad que legitime las decisiones Permite la integracin de nuevos miembros a la lite poltica Permite solucionar conflictos pacficamente Permite lealtades en el eje vertical Para pasar de INFLUENCIA INDIRECTA A DIRECTA: se deben construir REDES DE INFLUENCIA SUBJETIVIDAD: si todos los individuos participaran en su plena capacidad habra una sobrecarga de demandas y una incapacidad del sistema para resolverlas CONCLUSIN: a nivel social siguen imperando los valores de la democracia comunitaria. Hay que extender los niveles de intermediacin entre los ciudadanos y lderes.

C. WRIGHT MILLS Y LA LITE DEL PODER

- En las democracias hay una tendencia a crear lites (que concentren el poder) LITE DEL PODER: prdida de valores morales en la poltica norteamericana 3 mbitos que dominan la vida pblica 1) Campo de Actividades empresariales/financieras 2) Campo Poltico 3) Campo Militar Cmo se mantiene la cohesin en los grupos polticos? Con la Educacin NO hay pluralismo y las lites no responden al bien comn

LUKES STEVEN Hay desigualdades acumulativas y estructurales Desigualdad estructural y virtual

ARGUMENTOS: DAHL: 1) Dispersin de recursos: ningn grupo los concentra, ciertos recursos ms importantes para ciertos procesos 2) Argumento Clsico Liberal: libertad de los individuos de satisfacer necesidades personales 3) Sist. Democrticos: funcionan con la regla de la mayora; los recursos no son suficientes: se requiere movilizacin, estrategia, redes de influencia, coaliciones 4) La influencia puede ser abierta o cerrada C. WRIGHT MILLS 1) Prdida de valores cvicos/morales: decadencia moral 2) Concentracin de poder: LITES 3) 3 campos donde se ejerce el poder a. Campo Econmico/Financiero b. Campo Poltico c. Campo Militar 4) Poder acumulativo (generacin tras generacin) a. Estos grupos tienden a unirse ms entre ellos mediante la educacin, matrimonio, trayectorias profesionales, y SOCIALIZACIN (se transmiten valores que forman el mismo perfil psicolgico). STEVEN LUKES 3 ENFOQUES DEL PODER: 1) PERSPECTIVA UNIDIMENSIONAL: a. Estudio del comportamiento efectivo (manifestaciones expresas de grupos e individuos que buscan ejercer el poder) b. Toma de decisiones en el que surgen. c. Conflicto de intereses OBSERVABLES d. Inclinaciones del sistema estudiado (no toma en cuenta a quines estn fuera del sistema) e. No toma en cuenta los problemas que no han logrado ser parte de la agenda poltica (los no-conflictos) f. No revela las vas menos visibles mediante las cuales los sist. Polticos se pueden inclinar a favor de un grupo u otro.

2) ENFOQUE BIDIMENSIONAL a. Toma en consideracin las NO-DECISIONES (conflicto observable, explcito pero que no logra ser discutido) b. Exclusin de ciertos grupos/autores 3) ENFOQUE TRIDIMENSIONAL a. Toma en consideracin DECISIONES + NO-DECISIONES+ CONTROL DE LA AGENDA POLTICA b. Problemas REALES (manifiestos) + POTENCIALES c. Conflicto OBSERVABLE (abierto o cubierto) + conflicto LATENTE d. Intereses SUBJETIVOS + REALES e. Dominacin tambin se da a travs de la manipulacin, verdadera y falsa conciencia de clase.

EL ENFOQUE ECONMICO
A. Downs: An Economic Theory of Democracy o Estudio del comportamiento electoral o Homo Politicus y Homo Economicus o Fundamentos en la poltica y Economa son similares Predomina un modelo de INTERCAMBIO DE BIENES (oferta y demanda) Los intereses polticos son medibles y calculables En el mercado poltico se busca maximizar el poder (elector como consumidor, poltico como empresario que busca acumular votos) INDIVIDUOS MOTIVADOS POR EL INTERS CP con carcter instrumental Todo orientado a la competencia SUPUESTOS DE DOWNS: 1) Que haya democracia y oposicin 2) Que haya un grado relativamente alto de incertidumbre en cuanto al resultado poltico 3) Que haya un electorado de electores racionales DEFINICIONES: o Gob. Democrtico: gob. Electo de manera peridica en elecciones populares, donde los partidos compiten por el voto ciudadano o Partidos polticos: coalicin de individuos que buscan el control del aparato de gobierno por medios legales, formular y ejecutar las polticas de gobierno. Objetivo de los partidos: ganar elecciones MODELO DE DOWNS: o Gobierno que busca maximizar utilidades (votos) o Lo hace maximizando o pretendiendo maximizar las utilidades del electorado

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El lmite del gobierno para hacer esto es el costo marginal (si el hacerlo me gana ms votos de lo que pierdo) Utilidad: no slo bienes materiales, seguridad, estabilidad, valores, ideologa. Basado en la mayora pero pesa tambin la base ideolgica (los valores impiden a los partidos llegar al centro, su ncleo duro).

INDIVIDUALISMO METODOLGICO COMO BASE DE LA TEORA DE ELECCIN RACIONAL o Unidad fundamental de anlisis: el individuo que, permanentemente, toma decisiones o Grupos: representan la suma de individuos o Accin colectiva: suma de acciones y decisiones individuales o Pero surge el problema de la INCERTIDUMBRE: Cmo un elector toma una decisin El individuo tiene que tener info. De las acciones del gob y de cmo lo afectan Info sobre las acciones de los partidos polticos El gobierno tendra que tener info acerca de sus electores GRADO VARIABLE PERO PERMANTENTE DE INCERTIDUMBRE EN EL MODELO DE DOWNS SOLUCIN A LA INCERTIDUMBRE: o Tener mecanismos de concentracin y sntesis de informacin o Ideologa para que los electores se hagan una idea de los candidatos o Ideologa como imagen, programas En la incertidumbre se despliega la habilidad estratgica Se busca maximizar la incertidumbre de los adversarios INCERTIDUMBRE COMO OBSTCULO Y ESTRATEGIA SHEPSLE Unidad de anlisis: Individuo reducido en trminos de creencias y preferencias 3 escenarios: o Certeza o Riesgo o Incertidumbre Para entender la poltica: o Ver quines son los individuos o Sus posibilidades para alcanzar objetivos o Cmo se coordinan para actuar Accin humana: INSTRUMENTAL o Objetivos ms o menos distantes o Objetivos organizados en jerarquas

Los actores individuales establecen su conducta a partir de clculos racionales que les permiten maximizar beneficios o Hay instrumentos ms adecuados para ciertos fines. INFORMACIN: para tomar la mejor decisin que maximice beneficios o Distribucin desigual de informacin

Procesos sociales como suma de acciones individuales Instituciones como producto de decisiones individuales Cmo las decisiones individuales moldean las entidades colectivas y viceversa. 2 tendencias en esta escuela 1) Trasfondo psicolgico como algo dado 2) Trasfondo psicolgico: motivaciones de self-interest pero no en el sentido moral; maximizar beneficios y valores e ideologas. MODELO LIBERAL: o Clculo que permite racionalidad (siempre que prevalece jerarqua de intereses) o La sociedad se explica mediante clculo racional o Intereses medibles/calculables o No hay inters colectivo del bien comn o tica como obstculo o No se explica la cooperacin colectiva PERO: El comportamiento no siempre es racional No tenemos o usamos toda la informacin A pesar de esto, un modelo debe tener cierta predictibilidad Cmo pasar de micro a macro: las decisiones individuales que se convierten en algo ms Qu hacer con las MOTIVACIONES y VALORES Un modelo que termina poniendo en relacin variables sin sentido Explicacin POST-FACTO RACIONALIDAD FALSA: racionalidad a cualquier comportamiento Gran poder explicativo para explicar lo obvio NO SE EXPLICA LA SOCIALIZACIN (adquisicin de valores) ni el CONTEXTO Muy pretenciosa: quiere explicar todo No explica cambios en el orden de preferencias Explica mejor variaciones que fundamentos

INSTITUCIONALISMO: NEW AND OLD

Instituciones: reflexin que toma en cuenta la relacin entre personas y estructuras Explicacin parcial de las deficiencias de la Teora de Rational Choice

NORTH: busca explicar el nacimiento de las instituciones y su efecto sobre los individuos. El funcionamiento de los mercados no se limita a la dinmica de oferta y demanda; hicieron falta instituciones que garantizaran las transacciones y el intercambio entre individuos. El Estado garantiz la posibilidad misma de intercambio VIEJO INSTITUCIONALISMO: o Las instituciones aparecen como dadas, en un marco legal casi inmutable o Idea de objetividad, neutralidad o Efectos equitativos NUEVO INSTITUCIONALISMO: o Doble estructura: ESTRUCTURA (institucin) + AGENTE o Instituciones como producto de la voluntad individual, individuos moldeados por estas estructuras. o Surge de la reflexin econmica del funcionamiento de los mercados INSTITUCIONALISMO: o Proceso mediante el cual instituciones y procedimientos adquieren valor y estabilidad. ORIGEN DE LAS INSTITUCIONES: o Por accidente o Por evolucin: mecanismos electivos que estn en competencia o Por intervencin intencional Todo cambio institucional conlleva las 3. Las instituciones se crearon para reducir la incertidumbre, reducir costos de transaccin en el funcionamiento del mercado y garantizar la obligatoriedad. DEPENDENCY PATH o Para Goodin es muy importante entender que hay momentos claves/decisivos en el pasado que moldean el presente y el futuro. o La influencia del pasado es elemental en el neoinstitucionalismo GOODNES OF FIT o Que las nuevas estructuras estn bien diseadas para ajustarse a las otras polticas y sistemas econmicos, polticos y sociales donde se aplican. FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA CREACIN DE INSTITUCIONES (son producto y voluntad de agentes) 1) Peso del pasado 2) Voluntades mltiples y encontradas 3) Consecuencias no deseadas (pueden producir efectos contrarios a los deseados, contribuyen a que las instituciones tengan efectos distributivos y no sean tan neutras. EFICIENCIA DE LAS INSTITUCIONES o Eficiencia: puede ser medida en trminos de costos y beneficios PERO tambin se necesitan variables subjetivas.

o Se tiene que tomar en cuenta una visin histrica/social= contexto o Las mejores instituciones son SUBPTIMAS (al introducir estos nuevos valores) FORMALIDAD E INFORMALIDAD o Informalidad: tiene que ver con prcticas y costumbres no escritas pero de mucha importancia. EFECTOS DISTRIBUTIVOS o A diferencia del modelo institucional clsico, el neo-i establece que las instituciones no son objetivas ni promueven la igualdad: tienen efectos diferenciados para grupos e individuos. PETERS & KNIGHT: o La historia de la CP es la historia de las instituciones o 1980 o Enfoque terico ms que descriptivo PETERS Y 7 FORMAS DE INSTITUCIONALISMO 1) Normative 2) Rational choice 3) Historical 4) Empirical 5) Sociological 6) Institutions of interest representation 7) International KNIGHT o Instituciones: reglas formales e informales que estructuran interacciones sociales en formas especficas. Estas reglas dan informacin a las personas de cmo actuar en ciertas situaciones Permiten predictibilidad Nos informan sobre las sanciones Reducen incertidumbre DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE INST. SE BASA EN 3 OBJETIVOS 1) Eficiencia social 2) ptimo de Pareto 3) Estabilidad Cmo diferenciar entre diferentes instituciones? o Por sus efectos distributivos o Los efectos distributivos se asocian con costos e incertidumbre. PERSPECTIVA DURA Y BLANDA o Dura: racionalidad estrecha, papel del individuo o Blanda: grupos que constituyen instituciones y funcionan como actores LA TEORIA NEOINSTITUCIONALISTA permite recuperar dimensin histrica y estructural, contribuye a analizar las relaciones entre actores internacionales, permite estudiar cmo

las reglas formales e informales influyen en las estrategias, permite retomar el estudio de las instituciones clsicas.

EL ESTADO
NORTH: o Edo: organizacin con ventaja comparativa en la violencia que se extiende sobre un rea geogrfica cuyos lmites se ven determinados por el poder de recaudar impuestos de sus habitantes. o Su esencia: el derecho de propiedad que es el derecho de exclusin. (una organizacin con ventaja en la violencia est en situacin de hacer respetar estos derechos de propiedad). o Instituciones: consolidan derecho de propiedad y el mercado. 2 ideas del Estado: 1) Un concepto abstracto (el Edo. es un concepto central omnipotente pero por lo mismo termina siendo un concepto vaco, poco preciso) 2) Expresin material en instituciones FORMA ABSTRACTA o Una autoridad superior con una duracin que va ms all de lo temporal, del gobierno y regmenes o Es el fundamento de las comunidades polticas o Lugar en el que se deposita la soberana o Tiene una razn propia EXPRESIN CONCRETA o Diferentes arreglos institucionales, o Organizacin de los poderes o Expresin de la burocracia o Aparato administrativo del Estado.

HOBBES Y EL LEVIATN - Sus fundamentos constituyen la concepcin moderna del Estado. Parte de: 1) ESTADO DE NATURALEZA: EDO DE GUERRA, DESORDEN a. Porque somos iguales b. Somos individuos libres, racionales y pasionales c. Buscamos maximizar beneficios d. Slo podemos alcanzar nuestros intereses a travs de la fuerza (imponiendo nuestra voluntad) 2) Qu no hay en este Estado? a. Predictibilidad, certidumbre, preceptos de legalidad/ilegalidad, justicia/injusticia, derechos de propiedad. 3) Esto se opone, entonces, al derecho de vida.

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a. Por eso, el hombre busca la paz b. los individuos buscan la paz por temor a la muerte, el deseo de acumular cosas y la esperanza de conseguir cosas mediante el trabajo. Qu se debe hacer? a. Ceder el mismo derecho a los otros y conferirlos a una autoridad suprema que sea garante de estos derechos (esto se puede lograr mediante un contrato) Esto plantea un PROBLEMA DE COOPERACIN (no tengo garanta de que los otros cedan). Un tercero tiene que aparecer: debe garantizar la vida y la existencia del contrato, integridad de los individuos y con capacidad coercitiva As se logra el LEVIATN O ESTADO DE DERECHO (esta condicin permite a los hombres coexistir) Idea de representacin poltica a. Personas reales: conjunto de individuos que constituyen una sociedad; autores de palabras y acciones b. Actores: quienes representan las palabras y acciones de los dems; terminan actuando porque les delegan autoridad y se convierten en representantes. Esta suma de voluntades, la delegacin, suma de acciones y roles hacen del Estado algo: a. SOBERANO b. INDIVISIBLE La soberana del Estado es lo que le da su capacidad de perdurar en el tiempo a. Supone esta capacidad del Estado de asegurar la seguridad de sus miembros y se afirma frente a otros estados.

DEFINICIN DEL ESTADO SEGN HOBBES: Hecho esto (proceso de cesin del derecho mediante la representacin) la multitud unida en una persona se denomina Estado; en la latn, civitas. Esta es la generacin de aquel gran Leviatn, o ms bien de aquel dios mortal al cual debemos bajo el dios inmortal, nuestra paz y defensa DISTINTOS MEDIOS PARA ALCANZAR LA CREACIN DEL ESTADO 1) Estados por adquisicin (imposicin, uso de la fuerza) 2) Por institucin (idea de consentimiento, aceptan la idea de autoridad). Al final utiliza su argumento para justificar la monarqua absolutista.

MAX WEBBER (S.XX)

Definicin ms aceptada de Estado DEFINICIN DEL ESTADO SEGN WEBBER: El Edo. es quien tiene el monopolio de la violencia legtima o su legitimidad proviene del consentimiento, concesin de derechos a un tercero

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fuerza/coercin: para garantizar paz interna y externa.

Para establecer una TIPOLOGA DE LOS ESTADOS: 1) Dimensin abstracta del Edo: consentimiento, cesin del derecho, cmo aceptan someterse a la autoridad. a. 3 FORMAS DE DOMINACIN: 1) TRADICIONAL (costumbres, prcticas que definen la obediencia) 2) CARISMTICA (actos extraordinarios) 3) LEGAL/RACIONAL (leyes escritas, normas explcitas, contrato). 2) Dimensin administrativa: el Estado asume formas materiales a. Decisiones polticas b. Cuerpos administrativos que permiten el ejercicio de la autoridad c. Hay que tomar en cuenta: i. Recursos humanos ii. Recursos materiales

BADIE Y BIRNBAUM: SOCIOLOGY OF THE STATE

Contexto: poca en la que predominan las concepciones marxistas ARGUMENTOS basados en torno a 2 elementos: 1) Proceso de centralizacin del poder en Europa despus de la Edad Media (tiene que ver ms con la dimensin abstracta del Estado). 2) Proceso de construccin del aparato estatal (control del aparato burocrtico) METODOLOGA: o Toma en cuenta las teoras clsicas para luego proponer una explicacin alternativa. o Luego hace lo mismo con las teoras de alcance medio desde una perspectiva ms abstracta y emprica. HIPTESIS: o La centralizacin del poder poltico y el desarrollo del aparato estatal se dieron debido a crisis de grupos en la poca feudal (a diferencia de los otros pases, en Inglaterra, la oposicin del campesinado fue menor que en otros pases como Francia en los cuales la centralizacin del poder requiri una monarqua absolutista. o Hay un proceso de centralizacin poltica por hacer frente a la resistencia de las clases feudales frente a la expansin del mercado (donde hubo mucha resistencia, ms centralizacin). o Toda esa idea de centralizacin tiene que ver con la concepcin del Estado como unidad, lugar con el poder poltico (concepcin similar a la de Webber). EL ESTADO Y SU EXPORTACIN: o 1er gran modelo: el de la competencia

Se crea un sistema poltico autnomo con una base material especfica Modelo: la Iglesia catlica: primera con un aparato burocrtico y primera en tener competencia (entre el aparato burocrtico de la Iglesia y el aparato del Edo). o Surge el tipo ideal del Estado Moderno (en Inglaterra, Holanda, Francia, Espaa) o Surge la competencia entre estados soberanos, entre edos-naciones o Se da la exportacin del Estado Rusia: Pedro el Grande Prusia: Federico el Grande 2ndo gran modelo: el de la colonizacin o Espaa tiene papel importante al imponer un solo modelo de admon estatal en las colonias POLTICA + CULTURA + ECONOMA = SURGIMIENTO DEL ESTADO Combinaciones especficas de causas Hay que estudiar el contexto especfico del surgimiento del Estado.

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MICHAEL MANN Y EL ESTADO

Capacidad del Estado de coordinar la soberana y los distintos actos pblicos (esta capacidad se basa en la legitimidad) Metodologa similar a la de B&B Toma en consideracin 5 teoras: 1) Pluralista 2) Elitista a. True elitism b. Institutional Statism 3) Clase TEORA DE CLASE: o Base: el capitalismo o El Edo es un ente poltico funcional para el mundo de produccin dominante y de ciertas clases. o Pone en duda la funcionalidad del Estado. o Los estados modernos son, esencialmente, capitalistas o Crticas: El Estado aparece como ente pasivo que reacciona a la voluntad e intereses de los personajes Concepcin de Estado Unitario: responde, es controlado por un grupo reducido de individuos TEORA PLURALISTA o Edo como rbitro entre los intereses de los individuos o Responde mucho ms a la sociedad como agrupacin de individuos que a las clases o Lo rescatable:

Democracia Pluralidad de intereses Edo como elemento de cohesin Gran parte del poder es de la sociedad Los recursos no estn en una sola persona (Dahl) o Crticas: Concepcin sistemtica Edo como ente neutro Edo se reduce a sus funciones de mediador TEORA ELITISTA: o Edo. como actor: cohesivo, unitario o lites con poder distributivo sobre la sociedad o Poder desde el Estado hacia la sociedad o Se refleja en la teora de las RI: como autor acta por sus propios intereses geopolticos en un mundo de Estados. TEORA DE INSTITUCIONALISMO ESTATAL o Se rompe la idea de Edo. unitario o Es ms un lugar activo donde se concentran los conflictos presentes y acta sobre los conflictos futuros. o Es un LUGAR o Centro de conflicto entre los individuos o Aparece como actor autnomo COCK-UP o Edo catico, errtico, irracional, desordenado DEFINICIN DEL ESTADO SEGN MANN o Conjunto diferenciado de individuos e instituciones (se rompe el concepto unitario) o Incluye novedades: Edo que goza de autonoma (no es slo un instrumento para fines polticos y sociales). Conjunto diferenciado de individuos e instituciones (se rompe el concepto unitario) No es un actor unitario, sino que est atravesado por conflictos Nocin de centralidad (las relaciones polticas emanan de un centro; los conflictos convergen hacia un centro) Territorialidad: El Edo concentra el poder poltico y lo ejerce en un territorio delimitado. Edo ejerce algn grado de autoridad mediante la elaboracin de leyes que se apoyan en fuerzas organizadas. Hay una parte que no se puede racionalizar porque responde a ciertas coyunturas Teje redes y vnculos con la sociedad.

LA AUTORIDAD ESTATAL SE EJERCE DE 2 MANERAS: 1) Ejercicio del poder desptico: a. Adjudicacin autoritaria de valores b. Poder distributivo de las lites sobre la pob. Civil c. Control del Edo sobre la sociedad (a travs de la coaccin) 2) Poder Institucional o de infraestructura: a. Reconocimiento de la sociedad del poder del Estado. b. Tiene que ver con la capacidad de l Edo de MOVILIZACIN DE RECURSOS y la diferente energa de los diferentes sectores de la sociedad civil. El poder tiene que ver con la CAPACIDAD DE IMPONER DECISIONES + LA CAPACIDAD DE MOVILIZAR RECURSOS (legitimidad del Edo). Un Edo poderoso es el que tiene ambos HISTORIA DEL ESTADO MODERNO Antes del S. XIX haba una relacin de vasallaje. Con la Rev. Francesa aparecen vnculos de sangres entre el individuo y la patria. Concepto de soberana popular que ahora reside en la Nacin (comunidad imaginaria). Surge el concepto de ciudadana: los miembros de estas comunidades imaginarias comparten caractersticas similares: ya no slo historia, sino derechos y obligaciones. Procesos de formacin de Edos: o Desmembramiento de grandes imperios o Descolonizacin o Desmembramiento de la URSS Lo que los consolid y los diferencia es la manera de resolver crisis. PROCESOS DE CRISTALIZACIN: cuando los conflictos se institucionalizan y se resuelven de manera ms civilizada: 1) Capitalismo 2) Dimensin ideolgica-moral (diferencia entre el poder secular y el religioso). 3) Militarista: creacin de ejrcitos (tiene que ver con la profesionalizacin y burocratizacin del Edo: el crecimiento permite movilizar recursos para crear y mantener ejrcitos) 4) Representacin: miembros de la comunidad nacional, son ciudadanos (con derechos y obligaciones) 5) Poder de centralizacin: constitucin de nacin y concepcin de nacin y autoridad poltica. Esto da lugar a diferentes Estados (federales, jacobinos, etc.) 6) Red de poder: poder intensivo vs extensivo