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reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga

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20
REAS E AES PRIORITRIAS
PARA A CONSERVAO DA
BIODIVERSIDADE DA CAATINGA
1



Marcelo Tabarelli & Jos Maria Cardoso da Silva


Introduo
A identificao de reas e aes prioritrias o primeiro
passo para a elaborao de uma estratgia regional ou nacional para
a conservao da diversidade biolgica (Noss et al. 1997, Margules
& Pressey 2000), pois permite ordenar os esforos e recursos
disponveis para conservao e subsidiar a elaborao de polticas
pblicas de ordenamento territorial. O processo de seleo de reas
e aes prioritrias baseado em estudos multidisciplinares e em
um processo participativo de tomada de deciso, onde reas e aes
so selecionadas com base no conhecimento de cientistas e de
membros dos mais diferentes grupos da sociedade civil. O Brasil j
definiu as aes e as reas prioritrias para todos os seus grandes
ecossistemas, em cumprimento s suas obrigaes junto
Conveno sobre Diversidade Biolgica, firmada durante a
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento CNUMAD (Rio-92) (ver Dias 2001).

1
Adaptado de Tabarelli, M. & Silva, J.M.C. 2002. reas e aes prioritrias para a
conservao, utilizao sustentvel e repartio de benefcios da biodiversidade do bioma
Caatinga. In: Arajo et al. (ed.) Biodiversidade, conservao e uso sustentvel da flora do
Brasil. Universidade Federal de Pernambuco, Recife. Pp. 47-52.
M. Tabarelli & J. M. C. Silva
778
A regio da Caatinga abrange uma rea aproximada de
800.000 km
2
, incluindo partes dos estados do Piau, Cear, Rio
Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia e
Minas Gerais (AbSber 1977, IBGE 1985). Trata-se do nico
ecossistema exclusivamente brasileiro, composto por um mosaico
de florestas secas e vegetao arbustiva (savana-estpica), com
enclaves de florestas midas montanas e de cerrados. At o
momento foram registradas 932 espcies de plantas vasculares, 185
espcies de peixes, 154 rpteis e anfbios, 348 espcies de aves e
148 espcies de mamferos, considerando as formaes vegetais
tpicas da Caatinga (MMA 2002). Nestes grupos de organismos, o
nvel de endemismo varia entre 4,3% (aves) e 57% (peixes) e, de
acordo Pennington et al. (2000), a biota da Caatinga o
testemunho de uma enorme floresta seca que outrora se distribua
at o norte da Argentina, atravs do Brasil central. Soma-se
diversidade biolgica, a manuteno de populaes humanas
atravs da explorao de recursos naturais importantes como a
lenha e as plantas medicinais, e os servios ambientais prestados
por este ecossistema em escala regional e global (Gil 2002).
Recentemente, a Caatinga foi reconhecida como uma das 37
grandes regies naturais do planeta, conforme estudo coordenado
pela Conservation International. Grandes regies naturais so
ecossistemas que ainda abrigam, pelo menos, 70% de sua cobertura
vegetal original, ocupam reas superiores a 100.000 km
2
e, desta
forma, so considerados estratgicos no contexto das grandes
mudanas globais (Gil 2002). De forma mais especfica, a
conservao da Caatinga importante para manuteno dos
padres regionais e globais do clima, da disponibilidade de gua
potvel, de solos agricultveis e de parte importante da
biodiversidade do planeta. Infelizmente, a Caatinga permanece
como um dos ecossistemas menos conhecidos na Amrica do Sul
do ponto de vista cientfico (MMA 1998). Soma-se a insuficincia
20. reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga
779
de conhecimento cientfico, o nmero bastante reduzido de
unidades de conservao (Tabarelli & Vicente 2002) e as presses
antrpicas crescentes (Castelletti et al. 2003). O resultado que
vrias espcies encontradas na Caatinga esto ameaadas de
extino global (ver lista oficial do IBAMA) e uma espcie de ave
est oficialmente extinta na natureza: a ararinha-azul (Cyanopsitta
spixii). Estes indicadores refletem, de forma inequvoca, a ausncia
de polticas voltadas para a conservao da diversidade biolgica
da Caatinga e de seus demais recursos naturais.
Para a identificao das reas e aes prioritrias da Caatinga
foi desenvolvido o subprojeto Avaliao e Aes Prioritrias para
Conservao da Biodiversidade do Bioma Caatinga. O subprojeto
teve como objetivos: (1) consolidar as informaes sobre a
diversidade biolgica da Caatinga e identificar lacunas de
conhecimento; (2) identificar aes prioritrias para conservao,
com base em critrios de importncia biolgica, integridade dos
ecossistemas e oportunidades para aes de conservao da
biodiversidade; (3) identificar e avaliar a utilizao e as alternativas
para uso dos recursos naturais, compatveis com a conservao da
biodiversidade; e (4) promover um movimento de conscientizao
e participao efetiva da sociedade na conservao da biodiver-
sidade desse ecossistema.
Neste captulo, apresentamos, de forma resumida, a meto-
dologia do subprojeto e seus principais resultados. preciso
ressaltar que este documento trata-se de uma sntese, feita a critrio
dos autores. Informaes detalhadas esto disponveis atravs da
World Wide Web (www.biodiversitas.org/caatinga), e no sumrio
executivo do subprojeto MMA (2002).

M. Tabarelli & J. M. C. Silva
780
Metodologia do subprojeto
A metodologia utilizada foi baseada no programa de
workshops regionais da Conservation International. Basicamente,
ela consiste de quatro fases: (1) preparatria, (2) decisria,
(3) processamento e sntese dos resultados e (4) divulgao dos
resultados e acompanhamento de sua implementao. O subprojeto
adotou como limites da Caatinga toda a regio do nordeste
brasileiro dominada pelo bioma savana estpica, conforme o
Mapa de Vegetao do Brasil (escala 1: 5.000.000), elaborado pelo
IBGE (1985, 1993). Os enclaves de florestas midas na Caatinga,
conhecidos regionalmente como brejos, no foram analisados, pois
eles j tinham sido tratados detalhadamente no subprojeto
Mata Atlntica e Campos Sulinos (MMA 2000).
A fase preparatria consistiu no levantamento, sistematizao
e diagnstico das informaes biolgicas (flora, invertebrados,
biota aqutica, anfbios e rpteis, aves, e mamferos), scio-
econmicas, sobre as unidades de conservao, reas alteradas,
estratgias de conservao (polticas pblicas e legislao), prticas
de uso sustentvel e fatores fsicos na Caatinga. As informaes
geradas nesta fase, organizadas em relatrios tcnicos e mapas,
serviram de base para a prxima fase do subprojeto. A etapa
decisria do processo ocorreu na forma de reunio de trabalho e
foi realizada nas dependncias do Campus de Pesquisa da
EMBRAPA/Semi-rido, em Petrolina, Pernambuco, no perodo de
21 a 26 de maio de 2000. O evento contou com a participao de
140 especialistas, representando organizaes governamentais e
no-governamentais, instituies de ensino e pesquisa, alm de
empresas.
A dinmica de trabalho envolveu, inicialmente, a formao
de cinco grupos temticos biolgicos flora, invertebrados, biota
aqutica, rpteis e anfbios, aves, e mamferos que discutiram o
20. reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga
781
estado do conhecimento e as lacunas de informao por rea
temtica. Os critrios adotados para a identificao das reas
prioritrias de cada grupo foram: distribuio e riqueza de
elementos especiais da biodiversidade e a presena de fenmenos
biolgicos nicos, tais como zonas de contato entre biotas, reas de
repouso ou invernada de migrantes e comunidades biolgicas
especiais. As reas prioritrias definidas pelos grupos temticos
biolgicos foram ento classificadas em quatro categorias, de
acordo com a sua importncia biolgica. As categorias de extrema
importncia, muito alta importncia, e alta importncia repre-
sentam nveis decrescentes de importncia biolgica. A quarta
categoria, reas de potencial importncia, mas com conheci-
mento insuficiente, classifica aquelas reas aparentemente bem
conservadas, mas com lacunas enormes de conhecimento sobre
suas biotas.
Outros quatro grupos no-biolgicos estratgias de
conservao, fatores abiticos, presso antrpica e desenvol-
vimento regional e uso sustentvel da biodiversidade se reuniram
paralelamente aos grupos biolgicos para gerarem produtos
bastante especficos. O grupo de estratgias de conservao sugeriu
novas reas para a criao de unidades de conservao com base
em anlises de representatividade e oportunidades e aes
especficas para vrias unidades de conservao existentes na
Catinga. O grupo de fatores abiticos identificou reas de
importncia para a proteo e manuteno de mananciais e
aqferos, reas sob forte risco de desertificao e reas sujeitas
explorao mineral. O grupo de presso antrpica e desen-
volvimento regional identificou as reas sob forte presso atual
(reas com alta presso antrpica) e identificou futuros eixos de
presso. Finalmente, o grupo de uso sustentvel gerou reco-
mendaes sobre os fatores que contribuem e prejudicam o uso
M. Tabarelli & J. M. C. Silva
782
sustentvel da biodiversidade da Caatinga, indicando os usos mais
apropriados para os recursos naturais da regio.
Com o objetivo de facilitar a integrao dos resultados
obtidos, em um momento posterior, os grupos temticos foram
reestruturados em grupos multidisciplinares, agrupados por regies
pr-definidas: Maranho/Piau, Cear, Rio Grande do
Norte/Paraba, Pernambuco/Alagoas e Sergipe/Bahia/Minas Gerais.
Cada grupo regional analisou os mapas propostos pelos grupos
temticos, organizando as informaes segundo os seguintes
critrios:
As reas foram identificadas e classificadas de acordo
com nvel de importncia biolgica a partir da anlise dos
mapas produzidos pelos grupos temticos biolgicos;
A ao prioritria para cada rea identificada foi proposta
atravs da anlise dos mapas de fatores abiticos e estratgias
de conservao;
A urgncia da implementao das aes propostas para a
rea foi identificada atravs do mapa gerado pelo grupo de
presso antrpica e desenvolvimento regional.
Alm dos grupos regionais, foi formado um grupo integrador
para combinar todas as recomendaes propostas pelos grupos
temticos em um conjunto nico de propostas de polticas pblicas
para a conservao da biodiversidade da Caatinga.
Finalmente, na reunio plenria, ltima fase da reunio de
trabalho, foram apresentados os resultados dos grupos integradores
regionais, discutidas as estratgias de conservao, as reco-
mendaes de polticas pblicas e o mapa geral de prioridades.
Atualmente, o subprojeto encontra-se na fase de divulgao.
Os resultados esto sendo amplamente disseminados para os
20. reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga
783
diferentes setores do governo, para o setor privado, acadmico e
para a sociedade em geral. A divulgao do andamento e resultados
do subprojeto, a ntegra dos documentos resultantes da reunio de
Petrolina e outras informaes, esto tambm disponveis atravs
da World Wide Web (www.biodiversitas.org/caatinga). Para o
desenvolvimento dos trabalhos de divulgao dos resultados e a
manuteno da interlocuo tcnica entre o Governo e os diferentes
setores da sociedade interessados, foi formada uma Comisso de
Acompanhamento. Busca-se, desta maneira, garantir a dissemi-
nao de informaes e a aplicao das recomendaes resultantes
do subprojeto, com o envolvimento maior de pessoas, comunidades
e entidades atuantes na Caatinga.

reas prioritrias
Foram identificadas 82 reas prioritrias para a conservao
da biodiversidade da Caatinga. Estas reas representam uma sntese
final das 183 reas identificadas pelo grupo de flora (54 reas),
invertebrados (19), biota aqutica (29), anfbios e rpteis (19), aves
(35) e mamferos (27). Dessas 82 reas, 27 foram classificadas
como reas de extrema importncia biolgica, 12 como reas de
muito alta importncia, 18 como reas de alta importncia e 25
reas insuficientemente conhecidas, mas de provvel importncia
(Figuras 1 e 2). Alm destas, um corredor conectando reas
prioritrias em Minas Gerais e Bahia tambm foi proposto. O alto
nmero de reas insuficientemente conhecidas enfatiza a urgente
necessidade de um programa especial de fomento para o inventrio
biolgico da Caatinga.
As reas prioritrias variam bastante em tamanho, desde 235
km
2
at 24.077 km
2
. No total, as reas prioritrias cobriram cerca
de 436.000 km
2
, ou seja, 59,4% da Caatinga. A reas de extrema
importncia biolgica englobam 42% das reas prioritrias, ou
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20. reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga
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24,7% de toda a Caatinga. A ao principal recomendada para a
maioria (54,8%) das reas prioritrias a proteo integral.
Esta ao foi recomendada para 81% das reas de extrema
importncia, 75% das reas de muito alta importncia e 72% das
reas de alta importncia. Em contraste, a principal ao
recomendada para a maioria (96%) das reas insuficientemente
conhecidas foi investigao cientfica. Para a maioria das reas, a
ao reco-mendada deve ser realizada urgentemente (43,9%), a
curto prazo (30,5%) ou a mdio prazo (25,6%). O grupo de
trabalho reconheceu que a Caatinga abriga pelo menos 932
espcies de vegetais superiores, 185 espcies de peixes, 156
espcies de rpteis e anfbios, 358 espcies de aves e 148 espcies
de mamferos.


________________________________________________________________________
Figura 1. reas prioritrias para a conservao da diversidade biolgica da Caatinga,
exceto as reas insuficientemente conhecidas (adaptado de MMA 2002). 1. Bacia do Rio
Preguia; 2. Complexo de Campo Maior; 3. Mdio Poti; 4. Serra das Flores; 5. Planalto
da Ibiapaba do Norte / Jaburuna; 6. Reserva da Serra das Almas; 7. Serra da Joaninha /
Serra da Pipoca; 8. Serra de Baturit; 9. Quixad; 10. Aiuaba; 11. Picos; 12. Chapada
do Araripe; 13. Baixo Jaguaribe / Chapada do Apodi; 14. So Bento do Norte; 15. Mato
Grande; 16. Acar; 17. Serid / Borborema; 18. Alto Serto do Piranhas; 19. Patos /
Santa Terezinha; 20. So Jos da Mata; 21. Cariri Paraibano; 22. Caruaru; 23. Buque /
Vale do Ipojuca; 24. Serra do Cariri; 25. Serra Talhada; 26. Serra Negra; 27. Xing; 28.
Rodelas; 29. Raso da Catarina; 30. Monte Alegre; 31. Domo de Itabaiana; 32. Curaa;
33. Petrolina; 34. Oeste de Pernambuco; 35. Parque Nacional Serra da Capivara; 36.
Corredor Ecolgico Serra da Capivara e das Confuses; 37. Parque Nacional Serra das
Confuses; 38. Sento S; 39. Delfino; 40. Senhor do Bonfim; 41. Mdio So Francisco;
42. Ibotirama; 43. Ibipeba; 44. Carste de Irec; 45. Morro do Chapu; 46. Bonito; 47.
Itaet / Abara; 48. Rui Barbosa; 49. Milagres; 50. Maracs; 51. Livramento do
Brumado; 52. Bom Jesus da Lapa; 53. Arredores de Bom Jesus da Lapa; 54. Guanambi;
55. Peruau / Jaba; 56. Vitria da Conquista; 57. Pedra Azul.
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20. reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga
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Principais recomendaes do subprojeto

Alm da identificao de reas prioritrias o subprojeto gerou
uma quantidade formidvel de recomendaes referentes a
estratgias para conservao, uso sustentvel dos recursos naturais
e polticas pblicas para a Caatinga.

Estratgias para Conservao
O foco principal das recomendaes voltadas elaborao de
uma estratgia para a conservao da diversidade biolgica da
Caatinga refere-se ao sistema de unidades de conservao. Existem
atualmente 16 unidades de conservao federais e 7 estaduais (estas
concentradas na BA e RN) que protegem formaes de caatinga
e/ou ambientes de transio entre este e outros ecossistemas.
Apenas a metade das unidades federais contm exclusivamente
formaes de caatinga, sendo metade destas de uso sustentvel e
metade de proteo integral. A grande maioria destas unidades
enfrenta um ou mais dos seis principais problemas identificados:
situao fundiria no resolvida, falta de verba para funcionamento



________________________________________________________________________
Figura 2. reas prioritrias para a conservao da diversidade biolgica da Caatinga na
categoria de reas insuficientemente conhecidas (adaptado de MMA 2002). 1. Bacia do
Rio Mearim; 2. Baixo Parnaba; 3. Bacia do Rio Acara; 4. Bacia do Rio Anacatiau; 5.
Bacia do Rio Curu; 6. Bacia do Rio Chor; 7. Inhamus; 8. Angical; 9. Lus Gomes; 10.
Serra do Martins; 11. Bacia do Potengi/Pico do Cabura; 12. Curimata; 13. Vale do
Pianc; 14. Paus Brancos; 15. Betnia; 16. Mirandiba; 17. Vale do Serto Central; 18.
Queimada Nova; 19. Canto do Buriti / Brejal; 20. Remanso; 21. Gararu / Belo Monte;
22. Lagarto / Serra da Miaba; 23. Queimadas; 24. Arredores de Maracs; 25. Limite sul
da Caatinga.
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788
e manuteno, funcionamento/implementao insatisfatrios para
atingir os objetivos da unidade, caa tradicional para subsistncia e
esportiva, desmatamento e retirada de lenha e fogo.
Desta forma, foram feitas recomendaes para: (1) valorizar
o papel das UCs no contexto regional, (2) solucionar os principais
problemas existentes na manuteno e manejo das UCs e (3) alterar
e criar novas unidades de conservao. Entre as principais
recomendaes podemos destacar: (1) complementar o sistema
atual de UCs de forma a obter uma representao significativa de
todas as tipologias vegetais da Caatinga, visando uma preservao
mais abrangente possvel da biodiversidade e o fluxo gentico entre
populaes de uma mesma espcie; (2) alcanar, nos prximos
cinco anos, o percentual mnimo de 10% da rea da Caatinga
dentro de UCs de preservao permanente (uso indireto); (3) criar
uma nova categoria de rea protegida rea de Recuperao
Ambiental, no includa nos 10% mencionados acima e
implantao da mesma em reas gravemente afetadas pela
desertificao e (4) criar um programa de apoio a proprietrios de
RPPNs para incentivar aes de conservao e disponibilizar apoio
tcnico para o desenvolvimento e implementao de planos de
manejo.
Alm das recomendaes referentes ao sistema de unidades
de conservao, foram elaboradas 11 recomendaes relativas
caa tradicional para subsistncia e esportiva, desmatamento e
retirada de lenha e uso do fogo na Caatinga. Por fim, foram feitas
33 recomendaes de aes pontuais, envolvendo tanto
modificaes de algumas UCs existentes, como a criao de novas
UCs. Estas aes esto bem distribudas, incluindo os diferentes
tipos de formaes vegetais existentes na Caatinga.

20. reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga
789
Uso Sustentvel
O subprojeto identificou as principais atividades humanas
que alteram a biodiversidade na Caatinga e props um conjunto de
94 recomendaes para diminuir seus impactos atravs da adoo
de prticas mais compatveis com a manuteno dos processos
ecolgicos da regio. Foram feitas recomendaes sobre: a fauna,
os recursos florestais, as reas degradadas, a agricultura e a
pecuria. Adicionalmente, foram feitas sugestes para desenvolver
a educao ambiental, o ecoturismo e o papel das unidades de
conservao na regio.
Entre as principais recomendaes esto:
Fauna (1) atualizar a lista de espcies ameaadas de
extino; (2) realizar estudos para reintroduo de espcies nas
reas de proteo (repovoamento) e (3) criar programas de estmulo
e incentivo criao em cativeiro.
Recursos florestais (1) fomentar atividades agroflorestais
atravs de eventos de difuso, visando conscientizar e estimular
tcnicos e agricultores; (2) buscar financiamento institucional dos
rgos governamentais e ONGs para a soluo de problemas
comuns, evitando disperso de esforos e recursos e (3) incentivar
a parceria entre os setores de pesquisa, ensino e extenso com
entidades privadas para uma atuao integrada.
Comrcio de lenha e regras de reposio florestal
(1) estabelecer recomendaes aos rgos de pesquisa e outros,
para elaborao de um zoneamento indicativo de espcies
potenciais para reflorestamento, por zona agroecolgica de cada
estado; (2) identificar mecanismos administrativos ou financeiros
que permitam a operacionalizao de propostas para reposio
florestal por parte de agricultores e indstrias consumidoras de
lenha e carvo; (3) delimitar regies prioritrias para reposio
M. Tabarelli & J. M. C. Silva
790
florestal, em funo das indstrias existentes, do avano de
desmatamento, ou de reas em processo de desertificao e
(4) estabelecer normas de reflorestamento, permitindo ao reflores-
tador padres indicativos de manejo das espcies.
Desertificao (1) elaborar e implementar o Plano
Nacional de Desertificao; (2) refinar e atualizar o diagnstico dos
indicadores de desertificao; (3) monitorar as reas em processo
de desertificao; (4) estabelecer programas emergenciais para o
isolamento e recuperao de reas desertificadas; (5) mapear as
reas com fragmentos de vegetao primria e (6) avaliar o grau de
sustentabilidade ecolgica das unidades de paisagem que
compreende o semi-rido brasileiro.
Desenvolvimento e disseminao de tecnologias
(1) identificar as tecnologias e experincias bem sucedidas em
utilizao sustentvel (econmica e ambiental) dos recursos
naturais da Caatinga; (2) oferecer as listas das tecnologias geradas
pelos rgos de pesquisas e de outras instituies, como auxlio de
informaes ao combate desertificao e (3) criar bancos de
dados referentes ao tema, a fim de centralizar as fontes de
tecnologias e facilitar o repasse desses conhecimentos.
Bioprospeco (1) elaborar programas de incentivo as
pesquisas farmacolgicas de plantas medicinais; (2) gerar banco de
dados sobre o uso de plantas medicinais; (3) elaborar programas de
incentivo ao plantio de plantas medicinais; (4) realizar
levantamentos botnicos especficos para novas plantas com
potencial medicinal e (5) resgatar o conhecimento popular sobre o
uso das plantas medicinais.
Agricultura e pecuria (1) fiscalizar o cumprimento legal
do uso das reas ribeirinhas; (2) divulgar os resultados de pesquisa
de modo que os mesmos cheguem ao agricultor de forma clara;
20. reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga
791
(3) manejar as pragas de forma integrada, atravs do controle
biolgico, visando reduzir o uso de agrotxicos; (4) monitorar
todos permetros irrigados e (5) desenvolver sistemas integrados
mais eficientes de controle das principais pragas e doenas que
afetam os cultivos irrigados, inclusive sua aplicao em cultivos
orgnicos.
Educao ambiental (1) desenvolver e implantar
programas de educao ambiental integrado s escolas e as
associaes rurais; (2) criar bancos de dados sobre experincias de
educao ambiental na Caatinga e (3) reforar a descentralizao
do sistema de gesto ambiental, fortalecendo a ao ambiental nos
municpios com implementao de Agendas 21. No que diz
respeito ao ecoturismo sugere-se: (1) avaliar o potencial turstico e
criar condies para o turismo ecolgico e (2) explorar o potencial
turstico ecolgico regional aliado a programas de educao
ambiental. Por fim, sugere-se o seguinte sobre unidades de
conservao: (1) instituir leis de implantao de unidades
municipais de conservao da biodiversidade em toda rea de
Caatinga e (2) criar linhas de crdito especficas para projetos de
conservao da biodiversidade, recuperao ambiental e manejo
sustentvel de recursos naturais, especialmente para pequenos
produtores e comunidades locais.

Polticas Pblicas
Neste item foram geradas 63 recomendaes, referentes a
sete grandes temas. Destacam-se as seguintes recomendaes:
reas protegidas, recuperao de reas degradadas e
ordenamento territorial (1) concluir o zoneamento ambiental,
executado pelo governo federal em articulao com a SUDENE na
escala 1:100.000 ou, alternativamente, executar o zoneamento na
escala 1:50.000, antecipando uma necessidade futura e (2) executar
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792
o zoneamento ambiental nas escalas de 1:50.000, 1:20.000 ou
1:15.000 nas reas prioritrias para gesto e proteo biorregional,
indicadas neste seminrio.
Aprimoramento da gesto de polticas pblicas de
conservao da biodiversidade (1) incentivar a integrao
institucional dos rgos do meio ambiente, INCRA, BN e BB,
DNOCS, ANA, CODEVASF, ANEL, CHESF, SUDENE e demais
agncias com atuao na Caatinga, com o objetivo de avaliar os
impactos das aes planejadas e em execuo sobre a
biodiversidade; (2) implementar o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao SNUC e (3) implementar o novo Cdigo
Florestal, com base na proposta aprovada pelo CONAMA.
Educao Ambiental (1) desenvolver campanhas amplas
e permanentes de conscientizao e mobilizao atravs da mdia,
sobre a importncia da preservao ambiental e do uso sustentvel
dos recursos naturais; (2) divulgar amplamente a importncia da
gua e a necessidade da sua conservao e utilizao sustentvel,
notadamente na Caatinga; (3) divulgar a interao entre a
preservao ambiental e a sade pblica (ocupao predatria,
contaminao dos recursos hdricos e dos solos, etc.) e (4) inte-
grao o MMA com os governos estaduais e municipais, com o
Ministrio Pblico, e o Poder Judicirio, para a realizao de
seminrios sobre a legislao ambiental, com o envolvimento das
curadorias do meio ambiente e organizaes civis de direito
ambiental.
Financiamento e incentivos econmicos para conservao
(1) criar grupos de trabalho para a elaborao de programas em
harmonia com os planos federais, estaduais e municipais, visando
captao de recursos de fundos internacionais e nacionais, e a sua
incluso nos oramentos governamentais; (2) direcionar a aplicao
de mecanismos compensatrios financeiros, pagos pelos usurios
20. reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga
793
de gua e explorao mineral, com participao paritria dos
estados e municpios, preservao ambiental, com destaque para a
conservao das matas ciliares e a recuperao das reas de
nascentes, nas suas esferas de abrangncia; (3) estimular a
aprovao de incentivos fiscais atravs de renncia do governo,
para investimento nas RPPNs; (4) ampliar o FNE Verde, incluindo
emprstimos para RPPNs e (5) privilegiar, na periferia das reas
preservadas, a aplicao de recursos de programas como o FNE
Agrcola, BB Agricultura Orgnica, PRONAF e outros,
agricultura sustentvel.
Gerao de conhecimento e formao de recursos
humanos (1) criar linhas de financiamento, integrando o CNPq
e outras agncias de fomento, para pesquisa e formao de recursos
humanos em ecologia da Caatinga, atrelada rede de pesquisa e
outras iniciativas de cunho ambiental e o desenvolvimento
sustentvel, obedecendo as prioridades a serem definidas no plano
de ao para este ecossistema; (2) elaborar bancos de dados sobre a
Caatinga, articulados com a Rede Brasileira de Biodiversidade e
fortalecimento dos atuais centros de informao sobre conservao,
utilizao sustentvel e repartio justa e equitativa dos benefcios
da biodiversidade; (3) desenvolver experincias referenciais em
agricultura sustentvel, do ponto de vista econmico, social e
ambiental, com nfase na agricultura familiar, atrelado
capacitao dos agentes e comunidades envolvidas e (4) inventariar
e disseminar o conhecimento tradicional das comunidades locais.
Do rio So Francisco (1) garantir que todas as polticas
pblicas sejam desenvolvidas na perspectiva de convivncia
sustentvel com as condies do semi-rido; (2) promover o
desenvolvimento de aes prioritrias de revitalizao da bacia do
rio So Francisco e bacias coligadas e (3) assegurar que, havendo
necessidade de interligao de bacias e/ou transposio de guas,
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que estas sejam fundamentadas em estudos tcnicos e cientficos de
viabilidade scio-econmica e de impactos ambientais, e que s
sejam aprovadas aps amplo debate com a comunidade cientfica,
campanha de esclarecimento e audincias pblicas com a
populao envolvida.
Estratgias para implementao dos resultados do
seminrio Biodiversidade da Caatinga (1) elevar a Caatinga
condio de Patrimnio Nacional Natural (Art. 225 da Constituio
do Brasil); (2) buscar a incluso das recomendaes nos PPAs
estaduais e federal no plano de desenvolvimento regional da
SUDENE e no planejamento do Banco do Nordeste; (3) realizar
seminrios para divulgao dos resultados, com a participao de
governadores, presidentes de rgos e reitores de universidades
regionais, autoridades civis, religiosas e diplomticas, repre-
sentantes das comunidades, organizaes multi e bilaterais e
representantes de ONGs internacionais e (4) divulgar os resultados
do seminrio do Bioma Caatinga junto ao Frum de Secretrios de
Meio Ambiente, Associaes de Prefeitos, Comisses
Parlamentares de Meio Ambiente, Ministrio Pblico e demais
fruns da sociedade civil organizada.

Consideraes finais
Um dos principais mitos em relao a Caatinga de que este
ecossistema pobre em espcies e endemismos, mesmo quando
comparado com outras biotas de regies semi-ridas. Os resultados
deste subprojeto, bem como as informaes contidas neste livro,
no suportam este mito. A Caatinga abriga na verdade um
importante patrimnio biolgico que, organizado na forma de um
sistema biolgico, presta importantes servios espcie humana.
O poder pblico e a sociedade civil organizada possuem hoje um
instrumento poderoso para a gesto adequada dos recursos naturais
20. reas e Aes Prioritrias Para a Conservao da Caatinga
795
da Caatinga. A grande quantidade de informaes organizadas
e colocadas disponveis, mais as recomendaes feitas por
especialistas com base nestas informaes durante todo o processo
do subprojeto, faz com que, pela primeira vez, se tenha um
conjunto integrado de informaes e diretrizes para a conservao
da diversidade biolgica da Caatinga. Desta forma, espera-se que
os planos de desenvolvimento propostos para a regio levem em
conta os resultados do subprojeto e assim possam compatibilizar
desenvolvimento econmico e manuteno da integridade dos
ecossistemas regionais.

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