Conclusiones IV encuentro de Secretarios y Defensores de Ejecucin penal.

1) Las experiencias departamentales de oralizacin del proceso de resolucin de peticiones realizadas en el marco de la ejecucin de la pena han resultado ser positivas, garantizndose inmediacin y mayor celeridad. Resulta necesario fortalecer las estrategias para exigir la oralidad en la etapa de jecucin !enal en a"uellos departamentos judiciales en los "ue a#n no se utiliza, teniendo en consideracin "ue existen derechos constitucionales y convencionales

comprometidos. La oralidad instaurada por la Ley 1$.%&' resulta plenamente exigi(le por vincularse con el derecho de los penados a un de(ido proceso) acceso a la justicia efectiva y pronta, lo "ue compromete cuestiones federales. %) Resulta fundamental para las *efensor+as contar con peritos psiclogas y asistentes sociales a los fines poder impugnar informes criminolgicos y acompa,ar informes en causas de procesados. -) s necesario comenzar a utilizar el concepto de .progresividad/ a los fines de demostrar lo "ue el concepto de stado no hizo durante el tiempo de prisin e impugnar el como elemento o(jetivo temporal "ue tenga al

progresividad

consecuencias jur+dicas en a"uellos condenados con conducta p0sima o regular. 1am(i0n se de(e cuestionar la legitimidad de los informes criminolgicos cuando no se han dado por parte del stado las herramientas por parte del 2!3 "ue define el decreto %44&56$ 7art. %8, %4 y %& ley 1%.%9') y exige la resolucin %516 de la 2u(secretar+a de !ol+tica :riminal. $) s necesario incorporar en los pedidos de institutos vinculados con la progresividad peticiones "ue se han realizado en favor del interno a los fines de demostrar todos los episodios de violacin de derechos distintos a la li(ertad. !ara ello es importante estar constantemente informando al juez de lo "ue sucede en el devenir en detencin de la persona.

9) La Ley %'.'&9 resulta aplica(le en la provincia de 3uenos ;ires. Resulta fundamental exigir su aplicacin inmediata en todos los departamentos judiciales. Las fases de la progresividad a tener en cuenta son las "ue surgen no slo de la ley nacional sino tam(i0n de la ley provincial, siendo fundamental se realicen planteos de inconstitucionalidad del l+mite de suma de meses 7%6) en casos concretos. ') La categor+a del tiempo lineal en prisin de(e ser reemplazada por el tiempo existencial, y para ello es fundamental implementar el uso de diferentes categor+as de violencia como referencia (sica al trato ar(itrario 7art. 9.% :;). s necesario

cuantificar la violencia sufrida en prisin para "ue sea descontada de la condena, refutando la pena con la privacin de li(ertad. :omo parmetros a tener en cuenta podemos tomar loe estndares de las reglas m+nimas del tratamiento de reclusos 7<allo =er(its>y), los derechos "ue 0stas representan y luego los (ienes jur+dicos afectados en relacin con las normas del principio de prohi(icin de do(le punicin. :digo !enal. sto como parte del

ste descuento de pena por tratos

ar(itrarios en prisin puede solicitarse en el marco de una peticin de juicio a(reviado) en la cesura de juicio) en ocasin de o(servarse el cmputo de pena. Resulta facti(le tam(i0n solicitar la compensacin del castigo propiciado en celda de aislamiento cuando la sancin disciplinaria fue luego anulada por el ?uez competente. 2e puede utilizar como categorizacin de la cualidad aflictiva de ese trato, tres criterios@ severidad 7ej@ una lesin grave o un hecho de tortura), reiteracin o prolongacin del maltrato 7ej@ atencin m0dica negligente o inadecuada o aislamiento constante), trascendencia a la familia a trav0s del trato 7ej@ traslados). 8) Resulta importante solicitar morigeraciones y peticiones de li(ertad tam(i0n con (ase en estos argumentos. 4) n materia de sanciones disciplinarias resulta fundamental garantizar el de(ido proceso y el asesoramiento de todas las personas privadas de li(ertad previo a realizar su descargo en el marco del procedimiento disciplinario. !ara ello, es necesario "ue sean los5as defensores5as del departamento judicial en donde la

crcel se u(ica, "uienes asesoren a los5as detenidos5as al momento del descargo, cual"uiera sea el departamento judicial en donde el imputado5a tenga su causa. Luego, es necesario "ue desde las *efensor+as se exija al 2ervicio !enitenciario la remisin a los jueces pertinentes del legajo disciplinario completo para poder eventualmente recurrir la sancin eventualmente impuesta. &) ;simismo, resulta importante cuestionar el ;rt. 94 de la Ley 1$.%&' en cuanto a los plazos de caducidad de las sanciones, teniendo en cuenta la desproporcionalidad "ue encierra el per+odo de $ a,os por sanciones graves. 16) n materia de planteos de li(ertad, ha ha(ido avances en la jurisprudencia del 1ri(unal de :asacin, gracias a los planteos efectuados desde las reas de jecucin !enal de la !rovincia. s importante continuar realizando presentaciones para levantar los estndares en materia de li(ertad. ;simismo, es fundamental plantear la cuestin federal en la primera oportunidad en "ue es posi(le plantearla, a los fines de allanar el camino para recurrir ante organismos jurisdiccionales superiores. 11) Aa existido un aumento de la cantidad de personas con condena, las "ue en virtud de los procesos de flagrancia se producen de manera ms rpida. ;simismo, la parte ms extensa del proceso transcurre en la etapa en "ue las personas estn ya con una condena, al menos en primera instancia. !or ello resulta necesario fortalecer las Breas de jecucin !enal de las *efensor+as, limitando el tra(ajo de estas #ltimas a todo lo vinculado con personas privadas de li(ertad. n este

sentido, asignarles tareas tales como el control de suspensiones de proceso a prue(a o condenas condicionales de(ilita el tra(ajo principal de las ;reas de jecucin. 1%) n los departamentos en donde se han nom(rado *efensores de jecucin se ha

visto una mejora de la defensa de las personas condenadas 7penados y procesados). Cna de las estrategias de fortalecimiento de las Breas de jecucin !enal es la de asignar defensores oficiales a estas reas.

1-) La realidad de algunos de los departamentos judiciales en donde hay *efensores de jecucin indica "ue son pocos en relacin con la cantidad de detenidos

representados por dichos defensores. Cn defensor de ejecucin tiene a cargo entre -66 hasta -966 condenados. n este sentido, resulta elemental considerar

la cantidad de personas detenidas en cada defensor+a a los fines de asignar mayor cantidad de recursos humanos a las reas de ejecucin penal y e impulsar una mejor distri(ucin de los mismos, con el fin de garantizar un real acceso a la defensa en juicio de "uienes estn condenados, con condena firme o en primera instancia. 1$) 2eg#n los datos relevados en la mayor+a de los departamentos judiciales ms del '9 D del tra(ajo total de las defensor+as se vincula con el area de ejecucin penal. Resulta fundamental realizar estad+sticas espec+ficas de las ;reas de !enal. jecucin

l simp generalmente no refleja de manera completa la cantidad y calidad n este sentido, se necesita reflejar

del tra(ajo "ue se realiza en estas reas.

entre otras cosas, 1) la cantidad de personas "ue se defienden) %) :antidad de causas "ue ingresan para el ;rea de jecucin -) :antidad de li(ertades

otorgadas) $) :antidad de presentaciones de pedidos de institutos vinculados con la ejecucin de la pena o atenuacin de la coercin5excarcelacin 9) :antidad de h(eas corpus individuales presentados ') :antidad de h(eas corpus

colectivos5presentaciones de carcter colectivo) 8) :antidad de llamados telefnicos "ue se reci(en 4) :antidad de entrevistas con familiares &) :antidad de entrevistas a detenidos en Cnidad penal 16) :antidad de asesoramientos en descargos de sanciones disciplinarias) 19) n relacin con la temtica de mujeres en prisin, se informa de la existencia de un de(ate en la C! EF -- de Los Aornos en relacin con la eventual reforma de las normas para el alojamiento de los ni,os con sus madres en prisin, siendo la propuesta "ue slo puedan permanecer hasta los seis meses de vida. n este

sentido, resulta fundamental "ue la *efensa !#(lica participe de este de(ate a los fines de evitar cual"uier reforma "ue pueda perjudicar derechos de las mujeres

privadas de su li(ertad y sus hijos, derechos "ue de(en ser analizados de forma conjunta y no dicotmica. 2e propone la eventual visita institucional temtica a esta dependencia por parte de los 2ecretarios de jecucin !enal. 1') Las re"uisas a familiares de personas privadas de li(ertad no de(en importar un trato degradante para la personas. n este sentido, resulta necesario efectuar

planteos para evitar "ue las re"uisas sean degradantes, como as+ tam(i0n para mejorar el sistema de visitas familiares en cuanto a espacio) demora para el ingreso) registro de mercader+a, exigencias de acreditacin de v+nculos, etc., en a"uellas crceles "ue presenten este tipo de pro(lemticas. 18) Resulta fundamental "ue todos los "ue forman parte de las reas de jecucin

!enal intercam(ien informacin en relacin con las condiciones de detencin relevadas en el marco de visitas institucionales, como as+ tam(i0n toda a"uella informacin relevante para el rea. 2e propone generar un espacio virtual en el cual se pueda generar esta socializacin. Gar del plata, 1ero de junio de %61%.