CUNDO ES MOMENTO DE ENTABLAR MESAS DE DILOGO?

El riesgo del dilogo extemporneo

- IRMA MONTES PATIO -

Consultora en conflictos sociales

asta el cansancio se ha escrito, discutido y analizado, sin logros ni mejoras, el tema de los conflictos sociales. La pregunta es cmo se solucionar algo que ya escal en etapa de crisis, con enfrentamientos, posiciones antagnicas e intransigencias. No parece que se est pensando que quiz se ha asumido una estrategia errada para lograr el manejo constructivo de los conflictos. Vemos que la mayora de mtodos se ha enfocado de manera inicialmente lgica pero ineficaz en buscar el dilogo como solucin. El dilogo es indiscutiblemente una va democrtica acertada y sobre todo pacfica para manejar con legitimidad los conflictos sociales y representa asimismo una va vlida, siempre y cuando est bien enfocado y, fundamentalmente, insertado en la fase adecuada del conflicto. Por ello es crucial saber identificar en qu medida y momento combinar la opcin del dilogo con otros mtodos de resolucin de conflictos. En el caso de los actuales conflictos socioambientales como Cajamarca y Espinar el dilogo se est confundiendo con la etapa de negociacin, que es lo que terminarn haciendo los tres ministros delegados. Los mecanismos de dilogo y negociacin son diferentes y deben usarse en fases distintas del proceso. Adems, se espera ver resultados inmediatos cuando el proceso de gestin del conflicto es dinmico y paulatino debiendo adaptarse a las distintas fases y condiciones del mismo. Las llamadas mesas de dilogo que deben convocarse como mecanismo preventivo, no negociador del conflicto estn siendo mal apro-

vechadas, ya que se estn convirtiendo en espacios de ideologizacin de causas y contrabando de agendas personales. Esto en vez de hacerlos un punto de encuentro para la distensin e intercambio racional de ideas, posiciones y perspectivas, en donde se aborden los temas de manera flexible, con estrategias enfocadas en procesos o estructuras y utilizando medidas no coercitivas y facilitando una actitud participativa de todos los actores. Erradamente, en los actuales conflictos, los actores estn confundiendo sus posiciones, atribuciones y representatividad. Por un lado, las empresas aplicando convenientemente el dicho Por la boca muere el pez permanecen en cura de silencio y el Estado aparece mal representado por ministros parlanchines que hablan como si fuesen voceros de las empresas. Y por el otro lado vemos que las comunidades mal informadas procuran proteccin amparndose en lderes oportunistas y (demasiadas) ONG ponzoosas que son justamente las que desinforman, azuzan, generan temores infundados y son disociadoras. A tan solo diez meses de iniciado el gobierno del presidente Ollanta Humala, los enemigos del orden y la paz interna ya conocen la receta ideal para el caos social y la inestabilidad de las inversiones. Lamentablemente, la principal amenaza del Per est siendo enfrentada con mecanismos inadecuados y enfoques desacertados e ineficaces. Lo que se requiere es manejar todo el problema desde un sistema nacional de prevencin de conflictos en el marco de una eficiente poltica de Estado y no seguir solamente tratando de apagar incendios.