El Dipl: Aplicar la ley antiterrorista contra los mapuches es discriminacin

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Edicin Nro 133 - Julio de 2010

FRREO CERCO EN LAS TIERRAS DEL SUR

Aplicar la ley antiterrorista contra los mapuches es discriminacin

Por Ral Sohr
La ley antiterrorista, vigente en Chile, fue concebida bajo un rgimen dictatorial. Es una ley deliberadamente ambigua y confusa. Fue redactada para permitir la mayor discrecionalidad a quienes la aplican.
l calificativo de terrorista se aplica, segn la ley, cuando: "El delito se cometa con la finalidad de producir en la poblacin o en parte de ella el temor justificado de ser vctima de delitos". Difcil apreciar la diferencia con la delincuencia comn. Lo distinto estribara en la intencionalidad de la actividad terrorista que pretende causar temor, en tanto que la criminalidad corriente no. Juzgar intenciones siempre ha sido una tarea delicada ms an cuando, en los hechos, ambas actividades delictivas tienen el mismo efecto. En un plano ms operativo se seala que constituye un acto terrorista: "Colocar, lanzar o disparar bombas o artefactos explosivos o incendiarios de cualquier tipo, que afecten o puedan afectar la integridad fsica de personas o causar dao". Con esta definicin es posible enjuiciar por terrorismo a varios movimientos sociales que han protagonizado enfrentamientos violentos. A los estudiantes encapuchados que lanzan bombas molotov, a los trabajadores tercerizados que incendian autobuses o a los pescadores artesanales que queman bienes pblicos. Las protestas violentas, que incluyen quemas de sucursales bancarias y vehculos de locomocin, ocurren en todo el mundo. Ellas tienen lugar en ciertas grandes cumbres de los mandatarios de los pases ricos, en su variedad de encuentros. Sea en Gnova, Seattle, Zurich o ms recientemente en Atenas abundan las imgenes de jvenes con rostros velados por bufandas, pasamontaas o kefias que lanzan artefactos incendiarios de "cualquier tipo" que pueden "afectar la integridad fsica de personas o causar dao". Los transgresores, si son arrestados, reciben las sanciones establecidas. Pero no se les aplica la draconiana legislacin reservada para el terrorismo. Es aberrante aplicar la misma legislacin a jvenes que protestan contra las falencias del sistema que a terroristas suicidas que detonan bombas sin miramientos por la vida de las personas. Un sistema democrtico debe distinguir entre la protesta social, an si recurre a la violencia, y un movimiento empeado en la aplicacin del mtodo terrorista.

Deuda histrica
La mayora de los chilenos admite que las races de las reivindicaciones del pueblo mapuche son profundas. La deuda histrica del Estado de Chile con sus primeros pobladores no ha sido ni remotamente pagada. En Australia, Canad y otros pases los gobiernos han pedido perdn por los abusos cometidos. Las autoridades de La Moneda, a lo largo de dcadas, han dicho que es una pequea minora de mapuches la que ejecuta actos violentos. Ello es as en el estricto sentido del activismo. Pero no es menos cierto que muchos mapuches se identifican con las acciones polticas de sectores militantes.
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En todo caso son mapuches los que han muerto acribillados y no carabineros o agricultores. Son ellos los que reciben las palizas, son vctimas de secuestros e intimidaciones que incluso alcanzan a menores. Pero es a ellos a quienes se acusa como los nicos responsables del conflicto en la Araucana. El Estado chileno tiene una amplia batera de leyes y recursos para mantener el orden. Aplicar la ley antiterrorista, que en forma automtica triplica las penas, es un acto discriminatorio que agrava el conflicto. Ante las luchas sociales no es el monto de la represin sino su eficacia la que marca la diferencia. Un conflicto que se arrastra por siglos no se resolver en algunos meses o aos. Frente a la violencia de grupos indgenas solo cabe aplicar la ley vigente para todos los habitantes del pas. Luego de los ataques del 11 de septiembre de 2001 el gobierno del Presidente George W. Bush declar que el mundo estaba en "guerra contra el terrorismo". Fue una formulacin errnea. El terrorismo no es un enemigo definible, especfico que emana de una ideologa, corriente poltica o religin particular. No es monopolio de la izquierda o la derecha, ni de Estados o grupsculos. Es una forma de operar. Es imposible declarar una guerra al terrorismo porque es un mtodo de combate que en muchas oportunidades, por lo dems, ha sido utilizado por agencias del propio gobierno estadounidense. Es como declarar una guerra contra las guerras. Con el tiempo Washington ha retirado de circulacin la nocin de "guerra contra el terrorismo". Lo que es posible es combatir organizaciones como Al Qaeda u otras cuyo eje central es la aplicacin del mtodo terrorista. Es el caso de los que han optado por el yihadismo, que es la vertiente fundamentalista y beligerante islmica, que tiene el agravante del martirio suicida y catastrofista, es decir causar la mayor destruccin indiscriminada posible. Pero adoptar medidas equivalentes a un estado de guerra, incluso frente a ellas, apunta a amedrentar al conjunto de la poblacin. Al respecto Ken Macdonald, Director de la Fiscala Pblica britnica afirm: "No hay tal cosa como una "guerra contra el terrorismo"... la lucha contra el terrorismo en las calles del pas no es una guerra. Es la prevencin del crimen, es la aplicacin de nuestras leyes". Si el criterio para definir el terrorismo incluye todo lo que causa terror a la poblacin entonces abarcara tambin a la delincuencia comn. El apelativo de terrorismo se hace entonces superfluo. Sera ms sencillo multiplicar las sentencias por tres y decir que toda forma de violencia causa temor y, por lo tanto, es terrorista. Existen ms de un centenar de definiciones de terrorismo. Cada una depende de qu aspecto se considere como el central de este fenmeno multifactico. Por lo pronto cualquier persona puede utilizar tcticas terroristas para oprimir, liberar, lograr objetivos precisos, expresar frustracin, venganza o cualquier sentimiento que impulse a colocar una bomba u otro dispositivo letal. El rasgo distintivo, en todo caso, es su carcter clandestino. Es lo que separa en forma radical al terrorismo de las fuerzas regulares e irregulares que cumplen con las tres caractersticas establecidas por la Convencin de Ginebra para definir a un combatiente. Estas son: -Ser comandados por una persona que responda de sus subordinados. -Portar un signo distintivo fijo y reconocible a distancia (por lo general un uniforme) -Llevar las armas a la vista. Si un agente del Estado ejerce fuerza desmedida con el fin de amedrentar se le acusara de abuso de poder o de violar derechos humanos. Pero aunque haya aterrorizado a las vctimas no cabe juzgarlo como un terrorista si obr bajo las rdenes de un mando reconocido, en el marco de una organizacin con estructura pblica, uniformado y con su arma visible.

Reivindicaciones
Las organizaciones y comunidades mapuches que participan en movilizaciones violentas y ataques contra propiedades son pblicas. Sus dirigentes son conocidos. Sus operaciones apuntan a objetivos precisos y sealados relativos a la
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propiedad de tierras, aguas y otros bienes naturales. Son las mismas reivindicaciones por las cuales luchan la mayora de los pueblos originarios y corresponden a una clsica expresin de movilizacin indgena como se ha observado en Bolivia, Per, Ecuador y el sur de Mxico. Aquellos gobiernos que enfrentaron las demandas indgenas y sus mtodos de lucha, como expresin de terrorismo, tuvieron que echar marcha atrs. Los pueblos originarios requieren de reparaciones no slo de palabra sino en los hechos. Enfrentarlos a la competencia de los mercados internacionales es acelerar su desintegracin. En todos los pases los pueblos indgenas constituyen minoras marginadas y discriminadas, incluso si ellas conforman la mayora de la poblacin. Los indgenas representan ms del diez por ciento de la poblacin total de Amrica Latina. La pobreza entre los pueblos originarios es manifiesta; por ejemplo, en Bolivia y Guatemala, donde la mitad de la poblacin vive en condiciones precarias, en las comunidades indgenas esta condicin supera los tres cuartos. En Ecuador, el 90% de los indgenas es pobre. En Per, el 43% de los pobres pertenece a los pueblos originarios y en Mxico la pobreza extrema es 4,5 veces superior en los municipios con mayora indgena. En la novena regin, de la Araucana, que concentra el mayor porcentaje de poblacin mapuche, se aprecia que la pobreza de sta duplica a sus pares no indgenas, llegando al 20 por ciento. En Chile sealar como terroristas a ciertos activistas indgenas es un acto de mala fe para poder acusarlos bajo una ley antiterrorista. Es una hipocresa postular ante el mundo que en Chile reina la paz, es decir que no operan grupos terroristas y a la vez encausar a personas bajo ese cargo. Es inadmisible que ministerios del Interior de gobiernos democrticos, no los tribunales, invoquen una legislacin gestada en forma ilegitima con el fin de justificar la ms amplia represin posible. Ello constituye un recurso intimidatorio que linda en el racismo. Edicin Chile

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