Informe de Gestión Rocío Sánchez Andía

Diputada de la Ciudad
Roco Snchez Anda
Informe de Gestin 2009-2013
Diputada de la Ciudad
Roco Snchez Anda
Cumplimos nuestro mandato
Terminar esta gestin como Diputada de la Ciudad me invita a ver un poco para atrs y recordar cmo asum este lugar de representacin popular. En aquel momento sabamos que tenamos la posibilidad de materializar en la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires nuestras convicciones y proyectos como continuidad de la labor que haban desarrollado otros compaeros de nuestro partido. La forma de hacerlo no es algo menor para nosotros: como militantes vivimos la poltica como vocacin de servicio y proceso colectivo de transformacin. Con esta conviccin quisimos transitar la tarea estando presentes e involucrados en las causas por las que desde hace mucho tiempo venamos peleando, junto a otros. Agradezco la generosidad de todos los compaeros y compaeras que, ms all de las diferencias, confiaron en nosotros como representantes de sus luchas. Agradezco que muchos de ellos tomaran el desafo de hacer or su propia voz en la Legislatura haciendo, por algunos instantes, de ese lugar una verdadera Casa del Pueblo. Tanto all como en la calle vimos fortalecida nuestra militancia y reafirmamos la direccin en la que llevbamos nuestra gestin parlamentaria. Me surge naturalmente hablar en plural cuando defino mi militancia y mi trabajo. Concibo la prctica colectiva de la poltica como forma vivir y ejercer mi vocacin. Es por eso, que quisiera reconocer a los compaeros de mi equipo de trabajo que asumieron esta responsabilidad con absoluto compromiso. El futuro nos espera para seguir aportando a las causas que sentimos propias con las convicciones intactas, el espritu fortalecido y la alegra de militar colectivamente. Porque el camino es nuestra mayor victoria, espero seguir recorrindolo con ustedes. Un abrazo.
Roco Snchez Anda Diputada de la Ciudad
Vivienda
La Ciudad de Buenos Aires se encuentra en estado de emergencia habitacional. Segn el Censo 2010, la poblacin de villas asciende a 163.587 habitantes, aunque segn los relevamientos de ONGs y vecinos la misma asciende a aproximadamente 230.000 personas. A lo largo de los ltimos aos el Gobierno de la Ciudad ha desatendido esta problemtica generando un agravamiento de la situacin. Esto puede verse claramente en la reduccin del presupuesto para el Instituto de Vivienda de la Ciudad que mientras en 2005 representaba alrededor del 5% de la totalidad del presupuesto de la ciudad, para 2013 no llegaba al 2%.
Villas y Asentamientos
Hemos tenido presencia en la mayora de las villas y asentamientos. Participamos de numerosas reuniones en las mesas de barriales de urbanizacin. Creemos que los procesos de urbanizacin no son simplemente una cantidad de obras pblicas a realizar en estos territorios, sino un proceso hacia la radicacin definitiva. Es por eso que durante 2010 y 2011 llevamos adelante la Mesa de Gestin y Planeamiento Multidisciplinaria y Participativa para la Urbanizacin de las Villas 31-31Bis ordenada por la ley de urbanizacin N 3.343. En nuestro carcter de presidencia de la Comisin de Vivienda de la Legislatura y luego de 14 meses de trabajo llegamos a un dictamen favorable que cont con el apoyo de varios bloques legislativos, de los vecinos, delegados y consejeros del barrio entre otros. Este modelo nos permiti generar proyectos similares para otros asentamientos como Rodrigo Bueno, Los Pinos, Playn de Chacarita y La Carbonilla. En todos estos casos hemos ponderado la atencin de un proceso de urbanizacin integral el cual consiste, a grandes rasgos, en:
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-Dar seguridad en la tenencia del suelo y la vivienda; -Generar un espacio participativo; -Relevamientos poblacionales y fsicos; -Generar un Plan Integral de Urbanizacin y Mejoramiento del Hbitat. Ley de Urbanizacin del Barrio 31 Carlos Mugica (2011 / 2013) Este proyecto resulta emblemtico en lo que a procesos de urbanizacin se refiere y replica el dictamen acordado durante el trabajo de la Mesa de Gestin y Planeamiento Multidisciplinaria y Participativa para la Urbanizacin de las Villas 31-31Bis, ordenada por la ley de urbanizacin N 3.343.
Diputada Roco Snchez Anda
Ley de Urbanizacin del asentamiento conocido como Rodrigo Bueno El proyecto busca reurbanizar el asentamiento existente en la Costanera Sur con criterios de radicacin mediante un procedimiento similar a la experiencia llevada a cabo con la Villa 31 y 31 bis. Ley para declarar de utilidad Pblica y sujeto a expropiacin el inmueble ubicado entre las calles Riestra, Portela, Ana Mara Janer y Mariano Acosta Este proyecto apunta a la reurbanizacin del barrio Los Pinos y la regularizacin del dominio del predio. Inicialmente se present el proyecto en 2011 y luego en 2013 se volvi a presentar con los vecinos del barrio y el trabajo de Proyecto Habitar de la FADU / UBA. Ley para disponer la reurbanizacin con criterio de radicacin definitiva en el lugar del asentamiento conocido como Playn de Chacarita El proyecto busca reurbanizar el asentamiento existente en el barrio de la Chacarita con criterios de radicacin mediante un procedimiento similar a la experiencia llevada a cabo con la Villa 31 y 31 bis. El proyecto lo presentaron los vecinos y fue hecho propio por el despacho. Ley urbanizacin del barrio La Carbonilla El proyecto busca reurbanizar el asentamiento existente en el barrio de la Paternal con criterios de radicacin mediante un procedimiento similar a la experiencia llevada a cabo con la Villa 31 y 31 bis. El proyecto lo presentaron los vecinos y fue hecho propio por el despacho. Ley de Representacin poltica y comicios en villas y asentamientos de la ciudad El proyecto busca regular los comicios en villas y asentamientos para que cada barrio pueda elegir formalmente y de manera democrtica a sus representantes. Actualmente, las elecciones en villas se realizan por medio de la Secretara de Villas del Poder Judicial de la CABA, a partir de un amparo judicial del ao 2009.
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Ley de Emergencia Elctrica en villas, asentamientos y NHT El proyecto busca declarar en emergencia el acceso al servicio elctrico en las villas mediante protocolos de accin por parte del Estado que aseguren el servicio y eviten accidentes relacionados con las conexiones informales.
Emergencia Habitacional y Desalojos

Respecto de los desalojos en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se cuenta con muy poca informacin oficial. Segn los datos de las organizaciones especializadas se calculan aproximadamente entre 4.000 y 5.000 familias que son desplazadas de viviendas.
Desde la presidencia de la Comisin de Vivienda hemos estado presentes en muchos desalojos intentando por un lado generar un acuerdo con las familias que no vulnere el derecho a la Vivienda y por otro asegurndonos que se cumpla con todas las garantas. Para el despacho la situacin de desalojos no es una situacin aislada, sino que constituye un factor de la emergencia habitacional. Por lo tanto, agregado al trabajo de campo, hemos abordado este tema legislativamente: Ley de Obligaciones del Gobierno de la Ciudad en casos de desalojo Este proyecto plantea un protocolo de accin en los casos de desalojos asegurando determinadas caractersticas del equipo interviniente, generando garantas y registrando datos que permitan realizar un seguimiento de estas situaciones. Ley de suspensin de desalojos forzosos de inmuebles pertenecientes al Gobierno de la Ciudad utilizados con uso manifiesto de vivienda, durante la vigencia del estado de emergencia habitacional Este proyecto propone la suspensin de los desalojos durante un perodo que se establece como de emergencia dando la posibilidad de ser relocalizados para dar una solucin habitacional. Ley de Declaracin de la emergencia habitacional Este proyecto establece un perodo de emergencia durante el cual el GCBA deber cumplir con una cantidad de puntos que incluyen la atencin prioritaria de las poblaciones ms vulnerables, la creacin de un fondo de emergencia para ser utilizado en estas soluciones, etc. Ley de Personas en situacin de calle Este proyecto parte de una iniciativa de la organizacin Proyecto 7 en la que se exige la apertura 24 hs de los paradores para la gente en situacin de calle, la creacin de una casilla postal, etc. Ley de Vivienda ociosa Este proyecto apunta a la aplicacin de una herramienta que se menciona en la Ley Marco de Vivienda y est relacionado con generar un incentivo a que parte del gran nmero de viviendas que se encuentran vacas en la ciudad sean puestas en alquiler o generando un fondo especfico para atacar la emergencia habitacional. Esto se basa en una estadstica que habla de alrededor de 340.000 viviendas vacas en una ciudad que tiene 500.000 personas en emergencia habitacional. Para el diseo de esta ley se estudiaron normativas similares que se aplican en el Reino Unido, Espaa y Francia.
Ley Marco de Vivienda Este proyecto avanza sobre numerosas problemticas de vivienda partiendo de la idea de un estado de emergencia habitacional. La idea es generar un marco de trabajo sobre cada una de los problemas especficos: urbanizacin de villas y asentamientos, Conjuntos Urbanos, Conventillos, Crditos hipotecarios, Vivienda Ociosa, etc.
Crditos hipotecarios
Durante los 4 aos hemos trabajado con las cooperativas de vivienda enmarcadas en la ley 341 as como con los crditos individuales. Realizamos reuniones de trabajo y jornadas taller junto a otros legisladores y al Movimiento de Ocupantes e Inquilinos para poder relevar los problemas que hacen que las obras no puedan completarse o que los crditos no sean otorgados. En este sentido el objetivo era lograr que el Poder Ejecutivo reactive el programa y eventualmente si existiesen dificultades normativas trabajar en una mejora de la misma. Ley de Contenidos mnimos para garantizar el acceso a una vivienda adecuada Este proyecto incluye herramientas para asegurar el acceso a la vivienda, contemplando la orientacin para lograr una solucin habitacional o una prestacin dineraria. Ley de Creacin del programa de vivienda transitoria Este proyecto apuntaba a la aplicacin de una herramienta que se menciona en la ley 341 de crditos que incluye la posibilidad de acceder a una vivienda transitoria a las familias que se encontraban dentro de la operatoria de autoconstruccin por medio de cooperativas de vivienda.
Hoteles
Hemos trabajado para asegurar un presupuesto para la resolucin definitiva de las familias que se encontraban en el programa de hotelados. Estas familias reciben el pago de las habitaciones de hotel hasta el momento de acceder a una solucin habitacional definitiva. A partir de nuestro reclamo, junto a otros legisladores, el Poder Ejecutivo ha destinado un presupuesto especfico a ser ejecutado por el IVC para resolver la situacin de estas familias aunque ha resultado muy difcil lograr que el mismo se ejecute.
Acumar: Crisis ambiental y emergencia habitacional

Desde la presentacin de la conocida causa Mendoza (Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ Ejecucin de Sentencia) y la determinacin de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) como la encargada de los trabajos de saneamiento ambiental, el 8 de julio de 2008, se han ido realizado algunos avances para mejorar esta situacin crtica. Las acciones para la recuperacin ambiental de esta zona degradada incluyeron la obligacin de la liberacin del Camino de Sirga (una franja de 35 metros desde la
costa que debe ser liberada para el acceso pblico) y como consecuencia, la necesidad de relocalizar una cantidad de familias que habitan desde hace dcadas en asentamientos y villas en la margen del Riachuelo en la Ciudad de Buenos Aires. El requerimiento de la justicia oblig al Instituto de la Vivienda (IVC) a presentar un cronograma para las relocalizaciones entendiendo que estas deban representar una solucin habitacional definitiva para los habitantes de los asentamientos afectados. El IVC present un cronograma que no ha podido respetar. Durante el ao 2012, al igual que en aos anteriores, participamos de las reuniones con los vecinos de la Villa 26 (a ser relocalizada para la liberacin del camino de sirga). En dicha oportunidad como en distintas instancias en la Legislatura portea, remarcamos los incumplimientos y demoras en los plazos respecto a lo informado por el Poder Ejecutivo a la Corte. Asimismo, participamos de la Mesa de Urbanizacin de la Villa 21-24 que trabaja no solo en un proyecto integral de reurbanizacin, sino que atiende la situacin existente respecto al sector a ser relocalizado. En este sentido hemos recorrido las obras de destino en el predio conocido como Ex-Mundo Gra que presentan algunas deficiencias tcnicas (tal como fuera detallado por la Defensora General en un informe al respecto) y no ha respetado los plazos acordados.
Comisiones especiales y conjuntos habitacionales

Hemos participado en las comisiones especiales de la exAU3 y del Conjunto habitacional Comandante Luis Piedrabuena. En el caso de la exAU3 hemos marcado distintos incumplimientos y hemos detectado que en algunos proyectos arquitectnicos para las Soluciones Habitacionales no se cumplan con las necesidades de los futuros beneficiarios sino que tampoco cumplan las medidas mnimas impuestas por el Cdigo de Edificacin de la Ciudad. Los proyectos de las soluciones habitacionales pudieron corregirse pero el proyecto para el sector 4 de la exAU3 an no fue presentado. En el caso del Conjunto Piedrabuena, se puso en evidencia a travs de los vecinos que an faltan muchas obras para cumplir con lo previsto en la Ley de Emergencia y en el Convenio firmado por la Procuracin, el IVC, la Asesora General Tutelar y los amparistas. En este sentido y puesto que al da de hoy la situacin de emergencia no ha sido resuelta, presentamos un proyecto de prrroga de la Ley de Emergencia del Conjunto. Dicho proyecto no solo fue rechazado por el oficialismo sino que presentaron un proyecto propio en el que se propona derogar la ley existente. La situacin edilicia en el conjunto mencionado, como en tantos otros de la ciudad de Buenos Aires (Villa Soldati, Castex, etc.) es dramtica y pone en riesgo a sus habitantes. La responsabilidad de las obras sigue siendo del GCBA aunque sistemticamente desconozca las leyes de emergencia. Durante 2011 se puso en vigencia una ley de Regularizacin Dominial de los conjuntos habitacionales que si bien apunta a resolver las demoras en las escrituraciones, le permite al GCBA a entregar el dominio de las propiedades en el estado en el que se encuentren. En el momento en el que este poyecto se transform en Ley, presentamos contrapropuestas para salvar la preocupacin de los vecinos de que una vez escriturados no se realicen las obras de mejora. Nuestra propuesta fue rechazada y el proyecto se transform en ley sin esas garantas.
Cultura y Educacin
Cultura
Ley de Museos de la Ciudad Al inicio de la gestin realizamos un relevamiento de los diez museos pblicos de la Direccin General de Museos. Salvando casos particulares, las instituciones se encontraron virtualmente abandonadas, con serios problemas edilicios, sin las condiciones mnimas de conservacin y de atencin al pblico. A estos se le suma problemas institucionales: falta de personal calificado, sistemas de seguridad obsoletos, carencia de fondos para adquisicin de nuevos elementos y desfinanciados. En muchos casos, estn slo sostenidos por las asociaciones de amigos que los acompaan. A esto se sumaba la ausencia de un verdadero plan musestico oficial que coordine las actividades del rea, el avance de iniciativas privadas y la confusin generalizada respecto del rol social que les compete a los museos en el siglo XXI. Ante este panorama, presentamos una ley sobre Museos de la Ciudad que, entre otras cuestiones, establece una poltica pblica de adquisicin, preservacin, circulacin e investigacin de piezas y colecciones, como as tambin condiciones de prstamo y circulacin. A pesar de las constantes gestiones, e incluso de los reclamos de instituciones de reconocida trayectoria, trabajadores y algunos directores de museos de la Ciudad, el proyecto nunca fue tratado. Esto no impidi que sobre los parmetros establecidos en nuestro proyecto hagamos un seguimiento del estado de los museos. Ley para declarar la Emergencia Patrimonial y de infraestructura del Museo del Cine Este proyecto de ley origin una serie de visitas al lugar por parte de varios diputados que constataron el estado alarmante en el que se encontraban las colecciones y se otorgaron distintos subsidios para el acondicionamiento mnimo. Finalmente, en 2012, el Ministerio de Cultura, atento a los reclamos, resolvi la creacin de una sala de exposiciones en el edificio anexo a la Usina del Arte en La Boca y, posteriormente, el alquiler y refaccin de un local para el resto de las dependencias del museo. Si bien la solucin es precaria, las gestiones son un avance respecto al estado catastrfico en el que se encontraban hace cuatro aos. Teatro Coln Las obras de remodelacin del Teatro Coln destinadas al reacondicionamiento y refuncionalizacin de algunas de sus reas -cuya segunda etapa (de tres) fueron inauguradas el 25 de mayo de 2010- costaron un 200% ms que el plan original. No obstante los festejos, las obras y, sobre todo, el nuevo modelo de teatro que imple-
ment la gestin, fueron severamente cuestionadas por la comunidad artstica, los habites del teatro y especialistas en restauracin, que denuncian pliegos licitatorios mal armados y falta de idoneidad de las empresas contratadas, casualmente cercanas al grupo Macri. Vale sealar, solo a modo de ejemplo, filtraciones en los subsuelos, problemas con el montacarga, falta de camarines para las figuras secundarias, y la bajsima calidad de los pisos de las salas de ensayo, como as tambin los del escenario principal. Por otro lado, el criterio que siguieron las remodelaciones apuntaba a convertir al Coln en un teatro multipropsito, pasible de ser alquilado para eventos comerciales privados. Asimismo, en la nueva disposicin arquitectnica, se rest espacio fsico a los talleres donde tradicionalmente el teatro produca su propia escenografa, vestuario y todo lo que hace a la puesta en escena. Esta labor debi ser tercerizada. Entre las falencias de la nueva estructura de gestin se destaca la falta de la carrera profesional, malas condiciones laborales, persecucin a los empleados, incluso delegados sindicales que gozaban de inmunidad gremial. Otro motivo de preocupacin constante a lo largo de estos cuatro aos fue la falta de medidas adecuadas, por parte la Direccin del Teatro, vinculadas al resguardo del patrimonio histrico, artstico y cultural. Este tema ha sido objeto de presentaciones judiciales y pedidos de informes que no han sido debidamente respondidos. En el marco de estos conflictos hemos mantenido encuentros con representantes de los distintos cuerpos del teatro, y autoridades, hemos realizado visitas formales e informales al edificio y presentado distintos proyectos de resolucin que muchas veces se dieron a la par de presentaciones judiciales. Incluso, hemos llegado a citar al Director de Ente Autrquico y pedir su desplazamiento del cargo. Instituto Superior de Arte del Teatro Coln Nos reunimos con los padres de los alumnos de la carrera de danzas, preocupados por la situacin de descentralizacin o diversificacin de las horas de clases de sus hijos en diferentes institutos privados o alejados del teatro. Se realiza entrevista con el Director del ISA, Prof. Eduardo Ihidoype. En el ao 2013 cambia la gestin y esto se regula con horas de clase en el teatro para los ms pequeos y en el Instituto para los mayores, concentrando as las actividades. Complejo Teatral de Buenos Aires
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Desde la creacin, en 1960, del Teatro General San Martn nunca se avanz en la restauracin y refaccin de los edificios que lo componen. Como resultado el Complejo se encuentra en una situacin edilicia crtica. En 2010 se anuncia un Master Plan para la rehabilitacin y renovacin tecnolgica del mismo. Esta finalizara en 2011 con una inversin de 60 millones de pesos. nicamente se realiz una pequea parte de la obra y vuelve a ser anunciada. Esta vez se puso en marcha y prometen finalizarla en 2015. A esto se le suma, los reclamos de la Asociacin Argentina de Actores que denunciaron la existencia de contratos basura, reduccin de programacin propia, tercerizacin de los talleres de sastrera y escenografa, alquiler de salas con fines no artsticos, e incremento de la coproduccin de obras. En este marco, realizamos diversos pedidos de informes sobre estos temas y realizamos un seguimiento sobre la venta de inmuebles de la Ciudad cuyo dinero sera destinado para estas refacciones. Solici-
tamos informacin sobre los contratos y los acuerdos firmados con todas las productoras privadas; solicitamos informacin a Argentores para conocer la recaudacin de los diferentes espectculos cuestionados. Por ltimo, realizamos una visita a los directores del Teatro San Martn para interiorizarnos y evacuar dudas al respecto de todos estos temas. Direccin General de Enseanza Artstica El Conservatorio Manuel de Falla es un Instituto de Formacin Superior Tecnicatura y Profesorado, en las carreras de Msica, Interprete de instrumentos, canto, composicin, Direccin Orquestal, Coral, Tango, Folklore, Jazz. Solicitaron intervencin por la problemtica de las horas ctedra de los profesores no reconocidos en su cargo, legalizacin de la homologacin de las carreras y del ttulo. Tambin reclaman por la infraestructura, solicitando un espacio propio. Nos entrevistamos con alumnos, padres, profesores y el regente de la Institucin Prof. Rogelio Gonzlez y realizamos un pedido de informes. En el ao 2013, se aprob un aumento de las horas ctedra para cubrir diferentes asignaturas. El Instituto Vocacional de Arte (IVA) brinda Educacin por el Arte para los niveles iniciales, primario, adolescentes y terciario con formacin docente. Solicitaron intervencin por la infraestructura del lugar, que, incluso, comparten con un centro de tercera edad. Se realizan entrevistas con el Director de la DGEART, Prof. Marcelo Birman, las Directoras/es de las tres sedes, Graciela Pafundi y Mabel Marrone, y el equipo de arquitectos e infraestructura del GCBA. El Instituto de Investigacin y Etnomusicologa forma y especializa en Instrumentos Autctonos e investigan sobre las culturas de pueblos originarios desde sus expresiones artsticas y musicales. Se realiza entrevista con la Coordinadora, Prof. Marta Andreoli, y profesores. Realizamos gestiones para la regulacin de los cargos docentes, las horas ctedra y el reconocimiento salarial acorde. Sala Alberdi Centro Cultural San Martn La Sala Alberdi ubicada en Centro Cultural Gral. San Martn fue foco de un conflicto surgido en el ao 2009, cuando el director general de Enseanza Artstica, Marcelo Birman, disuelve la cooperadora de la sala, cierra el 60% de los talleres y traslada los cursos restantes a otras dependencias. A partir de 2010, un grupo de estudiantes y docentes se organizaron en asambleas y comenzaron lo que se conoci como La Toma de la Sala Alberdi. Hemos acompaado el conflicto ofrecindonos como mediadores para encontrar una salida pacfica, reclamando y visibilizando el problema. Nos hicimos presentes cada vez que el Gobierno de la Ciudad intent avanzar con la fuerza policial. Finalmente, estuvimos presentes cuando se produjo el desalojo definitivo velando por la integridad fsica de los estudiantes y nos ofrecimos como testigos en las causas judiciales que continuaron luego del desalojo. Proteatro Desde el comienzo de la gestin este programa de fomento al teatro independiente fue auditado, dado los reiterados reclamos de ARTEI (Asociacin de teatros independientes) y el grupo ESCENA (Espacios Escnicos Autnomos). En el proyecto de presupuesto 2011 logramos un aumento muy importante de los fondos, luego de aos de atraso. En los aos subsiguientes velamos por su actualizacin contemplando la inflacin.
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Adems, en mayo de 2013 presentamos un proyecto de declaracin manifestando nuestra preocupacin por la irregular situacin que atravesaba el Instituto desde diciembre de 2012 debido a que no haba designado un nuevo Director Ejecutivo luego de que el cargo quedara vacante. A pocas semanas de presentado el proyecto, el Ministerio de Cultura design un nuevo director. Ley de Teatro Independiente Este proyecto tuvo como fin prorrogar por un ao ms las autorizaciones transitorias otorgadas a los establecimientos posteriores a la publicacin de la ley 2.147 y a los pertenecientes a la categora de teatros consolidados comprendidos en la ley 2.542. Resulta imprescindible otorgar a la autoridad competente en materia de habilitaciones y permisos, la facultad de conceder un tiempo razonable ms para que los Teatros Independientes finalicen y /o avancen a sus respectivas habilitaciones definitivas. Circuito de Espacios Culturales Este circuito est integrado por siete espacios culturales ubicados en distintos puntos de la Ciudad. En los ltimos aos, el Circuito de Espacios Culturales ha sido vctima de un progresivo deterioro y falta de ejecucin por parte de las autoridades. Esto ha redundado en la generacin de condiciones riesgosas de trabajo, y una constante falta de inversin y mantenimiento que dejaron a merced de la inventiva e ingenio de los Directores de cada Centro el xito o fracaso de su misin. Hemos visitado cada uno de los Centros Culturales, nos entrevistamos con sus Directores y recorrimos las instalaciones. Ley Marco Legal para el BAFICI Este proyecto brinda un marco legal que establece parmetros claros para su funcionamiento regular. Para darle mxima estabilidad y jerarqua administrativa se previ la asignacin de un presupuesto promedio segn su mayor registro histrico, independientemente de los aportes que reciba de entidades pblicas o privadas. Entre las innovaciones se prev la creacin de un Consejo Asesor que regule el fomento de la actividad cinematogrfica. Tambin establece la celebracin de un convenio con INCAA, al efecto de facilitar la llegada de las pelculas que participen en el BAFICI al interior del pas para ser exhibidas en los Espacios INCAA. Festival Polo Circo El Festival Polo Circo se cre en Buenos Aires en el ao 2009, desde entonces la comunidad artstica del circo en la Ciudad, a travs del grupo CIRCO ABIERTO, manifest su descontento con la organizacin de dicho evento. Los cirqueros denuncian el grado de extranjerizacin del festival, con diez compaas francesas, otras tantas extranjeras, y un par de espectculos de la compaa La Arena. Un festival que invierte millones de pesos y no llega ni al 1% de la gran comunidad circense portea. Tildado de festival elitista con aires europeos que no da trabajo a los artistas que mantienen vivas las plazas y el circo todo el ao. A raz de estas denuncias solicitamos al Ejecutivo conocer presupuesto, contratos y apertura de la convocatoria al festival.
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Ley de Rgimen Transitorio para Clubes Culturales Desde que fuera sancionada la ley N 2.147, los clubes de msica en vivo, los salones milongas, las peas folclricas y los teatros independientes preexistentes funcionan bajo permiso precario que contiene a todos por igual sin importar el lenguaje artstico que desarrollen como actividad principal. Dicho vaco legal se cubri con la figura club de cultura. Nuestro proyecto de ley establece un rgimen transitorio que determine las condiciones de funcionamiento que deben cumplir los establecimientos comprendidos en el artculo N 2 de la ley 2.324. Ley Cine Taricco El Cine Teatro Taricco, en el barrio de La Paternal, forma parte de la identidad barrial de la zona. Este hecho hizo que distintas agrupaciones vecinales trabajen para su recuperacin, lo que logr que fuera declarado Sitio de Inters Cultural por la Legislatura. En el marco de esa lucha concurrimos a distintas reuniones en la biblioteca barrial para tratar el tema de su recuperacin y actividades de promocin artstica y visitamos el espacio. De este proceso result la redaccin, junto a los representantes vecinales y en coautora con los diputados Julio Raffo y Diana Maffa, del proyecto de ley que ordena su expropiacin y posterior funcionamiento como espacio cultural. El proyecto establece una administracin conjunta entre los vecinos y el Gobierno de la Ciudad. A pesar de diversos dictmenes favorables, todava no fue aprobado. Ley Centro Cultural El Fortn de Celia Rocha El centro cultural tradicionalista Bajo la Cruz del Sur, ubicado en Mataderos, fue fundado el 16 de febrero de 1988. En este mbito se organizan espectculos folklricos, actos en conmemoracin de las fechas patrias y el culto permanente por las tradicionales culturales argentinas y rioplatenses. Las diferentes escuelas del barrio visitan el centro tradicionalista puesto que en el barrio se le da un gran valor histrico y cultural. En estos aos, presentamos un proyecto de ley para pedir su expropiacin y logramos declararlo Sitio de Inters Cultural del barrio de Mataderos. Programa Cultural en Barrios Es un programa dependiente del Ministerio de Cultura que funciona en escuelas del GCBA en turno vespertino, con talleres abiertos a la comunidad de arte y diferentes lenguajes artsticos y/o culturales. Funciona con contratos precarizados y sin un escalafn estatutario que regule la continuidad, antigedad y concurso de dichos cargos. Para ello realizamos reuniones conjuntas con asesores de otros diputados, los delegados del programa cultural y directores de los cursos de Educacin No Formal con una modalidad similar. Se acompaa y orienta seguir trabajando en el Estatuto de Cultura, gremios y delegados para su presentacin como proyecto de ley. Programas de Inclusin e Integracin Cultural Funcionan en espacios culturales para jvenes y adultos con o sin discapacidad. Solicitan intervencin por su difusin y alcances. Visitamos el Espacio Cultural Sur y la muestra de Inclusin Cultural en la Legislatura, con la participacin de jvenes alumnos con la tcnica de Fotohistorietas.
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Orquestas Juveniles Funciona en el Espacio Cultural del Sur en Barracas y nos solicitaron intervencin por irregularidades en los nombramientos, cese de docentes y falta de subsidios. Realizamos entrevista con la Coordinadora de la Orquesta, profesores y el Director del Espacio. Se regularizo la situacin con cambios internos que realizaron y nuevos contratos. La Orquesta Escuela de Tango Emilio Balcarce solicit intervencin ante el cierre y quita de presupuesto, as como cese laboral de msicos. Se conversa con la directora Ana Del Toro y el Prof. Verchausky. Acompaamos sus reclamos y pasan a formar parte de la DEGEART, regularizando su situacin salarial, de instrumentos, contratos, msicos y artistas con presentaciones mensuales en La Usina del Arte del barrio de La Boca. Ley de Artistas Independientes en la Va Pblica Los artistas independientes que elijen la va pblica como soporte y marco de sus expresiones se encuentran en muchos casos perseguidos por la fuerza pblica. La normativa en torno a los artistas callejeros se reduce a un decreto del ao 1993, que resulta restrictivo, en tanto impide la ampliacin por medios electrnicos. Amparados por la Constitucin de la Ciudad y la Ley Marco de Cultura, resulta necesario garantizar el derecho no solo de los artistas a expresarse sino del pblico a acceder a su trabajo. Es por eso, que junto representantes de los artistas y diputados de todos los bloques de la oposicin presentamos un proyecto que ordena, garantiza y fomenta la actividad artstica en la va pblica. Marcha del Orgullo LGBTIQ La primera marcha del Orgullo de la Argentina se realiz en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el 28 de junio del ao 1992 bajo la consigna Libertad, Igualdad y Diversidad y con la presencia de unas 250 personas. A lo largo de los aos la convocatoria fue creciendo en nmero y cambiando sus consignas en la medida que se avanzaba en la conquista de derechos, desde la triste situacin de los abusos policiales hasta la igualdad de derechos civiles y la celebrada ley de Identidad de Gnero. Dada la trascendencia que ha tenido este evento en la lucha de derechos por la diversidad sexual todos estos aos hemos participado activamente de la comisin organizadora y la declaramos de inters cultural de la Ciudad.
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Ley de Feria de Artesanos y Manualistas Calle Per Este proyecto propone la inclusin de la Feria de Artesanos y Manualistas de la calle Per a la ley N 4.171 que unific y normaliz la regulacin de las actividades feriales en la Ciudad. Hace ya varios aos que los feriantes de la calle Per vienen solicitando su incorporacin al rgimen de ferias. Atentos a esta situacin y a las constantes obstrucciones administrativas iniciamos una mesa de trabajo con el Ministerio de Espacio Pblico tratando de acercar posiciones entre los feriantes y el Gobierno de la Ciudad. Este proceso se encuentra avanzado y contempla la posibilidad de poner a prueba una experiencia piloto que incluya a la totalidad de los artesanos y manualistas.
Ley Feria de las Artes I y II Las Ferias de las Artes I y II -compuestas exclusivamente por artistas plsticosconstituyen, junto con la Feria de Caminito del Barrio de la Boca y la Feria de Cortzar, las ferias artsticas ms antiguas de la Ciudad. Si bien fueron creadas y dependen del Museo de la Ciudad, la actividad no est reconocida por ninguna norma legal lo que significa una contante inseguridad laboral para los feriantes, no solo por los vaivenes propios de la administracin publica sino por el avance de la reventa informal de productos que avanza sobre el espacio que las ferias ocuparon histricamente. Por lo tanto, presentamos un proyecto de ley para establecer su reconocimiento y regulacin.
Educacin
Centros Educativos de Educacin Plstica Son seis centros que funcionan en la sede de escuelas primarias, en el turno vespertino, abarcando una franja etaria de 5 a 14 aos. Se decide realizar un relevamiento debido al pedido de parte de diferentes organismos y ONG de zonas de poblacin vulnerable, especialmente zona Sur. Las autoridades de las instituciones nos comentaron sus necesidades de cargos de conduccin, espacio fsico y materiales para los alumnos. Para reclamar sobre ellos iniciamos gestiones con las autoridades y realizamos pedidos de informes. Ms escuelas en zona sur La ONG THEMAS nos acerco un estudio de la zona y nos pidi acompaar el reclamo para generar vacantes para nios desde el nivel inicial y primario que quedan sin escolaridad. Nos entrevistamos con el supervisor del Distrito Escolar 5, Prof. Gustavo Zenn, y directores de la zona quienes confirman lo solicitado. En el ao 2013 se crea la Escuela N 28 D.E.5. Pedido de expropiacin de los terrenos de la Escuela N 15 D.E.14 La escuela se encuentra alquilada y los herederos quieren vender la propiedad. Nos entrevistamos con el equipo de conduccin y docentes quienes solicitan la continuidad y ampliacin en el mismo predio, ya que all funciona jardn de infantes, escuela primaria, escuela de adultos, cursos del rea de No Formal con una concurrencia de 400 alumnos. Inicio Proyecto Interculturalidad lengua de pueblos originarios para las escuelas primarias del GCBA Concurrimos a la Escuela primaria N 13 D.E.11 del bajo Flores. Se efecta entrevista con el director, Enrique Samar, sobre el Proyecto escuela y los talleres de lengua guaran para alumnos y familias. Continuaremos trabajando la temtica con diferentes actores de la comunidad educativa, sociales y de poblacin migrante para su posible implementacin a futuro.
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Ley para Modificacin de Becas de Nivel Superior Los alumnos de la Tecnicatura en Gestin Parlamentaria del GCBA piden la modificacin de la ley de Becas para ampliar el alcance a los alumnos que egresaron de sus estudios secundarios en aos anteriores, habiten en diferentes zonas de Buenos Aires y para que contemple la condicin socioeconmica familiar, de hbitat, vivienda o discapacidad. Este pedido fue sancionado como ley. Escuela Normal N 7 - Infraestructura y Subsidios El vicepresidente de la Cooperadora plantea la situacin de dficit en infraestructura y del sistema de calefaccin y de electricidad. Adems, la institucin vio reducidos en ms de un 100% los subsidios que reciba entre el ao 2012 y 2013. Visitamos la escuela y planteamos ante el ministro de Educacin, Esteban Bullrich, las problemticas. Equipos de Orientacin Escolar (E.O.E.) y Asistencia Educativa (A.S.E.) Estos equipos interdisciplinarios se crearon hace treinta aos y realizan asesoramiento en todos los niveles de la educacin pblica portea. Los integrantes de los equipos solicitan la reglamentacin de la Ley 4354 para la regularizacin de los servicios tcnico- profesionales, su titularizacin y ajuste salarial. Nos entrevistamos con ellos e hicimos nuestro su reclamo. Proyecto Nacional de Ley sobre la implementacin de Danzas de Tango y Folklore en las Escuelas Es presentada por la Asociacin Civil Tangueros Solidarios para que los alumnos tengas clases de danzas populares y tradicionales. Acercamos a los autores a los integrantes del bloque nacional de diputados de la Coalicin Cvica.
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Participacin ciudadana
Ley de Semforos Accesibles N 4.020

La misma dispone la obligacin por parte del GCBA de adaptar la totalidad de semforos para que sean accesibles para personas con discapacidad visual parcial o total. La norma original inclua un plazo mximo de 3 aos para adaptar los semforos de arterias principales y zonas con instituciones mdicas y educativas. La finalizacin total del proceso era de 10 aos. La ley fue sancionada el 24 de noviembre de 2011. El jefe de Gobierno, Mauricio Macri, vet parcialmente la ley en los artculos que reglamentaban plazos de ejecucin. Ante la decisin del bloque del PRO de insistir en el texto original, se acept el vet del Ejecutivo. As, se garantiz la obligacin del GCBA de adaptar la totalidad de semforos.
Reforma poltica y participacin ciudadana

Comunas Desde su asuncin la diputada estim a las Comunas como una de las principales reformas polticas necesaria para la Ciudad. A travs de varios pedidos de Informes persigui obtener datos en torno a la demorada transicin y puesta en funcionamiento de las Comunas con sus gobiernos legtimamente electos. Ley de Partidos Polticos Regula la creacin y funcionamiento de los partidos polticos. La sancin de una ley especfica es una deuda pendiente desde la sancin de la Constitucin y es un paso institucional en pos de la plena autonoma poltica. Entre varias cuestiones el proyecto garantiza:
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-Incluir a los partidos polticos comunales. Un reclamo histrico de las agrupaciones de vecinos/as que luchan por la descentralizacin efectiva de la Ciudad; -Agilizar los requisitos para crear nuevos partidos. El objetivo es que la burocracia no obture el derecho poltico. Ley de Financiamiento de Partidos Polticos Garantiza que el principal financiamiento partidario sea va fondos pblicos, con el objetivo de evitar que la poltica sea rehn de pactos corporativos. En este camino impone regulaciones y lmites al aporte privado a los partidos polticos. El proyecto garantiza estrictos controles sobre el destino de los fondos que manejan los partidos.
Ley Boleta nica Proponemos que las elecciones de la Ciudad se realicen bajo el mecanismo de Boleta nica en papel, por el cual una boleta incluya todas las opciones por cada categora eleccionaria. Este sistema genera mayor libertad al elector, propicia menor burocracia electoral y transparencia del sistema. El sistema de Boleta nica es la alternativa al sistema actual y a otros mecanismos como el voto electrnico que exhibe falencias en torno a niveles de seguridad informtica. Reglamentacin de la Tribuna popular Este proyecto busca reglamentar un instituto de participacin ciudadana que forma parte del acervo de herramientas de participacin que debe brindar la Legislatura de la Ciudad. El mismo, estipula el derecho de cualquier habitante de la Ciudad a poder formular opiniones sobre proyectos y temas al inicio de cada sesin ordinaria de la Legislatura. En el ao 2013 el proyecto fue representado junto a los diputados Camps (Proyercto Sur) y Rinaldi (FPP) que consensua elaboraciones previas. En todos estos aos el PRO se opuso a su aprobacin. Ley de Presupuesto Participativo El presupuesto participativo es una manda constitucional para estimular la participacin ciudadana. Sin embargo contina sin reglamentarse. Por ello, se propone viabilizar la herramienta mediante instancias de participacin que arrancan en las comunas y luego articulan con los Consejos Comunales y el Poder Ejecutivo. Lo deliberado y resuelto por estas instancias adquiere carcter vinculante para ser incluido en los Presupuestos Anuales del GCBA. Ley de Iniciativa Barrial Estipula que cualquier ciudadano pueda juntar firmas para lograr que sus propuestas sean tratadas en las Juntas Comunales. La iniciativa tiende a ampliar las herramientas de participacin, con instrumentos anlogos a los estipulados en la Constitucin de la Ciudad, adaptados al rea comunal. Resolucin Comisin de Ambiente
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En el ao 2012, en conjunto con varios diputados, se decidi cambiar el nombre de la Comisin de Ecologa por el de Ambiente con el fin de dar cuenta de la amplitud conceptual y prctica que implica legislar sobre la materia.
Migrantes y Derechos
Ley de Derechos polticos de los/as inmigrantes Una de nuestras preocupaciones es combatir la discriminacin poltica de los inmigrantes en nuestra Ciudad. Al inicio de la gestin, requerimos informacin sobre el presupuesto y aplicacin de las polticas de difusin de los derechos polticos de extranjeros consagrados en la ley 334.
Las organizaciones vinculadas a la temtica denuncian lo engorroso y discriminatorio de los requisitos exigidos para lograr la inscripcin electoral. Por ello, la diputada present, en el ao 2010, proyectos para eliminar requisitos limitantes. El debate de la temtica en la Comisin de Descentralizacin y Participacin Ciudadana logr la unificacin de proyectos del despacho y del diputado Gentili (Proyecto Sur). En el proyecto presentado en 2012 se impone un empadronamiento automtico y polticas de difusin masivas sobre derechos polticos de la poblacin inmigrantes.
Transparencia
Reforma de la Ley 104 La ley, redactada con el diputado Snchez (CC-ARI), incorpora a las empresas concesionarias de servicios pblicos de la Ciudad como sujetos alcanzados por la ley de Acceso a la Informacin. Ley de Publicidad de las Audiencias de gestin de inters Crear en rbita de los poderes ejecutivo y legislativo un registro por el cual conste cada reunin de audiencias de gestin de inters que mantienen Diputados/as y, en el mbito del Poder Ejecutivo, a los funcionarios con nivel de Director General y categoras superiores. Resolucin Plazo de Comunicacin al Poder Ejecutivo Impone al Poder Legislativo un plazo mximo de 10 das hbiles para que comunique al Poder Ejecutivo las leyes sancionadas.
Derechos de los trabajadores/as

Reforma de la ley 471 de Empleo Pblico Garantiza el derecho a defensa del empleado/a del GCBA en caso de cualquier tipo de sancin. En la normativa actual se contemplan excepciones al derecho de defensa. Ley de Libertad sindical
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Propone crear un Registro de Asociaciones y Centrales sindicales que deseen inscribirse en la Ciudad y ser reconocidas efectivamente dentro de la jurisdiccin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Polticas sociales
Reforma de ley de Garrafa Social Ampla el universo de sujetos pasibles del beneficio y aumenta el subsidio por la prestacin.
Ley de Estmulo a la Educacin de Adultos Propone un Ingreso mensual -equivalente al 80% del Salario Mnimo, Vital y Mvilpara aquellos/as adultos que cursen para culminar sus estudios primarios durante un perodo de 4 aos.
Proteccin del Espacio pblico

-Reformas de la ley N 2.936 de Publicidad Exterior; -Prohibicin de publicidad en cabinas telefnicas; -Prohibicin de instalacin grandes carteles con videos con tecnologa LED en calles que no sean peatonales.
Seguridad
Plan de desarme ciudadano voluntario Propone un sistema en el que se compense econmicamente a todas aquellas personas mayores que, de forma annima, entreguen sus armas. Este plan tiene como objetivo la destruccin del material armamentstico. Reforma de la ley sobre Prestacin de Servicios de Seguridad Privada Propone que los agentes de seguridad formados en institutos privados de la materia deban rendir un examen ante el Instituto de Seguridad Pblica del GCBA. Adems, plantea que dicho Instituto garantice oferta acadmica al respecto.
Ambiente
Ley de comercializacin de envases no reutilizables Prohbe la comercializacin de envases plsticos y vidrios no reutilizables de un contenido equivalente y/o mayor a setecientos mililitros (700 ml) del producto en estado lquido contenido. Plantea multas para aquellas empresas que no lo respeten. La norma establece un plazo mximo de 4 aos para el cumplimiento de la meta.
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Comunicacin social
Nuestra tarea en la Comisin de Comunicacin Social tiene desde el inicio de la gestin dos reas de trabajo claramente determinadas: -Seguimiento, control y propuesta alrededor de la gestin de la publicidad oficial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; -Seguimiento y propuesta con respecto a los medios pblicos de la Ciudad.
Publicidad oficial
La gestin de la publicidad oficial es uno de los temas donde el gobierno del PRO tiene mayor dficit con respecto a la administracin transparente y republicana. Por esta situacin, nos hemos abocado al seguimiento de este sector de la administracin realizando numerosas investigaciones y propuestas de ley. Tras cinco aos de gestin afirmamos con elementos objetivos que el oficialismo convirti las diferentes dependencias abocadas a la gestin publicitaria -Secretara de Comunicacin Social; Secretara de Medios y Secretara General, todas dependientes de la Jefatura de Gobierno del GCBA- en un comit de campaa de Mauricio Macri y el partido PRO. Para demostrar la existencia de esta organizacin, tanto en denuncias pblicas como judiciales, reconstruimos todo el sistema de gestin de publicidad oficial del GCBA en el Informe La Comunicacin de gobierno en la gestin Macri. En este informe describimos todo el sistema y las decisiones que el PRO tom en materia de publicidad oficial para utilizarlo a su favor. Las principales herramientas son: Confusin de la comunicacin entre partido y gobierno 1. Mediante la fusin de la esttica del PRO con la del GCBA; 2. Va la recurrente aparicin de los principales funcionarios del PRO en la comunicacin publicitaria oficial; 3. Mediante la publicacin de campaas que no tienen un objeto especfico; de difusin sino un valor emocional y a favor de la imagen de Macri y su gabinete. Bloqueo a la capacidad de contralor ciudadana a travs del: 1. Veto a la Ley N 3.391 de publicidad oficial; 2. Negativa a brindar informacin a travs de pedidos de informes legislativos o requisitorias vas Ley N 104; 3. Particin de las responsabilidades atenientes a la comunicacin en tres reas.
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Aumento y sobre-ejecucin de los fondos para publicidad oficial: 1. Mayor sobre-ejecucin en los aos electorales, del 68% en 2009 y del 87% en 2011; 2. Aumento del 218% del gasto en publicidad entre los $82.752.898 del 2008 y los $263.050.363 del 2011. Rgimen de contratacin directo: 1. Va Decreto N 611/08, de excepcin a la licitacin pblica; 2. Que impide conocer a qu medios, por qu montos y para qu campaa contrata el GCBA; 3. Que permiti que funcionarios pblicos le asignaran publicidad oficial a empresas allegadas por un monto de no menos que $19 millones. Negativa a sancionar leyes que regulen la materia: 1. Negativa a tratar el veto a le ley publicidad oficial; 2. Negativa a sancionar las leyes de Sistema de Pautas de Comunicacin Institucional, tica Pblica y de Financiamiento de Partidos Polticos. Proteccin del TSJ a Macri: Mediante el rechazo sistemtico de acciones judiciales en pos de frenar el abuso por parte del Ejecutivo. La tarea de seguimiento y control tiene su continuacin en los proyectos de ley que presentamos para transparentar y democratizar la gestin de la publicidad oficial. Presentamos estos proyectos de ley en la materia: -Ley de Publicidad Oficial, bajo los parmetros de la ley N 3.391 que Mauricio Macri vet en 2010, que garantice transparencia, equidad y objetivos pblicos para la publicidad oficial; -Ley de Sistemas de Pautas de Diseo en Comunicacin Institucional (SEPACI) que disee la comunicacin gubernamental de forma independiente de las diferentes gestiones; -Sumados a estos proyectos especficos en la materia le sumamos la ley de tica Pblica y la ley de Financiamiento de Partidos Polticos que disponen regulaciones sobre la materia.
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Medios Pblicos y Vecinales

Los medios pblicos de la CABA son la Seal de Cable Canal Ciudad; la Fm 92,7 La 2x4; y la Am 1110 Radio Ciudad. Durante los primeros cuatro aos de gestin PRO, la poltica con respecto a los medios pblicos fue de abandono tanto en su sostenimiento tcnico-estructural, como en la proteccin de los trabajadores que all realizan su labor. Por lo tanto, se retrajo y desdibujo el proyecto artstico-comunicacional que debera ser el eje de un medio pblico y la audiencia se desplom en el Canal y la Radio AM. Recin en el ltimo ao de gestin se han mejorado los indicadores de gestin en los medios pblicos y se ha vuelto a realizar produccin propia en el Canal de la Ciudad.
Sumado a estas cuestiones de larga data se debe agregar que las autoridades prometieron a fines del ao 2011, que en el 2012 el Poder Ejecutivo enviara un proyecto de ley para crear el Ente Autrquico de Medios Pblicos, tal cual lo prescribe la Constitucin de la CABA. No slo este proyecto no fue enviado, sino que adems el oficialismo en la Legislatura boicote el debate sobre proyectos de la temtica. En los dos primeros aos de la gestin, sostuvimos parlamentariamente el proyecto de Ente que fuera firmado por integrantes del bloque de la CC-ARI en conjunto con otros diputados. La insistencia en el tratamiento fue una constante que, lamentablemente, fue obviada por el bloque oficialista. Durante estos aos de trabajo, realizamos una serie de pedidos de informes sobre la gestin del Canal y las radios, trabajamos en conjunto con los trabajadores de los medios y visitamos peridicamente los mismos. Nuestro objetivo, logrado en pequeas metas, fue mejorar la calidad laboral en los medios, evitar situaciones de despidos y la prdida de patrimonio. Adems, durante cuatro aos trabajamos en conjunto con los Medios Vecinales de Comunicacin para garantizar que la publicidad oficial que se les debe asignar por ley sea cumplimentada en tiempo y forma.
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Derechos Humanos y Espacio para la Memoria
Desde la conformacin del Instituto Espacio para la Memoria (IEM), a partir de la sancin de la ley N 961 en el ao 2002, el bloque de la CC-ARI tiene constante presencia en el Consejo Directivo participando de su gestin cotidiana. El IEM es una institucin autnoma funcional y autrquica en lo econmico-financiero perteneciente al gobierno de la Ciudad que tienen como misin y funciones: El resguardo y transmisin de la memoria e historia de los hechos ocurridos durante el Terrorismo de Estado, de los aos '70 e inicios de los '80 hasta la recuperacin del estado de Derecho, as como los antecedentes, etapas posteriores y consecuencias, con el objeto de promover la profundizacin del sistema democrtico, la consolidacin de los derechos humanos y la prevalencia de los valores solidarios de la vida, la libertad y la dignidad humana. Dentro de este marco legal el IEM es una institucin que agrupa a los Organismos de Derechos Humanos; representantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo; y Personalidades Destacadas en la Defensa de los DDHH. Todos estos representantes conforman un Consejo Directivo que tiene la responsabilidad de definir las polticas generales de trabajo del IEM. Entre las principales responsabilidades del IEM est la preservacin, restauracin e integracin a la memoria urbana de los ex Centros Clandestinos de Detencin, Tortura y Exterminio (ex CCDTyE) que funcionaron en nuestra Ciudad. Bajo este mandato el IEM ejerce la custodia de 5 ex CCDTyE: -Club Atltico, Av. Paseo Coln entre Cochabamba y San Juan; -Virrey Cevallos, Virrey Cevallos 628, centro clandestino perteneciente a la Fuerza rea Argentina; -Automotores Orletti, Venancio Flores 3519; principal CCDTyE del Operativo Cndor en Argentina; -Olimpo, Ramn Falcn entre Lezama y Olivera.
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En este marco el IEM, va Convenio con el Poder Ejecutivo Nacional, tiene a su cargo la proteccin de 6 edificios dentro del ex CCDTyE ESMA: -Casino de Oficiales -Edificio Central conocido como Cuatro Columnas -Pabelln Coy -Enfermera -Automotores -Imprenta Durante los cuatro aos participamos de todas las reuniones de Consejo Directivo del Instituto y asistimos a diversas actividades para la defensa y transmisin de la memoria histrica.
Participar dentro del IEM significa llevar a cabo una tarea diaria de acompaamiento al equipo Ejecutivo del mismo. Los consejeros directivos del IEM proponen, planifican, discuten y apruebas las actividades cotidianas que se realizan desde el Instituto para la promocin y defensa de los Derechos Humanos. Lamentablemente, desde la asuncin del macrismo en la Ciudad, el IEM vive una poltica constante de ahogo presupuestario por parte del Ejecutivo de la Ciudad. Como consecuencia de ello, hay una imposibilidad material de preservar y mejorar la estructura material de los ex CCDTyE, que hoy se encuentran deteriorados. Para denunciar esta situacin a fines del ao 2011, realizamos con nuestro equipo del despacho, un Informe sobre el estado de obras del Instituto Espacio para la Memoria recorriendo el estado de conservacin y las obras necesarias para el correcto mantenimiento de los ex CCDTyE. De este Informe concluimos que a pesar de los trabajos de mantenimiento realizados con personal y fondos del IEM, las restricciones presupuestarias para obras son la causa principal del deterioro edilicio. Este informe se transform en un insumo de trabajo para los integrantes del IEM y para la discusin parlamentaria sobre los fondos del Instituto. Por este hecho, junto con nuestros compaeros del Consejo Directivo del IEM llevamos a cabo acciones administrativas, legales y judiciales para forzar al Poder Ejecutivo a modificar su conducta. En este marco, desde nuestro despacho hemos exigido la ejecucin de los fondos presupuestarios durante todo el ao y hemos hecho especial nfasis en garantizar durante las votaciones de los presupuestos que los fondos para obras alcancen el volumen necesario para un correcto desempeo. La recuperacin de los ex CCDTyE exige a los organismos, tanto estatales como de derechos humanos, una tarea constante de reflexin sobre la gestin de los edificios y los parques donde se asientan. Esta deliberacin gira en torno al perfil pblico de los ex CCDTyE puesto que en ellos se cometieron las violaciones a los derechos humanos y por lo tanto se convierten en lugares que anudan mltiples significaciones: lugar de prueba judicial; espacio de recogimiento y duelo para las victimas y los familiares; espacios pblicos para la memoria ciudadana. Esta multiplicidad de significaciones entrecruzadas es la razn de un debate profundo que hoy atraviesa al conjunto de los organismos de derechos humanos y a todos aquellos comprometidos en esta lucha. Los integrantes del IEM coincidimos en la necesidad de polticas activas que integren a la ciudadana a estos espacios, en el entendimiento que slo en el conocimiento y la reflexin popular se garantiza la lucha por Memoria, Verdad y Justicia.
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Presupuesto
Debido a gran alcance de la comisin sta ha tratado durante estos 4 aos de gestin temas centrales para la gestin de Mauricio Macri.
Ley de Presupuesto General
de Gastos y Clculo de Recursos de la Administracin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Durante los cuatro aos de gestin hemos seguido de cerca cada debate sobre cada ley de Presupuesto. Hemos participado de todas las rondas de ministros consultando, proponiendo y criticando la distribucin del gasto planteada. En los aos que no fuimos miembro de la Comisin observamos el dictamen de mayora del PRO y en los aos en los que fuimos miembros presentamos dictmenes de minora pidiendo la vuelta a comisin para reformular el contenido. En la misma sintona nos hemos desempeado a la hora de las sucesivas ampliaciones presupuestarias, siendo stas una consecuencia natural de la mala formulacin de la pauta presupuestaria ao a ao. La toma de las variables macroeconmicas del INDEC le permiti al macrismo subestimar recursos a la hora de formular el presupuesto y as evitar ponerlos en debate en la legislatura. A modo de resea de lo que ha sido la administracin de recursos PRO en los primeros cinco aos de gestin podemos sealar que se gastaron $111.709.429.047. Ao 2008 2009 2010 2011 2012 Total Monto 13.427.992.528 15.988.903.381 19.951.593.908 27.108.324.000 35.232.615.230 111.709.429.047
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El presupuesto de la Ciudad se incremento 262% en pesos y un 185% en dlares desde el primer ejercicio de gestin PRO hasta el cierre del ejercicio 2012. A su vez, hemos podido observar un fuerte crecimiento del gasto corriente en contraposicin de la cada del gasto de capital. Del total de los recursos que erog el GCBA durante los primeros 5 aos de gestin PRO el 84.1% ($93.899.009.420) fue destinado a gasto corrientes mientras que slo el 15.9% ($17.810.419.627) se destin a financiar gasto de capital.
Ao 2008 2009 2010 2011 2012
Monto total 13.427.992.528 15.988.903.381 19.951.593.908 27.108.324.000 35.232.615.230
Gasto Corriente 80,5% (10.802.396.110) 84,9% (13.579.030.111) 83,7% (16.710.841.747) 84,1% (22.801.188.766) 85,1% (30.005.552.686)
Gasto de Capital 19,5% (2.625.596.418) 15,1% (2.409.873.270) 16,3% (3.240.752.161) 15,9% (4.307.135.388) 14,9% (5.227.062.543)
Como conclusin podemos decir que pese a tener presupuestos rcord no se han realizado grandes obras, no se han solucionado los problemas sociales estructurales de la Ciudad, ao a ao ha crecido la participacin del gasto corriente en detrimento del gasto de capital y se ha cuadriplicado el stock de deuda. Esta situacin dista mucho de ser una eficiente administracin de recursos.
Ejecucin Presupuestaria
Trimestralmente el Ejecutivo eleva a la Legislatura las cifras de ejecucin del Presupuesto, las cuales hemos seguido constantemente. Durante cuatro aos de gestin hemos observado una ejecucin constante de los recursos corrientes en los primeros tres trimestres mientras que los recursos de capital mostraron un estancamiento propio de la no inversin dejando en evidencia una vez mas cules son las prioridades del poder ejecutivo. Mediante este procedimiento hemos sumado datos considerables a las diferentes acciones que hemos llevado a cabo y hemos encabezado y acompaado el reclamo de diversas partidas que se encontraban restringidas y/o recortadas.
Endeudamiento
En estos 4 aos el Poder Ejecutivo se ha encargado de enviar a la Legislatura diversos proyectos de autorizacin de deuda. Los mismo rara vez explicaban el destinos de los recursos a obtener y nunca se ha despacho ninguna autorizacin de deuda con un anexo de obras inversiones. Ante cada una de estas situaciones hemos participado de los debates (cuando los hubo) exigiendo informacin y pidiendo las modificaciones correspondientes para cumplir con la ley N 70. Cuando esto no fue conseguido hemos dictaminado en minora, siempre velando por una eficaz y transparente administracin de los recursos de los porteos. Es importante aclarar que desde que asumi al frente del Gobierno de la Ciudad, Macri cuadruplic el stock de deuda. En el 2014 el stock de deuda supera los 2.100 millones de dlares.
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Contra la entrega de espacios verdes

pblicos a privados Ha sido una constante durante la gestin del PRO la intencin de entregar espacios verdes pblicos a privados. Entre los predios entregados podemos citar al Club de Amigos, el Jardn Japons, una porcin del Parque Las Heras, entre otros. Estas concesiones por 10 y 20 aos con mnimas contrasprestaciones para el Estado y grandes ganancias para los privados han sido nuestros enemigos durante estos 4 aos. Hemos investigado a fondo cada caso, visitado cada predio y manifestado
nuestra rotunda oposicin a privatizar espacios verdes pblicos de la Ciudad. Hemos observado los proyectos, dictaminado en minora y participado de cada audiencia pblica en post de defender los escasos espacios verdes con los que contamos los porteos. En este sentido, tambin nos hemos opuesto fuertemente a la ley que habilita la instalacin de bares en parques, la cual desnaturaliza el concepto de espacio pblico para convertirlo en un espacio rentable y liberando al Estado de una de sus funciones bsicas (el mantenimiento de parque pblicos). Este tipo de proyectos, que suelen convertirse en leyes, achican el Estado al mnimo a la vez que habilitan grandes negocios privados.
Venta de Patrimonio Pblico

Otra figurita repetida durante estos cuatro aos ha sido la venta de patrimonio pblico, siempre a propuesta del Ejecutivo pero con acompaamiento legislativo. En varias ocasiones el PRO propuso y convirti en ley la venta de inmuebles de la Ciudad con la noble finalidad de financiar inversiones en infraestructura social. De esta manera se atan las necesarias inversiones en salud, educacin y cultura a la venta de bienes pblicos liberando de esta manera recursos genuinos para financiar gastos en otras reas prioritarias para la actual gestin.
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Seguridad
Durante el ao 2013 iniciamos un proceso de investigacin sobre la seguridad en la Ciudad. Para ello, realizamos un informe donde se diagnstico sobre la situacin securitaria y se elabor un plan de seguridad con propuestas concretas. Las principales conclusiones y propuestas del mismo fueron: -La inseguridad existe y es uno de los flagelos que sufre nuestra sociedad, especialmente los sectores ms vulnerables. Ms del 40% de las vctimas de homicidios viven en zonas no urbanizadas, pero slo el 6% de la ciudadana vive en esas reas, esta correlacin demuestra el alto grado de vulnerabilidad de esas poblaciones. -Los niveles de inseguridad de la Ciudad se encuentran en el promedio de las metrpolis latinoamericanas, y con cifras que superan por mucho a los pases desarrollados, con excepcin de Estados Unidos y Rusia. -El crimen organizado en la Ciudad y en el pas viene creciendo sostenidamente en las ltimas dos dcadas, con la complicidad y colaboracin de funcionarios y fuerzas policiales. -Observamos que resulta imprescindible virar haca un modelo distinto de fuerzas policiales: salir del rgimen militar, vertical y sin control de la Polica Federal Argentina, para pasar a una polica de tipo comunitario. -Las polticas de seguridad deben tener en cuenta las magras condiciones laborales de los policas. Necesitamos policas bien capacitados y bien remunerados, con control externo de la comunidad.
Polica Metropolitana y represin

en el Hospital Borda A instancias de varios diputados se logr la interpelacin del ministro de Justicia y Seguridad, Guillermo Montenegro, por la represin desmedida e ilegal en el Hospital Borda. Tras el anlisis en el lugar de los hechos y su comparativo con la legislacin entendimos que el accionar policial ameritaba la renuncia del ministro. Sobre el final del ao, interrogamos al ministro cuando concurri a la Legislatura y dejamos en evidencia que la Polica Metropolitana, como la Federal, carece de controles externos y comunitarios. Los Foros de Seguridad barriales an no tienen funcionamiento, como exige la ley de Seguridad Pblica, y no existe, a la fecha, ninguna sancin respecto de los brutales operativos realizados por la fuerza en el Hospital Borda, en el Parque Centenario y en la Sala Alberdi.
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Ley para derogar el Art. 81

del Cdigo Contravencional de la Ciudad Este proyecto busca derogar el artculo que criminaliza la oferta y demanda de sexo en la va pblica. Tiene como objetivo evitar que las fuerzas de seguridad utilicen la oferta de prostitucin como herramienta ilegal de financiamiento.
Ley de Servicio mdico de emergencias

en zonas no urbanizadas Contempla la creacin dentro de la Polica Metropolitana de un rea que acompae a las ambulancias del SAME para que ingresen a zonas muy conflictivas en pos de garantizar el acceso igualitario a la salud.
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Ambiente y Espacio Pblico
Ley Plan de Manejo del Parque 3 de Febrero

En materia de ambiente participamos en la defensa y cuidado de los espacios pblicos y verdes de la Ciudad. En ese sentido, en el perodo 2012 logramos la aprobacin de un proyecto de Ley -en conjunto con los diputados Adrin Camps y Pablo Bergel- que establece el Plan de Manejo del Parque 3 de Febrero. La ley N 4.334 tiene como principales objetivos recuperar, restaurar, mantener, proteger y conservar el Parque 3 de Febrero de la Ciudad; manteniendo el equilibrio biolgico del rea y sus ecosistemas; recuperar, mantener, proteger y conservar la fauna y ora en general, as como los rboles histricos y/o notables que forman parte del patrimonio del Parque; establecer el marco para la planicacin, ordenamiento y gestin del Parque, con el n de asegurar la conservacin de su patrimonio histrico; y lograr la ampliacin y mejoramiento de los espacios verdes que conforman el Parque. La ley obliga a generar un Plan de Manejo que deber contener como mnimo las siguientes pautas: recuperacin del espacio verde; preservacin y mejoramiento del patrimonio natural, histrico, arquitectnico, paisajstico y cultural; proteccin y mejoramiento del hbitat de la fauna silvestre; programa de inversiones y obras para la recuperacin y mantenimiento del patrimonio arquitectnico y natural; programa de accesibilidad que asegure el pleno uso del Parque al conjunto de la poblacin, incluyendo adultos mayores y personas con discapacidad.; ordenamiento de actividades y usos que aseguren la utilizacin del espacio pblico sin exceder su capacidad de carga, preservando el patrimonio natural y cultural; de seguridad y vigilancia, debiendo articularse las acciones con fuerzas de seguridad, tanto del Gobierno de la Ciudad y/o del Gobierno Nacional; creacin del Cuerpo de Guardaparques del Parque 3 de Febrero, con capacitacin especial para sus integrantes y el resto del personal; planes de contingencia para los das feriados, das con actividad deportiva programada u otros eventos culturales o deportivos a desarrollarse en el predio del mismo; y Evaluacin Ambiental Estratgica.
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Espacios Pblicos y privatizacin

Elaboramos acciones para impedir el intento de privatizacin sobre espacios pblicos verdes de la Ciudad. Diputados del PRO, con el impulso del Ejecutivo, propusieron la concesin a privados para la instalacin de bares en plazas, parques y bulevares. Este proyecto, votado en noviembre del 2013, no hace ms que profundizar el perfil privatista de la gestin del PRO en la Ciudad. Sumado a ello, la ley es claramente violatoria de numerosas disposiciones legales de espacio pblico y planeamiento urbano de la Ciudad.
La mayora de las plazas, plazoletas, paseos y jardines tienen zonicacin UP y el Cdigo de Planeamiento Urbano es muy claro en cuanto a la prohibicin para desarrollar actividades comerciales en este tipo de zonas. Sumado a ello, dentro de las competencias de los gobiernos comunales se encuentra la administracin de parques, plazas y bulevares.
Inundaciones
Se elaboraron distintos informes sobre los avances del Plan Director de Ordenamiento Hidrulico de la Ciudad, creado a travs de la ley N 93, la cual estipula las obras y programas necesarios a fin de dar solucin a la crisis por la que atraviesa el sistema pluvial actualmente. Las obras integrales proyectadas para las cuencas, incluyen la instalacin de nuevos sumideros, colectores secundarios y distintas intervenciones en las cuencas de los arroyos Maldonado, Medrano, Vega, Ochoa, Erezcano, Cildaez, Larrazabal, Escalada y La Boca-Barracas. En los informes se detectaron serias falencias del sistema hdrico: ausencia de un alerta temprana; anegacin de los ductos a causa de la existencia de residuos; escasa cantidad de sumideros para la captacin de agua; dimetros insuficientes en los ductos principales y faltantes de aliviadores del ducto central.
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Salud
Durante la gestin realizamos el seguimiento y monitoreo de los programas y acciones del gobierno enfocando nuestro trabajo no slo en el rea de salud, sino relevando salud mental y adicciones.
Salud Mental
Uno mbitos de trabajo nuclear fue la participacin en la Mesa Permanente Intersectorial de Salud Mental, integrada por legisladores de distintos bloques, representantes sindicales y trabajadores de los diferentes efectores de salud y salud mental. Desde la mesa acompaamos distintos reclamos sobre el incumplimiento de la Ley N 448 de Salud Mental de la Ciudad, que sigue incumplida a diez aos de su sancin. Uno de los incumplimientos ms graves que nos hemos encontrado fue la falta de convocatoria del COGESAM, rgano de revisin que la Direccin de Salud Mental tiene obligacin por ley de citarlo dos veces por ao para evaluar la implementacin y cumplimiento. A partir de los reclamos realizados por los integrantes de la Mesa Permanente de Salud Mental, estas convocatorias fueron realizadas. Desde la mesa realizamos el anlisis del presupuesto donde se observa claramente la falta de recursos asignados a los dispositivos de la ley de Salud Mental: Casas de Medio Camino, Hostales, Programas de desinternacion etc. A su vez, se observa el desmantelamiento de servicios con la falta de nombramientos de profesionales
Conflicto en el Hospital Borda

Participamos activamente en uno de los principales conictos pblicos que fue la cesin de tierras del Hospital interdisciplinario Psicoasistencial, Jos Tiburcio Borda, para la construccin del Centro Cvico del GCBA. Acompaamos a los trabajadores del hospital, a las asociaciones gremiales y profesionales en la lucha para evitar esa cesin. Durante el reclamo expusimos nuestra postura al respecto: No al Centro Cvico en el Borda y tambin No a la existencia de Monovalentes. En este sentido, reclamos la plena aplicacin de la ley Nacional de Salud Mental N 26.657.
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Adicciones
Como integrantes de la Comisin Especial de Seguimiento de la ley N 448, que funciona en el mbito de la Legislatura Portea, hemos aportado nuestro conocimiento e informes referidos a distintos aspectos relacionados con las Polticas Pblicas de Adicciones. Trabajo que se viene realizando desde el ao 2009 cuando en el marco de despacho de la diputada (MC) Diana Maffa se cre la Unidad de Seguimiento de Polticas Pblicas de Adicciones.
Iniciativas legislativas
-Proyecto de Declaracin para que la Direccin de Adicciones pase a la Orbita del Ministerio de Salud, especficamente a la Direccin de Salud Mental. En la actualidad la direccin se encuentra en el Ministerio de Desarrollo Social; -Pedido de informes sobre aspectos vinculados a las Polticas Pblicas de Adicciones; -Pedidos de informes sobre el Hospital De Nios Ricardo Gutirrez; -Pedido de Informes sobre el Programa Nutricional Unidad de Proyectos Especiales de Polticas Intersectoriales sobre Riesgo Nutricional (UPERN) del Ministerio de Salud; -Pedido de informes relacionados con el Hospital de Salud Mental Jorge Tiburcio Borda y el Hospital de Salud Mental Braulio Moyano; -Proyecto de Declaracin para la creacin de un nuevo CESAC en la Comuna 5 que canalice la atencin de los ciudadanos de la zona cercana a San Juan y Boedo; -Proyecto de declaracin para declarar la Emergencia Sanitaria Neonatal en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; -Acompaamiento de Ley de regulacin de Aborto no punible; -Pedido de Informe acerca de la tasa de mortalidad infantil en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires discriminando por comunas, entre los aos 2011 y 2012; -Pedido de Informe sobre las obras del Cesac 43 de la Villa 20; -Pedido de Informe sobre el Hospital Teodoro Alvarez; -Pedido de Informe sobre la asistencia a pacientes oncolgicos que pertenecen a la Obra Social de Buenos Aires (OSBA); -Citacin a la ministra de Salud, Dra. Graciela Reybaud; al seor ministro de Justicia y Seguridad del GCBA, Dr. Guillermo Montenegro; al seor ministro de Desarrollo Urbano, Arq. Daniel Chain; y al seor jefe de Gabinete del GCBA, Lic. Horacio Rodrguez Larreta, a fin de comparecer el da martes 30 de abril del corriente por el operativo de desalojo y sus consecuencias represivas llevados a cabo el da 26 de abril del corriente ao en el Hospital Psicoasistencial Interdisciplinario Jos T. Borda.
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Oficina de Derechos Humanos, Trabajo y Vivienda
En cuatro aos atendimos ms de 500 casos particulares en el marco de la oficina de Derechos Humanos, Trabajo y Vivienda. El enfoque adoptado se centr en la concepcin del ciudadano como sujeto de derechos y en la obligacin del Estado de implementar polticas pblicas para garantizar derechos. Siempre se busc maximizar la autonoma de los sujetos, rompiendo con la cultura del asistencialismo. Por ello, se prest especial atencin a que las personas accedieran a la totalidad de la informacin disponible en materia de derechos y polticas pblicas. Que conocieran las obligaciones, as como direcciones y telfonos de los organismos con incumbencia en su problemtica. En especial que conocieran las garantas que los protegan en materia de derechos segn la legislacin vigente. El trabajo ha consistido en la divulgacin de toda la informacin pblica disponible, la derivacin al organismo correspondiente segn corresponda y el seguimiento de los avances y obstculos que la persona encuentra, tratando de superarlos de manera conjunta. Por otro lado, en casos que requeran la intervencin del Poder Judicial, se logr la derivacin correspondiente a organismos que realizan patrocinio jurdico gratuito, a las Defensoras Judiciales o a la Asesora General Tutelar. Siempre se busc articular cada caso con los asesores del despacho especializados en la problemtica en cuestin, de tal forma de encontrar la va de accin ptima. En las ocasiones en que fue necesario, se actu directamente en el campo, por ejemplo en los desalojos, buscando que se garantizaran los derechos de las personas de acuerdo a la normativa vigente. En las emergencias o casos que ameritaran riesgos para la salud de las personas se busc actuar con urgencia y efectividad, alertando directamente a las mximas autoridades gubernamentales. Asimismo, tal trabajo tambin ha sido til a la hora de evaluar la efectividad de determinadas polticas sociales desde la perspectiva de sus beneficiarios. La mayor cantidad de casos estuvieron relacionados con el rea de vivienda: personas en situacin de calle, desalojos, hoteles y personas que buscan acceder a un crdito para lograr una vivienda propia. No obstante tambin hubo una gran cantidad relacionada con la falta de ingresos, desocupadas o con algn familiar con discapacidad.
35
Como diagnstico podemos afirmar que la falta de acceso a la informacin pblica ha sido alarmante. La confusin de los ciudadanos ms vulnerables en torno a la multiplicidad de oficinas y sus obligaciones genera una frustracin crnica que implica la inefectividad de determinadas polticas pblicas. Se ha podido verificar que la poltica social del Gobierno de la Ciudad presenta un alto grado de focalizacin, tiene un enfoque asistencialista, con falta de coordinacin entre reas, la restriccin presupuestaria y regresividad. Incluso, lo que tambin queda demostrado es el predominio de una visin sobre las polticas sociales que podemos denominar economicista. La misma, podramos definirla por tener como nica respuesta estatal la asignacin de dinero en carcter de subsidio.
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Roco Snchez Anda
Roco Snchez Anda naci en Crdoba. Vivi poco tiempo all, mudndose a diferentes provincias por el trabajo de sus padres. En 1992 se radic en la Ciudad de Buenos Aires. Tiene 34 aos. Fue catequista voluntaria de nios en la parroquia Nuestra Sra. de Loreto en el barrio de Palermo durante ocho aos. Es estudiante y docente ad honrem de la carrera de Comunicacin Social de la Universidad de Buenos Aires. Desde el 2002 milita en el Partido ARI, representando a su agrupacin, Jvenes por la Igualdad como miembro del Centro de Estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA entre 2006 y 2008. En el 2007, Roco fue responsable econmica a nivel nacional de la campaa electoral que llev a la Dra. Elisa Carri como candidata a presidente de la Nacin. Actualmente integra parte del equipo econmico-nanciero del partido Coalicin Cvica - ARI. En 2009 asumi como diputada de la Ciudad de Buenos Aires en la Legislatura portea, en representacin de su partido. Fue presidente de la Comisin de Vivienda de la Legislatura durante el perodo 2009-2011. En el mismo periodo, adems de integrar la Comisin de Vivienda integr las siguientes comisiones legislativas: Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin; Comunicacin Social; Ecologa; y Cultura. En el perodo legislativo 2012-2013 fue integrante de las comisiones de Vivienda; Salud; Comunicacin Social; Ambiente (antes Ecologa); Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria; y Cultura. Desde el ao 2011 tambin es Consejera Titular en el Instituto Espacio para la Memoria de la CABA, en representacin del Bloque CC-ARI.
Equipo de trabajo
Dr. Hernn Reyes Jefe de Despacho Abogado Dr. Fernando Bracaccini Jefe del rea Parlamentaria Abogado Federico Esswein Secretario administrativo Estudiante de Ciencias de la Comunicacin Social Lorenzo Jos Michelena Secretario administrativo Oficina de Derechos Humanos, Trabajo y Vivienda Estudiante de Ciencia Poltica Maximiliano Carrizo Secretario administrativo Estudiante de Ciencia Poltica Hugo Alvarez Ulloa Secretario administrativo Estudiante de Derecho Dr. Matas Meo Guzman Asesor legal Abogado
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Lisandro Martn Vives Asesor en la Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin, y en la Comisin de Comunicacin Social Estudiante de Ciencias de la Comunicacin Lic. Mara del Carmen Castro Asesora en la Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin Licenciada en Trabajo Social Mara Eugenia Martocq Asesora en la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria, y Asuntos Econmicos Lic. Fernanda Reyes Asesora en la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria, y Asuntos Econmicos Licenciada en Economa Marcelo Snchez Dansey Asesor en la Comisin de Cultura Gabriel Serenelli Asesor en la Comisin de Cultura Lic. Susana Greco Asesora en la Comisin de Cultura y en la Comisin de Educacin Licenciada en Psicopedagoga Dr. Agustn Bastard Asesor en la Comisin de Seguridad Abogado Paola Karina Morrone Prensa Periodista Dr. Gustavo Bourlot Diseo grfico
Arq. Alvaro Argello Asesor en la Comisin de Vivienda Arquitecto Lic. Patricia Colace Asesora en la Comisin de Salud y Salud Mental Licenciada en Psicologa Lic. Federico Giles Asesor en temas vinculados a Reforma Poltica, y a la Participacin Ciudadana Licenciado en Ciencias Polticas
Proyectos presentados (2009-2013)
Proyectos de Ley, Resolucin y Declaracin En cuatro aos de gestin presentamos un total de 309 proyectos de ley. Tenemos el orgullo de afirmar que 140 de ellos son proyectos de ley, reafirmando nuestra voluntad de generar cambios reales en la vida de los habitantes de la Ciudad. En los siguientes grficos mostramos la composicin de nuestros proyectos legislativos y el porcentaje de proyectos aprobados: Desglose proyectos presentados
Proyectos de Declaracin 17% Proyectos de Ley 45%
Desglose proyectos aprobados

Proyectos de Declaracin 19% Proyectos de Ley 51%
Proyectos de Resolucin 38%
Proyectos de Resolucin 30%
Proyectos Presentados Proyectos de Ley Proyectos de Resolucin Proyectos de Declaracin Proyectos Aprobados Proyectos de Resolucin Proyectos de Declaracin Proyectos de Ley
309 140 118 51 96 49 29 18
45% 38% 17% 31% 51% 30% 19%
Proyectos de Ley presentados (2009-2013)
Fecha 02/03/2010 02/03/2010 02/03/2010 02/03/2010 02/03/2010 02/03/2010 08/03/2010 09/03/2010 12/03/2010 19/03/2010 13/04/2010 21/04/2010 28/04/2010 30/04/2010 03/05/2010 17/06/2010 28/06/2010 29/06/2010 29/06/2010 01/07/2010 02/07/2010 02/07/2010 07/07/2010 14/07/2010 23/07/2010 23/07/2010 28/07/2010 05/08/2010
Tipo Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley
Resumen Establzcase en 35 metros al ancho del camino de sirga del contorno ribereo de la Ciudad, segn lo establecido en los artculos 2639 y 2640 del Cdigo Civil Declara como bien integrante del patrimonio de la Ciudad al Obelisco Creacin de la comisin de seguimiento del actividad de confeccin y comercializacin de indumentaria en la Ciudad Regulacin de los comicios en villas Creacin del Centro de Asistencia al Liberado y Probado de la Ciudad Declrase la emergencia ambiental y patrimonial del Parque 3 de Febrero Ley de iniciativa barrial Declaracin de utilidad pblica y sujeto a expropiacin el inmueble situado en Av. Vlez Sarfield 218 Ley de emergencia en el empleo pblico de la Ciudad Prohbase la denominacin VIP Apertura de accesos a espacios verdes pblicos Reforma de la ley de acceso a la informacin pblica Respuesta del poder ejecutivo a los pedidos de informe Proyecto Lago Pacfico Prrroga autorizaciones transitorias teatros Declrase ciudadano ilustre Dlfor Dicsolo Modificacin de la ley N 3.395 Reglamentacin de las condiciones para la aprobacin de normas sobre concesiones, permisos de uso y constituciones de cualquier derecho Plan de prevencin, accin y recuperacin de zonas afectadas por inundaciones Fortalecimiento institucional de la Auditora General de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Modificacin de la ley N 334 Publicidad de las audiencias de gestin de intereses Ley Orgnica de partidos polticos Modificacin de la ley N 2.513 Obligaciones del GCBA en casos de desalojo Modificacin de la ley N 3.343 Sistema de estacionamiento medido y remocin de vehculos de la va pblica Afectacin de parcelas del distrito U38 a Urbanizacin Parque (UP)
17/08/2010 17/08/2010 23/08/2010 27/08/2010 02/09/2010 03/09/2010 03/09/2010
Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley
08/09/2010 20/09/2010 01/10/2010 04/11/2010 19/11/2010 14/04/2010 07/06/2010 25/11/2010 01/03/2011 04/03/2011 18/03/2011 31/03/2011 05/04/2011 05/04/2011 05/04/2011 05/04/2011 06/04/2011 06/04/2011 06/04/2011 06/04/2011 06/04/2011 08/04/2011 19/04/2011 27/04/2011 05/05/2011 06/06/2011
Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley
Modifcase el art. 51 de la ley N 471 Ley de procesos de amparo colectivos Rgimen transitorio de clubes de msica Creacin del programa garrafa social Dispnese la urbanizacin del asentamiento conocido como Rodrigo Bueno Plaza Provincias Argentinas Suspensin de desalojos forzosos de inmuebles pertenecientes al gobierno de la Ciudad utilizados con uso manifiesto de vivienda, durante la vigencia del estado de emergencia habitacional Prorrgase el plazo de la emergencia de infraestructura y ambiental del complejo habitacional barrio Comandante Luis Piedrabuena Prrroga de la emergencia habitacional Otorga permiso de uso a ttulo precario y gratuito de un predio a la Asociacin Civil Galpn Ve Prrroga de la emergencia habitacional Emergencia elctrica en villas, asentamientos y NHT Boleta nica de sufragio Ley de financiamiento de los partidos polticos Subsidio a la Liga argentina por los Derechos del Hombre Ley marco de vivienda para la Ciudad de Buenos Aires Declaracin de emergencia del Museo del Cine Prrroga del plazo de la ley N 3.343 Ley de regulacin de la Publicidad Oficial Adaptacin de semforos para personas no videntes y disminuidos/as visuales Estrategias e instrumentos para la adaptacin al cambio climtico global en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Incorporacin de la calle Per a la ordenanza N 47.046 Ejecucin de la pena privativa de la libertad Comercios notables Modificacin de la ley N 3 Creacin del Defensor adjunto en materia de vivienda Ley de Amicus Curiae Reconocimiento de la libertad sindical Modificacin de la ley N 1.752 Declaracin de la emergencia habitacional Unidad auxiliar al sistema de atencin mdica de emergencias de la Polica Metropolitana Presupuesto participativo de la Ciudad Comisin investigadora sobre poltica de vivienda
23/06/2011 29/07/2011 29/07/2011 10/08/2011 23/08/2011 26/08/2011 30/08/2011 30/08/2011 05/10/2011 24/11/2011 24/11/2011 24/11/2011 01/03/2012 01/03/2012 01/03/2012 01/03/2012 01/03/2012 01/03/2012 01/03/2012
Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley
01/03/2012 01/03/2012 01/03/2012 01/03/2012 01/03/2012 02/03/2012 02/03/2012 02/03/2012
Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley
Rgimen de apoyo a la educacin de adultos Creacin emplazamientos feriales Feria de las artes I y Feria de las artes II Modificacin de la ley N 3.036 Monumento a Jos Luis Cabezas Urbanizacin del barrio 31 Carlos Mugica Rgimen especial de regulacin del poder de polica del trabajo para la actividad de diseo, confeccin y comercializacin de indumentaria en la Ciudad Prrroga de la ley N 2.057 Rezonificacin como up al predio sito en la calle Jernimo Salguero N 743/755 Modificacin a la ley N 1.575 Declaracin de utilidad pblica y sujeto a expropiacin el inmueble ubicado entre las calles Riestra, Portela, Ana Mara Janer y Mariano Acosta Personas en situacin de calle Garantas para el ejercicio del Derecho a huelga Formacin de prestadores de seguridad privada Ley de boleta nica de sufragio Ley de tica en ejercicio de la funcin pblica Laboratorio pblico de produccin de medicamentos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Ley de procesos de amparo colectivos Establzcase en (35) metros el ancho del camino de sirga del contorno ribereo de la Ciudad Emergencia elctrica en villas, asentamientos y NHT Obligaciones del gobierno de la Ciudad en los procesos judiciales y en los procedimientos administrativos en los cuales pueda disponerse la desocupacin de bienes inmuebles Representacin poltica y comicios en villas y asentamientos de la Ciudad Procedimiento y condiciones para la cesin de bienes inmuebles propiedad de la Ciudad Modifcase el art. 51 de la ley N 471 Plazos de respuesta del poder ejecutivo a los pedidos de informe Publicidad de las audiencias de gestin de intereses Plan de prevencin, accin y recuperacin de zonas afectadas por inundaciones Ley de iniciativa barrial Prohbase la denominacin VIP
02/03/2012 02/03/2012 02/03/2012 07/03/2012 16/03/2012 27/03/2012 23/03/2012 28/03/2012 16/04/2012 24/04/2012 15/06/2012 27/06/2012 04/07/2012 12/07/2012 19/07/2012 29/08/2012 25/09/2012 21/11/2012
Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley
03/12/2012 03/12/2012 01/03/2013 01/03/2013 01/03/2013 01/03/2013 01/03/2013 01/03/2013
Modifcase el art. 1 de la ley N 1.353 - Creacin del programa Garrafa social Reurbanizacin con criterio de radicacin definitiva del asentamiento conocido como Rodrigo Bueno Modificacin a la ley de acceso a la informacion Encomindase a la auditora general un examen especial relativo al Programa 44 asistencia integral a los sin techo Rgimen impositivo para comercios notables Rgimen de financiamiento de los partidos polticos Padrn de electoras y electores extranjeros residentes en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Ley Orgnica de partidos polticos Plan de manejo del Parque 3 de Febrero Incorporacin de la feria de la calle Per a la ley N 4.121 Creacin de un sistema de pautas de diseo en comunicacin institucional para la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Plan de desarme ciudadano en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Creacin del programa de vivienda transitoria Crase el Observatorio de seguridad vial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Crase el rgimen de reconocimiento a la actividad musical en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Ley Marco de Museos Modificacin de la ordenanza N 43.478 de comedores escolares Prorrgase la emergencia de infraestructura y ambiental del complejo habitacional Barrio Comandante Luis Piedrabuena determinado por el art. 1 de la ley N 2.737 y prorrogado por leyes N 3.099 y 3.563 Nombrar Mrtires del Indoamericano a la plaza ubicada en Av. Fernndez de la Cruz 4601. Nombrar Mrtires del Indoamericano a la Estacin Escalada del Premetro Derogacin art. 81 c. Contravencional Reconocimiento de la libertad sindical Ley Marco de vivienda para la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Modificacin a la ley N 4.471 Contenidos mnimos para garantizar el acceso a una vivienda adecuada Ley de Publicidad Oficial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
01/03/2013 05/03/2013 05/03/2013 05/03/2013 05/03/2013 05/03/2013 05/03/2013 05/03/2013 05/03/2013 05/03/2013 06/03/2013 13/03/2013 19/03/2013 25/03/2013 18/04/2013 16/05/2013
Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley
07/06/2013 07/06/2013 07/06/2013 11/06/2013 14/06/2013 02/07/2013 02/07/2013 11/11/2013
Urbanizacin del barrio 31 Carlos Mugica Ley de regulacin de polica del trabajo Creacin de un fondo de asistencia para indemnizaciones Modificacin del apartado 13.2 de la ley N 2.936 Ley de presupuesto participativo Modificacin ley N 2.936 Formacin de prestadores de seguridad privada Modificacin de la ley N 3 Creacin de la unidad auxiliar al sistema de atencin mdica de emergencia de polica metropolitana Creacin de los emplazamientos feriales Feria de las artes I y Feria de las artes II. Declaracin de emergencia patrimonial y de infraestructura del Museo del Cine Declrase la emergencia habitacional en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires por el plazo de 5 aos Modificacin ley N 104 Denomnase Daro Santilln y Maximiliano Kosteki a dos espacios verdes Declrese bien integrante del patrimonio histrico cultural al Monumento a Cristbal Coln Ratifquese para el uso de Salud pblica y Salud mental del subsector estatal, acorde a la Constitucin de la Ciudad. Prohbase en los predios antedichos la realizacin de obras del denominado centro cvico Crease la comisin especial de la actividad de confeccin y comercializacin de indumentaria en Ciudad Autnoma de Buenos Aires Modificacin de la ley N 1.843 Modificacin de la ley N 1.843 Otrgase un subsidio al equipo de trabajo e investigacin psicosocial (EATIP) Promocin de la disminucin progresiva de circulacin de envases plsticos y de vidrio no reutilizables en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Expropiacin del inmueble donde funciona el Centro cultural tradicionalista El Fortn de Celia Rocha Vivienda ociosa Declrese personalidad destacada de la Cultura y los Derechos Humanos a Zitto Lema
Pedidos de Informe (2009-2013)
Acceso a la Informacin Durante la gestin utilizamos el derecho al Acceso a la Informacin, estipulado en la Constitucin de la Ciudad y reglamentado por la ley N 104, como herramienta eficaz para lograr informacin necesaria para el trabajo parlamentario. Los siguientes grficos dan cuenta de los 201 redactados desde el ao 2010:
Desglose de Pedidos de Informacin por ao
2010 74 pedidos 37%
2011 63 pedidos 31%
2012 13 pedidos 6%
2013 51 pedidos 25%
Pedidos de Informe solicitados
Solicitudes a dependencias Instituto de Vivienda de la Ciudad Ministerio de Desarrollo social Jefatura de Gobierno Corporacin Buenos Aires Sur Unidad de Gestin e Intervencin social Jefatura de Gabinete de ministros Ministerio de Ambiente y Espacio pblico Subterrneos de Buenos Aires S.E. Banco Ciudad Ministerio de Seguridad y Justicia Ministerio de Cultura Ministerio de Desarrollo urbano Direccin de Ferias y mercados Agencia Gubernamental de control Ministerio de Hacienda Ministerio de Salud Adif Ausa Onabe Secretaria de Transporte Acumar Ministerio de Educacin Secretara de Comunicacin social Subsecretaria de Mantenimiento urbano Consejo de la Magistratura Defensora del Pueblo Instituto Espacio para la memoria Ministerio de Gobierno Ministerio de Planificacin federal Ministerio de Desarrollo econmico Procuracin Secretara de Atencin inmediata Subsecretaria de Desarrollo urbano y vivienda Unidad ejecutora de la ex AU3 Total de solicitudes realizadas
37 18 17 15 13 12 12 8 6 6 5 5 5 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 201
18,4% 9% 8,5% 7,5% 6,5% 6% 6% 4% 3% 3% 2,5% 2,5% 2,5% 2% 2% 2% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1% 1% 1% 1% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5%
Solicitudes por tema Vivienda Transporte Ferias Ambiente y espacio pblico Comunicacin social Derechos humanos Cultura Desarrollo social Institucional y descentralizacin Justicia Presupuesto Salud Seguridad Casos particulares Educacin Trabajo Total de solicitudes realizadas
92 24 15 13 9 8 7 7 5 4 4 4 3 3 2 1 201
45,8% 11,9% 7,5% 6,5% 4,5% 4% 3,5% 3,5% 2,5% 2% 2% 2% 1,5% 1,5% 1% 0,5%
Indice
Carta de la diputada Vivienda Cultura y Educacin Participacin ciudadana Comunicacin Social Derechos Humanos y Espacio para la Memoria Presupuesto Seguridad Ambiente y Espacio Pblico Salud Oficina de Derechos Humanos, Trabajo y Vivienda Roco Snchez Anda Equipo de Trabajo Proyectos presentados Pedidos de Informe
3 4 9 17 21 24 26 29 31 33 35 37 38 39 45

Informe de Gestión Rocío Sánchez Andía

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Diputada de la Ciudad

Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Cumplimos nuestro mandato

Roco Snchez Anda Diputada de la Ciudad

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Emergencia Habitacional y Desalojos

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Acumar: Crisis ambiental y emergencia habitacional

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Comisiones especiales y conjuntos habitacionales

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

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Informe de Gestin 2009-2013

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

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Informe de Gestin 2009-2013

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Ley de Semforos Accesibles N 4.020

Reforma poltica y participacin ciudadana

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Derechos de los trabajadores/as

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Proteccin del Espacio pblico

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Medios Pblicos y Vecinales

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Derechos Humanos y Espacio para la Memoria

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Ley de Presupuesto General

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Ao 2008 2009 2010 2011 2012

Monto total 13.427.992.528 15.988.903.381 19.951.593.908 27.108.324.000 35.232.615.230

Contra la entrega de espacios verdes

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Venta de Patrimonio Pblico

Polica Metropolitana y represin

Diputada Roco Snchez Anda

Informe de Gestin 2009-2013

Ley para derogar el Art. 81