PDVSA

MANUAL DE AMBIENTE
VOLUMEN 1

PDVSA N

TTULO

MA-01-02-06

SANEAMIENTO INTEGRAL DE FOSAS

0
REV.

OCT.10
FECHA

Emisin Original
DESCRIPCIN FECHA OCT.10

22

R.C.

M.G.

M.G.

PAG. REV. APROB. Ramiro Ramirez

APROB. APROB. FECHA OCT.10 ESPECIALISTAS

APROB. Pedro Brito E PDVSA, 2005

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1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 Leyes y Reglamentos Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) . . . . . . . . . . . Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hidrocarburo Bombeable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hidrocarburo no Bombeable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fosas de Perforacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fosas de Produccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fosas de Refinacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fosas de Prstamo Contaminado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Muro Quemador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Saneamiento Integral de Fosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pasivos Ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Recuperacin de Hidrocarburo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 4 4
4 4 4

4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5
5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6

5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea de Negocio o Filial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Superintendentes / Supervisor / Lderes de las Gerencias Operativas . . Del Custodio de la Instalacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Del Inspector de Obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la Organizacin de Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ubicacin de la fosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caracterizacin de la Fosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obras Preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Extraccin de la Fase Hidrocarburo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Extraccin de la Fase Agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Extraccin de Desechos Slidos Contaminados con Hidrocarburos . . . . Transporte de los Desechos Slidos Contaminados con Hidrocarburos y de las Fases Hidrocarburo y Agua . . . . . . . . . . . . . . Tratamiento de las Diferentes Fases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 8
8 9 9 9 10

7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11
11 11 11 13 14 14 15 15 17

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7.10 Cegado de la Fosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.11 Supervisin Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19 20

8 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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OBJETIVO
Establecer los lineamientos y procedimientos para la ejecucin del saneamiento integral de fosas asociadas a las actividades de perforacin, produccin, manejo y refinacin de hidrocarburos de PDVSA, Negocios y Filiales, con el propsito de sanear, recuperar y restablecer las caractersticas del rea impactada, de acuerdo con la normativa ambiental vigente.

ALCANCE
Esta norma aplica a todas las actividades relacionadas con el saneamiento integral de fosas que fueron generadas durante las actividades de perforacin, produccin, manejo y refinacin de hidrocarburos de PDVSA, Negocios y Filiales,. Aplica en todas las etapas de saneamiento integral de fosas: ubicacin, caracterizacin, tratamiento, cegado y restauracin del rea. Aplica tanto para las fosas consideradas dentro del Inventario de Pasivos Ambientales de PDVSA, Negocios y Filiales, como para las fosas que se encuentran actualmente activas. Debe ser utilizada dentro y fuera del territorio nacional, siempre y cuando no contravenga la legislacin de las regiones o de los pases involucrados; ni desmejore sus condiciones y exigencias.

REFERENCIAS
3.1 Leyes y Reglamentos Nacionales
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No. 5.554 Extraordinario, de fecha 13 de noviembre de 2001. Decreto N 2635 Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No. 5245, de fecha 3 de abril de 1998. Decreto 883 Normas para la Clasificacin y Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, Gaceta Oficial No. 5.021 Extraordinario, de fecha 18 de diciembre de 1995.

3.2

Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN)

3060 Materiales Peligrosos Clasificacin, Smbolos y Dimensiones de Seales de Identificacin.

3.3

Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA)

HO--H--20 Programa de Saneamiento Bsico Industrial.

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IR--S--14 Integridad de Activos. MA 01--02--04 Manejo de Aguas de Produccin. MA 01--02--07 Manejo de Materiales Recuperables y Desechos Contaminados con Hidrocarburo. MA 01--02--08 Inyeccin Subterrnea de Desechos. SI--S--04 Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en el Proceso de Contratacin. SI--S--11 Medidas por Incumplimiento e Inobservancia de la Normativa o Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente. SI--S--24 Sealizacin y Demarcacin de reas.

DEFINICIONES
A los efectos del presente documento se establecen las siguientes definiciones:

4.1

Hidrocarburo Bombeable
Es el hidrocarburo que puede ser extrado de la fosa, a travs de bombas de succin disponibles. Generalmente, tienen ms de 11 API y menos de 3000 milipascal viscosidad.

4.2

Hidrocarburo no Bombeable
Es el hidrocarburo que no puede ser extrado de la fosa, a travs de bombas de succin. Generalmente, tienen viscosidades mayores de 3000 milipascal.

4.3

Fosas
Son cavidades o estructuras, excavadas o construidas, respectivamente, por debajo o sobre la superficie del suelo, para almacenar productos generados durante las actividades de perforacin, produccin, manejo y refinacin de hidrocarburos y se clasifican en: Fosas de Perforacin, Fosas de Produccin, Fosas de Servicio, Fosas de Refinacin y Muro Quemador.

4.4

Fosas de Perforacin
Fosas de Ripios y Fluidos Residuales Son fosas asociadas a las actividades de perforacin de pozos, excavadas o construidas durante las perforaciones para disponer desechos (Ripios y fluidos residuales de perforacin), ubicadas en las zonas adyacentes a la localizacin. Sus dimensiones varan entre 400 m2 y 1.600 m2.

4.4.1

4.4.2

Fosas de Servicio Son fosas que fueron excavadas o construidas en la localizacin para el almacenamiento de aguas residuales y desechos domsticos; sus dimensiones varan entre 12 m2 y 40 m2.

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4.5

Fosas de Produccin
Son fosas asociadas a las actividades de manejo de hidrocarburos, excavadas o construidas en las zonas adyacentes a las estaciones de flujo y descarga, tubos mltiples y en plantas compresoras y patios de tanque. Se utilizan para el almacenamiento de productos generados por contingencias operacionales (agua salada, aceites, hidrocarburos, entre otros) en el proceso de produccin.

4.6

Fosas de Refinacin
Son fosas asociadas a las actividades de refinacin de hidrocarburos, que fueron excavadas o construidas en los predios de la refinera, para el almacenamiento de lodos petrolizados provenientes de separadores API, fondos de tanque, trincheras, canales de aguas de enfriamiento y procesos, entre otros.

4.7

Fosas de Prstamo Contaminado

Son cavidades originadas por la extraccin de material no metlico, que fueron utilizadas posteriormente como depsitos no autorizados de desechos provenientes de la actividad petrolera.

4.8

Muro Quemador
Son fosas asociadas a las actividades de los pozos, estaciones y plantas, que fueron excavadas en las zonas adyacentes a esas instalaciones. Por lo general, tienen forma ovalada y su principal caracterstica es presentar una pared de choque para los lquidos y la tubera de descarga como dispositivo para la quema.

4.9

Saneamiento Integral de Fosas

Es el conjunto de actividades dirigidas al manejo de los desechos peligrosos, no peligrosos y materiales recuperables contenidos en las fosas fuera de servicio, con el propsito de restablecer las caractersticas ambientales del rea impactada, en concordancia con la normativa ambiental vigente.

4.10

Pasivos Ambientales
Son aquellas afectaciones reales o potenciales producto de la acumulacin o almacenamiento temporal o permanente de materiales o desechos en desuso, en algunos casos peligrosos, del abandono inadecuado de infraestructura o de superficie de terrenos afectados, como consecuencia de actividades petroleras o gasferas, validadas en el inventario de la reserva econmica de pasivo de la Corporacin, susceptibles de degradar el ambiente fsico--natural, social, cultural y de salud, que implican riesgos operacionales, a la salud y al ambiente, no conforme con los estndares (nacionales e internacionales) contemplados en la legislacin nacional vigente que requieren la aplicacin de medidas de adecuacin y de correccin necesarias para su saneamiento, remediacin y restauracin.

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4.11

Recuperacin de Hidrocarburo
Es el proceso que comprende la extraccin, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y regeneracin del hidrocarburo contenido en las fosas.

LINEAMIENTOS
5.1
Se debe verificar que los trabajos de saneamiento integral de fosas se realicen segn la normativa ambiental vigente, las condiciones establecidas por la Autoridad Nacional Ambiental y el plan de saneamiento integral de fosas. Todo proceso de saneamiento integral de fosas debe estar alineado con la normativa ambiental vigente, las condiciones establecidas por la Autoridad Nacional Ambiental, Plan de Supervisin Ambiental, la estrategia de Saneamiento de Pasivos Ambientales y en el Plan de Saneamiento de Fosas de PDVSA, considerando las mejores practicas ambientales y tecnologas disponibles. El saneamiento integral de fosas, desde el levantamiento de la informacin hasta la restauracin del rea, debe realizarse de acuerdo con lo establecido en la presente norma. El Saneamiento Integral de Fosas debe estar orientado hacia su valorizacin socioambiental y econmica a travs de la transformacin de pasivos en recursos aprovechables, enmarcado en el desarrollo sustentable y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades aledaas a las reas operacionales. El saneamiento integral de fosas, debe ser controlado, supervisado y auditado por PDVSA durante las diferentes etapas del mismo, segn lo indicado en esta norma. Las fosas se deben jerarquizar empleando la Matriz de Criticidad de PDVSA, ver Anexo A, la cual contempla variables ambientales, sociales, operacionales y legales, con el propsito de establecer planes de saneamiento integral (Ver Anexo A). Los planes de saneamiento de las fosas que se encuentran identificadas dentro del Inventario de Pasivos de PDVSA sern cubiertos con los recursos de la Reserva de Pasivos; los de las fosas activas o no incluidas en el Inventarios de Pasivos, sern cubiertos con los recursos de la organizacin generadora. El Plan de Saneamiento Integral de Fosas, debe ser revisado y aprobado por la Autoridad Nacional Ambiental. Este debe contener, sin limitarse a ello, informacin tcnica de los pasivos a sanear, cantidad de pasivos ubicacin, presupuesto asignado, Cronograma de Ejecucin y el Plan de Supervisin Ambiental.

5.2

5.3

5.4

5.5 5.6

5.7

5.8

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5.9

Antes del inicio de las actividades de saneamiento integral de fosas, PDVSA, Negocios y Filiales, debe tramitar y obtener las autorizaciones necesarias por la Autoridad Nacional Ambiental, as como, aquellas autorizaciones procedentes de particulares o entes gubernamentales involucrados. El manejo de materiales y desechos peligrosos se debe realizar slo en reas autorizadas por la Autoridad Nacional Ambiental para tal fin. En ningn caso, se debe utilizar las reas de extraccin de material mineral no metlico (material de prstamo) como sitio para la disposicin de materiales y desechos peligrosos. Las prcticas de manejo contempladas en el Plan Integral de Saneamiento de Fosas deben estar aprobadas por la Autoridad Nacional Ambiental y por PDVSA. El saneamiento integral de fosas se debe realizar de acuerdo con las medidas de Ambiente, Seguridad, Higiene Ocupacional y Calidad establecidas en la legislacin nacional, las normas tcnicas y la normativa tcnica interna de PDVSA. Las empresas contratistas que prestan servicios de saneamiento integral de fosas, deben estar inscritos en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA) y poseer la Autorizacin vigente como empresa manejadora de sustancias, materiales y desechos peligrosos, otorgada por la Autoridad Nacional Ambiental. Durante todas las fases de contratacin se debe garantizar el cumplimiento de la Norma SI--S--04 Las empresas contratistas que prestan servicios para el saneamiento integral de fosas, deben tener en sitio, el personal tcnico calificado requerido para la ejecucin y control de cada actividad, asimismo, contar en campo con los equipos necesarios para la ejecucin de los trabajos. Cualquier desviacin a la presente norma estar sujeta a las sanciones disciplinarias establecidas en la Norma PDVSA SI--S--11.

5.10

5.11 5.12

5.13

5.14 5.15

5.16

RESPONSABILIDADES
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea de Negocio o Filial
Promover y exigir el cumplimiento y efectividad de los requisitos establecidos en esta norma.

6.1.1

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6.1.2

Asegurar la disponibilidad de los recursos financieros, humanos y tecnolgicos necesarios y el cumplimiento exitoso de los requisitos establecidos en esta norma, con base en las solicitudes realizadas por las organizaciones involucradas en el saneamiento integral de fosas. Evaluar la gestin ambiental de las reas de negocio, sobre la base de la ejecucin del plan de saneamiento integral de fosas. Presentar los resultados de la gestin del Plan de Saneamiento Integral de Fosas ante la Direccin Ejecutiva de Ambiente y la Autoridad Nacional de Ambiente. Publicar los resultados de la gestin del Plan de Saneamiento Integral de Fosas. Promover la investigacin, desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas tendientes a optimar el proceso de Saneamiento Integral de Fosas.

6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6

6.2

De la Organizacin de Ambiente
Garantizar que los trabajos de saneamiento integral de fosas se realicen segn la normativa ambiental vigente, las condiciones establecidas por la Autoridad Nacional Ambiental, Plan de Supervisin Ambiental y la presente norma. Asegurar la formulacin, actualizacin, implementacin y cumplimiento del Plan de Saneamiento Integral de Fosas, con el apoyo de las gerencias involucradas. Desarrollar, mantener y actualizar una base de datos auditable, de la informacin generada de la gestin de saneamiento integral de fosas. Controlar, supervisar y auditar las diferentes etapas del saneamiento integral de fosas (ubicacin, caracterizacin, tratamiento, cegado y restauracin del rea). Elaborar el Plan de Saneamiento Integral de fosas empleando la matriz de criticidad (Ver Anexo A), y consignarlo ante la Autoridad Nacional Ambiental para obtener la autorizacin correspondiente. Revisar y aprobar el Procedimiento de Trabajo y Cronograma de Actividades, presentados por la empresa contratista. Consignar el informe de Supervisin Ambiental ante la Autoridad Nacional Ambiental, en los lapsos establecidos por esta. Gestionar ante la Autoridad Nacional Ambiental, la conformidad del saneamiento ejecutado para su liberacin ambiental lo cual permitir la desincorporacin del pasivo del inventario validado en la reserva econmica. Mantener comunicacin permanente con el personal de la gerencia ejecutora, mediante informes escritos, reuniones de trabajo y cualquier otro medio disponible, para informar sobre avances, desviaciones y realizar seguimiento a las acciones correctivas.

6.2.1

6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5

6.2.6 6.2.7 6.2.8

6.2.9

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6.2.10

Notificar inmediatamente a la Autoridad Nacional Ambiental la ocurrencia de eventos no deseados, suscitados durante la actividad de saneamiento de fosas y el transporte de los desechos y materiales peligrosos. Informar a la empresa contratista responsable del saneamiento de fosas y del transporte terrestre de los desechos y materiales peligrosos, las medidas correctivas inmediatas a tomar en el caso de un evento no deseado, con el fin de evitar daos mayores al ambiente y a la salud humana.

6.2.11

6.3
6.3.1

Superintendentes / Supervisor / Lderes de las Gerencias Operativas

Establecer, conjuntamente, con la Organizacin de Ambiente, las responsabilidades del equipo tcnico que formula, ejecuta y supervisa el plan de Saneamiento Integral de Fosas. Velar que los trabajadores y las trabajadoras que laboran en las instalaciones bajo su custodia, tengan el conocimiento y las competencias tcnicas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente norma. Coordinar la participacin de todas aquellas gerencias que, directa o indirectamente, estn relacionadas con el plan del Saneamiento Integral de Fosas. Revisar, impulsar la actualizacin, de ser necesaria y asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas PDVSA MA--01--02--01 y MA--01--02--07. Asegurar la implementacin y el cumplimiento del Plan de Saneamiento Integral de Fosas.

6.3.2

6.3.3 6.3.4 6.3.5

6.4

Del Custodio de la Instalacin

Revisar el Procedimiento de Trabajo y el Cronograma de Actividades, presentados por la empresa contratista. Facilitar las actividades relacionadas con la ejecucin del Plan de Saneamiento Integral de Fosas, de acuerdo con lo establecido en esta norma.

6.4.1 6.4.2

6.5

Del Inspector de Saneamiento y Restauracin

Revisar y aprobar el Procedimiento de Trabajo y Cronograma de Actividades, presentados por la empresa contratista conjuntamente con las organizaciones de Higiene Ocupacional y Seguridad Industrial. Facilitar y controlar las actividades relacionadas con la ejecucin del Plan de Saneamiento Integral de Fosas, de acuerdo con lo establecido en esta norma. Reportar continuamente a la Organizacin de Ambiente los avances, las desviaciones y el seguimiento de las acciones correctivas relacionadas con el saneamiento integral de fosas, para alimentar la base de datos.

6.5.1

6.5.2 6.5.3

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6.5.4

Activar, cuando se requiera, el Plan de Emergencia y Contingencia especfico para todas las actividades de saneamiento integral de fosas.

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
7.1 Generalidades
Durante todas las etapas del saneamiento integral de fosas se debe disear, implementar y mantener las medidas preventivas necesarias para evitar impactos al ambiente, comunidad y la salud de las trabajadoras y los trabajadores. Se debe asegurar y mantener la integridad mecnica de las instalaciones y equipos necesarios para el manejo de las fases crudo, agua y sedimentos, a travs de un plan de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, segn lo indicado en la Norma PDVSA IR--S--14. La informacin del saneamiento integral de fosas debe registrarse y documentarse en una base de datos, actualizada y auditable, esta informacin debe contener, sin limitarse a ello: ubicacin de las fosas, resultados de la caracterizacin por tipo de desecho, volmenes por tipo de desecho, control de seguimiento y tratamiento por pasivo y por tipo de desecho, control por tipo de desecho en la disposicin final, autorizaciones de cegado, fichas tcnicas por pasivo, autorizacin de extraccin y disposicin de la fase de hidrocarburo, autorizacin de tratamiento, extraccin y disposicin de la fase agua y autorizacin de tratamiento, extraccin y disposicin de la fase suelo contaminado y lodos petrolizados. 7.1.1

7.1.2

7.1.3

7.2

Ubicacin de la fosa
Georreferenciacin Las coordenadas de las fosas seleccionadas para el saneamiento deben ser expresadas en tablas, en coordenadas UTM usando datum REGVEN y geogrficas. Los mapas deben indicar, explcitamente, el sistema de proyeccin, el elipsoide y el datum empleado. En caso que el sistema de coordenadas de representacin sea distinto al sistema de coordenadas de origen, se debe indicar tanto el mtodo, como los parmetros de transformacin empleados. Los mapas que representen reas que incluyan dos o ms husos horarios, deben ser representados en coordenadas geogrficas.

7.2.1

7.2.2

Ubicacin Poltico- Administrativa y Operacional La cartografa del proyecto de saneamiento de fosas, debe ser representada en el sistema de proyeccin UTM para escalas medias y grandes (> 250.000) y en Cnica de Lambert para escalas pequeas (< 250.000). La ubicacin poltico administrativa debe indicar el estado, municipio, parroquia y el rea operacional de PDVSA.

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7.3

Caracterizacin de la Fosa Previo al Saneamiento

La caracterizacin debe ser la actividad inicial del saneamiento integral de las fosas, la cual debe contemplar la volumetra estimada, la captacin y la caracterizacin fisicoqumica de las muestras de la fosa a sanear. Esta actividad es previa a la de elaboracin del plan de saneamiento y sirve como base para generar cmputos mtricos.

7.3.1

Volumetra Estimada Se debe realizar el levantamiento, con el fin de cuantificar los siguientes parmetros: S S S S S S S S Volumen de crudo. Volumen de agua. Volumen de sedimentos. Volumen de suelo contaminado. Volumen de berma o dique. rea de la fosa. Profundidad. Topografa de la fosa.

7.3.2

Captacin de Muestras La captacin de muestras debe realizarse de acuerdo con los requisitos establecidos en el procedimiento de trabajo del Laboratorio Ambiental autorizado por la Autoridad Nacional Ambiental.

7.4
7.4.1

Caracterizacin Fisicoqumica en el Saneamiento

Esta actividad debe realizarse, una vez aprobado el plan e iniciado el saneamiento (antes, durante y posterior al tratamiento de cada fase y previo a su disposicin final). Las fosas deben ser caracterizadas de acuerdo con la legislacin vigente aplicable para cada fase (crudo, agua, sedimento y suelo), fondo y pared de la fosa y suelo virgen. Adems, se deben evaluar otros parmetros que sustenten la seleccin de opciones de tratamiento y disposicin de los desechos, considerando aquellas que conduzcan al restablecimiento de las condiciones iniciales del rea afectada para beneficio socio--ambiental del entorno. La caracterizacin de las fosas debe ser realizada por un laboratorio autorizado por la Autoridad Nacional Ambiental y avalado por PDVSA, Negocios y Filiales. Los resultados deben ser remitidos a la Organizacin de Ambiente, custodia del rea y consignados a la Autoridad Nacional Ambiental.

7.4.2

7.4.3 7.4.4

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7.4.5 a.

Parmetros a Evaluar en Cada Fase Fase Hidrocarburo Los parmetros que deben evaluarse en la fase hidrocarburo son: S Contenido de agua y sedimentos. S Contenido de agua. S Contenido de slidos. S Gravedad API. S Viscosidad (100F, 160F y 210F). S Nquel, Vanadio, Mercurio, entre otros. S Saturados, Aromticos, Resinas y Asfaltenos (SARA). S Azufre. S H2S. Estos parmetros deben ser evaluados de acuerdo con los mtodos estndar reconocidos, nacional e internacionalmente, para tal fin. Fase Agua El agua debe ser caracterizada de acuerdo con lo establecido en los artculos 10 y 12 (segn aplique) del Decreto No.883 y la Norma PDVSA MA--01--02--04 (cuando aplique). Fase Sedimentos y Suelo Los sedimentos y el suelo deben ser caracterizados de acuerdo con los parmetros establecidos en los artculos 49, 50 y 53 y en el Anexo D del Decreto No. 2635. Adicionalmente se debe evaluar, el contenido de saturados, aromticos, resinas y Asfltenos (SARA) y de Hidrocarburos Totales de Petrleo (TPH) en la mezcla. Acceso Previa autorizacin del propietario, se debe construir o acondicionar las vas de acceso a la fosa, con la finalidad de permitir el trnsito de maquinarias, equipos y personal requeridos para ejecutar las actividades de saneamiento. Las mismas deben disponer de la sealizacin pertinente. (Ver Norma COVENIN 3060). En aquellos casos donde se contemple la construccin de nuevas vas de acceso provisionales, se debe disponer de las autorizaciones de particulares y de los entes gubernamentales competentes, en los casos que aplique. Demarcacin y Sealizacin A fin de identificar y restringir el acceso al rea de trabajo, se debe sealizar y demarcar la fosa; as como, los sitios adyacentes requeridos para las actividades de saneamiento, destacando las vas de acceso peatonal, vehicular y de escape, de acuerdo con la Norma PDVSA SI--S--24.

b.

c.

7.5
7.5.1

Obras Preliminares

7.5.2

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Se debe cercar perimetralmente la fosa, en los casos que se determine que la misma representa un riesgo potencial para los habitantes de las poblaciones situadas en las cercanas de los trabajos, en reas de uso ganadero o de trnsito de otros animales. 7.5.3 Preparacin del Sitio El rea adyacente a la fosa debe ser acondicionada realizando actividades que incluyen el desmalezamiento, retiro de chatarra y escombros, la conformacin del terreno, proteccin de suelos, entre otros, para permitir la ubicacin de las facilidades y equipos operacionales necesarios en la ejecucin de las actividades de saneamiento. Las reas adyacentes a ser acondicionadas deben estar contempladas en el Plan de Saneamiento aprobado por la Autoridad Nacional Ambiental. 7.5.4 Equipos y Maquinarias Toda maquinaria y equipo requerido para la realizacin del saneamiento integral de fosas, debe cumplir con las especificaciones de ambiente, seguridad industrial e higiene ocupacional correspondientes y con la normativa del Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT) vigente. El mantenimiento mayor de equipos y maquinarias no debe ser realizado en el sitio de ejecucin de la obra. Las reparaciones y mantenimientos menores pueden ser realizados en el sitio de la obra, siempre y cuando se ejecute en un rea acondicionada para ello, contemplando estructuras de proteccin de suelos como bermas, membranas geotextiles, entre otras. Adicionalmente, los desechos generados del mantenimiento de estos equipos y maquinarias, deben ser manejados de acuerdo con lo establecido en el Plan de Supervisin Ambiental. 7.5.5 Servicios y Facilidades Se debe disponer de servicios y facilidades para garantizar la ejecucin de las actividades de saneamiento de fosas, as como asegurar las condiciones adecuadas de seguridad, salud y ambiente de trabajo, de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA HO--H--20.

7.6

Extraccin de la Fase Hidrocarburo

La extraccin de hidrocarburo se debe realizar siempre y cuando la estrategia de manejo seleccionada sea diferente a recuperacin en sitio. Para extraer el crudo bombeable se debe utilizar equipos, tales como, barreras oleoflicas, desnatadores, bombas y camiones de vaco. En caso de crudo no bombeable, se debe utilizar maquinarias o equipos efectivos para su extraccin segura, tales como excavadoras.

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7.7

Extraccin de la Fase Agua

La extraccin del agua contenida en la fosa, se debe realizar con bombas de succin, camiones de vaco, entre otros, y dispuesta de acuerdo con lo establecido en el Decreto No. 883. Durante la etapa de extraccin, se debe evitar la extraccin de sedimentos de fondo y prever el uso de filtros en los equipos de succin, para facilitar su posterior tratamiento o disposicin. Cuando su volumen y caractersticas fisicoqumicas impidan su tratamiento y disposicin en sitio, esta debe ser transportada donde indique o autorice el custodio (Ver Seccin 7.9.2). El agua extrada que pueda ser tratada en sitio ser asperjada como tcnica de disposicin final en reas adyacentes a la fosa.

7.8

Extraccin de Desechos Slidos Contaminados con Hidrocarburos

Se deben utilizar maquinarias o equipos apropiados y aprobados por el custodio que faciliten el acceso, alcance y captacin segura de los desechos slidos contaminados con hidrocarburos presentes en la fosa. Los desechos slidos contaminados con hidrocarburos extrados de la fosa, se pueden colocar en un rea adyacente a la fosa previamente acondicionada y aprobada por la Autoridad Nacional Ambiental para tal fin o directamente en la unidad de transporte para trasladarlos al sitio que indique o autorice el custodio. Los desechos slidos contaminados con hidrocarburo extrados, deben ser manejados de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA MA 01--02--07.

7.9

Transporte de los Desechos Slidos Contaminados con Hidrocarburos y de las Fases Hidrocarburo y Agua
Para el transporte de los desechos slidos contaminados con hidrocarburos y de las fases hidrocarburo y agua, se debe contratar una empresa transportista de materiales peligrosos debidamente registrada y autorizada por la Autoridad Nacional Ambiental, cuyos permisos y plizas ambientales se encuentren vigentes y ajustados a las actividades a desempear. Los procedimientos de movilizacin deben ser elaborados por la empresa transportista y revisados y aprobados por la gerencia contratante, conjuntamente con las organizaciones de Ambiente, Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, de PDVSA, Negocios y Filiales. El transportista al momento de ejecutar la actividad debe portar, como mnimo, la siguiente documentacin vigente: S Copia de la pliza del Seguro Ambiental.

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S Copia del RASDA y autorizacin vigente como manejador de sustancias, materiales y desechos peligrosos. S Hoja de Seguimiento del desecho transportado, establecida por la Autoridad Nacional Ambiental. S Plan de Ruta incluido en el Plan de Saneamiento, aprobado por la Organizacin de Ambiente de PDVSA, Negocios y Filiales y notificado a las autoridades competentes (Autoridad Nacional Ambiental, Guardia Nacional e Instituto de Nacional de Transporte). S Plan de emergencia y contingencia especfico para la actividad incluido en el Plan de Saneamiento. S Documentacin del chofer en regla (Certificado de Oficio, Licencia, Certificado Mdico) S Seguro de Responsabilidad Civil del vehculo. S Autorizaciones y/o Permisos otorgadaos por el Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT). S Otros requisitos establecidos en la Norma PDVSA SI--S--04. Las unidades de transporte se deben identificar con el nombre de la empresa, nmero de RASDA y la identificacin del tipo de desecho que transporta, segn lo establecido en la Norma COVENIN 3060. Adicionalmente, deben cumplir con todas las normas y procedimientos de ambiente, Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional de PDVSA, para prevenir la ocurrencia de eventos no deseados. Las Hojas de Seguimiento se deben llenar en su totalidad y entregar a los destinatarios descritos en el pie de pgina de cada hoja con su respectiva firma y sello. Adems, la copia No. 3 debe retornar al generador en un lapso no mayor de 5 das hbiles, sellada y firmada en el momento de la recepcin de los desechos en el centro de manejo. Las Hojas de Seguimiento se deben conservar en el expediente de la obra generado durante el saneamiento de la fosa. La empresa transportista debe mantener un registro auditable de los desechos transportados, provenientes de las actividades de saneamiento, a travs del Documento de Control Ambiental utilizados para el transporte de los mismos y distribuidas de la siguiente manera: S La original debe permanecer en el sitio de generacin de los desechos. S Copia No. 1 para el transportista. S Copia No. 2 para el centro de manejo donde se realice el tratamiento y la disposicin final de los desechos. S Copia No. 3 para el generador de los desechos una vez recibida y sellada en el centro de manejo. S Copia No. 4 para la direccin regional de la Autoridad Nacional Ambiental, en cuya jurisdiccin est se ubique el centro de manejo.

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S Copia No. 5 para la direccin regional de la Autoridad Nacional Ambiental, en cuya jurisdiccin se ubique el generador. El transporte de los hidrocarburos a su lugar de tratamiento, recuperacin y disposicin final, se debe realizar con camiones de vaco (Ej.: vacums, vactor), camiones volteo diseados o acondicionados de forma tal que no ocasionen derrames, filtraciones o dispersin del material. Si las condiciones socioambientales, el volumen y la distancia lo permiten, el transporte de agua al sitio de acopio, tratamiento o disposicin final, debe realizarse mediante un sistema cerrado de bombeo, de lo contrario, se debe utilizar camiones de vaco. Los desechos slidos contaminados con hidrocarburos se deben transportar al centro de manejo, en camiones volteo diseados o acondicionados para evitar derrames o fugas de hidrocarburo.

7.10

Tratamiento de las Diferentes Fases

Las opciones de tratamiento a utilizar deben ser aprobadas por la organizacin de Ambiente y autorizadas por la Autoridad Nacional Ambiental, dando prioridad a las opciones de reuso y recuperacin segn lo establecido en la Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. El uso de nuevas prcticas para el tratamiento y disposicin final de las diferentes fases, no contempladas en la legislacin ambiental vigente, se debe sustentar sobre Estudios de Tratabilidad, y evaluaciones con fines de reuso y contar con la aprobacin de la Autoridad Nacional Ambiental. Asimismo, se deben considerar aspectos sociales, ambientales y econmicos, que permitan a la Corporacin garantizar la mejor relacin costo--beneficio. Se debe realizar la caracterizacin de las diferentes fases, despus del tratamiento, enfatizando aquellos parmetros crticos objeto del tratamiento. Esta actividad debe ser acordada con la organizacin de ambiente y la Autoridad Nacional Ambiental. Se debe mantener un control de la eficiencia del proceso de tratamiento, a travs de caracterizaciones peridicas que lo sustenten, de este modo, PDVSA, Negocios y Filiales, podrn realizar el seguimiento y control del tratamiento.

7.10.1 a. b. c.

Fase Hidrocarburo Las opciones de manejo para el hidrocarburo extrado de la fosa son las siguientes: Recuperacin con tecnologas evaluadas por PDVSA, Negocios y Filiales. Reuso: Coprocesamiento trmico, carpetas asflticas Endrill, entre otros. Incineracin.

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d.

Otras opciones evaluadas por PDVSA, Negocios y Filiales y autorizadas por la Autoridad Nacional Ambiental. La seleccin de la opcin de manejo debe estar basada sobre su factibilidad ambiental, tcnica, y econmica.

7.10.2

Fase Agua En los casos de agua de baja salinidad y cuando el volumen de la misma sea mayor a 100 m3, se debe aplicar tratamiento fisicoqumico dentro de la fosa. Cuando el volmen de agua almacenada en la fosa sea menor a 100 m3, se debe considerar la opcin de transportarlo a otra fosa y centralizar el tratamiento, con la finalidad de reducir costos y facilitar su operacin. El volumen a transportar para evaluar la posibilidad del tratamiento centralizado se debe acordar con PDVSA, Negocios y Filiales. Las opciones de disposicin final del agua contemplan: reuso, inyeccin o descarga al ambiente. Se debe considerar el reuso como primera opcin de disposicin. En el caso que el reuso no aplique, se presentan en orden de prioridad socio--ambiental, las opciones siguientes:

a. b.

Si cumple todos los parmetros del artculo 10 y 12 (segn aplique) Decreto 883: Descarga al ambiente. Si no cumple los parmetros de salinidad (>1000ppm Cloruros y >1000ppm Sulfatos): Inyeccin (Ver Norma MA 01--02--08). Todas las opciones de tratamiento y disposicin final deben asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y la proteccin de los ecosistemas receptores, para lo cual se debe considerar la carga msica de los contaminantes como indicador del impacto al ecosistema receptor especfico y los requerimientos de tratamiento. Se debe dar prioridad a la inyeccin del agua, cuando se requiera para los procesos de recuperacin secundaria de crudo.

7.10.3

Fase Sedimento Una vez extradas las fases hidrocarburo y agua, se deben remover y homogeneizar los sedimentos de las paredes y fondo de la fosa. En los casos donde las condiciones de la fosa requiera el paso de la maquinaria a su interior, se deben construir rampas de acceso. El sedimento homogeneizado debe ser caracterizado, con el fin de definir la prctica de manejo. Los parmetros a evaluar estn descritos en la Seccin 7.3.4.c Las prcticas a utilizar para el tratamiento y disposicin de los sedimentos homogeneizados, son las siguientes: S Biotratamiento.

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S Confinamiento. S Esparcimiento S Coprocesamiento trmico y otras opciones de reuso. S Desorcin trmica. S Inyeccin subterrnea de desechos. S Otra autorizada por la Autoridad Nacional Ambiental y evaluada por PDVSA. Para aplicar la tcnica de biotratamiento, se deben evaluar los resultados de la caracterizacin respecto a los lmites establecidos en el artculo 53 del Decreto No.2635. En el caso de que se obtengan valores de cloruros totales mayores a 2.500 ppm, la tcnica de biotratamiento no se puede aplicar. Los sedimentos se deben biotratar en el fondo de la fosa o en algn rea adicional autorizada por el custodio y el supervisor ambiental, mediante el uso de biopilas. La empresa contratista que realice el biotratamiento, debe documentar y mantener los registros de laboratorio de los indicadores de proceso, que faciliten el control y seguimiento del proceso de saneamiento por parte de PDVSA, Negocios y Filiales. Con el fin de garantizar la adecuada disposicin final de sedimentos biotratados, se debe utilizar la opcin de confinamiento y esparcimiento, segn aplique, dentro de la misma fosa, dando cumplimiento a los lmites establecidos en los artculos 49 y 50 del Decreto No. 2635. Para realizar Coprocesamiento trmico y otras opciones se debe seguir lo establecido en el Decreto No. 2635.

7.11
7.11.1

Cegado de la Fosa
Para realizar el relleno y cegado de la fosa se utiliza la prctica de confinamiento y esparcimiento, segn aplique, la cual deber tener la aprobacin previa de la Autoridad Nacional Ambiental, a fin de realizar la actividad mencionada cumpliendo con los parmetros que sealan los artculos 49 y 50 del Decreto No. 2635. Una vez culminado el tratamiento de los desechos contenidos en la fosa, se debe rellenar por capas hasta cegarla, disponiendo inicialmente el material saneado ripio base agua y base aceite en norma (artculos 49 y 50, Decreto No. 2635), material saneado en norma proveniente de otras fosas (en los casos que aplique) y, por ltimo, el material limpio proveniente de los diques, suelo de reas circundantes o material mineral no metlico (material de prstamo). Se debe colocar el material de relleno de forma que permita el escurrimiento de las aguas superficiales, para impedir la infiltracin por acumulacin de los lquidos en la superficie de la fosa. Asimismo, la conformacin final del terreno debe quedar restituida de acuerdo con la topografa natural del rea adyacente.

7.11.2

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7.11.3

La compactacin se debe realizar a paso de mquina por capas, con la aprobacin del inspector de obra, para lo cual se deben establecer patrones de compactacin y realizar los respectivos ensayos de campo para verificar que el material cumpla con la densidad seca correspondiente al 80% de la Mxima Densidad Seca (MDS), segn el ensayo Proctor Modificado. En caso de usar materiales del sitio, los ensayos para la determinacin de las densidades se puede hacer usando como patrn la densidad seca del terreno natural adyacente, aceptando en la fosa densidades secas iguales o mayores al 90% de la medida en terreno natural adyacente. Estos ensayos de compactacin se aplicarn en la primera capa de material colocado (40 cm) y ste servir para definir el patrn de compactacin a paso de mquina, de las capas superiores. Este patrn de compactacin debe ser aprobado por el inspector de obra, luego se tomar un ensayo adicional en la capa ms superficial del material saneado a colocar (antes de la capa de material limpio). Seguidamente, se indica la cantidad de puntos de muestreo a realizar en funcin de la superficie de la fosa cegada.
AREA DE LA FOSA (m2) 500 500 < rea 2500 2500 < rea 5000 > 5000 CANTIDAD DE PUNTOS 3 5 10 15

7.11.4 7.11.5 7.11.6 7.11.7

En los casos que se requiera material mineral no metlico, ste se debe extraer de reas autorizadas por la Autoridad Nacional Ambiental . La colocacin de la ltima capa del cegado de la fosa, se debe ejecutar de conformidad con lo establecido por la Autoridad Nacional Ambiental. Una vez concluidas las actividades de saneamiento, se debe realizar la limpieza total del rea de trabajo. Se debe restablecer la vegetacin del rea, una vez que los trabajos de saneamiento y cegado de la fosa hayan finalizado, utilizando especies autctonas de la zona, de acuerdo con lo establecido por la Autoridad Nacional Ambiental y PDVSA. Culminado el saneamiento de la fosa, se debe colocar un aviso y dos (02) monumentos geodsicos. El aviso se debe ubicar en uno de los vrtices de la superficie de la fosa y contener: nombre de la fosa saneada, fecha de saneamiento, empresas ejecutoras y prohibicin de realizar de actividades agrcolas o civiles sobre el rea saneada. Un monumento geodsico se coloca al lado del aviso y el otro en el vrtice diagonal al primero. Los monumentos geodsicos deben informar sobre el nombre de la fosa y sus coordenadas UTM y construirse de acuerdo con lo establecido por PDVSA.

7.11.8

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7.12

Supervisin Ambiental
PDVSA debe elaborar e implementar un Plan de Supervisin Ambiental, en el que se establezcan las acciones a seguir para verificar el avance de las actividades del proyecto de saneamiento, los indicadores de los procesos de tratamiento y el cumplimiento de las medidas, las condiciones, las restricciones y limitaciones establecidas en las autorizaciones ambientales, as como, evaluar las medidas implantadas, identificar los impactos ambientales no previstos y proponer las medidas ambientales adicionales a que hubiera lugar. El Plan de Supervisin Ambiental debe contemplar: cronograma de ejecucin del proyecto y cronograma de seguimiento ambiental, sealando la descripcin de actividades, los responsables, el tiempo de ejecucin y la ubicacin fsica de la fosa. La Organizacin de Ambiente debe asegurar el cumplimiento del plan de supervisin ambiental en todas las fases del saneamiento integral de fosas. PDVSA debe consignar el informe de supervisin ambiental ante la Autoridad Nacional Ambiental, en los lapsos que sta establezca. Una vez culminado el saneamiento integral de la fosa, la Organizacin de Ambiente debe gestionar ante la Autoridad Nacional Ambiental, la conformidad del saneamiento ejecutado para su liberacin ambiental lo cual permitir la desincorporacin del pasivo del inventario validado enla reserva econmica.

ANEXOS
Anexo A Matriz de Criticidad.

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ANEXO E MATRIZ DE CRITICIDAD

FOSA TIPO U.P. / CAMPO COORDENADAS U.T.M. FECHA DE ELABORACIN TIPO DE VARIABLES N 1 VARIABLES PARTICULARES BORDE LIBRE DE LA FOSA (m) IMPORTANCIA 6 CLASIFICACIN BAJA MEDIA ALTA RANGO DESDE 28 53 77 HASTA 52 76 100 PUNTOS

CONDICIONES DE BERMAS ESPESOR DE DESECHO DE HIDROCARBUROS PRESENTES (m) PORCENTAJE DE ACEITES Y GRASAS EN EL SUELO CONTAMINADO (% AyG) CANTIDAD DE CLORUROS EN LAS AGUAS PRESENTES (ppm) REA DE LA FOSA (m )
2

3 RELATIVAS A LA FOSA Y SU CONTENIDO (33%)

4 5 6

4 4 5

7 8 9 10 11

PROXIMIDAD A OTRAS FOSAS (Km) REQUERIMIENTOS / SOLICITUD DE PROPIETARIOS/COMUNIDADES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD TIPO DE ACCESO USO DE LA TIERRA

4 6 3 5 5

SOCIALES (25%)

12

CERCANA A CENTROS POBLADOS (Km) DISTANCIAS A CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES (Km) TIPO DE VEGETACIN CIRCUNDANTE TIPO DE FAUNA EXISTENTE PENDIENTE DEL TERRENO CIRCUNDANTE(%) TEXTURA PREDOMINANTE DEL SUELO

13

14 15 FSICO - NATURAL (25%) 16

4 4 4

17

18

PRECIPITACIN PROMEDIO ANUAL (mm) PRODUCTIVIDAD DEL CAMPO OPERACIONAL TIPO DE CRUDO (grados A.P.I. o equivalente) CONFLICTO CON PROPIETARIOS / OBLIGACIONES LEGALES TOTAL PUNTOS

19 OPERACIONAL (07%) 20

LEGAL (10%)

21

10

VALORES DE CADA VARIABLE SEGN SU CRTICIDAD > 0,80 2 0,30 - 0,80 4 6 < 0,30 OPTIMA 1 REGULARES 3 4 MALAS 1 < 0,01 4 0,01 - 0,05 6 > 0,05 < 1,00 1 1,00 - 5,00 3 4 > 5,00 < 1000,00 2 4 > 1000,00 2 < 400,00 4 400,00 - 2000,00 5 > 2000,00 > 1,00 1 0,50 - 1,00 3 4 < 0,50 NO 2 6 SI BUENA 1 REGULARES 2 3 MALAS 2 LIBRE 5 RESTRINGIDO SIN USO APARENTE 2 PETROLERO 3 5 PECUARIO/AGRICOLA/URBANO > 5,00 1 0,50 - 5,00 3 6 < 0,50 1 > 3,00 4 0,3 - 3,00 6 < 0,30 SABANA 1 ARBOREA 3 4 MORICHAL / CULTIVOS SILVESTRE 1 4 INTRODUCIDA < 1,00 1 3 1,00 - 3,00 4 > 3,00 ARCILLOSO 1 FRANCO 3 4 ARENOSO < 1000,00 1 1000,00 - 1500,00 2 3 > 1500,00 BAJA PRODUCTIVIDAD 2 3 MODERADA PRODUCTIVIDAD 4 ALTA PRODUCTIVIDAD 1 PESADO/EXTRAPESADO MEDIANO 2 3 LIVIANO NO EXISTE 1 LATENTE 5 10 EXISTE