FRONTERAS AGROPECUARIAS julio 2011

FRONTERAS AGROPECUARIAS julio 2011

CONCEPTOS GENERALES
Frontera agropecuaria. Frente de avance de las actividades agrcolas y/o ganaderas, en la cual se produce la modificacin de los ecosistemas naturales hacia agrosistemas, ocurriendo un cambio de uso del suelo. Tiene relacin directa con la deforestacin. Cambio de uso del suelo. Se refiere a los procesos de reemplazo de los ecosistemas naturales (p.e. bosques, praderas naturales, o humedales) por coberturas agropecuarias (tierras agrcolas o praderas secundarias via ganadera de reemplazo). El mayor o menor avance de la frontera agropecuaria tiene directa relacin con la velocidad del cambio de uso del suelo

Fragmentacin.- Proceso de degradacin de los ecosistemas principalmente boscosos, que implica el deterioro de la matriz natural del bosque primario y su progresivo reemplazo El incremento de la fragmentacin ocasiona en sus etapas avanzadas y ms crticas el cambio de la matriz original de bosque, la prdida de conectividad entre manchones y la consecuente prdida masiva de biodiversidad

El avance de la frontera agropecuaria significa un implcito antagonismo entre la conservacin de los bosques y el cambio de uso del suelo El incremento de la frontera agropecuaria tiene directa relacin con procesos de ocupacin de nuevas tierras, construccin de nuevas vas camineras y las lgicas de mercado que estimulan el cambio del uso del suelo La intensificacin del uso del suelo, en especial en tierras con limitado status mineral, puede ser interpretado con una forma de extractivismo, llegando a ser comparado con una minera de nutrientes.

La actividad soyera ha operado bajo una lgica de extractivismo, dando lugar a un aprovechamiento intensivo hasta el agotamiento de los suelos, para luego trasladarse a otra zona y reiniciar el ciclo. Esto implica pasar por alto cualquier consideracin sobre la participacin democrtica de los beneficios, especialmente hacia los municipios y pobladores locales (Prez, 2007).

El tipo de avance de la frontera agropecuaria depende de: Modelo de sistema productivo Acceso a mecanizacin e inversiones Acceso a crditos La Densidad poblacional o de productores Existencia de caminos Tipo de zona geogrfica o ecolgica Insercin de productos en los mercados

Disperso. San Javier

Espina de pescado. Chore

Cuadrcula. San Julian

Anastomosado. Chapare

Fajas agroindustriales. Santa Cruz este

Avance agroindustrial. SC

Avance colonizacin Piln

Agricultura campesina Valles de Aiquile

Agricultura indgena Chimane EBB

1989

2009

1976

2007

2001

2010

1969

1985

2004

c c G c C

c G A C M Agroindustria Colonizacin Menonitas Ganadera

C C C C

M A C A

G
c A

M A c A
A

EJEMPLOS DE AVANCE DE FRONTERAS AGROPECUARIAS

Uno de los aspectos que mas a contribuido a reducir el la calidad del estado ambiental del pas ha sido el incremento escasamente regulado de las fronteras agrcolas El estado ambiental significa las condiciones de integridad y estabilidad de un territorio, considerando la calidad ambiental y el estado de los ecosistemas y paisajes, considerando la cantidad y gravedad de los impactos y amenazas ambientales - Regiones con importante modificacin de los ecosistemas (hasta muy degradadas) y con diversos problemas de calidad ambiental: 34 millones de hectreas -Regiones en situacin intermedia pero con tendencia a perder calidad ambiental: 30 millones de hectreas. -Regiones en buen estado de conservacin: 35 millones de hectreas, mayormente dentro de las reas Protegidas

ENTRE 1995 Y 2007, existieron diversas estimaciones sobre la superficie total de bosques en el pas. De acuerdo al mapa forestal publicado por el MDSMA en 1995, sta era de 53 millones de ha, la FAO la situaba en 58 millones en 2005, y Killeen et al.., en 46 millones de has. el 2007. La superficie de bosques en Bolivia alcanzaba en la dcada de los aos 60 a ms de 60 millones de hectreas, en 1975 fue calculada en 56.468.400 hectreas (FAO, 1980). En 2005 la superficie se calculaba en alrededor de 50 millones de hectreas, que significaba el 47 % del territorio nacional.

Bosque de transicin Amazona.-Chaco-Chiquitania E-SE-NE de Santa Cruz Bosque submedo Guarayo Chiquitano Bosque hmedo al norte de Santa Cruz (Norte integradoChore) Bosque pluvial a muy hmedo pedemontano del Chapare Ichilo-Yapacani Bosque subandino intramontano de Alto Beni (La Paz) Bosque pedemontano YucumoRurrenabaque (Beni sudoeste) Bosque pedemontano San Buenaventura-Ixiamas Bosque pedemontano chaqueo (Chaco serrano) AbapoYacuiba Bosques muy hmedos de yungas. Tipuani-GuanayCaranavi-Asunta (La Paz) Bosque subhmedo tucumanoboliviano (S.Cruz, Chuquisaca, Tarija) Bosques hmedos amaznicos del norte de Beni y Pando

3 millones has.

2 3

300.00 has. 700.000 has.

11

11

750.000 has.

7
9
5

6 4 3 1 2

5 6 7 8

150.000 has. 170.000 has. 160.000 has. 250.000 has

10

400.000 has.

1 0 1 1

280.000 has.

400.000 has.

Tasa de deforestacin: 80.000 ha/ao (1976), a 270.000 ha/ao (fines de los 90), a ms de 300.000 has/ao (2003 adelante)
La deforestacin ha experimentado un crecimiento exponencial los ltimos aos y las tasas de deforestacin observadas en la ltima dcada son casi el doble de las observadas en la dcada anterior (UDAPE/Medeiros Urioste, 2009). El ao 2008, investigadores del Museo Noel Kempff Mercado de Santa Cruz reportaron 300.000 has/ao como tasa anual de desbosque. Dada la resolucin de las imgenes usadas en el anlisis de la deforestacin es probable que las pequeas reas desmontadas no hayan sido contabilizadas, por lo que esta tasa podra subir a 500.000 has/ao (Villegas y Martinez, 2008).

DIFERENCIAS EN LAS CIFRAS:

El acumulado histrico de la deforestacin en Bolivia es de aproximadamente 6 millones de hectreas, de las cuales cerca de 3 millones se han producido en la ltima dcada, el 82% de la deforestacin se dio en el departamento de Santa Cruz (A.Urioste, 2010) La superficie deforestada a fines del 2005 fue de unos 10.5 millones de hectreas, (Zeballos, 2006) Solamente en el departamento de Santa Cruz hasta 1992, se deforestaron 1.86 millones de hectreas, y en 1995 se increment en medio milln ms de reas cultivadas, especialmente en el rea integrada La deforestacin ms importante es llevada adelante por los agroindustriales, a quienes en estadsticas gruesas, se les puede atribuir un 75% de la deforestacin

Proyeccin de escenario al 2030 para 145 municipios: 13 millones de hectreas de bosque amenazadas por deforestacin. En 14 municipios de estos municipios ocurra ms de la mitad de la deforestacin proyectada (p.e. Concepcin, San Ignacio de Velasco, Riberalta, San Borja, San Jos de Chiquitos, Charagua, Yapacan). (A.Urioste, 2010) 29 municipios de dicho estudio reproducen un patrn regresivo en el aprovechamiento de los recursos naturales, a travs de la explotacin indiscriminada del suelo (p.e. Caranavi, Villa Tunari, El Torno, Yapacan Payln, Mineros, San Javier, San Julin, Cuatro Caadas, Porvenir). (A.Urioste, 2010)

Para un escenario de deforestacin al ao 2100, la expansin de la frontera agrcola ser la principal causa de deforestacin, llegando a superar las 33 millones de hectreas del bosque de Bolivia (A. Urioste citando a Andersen y Mamani, 2009) Con un ritmo de ms de 350.000 ha/ao de desbosques, los bosques de Bolivia habran prcticamente desparecido para el ao 2100 (A.Urioste, 2010).

Las regiones ms vulnerables ante la deforestacin, y que al mismo tiempo no estn generando niveles de desarrollo humano significativos, se encuentran en los bosques amaznicos y el sudeste del pas (A. Urioste, 2010).

Entre 1992 y 2006, la superficie cultivada en Bolivia se increment en un 93%, pasando de 1,2 a 2,6 millones de hectreas (Campero, 2008). la superficie cultivada total en Santa Cruz alcanz 2 millones de hectreas, esto es un 81% del total. Una importante proporcin de las tierras deboscadas (10 millones has.), corresponden a la mancha de la zona integrada al noroeste de Santa Cruz, las Tierras Bajas del Este, San Julin y Norte SC, que suman alrededor de 4.5 millones de hectreas. De estas 4,5 MH, algo ms de un milln son cultivos agroindustriales de soya, bajo una tasa de 60.000 has/ao.

Entre 1992 y 2006, la superficie cultivada en Bolivia se increment en un 93%, pasando de 1,2 a 2,6 millones de hectreas, El 75% de dicho incremento corresponde a cultivos industriales como la soya o el girasol, maz, aunque las superficies de arroz tambin fueron importantes. Soya: 2007-2008 837.000 hectreas 2008-2010 1 , 1 3 millones de hectreas Girasol: 2008 super las 195.000 hectreas Arroz: 2009 alcanzaba 150.000 hectreas Caa: 2007, superaba 151.139 hectreas Coca: 2009 alcanzo 30.900 hectreas Quinua: 2010 lleg a 65.000 hectreas Ganadera intensiva: 2008 1,3 millones de hectreas

10 millones de hectreas desboscadas: Tierras bajo cultivos activos (recientes aperturas en la actual frontera agropecuaria = 2,6 mill.has., incluye cultivos perennes y sistemas agroforestales Tierras de descanso que incluyen barbechos y pasturas utilizadas como campos pecuarios temporales en fincas o tierras comunales Campos de pastoreo de uso intensivo bajo siembra de pastos Tierras abandonadas por la agricultura y convertidas en campos de pastoreo de baja productividad (regiones bajas, incluidas las zonas de colonizacin) Superficies de tierras eriales y erosionadas En Santa Cruz (Hinojosa y Rojas /CIMAR, 2009), existen 1,5 millones de hectreas afectadas por erosin elica

MODALIDAD DE USO

SUPERFICIE DE UTILIZACIN has.

Contribucin histrica global

Agroindustria soya y otras oleaginosas Agroindustria de arroz Modelo Menonita Ganadera de reemplazo Colonizacin Pequeo productor cruceo Campesino en valles y yungas Agricultura indgena (p.e. TIPNIS-EBB)

500 - > 5.000 300 2.000 100 500 100 10.000 10 200 50 150 2 15 1 5 1 mill. hectreas 2.5 mill. hectreas 0.5 mill. has. 6 mill. hectreas

Fuentes: P.Borth, 2008; Zeballos, 2010; UDAPE, 2005, Urioste,M, 2001

Expoliacin maderas preciosas

colonizacin Asunta boom de la coca

colonizacin Yucumo-Rurre

colonizacin del Chapare

boom de la coca

Ganadera de reemplazo Pando N.orte del Beni

El milln de hectreas Tercer boom de la soya

colonizacin Caranavi Alto Beni Arranque de la colonizacin en Sta.Cruz Plan Bohan

Inicio del cultivo de soya

Primer boom de la soya

Segundob oom de la soya

Conformacin de la Zona Norte Integrado SC: algodn - caa

Ajuste estructural

Proyecto Tierras Bajas del Este

Autorizacin transgnicos

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

Situaciones que histricamente han contribuido al avance de las fronteras agropecuarias

Programas y sucesivos procesos de colonizacin (1950

1990) Carreteras marginales de la selva (1970 1990) Megaproyecto Tierras bajas del Este 1989 (BM, CAF, BID) Crditos facilitados para cultivos agroindustriales (1985 1995) Incremento de demandas de mercados internacionales de productos (caso soya) Polticas desarrollistas y visiones agraristas a nivel continental, influjos de la revolucin verde

Situaciones actuales IIRSA, hidrovas, corredores interocenicos y polticas de libre mercado Modelos econmicos desarrollistas y la lgica del extractivismo primario exportador Apertura a los transgnicos y biocombustibles Mantenimiento de demanda de mercados internacionales Megaproyectos energticos y de riego (caso Rositas) Megaproyectos agroindustriales (Complejo azucarero en el Norte de La Paz) Reedicin de las lgicas de colonizacin Nuevas vas de comunicacin Polticas de estado orientadas a la expansin de la frontera agropecuaria bajo la justificacin de la seguridad alimentaria

CONTRADICCIONES "Hay mucha amenazas, pero principalmente est el referido al crecimiento constante de la frontera agrcola, Bolivia es un pas de vocacin forestal, pero paralelamente es un pas de visin agrarista y eso constituye un riesgo" (JP.Ramos en Los Tiempos 22 mayo 2009) El presidente boliviano le pidi a su nueva ministra Teresa Morales con motivo de su posesin: ampliar la frontera agrcola en el pas y echar a andar la Empresa Azucarera San Buenaventura. (ERBOL 23 de enero 2011). El Gobierno ratific ayer la intencin de ampliar la frontera agrcola en Bolivia y sembrar, por lo menos, en 35.000 nuevas hectreas para garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin, de acuerdo con declaraciones del presidente Evo Morales. (Los Tiempos 9 de mayo 2011)

Otros elementos contribuyentes

Ausencia de mecanismos efectivos de regulacin y control ambiental y del uso del suelo Deficiencias en la elaboracin / aplicacin de PLUS, POT Relegacin del sector forestal y reduccin del valor maderero de los bosques (prdida de stocks de maderas preciosas) Mejores incentivos para la agricultura comercial que para el manejo de bosques Saneamiento de tierras justificacin del FES Procesos agropecuarios intensivos en regiones con suelos pobres en nutrientes Mal manejo de los suelos

51.600 FC el ao 2004 51.850 FC el ao 2010

Efectos de la expansin de las fronteras agropecuarias y en especial de la agroindustria

Prdida de biodiversidad (ecosistemas, especies) y recursos forestales Prdida de procesos ecolgicos y servicios ambientales, incluido el secuestro de carbono Deterioro de los medios de vida locales Prdida de alternativas de turismo o de manejo de recursos alternativos Contaminacin por agrotxicos Acaparamiento de tierras Simplificacin agrcola por monocultivos, reduccin de cultivos de alimentos bsicos, afectacin a la soberania y seguridad alimentaria regional Impactos sobre reas protegidas y tierras tradicionales indgenas

15 de las 22 reas protegidas de importancia nacional, estn impactadas y amenazadas por el avance de fronteras agropecuarias

20 de 80 TCOs estn impactados y amenazados por las fronteras agropecuarias

De 57 unidades ecoregionales crticas, 29 estn amenazadas por el avance de fronteras agropecuarias

Al menos 10 zonas de importancia forestal estn amenazadas por las fronteras agropecuarias

Causas de riesgo mayor IIRSA y corredores ocenicos.

Lgica de uso de transgnicos y proyeccin a los biocombustibles. Aumento de la lgica agro-exportadora Ocupacin de la tierra por grandes capitales externos. Creciente marginamiento del concepto de proteccin ambiental y de conservacin de la biodiversidad

Relacin deforestacin - CCG

Los datos sugieren un promedio para Bolivia de 0.8 T CO2 por persona al ao, comparado en el promedio regional de 2.5 T y el promedio para los pases de la OECD de 13 T por persona al ao. (A.Urioste 2010) Las emisiones por deforestacin, hace aumentar (aunque es un artefacto estadstico) a 11 T CO2 por persona al ao. Asumiendo una tasa de deforestacin de 350.000 ha/ao, surge otro estadstico artefactuado: 320 m2/persona/ao, una tasa 20 veces ms alta que el promedio mundial (~16 m2/persona/ao) y una de las ms altas del mundo <0.03 % (gind.) 0.8 % (gcus.) (Andersen y Mamani, 2009)

CULTIVO AGROINDUSTRIAL DE LA SOYA

Constituye el 90% del complejo oleaginoso Participa entre 5-9% del PIB nacional y con un 19 a 25% de las exportaciones nacionales Representa el 30% del PIB del Departamento de Santa Cruz. El pago del impuesto a la tierra es irrisorio y no se pagan impuestos sobre la produccin (retenciones a las utilidades). El requerimiento de Bolivia es menor a 20% y el resto es exportado Una proporcin de reas de cultivo va desmontes ilegales (*)

El 92% del rea cultivada corresponde a variedades transgnicas El uso de glifosato habra llegado a 50 millones de litros en los ltimos 7 aos (PROBIOMA) Comprende el 66% de las 2,7 millones de hectreas cultivadas en Bolivia El cultivo avanza a un ritmo de 60.000 has por ao. La expansin soyera ha eliminado la totalidad el bosque de transicin ChacoAmazona

A inicios de los aos 60, la soya era un cultivo marginal 1967: algo ms de 300 hectreas de soya 1975: salto exponencial con ms de 28.000 hectreas 80`s: Primer boom de la soya 1985: se registraban 70.000 hectreas. A mediados de los aos 80, la Zona Integrada del norte cruceo ya estaba absolutamente saturada de cultivos de soya y las fronteras agrcolas buscaban expandirse en otras regiones (Prez, 2007)

1985: reformas del ajuste estructural y adopcin de polticas de liberalizacin de los mercados de bienes y factores de produccin Fines de los aos 80: Programa Tierras Bajas del Este. Incentivos perversos del BM, CAF y BID (lneas de crdito para desmonte y establecimiento de los cultivos de soya a gran escala) El avance de la soya sigui la siguiente progresin geogrfica: Norte Integrado Payln - Los Troncos San Pedro - San Julin L.Concepcin

1992 y 1993: se inicia el segundo boom de la soya, subiendo la superficie cultivada a ms de 200.000 hectreas. 1998: ya se registraban algo ms de 600.000 hectreas, ms de 14 veces que en los aos anteriores. 1998 2002: Crisis (cada precios internacionales, El Nio) se mantiene hasta 2005 inclusive. 2006- 2010: Recuperacin y tercer boom (expansin de la soya transgnica, autorizada entre 1997 y 2005) Se supera el anhelado milln de hectreas 2010 Corporaciones y el IBCE: Intensa campaa a favor de los biocombustibles

1400000

1200000

1200000

Ajuste estructural. Primer boom Tierras Bajas del Este

1000000 950000 852000 800000 Hectreas de soya

Segundo boom CRISIS Tercer boom

600000

637000 610000

463000 400000

250000 200000 145000 0 300 28000 70000

19 67

19 75

19 85

19 90

19 93

19 96

19 98

20 02

20 04

20 08

20 10

Rendimientos de produccin: 1.6 y 2.3 M. Tn/hectrea en los ltimos 25 aos, (el rango de produccin normal, en Bolivia est entre 1.5 y 1.9 M Tn). Campero (2008), hace notar un fenmeno de variacin cclica de los rendimientos productivos de la soya boliviana para un perodo de 16 aos, lo cual podra estar correlacionado con cadas de fertilidad y nuevas etapas de ampliacin de la frontera agrcola.

14 mil productores (ANAPO, Prez, 2007) Productores grandes: 2% (280). Ms de un 70 % de la superficie, cultivan ms de 1.000 hectreas (inclusive hasta ms de 20.000 hectreas) Productores medianos: 20% (2.800) cultivan entre 50 y 1.000 hectreas, no ocupan ms del 20% de superficie total. Productores pequeos: 78% (11.000) con cultivos de menos de 50 hectreas, ocupan una superficie total de 80.000 hectreas (casi un 10% del total).

270 son productores extranjeros, principalmente brasileros, slo unos 30 grandes productores son nacionales (Prez, 2007). Los tres ms grandes productores del pas son brasileros y argentinos, ocupando ms de 20.000 hectreas de cultivos y con una produccin de ms de 180.000 Tn/ao, esto es 15% de la produccin total del pas (Prez, 2007). La empresa Unisoya (consorcio principalmente brasilero-argentino-colombiano) posee 27.000 hectreas

Dato particularmente llamativo: sobre la proporcionalidad de los beneficios netos totales (promedio campaa 2003-2004): cada productor grande recibi 183.000 $US, cada mediano 27.000 $US y cada pequeo productor 1.100 $US (Prez, 2007) La reduccin de la pobreza extrema ha sido visible, pero no as el umbral de le pobreza o "pobreza moderada", de cualquier forma, solo tiene relacin con los Booms, (como lo que ocurri en Paylon en los ao 90), despus tiende a bajar nuevamente y vuelve a aumentar el ndice de pobreza moderada) (Prundencio Borth, 2011)

Considerando el uso intensivo de mecanizacin en diversas etapas de produccin, incluso entre los pequeos productores, es difcil pensar que el sector soyero genere en total los 40.000 empleos directos por ao que pregona la CAO, ni siquiera de forma indirecta (Prez, 2007). El aumento de la mecanizacin y del uso del glifosato en el monocultivo ha generado una declinacin del empleo y los salarios, a pesar del crecimiento de su produccin. (Prez, Schlesinger y Wise, 2010)

Del total de tierras que posee el territorio boliviano, slo el 7% es completamente adecuado para la agricultura. (Gonzalo Flores, Coordinador del Grupo de Desarrollo Rural, G-DRU, 2008) El sector agroindustrial cruceo no cuenta con muchas tierras aptas para la produccin agrcola, pues los suelos agrcolas arables sin limitaciones solamente ascienden a 16.840 km2, por lo que la utilizacin de tierras para el desarrollo de cultivos articulados a la produccin de biocombustibles tendra impactos negativos para la produccin de alimentos. (Ormachea, 2010)

Los transgnicos son la extensin de la filosofa del modelo de produccin agroindustrial que concentra toda la cadena de produccin en pocas manos ..un sucedneo de la revolucin verde
(Maya Rivera y Sergio Arispe, 2011).

El modelo extractivo de la produccin de soya es insostenible largo plazo, porque desperdicia los activos naturales de la regin por lograr ganancias privadas de corto plazo.
(Prez, Schlesinger y Wise, 2010)

La soja transgnica en Amrica Latina es una maquinaria de hambre, deforestacin y devastacin socioecolgica (Altieri y Pengue, 2006)