Boletina Feminista

TRES DCADAS TRABAJANDO POR LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES (1983 - 2013)

OBSERVATORIO MANUELA VIOLENCIA, FEMINICIDIO Y MUJERES EN RIESGO

S E T R E U M

La Escoba
Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer - CIDEM Segunda Epoca Ao 6, N 20 25 de Noviembre, 2013
Manuela era una mujer altea, que decidi dar fin a las agresiones de su esposo separndose. l no acept su decisin, contrat un sicario y la mand a matar .

S E N U P M I E A I C I T S U J SIN

La Escoba
Contenido
LEY 348 INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA: UN BALANCE NECESARIO Pag. 3

Editorial

LOS FEMINICIDIOS SIGUEN Y SUMAN EL ENSAAMIENTO SEXUALIZADO, LA VIOLACIN O INTENTO DE VIOLACIN. SE LEEN COTIDIANAMENTE EN LA PRENSA NACIONAL Pag. 10 QUE PODEMOS DECIR A 8 MESES DE LA PROMULGACIN DE LA LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Pag. 13

Una mirada sobre los feminicidios a partir del registro de los casos que aparecen en los medios, nos permite sealar que todos los das y en todas partes del mundo las mujeres son asesinadas. Crmenes en la calle, en los campos de guerra o cometidos por sus maridos, parejas, ex parejas. Todos estos crmenes por el hecho de ser mujeres. Este ao muchos medios de comunicacin hicieron eco de los casos de feminicidios. Algunos de esos crmenes, como los que se dan en el marco de las relaciones personales, en los feminicidios ntimos, son disculpados con el argumento de la emocin violenta, la pasin etc. Esta situacin no hace ms que reforzar la impunidad de los feminicidios. En consecuencia, hasta que no se haga visible y se comprenda su gravedad, no habr sancin efectiva. Hay adems muchos de estos crmenes que aparecen como accidentes . Si bien se ha dado un paso importante con la promulgacin apresurada de la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia (Ley 348), los crmenes de mujeres siguen y van en aumento y la norma con la que se pretende poner n a su impunidad no se aplica. Actualmente, estos crmenes no son severamente sancionados, queda mucho por hacer para que la Ley 348 se convierta en herramienta, recurso y garanta para la no violencia hacia las mujeres. En el marco del Da Internacional de la No Violencia contra las Mujeres, que se celebra el 25 de noviembre, hacemos un llamado a las autoridades a sumar esfuerzos para evitar que los 89 feminicidios ocurridos durante los diez meses del ao en el Estado Plurinacional de Bolivia tambin queden impunes como la mayora de los casos.

Direccin Mary Marca Paco Directora Ejecutiva

Revisin Patricia Braez Cortez Coordinadora de Proyectos e Incidencia Poltica Recopilacin, Registro de Datos y Monitoreo de Prensa Lourdes Pearanda Morante Coordinadora Centro Documental de la Mujer Adela Zamudio Elaboracin de Cuadros y Grcos Hernn Condori Pauni Ingeniero de Sistemas Edicin Gloria Tapia Torrez Comunicadora Social

Diagramacin e Impresin Acertijo Producciones

Se permite la reproduccin de la informacin publicada, siempre que se asignen los crditos y la fuente.

LEY 348 INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA: UN BALANCE NECESARIO

La Escoba
Patricia Braez Cortez Coordinadora de Proyectos e Incidencia Poltica Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer - CIDEM

Hace 8 meses, despus de casi 9 aos de negociacin, el presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Sr. Evo Morales Ayma, promulgaba la LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA N 348 y deca textualmente que era importante agilizar su reglamentacin y que se deba garantizar recursos econmicos especiales para que esta ley se cumpla, se creen las instancias de atencin en todo el pas y centros de acogida para las mujeres agredidas y extrema violencia con riesgo de feminicidio . Casi inmediatamente, iniciando el mes de abril, la Ministra de Justicia como representante del Ente Rector Dra. Cecilia Aylln se apresura, junto a su equipo tcnico a organizar y convocar a la Primera Cumbre Nacional de Mujeres con el objetivo de construir una poltica pblica bajo los lineamientos o mandatos de la Ley 348.

de los protocolos que son necesarios para la implementacin de la norma y que estaba abierta a recibir propuestas.

No vamos a abundar nuevamente en los argumentos y compromisos emitidos por nuestras autoridades legislativas y ejecutivas en ese gran evento, porque ya lo mencionamos en otros espacios.

Recogiendo esta invitacin el Comit Impulsor de la Agenda Legislativa desde las Mujeres, instancia que aglutina a instituciones que trabajan por los derechos humanos de las mujeres, a nes de abril de esta misma gestin organiza un evento pblico e invita al Ente Rector para entregar un propuesta de reglamentacin consensuada con varios sectores de la sociedad, como Fiscales, Jueces en Materia Familiar y Penal, Polica Nacional, ONGs con servicios de atencin alternativos, Servicios Legales Integrales Municipales, redes contra la violencia y otras organizaciones de la sociedad civil. La Ministra de Justicia no asisti, pero el Comit Impulsor le envi la propuesta con la expectativa que esta sea considerada para la formulacin de la reglamentacin de la Ley 348 porque ya analizaban las dicultades que existan a nivel nacional en la implementacin por los vacos identicados en la norma o aspectos no regulados por dicha norma. Finalmente, tomamos conocimiento que no se hara una reglamentacin y que las propuestas seran utilizadas para incorporarlas en el Anteproyecto de Cdigo Procesal Penal porque corresponda crear o construir un procedimiento especial para la aplicacin de la Ley 348.

Sin embargo, es importante mencionar que la Ministra Aylln sealaba enfticamente que las conclusiones sistematizadas seran insumos que enriquezcan la propuesta y la edicacin del reglamento de la Ley 348 y

La Escoba
Otra sorpresa!!!
En el anteproyecto del Cdigo Procesal Penal en el Ttulo IV sobre Modicaciones al Procedimiento Comn en su Captulo II denominado Simplicacin del Procedimiento Penal para Delitos de Violencia Contra las Mujeres es el mismo y transcrito textualmente el Captulo III de la propia Ley 348 desde su Artculo 86 hasta el Artculo 100. Nuevamente, nos permitimos mencionar la necesidad no slo de reglamentar la Ley 348 sino de crear un Procedimiento Penal especial que permita agilizar el acceso a la justicia de mujeres en situacin de violencia en pareja, en riesgo de feminicidio y feminicidio.

La propuesta tambin seala que las medidas de proteccin a la vctima

son independientes de las medidas cautelares para el agresor; asimismo se propone determinar la competencia de los juzgados especializados en materia de violencia contra las mujeres sealando los delitos, siempre y cuando la vctima sea mujer y el presunto autor sea hombre.
No podemos dejar de mencionar que el acceso a la justicia est lleno de obstculos para las mujeres en situacin de violencia, pese a la promulgacin de Ley 348. Su implementacin est siendo muy lenta lo cual agudiza la retardacin de justicia, la falta de mecanismos apropiados que agilicen los procesos en curso y que descongestionen el sistema a favor de las vctimas. Si bien nuestro actual Cdigo de Procedimiento Penal, hasta ahora llamado nuevo , revalorizaba en su texto a la vctima dndole la posibilidad de intervencin en el proceso penal, pudiendo ser escuchada antes de cada decisin, este aspecto no ha contribuido o garantizado a las mujeres la reparacin del dao o en denitiva fallos a su favor, ya que no se ha cambiado la mentalidad discriminadora y sesgada del administrador o administradora de justicia.

Este procedimiento debera incluir por lo menos medidas de proteccin inmediata a la mujer en situacin de violencia como vctima. Hasta ahora nuestro Procedimiento Penal brinda mayor proteccin a los agresores. Creemos importante que estas medidas de proteccin sean inmediatas para preservar la vida de las mujeres, ya que muchas estn en riesgo de feminicidio. Estas medidas de proteccin deberan aplicarse y regularse incluso cuando los procesos sean suspendidos y se inicie el periodo de pruebas para el acusado, ya que no podemos olvidarnos que stos continan amenazando a las mujeres con matarlas.
Es importante tambin y as lo expuso la Dra. Mnica Bay, Coordinadora del Comit Impulsor de la Agenda Legislativa desde las Mujeres, que se incluya en el procedimiento la disposicin y homologacin de medidas de proteccin en el procedimiento comn cuando la vctima se encuentre en situacin de vulnerabilidad las atribuciones de otras autoridades judiciales no comprendidas en la Ley 348.

Y aparentemente con la nueva propuesta de Procedimiento Penal no cambiar la realidad de las mujeres cuando buscan justicia. Si analizamos los datos que el propio Observatorio Manuela nos da, las mujeres efectivamente quieren ejercer su derecho a una vida sin violencia y acuden a denunciar la violacin de sus derechos fundamentales, sin embargo el sistema judicial no est preparado todava para responder a sus demandas de justicia.

CUADRO N 1 FEMINICIDIOS Y ASESINATOS DE MUJERES EN 8 DEPARTAMENTOS ENERO - OCTUBRE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Feminicidio Feminicidio Feminicidio FemiFeminici- Feminici- por Ocupapor Aborto por nicidio dio Social dio Sexual cin Estigmal Conexin Poltico matizacion Practicado 1 1 4 13 2 1 2 1 23 25.84%

La Escoba
Total Asesinatos Feminicidio FemiFeminicidio Total Femi- por Insegntimo o nicidio Familiar nicidios uridad CiuConyugal Infantil dadana y Otros 2 3 1 8 11 25 2 1 9 1 5 1 22 40 4 2 1 Total General 4 1 30 63 1 23 4 3 4 3 3 2 2 1 1 1 2 1 17 11 28 1 2 1 1 51 8 1 89 50 139 1.12% 2.25% 1.12% 1.12% 57.30% 8.99% 1.12% 100.00%

Departamento

Chuquisaca Cochabamba La Paz Oruro Pando Potos Santa Cruz Tarija Total Feminicidios

% de feminicidios 1.12%

Fuente: Base de datos Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La Paz-Bolivia 2013

De enero a octubre de 2013 se han producido 139 muertes violentas de mujeres. Los crmenes se han perpetrado en 8 departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia, del total, 89 son feminicidios y 50 son asesinatos por inseguridad ciudadana y otros. GRFICO N 1 FEMINICIDIOS Y ASESINATOS DE MUJERES EN 8 DEPARTAMENTOS ENERO-SEPTIEMBRE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

35,97% Asesinatos por nseguridad Ciudadana y otros

64,03% Feminicidios

Fuente: Base de datos Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La Paz-Bolivia 2013

Del 100 % de crmenes de mujeres, el 64,03% son feminicidios y un 35,97% son asesinatos por inseguridad ciudadana y por otras causales.

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Departamento Provincia Municipio Feminicidio Social Feminicidio Sexual Chuquisaca Nor Cinti Oropeza Total Chuquisaca Capinota Cercado Chapare Cochabamba Narciso Campero Punata Quillacollo Villa Charcas Sucre 1 Capinota Cochabamba Sacaba Aiquile Punata Quillacollo Tiquipaya Ayo Ayo Viacha Batallas El Alto La Paz La Asunta Oruro 1 1 2 2 2 1 1 1 La Paz Total Cochabamba Aroma Ingavi Los Andes Pedro Domingo Murillo Sud Yungas Total La Paz Cercado Total Oruro Chayanta Toms Fras Total Potos 1 4 1 Oruro Potos Colquechaca Potos 8 4 1 13 2 2 1 1 5 1 1 1 2 1 11 1 1 1 14 8 1 25 2 2 Cotoca Andrs Ibez Santa Cruz de la Sierra San Jos de Chiquitos Chiquitos Santa Cruz Ascensin de Guarayos Guarayos Ignacio Warnes Warnes uo de Chvez San Ramn 1 Total Santa Cruz 2 Tarija Gran Chaco Villamontes Total Tarija TOTAL CASOS DE FEMENICIDIO 1 23 % de Casos de Femenicidio 1.12% 25.84% 1 1 1 1 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1.12% 2 2.25% 1 1 1.12% 1.12% 9 1 1 51 57.30%

CUADRO N 2 FEMINICIDIOS POR DEPARTAMENTOS, PROVINCIAS Y MUNICIPIOS ENERO-SEPTIEMBRE DE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
FeminiFeminicidio cidio por Feminicidio Femi- Feminicidio por Aborto Feminicidio Feminicidio Ocupacin por nicidio Intimo o mal practiInfantil Familiar Estigmati- Conexin Poltico Conyugal cado zada Total por Municipio 1 2 3 1 11 3 1 2 3 1 22 1 1 1 23 13 1 40 4 4 1 1 2 1 12 1 1 1 % por Depto.

3.37%

3 1 1

24.72%

1 1

44.94% 4.49%

2.25%

2 8 8.99%

1 1 1 17 19.10% 1 1 1.12% 1 89 100.00% 1.12 100.00%

Fuente: Base de datos Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La Paz-Bolivia 2013

Siete departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia han sido escenarios de 89 feminicidios, distribuidos en 22 provincias y 25 municipios. Del 100% de feminicidios, el departamento de La Paz tiene el porcentaje ms alto con un 44.94%, seguido de Cochabamba con 24.72%, Santa Cruz con 19.10%, Oruro con 4.49%, Chuquisaca con 3.37%, Potos con 2.25% y por el departamento
de Tarija con 1.12%.

Ascencin de Guarayos San Jos de Chiquitos Santa Cruz de la Sierra Cotoca Potos

Fuente: Base de datos Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Informacin y Desarrollo de la MujerCIDEM, La Paz- Bolivia 2013

De los 22 municipios donde se han cometido crmenes de mujeres (feminicidios), el municipio de El Alto tiene el mayor porcentaje con 25, 84%, el municipio de La Paz 14,61%, el municipio de Santa Cruz de la Sierra 13, 48%, el municipio de Cochabamba 12,36 % y en los dems municipios en menor porcentaje, como se observa en el grco N 2.

La Escoba
GRFICO N 2 PORCENTAJE DE FEMINICIDIOS POR MUNICIPIOS ENERO - OCTUBRE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Villamontes San Ramn Warnes 1.12% 1.12% 1.12% 1.12% 1.12% 1.12% 1.12% 1.12% 1.12% 13.48% Colquechaca Oruro La Asunta La Paz El Alto 4.49% 1.12% 1.12% 1.12% 1.12% 14.61% 25.84% Batallas Viacha Ayo Ayo Tiquipaya Punata Sacaba Quillacollo Aiquile 3.37% 2.25% 1.12% 3.37% Cochabamba Capinota Sucre 12.36% 1.12% 1.12% 2.25% Villa Charcas

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GRFICO N 3 PORCENTAJE DE TIPOS DE FEMINICIDIOS ENERO - OCTUBRE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

57,30%

25,84%

8,99%

1,12%
Feminicidio social

1,12% 1,12%
Feminicidio por aborto mal practicado Feminicidio por ocupacin

1,12% 1,12%
Feminicidio poltico Feminicidio familiar

2,25%
Feminicidio por conexin

Feminicidio infantil

Fuente: Base de datos Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La PazBolivia 2013

Del 100 % de feminicidios, el tipo de feminicidio ntimo o conyugal tiene el ms alto porcentaje 57 ,30%, le siguen el feminicidio sexual con 25,84%, feminicidio infantil con 8,99%, feminicidio por conexin con 2,25%, feminicidio familiar con 1, 12%, feminicidio poltico 1,12%, feminicidio por aborto mal practicado con 1, 12%, feminicidio por ocupacin estigmatizada con 1,12% y el feminicidio social con 1,12%.

Feminicidio sexual

Feminicidio ntimo

RANGO DE EDADES 0a1 2 a 12 13 a 17 18 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a ms Sin especicar TOTAL

Fuente: Base de datos Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La Paz- Bolivia 2013

Las mujeres de todas las edades estn en riesgo de ser violentadas por el solo hecho de ser mujeres, pero el mayor peligro se encuentra entre los 18 y 30 aos, como se muestra en el cuadro N 3, entre enero y octubre de 2013 el mayor porcentaje de feminicidios se encuentra en este rango (50,56% No deja de llamar la atencin que los pequeos cuerpos de nias, del rango entre las recin nacidas y las que cumplieron 1 ao y entre 2 y 12 aos, han sido violados y golpeados por sus padres, padrastros y conocidos del entorno familiar, hasta arrancarles la vida.

La Escoba
CUADRO N 3 RANGOS DE EDAD POR TOTAL DE FEMINICIDIOS ENERO - OCTUBRE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

% 2.25% 6.74% 8.99% 50.56%

12.36% 5.62% 6.74% 4.49% 2.25% 100.00%

La Escoba
O
Ochenta y nueve feminicidios, de enero a octubre de 2013, han sido registrados en los medios de comunicacin. Se trata de ochenta y nueve mujeres que han muerto en manos de sus parejas sentimentales, progenitores, conocidos y desconocidos de las vctimas. En ste espacio, queremos recordar los crmenes crueles que se perpetraron en el pas desde enero a octubre de ao 2013. Citaremos varios de los feminicidios de tipo sexual, que conmocionaron a la opinin pblica. En la descripcin de los hechos encontramos aspectos que se repiten en cada uno de los crmenes, uno de ellos es el lugar donde han sido halladas las vctimas, torturadas, mutiladas, apualadas, estranguladas y violadas sexualmente. La mayora de los cuerpos se encontraron en lugares pblicos, como hospedajes, barrancos, terrenos baldos, ros etc. as como se lee en los siguientes prrafos extrados de medios escritos:

LOS FEMINICIDIOS SIGUEN Y SUMAN EL ENSAAMIENTO SEXUALIZADO, LA VIOLACIN O INTENTO DE VIOLACIN. SE LEEN COTIDIANAMENTE EN LA PRENSA NACIONAL
Lourdes Pearanda Morante Coordinadora del Centro Documental de la Mujer Adela Zamudio Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer - CIDEM

espalda y rasmilladuras en el cuerpo. Muri ahorcada, luego de ser agredida sexualmente. El 11 de junio de 2013, el cuerpo de Elizabeth, de 13 aos de edad, fue encontrado acuchillado 28 veces, golpeado, violado y abandonado en un canal de riego. Se detuvo a 4 presuntos culpables
Otro aspecto tiene que ver con las formas especcas de violencia sexual y la crueldad extrema empleada por los asesinos:

El 15 de enero de 2013, en la ciudad de Cochabamba, un hombre viola, golpea y mata a su propia hija de un ao. La asesin porque consideraba que era un obstculo en la relacin con su esposa. El padre est encarcelado. El 10 marzo 2013, en El Alto, hallan a una mujer muerta cerca de su domicilio; tena golpes en el cuerpo y sangre en las piernas. La apualaron en sus genitales por presunto ajuste de cuentas, presumen que fue abusada sexualmente. En abril de 2013, se hall el cuerpo de una mujer, a quien la estrangularon

Sali de su casa un 3 de febrero y no retorn, la polica la hall sin vida en un barranco de Chaskarrumi, ciudad de Cochabamba, a unos mil metros de su casa. La joven de 19 aos fue golpeada en la cabeza por sus captores y atada, con las manos en la espalda, estaba desnuda de la cintura para abajo, sufri laceraciones en la

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y mutilaron un pezn. La polica procedi al levantamiento del cadver en va pblica. Estaba desnuda y maniatada.

En abril de 2013, en la ciudad de Cochabamba, asesinaron a una mujer a pedradas y la dejaron semidesnuda. Su cabeza estaba destrozada y la Polica sospecha que fue abusada sexualmente. Avelina, de 51 aos de edad, fue atacada brutalmente con golpes de piedra en el rostro y la cabeza. Los golpes fueron tan brutales, que la vctima perdi varias piezas dentales y una parte de su rostro qued desgurado.
Otro aspecto que revelaron las noticias, es la constatacin de que las mujeres son victimadas, tras ser vejadas sexualmente, por su condicin de mujeres. ste es el caso de las nias que tenan apenas unos meses de vida y de las mujeres de la tercera edad. La violencia perpetrada en estos casos evidencia el desprecio hacia las mujeres por las caractersticas que presentaron:

El 11 de enero de 2013, en SacabaCochabamba, el cuerpo de una nia, de 9 aos de edad, fue hallado sin vida en medio de los matorrales. La secuestraron, violaron, torturaron y asesinaron con golpes en la cabeza. Cuatro sospechosos fueron detenidos. El 28 marzo de 2013, en la ciudad de Cochabamba, fue violada y estrangulada una menor de 15 aos de edad. Segn los padres, su enamorado le habl por telfono la noche de su muerte e insisti mucho en que se encontraran. Desde entonces, no han vuelto a saber nada de l. En abril de 2013, una nia, de tres aos de edad, habra sido violada y

La Escoba
despus herida. La menor lleg al hospital en estado crtico. El informe preliminar conrm la presencia de signos de agresin sexual. En Guarayos, provincia de Santa Cruz, un joven abusa y mata a su abuela, de 82 aos de edad, en su propio domicilio. La gente, a manera de darle un escarmiento, le aplic chicotazos en la plaza. Segn confes el imputado, la degoll despus de haberla abusado sexualmente. En el mes de octubre, en la ciudad de Cochabamba, estrangulan a una anciana de 75 aos de edad, quien viva sola. Su cuerpo fue golpeado y violado. Su rostro mostraba signos de mordeduras y su cuello marcas de estrangulamiento. No slo violaron a la anciana, sino que le alojaron un palo entre sus genitales.
La raticacin del machismo y la supremaca de las parejas sentimentales (esposos, novios) de las vctimas, es otro aspecto destacado en las noticias, sobre todo, cuando stos proceden a violarlas en espacios pblicos, con la complicidad de sus amigos, quienes tambin las violan, para posteriormente ejecutarlas de la manera ms cruel, como se lee en las siguientes notas:

El 18 de junio fue encontrado otro cuerpo de una mujer entre los matorrales de un terreno baldo de la ciudad de Santa Cruz. Ella fue golpeada, violada y se veric una perforacin en el ano, hemorragia abdominal y posteriormente quemada. Su novio la viol y mat por celos junto a otros 2 hombres que eran sus amigos. El 19 de julio, en el municipio de Warnes de Santa Cruz, fue hallado el cuerpo de Justina, de 51 aos de edad, en unos matorrales; ella era

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La Escoba
zafrera de caa, su cuerpo presentaba 21 cortes de machete y golpes en la cabeza. Antes fue violada por su esposo y otros dos hombres.
Otra forma de manifestacin del poder machista es cuando un hombre, por ejemplo, viola y asesina a una nia indefensa para cobrar venganza de su padre, como en el siguiente caso:

El 18 de junio, fue hallado el cuerpo sin vida de Mei Lin Ke, de 3 aos de edad, quien fue muerta tras haber sido violada. El autor era empleado dependiente del padre de la nia. El imputado manifest haberlo hecho por venganza.
Otro aspecto destacado por los medios de informacin es la aplicacin de la justicia por manos propias, como lo ocurrido en el municipio de Colquechaca, al norte de Potos, en junio de 2013, donde los comunarios mataron a un sospechoso de haber cometido los delitos de asesinato y violacin.

Su cuerpo recibi golpes que le provocaron daos en el pulmn y las costillas. Luego la viol y estrangul. El criminal, David Trrez Hurtado (34), est detenido y es autor confeso. Segn se conoci, Jssica desde los 13 aos de edad fue abusada sexualmente por su padrastro, quien, adems de sacarla de su casa para hacerla su pareja y procrear tres hijos con ella, la prostituy para vivir como proxeneta.
De los casos mencionados, los sospechosos de cometer el crimen estn con detencin preventiva, mientras otros, conocidos y desconocidos estn prfugos de la justicia. Las autoridades pertinentes no hacen casi nada para encontrarlos, lo que revela las limitaciones en las instituciones encargadas de resolver los crmenes. Sin embargo, cuando una mujer mata a su cnyuge en defensa propia, rpidamente la procesan y le imponen 30 aos de crcel sin derecho a indulto, como si la justicia mirara slo al lado masculino. Nos quedamos interrogantes: aqu, pero con varias

Campesinos enterraron vivo a un adolescente, de 17 aos de edad, con el cadver de una mujer, a quien presuntamente viol y asesin.
Los feminicidios sucedidos dejan tambin al descubierto que muchas de las violaciones y atropellos contra las mujeres se comenten en el entorno familiar. Son varios los padrastros que abusan del cuerpo de sus hijastras, sin importarles los riesgos que corren, incluso que puedan ser asesinadas por sus clientes ocasionales, como el siguiente caso que se report en la prensa:

Cundo dejar impunidad?

de

haber

Cundo se tendr un acceso real a la justicia? Cundo caer todo el peso de ley sobre los culpables de criminales y violadores?
Una sociedad con impunidad, no puede tener un Estado de derecho y un Estado que no protege la vida de las mujeres no protege los derechos humanos.

El 6 de junio de 2013, se encontr el cuerpo de la joven Jessica de 18 aos de edad, victimada en un alojamiento de Santa Cruz por un cliente ocasional.

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QUE PODEMOS DECIR A 8 MESES DE LA PROMULGACIN DE LA LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

La Escoba
Gladys Ach Tarqui Coordinadora del Servicio de Atencin Integral Psico-Socio-Legal Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer - CIDEM

El da domingo 17 de marzo, he vuelto a mi casa despus de vender en la feria, mi esposo haba estado en el patio tomando con un amigo, tena que baar a mis hijos, el vino y me ha pedido plata para comprar ms cerveza yo no le he dado porque apenas he ganado para la comida de mis hijos, entonces directamente me dado un puete en mi cabeza, me ha jalado de mis trenzas me ha llevado al cuarto mis hijos gritaban, me ha encerrado y me ha hecho desvestir, patadas, puetes, me deca eres una perra, intil , me ha abusado y luego me ha escupido, llorando me he quedado , he ido a denunciar a la polica (Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia) me han mandado al mdico, he vuelto con ese certicado, me han llevado a otra ocina ( Ministerio Pblico) , he preguntado cuando le van a citar a mi esposo tengo miedo, la polica me ha dicho: ya te hemos ayudado seora ahora tu caso est con la Fiscala , piensa bien si vas a seguir, tienes que buscarte un abogado, es denuncia penal , no entenda las palabras no tengo plata para abogado, denuncia penal?? Ser bien?? , yo quiero que l salga de la casa, que me d garantas, no puedo vivir con este hombre, en vano he vuelto a esas ocinas ms de 3 veces, lo ltimo me han dicho

esta en la unidad de anlisis, volvete el martes, mientras en mi casa mi esposo segua como si no hubiera pasado nada, pero yo tenia miedo de estar otro n de semana cerca de l. Despus de siete das, el martes me dicen tu caso es No. 2345/13, tu Fiscal es el Dr., pregunto qu hago ahora???, Seora debes traer a tu abogado, l te va explicar todo!, has denunciado no ve??, bscate abogado, no tengo plata para abogado, as no mas lo puedo dejar??, cunto tiempo durar yo solo quiero que salga de la casa, tengo miedo, puedo seguir pero una semana ms ser?.
Como este testimonio, escuchamos ms en los pasillos, en las gradas del Ministerio Pblico de la Ciudad de El Alto, mujeres con o sin abogado caminan por las ocinas de los y las Fiscales, esperando respuestas a sus denuncias, sin embargo lo que muchas veces reciben por parte de los funcionarios son respuestas como tu abogado debe venir o bscate abogado, espera seora! .

Con conocimiento de causa podemos armar que con solo la Promulgacin de la Ley 348, NO se est garantizando a las mujeres una vida libre de violencia porque, hemos podido observar que la celeridad prevista en la norma no se cumple, los procesos se dilatan, por ejemplo una vez presentada la denuncia en Ministerio

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La Escoba
Publico, solo para saber con qu Fiscal esta sorteado un caso de violencia se espera de 5 a 12 das. Adems los y las investigadores piden ampliacin del plazo para la investigacin preliminar, lo que origina que en muchos casos en este lapso de tiempo la vctima nuevamente sufra una agresin o que el agresor la persuada de desistir de la denuncia. La conciliacin que es prcticamente promovida por algunos scales, es otro problema que se atraviesa, que no permite la restitucin de los derechos de las vctimas de violencia, a su vez no se contempla el resarcimiento de daos que se da en los casos de conciliacin de delitos comunes. Dicultades en la adopcin y cumplimiento de medidas de proteccin a favor de las vctimas de violencia, especialmente al requerir medidas de proteccin contradictorias, por ejemplo se requiere la prohibicin al agresor de acercarse a la vctima en cualquier lugar, pero contradictoriamente se dispone visitas del padre a los hijos, cuando lo correcto es que se restrinja temporalmente las visitas del padre. La falta de una reglamentacin deriva en errneas interpretaciones legales de la Ley 348 y vacos jurdicos existentes, no se sabe si es el scal o el juez el que decide, respecto a la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia - FELCV no cuenta con personal capacitado en algunas regiones como en la ciudad de El Alto por lo que las denuncias de violencia intrafamiliar o domestica se realizan en la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen. Por otro lado, de acuerdo a la Ley 348 la FELCV solo podra investigar denuncias de
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mujeres victimas de violencia, pero ahora tambin est recibiendo denuncias de hombres agredidos. Los Jueces en Materia Penal Cautelares no quieren homologar la asistencia familiar jada por los scales. Esto debido a que los scales emiten la resolucin para las medidas de proteccin. Por otro lado, los jueces de Familia tambin se niegan a homologar estos documentos porque segn la norma solo pueden homologar acuerdos entre partes y no as resoluciones que emite otra autoridad. Respecto a la violencia psicolgica en que se basara el juez para determinar una medida de proteccin o sustitutiva, no se reporta en los certicados mdicos forenses. En los casos de violencia psicolgica sera importante que los scales otorguen el valor probatorio a los informes psicolgicos y sociales preliminares tanto de la vctima como de los hijos, que se adjuntan a la denuncia, como se est haciendo en otros departamentos, donde incluso estos documentos sustentan la imputacin formal. En este punto el problema radica en que algunos scales no le otorgan el valor probatorio a los informes preliminares, pues son los primeros que requieren las medidas de proteccin precautelando la seguridad fsica y psicolgica de la vctima, el juez es quin posteriormente en una audiencia de medidas cautelares determina otras medidas de proteccin. Existen scales que al recibir la denuncia emiten medidas protectivas y otros que realizan una audiencia despus de 20 das para jar estas medidas protectivas.

Algunas funcionarias de la FELCV de la ciudad de El Alto, asignadas como investigadoras a un caso de violencia le dan la citacin contra el agresor a la misma vctima para que ella le entregue y no a un polica como debera ser. Esto conrma que falta la implementacin de la Ley 348 en todas las instituciones involucradas con el pretexto de que no existen recursos para la capacitacin de sus funcionarios.

Cuando se trata de violencias intrafamiliares o domesticas algunos mdicos forenses si bien antes daban 8,10 o ms das de impedimento ahora solo estn autorizando 5 das, no cuentan con criterios de valoracin al momento de emitir los certicados mdicos forenses. Las leyes que protegen a las mujeres prcticamente autorizan a los esposos, concubinos, novios, enamorados, continuar ejerciendo violencia contra sus parejas debido a la complicidad, burocracia, indiferencia e impunidad con que se manejan los casos. No se necesitan estrategias mediatizadoras para resolver el problema, es necesario desplegar medidas que deriven en una

EXIGIMOS A LAS AUTORIDADES QUE CUMPLAN CON SU RESPONSABILIDAD DE PROTEGER LAS VIDAS Y EL EJERCICIO DE TODOS LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES PARA QUE DEJEN DE SER CMPLICES Y FACILITADORES/AS DE LA VIOLENCIA Y LOS FEMINICIDIOS.

La Escoba
verdadera transformacin cultural de las relaciones de gnero. La violencia se seguir repitiendo en las instituciones pblicas de administracin de justicia y servicios donde su perspectiva es promover la unidad familiar , es decir que las mujeres aguanten porque de lo contrario sern las culpables de lo que les ocurra a ellas y sus hijos e hijas. Las mujeres no pueden seguir siendo objeto de burla de un horroroso Estado de derecho , que presume ser un Estado con equidad y perspectiva de gnero , porque se ha aprendido a decir bolivianas y bolivianos , pero que no mueve ni un pelo frente a cientos de mujeres asesinadas, violadas, golpeadas y desaparecidas. Para el gobierno la violencia contra las mujeres no ha sido ni es importante o prioritaria y no se trata de falta de sensibilizacin, capacitacin e informacin, es cuestin de poder. Exigimos a las autoridades que cumplan con su responsabilidad de proteger las vidas y el ejercicio de todos los derechos humanos de las mujeres para que dejen de ser cmplices y facilitadores/as de la violencia y los feminicidios.
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La Escoba La
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A travs del Sistema de Informacin para la Vigilancia Ciudadana desde una Perspectiva de Gnero, el CIDEM pretende constituirse y contribuir a la incidencia poltica, vigilancia y control social hacia el Estado, con el procesamiento y elaboracin de reportes estadisticos sobre la situacin y condicin de las mujeres en los temas de inters institucional: Violencia y Derechos Humanos, Participacin y Representacin Poltica de las Mujeres y Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos. El mismo que cuenta con el Observatorio Manuela. patriciabranez@cidem.org.bo Si Ud. desea enviar noticias o datos sobre Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo puede escribirnos a: observatorio@cidem.org.bo; centrodocumental@cidem.org.bo; patriciabranez@cidem.org.bo Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer (CIDEM) Calle Boquern 598 A esquina calle Almirante Grau, zona San Pedro Pgina Web: www.cidem.org.bo Tel: (591-2) 2490358 - 2490319. Fax: (591-2) 2490517 Direccin Postal: 14036 La Paz - Bolivia

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