UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
ASIGNATURA

: DERECHO PENAL IV

TEMA

: DELITOS DE CONCUSIN

CICLO

: VI B - TURNO NOCHE

CATEDRATICO : Dr. SOLIS RAMIREZ Javier Antonio

INTEGRANTES : SEGURA AYALA Gregorio
MENACHO ALVA Marco Antonio

HUARAZ - 2010

INTRODUCCION
El presente trabajo est realizado de acuerdo a la estructura dada por el docente
del curso. El tema desarrollado comprende el delito de concusin en sus diversas
modalidades

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA

LOS DELITOS DE CONCUSIN.
La palabra concusin es un vocablo que deriva del latn concutio, concussio o
concutere, cuyo significado es el sacudir o agitar violentamente.
En la Roma

republicana, concusin y corrupcin tuvieron un origen comn a

travs de la denominacin legal crimen repetundarum.

La Roma imperial, con ms nfasis que la republicana acus una alta incidencia
de exacciones ilegales practicadas por sus funcionarios, sobre todo en territorios
conquistados. En efecto numerosos pretores, centuriones, cuestores y dems
funcionarios menores fueron objeto de incesantes quejas ante el senado.
Concepto.- el concepto de concusin hace referencia a diversos elementos:
constreimiento, induccin, lucro, abuso del cargo, etc. los que integrados
posibilitan enunciar la siguiente nocin: Es un modelo especial de abuso de poder
orientado a obtener provecho o utilidad econmica ilegtima, ya sea mediante el
temor, engao, presin o el uso de la fuerza fsica, y donde el que ejecuta de la
accin lcita se vale de su funcin, cargo o empleo para el logro de su propsito.
En la actualidad se maneja un concepto legal ms amplio de concusin, que
comprende a la compulsin, amenaza y al engao, y que extiende la autora al
servidor o empleado pblico (1).
Los modelos de Derecho comparado
El cdigo penal francs de 1810 ofrece en su modelo legal de concusin una
construccin tpica en base a las exacciones ilegales cometidos por funcionarios
pblicos, empleados, recaudadores de impuestos y otros.

ROJAS VARGAS FIDEL, Delitos de Concusin, Pag. 336

El Cdigo italiano de 1889 tambin regul el delito de concusiones ofreciendo un

marco punitivo atenuado si el valor del objeto del delito es mnimo.
El cdigo alemn de 1871 asume abiertamente la frmula de exacciones ilegales,
sin hacer referencia a la figura genrica de concusin.
Los modelos contemporneos
El cdigo portugus de 1982 legisla sobre el tema de concusin con una figura
referida a la imposicin ilegal de contribuciones

o impuestos, bajo las

modalidades impusiere, fijare o recibiere con destino al tesoro pblico, por s o por
otros, contribuciones, impuestos o valores de contribuciones superiores a los que
fuere debidos. Debe indicarse que en la legislacin penal portuguesa la exaccin
ilegal est contemplada como una forma de abuso de autoridad.
En el Derecho penal espaol de 1995 vigente contempla las exacciones ilegales.
El cdigo penal italiano de 1930 vigente en cambio, mantiene la concepcin
bsica y genrica de concusin sin hacer mencin al caso de las exacciones
ilegales.
El cdigo penal francs de 1993, reafirma la lnea de legislar en funcin a las
exacciones ilegales sin referirse a la concusin genrica.
Los cdigos latinoamericanos siguen el modelo italiano de concusin y han
agregado adems la mencin francesa, suiza y espaola de las exacciones
ilegales a la sistemtica de sus cdigos penales.
Delito de Concusin y el Cdigo Penal de 1991
La Seccin II del Captulo Delitos cometidos por funcionarios pblicos ha reunido
bajo el nomen iuris concusin cuatro figuras penales bsicas poseedoras de
contenido propio (Arts. 382, 383, 384 y 385) y una quinta figura que, salvo los

sujetos activos distintos, debe de responder a las conductas tpicas sealadas en

los Art. 384 y 385 del cdigo:
a.

Concusin bsica genrica (Art. 382)

b.

Cobro indebido o exaccin ilegal (Art. 383)

c.

Colusin defraudatoria (Art. 384)

d.

Patrocinio ilegal o indebido (Art. 385)

e.

Extensin de punibilidad o concusin y exaccin extensiva a particulares

I.

CONCUSIN BSICA
La figura penal y el derecho comparado.- Las diversas sub-modalidades
de concusin contenidas en este artculo tienen en comn la puesta en
juego de intereses extra funcionales por parte del funcionario y servidor
pblico, orientados a la bsqueda o el logro mediante las ventajas que
otorga el cargo o puesto ocupado en la administracin pblica.
En realidad el tipo penal de concusin bsica contiene elementos de
extorsin, estafa robo y corrupcin, que han sido reunidos en una figura
genrica imputable a los sujetos pblicos.
1.1. TIPO PENAL: Artculo 382 CP.
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, obliga o
induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para s o para
otro, un bien o un beneficio patrimonial.
1.2. TIPO OBJETIVO
a.

Bien jurdico protegido:

Es el normal desempeo de la administracin pblica

(principal)

El prestigio, eficacia, confianza y la buena reputacin de la

administracin pblica.

Correccin y probidad de los funcionarios pblicos.

Los

intereses

del

particular

lesionado

en

su

libre

determinacin e intereses patrimoniales.

b.

Sujetos

Sujeto activo
Slo pueden ser los funcionarios, empleados o servidores
pblicos en ejercicio (intraneus)
Si se trata de un particular que usurpa funciones o aparenta
cargo para delinquir es un delito de extorsin o de robo. La
autora puede ser simple o compuesta (coautora)

Sujeto pasivo
El estado
Sujeto pasivo de la accin.- el particular lesionado.

c.

Comportamiento tpico
Abuso de cargo.- El abuso del cargo implica una arbitrariedad,
por cuanto se trata de un acto extralimitado, es decir, fuera del
marco legal.
Se entiende por abuso de cargo cuando el funcionario o servidor
pblico hace mal uso del cargo que la administracin pblica le ha
confiado con la finalidad de obtener un beneficio patrimonial
indebido. El abuso se produce siempre y cuando se tenga an el
cargo. Si por el contrario, el vnculo laboral con la administracin
pblica concluy ya sea por vencimiento de contrato, cese o

despido y luego se produce el acto de obligar o inducir a la

vctima, el delito de concusin es imposible que se configure.

(2)

Por ejemplo: abusar del cargo el polica que obliga a un vendedor

ambulante a que le entregue parte de su mercadera o cuando,
aduciendo su cargo, trata de eludir un pago que est obligado a
efectuar por haber, disfrutado de determinados servicios.
Abusar.- cuando incide sobre la voluntad del sujeto pasivo, se
convierte en constreimiento o induccin, constituye elemento
esencial del delito de concusin.
Obligar.- ejercitar violencia, amenaza o presin sobre una
persona, de modo tal que altere el proceso formativo de su
voluntad y le determine a una accin u omisin diversa de aquella
otra que (sin la coaccin habra realizado. Debe comprender el
uso de la violencia o el convencimiento ejercido sobre la vctima
quien es forzada en su voluntad a acceder a las ilegtimas
pretensiones del agente.
El funcionario o servidor pblico, en ejercicio de sus funciones con
conocimiento y voluntad impone, obliga, fuerza, coacciona,
somete o constrie la voluntad de su vctima con la finalidad que
esta le d o prometa dar en un futuro inmediato un bien o
beneficio indebido.
La violencia o amenaza se puede ejercer en forma directa sobre
la vctima o de forma indirecta sobre sus familiares o seres
queridos para lograr resultados sobre la persona deseada

(3).

Inducir.- Aqu el medio que emplea siempre el funcionario o

servidor pblico es vencer la voluntad de la persona mediante la
2
3

SALINAS SICCHA RAMIRO, Pag. 222

ROJAS VARGAS FIDEL, Pag. 244

persuasin, el convencimiento, la apariencia, haciendo uso de

estratagemas, falsedades, engaos o silencios que tengan la
suficiente fuerza determinadora para que la vctima d o prometa
dar el bien o beneficio patrimonial.
El agente busca que la vctima le entregue o prometa
indebidamente, para s o para otro, un bien o un beneficio
patrimonial.
Dar o prometer.- dar significa entregar, proporcionar o transferir
indebidamente un bien o beneficio patrimonial al funcionario o
servidor pblico. En tanto que prometer significa obligarse a
hacer, de manera indebida en un futuro inmediato la entrega o
transferencia de un bien (muebles, inmuebles, semovientes,
dinero, joyas, mercaderas) o beneficio patrimonial (acciones,
participacin en empresas, descuentos en los precios).
Indebidamente.- la exigencia ha sido hecha sin causa justificada
o ilegtimamente. El funcionario o servidor pblico acta
arbitrariamente al obligar o inducir sin amparo de las leyes o
reglamentos, a dar a prometer.
1.3. TIPO SUBJETIVO
Es requerible la presencia del dolo directo en los actos del agente, ya
que de los medios que se vale y del propsito buscado (la obtencin
del bien o beneficio

patrimonial) resulta impracticable que ello se

produzca con dolo eventual.

Asimismo no cabe la culpa o negligencia por parte del sujeto activo.
El funcionario o servidor pblico con conocimiento que abusa de su
cargo, en forma voluntaria, obliga o induce a una persona a dar o

prometer indebidamente un bien o beneficio patrimonial, guiado y

motivado en el logro de un beneficio o de un tercero.
Elemento subjetivo adicional al dolo: el nimo de lucro.
1.4. CONSUMACIN Y TENTATIVA
En la modalidad de obligar o inducir a dar, se consuma en el instante
en que la vctima se desprende del bien o del beneficio patrimonial y le
entrega al agente o a un tercero.
En la modalidad de obligar o inducir a prometer, se consuma en el
momento en que la vctima se compromete a entregar, en un futuro
inmediato, el bien o beneficio patrimonial a favor del agente o de un
tercero.
Siendo un tipo penal alternativo en el elemento descriptivo obliga no
es admisible la tentativa.
En el elemento descriptivo dar, es posible la tentativa.
1.5. PENA.
Pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos.
1.6. JURISPRUDENCIA
Exp.4050-02-EJS. Prov. Cono Norte
"En el delito de concusin, previsto en el articulo 382 del Cdigo
Penal, para su configuracin se requiere que el sujeto activo adems
de ejercer abusivamente los actos que son propios de una autoridad
pblica, le atribuya el carcter de oficial a dicha conducta".

II.

EXACCIONES ILEGALES O COBRO INDEBIDO

Concepto.- significa el hecho de exigir, con aplicacin a contribuciones o
emolumentos no debidos o en cantidad que excede a la tarifa legal. Se trata
de algo que slo puede percibir el Estado, en cuyo nombre se acta.
Tambin tiene la acepcin de cobro injusto y violento.
2.1. TIPO PENAL.- Art. 383 CP.
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, exige o
hace pagar o entregar contribuciones o emolumento no debidos o en
cantidad que excede a la tarifa legal.
2.2. TIPO OBJETIVO
a.

Bien jurdico
El bien jurdico genrico es el normal desenvolvimiento de la
Administracin Pblica, que ve vulnerado el respeto a los lmites
legales y reglamentarios del cargo por parte del funcionario o
servidor pblico.
El bien jurdico especfico lo constituye la correccin y probidad de
los funcionarios o servidores que ejercen funciones al interior de
la administracin pblica.

b.

Sujetos

Sujeto activo
Por la calidad y cualidad que debe tener el sujeto activo, slo
pueden serlo los funcionarios o servidores pblicos que
tienen la potestad de exigir o hacer pagar o entregar
contribuciones o emolumentos.

Sujeto pasivo
Es el Estado por ser el titular del bien jurdico.
Sujeto pasivo de la accin.- particular, colectivo social,
persona jurdica de derecho privado o pblico.

c.

Comportamiento tpico
Abuso de cargo.- Igual a lo sealado en anterioridad, con la
expresa anotacin que incluye el abuso de las atribuciones del
sujeto pblico, quien debe reunir facultades o estar dentro del
marco de su competencia funcional al exigir

o hacer pagar o

entregar contribuciones o emolumentos.

Exigir o hacer pagar o entregar.- son formas de intimidacin que
hace el funcionario o servidor pblico
El agente del delito exige el pago de las contribuciones o
emolumentos cuando los reclama o demanda imperiosamente.
Se hace pagar, cuando se hace dar un pago, contribucin o
emolumento; se hace entregar, cuando se hace dar en pago algo
que tenga valor econmico.
Exigir.-

contribuciones

no

debidas

implica

demandar

enrgicamente al obligado el cumplimiento de las mismas para

con la administracin estatal.
Hacer pagar.- contribuciones o emolumentos no debidos, es la
realizacin material del contenido de tales exigencias.
Hace entregar.- es interpretado como hacer dar, restituir o
proporcionar algo que tenga valor o cumpla una funcin
econmica.

Contribuciones.- se refieren a impuestos o tributos destinados a

atender las necesidades pblicas.
Emolumento.- est vinculado a la remuneracin, se trata del
pago a los servicios prestados en un cargo o empleo, inclusive los
honorarios profesionales.
2.3. TIPO SUBJETIVO
Es un delito exclusivamente doloso, no cabe la comisin por culpa o
negligencia por el agente.
El sujeto activo con conocimiento que abusa de su cargo, en forma
voluntaria,

exige

hace

pagar

entregar

contribuciones

emolumentos no debidos o en cantidad que excede a la tarifa legal.

2.4. CONSUMACIN Y TENTATIVA
El exigir contribuciones o emolumentos no debidos, se consuma
con la con que el funcionario o servidor pblico exige el pago o entrega
de atribuciones o emolumentos no debidos o en cantidad que excede a
la tarifa legal. En este sentido se tratara de un delito de mera actividad.
El hacer pagar o entregar contribuciones o emolumentos no
debidos, se consuma al efectivizarse el pago o la entrega. Delito de
resultado.
Son viables las formas de tentativa.
2.5. PENA
Pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.

2.6. JURISPRUDENCIA
Exp.596-95-EJS-Prov. de Arequipa.
"El delito de concusin imputado al procesado, se encuentra
acreditado, por cuanto resulta de todo lo actuado, que el referido
inculpado procedi a efectuar la cobranza del tributo en forma
indiscriminada, sin un control previo administrativo y contable,
habindose fijado su aporte en forma personal, transgredindose de
este modo los alcances de la Resolucin Municipal N 3816; asimismo,
el referido encausado procedi a otorgar la concesin del cobro de
dicho tributo sin que se haya efectuado licitacin ni concurso alguno,
con lo que los intereses del Concejo Municipal se vieron afectados
gravemente".
III.

COLUSIN ILEGAL.
Concepto.- Colusin es todo acuerdo clandestino entre dos o ms
personajes para conseguir un fin ilcito, mediante la traicin a la confianza o
la elusin de la actividad legtima de terceros.
3.1. TIPO PENAL: Art. 384 CP.
El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros,
licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin
semejante en la que intervenga por razn de su cargo o comisin
especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, segn
ley, concertndose con los interesados en los convenios, ajustes,
liquidaciones o suministros.
3.2. TIPO OBJETIVO
a.

Bien jurdico Protegido

El bien jurdico genrico es el normal desarrollo de la
Administracin

Pblica

que

se

ve

afectado

cuando

los

funcionarios infringen los deberes de lealtad, probidad e

imparcialidad que deben guardar en la gestin de la funcin
pblica.
El bien jurdico especfico es la regularidad del prestigio y los
intereses patrimoniales de la administracin pblica.
b.

Sujetos

Sujeto activo
Autores de este delito slo pueden serlo los funcionarios o
servidores pblicos que actan en razn de su cargo o por
comisin especial.
Tendrn la calidad de partcipes o cmplices en la
realizacin del tipo los particulares interesados en los
convenios, ajuste, liquidaciones o suministros que conciertan
con los autores del delito.
El extraneus debe responder como partcipe del delito
cometido por el funcionario.

Sujeto pasivo
Es el Estado como titular del bien jurdico vulnerado.
Sujeto pasivo de la accin.- los particulares

c.

Comportamiento tpico
La accin tpica consiste en defraudar al Estado concretndose
con los interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o
suministros.

El agente acta como representante del Estado y del particular.

Son acciones defraudatorias.
Se perturba la libre competencia.
El legislador establece los siguientes elementos normativos del
tipo:
Contratos.-

son

acuerdos

escritos

formalizados

con

los

particulares para ejecucin de obras, provisin de bienes y/o

prestacin de servicios.
Suministro.- es la provisin permanente y regular efectuada por
proveedores en cantidad importante a una dependencia del
Estado, tales como vveres y pertrechos a las tropas, a los
restaurantes populares, hospitales, crceles, entre otros.
Licitacin.- es el procedimiento que conduce a la celebracin de
ciertos contratos administrativos. Este procedimiento debe cumplir
las bases legales establecidas por el poder administrador para
tener validez.
Concurso de precios.- es el procedimiento establecido con
invitacin a un mnimo de tres contratistas para adjudicar obras
por un monto no mayor a lo establecido en la Ley de Presupuesto
de la Repblica.
Subasta.- es venta pblica de bienes del Estado que se realiza a
quien, finalmente, ofrece pagar un mayor precio por el bien.
3.3. TIPO SUBJETIVO

Es un delito doloso. Es inadmisible el dolo eventual, ya que este

consiste en la representacin de la posibilidad de un de un resultado
que no quiere el agente, pero lo ratifica en ultima instancia. Por la
redaccin del tipo, en este delito el agente quiere el resultado por ello
se colude con un tercero para defraudar al estado.
3.4. Consumacin y Tentativa
Se trata de un delito de simple actividad, en que la consumacin se
adelanta al momento del pacto o acuerdo.
En efecto, para que se perfeccione la realizacin del tipo se requiere un
concierto de voluntades entre el funcionario o servidor pblico y el
interesado. Nos hallamos frente a un delito de participacin necesaria,
en el que preceptivamente deben intervenir dos sujetos, llevando a
cabo cada uno de ellos una conducta distinta, pero tendente a la
obtencin de una misma finalidad, en este caso, defraudar al Estado o
a cualquiera de sus entidades u organismos.
Las diversas formas de tentativa son

admisibles. La simple

concertacin sin que se produzca la defraudacin es tentativa

inacabada.
3.5. Pena
Pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince aos.
IV.

PATROCINIO INCOMPATIBLE O INFIEL. PATROCINIO ILEGAL DE

INTERESES PARTICULARES
Concepto.- Es el ejercicio infiel con el estado del funcionario o servidor
pblico que valindose de su posicin patrocina intereses ajenos a su
funcin.

4.1. TIPO PENAL.- Art. 385 CP.

El que, valindose de su calidad de funcionario o servidor pblico,
patrocina intereses de particulares ante la administracin pblica.
4.2. TIPO OBJETIVO
a.

Bien jurdico
El bien jurdico genrico es el normal desarrollo de la
Administracin Pblica que se ve afectado cuando el funcionario
infringe los deberes de lealtad, probidad e imparcialidad que debe
guardar con el estado.
El bien jurdico especfico es el prestigio, la imparcialidad y el
decoro de la administracin pblica, tratando que los poderes que
se otorga a sus funcionarios y servidores no sean empleados
para generar ventajas y privilegios, en perjuicio de los dems
ciudadanos

b.

Sujetos.

Sujeto activo
Autores de este delito slo pueden serlo los funcionarios o
servidores pblicos.
Tendrn la calidad de partcipes o cmplices en la
realizacin del tipo los particulares interesados en el
patrocinio. El extraneus debe responder como partcipe
del delito cometido por el funcionario.

Sujeto pasivo

Es el Estado como titular del bien jurdico vulnerado.

Sujeto pasivo de la accin.- la administracin pblica y los
particulares
c.

Comportamiento tpico
Valerse del cargo.- La norma penal criminaliza y castiga el
aprovechamiento de la calidad poseda por el funcionario o
servidor publico, quien conocedor de su condicin especial utiliza
tendenciosamente o abusa de sus cualidades en el orden social
para privilegiar a sus favorecidos, los cuales tienen que ser
necesariamente particulares.
Patrocinar intereses de los particulares.- La accin tpica
consiste

en

patrocinar

intereses

de

particulares

ante

la

administracin pblica. El tipo penal exige que el agente patrocine

intereses de un particular ante la administracin pblica de
manera directa, en la que debe firmar su patrocinio. La sola
recomendacin no es tpico de este delito.
El agente acta como representante del particular con actos
propios que denoten una intervencin directa y concreta a favor
de particulares en sede judicial de todos los niveles, incluyendo
juzgados de paz, contenciosos administrativos, entidades del
Estado, Regiones, Municipios, etc.
4.3. TIPO SUBJETIVO
El sujeto activo debe actuar dolosamente, es decir conociendo y
teniendo conciencia de hallarse impedido de patrocinar intereses de los
particulares.
4.4. CONSUMACIN Y TENTATIVA

Se trata de un delito de resultado. Es admisible la tentativa.

Para que se perfeccione la realizacin del tipo se requiere que el
agente realice actos destinados a patrocinar a un particular. Eje.
Presentar el escrito al juzgado para Nombrarse como abogado
defensor. Nos hallamos frente a un delito de participacin necesaria, en
el que debe intervenir dos sujetos, el funcionario y el particular a quien
se va a patrocinar.
4.5. Pena
Pena privativa de la libertad no mayor de 2 aos, o con prestacin de
servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas.
4.6. Jurisprudencia.
Exp. RN-1054-01
"Una carta de recomendacin por si misma no rene las caractersticas
del ilcito exigidas por el Artculo 385 del Cdigo Penal., pues dicho tipo
penal reclama que el sujeto activo del delito patrocine intereses de
particulares ante la administracin pblica, entendindose este como el
asesoramiento o defensa que se traduce en diversidad de actos, que
implica una intervencin directa y concreta a favor de intereses
particulares que se efecte".
V.

EXTENSION DE PUNIBILIDAD
5.1. TIPO PENAL.- Art. 386 CP.
Las disposiciones de los artculos

384 y 385 son aplicables a los

peritos, rbitros y contadores particulares, respecto a los bienes en

cuya tasacin, adjudicacin o particin intervienen; y, a los tutores,

curadores y albaceas, respecto de los pertenecientes a incapaces o

testamentarias.
5.2. TIPICIDAD OBJETIVA
a.

Bien Jurdico Protegido

El bien jurdico genrico es el normal desarrollo de la
Administracin Pblica que se ve afectado cuando el funcionario
infringe los deberes de lealtad, probidad e imparcialidad que debe
guardar con el estado.

b.

Sujetos
Sujeto Activo.- especial, solo pueden ser

autores del delito

peritos, rbitros, contadores particulares, tutores, curadores o

albaceas.
Sujeto Pasivo.- El Estado
c.

Objeto Material del Delito

Tasaciones de Bienes.- intervienen los peritos, faltando a la

verdad, alterando justiprecios o dando estimaciones
patrimoniales incorrectas.

Adjudicaciones de bienes.- intervienen deslealmente los

rbitros, de presentarse situaciones de disputa o alegacin
de igualdad de derechos ganados.

Bienes

pertenecientes a incapaces.-

los tutores y

curadores infringen las obligaciones asumidas, disponiendo,

enajenando, utilizando y rematando indebidamente los
bienes a su administracin.

d.

Comportamiento Tpico
Para el contenido del Art. 386 estamos ante dos supuestos
distintos:
Colusin.- cuando en forma dolosa El perito, rbitro y contadores
particulares

defraudan

al

Estado,

concertndose

con

los

interesados respecto de los bienes de La Administracin Pblica,

en cuya tasacin, adjudicacin o particin intervienen.
De igual modo los tutores, curadores y albaceas defraudan al
Estado concertndose con los interesados respecto a la tasacin
Patrocinio Ilegal.- En forma dolosa el perito, rbitro o contador
particular; favorece, defiende, ampara, apoya, gestiona o
patrocina los intereses, legtimos o ilegtimos, de ciudadanos
particulares ante cualquier entidad de la administracin pblica en
la que interviene.
Asimismo con conocimiento y voluntad el tutor, curador o albacea
favorece, defiende, ampara, apoya, gestiona o patrocina los
intereses legtimos o ilegtimos de particulares ante cualquier
entidad pblica, respecto de los bienes pertenecientes a
incapaces o testamentarias.
Por otro en lo referido en el Art. 386 se concluye que los sujetos
activos pueden realizar por s solos o con la concurrencia de
otros funcionarios o servidores pblicos los delitos de colusin
desleal o patrocinio ilegal. El delito pueden realizarlo aquellos
sujetos por s solo. En consecuencia, no es tan cierto que la
actuacin de los peritos, rbitros o contadores pblicos o
particulares, por ejemplo entes vinculados necesariamente a los
actos de otros funcionarios que se conciertan para defraudar al
Estado (4)

SALINAS SICCHA RAMIRO, Delitos Contra la Administracin Pblica, pag. 284

PERITO.- es la persona competente en determinada materia de

conocimiento (por su profesin tcnica u oficio) es convocada
para emitir dictamen acerca de algn tema o punto necesitado de
esclarecimiento o dilucidacin.
ARBITRO.- Son jueces de consenso elegidos por las partes para
que decidan determinadas controversias o negocios
CONTADORES.- Profesional que tiene a su cargo el registro de
contabilidad de las empresas pblicas y privadas.
TUTOR.- ejercer la tutela; encargado de la administracin de los
bienes de los incapaces, velar por los menores de edad que no
estn sujetos a la patria potestad de los padres.
CURADOR.- Persona designada por el Juez para seguir los
pleitos y defender los derechos del adulto incapaz.
ALBACEA.- Tiene a su cargo cumplir o ejecutar lo que el testador
ha ordenado en su testamento, u otra forma de disposicin de
ltima voluntad.
TESTAMENTARIAS.- Hace alusin a la situacin legal en la que
los bienes de la masa hereditaria se hallan en un estado de
latencia temporal en poder de las albaceas, quienes tendrn que
actuar diligenciar para ejecutar la voluntad del testador ( 5)
5.3. TIPO SUBJETIVO.
Se trata de comportamiento doloso, la culpa carece de relevancia
penal, siguen las caractersticas de los Art. 383 y 385.

ROJAS VARGAS Fidel, Delitos Contra la Administracin Pblica, pag. 304

5.4. CONSUMACIN Y TENTATIVA.

Delito de resultado
La consumacin exige solo la actividad de patrocinio, es decir, se trata
de una figura de simple actividad.
Las formas de tentativa son admisibles
5.5. PENA.

En caso de colusin no menor de tres ni mayor de quince aos de

pena privativa de libertad.

En caso de Patrocinio no mayor de dos o de veinte a cuarenta

jornadas de prestacin de servicio comunitario, unido a ello la
respectiva inhabilitacin.

BIBLIOGRAFIA BASICA CONSULTADA

1.

ROJAS VARGAS FIDEL. Delitos contra la Administracin Pblica.

2da.Edicin .2001

2.

CABANELLAS DE TORRES GUILLERMO, Diccionario Jurdico, Editorial

Heliasta, Edicin 2000.

3.

SALINAS SICHA RAMIRO, Delitos contra la Administracin Pblica Editorial

Jurdica Grijley, Lima 2009

4.

Cdigo Penal