Aula 05

CURSO PREPARATRIO - A.N.T.T.
ANALISTA ADMINISTRATIVO
PROF. FABIANO PEREIRA DIREITO ADMINISTRATIVO
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Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br
Ol!

A nossa aula de hoje versar sobre um tema presente em todas as
provas de Direto Administrativo, independentemente da banca
responsvel pela organizao do certame: agentes pblicos e o regime
jur!dico dos servidores p"blicos #ederais $%ei &'(()*(++,-, bem como
.tica na Administrao /"blica'
A maioria das 0uest1es da prova certamente versar sobre o texto
literal da lei, no apresentando maiores di#iculdades' 2odavia, 3
importante esclarecer 0ue o 456/5 tamb3m elabora algumas 0uest1es
mais comple7as, abordando o posicionamento do Superior Tribunal de
Justia e do Supremo Tribunal Federal sobre alguns dispositivos de seu
te7to'
Desse modo, 3 importante #icar atento aos comentrios 0ue sero
apresentados, principalmente em relao 8s 0uest1es de concursos
anteriores, pois irei #ocar a0ueles t9picos 0ue realmente so mais
importantes, inclusive no 0ue se re#ere ao entendimento jurisprudencial'
:o mais, desejo;lhe uma e7celente aula e aguardo os seus
0uestionamentos no #9rum de d"vidas!

<ons estudos!

Fabiano Pereira
#abianopereira=pontodosconcursos'com'br

"Possumos em ns mesmos, pelo pensamento e a vontade, um
poder de ao que se estende muito alm dos limites de nossa esfera
corprea."
(Allan Kardec)

CURSO PREPARATRIO - A.N.T.T. ANALISTA ADMINISTRATIVO
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AGENTES PBLICOS. LEI 8.112/1990 E SUAS RESPECTIVAS ALTERAES

1. Agentes Pblicos ...................................................................... 04
1.1. Classificao dos Agentes Pblicos ................................ 05
1.1.1. Celso Antnio Bandeira de Mello ................................. 05
1.1.2. Hely Lopes Meirelles ................................................... 07

2. Disposies preliminares .......................................................... 11
2.1. Regime estatutrio ........................................................ 11
2.1.2. Inexistncia de direito adquirido manuteno de regime
jurdico ......................................................................................... 12
2.2. Regime celetista ............................................................ 13
2.3. Regime especial ............................................................. 13

3. Regime jurdico nico ............................................................... 17

4. Provimento
4.1. Disposies gerais ......................................................... 18
4.2. Reserva de vagas aos portadores de deficincia nos concursos
pblicos ............................................................... . 19
4.3. Formas de provimento .................................................... 20
4.3.1. Nomeao .................................................................... 20
4.3.1.1. Direito subjetivo nomeao ................................... 22
4.3.2. Posse ........................................................................... 23
4.3.3. Exerccio ...................................................................... 24
4.3.4. Formas de provimento derivado .................................. 26
4.4. Estgio probatrio .......................................................... 32
4.5. Estabilidade .................................................................... 38
4.6. Hipteses de vacncia .................................................... 40

5. Remoo e redistribuio .......................................................... 41

6. Dos direitos e vantagens ........................................................... 42
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6.1. Do vencimento e da remunerao .................................. 42
6.1.1. Perda da remunerao ................................................ 45
6.1.2. Reposies e indenizaes ao errio ........................... 46
6.2. Vantagens ...................................................................... 47

7. Gratificaes e adicionais .......................................................... 51

8. Frias ........................................................................................ 55
9. Licenas .................................................................................... 56

10. Dos afastamentos ................................................................... 62

11. Das concesses ...................................................................... 68

12. Do tempo de servio .............................................................. 69

13. Direito de Petio ................................................................... 71

14. Regime disciplinar .................................................................. 72

15. Do Processo Administrativo Disciplinar ................................. 87

16. Resumo de Vspera de Prova RVP ....................................... 95

17. Questes Comentadas ............................................................ 100

18. Relao de questes com gabaritos .................................... 132
19. tica na Administrao Pblica .............................................. 143

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1. Agentes pblicos
/ara 0ue possamos entender com mais clareza a e7posio dos principais
dispositivos da %ei &'(()*+, $5statuto dos 6ervidores /"blicos >ederais-, 3
necessrio 0ue conheamos antes o conceito de agente pblico e as
classi#ica1es #ormuladas pelos principais doutrinadores brasileiros'
/odemos de#inir como agente pblico toda e 0ual0uer pessoa fsica 0ue
e7erce, em carter permanente ou temporrio, remunerada ou gratuitamente,
sob 0ual0uer #orma de investidura ou v!nculo, funo pblica em nome do
5stado'
A e7presso agentes pblicos abrange todas as pessoas 0ue, de
qualquer modo, esto vinculadas ao 5stado, alcanando desde os mais
importantes agentes, como o /residente da ?ep"blica, at3 a0ueles 0ue, somente
em carter eventual, e7ercem #un1es p"blicas, como 3 o caso dos mesrios
eleitorais'
@ndependentemente do nvel federativo $Anio, 5stados, Distrito >ederal
ou Bunic!pios- ou do poder estatal no 0ual e7erce as suas #un1es $%egislativo,
57ecutivo ou Cudicirio-, para 0ue seja denominado de agente pblico 3
su#iciente 0ue a pessoa fsica esteja atuando em nome do Estado'
Analisando;se a legislao vigente, podemos encontrar vrias definies
legais para a e7presso agentes pblicos, a e7emplo do artigo )D da %ei nD
&'E)+*+) $%ei de @mprobidade Administrativa-, 0ue reputa agente p"blico todo
aquele que e!erce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo na administrao direta, indireta ou
fundacional de qualquer dos poderes da "nio, dos #stados, do $istrito Federal,
dos %unicpios, de &erritrio, de empresa incorporada ao patrim'nio pblico ou
de entidade para cu(a criao ou custeio o errio )a(a concorrido ou concorra
com mais de cinq*enta por cento do patrim'nio ou da receita anual'
O artigo F)G do 49digo /enal tamb3m apresenta uma definio legal,
por3m, em vez de utilizar;se da e7presso agentes p"blicos, adota a e7presso
funcionrios pblicos'
+rt. ,-. / 0onsidera/se funcionrio pblico, para os efeitos penais,
quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, e!erce cargo, emprego ou
funo pblica.
1 23. #quipara/se a funcionrio pblico quem e!erce cargo, emprego ou
funo em entidade paraestatal, e quem trabal)a para empresa prestadora
de servio contratada ou conveniada para a e!ecuo de atividade tpica da
+dministrao Pblica.
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Para responder s questes do CESPE: A e7presso funcionrio pblico
no 3 mais utilizada pela 4onstituio >ederal de (+&&, pelo menos no Hmbito do
Direito Administrativo' :a legislao penal, ainda 3 comum a utilizao da
re#erida e7presso, mas podemos consider;la e0uivalente 8 e7presso agentes
p"blicos'
5mbora mais sucinto, o conceito de funcionrio pblico 3 muito
semelhante ao de agente pblico, pois tamb3m abrange todos a0ueles 0ue
e7ercem #un1es p"blicas'

1.1. Classificao dos agentes pblicos
6o muitas as classi#ica1es elaboradas pelos doutrinadores brasileiros
para distinguir as vrias espcies de agentes p"blicos' 2odavia, como o nosso
objetivo 3 ser aprovado em um concurso organizado pelo 456/5, iremos
restringir o nosso estudo 80uelas 0ue realmente so cobradas em prova, a
e7emplo das classi#ica1es #ormuladas pelos pro#essores IelJ %opes Beirelles $a
mais e7igida- e 4elso AntKnio <andeira de Bello'

1.1.1. Classificao de Celso Antnio Bandeira de Mello
Apesar de no ser a classi#icao mais e7igida nas 0uest1es de concursos,
algumas bancas e7aminadoras esporadicamente e7igem conhecimentos sobre
as espcies de agentes p"blicos na viso do citado pro#essor'
/ortanto, para responder 8s eventuais 0uest1es elaboradas pelo 456/5,
lembre;se de 0ue 4elso AntKnio <andeira de Bello a#irma 0ue a e7presso
agentes pblicos a mais ampla que se pode conceber para designar genrica
e indistintamente os su(eitos que servem ao Poder Pblico como instrumentos
e!pressivos de sua vontade ou ao, ainda quando o faam apenas ocasional ou
episodicamente. 4uem quer que desempen)e fun5es estatais, enquanto as
e!ercita, um agente pblico. Por isto, a noo abarca tanto o 0)efe do Poder
#!ecutivo 6em quaisquer das esferas7 como os senadores, deputados e
vereadores, os ocupantes de cargos ou empregos pblicos da +dministrao
direta dos tr8s Poderes, os servidores das autarquias, das funda5es
governamentais, das empresas pblicas e sociedades de economia mista nas
distintas rbitas de governo, os concessionrios e permissionrios de servio
pblico, os delegados de funo ou ofcio pblico, os requisitados, os contratados
sob locao civil de servios e os gestores de negcios pblicos'

A#irma ainda o pro#essor 0ue os agentes p"blicos podem ser estudados em
trs categorias distintas: os agentes pol!ticos, os servidores p"blicos e os
particulares em colaborao com o poder p"blico'

a) Agentes polticos
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4elso AntKnio <andeira de Bello adota um conceito mais restrito de
agentes pol!ticos, pois a#irma 0ue eles so os titulares dos cargos estruturais 9
organi:ao poltica do pas, isto , so os ocupantes dos cargos que comp5em o
arcabouo constitucional do estado e, portanto, o esquema fundamental do
poder. ;ua funo a de formadores da vontade superior do estado'
:este caso, seriam agentes pol!ticos somente o /residente da ?ep"blica,
os Lovernadores, os /re#eitos e seus respectivos au7iliares imediatos $Binistros
e 6ecretrios das diversas pastas-, os 6enadores, os Deputados e os Mereadores'
@n#ormao importante para as 0uest1es de prova 3 o #ato de 0ue o
pro#essor no inclui os magistrados, membros do Binist3rio /"blico e membros
dos 2ribunais de 4ontas no conceito de agentes polticos, ao contrrio do
pro#essor IelJ %opes Beirelles, pois entende 0ue somente podem ser inclu!dos
nesta categoria a0ueles 0ue possuem a eleio como #orma de investidura, com
e7ceo dos cargos de Binistros e 6ecretrios de 5stado, 0ue so de livre
nomeao e e7onerao'
Ademais, a#irma ainda 0ue os magistrados, membros do Binist3rio /"blico
e dos 2ribunais de 4ontas no exercem funes tipicamente polticas $como
criar leis ou traar programas e diretrizes de governo-, apesar de e7ercerem
#un1es constitucionais e7tremamente importantes, e, portanto, no podem ser
considerados agentes polticos'

b) Servidores estatais
Ainda segundo as palavras do pro#essor, servidores estatais so todos
a0ueles 0ue mantNm com o 5stado ou suas entidades da Administrao @ndireta,
independentemente de serem regidas pelo direito pblico ou direito privado,
relao de trabalho de natureza pro#issional e carter no eventual sob vnculo
de dependncia, podendo ser classi#icados em:
servidores estatutrios, su(eitos ao regime estatutrio e ocupantes de
cargos pblicos<
servidores empregados das empresas pblicas, sociedades de
economia mista e funda5es pblicas de direito privado, contratados
sob o regime da legislao trabalhista e ocupantes de emprego
pblico<
servidores temporrios, contratados por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de e!cepcional interesse pblico 6art.
,., =>, da 0F?@@7, que e!ercem funes pblicas sem estarem
vinculados a cargo ou emprego pblico.

c) Particulares em colaborao com o poder pblico
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/ara 4elso AntKnio <andeira de Bello, esta categoria de agentes
composta por su(eitos que, sem perderem sua qualidade de particulares A
portanto, de pessoas al)eias 9 intimidade do aparel)o estatal 6com e!ceo
nica dos recrutados para servio militar7 A e!ercem funo pblica, ainda que
9s ve:es apenas em carter episdico, sob os seguintes instrumentos:
delegao do poder pblico, como se d com os empregados das
empresas concessionrias e permissionrias de servios p"blicos e os 0ue
e7ercem servios notariais e de registro $art' )FO da 4>*&&-P
mediante requisio, como acontece com os jurados, mesrios eleitorais
durante o per!odo eleitoral e os recrutados para o servios militar
obrigat9rio, 0ue, em geral, no possuem v!nculo empregat!cio e no
recebem remuneraoP
os 0ue sponte prpria $vontade pr9pria- assumem espontaneamente
determinada #uno p"blica em momento de emergNncia, como no
combate a uma epidemia, incNndio, enchente, etc'
contratado por locao civil de servios $como ocorre na contratao
de um advogado altamente especializado para a sustentao oral perante
2ribunais-'

1.1.2. Classificao de Hely Lopes Meirelles
/ara o saudoso pro#essor, os agentes p"blicos podem ser classi#icados em
agentes pol!ticos, agentes administrativos, agentes honor!#icos, agentes
delegados e agentes credenciados'

a) Agentes polticos
:as palavras de IelJ %opes Beirelles, agentes pol!ticos so os
componentes do Boverno nos seus primeiros escales, investidos em cargos,
fun5es, mandatos ou comiss5es, por nomeao, eleio, designao ou
delegao, para o e!erccio de atribui5es constitucionais'
4omo e7emplos podemos citar os chefes do Poder Executivo
$/residente da ?ep"blica, Lovernadores e /re#eitos- e seus auxiliares
imediatos $Binistros, 6ecretrios estaduais, distritais e municipais-, os
membros do Poder Legislativo $6enadores, Deputados e Mereadores- e os
magistrados, membros do Ministrio Pblico e dos Tribunais de Contas'
4ontrariamente ao pro#essor Celso Antnio Bandeira de Mello, 0ue
exclui os membros da Bagistratura, do Binist3rio /"blico e dos 2ribunais de
4ontas do conceito de agentes polticos, Hely Lopes Meirelles a#irma 0ue em
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razo de gozarem de independncia funcional e possu!rem suas
competNncias previstas diretamente no texto constitucional, tais agentes
devem sim ser considerados polticos'

b) Agentes honorficos
Agentes honor!#icos so cidados convocados, re0uisitados, designados ou
nomeados para prestar, em carter temporrio, servios pblicos de carter
relevante, a t!tulo de munus p"blico $colaborao c!vica-, sem 0ual0uer v!nculo
pro#issional com o 5stado, e, em regra, sem remunerao'
4omo e7emplos podemos citar os mesrios eleitorais, os recrutados
para o servio militar obrigat9rio, os jurados, os comissrios de menores, entre
outros'
. vlido esclarecer 0ue apesar de no possu!rem v!nculo com o 5stado, os
agentes honor!#icos so considerados funcionrios pblicos para fins
penais e sobre eles no incidem as regras sobre acumulao de cargos,
empregos e #un1es p"blicas, previstas no inciso QM@, do artigo FG, da 4>*&&'

c) Agentes delegados
:as palavras do pro#essor IelJ %opes Beirelles, agentes delegados so
particulares que recebem a incumb8ncia da e!ecuo de determinada atividade,
obra ou servio pblico e o reali:am em nome prprio, por sua conta e risco,
mas segundo as normas do #stado e sob a permanente fiscalizao do
delegante. #sses agentes no so servidores pblicos, nem )onorficos, nem
representantes do #stado< todavia, constituem uma categoria 9 parte de
colaboradores do Poder Pblico. Cesta categoria se encontram os
concessionrios e permissionrios de obras e servios pblicos, os
serventurios de Ofcios ou Cartrios no estati:ados, os leiloeiros, os
tradutores e intrpretes pblicos, e demais pessoas que recebam delegao
para a prtica de alguma atividade estatal ou servio de interesse coletivo'
Apesar de e7ercerem atividades p"blicas em nome pr9prio, por sua conta e
risco, 3 vlido esclarecer 0ue os agentes delegados esto sujeitos 8s regras de
responsabilizao civil previstas no R OD, do artigo FG, da 4>*&&, e tamb3m so
considerados funcionrios pblicos para #ins penais'

d) Agentes credenciados
Agentes credenciados so a0ueles 0ue tNm a incumbNncia de representar
a Administrao /"blica em algum evento espec!#ico $um 4ongresso
@nternacional, por e7emplo- ou na prtica de algum ato determinado,
mediante remunerao e sem v!nculo pro#issional, sendo considerados
#uncionrios p"blicos para #ins penais'
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Os agentes credenciados somente sero considerados agentes p"blicos
durante o per!odo em 0ue estiverem e7ercendo as #un1es p"blicas para as 0uais
#oram credenciados'
Desse modo, se um cientista particular #oi convidado pela Administrao
/"blica para represent;la em um 4ongresso @nternacional sobre a Lripe A, por
e7emplo, somente durante o per!odo do evento ele ser considerado agente
p"blico'

e) Agentes administrativos
Agentes administrativos so todos a0ueles 0ue e7ercem um cargo,
emprego ou funo pblica perante 8 Administrao, em carter permanente,
mediante remunerao e sujeitos 8 hierar0uia #uncional institu!da no 9rgo ou
entidade ao 0ual esto vinculados'
5ssa categoria de agentes p"blicos representa a imensa maioria da #ora
de trabalho da Administrao Direta e @ndireta, em todos os n!veis #ederativos
$Anio, 5stados, D> e Bunic!pios- e em todos os /oderes $%egislativo, 57ecutivo
e Cudicirio-, podendo ser dividida em:
;ervidores pblicos titulares de cargos efetivos ou em comisso<
#mpregados pblicos<
0ontratados temporariamente em virtude de necessidade temporria
de e!cepcional interesse pblico.

Servidores pblicos titulares de cargos efetivos so a0ueles 0ue
ingressaram no servio p"blico mediante concurso pblico e 0ue, portanto,
podem ad0uirir a estabilidade ap9s ,F $trNs- anos de e#etivo e7erc!cio' 5sses
servidores tamb3m so chamados de estatutrios, pois so regidos por um
estatuto legal, responsvel por disciplinar seus principais direitos e deveres em
#ace da Administrao /"blica'
:a esfera federal, o estatuto responsvel por disciplinar as rela1es entre
Administrao /"blica e servidores 3 a Lei 8.112/1990' 2odavia, cada ente
estatal possui autonomia para criar seu pr9prio estatuto dos servidores, como
aconteceu em Minas Gerais com a edio da %ei 5stadual &O+*(+S), e em
Montes Claros/MG $terra do pe0ui com carne de sol-, com a edio da %ei
Bunicipal F'(GS*),,F'
Pergunta: pro#essor, os servidores das entidades da Administrao
Indireta tamb3m so regidos por um estatuto jur!dicoT

Depende' :a es#era #ederal, somente os servidores da Anio, seus
respectivos 9rgos p"blicos $a e7emplo do Tribunal Superior Eleitoral-,
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autarquias e fundaes pblicas de direito pblico #ederais so regidos
pela %ei &'(()*+,, pois os empregados das empresas p"blicas e sociedades de
economia mista so necessariamente celetistas' 6endo assim, 3 correto
a#irmar 0ue somente as entidades regidas pelo direito pblico adotam o
regime estatutrio, pois este 3 inerente 8s #un1es t!picas de 5stado
$#iscalizao, administrao #azendria, advocacia p"blica etc'-, nos termos do
artigo )EG da 4>*&&'
Al3m dos servidores titulares de cargos e#etivos, 3 vlido destacar 0ue os
ocupantes de cargos em comisso $de livre nomeao e e7onerao- tamb3m
so denominados servidores pblicos' 5ntretanto, em virtude de ocuparem
cargos em comisso $tamb3m denominados cargos de confiana-, tais
servidores no gozam de estabilidade, pois se sustentam no cargo apenas em
virtude da confiana depositada pela autoridade responsvel pela nomeao'
Desse modo, 3 correto a#irmar 0ue so servidores p"blicos tanto os
ocupantes de cargos de provimento efetivo, 0uanto os ocupantes de cargos
em comisso'
A segunda esp3cie de agente administrativo citada pelo pro#essor IelJ
%opes Beirelles 3 o empregado pblico, 0ue no ocupa cargo, mas sim
emprego pblico'
Os empregados p"blicos no so regidos por um estatuto $e, portanto,
no podem ser chamados de estatutrios-, mas sim pela 4onsolidao das %eis
2rabalhistas $4%2-, 0ue lhes assegura os mesmos direitos previstos para os
trabalhadores da iniciativa privada, tais como aviso pr3vio, >L26, seguro
desemprego, entre outros estabelecidos no artigo GD da 4>*&& $0ue no so
garantidos aos servidores p"blicos na totalidade-'
As empresas pblicas e sociedades de economia mista $integrantes
da Administrao /"blica @ndireta- adotam necessariamente o regime celetista
para os seus empregados, apesar de serem obrigadas a realizar concurso p"blico
para a contratao de pessoal'
/or "ltimo, integram tamb3m a categoria dos agentes administrativos
a0ueles 0ue so contratados temporariamente para atender a uma
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, con#orme
preceituado no inciso @Q, artigo FG, da 4onstituio >ederal de (+&&'
:este caso, a lei de cada ente #ederativo $Anio, 5stados, D> e Bunic!pios-
estabelecer os prazos m7imos de durao desses contratos e as situa1es 0ue
podem ser consideradas de necessidade temporria, con#orme estudaremos
posteriormente'

2. Disposies preliminares

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A %ei &'(()*+, disp1e sobre o regime jurdico dos servidores p"blicos
civis da Unio, seus respectivos rgos, sobre as autarquias e as fundaes
pblicas federais de Direito Pblico' Deve #icar bem claro 0ue as suas
disposi1es legais no alcanam os empregados das empresas pblicas e das
sociedades de economia mista, 0ue so regidos pelo regime celetista'
:as palavras do pro#essor Cos3 dos 6antos 4arvalho >ilho, regime
jurdico o con(unto de regras de $ireito que regulam determinada relao
(urdica, sendo poss!vel citar como e7emplo o regime estatutrio, o celetista e o
regime especial'

2.1. Regime Estatutrio
?egime estatutrio 3 o conjunto de regras previstas em lei e responsvel
por disciplinar a relao jur!dica entre os servidores pblicos e a
Administrao direta, autrquica e fundacional de Direito Pblico, em
todos os entes #ederativos'
. regra geral 0ue cada ente estatal $Anio, 5stados, Bunic!pios e D>-
possua o seu prprio regime estatutrio, responsvel por regular os direitos e os
deveres de seus servidores' 6omente para e7empli#icar, destaca;se 0ue no
Estado de Minas Gerais 3 a %ei &O+*S) 0ue estabelece o regime jur!dico de
seus servidores' /or outro lado, na minha 0uerida cidade de Montes
Claros/MG, o regime jur!dico dos servidores p"blicos municipais #oi institu!do
pela %ei Bunicipal F'(GS*,F'
A %ei >ederal &'(()*+, $0ue instituiu regime jur!dico dos servidores
p"blicos da Anio, #unda1es p"blicas de Direito /"blico e autar0uias- serviu e
tem servido de parHmetro normativo para vrios Bunic!pios e 5stados
brasileiros, o 0ue no invalida as legisla1es dos respectivos entes'
Ama das principais caracter!sticas do regime estatutrio 3 a garantia de
a0uisio de estabilidade, ap9s ,F $trNs- anos de efetivo exerccio, para os
servidores nomeados para cargos de provimento e#etivo em virtude de concurso
p"blico, nos termos do artigo E( da 4onstituio >ederal de &&'
Pergunta: O regime estatutrio, a e7emplo da0uele institu!do pela %ei
&'(()*+,, abrange somente os servidores titulares de cargos efetivosT
No' Apesar de ser uma d"vida comum entre os candidatos, 3 vlido
esclarecer 0ue o regime estatutrio abrange os cargos de provimento efetivo
e, ainda, os cargos de provimento em comisso $tamb3m chamados de
cargos de confiana e 0ue so de livre nomeao e e7onerao da autoridade
competente, independentemente de pr3via aprovao em concurso p"blico-'
A d"vida 3 muito comum por0ue os titulares de cargos em comisso
contribuem para o regime geral de previdNncia social (RGPS), apesar da
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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obrigatoriedade de se submeterem aos deveres e proibi1es previstos nos
respectivos estatutos'
Para responder s questes do CESPE: %embre;se sempre de 0ue a %ei
&'(()*(++, assegura direitos e imp1e deveres aos titulares de cargos pblicos
de provimento efetivo e, ainda, aos ocupantes de cargos em comisso
$cargos de con#iana-'
O cargo p"blico 3 de#inido legalmente como o con(unto de atribui5es e
responsabilidades previstas na estrutura organi:acional e que devem ser
cometidas a um servidor, possuindo as seguintes caracter!sticas:
2D7 so acessveis a todos os brasileiros natos e naturalizados que
preenc)am os requisitos previstos na lei, bem como aos estrangeiros, na
forma da lei<
-D7 so criados por lei<
,D7 possuem denominao prpria<
ED7 os vencimentos so pagos pelos cofres pblicos< e
FD7 as fun5es inerentes ao cargo pblico somente podem ser e!ercidas
mediante remunerao, salvo nos casos previstos em lei.

2.1.2. Inexistncia de direito adquirido manuteno de regime
jurdico
5m regras gerais, os direitos e deveres impostos aos servidores titulares de
cargos p"blicos esto previstos em estatuto pr9prio' :a es#era #ederal, por
e7emplo, essa responsabilidade #ica sob o encargo da %ei &'(()*(++,' 2odavia,
os 5stados e Bunic!pios possuem autonomia para estabelecer as regras 0ue
sero responsveis por disciplinar as rela1es jur!dicas com seus pr9prios
servidores'
. importante esclarecer 0ue os servidores p"blicos no possuem direito
ad0uirido 8 manuteno do regime jur!dico nos mesmos moldes estabelecidos no
momento da posse ou e7erc!cio' @sso signi#ica 0ue as regras #i7adas no regime
estatutrio $%ei &'(()*(++,- podem ser alteradas posteriormente,
independentemente da concordHncia ou a0uiescNncia do servidor' Assim, se o
regime estatutrio estabelecia determinada regra para o clculo de grati#icao a
ser paga para o servidor p"blico, por e7emplo, e7iste a possibilidade de 0ue essa
#9rmula seja alterada no #uturo, 0uando conveniente e oportuno para a
Administrao /"blica'

Esse tambm o entendimento do Supremo Tribunal Federal,
ratificado no julgamento do Recurso Extraordinrio em Agravo
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Regimental n 287.261/MG, julgado em 28/06/2005, de relatoria da
Ministra Ellen Gracie:

2.2. Regime celetista
?egime celetista 3 a0uele inicialmente aplicvel 8s rela1es jur!dicas
e7istentes entre empregados e empregadores no campo da iniciativa privada,
amparado pela Consolidao das Leis do Trabalho $Decreto;%ei nD'
S'SE)*EF-' 5ntretanto, o regime celetista $0ue ainda pode ser chamado de
trabalhista ou de emprego- tamb3m pode ser aplicado no Hmbito da
Administrao /"blica brasileira'
O R (D, artigo (GF, da 4onstituio >ederal, por e7emplo, estabelece 0ue
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista submetem;se ao
regime jur!dico pr9prio das empresas privadas, inclusive 0uanto 8s obriga1es
trabalhistas'
6endo assim, no restam d"vidas de 0ue os agentes administrativos 0ue
e7ercem suas #un1es perante as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista so regidos pela 4%2, sendo denominados, portanto, de
empregados pblicos'
Para responder s questes do CESPE: A %ei &'(()*(++, no se aplica aos
empregados p"blicos das sociedades de economia mista e das empresas p"blicas
#ederais, pois esses so regidos pela CLT.

2.3. Regime especial
O pro#essor Cos3 dos 6antos 4arvalho >ilho a#irma 0ue o regime especial
visa disciplinar uma categoria especfica de servidores os servidores
temporrios, contratados nos termos do inciso @Q, artigo FG, da 4>*&&, 0ue
assim disp1e:
G=> / a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de e!cepcional interesse pblicoH.
4on#orme destacado, o pr9prio dispositivo constitucional atribui 8 lei de
cada ente estatal a prerrogativa de estabelecer os casos 0ue podem ensejar a
e7cepcional contratao de agentes sem a realizao de concurso p"blico'
+ (urisprud8ncia desta ;uprema 0orte se consolidou no sentido de que no )
direito adquirido a regime (urdico. I vnculo entre o servidor e a
+dministrao de direito pblico, definido em lei, sendo invivel invocar esse
postulado para tornar imutvel o regime (urdico, ao contrrio do que ocorre
com vnculos de nature:a contratual, de direito privado, este sim protegido
contra modifica5es posteriores da lei.
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:a esfera federal, #oi editada a %ei &'GES*+F, 0ue tem por objetivo
disciplinar os contratos temporrios no Hmbito da Administrao Direta
#ederal, autr0uica e #undacional'
5m seu artigo )D, a %ei &'GES*+F especi#icou algumas situa1es 0ue podem
ser consideradas de necessidade temporria e de excepcional interesse
pblico, justi#icando a contratao temporria, a saber:
= / assist8ncia a situa5es de calamidade pblica<
== / assist8ncia a emerg8ncias em sade pblica<
=== / reali:ao de recenseamentos e outras pesquisas de nature:a
estatstica efetuadas pela Fundao =nstituto Jrasileiro de Beografia e #statstica
/ =JB#<
=K / admisso de professor substituto e professor visitante<
K / admisso de professor e pesquisador visitante estrangeiro<
K= / atividadesL
a7 especiais nas organi:a5es das Foras +rmadas para atender 9 rea
industrial ou a encargos temporrios de obras e servios de engen)aria<
b7 de identificao e demarcao territorial<
c7 6Mevogada pela Nei n3 2O.PP., de -OO,7
d7 finalsticas do Qospital das Foras +rmadas<
e7 de pesquisa e desenvolvimento de produtos destinados 9 segurana de
sistemas de informa5es, sob responsabilidade do 0entro de Pesquisa e
$esenvolvimento para a ;egurana das 0omunica5es / 0#P#;0<
f7 de vigilRncia e inspeo, relacionadas 9 defesa agropecuria, no Rmbito
do %inistrio da +gricultura e do +bastecimento, para atendimento de situa5es
emergenciais ligadas ao comrcio internacional de produtos de origem animal ou
vegetal ou de iminente risco 9 sade animal, vegetal ou )umana<
g7 desenvolvidas no Rmbito dos pro(etos do ;istema de KigilRncia da
+ma:'nia / ;=K+% e do ;istema de Proteo da +ma:'nia / ;=P+%.
)7 tcnicas especiali:adas, no Rmbito de pro(etos de cooperao com
pra:o determinado, implementados mediante acordos internacionais, desde que
)a(a, em seu desempen)o, subordinao do contratado ao rgo ou entidade
pblica.
i7 tcnicas especiali:adas necessrias 9 implantao de rgos ou
entidades ou de novas atribui5es definidas para organi:a5es e!istentes ou as
decorrentes de aumento transitrio no volume de trabal)o que no possam ser
atendidas mediante a aplicao do art. .E da Nei no @.22-, de 22 de de:embro de
2SSO<
(7 tcnicas especiali:adas de tecnologia da informao, de comunicao e
de reviso de processos de trabal)o, no alcanadas pela alnea i e que no se
caracteri:em como atividades permanentes do rgo ou entidade<
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l7 didtico/pedaggicas em escolas de governo< e
m7 de assist8ncia 9 sade para comunidades indgenas< e
K== / admisso de professor, pesquisador e tecnlogo substitutos para
suprir a falta de professor, pesquisador ou tecnlogo ocupante de cargo efetivo,
decorrente de licena para e!ercer atividade empresarial relativa 9 inovao.
K=== / admisso de pesquisador, nacional ou estrangeiro, para pro(eto de
pesquisa com pra:o determinado, em instituio destinada 9 pesquisa< e
=> / combate a emerg8ncias ambientais, na )iptese de declarao, pelo
%inistro de #stado do %eio +mbiente, da e!ist8ncia de emerg8ncia ambiental na
regio especfica.
> / admisso de professor para suprir demandas decorrentes da e!panso
das institui5es federais de ensino, respeitados os limites e as condi5es fi!ados
em ato con(unto dos %inistrios do Plane(amento, Iramento e Besto e da
#ducao.

. importante destacar 0ue o pessoal contratado no poder:
a7 receber atribui5es, fun5es ou encargos no previstos no respectivo
contrato<
b7 ser nomeado ou designado, ainda que a ttulo precrio ou em
substituio, para o e!erccio de cargo em comisso ou funo de
confiana<
c7 ser novamente contratado, com fundamento nesta Nei, antes de
decorridos -E 6vinte e quatro7 meses do encerramento de seu contrato
anterior, salvo nas )ipteses dos incisos = e => do art. -o desta Nei,
mediante prvia autori:ao, conforme determina o art. Fo desta Nei.

A inobservHncia das regras acima citadas importar na resciso do
contrato nas primeira e segunda hip9teses, ou na declarao da sua
insubsistncia, na terceira situao, sem preju!zo da responsabilidade
administrativa das autoridades envolvidas na transgresso'

Para responder s questes do CESPE: As in#ra1es disciplinares atribu!das
ao pessoal contratado nos termos da %ei &'GES*(++F sero apuradas mediante
sindicHncia, conclu!da no prazo de trinta dias e assegurada ampla de#esa'
Ademais, aplicar;se; parcialmente o regime disciplinar previsto na %ei
&'(()*(++,'

!ara responder "s questes do C#$!#L T proibida a contratao, com fundamento
na Nei @..EF?2SS,, de servidores da +dministrao direta ou indireta da "nio, dos
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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#stados, do $istrito Federal e dos %unicpios, bem como de empregados ou servidores
de suas subsidirias e controladas.
+ nica e!ceo 9 essa proibio, desde que condicionada 9 formal comprovao da
compatibilidade de )orrios, relaciona/se 9 contratao deL
= / professor substituto nas institui5es federais de ensino, desde que o contratado no
ocupe cargo efetivo integrante das carreiras de magistrio de que trata a Nei no ..FSP,
de 2O de abril de 2S@.<
== / profissionais de sade em unidades )ospitalares, quando administradas pelo
Boverno Federal e para atender 9s necessidades decorrentes de calamidade pblica,
desde que o contratado no ocupe cargo efetivo ou emprego permanente em rgo ou
entidade da administrao pblica federal direta e indireta.
Ainda nos termos da %ei &'GES*(++F, destaca;se 0ue no 3 necessria a
realizao de concurso p"blico para a contratao de servidores em carter
temporrio, sendo su#iciente a realizao de um processo seletivo
simplificado sujeito a ampla divulgao, inclusive atrav3s do Dirio O#icial da
Anio'
Os agentes contratados nos termos do inciso @Q, artigo FG, da 4>*&&
$regulamentado pela %ei &'GES*(++F-, no podem ser considerados
estatutrios, uma vez 0ue esto submetidos a regime contratual' 2amb3m no
podem ser considerados celetistas, pois no so regidos pela 4onsolidao das
%eis 2rabalhistas $4%2-, apesar de estarem sujeitos ao regime geral de
previdNncia'
O mesmo ocorre com os agentes p"blicos contratados com #undamento no
Decreto )')G(*(++G, 0ue, em seu art' (D, disp1e 0ue no Hmbito da
Administrao /"blica >ederal direta, autr0uica e #undacional podero ser
objeto de execuo indireta $terceirizao% as atividades materiais
acess9rias, instrumentais ou complementares aos assuntos 0ue constituem rea
de competNncia legal do 9rgo ou entidade'
As atividades de conservao, limpeza, segurana, vigilHncia, transportes,
in#ormtica, copeiragem, recepo, reprogra#ia, telecomunica1es e
manuteno de pr3dios, e0uipamentos e instala1es sero, de preferncia,
objeto de e7ecuo indireta'
De outro lado, no podero ser objeto de execuo indireta as
atividades inerentes 8s categorias #uncionais abrangidas pelo plano de cargos do
9rgo ou entidade, salvo e7pressa disposio legal em contrrio ou 0uando se
tratar de cargo e7tinto, total ou parcialmente, no Hmbito do 0uadro geral de
pessoal'
O objeto da contratao ser de#inido de #orma e7pressa no edital de
licitao e no contrato e7clusivamente como prestao de servios, nos termos
do art' FD do Decreto )')G(*(++G'
Diante das in#orma1es apresentadas, 3 correto a#irmar 0ue esses agentes
esto inclu!dos em uma terceira categoria de agentes administrativos, com
caracter!sticas bastante peculiares'
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3. Regime jurdico nico
O texto original da 4onstituio >ederal de (+&&, em seu art' F+,
estabelecia e7pressamente 0ue:
+rt. ,S. + "nio, os #stados, o $istrito Federal e os %unicpios instituiro,
no Rmbito de sua compet8ncia, regime &urdico nico e planos de
carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias
e das funda5es pblicas.
5ntretanto, a 5menda 4onstitucional nD' (+, de ,E*,O*(++&, con#eriu nova
redao ao artigo F+ da 4onstituio >ederal, eliminando a e7igNncia de
regime jurdico nico no Hmbito da Administrao /"blica Direta, autr0uica e
#undacional'
5is o te7to do art' F+ da 4onstituio >ederal ap9s a promulgao da
5menda 4onstitucional nD (+*(++&:
+rt. ,S. + "nio, os #stados, o $istrito Federal e os %unicpios instituiro
consel)o de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado
por servidores designados pelos respectivos Poderes.
/erceba 0ue o te7to constitucional simplesmente deixou de #azer
re#erNncia 8 obrigatoriedade de adoo, pela Administrao /"blica de regime
jur!dico "nico para os servidores' Assim, uma autar0uia poderia contratar, em
tese, alguns agentes p"blicos regidos pela %ei &'(()*(++, e outros regidos pelo
regime celetistas $desde 0ue respeitadas algumas condi1es-'
2odavia, em ,) de agosto de ),,G, o 6upremo 2ribunal >ederal concedeu
medida cautelar $liminar- na AD@ )'(FS suspendendo as altera1es e#etuadas
no caput do artigo F+ da 4>*&&, voltando a vigorar ento a obrigatoriedade de
adoo de regime jur!dico "nico'
Atualmente, a Administrao #ederal direta, autr0uica e #undacional $de
Direito /"blico- est proibida de contratar agentes pelo regime da 4%2, pelo
menos at3 o julgamento #inal do m3rito da Ao Direta de @nconstitucionalidade
)'(FS'
>oram suspensos tamb3m os e#eitos da %ei +'+O)*,, $criada para
disciplinar o regime celetista no Hmbito da Administrao-, j 0ue no mais se
admite a contratao de empregados p"blicos no Hmbito da Administrao
#ederal direta, autr0uica e #undacional' /or3m, como os e#eitos da deciso do
6upremo 2ribunal >ederal #oram e' nunc, todas as contrata1es e#etuadas
durante a vigNncia da lei #oram mantidas at3 o julgamento #inal do m3rito'
Para responder s questes do CESPE: A partir de agosto de 2007 voltou a
vigorar, pelo menos em carter provisrio, o denominado regime jur!dico "nico' Desse
modo, a Anio, as autar0uias e as #unda1es p"blicas #ederais de direito p"blico esto
proibidas de contratar agentes administrativos pelo regime celetista, j 0ue devem
prevalecer os e#eitos da medida cautelar $liminar- pro#erida pelo 62> e 0ue suspendeu
a alterao promovida no te7to original do art' F+ da 4onstituio >ederal'
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5ssa restrio no alcana as empresas p"blicas e as sociedades de
economia mista, 0ue sempre contrataram e podem continuar contratando pelo
regime celetista, nos termos do artigo (GF da 4onstituio >ederal de &&'

4. Provimento

4.1. Disposies gerais
O art' SD da %ei &'(()*+, estabelece e7pressamente os requisitos
bsicos 0ue devem ser atendidos por a0ueles 0ue desejam a investidura em um
cargo p"blico, a saber:
a7 a nacionalidade brasileira<
b7 o go:o dos direitos polticos<
c7 a quitao com as obriga5es militares e eleitorais<
d7 o nvel de escolaridade e!igido para o e!erccio do cargo<
e7 a idade mnima de de:oito anos<
f7 aptido fsica e mental.
Apesar de a nacionalidade brasileira ser um dos re0uisitos para a
investidura em cargo p"blico, 3 importante esclarecer 0ue universidades e
institui1es de pes0uisa cient!#ica e tecnol9gica #ederais podero prover seus
cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, nos termos do R
FD, artigo SD, da %ei &'(()*+,'
Para responder s questes do CESPE: 2odas as 0uest1es de prova 0ue
a#irmarem 0ue os estrangeiros esto proibidos de ocupar cargos p"blicos no
<rasil devem ser consideradas incorretas' Apesar de se tratar de exceo, o R
FD, artigo SD, da %ei &'(()*+,, assegura essa possibilidade'
ATENO: nos termos do art' (), R (D, da 4onstituio >ederal, aos
portugueses equiparados a brasileiros naturalizados tamb3m 3 assegurado o
direito de concorrer a cargos e empregos p"blicos'
Para responder s questes do CESPE: . vedado o acesso de estrangeiros a
cargos, empregos e #un1es p"blicas, por se tratar de prerrogativa e7clusiva de
brasileiro nato ou naturalizado (Tcnico Judicirio/TRE MG
2009/CESPE). Assertiva considerada incorreta pela banca
examinadora.

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4.2. Reserva de vagas aos portadores de deficincia nos concursos
pblicos
O R )D, artigo SD, da %ei &'(()*+,, determina 0ue G9s pessoas portadoras
de defici8ncia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para
provimento de cargo cu(as atribui5es se(am compatveis com a defici8ncia de
que so portadoras< para tais pessoas sero reservadas at( )*+ 6vinte por
cento7 das vagas oferecidas no concursoH'
A obrigatoriedade de reserva de vagas para as pessoas portadoras de
de#iciNncia consta no inciso M@@@, artigo FG, da 4>*&&' 2odavia, o te7to
constitucional no especi#ica o percentual 0ue dever ser reservado, #icando sob
a responsabilidade da lei essa de#inio'
/erceba 0ue a lei &'(()*(++, no estabeleceu um percentual m!nimo de
vagas a serem reservadas, limitando;se a restringir o m7imo em ),U $vinte por
cento-' 2odavia, o Decreto >ederal 3.298/99, 0ue regulamenta a %ei nD
G'&SF*&+ e disp1e sobre a /ol!tica :acional para a @ntegrao da /essoa
/ortadora de De#iciNncia, estabeleceu, em seu artigo FG, R (D, o percentual de
5% (cinco por cento).
Pergunta: /ro#essor, e7iste algum instrumento normativo 0ue de#ina
0uem 3 o portador de de#iciNnciaT
6im' 5ssa de#inio est prevista no artigo ED do Decreto F')+&*++, 0ue
assim declara:
+rt. E3. T considerada pessoa portadora de defici8ncia a que se enquadra
nas seguintes categoriasL
= / defici8ncia fsica / alterao completa ou parcial de um ou mais
segmentos do corpo )umano, acarretando o comprometimento da funo
fsica, apresentando/se sob a forma de paraplegia, paraparesia,
monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia,
)emiplegia, )emiparesia, ostomia, amputao ou aus8ncia de membro,
paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade cong8nita ou
adquirida, e!ceto as deformidades estticas e as que no produ:am
dificuldades para o desempen)o de fun5es< 6Medao dada pelo $ecreto
n3 F.-SP, de -OOE7
== / defici8ncia auditiva / perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um
decibis 6dJ7 ou mais, aferida por audiograma nas frequ8ncias de FOOQU,
2.OOOQU, -.OOOQ: e ,.OOOQ:< 6Medao dada pelo $ecreto n3 F.-SP, de
-OOE7
=== / defici8ncia visual / cegueira, na qual a acuidade visual igual ou
menor que O,OF no mel)or ol)o, com a mel)or correo ptica< a bai!a
viso, que significa acuidade visual entre O,, e O,OF no mel)or ol)o, com a
mel)or correo ptica< os casos nos quais a somatria da medida do
campo visual em ambos os ol)os for igual ou menor que POo< ou a
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
20
ocorr8ncia simultRnea de quaisquer das condi5es anteriores< 6Medao
dada pelo $ecreto n3 F.-SP, de -OOE7
=K / defici8ncia mental A funcionamento intelectual significativamente
inferior 9 mdia, com manifestao antes dos de:oito anos e limita5es
associadas a duas ou mais reas de )abilidades adaptativas, tais comoL
a7 comunicao<
b7 cuidado pessoal<
c7 )abilidades sociais<
d7 utili:ao dos recursos da comunidade<
e7 sade e segurana<
f7 )abilidades acad8micas<
g7 la:er< e
)7 trabal)o<
K / defici8ncia mltipla A associao de duas ou mais defici8ncias.
4alma ''' MocN no precisa se preocupar em interpretar os conceitos acima,
pois eles no so cobrados em provas de concursos p"blicos $rsrs-'

4.3. Formas de provimento
/rovimento nada mais 3 0ue o ato administrativo atrav3s do 0ual 3
preenchido um cargo p"blico, podendo ser originrio ou derivado'

4.3.1. Nomeao
A nomeao 3 a "nica #orma de provimento originrio e7istente' /ode
ser de#inida como o ato administrativo pelo 0ual a Administrao /"blica d
ciNncia ao seu destinatrio da necessidade de cumprimento de #ormalidades
espec!#icas $a e7emplo da apresentao da documentao e7igida no edital, nos
casos de provimento de cargo e#etivo-, no prazo de at F, $trinta- dias, para 0ue
seja #ormalizada a posse'
A nomeao 3 considerada originria por0ue inicia um vnculo entre o
indiv!duo e a Administrao, seja em carter efetivo ou em comisso' :a
nomeao em carter efetivo, o candidato aprovado em concurso p"blico 3
comunicado de 0ue ter at 30 (trinta) dias para providenciar a documentao
prevista no edital, #ormalizando o seu v!nculo perante a Administrao, 0ue
ocorre mediante a posse'
A nomeao no gera 0ual0uer obrigao para o candidato, mas sim o
direito subjetivo de comparecer 8 Administrao e #ormalizar o seu v!nculo'
Assim, caso o candidato no comparea perante a Administrao no prazo de at
30 (trinta) dias para tomar posse, a nomeao tornar-se- sem efeito, no
produzindo 0ual0uer obrigao ou imposio de penalidade ao candidato'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
21
Apesar de a nomeao para cargo de provimento efetivo e7igir prvia
aprovao em concurso pblico, o mesmo no ocorre em relao 8s
nomea1es para cargos em comisso $tamb3m chamados de cargos de
confiana-' :esta "ltima hip9tese, tem;se um ato discricionrio, 0ue se0uer
precisa ser motivado'
A autoridade competente tem a prerrogativa de nomear qualquer
pessoa para provimento de cargo em comisso, servidor ou no'
A0ui 3 importante destacar o teor da s"mula vinculante nD' (F do 6upremo
2ribunal >ederal, 0ue declara e7pressamente 0ue
G+ nomeao de c'n(uge, compan)eiro ou parente em lin)a reta, colateral ou por
afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor
da mesma pessoa (urdica, investido em cargo de direo, c)efia ou
assessoramento, para o e!erccio de cargo em comisso ou de confiana, ou,
ainda, de funo gratificada na +dministrao Pblica direta e indireta, em
qualquer dos Poderes da "nio, dos #stados, do $istrito Federal e dos municpios,
compreendido o a(uste mediante designa5es recprocas, viola a Constituio
,ederal.H

Apesar de no constar e7pressamente em seu te7to, o 6upremo 2ribunal
>ederal, no julgamento da ?eclamao OOS,, declarou 0ue a contratao de
parentes para cargos polticos $Binistros, 6ecretrios de 5stado e 6ecretrios
municipais- no viola a 4onstituio >ederal, pois so cargos 0ue devem ser
providos por pessoas de e7trema con#iana da autoridade nomeante'
:esses termos, o /re#eito de um Bunic!pio pode nomear sua me para
ocupar o cargo de 6ecretria Bunicipal da >azenda, mas no pode nomear a
irm para ocupar o cargo de Lerente do /osto de 6a"de Q, pois este no 3
considerado cargo pol!tico e sim um cargo administrativo'
Pergunta: /ro#essor >abiano, suponhamos 0ue Cos3 atualmente ocupe o
cargo e#etivo de professor da rede estadual de educao de Binas Lerais e
tenha sido aprovado para o cargo de 23cnico Cudicirio do 2ribunal 6uperior
5leitoral' :esse caso, ocorrer uma nova nomeao para o cargo de Tcnico
JudicirioT
Sim' Apesar de Cos3 j ter sido nomeado, assinado o termo de posse e
entrado em e7erc!cio no cargo de pro#essor, ser novamente nomeado para o
cargo de 23cnico Cudicirio do 265, pois est se iniciando um novo vnculo entre
Cos3 e a Administrao /"blica'
Outra pergunta: 5 se Cos3, titular do cargo de 23cnico Cudicirio, #or
aprovado em concurso p"blico para o cargo de Analista Cudicirio, tamb3m no
2ribunal 6uperior 5leitoralT Ocorrer uma nova nomeaoT
/ode ter certeza disso' /erceba 0ue os dois cargos p"blicos so distintos,
possuindo atribui1es di#erentes' Apesar de Cos3 j possuir um v!nculo com o
265, iniciar um novo v!nculo, com caracter!sticas distintas, a partir do momento
0ue assinar o termo de posse no cargo de Analista Cudicirio'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
22
4.3.1.1. Direito subjetivo nomeao
Durante muito tempo discutiu;se no Hmbito do /oder Cudicirio se os
candidatos aprovados em concurso p"blico, dentro do limite de vagas
inicialmente o#erecidas no edital, possu!am direito l!0uido e certo 8 nomeao
durante a validade do certame'
/revalecia o entendimento de 0ue mesmo aprovado dentro do n"mero de
vagas inicialmente disponibilizadas, o candidato somente possu!a expectativa
de direito em relao 8 nomeao, isto 3, a Administrao /"blica no estava
obrigada a realizar a nomeao por se tratar de ato discricionrio'
5ntretanto, o entendimento doutrinrio e jurisprudencial comeou a ser
alterado nos "ltimos anos, conse0VNncia direta das milhares de a1es ajuizadas
no /oder Cudicirio e 0ue e7igiam a nomeao de candidatos aprovados dentro
do n"mero de vagas o#erecidas em concursos p"blicos'
:o julgamento do ?ecurso 57traordinrio nD S+&',++*B6 $cuja deciso #oi
publicada em ,F*(,*),((-, de relatoria do Binistro Lilmar Bendes, o Supremo
Tribunal Federal paci#icou o entendimento sobre o assunto, a#irmando 0ue o
direito 8 nomeao surge 0uando se realizam as condi1es #ticas e jur!dicas'
6o elas: previso em edital de nmero especfico de vagas a serem
preenchidas pelos candidatos aprovados no concursoP realizao do certame
con#orme as regras do editalP homologao do concursoP e proclamao dos
aprovados dentro do nmero de vagas previstos no edital em ordem de
classi#icao por ato ine0u!voco e p"blico da autoridade administrativa
competente'
Desse modo, prevalece atualmente o entendimento de 0ue se o candidato
#oi aprovado em concurso p"blico dentro do nmero de vagas o#erecidas pelo
edital, dever ser obrigatoriamente nomeado pela respectiva entidade ou
9rgo p"blico' 5ntretanto, compete 8 Administrao /"blica decidir o momento
mais conveniente e oportuno para realizar a nomeao, desde 0ue dentro do
prazo de validade do certame'
:as palavras do Binistro ?elator Lilmar Bendes, somente em situa1es
e7cepcional!ssimas a Administrao /"blica estaria desobrigada de realizar a
nomeao de candidato aprovado dentro do n"mero de vagas e desde 0ue
comprovadas as seguintes circunstHncias:
1. Supervenincia ; eventuais #atos ensejadores de uma situao
e7cepcional devem ser necessariamente posteriores 8 publicao de edital do
certame p"blicoP
2. Imprevisibilidade ; a situao deve ser determinada por
circunstHncias e7traordinrias 8 3poca da publicao do editalP
3. Gravidade W os acontecimentos e7traordinrios e imprevis!veis devem
ser e7tremamente graves, implicando onerosidade e7cessiva, di#iculdade ou
mesmo impossibilidade de cumprimento e#etivo das regras do editalP
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
23
4. Crises econmicas de grandes propores; Guerras; Fenmenos
naturais que causem calamidade pblica ou comoo interna;
5. Necessidade W a administrao somente pode adotar tal medida
0uando no e7istirem outros meios menos gravosos para lidar com a situao
e7cepcional e imprevis!vel'

4.3.2. Posse
4on#orme destacado anteriormente, a posse ocorrer no prazo
improrrogvel de at3 30 (trinta) dias contados da publicao do ato de
nomeao'
A contagem do prazo se inicia no dia subsequente ao da publicao do
re#erido ato e 3 ininterrupta' Assim, se o candidato #oi nomeado no dia ,S de
dezembro de ),((, o prazo #inal para tomar posse 3 o dia ,E de janeiro de ),()'
5m se tratando de nomeao de algu3m 0ue j seja servidor $0ue #ora
aprovado em concurso p"blico para outro cargo- e 0ue se en0uadre, na data de
publicao do ato de provimento, em algumas das situa1es listadas a seguir, o
prazo de F, dias ser contado ap9s o t3rmino do impedimentoP
2D7 go:o de licena por motivo de doena em pessoa da famlia<
-37 go:o de licena para o servio militar ou para capacitao<
,D7 frias<
ED7 participao em programa de treinamento regularmente institudo ou
em programa de ps/graduao stricto sensu no Pas<
FD7 (ri e outros servios obrigatrios por lei<
PD7 licenaL
.D7 go:o de licena 9 gestante, 9 adotante e 9 paternidade<
@D7 licena para tratamento da prpria sade<
SD7 licena por motivo de acidente em servio ou doena profissional<
2O7 este(a participando de competio desportiva nacional ou convocao
para integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no e!terior<
227 este(a em deslocamento para nova sede em virtude de remoo,
redistribuio, requisio ou cesso.
O artigo (F da %ei &'(()*+, estabelece 0ue a posse dar/se/ pela
assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribui5es, os
deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no
podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os
atos de ofcio previstos em lei'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
24
Para responder s questes do CESPE: . atrav3s da posse 0ue ocorre a
investidura do servidor no cargo p"blico' >i0ue atento a essa in#ormao, pois
3 muito comum vocN encontr;la em provas de concursos p"blicos'

A posse 3 o ato pelo 0ual o candidato, ap9s pr3via aprovao em concurso
p"blico, declara formalmente o interesse em estabelecer um v!nculo jur!dico
com a Administrao' 5sse mesmo racioc!nio se aplica para a0ueles 0ue #oram
nomeados para cargos em comisso, j 0ue a investidura no cargo tamb3m
ocorrer atrav3s da posse'
/ara responder 8s 0uest1es de prova, 3 imprescind!vel 0ue vocN tenha
conhecimento das seguintes in#orma1es sobre a posse:
2D7 poder ocorrer mediante procurao especfica<
-D7 s )aver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao,
portanto, tratando/se de provimento derivado 6aproveitamento,
reverso, promoo, reintegrao etc.7 no ) que se falar em posse<
,D7 no ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores
que constituem seu patrim'nio, alm de declarao quanto ao e!erccio, ou
no, de outro cargo, emprego ou funo pblica<
ED7 a posse depender de prvia inspeo mdica oficial, portanto, s
poder ser empossado aquele que for (ulgado apto fsica e mentalmente
para o e!erccio do cargo.

Para responder s questes do CESPE: 69 haver posse nos casos de
provimento de cargo por nomeao (Administrador/MEC
UNIPAMPA/CESPE 2009). Assertiva correta.

4.3.3. Exerccio
57erc!cio 3 o e#etivo desempenho das atribui1es do cargo pblico ou da
funo de confiana' :o primeiro caso, o agente ter o prazo m7imo de 15
(quinze) dias para entrar em e7erc!cio' 5m relao 8 funo de confiana, o
e7erc!cio ser imediato, coincidindo com a data de publicao do ato de
designao.
5ssa regra somente ser e7cepcionada 0uando o servidor estiver em
licena ou a#astado por 0ual0uer outro motivo legal, hip9tese em 0ue recair no
primeiro dia til ap9s o t3rmino do impedimento, 0ue no poder e7ceder a
trinta dias da publicao'
ATENO: O e7erc!cio de #uno de con#iana no e7ige nomeao
pr3via, mas somente uma simples designao. Desse modo, no ocorre uma
nova posse, sendo su#iciente 0ue o servidor entre em e7erc!cio na nova #uno'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
25
Os servidores cumpriro jornada de trabalho #i7ada em razo das
atribui1es pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima
do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites m!nimos e
m7imos de seis horas e oito horas dirias, respectivamente'
4om a assinatura do termo de posse, o agente torna;se servidor'
2odavia, 3 com o efetivo exerccio 0ue se inicia a contagem dos prazos para o
surgimento de direitos relacionados ao tempo de servio, a e7emplo de #3rias,
estabilidade, algumas licenas etc'
Assim, caso o servidor rec3m empossado no entre em e7erc!cio no prazo
m7imo de (S $0uinze- dias, ocorrer a sua exonerao'
Para responder s questes do CESPE: %embre;se sempre de 0ue 8
autoridade competente do 9rgo ou entidade para onde #or nomeado ou
designado o servidor compete dar;lhe e7erc!cio'
O servidor 0ue deva ter e7erc!cio em outro munic!pio em razo de ter sido
removido, redistribu!do, re0uisitado, cedido ou posto em e7erc!cio provis9rio
ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da
publicao do ato, para a retomada do e#etivo desempenho das atribui1es do
cargo, inclu!do nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova
sede'
Exemplo: suponhamos 0ue vocN, atualmente domiciliado na cidade de
<elo Iorizonte*BL, decida tentar o concurso do 265 para o cargo de Analista
Cudicirio W rea administrativa' Dois anos depois, j tendo sido aprovado,
nomeado, empossado e entrado em e7erc!cio, vocN decide participar do
Concurso Nacional de Remoo para disputar uma remoo para a cidade de
<elo Iorizonte $2?5*BL-' 6e vocN tiver N7ito no concurso de remoo, o 2ribunal
6uperior 5leitoral lhe conceder um prazo, 0ue pode variar entre (, $dez- e F,
$trinta- dias contados da publicao do ato de remoo, para 0ue vocN entre em
e7erc!cio no 2?5*BL'
2rata;se de ato discricionrio, portanto, somente diante do caso em
concreto 3 0ue o 2ribunal 6uperior 5leitoral $seu 9rgo de origem- determinar o
prazo 0ue ser concedido ao servidor para o respectivo deslocamento'
6e vocN estiver desesperado para comear a trabalhar no novo 9rgo de
destino, a legislao permite 0ue vocN decline $abra mo- desse prazo e reinicie
as suas atividades no dia seguinte 8 publicao do ato'
Desconheo algu3m 0ue tenha declinado desse prazo, mas lembre;se de
0ue 3 poss!vel ''' rrsss

4.3.4. Formas de provimento derivado
/rovimento derivado 3 a0uele 0ue pressup1e a e7istNncia de um vnculo
anterior entre o servidor e a Administrao' :o artigo &D da %ei &'(()*+, esto
arroladas como #ormas de provimento derivado a promoo, a readaptao, a
reverso, o aproveitamento, a reintegrao e a reconduo'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
26
4.3.4.1. Promoo
A promoo pode ser de#inida como a #orma de provimento derivado
pela 0ual o servidor, ocupante de cargo p"blico em um n!vel ou classe espec!#ica,
3 provido em cargo de n!vel ou classe superior, integrante da mesma
carreira'
A %ei &'(()*+, no de#ine ou conceitua a promoo, apenas declara 0ue a
promoo no interrompe o tempo de e!erccio, que contado no novo
posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o
servidor'
/ara 0ue vocN possa visualizar a organizao de um cargo de carreira,
observe a estrutura do cargo de Analista da Custia 5leitoral, regulamentado pela
%ei (('E(O*,O'
CARGO CLASSE PADRO
13
12
C 11
10
9
8
7
ANALISTA JUDICIRIO B 6
5
4
3
2
A 1

A investidura $posse- no cargo de Analista Cudicirio ocorrer na 4%A665 A
W /AD?XO (, onde o titular do cargo permanecer por um ano at3 obter o direito
8 progresso para o /AD?XO )' @sso por0ue a lei assegura 0ue, a cada doze
meses, o servidor ser bene#iciado com uma progresso na carreira'
A primeira promoo do servidor ocupante do cargo de Analista Cudicirio
somente ir ocorrer depois de F $trNs- anos, oportunidade em 0ue haver a
mudana da 4%A665 A;F para a 4%A665 <;E'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
27
Ateno: O desenvolvimento do servidor em sua carreira dar;se; atrav3s
da promoo e da progresso' 5sta "ltima no pode ser considerada uma
#orma derivada de provimento, pois 3 a simples passagem do servidor do padro
em 0ue se encontra para o imediatamente superior, dentro da mesma classe'
As mudanas de padro ocorridas dentro da mesma classe so meras
progress1es, essenciais para 0ue ocorra a promoo' 5ntretanto, no podem ser
consideradas #ormas de provimento'
Pergunta: /ro#essor, 0ual 3 a vantagem obtida pelo servidor ao ser
bene#iciado com uma progresso ou promooT
<em, tire as suas pr9prias conclus1es'''

CARGO CLASSE PADRO VENCIMENTO
15 6957!41
14 6754!77
C 13 6558!03
12 6367!02
11 6181!57
10 5848!22
9 5677!88
ANALISTA JUDICIRIO B 8 5512!51
7 5351!95
6 5196!07
5 4915!86
4 4772!68
A 3 4633!67

4.3.4.2. Readaptao
A readaptao 3 a investidura do servidor em cargo de atribui1es e
responsabilidades compatveis com a limitao 0ue tenha so#rido em sua
capacidade #!sica ou mental, sempre comprovada em inspeo m3dica'
2rata;se da atribuio de novas responsabilidades compat!veis com a
limitao #!sica ou ps!0uica so#rida pelo servidor, desde 0ue no se justifique a
licena para tratamento de sa"de ou aposentadoria, veri#icada em inspeo
m3dica 0ue in#ormar as condi1es de readaptao: seus termos, prazo e
embasamento legal'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
28
:os termos do R )D, artigo )E, da %ei &'(()*(++,, a readaptao dever
respeitar as seguintes condi1es:
2D7 efetivada em cargo de atribui5es afins<
-D7 dever ser respeitada a )abilitao e!igida para o e!erccio do cargo<
,D7 o nvel de escolaridade dos cargos deve ser o mesmo< e
ED7 os vencimentos devem ser equivalentes.
:a hip9tese de ine7istNncia de cargo vago a #im de 0ue seja realizada a
readaptao, o servidor e7ercer suas atribui1es como excedente, at3 a
ocorrNncia de vaga'
Exemplo: @maginemos um servidor 0ue atualmente e7era as #un1es de
tele#onista em determinado 9rgo p"blico, mas 0ue, em virtude de uma grave e
rara doena, seja obrigado a reduzir drasticamente o seu volume de #ala durante
o dia'
:esse caso, o servidor no poder mais continuar e7ercendo as #un1es de
tele#onista, mas poder ser readaptado para uma #uno de digitador, por
e7emplo, 0ue no e7ige a utilizao da voz com #re0uNncia' 5is a denominada
readaptao'
A readaptao poder ser revista a 0ual0uer momento, ap9s nova
avaliao pericial, a pedido do servidor ou da autoridade administrativa
competente, 0uando houver melhora das condi1es de sa"de ou ade0uao do
local de trabalho 8s limita1es #!sicas ou ps!0uicas'
Para responder s questes do CESPE: Ap9s E anos de e7erc!cio, /aulo #oi
acometido de uma leso por es#oro repetitivo, pois estava e7ercendo uma
#uno 0ue demandava muita digitao' Ap9s inspeo m3dica, ele #oi
remanejado para outro cargo de atribui1es compat!veis com o problema de
sa"de 0ue o atingiu. :esse caso, constatou;se a #orma derivada de provimento
readaptao (Tcnico Judicirio/TRE GO 2009/CESPE). Assertiva
correta.
4.3.4.3. Reverso
A reverso pode ser de#inida como o retorno atividade de servidor 0ue
j se encontrava aposentado' A %ei &'(()*+, menciona e7pressamente duas
modalidades distintas de reverso:
(Y- de o#!cio, 0uando, por Cunta B3dica O#icial, #orem declarados
insubsistentes os motivos que ensejaram a aposentadoria do
servidorP
)Y- a pedido do prprio servidor, desde 0ue seja de interesse da
Administrao $ato discricionrio- e cumpridos os re0uisitos
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
29
estabelecidos e7pressamente no inciso @@ do artigo )S da %ei &'(()*+,, a
saber:
a7 &en)a solicitado a reverso<
b7 + aposentadoria ten)a sido voluntria<
c7 &en)a adquirido estabilidade quando na atividade<
d7 &en)a se inativado voluntariamente nos cinco anos anteriores 9
solicitao<
e7 ;e(a certificada a aptido fsica e mental do servidor para o e!erccio das
atribui5es inerentes ao cargo<
f7 Qa(a cargo vago.
A reverso a pedido do servidor #oi inclu!da de#initivamente em nosso
ordenamento jur!dico atrav3s da Bedida /rovis9ria )'))S;ES, de ,E de setembro
de ),,(, como conse0uNncia da grande 0uantidade de aposentadorias 0ue
ocorreram no Hmbito da Administrao /"blica no #im da d3cada de +,, #ruto das
novas regras constitucionais impostas aos servidores'
Assim, a Administrao decidiu criar um instrumento 0ue possibilitasse aos
servidores arrependidos o retorno 8 ativa, desde 0ue cumpridas as condi1es
legais'
A reverso dar;se; no mesmo cargo, classe e n!vel em 0ue ocorreu
aposentadoria, ou e0uivalente, no caso de reorganizao ou trans#ormao da
estrutura do cargo' 5st sujeita 8 e7istNncia de dotao oramentria e
#inanceira no respectivo 9rgo ou entidade'
Para responder as questes do CESPE: A reverso de ofcio, 0ue ocorre
independentemente da vontade do servidor, ir concretizar;se mesmo 0ue no
e7ista vaga dispon!vel no 9rgo ou entidade' :esse caso, o servidor 0ue estava
aposentado em virtude de um problema de sa"de ir e7ercer as suas #un1es
como excedente at3 o surgimento de uma vaga'
/or outro lado, a reverso a pedido do servidor somente poder ser
de#erida pela Administrao caso exista vaga no momento da anlise do
pedido'
O servidor 0ue reverter 8 atividade, no interesse da administrao,
somente ter nova aposentadoria com os proventos calculados com base nas
regras atuais, se permanecer em atividade por, no m!nimo, cinco anos'
Para responder s questes do CESPE: Ap9s E anos de aposentadoria, uma
junta m3dica o#icial declarou insubsistentes os motivos da aposentadoria de
/aulo e este retornou 8 atividade, caracterizando;se, assim, a reverso (Tcnico
Judicirio/TRE GO 2009/CESPE). Assertiva correta.

4.3.4.4. Reintegrao
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
30
. a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado ou
no cargo resultante de sua trans#ormao, 0uando invalidada sua demisso
por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens
a 0ue teria direito se estivesse trabalhando'
6e o cargo anteriormente ocupado tiver sido e7tinto, o servidor #icar em
disponibilidade at3 0ue seja ade0uadamente aproveitado em outro cargo com
atribui1es e vencimentos a#ins'
/or outro lado, encontrando;se provido o cargo, o seu eventual ocupante,
se estvel, ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito 8 indenizao,
ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade'
A reintegrao somente alcana o servidor estvel e est sujeita 8
prescrio 0uin0uenal, 0ue ser contada da data da publicao do ato impugnado
ou da data da ciNncia pelo interessado, 0uando o ato no #or publicado $artigo
((,, inciso @, da %ei &'(()*+,-'

4.3.4.5. Reconduo
. o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado em
decorrNncia de
(a) inabilitao em estgio probat9rio em outro cargo #ederalP
(b) desistNncia de e7erc!cio em cargo #ederal no per!odo do estgio
probat9rioP ou
(c) reintegrao do anterior ocupante'
. muito comum vocN encontrar em provas de concursos p"blicos 0uest1es
sobre a reconduo, provavelmente pelas vrias esp3cies e peculiaridades
relativas a esse instituto' Assim, 3 importante analisar individualmente todas as
suas esp3cies:
1) Inabilitao em estgio probatrio referente a outro cargo
federal: suponhamos 0ue Z3 das 4ouves seja titular do cargo de Analista do
6eguro 6ocial no @:66, gozando de estabilidade' 2odavia, como 3 muito
estudioso, Z3 #oi aprovado recentemente no concurso p"blico para o cargo de
Analista Cudicirio do 2ribunal 6uperior 5leitoral' :esse caso, como Z3 j era
servidor p"blico federal e #oi aprovado para e7erc!cio em outro cargo p"blico
tamb3m integrante da estrutura #ederal, poder solicitar vacncia $dei7ar o
cargo sem ocupante- em seu cargo no @:66 para submeter;se ao estgio
probat9rio no 265'
Ao t3rmino do estgio probat9rio, caso seja reprovado, Z3 no precisar
entrar em desespero, pois ser reconduzido ao cargo anteriormente ocupado
no @:66'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
31
2) Desistncia de exerccio do outro cargo federal no perodo do
estgio probatrio: eis uma situao muito parecida com a anterior, mas a0ui
o pr9prio servidor $Z3 das 4ouves- desistiu de continuar e7ercendo as suas
#un1es no 265, tendo trabalhado apenas ,O $seis- meses no 9rgo, por
e7emplo' Assim, da mesma #orma 0ue acontece na reprovao em estgio
probat9rio, Z3 ser reconduzido ao cargo anteriormente ocupado no @:66'

3) Reintegrao do anterior ocupante do cargo: nesse caso, o
servidor p"blico estvel est e7ercendo as suas #un1es em um cargo 0ue era
ocupado por servidor 0ue #ora demitido' Desse modo, caso o servidor demitido
consiga a invalidao da demisso no Hmbito administrativo ou judicial, ocorrer
a denominada reintegrao, e o atual ocupante do cargo p"blico ser
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, sem direito a 0ual0uer
indenizao'
5ncontrando;se provido o cargo de origem, o servidor estvel em
processo de reconduo ser aproveitado em outro, desde 0ue possua
atribui1es e vencimentos compat!veis com o anteriormente ocupado'

4.3.4.6. Aproveitamento
. o retorno 8 atividade de servidor 0ue estava em disponibilidade para
provimento em cargo com vencimentos compat!veis com o anteriormente
ocupado, desde 0ue e7ista vaga no 9rgo ou entidade administrativa'
A disponibilidade 3 um instituto 0ue permite ao servidor estvel, 0ue teve
o seu cargo extinto ou declarado desnecessrio, permanecer sem trabalhar,
com remunerao proporcional ao tempo de servio, 8 espera de um
eventual aproveitamento'
O te7to constitucional prevN ainda uma outra hip9tese de disponibilidade,
0ue ocorre em virtude da reintegrao de servidor demitido injusta e
ilegalmente de seu cargo' :esses termos, ocorrendo a reintegrao do anterior
ocupante do cargo, o atual ocupante, se estvel, caso no possa ser
reconduzido ao cargo 0ue ocupava anteriormente $o cargo est*ser colocado
em disponibilidade at3 posterior aproveitamento $4>*&&, art' E(, R )D-'
O servidor em disponibilidade contribuir para o regime pr9prio de
previdNncia do servio p"blico #ederal e o tempo de contribuio, correspondente
ao per!odo em 0ue permanecer em disponibilidade, ser contado para e#eito de
aposentadoria e nova disponibilidade'
O prazo para o servidor aproveitado entrar em e7erc!cio em outra sede
3 de, no m!nimo, (, dias, e, no m7imo, F, dias, contados a partir da data de
publicao do ato de aproveitamento, incluindo, nesse per!odo, o tempo
necessrio para o deslocamento para a nova sede'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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6er tornado sem e#eito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o
servidor no entrar em e7erc!cio no prazo legal, salvo doena comprovada por
Cunta B3dica o#icial'
[uando do aproveitamento resultar mudana de sede, o servidor, seu
cKnjuge ou companheiro, seus #ilhos ou enteados 0ue vivam em sua companhia
e os menores sob sua guarda com autorizao judicial, se estudantes, tNm
assegurada, na localidade da nova residNncia ou na mais pr97ima, matrcula
em instituio de ensino congnere, em 0ual0uer 3poca,
independentemente de vaga'
:os casos em 0ue a mudana de sede obrigar o servidor a mudar de
domic!lio em carter permanente, ser;lhe; devida ajuda de custo para
compensar as despesas de instalao, vedado o duplo pagamento de
indenizao, no caso do cKnjuge ou companheiro 0ue detenha a condio de
servidor'

4.4. Estgio probatrio
Depois de ter sido nomeado para ocupar cargo p"blico de provimento
e#etivo, o candidato aprovado em concurso p"blico ir tomar posse e entrar em
exerccio' :a se0uNncia, o agora servidor ser submetido ao #amoso estgio
probatrio'
O estgio probat9rio pode ser de#inido como um processo de avaliao de
desempenho de servidor nomeado para cargo de provimento e#etivo, seja em
relao 8 sua aptido e capacidade para e7erc!cio do cargo ocupado, seja em
relao ao seu relacionamento pro#issional com os demais servidores'
A avaliao do 5stgio /robat9rio ocorrer durante o interst!cio de trinta e
seis meses $esse 3 o entendimento 0ue deve prevalecer para as provas do
456/5-, per!odo no 0ual a sua aptido e capacidade sero objetos de avalia1es
peri9dicas, observando;se os seguintes #atores:
a) Assiduidade: avalia;se a #re0uNncia diria ao trabalhoP
b) Disciplina: avalia;se o comportamento do servidor 0uanto aos
aspectos de observHncia aos regulamentos e 8 orientao da che#iaP
c) Capacidade de iniciativa: avalia;se a capacidade do servidor em
tomar providNncias por conta pr9pria dentro de sua competNnciaP
d) Produtividade: avalia;se o rendimento compat!vel com as condi1es
de trabalho produzido pelo servidor e o atendimento aos prazos estabelecidosP
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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e) Responsabilidade: avalia;se como o servidor assume as tare#as 0ue
lhe so propostas, dentro dos prazos e das condi1es estabelecidas, a conduta
moral e a 3tica pro#issional'
:os termos da %ei &'(()*+,, quatro meses antes de #indo o per!odo do
estgio probat9rio, o resultado da avaliao do desempenho do servidor,
realizada por comisso constituda para essa finalidade, deve ser
submetido 8 homologao da autoridade competente'
ATENO: 4ertamente, um dos pontos mais nebulosos da %ei
&'(()*(++, re#ere;se ao prazo do estgio probat9rio, 0ue tem sido alvo de
#re0uentes debates e decis1es judiciais con#litantes' /ara tentar e7plicar um
pouco mais as controv3rsias 0ue envolvem o prazo do estgio probat9rio,
apresentarei um breve resumo sobre o tema'
/rimeiramente, 3 importante esclarecer 0ue o texto originrio da
4onstituio >ederal de (+&&, em seu artigo E(, estabelecia 0ue a estabilidade
era ad0uirida ap9s dois anos de efetivo exerccio.
Apesar de o artigo E( da 4>*&& estabelecer originariamente o prazo de ,)
$dois- anos para a a0uisio da estabilidade, destaca;se 0ue, em nenhum
momento, o te7to constitucional #ez 0ual0uer re#erNncia sobre a necessidade de
aprovao em estgio probat9rio, instituto 0ue ainda no era adotado
eficientemente no Hmbito da Administrao /"blica brasileira'
6omente em (( de dezembro de (++,, com a publicao da %ei &'((), o
estgio probat9rio ganhou desta0ue no Hmbito da Administrao /"blica >ederal
e passou a ser obrigat9rio'
O artigo ), da %ei &'(()*+, estabelece e7pressamente 0ue, ao entrar em
e!erccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar su(eito a
estgio probatrio por perodo de )- .vinte e quatro% meses, durante o qual a
sua aptido e a sua capacidade sero ob(eto de avaliao para o desempen)o do
cargo'
4on#rontando;se o artigo ), da %ei &'(()*+, com o texto original do
artigo E( da 4>*&&, era poss!vel concluir 0ue o prazo do estgio probat9rio
correspondia ao mesmo prazo necessrio para a a0uisio da estabilidade: que
era de 02 anos'
2odavia, em (++& #oi promulgada a 5menda 4onstitucional nD(+, 0ue
e#etuou uma alterao no te7to do artigo E( da 4>*&&, estabelecendo 0ue, a
partir de ento, o prazo necessrio para a a0uisio da estabilidade seria de 03
(trs) anos de e#etivo e7erc!cio'
:o R ED do mesmo artigo E( da 4>*&&, a 5menda 4onstitucional
estabeleceu ainda 0ue, como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para
essa finalidade'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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Observe;se 0ue apesar de estabelecer a necessidade de submisso do
servidor a uma avaliao especial de desempenho $estgio probat9rio-, a
5menda 4onstitucional nD' (+ no estabeleceu o prazo de durao dessa
avaliao, dei7ando essa de#inio a cargo do legislador'
?ealizando uma interpretao sistemtica das regras previstas no artigo
E( da 4>*&&, muitos doutrinadores passaram a de#ender a id3ia de 0ue o prazo
da avaliao especial de desempenho $estgio probat9rio- deveria ser o mesmo
prazo necessrio para a a0uisio da estabilidade, isto 3, 03 (trs) anos'
Buitos juristas passaram a a#irmar 0ue o artigo ), da %ei &'(()*+, teria sido
revogado tacitamente, j 0ue o seu conte"do era contrrio ao te7to
constitucional'
5ntretanto, uma outra corrente passou a de#ender a id3ia de 0ue a
4onstituio >ederal no havia se re#erido ao prazo de durao do estgio
probat9rio' Assim, caberia 8 lei de#ini;lo e7pressamente'
:esses termos, passou;se a de#ender 0ue o artigo ), da %ei &'(()*+, no
teria sido revogado tacitamente, permanecendo ento o prazo de 24 (vinte e
quatro) meses, na es#era #ederal, para o estgio probat9rio'
4omo se no bastasse toda essa discusso, a Advocacia Leral da Anio,
atrav3s do Parecer n. AGU/MC-01/2004, estabeleceu 0ue, no mbito do
Poder Executivo Federal, o prazo do estgio probat9rio deveria ser de ,F
$trNs- anos, vejamos:
V...W 2E. +o estender a aquisio da estabilidade para tr8s anos, a lei
constitucional certamente pretendeu do mesmo modo dilatar o perodo de prova
6estgio probatrio7 e as eventuais decorr8ncias sempre ob(etadas 6falta de lei e
aumento da restrio sem autori:ao legal, v.g. no Parecer +B"?%P OE?O-7 no
ficam ao desabrigo de bom fundamento (urdico (usto porque, se ) cone!o
sistemtica entre estabilidade e provao, as e!ig8ncias legais desta
subordinam/se logicamente 6e com autori:ao constitucional sistemtica7 ao
regime de aquisio da estabilidade.
2F. Mesumindo, a alterao do pra:o de aquisio da estabilidade no servio
pblico, de dois para tr8s anos 6art. E2, 0onstituio Federal com redao da
#menda 0onstitucional n3. 2S, de 2SS@7 importa na dilatao do perodo de prova
6estgio probatrio7 ou confirmao tambm para tr8s anos, constatao que de
resto se confirma pela interpretao dos demais preceitos do 1 23 do art. E2 da
0onstituio Federal que referem avaliao peridica e especial para aquisio da
estabilidade, requisitos que so tambm e!ig8ncias do estgio consoante o art.
-O da Nei n3. @.22-, de 2SSO, e art. -- da Nei 0omplementar n3. .,, de 2SS,.
2P. +nte o e!posto, penso que se deve recon)ecer a e!ata legalidade da Portaria
n3. ,E-?+B", de O. de (ul)o de -OO,, e firmar o entendimento, vlido para toda
a +dministrao Pblica Federal $ireta, de que o estgio probatrio ou
confirmatrio do art. -O da Nei n3. @.22-, de 2SSO, por fora da superveni8ncia da
nova redao do art. E2 da 0onstituio Federal, passou a */ anos desde F de
(un)o de 2SS@ 6data da #menda 0onstitucional n3. 2S, de 2SS@7.

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. importante esclarecer 0ue os pareceres da Advocacia;Leral da Anio,
submetidos 8 aprovao do /residente da ?ep"blica, possuem fora
vinculante e obrigatria no Hmbito de todo o /oder 57ecutivo >ederal, nos
termos da %ei 4omplementar GF*+F'
Apesar de o /oder 57ecutivo >ederal ter adotado, ap9s o Parecer n.
AGU/MC-01/2004, o prazo do estgio probat9rio de ,F $trNs- anos, vrios
9rgos do Poder Legislativo e Judicirio continuaram adotando o prazo de ,)
$dois- anos'
Assim, se vocN #osse aprovado em um concurso p"blico para o Binist3rio
da >azenda, por e7emplo, seria submetido a um estgio probat9rio pelo per!odo
de 03 (trs) anos' 5ntretanto, caso #osse aprovado em um concurso p"blico
para o cargo de Analista Cudicirio do 2ribunal ?egional >ederal, o prazo do
estgio probat9rio seria de 02 (dois) anos'
Absurdo, n3T Acontece 0ue a con#uso #icou ainda maior 0uando o 6uperior
2ribunal de Custia, no julgamento do Bandado de 6egurana +FGF*D>, de
relatoria da Binistra %aurita Maz, decidiu 0ue estgio probat9rio e estabilidade
so institutos di#erentes' Desse modo, o prazo do estgio probat9rio na es#era
#ederal deveria ser a0uele previsto no artigo ), da %ei &'(()*+,, isto 3, 02
(dois) anos.
0123424O 4# $#56723829 $#7:;4O7#$ !<=>;CO$9 #$?@5;O
!7O=2?A7;O9 27?9 )* 42 >#; 3B9 C9DD)EF*9 #$?2=;>;424#9
;3$?;?6?O$ 4;$?;3?O$9 O74#1 CO3C#4;429
2. $urante o perodo de -E 6vinte e quatro7 meses do estgio probatrio, o
servidor ser observado pela +dministrao com a finalidade de apurar sua
aptido para o e!erccio de um cargo determinado, mediante a verificao de
especficos requisitos legais.-. + estabilidade o direito de perman8ncia no
servio pblico outorgado ao servidor que ten)a transposto o estgio probatrio.
+o trmino de tr8s anos de efetivo e!erccio, o servidor ser avaliado por uma
comisso especial constituda para esta finalidade.
,. I pra:o de aquisio de estabilidade no servio pblico no resta vinculado ao
pra:o de estgio probatrio. Is institutos so distintos. =nterpretao dos arts.
E2, 1 E3 da 0onstituio Federal e -O da Nei n3. @.22-?SO.
E. Irdem concedida9 .1$ F/G/E4,H 1inistra >267;?2 :2IH $?JH $/ K
?#7C#;72 $#8LOH )ME*CE)**-%0

Besmo com a deciso pro#erida pelo 6uperior 2ribunal de Custia, o /oder
57ecutivo >ederal continuou submetendo os seus servidores ao estgio
probat9rio de ,F $trNs- anos, sempre com #undamento no /arecer
AGU/MC-01/2004'
5m 14 de maio de 2008, com o objetivo de sanar de uma vez por todas
essa con#uso, o /residente da ?ep"blica editou a Medida Provisria 441/08,
0ue, al3m de disciplinar sobre diversas mat3rias, alterou o prazo do estgio
probat9rio, previsto no artigo ), da %ei &'(()*+,, para 03 (trs) anos'
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Agora parecia 0ue tudo estava resolvido, pois o pr9prio te7to da lei
&'(()*+, havia sido alterado para ,F $trNs- anos, no restando, portanto,
0ual0uer discusso'
Acontece 0ue, por incr!vel 0ue parea, o 4ongresso :acional, ao analisar o
te7to da Bedida /rovis9ria EE(*,&, rejeitou o artigo 0ue alterava o prazo do
estgio probat9rio para ,F $trNs- anos'
4omo conse0uNncia, a discusso voltou para a estaca zero e o
posicionamento majoritrio era o de 0ue deveria prevalecer ento o
entendimento do Superior Tribunal de Justia, 0ue #i7ava o estgio
probat9rio em ,) $dois- anos, nos termos do artigo ), da %ei &'(()*+,'
5ntretanto, apesar de tudo o 0ue #oi dito, o 6uperior 2ribunal de Custia,
em deciso pro#erida em 25 de abril de 2009, mudou o seu entendimento
anterior, passando a a#irmar 0ue o prazo do estgio probat9rio deve ser o mesmo
prazo necessrio para a a0uisio da estabilidade: 03 (trs) anos.
123424O 4# $#56723829 $#7:;4O7 !<=>;CO C;:;>9 #$?2=;>;424#9
27?9 -D 42 C,9 #C 3B9 DFEFC9 !72IO9 2>?#728LO9 #$?@5;O
!7O=2?A7;O9 O=$#7:N3C;2.
= / #stgio probatrio o perodo compreendido entre a nomeao e a aquisio
de estabilidade no servio pblico, no qual so avaliadas a aptido, a efici8ncia e
a capacidade do servidor para o efetivo e!erccio do cargo respectivo.
== A 0om efeito, o pra:o do estgio probatrio dos servidores pblicos deve
observar a alterao promovida pela #menda 0onstitucional n3. 2S?S@ no art. E2
da 0onstituio Federal, no tocante ao aumento do lapso temporal para a
aquisio da estabilidade no servio pblico para O, 6tr8s7 anos, visto que, apesar
de institutos (urdicos distintos, encontram/se pragmaticamente ligados.
=== / $estaque para a redao do artigo -@ da #menda 0onstitucional n3. 2S?S@,
que vem a confirmar o raciocnio de que a alterao do pra:o para a aquisio da
estabilidade repercutiu no pra:o do estgio probatrio, seno seria de todo
desnecessria a meno aos atuais servidores em estgio probatrio< bastaria,
ento, que se determinasse a aplicao do pra:o de O, 6tr8s7 anos aos novos
servidores, sem qualquer e!plicitao, caso no )ouvesse cone!o entre os
institutos da estabilidade e do estgio probatrio.
PMI0"M+$IM F#$#M+N. PMI%IXYI # PMIBM#;;YI C+ 0+MM#=M+. PIM&+M=+
PBF EP@?-OOF. M#4"=;=&I. 0IC0N";YI. #;&ZB=I PMIJ+&[M=I. $=M#=&I
N\4"=$I # 0#M&I. =C#>=;&]C0=+.
=K A $esatendido o requisito temporal de concluso do estgio probatrio, eis que
no verificado o interstcio de O, 6tr8s7 anos de efetivo e!erccio da impetrante no
cargo de Procurador Federal, ine!iste direito lquido e certo de figurar nas listas de
promoo e progresso funcional, regulamentadas pela Portaria PBF n3.
EP@?-OOF9 .123424O 4# $#5672382 3B9 D)9M)/ O 4, K
)**PE*)C-)M*KP E 7#>2?O7 1;3;$?7O ,#>;Q ,;$CR#7%
/arece at3 piada, n3T!

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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Para responder s questes do CESPE: O atual entendimento do 62C 3 no
sentido de 0ue o estgio probat9rio compreende o per!odo entre o in!cio do
e7erc!cio do cargo e a a0uisio de estabilidade no servio p"blico, 0ue, desde o
advento da 5menda 4onstitucional $54- n'D (+*(++&, tem a durao de trNs anos
(Analista de Atividade do Meio/IBRAM 2009/CESPE). Assertiva
considerada correta pela banca.

@ndependentemente do prazo do estgio probat9rio, certo 3 0ue o servidor
0ue no demonstrar aproveitamento su#iciente e satis#at9rio no e7erc!cio das
atribui1es do cargo dever ser exonerado, conse0uNncia do princ!pio
constitucional da eficincia.
A e7onerao no poder ocorrer de #orma automtica, pois dever ser
assegurado ao servidor o direito constitucional do contradit9rio e da ampla
de#esa, atrav3s da instaurao de um processo administrativo'
5ssa necessidade, inclusive, j #oi sumulada pelo 6upremo 2ribunal
>ederal:
Smula 20 ; T necessrio processo administrativo com ampla defesa,
para demisso de funcionrio admitido por concurso.
Smula 21 ; Funcionrio em estgio probatrio no pode ser e!onerado
nem demitido sem inqurito ou sem as formalidades legais de apurao de
sua capacidade.
Durante o per!odo de estgio probat9rio, o servidor poder e7ercer
0uais0uer cargos de provimento em comisso ou #uno de direo, che#ia ou
assessoramento na entidade ou rgo a que pertencer' 4ontudo, somente
poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de natureza
especial, cargos de provimento em comisso do grupo;direo e assessoramento
superiores $DA6- de n!veis O, S e E $ou e0uivalentes-'
O estgio probat9rio #icar suspenso nas situa1es abai7o, sendo retomado
a partir do t3rmino dos impedimentos:
a7 licena por motivo de doena em pessoa da famlia<
b7 licena por motivo de afastamento do c'n(uge, por pra:o indeterminado
e sem remunerao<
c7 licena para atividade poltica<
d7 afastamento para misso no e!terior para servir em organismo
internacional de que o Jrasil participe ou com o qual coopere, com a perda
total da remunerao.

Pergunta: /ro#essor, durante o estgio probat9rio, o servidor poder
gozar de alguma licena ou a#astamentoT
Sim' As licenas e a#astamentos relacionados abai7o podero ser gozados
mesmos durante o per!odo do estgio probat9rio:
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a7 licena por motivo de doena em pessoa da famlia<
b7 licena por motivo de afastamento do c'n(uge ou compan)eiro<
c7 licena para o servio militar<
d7 licena para atividade poltica<
e7 afastamento para o e!erccio de mandato eletivo<
f7 afastamento para estudo ou misso no e!terior.
g7 afastamento para participar de curso de formao decorrente de
aprovao em concurso para outro cargo na +dministrao Pblica Federal.

4.5. Estabilidade
A estabilidade pode ser entendida como a garantia de permanncia no
servio p"blico do servidor aprovado em concurso p"blico e nomeado para o
e7erc!cio de cargo de provimento efetivo'
A estabilidade tem por objetivo proteger o servidor contra persegui1es
pol!ticas, press1es e7ternas ou 0uais0uer condutas 0ue possam in#luenciar
negativamente em sua imparcialidade e no e7erc!cio das #un1es'
:os termos do artigo E( da 4>*&& so estveis aps trSs anos de efetivo
e!erccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso pblico'
Para responder s questes do CESPE: /ara a a0uisio da estabilidade
sero necessrios ,F $trNs- anos de efetivo exerccio' Assim, devero ser
excludas da contagem do tempo eventuais licenas ou a#astamentos 0ue no
sejam consideradas de e#etivo e7erc!cio pelo artigo (,) da %ei &'(()*+,'
:o basta aguardar o simples transcurso do tempo de ,F $trNs- anos para
0ue seja ad0uirida a estabilidade, pois ser necessria ainda a aprovao em
avaliao especial de desempenho, realizada por comisso institu!da
especi#icamente com essa #inalidade'

Ap9s ter alcanado a estabilidade, o servidor somente estar sujeito 8
perda do cargo p"blico nas seguintes hip9teses:
2D7 #m virtude de sentena &udicial transitada em &ulgado<
-D7 %ediante processo administrativo em que l)e se(a assegurada
ampla defesa<
,D7 %ediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
ED7 #m virtude de e'cesso de despesa com pessoal, conforme previso
do artigo 2PS da 0F?@@.
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5m relao 8 "ltima hip9tese citada, 3 importante destacar 0ue se a Anio,
no estiver cumprindo os limites de gastos estabelecidos no artigo (O+ da 4>*&&,
por e7emplo, poder adotar as seguintes providNncias:
2D7 Meduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em
comisso e fun5es de confiana< e
-D7 #!onerao dos servidores no estveis.
6e as medidas acima no #orem su#icientes para assegurar o cumprimento
do limite de gastos previsto em lei complementar, o servidor estvel poder
perder o cargo, desde 0ue o ato normativo motivado de cada um dos /oderes
especi#i0ue a atividade #uncional, o 9rgo ou unidade administrativa objeto da
reduo de pessoal'
O servidor 0ue perder o cargo #ar jus 8 indenizao correspondente a um
mNs de remunerao por ano de servio e o cargo objeto da reduo ser
considerado e7tinto, vedada a criao de cargo, emprego ou #uno com
atribui1es iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
Pergunta: /ro#essor, a escolha dos servidores p"blicos 0ue sero
exonerados em virtude de e7cesso de despesa com pessoal #ica sob a
responsabilidade, discricionria, do administrador competenteT
No. :os termos da %ei +'&,(*++, dever ser adotado um crit3rio geral
impessoal para a identi#icao dos servidores estveis a serem e7onerados'
Ademais, a#irma o R )D do artigo )D da mesma lei 0ue o crit3rio geral para
identi#icao impessoal ser escolhido entre:
a- Benor tempo de servio p"blicoP
b- Baior remuneraoP
c- Benor idade'

. importante destacar 0ue o crit3rio geral eleito poder ser combinado
com o crit3rio complementar do menor nmero de dependentes para #ins de
#ormao de uma listagem de classi#icao'

4.6. Hipteses de vacncia
A vacHncia pode ser entendida como o acontecimento pelo 0ual o servidor
dei7a o cargo p"blico vago, possibilitando o seu provimento por outra pessoa'
O artigo FF da %ei &'(()*+, apresenta um rol de hip9teses 0ue podem
ensejar a vacHncia do cargo p"blico, a saber:
a7 e!onerao<
b7 demisso<
c7 promoo<
d7 readaptao<
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
40
e7 aposentadoria<
f7 posse em outro cargo inacumulvel<
g7 falecimento.
ATENO: :o con#unda e7onerao com demisso, pois so institutos
di#erentes e 0ue produzem e#eitos diversos' 5ntende;se por demisso o ato
administrativo 0ue determina a 0uebra do v!nculo entre o /oder /"blico e o
servidor, tendo carter de penalidade em razo do cometimento de alguma
in#rao #uncional grave'
A e7onerao tamb3m rompe o v!nculo entre a Administrao e o servidor,
mas no possui carter punitivo, podendo ocorrer a pedido do servidor ou de
ofcio (e' officio%, por iniciativa da Administrao $como acontece, por
e7emplo, 0uando o servidor 3 reprovado no estgio probat9rio-'
A e7onerao e' offcio tem como #undamento a #alta de interesse
p"blico, mani#estado pela Administrao, em continuar com o servidor em seus
0uadros' @sso #ica claro, por e7emplo, na dispensa do servidor proveniente da
necessidade de ade0uao aos limites oramentrios determinados em lei
$artigo (O+, 4>*&&-'
:esse caso, o servidor no est sendo punido pela prtica de alguma
irregularidade ou in#rao #uncional' 5st sendo dispensado simplesmente para
permitir 0ue a Administrao cumpra os limites de gastos com pessoal, nos
termos do artigo (O+ da 4>*&&'
Outra in#ormao importante e 0ue deve ser destacada 3 o #ato de 0ue
e7istem algumas hipteses de vacncia 0ue, ao mesmo tempo, tamb3m
caracterizam forma de provimento, a e7emplo do 0ue ocorre na promoo,
readaptao e na posse em outro cargo inacumulvel'
[uando um servidor 3 readaptado para outro cargo com atribui1es e
vencimentos a#ins, por e7emplo, ocorrer o provimento no cargo de destino' /or
outro lado, o cargo de origem #icar vago $vacHncia-, possibilitando 8
Administrao 0ue realize o seu provimento'

5. Remoo e redistribuio

@nicialmente, 3 importante 0ue vocN saiba 0ue a remoo e a redistribuio
no so formas de provimento de cargos p"blicos' 5ssa in#ormao 3
essencial por0ue as bancas e7aminadoras adoram #azer a#irma1es de 0ue
ambas seriam #ormas de provimento derivado'
4ada um desses institutos possui caracter!sticas pr9prias e, com desta0ue
para a remoo, so muito cobrados em provas de concursos'

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5.1. Remoo
?emoo 3 o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede $artigo FO-'
Ocorrer a remoo 0uando um servidor do @:66, por e7emplo, 3
deslocado da cidade de <elo Iorizonte*BL, para a cidade de /araopebas, no
5stado do /ar' :esse caso, perceba 0ue o servidor continua e7ercendo suas
#un1es no Hmbito do 0uadro do @:66, por3m, em outra cidade'
A remoo tamb3m pode ocorrer sem a necessidade de mudana de sede'
@sso acontece, por e7emplo, 0uando um servidor do @:66 3 deslocado de uma
unidade localizada no bairro Q, para outra unidade localizada no bairro \,
dentro da mesma cidade'
A remoo de o#!cio $e' officioH7 no e7ige pr3via concordHncia do
servidor, pois ocorrer no e7clusivo interesse da Administrao' Assim, caso a
Administrao entenda 0ue o interesse p"blico justi#i0ue a remoo de servidor
para outra localidade, poder #azN;lo'
A #im de evitar persegui1es pol!ticas e garantir o respeito ao princ!pio da
impessoalidade, 3 imprescind!vel 0ue o ato administrativo de remoo e!
officio seja motivado, pois, somente assim, ser poss!vel combater 0ual0uer
possibilidade de desvio de poder da autoridade responsvel pela edio do ato'
57istem duas esp3cies de remoo a pedido'
:a primeira, a Administrao ir analisar o pedido do servidor e,
discricionariamente, decidir com #undamento no interesse p"blico' Assim, se
for conveniente e oportuno, conceder a remoo' 4aso contrrio,
simplesmente ir inde#erir o pedido'
/or outro lado, e7istem situa1es 0ue podem obrigar a Administrao a
de#erir o pedido de remoo do servidor, con#igurando;se como ato vinculado'
5ssas hip9teses esto previstas no inciso @@@, artigo FO, da %ei &'(()*+,, a saber:
a7 Para acompan)ar c'n(uge ou compan)eiro, tambm servidor pblico
civil ou militar, de qualquer dos Poderes da "nio, dos #stados, do $istrito
Federal e dos %unicpios, que foi deslocado no interesse da +dministrao<
b7 Por motivo de sade do servidor, c'n(uge, compan)eiro ou dependente
que viva 9s suas e!pensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada 9 comprovao por (unta mdica oficial<
c7 #m virtude de processo seletivo promovido, na )iptese em que o
nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com
normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles este(am
lotados.
Para responder s questes do CESPE: Buito cuidado para no con#undir
remoo e transferncia' A primeira no 3 considerada #orma de provimento,
ao contrrio do 0ue ocorria em relao 8 segunda, 0ue estava prevista
e7pressamente no inciso @M, artigo &D, da %ei &'(()*+,, entre as vrias #ormas de
provimento derivado previstas no 5statuto >ederal'
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O artigo )F da %ei &'(()*+,, posteriormente revogado pela Lei
9.527/97, de#inia a trans#erNncia como a passagem do servidor estvel de
cargo efetivo para outro de igual denominao, pertencente a quadro de
pessoal diverso, de rgo ou instituio do mesmo Poder'
Besmo antes de ser revogada pela %ei +'S)G*+G, a trans#erNncia j havia
sido declarada inconstitucional pelo 6upremo 2ribunal >ederal' /ortanto,
caso encontre alguma re#erNncia 8 e7presso transfer8ncia $como #orma de
deslocamento do servidor- em 0uest1es sobre a %ei &'(()*+,, lembre;se de 0ue
esse instituto no mais e7iste'

5.2. Redistribuio
O artigo FG da %ei &'(()*+, de#ine a redistribuio como o deslocamento
de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no Hmbito do 0uadro geral
de pessoal, para outro 9rgo ou entidade do mesmo /oder, com pr3via
apreciao do 9rgo central do 6@/54 $6istema @ntegrado de /essoal 4ivil da
Anio-'
A redistribuio tem por objetivo ajustar a lotao e a #ora de trabalho 8s
reais necessidades da Administrao, inclusive nos casos de reorganizao,
extino ou criao de 9rgo ou entidade'
:a redistribuio, ocorre o deslocamento do cargo, e no do servidor,
como ocorre na remoo' 5ntretanto, caso o cargo esteja provido, o servidor 3
deslocado juntamente com esse'
A redistribuio sempre ocorrer de o#!cio $e! officio-, observando;se os
seguintes preceitos:
a7 =nteresse da administrao<
b7 #quival8ncia de vencimentos<
c7 %anuteno da ess8ncia das atribui5es do cargo<
d7 Kinculao entre os graus de responsabilidade e de comple!idade das
atividades<
e7 %esmo nvel de escolaridade, especialidade ou )abilitao profissional<
f7 0ompatibilidade entre as atribui5es do cargo e as finalidades
institucionais do rgo ou entidade.
:os casos de reorganizao ou e7tino de 9rgo ou entidade, e7tinto o
cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel 0ue no #or
redistribu!do ser colocado em disponibilidade, at3 seu ade0uado
aproveitamento'
5ntretanto, caso no seja colocado em disponibilidade, poder ser mantido
sob responsabilidade do 9rgo central do 6@/54 e ter exerccio provisrio em
outro 9rgo ou entidade, at3 seu ade0uado aproveitamento'

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5.3. Da substituio
Os servidores investidos em cargo ou #uno de confiana e os ocupantes
de cargo de :atureza 5special $a e7emplo do cargo de Assessor na 4Hmara dos
Deputados- tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de
omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do 9rgo ou
entidade'
O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem preju!zo do
cargo 0ue ocupa, o e7erc!cio do cargo ou #uno de direo ou che#ia e os de
:atureza 5special, nos a#astamentos, impedimentos legais ou regulamentares
do titular e na vacHncia do cargo, hip9teses em 0ue dever optar pela
remunerao de um deles durante o respectivo per!odo'
:os termos do art' F&, R )D, da %ei &'(()*(++,, o substituto #ar jus 8
retribuio pelo e7erc!cio do cargo ou #uno de direo ou che#ia ou de cargo de
:atureza 5special, nos casos dos a#astamentos ou impedimentos legais do
titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias
de e#etiva substituio, 0ue e7cederem o re#erido per!odo'
/enso 0ue o 456/5 no ir se apro#undar nesse tema, 0ue ainda 3 bastante
controvertido na Administrao /"blica >ederal' 2odavia, em respeito ao
princpio da precauo, 3 importante destacar 0ue atualmente tem vigorado
no Hmbito da Administrao /"blica o entendimento mani#estado pelo Binist3rio
do /lanejamento, Oramento e Lesto atrav3s do O#!cio 4ircular nD ,(*6?I*B/,
e7pedido em )&*,(*),,S, 0ue assim se mani#estou:
I servidor no e!erccio da substituio acumula as atribui5es do cargo que
ocupa com as do cargo para o qual foi designado nos primeiros ,O dias ou
perodo inferior, fa:endo (us 9 opo pela remunerao de um ou de outro
cargo desde o primeiro dia de efetiva substituio. &ranscorridos os
primeiros ,O dias, o substituto dei!a de acumular as fun5es, passando a
e!ercer somente as atribui5es inerentes 9s do cargo substitudo
percebendo a remunerao correspondente.

6. Dos direitos e vantagens
6.1. Do vencimento e da remunerao
A %ei &'(()*+,, em seu art' E(, R SD, estabelece e7pressamente 0ue
nen)um servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo'
/ara 0ue possamos entender o signi#icado de tal a#irmativa, 3 necessrio
di#erenciar as nomenclaturas utilizadas pelo te7to legal para re#erir;se 8
retribuio pecuniria recebida mensalmente pelo servidor'
O servidor p"blico regido pela %ei &'(()*+, no recebe salrio, pois este
3 inerente aos trabalhadores da iniciativa privada e aos empregados
pblicos, ambos regidos pela CLT' 5m regra, os servidores p"blicos recebem
mensalmente, a t!tulo de retribuio pecuniria pelos servios prestados, uma
remunerao'
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O artigo E( da %ei &'(()*+, de#ine a remunerao como o vencimento do
cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas
em lei'
Pergunta: Bas o 0ue 3 vencimentoT
Mencimento 3 o valor bsico 0ue o servidor recebe pelo e7erc!cio das
atribui1es do cargo p"blico'
Exemplo: [uando vocN entrar em e7erc!cio no cargo de Analista
Judicirio do 2ribunal 6uperior 5leitoral $se, neste momento, o seu objetivo 3
ingressar no 0uadro de 23cnico Cudicirio, no se preocupe, pois em breve vocN
tamb3m estar pleiteando o cargo de Analista Cudicirio'''- W 4%A665 A*/AD?XO
@, receber o vencimento mensal de ?] E'FOG,O&, acrescido de Lrati#icao de
Atividade Cudiciria $LAC- de ?] )'(&F,&E' Assim, 3 correto a#irmar 0ue vocN
receber a remunerao $valor total- de ?] ?] O'SS(,S)'
:o julgamento do Agravo ?egimental no ?ecurso 57traordinrio nD
EF+'FO,, de relatoria do Binistro 6ep"lveda /ertence, o Supremo Tribunal
Federal rati#icou o entendimento de 0ue a remunerao total do servidor 3
0ue no pode ser in#erior ao salrio m!nimo $4>, art' GD, @M-' Ainda 0ue os
vencimentos sejam in#eriores ao m!nimo, se tal montante 3 acrescido de abono
para atingir tal limite, no h #alar em violao dos arts' GD, @M, e F+, R FD, da
4onstituio'
Para responder s questes do CESPE: O vencimento do cargo e#etivo,
acrescido das vantagens de carter permanente, 3 irredutvel'
O servidor p"blico #ederal investido em cargo em comisso de 9rgo ou
entidade diversa da de sua lotao $servidor do 265 0ue atualmente ocupa cargo
de con#iana no Loverno de Binas Lerais, por e7emplo- ter a sua remunerao
paga pelo 9rgo ou entidade cessionria $0ue est recebendo o servidor-'
Para responder s questes do CESPE: 6e a 0uesto de prova a#irmar 0ue o
servidor p"blico pode receber vencimento in#erior ao salrio m!nimo, estar
correta' A lei se restringe a a#irmar 0ue a remunerao $total recebido- do
servidor no pode ser in#erior ao salrio m!nimo'

A %ei &'(()*+, prevN em seu te7to diversos instrumentos com o objetivo
de proteger a remunerao do servidor, j 0ue possui natureza alimentar, sendo
necessria para a pr9pria e7istNncia' Dentre esses instrumentos de proteo
destaca;se a isonomia de vencimentos para cargos de atribui1es iguais ou
assemelhadas do mesmo /oder, ou entre servidores dos trNs /oderes,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas 8 natureza ou ao
local de trabalho'
Ademais, estabelece 0ue nenhum desconto incidir sobre o vencimento,
remunerao ou provento $valor recebido pelo aposentado- do servidor, salvo
por imposio legal $a e7emplo da reteno do imposto de renda na #onte- ou
mandado judicial $pagamento de penso aliment!cia, por e7emplo-'
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6e a Administrao /"blica #irmar convNnios com institui1es bancrias ou
#inanceiras $prtica muito comum-, o servidor p"blico poder contrair
empr3stimos nestes estabelecimentos e autorizar o d3bito diretamente em seu
contra che0ue $consignao em #olha de pagamento-, desde 0ue respeitada a
margem m7ima de consignao de#inida por cada 9rgo ou entidade #ederal
$geralmente em torno de F,U da remunerao-' 5m hip9tese alguma as
institui1es #inanceiras podero incluir d3bitos no contra che0ue do servidor sem
a respectiva autorizao do interessado'

Para responder s questes do CESPE: O vencimento, a remunerao e o
provento no sero objeto de arresto, se0Vestro ou penhora, e7ceto nos casos
de prestao de alimentos resultante de deciso judicial'

6.1.1. Perda da remunerao
O art' EE da %ei &'(()*(++, disp1e 0ue o servidor perder:
@ ; a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo
justi#icadoP
@@ ; a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausNncias
justi#icadas, ressalvadas as concess1es de 0ue trata o art' +G, e sa!das
antecipadas, salvo na hip9tese de compensao de horrio, at3 o mNs
subse0Vente ao da ocorrNncia, a ser estabelecida pela che#ia imediata'
As faltas justificadas decorrentes de caso #ortuito ou de #ora maior
podero ser compensadas a crit3rio da che#ia imediata, sendo assim
consideradas como efetivo exerccio' Desse modo, se o servidor dei7ar de
comparecer ao trabalho em razo de eventual congestionamento causado por
um grave acidente automobil!stico, por e7emplo, poder comprovar o #ato
perante a che#ia e compensar as aulas devedores posteriormente, trabalhando
um pouco al3m da jornada diria de trabalho'

6.1.2. Reposies e indenizaes ao errio
Ao responder 8s 0uest1es do 456/5, #i0ue atento para no con#undir as
e7press1es indeni:ao e reposio' A reposio ao Errio (cofres
pblicos) nada mais 3 do 0ue a restituio de valores percebidos
indevidamente por servidor ativo ou inativo' /or outro lado, a indenizao
caracteriza;se como o pagamento decorrente de danos causados ao errio pelo
servidor'
As reposi1es e indeniza1es ao errio, atualizadas at3 F, de junho de
(++E, sero previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao
pensionista, para pagamento, no prazo m7imo de trinta dias, podendo ser
parceladas, a pedido do interessado' 5ntretanto, destaca;se 0ue o valor de
cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por cento da
remunerao, provento ou penso'
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6e o servidor est obrigado a #azer o pagamento de uma indenizao ao
errio no valor de ?] (,',,,,,, $dez mil reais- e atualmente recebe, a t!tulo de
remunerao, o valor mensal de ?] S',,,,,, $cinco mil reais-, conclui;se 0ue o
parcelamento no poder ser superior a (, $dez- meses' @sso por0ue o valor
mensal m!nimo a ser debitado da remunerao do servidor ser de ?] S,,,,,
$0uinhentos reais-'
Os pagamentos #eitos em conse0uNncia de liminares, posteriormente
cassadas por decis1es judiciais definitivas, so pagamentos indevidos, estando
sujeitos 8 reposio, com a respectiva atualizao'
Exemplo: suponhamos 0ue um Analista Cudicirio obtenha deciso
liminar na Custia >ederal para 0ue a Anio dei7e de debitar no seu contra
che0ue o valor mensal de ?] S,,,, $cin0uenta reais- a t!tulo de imposto de renda
sobre o au7!lio pr3;escolar recebido' @maginemos, agora, 0ue ), meses depois
a deciso liminar #oi revogada, pois o /oder Cudicirio entendeu, em carter
definitivo, 0ue o valor cobrado a t!tulo de imposto de renda 3 devido' :esse
caso, o servidor estar obrigado a repor aos co#res p"blicos o valor de ?]
(',,,,,, $?] S,,,, Q ), meses-, acrescido da respectiva atualizao monetria'
6e por acaso o servidor em d3bito com o errio j tiver sido demitido,
e7onerado ou teve a sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo
de sessenta dias para 0uitar o d3bito, de uma s9 vez' A no 0uitao do d3bito
no prazo previsto implicar a inscrio do servidor em dvida ativa'

6.2. Vantagens
O artigo E+ da %ei &'(()*+, estabelece 0ue, al3m do vencimento,
podero ainda ser pagas ao servidor p"blico as seguintes vantagens:
indenizaes, gratificaes e adicionais'
As indeniza1es no se incorporam ao vencimento ou provento do servidor
para 0ual0uer e#eito, pois so pagas eventualmente, a t!tulo de reembolso' /or
outro lado, as grati#ica1es e os adicionais podem incorporar;se ao vencimento
ou provento, desde 0ue e7ista previso legal'
. importante destacar tamb3m 0ue o artigo S, estabelece 0ue as
vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para e#eito
de concesso de 0uais0uer outros acr3scimos pecunirios ulteriores, sob o
mesmo t!tulo ou idNntico #undamento'

6.2.1. Indenizaes
As indeniza1es tNm por objetivo restituir o servidor p"blico de eventuais
despesas surgidas no exerccio das funes inerentes ao cargo p"blico 0ue
ocupa e 0ue #oram pagas com recursos pr9prios' Desse modo, no se
incorporam ao vencimento ou provento para 0ual0uer e#eito'
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As esp3cies de indenizao esto arroladas no artigo S( da %ei &'(()*+,,
sendo elas: ajuda de custo, dirias, transporte e au7!lio;moradia'

6.2.1.1. Ajuda de custo
A ajuda de custo 3 uma indenizao destinada a compensar as despesas de
instalao do servidor e de sua famlia 0ue, no interesse do servio, passar
a ter e7erc!cio em nova sede, com mudana de domic!lio em carter
permanente'
O valor da ajuda de custo corresponder a ( $uma- remunerao percebida
no ms de deslocamento, caso o servidor possua at3 um dependenteP a )
$duas- remunera1es, caso o servidor possua dois dependentes, e a F $trNs-
remunera1es, caso o servidor possua trs ou mais dependentes'
O servidor 0ue passar a ter e7erc!cio em nova sede, proveniente de uma
remoo e' officio, por e7emplo, #ar jus no s9 8 ajuda de custo, como
tamb3m a transporte para si e para seus dependentes, compreendendo
passagens, bagagens e bens pessoais'
ATENO: 4aso o servidor seja removido e! officio dentro da mesma
sede, no ter direito 8 ajuda de custo' 4onsidera;se sede o munic!pio onde est
instalado o 9rgo ou a repartio em 0ue o servidor tem e7erc!cio em carter
permanente'
:a hip9tese de o dependente no acompanhar o servidor 0uando do seu
deslocamento, dever ser in#ormado ao respectivo 9rgo de pessoal as raz1es
0ue motivaram a sua permanNncia na origem, de modo 0ue a ajuda de custo
possa ser paga 0uando do e#etivo deslocamento do dependente, no podendo,
entretanto, passar de um e7erc!cio para o outro'
O servidor 0ue, atendido o interesse da Administrao, utilizar conduo
pr9pria no deslocamento para a nova sede, #ar jus 8 indenizao da despesa do
transporte, correspondente a quarenta por cento do valor da passagem de
transporte a3reo no mesmo percurso, acrescida de vinte por cento do re#erido
valor por dependente 0ue o acompanhe, at3 o m7imo de trNs dependentes'
O artigo SS da %ei &'(()*+, declara 0ue no ser concedida a(uda de custo
ao servidor que se afastar do cargo ou reassumi/lo em virtude de mandato
eletivo' Ademais, 3 vedado o duplo pagamento de indeni:ao, a qualquer
tempo, no caso de o c'n(uge ou compan)eiro que deten)a tambm a condio de
servidor, vier a ter e!erccio na mesma sede.H
+ a(uda de custo recebida pelo servidor dever ser obrigatoriamente
restituda aos cofres pblicosL
a- 4onsiderando;se, individualmente, o servidor e cada dependente
0uando no se e#etivar o deslocamento para a nova sede no prazo de trinta
dias, contados da concessoP
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b- [uando, antes de decorridos trs meses do deslocamento, regressar,
pedir e7onerao ou abandonar o servio'
O R )D do artigo SF disp1e ainda 0ue 9 famlia do servidor que falecer na
nova sede assegurado a(uda de custo e transporte para a localidade de origem,
dentro do pra:o de O2 6um7 ano, contado do bito'

6.2.1.2. Dirias
As dirias podem ser de#inidas como uma indenizao a 0ue #az jus o
servidor 0uando a servio se a#astar da sede, em carter eventual ou
transitrio, para outro ponto do territ9rio nacional ou para o e7terior'
As dirias sero concedidas por dia de a#astamento da sede do servio,
destinando;se a indenizar o servidor por despesas e7traordinrias com pousada,
alimentao e locomoo urbana' O pagamento das dirias no cumulativo
com a indenizao de transporte'
As dirias sero pagas antecipadamente, de uma s9 vez, e7ceto em
situa1es de urgNncia, devidamente caracterizadas ou 0uando o a#astamento
compreender per!odo superior a quinze dias, caso em 0ue podero ser pagas
parceladamente'
O artigo SD do Decreto S'++)*,O estabelece 0ue o servidor #ar jus
somente metade do valor da diria nos deslocamentos dentro do territ9rio
nacional 0uando:
a7 o afastamento no e!igir pernoite fora da sede<
b7 for no dia do retorno 9 sede de servio<
c7 a "nio custear, por meio diverso, as despesas de pousada<
d7 o servidor ficar )ospedado em imvel pertencente 9 "nio ou que este(a
sob administrao do Boverno brasileiro ou de suas entidades< ou
e7 designado para compor equipe de apoio 9s viagens do Presidente ou do
Kice/Presidente da Mepblica<
/or outro lado, o R FD do artigo S& declara 0ue no far (us a dirias o
servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana,
aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e
regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com
pases limtrofes, cu(a (urisdio e compet8ncia dos rgos, entidades e
servidores brasileiros consideram/se estendidas, salvo se houver pernoite
fora da sede, )ipteses em que as dirias pagas sero sempre as fi!adas para
os afastamentos dentro do territrio nacional'
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O servidor 0ue receber dirias e no se a#astar da sede, por 0ual0uer
motivo, #ica obrigado a restitu!;las integralmente, no prazo de 05 (cinco) dias
$artigo S+-'
Para responder s questes do CESPE: :a hip9tese de o servidor retornar 8
sede em prazo menor do 0ue o previsto para o seu a#astamento, restituir as
dirias recebidas em e7cesso, no prazo de S $cinco- dias'

6.2.1.3. Indenizao de transporte
A indenizao de transporte 3 uma compensao paga ao servidor 0ue, por
opo e condicionada ao interesse da Administrao, utilizou meios pr9prios de
locomoo para e7ecuo de servios e7ternos, por #ora das atribui1es do
cargo, desde 0ue atestados pela che#ia imediata'
6o considerados servios e7ternos, para #ins de pagamento da
indenizao de transporte, a0ueles 0ue obriguem o servidor alocado
permanentemente em atividades de #iscalizao, inspeo, auditoria, ou em
diligNncia e7terna, a se deslocar da repartio p"blica onde esteja lotado ou
tenha e7erc!cio, para desempenh;las junto a estabelecimentos, #irmas,
escrit9rios ou outras entidades congNneres, localizados na rea de jurisdio do
9rgo a 0ue pertence'
/ara e#eito de concesso da indenizao de transporte, considerar;se;
meio pr9prio de locomoo o veculo automotor particular utilizado a conta e
risco do servidor, no #ornecido pela administrao e no dispon!vel 8 populao
em geral'
ATENO: A indenizao de transporte no tem 0ual0uer relao com o
#amoso vale;transporte, pois se trata de uma compensao paga em dinheiro
ao servidor 0ue teve 0ue utilizar o seu pr9prio ve!culo'

6.2.1.4. Auxlio-moradia
O au7!lio moradia est previsto nos artigos O,;A ao O,;5 da %ei &'(()*+, e
consiste no ressarcimento das despesas realizadas pelo servidor com aluguel
ou hospedagem em hotel, no prazo m7imo de um mNs ap9s a comprovao da
despesa'
6er concedido ao servidor 0ue, em razo da investidura em cargo p"blico,
mudar;se do munic!pio em 0ue resida para ter e7erc!cio em outro 9rgo'
O au7!lio moradia somente ser concedido se atendidos os seguintes
re0uisitos:
a7 Co e!ista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor<
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
50
b7 I c'n(uge ou compan)eiro do servidor no ocupe imvel funcional<
c7 I servidor ou seu c'n(uge ou compan)eiro no se(a ou ten)a sido
proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio
de imvel no %unicpio aonde for e!ercer o cargo, includa a )iptese de
lote edificado sem averbao de construo, nos do:e meses que
antecederem a sua nomeao<
c7 Cen)uma outra pessoa que resida com o servidor receba
au!lio/moradia<
d7 I servidor ten)a se mudado do local de resid8ncia para ocupar cargo em
comisso ou funo de confiana do Brupo/$ireo e +ssessoramento
;uperiores / $+;, nveis E, F e P, de Cature:a #special, de %inistro de
#stado ou equivalentes<
e7 I %unicpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de confiana
no se enquadre nas )ipteses do art. F@, 1 ,o, em relao ao local de
resid8ncia ou domiclio do servidor<
f7 I servidor no ten)a sido domiciliado ou ten)a residido no %unicpio, nos
ltimos do:e meses, aonde for e!ercer o cargo em comisso ou funo de
confiana, desconsiderando/se pra:o inferior a sessenta dias dentro desse
perodo<
g7 o deslocamento no ten)a sido por fora de alterao de lotao ou
nomeao para cargo efetivo
)7 I deslocamento ten)a ocorrido aps ,O de (un)o de -OOP.
@ndependentemente do valor do cargo em comisso ou #uno
comissionada, #ica garantido a todos os 0ue preencherem os re0uisitos o
ressarcimento at3 o valor de ?] ('&,,,,, $mil e oitocentos reais- a t!tulo de
au7!lio;moradia'
O au7!lio;moradia no ser concedido por prazo superior a 08 (oito)
anos dentro de cada per!odo de () $doze- anos' Assim, se o servidor recebeu o
au7!lio por ,& $oito- anos consecutivos, somente poder voltar a recebN;lo depois
de ,E $0uatro- anos do recebimento do "ltimo valor'
Para responder s questes do CESPE: :o caso de #alecimento, e7onerao,
colocao de im9vel #uncional 8 disposio do servidor ou a0uisio de im9vel, o
au7!lio;moradia continuar sendo pago por um mNs'

7. Gratificaes e adicionais
O artigo O( da %ei &'(()*+, estabelece um rol de grati#ica1es e adicionais
0ue podem ser pagos aos servidores p"blicos' 5ntretanto, 3 importante
esclarecer 0ue o rol 3 apenas exemplificativo, pois os servidores podero
receber outros adicionais ou grati#ica1es previstas em outras leis'

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
51
7.1. Retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e
assessoramento
O artigo O) da %ei &'(()*+, determina 0ue, ao servidor ocupante de cargo
e#etivo investido em #uno de direo, che#ia ou assessoramento, cargo de
provimento em comisso ou de :atureza 5special, ser devida uma retribuio
e7tra pelo seu e7erc!cio'
Assim, no caso de e7erc!cio de #uno grati#icada, o servidor receber
todas as vantagens do cargo efetivo 0ue ocupa, acrescidas do valor
correspondente 80uele da #uno de che#ia e7ercida'

7.2. Gratificao natalina
A grati#icao natalina e0uivale ao d3cimo terceiro salrio 0ue 3 pago aos
trabalhadores regidos pela 4%2' 4orresponde a (*() $um doze avos- da
remunerao a 0ue o servidor #izer jus no mNs de dezembro, por mNs de
e7erc!cio no respectivo ano, sendo 0ue a #rao igual ou superior a 15
(quinze) dias ser considerada como mNs integral'
4aso o servidor entre em e7erc!cio no dia 18 de agosto de 2011, por
e7emplo, e em dezembro receba uma remunerao de ?] )'E,,,,, $dois mil e
0uatrocentos reais-, dever receber ento uma grati#icao natalina
correspondente a E*() de ?] )'E,,,,,, portanto, ?] &,,,,, $oitocentos reais-'
:o citado e7emplo, no #oi poss!vel computar o mNs de agosto no clculo
da grati#icao natalina, pois o servidor trabalhou menos 0ue (S $0uinze- dias no
mNs de re#erNncia'
O pagamento da Lrati#icao :atalina dos servidores, inclusive inativos e
pensionistas, geralmente 3 liberado pela 6ecretaria do 2esouro :acional em duas
parcelas, nos meses de junho e dezembro' 5ntretanto, poder ser antecipada em
S,U $cin0uenta por cento- de seu valor por ocasio do a#astamento decorrente
de frias'
O artigo OS da %ei &'(()*+, estabelece 0ue o servidor e!onerado
perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de e!erccio,
calculada sobre a remunerao do m8s da e!onerao'

7.3. Adicionais de insalubridade, periculosidade ou atividades
penosas
O adicional de insalubridade 3 devido aos servidores 0ue atuam em
atividades 0ue podem implicar riscos sua sade, a e7emplo da0ueles 0ue
operam e0uipamentos de raio Q'
A caracterizao da insalubridade ser e#etivada por meio de avaliao
ambiental do local de trabalho, com e7pedio de laudo pela autoridade
competente'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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O adicional corresponde, em regra, aos percentuais de SU $cinco por
cento-, (,U $dez por cento- e ),U $vinte por cento-, de acordo com os graus
m!nimo, m3dio ou m7imo estabelecidos no laudo pericial, calculados sobre o
vencimento bsico do cargo e#etivo do servidor'
O direito 8 percepo de adicional de insalubridade cessa com a eliminao
das condi1es ou dos riscos 0ue deram causa 8 sua concesso, desde 0ue
constatada por Cunta B3dica'
A servidora gestante ou lactante ser a#astada das opera1es ou dos locais
considerados insalubres pela che#ia imediata e, en0uanto durar a gestao e a
lactao, e7ercer suas atividades em local salubre'
O adicional de periculosidade ser pago ao servidor 0ue e7erce suas
#un1es em atividades perigosas, 0ue coloque em risco a sua prpria vida, a
e7emplo do 0ue acontece nas atividades envolvendo produtos e7plosivos e
in#lamveis'
O adicional corresponde ao percentual de (,U, calculado sobre o
vencimento do cargo efetivo e no ser pago 0uando o servidor #icar e7posto
aos agentes perigosos apenas em carter espordico ou ocasional'
O R (D do artigo O& estabelece 0ue o servidor 0ue #izer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles, pois no so
cumulativos'
ATENO: Apesar de o direito dos servidores p"blicos ao recebimento dos
adicionais de insalubridade e periculosidade estar previsto e7pressamente na %ei
&'(()*+,, a CF/88 nada diz a respeito'
:a verdade, o inciso QQ@@@ do artigo GD da 4>*&& somente assegura o
adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas
em relao aos trabalhadores celetistas, con#orme se comprova na anlise do
3 do artigo 39'
Assim, caso vocN encontre alguma 0uesto em prova a#irmando 0ue o
direito ao recebimento dos adicionais de insalubridade e periculosidade pelos
servidores p"blicos possui amparo constitucional, estar incorreta'

7.4. Adicional por servio extraordinrio
2rata;se de adicional devido aos servidores p"blicos #ederais pela
prestao de servio em tempo e7cedente ao da durao normal da jornada de
trabalho, equivalente a 50% do valor da hora normal de trabalho'
6omente ser permitido servio e7traordinrio para atender situa1es
excepcionais e temporrias, devendo;se respeitar o limite de duas horas
dirias, EE mensais e +, anuais, podendo este "ltimo ser acrescido de mais EE
horas, mediante autorizao do Binist3rio do /lanejamento, Oramento e
Lesto, por solicitao do 9rgo ou entidade interessado'
O servidor ocupante de cargo de direo ou #uno grati#icada $>L- no #az
jus ao adicional, tendo em vista 0ue 3 submetido ao regime de integral dedicao
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
53
ao servio, podendo ser convocado sempre 0ue houver interesse da
Administrao'

7.5. Adicional noturno
O artigo GS da %ei &'(()*+, estabelece 0ue o servio noturno, prestado
em )orrio compreendido entre )) .vinte e duas% horas de um dia e *M
.cinco% horas do dia seguinte, ter o valor/)ora acrescido de -F^ 6vinte e
cinco por cento7, computando/se cada )ora como cinquenta e dois minutos e
trinta segundos'
6e a hora noturna trabalhada tamb3m #or e7traordinria, o percentual de
)SU $vinte e cinco por cento- incidir sobre o valor da hora diurna acrescido de
S,U $cin0uenta por cento-'

7.6. Adicional de frias
. o adicional pago ao servidor, por ocasio das #3rias, correspondente a (*F
$um tero- da remunerao do per!odo de #3rias' Assim, se o servidor tem direito
a receber o valor de ?] ('),,,,, $um mil e duzentos reais- pelo per!odo de
#3rias, receber mais ?] E,,,,, $0uatrocentos reais- a t!tulo de adicional de
#3rias'
:o caso de o servidor e7ercer #uno de direo, che#ia ou
assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a respectiva vantagem ser
considerada no clculo do adicional' 5m caso de parcelamento das #3rias, o
servidor receber o adicional de #3rias 0uando da utilizao do primeiro per!odo'

7.7. Gratificao por encargo de curso ou concurso
A Lrati#icao por 5ncargo de 4urso ou 4oncurso 3 uma vantagem devida
ao servidor 0ue, em carter eventual, atuar, nos termos de#inidos na %ei nD
&'((), de (( de dezembro de (++,, em curso de #ormao, curso de
desenvolvimento ou de treinamento regularmente institu!do, banca e7aminadora
ou de comisso para e7ames orais, concurso p"blico ou e7ame vestibular'
2rata;se de uma vantagem atrav3s da 0ual a Administrao /"blica visa
privilegiar os seus pr9prios servidores, 0ue tamb3m so instrutores ou
pro#essores, 0uando, em carter eventual:
237 atuarem como instrutores em curso de formao, de desenvolvimento
ou de treinamento regularmente institudo no Rmbito da administrao
pblica federal<
-37 participarem de banca e!aminadora ou de comisso para e!ames
orais, para anlise curricular, para correo de provas discursivas, para
elaborao de quest5es de provas ou para (ulgamento de recursos
intentados por candidatos<
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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,37 participarem da logstica de preparao e de reali:ao de concurso
pblico envolvendo atividades de plane(amento, coordenao, superviso,
e!ecuo e avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem
includas entre as suas atribui5es permanentes<
E37 participarem da aplicao, fiscali:arem ou avaliarem provas de e!ame
vestibular ou de concurso pblico ou supervisionarem essas atividades.
A Lrati#icao no ser devida pela realizao de treinamentos em servio
ou por eventos de disseminao de conte"dos relativos 8s competNncias das
unidades organizacionais'
O valor da grati#icao ser calculado em horas;aula, mas no poder ser
superior ao e0uivalente a (), $cento e vinte- horas trabalhadas no e7erc!cio,
ressalvadas e7cepcionalidades, devidamente justi#icadas e com aprovao
pr3via da autoridade m7ima do 9rgo, 0ue poder autorizar o acr3scimo de at3
(), $cento e vinte- horas' 4onsidera;se uma hora;aula o tempo de ES $0uarenta
e cinco- minutos'
O valor a ser pago ser de#inido levando;se em considerao a natureza e
a comple7idade da atividade, a #ormao acadNmica, a e7periNncia comprovada
ou outros crit3rios estabelecidos pelo 9rgo ou entidade'
5sta grati#icao somente poder ser paga se as atividades #orem
e7ercidas sem preju!zo das atribui1es do cargo de 0ue o servidor #or titular' 6e
desempenhadas durante a jornada de trabalho, devero ser objeto de
compensao de carga horria, no prazo de ,( $umano, nos termos do RED do
art' +& da %ei nD &'(()*+,'
O R FD do artigo GO;A estabelece 0ue a Bratificao por #ncargo de 0urso
ou 0oncurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer
efeito e no poder ser utili:ada como base de clculo para quaisquer outras
vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das
pens5es'
/ara #ins de recebimento desta grati#icao, considera;se como atividade
de instrutoria: ministrar aulas, realizar atividades de coordenao pedag9gica e
t3cnica, elaborar material didtico e atuar em atividades similares ou
e0uivalentes em outros eventos de capacitao, em con#ormidade com o Decreto
nD S'G,G*,O, presenciais ou 8 distHncia'

8. Frias
As regras sobre a0uisio e gozo das #3rias esto previstas nos artigos GG
a &, da %ei &'(()*+,' 2rata;se de um perodo anual de descanso
remunerado, com durao prevista em lei, 0ue dever ser gozado em per!odo
0ue atenda 8 conveniNncia administrativa'
/ara o primeiro perodo aquisitivo sero e7igidos () $doze- meses de
e#etivo e7erc!cio, salvo para servidores 0ue trabalhem com ?aios Q ou
substHncias radioativas, cuja e7igNncia ser de ,O $seis- meses de e7erc!cio' A lei
a#irma ser vedado levar 8 conta de #3rias 0ual0uer #alta ao servio'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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As #3rias devero ser gozadas durante o ano civil, somente podendo ser
acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade de
servio anteriormente declarada'
O servidor e7onerado, aposentado, demitido de cargo e#etivo ou destitu!do
de cargo em comisso, 0ue no tenha usu#ru!do #3rias, integrais ou
proporcionais, #az jus 8 indenizao do bene#!cio ad0uirido e no gozado'
Aplicam;se estas disposi1es ao servidor #alecido, sendo o pagamento devido a
seus sucessores'
As #3rias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade
p"blica, comoo interna, convocao para j"ri, servio militar ou eleitoral ou por
motivo de superior interesse p"blico' :esse caso, o restante do per!odo
interrompido ser gozado de uma s9 vez'
As #3rias podero ser parceladas em at trNs etapas, desde 0ue assim
re0ueridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica, sendo 0ue
o pagamento ser e#etuado at3 ,) $dois- dias antes do in!cio do respectivo
per!odo'
O servidor 0ue se a#astar sem remunerao no curso dos primeiros ()
$doze- meses de e7erc!cio ter a contagem do interst!cio suspensa durante esse
per!odo, complementando;a a partir da data do retorno, aproveitando o 0ue
precedeu 8 concesso da licena'
O servidor 0ue opera direta e permanentemente com ?aios Q ou
substHncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de #3rias, por
semestre de atividade pro#issional, proibida em 0ual0uer hip9tese a acumulao'
Os servidores membros de uma mesma #am!lia 0ue tenham e7erc!cio no
mesmo 9rgo podero usu#ruir #3rias no mesmo per!odo, desde 0ue assim
re0ueiram e no haja preju!zo das atividades do 9rgo' As #3rias dos servidores
0ue tenham #ilhos em idade escolar sero concedidas, pre#erencialmente, no
per!odo das #3rias escolares'

9. Licenas
6o vrias as esp3cies de licenas 0ue podem ser concedidas aos
servidores p"blicos #ederais' As principais esto arroladas no art' &( da %ei
&'(()*(++,'
/ara responder 8s 0uest1es do 456/5, 3 importante #icar atento aos
detalhes espec!#icos de cada uma delas, pois essas in#orma1es costumam
#re0Ventar as provas dessa banca e7aminadora'
De in!cio, gostaria de chamar a sua ateno para o teor do artigo &) da %ei
&'(()*(++,, 0ue 3 e7presso ao a#irmar 0ue a licena concedida dentro de PO
6sessenta7 dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como
prorrogao'
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Desse modo, caso o servidor tenha gozado de um per!odo de licena por
motivo de doena em pessoa da #am!lia at3 20/10/11, e, posteriormente, em
16/12/11, lhe tenha sido concedido outro per!odo de licena, este "ltimo no
ser considerado um novo per!odo, mas sim uma simples prorrogao da
primeira licena'
@sso se justi#ica pelo #ato de 0ue o segundo per!odo #oi concedido antes de
O, $sessenta- dias do t3rmino do primeiro per!odo gozado'

9.1. Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
2rata;se de licena concedida ao servidor por motivo de doena do cKnjuge
ou companheiro, dos pais, dos #ilhos, do padrasto ou madrasta, enteado ou
dependente 0ue viva 8s suas e7pensas e conste de seu assentamento #uncional,
mediante comprovao por per!cia m3dica o#icial'
5sta licena, inclu!das as suas prorroga1es, poder ser concedida sem
prejuzo da remunerao do cargo e#etivo, por at3 O, $sessenta- dias,
consecutivos ou no, e e7cedendo este prazo, sem remunerao, por at3 +,
$noventa- dias, consecutivos ou no, limitando-se ao total de 150 (cento e
cinquenta) dias, a cada per!odo de doze meses, contados a partir da data da
primeira concesso' O in!cio do interst!cio de () $doze- meses ser contado a
partir da data do de#erimento da primeira licena concedida'
Os O, $sessenta- primeiros dias de licena, apesar da remunerao,
somente sero computados para #ins de aposentadoria e disponibilidade $no
so contados para #ins de promoo, por e7emplo-' Ap9s esse prazo de O,
$sessenta- dias, o per!odo de licena no ser considerado para 0ual0uer e#eito
legal'
4aso o servidor licenciado esteja em estgio probat9rio, este #icar
suspenso durante todo o per!odo da licena por motivo de doena em pessoa da
#am!lia, retornando a contagem a partir do t3rmino do impedimento'
Para responder s questes do CESPE: A licena somente ser de#erida se a
assistNncia direta do servidor #or indispensvel e no puder ser prestada
simultaneamente com o e7erc!cio do cargo ou mediante compensao de
horrio'
. vedado o e7erc!cio de atividade remunerada durante o per!odo de licena
por motivo de doena em pessoa da #am!lia'

9.2. Licena por motivo de afastamento do cnjuge ou
companheiro
%icena por Botivo de A#astamento do 4Knjuge 3 uma licena sem
remunerao, por prazo indeterminado, 0ue poder ser concedida ao servidor
para acompanhar cKnjuge ou companheiro deslocado para outro ponto do
territ9rio nacional, para o e7terior ou para e7erc!cio de mandato eletivo dos
/oderes 57ecutivo e %egislativo'
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Ainda 0ue o servidor esteja em estgio probatrio #ar jus 8 licena por
motivo de a#astamento do cKnjuge ou companheiro, tendo em vista 0ue 3 dever
do 5stado assegurar a convivNncia #amiliar' 5ntretanto, o estgio probat9rio
#icar suspenso durante a licena e somente ser retomado a partir do t3rmino
da licena'
Ateno: para 0ue o servidor possa usu#ruir da licena em 0uesto, no 3
necessrio 0ue o cKnjuge deslocado para outra localidade tamb3m seja servidor
p"blico' A licena pode ser concedida, por e7emplo, ao servidor p"blico cujo
cKnjuge trabalha na iniciativa privada e #oi trans#erido da cidade de Bontes
4laros*BL para a cidade de Avar3*6/'
5ntretanto, no deslocamento de servidor cujo cKnjuge ou companheiro
tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de 0ual0uer dos /oderes da
Anio, dos 5stados, do Distrito >ederal e dos Bunic!pios, poder haver exerccio
provisrio em 9rgo ou entidade da Administrao >ederal direta, autr0uica ou
#undacional, desde 0ue para o e7erc!cio de atividade compat!vel com o seu cargo'
Iavendo a possibilidade de o servidor ser lotado provisoriamente em
repartio da Administrao /"blica >ederal, direta, autr0uica ou #undacional na
cidade para onde o cKnjuge est se deslocando, a licena ser remunerada, pois
o servidor prestar servios na nova repartio, #icando vinculado ao seu 9rgo
de origem'
[uando o servidor obt3m lotao provis9ria em outro 9rgo #ederal, o Knus
de seu pagamento ser da instituio de origem' :esse caso, o 9rgo de destino
dever encaminhar mensalmente a #re0uNncia do servidor para 0ue seja
e#etuado o controle'
:o caso de ocorrer lotao provis9ria do servidor em estgio probat9rio, a
avaliao de desempenho dever ser e#etuada pelo 9rgo ou entidade no 0ual o
servidor estiver em e7erc!cio, de acordo com as orienta1es do seu 9rgo de
origem'

9.3. Licena para o servio militar
O artigo &S da %ei &'(()*(++, assegura ao servidor p"blico #ederal o
direito 8 licena em decorrNncia de convocao para o servio militar obrigat9rio,
per!odo 0ue ser considerado como de e#etivo e7erc!cio e contado para todos os
#ins'
Para responder s questes do CESPE: 4onclu!do o 6ervio Bilitar, o
servidor ter at F, dias, sem remunerao, para reassumir o e7erc!cio do
cargo, sob pena de #icar con#igurado o abandono de cargo p"blico ap9s os F,
dias'

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Os servidores p"blicos, durante o tempo em 0ue estiverem incorporados 8
organizao militar da ativa ou matriculados em 9rgo de #ormao de reserva,
no percebero nenhuma remunerao, vencimento ou salrio dos seus 9rgos
de origem, sendo;lhes assegurado, somente, o retorno ao cargo'

9.4. Licena para atividade poltica
2rata;se de licena concedida ao servidor p"blico 0ue deseja candidatar;se
a cargo eletivo, desmembrando;se em dois per!odos distintos:
237 &em incio com a escol)a do nome do servidor em conveno
partidria, como candidato a cargo eletivo, e se estende at a v(spera do
registro de sua candidatura perante a _ustia #leitoral<
As conven1es partidrias para a escolha de eventuais candidatos a cargos
eletivos acontecem entre os dias 10 e 30 de junho do ano eleitoral' Ademais, a
regra 3 de 0ue o prazo limite para registros de candidaturas a cargos eletivos
encerra;se no dia 05 de julho do ano eleitoral' Assim, se o nome do servidor #or
escolhido em conveno partidria no dia 20 de junho de ),(), por e7emplo,
ser;lhe; assegurado o direito de gozar da presente licena at3 o dia 04 de julho
do ano em 0ue #or disputar o cargo eletivo'
-37 =nicia/se na data do registro da candidatura do servidor perante a
(ustia eleitoral e vai at o d(cimo dia seguinte ao da eleio.
A data do registro deve ser interpretada como a do protocolo do
re0uerimento no 9rgo eleitoral responsvel, isto 3, 05 de julho do ano eleitoral
$0ue 3 a regra geral-'
:o primeiro perodo, o servidor no receber 0ual0uer remunerao e o
per!odo no 3 computado para 0uais0uer #ins legais' :o segundo perodo, o
servidor receber a remunerao pelo prazo mximo de 03 (trs) meses e o
per!odo de licena ser computado apenas para #ins de aposentadoria e
disponibilidade'
Ao servidor em estgio probatrio tamb3m poder ser concedida a
licena, #icando o estgio probat9rio suspenso durante a licena e retornando a
partir do t3rmino do impedimento'
Para responder s questes do CESPE: O servidor candidato a cargo eletivo
na localidade onde desempenha suas #un1es e 0ue e7era cargo de direo,
che#ia, assessoramento, arrecadao ou #iscalizao, dele ser a#astado, a partir
do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Custia 5leitoral, at3
o d3cimo dia seguinte ao do pleito'

9.5. Licena para capacitao
%icena para 4apacitao 3 o a#astamento concedido ao servidor, a cada
05 (cinco) anos de efetivo exerccio no 6ervio /"blico >ederal, para
participar de curso de capacitao pro#issional, por at 03 (trs) meses, sem
perda da remunerao'
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/ara gozo dessa licena, so re0uisitos bsicos o cumprimento de ,S
$cinco- anos de e#etivo e7erc!cio e 0ue o servidor venha a aper#eioar;se em
curso correlato 8 sua rea de atuao no servio p"blico #ederal'
A concesso da licena se dar no interesse da Administrao, podendo
ser negada, por e7emplo, em virtude de ac"mulo de servio ou escassez do
0uadro de pessoal da unidade de lotao do servidor, 0uando no #or poss!vel a
contratao de substituto'
Os per!odos de licena no so acumulveis, devendo ser utilizados antes
do #echamento do pr97imo 0uin0uNnio' Al3m disso, a licena poder ser
parcelada con#orme a durao do curso pretendido, desde 0ue no ultrapasse o
limite m7imo de ,F meses'

9.6. Licena para tratar de interesses particulares
O artigo +( da %ei &'(()*+, estabelece 0ue, a critrio da +dministrao,
podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no
este&a em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares
pelo pra:o de at( trSs anos consecutivos, sem remunerao'
A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do
servidor ou no interesse do servio e o seu per!odo no ser computado para
0ual0uer e#eito legal'
:o h prorrogao da licena para trato de assuntos particulares, sempre
h uma nova concesso' O servidor dever aguardar em e7erc!cio a autorizao
da licena'
6er assegurada ao servidor licenciado ou a#astado sem remunerao a
manuteno da vinculao ao regime do /lano de 6eguridade 6ocial do 6ervidor
/"blico, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuio, no mesmo
percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remunerao
total do cargo a 0ue #az jus no e7erc!cio de suas atribui1es, computando;se,
para e#eito, inclusive as vantagens pessoais'

9.7. Licena para o desempenho de mandato classista
O artigo +) da %ei &'(()*+, a#irma 0ue assegurado ao servidor o direito
9 licena sem remunerao para o desempen)o de mandato em
confederao, federao, associao de classe de Rmbito nacional, sindicato
representativo da categoria ou entidade fiscali:adora da profisso ou, ainda,
para participar de gerSncia ou administrao em sociedade cooperativa
constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus membrosH.
Para responder s questes Do CESPE: A licena ter durao igual 8 do
mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, e por uma "nica vez'

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:o pode ser concedida licena para desempenho de mandato classista ao
servidor em estgio probatrio, 0ue tamb3m no poder ser removido ou
redistribu!do de o#!cio para localidade diversa da0uela onde e7erce o mandato'
/ara entidades com at3 S',,, associados, poder ser disponibilizado um
servidorP para entidades com S',,( a F,',,, associados, dois servidores e para
entidades com mais de F,',,, associados, trNs servidores'

9.8. Licena para tratamento da prpria sade
/revista nos artigos ),) a ),O da %ei &'(()*+,, trata;se de licena
concedida ao servidor para tratamento de sua sa"de, a pedido ou de ofcio,
mediante per!cia m3dica, sem preju!zo da remunerao'
O servidor tem o prazo de )Eh para comunicar sua ausNncia ao trabalho 8
che#ia imediata, e esta, o prazo de E&h para re0uerer a inspeo m3dica 8
Diviso de Cunta B3dica'
O servidor 0ue tiver impedimento #!sico para se deslocar 8 Cunta B3dica
poder solicitar visita domiciliar ou hospitalar'
A licena para tratamento de sa"de in#erior a (S $0uinze- dias, dentro de
,( $umano, poder ser dispensada de per!cia o#icial, na #orma de#inida em
regulamento'
O prazo m7imo cont!nuo de licena para tratamento de sa"de 3 de )E
meses' >inalizado os )E meses, caso o servidor no esteja em condi1es de
retornar 8s atividades normais ou ser readaptado para outro cargo com
atribui1es e vencimentos a#ins, ser aposentado por invalidez permanente'
:esse caso, o per!odo compreendido entre o t3rmino da licena e a publicao do
ato de aposentadoria ser considerado como de prorrogao de licena'

9.9. Licena gestante, adotante e licena-paternidade
O artigo ),G da %ei &'(()*(++,, amparado pelo inciso QM@@@, artigo GD, da
4>*(+&&, estabelece 0ue ser concedida licena 9 servidora gestante por 2-O
6cento e vinte7 dias consecutivos, sem pre(u:o da remuneraoH, com as
seguintes caracter!sticas:
a7 a licena poder ter incio no primeiro dia do nono m8s de gestao,
salvo antecipao por prescrio mdica.
b7 no caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto.
c7 no caso de natimorto, decorridos ,O 6trinta7 dias do evento, a servidora
ser submetida a e!ame mdico, e se (ulgada apta, reassumir o e!erccio.
d7 no caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a
,O 6trinta7 dias de repouso remunerado.

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Para responder s questes do CESPE: /ara amamentar o pr9prio #ilho, at3 a
idade de seis meses, a servidora lactante ter direito, durante a jornada de
trabalho, a uma hora de descanso, 0ue poder ser parcelada em dois per!odos de
meia hora'

Ao servidor tamb3m 3 assegurada legalmente a licena;paternidade pelo
nascimento ou adoo de #ilhos, pelo prazo de ,S $cinco- dias consecutivos'
ATENO: Al3m da licena;gestante, a %ei &'(()*+, tamb3m prevN o
a#astamento de servidora pelo prazo de 90 dias consecutivos, com
remunerao integral, por adoo ou guarda judicial de criana de at3 um ,( ano
de idade ou pelo prazo de 30 dias consecutivos, caso a criana tenha mais de
,( ano e menos de () anos de idade'
A licena 8 adotante ser de#erida mediante apresentao do termo de
adoo ou termo provis9rio $termo de guarda e responsabilidade- e dever ser
usu#ru!da imediatamente ap9s a adoo, pois sua #inalidade 3 de permitir a
adaptao do adotado ao seu novo ambiente, sendo incompat!vel com o
adiamento do gozo'
. importante esclarecer 0ue, com a publicao da %ei (('GG,*),,&, #oi
editado o Decreto O'O+,*,&, 0ue estabeleceu novas regras sobre a possibilidade
de prorrogao dos prazos da licena;gestante e licena 8 adotante'
:o caso da licena;gestante, a prorrogao ser garantida 8 servidora
p"blica 0ue re0ueira o bene#!cio at3 o #inal do primeiro ms aps o parto e
ter durao de sessenta dias'
A licena 8 adotante ser prorrogada por 0uarenta e cinco dias $no caso de
criana de at3 um ano de idade- e por 0uinze dias $no caso de criana com mais
de um ano de idade-, desde 0ue a servidora re0ueira o bene#!cio nos prazos
e7igidos e cumpra os demais re0uisitos previstos na regulamentao da mat3ria'
:o per!odo da prorrogao da licena;gestante ou licena 8 adotante, a
servidora no poder e7ercer 0ual0uer atividade remunerada e a criana no
poder ser mantida em creche ou organizao similar' 5m caso de inobservHncia
dessas e7igNncias, a servidora perder o direito 8 prorrogao da licena 8
adotante e dever ressarcir os valores recebidos indevidamente'

9.10. Licena por acidente em servio
Acidente em 6ervio 3 a ocorrNncia no programada, resultante do
e7erc!cio do trabalho, 0ue provo0ue leso corporal, perturbao #uncional ou
doena, e 0ue determine morte, perda total ou parcial, permanente ou
temporria da capacidade laborativa, incluindo;se o acidente decorrente de
agresso so#rida e no provocada pelo servidor no e7erc!cio do cargo ou so#rido
no percurso da residNncia para o trabalho e vice;versa'
Para responder s questes do CESPE: 6er licenciado, com remunerao
integral, o servidor acidentado em servio'
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O servidor acidentado em servio 0ue necessite de tratamento
especializado poder ser tratado em instituio privada, 8 conta de recursos
p"blicos' O tratamento recomendado por junta m3dica o#icial constitui medida
de e7ceo e somente ser admiss!vel 0uando ine7istirem meios e recursos
ade0uados em instituio p"blica'

10. Dos afastamentos
A %ei &'(()*(++, prevN vrias situa1es em 0ue o servidor dever
a#astar;se de suas #un1es p"blicas originais, pois, na maioria das vezes, so
incompat!veis com as suas novas atividades, seja no Hmbito da prpria
Administrao ou em atividade particular'
5ntre as hipteses legais, podemos citar o a#astamento para servir a
outro 9rgo ou entidade, para e7erc!cio de mandato eletivo, para estudo ou
misso no e7terior e para participao em programa de p9s;graduao stricto
sensu no pa!s

10.1. Afastamento para servir a outro rgo ou entidade
O servidor p"blico federal poder ser cedido para ter e7erc!cio em outro
9rgo ou entidade dos /oderes da Anio, dos 5stados, ou do Distrito >ederal e
dos Bunic!pios, nas seguintes hip9teses:
a7 para e!erccio de cargo em comisso ou funo de confiana<
b7 em casos previstos em leis especficas.
A cesso nada mais 3 0ue o a#astamento do servidor para ter e7erc!cio em
outro 9rgo ou entidade dos /oderes da Anio, 5stados, Distrito >ederal e
Bunic!pios, a crit3rio do 9rgo cedente, sem a vacncia do cargo e sem a
alterao na sede de origem'
/ode ocorrer de o servidor ter prestado concurso p"blico para um
determinado 9rgo $Binist3rio do Beio Ambiente, por e7emplo-, sempre ter
trabalhado nesse 9rgo, mas, posteriormente, ser cedido $emprestado- para
trabalhar provisoriamente em 9rgo ou entidade diversa $@<ABA, por e7emplo-'
. importante esclarecer 0ue a cesso de servidores pode ocorrer entre
esferas distintas' Assim, a Anio pode ceder servidores para trabalhar nos
Bunic!pios, 5stados e no D>, bem como nas entidades da Administrao @ndireta'
As cess1es sero concedidas pelo prazo de at um ano, podendo ser
prorrogadas no interesse dos 9rgos ou das entidades cedentes e cessionrios'
[uando o servidor p"blico #ederal #or cedido para e7erc!cio de cargo em
comisso ou funo de confiana em 9rgos ou entidades dos 5stados, do
Distrito >ederal ou dos Bunic!pios, o nus da remunerao ser do 9rgo ou
entidade 0ue est recebendo o servidor $entidade cessionria-'
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/or outro lado, se o servidor #or cedido para outro 9rgo ou entidade dos
/oderes da Unio, ou nas hip9teses previstas em leis espec!#icas, o Knus da
remunerao 3 do 9rgo ou entidade cedente $o 9rgo de origem e lotao do
servidor cedido-'
@n#ormao importante e 0ue deve ser sempre lembrada 3 a de 0ue o
servidor #ederal, mesmo 0ue cedido para e7erc!cio perante um Bunic!pio, por
e7emplo, mant3m a sua lotao no rgo de origem' O servidor #ederal no
passa a ser um servidor municipal, pois permanece vinculado e lotado no 9rgo
de origem, j 0ue a cesso 3 temporria'
Pergunta: /ro#essor, o inciso @@ do artigo +F da %ei &'(()*+, estabelece
0ue a cesso de servidores poder ocorrer em casos previstos em leis
especficas' . poss!vel #ornecer um e7emplo para #icar mais #cil o
entendimentoT
4laro! A %ei >ederal +',),*+S, 0ue dispKs em carter emergencial e
provis9rio sobre a implantao da De#ensoria /"blica da Anio, 3 um bom
e7emplo' Observe:
G+rt. ,3. I Poder Pblico, por seus rgos, entes e institui5es, poder,
mediante termo, conv8nio ou qualquer outro tipo de a(uste, fornecer 9
$efensoria Pblica da "nio, gratuitamente, bens e servios necessrios 9
sua implantao e ao seu funcionamento.
Pargrafo nico. Is servios a que se refere este artigo compreendem o
apoio t(cnico e administrativo indispensvel ao funcionamento da
$efensoria Pblica da "nio.
+rt. E3. I $efensor Pblico/Beral da "nio poder requisitar servidores
de rgos e entidades da +dministrao Federal, assegurados ao
requisitado todos os direitos e vantagens a que fa: (us no rgo de origem,
inclusive promoo.
Pargrafo nico. + requisio de que trata este artigo irrecusvel e
cessar at noventa dias aps a constituio do 4uadro Permanente de
Pessoal de apoio da $efensoria Pblica da "nio.H
Pergunta: /ro#essor, a %ei >ederal +',),*+S no se re#ere e7pressamente
8 cesso, mas sim 8 requisio' 5ssas e7press1es so sinKnimasT
[uase ''' A re0uisio caracteriza;se por ser uma cesso foradaH, atrav3s
da 0ual uma entidade ou 9rgo $no caso, a De#ensoria /"blica da Anio- pode
re0uerer, sem possibilidade de negativa por parte do 9rgo ou entidade
destinatrios da re0uisio, a cesso de servidores'
Para responder s questes do CESPE: :a hip9tese de o servidor cedido a
empresa p"blica ou sociedade de economia mista, nos termos das respectivas
normas, optar pela remunerao do cargo e#etivo ou pela remunerao do cargo
e#etivo acrescida de percentual da retribuio do cargo em comisso, a entidade
cessionria e#etuar o reembolso das despesas realizadas pelo 9rgo ou entidade
de origem'
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:as cess1es de empregados de empresa p"blica ou de sociedade de
economia mista, que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio
total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal, 3 irrelevante
discutir a responsabilidade pela remunerao do servidor, pois esta j est sob a
responsabilidade da pr9pria Anio $2esouro :acional-'
A cesso de servidores dever ocorrer mediante /ortaria publicada no
Dirio O#icial da Anio'
10.2. Do afastamento para exerccio de mandato eletivo
Ap9s o t3rmino do gozo de licena para atividade poltica $remunerada
por at3 F meses- com o objetivo de disputar mandato eletivo, se eleito, o
servidor ter 0ue se a#astar provisoriamente do cargo e#etivo para o e7erc!cio do
cargo eletivo'
5ssa regra somente no se aplica 0uando o servidor tiver sido eleito para o
cargo de vereador e e7istir compatibilidade de horrios para o e7erc!cio de
ambas as #un1es'
A %ei &'(()*+, simplesmente reproduz as regras constitucionais previstas
no artigo F& da 4>*&&, estabelecendo 0ue:
a7 se o servidor titular de cargo efetivo for eleito para o e!erccio de
mandato federal, estadual ou distrital 6Presidente e vice/presidente da
Mepblica, Bovernador e vice/governador, ;enador, $eputado Federal,
#stadual ou distrital7 ficar afastado do respectivo cargo durante o
e!erccio do mandato. Cesse caso, receber apenas o subsdio do cargo
eletivo e!ercido<
b7 se o servidor for investido no mandato de Prefeito, tambm ser
afastado provisoriamente do cargo, mas, nesse caso, poder optar pela
remunerao que dese(a receber 6a do cargo de provimento efetivo ou o
subsdio do cargo eletivo7<
c% se o servidor for investido no mandato de vereadorH duas so as
hipteses
2D7 se houver compatibilidade de )orrios entre o e!erccio do mandato
eletivo de vereador e o e!erccio do cargo de provimento efetivo, receber
a remunerao relativa ao cargo de provimento efetivo e, ainda, o subsdio
do cargo eletivo de vereador. #m muitas cidades do interior comum essa
acumulao, pois, geralmente, as 0Rmaras %unicipais reali:am reuni5es
no perodo noturno ou aos fins de semana.
-D7 se no houver compatibilidade de )orrios, o servidor dever se
afastar do cargo de provimento efetivo, mas poder optar pela retribuio
pecuniria que dese(a receberL a remunerao do cargo efetivo ou o
subsdio do cargo eletivo.
O servidor investido em funo de direo, che#ia ou assessoramento, 0ue
se a#astar para e7erc!cio de mandato eletivo, ser dispensado da #uno,
dei7ando de receber a respectiva grati#icao'
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:o caso de a#astamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade
social como se em e7erc!cio estivesse, sendo 0ue o tempo de a#astamento 3
considerado como de e#etivo e7erc!cio para todos os #ins, e7ceto promoo por
merecimento'
Outra importante regra estatutria e 0ue merece desta0ue 3 a proibio de
remoo ou redistribuio, de o#!cio, do servidor investido em mandato eletivo ou
classista para localidade diversa da0uela onde e7erce o mandato'
10.3. Do afastamento para estudo ou misso no exterior
O artigo +S da %ei &'(()*(++, estabelece mais uma hip9tese de
a#astamento do servidor de suas #un1es, agora de natureza discricionria:
para estudo ou misso no e7terior'
O per!odo de a#astamento do servidor para estudo ou misso no e7terior
ser considerado como de efetivo exerccio do cargo e, em alguns 9rgos e
entidades p"blicas #ederais, poder ocorrer nas seguintes modalidades:
a7 com Tnus para a +dministrao, quando implicarem no direito do
servidor a passagens e dirias, assegurada ainda a remunerao do
cargo efetivo ou funo, e!cludas as vantagens pecunirias em ra:o do
e!erccio no rgo<
b7 com Tnus limitado para a +dministrao, quando implicarem direito
do servidor apenas 9 remunerao do cargo efetivo ou funo, e!cludas as
vantagens pecunirias em ra:o do e!erccio no rgo<
c7 sem Tnus para a 2dministrao, quando implicarem perda total da
remunerao do cargo efetivo ou funo, e no acarretarem qualquer
despesa para a +dministrao.
/ara ausentar;se do pa!s para estudo ou misso o#icial, o servidor dever
obter autorizao do Presidente da Repblica $0uando se tratar de um
servidor do /oder 57ecutivo-, Presidente dos rgos do Poder Legislativo
$0uando se tratar de um servidor do /oder %egislativo- ou Presidente do
Supremo Tribunal Federal $0uando se tratar de um servidor do /oder
Cudicirio >ederal-'
A ausNncia do servidor no poder ser superior a E $0uatro- anos, e, ap9s
a concluso da misso ou estudo no e7terior, somente poder gozar de outro
per!odo de ausNncia se decorrido igual per!odo de e#etivo e7erc!cio'
Exemplo: 6e o servidor ausentou;se do pa!s por F $trNs- anos, ao
retornar, dever e7ercer as suas #un1es perante o cargo p"blico por, pelo
menos, mais F $trNs- anos' 6omente ap9s esse per!odo poder ausentar;se
novamente do pa!s para estudo ou misso no e7terior'
4aso o servidor tenha sido bene#iciado com o a#astamento para estudo ou
misso no e7terior, somente poder ser exonerado ou gozar de licena para
tratar de interesse particular depois de retornar ao pa!s e trabalhar pelo
mesmo per!odo do a#astamento'
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2rata;se de regra pautada no princ!pio da moralidade e da e#iciNncia, pois
evita 0ue o servidor, ao retornar ao pa!s com uma melhor 0uali#icao, dei7e a
Administrao $0ue muitas vezes assume todos os Knus da viagem- para prestar
servios na iniciativa privada $0ue, certamente, ir lhe remunerar melhor-'
5ssa regra 3 ressalvada na hip9tese de ressarcimento, pelo servidor, da
despesa havida com seu a#astamento, inclusive 0uanto 8 sua remunerao'
Para responder s questes do CESPE: As regras sobre a#astamento para
estudo ou misso no e7terior no se aplicam aos servidores da carreira
diplomtica, 0ue possuem regras pr9prias em virtude da natureza da atividade
0ue e7ercem'

5stabelece ainda o artigo +O do 5statuto 0ue o servidor pode ser a#astado,
por prazo indeterminado, para servir em organismo internacional de 0ue o <rasil
participe ou com o 0ual coopere' 2odavia, o a#astamento ocorrer com perda
total da remunerao'
Exemplo: O servidor p"blico #ederal pode se a#astar, por e7emplo, para
e7ercer as suas #un1es perante a representao da O'B'6' $Organizao
Bundial da 6a"de- em <ras!lia, D>'
:os termos do Decreto >ederal ),(*+(, conclu!da a e7ecuo dos servios
junto ao organismo internacional, o servidor reassumir o e7erc!cio do respectivo
cargo ou emprego no prazo m7imo de cento e vinte dias'
O tempo de durao do a#astamento ser contado apenas para e#eito de
aposentadoria e disponibilidade'

10.4. Do afastamento para participao em programa de
ps-graduao stricto sensu no pas
4om a promulgao da %ei (('+,G*,+, 0ue incluiu o artigo +O;A na %ei
&'(()*+,, o servidor poder a#astar;se do e7erc!cio do cargo e#etivo, com a
respectiva remunerao, para participar em programa de p9s;graduao
stricto sensu $mestrado, doutorado e p9s;doutorado- em instituio de ensino
superior no /a!s'
2rata;se de um a#astamento 0ue ser concedido discricionariamente
pela Administrao, 0uando no #or poss!vel conciliar o e7erc!cio do cargo com os
estudos'
/ara 0ue seja concedido o a#astamento, o servidor deve ser ocupante de
cargo e#etivo no respectivo 9rgo ou entidade h pelo menos 3 (trs) anos para
mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, includo o perodo de estgio
probatrio' Al3m disso, 3 necessrio 0ue no tenha se a#astado por licena para
tratar de assuntos particulares, para gozo de licena para capacitao ou, ainda,
gozado de outro a#astamento para participao em programa de p9s;graduao
stricto sensu nos 2 (dois) anos anteriores 8 data da solicitao de a#astamento'
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Para responder s questes do CESPE: Os a#astamentos para realizao de
programas de p9s;doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares
de cargos e#etivo no respectivo 9rgo ou entidade h pelo menos 0uatro anos,
inclu!do o per!odo de estgio probat9rio, e 0ue no tenham se a#astado por
licena para tratar de assuntos particulares ou com #undamento neste artigo, nos
0uatro anos anteriores 8 data da solicitao de a#astamento'

Os servidores bene#iciados pelos a#astamentos para participao em
programa de p9s;graduao stricto sensu tero 0ue permanecer no e7erc!cio de
suas #un1es, ap9s o seu retorno, por um per!odo igual ao do a#astamento
concedido'
6omente ap9s esse per!odo ser poss!vel a solicitao de exonerao do
cargo ou aposentadoria, e7ceto se #or e#etuado o ressarcimento aos co#res
p"blicos de todas as despesas custeadas pela Administrao no per!odo,
incluindo a remunerao do servidor'
4aso o servidor no obtenha o t!tulo ou grau 0ue justi#icou seu
a#astamento no per!odo previsto, tamb3m estar obrigado a ressarcir aos co#res
p"blicos todas as despesas assumidas pela Administrao, exceto se #icar
comprovado 0ue a obteno no ocorreu em virtude de #ora maior ou de caso
#ortuito, a crit3rio do dirigente m7imo do 9rgo ou entidade'

11. Das concesses

O art' +G da %ei &'(()*(++, apresenta um rol de hip9teses nas 0uais o
servidor p"blico poder ausentar;se do servio sem 0ual0uer preju!zo, a saber:
@ ; por 1 (um) dia, para doao de sangueP
@@ ; por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitorP
@@@ ; por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a- casamentoP
b- #alecimento do cKnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto,
#ilhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos'
/ara usu#ruir do direito de ausentar;se das atividades normais o servidor
precisar comprovar documentalmente os #atos 0ue ensejaram o pedido, sob
pena de inde#erimento'
11.1. Horrio especial ao servidor estudante
Iorrio 5special 3 uma concesso 0ue permite ao servidor estudante,
matriculado em cursos regulares de ensino #undamental, m3dio, superior e
p9s;graduao presencial, prestar servio em horrio di#erenciado 0uando #icar
comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio'
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68
Para responder s questes do CESPE: /ara usu#ruir do horrio especial de
trabalho, ser e7igida a compensao de horrio no 9rgo ou entidade 0ue
tiver e7erc!cio, respeitada a durao semanal do trabalho'
Ao servidor ocupante de #uno grati#icada ou cargo comissionado no ser
concedido horrio especial para estudante, por estar submetido a regime de
integral dedicao ao servio, podendo ser convocado sempre 0ue houver
interesse da Administrao'
:o julgamento do ?ecurso 5special nD E),'F()*?6, de relatoria do Binistro
>eli7 >ischer, o Superior Tribunal de Justia a#irmou 0ue de acordo com o
disposto no art' +& da %ei nD &'(()*+,, o horrio especial a 0ue tem direito o
servidor estudante condiciona;se aos seguintes re0uisitos: comprovao de
incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartioP ausNncia de preju!zo
ao e7erc!cio do cargoP e compensao de horrio no 9rgo em 0ue o servidor
tiver e7erc!cio, respeitada a durao semanal do trabalho' Atendidos esses
re0uisitos, deve ser concedido o horrio especial ao servidor estudante,
por0uanto o dispositivo legal no dei7a margem 8 discricionariedade da
administrao, constituindo a concesso do bene#!cio, nesse caso, ato
vinculado'

11.2. Horrio especial ao servidor portador de deficincia
6er concedido horrio especial ao servidor portador de de#iciNncia, 0uando
comprovada a necessidade por junta m3dica o#icial, independentemente de
compensao de horrio'
/or sua vez, compete 8 Cunta B3dica O#icial, mediante parecer conclusivo,
0uali#icar o tipo de de#iciNncia apresentada pelo servidor, assim como especi#icar
a capacidade para o e7erc!cio das atribui1es do seu cargo e#etivo, de#inindo,
inclusive, a jornada de trabalho 0ue o servidor pode suportar em razo da
incapacidade parcial para o cumprimento de sua jornada de trabalho'
Para responder s questes do CESPE: O horrio especial tamb3m se aplica
ao servidor 0ue tenha cKnjuge, #ilho ou dependente portador de de#iciNncia #!sica,
e7igindo;se, por3m, neste caso, compensao de horrio'

11.3. Matrcula em instituio de ensino congnere no caso de
mudana de sede no interesse da Administrao
O art' ++ da %ei &'(()*(++, disp1e 0ue ao servidor estudante 0ue mudar
de sede no interesse da administrao 3 assegurada, na localidade da nova
residNncia ou na mais pr97ima, matr!cula em instituio de ensino
congnere, em 0ual0uer 3poca, independentemente de vaga'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
69
5ssa prerrogativa tamb3m 3 assegurada ao cKnjuge ou companheiro, aos
#ilhos, ou enteados do servidor 0ue vivam na sua companhia, bem como aos
menores sob sua guarda, com autorizao judicial'

12. Do tempo de servio
Assim como acontece com a maioria dos candidatos de todo o pa!s,
provavelmente vocN no gosta de #icar decorando in#orma1es e mais
in#orma1es para resolver as 0uest1es de prova' 5ntretanto, vou logo avisando:
3 essencial 0ue vocN assimile todas as in#orma1es contidas no art' (,) da %ei
&'(()*(++,, pois so grandes as chances de o 456/5 elaborar uma 0uesto
sobre o tema'
6endo assim, deve #icar claro 0ue so considerados como de efetivo
exerccio $como se o servidor estivesse trabalhando- os a#astamentos ocorridos
em virtude de:
@ ; #3riasP
@@ ; e7erc!cio de cargo em comisso ou e0uivalente, em 9rgo ou entidade
dos /oderes da Anio, dos 5stados, Bunic!pios e Distrito >ederalP
@@@ ; e7erc!cio de cargo ou #uno de governo ou administrao, em
0ual0uer parte do territ9rio nacional, por nomeao do /residente da ?ep"blicaP
@M ; participao em programa de treinamento regularmente institu!do ou
em programa de p9s;graduao stricto sensu no /a!s, con#orme dispuser o
regulamentoP
M ; desempenho de mandato eletivo #ederal, estadual, municipal ou do
Distrito >ederal, e7ceto para promoo por merecimentoP
M@ ; j"ri e outros servios obrigat9rios por leiP
M@@ ; misso ou estudo no e7terior, 0uando autorizado o a#astamento,
con#orme dispuser o regulamentoP
M@@@ ; licena:
a- 8 gestante, 8 adotante e 8 paternidadeP
b- para tratamento da pr9pria sa"de, at3 o limite de vinte e 0uatro meses,
cumulativo ao longo do tempo de servio p"blico prestado 8 Anio, em cargo de
provimento e#etivoP $?edao dada pela %ei nD +'S)G, de (,'()'+G-
c- para o desempenho de mandato classista ou participao de gerNncia ou
administrao em sociedade cooperativa constitu!da por servidores para prestar
servios a seus membros, e7ceto para e#eito de promoo por merecimentoP
d- por motivo de acidente em servio ou doena pro#issionalP
e- para capacitao, con#orme dispuser o regulamentoP
#- por convocao para o servio militarP
@Q ; deslocamento para a nova sede de 0ue trata o art' (&P
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
70
Q ; participao em competio desportiva nacional ou convocao para
integrar representao desportiva nacional, no /a!s ou no e7terior, con#orme
disposto em lei espec!#icaP
Q@ ; a#astamento para servir em organismo internacional de 0ue o <rasil
participe ou com o 0ual coopere' $@nclu!do pela %ei nD +'S)G, de (,'()'+G-

/or outro lado, ser computado apenas para e#eito de aposentadoria e
disponibilidade:
@ ; o tempo de servio p"blico prestado aos 5stados, Bunic!pios e Distrito
>ederalP
@@ ; a licena para tratamento de sa"de de pessoa da #am!lia do servidor,
com remunerao, 0ue e7ceder a F, $trinta- dias em per!odo de () $doze-
meses'
@@@ ; a licena para atividade pol!tica, no caso do art' &O, R )D, da %ei
&'(()*(++,P
@M ; o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo #ederal,
estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio p"blico #ederalP
M ; o tempo de servio em atividade privada, vinculada 8 /revidNncia
6ocialP
M@ ; o tempo de servio relativo a tiro de guerraP
M@@ ; o tempo de licena para tratamento da pr9pria sa"de 0ue e7ceder o
prazo a 0ue se re#ere a al!nea ^b^ do inciso M@@@ do art' (,)P
Para responder s questes do CESPE: . vedada a contagem cumulativa de
tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou #uno
de 9rgo ou entidades dos /oderes da Anio, 5stado, Distrito >ederal e Bunic!pio,
autar0uia, #undao p"blica, sociedade de economia mista e empresa p"blica'
. contado para todos os e#eitos o tempo de servio p"blico #ederal,
inclusive o prestado 8s >oras Armadas' Ademais, a apurao do tempo de
servio ser #eita em dias, 0ue sero convertidos em anos, considerado o ano
como de trezentos e sessenta e cinco dias'

13. Direito de Petio

. assegurado ao servidor p"blico #ederal o direito de requerer aos
/oderes /"blicos em de#esa de direito ou interesse leg!timo' @sso signi#ica 0ue o
servidor pode requerer, por escrito, in#orma1es, providNncias ou certid1es
diretamente 8 autoridade competente' A esse direito de re0uerer
assegurado ao servidor p"blico #ederal d;se o nome de direito de petio'

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
71
O re0uerimento contendo a descrio dos #atos, o pedido e a respectiva
assinatura do servidor ser dirigido 8 autoridade competente para decidi;lo e
encaminhado por interm3dio da0uela a 0ue estiver imediatamente subordinado
o re0uerente'
O re0uerimento dever ser despachado no prazo de S $cinco- dias e
decidido dentro de F, $trinta- dias'
/ara a plenitude do e7erc!cio do direito de petio, o pr9prio servidor ou
procurador por ele constitu!do $inclusive advogado- podero ter acesso $vistas-
a eventuais documentos ou processos 0ue se encontrem em reparti1es ou
9rgos p"blicos e 0ue sejam necessrios 8 satis#ao ou de#esa de seus direitos'
Al3m da apresentao do re0uerimento, o servidor tem ainda 8 sua
disposio o pedido de reconsiderao, 0ue nada mais 3 do 0ue a solicitao
#eita 8 mesma autoridade 0ue despachou no caso para 0ue reexamine o ato,
objetivando;se, assim, 0ue a autoridade mude de id3ia e pro#ira uma nova
deciso di#erente da anterior'
Para responder s questes do CESPE: Deve #icar claro 0ue o pedido de
reconsiderao 3 endereado sempre 8 mesma autoridade prolatora do ato ou
deciso'

O art' (,G da %ei &'(()*(++, ainda prevN a possibilidade de apresentao
de recurso administrativo contra o indeferimento do pedido de
reconsiderao e contra as decis1es sobre os recursos sucessivamente
interpostos'
O recurso ser dirigido 8 autoridade imediatamente superior 8 0ue tiver
e7pedido o ato ou pro#erido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente,
8s demais autoridades' Ademais, dever ser encaminhado por interm3dio da
autoridade a 0ue estiver imediatamente subordinado o re0uerente'
O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso 3 de
F, $trinta- dias, a contar da publicao ou da ciNncia, pelo interessado, da
deciso recorrida'
O recurso poder ser recebido com e#eito suspensivo, a ju!zo da autoridade
competente' Ademais, em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou
do recurso, os e#eitos da deciso retroagiro 8 data do ato impugnado $e!
tunc7'
O direito de re0uerer prescreve:
@ ; em 5 (cinco) anos, 0uanto aos atos de demisso e de cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, ou 0ue a#etem interesse patrimonial e cr3ditos
resultantes das rela1es de trabalhoP
@@ ; em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo 0uando outro
prazo #or #i7ado em lei'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato
impugnado ou da data da ciNncia pelo interessado, 0uando o ato no #or
publicado'
Para responder s questes do CESPE: O pedido de reconsiderao e o
recurso, 0uando cab!veis, interrompem a prescrio'

14. Regime disciplinar
O regime disciplinar dos servidores p"blicos #ederais encontra;se
disciplinado pelos dispositivos constantes dos artigos ((O a (E) da %ei
&'(()*(++,'
5sses dispositivos prevNem, basicamente, um conjunto de normas de
conduta e de proibi1es impostas pela lei aos servidores por ela abrangidos,
tendo em vista a preveno, a apurao e a poss!vel punio de atos e omiss1es
0ue possam pKr em risco o #uncionamento ade0uado da Administrao /"blica,
do posto de vista 3tico, do ponto de vista da e#iciNncia e do ponto de vista da
legalidade'
Os dispositivos legais 0ue sero apresentados decorrem do denominado
Poder $isciplinar, 0ue possibilita 8 Administrao controlar o desempenho das
#un1es administrativas e o comportamento interno dos pro#issionais 0ue
integram a sua estrutura orgHnica'
A pro#essora Baria 6ilvia Zanella Di /ietro a#irma 0ue poder disciplinar
o que cabe 9 +dministrao Pblica para apurar infra5es e aplicar penalidades
aos servidores pblicos'''^'
. importante destacar 0ue o e7erc!cio do poder disciplinar no se restringe
aos servidores da Administrao, alcanando tamb3m a0ueles 0ue estejam a ela
vinculados por um instrumento jur!dico espec!#ico $um contrato administrativo,
por e7emplo-'
14.1. Deveres dos servidores
Os deveres impostos aos servidores p"blicos #ederais esto relacionados
no artigo ((O da %ei &'(()*+,' . vlido destacar 0ue a maioria deles possui
natureza subjetiva, contendo previs1es gen3ricas mais relacionadas 8 moral
administrativa 0ue propriamente 8 lei'
De 0ual0uer #orma, as 0uest1es de concursos restringem;se basicamente
ao te7to literal da lei e, portanto, 3 necessrio 0ue vocN conhea todos os
deveres:
237 e!ercer com :elo e dedicao as atribui5es do cargo<
-37 ser leal 9s institui5es a que servir<
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
73
,37 observar as normas legais e regulamentares<
E37cumprir as ordens superiores, e!ceto quando manifestamente ilegais<
F37 atender com preste:aL
a7 ao pblico em geral, prestando as informa5es requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo<
b7 9 e!pedio de certid5es requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situa5es de interesse pessoal<
c7 9s requisi5es para a defesa da Fa:enda Pblica.
P37 levar ao con)ecimento da autoridade superior as irregularidades de
que tiver ci8ncia em ra:o do cargo<
.37 :elar pela economia do material e a conservao do patrim'nio pblico<
@37 guardar sigilo sobre assunto da repartio<
S37 manter conduta compatvel com a moralidade administrativa<
2O37 ser assduo e pontual ao servio<
2237 tratar com urbanidade as pessoas<
2-37 representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder'

A %ei &'(()*+, no apresenta 0uais so as penalidades aplicveis aos
servidores 0ue violarem os deveres #uncionais, somente in#orma 0ue na
aplicao das penalidades sero consideradas a nature:a e a gravidade da
infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as
circunstRncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais'
O pargra#o "nico do artigo ((O estabelece e7pressamente 0ue, 0uando o
servidor presenciar ou tiver conhecimento de alguma ilegalidade, omisso ou
abuso de poder, estar obrigado a representar $levar ao conhecimento- perante
a autoridade competente'
O servidor no est obrigado a cumprir ordens mani#estamente ilegais'
/elo contrrio, al3m de ser obrigado a desobedecer 8 ordem manifestamente
ilegal, ainda dever representar contra a autoridade 0ue pro#eriu a ordem'
:esse caso, a representao dever ser encaminhada pela via hierr0uica
e apreciada pela autoridade superior 80uela contra a 0ual 3 #ormulada,
assegurando;se ao representando ampla de#esa'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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14.2. Proibies e respectivas penalidades
As proibi1es impostas aos servidores p"blicos #ederais esto relacionadas
no artigo ((G da %ei &'(()*+,' 4ontrariamente aos deveres, 0ue se caracterizam
pela subjetividade, as proibi1es so ta7ativas e objetivas, vedando;se, assim, a
sua ampliao ou a utilizao de interpreta1es anal9gicas ou sistemticas, em
respeito ao princ!pio da reserva legal'
Al3m de serem consideradas in#ra1es administrativas, muitas das
condutas relacionadas no artigo ((G tamb3m so consideradas infraes
penais, o 0ue ensejar a responsabilizao do servidor tamb3m na es#era penal'
Pergunta: /ro#essor, 0uais so as penalidades 0ue podem ser aplicadas
aos servidores no caso de violao das proibi1es legaisT
<em, o artigo ()G do 5statuto >ederal apresenta um rol de penalidades 0ue
podem ser impostas aos servidores:
a7 advert8ncia<
b7 suspenso<
c7 demisso<
d7 cassao de aposentadoria ou disponibilidade<
e7 destituio de cargo em comisso<
f7 destituio de funo comissionada.

:a aplicao dessas penalidades, sempre devero ser consideradas a
natureza e a gravidade da in#rao cometida, os danos 0ue dela provierem para
o servio p"blico, as circunstHncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes
#uncionais $artigo ()&-'
:o caso de in#ra1es administrativas de menor potencial o#ensivo para a
Administrao $as denominadas in#ra1es leves-, dever ser aplicada uma
penalidade mais branda, como 3 o caso da advertNncia' /or outro lado, se o
servidor pratica uma in#rao grave ou grav!ssima, capaz de causar s3rios
preju!zos 8 Administrao, ser;lhe; aplicada uma penalidade mais severa, a
e7emplo da demisso, 0ue pode ocasionar a sua e7pulso do servio p"blico'
14.2.1. Proibies que podem ensejar a aplicao da penalidade de
advertncia, caso tais condutas sejam praticadas (destaca-se que se o
servidor for reincidente poder ser punido com a suspenso):
2D7 ausentar/se do servio durante o e!pediente, sem prvia autori:ao
do c)efe imediato<
-D7 retirar, sem prvia anu8ncia da autoridade competente, qualquer
documento ou ob(eto da repartio<
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
75
,D7 recusar f a documentos pblicos<
ED7 opor resist8ncia in(ustificada ao andamento de documento e processo
ou e!ecuo de servio<
FD7 promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da
repartio<
PD7 cometer a pessoa estran)a 9 repartio, fora dos casos previstos em
lei, o desempen)o de atribuio que se(a de sua responsabilidade ou de
seu subordinado<
.D7 coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem/se a associao
profissional ou sindical, ou a partido poltico<
@D7 manter sob sua c)efia imediata, em cargo ou funo de confiana,
c'n(uge, compan)eiro ou parente at o segundo grau civil<
SD7 recusar/se a atuali:ar seus dados cadastrais quando solicitado.

14.2.2. Proibies que podem ensejar a aplicao da penalidade
de suspenso (penalidade intermediria), mais grave que a advertncia
e menos grave que a demisso, nos casos de infrao:
2D7 cometer a outro servidor atribui5es estran)as ao cargo que ocupa,
e!ceto em situa5es de emerg8ncia e transitrias<
-D7 e!ercer quaisquer atividades que se(am incompatveis com o e!erccio
do cargo ou funo e com o )orrio de trabal)o.

de demisso, nos casos de infrao:
2D7 participar de ger8ncia ou administrao de sociedade privada,
personificada ou no personificada, e!ercer o comrcio, e!ceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditrio<
-D7 receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie,
em ra:o de suas atribui5es<
,D7 aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro<
ED7 praticar usura sob qualquer de suas formas<
FD7 proceder de forma desidiosa<
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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PD7 utili:ar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou
atividades particulares.

de demisso e a incompatibilizao do servidor demitido, para nova
investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de 05 (cinco) anos:
2D7 atuar, como procurador ou intermedirio, (unto a reparti5es pblicas,
salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de
parentes at o segundo grau, e de c'n(uge ou compan)eiro<
-D7 valer/se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em
detrimento da dignidade da funo pblica.

14.2.5. Condutas que podem ensejar a demisso ou a destituio de
cargo em comisso e implicar a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel:
a7 improbidade administrativa<
b7 aplicao irregular de din)eiros pblicos<
c7 leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrim'nio nacional<
d7 corrupo.

14.2.6. Condutas que impedem o retorno do servidor pblico
demitido ao servio pblico federal:
a7 crime contra a administrao pblica<
b7 improbidade administrativa<
c7 aplicao irregular de din)eiros pblicos<
d7 leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrim'nio nacional<
e7 corrupo.

14.3. Penalidades em espcie
O artigo ()G da %ei &(()*+, apresenta um rol de penalidades disciplinares
0ue podem ser aplicadas ao servidor, a saber: advertncia, suspenso,
demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, destituio de
cargo em comisso e destituio de funo comissionada'
4on#orme a#irmado anteriormente, a aplicao de penalidades aos
servidores #altosos est amparada no poder disciplinar e no no poder
hierr0uico'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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. importante esclarecer 0ue o administrador no possui liberdade para
decidir se vai punir ou no o servidor' 4onstatada a in#rao #uncional, ap9s
regular processo administrativo e assegurados o contradit9rio e a ampla de#esa,
a punio 3 obrigatria'
Assim, em relao 8 obrigatoriedade de aplicao de penalidade, o
e7erc!cio do poder disciplinar possui natureza vinculada'
5ntretanto, a discricionariedade da Administrao #ica evidente no
momento da aplicao de uma penalidade de suspenso, pois a lei simplesmente
estabelece 0ue poder ser aplicada uma penalidade de 01 a 90 dias, dei7ando
ao crit3rio da autoridade, motivadamente, decidir sobre o prazo mais
conveniente'

14.3.1. Advertncia
A advertNncia ser aplicada, por escrito, nos casos de violao de
proibio constante do art' ((G, incisos @ a M@@@ e Q@Q, da %ei &'(()*+,, bem
como na inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao
ou norma interna, desde 0ue no justi#i0ue imposio de penalidade mais
grave'
O registro da penalidade de advertNncia, e#etuado no assentamento
#uncional do servidor, poder ser cancelado ap9s o decurso de 03 (trs) anos,
desde 0ue o servidor no tenha praticado, nesse per!odo, nova in#rao
disciplinar'
. importante destacar 0ue o cancelamento da penalidade no surtir
e#eitos retroativos, portanto, cancelada a penalidade do assentamento #uncional
do servidor, este no poder e7igir o ressarcimento de eventuais preju!zos
#inanceiros oriundos da penalidade de advertNncia'

14.3.2. Suspenso
:os termos do artigo (F, da %ei &'(()*+,, a suspenso ser aplicada em
caso de reincidncia das #altas punidas com advertNncia e de violao das
demais proibi1es 0ue no tipi#i0uem in#rao sujeita a penalidade de demisso,
no podendo exceder de +, $noventa- dias'
Durante o cumprimento da penalidade de suspenso, o servidor #ica
impedido de e7ercer as suas atividades perante a Administrao /"blica e,
conse0uentemente, no recebe a respectiva remunerao'
Para responder s questes do CESPE: [uando houver conveniNncia para o
servio, a penalidade de suspenso aplicada ao servidor poder ser convertida
em multa, na base de S,U $cin0uenta por cento- por dia de vencimento ou
remunerao'
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:esse caso, o servidor continuar trabalhando normalmente, mesmo ap9s
ter sido punido com a suspenso' 5ntretanto, durante todo o per!odo relativo 8
penalidade de suspenso 0ue #oi aplicada $at3 +, dias-, receber apenas a
metade da remunerao devida'
ATENO: A multa no 3 uma esp3cie autKnoma de penalidade' 6omente
0uando #or conveniente para o servio p"blico, a Administrao poder converter
a penalidade de suspenso em multa de S,U $cin0uenta por cento- por dia de
vencimento ou remunerao'
2rata;se de uma deciso discricionria, outorgada 8 Administrao, para
evitar um preju!zo ainda maior ao interesse p"blico'
Exemplo: /ode ocorrer de um determinado 9rgo p"blico, apesar de
contar em sua estrutura com a lotao de ,S $cinco- servidores, atualmente
possua apenas ,F $trNs- no e7erc!cio e#etivo das respectivas #un1es' Assim,
caso um desses servidores seja penalizado com a suspenso, a pr9pria prestao
de servios p"blicos para a coletividade #icar comprometida, pois restaro
apenas ,) $dois- servidores'
:esses termos, a #im de evitar um preju!zo ainda maior para a
coletividade, #ica autorizada a Administrao a converter a penalidade de
suspenso em multa de S,U $cin0uenta por cento- por dia de vencimento ou
remunerao'
. importante esclarecer 0ue o servidor no possui direito subjetivo 8
converso da penalidade de suspenso em multa, pois essa prerrogativa 3
exclusiva da Administrao'
A penalidade de suspenso ter seu registro cancelado ap9s o decurso de
05 (cinco) anos, se o servidor no houver, nesse per!odo, praticado nova
in#rao disciplinar' Da mesma #orma 0ue ocorre em relao 8 advertNncia, o
cancelamento da penalidade no produzir e#eitos retroativos'
2amb3m ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor
0ue, injusti#icadamente, recusar;se a ser submetido a inspeo m3dica
determinada pela autoridade competente' 5ntretanto, caso cumprida a
determinao da autoridade, cessaro imediatamente os e#eitos da penalidade'

14.3.3. Demisso
A demisso 3 a mais severa esp3cie de penalidade a 0ue pode se
submetido o servidor p"blico 0ue e7era cargo de provimento e#etivo'
Assim, somente as condutas previstas de #orma taxativa no te7to legal
podem respaldar sua imposio'
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79
4aso a conduta praticada pelo servidor p"blico no esteja tipi#icada na %ei
&'(()*+, como pass!vel de demisso, esta no pode ocorrer'
6o condutas 0ue podem ensejar a imposio da penalidade de demisso:
2D7 crime contra a administrao pblica<
-D7 abandono de cargo<
,D7 inassiduidade )abitual<
ED7 improbidade administrativa<
FD7 incontin8ncia pblica e conduta escandalosa, na repartio<
PD7 insubordinao grave em servio<
.D7 ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima
defesa prpria ou de outrem<
@D7 aplicao irregular de din)eiros pblicos<
SD7 revelao de segredo do qual se apropriou em ra:o do cargo<
2O7 leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrim'nio nacional<
227 corrupo<
2-7 acumulao ilegal de cargos, empregos ou fun5es pblicas<
2,7 transgresso dos incisos => a >K= do art. 22., relacionados
anteriormente.
ATENO: 6e as condutas acima #oram praticadas por um servidor 0ue
atualmente est inativo $aposentado ou em disponibilidade-, por 9bvio, no
ser poss!vel demiti;lo' 5ntretanto, determina o artigo (FE da %ei &'(()*+, 0ue
seja cassada a sua aposentadoria ou a disponibilidade, se #or o caso'
. importante destacar 0ue a aposentadoria do servidor 0ue praticou
in#ra1es #uncionais pun!veis com a demisso, durante o per!odo em 0ue estava
na ativa, no o isenta de responder a um processo administrativo e, se #or o caso,
de punio'
4omo no 3 poss!vel aplicar a penalidade de demisso a esses servidores
inativos, aplicar;se;o as penalidades de cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, 0ue produzem os mesmos e#eitos da demisso: o rompimento
do v!nculo entre servidor e Administrao'
O artigo (FG do 5statuto, em seu pargra#o "nico, estabelece 0ue o
servidor 0ue #or demitido ou destitu!do do cargo em comisso pela prtica das
in#ra1es abai7o relacionadas, no poder mais retornar ao servio pblico
federal:
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
80
a7 crime contra a administrao pblica<
b7 improbidade administrativa<
c7 aplicao irregular de din)eiros pblicos<
d7 leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrim'nio nacional<
e7 corrupo<
Apesar de constar e7pressamente no te7to legal, 3 importante destacar
0ue tal imposio vai de encontro ao dispositivo constitucional 0ue veda a adoo
de penas de carter perptuo no <rasil $inciso Q%M@@ do artigo SD da 4>*&&-'
A proibio de retorno do e7;servidor aos 0uadros da Administrao
/"blica >ederal, prevista legalmente, caracteriza uma penalidade de carter
perp3tuo por0ue ir perdurar por toda a vida do indiv!duo'
@magine um indiv!duo 0ue, com apenas (& $dezoito- anos de idade,
rec3m;aprovado em concurso p"blico, dei7e se levar pelas circunstHncias e
prati0ue um ato de improbidade administrativa' Ora, ser 0ue mesmo depois de
passados F, $trinta- anos, agora com E& $0uarenta e oito- anos de idade, o
servidor ainda no se arrependeu da in#rao cometidaT
6er 0ue todo esse tempo no 3 su#iciente para 0ue o servidor ad0uira
responsabilidade pro#issional $0ue no possu!a em virtude da pouca idade-,
passe a cultivar novos valores e tenha a possibilidade de retornar ao servio
p"blicoT
<em, nos termos da %ei &'(()*+,, no!
Pergunta: /ro#essor, caso seja cobrada uma 0uesto sobre esse tema em
prova, o 0ue devo responderT
Aconselho 0ue vocN responda em con#ormidade com o te7to legal, pois,
mesmo sendo visivelmente inconstitucional tal imposio, at3 o momento o
6upremo 2ribunal >ederal no se mani#estou sobre o tema'
Para responder s questes do CESPE: :o se aplica ao servidor titular de
cargo em comisso a penalidade de demisso' :a verdade, se o servidor
cometeu alguma in#rao sujeita 8 penalidade de demisso ou, ainda, 8
penalidade de suspenso, dever ser punido com a destituio de cargo em
comisso, nos termos do artigo (FS da %ei &'(()*+,'

14.3.3.1. Demisso em decorrncia da acumulao ilegal de
cargos, empregos e funes pblicas
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
81
:os termos do inciso QM@ do artigo FG da 4>*&&, em regra, a acumulao
de cargos, empregos e #un1es p"blicas 3 proibida' 6omente em carter
e7cepcional e 0uando e7istir compatibilidade de horrio, o servidor poder
acumular cargos, empregos e #un1es p"blicas, desde 0ue respeitadas as
seguintes regras:
a7 a de dois cargos de professor<
b7 a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico<
c7 a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profiss5es regulamentadas.
Al3m das hip9teses previstas em seu inciso QM@, a 4>*&& ainda estabelece
a possibilidade de acumulao nas seguintes hip9teses:
a7 cargo pblico vitalcio de magistrado com uma funo pblica de
magistrio 6artigo SF, pargrafo nico, =, 0F?@@7<
b7 cargo pblico vitalcio de membro do %inistrio Pblico com uma funo
pblica de magistrio 6artigo 2-@, pargrafo F3, ==, GdH, 0F?@@7<
c7 cargo pblico efetivo na +dministrao Pblica federal com cargo eletivo
de vereador, quando )ouver compatibilidade de )orrio, nos termos do
artigo ,@, ===, 0F?@@.
. importante esclarecer 0ue as regras apresentadas acima se re#erem 8
acumulao de cargos, empregos e #un1es na ativa'
5m relao 8 possibilidade de acumulao de proventos de
aposentadoria com a remunerao de cargo emprego e #uno p"blica, #i0ue
atento ao conte"do do R (, do artigo FG da 4>*&&, 0ue assim declara:
1 2O. T vedada a percepo simultRnea de proventos de aposentadoria
decorrentes do art. EO ou dos arts. E- e 2E- com a remunerao de cargo,
emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma
desta 0onstituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados
em lei de livre nomeao e e!onerao.
Analisando;se o citado dispositivo constitucional, conclui;se 0ue 3
proibida a acumulao de proventos de aposentadoria de cargos e#etivos $art'
E,-, cargos militares na es#era estadual $art' E)- e, ainda, cargos militares na
es#era #ederal $art' (E)-'
57cepcionando a regra de proibio, o pr9prio dispositivo esclarece 0ue
somente ser permitida a acumulao de proventos de aposentadoria com
remunerao da ativa nos seguintes casos:
237 cargos acumulveis na forma desta constituio: 3 poss!vel, por
e7emplo, 0ue um Analista do 2ribunal ?egional do 2rabalho da FY ?egio,
aposentado, e7era uma #uno p"blica de magist3rio' [uando estava na
ativa o Analista do 2?2 podia acumular o cargo e#etivo com a #uno
p"blica de magist3rio, portanto, no h motivos para 0ue seja proibida a
acumulao do provento com a remunerao da ativa'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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-37 proventos relativos a um cargo efetivo com um cargo eletivo: a 4>*&&
tamb3m permite a acumulao dos proventos re#erentes ao cargo de
auditor #iscal da ?eceita >ederal, por e7emplo, com o cargo eletivo de
vereador'
,37 proventos relativos a um cargo efetivo com um cargo em comissoL
ocorre 0uando um Delegado de /ol!cia >ederal, aposentado, aceita o
convite para e7ercer um cargo em comisso de 6ecretrio Bunicipal de
6egurana /"blica, por e7emplo'
<em, apresentadas as principais regras sobre a possibilidade de
acumulao l!cita de cargos, empregos e #un1es p"blicas, 3 importante destacar
0ue, 0uando a Administrao /"blica detectar uma acumulao ilegal, dever
adotar as seguintes providNncias:
(Y- :oti#icao do servidor p"blico, por interm3dio de sua che#ia imediata,
para apresentar opo por um dos cargos ou emprego p"blico acumulados
ilicitamente, no prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da ciNnciaP
)Y- 4aso o servidor se omita, no escolhendo 0ual o "nico cargo ou
emprego deseja continuar e7ercendo, no prazo de dez dias, ser instaurado
procedimento administrativo sumrio para a apurao e regularizao imediata
da acumulao il!citaP
FY- A comisso responsvel pelo processo administrativo sumrio ser
composta por dois servidores estveis, 0ue devero conduzir o processo em
con#ormidade com as seguintes #ases:
a- instaurao, com a publicao do ato 0ue constituir a comisso,
indicando;se a autoria $nome a matr!cula do servidor- e a materialidade
da transgresso objeto da apurao $descrio dos cargos, empregos ou
#un1es p"blicas em situao de acumulao ilegal, dos 9rgos ou
entidades de vinculao, das datas de ingresso, do horrio de trabalho e do
correspondente regime jur!dico-'
b- instruo sumria, 0ue compreende indiciao, de#esa e relat9rioP
c- julgamento.

EY- A comisso lavrar, at3 trNs dias ap9s a publicao do ato 0ue a
constituiu, termo de indiciao em 0ue sero transcritas as in#orma1es relativas
8 autoria e 8 materialidade, bem como promover a citao pessoal do servidor
indiciado, ou por interm3dio de sua che#ia imediata, para, no prazo de cinco
dias, apresentar de#esa escrita, sendo;lhe assegurado vista do processo na
repartioP
SY- 4aso o servidor, dentro do prazo de cinco dias o#erecido para a de#esa,
opte por apenas um dos cargos ou emprego p"blico, #icar con#igurada sua
boa;#3, convertendo;se a opo em pedido de e7onerao do outro cargo ou
emprego' :esse caso, ocorrer o ar0uivamento do processo administrativo e no
ser aplicada nenhuma penalidade ao servidorP
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
83
OY- /or outro lado, caso no seja #eita a opo, assim 0ue #or apresentada
a de#esa, a comisso elaborar um relatrio conclusivo 0uanto 8 inocNncia ou
8 responsabilidade do servidor, em 0ue resumir as peas principais dos autos,
opinar sobre a licitude da acumulao em e7ame, indicar o respectivo
dispositivo legal e remeter o processo autoridade instauradora, para
julgamentoP
GY- De posse do processo administrativo, a autoridade julgadora pro#erir a
sua deciso no prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo' 6e a
penalidade prevista #or a demisso ou cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, a competNncia ser do /residente da ?ep"blica, dos /residentes
das 4asas do /oder %egislativo e dos 2ribunais >ederais e do /rocurador;Leral da
?ep"blica, con#orme o casoP
&Y- 6e #icar caracterizada a acumulao ilegal e provada a m;#3,
aplicar;se; a pena de demisso, destituio ou cassao de aposentadoria ou
disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou #un1es p"blicas em regime
de acumulao ilegal, hip9tese em 0ue os 9rgos ou entidades de vinculao
sero comunicados'
O R GD do artigo (FF da %ei &'(()*+, estabelece 0ue o prazo para a
concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio no
e7ceder trinta dias, contados da data de publicao do ato 0ue constituir a
comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, 0uando as
circunstHncias o e7igirem'

14.4. Aplicao de penalidades e prescrio
O artigo (E( da %ei &'(()*+, estabelece 0ue as penalidades disciplinares
sero aplicadas:
a7 pelo Presidente da Mepblica, pelos Presidentes das 0asas do Poder
Negislativo e dos &ribunais Federais e pelo Procurador/Beral da Mepblica,
quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou
disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou
entidade<
b7 pelas autoridades administrativas de )ierarquia imediatamente inferior
9quelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspenso
superior a /* .trinta% dias<
c7 pelo c)efe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos
regimentos ou regulamentos, nos casos de advert8ncia ou de suspenso
de at( /* .trinta% dias<
d7 pela autoridade que )ouver feito a nomeao, quando se tratar de
destituio de cargo em comisso.

5m respeito ao princ!pio da segurana jur!dica, o artigo (E) do 5statuto
>ederal estabelece 0ue a ao disciplinar prescrever:
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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a7 em *M .cinco% anos, quanto 9s infra5es punveis com demisso,
cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em
comisso<
b7 em *) .dois% anos, quanto 9 suspenso<
c7 em DC* .cento e oitenta% dias, quanto 9 advert8ncia.
ATENO: %embre;se sempre de 0ue o prazo de prescrio comea a
correr da data em 0ue o fato se tornou conhecido e no da data 0ue a in#rao
#oi praticada'
Assim, caso o servidor tenha praticado uma in#rao administrativa em
,)*,F*,S, mas, somente em ,E*,S*,+ essa in#rao tenha se tornado conhecida
pela autoridade administrativa, 3 a partir da "ltima data 0ue comea a correr o
prazo prescricional'
5ssa regra somente no ser aplicada 8s in#ra1es administrativas 0ue
tambm sejam tipi#icadas como crime, como ocorre com a corrupo, por
e7emplo' :esse caso, como a corrupo, al3m de ser considerada uma infrao
administrativa, tamb3m 3 considerada crime, dever ser aplicado o prazo
prescricional previsto na legislao penal'
. importante destacar 0ue a legislao penal estabelece, como regra geral,
0ue a prescrio comea a ser computada a partir da data em 0ue o fato
aconteceu e no da data em 0ue se tornou conhecido'
A abertura de sindicHncia ou a instaurao de processo disciplinar
interrompe a prescrio, at3 a deciso #inal pro#erida por autoridade competente'
@nterrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em
0ue cessar a interrupo'

14.5. Responsabilidades do servidor
O servidor p"blico responde civil, penal e administrativamente pelo
e7erc!cio irregular de suas atribui1es' Assim, pela prtica de uma "nica
in#rao, ser poss!vel 0ue responda a um processo na esfera penal, um
processo na esfera cvel e, ainda, um processo na esfera administrativa'
:o h vinculao entre essas es#eras, portanto, as san1es provenientes
de cada uma delas podero cumular;se sem 0ue se caracterize um bis in idem, j
0ue so es#eras distintas'
Exemplo: 6uponhamos 0ue um agente da /ol!cia >ederal, no e7erc!cio das
suas #un1es, de #orma arbitrria e ilegal, tenha agredido e causado les1es a um
particular'
:esse caso, dependendo do grau das les1es causadas, o agente poder ser
penalizado com a demisso na esfera administrativa, ser obrigado a
responder a uma ao regressiva proposta pelo 5stado $0ue #oi obrigado a
pagar judicialmente ao particular uma indenizao civil pelas les1es causadas
ilegalmente pelo agente de pol!cia-, e, por "ltimo, pode ainda ser condenado 8
pena de priso, na esfera penal'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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Apesar de o agente de pol!cia ter sido condenado nas trNs es#eras, em
nosso e7emplo, 3 importante esclarecer 0ue ele poderia ter sido punido apenas
em uma das es#eras, em duas delas $independente de 0uais sejam-, ou, ainda,
ter sido absolvido em todas'
@sso por0ue, em regra, no h vinculao entre as es#eras penal,
administrativa e civil' Digo em regra por0ue 3 importante 0ue vocN saiba 0ue
e7istem situa1es em 0ue a deciso judicial transitada em julgado, na esfera
penal, vincula obrigatoriamente as es#eras administrativa e civil:
DU% absolvio criminal por ine'istSncia do fatoL caso a deciso
proferida pelo Poder _udicirio ten)a declarado que o fato criminoso
imputado ao servidor sequer e!istiu, ou se(a, que no ocorreu o fato que
se queria imputar ao servidor, absolvendo/o na esfera penal, este dever
ser necessariamente absolvido nas esferas administrativa e civil.
)U% absolvio criminal por negativa de autoriaL caso a deciso
(udicial absolva o servidor sob a alegao de que ele no foi o autor do fato
criminoso, apesar de ter ocorrido, dever ser absolvido tambm nas
esferas administrativa e civil.
O 49digo 4ivil brasileiro, em seu artigo +FS, estabelece 0ue a
responsabilidade civil independente da criminal, no se podendo questionar
mais sobre a e!ist8ncia do fato, ou sobre quem se(a o seu autor, quando estas
quest5es se ac)arem decididas no (u:o criminal'
Para responder s questes do CESPE: A banca e7aminadora adora a#irmar
0ue a absolvio penal por insuficincia ou ausncia de provas vincula as
demais es#eras, o 0ue est errado!
:a verdade, 3 muito comum o servidor ser absolvido na esfera penal por
ausNncia ou insu#iciNncia de provas' :esse caso, o juiz no est a#irmando 0ue o
#ato criminoso no ocorreu ou 0ue o servidor no 3 o autor, est declarando
apenas 0ue as provas e7istentes nos autos no so suficientes para #ormar o
seu convencimento e embasar uma condenao penal'
6endo assim, mesmo 0ue absolvido na es#era penal por insu#iciNncia ou
ausNncia de provas, o servidor poder ser responsabilizado nas es#eras
administrativa e civil'
Para responder s questes do CESPE: 6empre 0ue um servidor estiver
respondendo penal e administrativamente por um mesmo #ato disciplinar e
houver, na ao penal, absolvio por #alta de provas, esta absolvio se estende
ao processo administrativo (Analista Ambiental/MMA ICMBIO
2009/CESPE). Assertiva considerada incorreta pela banca
examinadora.
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A responsabilidade civil do servidor p"blico 3 subjetiva e decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, 0ue resulte em preju!zo ao errio ou a
terceiros'
:esses termos, caso o particular ingresse com uma ao judicial contra o
Estado pleiteando indenizao civil pelos danos causados por um servidor, a
demanda estar amparada no R OD do artigo FG da 4>*&&, 0ue estabelece a
responsabilidade objetiva do 5stado, independentemente de dolo ou culpa' /or
outro lado, caso o 5stado seja condenado a indenizar o particular, dever
ingressar com uma ao regressiva em #ace do servidor causador do dano'
. importante esclarecer 0ue a responsabilidade do servidor 3 de natureza
subjetiva, portanto, para 0ue seja obrigado a ressarcir os eventuais preju!zos
causados ao 5stado, 3 necessrio 0ue seja comprovado o seu dolo ou culpa'

15. Do Processo Administrativo Disciplinar

A autoridade 0ue tiver ciNncia de irregularidade no servio p"blico 3
obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou
processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla de#esa'
:o se trata de uma faculdade assegurada 8 autoridade p"blica, mas sim de um
dever imposto diretamente pela lei'
/ara #ins de concursos p"blicos, 3 importante destacar 0ue a e7presso
processo administrativo disciplinar representa um gnero, ao 0ual
correspondem duas espcies: sindicncia e processo disciplinar $este
"ltimo, tamb3m denominado de processo administrativo disciplinar stricto
sensuH7.
A apurao de in#ra1es administrativas poder ser promovida por
autoridade de 9rgo ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a
irregularidade, mediante competNncia espec!#ica para tal #inalidade, delegada
em carter permanente ou temporrio pelo /residente da ?ep"blica, pelos
presidentes das 4asas do /oder %egislativo e dos 2ribunais >ederais e pelo
/rocurador;Leral da ?ep"blica, no Hmbito do respectivo /oder, 9rgo ou
entidade, preservadas as competncias para o julgamento que se seguir
apurao'
Para responder s questes do CESPE: A competNncia para apurao de
eventual in#rao pode ser delegada a 9rgo ou entidade di#erente da0uele em
0ue tenha ocorrido a irregularidade' 2odavia, a competNncia para julgamento
dos #atos apurados permanece sob a responsabilidade das autoridades previstas
no art' (E( da %ei &'(()*(++,'
4omo medida cautelar e a #im de 0ue o servidor no venha a in#luir na
apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar
poder determinar o seu a#astamento do e7erc!cio do cargo, pelo prazo de at
60 (sessenta) dias, sem pre(u:o da remunerao' O a#astamento poder ser
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prorrogado por igual prazo, #indo o 0ual cessaro os seus e#eitos, ainda 0ue
no conclu!do o processo'
As den"ncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde 0ue
contenham a identi#icao e o endereo do denunciante e sejam #ormuladas por
escrito, con#irmada a autenticidade' [uando o #ato narrado no con#igurar
evidente in#rao disciplinar ou il!cito penal, a den"ncia ser arquivada, por
#alta de objeto'

15.1. Da sindicncia
Apesar do 5statuto dos 6ervidores /"blicos >ederais #azer re#erNncia
e7pressa 8 sindicHncia, destaca;se 0ue a mesma no #oi detalhada em seu te7to,
o 0ue leva a doutrina a concluir 0ue o procedimento a ser adotado para a sua
instituio e #uncionamento ser o mesmo previsto para o processo disciplinar'
5m termos gerais, constata;se 0ue a sindicHncia ser instaurada para a
apurao de in#ra1es administrativas menos graves, 0ue possam culminar na
aplicao de penalidades mais brandas: advertncia ou suspenso de at
trinta dias'
4aso a apurao realizada atrav3s de sindicHncia conclua 0ue a in#rao
administrativa praticada pelo servidor p"blico enseja a aplicao de penalidade
mais grave $demisso, suspenso por mais de trinta dias, cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso- dever
ser instaurado, obrigatoriamente, processo disciplinar'
Da sindicHncia poder resultar: o ar0uivamento do processoP a aplicao
de penalidade de advertNncia ou suspenso de at3 F, $trinta- diasP ou, ainda, a
instaurao de processo disciplinar' :a hip9tese de o relat9rio da sindicHncia
concluir 0ue a in#rao est capitulada como ilcito penal, a autoridade
competente encaminhar c9pia dos autos ao Binist3rio /"blico,
independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar'
O prazo para concluso da sindicHncia no exceder 30 (trinta) dias,
podendo ser prorrogado por igual per!odo, a crit3rio da autoridade superior'

15.2. Do Processo Disciplinar
O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs
servidores estveis designados pela autoridade competente, observado o
disposto no R FD do art' (EF, 0ue indicar, dentre eles, o seu presidente, 0ue
dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo n!vel, ou ter n!vel
de escolaridade igual ou superior ao do indiciado'
No h necessidade de 0ue todos os membros da comisso sejam
titulares de cargos e#etivos, sendo su#iciente 0ue gozem de estabilidade $3
poss!vel encontrar servidores p"blicos 0ue sejam estveis, mas, na prtica, no
ocupam cargos e#etivos, nos termos do art' (+ do AD42 da 4onstituio >ederal-'
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De outro lado, o dispositivo legal 3 e7presso ao e7igir 0ue o /residente da
comisso seja estvel e titular de cargo efetivo'
A 4omisso ter como secretrio servidor designado pelo seu
presidente, podendo a indicao recair em um de seus membros'
As reuni1es e as audiNncias das comiss1es tero carter reservado'
5ntretanto, as respectivas reuni1es sero registradas em atas 0ue devero
detalhar as delibera1es adotadas' 6empre 0ue necessrio, a comisso dedicar
tempo integral aos seus trabalhos, #icando seus membros dispensados do
ponto, at3 a entrega do relat9rio #inal'
O prazo para a concluso do processo disciplinar no e7ceder P*
.sessenta% dias, contados da data de publicao do ato 0ue constituir a
comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo, 0uando as
circunstHncias o e7igirem'
6ero assegurados transporte e dirias:
@ ; ao servidor convocado para prestar depoimento #ora da sede de sua
repartio, na condio de testemunha, denunciado ou indiciadoP
@@ ; aos membros da comisso e ao secretrio, 0uando obrigados a se
deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao
esclarecimento dos #atos'

15.2.1. Fases do processo disciplinar
O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes #ases:
@ ; instaurao, com a publicao do ato 0ue constituir a comissoP
@@ ; in0u3rito administrativo, 0ue compreende instruo, de#esa e relat9rioP
@@@ ; julgamento'

15.2.1.1. Da instaurao
O processo administrativo disciplinar tem in!cio com a sua respectiva
instaurao, 0ue ocorre mediante a publicao de portaria especifica editada
pela autoridade competente' :o h necessidade de publicao desse ato
administrativo no Dirio O#icial, sendo su#iciente 0ue seja divulgado atrav3s de
boletim de pessoal $boletim interno de servio, 0ue circula no Hmbito do
9rgo ou entidade responsvel pela instaurao-'
:o julgamento do ?ecurso em Bandado de 6egurana nD )S'(,S*D>, de
relatoria do Binistro Coa0uim <arbosa, o Supremo Tribunal Federal #irmou
entendimento no sentido de 0ue Gno se e'ige, na portaria de instaurao de
processo disciplinar, descrio detal)ada dos fatos investigados, sendo
considerada suficiente a delimitao do ob(eto do processo pela refer8ncia a
categorias de atos possivelmente relacionados a irregularidades'

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15.2.1.2. Do Inqurito
:a #ase intitulada como inqurito administrativo sero realizados os atos
necessrios 8 apurao de eventual in#rao praticada por servidor, a e7emplo
da oitiva de testemunhas, noti#icao do acusado, realizao de per!cias,
interrogat9rio, entre outros' Durante a realizao desses atos dever ser
obedecido o princ!pio do contradit9rio, assegurada ao acusado ampla de#esa,
com a utilizao dos meios e recursos admitidos em direito'
:a #ase do in0u3rito, a comisso promover a tomada de depoimentos,
acarea1es, investiga1es e diligNncias cab!veis, objetivando a coleta de prova,
recorrendo, 0uando necessrio, a t3cnicos e peritos, de modo a permitir a
completa elucidao dos #atos'
O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados
impertinentes, meramente protelat9rios, ou de nenhum interesse para o
esclarecimento dos #atos' Ademais, ser indeferido o pedido de prova pericial,
0uando a comprovao do #ato independer de conhecimento especial de perito'
. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo
pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar e rein0uirir
testemunhas, produzir provas e contraprovas e #ormular 0uesitos, 0uando se
tratar de prova pericial'
Para responder s questes do CESPE: deve #icar claro 0ue a constituio de
advogado para acompanhar as etapas do processo administrativo 3 uma
faculdade outorgada ao servidor p"blico, no sendo obrigat9ria a sua
participao para o regular e legal processamento do #eito' 5sse 3 o
entendimento contido na 6"mula Minculante nD S do Supremo Tribunal
Federal, ao declarar 0ue: 2 falta de defesa t(cnica por advogado no
processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio'
As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado e7pedido
pelo presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do
interessado, ser ane7ado aos autos' 6e a testemunha #or servidor pblico, a
e7pedio do mandado ser imediatamente comunicada ao che#e da repartio
onde serve, com a indicao do dia e hora marcados para in0uirio'
O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo $lanado no
papel-, no sendo l!cito 8 testemunha trazN;lo por escrito apenas para uma
leitura perante os membros da comisso'
As testemunhas sero in0uiridas separadamente e, na hip9tese de
depoimentos contraditrios ou 0ue se infirmem, proceder;se; 8
acareao entre os depoentes, colocando;os #rente a #rente com o objetivo de
esclarecer a realidade dos #atos'
4onclu!da a in0uirio das testemunhas, a comisso promover o
interrogat9rio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts' (SG
e (S& da %ei &'(()*(++,' :o caso de mais de um acusado, cada um deles ser
ouvido separadamente, e sempre 0ue divergirem em suas declara1es sobre
#atos ou circunstHncias, ser promovida a acareao entre eles'
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O procurador do acusado poder assistir ao interrogat9rio, bem como 8
in0uirio das testemunhas, sendo;lhe vedado inter#erir nas perguntas e
respostas, #acultando;se;lhe, por3m, rein0uiri;las, por intermdio do
presidente da comisso'
[uando houver d"vida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso
propor 8 autoridade competente 0ue ele seja submetido a e7ame por junta
m3dica o#icial, da 0ual participe pelo menos um m3dico psi0uiatra' :esse caso, o
incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado $separado- e
apenso $ane7o- ao processo principal, ap9s a e7pedio do laudo pericial'
5n0uanto o incidente de sanidade mental no #or decidido pela autoridade
competente #icar suspensa a tramitao do processo principal, sendo poss!vel
apenas a prtica de atos 0ue independem do resultado da avaliao m3dica e
a0ueles 0ue podem ser prejudicados pelo adiamento'
6e a junta m3dica o#icial atestar a capacidade psquica do servidor tanto
no momento da prtica do #ato 0uanto no per!odo em 0ue est sendo
processado, o processo administrativo seguir normalmente' De outro lado, se
#or atestada a incapacidade mental do servidor, a comisso dever remeter o
processo para a autoridade competente, sugerindo o seu arquivamento em
relao 8 in#rao administrativa cometida'
6uperado o incidente de insanidade mental e realizadas todas as diligNncias
necessrias ao esclarecimento da eventual in#rao disciplinar, ser #ormulada a
indiciao do servidor, com a especi#icao dos #atos a ele imputados e das
respectivas provas, caso a comisso entenda 0ue tenha sido con#igurada a
prtica de #alta administrativa'
A indiciao 3 o instrumento #ormal de acusao do servidor, oportunidade
em 0ue dei7a de ser considerado um mero suspeito para ser denominado de
acusado da prtica de in#rao administrativa' Doravante, o indiciado ser
citado por mandado e7pedido pelo presidente da comisso para apresentar
defesa escrita, no prazo de D* .dez% dias, assegurando;se;lhe vista do
processo na repartio $havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e
de vinte dias-'
Para responder s questes de prova: o prazo de de#esa poder ser
prorrogado pelo dobro, para diligNncias reputadas indispensveis'
:o caso de recusa do indiciado em apor o ciente na c9pia da citao, o
prazo para de#esa contar;se; da data declarada, em termo pr9prio, pelo
membro da comisso 0ue #ez a citao, com a assinatura de $)- duas
testemunhas'
O indiciado 0ue mudar de residNncia #ica obrigado a comunicar 8 comisso
o lugar onde poder ser encontrado'
Achando;se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por
edital, publicado no Dirio O#icial da Anio e em jornal de grande circulao na
localidade do "ltimo domic!lio conhecido, para apresentar de#esa' :esse caso, o
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prazo para de#esa ser de 15 (quinze) dias a partir da "ltima publicao do
edital'
4onsiderar;se; revel o indiciado 0ue, regularmente citado, no apresentar
de#esa no prazo legal' A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo
e devolver o prazo para a de#esa $contar;se; novo prazo para a apresentao
de de#esa-'
/ara de#ender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo
designar um servidor como defensor dativo, 0ue dever ser ocupante de
cargo e#etivo superior ou de mesmo n!vel, ou ter n!vel de escolaridade igual ou
superior ao do indiciado'
Ap9s a apresentao de de#esa pelo servidor ou pelo defensor dativo,
0uando #or o caso, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir as
peas principais dos autos e mencionar as provas em 0ue se baseou para #ormar
a sua convico'
O relat9rio ser sempre conclusivo 0uanto 8 inocncia ou 8
responsabilidade do servidor, no sendo permitido 0ue a comisso apresente
um documento meramente opinativo' Ademais, tamb3m no pode ser
elaborado relat9rio 0ue apresente vrias conclus1es, dei7ando sob a
responsabilidade da autoridade competente escolher a0uela 0ue #or mais justa'
6e a comisso reconhecer a responsabilidade do servidor, dever indicar o
dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstHncias
agravantes ou atenuantes'
O processo disciplinar, com o relat9rio da comisso, ser remetido 8
autoridade 0ue determinou a sua instaurao, para julgamento'

15.2.1.3. Do Julgamento
:o prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a
autoridade julgadora pro#erir a sua deciso'
6e a penalidade a ser aplicada e7ceder a alada da autoridade instauradora
do processo, este ser encaminhado 8 autoridade competente, 0ue decidir em
igual prazo' Iavendo mais de um indiciado e diversidade de san1es, o
julgamento caber 8 autoridade competente para a imposio da pena mais
grave'
?econhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade
instauradora do processo determinar o seu arquivamento, salvo se
#lagrantemente contrria 8 prova dos autos'
O julgamento acatar o relat9rio da comisso, salvo 0uando contrrio 8s
provas dos autos' [uando o relat9rio da comisso contrariar as provas dos
autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade
proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade'

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Meri#icada a ocorrNncia de vcio insanvel, a autoridade 0ue determinou a
instaurao do processo ou outra de hierar0uia superior declarar a sua
nulidade, total ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra
comisso para instaurao de novo processo'
Para responder s questes de prova: lembre;se sempre de 0ue o
julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo'

57tinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar
o registro do #ato nos assentamentos individuais do servidor'
O servidor 0ue responder a processo disciplinar s9 poder ser e7onerado a
pedido, ou aposentado voluntariamente, ap9s a concluso do processo e o
cumprimento da penalidade, acaso aplicada' Ocorrida a e7onerao de 0ue trata
o pargra#o "nico, inciso @ do art' FE da %ei &'(()*(++,, o ato ser convertido
em demisso, se #or o caso'

15.3. Da Reviso do Processo
O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou
de ofcio, 0uando se aduzirem #atos novos ou circunstHncias suscet!veis de
justi#icar a inocNncia do punido ou a inade0uao da penalidade aplicada' 5m
caso de #alecimento, ausNncia ou desaparecimento do servidor, qualquer
pessoa da famlia poder re0uerer a reviso do processo'
:o caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser re0uerida pelo
respectivo curador'
:o processo revisional, o nus da prova cabe ao re0uerente' :esse caso,
deve #icar claro 0ue a simples alegao de in&ustia da penalidade no
constitui #undamento para a reviso, 0ue re0uer elementos novos, ainda no
apreciados no processo originrio'
O re0uerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de
Estado ou autoridade e0uivalente, 0ue, se autorizar a reviso, encaminhar o
pedido ao dirigente do 9rgo ou entidade onde se originou o processo
disciplinar' De#erida a petio, a autoridade competente providenciar a
constituio de comisso, na #orma do art' (E+ da %ei &'(()*(++,'
A reviso correr em apenso ao processo originrio e, na petio inicial, o
re0uerente pedir dia e hora para a produo de provas e in0uirio das
testemunhas 0ue arrolar'
A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos
trabalhos, aos 0uais sero aplicados, no 0ue couber, as normas e procedimentos
pr9prios da comisso do processo disciplinar'
Para responder s questes de prova: o julgamento do pedido de reviso
caber 8 mesma autoridade 0ue aplicou a penalidade, nos termos do art' (E(
da %ei &'(()*(++,'
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O prazo para julgamento do pedido de reviso ser de 20 (vinte) dias,
contados do recebimento do processo, no curso do 0ual a autoridade julgadora
poder determinar diligNncias'
Culgada procedente a reviso, ser declarada sem e#eito a penalidade
aplicada, restabelecendo;se todos os direitos do servidor, e7ceto em relao 8
destituio do cargo em comisso, que ser convertida em exonerao'
Ao responder as 0uest1es de prova, tenha muito cuidado para no
con#undir recurso administrativoV com "pedido de revisoV9
O recurso administrativo 3 utilizado pelo interessado para rediscutir uma
deciso 0ue acabou de ser pro#erida' :este caso, tudo o 0ue consta no processo
administrativo ser reanalisado por um 9rgo superior, que poder decidir de
forma diferente, mesmo 0ue prejudicando ainda mais o recorrente $reformatio
in pe(us7.
/or outro lado, o pedido de reviso ocorre, em regra, ap9s a deciso j
ter sido pro#erida e o recurso administrativo decido' 2rata;se de um instrumento
0ue viabiliza a reabertura do processo administrativo, pois ocorre uma
reapreciao total, agora com base em fatos novos ou circunstncias
relevantes suscet!veis de justi#icar a inade0uao da sano aplicada'
Ao contrrio do 0ue ocorre na deciso de recurso administrativo, na reviso
do processo administrativo no poder resultar agravamento da sano
$reformatio in pe(us7.

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RESUMO DE VSPERA DE PROVA
1. Servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico, seja ele
de provimento efetivo ou em comisso.
2. possvel a prestao de servios gratuitos, desde que exista
previso legal.
3. Os portugueses equiparados aos brasileiros naturalizados tambm
podem ocupar cargos pblicos no Brasil.
4. Os requisitos bsicos para investidura em cargo pblico somente
devem ser comprovados no ato da posse.
5. Atualmente, voltou a vigorar a obrigatoriedade de adoo de regime
jurdico nico para os servidores da Administrao Pblica brasileira.
6. Os empregados das empresas pblicas e sociedades de economia
mista sempre so regidos pela Consolidao das Leis Trabalhistas
CLT.
7. O percentual de reserva de vagas para os portadores de deficincia
nos concursos pblicos federais de at 20% (vinte por cento).
8. A nomeao a nica forma de provimento originrio existente.
Todas as demais formas de provimento so consideradas derivadas.
9. O provimento em cargos de confiana (tambm chamados de cargos
em comisso) no exige prvia aprovao em concurso pblico.
10. O candidato aprovado dentro do nmero de vagas oferecidas pelo
concurso pblico deve ser obrigatoriamente nomeado pela
Administrao Pblica durante o prazo de validade do certame.
11. A posse ocorrer no prazo improrrogvel de at 30 (trinta) dias
contados da publicao do ato de nomeao.
12. atravs da posse que ocorre a investidura do servidor no cargo
pblico
13. Depois de tomar posse no cargo pblico efetivo, o servidor ter o
prazo de at 15 dias para entrar em exerccio (comear a trabalhar).
14. No existe posse nos atos derivados de provimento, a exemplo da
promoo, readaptao, reintegrao etc.
15. A readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em
sua capacidade fsica ou mental, sempre comprovada em inspeo
mdica.
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16. A reverso pode ser definida como o retorno atividade de servidor
que j se encontrava aposentado, podendo ocorrer de ofcio ou a
pedido.
17. Reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado ou no cargo resultante de sua transformao,
quando invalidada sua demisso por deciso administrativa ou judicial,
com ressarcimento de todas as vantagens a que teria direito se
estivesse trabalhando.
18. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente
ocupado em decorrncia de inabilitao em estgio probatrio em outro
cargo federal; desistncia de exerccio em cargo federal no perodo do
estgio probatrio; ou reintegrao do anterior ocupante.
19. Aproveitamento o retorno atividade de servidor que estava em
disponibilidade para provimento em cargo com vencimentos
compatveis com o anteriormente ocupado, desde que exista vaga no
rgo ou entidade administrativa.
20. No mbito federal, o prazo do estgio probatrio de 36 meses (ou
trs anos), isto , o mesmo prazo necessrio para que o servidor
adquira a estabilidade.
21. Durante o perodo do estgio probatrio, o servidor poder gozar de
vrias espcies de licenas e afastamentos previstos na Lei
8.112/1990.
22. A exonerao (simples desligamento do servidor dos quadros da
Administrao) no pode ser confundida com a demisso (esta possui
carter punitivo).
23. Remoo e redistribuio no so formas de provimento de cargos
pblicos.
24. O servidor que designado para substituir ocupante de cargo ou
funo de confiana tem direito ao recebimento da remunerao
correspondente, ainda que por prazo inferior a 30 (trinta) dias.
25. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
26. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de
outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao;
27. Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge uma licena sem
remunerao, por prazo indeterminado, que poder ser concedida ao
servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro deslocado para
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outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para exerccio de
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo;
28. Quando o servidor obtm lotao provisria em outro rgo federal,
o nus de seu pagamento ser da instituio de origem. Nesse caso, o
rgo de destino dever encaminhar mensalmente a frequncia do
servidor para que seja efetuado o controle;
29. O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde
desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia,
assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a
partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a
Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito.
30. Licena para Capacitao o afastamento concedido ao servidor, a
cada 05 (cinco) anos de efetivo exerccio no Servio Pblico Federal,
para participar de curso de capacitao profissional, por at 03 (trs)
meses, sem perda da remunerao;
31. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor
ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio,
licenas para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs
anos consecutivos, sem remunerao;
32. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para
o desempenho de mandato em confederao, federao, associao de
classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou
entidade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de
gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por
servidores pblicos para prestar servios a seus membros;
33. O servidor pblico federal poder ser cedido para ter exerccio em
outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do
Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses: para
exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana ou em casos
previstos em leis especficas;
34. Para ausentar-se do pas para estudo ou misso oficial, o servidor
dever obter autorizao do Presidente da Repblica (quando se tratar
de um servidor do Poder Executivo), Presidente dos rgos do Poder
Legislativo (quando se tratar de um servidor do Poder Legislativo) ou
Presidente do Supremo Tribunal Federal (quando se tratar de um
servidor do Poder Judicirio Federal);
35. Os servidores beneficiados pelos afastamentos para participao
em programa de ps-graduao stricto sensu tero que permanecer no
exerccio de suas funes, aps o seu retorno, por um perodo igual ao
do afastamento concedido. Somente aps esse perodo ser possvel a
solicitao de exonerao do cargo ou aposentadoria, exceto se for
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efetuado o ressarcimento aos cofres pblicos de todas as despesas
custeadas pela Administrao no perodo, incluindo a remunerao do
servidor;
36. Ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia,
quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,
independentemente de compensao de horrio;
37. O art. 99 da Lei 8.112/1990 dispe que ao servidor estudante que
mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na
localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em
instituio de ensino congnere, em qualquer poca,
independentemente de vaga;
38. vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado
concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou
entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio,
autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista e empresa
pblica;
39. A Lei 8.112/90 no apresenta quais so as penalidades aplicveis
aos servidores que violarem os deveres funcionais, somente informa
que "na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a
gravidade da infrao cometidaH os danos que dela provierem para o
servio pblicoH as circunstWncias agravantes ou atenuantes e os
antecedentes funcionais";
40. O servidor no est obrigado a cumprir ordens manifestamente
ilegais. Pelo contrrio, alm de ser obrigado a desobedecer ordem
manifestamente ilegal, ainda dever representar contra a autoridade
que proferiu a ordem;
41. Na aplicao de penalidades, sempre devero ser consideradas a
natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela
provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou
atenuantes e os antecedentes funcionais;
42. O artigo 127 da Lei 8112/90 apresenta um rol de penalidades
disciplinares que podem ser aplicadas ao servidor, a saber: advertncia,
suspenso, demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade,
destituio de cargo em comisso e destituio de funo
comissionada;
43. O registro da penalidade de advertncia, efetuado no assentamento
funcional do servidor, poder ser cancelado aps o decurso de 03 (trs)
anos, desde que o servidor no tenha praticado, nesse perodo, nova
infrao disciplinar;

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44. A multa no uma espcie autnoma de penalidade. Somente
quando for conveniente para o servio pblico, a Administrao poder
converter a penalidade de suspenso em multa de 50% (cinquenta por
cento) por dia de vencimento ou remunerao;
45. A penalidade de suspenso ter seu registro cancelado aps o
decurso de 05 (cinco) anos, se o servidor no houver, nesse perodo,
praticado nova infrao disciplinar. Da mesma forma que ocorre em
relao advertncia, o cancelamento da penalidade no produzir
efeitos retroativos;
46. O servidor pblico responde civil, penal e administrativamente pelo
exerccio irregular de suas atribuies. Assim, pela prtica de uma
nica infrao, ser possvel que responda a um processo na esfera
penal, um processo na esfera cvel e, ainda, um processo na esfera
administrativa.
47. Em respeito ao princpio da segurana jurdica, o artigo 142 do
Estatuto Federal estabelece que a ao disciplinar prescrever:
a% em *M .cinco% anosH quanto "s infraes punveis com
demissoH cassao de aposentadoria ou disponibilidade e
destituio de cargo em comissoX
b% em *) .dois% anosH quanto " suspensoX
c% em DC* .cento e oitenta% diasH quanto " advertSncia9

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AGENTES PBLICOS LEI 8.112/1990
(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) A respeito da
administrao pblica, julgue os itens subsequentes.
01. possvel a acumulao remunerada de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
5m regra, 3 proibida a acumulao de cargos, #un1es e empregos
p"blicos' 2odavia, em carter e7cepcional, se e7istir compatibilidade de
horrio e respeitado o teto geral remuneratrio, o inc' QM@, do artigo FG, da
4>*(+&&, permite a acumulao nas seguintes hip9teses:
a7 a de dois cargos de professor<
b7 a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico<
c% a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
sadeH com profisses regulamentadas9
Desse modo, conclui;se 0ue o te7to da assertiva simplesmente reproduziu
o te7to constitucional e, portanto, deve ser considerado correto'

02. Ao servidor que ocupe exclusivamente cargo em comisso ser
aplicado o regime geral de previdncia social.
Apesar da obrigatoriedade de se submeterem aos deveres e proibi1es
previstos nos respectivos estatutos $a e7emplo da %ei &'(()*(++,-, aos
servidores 0ue ocupem e7clusivamente cargos em comisso ser aplicado o
regime geral de previdNncia social $?L/6-, o 0ue torna correta a assertiva'

(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) Julgue os itens
seguintes, a respeito dos agentes pblicos.
03. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por valer-se do
cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da funo pblica, no incompatibiliza o ex-servidor para
nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de cinco anos.
57istem algumas proibi1es impostas aos servidores p"blicos 0ue, acaso
violadas, podem ensejar a aplicao da penalidade de demisso $ou destituio,
nos casos de cargos em comisso- e a incompatibilizao do servidor demitido,
para nova investidura em cargo p"blico #ederal, pelo prazo de ,S $cinco- anos'
Ao contrrio do 0ue consta no te7to da assertiva, valer;se do cargo para
lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da #uno
p"blica, 3 uma dessas hip9teses 0ue podem ensejar a incompatibilidade para
nova investidura em cargo p"blico por cinco anos, o 0ue torna incorreta a
assertiva'

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100
04. A investidura o ato pelo qual o agente pblico vincula-se ao
Estado. A investidura poltica realiza-se, em regra, por eleio direta ou
indireta, mediante sufrgio universal, ou restrito a determinados
eleitores, na forma da CF, para mandatos nas corporaes legislativas
ou nas chefias do Poder Executivo.
Ao responder 8s 0uest1es de prova, lembre;se sempre de 0ue a
investidura materializa;se atrav3s da posse, 0ue pode ocorrer em conse0VNncia
de eleio direta ou indireta, aprovao em concurso p"blico ou, ainda,
nomeao para e7erc!cio de cargo em comisso $tamb3m denominado de cargo
de con#iana-' Assertiva correta'

05. Na remoo de ofcio, o prprio interesse pblico que exige a
movimentao do servidor, dentro do mesmo quadro a que pertence,
para outra localidade ou no.
?emoo 3 o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede'
A remoo de o#!cio $e' officioH7 no e7ige pr3via concordHncia do
servidor, pois ocorrer no e7clusivo interesse da Administrao' Assim, caso a
Administrao entenda 0ue o interesse p"blico justi#i0ue a remoo de servidor
para outra localidade, ou no, poder #azN;lo'
A #im de evitar persegui1es pol!ticas e garantir o respeito ao princ!pio da
impessoalidade, 3 imprescind!vel 0ue o ato administrativo de remoo e!
officio seja motivado, pois, somente assim, ser poss!vel combater 0ual0uer
possibilidade de desvio de poder da autoridade responsvel pela edio do ato'
Assertiva correta'

06. A punio administrativa do agente pblico depende do processo
civil ou criminal a ser instaurado pela mesma falta disciplinar.
As san1es civis, penais e administrativas aplicveis aos servidores
p"blicos podero cumular;se, sendo independentes entre si' Desse modo,
e7iste a possibilidade de o servidor ser punido apenas em uma das es#eras
$administrativa, por e7emplo-, em duas es#eras $penal e administrativa, por
e7emplo-, ou, ainda, em todas as trNs' 5m regra, a condenao do servidor em
uma es#era no vincula as demais'
Desse modo, a punio administrativa do agente p"blico no depende de
processo civil ou criminal, mas somente de um regular processo administrativo
atrav3s do 0ual sejam assegurados o contradit9rio e a ampla de#esa ao acusado'
Assertiva incorreta'

(Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao/ABIN 2010/CESPE) No
que se refere ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da
administrao federal, julgue os itens a seguir.
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
101
07. O servidor pblico removido de ofcio, no interesse da
administrao, pode alegar a garantia da inamovibilidade para
permanecer no local onde exerce suas funes.
A garantia da inamovibilidade, 0ue assegura o direito de no ser removido
da localidade onde e7erce as respectivas #un1es, no 3 prevista legalmente ao
servidor p"blico regido pela %ei &'(()*(++,, mas somente aos magistrados e
membros do Ministrio Pblico, 0ue possuem estatuto #uncional pr9prio'

08. Afasta-se a responsabilidade penal do servidor pblico que pratique
fato previsto, na legislao, como contraveno penal, dada a baixa
lesividade da conduta, subsistindo a responsabilidade civil e
administrativa.
O art' ()F da %ei &'(()*(++, disp1e 0ue a responsabilidade penal
abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa 0ualidade,
o 0ue torna incorreta a assertiva'

(Oficial Tcnico de Inteligncia Direito/ABIN 2010/CESPE) Em
relao ao regime jurdico dos servidores e empregados pblicos e Lei
de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens seguintes.
09. De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), podem ser
estabelecidos, por meio de lei complementar, requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria dos servidores
pblicos portadores de deficincia.
O R ED, do art' E,, da 4>*(+&&, a#irma ser vedada a adoo de re0uisitos
e crit3rios di#erenciados para a concesso de aposentadoria dos servidores
p"blicos, ressalvados, nos termos de#inidos em leis complementares, os
casos de servidores:
a- /ortadores de de#iciNnciaP
b- [ue e7eram atividades de riscoP
c- 4ujas atividades sejam e7ercidas sob condi1es especiais 0ue
prejudi0uem a sa"de ou a integridade #!sica'
Assim, no restam d"vidas de 0ue o te7to da assertiva deve ser
considerado correto'

10. Considere que os proventos de aposentadoria de um servidor
pblico federal tenham sido calculados com base nas ltimas
contribuies do servidor, e a aposentadoria, ratificada pelo Tribunal de
Contas da Unio (TCU). Considere, ainda, que a administrao pblica
tenha alterado o fundamento jurdico dessa aposentadoria, para
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
102
assegurar a paridade dos proventos com a remunerao do cargo.
Nessa situao, no h razo para o TCU apreciar essa alterao.
O inc' @@@, do art' G(, da 4>*(+&&, disp1e e7pressamente 0ue compete ao
2ribunal de 4ontas da Anio apreciar, para #ins de registro, a legalidade dos atos
de admisso de pessoal, a 0ual0uer t!tulo, na administrao direta e indireta,
inclu!das as #unda1es institu!das e mantidas pelo /oder /"blico, e7cetuadas as
nomea1es para cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, re#ormas e pens1es, ressalvadas as
melhorias posteriores 0ue no alterem o #undamento legal do ato concess9rio'
/erceba 0ue o te7to da assertiva apresenta a in#ormao de 0ue a
Administrao realizou uma alterao na aposentadoria para assegurar a
paridade dos proventos com a remunerao do cargo, #ato 0ue, em tese,
caracteriza uma melhoria para o servidor'
5ntretanto, deve #icar bem claro 0ue se essa melhoria alterar o
fundamento legal $fundamento (urdico7 do ato concess9rio $como ocorreu no
caso apresentado-, o 2ribunal de 4ontas da Anio est autorizado a apreciar essa
alterao' Assertiva incorreta'

11. Um servidor pblico federal que, admitido no servio pblico, sem
concurso pblico, em 1982, e atualmente lotado em determinado rgo
pblico federal, seja indicado para integrar comisso de processo
administrativo disciplinar estar impedido legalmente de presidir essa
comisso.
O art' (+, do AD42, da 4>*(+&&, a#irma 0ue os servidores p"blicos civis da
Anio, dos 5stados, do Distrito >ederal e dos Bunic!pios, da administrao direta,
autr0uica e das #unda1es p"blicas, em e7erc!cio na data da promulgao da
4onstituio, h pelo menos cinco anos continuados, e 0ue no tenham sido
admitidos na #orma regulada no art' FG, da 4onstituio, so considerados
estveis no servio p"blico' Assim, como o servidor p"blico #ederal a 0ue se
re#ere o caput da 0uesto #oi admitido em 1982, ser bene#iciado pela citada
regra constitucional, sendo considerado atualmente estvel no servio p"blico'
2odavia, 3 importante esclarecer 0ue apesar de o te7to constitucional ter
assegurado estabilidade aos servidores em atividade no servio p"blico, h
mais de cinco anos, no momento de sua promulgao, em nenhum momento #oi
dito 0ue lhes seria garantida a titularidade de um cargo p"blico e#etivo, pois esse
depende de pr3via aprovao em concurso p"blico'
Desse modo, para responder corretamente 8s 0uest1es de prova,
lembre;se sempre de 0ue tais servidores no so titulares de cargos p"blicos
e#etivos, apesar de terem sido estabilizados pelo te7to constitucional $com
e7ceo da0ueles 0ue, al3m de estabilizados, tamb3m tiverem sido aprovados
em posterior concurso p"blico-'

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4omo o art' (E+ da %ei &'(()*(++, a#irma 0ue o processo disciplinar ser
conduzido por comisso composta de trs servidores estveis designados
pela autoridade competente, 0ue indicar, dentre eles, o seu presidente, 0ue
dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo n!vel, ou ter n!vel
de escolaridade igual ou superior ao do indiciado, 3 correto a#irmar 0ue o
servidor a 0ue se re#ere o caput da 0uesto no poder presidir a 4omisso de
/rocesso Administrativo Disciplinar $#uno 0ue 3 reservada a titulares de cargos
e#etivos-, mas somente integrar o seu 0uadro'

12. O servidor pblico concursado que preencha, antes de completar o
estgio probatrio, os requisitos legais para a aposentadoria voluntria
dever aguardar o trmino do referido estgio para obter o citado
benefcio.
:o julgamento do recurso em mandado de segurana nD )F'O&+*?6, de
relatoria da Binistra Baria 2hereza de Assis Boura, o 6uperior 2ribunal de Custia
#i7ou o entendimento de 0ue no pode o servidor em estgio probat9rio, ainda
no investido de#initivamente no cargo, aposentar;se voluntariamente, uma vez
0ue o estgio probat9rio constitui etapa #inal do processo seletivo para a
a0uisio da titularidade do cargo p"blico' Assertiva correta'

13. Caso um sindicato tenha logrado uma grande vitria judicial em
favor de seus filiados e que o pagamento desse precatrio, pelo
respectivo ente federativo, comprometa os limites de despesa com o
pagamento de servidores, previstos na LRF, o ente federativo estar
autorizado a suspender o pagamento desse precatrio, at que se
restabeleam os limites legais impostos.
5m con#ormidade com o 0ue preceitua o inc' @M, do R (D, do art' (+ da %ei
4omplementar (,(*),,, $%ei de ?esponsabilidade >iscal-, a despesa total com
pessoal, em cada per!odo de apurao e em cada ente da >ederao, no poder
e7ceder os seguintes percentuais da receita corrente l!0uida: Anio ; S,U
$cin0Venta por cento-P 5stados ; O,U $sessenta por cento-P Bunic!pios ; O,U
$sessenta por cento-'
2odavia, na veri#icao do atendimento desses limites no sero
computadas as seguintes despesas:
@ ; de indenizao por demisso de servidores ou empregadosP
@@ ; relativas a incentivos 8 demisso voluntriaP
@@@ ; derivadas da aplicao do disposto no inciso @@ do R Oo do art' SG da
4onstituioP
@M ; decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo
anterior ao da apurao a que se refere o 2o do art. 18'
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Assim, constata;se 0ue o te7to da assertiva deve ser considerado
incorreto, pois o ente #ederativo no estar autorizado a suspender o pagamento
do precat9rio com #undamento nessa justi#icativa'

(Oficial Tcnico de Inteligncia Direito/ABIN 2010/CESPE) Com base
no regime disciplinar dos servidores pblicos federais e no sistema de
correio do Poder Executivo, julgue os itens que se seguem.
14. Considere que a autoridade competente de um rgo pblico tome
conhecimento da ocorrncia de infrao disciplinar cometida por um
ex-servidor pblico federal que ocupava, exclusivamente, cargo em
comisso. Nessa situao, deve-se proceder instaurao de processo
administrativo disciplinar contra o referido ex-servidor.
O #ato de o e7;servidor no mais ocupar cargo em comisso na
Administrao /"blica >ederal no 3 obstculo 8 instaurao de processo
administrativo disciplinar, caso a autoridade competente tome conhecimento do
eventual cometimento de in#rao #uncional'
O art' (FO da %ei &'(()*(++, disp1e 0ue a destituio de cargo em
comisso e7ercido por no ocupante de cargo e#etivo ser aplicada nos casos de
in#rao sujeita 8s penalidades de suspenso e de demisso' Assim, apesar de
no mais integrar os 0uadros da Administrao, uma eventual condenao
administrativa poderia a#etar diretamente o e7;servidor, a e7emplo do
impedimento de retornar ao servio p"blico #ederal no caso de in#ringNncia do
art' (F), incisos @, @M, M@@@, Q e Q@, do 5statuto >ederal' Assertiva correta'

(Agente Tcnico de Inteligncia/ABIN 2010/CESPE) Acerca do regime
jurdico dos servidores pblicos civis da administrao federal, julgue
os itens subsequentes.
15. Suponha que um servidor pblico apresente ao setor de recursos
humanos do rgo em que seja lotado atestado mdico particular para
comprovar que seu pai portador de doena grave e informar que
necessita assisti-lo durante a realizao de tratamento em cidade
distante do local de trabalho. Nesse caso, o referido servidor far jus a
licena por motivo de doena.
O art' &F da %ei &'(()*(++, disp1e 0ue poder ser concedida licena ao
servidor por motivo de doena do cKnjuge ou companheiro, dos pais, dos #ilhos,
do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente 0ue viva a suas e7pensas e
conste do seu assentamento #uncional, mediante comprovao por percia
mdica oficial'
5ntretanto, a simples apresentao de atestado medico particular, por si
s9, no garante o direito ao gozo da licena para acompanhar o tratamento de
sa"de do pai em cidade distante do local de trabalho' . necessrio, ainda, 0ue o
pai seja submetido a uma per!cia m3dica o#icial $realizada por m3dicos
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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integrantes dos 0uadros da Administrao-, 0ue ser responsvel por atestar a
e7istNncia da doena, o 0ue torna incorreta a assertiva'

16. O servidor pblico que faltar ao servio injustificadamente estar
sujeito pena de censura, aplicvel pela comisso de tica, mas no
perda da remunerao do dia no trabalhado.
6e #altar ao servio, sem motivo justi#icado, o servidor estar sujeito sim 8
perda da remunerao re#erente ao dia em 0ue se ausentou de suas atividades
normais' Assertiva incorreta'

(Administrador/AGU 2010/CESPE) A respeito do direito administrativo,
julgue o item seguinte.
17. A extino da obrigatoriedade de adoo de regime jurdico nico
implica a admissibilidade de serem criados cargos em comisso
mediante o regime da Consolidao das Leis do Trabalho na
administrao direta.
A 5menda 4onstitucional nD (+, de ,E*,O*(++&, ao con#erir nova redao
ao artigo F+ da 4onstituio >ederal, eliminou a e7igNncia de 0ue #osse adotado
um regime jurdico nico no Hmbito da Administrao /"blica Direta,
autr0uica e #undacional $contrata1es apenas pela %ei &'(()*(++,, por
e7emplo-, sendo autorizada a contratar tamb3m pelo regime celetista'
2odavia, em ,) de agosto de ),,G, o 6upremo 2ribunal >ederal concedeu
medida cautelar na ADI 2.135 suspendendo as altera1es e#etuadas no caput
do artigo F+ da 4>*(+&& pela citada emenda, voltando a vigorar, ento, a
obrigatoriedade de adoo de regime jur!dico "nico $na es#era #ederal, a %ei
&'(()*(++,-'
Desse modo, conclui;se 0ue a Administrao #ederal direta, autr0uica e
#undacional $de direito p"blico- atualmente est proibida de contratar agentes
pelo regime da 4%2, pelo menos at3 o julgamento #inal do m3rito da Ao Direta
de @nconstitucionalidade )'(FS, o 0ue torna incorreta a assertiva'

(Agente Administrativo/AGU 2010/CESPE) A respeito dos agentes
administrativos e dos regimes jurdicos funcionais, julgue os itens que
se seguem.
18. O regime jurdico estatutrio descreve direitos, deveres e
obrigaes dos servidores pblicos e do prprio ente federativo, sendo
sua iniciativa de competncia privativa do chefe do Poder Executivo.
Nos termos da CF, o regime jurdico estatutrio deve ser institudo,
obrigatoriamente, mediante edio de lei complementar.

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A iniciativa para a propositura de projeto de lei versando sobre regime
jur!dico estatutrio dos servidores p"blicos #ederais realmente 3 de competNncia
do 4he#e do /oder 57ecutivo, nos termos da al!nea c, R (D, do art' O(, da
4>*(+&&'
2odavia, no h 0ual0uer imposio no sentido de 0ue o regime jur!dico
seja disciplinado mediante a edio de lei complementar' 2anto 3 verdade 0ue a
%ei &'(()*(++, possui status de lei ordinria, o 0ue torna incorreta a assertiva'

19. A categoria denominada servidores pblicos celetistas est prevista
na CF e caracteriza-se por abranger todos aqueles servidores
contratados por prazo determinado para atender necessidade
temporria de excepcional interesse pblico.
O pro#essor IelJ %opes Beirelles a#irma 0ue os agentes p"blicos podem ser
classi#icados em agentes pol!ticos, agentes administrativos, agentes
honor!#icos, agentes delegados e agentes credenciados $essa 3 a classi#icao
tamb3m adotada pelo 6upremo 2ribunal >ederal e, portanto, a mais cobrada em
concursos-'
:esse sentido, agentes administrativos so todos a0ueles 0ue e7ercem
um cargo pblico $Analista 2ributrio da ?eceita >ederal, por e7emplo-,
emprego pblico $a e7emplo do 23cnico <ancrio do <anco do <rasil- ou
funo pblica $contratado temporariamente- no Hmbito da Administrao, em
carter permanente, mediante remunerao e sujeitos 8 hierar0uia #uncional
institu!da no 9rgo ou entidade ao 0ual esto vinculados'
5ssa categoria de agentes p"blicos representa a imensa maioria da #ora
de trabalho da Administrao Direta e @ndireta, em todos os n!veis #ederativos
$Anio, 5stados, D> e Bunic!pios- e em todos os /oderes $%egislativo, 57ecutivo
e Cudicirio-, podendo ser dividida em:
6ervidores p"blicos titulares de cargos e#etivos ou em comissoP
5mpregados p"blicosP
4ontratados temporariamente em virtude de necessidade temporria
de e7cepcional interesse p"blico'
5n0uanto os servidores p"blicos e7ercem cargos p"blicos e os empregados
p"blicos so regidos pela legislao trabalhista $4%2-, os agentes contratados
temporariamente possuem direitos e deveres estabelecidos em um contrato
administrativo, sem a e7istNncia de um v!nculo estatutrio ou celetista'
2ais agentes e7ercem apenas #uno p"blica, no sendo poss!vel
denomin;los de servidores p"blicos celetistas, o 0ue torna a assertiva incorreta'

(Agente Administrativo/AGU 2010/CESPE) Considerando os
dispositivos da Lei no. 8.112/1990 relativos ao processo administrativo
disciplinar, julgue os itens seguintes.
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107
20. No que se refere ao julgamento do processo administrativo
disciplinar, na hiptese de o relatrio da comisso contrariar as provas
dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a
penalidade proposta.
5m regra, o julgamento a ser realizado pela autoridade competente
acatar o relat9rio da comisso, salvo 0uando contrrio 8s provas dos autos'
:esse caso, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a
penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade'
Assertiva correta'

21. Durante a tramitao de um processo administrativo disciplinar,
possvel o afastamento preventivo do servidor pblico, pelo prazo
mximo de at cento e vinte dias, sem prejuzo de sua remunerao,
para que tal servidor no venha a influir na apurao da irregularidade
eventualmente cometida.
O art' (EG da %ei &'(()*(++, a#irma 0ue como medida cautelar e a #im de
0ue o servidor no venha a in#luir na apurao da irregularidade, a autoridade
instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu a#astamento do
e7erc!cio do cargo, pelo prazo de at3 O, $sessenta- dias, sem preju!zo da
remunerao' Assertiva correta'

22. Na fase de inqurito, o prazo para apresentao da defesa escrita
de quinze dias, sendo permitida a sua prorrogao pelo dobro na
hiptese de existirem diligncias reputadas indispensveis.
:a #ase de in0u3rito, o indiciado ser citado por mandado e7pedido pelo
presidente da comisso para apresentar de#esa escrita, no prazo de 10 (dez)
dias, assegurando;se;lhe vista do processo na repartio' 4aso e7ista a
necessidade de realizao de diligNncias reputadas indispensveis, o prazo de
de#esa poder ser prorrogado pelo dobro' Assertiva incorreta'

(Procurador Federal/AGU 2010/CESPE) A Procuradoria-Geral Federal
ingressou com ao executiva fiscal por crdito no tributrio no valor
de R$ 200.000,00. Consta dos autos que esse crdito corresponde a
multa administrativa imposta pela ANVISA, no exerccio do poder de
polcia, j que, no dia 2/4/2002, havia sido praticada a infrao
administrativa respectiva, ficando paralisado esse processo
administrativo at 5/4/2006, quando ento foi inscrita em dvida ativa.
Foram opostos embargos execuo, nos quais foi proferida sentena
extinguindo a ao, com fundamento na prescrio.
Com base nessa situao hipottica, julgue os itens seguintes.
23. O fato de o servidor pblico deixar de praticar, indevidamente, o ato
de ofcio constitui infrao administrativa prevista na Lei n.
8.112/1990, mas no, ato de improbidade administrativa.
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108
Al3m da possibilidade de ser en0uadrado como in#rao administrativa, o
#ato de o servidor p"blico dei7ar de praticar, indevidamente, ato de o#!cio, pode
ainda con#igurar uma infrao penal e ato de improbidade administrativa, o
0ue torna incorreta a assertiva'
O art' F(+ do 49digo /enal considera crime retardar ou dei7ar de
praticar, indevidamente, ato de o#!cio, ou pratic;lo contra disposio e7pressa
de lei, para satis#azer interesse ou sentimento pessoal, com pena de deteno,
de trNs meses a um ano, e multa'
/or outro lado, o inc' @@, do art' ((, da %ei &'E)+*(++), considera ato de
improbidade administrativa 0ue atenta contra os princ!pios da Administrao
/"blica o #ato de retardar ou dei7ar de praticar, indevidamente, ato de o#!cio'

24. Nesse caso, se o procurador federal responsvel pelo feito
reconhecer que o crdito realmente est prescrito, ele pode, sem que
haja qualquer autorizao de outra autoridade, deixar de recorrer.
O art' (D;4 da %ei nD +'EO+*(++G disp1e 0ue veri#icada a prescrio do
cr3dito, o representante judicial da Anio, das autar0uias e #unda1es p"blicas
#ederais no e#etivar a inscrio em d!vida ativa dos cr3ditos, no proceder ao
ajuizamento, no recorrer e desistir dos recursos j interpostos, portanto,
assertiva correta'

Em cada um dos prximos itens, apresentada uma situao hipottica
a respeito do regime jurdico dos servidores pblicos e da
responsabilidade dos servidores na emisso de pareceres, seguida de
uma assertiva a ser julgada.
25. Um procurador federal emitiu parecer em consulta formulada por
servidor pblico para subsidiar a deciso da autoridade competente.
Nessa situao, se a deciso da autoridade, que seguiu as diretrizes
apontadas pelo parecer, no for considerada como a correta pelo TCU e,
em consequncia disso houver dano ao patrimnio pblico, ento
haver responsabilidade civil pessoal do parecerista.
:o julgamento do mandado de segurana nD )E'OF(, publicado no DC5 em
,(*,)*),,&, de relatoria do Binistro Coa0uim <arbosa, o 6upremo 2ribunal
>ederal concluiu 0ue 3 abusiva a responsabilizao do parecerista 8 luz de uma
alargada relao de causalidade entre seu parecer e o ato administrativo do 0ual
tenha resultado dano ao errio' 6alvo demonstrao de culpa ou erro grosseiro,
submetida 8s instHncias administrativo;disciplinares ou jurisdicionais pr9prias,
no cabe a responsabilizao do advogado p"blico pelo conte"do de seu parecer
de natureza meramente opinativa' Assertiva incorreta'

26. Carlos, servidor pblico federal desde abril de 2000, jamais gozou o
benefcio da licena para capacitao. Nessa situao, considerando-se
que ele faz jus ao gozo desse beneficio por trs meses, a cada
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109
quinqunio, Carlos poder gozar dois perodos dessa licena a partir de
abril de 2010.
O art' &G da %ei &'(()*(++, a#irma 0ue ap9s cada 0Vin0VNnio de e#etivo
e7erc!cio, o servidor poder, no interesse da Administrao, a#astar;se do
e7erc!cio do cargo e#etivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses,
para participar de curso de capacitao pro#issional'
5sses per!odos de licena no so cumulveis, portanto, se o servidor no
usu#ruir do prazo de at3 trNs meses, a cada cinco anos, no poder som;los
posteriormente com a #inalidade de goz;los em conjunto' Assertiva incorreta'

27. Interposto recurso administrativo, a autoridade julgadora federal,
que no pode ter recebido essa competncia por delegao, pode,
desde que o faa de forma necessariamente fundamentada, agravar a
situao do recorrente.
:a divulgao do gabarito preliminar, o 456/5 considerou a assertiva
correta' 2odavia, ap9s a #ase de apresentao dos recursos, a banca decidiu
anular a assertiva sob #undamentao de 0ue a omisso acerca da necessidade
de cienti#icao do interessado, na hip9tese de agravamento da sano e na
#orma como redigida, #icou a e7presso ^desde 0ue'''^, o 0ue acabaria por e7cluir
essa e7igNncia, causando uma d"vida objetiva na avaliao da correo ou no
do enunciado'

(Procurador Federal/AGU 2010/CESPE) No que concerne aos agentes
pblicos, julgue os itens subsequentes.
28. constitucional o decreto editado por chefe do Poder Executivo de
unidade da Federao que determine a exonerao imediata de servidor
pblico em estgio probatrio, caso fique comprovada a participao
deste na paralisao do servio, a ttulo de greve.
5m vrios julgados recentes, o 6upremo 2ribunal >ederal #irmou o
entendimento de 0ue 3 constitucional o e7erc!cio do direito de greve pelos
servidores p"blicos, nos termos do inc' M@@, do art' FG, da 4onstituio >ederal'
Assim, deve ser considerado inconstitucional 0ual0uer ato normativo 0ue
tenha por objetivo determinar a e7onerao imediata de servidor p"blico, ainda
0ue em estgio probat9rio, 0ue optou por e7ercer o direito de greve, con#orme 3
poss!vel e7trair na leitura do ac9rdo abai7o:
2. +o $ireta de =nconstitucionalidade. -. Pargrafo nico do art. 23 do
$ecreto estadual n.` 2.@O., publicado no $irio Ificial do #stado de
+lagoas de -P de maro de -OOE. ,. $eterminao de imediata e!onerao
de servidor pblico em estgio probatrio, caso se(a confirmada sua
participao em paralisao do servio a ttulo de greve. E. +legada ofensa
do direito de greve dos servidores pblicos 6art. ,., K==7 e das garantias do
contraditrio e da ampla defesa 6art. F3, NK7. F. =nconstitucionalidade. P. I
;upremo &ribunal Federal, nos termos dos %andados de =n(uno n.3s
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
110
P.O?#;, .O@?$F e .2-?P+, ( manifestou o entendimento no sentido da
eficcia imediata do direito constitucional de greve dos servidores pblicos,
a ser e!erccio por meio da aplicao da Nei n.3 ...@,?@S, at que
sobreven)a lei especfica para regulamentar a questo. .. $ecreto
estadual que viola a 0onstituio Federal, por 6a7 considerar o e!erccio
no abusivo do direito constitucional de greve como fato desabonador da
conduta do servidor pblico e por 6b7 criar distino de tratamento a
servidores pblicos estveis e no estveis em ra:o do e!erccio do direito
de greve. @. +o (ulgada procedente. 6;&F, +$= ,-,F, Melator para o
acrdo %inistro Bilmar %endes, $_# 2-?O,?-O2O7

29. Caso uma enfermeira do Ministrio da Sade ocupe tambm o cargo
de professora de enfermagem da Universidade Federal de Gois e, em
cada um dos cargos, cumpra o regime de quarenta horas semanais, tal
acumulao, segundo o entendimento da AGU, dever ser declarada
ilcita.
De in!cio, 3 importante destacar 0ue a presente 0uesto #oi aplicada em
uma prova para o cargo de /rocurador >ederal da Advocacia;Leral da Anio
$ALA-' Ademais, o pr9prio te7to da assertiva dei7ou claro 0ue est se re#erindo
ao entendimento da ALA, portanto, o candidato deveria conhecN;lo antes de
#azer a prova'
Apesar de e7istirem vrias decis1es judiciais em sentido oposto,
destaca;se 0ue o entendimento da Advocacia;Leral da Anio, mani#estado
atrav3s do Parecer GQ-145/1998, 3 no sentido de considerar ilcita a
acumulao de dois cargos ou empregos de 0ue decorra a sujeio do servidor a
regimes de trabalho 0ue per#aam o total de oitenta horas semanais, pois no se
considera atendido, em tais casos, o re0uisito da compatibilidade de horrios'
Assertiva correta'

(Analista Administrativo/ANEEL 2010/CESPE) Em cada um dos
prximos itens, apresentada uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada com relao s penalidades previstas na Lei
8.112/1990.
30. Joo, servidor pblico da ANEEL, teve sua demisso invalidada por
deciso administrativa. Nessa situao, Joo dever ser reintegrado ao
cargo anteriormente ocupado, estando sua aposentadoria
automaticamente sujeita a cassao.
A reintegrao nada mais 3 do 0ue a reinvestidura do servidor estvel no
cargo anteriormente ocupado ou no cargo resultante de sua trans#ormao,
0uando invalidada sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens a 0ue teria direito se estivesse
trabalhando'
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111
/erceba 0ue o te7to da assertiva a#irmou 0ue a aposentadoria de Coo
estaria automaticamente sujeita 8 cassao, o 0ue no 3 verdade' @sso por0ue
ao ser reintegrado ao cargo anteriormente ocupado, Coo se0uer ir receber
aposentadoria, mas sim a remunerao normal pelo e7erc!cio do respectivo
cargo' Assertiva incorreta'

31. Paulo, em funo da reintegrao de um colega, ser reconduzido
ao cargo que anteriormente ocupava, cabendo-lhe devolver ao errio os
emolumentos percebidos no perodo. Nessa situao, caso Paulo no
faa a devoluo dos referidos emolumentos no prazo de noventa dias,
ele estar sujeito suspenso e ao pagamento de multa diria.
O art' )+ da %ei &'(()*(++, a#irma 0ue a reconduo nada mais 3 do 0ue
o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado em virtude de:
inabilitao em estgio probat9rio relativo a outro cargo ou reintegrao do
anterior ocupante'
:o e7emplo apresentado, caso /aulo seja reconduzido em razo da
reintegrao de um colega cuja demisso #ora invalidada por deciso judicial ou
administrativa, no estar sujeito 8 devoluo dos valores recebidos durante o
per!odo em 0ue e7erceu tais atribui1es, pois, a princ!pio, no agiu de m;#3
$pelo menos a 0uesto no apresentou essa in#ormao-' Assertiva incorreta'

(Analista Administrativo/ANEEL 2010/CESPE) Acerca dos servidores
pblicos, do regime jurdico nico dos servidores pblicos civis da Unio
e do processo administrativo, julgue o item a seguir.
32. No que se refere aos vocbulos cargo, emprego e funo pblica,
correto afirmar que o servidor contratado por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico
exerce funo pblica.
O te7to da assertiva est em con#ormidade com o entendimento da
doutrina e jurisprudNncia majoritrias, portanto, dever ser considerado correto'
Ao ser contratado com #undamento no inc' @Q, do art' FG, da 4>*(+&&, o
agente no ocupar cargo ou emprego pblico no Hmbito da Administrao,
mas apenas uma funo, 0ue pode ser representada por um conjunto de
atribui1es previstas em contrato administrativo especial, com prazo de durao
previamente estabelecido'

(Advogado/CEF 2010/CESPE - adaptada) No que concerne s
disposies constitucionais relativas administrao pblica, julgue os
itens seguintes.

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33. A contratao de advogados para o exerccio da funo de defensor
pblico estadual s admissvel se devidamente justificada a
excepcionalidade por ato motivado da autoridade competente e desde
que por tempo determinado.
:o julgamento da AD@ nD FG,,;S*?:, de relatoria do Binistro 4arlos <rito,
em (S*(,*),,&, o 6upremo 2ribunal >ederal #irmou o entendimento de 0ue por
desempenhar, com e7clusividade, um mister estatal genu!no e essencial 8
jurisdio, a De#ensoria /"blica no convive com a possibilidade de 0ue seus
agentes seja recrutados em carter precrio' Arge estrutur;la em cargos de
provimento e#etivo, e, mais 0ue isso, cargos de carreira'
Assim, no restam d"vidas de 0ue o te7to da assertiva deve ser
considerado incorreto, pois o 6upremo 2ribunal >ederal paci#icou o entendimento
de 0ue as #un1es de de#ensor p"blico somente podem ser e7ercidas por agente
p"blico devidamente concursado e titular de cargo p"blico de provimento e#etivo'

34. O STF fixou jurisprudncia no sentido de que no h direito
adquirido a regime jurdico-funcional pertinente composio dos
vencimentos ou permanncia do regime legal de reajuste de
vantagem, ainda que eventual modificao introduzida por ato
legislativo superveniente acarrete decrscimo de carter pecunirio.
6egundo entendimento consolidado no Hmbito do 6upremo 2ribunal
>ederal, o servidor p"blico no possui direito ad0uirido 8 permanNncia no regime
jur!dico #uncional anterior e nem a preservar determinado regime de clculo de
vencimento ou proventos, desde que no ocorra decrscimo de
vencimentos no valor nominal da remunerao anterior, o 0ue invalida o
te7to da assertiva'
Apesar de o servidor no possuir direito ad0uirido 8 manuteno de sua
#orma originria de remunerao $sendo assegurado 8 Administrao, por
e7emplo, alterar as designa1es e rubricas utilizadas no contra che0ue-, tal
restrio no pode atingir a reduo do valor nominal de seu vencimento, sob
pena de se agredir o princ!pio da irredutibilidade dos vencimentos, insculpido no
art' FG, QM, da 4onstituio >ederal'

35. A CF autoriza a acumulao de dois cargos de mdico, sendo
compatvel, de acordo com a jurisprudncia do STF, interpretao
ampliativa para abrigar no conceito o cargo de perito criminal com
especialidade em medicina veterinria.
:o julgamento do recurso e7traordinrio nD )E&)E&*?C, de relatoria do
saudoso Binistro Benezes de Direito, o 6upremo 2ribunal >ederal decidiu 0ue o
art' FG, QM@, c, da 4> autoriza a acumulao de dois cargos de m3dico, no
sendo compat!vel interpretao ampliativa para abrigar no conceito o cargo de
perito criminal com especialidade em medicina veterinria'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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O recurso e7traordinrio 0ue deu origem 8 deciso #oi proveniente de um
mandado de segurana impetrado contra ato do 6ecretrio de 5stado de
Administrao do ?io de Caneiro 0ue havia considerado ilegal a acumulao dos
cargos de mdica de secretaria municipal com o de perita criminal da
polcia civil na especialidade de mdica veterinria' :a oportunidade,
a#irmou;se 0ue a especialidade m3dica no pode ser con#undida se0uer com a
especialidade veterinria e 0ue cada 0ual guarda caracter!sticas pr9prias 0ue as
separam para e#eito da cumulao vedada pela 4onstituio' Assertiva incorreta'

36. A regra a admisso de servidor pblico mediante concurso
pblico. As duas excees regra so para os cargos em comisso e a
contratao de pessoal por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Nessa
segunda hiptese, devero ser atendidas as seguintes condies:
previso em lei dos cargos; tempo determinado; necessidade
temporria de interesse pblico; e interesse pblico excepcional.
O te7to da assertiva est em con#ormidade com o inc' @Q, do art' FG, da
4>*(+&&, 0ue 3 claro ao a#irmar 0ue a lei estabelecer os casos de contratao
por tempo determinado para atender a necessidade temporria de e7cepcional
interesse p"blico, portanto, deve ser considerado correto'

(Coordenador de aplicao de provas/UNB 2010/CESPE) Com base no
disposto na Lei n.o 8.112/1990 e suas alteraes, julgue os itens
seguintes.
37. O processo disciplinar no admite reviso nem pedido de
reconsiderao.
Ao contrrio do 0ue consta no te7to da assertiva, deve #ica claro 0ue o
processo disciplinar poder ser revisto, a 0ual0uer tempo, a pedido ou de o#!cio,
0uando se aduzirem #atos novos ou circunstHncias suscet!veis de justi#icar a
inocNncia do punido ou a inade0uao da penalidade aplicada' Assertiva
incorreta'

38. A quitao com as obrigaes militares e eleitorais incluem-se entre
os requisitos para a investidura em cargo pblico.
6o vrios os re0uisitos bsicos previstos no art' SD da %ei &'(()*(++, para
investidura em cargo p"blico #ederal, a saber: a nacionalidade brasileiraP o gozo
dos direitos pol!ticosP a quitao com as obrigaes militares e eleitoraisP
o n!vel de escolaridade e7igido para o e7erc!cio do cargoP a idade m!nima de
dezoito anos e aptido #!sica e mental' Assertiva correta'

39. O concurso pblico tem validade de at dois anos, podendo ser
prorrogado uma nica vez, por igual perodo.
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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O prazo de validade do concurso e as condi1es de sua realizao sero
#i7ados em edital, 0ue ser publicado no Dirio O#icial da Anio e em jornal dirio
de grande circulao'
Ademais, est correto o te7to da assertiva ao a#irmar 0ue o concurso
p"blico ter validade de at3 ) $dois- anos, podendo ser prorrogado uma "nica
vez, por igual per!odo, pois essa previso consta e7pressamente no art' () da %ei
&'(()*(++,'

40. A remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de oficio, no
O te7to da assertiva realmente est correto, pois a remoo pode ser
entendida como o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito
do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede $artigo FO da %ei
&'(()*(++,-'
Ocorrer a remoo 0uando um servidor do @:66, por e7emplo, 3
deslocado da cidade de <elo Iorizonte*BL, para a cidade de /araopebas, no
5stado do /ar' :esse caso, perceba 0ue o servidor continua e7ercendo suas
#un1es no Hmbito do 0uadro do @:66, por3m, em outra cidade'
A remoo tamb3m pode ocorrer sem a necessidade de mudana de sede'
@sso acontece, por e7emplo, 0uando um servidor do @:66 3 deslocado de uma
unidade localizada no bairro Q, para outra unidade localizada no bairro \,
dentro da mesma cidade'

41. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior
podem ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim
consideradas como efetivo exerccio.
O R "nico, do art' EE, da %ei &'(()*(++,, disp1e 0ue as #altas justi#icadas
decorrentes de caso #ortuito ou de #ora maior podero ser compensadas a
crit3rio da che#ia imediata, sendo assim consideradas como e#etivo e7erc!cio,
portanto, correta a assertiva'

42. Sem qualquer prejuzo, pode o servidor ausentar-se do servio por
oito dias consecutivos em razo de falecimento de menor sob sua
guarda ou tutela.
O art' +G da %ei &'(()*(++, a#irma 0ue, sem qualquer prejuzo, poder
o servidor ausentar;se do servio:
@ ; por ( $um- dia, para doao de sangueP
@@ ; por ) $dois- dias, para se alistar como eleitorP
@@@ ; por & $oito- dias consecutivos em razo de :
a- casamentoP
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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b- #alecimento do cKnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto,
#ilhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos'
Assim, no restam d"vidas de 0ue o te7to da assertiva simplesmente
reproduziu o te7to legal, devendo ser considerado correto'

43. Atender com presteza ao pblico constitui dever do servidor, bem
como sua obrigao prestar informaes, protegidas por sigilo ou no.
Apesar de o servidor estar legalmente obrigado a atender com presteza ao
p"blico em geral, prestando as in#orma1es re0ueridas, lembre;se sempre de
0ue 0uando as in#orma1es estiverem protegidas por sigilo, o acesso ser
restrito somente 8s pessoas autorizadas pela Administrao, no podendo ser
repassadas a terceiros' Assertiva incorreta'

44. Pelo exerccio irregular de suas atribuies, em qualquer caso, o
servidor somente responder administrativamente.
O servidor p"blico responde civil, penal e administrativamente pelo
e7erc!cio irregular de suas atribui1es' Assim, pela prtica de uma "nica
in#rao, ser poss!vel 0ue responda a um processo na esfera penal, um
processo na esfera cvel e, ainda, um processo na esfera administrativa'
:o h vinculao entre essas es#eras, portanto, as san1es provenientes
de cada uma delas podero cumular;se sem 0ue se caracterize um bis in idem, j
0ue so es#eras distintas' Assertiva incorreta'

45. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser
exonerado a pedido ou aposentado voluntariamente, aps a concluso
do processo e cumprimento da penalidade, caso aplicada.
5sse 3 o mandamento contido no art' (G) da %ei &'(()*(++,, portanto, a
assertiva deve ser considerada correta'

46. Equipara-se a acidente em servio o dano sofrido pelo servidor no
percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
4on#igura acidente em servio o dano #!sico ou mental so#rido pelo
servidor, 0ue se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribui1es do
cargo e7ercido' /odem ser e0uiparados ao acidente em servio o dano
decorrente de agresso so#rida e no provocada pelo servidor no e7erc!cio do
cargo ou, ainda, so#rido no percurso da residNncia para o trabalho e vice;versa, o
0ue torna correta a assertiva'

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47. A obrigao de reparar dano que, causado ao patrimnio pblico,
seja decorrente de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo
estende-se aos sucessores do servidor e contra eles ser executada at
o limite do valor da herana recebida.
O R FD, do art' ()), da %ei &'(()*(++,, a#irma 0ue a obrigao de reparar
o dano estende;se aos sucessores e contra eles ser e7ecutada, at3 o limite do
valor da herana recebida' Assertiva correta'

48. O processo administrativo disciplinar apura a responsabilidade do
servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies ou que
tenha relaes com as atribuies do seu cargo.
6uponhamos 0ue um agente da /ol!cia >ederal, no e7erc!cio das suas
#un1es, de #orma arbitrria e ilegal, tenha agredido e causado les1es a um
particular'
:esse caso, dependendo do grau das les1es causadas ao particular, o
agente poder ser penalizado na esfera administrativa com a demisso $ap9s
a instaurao de regular processo administrativo atrav3s do 0ual sejam
assegurados o contradit9rio e a ampla de#esa-, ser obrigado a responder a uma
ao regressiva proposta pelo 5stado $0ue #oi obrigado a pagar judicialmente
ao particular uma indenizao civil pelas les1es causadas ilegalmente pelo
agente de pol!cia-, e, por "ltimo, pode ainda ser condenado 8 pena de priso, na
esfera penal'
Ao responder 8s 0uest1es de prova, lembre;se sempre de 0ue para ser
punido na es#era administrativa, #az;se necessrio 0ue a in#rao praticada pelo
servidor tenha relao com as atribui1es de seu cargo, o 0ue torna correta a
assertiva'

49. As fases do processo disciplinar so instaurao, inqurito
administrativo e julgamento.
O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes #ases: instaurao,
com a publicao do ato 0ue constituir a comissoP inqurito administrativo,
0ue compreende instruo, de#esa e relat9rio, e julgamento' Assertiva correta'

50. Da sindicncia no poder resultar a instaurao de processo
disciplinar.
O art' (ES da %ei &'(()*(++, a#irma 0ue da sindicHncia poder resultar:
ar0uivamento do processoP aplicao de penalidade de advertNncia ou
suspenso de at3 F, $trinta- dias ou instaurao de processo disciplinar'

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51. A autoridade instauradora do processo disciplinar poder, como
medida cautelar, afastar o servidor do exerccio do cargo por noventa
dias, sem prejuzo da remunerao.
4omo medida cautelar e a #im de 0ue o servidor no venha a in#luir na
apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar
poder determinar o seu a#astamento do e7erc!cio do cargo, pelo prazo de at
60 (sessenta) dias, sem preju!zo da remunerao' Assertiva incorreta'

52. O prazo para a concluso de sindicncia no exceder sessenta dias,
podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade
superior.
O prazo para concluso da sindicHncia no e7ceder F, $trinta- dias,
podendo ser prorrogado por igual per!odo, a crit3rio da autoridade superior'

53. No julgamento do processo administrativo disciplinar ou da
sindicncia, a autoridade instauradora acatar o relatrio da comisso,
salvo quando contrrio prova dos autos.
5m regra, o julgamento a ser realizado pela autoridade competente
acatar o relat9rio da comisso, salvo 0uando contrrio 8s provas dos autos'
:esse caso, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a
penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade'
Assertiva correta'

54. Tratando-se de processo disciplinar ou de sindicncia, considera-se
nulo o julgamento fora do prazo legal.
:o prazo de ), $vinte- dias, contados do recebimento do processo, a
autoridade julgadora pro#erir a sua deciso' 2odavia, se o julgamento ocorrer
#ora do prazo legal no ensejar nulidade do processo' Assertiva incorreta'

(Subcoordenador de aplicao de provas/UNB 2010/CESPE) Com base
na Lei n. 8.112/1990 e suas alteraes, julgue os itens seguintes.
55. No que se refere aplicao da penalidade de suspenso, a ao
disciplinar prescreve em trs anos.
:os termos do art' (F, da %ei &'(()*(++,, a suspenso ser aplicada em
caso de reincidncia das #altas punidas com advertNncia e de violao das
demais proibi1es 0ue no tipi#i0uem in#rao sujeita a penalidade de demisso,
no podendo exceder de +, $noventa- dias'
O prazo 0ue a Administrao possui para investigar a aplicar a penalidade
de suspenso ao servidor 3 de dois anos, contados da data em 0ue o #ato se
tornou conhecido, sob pena de prescrio' Assertiva incorreta'
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56. A reintegrao uma das formas de provimento de cargo pblico.
A reintegrao, #orma derivada de provimento de cargo p"blico, 3 a
reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo
resultante de sua trans#ormao, 0uando invalidada a sua demisso por
deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens'
Assertiva correta'

57. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor vantagens,
como indenizaes, gratificaes e adicionais, sendo as indenizaes
incorporadas, para qualquer efeito, ao vencimento ou provento.
As indeniza1es tNm por objetivo restituir o servidor p"blico de eventuais
despesas surgidas no exerccio das funes inerentes ao cargo p"blico 0ue
ocupa e 0ue #oram pagas com recursos pr9prios'
As esp3cies de indenizao esto arroladas no artigo S( da %ei &'(()*+,,
sendo elas: ajuda de custo, dirias, transporte e au7!lio;moradia, no se
incorporando ao vencimento ou provento para 0ual0uer e#eito' Assertiva
incorreta'

58. Somente permitido servio extraordinrio para atender a
situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de
duas horas por jornada.
O servio e7traordinrio ser remunerado com acr3scimo de S,U
$cin0Venta por cento- em relao 8 hora normal de trabalho e somente ser
permitido para atender a situa1es e7cepcionais e temporrias, respeitado o
limite m7imo de ) $duas- horas por jornada' Assertiva correta'

59. A critrio da administrao, licenas para o trato de assuntos
particulares, pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem
remunerao, podem ser concedidas ao servidor ocupante de cargo
efetivo, desde que ele no esteja em estgio probatrio.
O te7to da assertiva simplesmente reproduziu o conte"do do art' +( da %ei
&'(()*(++,, portanto, deve ser considerado correto'
Ao responder 8s 0uest1es de prova, lembre;se sempre de 0ue a licena
poder ser interrompida, a 0ual0uer tempo, a pedido do servidor ou no interesse
do servio e o seu per!odo no ser computado para 0ual0uer e#eito legal'
Ademais, no h prorrogao da licena para trato de assuntos particulares,
sempre h uma nova concesso'

60. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da
repartio, sem prejuzo do cargo.
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O art' +& da %ei &'(()*(++, realmente assegura ao servidor estudante,
0uando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da
repartio, horrio especial de trabalho, sem preju!zo do e7erc!cio do cargo'
5ntretanto, ser e7igida a compensao de horrio no 9rgo ou entidade
0ue tiver e7erc!cio, respeitada a durao semanal do trabalho' Assertiva correta'

61. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, que cessar a
partir do dia imediato quele em que o servidor for posto em liberdade,
ainda que condicional.
O art' ))+ da %ei &'(()*(++, assegura 0ue 8 #am!lia do servidor ativo 3
devido o au7!lio;recluso, nos seguintes valores:
a- dois teros da remunerao, 0uando a#astado por motivo de priso, em
#lagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente, en0uanto
perdurar a prisoP
b- metade da remunerao, durante o a#astamento, em virtude de
condenao, por sentena de#initiva, a pena 0ue no determine a perda de
cargo'
A prop9sito, o pagamento do au7!lio;recluso realmente cessar a partir do
dia imediato 80uele em 0ue o servidor #or posto em liberdade, ainda 0ue
condicional, portanto, assertiva correta'

62. devido auxlio-funeral, em valor equivalente a um ms da
remunerao ou provento, famlia do servidor falecido, quer em
atividade, quer aposentado.
O art' ))O da %ei &'(()*(++, disp1e 0ue o au7!lio;#uneral 3 devido 8 #am!lia
do servidor #alecido na atividade ou aposentado, em valor e0uivalente a um mNs
da remunerao ou provento, portanto, est correta a assertiva'
O au7!lio ser pago no prazo de E& $0uarenta e oito- horas, por meio de
procedimento sumar!ssimo, 8 pessoa da #am!lia 0ue houver custeado o #uneral'

63. A responsabilidade administrativa do servidor no afastada no
caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua
autoria.
5m regra, no h vinculao entre as es#eras penal, administrativa e civil'
Digo em regra por0ue 3 importante 0ue vocN saiba 0ue e7istem situa1es em
0ue a deciso judicial transitada em julgado, na esfera penal, vincula
obrigatoriamente as es#eras administrativa e civil:
1) absolvio criminal por inexistncia do fato: caso a deciso
pro#erida pelo /oder Cudicirio tenha declarado 0ue o #ato criminoso
imputado ao servidor se0uer e7istiu, ou seja, 0ue no ocorreu o fato 0ue
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
120
se 0ueria imputar ao servidor, absolvendo;o na es#era penal, este dever
ser necessariamente absolvido nas es#eras administrativa e civil'
2) absolvio criminal por negativa de autoria: caso a deciso
judicial absolva o servidor sob a alegao de 0ue ele no #oi o autor do #ato
criminoso, apesar de ter ocorrido, dever ser absolvido tamb3m nas
es#eras administrativa e civil'
Diante dos comentrios apresentados, no restam d"vidas de 0ue o te7to
da assertiva deve ser considerado incorreto'

64. O inqurito administrativo compreende a instruo, a defesa e o
relatrio, que nem sempre ser conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor.
O in0u3rito administrativo realmente compreende a instruo, a de#esa e o
relat9rio' 2odavia, ao contrrio do 0ue consta na assertiva, o relat9rio ser
sempre conclusivo 0uanto 8 inocNncia ou 8 responsabilidade do servidor, o 0ue
invalida o seu te7to'

65. O prazo para concluso do processo disciplinar no exceder
sessenta dias, admitida a sua prorrogao por igual prazo.
O art' (S) da %ei &'(()*(++, realmente a#irma 0ue o prazo para a
concluso do processo disciplinar no e7ceder O, $sessenta- dias, contados da
data de publicao do ato 0ue constituir a comisso, admitida a sua prorrogao
por igual prazo, 0uando as circunstHncias o e7igirem, portanto, est correta a
assertiva'

66. O processo disciplinar pode ser revisto por qualquer pessoa da
famlia do servidor no caso de seu falecimento.
5m caso de #alecimento, ausNncia ou desaparecimento do servidor,
0ual0uer pessoa da #am!lia poder re0uerer a reviso do processo' :o caso de
incapacidade mental do servidor, a reviso ser re0uerida pelo respectivo
curador' Assertiva correta'

67. Caso a infrao praticada pelo servidor seja capitulada como crime,
o processo disciplinar dever ser encaminhado ao Ministrio Pblico
para que seja instaurada a ao penal.
/ara responder corretamente 8s 0uest1es de prova, lembre;se sempre de
0ue a Administrao /"blica somente est legitimada a punir o servidor na es#era
administrativa, por isso e7iste a imposio para 0ue o processo disciplinar seja
encaminhado ao Binist3rio /"blico, no caso de a in#rao praticada tamb3m ser
capitulada como crime'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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:esse caso, a aplicao de sano criminal 3 de competNncia do /oder
Cudicirio, ap9s o julgamento de eventual ao penal proposta pelo Binist3rio
/"blico' Assertiva correta'

68. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena
judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar
no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Ap9s ad0uirir estabilidade, o servidor p"blico somente estar sujeito 8
perda do cargo p"blico nas seguintes hip9teses:
(Y- 5m virtude de sentena judicial transitada em julgadoP
)Y- Bediante processo administrativo em 0ue lhe seja assegurada
ampla de#esaP
FY- Bediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
#orma de lei complementar, assegurada ampla de#esa'
EY- 5m virtude de excesso de despesa com pessoal, con#orme previso
do artigo (O+ da 4>*&&'
/erceba 0ue o te7to da assertiva a#irmou 0ue o servidor somente pode
perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de
processo administrativo disciplinar, portanto, deve ser considerado incorreto'

69. Da sindicncia pode resultar aplicao da penalidade de advertncia
ou suspenso de at sessenta dias.
Da sindicHncia poder resultar o ar0uivamento do processo, aplicao de
penalidade de advertNncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias ou instaurao
de processo disciplinar' Assertiva incorreta'

70. A administrao deve, a qualquer tempo, rever seus atos eivados de
ilegalidade.
5ssa prerrogativa est assegurada e7pressamente no te7to da 6"mula EGF
do 6upremo 2ribunal >ederal, ao declarar 0ue a administrao pode anular seus
pr9prios atos, 0uando eivados de v!cios 0ue os tornam ilegais, por0ue deles no
se originam direitosP ou revog;los, por motivo de conveniNncia ou
oportunidade, respeitados os direitos ad0uiridos, e ressalvada, em todos os
casos, a apreciao judicial' Assertiva correta'

71. As sanes civis, penais e administrativas podem cumular-se,
embora sejam independentes entre si.
:o h vinculao entre essas es#eras administrativa, civil e penal,
portanto, as san1es provenientes de cada uma delas podero cumular;se sem
0ue se caracterize um bis in idem, j 0ue so distintas' Assertiva correta'
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72. A obrigao de reparar o dano causado ao patrimnio pblico no se
estende aos sucessores do servidor nem contra eles ser promovida
qualquer execuo.
O R FD do art' ()) da %ei &'(()*(++, 3 claro ao a#irmar 0ue a obrigao de
reparar o dano estende;se aos sucessores e contra eles ser e7ecutada, at3 o
limite do valor da herana recebida, o 0ue torna incorreta a assertiva'

(Advogado/DETRAN ES 2010/CESPE) Considerando o que dispe a CF
sobre a administrao pblica, julgue o item subsequente.
73. A remunerao e o subsdio dos agentes pblicos somente podem
ser fixados ou alterados por lei especfica.
O inc' Q, do art' FG, da 4>*(+&&, disp1e 0ue a remunerao dos servidores
p"blicos e o subs!dio de 0ue trata o R ED do art' F+ somente podero ser #i7ados
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso,
assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de
!ndices' Assertiva correta'

(Defensor Pblico Federal/DPU 2010/CESPE) Com relao
organizao poltico-administrativa, julgue o item a seguir.
74. Considere que a Lei X, segundo a qual os servidores pblicos
deveriam estar submetidos carga horria de 30 horas semanais, tenha
sido alterada pela Lei Y, que passou a exigir cumprimento de carga
horria de 40 horas semanais. Nesse caso, se a Lei Y no tiver previsto
aumento na remunerao desses servidores, est caracterizada a
violao ao princpio da irredutibilidade de vencimentos.
:o julgamento do recurso e7traordinrio nD )SS'G+), de relatoria do
Binistro Barco Aur3lio, publicado no DC5 em )O',O'),,+, o 6upremo 2ribunal
>ederal decidiu 0ue e7iste a violao do princ!pio da irredutibilidade de
vencimentos em virtude da e7istNncia de lei 0ue, aumentando a jornada de
trabalho, no prevN a contraprestao pela Administrao'
Assim, se a Administrao decidir aumentar a jornada de trabalho de
servidores p"blicos de F, $trinta- para E, $0uarenta- horas semanais, dever,
conse0uentemente, aumentar a remunerao de todos eles, sob pena de
violao ao princ!pio da irredutibilidade de vencimentos' A regra 3 simples: para
trabalhar mais, o servidor tem 0ue ganhar mais'
Analisando;se o te7to da assertiva, no restam d"vidas de 0ue est em
sintonia com o entendimento de#endido pelo 6upremo 2ribunal >ederal, e,
portanto, deve ser considerado correto'

(Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) A
respeito dos princpios e normas que regem a administrao pblica
brasileira, julgue os itens seguintes.
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75. A proibio constitucional de acumular cargos pblicos alcana os
servidores de autarquias e fundaes pblicas, mas no os empregados
de empresas pblicas e sociedades de economia mista.
O inc' QM@@, do art' FG, da 4>*(+&&, disp1e 0ue a proibio de acumular
estende;se a empregos e #un1es e abrange autar0uias, #unda1es, empresas
p"blicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder p"blico, portanto, a assertiva
est incorreta'

76. Apenas os brasileiros, por preencherem os requisitos estabelecidos
em lei, podem assumir cargos, empregos e funes pblicas.
O inc' @, do art' FG, da 4>*(+&&, 3 e7presso ao a#irma 0ue os cargos,
empregos e #un1es p"blicas so acess!veis aos brasileiros 0ue preencham os
re0uisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na #orma da
lei' Assertiva incorreta'

77. O servidor pblico da administrao direta, autrquica e
fundacional, no exerccio de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, fica afastado de seu cargo, emprego ou funo, e pode optar
pela sua remunerao.
6e o servidor titular de cargo e#etivo #or eleito para o e7erc!cio de mandato
#ederal, estadual ou distrital $/residente e vice;presidente da ?ep"blica,
Lovernador e vice;governador, 6enador, Deputado >ederal, 5stadual ou
distrital- #icar a#astado do respectivo cargo durante o e7erc!cio do mandato'
:esse caso, ao contrrio do 0ue consta no te7to da assertiva, receber
apenas o subs!dio do cargo eletivo e7ercido, o 0ue invalida o seu te7to'

78. O princpio da irredutibilidade dos vencimentos alcana todos os
servidores, inclusive os que no mantm vnculo efetivo com a
administrao pblica.
O pro#essor Cos3 dos 6antos 4arvalho >ilho a#irma 0ue a 4onstituio de
(+&&, no art' FG, inc' QM, dando uma guinada de cento e oitenta graus em
relao ao entendimento ento dominante do Direito Administrativo, 0ue
consistia em admitir;se a reduo de vencimentos de servidores sujeitos ao
regime estatutrio, estendeu a garantia de irredutibilidade aos servidores
p"blicos em geral $e no apenas aos magistrados-, sejam eles sujeitos ao regime
estatutrio $cargos p"blicos-, sejam regidos pela legislao trabalhista $emprego
p"blico-'
Ademais, a garantia estende;se tamb3m a cargos em comisso e #un1es
grati#icadas, como acertadamente j decidiu o 6upremo 2ribunal >ederal'
Assertiva correta'

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79. (Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE) De acordo com
o disposto na Lei n. 8.112/1990, na hiptese de inassiduidade
habitual, a penalidade disciplinar a ser aplicada ao servidor pblico de
A) multa.
B) suspenso de at 15 dias.
C) demisso.
D) advertncia.
E) suspenso de at 30 dias.
O inc' @@@, do art' (F), da %ei &'(()*(++,, a#irma 0ue a inassiduidade
habital pode ensejar a aplicao da penalidade de demisso, o 0ue imp1e a
marcao da letra c como resposta'
5ntende;se por inassiduidade habitual a #alta ao servio, sem causa
justi#icada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o per!odo de doze
meses'

(Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) De
acordo com a Lei n. 8.112/1990, julgue os itens abaixo com relao s
penalidades disciplinares.
80. Se determinado servidor pblico participar de gerncia ou
administrao de sociedade privada, sem ser na qualidade de acionista,
cotista ou comanditrio, a administrao dever aplicar a penalidade de
advertncia por escrito.
Ao servidor p"blico 3 proibido participar de gerNncia ou administrao de
sociedade privada, personi#icada ou no personi#icada, e7ercer o com3rcio,
e7ceto na 0ualidade de acionista, cotista ou comanditrio'
4aso essa proibio seja violada, poder ser aplicada ao servidor #altoso a
penalidade de demisso, nos termos do inc' Q@@@, do art' (F), da %ei
&'(()*(++,' Assertiva incorreta'

81. Caso servidor seja suspenso de suas atividades e posteriormente
consiga cancelar essa penalidade, o cancelamento dever surtir efeitos
retroativos.
A penalidade de suspenso ter seu registro cancelado ap9s o decurso de S
$cinco- anos de e#etivo e7erc!cio, se o servidor no houver, nesse per!odo,
praticado nova in#rao disciplinar'
2odavia, o cancelamento da penalidade no surtir e#eitos retroativos,
con#orme incorretamente a#irmado na assertiva'

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82. Quando servidor pblico federal recusar-se a se submeter
inspeo mdica determinada por autoridade competente, sua recusa
far com que seja demitido do servio pblico.
6er punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor 0ue,
injusti#icadamente, recusar;se a ser submetido a inspeo m3dica determinada
pela autoridade competente, cessando os e#eitos da penalidade uma vez
cumprida a determinao' Assertiva incorreta'

83. vedada administrao pblica converter qualquer penalidade
disciplinar em multa.
A multa no 3 uma esp3cie autKnoma de penalidade' 6omente 0uando #or
conveniente para o servio p"blico, a Administrao poder converter a
penalidade de suspenso em multa de S,U $cin0uenta por cento- por dia de
vencimento ou remunerao' 2rata;se de uma deciso discricionria,
outorgada 8 Administrao, para evitar um preju!zo ainda maior ao interesse
p"blico'
:esse caso, o servidor continuar trabalhando normalmente, mesmo ap9s
ter sido punido com a suspenso' 5ntretanto, durante todo o per!odo relativo 8
penalidade de suspenso 0ue lhe #oi aplicada $at3 +, dias-, receber apenas a
metade da remunerao devida' Assertiva incorreta'

84. Servidor pblico que adotar incontinncia pblica e conduta
escandalosa, na repartio, estar sujeito a ser demitido do servio
pblico.
5sse 3 o mandamento contido no inc' M, do art' (F), da %ei &'(()*(++,,
portanto, assertiva correta'

(Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) Com
relao aos benefcios do servidor pblico civil, julgue os itens
seguintes.
85. Para que um cnjuge receba penso vitalcia pela morte de servidor,
dever comprovar sua dependncia econmica.
A comprovao de dependNncia econKmica para recebimento de penso
vital!cia proveniente da morte de servidor no 3 e7igida do cKnjuge, da
pessoa des0uitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de
penso aliment!cia, e do companheiro ou companheira designado 0ue comprove
unio estvel como entidade #amiliar' Assertiva incorreta'

86. Servidora pblica que tiver parto mltiplo receber
auxlio-natalidade equivalente a um vencimento por nascituro.
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O art' (+O da %ei &'(()*(++, a#irma 0ue o au7!lio;natalidade 3 devido 8
servidora por motivo de nascimento de #ilho, em 0uantia e0uivalente ao menor
vencimento do servio p"blico, inclusive no caso de natimorto'
:a hip9tese de parto m"ltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinqenta
por cento), por nascituro, o 0ue invalida o te7to da assertiva'

87. Servidor pblico com quinze anos de servio, acometido de molstia
profissional grave e incurvel, prevista em lei e aposentado por
invalidez permanente em funo dessa doena, dever receber
legalmente os proventos proporcionais aos anos de servio.
O art' (&O da %ei &'(()*(++, disp1e 0ue o servidor poder ser aposentado
por invalidez permanente, sendo os proventos integrais 0uando decorrente de
acidente em servio, mol3stia pro#issional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especi#icada em lei, e proporcionais nos demais casos' Assertiva
incorreta'

88. Com base em percia oficial, a administrao pode conceder, tanto
de ofcio quanto a pedido, licena para tratamento de sade a servidor
pblico.
5ssa prerrogativa consta e7pressamente no art' ),) da %ei &'(()*(++,,
portanto, deve ser considerada correta a assertiva'
A prop9sito, 3 importante destacar 0ue ao gozar da licena para
tratamento de sa"de o servidor receber a sua remunerao normalmente, sem
0ual0uer preju!zo'

89. Servidor pblico que se acidenta em servio e entra em gozo de
licena pelo acidente receber remunerao proporcional se estiver em
estgio probatrio.
Ao contrrio do 0ue consta no te7to da assertiva, o servidor acidentado em
servio ser licenciado com remunerao integral, independentemente de estar
em estgio probat9rio, ou no' Assertiva incorreta'

(Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) No que
concerne administrao pblica, julgue os itens seguintes.
90. vedado ao estrangeiro assumir funo comissionada no executivo,
sendo permitido apenas para cargos e empregos pblicos, mediante
concurso de provas e de provas e ttulos.
O inc' @, do art' FG, da 4>*(+&&, disp1e 0ue os cargos, empregos e
funes pblicas so acess!veis aos brasileiros 0ue preencham os re0uisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na #orma da lei'
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Analisando;se o te7to constitucional, conclui;se 0ue no h 0ual0uer
vedao 8 possibilidade de um estrangeiro assumir #uno comissionada no
/oder 57ecutivo' 2odavia, 3 necessrio 0ue tal provimento esteja
regulamentado em lei' Assertiva incorreta'

91. vedada a acumulao por um servidor de dois cargos pblicos,
sendo um de mdico e outro de enfermeiro.
5m regra, 3 vedada a acumulao remunerada de cargos p"blicos, e7ceto,
0uando houver compatibilidade de horrios e #or respeitado o limite
remunerat9rio pago na Administrao /"blica, nas seguintes hip9teses:
a- de dois cargos de pro#essorP
b- de um cargo de pro#essor com outro t3cnico ou cient!#icoP
c- de dois cargos ou empregos privativos de pro#issionais de sa"de, com
pro#iss1es regulamentadas
4omo 3 poss!vel constatar, a acumulao de um cargo de m3dico com
outro de en#ermeiro 3 admitida constitucionalmente, pois se trata de dois cargos
privativos de pro#issionais de sa"de' Assertiva incorreta'

92. Um analista da DPU pode acumular seu cargo pblico com um de
tcnico bancrio no Banco do Brasil, por se tratarem de regimes
distintos.
O cargo de analista da D/A e o emprego p"blico de t3cnico bancrio do
<anco do <rasil podem ser considerados t3cnicos ou cient!#icos, portanto, no
so pass!veis de acumulao por ausNncia de autorizao constitucional'
O #ato de integrarem regimes jur!dicos distintos $celetista, no caso do
<anco do <rasil, e estatutrio, no caso da D/A- no 3 circunstHncia autorizadora
da acumulao' Assertiva incorreta'

93. A DPU tem autonomia para fixar no regulamento interno norma
definidora para que os cargos de atendentes ao pblico sejam
reservados para funes de confiana e exercidos por colaboradores
que possam ser nomeados e exonerados ad nutum.
O inc' M, do art' FG, da 4>*(+&&, 3 e7presso ao a#irmar 0ue as funes de
confiana, e7ercidas e7clusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condi1es e percentuais m!nimos previstos em lei,
destinam;se apenas 8s atribuies de direo, chefia e assessoramento'
/erceba 0ue o cargo de atendente ao p"blico, a princ!pio, no possui
atribui1es de direo, che#ia e assessoramento, portanto, no poderia ser
en0uadrado como de con#iana a ser preenchido por colaboradores nomeados
e e7onerados ad nutum $a crit3rio da autoridade competente, sem necessidade
de realizao de concurso p"blico-' Assertiva incorreta'
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94. (Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE) Jos, que foi
aprovado em concurso pblico com apenas 20 anos de idade, aps
dezoito meses de sua posse, sem estar em servio, sofreu um acidente,
que o deixou acamado por dois meses. Posteriormente, Jos retornou
ao trabalho e concomitantemente passou mais nove anos fazendo
fisioterapia, sem mudana de cargo ou funo. Por fim, ficou
incapacitado para o trabalho por invalidez permanente em decorrncia
daquele acidente. Com relao a essa situao hipottica, assinale a
opo correta.
A) Pode ser concedida aposentadoria por invalidez com proventos
integrais tendo em vista que Jos tem mais de dez anos de contribuio
no servio pblico.
B) Jos pode se aposentar por invalidez com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio.
C) A aposentadoria por invalidez pode ocorrer com proventos integrais.
D) Por no possuir idade mnima para aposentadoria no servio pblico,
Jos no pode se aposentar. Contudo, poder receber benefcio social
do INSS.
E) A aposentadoria voluntria cabvel nessa situao, com proventos
proporcionais no regime geral de previdncia, pois Jos cumpriu mais
de dez anos no exerccio do servio pblico e cinco anos no cargo
efetivo.
O inc' @, do R (D, do art' E,, da 4>*(+&&, 3 e7presso ao a#irmar 0ue na
aposentadoria por invalidez permanente os proventos sero proporcionais ao
tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, mol3stia
pro#issional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na #orma da lei'
/erceba 0ue o caput da 0uesto #oi claro ao a#irmar 0ue Cos3 no estava
em servio 0uando so#reu o acidente, portanto, no se en0uadra em nenhuma
e7ceo constitucional 0ue garante o direito ao recebimento de proventos
integrais'
Assim, no restam d"vidas de 0ue somente a letra < pode ser
corretamente marcada como resposta'

(Agente Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) Com relao aos
princpios e normas que regem a administrao pblica brasileira,
julgue os itens seguintes.
95. A chamada Reforma da Administrao Pblica trouxe nova hiptese
de demisso de servidor pblico civil, a qual consiste na possibilidade
de demisso de servidor para adequar as despesas do ente aos limites
fixados na Lei de Responsabilidade Fiscal, desde que j tenham sido
excludos do quadro todos os servidores no estveis e, ainda assim, a
reduo de despesas no tenha sido suficiente.
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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O art' (O+ da 4>*(+&& disp1e 0ue para o cumprimento dos limites
estabelecidos na %ei de ?esponsabilidade >iscal, a Anio, os 5stados, o Distrito
>ederal e os Bunic!pios adotaro as seguintes providNncias:
@ ; reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em
comisso e #un1es de con#ianaP
@@ ; exonerao dos servidores no estveis'
6e essas medidas no #orem su#icientes para assegurar o cumprimento dos
limites previstos na %ei de ?esponsabilidade >iscal, o servidor estvel poder
perder o cargo, desde 0ue ato normativo motivado de cada um dos /oderes
especi#i0ue a atividade #uncional, o 9rgo ou unidade administrativa objeto da
reduo de pessoal'
Apesar da prerrogativa assegurada 8 Administrao /"blica para
dispensar, inclusive, os servidores estveis, 3 importante esclarecer 0ue essa
possibilidade somente ser aplicvel caso j tenham sido eliminadas as duas
primeiras etapas $reduo dos cargos e #un1es de con#iana e e7onerao dos
servidores no estveis-'
4omo o te7to da assertiva no se re#eriu 8 reduo de despesas com
cargos e #un1es de con#iana antes da e7onerao dos servidores estveis, deve
ser considerado incorreto'

96. A investidura em cargo ou emprego pblico depende sempre de
aprovao prvia em concurso de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a sua natureza e complexidade.
Apesar de ser regra a prvia aprovao em concurso pblico para a
investidura em cargo ou emprego p"blico, tal e7igNncia no se imp1e 8s
nomea1es para cargos em comisso $tamb3m chamados de cargos de
confiana-' :esse caso, tem;se um ato discricionrio, 0ue se0uer precisa ser
motivado'
A autoridade competente tem a prerrogativa de nomear e dispensar
0ual0uer pessoa para provimento de cargo em comisso, servidor ou no'

97. Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo no podem ser
superiores aos pagos pelos Poderes Legislativo e Judicirio.
O inc' Q@@, do art' FG, da 4>*(+&&, a#irma 0ue os vencimentos dos cargos
do /oder %egislativo e do /oder Cudicirio no podero ser superiores aos pagos
pelo /oder 57ecutivo, portanto, est incorreta a assertiva'

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
130
98. Os atos de improbidade administrativa importam a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,
sem prejuzo da ao penal cabvel.
O te7to da assertiva simplesmente reproduziu o teor do R ED, do art' FG, da
4>*(+&&, portanto, deve ser considerado correto'

99. Embora seja vedada a acumulao remunerada de cargos, a CF
excepciona tal regra em algumas situaes, entre as quais o exerccio
de dois cargos de mdico, exceo essa que no alcana os demais
profissionais da sade.
:a al!nea c, inc' QM@, do art' FG, da 4>*(+&&, 3 assegurado a todos os
pro#issionais de sa"de com pro#iss1es regulamentadas o direito 8 acumulao de
dois cargos ou empregos p"blicos, desde 0ue e7ista compatibilidade de horrios
e no seja e7trapolado o te7to geral remunerat9rio da Administrao' Assertiva
incorreta'

(Assistente em C&T/INCA 2010/CESPE) Acerca das normas
constitucionais sobre administrao pblica, julgue os itens
subsequentes.
100. Os vencimentos pagos aos ocupantes de cargos do Poder
Legislativo e do Poder Executivo no podem ser superiores aos pagos
pelo Poder Judicirio.
Ao responder 8s 0uest1es de prova, lembre;se sempre de 0ue os
vencimentos dos cargos do /oder %egislativo e do /oder Cudicirio no podero
ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo'
5is uma 0uesto muito simples, portanto, no podemos correr o risco de
perder pontos em concursos em temas 0ue no apresentam 0ual0uer di#iculdade
de assimilao'

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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RELAO DE QUESTES COMENTADAS
(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) A respeito da
administrao pblica, julgue os itens subsequentes.
01. possvel a acumulao remunerada de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
02. Ao servidor que ocupe exclusivamente cargo em comisso ser
aplicado o regime geral de previdncia social.

(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) Julgue os itens
seguintes, a respeito dos agentes pblicos.
03. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por valer-se do
cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da funo pblica, no incompatibiliza o ex-servidor para
nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de cinco anos.
04. A investidura o ato pelo qual o agente pblico vincula-se ao
Estado. A investidura poltica realiza-se, em regra, por eleio direta ou
indireta, mediante sufrgio universal, ou restrito a determinados
eleitores, na forma da CF, para mandatos nas corporaes legislativas
ou nas chefias do Poder Executivo.
05. Na remoo de ofcio, o prprio interesse pblico que exige a
movimentao do servidor, dentro do mesmo quadro a que pertence,
para outra localidade ou no.
06. A punio administrativa do agente pblico depende do processo
civil ou criminal a ser instaurado pela mesma falta disciplinar.

(Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao/ABIN 2010/CESPE) No
que se refere ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da
administrao federal, julgue os itens a seguir.
07. O servidor pblico removido de ofcio, no interesse da
administrao, pode alegar a garantia da inamovibilidade para
permanecer no local onde exerce suas funes.
08. Afasta-se a responsabilidade penal do servidor pblico que pratique
fato previsto, na legislao, como contraveno penal, dada a baixa
lesividade da conduta, subsistindo a responsabilidade civil e
administrativa.

(Oficial Tcnico de Inteligncia Direito/ABIN 2010/CESPE) Em
relao ao regime jurdico dos servidores e empregados pblicos e Lei
de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens seguintes.
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
132
09. De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), podem ser
estabelecidos, por meio de lei complementar, requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria dos servidores
pblicos portadores de deficincia.
10. Considere que os proventos de aposentadoria de um servidor
pblico federal tenham sido calculados com base nas ltimas
contribuies do servidor, e a aposentadoria, ratificada pelo Tribunal de
Contas da Unio (TCU). Considere, ainda, que a administrao pblica
tenha alterado o fundamento jurdico dessa aposentadoria, para
assegurar a paridade dos proventos com a remunerao do cargo.
Nessa situao, no h razo para o TCU apreciar essa alterao.
11. Um servidor pblico federal que, admitido no servio pblico, sem
concurso pblico, em 1982, e atualmente lotado em determinado rgo
pblico federal, seja indicado para integrar comisso de processo
administrativo disciplinar estar impedido legalmente de presidir essa
comisso.
12. O servidor pblico concursado que preencha, antes de completar o
estgio probatrio, os requisitos legais para a aposentadoria voluntria
dever aguardar o trmino do referido estgio para obter o citado
benefcio.
13. Caso um sindicato tenha logrado uma grande vitria judicial em
favor de seus filiados e que o pagamento desse precatrio, pelo
respectivo ente federativo, comprometa os limites de despesa com o
pagamento de servidores, previstos na LRF, o ente federativo estar
autorizado a suspender o pagamento desse precatrio, at que se
restabeleam os limites legais impostos.

(Oficial Tcnico de Inteligncia Direito/ABIN 2010/CESPE) Com base
no regime disciplinar dos servidores pblicos federais e no sistema de
correio do Poder Executivo, julgue os itens que se seguem.
14. Considere que a autoridade competente de um rgo pblico tome
conhecimento da ocorrncia de infrao disciplinar cometida por um
ex-servidor pblico federal que ocupava, exclusivamente, cargo em
comisso. Nessa situao, deve-se proceder instaurao de processo
administrativo disciplinar contra o referido ex-servidor.

(Agente Tcnico de Inteligncia/ABIN 2010/CESPE) Acerca do regime
jurdico dos servidores pblicos civis da administrao federal, julgue
os itens subsequentes.
15. Suponha que um servidor pblico apresente ao setor de recursos
humanos do rgo em que seja lotado atestado mdico particular para
comprovar que seu pai portador de doena grave e informar que
necessita assisti-lo durante a realizao de tratamento em cidade
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
133
distante do local de trabalho. Nesse caso, o referido servidor far jus a
licena por motivo de doena.
16. O servidor pblico que faltar ao servio injustificadamente estar
sujeito pena de censura, aplicvel pela comisso de tica, mas no
perda da remunerao do dia no trabalhado.

(Administrador/AGU 2010/CESPE) A respeito do direito administrativo,
julgue o item seguinte.
17. A extino da obrigatoriedade de adoo de regime jurdico nico
implica a admissibilidade de serem criados cargos em comisso
mediante o regime da Consolidao das Leis do Trabalho na
administrao direta.

(Agente Administrativo/AGU 2010/CESPE) A respeito dos agentes
administrativos e dos regimes jurdicos funcionais, julgue os itens que
se seguem.
18. O regime jurdico estatutrio descreve direitos, deveres e
obrigaes dos servidores pblicos e do prprio ente federativo, sendo
sua iniciativa de competncia privativa do chefe do Poder Executivo.
Nos termos da CF, o regime jurdico estatutrio deve ser institudo,
obrigatoriamente, mediante edio de lei complementar.
19. A categoria denominada servidores pblicos celetistas est prevista
na CF e caracteriza-se por abranger todos aqueles servidores
contratados por prazo determinado para atender necessidade
temporria de excepcional interesse pblico.

(Agente Administrativo/AGU 2010/CESPE) Considerando os
dispositivos da Lei no. 8.112/1990 relativos ao processo administrativo
disciplinar, julgue os itens seguintes.
20. No que se refere ao julgamento do processo administrativo
disciplinar, na hiptese de o relatrio da comisso contrariar as provas
dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a
penalidade proposta.
21. Durante a tramitao de um processo administrativo disciplinar,
possvel o afastamento preventivo do servidor pblico, pelo prazo
mximo de at cento e vinte dias, sem prejuzo de sua remunerao,
para que tal servidor no venha a influir na apurao da irregularidade
eventualmente cometida.
22. Na fase de inqurito, o prazo para apresentao da defesa escrita
de quinze dias, sendo permitida a sua prorrogao pelo dobro na
hiptese de existirem diligncias reputadas indispensveis.

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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(Procurador Federal/AGU 2010/CESPE) A Procuradoria-Geral Federal
ingressou com ao executiva fiscal por crdito no tributrio no valor
de R$ 200.000,00. Consta dos autos que esse crdito corresponde a
multa administrativa imposta pela ANVISA, no exerccio do poder de
polcia, j que, no dia 2/4/2002, havia sido praticada a infrao
administrativa respectiva, ficando paralisado esse processo
administrativo at 5/4/2006, quando ento foi inscrita em dvida ativa.
Foram opostos embargos execuo, nos quais foi proferida sentena
extinguindo a ao, com fundamento na prescrio.
Com base nessa situao hipottica, julgue os itens seguintes.
23. O fato de o servidor pblico deixar de praticar, indevidamente, o ato
de ofcio constitui infrao administrativa prevista na Lei n.
8.112/1990, mas no, ato de improbidade administrativa.
24. Nesse caso, se o procurador federal responsvel pelo feito
reconhecer que o crdito realmente est prescrito, ele pode, sem que
haja qualquer autorizao de outra autoridade, deixar de recorrer.

Em cada um dos prximos itens, apresentada uma situao hipottica
a respeito do regime jurdico dos servidores pblicos e da
responsabilidade dos servidores na emisso de pareceres, seguida de
uma assertiva a ser julgada.
25. Um procurador federal emitiu parecer em consulta formulada por
servidor pblico para subsidiar a deciso da autoridade competente.
Nessa situao, se a deciso da autoridade, que seguiu as diretrizes
apontadas pelo parecer, no for considerada como a correta pelo TCU e,
em consequncia disso houver dano ao patrimnio pblico, ento
haver responsabilidade civil pessoal do parecerista.
26. Carlos, servidor pblico federal desde abril de 2000, jamais gozou o
benefcio da licena para capacitao. Nessa situao, considerando-se
que ele faz jus ao gozo desse beneficio por trs meses, a cada
quinqunio, Carlos poder gozar dois perodos dessa licena a partir de
abril de 2010.

27. Interposto recurso administrativo, a autoridade julgadora federal,
que no pode ter recebido essa competncia por delegao, pode,
desde que o faa de forma necessariamente fundamentada, agravar a
situao do recorrente.

(Procurador Federal/AGU 2010/CESPE) No que concerne aos agentes
pblicos, julgue os itens subsequentes.

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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28. constitucional o decreto editado por chefe do Poder Executivo de
unidade da Federao que determine a exonerao imediata de servidor
pblico em estgio probatrio, caso fique comprovada a participao
deste na paralisao do servio, a ttulo de greve.
29. Caso uma enfermeira do Ministrio da Sade ocupe tambm o cargo
de professora de enfermagem da Universidade Federal de Gois e, em
cada um dos cargos, cumpra o regime de quarenta horas semanais, tal
acumulao, segundo o entendimento da AGU, dever ser declarada
ilcita.

(Analista Administrativo/ANEEL 2010/CESPE) Em cada um dos
prximos itens, apresentada uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada com relao s penalidades previstas na Lei
8.112/1990.
30. Joo, servidor pblico da ANEEL, teve sua demisso invalidada por
deciso administrativa. Nessa situao, Joo dever ser reintegrado ao
cargo anteriormente ocupado, estando sua aposentadoria
automaticamente sujeita a cassao.
31. Paulo, em funo da reintegrao de um colega, ser reconduzido
ao cargo que anteriormente ocupava, cabendo-lhe devolver ao errio os
emolumentos percebidos no perodo. Nessa situao, caso Paulo no
faa a devoluo dos referidos emolumentos no prazo de noventa dias,
ele estar sujeito suspenso e ao pagamento de multa diria.

(Analista Administrativo/ANEEL 2010/CESPE) Acerca dos servidores
pblicos, do regime jurdico nico dos servidores pblicos civis da Unio
e do processo administrativo, julgue o item a seguir.
32. No que se refere aos vocbulos cargo, emprego e funo pblica,
correto afirmar que o servidor contratado por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico
exerce funo pblica.

(Advogado/CEF 2010/CESPE - adaptada) No que concerne s
disposies constitucionais relativas administrao pblica, julgue os
itens seguintes.
33. A contratao de advogados para o exerccio da funo de defensor
pblico estadual s admissvel se devidamente justificada a
excepcionalidade por ato motivado da autoridade competente e desde
que por tempo determinado.
34. O STF fixou jurisprudncia no sentido de que no h direito
adquirido a regime jurdico-funcional pertinente composio dos
vencimentos ou permanncia do regime legal de reajuste de
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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vantagem, ainda que eventual modificao introduzida por ato
legislativo superveniente acarrete decrscimo de carter pecunirio.
35. A CF autoriza a acumulao de dois cargos de mdico, sendo
compatvel, de acordo com a jurisprudncia do STF, interpretao
ampliativa para abrigar no conceito o cargo de perito criminal com
especialidade em medicina veterinria.
36. A regra a admisso de servidor pblico mediante concurso
pblico. As duas excees regra so para os cargos em comisso e a
contratao de pessoal por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Nessa
segunda hiptese, devero ser atendidas as seguintes condies:
previso em lei dos cargos; tempo determinado; necessidade
temporria de interesse pblico; e interesse pblico excepcional.

(Coordenador de aplicao de provas/UNB 2010/CESPE) Com base no
disposto na Lei n.o 8.112/1990 e suas alteraes, julgue os itens
seguintes.
37. O processo disciplinar no admite reviso nem pedido de
reconsiderao.
38. A quitao com as obrigaes militares e eleitorais incluem-se entre
os requisitos para a investidura em cargo pblico.
39. O concurso pblico tem validade de at dois anos, podendo ser
prorrogado uma nica vez, por igual perodo.
40. A remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de oficio, no
41. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior
podem ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim
consideradas como efetivo exerccio.
42. Sem qualquer prejuzo, pode o servidor ausentar-se do servio por
oito dias consecutivos em razo de falecimento de menor sob sua
guarda ou tutela.
43. Atender com presteza ao pblico constitui dever do servidor, bem
como sua obrigao prestar informaes, protegidas por sigilo ou no.
44. Pelo exerccio irregular de suas atribuies, em qualquer caso, o
servidor somente responder administrativamente.
45. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser
exonerado a pedido ou aposentado voluntariamente, aps a concluso
do processo e cumprimento da penalidade, caso aplicada.
46. Equipara-se a acidente em servio o dano sofrido pelo servidor no
percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
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47. A obrigao de reparar dano que, causado ao patrimnio pblico,
seja decorrente de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo
estende-se aos sucessores do servidor e contra eles ser executada at
o limite do valor da herana recebida.
48. O processo administrativo disciplinar apura a responsabilidade do
servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies ou que
tenha relaes com as atribuies do seu cargo.
49. As fases do processo disciplinar so instaurao, inqurito
administrativo e julgamento.
50. Da sindicncia no poder resultar a instaurao de processo
disciplinar.
51. A autoridade instauradora do processo disciplinar poder, como
medida cautelar, afastar o servidor do exerccio do cargo por noventa
dias, sem prejuzo da remunerao.
52. O prazo para a concluso de sindicncia no exceder sessenta dias,
podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade
superior.
53. No julgamento do processo administrativo disciplinar ou da
sindicncia, a autoridade instauradora acatar o relatrio da comisso,
salvo quando contrrio prova dos autos.
54. Tratando-se de processo disciplinar ou de sindicncia, considera-se
nulo o julgamento fora do prazo legal.

(Subcoordenador de aplicao de provas/UNB 2010/CESPE) Com base
na Lei n. 8.112/1990 e suas alteraes, julgue os itens seguintes.
55. No que se refere aplicao da penalidade de suspenso, a ao
disciplinar prescreve em trs anos.
56. A reintegrao uma das formas de provimento de cargo pblico.
57. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor vantagens,
como indenizaes, gratificaes e adicionais, sendo as indenizaes
incorporadas, para qualquer efeito, ao vencimento ou provento.
58. Somente permitido servio extraordinrio para atender a
situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de
duas horas por jornada.
59. A critrio da administrao, licenas para o trato de assuntos
particulares, pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem
remunerao, podem ser concedidas ao servidor ocupante de cargo
efetivo, desde que ele no esteja em estgio probatrio.
60. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da
repartio, sem prejuzo do cargo.
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61. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, que cessar a
partir do dia imediato quele em que o servidor for posto em liberdade,
ainda que condicional.
62. devido auxlio-funeral, em valor equivalente a um ms da
remunerao ou provento, famlia do servidor falecido, quer em
atividade, quer aposentado.
63. A responsabilidade administrativa do servidor no afastada no
caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua
autoria.
64. O inqurito administrativo compreende a instruo, a defesa e o
relatrio, que nem sempre ser conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor.
65. O prazo para concluso do processo disciplinar no exceder
sessenta dias, admitida a sua prorrogao por igual prazo.
66. O processo disciplinar pode ser revisto por qualquer pessoa da
famlia do servidor no caso de seu falecimento.
67. Caso a infrao praticada pelo servidor seja capitulada como crime,
o processo disciplinar dever ser encaminhado ao Ministrio Pblico
para que seja instaurada a ao penal.
68. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena
judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar
no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
69. Da sindicncia pode resultar aplicao da penalidade de advertncia
ou suspenso de at sessenta dias.
70. A administrao deve, a qualquer tempo, rever seus atos eivados de
ilegalidade.
71. As sanes civis, penais e administrativas podem cumular-se,
embora sejam independentes entre si.
72. A obrigao de reparar o dano causado ao patrimnio pblico no se
estende aos sucessores do servidor nem contra eles ser promovida
qualquer execuo.

(Advogado/DETRAN ES 2010/CESPE) Considerando o que dispe a CF
sobre a administrao pblica, julgue o item subsequente.
73. A remunerao e o subsdio dos agentes pblicos somente podem
ser fixados ou alterados por lei especfica.

(Defensor Pblico Federal/DPU 2010/CESPE) Com relao
organizao poltico-administrativa, julgue o item a seguir.
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74. Considere que a Lei X, segundo a qual os servidores pblicos
deveriam estar submetidos carga horria de 30 horas semanais, tenha
sido alterada pela Lei Y, que passou a exigir cumprimento de carga
horria de 40 horas semanais. Nesse caso, se a Lei Y no tiver previsto
aumento na remunerao desses servidores, est caracterizada a
violao ao princpio da irredutibilidade de vencimentos.

(Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) A
respeito dos princpios e normas que regem a administrao pblica
brasileira, julgue os itens seguintes.
75. A proibio constitucional de acumular cargos pblicos alcana os
servidores de autarquias e fundaes pblicas, mas no os empregados
de empresas pblicas e sociedades de economia mista.
76. Apenas os brasileiros, por preencherem os requisitos estabelecidos
em lei, podem assumir cargos, empregos e funes pblicas.
77. O servidor pblico da administrao direta, autrquica e
fundacional, no exerccio de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, fica afastado de seu cargo, emprego ou funo, e pode optar
pela sua remunerao.
78. O princpio da irredutibilidade dos vencimentos alcana todos os
servidores, inclusive os que no mantm vnculo efetivo com a
administrao pblica.

79. (Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE) De acordo com
o disposto na Lei n. 8.112/1990, na hiptese de inassiduidade
habitual, a penalidade disciplinar a ser aplicada ao servidor pblico de
A) multa.
B) suspenso de at 15 dias.
C) demisso.
D) advertncia.
E) suspenso de at 30 dias.

(Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) De
acordo com a Lei n. 8.112/1990, julgue os itens abaixo com relao s
penalidades disciplinares.
80. Se determinado servidor pblico participar de gerncia ou
administrao de sociedade privada, sem ser na qualidade de acionista,
cotista ou comanditrio, a administrao dever aplicar a penalidade de
advertncia por escrito.
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140
81. Caso servidor seja suspenso de suas atividades e posteriormente
consiga cancelar essa penalidade, o cancelamento dever surtir efeitos
retroativos.
82. Quando servidor pblico federal recusar-se a se submeter
inspeo mdica determinada por autoridade competente, sua recusa
far com que seja demitido do servio pblico.
83. vedada administrao pblica converter qualquer penalidade
disciplinar em multa.
84. Servidor pblico que adotar incontinncia pblica e conduta
escandalosa, na repartio, estar sujeito a ser demitido do servio
pblico.

(Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) Com
relao aos benefcios do servidor pblico civil, julgue os itens
seguintes.
85. Para que um cnjuge receba penso vitalcia pela morte de servidor,
dever comprovar sua dependncia econmica.
86. Servidora pblica que tiver parto mltiplo receber
auxlio-natalidade equivalente a um vencimento por nascituro.
87. Servidor pblico com quinze anos de servio, acometido de molstia
profissional grave e incurvel, prevista em lei e aposentado por
invalidez permanente em funo dessa doena, dever receber
legalmente os proventos proporcionais aos anos de servio.
88. Com base em percia oficial, a administrao pode conceder, tanto
de ofcio quanto a pedido, licena para tratamento de sade a servidor
pblico.
89. Servidor pblico que se acidenta em servio e entra em gozo de
licena pelo acidente receber remunerao proporcional se estiver em
estgio probatrio.

(Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) No que
concerne administrao pblica, julgue os itens seguintes.
90. vedado ao estrangeiro assumir funo comissionada no executivo,
sendo permitido apenas para cargos e empregos pblicos, mediante
concurso de provas e de provas e ttulos.
91. vedada a acumulao por um servidor de dois cargos pblicos,
sendo um de mdico e outro de enfermeiro.
92. Um analista da DPU pode acumular seu cargo pblico com um de
tcnico bancrio no Banco do Brasil, por se tratarem de regimes
distintos.
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141
93. A DPU tem autonomia para fixar no regulamento interno norma
definidora para que os cargos de atendentes ao pblico sejam
reservados para funes de confiana e exercidos por colaboradores
que possam ser nomeados e exonerados ad nutum.

94. (Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE) Jos, que foi
aprovado em concurso pblico com apenas 20 anos de idade, aps
dezoito meses de sua posse, sem estar em servio, sofreu um acidente,
que o deixou acamado por dois meses. Posteriormente, Jos retornou
ao trabalho e concomitantemente passou mais nove anos fazendo
fisioterapia, sem mudana de cargo ou funo. Por fim, ficou
incapacitado para o trabalho por invalidez permanente em decorrncia
daquele acidente. Com relao a essa situao hipottica, assinale a
opo correta.
A) Pode ser concedida aposentadoria por invalidez com proventos
integrais tendo em vista que Jos tem mais de dez anos de contribuio
no servio pblico.
B) Jos pode se aposentar por invalidez com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio.
C) A aposentadoria por invalidez pode ocorrer com proventos integrais.
D) Por no possuir idade mnima para aposentadoria no servio pblico,
Jos no pode se aposentar. Contudo, poder receber benefcio social
do INSS.
E) A aposentadoria voluntria cabvel nessa situao, com proventos
proporcionais no regime geral de previdncia, pois Jos cumpriu mais
de dez anos no exerccio do servio pblico e cinco anos no cargo
efetivo.

(Agente Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) Com relao aos
princpios e normas que regem a administrao pblica brasileira,
julgue os itens seguintes.
95. A chamada Reforma da Administrao Pblica trouxe nova hiptese
de demisso de servidor pblico civil, a qual consiste na possibilidade
de demisso de servidor para adequar as despesas do ente aos limites
fixados na Lei de Responsabilidade Fiscal, desde que j tenham sido
excludos do quadro todos os servidores no estveis e, ainda assim, a
reduo de despesas no tenha sido suficiente.
96. A investidura em cargo ou emprego pblico depende sempre de
aprovao prvia em concurso de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a sua natureza e complexidade.
97. Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo no podem ser
superiores aos pagos pelos Poderes Legislativo e Judicirio.
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142
98. Os atos de improbidade administrativa importam a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,
sem prejuzo da ao penal cabvel.
99. Embora seja vedada a acumulao remunerada de cargos, a CF
excepciona tal regra em algumas situaes, entre as quais o exerccio
de dois cargos de mdico, exceo essa que no alcana os demais
profissionais da sade.

(Assistente em C&T/INCA 2010/CESPE) Acerca das normas
constitucionais sobre administrao pblica, julgue os itens
subsequentes.
100. Os vencimentos pagos aos ocupantes de cargos do Poder
Legislativo e do Poder Executivo no podem ser superiores aos pagos
pelo Poder Judicirio.

GABARITO
01.C 02.C 03.E 04.C 05.C 06.E 07.E 08.E
09.C 10.E 11.C 12.C 13.E 14.C 15.E 16.E
17.E 18.E 19.E 20.C 21.C 22.E 23.E 24.C
25.E 26.E 27.X 28.E 29.C 30.E 31.E 32.C
33.E 34.E 35.E 36.C 37.E 38.C 39.C 40.C
41.C 42.C 43.E 44.E 45.C 46.C 47.C 48.C
49.C 50.E 51.E 52.E 53.C 54.E 55.E 56.C
57.E 58.C 59.C 60.C 61.C 62.C 63.E 64.E
65.C 66.C 67.C 68.E 69.E 70.C 71.C 72.E
73.C 74.C 75.E 76.C 77.E 78.C 79.C 80.E
81.E 82.E 83.E 84.C 85.E 86.E 87.E 88.C
89.E 90.E 91.E 92.E 93.E 94.B 95.E 96.E
97.E 98.C 99.E 100.E

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143
TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
1. O que tica?
1

A origem da palavra 3tica vem do grego ethos, 0ue 0uer dizer o modo de
ser, o carter' Os romanos traduziram o et)os grego, para o latim mos $ou no
plural mores-, 0ue 0uer dizer costume, de onde vem a palavra moral'
2anto et)os $carter- como mos $costume- indicam um tipo de
comportamento propriamente humano 0ue no 3 natural, o homem no nasce
com ele como se #osse um instinto, mas 0ue 3 ^ad0uirido ou con0uistado por
hbito^ $M_Z[A5Z-' /ortanto, 3tica e moral, pela pr9pria etimologia, dizem
respeito a uma realidade humana 0ue 3 constru!da hist9rica e socialmente a
partir das rela1es coletivas dos seres humanos nas sociedades onde nascem e
vivem'
:o nosso dia;a;dia no #azemos distino entre 3tica e moral, usamos as
duas palavras como sinKnimas' Bas os estudiosos da 0uesto #azem uma
distino entre as duas palavras' Assim, a moral 3 de#inida como o conjunto de
normas, princ!pios, preceitos, costumes, valores 0ue norteiam o comportamento
do indiv!duo no seu grupo social'
A moral normativa' 5n0uanto a tica 3 de#inida como a teoria, o
conhecimento ou a ciNncia do comportamento moral, 0ue busca e7plicar,
compreender, justi#icar e criticar a moral ou as morais de uma sociedade' A 3tica
3 #ilos9#ica e cient!#ica'
^Cen)um )omem uma il)a^' 5sta #amosa #rase do #il9so#o inglNs 2homas
Borus, ajuda;nos a compreender 0ue a vida humana 3 conv!vio' /ara o ser
humano viver 3 preciso conviver' . justamente na convivNncia, na vida social e
comunitria, 0ue o ser humano se descobre e se realiza en0uanto um ser moral
e 3tico' . na relao com o outro 0ue surgem os problemas e as indaga1es
morais: o 0ue devo #azerT 4omo agir em determinada situaoT 4omo
comportar;me perante o outroT Diante da corrupo e das injustias, o 0ue
#azerT
/ortanto, constantemente no nosso cotidiano encontramos situa1es 0ue
nos colocam problemas morais' 6o problemas prticos e concretos da nossa
vida em sociedade, ou seja, problemas 0ue dizem respeito 8s nossas decis1es,
escolhas, a1es e comportamentos ; os 0uais e7igem uma avaliao, um
julgamento, um ju!zo de valor entre o 0ue socialmente 3 considerado bom ou
mau, justo ou injusto, certo ou errado, pela moral vigente'

1
E"#$%&'( '( )*#+ ,##-.//000',1+#($23$/'*$+*#()/4('+#*4%/#+"#()/(56+7+7+#*4%,#89

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O problema 3 0ue no costumamos re#letir e buscar os ^por0uNs^ de nossas
escolhas, dos comportamentos, dos valores' Agimos por #ora do hbito, dos
costumes e da tradio, tendendo a naturalizar a realidade social, pol!tica,
econKmica e cultural' 4om isto, perdemos nossa capacidade critica diante da
realidade' 5m outras palavras, no costumamos #azer 3tica, pois no #azemos a
cr!tica, nem buscamos compreender e e7plicitar a nossa realidade moral'
:o <rasil, encontramos vrios e7emplos para o 0ue a#irmamos acima'
Iistoricamente marcada pelas injustias s9cio;econKmicas, pelo preconceito
racial e se7ual, pela e7plorao da mo;de;obra `n#antil, pelo ^jeitinho^ e a ^lei de
Lerson^, etc', a realidade brasileira nos coloca diante de problemas 3ticos
bastante s3rios' 4ontudo, j estamos por demais acostumados com nossas
mis3rias de toda ordem'
:aturalizamos a injustia e consideramos normal conviver lado a lado as
mans1es e os barracos, as crianas e os mendigos nas ruasP achamos inteligente
e esperto levar vantagem em tudo e tendemos a considerar como sendo otrio
0uem procura ser honesto'
:a vida p"blica, e7emplos 3 o 0ue no #altam na nossa hist9ria recente:
^an1es do oramento^, impeachment de presidente por corrupo, compras de
parlamentares para a reeleio, os medicamentos, m#ia do crime organizado,
desvio do >unde# etc'
:o sem motivos #ala;se numa crise 3tica, j 0ue tal realidade no pode ser
reduzida to somente ao campo pol!tico;econKmico' 5nvolve 0uest1es de valor,
de convivNncia, de consciNncia, de justia' 5nvolve vidas humanas' Onde h vida
humana em jogo, imp1em;se necessariamente um problema 3tico' O homem,
en0uanto ser 3tico, en7erga o seu semelhante, no lhe 3 indi#erente' O apelo 0ue
o outro me lana 3 de ser tratado como gente e no como coisa ou bicho' :este
sentido, a .tica vem denunciar toda realidade onde o ser humano 3 coisi#icado e
animalizado, ou seja, onde o ser humano concreto 3 desrespeitado na sua
condio humana'

2. Quadro distintivo entre a tica e a moral

Apesar de a maioria das 0uest1es de prova versar sobre o texto literal dos
Decretos ('(G(*(++E e O',)+*),,G, 3 importante 0ue vocN conhea as principais
di#erenas e7istentes entre moral e tica, pois, no mundo dos concursos
p"blicos, 3 melhor sobrar do 0ue #altar conhecimento'
/ara responder 8s 0uest1es de prova, lembre;se sempre de 0ue as
e7press1es tica e moral possuem conte"do distinto, portanto, no podem
ser estudadas como se #ossem sinKnimas'

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TICA MORAL
' 4aracteriza;se como uma reflexo
filosfica sobre a moral $carter
terico-P
' /ossui carter prtico
$apresentando;se com fora
normativa-P
' /ossui um carter permanente, pois
3 universalP
' /ossui um carter temporrio, pois 3
culturalP
' . princ!pioP ' 6o aspectos de condutas
espec!#icasP
' . a ciNncia 0ue estuda a moral
$diretamente relacionada 8 pol!tica-'
' 5st relacionada com os costumes
de determinados grupos sociais'

3. Exposio de motivos para a criao do Cdigo de tica profissional
do servidor civil do Poder Executivo Federal
5m maio de (++E, o pro#essor ?omildo 4anhim, Binistro de 5stado 4he#e
da 6ecretaria da Administrao >ederal da /residNncia da ?ep"blica, encaminhou
ao /residente da ?ep"blica a e'posio dos motivos 0ue ensejavam a
criao de um 49digo de .tica pro#issional no Hmbito da Administrao >ederal'
/or se tratar de um documento e7tremamente objetivo, 0ue justi#ica a
criao do 49digo de .tica, 3 importante 0ue vocN conhea o seu conte"do, pois
se trata de uma e7celente #onte para elaborao de 0uest1es de concursos'
#Q!O$;8LO 4# 1O?;:O$
#!celentssimo ;en)or Presidente da Mepblica,
0onforme do con)ecimento de Kossa #!cel8ncia, em sua -D Meunio
Irdinria, reali:ada em E de maro de 2SSE, decidiu a 0omisso #special criada
pelo $ecreto C3 2.OO2, de P de de:embro de 2SS,, constituir um grupo de
trabal)o com o fim especfico de elaborar proposta de um 0digo de Ttica
Profissional do ;ervidor 0ivil do Poder #!ecutivo Federal, tendo sido designado
para sua coordenao o Professor %odesto 0arval)osa, %embro da 0omisso
#special e Presidente do &ribunal de Ttica da Irdem dos +dvogados do Jrasil,
;eco de ;o Paulo.
+to contnuo, contando com a inestimvel colaborao do _urista Mobison
Jaroni, tambm %embro do &ribunal de Ttica da Irdem dos +dvogados do Jrasil,
;eco de ;o Paulo, e do $outor Jrasilino Pereira dos ;antos, +ssessor da
0omisso #special, seguiu/se a elaborao do ane!o 0digo de Ttica Profissional
do ;ervidor 0ivil do Poder #!ecutivo Federal, aprovado, por unanimidade, em
;esso Plenria de P de abril de 2SSE.
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Ca mesma ;esso, a 0omisso #special deliberou submeter 9 superior
considerao de Kossa #!cel8ncia a ane!a minuta de $ecreto que aprova o
0digo de Ttica Profissional do ;ervidor 0ivil do Poder #!ecutivo Federal. I
referido 0digo de Ttica Profissional contempla essencialmente duas partes,
sendo a primeira de ordem substancial, sobre os princpios morais e ticos a
serem observados pelo servidor e a segunda de ordem formal, dispondo sobre a
criao e funcionamento de 0omiss5es de Ttica.
+ primeira parte, que constitui o 0aptulo =, abrange as regras
deontolgicas 6;eo =7, os principais deveres do servidor pblico 6;eo ==7,
bem como as veda5es 6;eo ===7, e a segunda, que constitui o 0aptulo ==, trata
da criao e do funcionamento das 0omiss5es de Ttica em todos os rgos do
Poder #!ecutivo Federal.
#ntende a 0omisso #special que um 0digo de Ttica Profissional desse
(ae: se fa: imprescindvel, m!ime num momento em que os atos de corrupo
generali:ada so estimulados sobretudo pelo mau e!emplo decorrente da
impunidade, tambm resultante, quase sempre, da aus8ncia de valores ticos e
morais.
Por isso, o referido 0digo de Ttica, ainda no entendimento da 0omisso
#special, dever integrar o compromisso de posse de todo e qualquer candidato
a servidor pblico, sendo/l)e entregue, no momento de sua posse, vinculando/se
9 sua observRncia durante todo o tempo do e!erccio funcional.
+ #scola Cacional de +dministrao Pblica e a imprensa tero papel de
especial relevRncia na divulgao do assunto e na col)eita de sugest5es, (unto 9
cidadania, no sentido de adaptar o 0digo de Ttica Profissional do ;ervidor
Pblico 0ivil a todos os setores do Poder #!ecutivo Federal.
#nfim, o ob(etivo mais nobre da elaborao do 0digo de Ttica Profissional
do ;ervidor Pblico 0ivil do Poder #!ecutivo Federal foi proporcionar uma ampla
discusso sobre este assunto, fa:endo com que o maior nmero possvel de
pessoas adote/o para refle!o e, posteriormente, tome/o como guia de conduta
profissional e pessoal.
Para se aferir a conveni8ncia e a oportunidade de um 0digo de Ttica,
bastaria lembrar a recomendao, inscrita no PreRmbulo da 0onstituio, no
sentido de que incumbe ao #stado assegurar o e!erccio dos direitos sociais e
individuais, a liberdade, a segurana, o bem/estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a (ustia como valores supremos de uma sociedade fraterna,
pluralista e sem preconceitos, fundada na )armonia social e comprometida, na
ordem internacional, com a soluo pacfica das controvrsias", bem assim em
seu artigo 23, assegurando que a Mepblica Federativa do Jrasil "constitui/se em
#stado $emocrtico de $ireito e tem como fundamentos a soberania, a cidadania
e a dignidade da pessoa )umana".
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# ainda como corolrio dessa posio assumida pelo Poder 0onstituinte,
mais adiante, ao lado dos princpios doutrinrios da legalidade, da
impessoalidade e da publicidade, a 0onstituio, no artigo ,., prestigia o
princpio da moralidade administrativa atribuindo/l)e foros (urdicos e, por
via de conseq*8ncia, determinando sua imprescindvel observRncia na prtica de
qualquer ato pela +dministrao Pblica.
Nogo, por fora da prpria 0onstituio, a tica passou a integrar o prprio
cerne de qualquer ato estatal como elemento indispensvel 9 sua validade e
eficcia.
=sto implica di:er que, sobretudo em respeito 9 0onstituio de 2S@@, que
e!pressamente recomenda a obedi8ncia aos cRnones da lealdade e da boa f, a
+dministrao Pblica, atravs de seus servidores, dever proceder, em relao
aos administrados, sempre com sinceridade e l)ane:a, sendo/l)e interdito
qualquer comportamento astucioso, eivado de malcia ou produ:ido de maneira a
confundir dificultar ou minimi:ar o e!erccio de direitos 6%#NNI, 0elso +ntonio
Jandeira de. #lementos de $ireito +dministrativo, -D edio, ;o Paulo, #ditora
Mevista dos &ribunais, 2SSO, p. .27.
0omo reforo desse entendimento, a 0onstituio de 2S@@ tambm inovou
no artigo FD, inciso N>>===, ao incluir a moralidade administrativa entre os valores
bsicos da Mepblica a serem protegidos por meio de ao popular. ;egundo esta
norma constitucional, mesmo que no )a(a efetivo pre(u:o de ordem material ao
patrim'nio pblico, se o ato da +dministrao for lesivo 9 moralidade
administrativa dever ser invalidado (udicialmente, via ao popular ou mesmo,
antes, revisto administrativamente, conforme o artigo 22F da Nei n3 @. 22-, de
22 de de:embro de 2SSO, que consagra posicionamento tradicional da
(urisprud8ncia 6;mula n3 E., do ;upremo &ribunal Federal7.
+ propsito, deve ainda ser lembrado que o legislador ordinrio,
normati:ando sobre o assunto, atravs da Nei n3 @.22-, de 22 de de:embro de
2SSO, que disp5e sobre o regime (urdico dos servidores pblicos, no artigo 22P,
inciso =>, tambm determina a obedi8ncia obrigatria ao princpio da moralidade
administrativa, ao inclu/lo entre os deveres funcionais dos servidores pblicos.
Por fim, ainda a prpria Nei %aior que disp5e, conforme o pargrafo E3 de
seu artigo ,., que os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade
dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
pre(u:o da ao penal cabvel".
0umprindo a norma inscrita nesse dispositivo constitucional, o legislador
ordinrio, atravs da Nei n3 @.E-S, de - de (un)o de 2SS-, cuidou de
regulamentar minuciosamente as )ipteses de suspenso dos direitos polticos,
perda da funo pblica, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio em
decorr8ncia da prtica de atos de improbidade administrativa, que abrange todos
os atos imorais, improbos ou aticos.
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=sso implica, no entendimento da 0omisso #special, a adoo da
tradicional doutrina segundo a qual "o agente administrativo, como ser )umano
dotado da capacidade de atuar, deve, necessariamente, distinguir o Jem do %al,
o )onesto do desonesto, no podendo despre:ar o elemento tico de sua
conduta. +ssim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o (usto e o
in(usto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
tambm entre o )onesto e o desonesto". 6%+"M=0# Q+"M=I", "Prcis
Tlmentares de $roit +dministratif", Paris, 2S-P, pp. 2S. e ss., "apud"
%#=M#NN#;, Qela Nopes. $ireito +dministrativo Jrasileiro, 2@D edio, atuali:ada
por #urico de +ndrade +:evedo, $lcio Jalestero +lei!o e _os #mmanuel Jurle
Fil)o, ;o Paulo, %al)eiros #ditores, 2SS,, p. @E7.
&oda a sociedade, conforme o evidenciam a 0onstituio, as leis
emergentes e a tradicional doutrina do $ireito +dministrativo, vem se
convencendo de que somente se a conduta de seus agentes for pautada por
princpios rigorosamente conformes 9 moralidade administrativa e tica, a
+dministrao poder estabelecer a solidariedade social, como forma de
fortalecimento do #stado de $ireito.
$a a necessidade de se proporcionar os meios necessrios para que
qualquer setor do poder, em ve: do e!emplo da falta de solidariedade social e do
descaso pelo ser )umano, inspire confiana e respeito.
#sta necessidade se torna ainda mais premente devido constatao, a
cada momento, da forma )umil)ante com que, em geral, tratado o ser
)umano, sobretudo aqueles mais necessitados de assist8ncia por parte do
#stado, como o caso dos in(ustiados em geral, dos menores de idade, dos
idosos e, sobretudo, dos enfermos, estes nas longas filas dos )ospitais pblicos,
sem as mnimas condi5es materiais e )umanas para a prestao de um servio,
se no adequado, ao menos ra:ovel.
0om efeito, os atos de desrespeito ao ser )umano 9s ve:es c)egam a
requintes de perversidade, )avendo casos em que o prprio servidor pblico
assume a postura de inimigo ou de adversrio frente ao usurio, no l)e
prestando sequer uma informao de que necessita, dando/l)e as costas como
resposta.
=sto, infeli:mente, verdade. #sta a maneira como so, de regra,
operados muitos dos servios pblicos no Jrasil, num retrato, sem paralelo nos
Pases industriali:ados, da opresso social, da )umil)ao, da disfuno social,
do dano moral.
# as pessoas / de tanto sofrerem danos morais, de tanto contemplarem a
esperte:a al)eia, de tanto serem maltratadas no aguardo da soluo de seus
problemas, uma doena, um processo 9 espera do atendimento de um direito seu
pela +dministrao Pblica, 9s ve:es aguardando apenas um carimbo ou uma
rubrica de um servidor pblico, o que, muitas ve:es, somente acontece depois da
morte / por tudo isso, vo perdendo sua f nas institui5es< as pessoas, mesmo
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aquelas mais cultas, quase sempre no t8m consci8ncia de seus direitos e at
sup5em serem normais os maus tratos recebidos da parte de certos setores do
servio, pensando que os servidores lotados ali este(am no e!erccio regular de
um direito de no serem incomodados pelos problemas que sup5em al)eios, o
que, de resto, condu: a um verdadeiro estado que poderamos denominar de
alienao social ou de inconsci8ncia coletiva.
Por isso, a 0omisso #special, constatada a triste realidade indicativa de
que o arcabouo (urdico vem se mostrando cada ve: mais ineficiente para
corrigir certas anomalias de condutas de que padecem diversos setores do
servio pblico, decidiu elaborar um 0digo de Ttica Profissional do ;ervidor 0ivil
do Poder #!ecutivo Federal, tendo por fundamentos bsicos a probidade, decoro
no e!erccio da funo pblica e os direitos da cidadania de no sofrer dano moral
enquanto usuria desses mesmos servios. 0om este 0digo pretende/se, numa
primeira fase de sua implementao, instalar, na +dministrao Pblica, a
consci8ncia tica na conduta do servidor pblico, com o restaurar da sua
dignidade e da sua )onorabilidade, criando assim incentivos 9 prtica da
solidariedade social.
=sso significa, igualmente, a adeso do #stado ao entendimento doutrinrio
de que sua conduta conforme 9 Ttica consolida efetivamente o Poder, criando em
torno da autoridade a colaborao espontRnea da cidadania, em decorr8ncia da
conseq*ente obteno de servios pblicos mais satisfatrios.
+ consci8ncia tica do servidor pblico, nesse particular, alm de restaurar
a cidadania corrige a disfuno pblica no Jrasil, que decorre no s da falta de
recursos materiais, mas, principalmente, da conduta muitas ve:es perversa no
atendimento aos usurios dos servios pblicos, atentatria aos direitos
)umanos universalmente declarados.
"m 0digo de Ttica como o ora submetido a Kossa #!cel8ncia, ;en)or
Presidente, reflete a constatao de que ) muito, na sociedade brasileira, e!iste
uma demanda difusa no atendida, pelo resgate da tica no servio pblico.
=nfeli:mente, os servios pblicos continuam cada ve: mais to distantes,
to indiferentes, to isolados em relao 9 populao, como se o #stado no
tivesse nada a ver com os problemas das pessoas, apenando/as com a cruel
prtica que ( se tornou costume, da protelao e do maltrato nas rela5es entre
os servidores e os destinatrios dos servios.
#nfim, ;en)or Presidente, a 0omisso #special, no cumprimento de uma
das miss5es com as quais entende )aver sido criada, busca com o 0digo de
Ttica ora submetido 9 superior apreciao de Kossa #!cel8ncia, a criao de
meios que estimulem em cada servidor pblico o sentimento tico no e!erccio da
vida pblica.
I que pretende, enfim, a 0omisso #special , de qualquer forma
contribuir para impedir a continuidade da repetida prtica do despre:o e da
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)umil)ao com que so, em muitos setores da +dministrao, tratados os
usurios dos servios pblicos, principalmente aqueles mais desprotegidos e que
por isso mesmo deles mais necessitam.
;e este 0digo de Ttica tiver o condo de contribuir para o esclarecimento
9s pessoas sobre seus direitos de serem tratadas com dignidade e respeito por
todos os agentes do servio pblico ( ter alcanado em grande parte seu
ob(etivo.
Por outro lado, deve ser esclarecido que a efetividade do cumprimento do
0digo de Ttica ora apresentado a Kossa #!cel8ncia no se baseia no arcabouo
das leis administrativas e nem com estas se confunde, mas se apia no
sentimento de adeso moral e de convico ntima de cada servidor pblico.
Meprisa/se que, absolutamente, no se trata de mais uma lei, como se
poderia pensar 9 primeira vista, mas de um 0digo de Ttica, que dever ser
cumprido no tanto por sua condio de ato estatal, aprovado por um $ecreto do
;en)or Presidente da Mepblica, na qualidade de titular da "direo superior da
administrao federal" 60onstituio, artigo @E, inciso ==7, mas principalmente
em virtude da adeso de cada servidor, em seu foro ntimo, levando, com isso, o
#stado a assumir o papel que sempre l)e foi incumbido pela ;ociedade,
notadamente nas reas mais carentes, como o caso da prestao dos servios
de sade, segurana, transporte e educao.
Portanto, conforme o entendimento da 0omisso #special, e!presso neste
0digo de Ttica, o princpio da obrigatoriedade do procedimento tico e moral no
e!erccio da funo pblica no tem por fundamento a coercibilidade (urdica.
+lis, at mesmo a coercibilidade (urdica deve buscar seu fundamento na Ttica,
pois esta, a rigor, no se imp5e por lei. +o contrrio, est acima da lei, a ditar as
diretri:es desta, fa:endo/se aceitar mais pelo senso social, pela educao, pela
vontade ntima do prprio agente moral, acol)ida com liberdade, em decorr8ncia
de sua conscienti:ao e de sua convico interior.
#nfim, o 0digo de Ttica ora apresentado a Kossa #!cel8ncia no se
confunde com o regime disciplinar do servidor pblico previsto nas leis
administrativas. +ntes de tudo, fornece o suporte moral para a sua correta
aplicao e cumprimento por todos os servidores.
Para mel)or se compreender a total separao entre o 0digo de Ttica e a
lei que institui o regime disciplinar dos servidores pblicos, basta a evid8ncia de
que o servidor adere 9 lei por uma simples conformidade e!terior, impessoal,
coercitiva, imposta pelo #stado, pois a lei se imp5e por si s, sem qualquer
consulta prvia a cada destinatrio, enquanto que, no atinente ao 0digo de
Ttica, a obrigatoriedade moral inclui a liberdade de escol)a e de ao do prprio
su(eito, at para discordar das normas que porventura entenda in(ustas e lutar
por sua adequao aos princpios da _ustia. ;ua finalidade maior produ:ir na
pessoa do servidor pblico a consci8ncia de sua adeso 9s normas pree!istentes
atravs de um esprito crtico, o que certamente facilitar a prtica do
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cumprimento dos deveres legais por parte de cada um e, em conseq*8ncia, o
resgate do respeito aos servios pblicos e 9 dignidade social de cada servidor.
Por ltimo, o 0digo de Ttica prev8 que o (ulgamento do servidor em falta
ser feito por uma 0omisso de Ttica, formada por tr8s servidores indicados
conforme seus antecedentes funcionais, passado sem mculas, integral
dedicao ao servio pblico, boa formao tica e moral.
+s 0omiss5es de Ttica pretendem ser um elo de ligao entre o usurio e o
servio pblico, encarregadas de orientar e aconsel)ar sobre a tica na
+dministrao Pblica, sobretudo no tratamento das pessoas e na proteo do
patrim'nio moral e material do servio pblico.
0aber 9s 0omiss5es de Ttica instaurar processo sobre ato, fato ou
conduta passvel de infring8ncia a princpio ou norma tica, de ofcio ou mediante
consulta, denncia ou representao, formulada por qualquer pessoa que se
identifique ou entidade associativa de classe regularmente constituda, contra
servidor pblico ou contra o setor ou a repartio pblica em que )a(a ocorrido a
falta. + pena ser a censura, devendo a deciso ser registrada nos
assentamentos funcionais do servidor.
0om base no e!posto, ;en)or Presidente, val)o/me da presente para
submeter, em nome da 0omisso #special, 9 elevada considerao de Kossa
#!cel8ncia a ane!a proposta de $ecreto que aprova o 0digo de Ttica Profissional
do ;ervidor Pblico 0ivil do Poder #!ecutivo Federal.
Mespeitosamente,
MI%=N$I 0+CQ=%

4. Cdigo de tica e princpio da legalidade
Antes de conhecermos os seus dispositivos, 3 importante destacar 0ue o
49digo de .tica no #oi criado atrav3s de lei, mas atrav3s de Decreto editado
pelo /residente da ?ep"blica'
4omo o princ!pio da legalidade imp1e 0ue somente a lei pode criar
condutas obrigat9rias aos 9rgos e agentes no Hmbito da Administrao /"blica
brasileira, o 49digo de .tica nada mais 3 do 0ue um cdigo de adesoH. @sso
por0ue a sua transgresso no implicar, necessariamente, em violao 8 lei,
mas to somente descumprimento do compromisso pessoal e moral
assumido pelo administrador p"blico' /or isso a penalidade nele prevista 3
apenas a de censura'
De 0ual0uer modo, o 49digo de .tica serve para incentivar e estimular o
comportamento 3tico no setor p"blico, sendo necessrio 0ue as regras
deontol9gicas e as 0ue #azem re#erNncia a deveres e veda1es sejam
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devidamente levadas ao conhecimento de todos os agentes p"blicos,
garantindo;se, assim, m7ima e#etividade'
5. Abrangncia das regras do Cdigo de tica
/ara #ins de apurao do comprometimento 3tico, entende;se por servidor
p"blico todo a0uele 0ue, por #ora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico,
preste servios de natureza permanente, temporria ou e7cepcional, ainda que
sem retribuio financeira, desde 0ue ligado direta ou indiretamente a
0ual0uer 9rgo do poder estatal, como as autar0uias, as #unda1es p"blicas, as
entidades paraestatais, as empresas p"blicas e as sociedades de economia
mista, ou em 0ual0uer setor onde prevalea o interesse do 5stado'

6. Comisses de tica
5m todos os 9rgos e entidades da Administrao /"blica >ederal direta,
indireta autr0uica e #undacional, ou em 0ual0uer 9rgo ou entidade 0ue e7era
atribui1es delegadas pelo poder p"blico, dever ser criada uma Comisso
de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a 3tica pro#issional do
servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimKnio p"blico,
competindo;lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento
suscept!vel de censura'
a 4omisso de .tica incumbe #ornecer, aos organismos encarregados da
e7ecuo do 0uadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta
3tica, para o e#eito de instruir e #undamentar promo1es e para todos os demais
procedimentos pr9prios da carreira do servidor p"blico'

6.1. Servidor que no ocupante de cargo efetivo da entidade ou
rgo pode ser membro ou secretrio-executivo de Comisso de tica
de que trata o Decreto 1171/94?
6egundo a %ei FG&,*O,, o 0uadro de pessoal 3 constitu!do de uma parte
permanente, integrada pelos cargos e#etivos e em comisso, e pela parte
suplementar, integrada pelos cargos e7tintos' Assim, tanto o membro de
4omisso de .tica, 0uanto o secretrio;e7ecutivo de 4omisso pode ser
ocupante de cargo em comisso, ainda 0ue no ocupante de cargo e#etivo da
entidade ou 9rgo'

6.2. Como deve ser indicado o presidente da Comisso de tica e
quem deve substitu-lo em suas ausncias?
O presidente da 4omisso de .tica /"blica ser escolhido pelos pr9prios
integrantes da 4omisso, de acordo com o inciso M@ do art' ED do Decreto
O,)+*,G' C para a escolha do presidente de 4omisso de .tica de 0ue trata o
Decreto ((G(*+E, na ausNncia de norma e7pressa, recomenda;se 0ue seja
seguida a mesma sistemtica estabelecida para a 45/, ainda 0ue essa escolha
possa ser #eita pela pr9pria autoridade no ato de designao de seus membros'
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. recomendvel 0ue o presidente da 4omisso seja substitu!do em suas
ausNncias pelo membro mais antigo'
6.3. O Cdigo de tica do Servidor Civil se aplica s sociedades de
economia mista?
6im, de acordo com o inciso QQ@M do 49digo de .tica /ro#issional do
6ervidor /"blico 4ivil do /oder 57ecutivo >ederal, aprovado pelo Decreto
((G(*+E'

6.4. Diretores e Conselheiros de Empresas Pblicas sujeitam-se ao
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil, aprovado pelo
Decreto 1171/94?
6im, de acordo com o inciso QQ@M do 4ap!tulo @@ do 49digo de .tica do
6ervidor 4ivil, aprovado pelo Decreto ((G(*+E, para #ins de apurao do
comprometimento 3tico, entende;se por servidor p"blico todo a0uele 0ue, por
#ora de lei, contrato ou de 0ual0uer ato jur!dico, preste servios de natureza
permanente, temporria ou e7cepcional, ainda 0ue sem retribuio #inanceira,
desde 0ue ligado direta ou indiretamente a 0ual0uer 9rgo do poder estatal,
como as autar0uias, as #unda1es p"blica, as entidades paraestatais, as
empresas p"blicas e as sociedades de economia mista, ou em 0ual0uer setor
onde prevalea o interesse do 5stado

7. Penalidade que pode ser aplicada pela Comisso de tica
A "nica penalidade aplicvel ao servidor p"blico pela 4omisso de .tica 3
a de censura e sua #undamentao constar do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com ciNncia do #altoso'
Na sequncia, apresento os dispositivos do Decreto 1.171/1994
que devem ser assimilados para garantir a integralidade das questes
de prova
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas

@ ; A dignidade, o decoro, o zelo, a e#iccia e a consciNncia dos princ!pios
morais so primados maiores 0ue devem nortear o servidor p"blico, seja no
exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j 0ue re#letir o e7erc!cio da
vocao do pr9prio poder estatal' 6eus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios p"blicos'
Para responder 9s quest5es de prova, deve ficar claro que a consci8ncia
dos princpios morais deve direcionar as condutas do servidor pblico no Rmbito
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da +dministrao Pblica e tamb(m fora dela, em suas atividades privadas que
possam repercutir no e!erccio de suas fun5es pblicas.
@@ ; O servidor p"blico no poder jamais desprezar o elemento 3tico de sua
conduta' Assim, no ter 0ue decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art' FG, caput, e R Eb, da 4onstituio >ederal'
I art. ,., 1 E3, da 0onstituio Federal, disp5e que Gos atos de
improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a
perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, na forma e gradao previstas em lei, sem pre(u:o da ao penal
cabvelH.

@@@ ; A moralidade da Administrao /"blica no se limita 8 distino entre
o bem e o mal, devendo ser acrescida da id3ia de 0ue o #im 3 sempre o bem
comum' O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor p"blico, 3 0ue poder consolidar a moralidade do ato administrativo'
0onforme preceitua Qela Nopes %eirelles, a conduta administrativa Gno
ter que obedecer somente 9 lei (urdica, mas tambm 9 lei tica da prpria
instituio, porque nem tudo que legal )onestoH.

@M; A remunerao do servidor p"blico 3 custeada pelos tributos pagos
direta ou indiretamente por todos, at3 por ele pr9prio, e por isso se e7ige,
como contrapartida, 0ue a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua #inalidade, erigindo;se, como
conse0VNncia, em #ator de legalidade'
+ remunerao dos servidores pblicos no pode ser paga diretamente por
particulares, ainda que a ttulo de doao, por e!emplo, pois, nesse caso, a
imparcialidade e impessoalidade do e!erccio das fun5es pblicas estariam
comprometidas.

M ; O trabalho desenvolvido pelo servidor p"blico perante a comunidade
deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j 0ue, como
cidado, integrante da sociedade, o N7ito desse trabalho pode ser considerado
como seu maior patrimKnio'
;e o servidor est e!ercendo atividades em prol do interesse pblico,
certamente ser um dos beneficiados com a efici8ncia e eficcia de seus atos, (
que tambm membro da coletividade.

M@ ; A #uno p"blica deve ser tida como e7erc!cio pro#issional e, portanto,
se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os #atos e
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atos veri#icados na conduta do dia;a;dia em sua vida privada podero acrescer
ou diminuir o seu bom conceito na vida #uncional'
+s condutas praticadas por servidor pblico, em sua vida particular, podem
repercutir diretamente em sua vida profissional. +ssim, se o servidor pblico
colaborada com entidades no governamentais em seus momentos de folga,
apoia eventos comunitrios, incentiva boas prticas e condutas sociais, entre
outros bons e!emplos, certamente ser visto com Gbons ol)osH pela
+dministrao Pblica. $e outro lado, se o servidor pblico tem o )bito de
praticar condutas ilegais ou, no mnimo, de credibilidade duvidosa, o seu Gbom
conceitoH pode ser diminudo, comprometendo, em situa5es e!tremas, at
mesmo a continuidade do e!erccio da funo pblica ocupada.

M@@ ; 6alvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou
interesse superior do 5stado e da Administrao /"blica, a serem preservados
em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade
de 0ual0uer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade,
ensejando sua omisso comprometimento 3tico contra o bem comum, imputvel
a 0uem a negar'
Para responder 9s quest5es de prova, importante destacar que a
publicao do ato administrativo em rgo oficial de imprensa no ( condio
de sua validade, mas sim condio de eficcia e moralidade. ;omente a
partir da publicao que o ato comear a produ:ir os seus efeitos (urdicos,
mesmo que ) muito tempo ( este(a validamente editado, aguardando apenas a
sua divulgao.
M@@@ ; 2oda pessoa tem direito 8 verdade' O servidor no pode omiti;la ou
#alse;la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa
interessada ou da Administrao Pblica' :enhum 5stado pode crescer ou
estabilizar;se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da
mentira, 0ue sempre ani0uilam at3 mesmo a dignidade humana 0uanto mais a
de uma :ao'
+inda que a informao divulgada pelo servidor pblico, caso se(a
verdadeira, cause pre(u:os morais ou materiais 9 +dministrao Pblica, dever
sempre prevalecer.

@Q ; A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio
p"blico caracterizam o es#oro pela disciplina' 2ratar mal uma pessoa 0ue paga
seus tributos direta ou indiretamente signi#ica causar;lhe dano moral' Da
mesma #orma, causar dano a 0ual0uer bem pertencente ao patrimKnio p"blico,
deteriorando;o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma o#ensa
ao e0uipamento e 8s instala1es ou ao 5stado, mas a todos os homens de boa
vontade 0ue dedicaram sua inteligNncia, seu tempo, suas esperanas e seus
es#oros para constru!;los'
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Para responder 9s quest5es de prova, lembre/se sempre de que eventuais
a5es (udiciais com o ob(etivo de pleitear reparao pelos danos morais
eventualmente sofridos devem ser propostas contra o #stado e no em face do
servidor pblico.
Q ; Dei7ar o servidor p"blico 0ual0uer pessoa 8 espera de soluo 0ue
compete ao setor em 0ue e7era suas #un1es, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do
servio, no caracteriza apenas atitude contra a 3tica ou ato de desumanidade,
mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios p"blicos'
I servidor pblico deve questionar os procedimentos determinados por
sua c)efia que importem atrasos no atendimento ao cidado, propondo solu5es.
Ca )iptese de o c)efe direto recusar/se a adotar novos procedimentos, o
servidor dever procurar autoridade imediatamente superior 9 sua c)efia, a fim
de que o problema se(a solucionado.

Q@ ; , servidor deve prestar toda a sua ateno 8s ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente' Os repetidos erros, o descaso e o ac"mulo de desvios
tornam;se, 8s vezes, di#!ceis de corrigir e caracterizam at3 mesmo imprudncia
no desempenho da #uno p"blica'
T dever fundamental do servidor respeitar a )ierarquia, porm, sem
nen)um temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o poder estatal.

Q@@ ; 2oda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho 3
#ator de desmoralizao do servio p"blico, o 0ue 0uase sempre conduz 8
desordem nas rela1es humanas'
Perceba que o 0digo de Ttica no probe a aus8ncia do servidor pblico
de seu local de trabal)o. #ntretanto, imprescindvel que, antes de se ausentar,
o servidor reali:e prvia comunicao 9 c)efia imediata, aguardando a respectiva
autori:ao.

Q@@@ ; , servidor 0ue trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade p"blica 3 a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da :ao'

Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

Q@M ; 6o deveres #undamentais do servidor p"blico:
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a- desempenhar, a tempo, as atribui1es do cargo, #uno ou emprego
p"blico de 0ue seja titularP

b- e7ercer suas atribui1es com rapidez, per#eio e rendimento, pondo #im
ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias,
principalmente diante de #ilas ou de 0ual0uer outra esp3cie de atraso na
prestao dos servios pelo setor em 0ue e7era suas atribui1es, com o #im de
evitar dano moral ao usurioP
c- ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu
carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a
melhor e a mais vantajosa para o bem comumP
d- jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial
da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargoP
e- tratar cuidadosamente os usurios dos servios aper#eioando o
processo de comunicao e contato com o p"blicoP
#- ter consciNncia de 0ue seu trabalho 3 regido por princpios ticos 0ue
se materializam na ade0uada prestao dos servios p"blicosP
g- ser cortNs, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio
pblico, sem qualquer esp(cie de preconceito ou distino de raa, se7o,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho pol!tico e posio social, abstendo;se,
dessa #orma, de causar;lhes dano moralP
h- ter respeito hierarquia, por3m sem nenhum temor de representar
contra 0ual0uer comprometimento indevido da estrutura em 0ue se #unda o
/oder 5statalP
i- resistir a todas as press1es de superiores hierr0uicos, de contratantes,
interessados e outros 0ue visem obter 0uais0uer #avores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrNncia de a1es imorais, ilegais ou a3ticas e denunci-lasP
j- zelar, no exerccio do direito de greve, pelas e7igNncias espec!#icas
da de#esa da vida e da segurana coletivaP
l- ser assduo e freqente ao servio, na certeza de 0ue sua ausNncia
provoca danos ao trabalho ordenado, re#letindo negativamente em todo o
sistemaP
m- comunicar imediatamente a seus superiores todo e 0ual0uer ato ou
#ato contrrio ao interesse p"blico, e7igindo as providNncias cab!veisP
n- manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os
m3todos mais ade0uados 8 sua organizao e distribuioP
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o- participar dos movimentos e estudos 0ue se relacionem com a melhoria
do e7erc!cio de suas #un1es, tendo por escopo a realizao do bem comumP
p- apresentar;se ao trabalho com vestimentas adequadas ao e7erc!cio
da #uno $em dias normais, no ir trabalhar de chinelo, por e7emplo-P
0- manter;se atualizado com as instru1es, as normas de servio e a
legislao pertinentes ao 9rgo onde e7erce suas #un1esP
r- cumprir, de acordo com as normas do servio e as instru1es superiores,
as tare#as de seu cargo ou #uno, tanto 0uanto poss!vel, com crit3rio, segurana
e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem'
s- facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por 0uem de direitoP
t- e7ercer com estrita moderao as prerrogativas #uncionais 0ue lhe
sejam atribu!das, abstendo;se de #azN;lo contrariamente aos leg!timos
interesses dos usurios do servio p"blico e dos jurisdicionados administrativosP
u- abster;se, de forma absoluta, de e7ercer sua #uno, poder ou
autoridade com #inalidade estranha ao interesse p"blico, mesmo que
observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao
e'pressa " leiP
v- divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a
e7istNncia deste 49digo de .tica, estimulando o seu integral cumprimento'

Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
QM ; . vedado ao servidor p"blicoP
a- o uso do cargo ou #uno, #acilidades, amizades, tempo, posio e
in#luNncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outremP
b- prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de
cidados 0ue deles dependamP
c- ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro
ou in#rao a este 49digo de .tica ou ao 49digo de .tica de sua pro#issoP
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
159
d- usar de arti#!cios para procrastinar ou dificultar o e7erc!cio regular de
direito por 0ual0uer pessoa, causando;lhe dano moral ou materialP
e- deixar de utilizar os avanos t3cnicos e cient!#icos ao seu alcance ou do
seu conhecimento para atendimento do seu misterP
#- permitir 0ue persegui1es, simpatias, antipatias, caprichos, pai71es ou
interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierar0uicamente superiores ou
in#erioresP
g- pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber 0ual0uer tipo de ajuda
#inanceira, grati#icao, prNmio, comisso, doao ou vantagem de 0ual0uer
esp3cie, para si, #amiliares ou 0ual0uer pessoa, para o cumprimento da sua
misso ou para in#luenciar outro servidor para o mesmo #imP
h- alterar ou deturpar o teor de documentos 0ue deva encaminhar para
providNnciasP
i- iludir ou tentar iludir 0ual0uer pessoa 0ue necessite do atendimento
em servios p"blicosP
j- desviar servidor pblico para atendimento a interesse particularP
l- retirar da repartio p"blica, sem estar legalmente autorizado,
0ual0uer documento, livro ou bem pertencente ao patrimKnio p"blicoP
m- #azer uso de informaes privilegiadas obtidas no Hmbito interno de
seu servio, em bene#!cio pr9prio, de parentes, de amigos ou de terceirosP
n- apresentar;se embriagado no servio ou #ora dele habitualmenteP
o- dar o seu concurso a 0ual0uer instituio 0ue atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humanaP
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
160
p- e7ercer atividade pro#issional a3tica ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso'

8. Decreto n 6.029, de 1 de fevereiro de 2007.
O Decreto O',)+*),,G, basicamente, tem por objetivo regulamentar a
criao e o #uncionamento das Comisses de tica, contribuindo para a
divulgao e promoo da 3tica nas entidades e 9rgos 0ue integram o /oder
57ecutivo >ederal, #azendo com 0ue o respeito 8 3tica ocorra em todo o
#uncionalismo p"blico'
/ara #ins de concursos p"blicos, 3 su#iciente 0ue vocN conhea os seguintes
dispositivos:
Art' (D' >ica institu!do o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo
Federal com a #inalidade de promover atividades 0ue disp1em sobre a conduta
3tica no Hmbito do 57ecutivo >ederal, competindo;lhe:
@ ; integrar os 9rgos, programas e a1es relacionadas com a 3tica p"blicaP
@@ ; contribuir para a implementao de pol!ticas p"blicas tendo a transparNncia
e o acesso 8 in#ormao como instrumentos #undamentais para o e7erc!cio de
gesto da 3tica p"blicaP
@@@ ; promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e
interao de normas, procedimentos t3cnicos e de gesto relativos 8 3tica
p"blicaP
@M ; articular a1es com vistas a estabelecer e e#etivar procedimentos de
incentivo e incremento ao desempenho institucional na gesto da 3tica p"blica
do 5stado brasileiro'

Art' )D' @ntegram o Sistema de Gesto da tica do /oder 57ecutivo >ederal:
@ ; a Comisso de tica Pblica - CEP, institu!da pelo Decreto de )O de maio
de (+++P
@@ ; as Comisses de tica de 0ue trata o Decreto no ('(G(, de )) de junho de
(++EP e
@@@ ; as demais Comisses de tica e e0uivalentes nas entidades e 9rgos do
/oder 57ecutivo >ederal'

Art' FD' A CEP ser integrada por sete brasileiros 0ue preencham os re0uisitos
de idoneidade moral, reputao ilibada e not9ria e7periNncia em administrao
p"blica, designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs
anos, no coincidentes, permitida uma nica reconduo'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
161
R (D' A atuao no Hmbito da 45/ no enseja qualquer remunerao para
seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de
relevante servio p"blico'
R )D' O /residente ter o voto de qualidade nas delibera1es da 4omisso'
R FD' Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trNs anos,
estabelecidos no decreto de designao'
POSICIONAMENTO DA CEP NA ESTRUTURA DA PRESIDNCIA DA REPBLICA

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
162
Art' ED' a 45/ compete:
@ ; atuar como instncia consultiva do /residente da ?ep"blica e Binistros de
5stado em mat3ria de 3tica p"blicaP
@@ ; administrar a aplicao do 49digo de 4onduta da Alta Administrao
>ederal, devendo:
a- submeter ao /residente da ?ep"blica medidas para seu aprimoramentoP
b- dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando
sobre casos omissosP
c- apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as
normas nele previstas, 0uando praticadas pelas autoridades a ele submetidasP
@@@ ; dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do 49digo de .tica
/ro#issional do 6ervidor /"blico 4ivil do /oder 57ecutivo >ederal de 0ue trata o
Decreto no ('(G(, de (++EP
@M ; coordenar, avaliar e supervisionar o 6istema de Lesto da .tica /"blica do
/oder 57ecutivo >ederalP
M ; aprovar o seu regimento internoP e
M@ ; escolher o seu /residente'
/argra#o "nico' A 45/ contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada 8
Casa Civil da !residSncia da 7epblica, 8 0ual competir prestar o apoio
t3cnico e administrativo aos trabalhos da 4omisso'
Art' SD' 4ada Comisso de tica de 0ue trata o Decreto no ((G(, de (++E, ser
integrada por trSs membros titulares e trSs suplentes, escolhidos entre
servidores e empregados do seu 0uadro permanente, e designados pelo
dirigente mximo da respectiva entidade ou 9rgo, para mandatos no
coincidentes de trNs anos'
Art' OD' . dever do titular de entidade ou 9rgo da Administrao /"blica >ederal,
direta e indireta:
@ ; assegurar as condi1es de trabalho para 0ue as 4omiss1es de .tica cumpram
suas #un1es, inclusive para 0ue do e7erc!cio das atribui1es de seus integrantes
no lhes resulte 0ual0uer preju!zo ou danoP
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
163
@@ ; conduzir em seu Hmbito a avaliao da gesto da 3tica con#orme processo
coordenado pela 4omisso de .tica /"blica'
Art' GD' 4ompete 8s 4omiss1es de .tica de 0ue tratam os incisos @@ e @@@ do art'
)D':
@ ; atuar como instHncia consultiva de dirigentes e servidores no Hmbito de seu
respectivo 9rgo ou entidadeP
@@ ; aplicar o 49digo de .tica /ro#issional do 6ervidor /"blico 4ivil do /oder
57ecutivo >ederal, aprovado pelo Decreto ('(G(, de (++E, devendo:
a- submeter 8 4omisso de .tica /"blica propostas para seu aper#eioamentoP
b- dirimir d"vidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre
casos omissosP
c- apurar, mediante den"ncia ou de o#!cio, conduta em desacordo com as normas
3ticas pertinentesP e
d- recomendar, acompanhar e avaliar, no Hmbito do 9rgo ou entidade a 0ue
estiver vinculada, o desenvolvimento de a1es objetivando a disseminao,
capacitao e treinamento sobre as normas de 3tica e disciplinaP
@@@ ; representar a respectiva entidade ou 9rgo na ?ede de .tica do /oder
57ecutivo >ederal a 0ue se re#ere o art' +oP e
@M ; supervisionar a observHncia do 49digo de 4onduta da Alta Administrao
>ederal e comunicar 8 45/ situa1es 0ue possam con#igurar descumprimento de
suas normas'
R (D' 4ada 4omisso de .tica contar com uma Secretaria-Executiva,
vinculada administrativamente 8 instHncia m7ima da entidade ou 9rgo, para
cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio t3cnico e material
necessrio ao cumprimento das suas atribui1es'
R )D' As 6ecretarias;57ecutivas das 4omiss1es de .tica sero che#iadas por
servidor ou empregado do quadro permanente da entidade ou 9rgo,
ocupante de cargo de direo compat!vel com sua estrutura, alocado sem
aumento de despesas'
Art' &D' 4ompete 8s instHncias superiores dos 9rgos e entidades do /oder
57ecutivo >ederal, abrangendo a administrao direta e indireta:
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
164
@ ; observar e #azer observar as normas de 3tica e disciplinaP
@@ ; constituir 4omisso de .ticaP
@@@ ; garantir os recursos humanos, materiais e #inanceiros para 0ue a 4omisso
cumpra com suas atribui1esP e
@M ; atender com prioridade 8s solicita1es da 45/'
Art' +D' >ica constitu!da a ?ede de .tica do /oder 57ecutivo >ederal, integrada
pelos representantes das 4omiss1es de .tica de 0ue tratam os incisos @, @@ e @@@
do art' )o, com o objetivo de promover a cooperao t3cnica e a avaliao em
gesto da 3tica'
/argra#o "nico' Os integrantes da ?ede de .tica se reuniro sob a coordenao
da 4omisso de .tica /"blica, pelo menos uma vez por ano, em #9rum
espec!#ico, para avaliar o programa e as a1es para a promoo da 3tica na
administrao p"blica'
Art' (,' Os trabalhos da 45/ e das demais 4omiss1es de .tica devem ser
desenvolvidos com celeridade e observHncia dos seguintes princ!pios:
@ ; proteo 8 honra e 8 imagem da pessoa investigadaP
@@ ; proteo 8 identidade do denunciante, 0ue dever ser mantida sob reserva,
se este assim o desejarP e
@@@ ; independNncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos #atos,
com as garantias asseguradas neste Decreto'
Art' ((' [ual0uer cidado, agente p"blico, pessoa jur!dica de direito privado,
associao ou entidade de classe poder provocar a atuao da CEP ou de
Comisso de tica, visando 8 apurao de in#rao 3tica imputada a agente
p"blico, 9rgo ou setor espec!#ico de ente estatal'
/argra#o "nico' 5ntende;se por agente p"blico, para os #ins deste Decreto, todo
a0uele 0ue, por #ora de lei, contrato ou 0ual0uer ato jur!dico, preste servios de
natureza permanente, temporria, e7cepcional ou eventual, ainda 0ue sem
retribuio #inanceira, a 9rgo ou entidade da administrao p"blica #ederal,
direta e indireta'
Art' ()' O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado
no 49digo de 4onduta da Alta Administrao >ederal e no 49digo de .tica
/ro#issional do 6ervidor /"blico 4ivil do /oder 57ecutivo >ederal ser instaurado,
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
165
de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, respeitando;se, sempre,
as garantias do contradit9rio e da ampla de#esa, pela 4omisso de .tica /"blica
ou 4omiss1es de .tica de 0ue tratam o incisos @@ e @@@ do art' )D, con#orme o caso,
0ue noti#icar o investigado para mani#estar;se, por escrito, no prazo de dez
dias'
R (D' O investigado poder produzir prova documental necessria 8 sua de#esa'
R )D' As 4omiss1es de .tica podero requisitar os documentos 0ue
entenderem necessrios 8 instruo probat9ria e, tamb3m, promover diligNncias
e solicitar parecer de especialista'
R FD' :a hip9tese de serem juntados aos autos da investigao, ap9s a
mani#estao re#erida no caput deste artigo, novos elementos de prova, o
investigado ser noti#icado para nova mani#estao, no prazo de dez dias'
R ED' 4onclu!da a instruo processual, as 4omiss1es de .tica pro#eriro deciso
conclusiva e #undamentada'
R SD' 6e a concluso #or pela e7istNncia de #alta 3tica, al3m das providNncias
previstas no 49digo de 4onduta da Alta Administrao >ederal e no 49digo de
.tica /ro#issional do 6ervidor /"blico 4ivil do /oder 57ecutivo >ederal, as
4omiss1es de .tica tomaro as seguintes providNncias, no 0ue couber:
@ ; encaminhamento de sugesto de e7onerao de cargo ou #uno de con#iana
8 autoridade hierar0uicamente superior ou devoluo ao 9rgo de origem,
con#orme o casoP
@@ ;; encaminhamento, con#orme o caso, para a 4ontroladoria;Leral da Anio ou
unidade espec!#ica do 6istema de 4orreio do /oder 57ecutivo >ederal de 0ue
trata o Decreto n o S'E&,, de F, de junho de ),,S, para e7ame de eventuais
transgress1es disciplinaresP e
@@@ ; recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade
da conduta assim o e7igir'
Art' (F' 6er mantido com a chancela de reservado, at que esteja
concludo, 0ual0uer procedimento instaurado para apurao de prtica em
desrespeito 8s normas 3ticas'
R (D' 4onclu!da a investigao e ap9s a deliberao da 45/ ou da 4omisso de
.tica do 9rgo ou entidade, os autos do procedimento dei7aro de ser
reservados'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
166
R )D' :a hip9tese de os autos estarem instru!dos com documento acobertado por
sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente ser permitido a 0uem
detiver igual direito perante o 9rgo ou entidade originariamente encarregado da
sua guarda' R FD' /ara resguardar o sigilo de documentos 0ue assim devam ser
mantidos, as 4omiss1es de .tica, depois de conclu!do o processo de
investigao, providenciaro para 0ue tais documentos sejam desentranhados
dos autos, lacrados e acautelados'
Art' (E' A 0ual0uer pessoa 0ue esteja sendo investigada 3 assegurado o direito
de saber o 0ue lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de
ter vista dos autos, no recinto das 4omiss1es de .tica, mesmo 0ue ainda no
tenha sido noti#icada da e7istNncia do procedimento investigat9rio'
/argra#o "nico' O direito assegurado neste artigo inclui o de obter c9pia dos
autos e de certido do seu teor'
Art' (S' 2odo ato de posse, investidura em #uno p"blica ou celebrao de
contrato de trabalho, dos agentes p"blicos re#eridos no pargra#o "nico do art'
((, dever ser acompanhado da prestao de compromisso solene de
acatamento e observHncia das regras estabelecidas pelo 49digo de 4onduta da
Alta Administrao >ederal, pelo 49digo de .tica /ro#issional do 6ervidor /"blico
4ivil do /oder 57ecutivo >ederal e pelo 49digo de .tica do 9rgo ou entidade,
con#orme o caso'
/argra#o "nico' A posse em cargo ou #uno p"blica 0ue submeta a autoridade
8s normas do 49digo de 4onduta da Alta Administrao >ederal deve ser
precedida de consulta da autoridade 8 4omisso de .tica /"blica, acerca de
situao 0ue possa suscitar con#lito de interesses'
Art' (O' As 4omiss1es de .tica no podero escusar-se de proferir deciso
sobre matria de sua competncia alegando omisso do 49digo de 4onduta
da Alta Administrao >ederal, do 49digo de .tica /ro#issional do 6ervidor /"blico
4ivil do /oder 57ecutivo >ederal ou do 49digo de .tica do 9rgo ou entidade, 0ue,
se e7istente, ser suprida pela analogia e invocao aos princ!pios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e e#iciNncia'
R (D' Iavendo d"vida 0uanto 8 legalidade, a 4omisso de .tica competente
dever ouvir previamente a rea jur!dica do 9rgo ou entidade'
R )D' 4umpre 8 45/ responder a consultas sobre aspectos 3ticos 0ue lhe #orem
dirigidas pelas demais 4omiss1es de .tica e pelos 9rgos e entidades 0ue
integram o 57ecutivo >ederal, bem como pelos cidados e servidores 0ue
venham a ser indicados para ocupar cargo ou #uno abrangida pelo 49digo de
4onduta da Alta Administrao >ederal'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
167
Art' (G' As 4omiss1es de .tica, sempre 0ue constatarem a poss!vel ocorrNncia
de il!citos penais, civis, de improbidade administrativa ou de in#rao disciplinar,
encaminharo cpia dos autos s autoridades competentes para
apurao de tais #atos, sem preju!zo das medidas de sua competNncia'
Art' (&' As decis1es das 4omiss1es de .tica, na anlise de 0ual0uer #ato ou ato
submetido 8 sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e,
com a omisso dos nomes dos investigados, divulgadas no s!tio do pr9prio 9rgo,
bem como remetidas 8 4omisso de .tica /"blica'
Art' (+' Os trabalhos nas 4omiss1es de .tica de 0ue tratam os incisos @@ e @@@ do
art' )D so considerados relevantes e tNm prioridade sobre as atribui1es
pr9prias dos cargos dos seus membros, 0uando estes no atuarem com
e7clusividade na 4omisso'
Art' ),' Os 9rgos e entidades da Administrao /"blica >ederal daro
tratamento prioritrio 8s solicita1es de documentos necessrios 8 instruo dos
procedimentos de investigao instaurados pelas 4omiss1es de .tica '
R (D' :a hip9tese de haver inobservHncia do dever #uncional previsto no caput, a
4omisso de .tica adotar as providNncias previstas no inciso @@@ do R So do art'
()'
R )D' As autoridades competentes no podero alegar sigilo para dei7ar de
prestar in#ormao solicitada pelas 4omiss1es de .tica'
Art' )(' A in#rao de natureza 3tica cometida por membro de 4omisso de .tica
de 0ue tratam os incisos @@ e @@@ do art' )o ser apurada pela 4omisso de .tica
/"blica'
Art' ))' A 4omisso de .tica /"blica manter banco de dados de san1es
aplicadas pelas 4omiss1es de .tica de 0ue tratam os incisos @@ e @@@ do art' )o e
de suas pr9prias san1es, para #ins de consulta pelos 9rgos ou entidades da
administrao p"blica #ederal, em casos de nomeao para cargo em comisso
ou de alta relevHncia p"blica'
/argra#o "nico' O banco de dados re#erido neste artigo engloba as san1es
aplicadas a 0ual0uer dos agentes p"blicos mencionados no pargra#o "nico do
art' (( deste Decreto'
Art' )F' Os representantes das 4omiss1es de .tica de 0ue tratam os incisos @@ e
@@@ do art' )o atuaro como elementos de ligao com a 45/, 0ue dispor em
?esoluo pr9pria sobre as atividades 0ue devero desenvolver para o
cumprimento desse mister'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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Art' )E' As normas do 49digo de 4onduta da Alta Administrao >ederal, do
49digo de .tica /ro#issional do 6ervidor /"blico 4ivil do /oder 57ecutivo >ederal
e do 49digo de .tica do 9rgo ou entidade aplicam;se, no 0ue couber, 8s
autoridades e agentes p"blicos neles re#eridos, mesmo 0uando em gozo de
licena'
Art' )S' >icam revogados os incisos QM@@, Q@Q, QQ, QQ@, QQ@@@ e QQM do 49digo de
.tica /ro#issional do 6ervidor /"blico 4ivil do /oder 57ecutivo >ederal, aprovado
pelo Decreto no ('(G(, de )) de junho de (++E, os arts' )o e Fo do Decreto de )O
de maio de (+++, 0ue cria a 4omisso de .tica /"blica, e os Decretos de F, de
agosto de ),,, e de (& de maio de ),,(, 0ue disp1em sobre a 4omisso de .tica
/"blica'
Art' )O' 5ste Decreto entra em vigor na data da sua publicao'
=rasliaH DB de fevereiro de )**GX DCPo da ;ndependSncia e DDFo da 7epblica9
>6;I ;3@C;O >6>2 42 $;>:2
4ilma 7ousseff

9. Resoluo CEP n 08, 25 de setembro de 2003
A ?esoluo nD ,&, editada pela Comisso de tica Pblica em )S de
setembro de ),,F, identi#ica situa1es 0ue suscitam conflito de interesses e
disp1e sobre o modo de preveni;los'
O con#lito de interesses #ica caracterizado 0uando ocorre uma eventual
incompatibilidade entre atividades na iniciativa privada, praticadas por
servidor p"blico, com as respectivas #un1es p"blicas' :esse caso, busca;se
evitar 0ue interesses alheios Administrao Pblica possam prevalecer
em #ace do interesse da coletividade'
. o 0ue acontece, por e7emplo, 0uando um Knibus de titularidade da Anio
3 deslocado para #azer o transporte de #amiliares de determinada autoridade
p"blica' Ora, no se justi#ica a utilizao de bem p"blico em bene#!cio de amigos
ou #amiliares de agente p"blico, sem 0ual0uer interesse p"blico e pauta, pelo
simples #ato de se tratar de autoridade p"blica'
Mejamos o teor da citada resoluo:
+ 0I%=;;YI $# T&=0+ PbJN=0+, com o ob(etivo de orientar as autoridades
submetidas ao 0digo de 0onduta da +lta +dministrao Federal na identificao
de situa5es que possam suscitar conflito de interesses, esclarece o seguinteL

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
169
D9 $uscita conflito de interesses o e'erccio de atividade que
a7 em ra:o da sua nature:a, se(a incompatvel com as atribui5es do cargo ou
funo pblica da autoridade, como tal considerada, inclusive, a atividade
desenvolvida em reas ou matrias afins 9 compet8ncia funcional<
b7 viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante de cargo em comisso ou
funo de confiana, que e!ige a preced8ncia das atribui5es do cargo ou funo
pblica sobre quaisquer outras atividades<
c7 implique a prestao de servios a pessoa fsica ou (urdica ou a manuteno
de vnculo de negcio com pessoa fsica ou (urdica que ten)a interesse em
deciso individual ou coletiva da autoridade<
d7 possa, pela sua nature:a, implicar o uso de informao 9 qual a autoridade
ten)a acesso em ra:o do cargo e no se(a de con)ecimento pblico<
e7 possa transmitir 9 opinio pblica dvida a respeito da integridade,
moralidade, clare:a de posi5es e decoro da autoridade.

)9 2 ocorrSncia de conflito de interesses independe do recebimento de
qualquer ganho ou retribuio pela autoridade9

/9 2 autoridade poder prevenir a ocorrSncia de conflito de interesses
ao adotarH conforme o casoH uma ou mais das seguintes providSncias
a7 abrir mo da atividade ou licenciar/se do cargo, enquanto perdurar a situao
passvel de suscitar conflito de interesses<
b7 alienar bens e direitos que integram o seu patrim'nio e cu(a manuteno
possa suscitar conflito de interesses<
c7 transferir a administrao dos bens e direitos que possam suscitar conflito de
interesses a instituio financeira ou a administradora de carteira de valores
mobilirios autori:ada a funcionar pelo Janco 0entral ou pela 0omisso de
Kalores %obilirios, conforme o caso, mediante instrumento contratual que
conten)a clusula que vede a participao da autoridade em qualquer deciso de
investimento assim como o seu prvio con)ecimento de decis5es da instituio
administradora quanto 9 gesto dos bens e direitos<
d7 na )iptese de conflito de interesses especfico e transitrio, comunicar sua
ocorr8ncia ao superior )ierrquico ou aos demais membros de rgo colegiado
de que faa parte a autoridade, em se tratando de deciso coletiva, abstendo/se
de votar ou participar da discusso do assunto<
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
170
e7 divulgar publicamente sua agenda de compromissos, com identificao das
atividades que no se(am decorr8ncia do cargo ou funo pblica.

-9 2 Comisso de Ytica !blica dever ser informada pela autoridade e
opinarH em cada caso concretoH sobre a suficiSncia da medida adotada
para prevenir situao que possa suscitar conflito de interesses9

M9 2 participao de autoridade em conselhos de administrao e fiscal
de empresa privadaH da qual a 6nio se&a acionistaH somente ser
permitida quando resultar de indicao institucional da autoridade
pblica competente9 3estes casosH (Klhe vedado participar de
deliberao que possa suscitar conflito de interesses com o !oder
!blico9

P9 3o trabalho voluntrio em organizaes do terceiro setorH sem
finalidade de lucroH tamb(m dever ser observado o disposto nesta
7esoluo9

G9 2s consultas dirigidas " Comisso de Ytica !blica devero estar
acompanhadas dos elementos pertinentes " legalidade da situao
e'posta9
_oo Beraldo Piquet 0arneiro
Presidente

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
171
TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) No que se refere
tica no servio pblico, julgue os itens a seguir.
1. O mandato dos membros da comisso de tica pblica ser de dois
anos, no sendo permitidas recondues.
O art' FD do Decreto nD O',)+*),,G disp1e 0ue a 4omisso de .tica /"blica
; 45/ ser integrada por sete brasileiros 0ue preencham os re0uisitos de
idoneidade moral, reputao ilibada e not9ria e7periNncia em administrao
p"blica, designados pelo /residente da ?ep"blica, para mandatos de trs anos,
no coincidentes, permitida uma nica reconduo' Assertiva incorreta'

2. Qualquer cidado poder provocar a atuao da comisso de tica
pblica visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico,
rgo ou setor especfico de ente estatal.
O te7to da assertiva est correto, pois essa prerrogativa realmente 3
assegurada a 0ual0uer cidado, agente p"blico, pessoa jur!dica de direito
privado, associao ou entidade de classe'

3. Pessoas que exercem cargos de natureza eventual, temporria ou
excepcional no podem ser submetidas a procedimentos de apurao
por meio da comisso de tica pblica.
2odo a0uele 0ue, por #ora de lei, contrato ou 0ual0uer ato jur!dico, preste
servios de natureza permanente, temporria, e7cepcional ou eventual, ainda
0ue sem retribuio #inanceira, a 9rgo ou entidade da administrao p"blica
#ederal, direta e indireta, podem ser submetidas a procedimentos de apurao
por meio da comisso de 3tica p"blica' Assertiva incorreta'

4. Qualquer procedimento instaurado para apurao de prtica em
desrespeito s normas ticas dever ser mantido com a chancela de
reservado, at que seja concludo.
O te7to da assertiva est correto, pois, somente ap9s a concluso da
investigao e ap9s a deliberao da 45/ ou da 4omisso de .tica do 9rgo ou
entidade, os autos do procedimento dei7aro de ser reservados'

5. As penalidades de demisso, suspenso ou advertncia devem ser
aplicadas pela comisso de tica pblica quando forem constatados,
apurados e comprovados ilcitos penais, civis, de improbidade
administrativa ou de infrao disciplinar.
A "nica penalidade aplicvel ao servidor p"blico pela 4omisso de .tica 3 a
de censura e sua #undamentao constar do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com ciNncia do #altoso' Assertiva incorreta'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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6. Os agentes pblicos que estejam em gozo de licena no podero ser
submetidos s normas do cdigo de tica.
O art' )E do Decreto nD O',)+*),,G disp1e 0ue as normas do 49digo de
4onduta da Alta Administrao >ederal, do 49digo de .tica /ro#issional do
6ervidor /"blico 4ivil do /oder 57ecutivo >ederal e do 49digo de .tica do 9rgo
ou entidade aplicam;se, no 0ue couber, 8s autoridades e agentes p"blicos neles
re#eridos, mesmo quando em gozo de licena, o 0ue invalida o te7to da
assertiva'

7. Toda ausncia injustificada do servidor ao seu local de trabalho
fator de desmoralizao do servio pblico.
O inc' Q@@, do cap!tulo @, do Decreto nD ('(G(*(++E, disp1e 0ue toda
ausNncia injusti#icada do servidor de seu local de trabalho 3 #ator de
desmoralizao do servio p"blico, o 0ue 0uase sempre conduz 8 desordem nas
rela1es humanas' Assertiva correta'

8. Uma perseguio sofrida por um servidor por parte de seu chefe
imediato motivo justo para a alterao no trato desse servidor com o
pblico e com seus colegas de trabalho.
O te7to da assertiva est incorreto, pois 3 vedado ao servidor p"blico
permitir 0ue persegui1es, simpatias, antipatias, caprichos, pai71es ou
interesses de ordem pessoal inter#iram no trato com o p"blico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierar0uicamente superiores ou
in#eriores'

9. dever do servidor pblico comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico,
exigindo as providncias cabveis.
5sse realmente 3 um dos deveres impostos ao servidor p"blico #ederal e
0ue consta e7pressamente na al!nea m, inc' Q@M, 6eo @@, do Decreto nD
('(G(*(++E' Assertiva correta'

(Nvel Superior/INCA 2010/CESPE) De acordo com o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico, julgue os itens a seguir.
10. A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos
direta ou indiretamente por todos, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no direito,
como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade.
/erceba 0ue o te7to da assertiva simplesmente reproduz o teor do inc' @M,
do cap!tulo @, do Decreto nD ('(G(*(++E, portanto, assertiva correta'

- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
173
11. O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio
bem-estar.
O trabalho desenvolvido pelo servidor p"blico perante a comunidade deve
ser entendido como acr3scimo ao seu pr9prio bem;estar, j 0ue, como cidado,
integrante da sociedade, o N7ito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimKnio' Assertiva incorreta'

(Nvel Mdio/INCA 2010/CESPE) Considerando o Cdigo de tica do
Servidor Pblico, julgue os itens a seguir.
12. A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor
pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, seja fora dele.
O te7to da assertiva est correto, pois tais primados re#letiro o e7erc!cio
da vocao do pr9prio poder estatal' Assim, os atos, comportamentos e atitudes
do servidor devem ser direcionados para a preservao da honra e da tradio
dos servios p"blicos'

13. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional; portanto,
integra-se na vida particular de cada servidor pblico.
A #uno p"blica deve ser tida como e7erc!cio pro#issional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor p"blico' Assim, os #atos e atos
veri#icados na conduta do dia;a;dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida #uncional' Assertiva correta'

14. Toda pessoa tem direito verdade. No entanto, o servidor pode
omiti-la para atender aos interesses da administrao pblica.
2oda pessoa tem direito 8 verdade, portanto, nenhum servidor pode
omiti;la ou #alse;la, ainda 0ue contrria aos interesses da pr9pria pessoa
interessada ou da Administrao /"blica' :enhum 5stado pode crescer ou
estabilizar;se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da
mentira, 0ue sempre ani0uilam at3 mesmo a dignidade humana 0uanto mais a
de uma :ao' Assertiva incorreta'

15. (Agente Administrativo/DPU 2010/CESPE) Ao tomar cincia de que
um subordinado seu praticou ato que contraria o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, a
despeito de no se tratar de uma ilegalidade propriamente dita, o
servidor dever
A) instaurar um inqurito administrativo visando apurar o desvio tico.
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
174
B) encaminhar as informaes ao MP, que poder oferecer, ou no, a
denncia ao Poder Judicirio.
C) dever, em funo do esprito de solidariedade, chamar esse
subordinado para conversar e dar-lhe uma nova oportunidade.
D) encaminhar a situao para o comit de tica, que apreciar o caso
concreto.
E) retirar o servidor da funo que exerce e, a partir desse momento,
acompanh-lo, evitando que exera qualquer outra funo.
/or no se tratar de uma ilegalidade propriamente dita, hip9tese na 0ual a
autoridade competente estaria obrigada a promover a sua apurao imediata,
mediante sindicHncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao
acusado ampla de#esa, imp1e;se apenas o encaminhamento da situao para o
comitN de 3tica, 0ue apreciar o caso concreto'
Assim, no restam d"vidas de 0ue somente a letra d responde
corretamente 8 0uesto'

(Agente Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) Julgue os itens
seguintes acerca da comisso de tica prevista no Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
16. As aes de tica no devem guardar correlao com outros
procedimentos administrativos da organizao, como, por exemplo, a
promoo de servidores.
3tica, para o e#eito de instruir e fundamentar promoes e para todos os
demais procedimentos pr9prios da carreira do servidor p"blico' Assertiva
incorreta'

17. Para fins de apurao de comprometimento tico entende-se como
servidor apenas o concursado, mesmo que ainda no estvel.
/ara #ins de apurao do comprometimento 3tico, entende;se por servidor
p"blico todo a0uele 0ue, por #ora de lei, contrato ou de 0ual0uer ato jur!dico,
preste servios de natureza permanente, temporria ou e7cepcional, ainda 0ue
sem retribuio #inanceira, desde 0ue ligado direta ou indiretamente a 0ual0uer
9rgo do poder estatal, como as autar0uias, as #unda1es p"blicas, as entidades
paraestatais, as empresas p"blicas e as sociedades de economia mista, ou em
0ual0uer setor onde prevalea o interesse do 5stado' Assertiva incorreta'

18. A comisso de tica deve ser formada, preferencialmente, pelos
dirigentes da organizao.
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
175
Di#erentemente do 0ue consta no te7to da assertiva, no e7iste 0ual0uer
pre#erNncia 8 escolha de dirigentes de 9rgos ou entidades p"blicas para a
composio da comisso de 3tica'
O art' SD do Decreto nD O',)+*),,G a#irma apenas 0ue cada 4omisso de
.tica de 0ue trata o Decreto nD ('(G(*(++E, ser integrada por trNs membros
titulares e trNs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu
0uadro permanente, e designados pelo dirigente m7imo da respectiva
entidade ou 9rgo, para mandatos no coincidentes de trNs anos'

19. comisso de tica vedado fornecer informaes acerca dos
registros da conduta tica dos servidores.
3tica, para o e#eito de instruir e #undamentar promo1es e para todos os demais
procedimentos pr9prios da carreira do servidor p"blico' Assertiva incorreta'

20. Qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo
poder pblico dever criar uma comisso de tica.
5m todos os 9rgos e entidades da Administrao /"blica >ederal direta,
indireta autr0uica e #undacional, ou em 0ual0uer 9rgo ou entidade 0ue e7era
atribui1es delegadas pelo poder p"blico, dever ser criada uma 4omisso de
.tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a 3tica pro#issional do servidor,
no tratamento com as pessoas e com o patrimKnio p"blico, competindo;lhe
conhecer concretamente de imputao ou de procedimento suscept!vel de
censura' Assertiva correta'

21. (Agente Administrativo/DPU 2010/CESPE) A comisso de tica, ao
apurar que um servidor pblico cometeu um delito tico, pode aplicar,
no mximo, a pena de
A) censura.
B) demisso do servidor estvel.
C) exonerao do servidor comissionado.
D) remoo do servidor.
E) suspenso dos vencimentos por um perodo no superior a trinta
dias.
A "nica penalidade aplicvel ao servidor p"blico pela 4omisso de .tica 3 a
de censura e sua #undamentao constar do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com ciNncia do #altoso'
Assim, somente a alternativa a pode ser marcada corretamente como
resposta da 0uesto'
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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(Coordenador de aplicao de provas/UNB 2010/CESPE) De acordo
com o que dispe o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal (Decreto n. 1.171/1994), julgue o item
que se segue.
22. dever fundamental do servidor respeitar a hierarquia, porm, sem
nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o poder estatal.
5sse realmente 3 um dos deveres #undamentais do servidor p"blico,
previsto na al!nea h, do inc' Q@M, da 6eo @@, do Decreto nD ('(G(*(++E'
Assertiva correta'

23. A pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica a
advertncia.
4on#orme destacado em outras 0uest1es, a "nica penalidade 0ue pode ser
imposta pela comisso de 3tica ao servidor 3 a censura, o 0ue invalida o te7to da
assertiva'

(Assistente Tcnico de Trnsito/DETRAN ES 2010/CESPE) Julgue os
prximos itens, relativos a tica no servio pblico.
24. O servidor que aceitar presente valioso de usurio de servio
pblico no violar a tica do servio pblico, se constatado que a
vantagem auferida no decorreu de desvio de conduta do servidor no
exerccio de suas funes.
A aceitao de presente pelo servidor p"blico 3 permitida em duas
hip9teses:
a- de parente ou amigo, desde 0ue o seu custo tenha sido arcado por ele
pr9prio e no por terceiro 0ue tenha interesse em deciso da autoridade ou do
9rgo a 0ue ela pertenceP
b- de autoridade estrangeira, nos casos protocolares, ou em razo do
e7erc!cio de #un1es diplomticas'
:o caso apresentado na assertiva, mesmo 0ue a vantagem au#erida no
tenha decorrido de anterior desvio de conduta, ainda sim ser vedado o
recebimento, pois o objetivo 3 evitar um poss!vel desvio de conduta no #uturo'

25. O servidor pblico deve questionar os procedimentos determinados
por sua chefia que importem atrasos no atendimento ao cidado,
propondo solues. Na hiptese de o chefe direto recusar-se a adotar
novos procedimentos, o servidor dever procurar autoridade
imediatamente superior sua chefia, a fim de que o problema seja
solucionado.
- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
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O inc' Q do Decreto >ederal nD ('(G(*(++E disp1e 0ue dei7ar o servidor
p"blico 0ual0uer pessoa 8 espera de soluo 0ue compete ao setor em 0ue
e7era suas #un1es, permitindo a #ormao de longas #ilas, ou 0ual0uer outra
esp3cie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra
a 3tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
usurios dos servios p"blicos'
Assim, se o che#e direto se recusar a adotar novos procedimentos, o
servidor realmente dever procurar autoridade imediatamente superior 8 sua
che#ia, a #im de 0ue o problema seja solucionado' Assertiva correta'

26. A postura tica no servio pblico transcende a estrita legalidade,
ou seja, h condutas que, mesmo no colidindo com o que dispe a lei,
so contrrias tica.
O te7to da assertiva est correto, pois a moralidade da Administrao
/"blica no se limita 8 distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
id3ia de 0ue o #im 3 sempre o bem comum' O e0uil!brio entre a legalidade e a
#inalidade, na conduta do servidor p"blico, 3 0ue poder consolidar a moralidade
do ato administrativo'

27. (Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE) Determinado
rgo pblico federal realizou reunio para definir a destinao de
recursos financeiros para educao bsica complementao da
Unio. A fim de subsidiar a deciso, um servidor pblico responsvel
pelos clculos para a referida destinao apresentou slides contendo os
seguintes dados por municpios: demanda populacional pelo servio
(isto , o tamanho da populao em idade escolar); oferta das
instituies pblicas de educao bsica; recursos financeiros
destinados no ano anterior; e, em funo da relao demanda-oferta,
projeo de recursos financeiros a serem destinados no ano seguinte.
Aps a apresentao, constatou-se que determinado municpio fora
privilegiado com relao ao montante de recursos financeiros a serem
destinados, em detrimento de outros municpios. Questionado, o
servidor explicou que se baseara somente no critrio populacional para
elaborar a projeo de distribuio dos recursos financeiros e que, na
realidade, no houve necessidade de considerar os outros dados. Aps
averiguao, a equipe comprovou que o municpio privilegiado
realmente apresentava o maior contingente populacional, mas no
aquele em idade escolar, conforme a apresentao dos slides.
Verificou-se, posteriormente, que o municpio privilegiado era a
localidade de origem do servidor, onde residia sua famlia.
Considerando a situao hipottica apresentada acima, assinale a
opo correta de acordo com o Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal (DL n. 1.171/1994).
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A) A situao descrita caracterizou a utilizao do cargo ou funo para
obteno de favorecimentos para si ou para outrem, conduta esta que
vedada pelo cdigo de tica em questo.
B) A atitude do servidor obedeceu aos princpios da impessoalidade e
da verdade, uma vez que ele utilizou o critrio do maior contingente
populacional ao destinar recursos financeiros ao municpio.
C) Como o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio
bem-estar, porque, como integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio, o servidor
em questo agiu em consonncia com o exerccio de sua funo pblica.
D) A apresentao do servidor cumpriu o dever de participar dos
movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio
de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum.
E) A conduta do servidor constituiu erro tcnico.
A al!nea a, do inc' QM, do Decreto >ederal nD ('(G(*(++E, a#irma ser
vedado ao servidor p"blico o uso do cargo ou #uno, #acilidades, amizades,
tempo, posio e in#luNncias, para obter 0ual0uer #avorecimento, para si ou para
outrem
:o e7emplo e7posto, perceba 0ue o servidor, no in!cio de sua
apresentao, in#ormou 0uais eram os crit3rios utilizados para subsidiar a
deciso de repasse de recursos para os respectivos munic!pios' 2odavia,
posteriormente, constatou;se 0ue a0ueles mesmo re0uisitos no haviam sido
respeitados pelo servidor, o 0ue ensejou o #avorecimento do munic!pio onde
residia a sua #am!lia'
Ora, nesse caso, no restam d"vidas de 0ue o servidor utilizou a sua
#uno p"blica para #avorecer determinado munic!pio, o 0ue imp1e a marcao
da letra a como resposta da 0uesto'

28. (Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE) O Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
estabelece, no inciso VI, captulo I, que a funo pblica deve ser tida
como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de
cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia a dia na vida privada do servidor podero acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional. Com base nessas informaes, assinale
a opo correta.
A) O inciso em questo atende a exigncia formal inscrita na Lei n.
8.112/1990, que dispe acerca do regime jurdico dos servidores
pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais.
B) O contedo do inciso est eivado da cultura poltica tradicional
brasileira, ao confundir a esfera pblica com a privada.
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C) O contedo do inciso em apreo est em acordo com o inciso I, que
estabelece a dignidade e o decoro como norteadores da conduta do
servidor, no exerccio do cargo ou fora dele.
D) O contedo do inciso expressa a pretenso totalitria do Estado de
controlar a vida privada do indivduo.
E) O contedo do inciso contradiz os dispositivos constitucionais que
estabelecem a liberdade individual e a liberdade profissional.

O inc' @, da 6eo @, do Decreto >ederal nD ('(G(*(++E, a#irma 0ue
dignidade, o decoro, o zelo, a e#iccia e a consciNncia dos princ!pios morais so
primados maiores 0ue devem nortear o servidor p"blico, seja no e7erc!cio do
cargo ou #uno, ou #ora dele, j 0ue re#letir o e7erc!cio da vocao do pr9prio
poder estatal' 6eus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios p"blicos'
Assim, conclui;se 0ue somente a letra 4 responde corretamente ao te7to
da 0uesto'

RELAO DE QUESTES COMENTADAS
(Perito Mdico Previdencirio/INSS 2010/CESPE) No que se refere
tica no servio pblico, julgue os itens a seguir.
1. O mandato dos membros da comisso de tica pblica ser de dois
anos, no sendo permitidas recondues.
2. Qualquer cidado poder provocar a atuao da comisso de tica
pblica visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico,
rgo ou setor especfico de ente estatal.
3. Pessoas que exercem cargos de natureza eventual, temporria ou
excepcional no podem ser submetidas a procedimentos de apurao
por meio da comisso de tica pblica.
4. Qualquer procedimento instaurado para apurao de prtica em
desrespeito s normas ticas dever ser mantido com a chancela de
reservado, at que seja concludo.
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5. As penalidades de demisso, suspenso ou advertncia devem ser
aplicadas pela comisso de tica pblica quando forem constatados,
apurados e comprovados ilcitos penais, civis, de improbidade
administrativa ou de infrao disciplinar.
6. Os agentes pblicos que estejam em gozo de licena no podero ser
submetidos s normas do cdigo de tica.
7. Toda ausncia injustificada do servidor ao seu local de trabalho
fator de desmoralizao do servio pblico.
8. Uma perseguio sofrida por um servidor por parte de seu chefe
imediato motivo justo para a alterao no trato desse servidor com o
pblico e com seus colegas de trabalho.
9. dever do servidor pblico comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico,
exigindo as providncias cabveis.

(Nvel Superior/INCA 2010/CESPE) De acordo com o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico, julgue os itens a seguir.
10. A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos
direta ou indiretamente por todos, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no direito,
como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade.
11. O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio
bem-estar.

(Nvel Mdio/INCA 2010/CESPE) Considerando o Cdigo de tica do
Servidor Pblico, julgue os itens a seguir.
12. A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor
pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, seja fora dele.
13. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional; portanto,
integra-se na vida particular de cada servidor pblico.
14. Toda pessoa tem direito verdade. No entanto, o servidor pode
omiti-la para atender aos interesses da administrao pblica.

15. (Agente Administrativo/DPU 2010/CESPE) Ao tomar cincia de que
um subordinado seu praticou ato que contraria o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, a
despeito de no se tratar de uma ilegalidade propriamente dita, o
servidor dever
A) instaurar um inqurito administrativo visando apurar o desvio tico.
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B) encaminhar as informaes ao MP, que poder oferecer, ou no, a
denncia ao Poder Judicirio.
C) dever, em funo do esprito de solidariedade, chamar esse
subordinado para conversar e dar-lhe uma nova oportunidade.
D) encaminhar a situao para o comit de tica, que apreciar o caso
concreto.
E) retirar o servidor da funo que exerce e, a partir desse momento,
acompanh-lo, evitando que exera qualquer outra funo.

(Agente Administrativo/DPU 2010/CESPE - adaptada) Julgue os itens
seguintes acerca da comisso de tica prevista no Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
16. As aes de tica no devem guardar correlao com outros
procedimentos administrativos da organizao, como, por exemplo, a
promoo de servidores.
17. Para fins de apurao de comprometimento tico entende-se como
servidor apenas o concursado, mesmo que ainda no estvel.
18. A comisso de tica deve ser formada, preferencialmente, pelos
dirigentes da organizao.
19. comisso de tica vedado fornecer informaes acerca dos
registros da conduta tica dos servidores.
20. Qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo
poder pblico dever criar uma comisso de tica.

21. (Agente Administrativo/DPU 2010/CESPE) A comisso de tica, ao
apurar que um servidor pblico cometeu um delito tico, pode aplicar,
no mximo, a pena de
A) censura.
B) demisso do servidor estvel.
C) exonerao do servidor comissionado.
D) remoo do servidor.
E) suspenso dos vencimentos por um perodo no superior a trinta
dias.

(Coordenador de aplicao de provas/UNB 2010/CESPE) De acordo
com o que dispe o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal (Decreto n. 1.171/1994), julgue o item
que se segue.
22. dever fundamental do servidor respeitar a hierarquia, porm, sem
nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o poder estatal.
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23. A pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica a
advertncia.

(Assistente Tcnico de Trnsito/DETRAN ES 2010/CESPE) Julgue os
prximos itens, relativos a tica no servio pblico.
24. O servidor que aceitar presente valioso de usurio de servio
pblico no violar a tica do servio pblico, se constatado que a
vantagem auferida no decorreu de desvio de conduta do servidor no
exerccio de suas funes.
25. O servidor pblico deve questionar os procedimentos determinados
por sua chefia que importem atrasos no atendimento ao cidado,
propondo solues. Na hiptese de o chefe direto recusar-se a adotar
novos procedimentos, o servidor dever procurar autoridade
imediatamente superior sua chefia, a fim de que o problema seja
solucionado.
26. A postura tica no servio pblico transcende a estrita legalidade,
ou seja, h condutas que, mesmo no colidindo com o que dispe a lei,
so contrrias tica.

27. (Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE) Determinado
rgo pblico federal realizou reunio para definir a destinao de
recursos financeiros para educao bsica complementao da
Unio. A fim de subsidiar a deciso, um servidor pblico responsvel
pelos clculos para a referida destinao apresentou slides contendo os
seguintes dados por municpios: demanda populacional pelo servio
(isto , o tamanho da populao em idade escolar); oferta das
instituies pblicas de educao bsica; recursos financeiros
destinados no ano anterior; e, em funo da relao demanda-oferta,
projeo de recursos financeiros a serem destinados no ano seguinte.
Aps a apresentao, constatou-se que determinado municpio fora
privilegiado com relao ao montante de recursos financeiros a serem
destinados, em detrimento de outros municpios. Questionado, o
servidor explicou que se baseara somente no critrio populacional para
elaborar a projeo de distribuio dos recursos financeiros e que, na
realidade, no houve necessidade de considerar os outros dados. Aps
averiguao, a equipe comprovou que o municpio privilegiado
realmente apresentava o maior contingente populacional, mas no
aquele em idade escolar, conforme a apresentao dos slides.
Verificou-se, posteriormente, que o municpio privilegiado era a
localidade de origem do servidor, onde residia sua famlia.
Considerando a situao hipottica apresentada acima, assinale a
opo correta de acordo com o Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal (DL n. 1.171/1994).
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183
A) A situao descrita caracterizou a utilizao do cargo ou funo para
obteno de favorecimentos para si ou para outrem, conduta esta que
vedada pelo cdigo de tica em questo.
B) A atitude do servidor obedeceu aos princpios da impessoalidade e
da verdade, uma vez que ele utilizou o critrio do maior contingente
populacional ao destinar recursos financeiros ao municpio.
C) Como o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio
bem-estar, porque, como integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio, o servidor
em questo agiu em consonncia com o exerccio de sua funo pblica.
D) A apresentao do servidor cumpriu o dever de participar dos
movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio
de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum.
E) A conduta do servidor constituiu erro tcnico.

28. (Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010/CESPE) O Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
estabelece, no inciso VI, captulo I, que a funo pblica deve ser tida
como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de
cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia a dia na vida privada do servidor podero acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional. Com base nessas informaes, assinale
a opo correta.
A) O inciso em questo atende a exigncia formal inscrita na Lei n.
8.112/1990, que dispe acerca do regime jurdico dos servidores
pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais.
B) O contedo do inciso est eivado da cultura poltica tradicional
brasileira, ao confundir a esfera pblica com a privada.
C) O contedo do inciso em apreo est em acordo com o inciso I, que
estabelece a dignidade e o decoro como norteadores da conduta do
servidor, no exerccio do cargo ou fora dele.
D) O contedo do inciso expressa a pretenso totalitria do Estado de
controlar a vida privada do indivduo.
E) O contedo do inciso contradiz os dispositivos constitucionais que
estabelecem a liberdade individual e a liberdade profissional.

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