SPAIN 2020

25 propuestas de AmChamSpain para hacer de Espaa una economa ms competitiva, productiva e internacionalizada en esta dcada
Segunda edicin. Noviembre de 2013

Cmara de Comercio de EE. UU. en Espaa Cmara de Comercio de EE. UU. en Espaa

psE ne .UU .EE ed oicremoC ed aramC

Sumario

Introduccin a la Segunda Edicin 1 Prembulo 2 Reforzar la conanza fomentando la competitividad, la productividad y la internacionalizacin de la economa espaola 3 Recomendaciones para aumentar la competitividad, productividad e internacionalizacin de la economa espaola Entorno pas Entorno empresarial Educacin I+D+i

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Anexo I Los ltimos treinta aos de la economa espaola: fortalezas y debilidades Espaa: una historia de xito Espaa ante la crisis nanciera y econmica actual Anexo II Espaa en los rankings econmicos internacionales Global Competitiveness Report 2013-2014 - WEF Doing Business 2014 (IFC - Banco Mundial) El informe PISA 2009 - OCDE Anexo III Europa 2020, el rumbo del futuro Referencias bibliogrcas

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Impreso por cortesa de:

Cmara de Comercio de EE. UU. en Espaa

Copyright Primera Edicin Noviembre 2010 Copyright Segunda Edicin Noviembre 2013
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aapsE ne .UU .EE ed oicremoC ed aramC

Junta de Gobierno
Presidente Sr. D. Jaime Malet, Presidente, TELAM Vicepresidentes Sr. D. Alejandro Beltrn, Socio-Director, MCKINSEY & COMPANY Sr. D. Jordi Botifoll, Vicepresidente Senior, CISCO SYSTEMS Sr. D. Daniel Carreo, Presidente, GENERAL ELECTRIC INTERNATIONAL Sr. D. Luis Isasi, Presidente y Country Head, MORGAN STANLEY Sr. D. Alfonso Lbano Daurella, Consejero Delegado, EQUATORIAL COCA-COLA BOTTLING CO. Sr. D. lvaro Mengotti, Iberia General Manager, AIG EUROPE Sr. D. Javier Monzn, Presidente, INDRA Vocales Sra. Da. Esther Alcocer, Presidenta, FCC Sra. Da. Paloma Beamonte, Presidenta y Consejera Delegada, XEROX ESPAA Sr. D. Jos Ramn Camino De Miguel, Presidente, ALCOA Sr. D. Demetrio Carceller, Presidente Ejecutivo, GRUPO DAMM Sr. D. Daniel Carrera, Director General Espaa y Portugal, UPS Sra. Da. Eva Castillo, Presidenta Telefnica Europa, TELEFONICA Sra. Da. Mara Garaa, Presidenta, MICROSOFT Sr. D. Ignacio Gutirrez-Orrantia, Head of Southern Europe, CITIGROUP GLOBAL MARKETS Sra. Da. Helena Herrero, Presidenta, HEWLETT PACKARD Sr. D. Jorge Lpez, Director General Espaa y Portugal, 3M Sra. Da. Marta Martnez, Presidenta, IBM Sr. D. Jon Riberas, Presidente, GRUPO GONVARRI Sra. Da. Elvira Sanz, Presidenta, PFIZER Sr. D. Javier Targhetta, Presidente, ATLANTIC COPPER Sra. Da. Carmen Valera, Presidenta, Espaa, BURSON-MARSTELLER Sr. D. Roland Wandeler, CEO Iberia, AMGEN VP y Tesorero Sr. D. Brian OHare, Socio-Director, CLAIRFIELD CORPORATE FINANCE Vocal-Secretario Sr. D. Luis Ruiz, Director Asociado, AXIS CORPORATE

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Comits AMCHAMSPAIN
Advocacy D. Daniel Carreo (GENERAL ELECTRIC, presidente), D. Alejandro Beltrn (MCKINSEY, vicepresidente) Digital Economy D Marta Martnez (IBM, presidenta) Energy & Sustainability D. Jorge Lpez (3M, presidente), D. Antonio Hernndez (KPMG, vicepresidente) Foreign Direct Investment D Helena Herrero (HEWLETT PACKARD, co-presidenta), D. Javier Targhetta (ATLANTIC COPPER, co-presidente) Human Resources D Paloma Beamonte (XEROX, presidenta), D. Iigo Sagardoy (SAGARDOY ABOGADOS, vicepresidente) International Business D Mara Garaa (MICROSOFT, presidenta), D. Daniel Carrera (UPS, vicepresidente) Intellectual Property Rights & Innovation D. Roland Wandeler (AMGEN, presidente), D. Juan Angulo (WARNER BROS., co-vicepresidente), D Brbara Navarro (GOOGLE, co-vicepresidenta) Membership D. Alvaro Mengotti (AIG, presidente) Tax D Alicia Sotillo (GENERAL ELECTRIC, co-presidenta), D. Manuel Docavo (3M, co-presidente), D. Jose M Vallejo (BBVA, vicepresidente) Women in Leadership D Elvira Sanz (PZIFER, presidenta), Mrs. Susan Solomont (presidenta honorca)

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Introduccin a la Segunda Edicin

En Noviembre de 2010, cuando desde la Cmara de Comercio de Estados Unidos en Espaa (AmChamSpain) publicamos la primera edicin de Spain 2020:25 propuestas de AmChamSpain para hacer de Espaa una economa ms competitiva, productiva e internacionalizada en una dcada, sealbamos que el informe no pretenda ser un catlogo pormenorizado y exhaustivo de medidas a adoptar, sino tan solo un compendio de las 25 medidas que considerbamos en aquel momento ms relevantes, ms urgentes y ms factibles para convertir a Espaa, de implementarse en el corto plazo, en un pas mucho ms competitivo, productivo e internacionalizado en una dcada. Spain 2020 naci con la vocacin de ser una contribucin analtica al proceso de reexin sobre las medidas a aplicar para salir de la crisis econmica que brevemente enunciamos , pero sobre todo de convertirse en una hoja de ruta para un trabajo intenso, de anlisis y acciones especcas a desarrollar por AmChamSpair en tiempos por venir. Han pasado tres aos desde entonces y creemos que nuestro doble objetivo se ha cumplido con creces. Por un lado, muchas de las medidas enunciadas en nuestro informe original se han implementado o estn en vas de implementarse; y por otro, las continuas acciones concretas de advocacy de los distintos comits y rganos internos de la Cmara han tomado esa primera edicin del Spain 2020 como referencia e hilo conductor. Pese a todo ello, desde AmChamSpain consideramos que el momento actual sigue requiriendo enormes dosis de reexin tanto sobre el modelo de la estructura socioeconmica del pas a medio y largo plazo, como sobre las medidas que deben de seguir adoptndose para devolverlo cuanto antes a la senda del crecimiento. Adems, durante estos tres aos han cambiado muchos de los interlocutores pblicos y privados a los que el informe original iba destinado. Por todo ello, la Junta de Gobierno de la Cmara decidi hace unos meses encargar al Comit de Advocacy una Segunda Edicin de Spain 2020, en la que hemos actualizado contenidos y aadido otros nuevos que se han considerado trascendentes en esta nueva etapa. Desde su fundacin en 1917 la Cmara de Comercio de EE.UU. en Espaa viene elaborando informes relativos al anlisis de la situacin econmica espaola y mundial con recomendaciones precisas para la mejora del entorno socioeconmico. Las empresas asociadas a AmChamSpain, lo que incluye a multinacionales y PYMES, estadounidenses y espaolas, tenemos un compromiso claro con Espaa. Facturamos en Espaa ms de un 24% del PIB nacional y creamos ms de un milln de puestos de trabajo en este pas. Queremos que la economa crezca evolucionando hacia un modelo productivo ms sostenible, y estamos convencidos que con la voluntad colectiva de otras pocas seremos capaces de sobreponernos a esta crisis y colocarnos de nuevo en una senda de crecimiento slido, que nos permita volver a lograr altas cotas de prosperidad y bienestar.

Jaime Malet
Presidente AMCHAMSPAIN
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Daniel Carreo
Presidente Comit de Advocacy Presidente de GE

Alejandro Beltrn
VP Comit Advocacy Managing Partner McKinsey&Co

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Prembulo

El esfuerzo colectivo ha permitido a Espaa alcanzar cotas de desarrollo econmico, poltico y humano impensables hace apenas treinta aos. Sin ninguna duda, el pas supo aprovechar ecientemente las oportunidades procedentes de la Comunidad Internacional y de su adhesin al proyecto de construccin europea. Pese a la situacin de crisis econmica actual, inusualmente larga y complicada, el progreso del pas en su conjunto desde la dcada de los 80 hasta ahora puede vericarse en muchos y diferentes mbitos, especialmente en unas tasas de crecimiento del PIB muy superiores a la media de los pases desarrollados. Solo entre el 2000 y el 2008 Espaa creci 31 puntos nominales de PIB, un caso nico dentro de las grandes economas occidentales, retrocediendo 5 puntos desde ese ao hasta el 2012. Sin embargo, tras cinco aos de acusada crisis, este gran xito colectivo se est olvidando, tanto por la sociedad espaola como por la opinin pblica mundial, y puede desvanecerse totalmente como un dulce sueo de juventud si la economa espaola sigue estancada durante los prximos aos en una crisis a la japonesa, de crecimiento dbil o nulo. Si bien en el momento de publicar esta segunda edicin de Spain 2020 (Noviembre 2013) comienza a existir un cierto consenso sobre el hecho de haber tocado fondo, el reto no es salir de la crisis y dejar atrs la recesin, sino salir con la fuerza suciente que permita absorber los dos pecados capitales de la economa espaola: la descomunal tasa de desempleo y el exceso de apalancamiento pblico y privado. La Cmara de Comercio de EE.UU. en Espaa (AmChamSpain) es una de las principales instituciones empresariales espaolas. Desde su fundacin en 1917 hemos estado fomentando las relaciones bilaterales empresariales entre Espaa y EE.UU. Desde entonces hemos intentado aadir valor tanto a la importante inversin estadounidense en nuestro pas que hoy supone la principal inversin extranjera instalada, como al ms reciente pero sumamente importante proceso de inversin de las empresas espaolas en los EE.UU. Las empresas socias de la Cmara, que incluyen multinacionales y PYMES, estadounidenses y espaolas, tienen hoy una facturacin agregada en Espaa superior al 24% del PIB nacional y crean ms de un milln de puestos de trabajo en nuestro pas. Por otra parte, AmChamSpain pertenece a la principal red de organizaciones empresariales del mundo (US Chamber of Commerce), con presencia en 113 pases y sede en Washington DC. Debido a nuestro posicionamiento nacional e internacional (lo que nos permite una cierta capacidad de benchmarking), desde AmChamSpain podemos aportar mucho al proceso de debate sobre las reformas de la economa espaola. Este documento no pretende ser un anlisis exhaustivo de recomendaciones. Por el contrario, es una hoja de ruta con el enunciado de 25 propuestas agrupadas en cuatro ejes entorno pas, entorno empresarial, educacin e I+D+i, alrededor de los que se concentra la actividad de advocacy de los diferentes comits y rganos internos de la Cmara. Desde AmChamSpain reconocemos el enorme esfuerzo realizado en los ltimos tiempos para acometer medidas, muchas de ellas difciles de explicar a los ciudadanos. Tambin

El reto que ahora se plantea AmChamSpain es el de salir de la crisis con la fuerza suciente para absorber los dos pecados capitales de la economa espaola: la descomunal tasa de desempleo y el exceso de apalancamiento pblico yprivado

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Prembulo

aplaudimos una gran mayora de ellas, que vemos bien encauzadas. Pero a nadie se le debe escapar que queda muchsimo por hacer. Solo entendiendo la grandeza del reto y la magnitud de la tarea ya iniciada, puede visualizarse una nueva versin del pas. Desde AmChamSpain visualizamos una Espaa ms competitiva, ms productiva y ms internacionalizada. Estamos convencidos de que a travs del esfuerzo conjunto del Gobierno, de todas las Administraciones, de los partidos polticos, de los empresarios e interlocutores sociales, de los lderes de opinin y de la sociedad en su conjunto, se puede repetir el xito de los ltimos treinta aos y convertir Espaa en una de las 10economas ms competitivas del mundo. Las medidas que presenta este documento van encaminadas a ese n.

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Reforzar la conanza fomentando la competitividad, la productividad y la internacionalizacin de la economa espaola

La situacin econmica y nanciera en Espaa, desde el estallido de la crisis en el ao 2008, ha provocado el estancamiento y deterioro de los principales vectores de crecimiento. Con una tasa de paro superior al 26% de la poblacin activa y un enorme endeudamiento de las familias, superior al 80% del PIB, incurrido durante los ltimos aos del ciclo expansivo, el consumo privado ha mostrado una evidente contraccin y las previsiones coinciden en sealar que permanecer relativamente estancado en los prximos aos. Similares sntomas de debilidad presenta la Formacin Bruta de Capital en el sector privado, que ha sufrido un severo desplome ante el enorme stock de viviendas por vender (ms de un milln, segn algunas fuentes) y el exceso de apalancamiento tanto en las familias como en las empresas (de alrededor del 100% del PIB) que hacen de Espaa, pese a una ligera mejora en los ltimos meses, una de las economas con mayor endeudamiento privado del mundo. Pese estar experimentando tambin una notable mejora, la adquisicin de bienes de equipo por parte de las empresas tampoco parece una opcin viable como principal vector de crecimiento, debido a la falta de crdito y escasez de capital. Adems, gran parte de las compaas del pas invirtieron en la poca de bonanza ms all de lo necesario y todava tienen exceso de capacidad instalada. La va ms apropiada que le queda a Espaa para volver a una senda de crecimiento que le permita volver a crear empleo es eguir apostando por el sector exterior, aumentando la capacidad de producir bienes y servicios dirigidos a los mercados internacionales Por otro lado, tanto la inversin pblica como el gasto pblico estn tambin en medio de un largo proceso de contraccin. Espaa ha pasado de envidiables magnitudes tanto en deuda pblica (36,3% del PIB en 2007) como en gasto pblico (supervit presupuestario de 1,9% ese mismo ao) a una deuda pblica que en el 2013 superar el 92% del PIB y a un dcit presupuestario que, tras alcanzar un 11,2% del PIB en 2009, se ha ido reduciendo con muchas dicultades hasta el 7% del PIB en 2012 (sin contar las ayudas a la banca), y si se cumplen las previsiones, a 6,5% en 2013. En esta situacin, tanto por la presin de los mercados como de la propia UE, las posibilidades reales de aplicar una poltica scal expansiva para reanimar la economa espaola son prcticamente nulas. Desde AmChamSpain creemos que es en la mejora de los ratios de competitividad, productividad e internacionalizacin de la economa espaola donde hay que seguir incidiendo para sacar a Espaa de la crisis y recuperar la conanza. La mejora de estos ratios acabar reactivando el crdito de la economa en su conjunto, fomentar la creacin de empleo y ser el principal argumento de promocin de Espaa como destino inversor. Y a medio plazo generar la conanza necesaria para estimular el consumo y la inversin de familias y empresas y encauzar las energas existentes en el pas hacia un nuevo modelo productivo. Espaa tiene una importante industria exportadora, muy diversicada, en la que destacan los sectores de bienes de equipo, agroalimentario, productos qumicos y automocin, as como de servicios (turismo, trasporte, comunicaciones). En un contexto de crisis econmica en Europa y contraccin del crdito, las exportaciones espaolas de bienes y servicios han aumentado hasta alcanzar el 31% del PIB en el 2012, con una contribucin de nuestro sector exterior al crecimiento del PIB del 2,4% en ese mismo ao. De esta forma, Espaa ha pasado de una situacin de enorme dcit por cuenta corriente, nica en la OCDE (junto

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Reforzar la conanza fomentando la competitividad, la productividad y la internacionalizacin de la economa espaola

ala de EE.UU.), que lleg a un 10,1% del PIB en el 2007, a una situacin que seguramente ser de supervit en el 2013, por primera vez en la historia reciente. En contra de lo que se suele pensar, este aumento de las exportaciones espaolas no solo se ha basado en una reduccin de costes gracias a la disminucin de costes laborales unitarios sino tambin en la calidad de los productos exportados desde Espaa, que los hacen atractivos en los mercados globales. Ello no obstante, la consolidacin de esta tendencia no est exenta de riesgos y, sobre todo, tiene margen de mejora. Por un lado, la contribucin del sector exterior al PIB en otros pases competidores es mayor (en Alemania, por ejemplo, el sector exportador representa el 45% del PIB y en Holanda el 87%, frente al 31% de Espaa). Por otro, la base de empresas exportadoras en Espaa (136.973 compaas segn el ICEX) es muy delgada, representa escasamente poco ms del 10% de las empresas espaolas, focalizndose ms del 60% de las exportaciones en tan slo unas 1.000 grandes compaas. La base de empresas industriales con potencial exportador es tambin reducida y ha disminuido considerablemente durante la crisis (el sector industrial ha pasado de representar un 15% en 2008 a un 10% en la actualidad, frente a un 18% de media en la UE). Adems, la mayor parte de la exportacin de bienes est concentrada en unos pocos mercados, especialmente de la UE (63% en Alemania, Francia y Reino Unido) y, a pesar de una remarcable mejora, todava es muy reducida en mercados en crecimiento (EE.UU., China, India, Brasil, Mxico). Por ltimo, la importante contribucin del turismo al sector exterior (10% del PIB) se ha mantenido ms gracias a razones coyunturales (desplome de mercados alternativos en el Mediterrneo debido a crisis polticas y sociales) que estructurales; y depende, tambin en exceso, de los mismos mercados emisores europeos a los que van destinadas las exportaciones espaolas. En esta nueva versin de pas, que hemos denominado SPAIN 2020, Espaa debe consolidar, mejorar y potenciar esta tendencia y convertirse en una de las principales economas exportadoras dentro del grupo de los pases desarrollados. Para todo ello, es necesario que los bienes y servicios producidos en Espaa sean competitivos en los mercados internacionales. La competitividad slo puede impulsarse rebajando los costes y/o aumentando la productividad. Por nuestra adscripcin al euro, la reduccin de costes no puede llevarse a cabo como antao mediante devaluaciones de la moneda (1977, 1982 y 1993). La reduccin de costes s puede lograrse mediante una mayor liberalizacin de la economa espaola en su conjunto (bsicamente provocando una reduccin de los precios en los servicios intervenidos) y, en particular, mediante una mayor exibilidad del mercado laboral. En cuanto a la eciencia, una mayor productividad debe basarse en medidas ms a largo plazo como las sealadas en este documento: mejora en la educacin, mayor apoyo a la I+D+i, rebaja de la scalidad empresarial, implantacin de soluciones TIC, potenciacin de una poltica industrial dinmica y competitiva que centre esfuerzos en sectores con alta capacidad de crecimiento, apuesta por nuevos sectores econmicos, aumento del tamao medio de las Pymes espaolas, etc. Por ltimo, el precio de los activos se ha ido reduciendo durante los ltimos aos a medida que aumentaba el riesgo pas y se reduca la oferta. En este contexto, Espaa vuelve poco a poco a ser atractiva para la inversin exterior. Muchas de las medidas que se contemplan en el presente informe deberan incidir, de implementarse, en la capacidad del pas para atraer inversin masiva de calidad, como hizo Espaa en el pasado.
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Espaa debe dirigir sus esfuerzos a consolidarse como uno de los principales mercados exportadores. Para ello debe mejorar la competitividad internacional de los bienes y servicios que produce

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Recomendaciones para aumentar la competitividad, productividad e internacionalizacin de la economa espaola

Las reformas estructurales que se proponen a continuacin permitirn a la economa espaola sentar las bases de un nuevo modelo productivo e incrementar su potencial de crecimiento. Reconociendo que en los ltimos tiempos se han adoptado numerosas medidas destinadas a los nes sealados, es obvio que queda un largo camino por recorrer. De su continuidad y correcta implementacin depende la capacidad del pas de hacer frente a los grandes retos del futuro: la globalizacin y consolidacin de nuevos competidores, el envejecimiento de la poblacin y el mantenimiento del Estado de bienestar.

Entorno pas
Segn el Global Competitiveness Index 2013 2014, Espaa se sita en la posicin 145 (sobre 148 pases analizados) en cuanto a dcit pblico , as como en la 113 en materia de ineciencia del gasto pblico . El rigor presupuestario ha supuesto grandes rditos para el conjunto de la economa espaola en el pasado y resulta necesario que despus del periodo de expansin presupuestaria anterior al estallido de la crisis, que lleg a superar el 11,2% del PIB de dcit scal, el Gobierno y el resto de las Administraciones Pblicas continen en sus esfuerzos para equilibrar cuanto antes las cuentas pblicas que an muestran en la actualidad un desequilibrio entorno al 7% del PIB. En este contexto de contencin del gasto pblico, concurren varios elementos que incrementan la dicultad para alcanzar el equilibrio presupuestario: (i) los costes nancieros resultantes del mayor volumen de deuda y los crecientes costes de servicio; (ii) los subsidios de desempleo en mximos histricos; y (iii) las pensiones y costes socio-sanitarios como consecuencia del envejecimiento de la poblacin y una mayor esperanza de vida. Adems del equilibrio de las cuentas pblicas, completar la reforma del sector nanciero todava en curso resultar fundamental para despejar denitivamente una de las mayores preocupaciones que existen en el mbito internacional sobre Espaa y para restablecer el acceso al crdito por parte del sector privado. El Global Competitiveness Index 2013 2014 sita a Espaa en el puesto 138 respecto a facilidades para acceder al crdito bancario y en el puesto 127 (sobre 148 pases analizados) en cuanto a la solvencia del sistema bancario. En cuanto al entorno pas, AmChamSpain propone:
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El rigor presupuestario ha supuesto grandes rditos en el pasado y por eso es necesario que el Gobierno prosiga con sus esfuerzos para equilibrar cuanto antes las cuentas pblicas

mercio de EE. UU. en Espaa

El equilibrio de las cuentas pblicas, cumpliendo con lo establecido en la Ley Orgnica de Estabilidad Presupuestaria y de Sostenibilidad Financiera, debe continuar siendo una prioridad para todas las Administraciones con el n de ir restableciendo la conanza de los mercados exteriores en la economa espaola. Debido al cada vez ms reducido nmero de contribuyentes, Espaa es hoy en da uno de los pases con mayor esfuerzo scal de la OCDE (relacin entre renta per capita y recaudacin). Por ello, la consolidacin scal no debe basarse en mayores aumentos impositivos, que desincentivan la actividad econmica y

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Recomendaciones para aumentar la competitividad, productividad e internacionalizacin de la economa espaola

deslocalizan capital y talento, sino en la reduccin del gasto pblico, incluyendo una mayor optimizacin en la gestin de las prestaciones sociales.
02 La racionalizacin de la Administracin Pblica tiene que contemplar una estructura

que evite las duplicidades, apostando por la centralizacin o denitiva descentralizacin de competencias cuando ello sea ms eciente, eliminando asimismo rganos territoriales o centrales de poca operatividad. Este ejercicio debe llevar aparejado un anlisis preciso sobre el nmero adecuado de funcionarios para cada actividad, as como la introduccin de mecanismos que promuevan la exibilidad y la productividad en la funcin pblica, ligando aspectos como el rendimiento y la remuneracin y potenciando la meritocracia. A la reciente creacin de la Direccin de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones se le debera de dotar de sucientes competencias y medios para coordinar la reingeniera de procesos analgicos y la implantacin de una Administracin electrnica con soluciones y plataformas digitales compartidas, interoperables y de altas prestaciones en ciberseguridad y anlisis de datos masivos, usando el ejemplo del Chief Information Ofcer estadounidense.
03 Una evaluacin rigurosa de la eciencia de gasto pblico de todos los programas

Es imperativo reforzar la disciplina, la transparencia y la austeridad en la gestin de los recursos pblicos y en todos los niveles de las Administraciones

tanto ex ante como ex post, reforzando la disciplina, la transparencia y la austeridad exigibles a la gestin de los recursos pblicos y a todos los niveles de las Administraciones. Se debe acometer una profunda reforma de los rganos scalizadores del gasto pblico, que deben ser totalmente independientes del poder poltico e incorporar las prcticas del sector privado en lo relativo a metodologa y plazos. Los concursos pblicos deben evitar criterios meramente econmicos de evaluacin, promoviendo las soluciones ms ecientes y la compra innovadora. Asimismo, deben externalizarse procesos de gestin y crear centros de servicios compartidos o en red. Por ltimo, debe procederse a liquidar o vender empresas pblicas decitarias.
04 La

reforma del sistema de pensiones debe acometerse cuanto antes, pues la evolucin demogrfica ha provocado la imposibilidad de que el sistema contine ofreciendo las prestaciones actuales. En este sentido, nos parecen adecuados muchos de los planteamientos que se estn analizando en la actualidad, entre otros, una prolongacin progresiva de la vida activa de los trabajadores adecundola al aumento de la esperanza de vida, el incentivo a los planes privados o la valoracin de modelos de capitalizacin o la revisin sistemtica de la estructura contributiva. Por su parte, el sistema sanitario debe introducir tambin elementos de racionalizacin para sostener a largo plazo su altsimo nivel de prestaciones. Debe mantenerse el sistema de moderado copago en los servicios sanitarios en funcin de la renta, establecido en el 2012, as como fomentar tcnicas de gestin avanzadas como la sanidad digital, la protocolizacin de procesos para reducir la variabilidad, la integracin de la sanidad pblica y privada y los distintos niveles asistenciales y la introduccin de herramientas de prevencin, diagnstico temprano y soluciones de asistencia remota. En un contexto de grave restriccin del crdito, y teniendo en cuenta la importancia de salvaguardar los intereses de los impostores, es urgente acabar de denir el diseo

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Recomendaciones para aumentar la competitividad, productividad e internacionalizacin de la economa espaola

a futuro del sistema nanciero espaol, que todava genera incertidumbre, pese a las numerosas reformas acometidas. Dicho diseo tiene que delimitar el tamao del sector, el nmero de entidades, la estructura de las redes de distribucin y los parmetros financieros deseables. En especial deben eliminarse las incertidumbres existentes sobre algunas instituciones financieras mediante su recapitalizacin, venta o liquidacin, reforzando tanto las estructuras de gobierno corporativo como los niveles de supervisin. Dicho diseo debe asegurar niveles de competencia adecuados, especialmente teniendo en cuenta la participacin del sector pblico en numerosas entidades, a la vez que retornos para la industria sucientemente atractivos para atraer capital. Por ltimo, debe gestionarse la ciclicidad del sector con polticas de diversificacin y control que anticipen los riesgos del sistema.

Entorno empresarial
La creacin de un entorno ms apropiado para la actividad empresarial es esencial para que se cree el empleo que permita alcanzar el objetivo de la estrategia Europa 2020, que establece la tasa de ocupacin en el 75% de la poblacin entre 20 y 64 aos. En los ltimos tres aos se ha avanzado en la direccin correcta en cuanto a la reforma laboral, pero la alta tasa de desempleo en Espaa, junto a ms de un 50% de paro juvenil, puede requerir de decisiones ms firmes, incluyendo un cambio en la propia metodologa de clculo de la poblacin activa. No hay ningn pas desarrollado, salvo Grecia y Espaa, ambos alrededor del 27%, con una tasa de desempleo superior al 18% . El Global Competitiveness Index 2013-2014 arroja resultados verdaderamente llamativos: sita a Espaa en el lugar 131 (sobre 148 pases analizados) con respecto a la exibilidad para determinar la poltica salarial; en el lugar 123 en cuanto a prcticas de contratacin y despido; en el lugar 88 respecto a costes de despido; y en el lugar 132 en cuanto a vinculacin salarial a la productividad . La legislacin empresarial debe ser abordada con urgencia porque en materia de facilidad para abrir un negocio el informe Doing Business 2014 sita a Espaa en el lugar 142 (sobre 189 pases analizados). Por su parte, el Global Competitiveness Index 2013-2014 posiciona a Espaa en el lugar 116 (sobre 148) en cuanto al nmero de procedimientos para constituir una empresa; y en el puesto 105 con relacin al tiempo necesario para iniciar una actividad empresarial . Segn el informe Doing Business 2014, Espaa se sita en el puesto 67 en el apartado pago de impuestos. Esta clasicacin tiene en cuenta el porcentaje total de impuestos que una empresa paga anualmente, el tiempo que dedica al pago de los mismos, as como el nmero de pagos anuales. Esta clasicacin ha mejorado notablemente con los aos debido especialmente al proceso de digitalizacin de la Agencia Tributaria. Sin embargo, el Global Competitiveness Index 2013-2014 coloca a Espaa en el puesto 74 en cuanto al porcentaje de impuestos sobre benecios y en el puesto 118 sobre los incentivos scales a la inversin.

Crear un entorno ms apropiado para la actividad empresarial es esencial para alcanzar el objetivo sobre ocupacin que establece la estrategia Europa 2020

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Recomendaciones para aumentar la competitividad, productividad e internacionalizacin de la economa espaola

La incertidumbre jurdica es el peor enemigo de las inversiones extranjeras directas. Espaa ocupa la posicin 98 en el Doing Business 2014 en referencia al apartado proteccin de los inversores . Las conclusiones de este informe en cuanto a cumplimiento de contratos (puesto 59) y del Global Competitiveness Index 2013-2014 en cuanto a la eficiencia del marco jurdico para resolver disputas (puesto 70), as como en relacin con el exceso de regulacin (puesto 125), dejan entrever un amplio margen de mejora del marco legal y del sistema judicial, condicin sine qua non para un buen funcionamiento de mercado. Las empresas espaolas estn demostrando que son capaces de producir productos que conquistan mercados en el exterior. A lo largo de la crisis, las exportaciones espaolas se han comportado de forma satisfactoria. Ahora bien, la mayoritaria dependencia del mercado europeo, aunque ha mejorado en los ltimos aos, sigue siendo excesiva (entorno al 63%, segn Eurostat). Durante la poca de expansin econmica, las infraestructuras espaolas experimentaron una extraordinaria mejora. Espaa se sita en el puesto 10 en infraestructuras en cuanto a la calidad de sus infraestructuras en el Global Competitiveness Index 2013-2014, si bien las restricciones presupuestarias y financieras obligan a priorizar el objetivo de nuevas inversiones. Es necesario que los planes de infraestructuras tengan como principal objetivo la promocin de la competitividad de los productos espaoles. Los mayores costes energticos que soporta Espaa con respecto a otros pases de la UE tienen un impacto negativo en la competitividad de la economa. Esta situacin se debe, entre otras razones, a que Espaa tiene uno de los mayores ndices de dependencia energtica entre los pases desarrollados, del 76.4% segn Eurostat, ms de 22 puntos porcentuales por encima de la media de la UE (53,9%). Esta diferencia de precios finales debilita la competitividad de la industria y limita, por tanto, la capacidad exportadora. Adems, las importaciones de energa han aumentado durante la crisis y suponen un enorme lastre para la balanza de pagos de ms de 45.000 millones de euros en el 2012, el 4% del PIB. Por otra parte, Espaa debe cumplir con los compromisos de la estrategia Europa 2020 en materia energtica (20-20-20). Otra asignatura pendiente en esta materia es la de poner fin al aislamiento energtico de Espaa con el resto de la Europa. Las caractersticas geogrficas y climticas de Espaa hacen que el agua sea un bien escaso en muchas zonas del pas. Esta situacin se agrava por los aumentos estacionales de la poblacin en la costa lo que, en ocasiones, produce inconvenientes a los turistas. Tambin en materia hdrica, Espaa tiene que seguir haciendo un esfuerzo para continuar siendo lder en la gestin de recursos hdricos, como ya lo es en materia de aprovechamiento y en produccin de agua potable. Una de las grandes carencias de la economa espaola es la capacidad de crecimiento

AmChamSpain considera esencial que se mejore el marco legal y el sistema judicial espaol para eliminar incertidumbres jurdicas, el peor enemigo de las inversiones extranjeras

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Recomendaciones para aumentar la competitividad, productividad e internacionalizacin de la economa espaola

de las PYMES. Las PYMES espaolas estn poco internacionalizadas y la penetracin de la tecnologa en ellas es escasa en comparacin con otros pases. En todas las medidas estructurales que se apliquen en Espaa debe tenerse en cuenta la necesidad de crear un entorno que promueva el aumento del tamao de las PYMES espaolas, factor determinante de una mayor productividad, internacionalizacin e innovacin. En cuanto a entorno empresarial, AmChamSpain propone:
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legislacin laboral que ya ha registrado amplias reformas, debe de ser objeto de nuevas revisiones para garantizar que la reciente Reforma Laboral despliegue correctamente con la finalidad pretendida, todos sus efectos. Adicionalmente, convendra eliminar trabas y simplicar decididamente la contratacin, aumentar la exibilizacin y reducir costes laborales. En materia de despido, la nueva legislacin, si bien recientemente mejorada, contina siendo imprecisa en algunos aspectos y otorga demasiada discrecionalidad a los jueces lo que se traduce en inseguridad jurdica para las empresas. Los costes de despido deben equipararse a los de nuestros competidores europeos. Tambin es imprescindible fomentar una mayor vinculacin de los incrementos salariales a la productividad.

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Es conveniente llevar a cabo nuevas revisiones de la legislacin laboral, que permita un mayor despliegue de la reforma laboral aprobada en febrero de 2012

productividad en el marco laboral se puede mejorar adoptando las siguientes medidas: (i) incentivo a la contratacin indenida; (ii) fomento a la movilidad geogrca y funcional; (iii) racionalizacin de los horarios laborales, asemejndolos a los del resto del mundo desarrollado, de forma que la jornada laboral se inicie ms temprano y se suprima la larga pausa del almuerzo; (iv) fomento del teletrabajo y externalizacin de la gestin mediante el uso de las TIC; as como (v) mayor penalizacin del absentismo laboral injustificado. marco regulatorio empresarial ha de facilitar y promover la creacin de compaas. Por tanto, todas aquellas normas o procedimientos que signifiquen una barrera o ralentizacin para dicho objetivo deben ser revisadas. Las Administraciones Pblicas deben potenciar las soluciones telemticas en su relacin con empresas y ciudadanos, as como llevar a cabo una reingeniera de procesos para reducir cargas, costes administrativos y plazos, poniendo en marcha una coordinacin efectiva mediante ventanillas nicas digitales y sistemas compartidos comunes a todos los niveles competenciales (estatal, autonmico y local). Es necesario favorecer un mayor acceso de las mujeres a los puestos de alta direccin, fundamental para la atraccin y desarrollo de talento empresarial y, por lo tanto, para un mayor rendimiento y crecimiento econmicos del conjunto del pas. La cultura empresarial debe ajustarse a esta premisa, sin necesidad de cuotas, para permitir que las mujeres ms capacitadas desarrollen todo su potencial y la condicin de gnero no suponga una barrera competitiva. Las administraciones pblicas deben seguir incentivando las inversiones produc-

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Recomendaciones para aumentar la competitividad, productividad e internacionalizacin de la economa espaola

tivas mediante instrumentos de colaboracin y nanciacin pblico-privada. Para hacer de sta una colaboracin viable y efectiva, actuando como motor para la cohesin econmica y social del pas, resulta necesario (i) la existencia de un marco regulatorio estable; (ii) la apuesta por proyectos empresarialmente slidos y con aceptables niveles de retorno centrados en la innovacin empresarial; (iii) la utilizacin de nuevos mtodos de nanciacin (por ej. Project Bonds); y (iv) el compartimiento del riesgo inherente a cada proyecto entre ambas partes. Asimismo, deben utilizarse mecanismos institucionales para la creacin de empresas innovadoras mediante una mayor participacin de recursos e instrumentos pblicos en fondos de capital riesgo, gestionados de forma privada, y dirigidos a sectores prioritarios de fuerte contenido tecnolgico o estratgico.
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Una revisin de la scalidad empresarial es imprescindible para hacer ms atractiva la inversin extranjera y aumentar la competitividad del conjunto de la economa

Es necesario revisar en profundidad el Impuesto de Sociedades con el objetivo de corregir la dispersin normativa existente. Durante los ltimos 4 aos, han sido ms de 70 las modicaciones normativas promovidas en torno a este tributo, generando una incertidumbre legal que lastra los niveles de inversin extranjera directa y disminuye la competitividad del conjunto de la economa. Una rebaja sustancial del Impuesto de Sociedades (el actual tipo nominal supera en 6,8 puntos la media de la UE-27) ayudara considerablemente a atraer Inversin Directa Extranjera de calidad. Espaa debera basarse en las prcticas scales de otros pases para atraer inversin directa (Irlanda, Singapur). En este mbito, es particularmente necesario ampliar y mejorar la red de tratados de doble imposicin. Por ltimo, sera muy conveniente fomentar la transparencia y comunicacin entre contribuyentes y Administracin Tributaria, posibilitando tanto la rma de Acuerdos Previos de Tributacin que aporten seguridad jurdica a las decisiones empresariales, como cauces nuevos de conformidad en plazos ms breves a las declaraciones presentadas por los contribuyentes que cumplan los requisitos de trasparencia establecidos. inversin productiva podra incentivarse a travs de una nueva tabla de amortizacin, que entre otras cuestiones, estableciese la libre amortizacin por dos aos para aquellos activos de especial impacto en la modernizacin de los procesos productivos. En general, es necesario acercar las bases imponibles al resultado contable para fomentar la inversin productiva sin limitacin en las amortizaciones, gastos nancieros y compensacin de prdidas. Con el objeto de incrementar la base exportadora del pas, especialmente entre las PYMES, es necesaria una mayor coordinacin entre las administraciones pblicas y las instituciones privadas. Los planes de apoyo a la exportacin deben reforzar sus esfuerzos en los mercados extracomunitarios. Reconociendo el trabajo realizado en los ltimos tiempos en este sentido, la representacin en el exterior de las distintas comunidades autnomas espaolas debe coordinarse todava ms con la Administracin Central para evitar incongruencias y duplicidades y crear sinergias para el conjunto del pas. Adems, debe dinamizarse el trnsito de profesionales extranjeros cualicados y facilitar misiones comerciales. Las delegaciones diplomticas espaolas deben tener entre sus objetivos apoyar la exportacin de las PYMES.

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La estrategia de infraestructuras pblicas debe priorizar criterios de desarrollo econmico sobre otros (cohesin territorial). En especial, debe impulsarse la conexin del transporte intermodal para que puedan conuir de forma ecaz el transporte areo, el martimo y el terrestre. La interconexin ferroviaria y por carretera con los mercados europeos a travs de Francia debe ser una prioridad. Asimismo, debe liberalizarse por completo el sector ferroviario y potenciar el transporte ferroviario de mercancas, que en Espaa apenas supone un 4%, claramente por debajo de la media de otros pases de referencia como Alemania (17%). Espaa debe hacer valer sus avanzadas infraestructuras de transporte para tomar una posicin de liderazgo en la actividad logstica internacional como nodo de enlace entre continentes. sector energtico debe satisfacer una serie de premisas fundamentales: la garanta de suministro y reduccin de la dependencia exterior, su sostenibilidad medioambiental y financiera, la competitividad de los precios energticos, as como un marco jurdico estable que facilite la continuidad de las inversiones. La reciente reforma del sistema elctrico va dirigida a acabar con la generacin de dficit de tarifa, que acumula una deuda de 27.000 millones de euros. Ulteriores reformas deben abordar otros grandes retos del pas. En primer lugar, es necesario un gran pacto de Estado en materia de poltica energtica para mejorar la planificacin a medio plazo, esencial para el crecimiento y competitividad de la economa. En segundo lugar, es necesario impregnar al sistema de seguridad jurdica y estabilidad regulatoria que aseguren la realizacin de futuras inversiones con el mnimo coste para el consumidor. En tercer lugar, la interconexin con Europa ha de ser objetivo prioritario de nuestra poltica exterior, de forma que la reduccin del efecto de isla energtica de la Pennsula Ibrica contribuya a reducir el coste energtico al aumentar la competencia de fuentes de suministro y permita situar a Espaa como socio estratgico de la UE, gracias a la diversificacin de fuentes de suministro de gas natural. En cuarto lugar, es necesario aplanar las curvas de generacin y demanda elctrica mediante el impulso de tecnologas como las redes inteligentes de electricidad y el impulso del vehculo elctrico o la promocin de tarifas que bonifiquen o penalicen en funcin de la oferta/demanda de energa. Asimismo, es preciso acentuar las medidas de ahorro y eficiencia energtica. Por ltimo, es necesario seguir potenciando un mayor grado de liberalizacin y competencia en los mercados energticos, analizando exhaustivamente otros mercados con el objetivo de replicar las mejores prcticas. planificacin hidrolgica ha de contemplar tanto una correcta gestin de la oferta, incrementando el recurso disponible; como una mejor gestin de la demanda, asegurando la eficiencia en el uso del agua y su retorno en condiciones adecuadas para proteger su calidad. Es necesario promover tecnologas de ltima generacin, como las plantas de tratamiento de agua ms eficientes; as como impulsar redes inteligentes de gestin del agua. Todas estas iniciativas deben permitir a Espaa convertirse en una referencia mundial en la gestin y tratamiento de los recursos hdricos.
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Es necesario un gran pacto de Estado en materia de poltica energtica, que aporte seguridad jurdica y estabilidad regulatoria, imprescindibles para futuras inversiones

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Educacin
La educacin en Espaa debe ser objeto de una profunda transformacin. Segn el Global Competitiveness Index 2013-2014, Espaa obtiene el puesto 77 en cuanto a calidad del sistema educativo sobre 148 pases. El abandono escolar (26,30%) duplica la media de la Unin Europea (14,00%), y casi triplica el lmite del objetivo impuesto por Europa 2020 (10%). Por su parte, el informe Education at a Glance 2013 de la OCDE revela que los alumnos espaoles tienen carencias en Ciencias, Matemticas y en Capacidad Lectora. Los resultados de los alumnos espaoles son bajos en todas las categoras e inferiores a las medias obtenidas por los alumnos del conjunto de pases analizados. Por su parte, el Global Competitiveness Index 2013-2014 corrobora esos datos porque sita a Espaa en el puesto 88 en cuanto a calidad de la educacin en Ciencias y Matemticas . Estas carencias no son debidas a la escasez de los recursos utilizados. Segn el informe Education at a Glance 2013 de la OCDE, la nanciacin del sistema educativo pblico espaol es superior a la del promedio de la OCDE y de la UE21 en todos los niveles educativos: Infantil, Secundaria y Terciaria. El gasto total en educacin dividido por el nmero total de alumnos en Espaa se sita en 9.484 dlares en 2010, superior al promedio de la OCDE y al de la UE21. El gasto por alumno como porcentaje del PIB per cpita es del 30% en Espaa, tambin por encima de la OCDE y UE21. Por otra parte, el salario de los profesores en Espaa, si bien se ha visto afectado por la crisis econmica, sigue siendo superior al salario medio de los profesores de los pases de la OCDE y de la UE en todas las etapas educativas. Otras de las carencias de los alumnos espaoles son el escaso contacto con el mercado laboral a lo largo del tercer ciclo educativo, la poca proyeccin internacional a la hora de enfocar sus carreras profesionales y un conocimiento limitado de idiomas. La formacin profesional est infrautilizada. Los planes de estudio de formacin profesional deben adaptarse al mercado laboral y a la demanda de las empresas, aprovechar los cambios originados por la economa global, los servicios en red, etc. Los principales rankings mundiales de universidades dejan muy mal parado al sistema universitario espaol, excesivamente basado en potenciar la cantidad sobre la calidad, y donde los mecanismos para la retencin y atraccin de talento del profesorado no incorporan sucientemente criterios meritocrticos para premiar la excelencia. El ranking THES del diario britnico The Times sita slo a dos universidades espaolas (Universidad Pompeu Fabra, puesto 218 y Universidad Autnoma de Barcelona, 201) dentro de las 250 primeras en un ranking de 400. El Academic Ranking of World Universities (ARWU), elaborado por la Universidad Jia Tong de Shangaii, no sita ninguna universidad espaola entre las 200 mejores del mundo. La falta de prestigio de las universidades espaolas y la inexistencia de incentivos al profesorado impide que Espaa utilice sucientemente su ventaja

El sistema educativo espaol debe reformarse mediante la implantacin de una serie de medidas que garanticen a los alumnos una mejor preparacin para ingresar en el mercado laboral

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idiomtica y su calidad de vida para convertirse en un polo de atraccin a nivel mundial, especialmente dentro del mundo hispanohablante (lo que incluye a los 55 millones de hispanos estadounidenses). En materia educativa, AmChamSpain propone:
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Los alumnos espaoles deben mejorar en Ciencias, Matemticas y en Capacidad Lectora. Tambin es imprescindible que alcancen un excelente nivel de ingls. Una medida que podra adoptarse para mejorar el conocimiento de este idioma sera dejar de traducir las series y pelculas de habla inglesa, como ocurre en la mayora de pases europeos. Asimismo, es necesario introducir la utilizacin de las TICs en el sistema educativo mediante objetivos y programas de formacin para profesores que permitan la incorporacin efectiva de la tecnologa al desarrollo curricular de todos los ciclos educativos (como est desarrollando exitosamente Corea del Sur).

18 La formacin profesional, muy desprestigiada, debe ser reformada y promovida

Los planes de estudio deben fomentar el espritu emprendedor, con formacin especca para la creacin y puesta en marcha de nuevas empresas

como una opcin vlida para que los jvenes ingresen en el mercado laboral, teniendo en cuenta que el paro entre los jvenes de 16 a 24 aos supera el 57%. El porcentaje de alumnos espaoles que acceden a formacin profesional en comparacin con los que acceden a estudios universitarios debe reequilibrarse a favor del primer grupo, siguiendo el ejemplo de otros pases de nuestro entorno. Especialmente, debe promoverse la formacin profesional en aquellas reas donde existan carencias en los cuadros tcnicos de las empresas.
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Los planes de estudio deben fomentar el espritu emprendedor, con formacin especca para la creacin y puesta en marcha de nuevas empresas, de tal forma que permita a los alumnos ampliar sus posibilidades laborales. En todos los casos debe de ajustarse la formacin recibida por los alumnos a las demandas del sector productivo. Los convenios entre las universidades y las empresas deben reforzarse para incrementar la oferta de prcticas empresariales, ampliando su duracin y mejorando las condiciones de las mismas. Al mismo tiempo que se incentiva a los universitarios a realizar prcticas, se deben establecer deducciones scales a las empresas receptoras. Las prcticas empresariales de universitarios y alumnos de Formacin Profesional deben incluir oportunidades fuera de Espaa para incrementar las capacidades internacionales de los alumnos universitarios. Las universidades deben dotarse de incentivos apropiados para atraer y retener talento a escala mundial, permitindose sistemas retributivos ms atractivos para catedrticos y profesores que se basen en el mrito. Las universidades pblicas deben alejarse de los corss impuestos por las escalas del funcionariado pblico y han de actualizar y exibilizar su estructura y planes de estudio. El personal docente tiene que estar permanentemente valorado en funcin de su nivel de excelencia. Asimismo, el idioma espaol debe ser inteligentemente utilizado como principal reclamo para la atrac-

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Recomendaciones para aumentar la competitividad, productividad e internacionalizacin de la economa espaola

cin de talento internacional, tanto del profesorado como del alumnado, de las universidades espaolas.
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Las universidades deben mejorar su estructura organizativa y su nivel de competitividad. En este sentido, el modelo actual de gobernanza universitaria debe reformarse urgentemente porque resulta muy poco operativo. Tambin es necesario introducir un mayor nivel de autonoma, diferenciacin y competitividad entre universidades. Las universidades deben de estar sometidas a una constante evaluacin mediante una adecuada gestin por objetivos y rendicin de cuentas.

I+D+i
La Investigacin, el Desarrollo y la Innovacin son los principales pilares en los que se asienta una economa sostenible a largo plazo. Sin embargo, la inversin en I+D+i en Espaa (1,33% del PIB en 2012) es claramente inferior a la media de la UE (2,00% del PIB en 2012), y est muy lejos del objetivo marcado por Europa 2020 (3% del PIB). La complicada coyuntura econmica del momento no debe ser un impedimento sino un catalizador para seguir apostando por la innovacin. La existencia de una slida proteccin de la propiedad intelectual es uno de los requisitos fundamentales para que las empresas decidan invertir en I+D+i Espaa goza de una slida produccin cientca pero que no se corresponde con el nmero de patentes registradas y menos an con los productos nalmente comercializados. La insuciente vinculacin de la comunidad investigadora y el sector productivo, la escasez de nanciacin fundamentalmente bancaria o la dbil proteccin de la propiedad intelectual e industrial son algunos de los factores causantes de una situacin que evidentemente diculta la retencin y atraccin del talento. Uno de los dcits que lastran la economa espaola es la facilidad con la que los investigadores nacionales de primer nivel se marchan a otros pases donde encuentran ms oportunidades. En este mismo sentido Espaa tiene dicultades para atraer talento extranjero. Segn el Global Competitiveness Index 2013-2014, Espaa se sita en la posicin 50 (sobre 148 pases analizados) en cuanto a proteccin de la Propiedad Intelectual e Industrial. Si bien la calidad de las instituciones de Investigacin espaolas se encuentra en una posicin relativamente alta (36), la capacidad de innovacin y la colaboracin universidad/empresa tienen un amplio campo de mejora (57 y 48 respectivamente en el ranking). En cuanto a la compra de productos avanzados tecnolgicamente por parte del Gobierno, Espaa se encuentra en la posicin 102 sobre 148 pases analizados. En I+D+i, AmChamSpain propone:
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El marco legal espaol debe ser ms atractivo para la inversin extranjera en I+D+i, mediante una mayor proteccin de la Propiedad Intelectual e industrial, que debera equipararse a la de los pases ms avanzados en esta materia. La proteccin de la

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Propiedad Intelectual debe ser una prioridad no slo en el campo legislativo sino tambin en campaas de concienciacin pblica, incluyendo un mayor nivel de percepcin sobre este asunto por parte de la judicatura y las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, y en la educacin a todos sus niveles. La legislacin actual en esta materia debe reforzar la ejecutabilidad de las vas administrativas y judiciales para proteger la Propiedad Intelectual con una tutela ms efectiva.
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Las relaciones Universidad-Centros pblicos de I+D+i / Empresa deben reforzarse con el objetivo de que la inversin en I+D+i sea ms eficiente, as como identicar sinergias que permitan una relacin ms estrecha entre las lneas de investigacin aplicada y la explotacin comercial de nuevos productos y servicios. A este fin deben considerarse frmulas de xito en estimular la colaboracin entre empresas y universidades (como el consorcio alemn Fraunhofer que agrupa 80 instituciones de investigacin con financiacin pblico privada). Tambin debe modernizarse la estructura organizativa de los grandes centros pblicos de investigacin, permitiendo una mayor interaccin con el sector privado, necesaria para acceder a los fondos europeos del programa H2020, as como el fomento de la meritocracia, especialmente en los centros de investigacin pblicos, con el objetivo de atraer y promocionar a los mejores investigadores. inversin en I+D+i debe incentivarse tanto en el sector privado como en el sector pblico en un entorno de estabilidad jurdica que mantenga las mismas ventajas fiscales durante la totalidad del perodo en el que se materializan las inversiones. En cuanto al sector pblico, las administraciones pblicas deben focalizarse en una poltica industrial de oferta, debidamente coordinada, que tenga como motor las compras pblicas en sectores y programas con potencial en I+D+i. En el mbito del sector privado, es necesario desarrollar una industria slida de capital riesgo, con la especializacin necesaria para adaptarse a los plazos y el perfil de riesgo de esta actividad. Asimismo deben potenciarse los procesos de spin off de proyectos cientficos que tengan capacidad de convertirse en empresas, tanto desde los centros de investigacin como desde las universidades. Para ello, adems de las fuentes de financiacin, resulta necesario simplificar la legislacin y requerimientos administrativos aplicables a su operativa (constitucin, garantas, responsabilidades). Con el fin de asegurar la ejecucin prioritaria de polticas transversales que impulsen la I+D+i sera recomendable crear rganos al mximo nivel que impulsen el desarrollo de la ciencia y la tecnologa tal, y como hacen Finlandia o Estados Unidos (Presidents Council of Advisors on Science and Technology).

Es imprescindible fomentar la meritocracia en los centros de investigacin pblicos para atraer y promocionar a los mejores investigadores

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Los ltimos treinta aos de la economa espaola: fortalezas y debilidades

Espaa: una historia de xito

El desarrollo socio-econmico y poltico que ha experimentado Espaa en las ltimas tres dcadas, es un reejo del continuo proceso de evolucin, desarrollo y crecimiento del pas, el cual ha permitido la consolidacin de una democracia prspera y moderna. En este sentido, Espaa ha sabido aprovechar la apertura que le ha brindado la plena incorporacin a la Comunidad Internacional y, en especial, la incorporacin a la Comunidad Econmica Europea en enero de 1986. A lo largo de este tiempo Espaa ha sabido recuperarse de las diferentes crisis econmicas, como la surgida en los inicios de la democracia, la crisis del Sistema Monetario Europeo de los aos 1992-1993 o la crisis de las punto com en el ao 2000. Comprendiendo los ltimos 50 aos, Espaa conforma la segunda economa del mundo en cuanto a crecimiento de la renta per cpita (slo por detrs de Singapur), lo cual demuestra la capacidad del pas para superar las diferentes crisis econmicas y procesos coyunturales adversos, retomando siempre la senda del crecimiento. De acuerdo con lo anterior, resulta necesario destacar el gran esfuerzo colectivo para acometer las reformas necesarias que permitieron a Espaa ingresar en la Comunidad Econmica Europea (1986), y ms tarde en la zona euro como miembro fundador (1999).
6 4 2 0 -2

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

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2012

Espaa
-4 -6

Zona Euro 16 Estados Unidos

Grco 1. Evolucin del PIB en % (fuente: Eurostat).

En este periodo, la economa espaola se ha consolidado como la 13 economa del mundo Espaa en trminos de PIB, con un peso del sector servicios superior al 70%. Adems, el crecimiento Unin Europea 4 econmico experimentado en ltima dcada (superior al de los estados miembros de la Unin Estados Unidos Europea), unido a la creacin de empleo durante este periodo, permiti a Espaa alcanzar la 3 convergencia real con la Unin Europea, al superar el PIB por habitante de Espaa el 95% de la 2 media de la UE -27 (2012), aunque todava por debajo de la media de la zona euro -15 (110%). Por otro lado, cabe mencionar la disciplina a la que se ha sometido Espaa en materia de polti0 scal desde su incorporacin a la Comunidad Econmica Europea, poltica que ha permitido ca 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 cumplir con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento hasta el estallido de la crisis, trayendo consi-1 go grandes rditos para la economa del pas. Esta disciplina se ha endurecido a raz de la actual -2 crisis econmica, dejando entrever la necesidad de acometer una inminente reforma scal. La
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Anexo I

Los ltimos treinta aos de la economa espaola: fortalezas y debilidades

balanza comercial espaola registr en marzo del presente ao su primer supervit desde el ao 1970, dato que reeja el proceso de internacionalizacin por el que ha pasado nuestra economa en las ltimas dcadas y el cual permanece latente. Por primera vez en mucho tiempo, las exportaciones espaolas son superiores a las importaciones y esto se debe a (i) un aumento en la productividad y competitividad de las empresas exportadoras, (ii) al incremento de la base exportadora, crecimiento esencial y el cual debe de continuar para as poder mantener los niveles actuales de exportacin (iii) y a la diversicacin de destinos geogrcos. El avance en el ritmo exportador espaol contrasta fuertemente con los ltimos resultados de las principales potencias exportadoras europeas como Alemania, Francia, Italia y Reino Unido, arrojando tasas de crecimiento negativas durante los dos primeros trimestres del ao. Este auge tambin se empieza a reejar en los indicadores relativos a inversin, tanto extranjera como nacional. Tras un periodo de crecimiento econmico en el que ambas alcanzaban mximos histricos, a raz el estallido de la crisis la actividad inversora sufre un considerable desplome, retomando niveles propios de hace una dcada, niveles que en la actualidad comienzan a dar seales de recuperacin, especialmente en lo que respecta a la Inversin Extranjero directa. Durante este periodo las empresas espaolas han llevado a cabo un ambicioso proceso de internacionalizacin en Europa, Latinoamrica y, ms recientemente, en Estados Unidos. Este proceso ha situado a las multinacionales espaolas en posiciones de autnticos operadores globales en sectores como la banca, las infraestructuras, las telecomunicaciones, la energa, el turismo o la moda. En materia de energa, es necesario destacar la apuesta que se ha realizado en Espaa por las energas renovables, la cual ha situado a Espaa en el 4 lugar mundial en cuanto a potencia elica instalada (9,1% de la potencia total a nivel mundial). Esta y otras apuestas, se realizaron en un momento en el que la situacin econmica era bien distinta de la realidad actual, tras del estallido de la crisis, por ello las estimaciones realizadas aos atrs tanto de crecimiento econmico como de demanda de energa han dejado de tener validez, perjudicando aquellas inversiones acometidas en funcin de estas previsiones, inversiones que en muchos casos contribuyen a alimentar el creciente dcit de tarifa del que tanto adolece el sector energtico espaol.

La inversin Extranjera Directa empieza a dar seales de recuperacin, despus del desplome provocado por la crisis

Espaa ante la crisis nanciera y econmica actual

A partir de 2007 se empezaron a apreciar los primeros sntomas de lo que se convertira, posteriormente, en una de las peores crisis econmicas y nancieras desde la Gran Depresin. Esta crisis tiene su origen en las burbujas inmobiliaria y nanciera, alimentadas por el excesivo endeudamiento del sector privado. El origen de la crisis econmica que golpea a Espaa tiene caractersticas similares a las descritas en el prrafo anterior. Adems, durante el mismo periodo en el que la economa espaola ha cosechado grandes xitos, sta ha ido acumulando

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Los ltimos treinta aos de la economa espaola: fortalezas y debilidades 2

0 -2 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Espaa
-4

Zona Euro 16 Estados Unidos

-6 desequilibrios estructurales que han lastrado su competitividad, como por ejemplo una tasa de inacin superior a la media de la Unin Europea o el elevado grado de apalancamiento de las empresas y los hogares.

Espaa Unin Europea

4 3 2 1 0 -1 -2

Estados Unidos

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grco 2. Evolucin de la inacin en % (fuente: Eurostat).

110

Aun as cabe destacar el enorme esfuerzo acometido por empresas y familias durante estos
105 ltimos dos aos de recesin, reduciendo su endeudamiento en 210.000 millones de euros

El endeudamiento de empresasy familias se ha reducido considerablemente enlosltimosdos aos

durante el ltimo ao (17.500 millones al mes), es decir, lo equivalente a 25,4 puntos porcen100 Espaa

tuales del PIB (La deuda viva asciende en la actualidad al 146,5% del PIB, mientras que en 2008 Zona Euro 16 95 representaba el 171,9%)
90

Unin Europea 27

2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2011 2012 2.000.000 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2

1.500.000

1.000.000 150
140 500.000 130 120

Empresas y hogares Gobierno

Espaa
0

Zona Euro 16
2009 2010 2011 2012 2013YTD Estados Unidos

110 Grco 3. Serie histrica de la nanciacin pblica y privada (familias y empresas) 100

La competitividad de la economa espaola durante la crisis ha tambin se ha visto reducida 90 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 y2006 2007 2008costes 2009 que 2010 los 2011 2012de nuestro por la existencia de un mercado laboral rgido con mayores pases entorno. Aun as, durante los ltimos cuatro trimestres se ha podido apreciar una tendencia decreciente, la cual deja entrever los primeros efectos de la reforma laboral.
100 90 SPAIN 2020 80

Espaa

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Unin Europea 27

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-4 0
-4

2000

2001

2002

2003

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2005

2006

2007

2008

-6 -2
-6

Espaa Zona Euro 16 2009 2010 2011 2012 Zona Euro 16 Estados Unidos

Estados Unidos

Espaa Zona Euro 16 Estados Unidos

-4 -6
Espaa

Espaa Estados Unidos

4 3
3 2 1 0

Unin Europea Unin Europea Estados Unidos

Espaa Estados Unidos

Anexo I

Unin Europea Los 2 ltimos treinta aos de la economa espaola: fortalezas y debilidades 4
1 3
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0 2 -1 -1 -2 1 -2 0
110 -1 105 -2 110 100

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Espaa Zona Euro 16 Unin Europea 27

105
95

100 110 90 95 105

Espaa Unin Europea 27

2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2011 2012 Zona Euro 16 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1

Grco 4. Costes laborales. 2008=100 (fuente: Eurostat). 90 100 2011 2011 2012 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2010 2010 2010 2010 2011 2011 Espaa T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T2 Zona Euro 16 T1 95

La creacin de empleo poco cualicado e intensivo en mano de obra durante el periodo de Unin Europea 27 150 auge 90 econmico en el que el sector inmobiliario actuaba como motor de crecimiento, ha 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2011 2012 originado la productividad. 140 T3 reduccin T4 T1 de T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 una T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1
130

Espaa Zona Euro 16 Estados Unidos

150
120

140
110

130 100 150

Espaa Zona Euro 16 Espaa Zona Euro 16 Estados Unidos

Espaa 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Unin Europea 27

La creacin de empleo poco cualicado e intensivo en mano de obra ha originado una reduccin de la productividad del factor trabajo

90 120 140 Estados Unidos 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

110 130 100 120 90 110

90 100

100 Grco 5. Productividad de la mano de obra por persona ocupada. Ratio entre el PIB expresado en PPC por persona 80 ocupada. UE 27= 100 (fuente: Eurostat). 90 70 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

La excesiva dependencia y los altos costes energticos tambin reducen la Espaa competitividad de 50 productos y servicios producidos por las empresas instaladas en Espaa. los 90 Unin Europea 27
80 100 70 90 60 80 50 70 40 60 4 50
3 40 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

100 60

Espaa Unin Europea 27

2012

Espaa Unin Europea 27 Estados Unidos

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008 Japn 2009

2010

2011

2012

40
2

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Espaa Grco 6. Evolucin de la ratio de dependencia energtica con el exterior en % (fuente: Eurostat). Unin Europea 27
1

Estados Unidos
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

4
0 26

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AmChamSpain Unin Europea 27

Estados Unidos

Espaa Japn

100 90

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

100 90

Espaa Unin Europea 27

Anexo I

Los ltimos treinta aos de la economa espaola: fortalezas y debilidades

70 60 50 40

80

El diferencial de Espaa con la Unin Europea, y con Estados Unidos o Japn, en inversin en I+D+i con respecto al PIB es considerable; este es otro de los factores que explica la menor competitividad de la economa espaola..
Espaa Unin Europea 27 Estados Unidos
4

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Japn

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Grco 7. Evolucin de la inversin en I+D+i con respecto a PIB en % (fuente: Eurostat).

La crisis econmica ha hecho perder a Espaa una buena parte de los logros alcanzados en los ltimos aos, fundamentalmente en materia de empleo e inversin extranjera

Durante los ltimos 30 aos, Espaa ha mostrado un crecimiento envidiable, difcilmente alcanzable por cualquier otra economa del mundo. Sin embargo, el impacto de la crisis econmica y nanciera ha tenido serias consecuencias para la economa espaola. La cada del sector inmobiliario en Espaa (principal motor de crecimiento de la economa) y con l la del sector nanciero, ha desencadenado una profunda recesin econmica que se ha prolongado durante los ltimos 5 aos, y cuyos resultados son un reejo del estado por el que han pasado los principales indicadores econmicos del pas. La tasa de desempleo se sita en niveles superiores al 27% en 2013, en paralelo a un dcit que alcanz el pasado ao 2012 un 7% del PIB. Todo ello, en un marco en el que el sector privado se encuentra en un proceso de desapalancamiento feroz. La Inversin Extranjera Directa sufri un tremendo desplome en 2009, aunque tuvo un signicativo repunte a partir 2011 que se mantiene en la actualidad. En peor situacin se encuentra la Inversin Espaola en el Exterior, cuyo importe se sita en niveles del ao 2005, manteniendo la tendencia inestable de los ltimos 10aos. Aun as durante 2013 se comienzan a apreciar ciertos sntomas de recuperacin. (i) Los impactantes datos en referencia al proceso de desendeudamiento privado, (ii) el auge de las de las exportaciones, (iii) la evidente mejora de las cifras de empleo relativas al mes de mayo, (iii) la recuperacin de los niveles de produccin industrial, (iv) la aportacin del sector turstico, (v) el saneamiento del sector bancario, (vi) el descenso de los costes laborales, (vii) as como el publicado en junio Indicador Sinttico de actividad (arrojando una tasa de variacin intertrimestral positiva en los 2 primeros trimestres del ao), conguran una realidad econmica de crecimiento y recuperacin, cercana al punto de inexin en el que la economa espaola retomar su histrica senda de crecimiento.
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Anexo II

Espaa en los rankings econmicos internacionales

En los ltimos aos, ciertos organismos internacionales han comenzado a publicar diferentes rankings globales, los cuales permiten clasicar a los diferentes pases analizados en torno a diversos mbitos: competitividad, entorno regulatorio, innovacin, nivel educativo. A continuacin se muestra la clasicacin de Espaa en 4 de estos informes atendiendo a diversas reas de estudio. La posicin de Espaa en estos rankings no se corresponde con la 13 potencial mundial en trminos de PIB.

Global Competitiveness Report 2013-2014 - WEF

El informe correspondiente al periodo 2013-2014 analiz diversos aspectos de las economas de 144 pases para conocer su grado de competitividad. Este informe dene la competitividad como el conjunto de instituciones, polticas pblicas y diversos factores que determinan la productividad de un pas . Los autores del informe entienden que el nivel de productividad establece el nivel de prosperidad sostenible que puede alcanzar la economa de un pas , y que un mayor grado de competitividad permite a los ciudadanos alcanzar mayores niveles de ingresos . El ndice se congura a travs de tres subndices, que a su vez corresponden con tres etapas diferentes de desarrollo econmico: Elementos bsicos para el desarrollo econmico y para que una economa pueda empezar a competir: (i) instituciones; (ii) infraestructuras; (iii) estabilidad macroeconmica; (iv) sanidad y educacin primaria. En una segunda fase, una economa eciente debe contar con los siguientes elementos: (v) educacin superior y formacin; (vi) eciencia de los mercados de bienes y servicios; (vii) eciencia del mercado laboral; (viii) desarrollo del mercado nanciero; (ix) adaptacin tecnolgica; (x) tamao de mercado. Por ltimo, una economa es innovadora si cuenta con factores de innovacin y sosticacin tales como (xi) sosticacin empresarial e (xii) innovacin.
Posicin en 2013-2014 (2010-2011) Elementos bsicos (i) instituciones (ii) infraestructuras (iii) estabilidad macroeconmica (iv) sanidad y educacin primaria Eciencia (v) educacin superior y formacin (vi) eciencia de los mercados de bienes y servicios (vii) eciencia del mercado laboral (viii) desarrollo del mercado nanciero (ix) adaptacin tecnolgica (x) tamao de mercado Innovacin (xi) sosticacin empresarial (xii) innovacin
Tabla 1. Resultados de Espaa en el informe Global Competitiveness Index 2013-2014

La posicin de Espaa en los rnkings mundiales no se corresponde con la 13 economa del mundo con respecto al PIB

35 (42) 35 (38) 58 (53) 10 (14) 116 (66) 30 (49) 28 (32) 26 (31) 63 (62) 115 (115) 97 (56) 26 (30) 14 (13) 32 (41) 33 (35) 34 (46)

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Anexo II

Espaa en los rankings econmicos internacionales

Segn el Global Competitiveness Index, la economa espaola se posiciona entre las economas ms avanzadas encontrndose en la fase 3 o de innovacin , ahora bien, en este aspecto Espaa obtiene una de las peores notas entre los pases considerados innovadores . A continuacin se destacan algunas notas de cada apartado que conguran los tres subndices; resultados que demuestran la capacidad de mejora en distintos mbitos.
Elementos bsicos (i) instituciones 1.08 Ineciencia del gasto pblico 1.09 Exceso de regulacin 1.10 Eciencia del marco jurdico para resolver disputas (iii) estabilidad macroeconmica 3.01 Dcit pblico (iv) sanidad y educacin primaria 4.09 Calidad de la educacin primaria 35 58 113 125 70 116 145 30 66

Eciencia 28 (v) educacin superior y formacin 5.03 Calidad del sistema educativo 5.04 Calidad de la eduacin en ciencias y matemticas (vi) eciencia de los mercados de bienes y servicios 6.05 Porcentaje total de impuestos 6.06 Nmero de procedimientos para constituir una empresa 6.07 Tiempo necesario para iniciar una actividad empresarial (vii) eciencia del mercado laboral 7.01 Cooperacin empresario-trabajador en las relaciones laborales 7.02 Flexibilidad para determinar la poltica salarial 7.03 Rigidez para contratar 7.04 Prcticas de contratacin y despido 7.05 Costes de despido 7.06 Vinculacin salarial a la productividad 26 77 88 63 74 116 105 115 107 131 123 123 88 132

Espaa obtiene una de las peores notas entre los pases considerados innovadores

Innovacin 32 (xii) innovacin 12.05 Licitaciones pblicas que incentiven productos de alto valor tecnolgico
Tabla 2. Resultados especcos de Espaa en el informe Global Competitiveness Index 2013-2014

34 102

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Anexo II

Espaa en los rankings econmicos internacionales

Doing Business 2014 (IFC, Banco Mundial)

Este ranking compara el clima regulatorio de 189 pases con el objetivo de analizar el grado de facilidad para desarrollar una actividad empresarial. En este estudio se examinan diversos aspectos, desde la apertura hasta el cierre de una empresa, pasando por los trmites que tiene que cumplir una sociedad a lo largo de su vida (contratacin de empleados, cumplimiento de los contratos, acceso a la financiacin, etc.).
Posicin en 2014 Apertura de una empresa Permisos de construccin Registro de propiedades Acceso al crdito Proteccin de inversores Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos Resolucin de la insolvencia
Tabla 3. Resultados de Espaa en el informe Doing Business 2014

52 142 98 60 55 98 67 32 59 22

En todas las clasicaciones, el nivel de los alumnos espaoles se situ por debajo de la media de los pases OCDE y del resultado global

El informe PISA 2009 - OCDE

PISA o Programme for International Student Assesment, es una encuesta trienal en la que participan alumnos de 15 aos de pases miembros de la OCDE, as como de otros pases no miembros. Este estudio compara el resultado obtenidos por los jvenes en diversas reas. El estudio muestra que el resultado de los estudiantes espaoles fue bajo en Lectura comparado con estudiantes de otros pases de la OCDE. En este aspecto, los estudiantes espaoles alcanzaron la posicin 26 y la posicin 33, si tenemos en cuenta el resultado de todos los pases analizamos. En Matemticas los estudiantes espaoles se sitan en el puesto 28 y 34 respectivamente. Los resultados son similares en Ciencias, donde los espaoles se sitan en la posicin 28 cuando los comparamos con los pases de la OCDE y en el puesto 36, comparado con el conjunto de pases. El nivel de los estudiantes espaoles est por debajo de la media tanto si lo comparamos con los pases de la OCDE como si los comparamos con el resto de pases analizados. El Consejo Europeo del 17 de junio de 2010 ratic los cinco grandes objetivos de Europa 2020: una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador . La nalidad de este ambicioso proyecto consiste en que la Unin Europea emerja de la actual crisis

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Anexo III

Europa 2020, el rumbo del futuro

econmica con mayor fortaleza, mediante un incremento del potencial de crecimiento econmico basado en un aumento de la competitividad y de la productividad, sin olvidar la cohesin social y la convergencia econmica. El proyecto Europa 2020 surge tambin como continuacin de la Estrategia de Lisboa, pero con la gran diferencia de que en este caso se realizar un seguimiento del nivel de cumplimiento de los Estados miembros y, en este sentido, se publicarn rankings para medir la evolucin de cada Estado miembro. Los cincos grandes objetivos aprobados son:
l

Alcanzar una tasa de empleo del 75% de las personas comprendidas entre los 20 y 64 aos. Mejorar las condiciones para que la inversin en I+D alcance el 3% del PIB. Reducir las emisiones del efecto invernadero un 20% con respecto a los niveles de 1990, e incluso un 30% en funcin de los acuerdos internacionales posteriores a 2012; incrementar hasta un 20% las energas renovables en el mix energtico y un 20% la eciencia energtica. Mejorar el nivel educativo y, en particular reducir la tasa de abandono escolar por debajo del 10%; as como que un 40% de la poblacin entre 30 y 34 aos nalice estudios de enseanza superior o un nivel de estudios equivalente. Favorecer la integracin social y reducir en particular la pobreza, con el objetivo de que al menos 20 millones de personas abandonen el riesgo de pobreza y exclusin social.

El proyecto Europa 2020 har un seguimiento del nivel de cumplimiento de los estados miembros y, en este sentido, se publicarn rankings para medir la evolucin de cada Estado Miembro

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Referencias bibliogrcas

[1] THE GLOBAL COMPETITIVENESS INDEX 2013-2014 (2013): The World Economic Forum. [2] DOING BUSINESS 2014 (2013): IFC and the World Bank. [3] LEY 35/2010, DE 17 DE SEPTIEMBRE, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO DE TRABAJO (2010). BOE. [4] REAL DECRETO-LEY 272012, DE 10 DE FEBRERO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO LABORAL (2012. BOE. [5] PAYING TAXES 2013. THE GLOBAL PICTURE (2012): PricewaterhouseCoopers and the World Bank Group. [6] PISA 2009: KEY FINDINGS (2010). OECD. [7] GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR (2013): Niels Bosma, Jonathan Levie and Global Entrepreneurship Research Association (GERA). [8] TIMES HIGHER EDUCATION WORLD UNIVERSITY RANKINGS 2013-2014 (2013):TSL Education Ltd. [9] THE 2013 ACADEMIC RANKING OF WORLD UNIVERSITIES (ARWU) (2013): Center for World- Class Universities of Shanghai Jiao Tong University. [10] CONCLUSIONES DEL CONSEJO EUROPEO DE 17 DE JUNIO DE 2010 (2010): Consejo Europeo. [11] INFORME SOBRE LAS INVERSIONES EN EL MUNDO 2010. INVERTIR EN UNA ECONOMIA DE BAJO CARBONO (2010). CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO.

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