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Terminalidade Especfica (Parecer 14/2009 MEC/SEESP/DPEE) | Incluso J!

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LEGISLAO EM DEFESA DO DIREITO EDUCAO INCLUSIVA

Terminalidade Especfica (Parecer 14/2009 MEC/SEESP/DPEE)

PUBLICADO POR INCLUSO J! 03/06/2011 2 COMENTRIOS ARQUIVADO EM INCLUSO, MEC, NOTA TCNICA, PARECER, POLTICA NACIONAL DE EDUCAO ESPECIAL, SECADI, SEESP Parecer 14/2009 MEC/SEESP/DPEE Data: 23 de fevereiro de 2010 Assunto : Terminalidade Especfica

Histrico
A ASPAR encaminhou, pelo Memo n 50/2010 ASPAR/GM, o PL n 6.651, de 2009, da autoria do Deputado Mrcio Frana, que Altera o art. 59 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases para a educao nacional para anlise e parecer da SEESP. Anlise O PL n 6.651, de 2009, prope alterar o Inciso II do art. 59 da lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, incluindo a expresso sublinhada: II terminalidade especfica por solicitao por escrito do aluno ou de seu representante legal, para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa para os superdotados. Consideraes A Constituio Federal, no art. 205, define a educao como direito de todos e no art. 208, institui o atendimento educacional especializado AEE s pessoas com deficincia. Ao garantir a oferta deste atendimento aos alunos pblico alvo da educao especial, assegurado, alm do direito de acesso
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escolarizao, o direito de igualdade de condies e permanncia na escola mediante as condies de acessibilidade. A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (ONU/2006), promulgada no Brasil pelo Decreto N. 6.949/2009, no art. 24, preconiza o direito das pessoas com deficincia de acesso a um sistema educacional inclusivo em todos os nveis. Ao ratificar esta Conveno, com status de Emenda Constitucional, o Brasil assume o compromisso de assegurar que as pessoas com deficincia no sejam excludas da escola comum e que sejam adotadas medidas de apoio para sua plena participao em igualdade de condies com as demais pessoas. O Decreto N. 6.571/2008 dispe sobre a oferta e o financiamento do atendimento educacional especializado AEE, prestado de forma complementar ou suplementar escolarizao dos alunos deficincia, com transtornos globais do desenvolvimento e com altas habilidades/superdotao. O AEE definido como o conjunto de recursos e servios pedaggicos e de acessibilidade que eliminem barreiras para a participao e a aprendizagem dos alunos nas diferentes etapas, nveis e modalidades de ensino. A Resoluo CNE/CEB N. 4/2009, que institui as Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica, orienta para a organizao deste atendimento, prioritariamente, em sala de recursos multifuncionais da prpria escola, no turno inverso ao da escolarizao, podendo, ainda, ser realizado em outra escola ou em centro educacional especializado da rede pblica ou comunitria, confessional ou filantrpica sem fins lucrativos. O projeto de lei apresentado objetiva assegurar terminalidade especfica, uma certificao de concluso de escolaridade, por solicitao do aluno ou de seu responsvel legal, para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias. No entanto, na justificativa, o relator esclarece que o objetivo deixar explcita a dispensa de idade limite ou da capacidade de aprender para o atendimento educacional especializado e, assim, garantir o acesso das pessoas com deficincia mental escola de acordo com sua capacidade intelectual e sem discriminao pela faixa etria. Na verdade, o projeto reafirma o propsito de manuteno de um sistema paralelo de educao especial definido para esse grupo populacional. Portanto, vem a permitir que estes alunos permaneam indeterminadamente no atendimento educacional especializado, entendido como substitutivo educao regular, segregado, com base na deficincia e sem fluxo nas etapas, modalidades e nveis de ensino. O direito de alunos obterem histrico escolar descritivo de suas habilidades e competncias, independente da concluso do ensino fundamental, mdio ou superior, j constitui um fato rotineiro nas escolas, no havendo necessidade de explicit-lo em Lei. Se o projeto enseja abordar o direito educao a partir dos 18 anos, no cabe alterar, mas, sim, suprimir a terminalidade especfica para as pessoas com deficincia prevista no Inciso II da Lei N. 9394/96 LDB. No sentido contrrio a essa prerrogativa da terminalidade especfica, o art. 37 da LDB, que trata da educao de jovens e adultos, assegura esta modalidade queles que no tiveram acesso educao ou continuidade de estudos na idade prpria, considerando no h limite da capacidade de aprender.
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O direito educao assegurado e organizado de acordo com a faixa etria, conforme dispe a Resoluo CNE/CEB N. 3/2005, que estabelece indicador de idade/srie para a educao infantil e o ensino fundamental, bem como a previso de 3 (trs) anos para o ensino mdio. Ampliando a faixa etria do ensino obrigatrio e gratuito, a Emenda Constitucional N. 59/09, fixou dos 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos de idade para a educao bsica, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria. Destaca-se que a oferta da educao para queles que esto fora dessa faixa etria do ensino obrigatrio realizada na modalidade de EJA com o atendimento educacional especializado para alunos com deficincia, devendo os sistemas de ensino organizar proposta pedaggica condizente com os grupos etrios e seus interesses. Dessa forma, no se justifica terminalidade especfica com base na deficincia, uma vez que a legislao garante a todas as pessoas a continuidade de estudos na educao de jovens e adultos, bem como so previstos cursos de extenso pela educao profissional, queles que esto fora da faixa etria obrigatria, condicionada a matrcula capacidade de aproveitamento e no ao nvel de escolaridade. Concluso Pelas razes expostas, a Secretaria de Educao Especial/MEC, manifesta posio contrria ao Projeto de Lei n 6.651 de 2009, considerando que o necessrio eliminar o Inciso II do art. 59 da Lei 9.394/96, uma vez que contrrio concepo de sistema educacional inclusivo assumido pelo Brasil pelo Decreto N. 6.949/2009, no art. 24, e principalmente contrrio Emenda Constitucional n 59/09. Este o parecer. About these ads

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