ADICINAL DE PERICULOSIDADE PARA ATIVIDADES COM ENERGIA ELTRICA

Autor: Ricardo Pereira de Mattos(*) Data: 11/05/2012 O trabalho com eletricidade exige procedimentos padronizados e treinamento espec !ico e " bastante #$lner%#el & ocorr'ncia de acidentes( incl$si#e !atais) * legisla+,o brasileira pre#'( como mat"ria constit$cional( de#idamente reg$lamentada( o adicional de rem$nera+,o para as ati#idades classi!icadas como perigosas.onstit$i+,o /ederal *rt) 01) 2,o direitos dos trabalhadores))) 33444 5 adicional de rem$nera+,o para as ati#idades penosas( insal$bres o$ perigosas( na !orma da lei) *s ati#idades penosas ainda n,o est,o de!inidas por lei( por"m as insal$bres e perigosas est,o( em s$a maioria( descritas pela 6ei n1 7518( de 22 de dezembro de 1900( :$e modi!ico$ o .ap t$lo ; do < t$lo 44 da .onsolida+,o das 6eis do <rabalho 5 .6<) =o caso espec !ica das ati#idades perigosas( diz o artigo 19> da .6<*rt) 19>) 2,o consideradas ati#idades o$ opera+?es perigosas( na !orma da reg$lamenta+,o apro#ada pelo Minist"rio do <rabalho( a:$elas :$e( por s$a nat$reza o$ m"todos de trabalho( impli:$em o contato permanente com in!lam%#eis o$ explosi#os em condi+?es de risco acent$ado) * reg$lamenta+,o a :$e o artigo 19> se re!ere " a:$ela estabelecida pela Portaria n1 >218( de @ de A$nho de 190@( e modi!ica+?es posteriores( :$e estabelece$ as =ormas Reg$lamentadoras 5 =R) .omo se pode obser#ar( a legisla+,o :$e trata especi!icamente do tema( n,o classi!ico$ como ati#idades o$ opera+?es perigosas a:$elas :$e s,o exercidas em contato o$ em condi+?es de risco de contato com a eletricidade) =a mesma "poca da edi+,o da 6ei 7518/00 e da Portaria >218/0@( A% existia $m ProAeto de 6ei para instit$ir $ma rem$nera+,o adicional para os trabalhadores do setor de energia el"trica) Bntretanto( apenas em 19@5( este ProAeto se materializo$ na 6ei n1 0)>79( editada em 20 de setembro da:$ele ano) * mat"ria passo$( ent,o( a ter $ma lei espec !ica( desgarrada do conA$nto da legisla+,o de seg$ran+a e medicina do trabalho) * 6ei n1 0)>79( de 20 de setembro de 19@5( instit$i$ a rem$nera+,o adicional para :$em exerce ati#idade no setor de energia el"trica( em condi+?es de peric$losidade) =o mesmo ano( em 27 de dezembro( ela !oi reg$lamentada pelo Cecreto n1 92)212) Bntretanto( menos de $m ano depois( a lei

ganha no#a reg$lamenta+,o com a edi+,o do Cecreto 9>)812( de 18 de o$t$bro de 19@7( :$e re#oga o anterior) * di!eren+a !$ndamental entre esses dois instr$mentos reg$lamentadores est% em d$as :$est?es- a proporcionalidade e a exig'ncia de per cia) O Cecreto 9>)812/@7 introd$zi$ o pagamento proporcional ao tempo de exposi+,o(isto "( a rem$nera+,o adicional de >0D estabelecida na 6ei seria aplicada( :$ando !icasse caracterizada $ma exposi+,o intermitente( sobre o tempo em :$e o trabalhador esti#esse exercendo ati#idade em %rea de risco*rt) 21 E excl$si#amente s$scet #el de gerar direito & percep+,o da rem$nera+,o adicional :$e trata o artigo 11 da 6ei n1 0)>79( de 20 de setembro de 19@5( o exerc cio das ati#idades constantes do F$adro anexo( desde :$e o empregado independentemente do cargo( categoria o$ ramo da empresa4 G permane+a habit$almente em %rea de risco( exec$tando o$ ag$ardando ordens( e em sit$a+,o de exposi+,o cont n$a( caso em :$e o pagamento do adicional incidir% sobre o sal%rio da Aornada de trabalho integralH 44 G ingresse( de modo intermitente e habit$al( em %rea de risco( caso em :$e o adicional incidir% sobre o sal%rio do tempo despendido pelo empregado na exec$+,o de ati#idade em condi+?es de peric$losidade o$ do tempo & disposi+,o do empregador( na !orma do inciso 4 deste artigo) /icaram ent,o estabelecidos dois crit"rios para o pagamento do adicional) O primeiro " a:$ele destinado aos :$e permanecem habit$almente em %rea de risco( c$Aa incid'ncia " sobre o sal%rio integral( con!orme estabelecido na 6ei 0)>79/@5) O seg$ndo " o :$e estabelece $ma incid'ncia proporcional a $ma re!erida intermit'ncia) Bste pagamento proporcional !oi t,o d$ramente criticado e recha+ado pelos prIprios A$ zes :$e acabo$ s$rgindo o Bn$nciado n1 >71( de 1> de agosto de 199@( do <rib$nal 2$perior do <rabalho 5 <2<Bn$nciado >71 G <2< *dicional de Peric$losidade 5 Bletricit%rios 5 Bxposi+,o 4ntermitente O trabalho exercido em condi+?es perigosas( embora de !orma intermitente( d% direito ao empregado a receber o adicional de peric$losidade de !orma integral( tendo em #ista :$e a 6ei 0)>79/@5 n,o estabelece$ :$al:$er proporcionalidade em rela+,o ao se$ pagamento) Ora( os Bn$nciados esclarecem o entendimento da instJncia s$perior da K$sti+a do <rabalho ( o <rib$nal 2$perior do <rabalho 5 <2<) sobre determinada :$est,o) Bles norteiam as instJncias in!eriores e o!erecem s$bs dios &s partes interessadasH se$ obAeti#o " a $ni!ormidade de entendimento dos <rib$nais Regionais em mat"rias reiteradamente A$lgadas) * restri+,o ao pagamento da rem$nera+,o adicional !ico$ restrita & exposi+,o e#ent$al( :$e( seg$ndo o re!erido Cecreto excl$i o direito & percep+,o do acr"scimo indenizatIrio( con!orme expresso no L 11 do artigo 21*rt) 21)

L 11 O ingresso o$ perman'ncia e#ent$al em %rea de risco n,o geram direito ao adicional de peric$losidade) * seg$nda di!eren+a( estabelecida pelo Cecreto 9>812/@7 em rela+,o ao se$ antecessor( diz respeito & exig'ncia de per cia para a caracteriza+,o do risco( con!orme expresso em se$ artigo 81)*rt) 81) L 11 * caracteriza+,o do risco o$ da s$a elimina+,o !arGseG% atra#"s de per cia( obser#ando o disposto no artigo 195 e par%gra!os da .onsolida+,o das 6eis do <rabalho) Re#endo o artigo 195( cap$t( da .6<*rt)195) * caracteriza+,o e classi!ica+,o da insal$bridade e da peric$losidade( seg$ndo as normas do Minist"rio do <rabalho( !arGseG,o atra#"s da per cia a cargo de M"dico do <rabalho o$ Bngenheiro do <rabalho( registrados no Minist"rio do <rabalho) Ora( se dM#ida p$desse existir( em #irt$de de o artigo 195 da .6< re!erirGse &s normas do Minist"rio do <rabalho e n,o a o$tros instr$mentos A$r dicos( o Cecreto 9>812/@7 em se$ L 11 do artigo 81( deixa incontro#ersa a exig'ncia da per cia) 2endo assim( o :$adro de ati#idades e %reas de risco( apresentado como anexo ao Cecreto 9>812/@7( n,o " a$to aplic%#el( sob o ponto de #ista de en:$adramento legal para concess,o da rem$nera+,o adicional) E de se obser#ar :$e( sendo mat"ria estritamente t"cnica( esta exig'ncia legal (artigo 195( cap$t( da .6<)( rati!icada pelo texto do Cecreto 9>812/@7 " pre#ista no .Idigo de Processo .i#il( ao estabelecer em se$ artigo 185*rt) 185) F$ando a pro#a do !ato depender de conhecimento t"cnico o$ cient !ico( o A$iz ser% assistido por perito( seg$ndo o disposto no artigo 821) *rt) 821( cap$t 5 O A$iz nomear% o perito( !ixando de imediato o prazo para a entrega do la$do) Bsclarecidas essas d$as :$est?es :$e le#aram & edi+,o de $m seg$ndo Cecreto em espa+o de tempo t,o c$rto( restaGnos comentar $ma o$tra :$est,o- a abrang'ncia do adicional no :$e se re!ere aos trabalhadores :$e e!eti#amente t'm direito ao recebimento desta rem$nera+,o adicional) * 6ei 0>79/@5 !oi editada a partir de $m proAeto de lei c$Aa A$sti!icati#a n,o nos deixa dM#idas :$anto & inten+,o do legislador de atender a $ma categoria pro!issional espec !ica( a dos eletricit%rios( o$ seAa( a:$eles :$e trabalham no setor de energia el"trica) * prIpria leit$ra do artigo 11 da lei 0>79/@5 deixa isso m$ito claro*rt) 11 O empregado :$e exerce ati#idade no setor de energia el"trica( em condi+?es de peric$losidade( tem direito a $ma rem$nera+,o adicional de trinta por cento sobre o sal%rio :$e perceber) M$ito embora alg$ns int"rpretes :$eiram nos le#ar a crer :$e a express,o Nsetor de energia el"tricaO incl$a os setores de man$ten+,o e a!ins de estabelecimentos $s$%rios de energia el"trica( pareceGnos e#idente :$e a lei se re!ere ao setor da economia( assim como nas express?es setor de telecom$nica+?es( setor de ser#i+os( setor de transportes etc) Bntretanto( mesmo com esta reda+,o( con!irmada pelo Cecreto 9>812/@7( :$e $tilizo$ o conceito de Nsistemas el"tricos de pot'nciaO( n,o !oi essa a compreens,o do meio A$r dico em s$a grande maioria) .onsolido$Gse( ao longo desses anos( extensa A$rispr$d'ncia a !a#or da maior abrang'ncia

na aplica+,o da lei e do decreto) .hamando a isso de NdinJmica da 6eiO a !a#or do :$e se chama NCireito 2ocialO( m$itos A$ zes t'm considerado :$e a exist'ncia compro#ada dos riscos el"tricos em di!erentes n #eis de tens,o e em di!erentes ati#idades d% aos :$e est,o expostos a esses riscos o mesmo direito( seAam eles integrantes o$ n,o da categoria pro!issional dos eletricit%rios) /ica a pol'mica e a dM#ida se esta sit$a+,o !icar% dependendo de maiores esclarecimentos sob o ponto de #ista A$r dico( o$ se contin$ar% dependendo dos pareceres t,o di#ergentes dos A$ zes) P$scando esclarecer $m po$co a :$est,o( a 2e+,o de Ciss dios 4ndi#id$ais do <rib$nal 2$perior do <rabalho( edito$ $ma Orienta+,o K$rispr$dencial no !inal de 200>( com o seg$inte teorOrienta+,o K$rispr$dencial n1 >28 P$blicada no CK em 09)12)200> E asseg$rado o adicional de peric$losidade apenas aos empregados :$e trabalham em sistema el"trico de pot'ncia em condi+?es de risco( o$ :$e o !a+am com e:$ipamentos e instala+?es el"tricas similares( :$e o!ere+am risco e:$i#alente( ainda :$e em $nidade cons$midora de energia el"trica) *o perito( !ica a responsabilidade de le#antar o real en:$adramento do trabalhador nas ati#idades e %reas de risco incl$ das no :$adro anexo ao Cecreto 9>)812/@7( con!irmando se a exposi+,o ocorre e!eti#amente em condi+?es de peric$losidade( con!orme de!inido no artigo 21( L 21 do re!erido Cecreto*rt) 21 L 21 2,o e:$ipamentos o$ instala+?es el"tricas em sit$a+,o de risco a:$elas de c$Ao contato ! sico o$ exposi+,o aos e!eitos da eletricidade possam res$ltar incapacita+,o( in#alidez permanente o$ morte) Mantendo a caracter stica de o$tras sit$a+?es de peric$losidade( o Cecreto 9>)812/@7 apresenta $m :$adro em :$e as ati#idades est,o acompanhadas de s$as respecti#as %reas de risco) * an%lise c$idadosa desse :$adro( nos permite res$mir as ati#idades da seg$inte !ormaa) *ti#idades de constr$+,o( opera+,o e man$ten+,o de redes de linhas a"reas e s$bterrJneas( $sinas( s$besta+?es( cabinas de distrib$i+,o e %reas a!insH b) *ti#idades de inspe+,o( testes( ensaios( calibra+,o( medi+,o( reparo e treinamento em e:$ipamentos e instala+?es el"tricas) C$as obser#a+?es important ssimas( complementam este res$moObs)1) os e:$ipamentos e instala+?es re!eridos podem ser de alta o$ baixa tens,o mas de#em ser integrantes de sistemas el"tricos de pot'nciaH Obs)2) os e:$ipamentos e instala+?es re!eridos podem estar energizados o$ desenergizados( mas com possibilidade de energiza+,o acidental o$ por !alha operacional) Bsta an%lise permite :$e o F$adro de *ti#idades/Qrea de Risco !i:$e mais n tido e :$e os detalhamentos ali apresentados nos sir#am de aA$da( sem tirar o !oco das ati#idades principais)

F$anto & express,o Nsistemas el"tricos de pot'nciaO( $tilizada no Cecreto 9>)812/@7( ela encontra s$a melhor de!ini+,o na =orma <"cnica da *P=< :$e tem por t t$lo esta mesma express,o- =PR 5870 2istemas Bl"tricos de Pot'ncia G <erminologia) Cesta =orma( transcre#emos( na ntegra o item :$e trata da de!ini+,o da express,o( acompanhado da nota :$e " parte integrante do texto>)71> 2istema Bl"trico ( de pot'ncia ) >)71>)1 Bm sentido amplo( " o conA$nto de todas as instala+?es e e:$ipamentos destinados & gera+,o( transmiss,o e distrib$i+,o de energia el"trica) >)71>)2 Bm sentido restrito( " $m conA$nto de!inido de linhas e s$besta+?es :$e asseg$ra a transmiss,o e/o$ a distrib$i+,o de energia el"trica( c$Aos limites s,o de!inidos por meio de crit"rios apropriados( tais como( localiza+,o geogr%!ica( concession%rio( tens,o( etc)) =ota- Por exemplo( sistema de gera+,o( sistema de transmiss,o( sistema de distrib$i+,o) Podem ser ainda considerados sistemas menores( desde :$e per!eitamente caracterizados( tais como( sistema de gera+,o hidrel"trica( sistema de transmiss,o em x R;( sistema de distrib$i+,o da cidade 3( etc)) * an%lise dos termos da =orma( tanto no sentido amplo :$anto no restrito( deixam claro :$e a express,o Nsistemas el"tricos de pot'nciaO( apresentada no Cecreto 9>)812/@7( est% de acordo com o :$e preconiza a 6ei 0)>79/@5( :$e $tiliza o termo Nsetor de energia el"tricaO) 2endo assim( !ica e#idente o direcionamento da aplica+,o da rem$nera+,o adicional por peric$losidade( para os trabalhadores :$e operam em $m setor da economia :$e tem o maneAo da eletricidade como $ma ati#idade !im e( por conta disso( excl$i os trabalhadores dos demais setores para os :$ais a energia el"trica " $m ins$mo) E bem #erdade :$e esta excl$s,o n,o " total( $ma #ez :$e podemos ter alg$mas sit$a+?es espec !icas( nas :$ais o$tros setores da economia( na b$sca de $ma a$to s$!ici'ncia energ"tica possam incl$ir esse maneAo como $ma de s$as ati#idades( ao constr$ir $sinas( linhas e s$besta+?es) =esses casos o en:$adramento !arGseG% por analogia) Ca mesma !orma( h% empresas c$Ao tamanho re:$er $m sistema prIprio de distrib$i+,o de energia el"trica( e a podemos expandir a id"ia expressa na =ota da =PR 5870 e dizer :$e " o sistema de distrib$i+,o da empresa S) E altamente recomend%#el conhecer os pareceres e opini?es di#ergentes sobre o tema para :$e se possa ter $ma #is,o abrangente de $m ass$nto pol'mico e at$al( em especial :$ando( em nossa sociedade( os adicionais #'m sendo inde#idamente $tilizados como complementa+,o salarial) (*) Ricardo Pereira de Mattos " engenheiro eletricista e engenheiro de seg$ran+a) Pro!essor dos c$rsos de pIs grad$a+,o em engenharia de seg$ran+a do trabalho da Tni#ersidade /ederal /l$minense e da Tni#ersidade /ederal do Rio de Kaneiro( sIcio e!eti#o da 2OPB2 G 2ociedade Prasileira de Bngenharia de 2eg$ran+a e exGconselheiro do .RB*GRK) Re!er'ncias Pibliogr%!icasU *dicional de Peric$losidade 5 Bmpregados no setor de energia el"tricaH Kair Kos" de *lmeidaH Bditora 6<r( 2,o Pa$lo( 1995) U Per cia e Processo <rabalhista 5 *ntVnio P$ono =eto e Blaine *) P$onoH Bditora W'nesis( .$ritiba( PR( 1995)

U Bletricit%rios 5 *dicional da 6ei 0>79/@5H Rodrigo M$zziH Re#ista 6<r( #ol$me 50( n1 9( 2,o Pa$lo( 1995) U Per cia K$dicial em *cidentes e Coen+as do <rabalhoH Primo *) PrandmillerH Bditora 2B=*.( 2,o Pa$lo( 1990) U *dicional de Peric$losidade para os Bmpregados do 2etor de Bnergia Bl"tricaH *ndr" 6opes =etoH Re#ista .4P* n1 2>1( 2,o Pa$lo( 1999) U ;ade Mec$m 6egal do Perito de 4nsal$bridade e Peric$losidadeH .Xnthia W$imar,es <ostes MaltaH Bditora 6<r( 2,o Pa$lo( 2000)