Guia Do Prefeito Empreendedor

AGENDa DE COMPROMISSOS cOM OS PEQUENOS NEGcIOS PaRa a GERaO DE EMPREGO E RENDa
GESTO MUNICIPAL 2013-2016
AES
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100
GUIa DO PREFEITO EMPREENDEDOR
PASSOS
AGENDa DE COMPROMISSOS cOM OS PEQUENOS NEGcIOS PaRa a GERaO DE EMPREGO E RENDa
GESTO MUNICIPAL 2013-2016
2013. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae Todos os direitos reservados. A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, consitui violao aos direitos autorais (Lei n. 9.610) Informaes e contatos Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae SGAS 605 Conjunto A Braslia/DF 70200-904 Tel.: 55 61 3348 7313 www.sebrae.com.br Guia do Prefeito Empreendedor Gesto Municipal 2013-2016 10 passos e 100 aes Agenda de Compromissos com os Pequenos Negcios para a Gerao de Emprego e Renda Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simes Diretor-Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor-Tcnico Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administrao e Finanas Jos Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Polticas Pblicas Bruno Quick Gerente da Unidade de Marketing e Comunicao Cndida Bittencourt Apoio Operacional Dulce Caldas Unidade de Polticas Pblicas Lorena Ortale Unidade de Marketing e Comunicao Contedo Bruno Quick Jos Roberto Escorcio Abnor Gondim Fotos Sebrae UF Assessorias das Prefeituras Projeto Grfico e Diagramao i-Comunicao Reviso Ortogrfica i-Comunicao
SUMRIO
Mensagem do presidente do ConselHo DeliberatiVo Nacional do Sebrae.............8 A Fora dos peQuenos negcios...........................................................................................10 Mensagem do diretor-presidente do Sebrae..................................................................12 Mensagens dos tribunais de contas ..................................................................................14 Mensagens da frente parlamentar da micro peQuena empresa............................16 Mensagens das entidades municipalistas........................................................................18 As Obras dos Prefeitos Empreendedores.........................................................................20 Apresentao..............................................................................................................................22 Agenda de Compromissos........................................................................................................24 asso 1 - Preparar Gestores e Servidores Pblicos para o Desenvolvimento P com base na Lei Geral da Micro e Pequena Empresa............................................................ 25 Passo 2 - Apoiar a formalizao e o sucesso dos Microempreendedores Individuais...................................................................................31 Passo 3 - Prestigiar os Comerciantes do municpio...............................................................34 Passo 4 - Fortalecer os Empreendedores da Indstria e atrair investimentos..................39 Passo 5 - Modernizar e profissionalizar as atividades dos Prestadores de Servios ....................................................................................................42 Passo 6 - Promover os Empreendedores do Turismo como indutores do Desenvolvimento...................................................................................................................44 Passo 7 - Facilitar o associativismo dos Agricultores Familiares e consolidar seus avanos............................................................................................................48 Passo 8 - Articular o acesso tecnologia pelos Produtores Rurais para agregar valor produo.........................................................................................................................53 Passo 9 - Qualificar os empreendedores para os desafios da Sustentabilidade................57 Passo 10 - Estimular o ensino do Empreendedorismo e a Cultura da Cooperao...........60
saiba mais......................................................................................................................................62 Conte com o Sebrae...................................................................................................................63 listagem dos 10 passos e das 100 aes ............................................................................64 10 passos para o DesenVolVimento SustentVel Pblicos e temas.....................69 AGENDA GERAL DAS PRINCIPAIS OBRIGAES ANUAIS EM RELAO S LEIS ORAMENTRIAS..............................................................................................................70 Os 8 obJetiVos do milnio........................................................................................................72
MENSaGEM DO PRESIDENTE
DO CONSElHO DElIBERaTIVO NacIONal DO SEBRaE
GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR
A caMINHaDa Da SUSTENTaBIlIDaDE
Promovida em junho de 2012, a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, conhecida como Rio+20, clareou como a Sustentabilidade avana e ingressa em todas as aes de polticas pblicas. Atrelar o tema promoo dos pequenos negcios a proposta que o Sebrae leva, com esta publicao, aos prefeitos e prefeitas para eleger o Desenvolvimento Sustentvel como prioridade de suas administraes. Exercem papel primordial nesse contexto os empresrios de micro e pequenas empresas, os microempreendedores individuais e as entidades associativas de negcios de menor porte. No campo e na cidade. Afinal, respondem por 99% das empresas do Pas e 60% dos empregos. Inclusive para os recmchegados ao mundo do trabalho, quer como assalariados ou donos do prprio negcio. H, assim, um mundo de oportunidades e desafios para as novas administraes municipais. preciso um envolvimento geral de gestores pblicos e cidados com a prosperidade das sociedades locais. Por isso, o Sebrae se apresenta como grande parceiro. Nossa misso levar assistncia e orientao aos municpios para que possam caminhar com as prprias pernas. Em quatro dcadas, esta instituio se consolidou como a 22 empresa mais admirada do Brasil e a 1, pelo quinto ano consecutivo, no setor de educao, frente de renomadas instituies do Pas. A configurao do Sebrae tem a virtude de estar presente em todos os pontos do Pas, com uma capilaridade de ao que poucas organizaes nacionais podem exibir. O Brasil vive um instante especial. Tem diante de si a oportunidade de alcanar um novo patamar de desenvolvimento. Com a fora, a criatividade e a obstinao de empresrios e de governantes, construmos uma nao prspera, com economia estvel, democracia slida, mais incluso e menos pobreza. Agora, temos a obrigao de continuar essa obra, assegurando as conquistas e aprofundando as reformas a favor dos empreendedores locais j experimentadas em vrias partes do mundo e na maioria dos municpios brasileiros. Essas mudanas tm de acontecer e continuar a acontecer com decisiva participao dos gestores municipais. Parabns, pelo incio da caminhada rumo Sustentabilidade!
Roberto Simes Presidente do Conselho Deliberativo Nacional do Sebrae
A FORa DOS PEQUENOS NEGcIOS
NO BRaSIl, a FORa DOS PEQUENOS NEGcIOS EST REPRESENTaDa POR:

6,1 milhes de Micro e Pequenas Empresas

(MPE) formais em atividade (99% do total das empresas brasileiras);
Os Pequenos Negcios esto presentes em 2,6 milhes de Microempreendedores todos os municpios Individuais formalizados (Receita Federal do Brasil brasileiros e so os Junho/2012); principais responsveis pela gerao de emprego 4,1 milhes de estabelecimentos rurais e distribuio de renda. familiares (85% do total dos estabelecimentos rurais);
14,7 milhes
assinada;
no setor privado,
de empregos com carteira
51,6% da fora de trabalho urbana empregada
As Micro e Pequenas 40% da massa salarial (as MPE respondem por Empresas correspondem 4 em cada 10 reais pagos pelas empresas); a 99% das empresas constitudas no Brasil.
25% do Produto Interno Bruto (PIB) a soma

anual das riquezas geradas no Pas.
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MENSaGEM DO DIRETORPRESIDENTE DO SEBRaE
COMPROMISSOS QUE GERaM DESENVOlVIMENTO

Prefeitos e Prefeitas comprometidos com o Desenvolvimento Local encontraro neste Guia uma ferramenta importante de trabalho. So 10 passos e 100 aes para enriquecer propostas de gesto com a promoo dos Pequenos Negcios e do Desenvolvimento de seu municpio. um elenco de sugestes j colocadas em prtica por centenas de administradores municipais de todo o Pas, acompanhados de perto pelo Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae, que completou, em 2012, quatro dcadas de ateno ao segmento. So passos e aes que contribuem com o novo patamar alcanado pelo Brasil como a 6 maior economia do mundo. Esto em sintonia com a nova realidade no Pas, que contempla: prosperidade econmica, incluso social e preservao ambiental. Esse modelo passa necessariamente pela valorizao das comunidades e com a criao de oportunidades para todos. Desse modo, o Sebrae tem que cumprir com a sua misso de colocar esse acervo de boas ideias disposio das administraes municipais. Afinal, nas economias evoludas, os Pequenos Negcios so os principais responsveis pela gerao de emprego e distribuio de renda. Seja no campo, seja na cidade. Para que isso acontea, o gestor pblico deve eleger o Desenvolvimento Sustentvel e o Apoio aos Pequenos Negcios na lista das prioridades de sua administrao e atuar com o setor produtivo, os trabalhadores e a sociedade. Em nosso Pas, o ambiente legal vem se tornando mais favorvel aos negcios de menor porte desde 2006, com a edio da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa (MPE). J so quase 4 mil municpios que regulamentaram essa legislao, no plano local, com resultados concretos em centenas deles. A continuidade desse esforo depende da apropriao desta agenda de compromissos pelos administradores municipais escolhidos nas eleies de 2012. Por isso, o Sebrae oferece nesta publicao um conjunto de propostas simples e prticas. O administrador pblico pode identificar e escolher aquelas que so mais adequadas realidade de seu municpio. Assim, assumir uma agenda vivel para gerar emprego e renda para a populao. Com o potencial de convencer os cidados a se engajar tambm na luta pela melhoria da qualidade de vida no lugar em que vivem. Faa bom uso deste Guia. Os Pequenos Negcios contam com o seu apoio. Boa sorte! Luiz Barretto Diretor-Presidente do Sebrae
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MENSaGENS DOS TRIBUNaIS DE cONTaS
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MENSaGEM DO TRIBUNal DE cONTaS Da UNIO

A Lei Geral abrange as trs esferas do poder pblico, cria um sistema legal uniforme, proporcionando condies para o acesso das pequenas e microempresas aos mercados, como forma de promover o desenvolvimento regional e municipal e o crescimento econmico do Pas. Essas prerrogativas, por excepcionarem os princpios constitucionais e legais da licitao, da isonomia e da livre competio, devem ser restringidas ao universo dos pequenos empreendedores, abrangidos pela legislao. As Micro e Pequenas Empresas tiveram uma participao de 36% no fornecimento de bens e servios para o governo federal. Diante desses nmeros, o TCU, particularmente, tem sido severo na punio de empresas flagradas tentando burlar a legislao que sempre defendi enquanto parlamentar e hoje fiscalizo enquanto Ministro
Ministro Augusto Nardes Presidente do TCU e ex-presidente da Frente Parlamentar da Micro e Pequena Empresa
MENSaGEM Da ASSOcIaO DOS MEMBROS DOS TRIBUNaIS DE CONTaS DO BRaSIl (ATRIcON)

Fiscalizar a aplicao da Lei Complementar 123/2006 representa contribuir decisivamente com o desenvolvimento econmico nacional. Os Tribunais de Contas cumprem um papel decisivo na fiscalizao da aplicabilidade da Lei Complementar 123/2006, pois podem tanto fiscalizar o cumprimento da norma quanto garantir a transparncia da gesto dos recursos pblicos, ao divulgar as informaes que os rgos jurisdicionados so obrigados a enviar cotidianamente. Os Tribunais de Contas so grandes armazns de informaes pblicas, podendo contribuir decisivamente com o controle social, pois informao a matria-prima do controle.
Conselheiro Antonio Joaquim (TCE-MT) Presidente da Atricon
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MENSaGENS Da FRENTE PaRlaMENTaR Da MIcRO E PEQUENa EMPRESa
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ElO DE FOMENTO
A prefeitura o elo de fomento mais prximo da Micro e Pequena Empresa (MPE). Compras governamentais, lei municipal da Micro e Pequena Empresa (MPE), capacitao focada no comrcio local, ambiente externo favorvel e a regulamentao do Microempreendedor Individual (MEI) so questes que dependem das prefeituras mais do que qualquer outro ente federado ou entidade. Deputado Federal Pedro Eugnio (PT-CE) Presidente da Frente Parlamentar Mista da Micro e Pequena Empresa
VITRIa DE TODOS
no municpio que a vida acontece. Por isso, muito importante que as prefeitas e prefeitos fortaleam o empreendedorismo local, estimulando, incentivando e criando o ambiente favorvel ao desenvolvimento das micro e pequenas empresas e do empreendedor individual. Todos ganham com isso! Senador Jos Pimentel (PT-CE)
PERTO DOS aNSEIOS Da cOMUNIDaDE

O sucesso das administraes municipais imprescindvel para a melhora da condio de vida do cidado brasileiro. Os prefeitos so os que sentem mais de perto os anseios das comunidades, portanto, podem ajudar muito na promoo dos pequenos negcios e, consequentemente, na gerao de empregos e renda nos municpios. Deputado Federal Antonio Carlos Mendes Thame (PSDB-SP)
NEGcIOS cOM SOTaQUE lOcal

So as pessoas que trabalham nas padarias, nas farmcias, nas micro e pequenas empresas que do as caractersticas da cidade, formam o sotaque local, gerando renda e crescimento para a regio; portanto, as aes das prefeituras devem sempre vir no sentido de valorizar e fomentar os microempreendedores e as entidades associativas de negcios de menor porte. Deputado Federal Guilherme Campos (PSD-SP)
BERO DE PEQUENOS NEGcIOS

O municpio o bero das micro e pequenas empresas. Essas empresas movimentam a economia local e desempenham um importante papel social, gerando impostos para o setor pblico e emprego e renda para a maioria da populao. O Prefeito Empreendedor deve promover um ambiente favorvel para que elas se desenvolvam e, assim, criar condies adequadas para um ciclo virtuoso de desenvolvimento. Porque no municpio que acontece a vida das empresas e das pessoas. Senadora Ana Amlia (PP-RS)
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MENSaGENS DaS ENTIDADES MUNICIPALISTAS
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ESTRaTGIaS PaRa O DESENVOlVIMENTO

Nos ltimos anos acompanhei uma revoluo no comprometimento dos gestores municipais com polticas de gerao de emprego e renda, que antes era vista por eles como obrigao dos governos estaduais e federal e que atualmente, especialmente em funo da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, so vistas como estratgicas para o desenvolvimento e o crescimento de suas cidades. Paulo Ziulkoski Presidente da Confederao Nacional dos Prefeitos (CNM)
RETORNOS POSITIVOS
Os prefeitos devem ver os Pequenos Negcios como fortes aliados. As Micro e Pequenas Empresas (MPEs) e os Empreendedores Individuais (EIs) desempenham papel fundamental no desenvolvimento local. Eles geram empregos, estimulam a permanncia das pessoas em seus municpios, dinamizam a economia e promovem a distribuio de renda. Investir no seu fortalecimento traz retornos positivos s cidades. Joo Coser Presidente da Frente Nacional de Prefeitos (FNP)
NOS TRIlHOS Da ESTaBIlIDaDE

O Brasil tem se destacado entre os demais pases do mundo por sua estabilidade econmica e fortalecimento de seu mercado interno. Por isso, fundamental que as Prefeituras criem mecanismos de incentivo s atividades das micro e pequenas empresas, como uma forma de fortalecimento da economia local e consequente contribuio para manter o Brasil nos trilhos do desenvolvimento e da estabilidade. Eduardo Tadeu Pereira Presidente da Associao Brasileira de Municpios (AMB)
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AS OBRaS DOS PREFEITOS EMPREENDEDORES
AS OBRaS DOS PREFEITOS EMPREENDEDORES

Divulgao
Em dez anos, nas sete edies do Prmio Sebrae Prefeito Empreendedor, gestores municipais do Pas conseguiram habilitar 3.902 inscries de projetos de apoio aos Pequenos Negcios. As iniciativas vencedoras podem ser consultadas no Portal do Desenvolvimento Local (www.portaldodesenvolvimento.org.br). Ao longo dos anos, a causa tem gerado prestgio e votos aos prefeitos e s prefeitas. E inmeros benefcios aos empreendedores e populao. Boa parte disso resultado da regulamentao da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa em cerca de 4.000 municpios e da implementao, em 600 municpios, de quatro de seus principais dispositivos (compras governamentais, microempreendedor individual, agente de desenvolvimento e desonerao e desburocratizao). Essa legislao j recebeu cinco atualizaes desde que entrou em vigor em 2006.
Livro mostra a trajetria dos Vencedores da 7. edio do Prmio Sebrae Prefeito Empreendedor
PERCENTUAIS DE MUNICPIOS POR ESTADO QUE J APROVARAM A LEI GERAL MUNICIPAL
Roraima
100%
Amap
94%
Amazonas
81%
Par
52%
Maranho
53%
Cear
77%
Rio Grande do Norte Paraba 48%
Piau
93%
62%
Acre
Pernambuco 62% Sergipe 49% Alagoas 88%
100%
Rondonia
85%
Tocantins
82%
Mato Grosso
Bahia
100%
75%
Distrito Federal Gois
100%
67%
Minas Gerais
Mato Grosso do Sul
52%
79%
Esprito Santo
So Paulo
100%
51%
Rio de Janeiro
Paran
100%
88%
Fonte: Observatrio da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa (dez/2012)
Santa Catarina
100%
Rio Grande do Sul
86%
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APRESENTaO
Este Guia do Prefeito Empreendedor foi concebido para gerar resultados na construo de um futuro melhor para seu municpio. A publicao destina-se a influenciar e pautar as novas administraes municipais em torno do tema Desenvolvimento Sustentvel com base na promoo dos Pequenos Negcios. Vale destacar que o Desenvolvimento que todos querem o Sustentvel, porque significa negcios economicamente viveis e duradouros, socialmente justos, com trabalho decente e ecologicamente corretos. uma opo que proporciona mais dinheiro circulando no municpio, melhor distribuio de riqueza, uso racional dos recursos naturais, reaproveitamento de materiais reciclveis, transparncia na destinao do dinheiro pblico, controle social e resgate da autoestima da populao. O trabalho no tem a pretenso de esgotar o assunto e pode ser enriquecido com outras ideias. Como mrito, a obra rene aes amparadas em exemplos reais j testados aprovados pela populao em centenas de municpios brasileiros. So experincias de sucesso reconhecidas em dez anos e sete edies do Prmio Sebrae Prefeito Empreendedor. A abordagem direta, para ser usada pelos prefeitos e prefeitas com o objetivo de enriquecer os programas de governo que sero compromissados com a comunidade. Para facilitar a compreenso das propostas e o entendimento, o Guia aborda os diversos pblicos e temas envolvidos com o Empreendedorismo e o Desenvolvimento Sustentvel. Os passos e as aes apresentados no seguem ordem cronolgica ou de importncia, mas se complementam e se encadeiam. Um passo ou ao pode se encaixar aos outros. Da a necessidade de serem integrados, de acordo com as vocaes e realidades de cada municpio. o incio de uma grande caminhada. O Sebrae oferecer novas contribuies, ao longo deste mandato, a exemplo de manuais, cartilhas, concursos, pesquisas, oficinas e eventos. Tudo isso com o propsito de aproximar os parceiros dessa empreitada, entre eles entidades municipalistas, legisladores, organizaes empresariais, empreendedores, tribunais de contas e principalmente os gestores dos municpios. A meta ampliar o acervo de propostas sobre os rumos que podem ser tomados em direo ao fortalecimento dos Pequenos Negcios e do Desenvolvimento Sustentvel no Pas, a partir dos municpios.
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AGENDA DE COMPROMISSOS
10 PASSOS E 100 AES PARA O DESENVOLVIMENTO E A PROSPERIDADE DO SEU MUNICPIO

Neste captulo, so apresentadas as propostas de promoo do Desenvolvimento Local Sustentvel e dos Pequenos Negcios, de acordo com os temas e os diversos pblicos relacionados s atividades empresariais.
Passo 1 Preparar Gestores e Servidores Pblicos para o Desenvolvimento com base na lei Geral da Micro e Pequena Empresa
A atuao do poder pblico municipal na promoo do Desenvolvimento requer um conjunto mnimo de competncias para lidar com planejamento, conhecimento especfico de leis e mecanismos de impulso das atividades produtivas. Envolve ainda articulao e mobilizao de atores econmicos e sociais. Entre as aes a serem promovidas pela prefeitura, destacam-se:
O prefeito tem de se comprometer com a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa para inserir seus benefcios na realidade do municpio.
1. Tirar do papel a Lei Geral Municipal

Alm de regulamentar a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, o prefeito deve transformar em realidade os benefcios previstos no papel a favor dos Pequenos Negcios. S assim ser possvel facilitar a vida dos empreendedores, por exemplo, com menos burocracia e custos na hora de abrir uma empresa, mais crdito para tocar o negcio e melhores condies para produzir e vender.
2. Dar preferncia aos Pequenos Negcios nas compras da prefeitura

imprescindvel utilizar o poder de compra da prefeitura como ferramenta de Desenvolvimento. Devese, por exemplo, dar preferncia aos Pequenos Negcios locais nas licitaes de at R$ 80 mil, alm de outros mecanismos fixados na Lei Geral. Vale ainda capacitar empreendedores e servidores no tema Compras Pblicas, instituir preges presenciais para aumentar as chances de vitria dos fornecedores locais, bem como estimular eventos de aproximao entre as empresas da regio e os compradores pblicos.
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Agenda de compromissos passo 1
Divulgao
100% das compras no municpio

A Prefeitura do municpio mineiro Capito Enas implantou e tirou do papel a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa para dinamizar a economia do municpio em favor da populao de 14 mil habitantes. Uma das estratgias utilizadas foi orientar e estimular a participao dos empreendedores locais nas compras da administrao municipal. Nessa direo, so realizadas palestras, campanhas e distribudas cartilhas sobre como vender para o governo. Em 2011, o total de aquisies feitas com Pequenos Negcios do munincpio chegou a R$ 4 milhes. E a meta comprar e contratar desses fornecedores 100% dos produtos e servios demandados pela prefeitura.
Empreendedores locais so orientados a participar das licitaes da prefeitura
3. Designar servidores para cuidar do Desenvolvimento

O prefeito deve designar servidores para que assumam o papel de Agentes de Desenvolvimento (AD). Trata-se de um cargo criado pela Lei Geral da Micro e Pequena Empresa. Eles tm a misso de inserir no cotidiano dos municpios os benefcios da legislao. O Sebrae j capacitou mais de 500 agentes nomeados em vrios municpios.
4. Firmar o Pacto pelo Desenvolvimento

Outra ao fundamental do gestor pblico para fortalecer os Pequenos Negcios discutir com lideranas empresariais e comunitrias a elaborao do Plano de Desenvolvimento Local, baseado nas potencialidades e vocaes econmicas, sociais e ambientais. interessante instalar o conselho gestor do plano com a participao dos parceiros.
5. Instalar a Sala do Empreendedor

A prefeitura deve viabilizar com parceiros um espao nico de atendimento onde o empreendedor possa regularizar suas atividades e ter acesso facilitado informao, orientao, qualificao e demais servios. Em muitos municpios, esse espao denominado Sala do Empreendedor ou Sala do Empresrio.
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Contabilidade gratuita para empreender

Ser formal legal. Esse o ttulo de uma das palestras de capacitao criadas no mbito do programa Empresa Fcil, criado pela Prefeitura de Cascavel, no Paran, para estimular a formalizao de novos negcios, especialmente Microempreendedores Individuais. Em dois anos, 2.800 negcios foram formalizados na Sala do Empresrio e cerca de 5.000 alvars de funcionamento foram expedidos. Os estmulos formalizao envolvem acompanhamento tcnico e contbil gratuito por trs anos, alm de cursos de capacitao empreendedora.
Sala do Empresrio: espao para a regularizao dos negcios
6. Fazer parcerias com entidades representativas e associativas

A prefeitura deve buscar a cooperao das entidades que congregam atores econmicos e sociais. Essas parcerias podem ajudar a prefeitura a ter governana e mobilizar empresrios dos diversos segmentos, estimular a qualificao das categorias profissionais e potencializar a captao de recursos para investimentos em infraestrutura urbana e rural.
7. Aderir rede de legalizao simplificada

A prefeitura deve aderir REDESIM, a rede nacional de simplificao da abertura e legalizao das empresas. Compreende um sistema online para registro, inscrio, alterao e baixa de pessoas jurdicas. Para tanto, deve-se procurar a Junta Comercial do Estado.
8. Assegurar o acesso internet de banda larga

Em plena era da comunicao online, quem no ponto.com ponto morto. Por isso, a implantao de internet de banda larga com alta velocidade uma condio indispensvel para o Desenvolvimento do municpio. Parcerias podem garantir telecentros e internet rpida para empresas e para a prestao de servios pblicos online. Isso com o objetivo de facilitar a vida do empreendedor e do cidado.
Divulgao
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Abertura de empresas online

A digitalizao de vrios servios prestados na capital de Mato Grosso do Sul, Campo Grande, fez da cidade um bom lugar para abrir novos empreendimentos. Isso graas ao programa Empresa Fcil, que eliminou os documentos em papel para a abertura e funcionamento de empresas. Outro ponto positivo foi a implantao da Nota Fiscal de Servios Eletrnica, que reduz os custos para as empresas e permite o controle de notas fiscais.
Divulgao
Site onde o empreendedor pode solicitar a abertura da empresa http://empresafacil.pmcg.ms.gov.br/empresafacil/
9. Aprimorar a legislao tributria e as obrigaes municipais

Para ser vivel, a regularizao tem de ser barata. Desse modo, primordial eliminar ou reduzir as taxas, contribuies e impostos para os Pequenos Negcios. Deve-se permitir, por exemplo, o registro da empresa no imvel onde o empreendedor reside, sem aumento do IPTU. A alternativa serve tanto para microempresas, quanto para microempreendedores individuais. fundamental aprimorar as posturas municipais, como so chamadas as obrigaes determinadas aos moradores do municpio. O Cdigo de Posturas envolve regras para organizao de eventos, meio ambiente e funcionamento das atividades industriais, comerciais e de servios. Tambm diz respeito ao licenciamento prvio para atividades de baixo risco, com a expedio imediata de alvar de funcionamento. Alm disso, necessrio regularizar o funcionamento de Pequenos Negcios, na prpria casa do empreendedor, desde que as atividades no ofeream riscos aos consumidores e vizinhana.
10. Aumentar a captao de recursos

A administrao e os gestores pblicos precisam se qualificar na elaborao e articulao de projetos para a captao de recursos disponveis em rgos estaduais, federais e at internacionais. Isso objetiva buscar mais recursos para a economia e para a melhoria de servios pblicos e da infraestrutura do municpio.
11. Capacitar os gestores e os servidores pblicos

dever do prefeito assegurar a eficincia, a eficcia e a excelncia dos servios pblicos. Isso possvel com a oferta de cursos para capacitao pessoal do prprio prefeito e dos demais gestores e servidores. O agente pblico tambm pode e deve ser empreendedor para atender s demandas da populao e das atividades econmicas.
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Empretec para servidores

Servidores da Prefeitura de Anpolis, em Gois, enriqueceram seus currculos com o Empretec, curso que utiliza metodologia desenvolvida pela Organizao das Naes Unidas (ONU). ministrado no Brasil com exclusividade pelo Sebrae, com o objetivo de desenvolver caractersticas comportamentais de comprometimento, eficincia e a exigncia de qualidade. A prefeitura tambm buscou capacitar vrios agentes pblicos para oferecer melhor atendimento aos empreendedores. Eles promoveram vrias reunies em eventos de microcrdito, bairros e distritos do municpio com o propsito de divulgar o programa de Desenvolvimento Acredita Anpolis para quem possui ou deseja abrir seu negcio.
Servidores capacitados fazem reunies com empreendedores
12. Instituir fundos de Desenvolvimento

A implantao de Fundos Especiais de Desenvolvimento do transparncia e agilidade na utilizao dos recursos pblicos. Devem ser administrados com a participao da sociedade civil. Significa a desconcentrao e garantia de recursos. A criao de fundos especiais, inclusive de Desenvolvimento Rural, tem sido utilizada por muitos municpios com o objetivo de assegurar fontes de recursos para financiar empresas e atrair parcerias para o Plano de Desenvolvimento.
13. Articular e monitorar a oferta de linhas de crdito

Garantir o acesso dos empreendedores s linhas de crdito favorecidas disponveis no mercado requer atuao efetiva do poder pblico em parceria com as entidades representativas e associativas. Isso exige articulao direta com os agentes financeiros pblicos e privados que operam linhas oficiais para o monitoramento da liberao dos recursos. Outras possibilidades para aumentar a oferta de emprstimos so cooperativas de crdito, agentes de microcrdito, bancos comunitrios com moedas prprias e sociedades de garantia de crdito.
Secom
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o Agenda de compromissos 1. passo passo 1
Moeda Local
A criao do Banco Comunitrio e moeda social Capivari, em 2010, rendeu visibilidade internacional ao municpio de Silva Jardim, no estado do Rio de Janeiro, e impulsionou o comrcio local. Entre as principais atividades do banco, est a concesso de crdito para empreendedores. Para aquecer ainda mais a economia do municpio, a prefeitura lanou o Bolsa Capivari. O objetivo transformar o programa de cesta bsica em um programa de renda mnima em Capivari. O crdito concedido para gasto exclusivo no comrcio local, o que ocasiona a injeo mensal de 65 mil capivaris no setor. Cerca de 120 estabelecimentos concedem desconto de at 20% para quem utiliza a moeda social.
Andr Cyriaco/Sebrae-RJ
Moeda social melhora a circulao de dinheiro na cidade
14. Aderir a iniciativas intermunicipais

A cada dia, as realidades dos municpios esto mais prximas entre si, com demandas e necessidades semelhantes. Dessa forma, a prefeitura deve aderir a iniciativas intermunicipais, tais como consrcios, para melhorar a oferta de servios pblicos comuns, especialmente os que facilitam as atividades do empreendedor.
15. Ancorar grandes empreendimentos

Em razo dos investimentos em andamento no Pas em infraestrutura, explorao mineral e de petrleo, e para os eventos esportivos da Copa de 2014 e das Olimpadas de 2016, a prefeitura deve promover audincias pblicas e dilogo com o setor empresarial e com a sociedade para avaliar como ancorar os grandes empreendimentos no sistema produtivo local. O objetivo integr-los s empresas do entorno, gerando renda e fortalecendo a economia do municpio e da regio.
16. Assegurar o acesso inovao e tecnologia

O prefeito precisa desmistificar o uso de inovao e tecnologia nos negcios. falsa a ideia de que isso s acontece nas grandes empresas e bastante caro. Inovao pode ser mudana de procedimentos na relao com o consumidor e na exposio de produtos. obrigao do gestor municipal cumprir a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, que impe a destinao para o segmento empresarial de menor porte, de 20% dos recursos das instituies pblicas de fomento inovao tecnolgica.
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Passo 2 Apoiar a formalizao e o sucesso dos Microempreendedores Individuais

Economia informal existe em qualquer municpio. H uma cultura de aceitao da informalidade combinada com a percepo equivocada de que super-la complicado e caro. Isso impe limitaes aos empreendedores e traz prejuzos aos trabalhadores, s empresas formais, ao poder pblico e sociedade. A formalizao fator necessrio para o acesso previdncia, fornecedores qualificados, linhas de crdito, assistncia tcnica, capacitao e compras tanto de empresas, quanto de governos. Alm disso, estando em dia com suas obrigaes, o microempreendedor poder exigir seus direitos e exercitar a cidadania em sua plenitude. Para tanto, valem as seguintes aes:
Em dia com suas obrigaes, o microempreendedor poder exigir seus direitos e exercitar a cidadania em sua plenitude.
17. Mapear a informalidade

Um dos primeiros passos para preparar aes de formalizao conhecer quais as principais atividades que os informais atuam e onde se localizam. Os pontos de maior concentrao devem ser identificados para direcionar as aes da prefeitura.
18. Fazer caravanas para legalizar os microempreendedores

indispensvel fazer ampla divulgao dos benefcios trazidos pela legislao do Microempreendedor Individual e aes complementares da prefeitura e parceiros. Uma prtica bem sucedida promover aes e caravanas em busca dos empreendedores nos locais onde eles exercem suas atividades. Nesse caso, devem-se utilizar materiais de divulgao, propaganda em servios de alto-falante, rdios locais, tendas e unidades mveis.
A linha da formalizao
Em Porto Alegre, capital do Rio Grande do Sul, os empreendedores e prefeitos a empresrios podem embarcar na Linha da Pequena Empresa, um nibus equipado com atendimento de qualidade para orientar a legalizao, abertura ou ampliao do negcio prprio. O veculo funciona como unidade mvel para atender os interessados em diferentes bairros da cidade e pontos de concentrao de negcios informais. L eles recebem informaes sobre gesto, microcrdito, alvars e licenas municipais. L mesmo acontece a formalizao de Microempreendedores Individuais.
Linha da Pequena Empresa: Posto Itinerante
Divulgao
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Apoio aos Microempreendedores

A Prefeitura de Manaquiri, no Estado do Amazonas, usou as compras municipais para gerar emprego, renda e estimulou novos empreendimentos na regio. At o fim de 2012, a administrao municipal pretende atingir a marca de 400 Microempreendedores Individuais formalizados. Entre eles, vrios prestadores de servios.
Ascom/Prefeitura
Sou dona do salo de beleza e conheci os servios oferecidos pela prefeitura, por meio da Sala do Empreendedor. Hoje trabalho com apoio e orientao dos tcnicos, relata Juliete Arajo dos Santos, empreendedora formalizada. Desde a implantao da Sala do Empreendedor, em 2009, os Pequenos Negcios contam com apoio contbil e fiscal. Tambm so ofertados cursos de capacitao e concesso de crdito por meio de parcerias. A soma de emprstimos gira em torno de R$ 4 milhes.
Empreendedores recebem crdito e apoio contbil e fiscal
19. Capacitar e orientar sobre negcios

Durante o processo de mobilizao e atendimento, o empreendedor deve receber orientaes sobre segurana e cumprimento de suas obrigaes legais e as vantagens de se tornar um Microempreendedor Individual. Tambm deve ser orientado sobre como se capacitar e obter apoio para atuar com sucesso no mercado, especialmente para participar das licitaes municipais.
Fique Legal
Divulgao
A Prefeitura de Cariacica hoje uma referncia nacional em termos de apoio aos Pequenos Negcios. Calcula-se que, atualmente, de cada 100 empresas abertas no Espirito Santo, 15 so de Cariacica. Essa marca foi alcanada por meio de diversas aes. Entre elas, a Casa do Empreendedor, um espao que concentra todos os departamentos e demais atividades de estmulo e regularizao de empresas e Microempreendedores Individuais. A administrao buscou tambm atender o segmento com o projeto Fique Legal, unidade mvel que percorre o municpio. E ainda criou uma cartilha, que orienta os microempreendedores sobre a regularizao de suas atividades.
Cartilha orienta os microempreendedores
20. Organizar a utilizao dos espaos pblicos

Devem ser adotadas solues criativas para organizar os empreendedores que ocupam espaos pblicos. Vale cadastrar, conceder autorizao ou permisso de uso do espao pblico, apoiar associaes, padronizao de feiras-livres e estruturao de centros comerciais, a exemplo dos shoppings populares.
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21. Promover eventos e destinar licitaes para microempreendedores

Eventos exclusivos para microempreendedores vm sendo realizados em diversos municpios com o apoio direto das prefeituras. Trata-se de mais um canal de comercializao e de valorizao do segmento recm-egresso da informalidade. As iniciativas servem para atrair mais empreendedores formalizao dos negcios. A rea de compras da prefeitura deve estabelecer licitaes exclusivas para Microempreendedores Individuais. Eles tambm devem ser destinatrios de divulgao ou mensagens por e-mail ou celular sobre a abertura de novas licitaes.
Po para a merenda
Em Cajazeiras do Piau, a aplicao da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa possibilitou a participao e vitria de Microempreendedores Individuais nas licitaes municipais. Como resultado, o padeiro Raimundo Pereira de Sousa virou fornecedor da prefeitura, cujas compras pblicas em empresas locais aumentou quase 200%. Passou de R$ 95 mil em 2009 para R$ 280 mil em 2011 (janeiro a novembro).
Divulgao
Em janeiro de 2011, me formalizei como Microempreendedor Individual, concorri a uma licitao e ganhei contrato para fornecer pes s escolas municipais por um ano, comemora.
Microempreendedor virou fornecedor da prefeitura
22. Promover o acesso ao microcrdito produtivo orientado

Uma das principais demandas dos microempreendedores o acesso ao crdito para comprar matriaprima, produtos para revenda e reforma de imveis. H no Pas uma srie de agentes autorizados a conceder microcrdito sem exigir garantia, a exemplo de cooperativas de crdito e bancos comunitrios. aconselhvel associar a liberao dos recursos orientao sobre cuidados com a aplicao do dinheiro e tcnicas bsicas de administrao.
23. Fomentar o associativismo

Existe uma afirmao de que, O problema do pequeno no ser pequeno, mas estar sozinho. Nessa linha, deve-se estimular a criao e o fortalecimento das associaes e cooperativas para acesso a novos mercados e a polticas pblicas de apoio, assim como o dilogo com instituies e o poder pblico.
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Passo 3 Prestigiar os Comerciantes do municpio

O comrcio local o setor que mais se beneficia com o aumento da circulao do dinheiro no municpio e tambm um dos maiores empregadores. Mais gente consumindo resulta em uma economia mais dinmica, mais emprego, mais tributos e novos investimentos. Por isso, o comrcio merece esforos da prefeitura para reduzir a informalidade, aquecer as vendas e, em consequncia, aumentar a arrecadao prpria e as transferncias de tributos estaduais e federais. Entre as aes que podem fortalecer e prestigiar os comerciantes locais, vale destacar:
O poder pblico pode e deve promover campanhas que direcionam as compras governamentais, dos servidores e consumidores para o comrcio local.
24. Levantar o perfil do consumo para direcionar os negcios

Cabe prefeitura, com o apoio das entidades representativas e associativas, encomendar estudos que identifiquem o consumo das famlias, das empresas, dos turistas e do prprio poder pblico. Isso apontar aos empreendedores oportunidades para expanso dos negcios e melhor atendimento da populao.
25. Recuperar centros tradicionais, feiras-livres e ruas comerciais

Melhorias urbanas podem ser realizadas em parcerias com as empresas, a exemplo de recuperao de caladas, limpeza, iluminao pblica, sinalizao, canteiros e estacionamentos nas vias pblicas e padronizao de feiras-livres. Eles podem receber benefcios em troca da revitalizao de fachadas, investimentos e contratao de mo de obra local.
Formais e organizados
A Prefeitura de Aracoiaba, no Cear, foi alm da regularizao dos informais. Apoiou a criao da Rede Amar (Associao dos Microempreendedores Individuais de Aracoiaba). Tambm assegurou a participao deles nas licitaes municipais e articulou o acesso do segmento ao crdito do Banco do Brasil e do Banco do Nordeste. A prefeitura aprovou uma legislao que deu incentivos financeiros s novas indstrias de confeco para empresas. Depois que me tornei um Microempreendedor Individual, obtenho maior credibilidade com os bancos e mais facilidades nas compras da prefeitura, comenta Antnio Simo Brito, empreendedor do ramo de comrcio varejista.
Divulgao
Microempreendedores Individuais criaram uma entidade da categoria
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Infraestrutura de cara nova

As polticas pblicas de infraestrutura do municpio de Penedo, interior alagoano, esto criando novos negcios e aumentando o nmero de empregos. As melhorias na cidade, preservando sempre o meio ambiente, fazem parte do Plano Diretor Participativo Municipal. Nele constam iniciativas como a implantao de uma Zona de Expanso Urbana, recuperao e manuteno dos prdios histricos tombados, reformas das escolas municipais e postos de atendimento da sade e social. A prefeitura tambm investiu na restaurao dos prdios comerciais, na estrutura da feira livre local, criando melhores condies para os empreendedores e gerando empregos. Para atrair turistas, alm das reformas do centro histrico, a prefeitura revitalizou a orla do rio So Francisco e promove eventos cvicos e culturais no local, permitindo o progresso da economia local.
Urbanizao: mais negcios na orla do rio So Francisco
26. Consultar e fortalecer os varejistas

Devem-se ouvir os empresrios do varejo e a comunidade na definio das reas e horrios em que a atividade pode ser exercida, alm de regras de anncio e propaganda. Isso significa menos poluio sonora e visual na cidade. A categoria tambm deve participar do aprimoramento do sistema tributrio e da simplificao do licenciamento e da fiscalizao.
27. Qualificar e proteger o comrcio local

Por intermdio das entidades representativas, a prefeitura deve apoiar a implantao de um conjunto de servios que qualificam e protegem o comrcio local, a exemplo de cursos de capacitao, participao em eventos, servios de proteo de crdito prprios ou integrados nacionalmente.
28. Incentivar e apoiar campanhas de compras no comrcio local

O prefeito deve criar mecanismos inovadores para incentivar a populao a comprar no comrcio local, em parceria com entidades desse segmento (associaes comerciais e empresariais, sindicatos, cmaras de dirigentes lojistas). Por exemplo, podem ser realizadas campanhas publicitrias, descontos e sorteios de prmios entre contribuintes que trocam as notas fiscais por cupons da premiao.
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o Agenda de compromissos 3passo passo 3
Sorteios impulsionam o comrcio

Prmios para estimular o Desenvolvimento Local. Assim, a Prefeitura de Matup, Mato Grosso, incentivou as compras no comrcio da cidade por meio da campanha Matup Mais. Quem compra das empresas do municpio, paga os impostos municipais, abre negcios ou constri caladas, participa de sorteios mensais de notebooks, geladeiras e foges. Em 10 meses de campanha, notas fiscais foram trocadas por 60 mil cupons equivalentes a R$ 5,7 milhes. Dessa forma, a administrao pblica valoriza os empreendedores da cidade e cria novos benefcios aos contribuintes.
Contribuintes recebem prmios por prestigiar comrcio local
Douglas Picotte
29. Desenvolver programas de estmulos formalizao

O poder pblico precisa atuar nas aes de formalizao do comrcio de rua, quiosques, feiras livres e eventos. Para tanto, devem ser criados programas de estmulos e realizadas campanhas de mobilizao e sensibilizao. A meta melhorar a ocupao do espao pblico urbano e oferecer aos empreendedores informais alternativas efetivas de formalizao e manuteno da atividade. Isso com segurana e com regras claras de convvio com os comerciantes estabelecidos.
30. Disciplinar a implantao de grandes empreendimentos e de comrcio itinerante

comum empresas de fora realizarem negcios eventuais no municpio, sem trazer benefcios comunidade e prejudicando o comrcio local com impactos negativos na gerao de empregos e na arrecadao tributria. Por isso, a prefeitura deve estabelecer regras e fiscalizar essas atividades. Mais relevante avaliar previamente, em audincias pblicas e dilogo com o setor empresarial e com a sociedade, a oportunidade e as condies para a instalao de grandes empreendimentos comerciais.
31. Priorizar o comrcio local nas compras da prefeitura, dos servidores e de beneficirios dos programas sociais
A prefeitura pode ir alm da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, que prev preferncia do segmento nas compras pblicas. Essa determinao legal pode ser ampliada por meio da implantao de mecanismos que estimulem as compras no comrcio local. Uma alternativa a implantao de cartes para servidores pblicos e beneficirios de programas sociais para uso em empresas locais credenciadas.
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Carto do Servidor Cidado

Uma das alternativas adotadas pela Prefeitura de Cubato, em So Paulo, para dinamizar o comrcio local foi o Carto Servidor Cidado. Substituiu o abono do funcionalismo municipal. Com isso, os 6.360 servidores passaram a dispor de crdito mensal de R$ 500, para uso exclusivo no comrcio local. A medida injetou R$ 33 milhes/ano em 683 empresas cadastradas e ajudou a gerar quase 1.900 empregos com carteira assinada. Houve aumento de 14% nos negcios de comrcio e servios e de 24% na arrecadao do ISS (Imposto Sobre Servios) apenas em 2011. Outra ao bem sucedida foi a criao do Pr-Comrcio, em 2009, com o intuito de estimular as grandes indstrias instaladas no municpio a fazer suas compras no comrcio local. O programa j cadastrou cerca de 600 pequenos fornecedores.
Servidores podem fazer compras em quase 700 empresas
32. Capacitar para gesto e atendimento

O bom desempenho dos estabelecimentos comerciais depende da qualificao de seus gestores e trabalhadores. Para enfrentar esse desafio, o setor deve ser contemplado nos planos de capacitao da Comisso Municipal de Emprego, das instituies de ensino e do Sistema S relacionadas (Sebrae, Sesc e Senac).
33. Estimular a criao de centrais de compras e marcas compartilhadas

A instalao de centrais de compras conjuntas e a adoo de marcas compartilhadas podem aumentar o poder de barganha do comrcio local e estimular a cooperao entre as empresas. Essas iniciativas tm prosperado em diversos ramos, a exemplo de farmcias e supermercados. Com isso, possvel obter melhores condies de fornecimento, tornar a atividade mais competitiva, repassando esses benefcios aos consumidores.
34. Promover eventos para gerar fluxo de consumidores

Exposies, festivais, festas de produtos de poca, feiras agropecurias tm a capacidade de promover grande movimentao de consumidores, de fora e do prprio municpio. Como efeito, geram repercusses positivas no comrcio local aumentando a gerao de emprego e renda.
35. Facilitar o acesso ao crdito

O poder pblico deve articular, em parceria com as entidades representativas do comrcio, a oferta no municpio de linhas de crdito adequadas ao setor. Em especial, esse esforo deve identificar as melhores opes para capital de giro, investimentos e aquisio de novas tecnologias. O cooperativismo de crdito uma alternativa a ser analisada.
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Parceria com cooperativa de crdito

No municpio de Tunpolis, em Santa Catarina, a Prefeitura diversificou a atividade econmica, antes concentrada na agricultura por meio do programa Pr-Empresa, que paga os juros de crdito concedido aos empreendedores. Em convnio com a Cooperativa de Crdito Sicoob Creditapiranga, a iniciativa libera at R$ 10 mil por empresa. Em contrapartida, os beneficiados devem dinamizar o comrcio local investindo parte do valor recebido em capital de giro e a outra parte em melhorias nas instalaes.
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Crdito para investimentos e capital de giro
36. Estimular a criao de marcas locais

A administrao deve estimular a criao de marcas locais que valorizem produtores do municpio. Isso inclui desde o artesanato a alimentos, vesturio e produtos industrializados. Devem-se tambm incorporar ao calendrio oficial eventos que promovam produtos do municpio, a exemplo de festas de alimentos tpicos, como da uva e do aa.
Aqui tem de tudo!

Para o fortalecimento do comrcio local, a Prefeitura da Serra, no Esprito Santo, fez uma campanha publicitria e institucional de valorizao das empresas do municpio, com o ttulo Eu Compro na Serra, Aqui Tem Tudo! A campanha foi realizada principalmente em datas comemorativas (Dia das Mes, Dia dos Namorados e Natal), em parceria com as associaes empresariais do municpio. Em 2011, foram produzidos 25 outdoors, 200 mil panfletos, 1.000 cartazes, 200 carros adesivados e 2.000 mil camisas promocionais.
Equipes da prefeitura divulgam a campanha
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Passo 4 Fortalecer os Empreendedores da Indstria e atrair investimentos

O setor industrial imprescindvel para agregao de valor aos produtos locais, gerao de emprego, distribuio de renda e arrecadao de tributos no municpio. Ao poder pblico compete estimular a instalao e o Desenvolvimento de indstrias, com a oferta de polticas pblicas apropriadas. Nesse sentido, podem ser adotadas aes concretas, a exemplo de:
A prefeitura deve avaliar o potencial econmico do municpio para conceder espaos instalao de empreendimentos industriais.
37. Criar reas, distritos e condomnios industriais

O poder pblico deve analisar o potencial econmico do municpio para avaliar se adequado destinar espaos ao setor industrial. Em caso positivo, deve-se montar infraestrutura bsica para viabilizar a instalao e funcionamento de empreendimentos industriais. Isso proporciona reduo de custos, maior competitividade e chances de expanso com reduo de impactos ambientais.
A Prefeitura de Farroupilha, municpio com mais de 60 mil habitantes, localizado na Serra Gacha, criou o projeto intitulado Do Fundo do Quintal para o Ncleo Industrial. Consiste na destinao de reas para empresas de micro e pequeno porte, cujas atividades ainda ocorram em ambientes desfavorveis ao seu crescimento ou ampliao. Entregues os terrenos s empresas, criada uma associao autnoma que arrecada fundos das empresas que compem o ncleo, para fazer benfeitorias, tais como: segurana, ajardinamento, construo da praa de alimentao, entre outras. Os resultados superaram as expectativas em trs anos: 4 mil empregos e 60% de aumento da arrecadao sem elevao de alquotas.
38. Facilitar os licenciamentos

Para agilizar o funcionamento das indstrias, a prefeitura precisa simplificar e desonerar o processo de licenciamento das empresas, a exemplo da concesso do alvar de construo, de localizao e funcionamento, ambiental, sanitrio e do Corpo de Bombeiros.
Leandro Rodrigues
Do Fundo do Quintal para o Ncleo Industrial
Terrenos so cedidos para pequenas indstrias
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39. Avaliar a concesso de benefcios para atrair investimentos

Para atrair investimentos, a prefeitura deve adotar uma poltica e concesso de benefcios que sejam revertidos para a comunidade. Entre essas medidas, pode ser avaliada a oferta de reas e infraestrutura coletiva a baixo custo, reduo do IPTU, do ISS e de taxas municipais. Essas aes podem ter como contrapartida a contratao de mo de obra local e fornecedores da regio, alm dos investimentos e aumento das transferncias do ICMS.
Golias faz parceria com Davi

Alm do apoio aos Pequenos Negcios nas compras pblicas e na formalizao, a Prefeitura de Trs Rios, no Rio de Janeiro, criou uma srie de incentivos e infraestrutura para atrair mdias e grandes indstrias. Em especial, a instalao desses empreendimentos foi incentivada porque proporciona efeitos positivos na gerao de empregos e na contratao de Micro e Pequenas Empresas locais. Exemplo disso a Nestl, que inaugurou uma nova fbrica com capacidade para processar 12 milhes de litros de leite por dia. As aes renderam bons frutos: de janeiro de 2009 a outubro de 2011, surgiram 500 microempresas, 40 empresas de pequeno porte e 263 mdias e grandes empresas, alm de 1.200 Microempreendedores Individuais. No perodo, foi identificado aumento de 64% na arrecadao municipal.
Grandes indstrias necessitam de pequenos fornecedores
40. Capacitar para gesto e produo

A eficincia da indstria depende da capacitao de seus empreendedores e da especializao e qualificao profissional de seus trabalhadores. Portanto, necessrio investir em cursos profissionalizantes, trabalhar com municpios vizinhos e os demais nveis de governo para a instalao de escolas tcnicas e do Sistema S (Senar, Senac e Senai), alm de cursos do Sebrae para os empreendedores.
41. Facilitar o acesso ao crdito de mdio e longo prazos

A atividade industrial requer investimentos de mdio e longo prazo para a aquisio de mquinas e equipamentos. misso da prefeitura buscar parceiros para apoiar as indstrias obteno desses recursos disponveis em linhas de crdito especficas. Deve-se tambm estimular ou apoiar o cooperativismo de crdito e a criao de Sociedade de Garantia de Crdito (SGC), que asseguram o aval para a liberao dos financiamentos.
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42. Assegurar o acesso inovao

O setor industrial demandante intensivo de inovao. Dessa forma, promover mecanismo de acesso s atuais e novas tecnologias uma das fontes de Desenvolvimento das Micro e Pequenas Empresas do ramo. Entre as alternativas de fontes de inovao, destacam-se os rgos de pesquisa, assistncia e apoio tcnico (Embrapa, Senai, Emater e Senar), laboratrios, incubadoras de empresas, centros tecnolgicos, universidades, escolas tcnicas e outras instituies de ensino.
A cidade de Presidente Prudente, em So Paulo, conta com cinco cursos superiores voltados rea de Informtica e Tecnologia. Esse foi um dos fatores que levaram a prefeitura a investir na criao de um arranjo produtivo local para empresas que trabalham com a criao de programas de computador. Est prevista a instalao de 50 empreendimentos do ramo no Parque Tecnolgico. A parceria da Prefeitura com a Associao Comercial e Empresarial, Sebrae SP, a Unesp (Universidade Estadual Paulista) e a Unoeste (Universidade do Oeste Paulista) foi viabilizada a implantao de uma Incubadora de Empresas de base tecnolgica. A Agrosaf, uma das empresas incubadas, desenvolveu um sistema de gerenciamento de todo o processo envolvido na compra de produtos da agricultura familiar para a alimentao escolar.
Incubadora tecnolgica resultado de parcerias
43. Apoiar e fortalecer as concentraes de empresas do mesmo ramo

Muitos municpios contam com reas em que se concentram empreendimentos do mesmo ramo. Seja como fornecedores da mesma grande empresa, a exemplo dos produtores de peas para uma fbrica de automveis, seja como polos especializados, como acontece em aglomeraes de pequenas indstrias de confeces ou de sapatos, os chamados Arranjos Produtivos Locais (APL). Estimular a interao e cooperao entre empreendimentos da mesma cadeia produtiva torna o setor mais competitivo e com maiores chances de se especializar e ampliar mercados. Assim, o poder pblico pode atuar como articulador junto s entidades empresariais e rgos de fomento, promovendo maior acesso s polticas pblicas relacionadas.
44. Fortalecer marcas e buscar novos mercados

A administrao pode estimular a criao de marcas locais que valorizem os produtores do municpio. Isso inclui artesanato, alimentos, vesturio e produtos industrializados, com a criao de uma simbologia forte e positiva dos bens produzidos na cidade. Vale tambm apoiar a participao dos empreendedores em feiras, exposies e misses para conhecimento de outros mercados e divulgao dos produtos da regio.
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Arranjo de Tecnologia da Informao
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Passo 5 Modernizar e profissionalizar as atividades dos Prestadores de Servios

O mundo vive a era ps-industrial. No Brasil, o aumento da renda da populao propicia o melhor acesso aos produtos e bens de consumo e ainda a uma srie de servios que se multiplicam a cada dia. Da surgem novas e diversificadas oportunidades de negcios. Preparar os empreendedores para participar desse setor em crescimento uma obrigao de todo administrador municipal. Modernizar e profissionalizar o setor de servios uma forma de contribuir para o bom desempenho da economia local e nacional.
O empreendedor instalado no prprio domiclio deve pagar a alquota residencial do IPTU.
45. Estimular o associativismo

Um caminho para fortalecer os empreendedores que prestam servios o associativismo. Isso favorece a capacitao da categoria, bem como o poder de barganha para negociar com o poder pblico e os fornecedores. Cooperativas de prestao de servios so uma opo para organizar os profissionais com o objetivo de participar de licitaes pblicas e buscar novos mercados.
46. Reduzir o ISS

A desonerao tributria pode ser forte estmulo formalizao e competitividade do setor de servios. Por exemplo, o ISS das empresas optantes pelo Simples Nacional pode ser reduzido a 2% a menor alquota para segmentos estratgicos, a exemplo de servios educacionais, sade e tecnologia da informao. Outros segmentos podem ser beneficiados com a adoo de regime estimativo de receita para cobrana de impostos.
Licenciamento ambiental gil

Em 26 de abril de 2011, Itabaiana tornou-se o primeiro municpio de Sergipe a ser autorizado a emitir licenciamento ambiental para vrios tipos de empreendimentos industriais, a exemplo de madeireiras, panificadoras e oficinas mecnicas. Isso assegurou aos empreendedores locais maior agilidade na emisso das licenas ambientais e serviu para conscientizar o segmento sobre cuidados com o meio ambiente. o Desenvolvimento local aliado correta prtica ambiental, comemora Alex Santos, empresrio de panificao.
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Madeireiro ganha licena ambiental
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47. Desonerar o IPTU

Os empreendedores que utilizam seus imveis residenciais para registrar a sede da empresa devem continuar pagando o tributo pela alquota residencial. H prefeituras que isentam esse tributo como instrumento de estmulo a novos negcios. Existem tambm administraes municipais que compensam esse tributo em troca de investimentos em melhorias urbanas e no prprio imvel.
Desde que comeou a conceder incentivos fiscais a Micro e Pequenas Empresas, a partir de 2005, a Prefeitura de Colder, em Mato Grosso, tem registrado sucessivos aumentos de arrecadao. A alquota do IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) diminuiu e o ISS (Imposto Sobre Servios) teve reduo conforme a atividade da empresa. Ao mesmo tempo, foi facilitada a renegociao de dbitos. Em consequncia, a arrecadao desses tributos aumentou 200%, entre 2004 e 2008. E o aumento mdio da receita liquida saltou de 12,54%, nesse perodo, para 17% nos anos de 2010 e 2011. Dessa forma, quebrou-se o tabu de que menor carga tributria significa perda de receita. Em reconhecimento ao esforo da administrao para criar um ambiente favorvel aos Pequenos Negcios e pela expanso da atividade empresarial, o municpio passou a contar com uma agncia local do Sebrae Mato Grosso.
Expanso empresarial atrai agncia do Sebrae Mato Grosso
48. Agilizar a regularizao dos empreendimentos

A maioria das atividades de servios oferece baixo risco e, por isso, deve dispensar vistorias prvias e procedimentos presenciais. Assim so consideradas aquelas atividades que no geram incmodo ou risco sade e segurana da vizinhana e dos consumidores nem agridem o meio ambiente.
49. Priorizar as empresas locais nas contrataes pblicas

Tambm na rea de servios, a prefeitura deve priorizar a participao das empresas desse segmento nas contrataes de at R$ 80 mil. Isso envolve a criao de sistema de notificao online dos fornecedores sobre as novas concorrncias e realizao de preges presenciais, dentre outras formas de divulgao entre os empreendedores e suas associaes.
50. Estimular a economia criativa

A economia criativa est se configurando em um dos segmentos produtivos mais dinmicos no mundo. As atividades mais representativas so moda, arquitetura e design, inclusive na produo de programas de computadores. No Brasil, a economia criativa constituda de 52 mil empresas. uma real possibilidade de Desenvolvimento a merecer ateno especial do poder pblico.
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Carlos Mingarelli/Ascom/Prefeitura
Tributo menor, arrecadao maior
Passo 6 Promover os Empreendedores do Turismo como indutores do Desenvolvimento

O turismo, em suas diversas variedades, constitui uma excelente oportunidade de negcios para a maioria dos municpios brasileiros. Trata-se da atividade econmica que mais cresce no mundo e que movimenta diversos segmentos empresariais e os setores da economia (agropecuria, indstria, comrcio e servios). Alm de lazer e entretenimento, h tambm, em expanso acelerada, o chamado turismo de negcios, como a realizao de eventos especficos, a exemplo de exposies agropecurias, feiras setoriais e rodadas de negcios. Entre as aes que devem ser priorizadas, destacam-se:
O turismo a atividade econmica que mais cresce no mundo. Quando isso ocorre, contagia os outros setores e segmentos propulsionando mais renda e empregos.
51. Criar e apoiar o Conselho Municipal de Turismo

A obteno de recursos pblicos para fomentar a atividade exige a criao e o funcionamento do Conselho Municipal de Turismo. integrado por representantes dos setores produtivos, do poder pblico e entidades civis.
Incentivos fiscais e capacitao

Um dos principais polos de turismo ecolgico, rural e, principalmente, de aventura da regio Centro-Oeste est no municpio de Costa Rica, em Mato Grosso do Sul, a 380 km da capital Campo Grande. A Prefeitura alcanou essa referncia com a implementao da Lei Geral Municipal da Micro e Pequena Empresa, aprovada em 2010. O segmento conquistou incentivos fiscais e obteve aes de capacitao a entidades associativas de turismo.
Divulgao Divulgao
Aes da Prefeitura transformaram Costa Rica (MS) em referncia do turismo de aventura
Por exemplo, foi assegurado apoio Associao de Guias e Monitores Ambientais de Costa Rica para capacitar associados, sensibilizar as comunidades e melhorar o atendimento ao turista nos passeios e em esportes de aventura. Entre eles, rapel, tirolesa, arvorismo, rafting, boiacross e passeio ciclstico.
52. Identificar e fomentar as vocaes para o Turismo

Cabe administrao municipal identificar as vocaes do municpio e, em parceria com as instituies afins, ter clareza do seu papel de apoio atividade. Isso pode acontecer nas diversas variedades do segmento, a exemplo de turismo cultural, rural, religioso, histrico, arquitetnico, de esporte e lazer, natureza, aventura, sade e principalmente de negcios.
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O turismo da economia solidria

No Rio de Janeiro, a pacificao das reas antes dominadas pelo trfico ajudou as comunidades antes isoladas da capital a restabelecerem conexes econmicas internas e com o restante da cidade. Com o projeto Rio Economia Solidria (Rio Ecosol), foi criada uma nova alternativa de negcios e de incluso social. Para desenvolver as aes do projeto, foram implantados Centros Pblicos de Economia Solidria, os chamados Pontos Solidrios. Neles, os empreendedores convivem, trocam experincias, se associam e encontram um centro de capacitao em diversas reas, desde gesto at aperfeioamento de produtos e vendas. Tambm foi criada a moeda social da Cidade de Deus. Como resultado, artesos das comunidades envolvidas ganharam espao para comercializar seus produtos numa rea nobre da cidade. Roupas, bolsas, objetos de decorao, bonecas e bijuterias esto expostos num quiosque beira de uma das praias mais famosas do mundo Copacabana. Um espetculo multicolorido que atrai turistas brasileiros e de diversos pases.
Artesos de reas pacificadas expem produtos em Copacabana
53. Estruturar roteiros tursticos

Devem-se estruturar roteiros tursticos em conjunto com municpios vizinhos, combinando diversos atrativos e articulando os atores para aumentar as opes e ampliar a permanncia dos visitantes na regio. Essa alternativa pode contar com o apoio dos governos federal e estadual e ser inserida entre as opes nacionais de turismo.
54. Criar e ampliar o calendrio de eventos

Todo municpio deve ter um calendrio de eventos para planejar e direcionar os investimentos e ganhar visibilidade. Isso envolve, em primeiro lugar, as festividades tradicionais do municpio, tais como exposies, festivais, feiras e datas comemorativas. recomendvel a criao de novos eventos, a exemplo de carnaval fora de poca, feiras de produtos tpicos da regio. Outra alternativa captar eventos, incluindo o municpio no roteiro de grandes eventos temticos, encontro de empresrios, seminrios de negcios, congressos profissionais, festivais culturais e institucionais.
55. Prover infraestrutura

Para aumentar os atrativos ao turismo, a administrao municipal deve viabilizar, em parceria com a iniciativa privada e outros nveis de governo, a infraestrutura urbana e os equipamentos pblicos adequados ao seu perfil turstico, a exemplo de centros de eventos, centrais de atendimento ao turista, banheiros pbicos, calades e museus.
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Parcerias para o turismo

A Prefeitura de Bom Sucesso do Sul, no Paran, conseguiu reverter o xodo rural com vrias medidas para resgatar a autoestima da populao, a exemplo de obras e servios pblicos voltados ao turismo e ao conforto dos moradores e visitantes. Alm de promover grandes eventos para atrair o pblico, como feiras, exposies e festivais, a Prefeitura investiu na melhoria urbana e terceirizou a administrao dos locais tursticos, de restaurantes e do centro de comercializao, alm da coleta e reciclagem de lixo domiciliar urbano. Com isso, permitiu o surgimento de novas oportunidades para Micro e Pequenas Empresas e Microempreendedores Individuais.
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Cristo da Luz um complexo de lazer e oportunidades
56. Organizar e profissionalizar o segmento

Em funo do grande nmero de atividades envolvidas pelo turismo, devem-se integrar as aes. Isso porque cada vez mais o turista exigente em qualidade na prestao dos servios de gastronomia, hotelaria e atendimento. tambm indispensvel capacitar trabalhadores e empreendedores para atrair, receber bem e incentivar o turista a voltar. Devem-se fazer parcerias com os atores locais (pousadas, restaurantes, agncias), bem como com as operadoras regionais e nacionais. Tambm com as entidades do sistema S (Sebrae, Senac, Senai e Senar) e as instituies de ensino.
57. Sinalizar acessos, atrativos e estabelecimentos

Uma das principais demandas dos turistas a adequada sinalizao de atrativos, das vias de acesso e dos estabelecimentos. Com isso, fundamental que a administrao municipal viabilize o atendimento dessa necessidade em parceria com o setor privado.
58. Garantir qualidade nos servios essenciais (sade e segurana)

Outra demanda essencial para satisfazer o turista oferecer servios de qualidade em sade e segurana. Nesse aspecto, a prefeitura deve articular aes com o governo estadual para a prestao desses servios, alm de buscar dotar o municpio de infraestrutura de sade preventiva, em especial garantir gua de boa qualidade e saneamento bsico.
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59. Produzir material de divulgao

Em plena era da informao e do marketing, imprescindvel que os atrativos tursticos sejam apresentados e divulgados amplamente. Tais aes servem para atrair visitantes e consolidar o municpio como destino turstico. Por exemplo, deve ser mantido um portal do municpio na internet e produzidos guias impressos, agendas de atividades e mapas da cidade.
60. Facilitar o acesso s linhas de crdito

Em geral, os bancos pblicos tm um leque de linhas de financiamento destinadas ao fomento do turismo. Em especial, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), a Caixa Econmica Federal e o Banco do Brasil. H ainda financiamentos atrativos para segmento em agncias de fomento estaduais e instituies financeiras privadas.
61. Valorizar a identidade local e a autoestima da populao

A valorizao do turismo traz reconhecimento para o municpio e eleva a autoestima dos empreendedores locais e da populao. Portanto, a comunidade deve ser envolvida e ouvida para participar do desenvolvimento das atividades para receber bem os visitantes e se apropriar das conquistas econmicas e sociais.
Festa com profissionalismo

Conhecido por promover uma das festas de So Joo mais populares do Pas, o municpio de Santo Antnio de Jesus fomenta o Empreendedorismo no interior da Bahia por meio de aes que formalizam e animam os negcios locais com o turismo. Na atual gesto, as festas juninas passaram a mobilizar toda a cidade e chegam a reunir 30 mil pessoas. Entre os resultados alcanados em 2011, vale mencionar: gerao de renda e capacitao sobre segurana alimentar para 253 barraqueiros e ambulantes; contratao de 77 artistas locais; empregos diretos e indiretos no setor comercial e hoteleiro; e aumento de 100% na economia. Proprietrio de restaurantes, Fujiko Ishikawa faz as contas: Com as festividades de So Joo, a cidade cresce dez vezes mais. Por isso, ele concorda que vale a pena se preparar. A Prefeitura sempre tem investido na qualificao dos donos de estabelecimentos para que assim atendamos melhor os clientes e aumentemos tambm nossa clientela e lucros.
Festas populares animam os negcios locais
Divulgao Divulgao
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Passo 7 Facilitar o associativismo dos Agricultores Familiares e consolidar seus avanos

O gestor pblico deve dar ateno especial Agricultura Familiar. Na maioria dos casos, uma produo de pequeno porte, sazonal e ainda com baixa incorporao de tecnologia. H, porm, muitos avanos em marcha que tiram da atividade a limitao de produzir apenas para a subsistncia. um movimento em franca expanso que precisa ser consolidado. O acesso ao associativismo, ao crdito e a novos mercados deve ser estimulado por meio de vrias medidas, entre as quais, destacam-se:
O associativismo viabiliza no s os Pequenos Negcios da Agricultura Familiar, mas tambm a implementao de polticas pblicas locais.
62. Identificar e fortalecer os movimentos associativos

A prioridade na identificao e fortalecimento das formas associativas sejam elas na rea de produo, comercializao e no consumo, facilita o acesso dos Agricultores Familiares grande maioria dos benefcios das Polticas Pblicas Federais, Estaduais e Municipais. Viabiliza no s os Pequenos Negcios, mas tambm a implementao de polticas pblicas locais.
63. Apoiar a formalizao dos agricultores e suas entidades

A produo em baixa escala, a sazonalidade e a qualidade heterognea da produo so caractersticas da agricultura familiar. Isso dificulta a sua participao individual no mercado, remetendo necessidade de organizar a oferta por meio de associaes, cooperativas e outras formas associativas. Assim, o agricultor familiar tem melhor acesso ao mercado, pois ter mais condies de obter benefcios para atender s exigncias legais. Dessa forma estar preparado para vender aos governos e ao comrcio, alm dos consumidores.
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Formalizao para vender ao governo

Agricultores familiares do municpio de Pacaraima, situado no extremo norte do estado de Roraima, esto se formalizando como Microempreendedores Individuais, depois que passaram a contar com a criao da Secretaria Municipal de Agricultura. Dessa forma, eles ficaram habilitados a participar de iniciativas federais voltadas aquisio de alimentos, a exemplo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), que assegura crdito barato, e do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), que destina ao segmento pelo menos 30% dos recursos repassados pelo Governo Federal.
Agricultores recebem apoio da Prefeitura
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64. Levar capacitao e assistncia tcnica ao campo

Alm do sistema oficial das Emater e Senar, a prefeitura deve buscar aproximao com centros universitrios e escolas tcnicas com o objetivo de promover a extenso rural. Outro caminho estimular que as cooperativas e associaes ofeream servios prprios, inclusive por meio de profissionais, empresas locais e ONGs.
65. Ceder mquinas e equipamentos agrcolas para uso compartilhado

A prefeitura deve criar patrulhas mecanizadas e dispor de equipamentos para atender aos agricultores familiares, de forma cooperada. Isso assegura o acesso mecanizao, reduzindo seus custos de produo. So equipamentos como tratores, motoniveladoras, pulverizadores, roadeiras, escarificadores e grades de solo. Tais medidas podem beneficiar um grande nmero de Agricultores Familiares que no conseguem compr-los individualmente, alm de no serem de uso contnuo para apenas uma propriedade.
Produo sustentvel
A prefeitura de Ibirama, localizada no interior do Vale do Itaja, em Santa Catarina, criou o programa Cuidando da Qualidade de Vida na Agricultura, para assegurar melhor atendimento e Sustentabilidade aos agricultores familiares. Pelo programa, eles se formalizam e praticam coleta adequada das embalagens de agrotxicos, apresentao de notas fiscais e aes de preservao ambiental. Em contrapartida, recebem crditos para trocar por servios pblicos, como mquinas, equipamentos, inseminao artificial, atendimento veterinrio, mudas e calcrio.
66. Estimular o melhoramento gentico animal e vegetal

A implantao de iniciativas para aumentar a produtividade essencial Agricultura Familiar. Um exemplo a ser destacado a distribuio de sementes aos Agricultores Familiares pela troca de gros, a serem pagas na colheita. O melhoramento gentico na rea animal outra iniciativa eficaz, envolvendo a oferta de matrizes e reprodutores tanto para melhorar o plantel, quanto para qualificar e melhorar a agricultura baseada na trao animal.
67. Criar hortos municipais e viveiros de mudas

A disponibilizao de mudas para introduzir novas culturas permanentes e para a melhoria gentica dos plantios e lavouras fundamental para melhorar a produtividade e renda do Agricultor Familiar. Devem
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Agricultores promovem aes fiscais e ambientais e ganham o uso de mquinas da prefeitura
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ser prioridades as culturas como caf, eucalipto e espcies nativas. Alm disso, essa atividade pode servir para reposio de matas ciliares nativas, recuperao de reas degradadas e das reas de reserva legal, em especial para atendimento das exigncias do novo Cdigo Florestal.
68. Apoiar o acesso ao Pronaf

O Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) contm uma grande variedade de linhas baratas de crdito, mas que necessitam da sensibilizao dos gerentes das agncias locais para operacionaliz-las. Da a necessidade de um trabalho de articulao com esses agentes financeiros locais, bem como a viabilizao de entidades municipais credenciadas para a emisso da Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP). As cooperativas de crdito podem ser parceiras para facilitar o acesso ao Pronaf.
69. Promover o acesso s compras governamentais

Vender para o Governo proporciona agricultura familiar um salto de qualidade na sua reproduo econmica. necessrio divulgar as alternativas do mercado institucional para a venda da produo da agricultura familiar, observando as vantagens das vendas realizadas por meio de associaes, cooperativas e outras formas associativas.
Agricultores abastecem a alimentao escolar

Compras municipais, capacitao da mo de obra e promoo do Desenvolvimento Rural. Esse elenco de aes levou a Prefeitura de So Gonalo do Rio Abaixo, a 84 km de Belo Horizonte, a criar novas oportunidades de negcios no campo. A gesto atual transformou o municpio em um importante polo de produo de fruta, com 51,5 hectares de plantio. Parte da produo destinada alimentao escolar. Investir na plantao de banana muito bom e altamente rentvel, relata o agricultor Mauro Gomes. A zona rural possui cerca de 500 propriedades e abriga 52% da populao da cidade. O projeto Gerando Frutos promoveu, entre 2009 e 2011, a diversificao da atividade rural. Foram distribudas a 58 agricultores familiares 95.148 mudas para o cultivo de banana.
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Parte da produo rural destinada alimentao escolar
70. Criar e consolidar novos canais de comercializao

Uma das tarefas indispensveis para promover o agricultor aumentar as alternativas de venda ao mercado atacadista e varejista. A administrao pblica pode agir nesse sentido criando equipamentos pblicos para oferecer espaos de venda direta da produo ao comrcio varejista tradicional e ao consumidor. Bons exemplos so as Ceasas, feiras de produtor, as feiras especializadas de produtos de poca, orgnicos e agroecolgicos, varejo e sacolo.
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71. Implantar sistema de inspeo sanitria no municpio

urgente a implantao dos vrios servios de inspeo e de fiscalizao da qualidade sanitria dos alimentos. A responsabilidade de atuao de cada um dos servios est definida de acordo com o tipo de matria-prima principal que origina os produtos. Para tanto, torna-se necessria a adeso a sistemas intermunicipais ou articulao da administrao com os governos estaduais e federal para oferecer esses servios.
72. Incentivar a implantao de agroindstrias

interessante ao prefeito incentivar os agricultores a agregar valor aos produtos. Por isso, o poder pblico deve apoiar a capacitao, a instalao de agroindstrias familiares ou associativas, inclusive para o processamento, acondicionamento e distribuio dos produtos da agricultura familiar.
73. Melhorar a infraestrutura e os sistemas de produo para o semirido

Est comprovado que implantao de pequenas intervenes locais, a exemplo das cisternas, pequenas barragens e reflorestamento, tem um grande impacto na produo e na vida do sertanejo. Aliado a isso, vale assegurar o acesso ao melhoramento gentico, por intermdio da distribuio de novas variedades de sementes, de reprodutores e matrizes mais resistentes e produtivos.
Terra Produtiva no semirido

A Prefeitura de Conceio do Coit criou o Programa Terra Produtiva para enfrentar o desafio de extrair renda e emprego dos solos semiridos do interior baiano, onde moram 40% dos moradores. Por meio do programa, os agricultores familiares receberam capacitao, assistncia tcnica, agroecologia, microcrdito, melhoramento gentico de caprinos e ovinos e fortalecimento ao cooperativismo para acessar polticas pblicas. Houve ainda apoio ao surgimento de agroindstrias, a exemplo da Unidade de Beneficiamento de Mandioca, que atende a 30 comunidades. L tambm foram desenvolvidos derivados da mandioca, a exemplo de bolachinha de goma, sequilhos e beiju. Com o resultado do programa, 1.200 famlias aumentaram a renda prpria com o fornecimento de produtos para o comrcio, escolas e indstrias.
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Unidade atende a 30 comunidades e produz derivados da mandioca
74. Garantir o acesso ao campo

A melhoria das condies das estradas do meio rural encurta caminhos. E reduz custos. Tambm facilita o escoamento da produo, a interao entre as comunidades e o acesso aos equipamentos pblicos de
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atendimento social, a exemplo de sade, educao, lazer e cultura. Esses servios devem ser garantidos populao rural. Alm disso, vias de acesso em bom estado so convidativas para as atividades de Turismo Rural.
75. Garantir energia e telecomunicao

O acesso a esses servios devem ser universalizados, pois so fundamentais melhoria da qualidade nas pequenas comunidades rurais. Essas iniciativas podem ser viabilizadas de forma cooperativa.
76. Apoiar a criao de marcas locais

Traduzir e comunicar a cultura e identidade de uma regio fundamental prpria populao, ao setor produtivo e tambm para projetar o municpio, a regio e seus produtos com a finalidade de obter reconhecimento e conquista de novos mercados. Assim, a administrao deve estimular a criao de uma simbologia forte e positiva para os bens do campo.
Caf do Comrcio Justo

A produo de caf em Poos de Caldas, em Minas Gerais, ganhou um diferencial competitivo em escala internacional. A Prefeitura conseguiu que o municpio se tornasse o primeiro da Amrica Latina a adotar o sistema Fair Trade ou Comrcio Justo, pelo qual os produtores gerem seus prprios negcios. Trata-se de uma certificao reconhecida internacionalmente como exemplo de boas prticas de gesto de produo agroecolgica que abrem novos nichos de mercado.
Certificao assegura boas prticas de produo
77. Garantir ensino tradicional e tcnico para o meio rural

O desafio assegurar o acesso dos agricultores e seus familiares ao ensino tradicional e tcnico de qualidade. Desse modo, cabe prefeitura buscar garantir, por meio de parcerias com outros nveis de governo, o acesso ao ensino tradicional e tcnico rural, de forma a conciliar a formao com a permanncia dos interessados no campo.
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Passo 8 Articular o acesso tecnologia pelos Produtores Rurais para agregar valor produo
Conhecimento a palavra-chave para aprimorar a produo rural, agregar valor aos produtos e aumentar a competitividade da agropecuria de pequeno porte. O caminho conect-los aos rgos de pesquisas, s modernas tcnicas de gesto da propriedade rural e aos servios de assistncia tcnica. O acesso a esses benefcios deve ser sustentado por um elenco de medidas, tais como:
78. Aproximar os produtores dos rgos de pesquisa
necessrio que a administrao municipal construa a ponte entre os pequenos produtores rurais e os rgos de pesquisa e entidades de assistncia tcnica existentes no municpio e regio.
necessrio que a administrao municipal construa a ponte entre os pequenos produtores rurais e os rgos de pesquisa e entidades de assistncia tcnica e extenso rural existentes no municpio e regio. Por essa via, devem escoar tecnologias ecologicamente corretas, socialmente justas e economicamente viveis. A prioridade reduzir a dependncia dos insumos controlados por poucos fornecedores ou no recomendveis ao meio ambiente.
Alimento biofortificado
Um novo impulso foi injetado na agricultura do municpio de Itagua, no Rio de Janeiro, por meio de parceria firmada pela Secretaria de Meio Ambiente, Agricultura e Pesca com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). para a produo de alimentos biofortificados, que so resultantes do cruzamento de espcies e adquirem maior valor nutricional. Dez produtores foram convidados a participar do cultivo de produtos biofortificados. Receberam sementes de feijo e abbora, rama de batatadoce e manivas de aipim para plantar em suas propriedades, obtendo resultados bastante positivos. Sua produo passou a ser vendida nas feiras do municpio e agradou aos clientes. Atualmente, esses alimentos esto abastecendo tambm a alimentao escolar, o que abre um novo mercado consumidor para os produtores rurais.
Andr Cyriaco/Sebrae RJ
Parceria com a Embrapa: nova tecnologia aos produtores rurais
79. Assegurar uma rede qualificada de fornecedores de produtos e servios agropecurios

Deve-se incentivar a instalao de um maior nmero de fornecedores de insumos, produtos e servios demandados pelos pequenos produtores nos pequenos aglomerados rurais, tais como vilas, distritos, com a finalidade de promover uma melhor competitividade e estabilidade de oferta. Especial ateno deve ser dada explorao desse mercado pelas formas associativas dos produtores rurais.
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80. Buscar atestados de qualidade

O acesso dos pequenos produtores aos diversos rgos e entidades de certificao credenciadas motiva e incentiva sistemas de produo diferenciados para mercados mais exigentes. Por exemplo, h um leque de certificaes que assegura as vendas para pblicos sofisticados e para o comrcio especializado, a exemplo de produtos alimentcios orgnicos, agroecolgicos, madeira certificada, dentre outros.
81. Orientar os produtores para atender s demandas do mercado

Os pequenos produtores devem ser orientados para a busca de novos mercados e novas formas de regime de produo, a exemplo de sistema de integrao com a agroindstria local e regional. Devem procurar atender demandas por alimentos no produzidos localmente e ampliar a diversificao do sistema de produo.
82. Garantir assistncia tcnica local

A prefeitura deve contar com uma estrutura administrativa voltada para articular o conjunto de rgos e entidades existentes voltadas assistncia tcnica e extenso rural, tais como Emater, Senar, cooperativas, ONGs e associaes de produtores.
83. Apoiar o fortalecimento e a participao das entidades representativas

O associativismo uma palavra-chave para o Desenvolvimento local. A maioria das Polticas Pblicas Federais tem como prioridade o fortalecimento das entidades representativas. Por meio de sindicatos, associaes e cooperativas, os produtores constroem um canal mais consistente de dilogo e integrao com o governo e o mercado.
Mquinas para os Condomnios Rurais

tempo de boa safra no municpio de Tau, no Cear. Graas ao programa Condomnios Rurais, que j atende 85 associaes e consrcios produtivos. Os associados contam com 20 tratores equipados, adquiridos pela Prefeitura em parceria com o governo estadual. A gesto desses maquinrios fica a cargo dos condomnios. A administrao municipal tambm promove o Desenvolvimento Rural dando agilidade ao ciclo produtivo e comercializao dos alimentos. Ao mesmo tempo, oferece a capacitao dos representantes das associaes. So beneficiadas quase 5.000 famlias e empresas rurais que podem contar com mais opes para o barateamento na contrao de servios agrcolas.
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Cesso dos tratores gerida por associaes rurais
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84. Articular e monitorar o acesso ao crdito rural

H no mercado financeiro uma grande variedade de linhas de crdito que podem ser alocadas no municpio, tanto pelos agentes financeiros locais quanto nacionais. Torna-se necessrio que a rea afim da prefeitura realize a devida sensibilizao dos agentes financeiros que tenham agncias locais a operarem essas linhas, incentivando os pequenos produtores a acess-las, bem como monitorar o seu acesso. Tambm as cooperativas de crditos como parceiras estratgicas, alm dos bancos responsveis por crdito rural.
85. Promover acesso tecnologia, infraestrutura, ao processamento e estocagem

Qualquer nvel de acondicionamento ou processamento dos produtos in natura agrega valor produo. Para tanto, vale a pena facilitar ou viabilizar o processamento de forma individual ou coletiva. Inclusive para os produtos sazonais que sofrem com a intermediao especulativa na poca da colheita, motivada pelo excesso de oferta.
86. Promover acesso ao mercado institucional

necessrio divulgar as alternativas oficiais para a venda da produo rural, observando as vantagens das vendas realizadas por meio de associaes, cooperativas e outras formas associativas.
Central de agronegcios
Principal polo econmico e cultural, a capital do estado do Acre, Rio Branco, dinamizou a promoo dos agronegcios de menor porte com a implantao da Central de Abastecimento e Comercializao (Ceasa). Com capacidade para atender 15 mil produtores, a iniciativa representa um avano em vigilncia sanitria, transporte, armazenamento, distribuio e comercializao de produtos hortifrutigranjeiros, inclusive dos municpios vizinhos. O espao da Ceasa tambm foi ocupado por feiras temticas, como o Mercado do Peixe e a Feira da Economia Solidria. Tambm com foco rural, a Prefeitura realizou Feiras Populares de Bairro. Esse conjunto de aes proporciona ao produtor rural, associaes e cooperativas de produtores a comercializao de seus produtos para as comunidades urbanas.
Dora Nascimento/Ascom-Ceasa
Ceasa atende 15 mil produtores
87. Viabilizar o acesso ao maquinrio agrcola

Tratores, motoniveladores, pulverizadores, roadeiras, escarificadores, grades de solo e outros implementos agrcolas so muito caros para um grande nmero dos produtores, quando conseguem compr-los individualmente, alm de no serem de uso contnuo para apenas uma propriedade. Criar
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patrulhas mecanizadas, onde mais de um produtor possa utiliz-las, reduz seus custos de produo. Os custos podem ser subsidiados ou oferecidos gratuitamente pela prefeitura.
88. Expandir e integrar a Assistncia Tcnica e Extenso Rural

Articular com os governos do estado e federal a incluso de aes de capacitao e assistncia tcnica e extenso rural em projetos para os produtores, por meio da Emater, Embrapa, escolas tcnicas, instituies especializadas ou mesmo cooperativas.
89. Melhorar as condies de acesso ao meio rural

Esta iniciativa encurta caminhos, reduz custos, viabiliza o escoamento da produo e facilita o acesso do homem do interior aos equipamentos pblicos de atendimento social (sade, educao, lazer, cultura etc.), interao entre as comunidades e fortalece o Turismo Rural.
Fundo facilita o acesso ao crdito

Mesmo em municpios com economia centrada em servios e indstria, o apoio ao empreendedor do campo sempre garantia de distribuio de recursos e preservao de fontes alternativas de renda. No municpio gacho de Caxias do Sul, foi criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural, com a liberao de crdito de at R$ 15 mil para projetos selecionados. J foram atendidos 170 agricultores.
Luiz Chaves
Alm disso, a Prefeitura cede tratores aos produtores rurais, mantm 45 feiras do segmento, pavimentou 170 km de estradas e melhorou a distribuio de gua com a implantao de poos artesianos na zona rural.
Investimentos pavimentaram estradas na zona rural
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Passo 9 Qualificar os empreendedores para os desafios da Sustentabilidade

Mais valorizados depois que o Brasil recebeu em 2012 a Conferncia Mundial de Meio Ambiente Rio+20, os princpios da Sustentabilidade devem ser inseridos em todas as polticas pblicas municipais, para serem levados tambm aos Pequenos Negcios. A administrao pblica tem que dar o exemplo em gesto de resduos slidos, eficincia energtica, combate ao desperdcio, ao uso racional dos recursos naturais e at nas compras municipais.
Os negcios sustentveis tm que dar lucro, respeitar o meio ambiente e promover a incluso social.
Trata-se de uma linha de atuao exigida cada vez mais pelos moradores em razo do crescente interesse sobre o tema. Ao assumir tal compromisso, o poder pblico passa tambm a servir de referncia e a induzir a adoo desses princpios pelos Pequenos Negcios como diferencial para a conquista de novos mercados. Afinal, o que sustentvel mais competitivo. O Desenvolvimento Sustentvel deve levar em conta as trs vertentes dos princpios da Sustentabilidade: econmica (o negcio tem que dar lucro!), ambiental (respeito ao meio ambiente) e social (a atividade tem que priorizar a incluso social e benefcios comunidade). Nessa rea, devem ser adotadas as seguintes aes:
90. Apoiar a reciclagem de lixo

O decreto de regulamentao da Poltica Nacional de Resduos (PNRS), em vigor desde dezembro de 2010, estabeleceu que fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e at consumidores so responsveis junto aos servios de limpeza e de manejo dos resduos slidos, pelo ciclo dos produtos at o descarte. Nesse sentido, devem-se apoiar cooperativas de catadores de lixo para coleta seletiva, o fim dos lixes e estmulos indstria de reciclagem. As empresas e os Microempreendedores Individuais devem ser orientados a gerir os resduos porque isso representa reduo de custos e aumento de competitividade. recomendvel tambm estimular a celebrao de consrcios municipais para tratamento do lixo.
Com aes focadas na Sustentabilidade do municpio, a prefeitura de Camaragibe, em Pernambuco, desenvolveu o Programa Recicla Camaragibe. Trata-se de uma experincia pioneira que envolve educao ambiental, gesto de resduos slidos e empreendedorismo. Implementado em 2010, a iniciativa j representa melhoria da qualidade de vida dos ex-catadores que sobreviviam do antigo lixo e conscientizao ambiental dos moradores. Os recicladores participam do projeto Catadores de Dignidade e coletam nas residncias e estabelecimentos materiais passveis de reciclagem. Tambm recebem cursos de qualificao profissional.
Programa organiza aproveitamento dos resduos slidos urbanos
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Catadores de Dignidade
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91. Estimular a eficincia energtica

Outra ao sustentvel da prefeitura estimular que as empresas sigam as regras sobre Gesto de Energia. So boas prticas e ferramentas para a eficincia energtica, a exemplo da reduo de perdas de energia no processo produtivo e de acesso ao mercado; reduo da participao do insumo energia no custo do produto e do negcio, e inovao em produtos, servios e processos com melhores resultados para a Sustentabilidade dos empreendimentos.
92. Desenvolver licitaes e negcios sustentveis no municpio

Novas exigncias devem ser adotadas nas licitaes da prefeitura para incentivar a incluso de critrios sustentveis nas compras do poder pblico municipal. O menor preo deixou de ser o principal item para definir o vencedor de uma concorrncia pblica. Agora deve ser levado em conta, por exemplo, o menor consumo de matria-prima e energia, os materiais reutilizveis ou reciclveis e o impacto menos danoso ao meio ambiente. H um vasto leque de negcios sustentveis que podem ser desenvolvidos em qualquer municpio do planeta. So empreendimentos que tudo tm a ver com o zelo de causar o menor impacto possvel ao meio ambiente ou usar matrias-primas reciclveis. Entre esses negcios, destacam-se: empresas de projetos e consultoria em produo sustentvel, fbrica de calados ecolgicos, coleta e reciclagem de resduos da construo civil, fbrica de conservas, fbrica de aquecedor solar e restaurante natural.
Aterro Ecoponto
O aterro sanitrio do municpio de Catalo, em Gois, conta agora com o Ecoponto, local para o depsito de pneus usados, lixo eletrnico e triturador de lmpadas fluorescentes. A experincia faz parte do projeto Coleta Seletiva de Lixo e tornou Catalo uma das poucas cidades do Pas a fazer reciclagem de produtos de informtica. Hoje, 80% de Catalo j contam com o servio de coleta seletiva, que atingiu 1 tonelada de material reciclvel por dia em dezembro de 2011. A coleta e o reaproveitamento de pneus contriburam ainda para a reduo dos casos de dengue.
Ecoponto: pneus usados, lixo eletrnico e fluorescentes
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93. Apoiar a recomposio florestal

Com o novo Cdigo Florestal, o poder pblico municipal deve orientar e apoiar empreendedores urbanos, produtores rurais e agricultores familiares na recuperao de reas degradadas, encostas e matas ciliares e manuteno de nascentes. Para tanto, deve ser criado ou aprimorado sistema de ofertas de mudas e sementes, com assistncia tcnica para o cumprimento da nova legislao, inclusive em relao apresentao de projetos. Outra ao a ser executada a construo de microbarragens e terraos para a melhor absoro da gua no solo para a preservao dos mananciais.
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94. Incentivar fontes alternativas de energia

O incentivo e a disponibilizao de tecnologias voltadas a essa iniciativa, alm de contribuir com a Sustentabilidade ambiental, reduz os custos de produo, em especial quelas que utilizam fontes e matrias-primas disponveis localmente. Os biodigestores, pequenas hidreltricas, energia elica, bagao de cana, so exemplos concretos com tecnologias consolidadas e disponveis no mercado.
Produtos ecolgicos e reciclados

A construo e estruturao da fbrica para extrao de leo de castanha e leos essenciais em Laranjal do Jari, situado no Amap, fizeram parte de uma srie de obras de infraestrutura desenvolvidas no municpio com apoio da administrao municipal. Para produzir na instalao, foi necessrio gesto pblica capacitar os trabalhadores. O mesmo foi feito com os artesos locais, para que produzissem biojoias, flores e marchetaria. Com isso foi possvel gerar 504 postos de trabalho na cidade. Outra medida bem sucedida foi a parceria com uma empresa, no intuito de promover a reciclagem de garrafas pet para produo de peas ornamentais, entre outros produtos.
95. Fontes de financiamentos para projetos sustentveis

Um dos principais questionamentos dos empresrios interessados em adotar prticas sustentveis saber a respeito das linhas de financiamento disponveis para tornar a empresa sustentvel. Isso significa financiamentos acessveis para eliminar desperdcios, reduzir custos, aumentar a eficincia e assim minimizar o impacto ao meio ambiente. A facilitao e monitoramento do acesso a essas fontes de financiamento esto inseridos na misso do prefeito para articular a oferta de crdito para os empreendedores.
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rvore de natal feita com garrafas pet
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o Agenda de compromissos 10 passo passo 10
Passo 10 Estimular o Ensino do Empreendedorismo e a Cultura da Cooperao

O povo brasileiro um dos mais empreendedores do planeta. Ao mesmo tempo, 2012 o Ano Internacional do Cooperativismo. Esses fatos realam a necessidade de o poder pblico oferecer educao de qualidade sobre o empreendedorismo e a Cultura da Cooperao. Desde os primeiros anos da vida escolar na rede municipal e, por meio de parcerias, at o ensino profissionalizante, superior e de ps-graduao.
O prefeito deve avaliar a introduo e o aperfeioamento do ensino do empreendedorismo e da cultura da cooperao na rede municipal de educao. A introduo ou ampliao do vis empreendedor na educao
exige tambm a sensibilizao e capacitao dos professores e diretores dos estabelecimentos de ensino. A maioria deles ainda presa ideia de que a escola forma apenas futuros assalariados, sem vislumbrar a abertura ou expanso do prprio negcio como alternativa de ocupao e renda. Outra falsa concepo aponta que saber fazer negcios um dom nato. Ou seja, no se ensina nem se aprende. Seria uma vocao nata trazida do bero. Cresce a cada ano o nmero de municpios que desmitifica essa avaliao equivocada e insere no currculo escolar princpios empreendedores ou a prpria disciplina do empreendedorismo para ensinar os alunos a sonhar e a buscar concretizar seus sonhos. Tambm aumenta a quantidade de prefeituras que promovem a capacitao de servidores com o mesmo contedo. Empreendedores e trabalhadores de Pequenos Negcios devem contar com uma gama de cursos de gesto, consultorias empresariais e ensino tcnico e profissionalizante. Entre as aes que podem ser desenvolvidas com esse objetivo, destacam-se:
96. Adotar o ensino do Empreendedorismo na rede municipal

O prefeito deve avaliar a introduo e o aperfeioamento do ensino de empreendedorismo na rede municipal de educao, contemplando principalmente as crianas matriculadas nas primeiras sries do ensino fundamental. Com essa postura, a administrao lana-se ao desafio de formar empreendedores para o futuro do municpio. Essa ao deve ser complementada com a realizao de feiras, oficinas e outros eventos para valorizar o empreendedorismo no ensino pblico.
97. Levantamento da realidade e da demanda local

Deve-se fazer um diagnstico das demandas e das ofertas de capacitao profissional, da educao empreendedora e da cultura da cooperao, a fim de realmente conhecer a realidade local e poder planejar as iniciativas e os meios, definindo as clientelas e articulando as entidades empresariais, dos trabalhadores e potenciais parceiros. Os empreendedores e os educadores da rede municipal de ensino tambm devem ser consultados e capacitados para a incluso do empreendedorismo e da cultura da cooperao nas escolas pblicas.
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98. Desenvolver uma proposta de educao integrada

Essa proposta deve contemplar todos os segmentos da populao, em especial os potenciais empreendedores interessados em abrir o prprio negcio. Isso porque o empreendedorismo no se destina unicamente formao de empresrios, mas principalmente de cidados criativos, ousados e transformadores. Devem ser contemplados com essa ao: alunos da rede pblica e privada de ensino, empresrios e cidados interessados. recomendvel ainda que sejam disponibilizadas informaes sobre instituies que trabalham com programas de capacitao profissional e formao empreendedora e de cooperao disponveis no mercado.
99. Buscar a participao do setor produtivo nos planos de capacitao

O setor produtivo precisa participar da definio dos planos de capacitao profissional e educao empreendedora. Em especial das aes custeadas com recursos pblicos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), que so aplicados de acordo com a Comisso Municipal de Emprego. Ao mesmo tempo, a prefeitura deve firmar parcerias com instituies de capacitao, a exemplo das instituies do Sistema S (Sebrae, Senac, Senai, Senar etc), entidades patronais, ONGs relacionadas e com instituies de ensino. Outra misso do gestor pblico disseminar a oferta de cursos a distncia na rea de capacitao profissional, gerencial e de educao empreendedora. Outros parceiros so as instituies de ensino e os governos federal e estaduais, Ministrio da Educao, secretarias estaduais e municipais de educao e entidades da sociedade civil.
100. Disponibilizar acervo tcnico

As prefeituras devem produzir e difundir material que informe, sensibilize e oriente sobre a criao de programas de formao de cultura empreendedora e da cooperao local em carter permanente, assegurando ao municpio a criao e renovao continuada de talentos com interesse e capacidade de empreender localmente e potencializados pela postura cooperativa. Focar todos os potenciais empreendedores, como, alunos da rede pblica e privada de ensino, empresrios e prefeitos a empresrio ou a Microempreendedor Individual.
Gesto de parcerias
Um dos pilares da inovao na gesto pblica em Jacarezinho, no Paran, o projeto Saber, que visa ao preparo das pessoas para a vida moderna, por meio da educao, seja formal, tcnica ou profissionalizante, proporcionando empregabilidade e empreendedorismo. Para colocar essa ao em prtica, a Prefeitura instalou regime de tempo integral nas escolas municipais e fez cooperao e parceria com entidades ligadas ao ensino de empreendedorismo e profissionalizante, a exemplo do Sebrae, Senai, Sesi, Senac e Senar, governo estadual e organizaes sociais. Em consequncia, 1.736 pessoas deixaram de ter acesso ao programa federal Bolsa Famlia por aumento de renda. Um dos segmentos capacitados foi o grupo de artesos da associao Comfibra, que produz peas artesanais e de decorao.
Alfredo Jorge
Sede da associao Comfibra, que produz e vende peas artesanais
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saiba mais
SaIBa MaIS
Associao Brasileira de Municpios (ABM) www.abm.org.br Cartilhas sobre Sustentabilidade (financiamentos, casos de sucesso e medidas para a Sustentabilidade) http://sustentabilidade.sebrae.com.br/portal/site/Sustentabilidade Confederao Nacional dos Municpios (CNM) www.cnm.org.br Encontro dos Municpios para o Desenvolvimento Sustentvel www.encontrodesenvolvimento. fnp.org.br Estatuto das Cidades https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm Frente Nacional de Prefeitos (FNP) www.fnp.org.br Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos http://www.planalto.gov.br/civil_03/_ato20072010/2010/lei/l12305.htm/ - Decreto da Poltica Nacional de Resduos Slidos http://www.planalto.gov.br/civil_03_ cato2007-2010/2010/Decreto/D7404.html Lei Geral da Micro e Pequena Empresa http://www.sebrae.com.br/customizado/lei-geral/ Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento www.agricultura.gov.br Ministrio das Cidades www.cidades.gov.br Ministrio do Desenvolvimento Agrrio www.mda.gov.br Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior www.desenvolvimento.gov.br Ministrio do Meio Ambiente www.mma.gov.br Ministrio do Planejamento e Gesto Oramentria www.mp.gov.br/ Ministrio do Turismo www.turismo.gov.br Plano Safra da Agricultura Familiar 2012-2013 www.mda.gov.br/plano-safra Portal do Desenvolvimento Local www.portaldodesenvolvimento.org.br Protocolo Verde http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Hotsites/Relatorio_ Anual_2011/Capitulos/atuacao_institucional/o_bndes_e_protocolo_verde.html Portal do Empreendedor www.portaldoempreendedor.gov.br Prmio Sebrae Prefeito Empreendedor www.prefeitoempreendedor.sebrae.com.br Territrios em Rede www.territoriosemrede.com.br Fontes de Financiamento da Sustentabilidade nas Micro e Pequenas Empresas http://www. sebrae.com.br/customizado/uasf/acesse/sustentabilidade/Financ_Sustent_Amb_MPE.pdf
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CONTE cOM O SEBRaE

Misso do Sebrae: Promover a competitividade e o Desenvolvimento Sustentvel das Micro e Pequenas Empresas e fomentar o empreendedorismo.
Gestores da Rede das Unidades de Polticas Pblicas nos Estados e no Distrito Federal
UF Unidades de Polticas Pblicas AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RS RO RR SC SE SP TO NA NOME E-MaIl TElEFONE
Francisco Alves Bezerra Maria Izabel V. Goes Lamisse Said da Silva Cavalcante Clia Cardoso Almeida Roberto Evangelista Antonio Elgma Sousa Arajo Stefano Nunes Portuguez de Souza Mrio Cesar Correa Ieso Gomes Pereira da Silva Cristiane Correa e Silva Nair Aparecida de Andrade Sandra Amarilha Zaira de Melo Pereira Roberto Belucci Bera Wilson Leonardo de Abreu Carolino Solange Lopes de Azevedo Agnaldo Gerson Castanharo Andria Crocamo Scaliso Hlmani de Souza Rocha Alessandro Machado Liliane Cougo Dionsio Nubia Ribeiro Batista Srgio Fernandes Cardoso Jos Amrico dos Santos Jlio Csar Durante Luciana Soares Pires Retes Dulce Caldas
francisco@ac.sebrae.com.br izabel@al.sebrae.com.br lamisse@am.sebrae.com.br celia@ap.sebrae.com.br roberto.evagelista@ba.sebrae.com.br elgma@ce.sebrae.com.br stefano@df.sebrae.com.br mario.correa@es.sebrae.com.br igomes@sebraego.com.br cristianecorrea@ma.sebrae.com.br nair.andrade@sebraemg.com.br sandra.amarilha@ms.sebrae.com.br Zaira.pereira@mt.sebrae.com.br roberto@pa.sebrae.com.br bera@sebraepb.com.br leonardocarolino@pe.sebrae.com.br solange@pi.sebrae.com.br acastanharo@pr.sebrae.com.br andreia@rj.sebrae.com.br helmani@rn.sebrae.com.br machado@sebrae-rs.com.br lilianecougo@ro.sebrae.com.br nubia@rr.sebrae.com.br sergioc@sc.sebrae.com.br jose.americo@se.sebrae.com.br juliod@sebraesp.com.br luciana.retes@to.sebrae.com.br caldas@sebrae.com.br
(68) 3216-2171 (82) 4009-1691 (92) 2121-4945 (96) 3312.2827 (71) 3320-4516 (85) 3255-6679 (61) 3362-1682 (27) 3041-5686 (62) 3250-2394 (98) 3216-6171 (31) 3379-9365 (67) 3389-5470 (65) 3648 1220 (91) 3181-9130 (83) 2108-1273 (81) 2101-8460 (86) 3216-1368 (41) 3330-5729 (21) 2212-7982 (84) 3616-7929 (51) 3216-5186 (69) 3217-3882 (95) 2121-8008 (48) 3221-0896 (79) 2106-7754 (11) 3177-4910 (63) 3219-3319 (61) 3348-7313
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listagem dos 10 passos e DAS 100 aes
LISTaGEM DOS 10 PaSSOS E DAS 100 aES

Passo 1 Preparar Gestores e Servidores Pblicos para o Desenvolvimento com base na Lei Geral da Micro e Pequena Empresa
1. Tirar do papel a Lei Geral Municipal............................................................................................................25 2. Dar preferncia aos Pequenos Negcios nas compras da prefeitura ....................................................25 3. Designar servidores para cuidar do Desenvolvimento.............................................................................26 4. Firmar o Pacto pelo Desenvolvimento........................................................................................................26 5. Instalar a Sala do Empreendedor................................................................................................................26 6. Fazer parcerias com entidades representativas e associativas..............................................................27 7. Aderir rede de legalizao simplificada...................................................................................................27 8. Assegurar o acesso internet de banda larga..........................................................................................27 9. Aprimorar a legislao tributria e as obrigaes municipais.................................................................28 10. Aumentar a captao de recursos............................................................................................................28 11. Capacitar os gestores e os servidores pblicos.......................................................................................28 12. Instituir fundos de Desenvolvimento.......................................................................................................29 13. Articular e monitorar a oferta de linhas de crdito.................................................................................29 14. Aderir a iniciativas Intermunicipais...........................................................................................................30 15. Ancorar grandes empreendimentos.........................................................................................................30 16. Assegurar o acesso inovao e tecnologia........................................................................................30
Passo 2 Apoiar a formalizao e o sucesso dos Microempreendedores Individuais

17. Mapear a Informalidade ........................................................................................................................... 31 18. Fazer caravanas para legalizar os microempreendedores .................................................................. 31 19. Capacitar e orientar sobre negcios........................................................................................................ 32 20. Organizar a utilizao dos espaos pblicos.......................................................................................... 32 21. Promover eventos e destinar licitaes para microempreendedores................................................. 33 22. Promover o acesso ao microcrdito produtivo orientado..................................................................... 33 23. Fomentar o associativismo...................................................................................................................... 33
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Passo 3 Prestigiar os Comerciantes do municpio

24. Levantar o perfil do consumo para direcionar os negcios....................................................................34 25. Recuperar centros tradicionais, feiras-livres e ruas comerciais............................................................34 26. Consultar e fortalecer os varejistas..........................................................................................................35 27. Qualificar e proteger o comrcio local.......................................................................................................35 28. Incentivar e apoiar campanhas de compras no comrcio local.............................................................35 29. Desenvolver programas de estmulos formalizao...........................................................................36 30. Disciplinar a implantao de grandes empreendimentos e de comrcio itinerante...........................36 31. Priorizar o comrcio local nas compras da prefeitura, dos servidores e de beneficirios dos programas sociais...................................................................................................36 32. Capacitar para gesto e atendimento......................................................................................................37 33. Estimular a criao de centrais de compras e marcas compartilhadas...............................................37 34. Promover eventos para gerar fluxo de consumidores............................................................................37 35. Facilitar o acesso ao crdito......................................................................................................................37 36. Estimular a criao de marcas locais........................................................................................................38
Passo 4 Fortalecer os Empreendedores da Indstria e atrair investimentos

37. Criar reas, distritos e condomnios industriais......................................................................................39 38. Facilitar os licenciamentos .......................................................................................................................39 39. Avaliar a concesso de benefcios para atrair investimentos...............................................................40 40. Capacitar para gesto e produo.............................................................................................................40 41. Facilitar o acesso ao crdito de mdio e longo prazos...........................................................................40 42. Assegurar o acesso inovao ................................................................................................................41 43. Apoiar e fortalecer as concentraes de empresas do mesmo ramo...................................................41 44. Fortalecer marcas e buscar novos mercados..........................................................................................41
Passo 5 Modernizar e profissionalizar as atividades dos Prestadores de Servios

45. Estimular o associativismo........................................................................................................................42 46. Reduzir o ISS................................................................................................................................................42 47. Desonerar o IPTU ........................................................................................................................................43 48. Agilizar a regularizao dos empreendimentos......................................................................................43 49. Priorizar as empresas locais nas contrataes pblicas.......................................................................43 50. Estimular a economia criativa...................................................................................................................43
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listagem dos 10 passos e DAS 100 aes
Passo 6 Promover os Empreendedores do Turismo como indutores do Desenvolvimento

51. Criar e apoiar o Conselho Municipal de Turismo..................................................................................... 44 52. Identificar e fomentar as vocaes para o Turismo................................................................................ 44 53. Estruturar roteiros tursticos..................................................................................................................... 45 54. Criar e ampliar o calendrio de eventos................................................................................................... 45 55. Prover infraestrutura necessria.............................................................................................................. 45 56. Organizar e profissionalizar o segmento................................................................................................. 46 57. Sinalizar acessos, atrativos e estabelecimentos..................................................................................... 46 58. Garantir qualidade nos servios essenciais (sade e segurana)......................................................... 46 59. Produzir material de divulgao................................................................................................................ 47 60. Facilitar o acesso s linhas de crdito...................................................................................................... 47 61. Valorizar a identidade local e a autoestima da populao..................................................................... 47
Passo 7 Facilitar o associativismo dos Agricultores Familiares e consolidar seus avanos

62. Identificar e fortalecer os movimentos associativos.............................................................................. 48 63. Apoiar a formalizao dos agricultores e suas entidades...................................................................... 48 64. Levar capacitao e assistncia tcnica ao campo................................................................................. 49 65. Ceder mquinas e equipamentos agrcolas para uso compartilhado................................................... 49 66. Estimular o melhoramento gentico animal e vegetal........................................................................... 49 67. Criar hortos municipais e viveiros de mudas .......................................................................................... 49 68. Apoiar o acesso ao Pronaf......................................................................................................................... 50 69. Promover o acesso s compras governamentais................................................................................... 50 70. Criar e consolidar novos canais de comercializao............................................................................... 50 71. Implantar sistema de inspeo sanitria no municpio......................................................................... 51 72. Incentivar a implantao de agroindstrias ........................................................................................... 51 73. Melhorar a infraestrutura e os sistemas de produo para o semirido............................................. 51 74. Garantir o acesso ao campo....................................................................................................................... 51 75. Garantir energia e telecomunicao......................................................................................................... 52 76. Apoiar a criao de marcas locais............................................................................................................. 52 77. Garantir ensino tradicional e tcnico para o meio rural......................................................................... 52
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Passo 8 Articular o acesso tecnologia pelos Produtores Rurais para agregar valor produo
78. Aproximar os produtores dos rgos de pesquisa ................................................................................ 53 79. Assegurar uma rede qualificada de fornecedores de produtos e servios agropecurios................ 53 80. Buscar atestados de qualidade ............................................................................................................... 54 81. Orientar os produtores para atender s demandas do mercado......................................................... 54 82. Garantir assistncia tcnica local............................................................................................................. 54 83. Apoiar o fortalecimento e a participao das entidades representativas........................................... 54 84. Articular e monitorar o acesso ao crdito rural...................................................................................... 55 85. Promover acesso tecnologia, infraestrutura, ao processamento e estocagem........................ 55 86. Promover acesso ao mercado institucional............................................................................................ 55 87. Viabilizar o acesso ao maquinrio agrcola............................................................................................. 55 88. Expandir e integrar a Assistncia Tcnica e Extenso Rural ................................................................ 56 89. Melhorar as condies de acesso ao meio rural..................................................................................... 56
Passo 9 Qualificar os empreendedores para os desafios da Sustentabilidade

90. Apoiar a reciclagem de lixo.........................................................................................................................57 91. Estimular a eficincia energtica..............................................................................................................58 92. Desenvolver licitaes e negcios sustentveis no municpio..............................................................58 93. Apoiar a recomposio florestal ...............................................................................................................58 94. Incentivar fontes alternativas de energia................................................................................................59 95. Fontes de financiamentos para projetos sustentveis..........................................................................59
Passo 10 Estimular o Ensino do Empreendedorismo e a Cultura da Cooperao

96. Adotar o ensino do Empreendedorismo na rede municipal................................................................... 60 97. Levantamento da realidade e da demanda local.................................................................................... 60 98. Desenvolver uma proposta de educao integrada ............................................................................... 61 99. Buscar a participao do setor produtivo nos planos de capacitao.................................................. 61 100. Disponibilizar acervo tcnico................................................................................................................... 61
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10 PASSOS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEl PBlIcOS E TEMaS

Confira a Agenda de Compromissos que os prefeitos e prefeitas devem assumir com os principais atores da economia local para gerar renda e emprego ao seu municpio: Passo 1 Preparar Gestores e Servidores Pblicos para o Desenvolvimento com base na Lei Geral da Micro e Pequena Empresa. A administrao municipal precisa ser capacitada para colocar os benefcios da legislao no cotidiano dos Pequenos Negcios Passo 2 Apoiar a formalizao e o sucesso dos Microempreendedores Individuais. Eventos e licitaes devem ser promovidos para orientar e dar oportunidades aos empreendedores Passo 3 Prestigiar os Comerciantes do municpio. O comrcio local merece preferncia nas compras da prefeitura e dos consumidores e nas aes de urbanizao Passo 4 Fortalecer os Empreendedores da Indstria e atrair investimentos. Infraestrutura, capacitao e incentivos podem ser oferecidos para dinamizar o setor Passo 5 Modernizar e profissionalizar as atividades dos Prestadores de Servios. Regularizao e qualificao devem ser estimuladas para aquecer a economia e melhorar o atendimento populao Passo 6 Promover os Empreendedores do Turismo como indutores do Desenvolvimento. Todos os segmentos da economia local devem ser mobilizados para atrair turistas e gerar novos negcios Passo 7 Facilitar o associativismo dos Agricultores Familiares e consolidar seus avanos. Unido e organizado, o segmento tem mais fora para acessar crdito, mercados e assistncia tcnica Passo 8 Articular o acesso tecnologia pelos Produtores Rurais para agregar valor produo. Conhecimento a palavra-chave para conquistar novos clientes e ampliar faturamento Passo 9 Qualificar os empreendedores para os desafios da Sustentabilidade. Os negcios precisam ser lucrativos, ecologicamente corretos e socialmente justos Passo 10 Estimular o Ensino do Empreendedorismo e a Cultura da Cooperao. Aes da prefeitura e parcerias devem preparar futuros e atuais donos do prprio negcio e seus trabalhadores
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AGENDA GERAL DAS PRINCIPAIS OBRIGAES ANUAIS EM RELAO S LEIS ORAMENTRIAS
AGENDA GERAL DAS PRINCIPAIS OBRIGAES ANUAIS EM RELAO S LEIS ORAMENTRIAS

Para a destinao de recursos financeiros voltados a promoo do Desenvolvimento Sustentvel e o apoio aos Pequenos Negcios no municpio, o gestor pblico deve estar atento aos seguintes prazos:
DATA LIMITE* 15/04/2013 15/04/2013 30/06/2013 OBRIGAO Elaborao e encaminhamento, pelo Executivo ao Legislativo, do projeto da LDO Elaborao e encaminhamento, pelo Executivo ao Legislativo, do Anexo de Metas Fiscais e Anexo de Riscos Fiscais da LDO Devoluo pelo Legislativo ao Executivo da LDO para sano Elaborao e encaminhamento, pelo Executivo ao Legislativo, do PPA Encaminhamento pelo Executivo ao Legislativo, do projeto da LOA Devoluo pelo Legislativo ao Executivo do PPA para sano, no 1 exerccio da legislatura Devoluo pelo Legislativo ao Executivo, da LOA para sano BASE LEGAL Art. 35, 2, II, ADCT da CF Art.4, 1 e 3 da LRF Art. 35, 2, II, ADCT da CF Art. 165, I, 1, art. 166 da CF e Art. 35, 2, I, ADCT Art.35, 2, III, ADCT da CF Art. 35, 2, I, ADCT da CF. Art. 57, caput, da CF Art. 35, 2, III, ADCT da CF
31/08/2013
31/08/2013 15/12/2013 31/12/2013
(*) Caso a Lei Orgnica Municipal no apresente previso de prazos de tramitao para PPA, LDO e LOA, os Municpios ficam sujeitos aos prazos previstos na Constituio Federal.
O QUE ?
PPA - Plano Plurianual. Lei que prev a arrecadao e os gastos em programas e aes para um perodo de quatro anos. LDO - Lei de Diretrizes Oramentrias. Estabelece as metas e prioridades para o exerccio financeiro, orienta a elaborao do oramento e deve trazer alteraes na legislao tributria. LOA - Lei Oramentria Anual. Estima receitas e fixa despesas para um ano, de acordo com as prioridades contidas no PPA e LDO, detalhando quanto ser gasto em cada ao e programa. CF - Constituio Federal. LRF - Lei de Responsabilidade Fiscal ou Lei Complementar n 101. o principal instrumento regulador das contas pblicas no Brasil, estabelecendo metas, limites e condies para gesto das Receitas e das Despesas e obrigando os governantes a assumirem compromissos com a arrecadao e gastos pblicos. ADCT - Atos das Disposies Constitucionais Transitrias. Eles garantiram a transio do regime Constitucional de 1967 para a Constituio de 1988, e outras regras, estabelecendo situao de transio. Porm, aps a sua implementao, tem a sua eficcia exaurida.
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OS 8 OBJETIVOS DO MILNIO
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DESENVOLVIMENTO ESSENcIal PaRa OS 8 OBJETIVOS DO MILNIO

Em 2000, a ONU (Organizao das Naes Unidas, ao analisar os maiores problemas mundiais, estabeleceu 8 Objetivos do Milnio (ODM). No Brasil, so chamados de 8 Jeitos de Mudar o Mundo. So objetivos capazes de mudar a vida em casa, na rua, na comunidade, na cidade e no Pas. Inclusive com a gerao de renda e empregos. Entre eles est o Desenvolvimento, o oitavo objetivo que colabora com as demais metas a serem perseguidas tambm pelos prefeitos e prefeitas em todas as regies.
Erradicar a extrema pobreza e a fome.

Metas: reduzir pela metade, at 2015, a proporo da populao com renda abaixo da linha da pobreza e a proporo da populao que sofre de fome. - Trabalhar nessas metas exige programas de gerao de renda, reduo da elevada desigualdade entre ricos e pobres e direito alimentao saudvel para todos.
Atingir o ensino bsico universal.

Meta: garantir que, at 2015, todas as crianas, de ambos os sexos, de todas as regies do Pas, independentemente da cor, raa e sexo, terminem o ensino fundamental. - Aqui, o esforo pela melhoria da qualidade do ensino e pela ampliao do nmero de anos de estudo.
Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres.

Meta: Eliminar a disparidade entre os sexos no ensino fundamental e mdio at 2005. - A ideia tambm combater o preconceito, ampliar as chances das mulheres no mercado de trabalho, com melhores empregos, salrio igual ao dos homens para iguais funes e maior participao feminina na poltica.
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os 8 OBJETIVOS DO MILNIO
Reduzir a mortalidade infantil.

Meta: Reduzir em dois teros, at 2015, a mortalidade materna de crianas menores de 5 anos. - O caminho para reduzir esse nmero depender de muitos e variados meios, recursos, polticas e programas, dirigidos s crianas, s famlias e s comunidades.
Melhorar a sade materna.

Meta: Reduzir em trs quartos, at 2015, a taxa de mortalidade materna. - S ser atingido com a promoo integral da sade das mulheres em idade reprodutiva. A presena de pessoal qualificado na hora do parto ser o reflexo do desenvolvimento de sistemas integrados de sade pblica.
Combater o HIV/AIDS, a malria e outras doenas.

Metas: At 2015, deter e comear a reverter a propagao do HIV/AIDS e deter e comear a reverter a propagao da malria e outras doenas. - Depender fundamentalmente do acesso da populao informao e aos meios de preveno e de tratamento, sem descuidar da criao de condies ambientais e nutritivas que estanquem os ciclos de reproduo dessas doenas.
Garantir a sustentabilidade ambiental.

Metas: At 2015, integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas nacionais e reverter a perda de recursos ambientais at 2015; e reduzir a proporo da populao sem acesso sustentvel gua potvel segura; at 2020, ter alcanado uma melhora significativa nas vidas de pelo menos 100 milhes de habitantes de bairros degradados. - Desafios: integrao dos princpios da sustentabilidade s polticas nacionais; o acesso gua potvel e esgotamento sanitrio; e a melhoria dos assentamentos precrios.
Estabelecer uma Parceria Mundial para o Desenvolvimento.

Metas: Em cooperao com os pases em desenvolvimento, formular e executar estratgias que permitam trabalho digno e produtivo aos jovens; em cooperao com o setor privado, tornar acessveis os benefcios das novas tecnologias, especialmente nos setores de informao e comunicao. - Este objetivo tem a ver com todos, diretamente. um convite para oferecer suas capacidades e conhecimentos em projetos para a melhoria da qualidade de vida de sua cidade.
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Realizao
Apoio
Objetivos do Milnio
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Guia Do Prefeito Empreendedor

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AGENDa DE COMPROMISSOS cOM OS PEQUENOS NEGcIOS PaRa a GERaO DE EMPREGO E RENDa

GESTO MUNICIPAL 2013-2016

GUIa DO PREFEITO EMPREENDEDOR

GESTO MUNICIPAL 2013-2016

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

Roberto Simes Presidente do Conselho Deliberativo Nacional do Sebrae

A FORa DOS PEQUENOS NEGcIOS

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

NO BRaSIl, a FORa DOS PEQUENOS NEGcIOS EST REPRESENTaDa POR:

6,1 milhes de Micro e Pequenas Empresas

de empregos com carteira

51,6% da fora de trabalho urbana empregada

25% do Produto Interno Bruto (PIB) a soma

MENSaGEM DO DIRETORPRESIDENTE DO SEBRaE

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

COMPROMISSOS QUE GERaM DESENVOlVIMENTO

MENSaGENS DOS TRIBUNaIS DE cONTaS

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

MENSaGEM DO TRIBUNal DE cONTaS Da UNIO

MENSaGEM Da ASSOcIaO DOS MEMBROS DOS TRIBUNaIS DE CONTaS DO BRaSIl (ATRIcON)

Conselheiro Antonio Joaquim (TCE-MT) Presidente da Atricon

MENSaGENS Da FRENTE PaRlaMENTaR Da MIcRO E PEQUENa EMPRESa

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

PERTO DOS aNSEIOS Da cOMUNIDaDE

NEGcIOS cOM SOTaQUE lOcal

BERO DE PEQUENOS NEGcIOS

MENSaGENS DaS ENTIDADES MUNICIPALISTAS

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

ESTRaTGIaS PaRa O DESENVOlVIMENTO

NOS TRIlHOS Da ESTaBIlIDaDE

AS OBRaS DOS PREFEITOS EMPREENDEDORES

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

AS OBRaS DOS PREFEITOS EMPREENDEDORES

PERCENTUAIS DE MUNICPIOS POR ESTADO QUE J APROVARAM A LEI GERAL MUNICIPAL

Rio Grande do Norte Paraba 48%

Pernambuco 62% Sergipe 49% Alagoas 88%

Distrito Federal Gois

Mato Grosso do Sul

Fonte: Observatrio da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa (dez/2012)

Rio Grande do Sul

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

10 PASSOS E 100 AES PARA O DESENVOLVIMENTO E A PROSPERIDADE DO SEU MUNICPIO

1. Tirar do papel a Lei Geral Municipal

2. Dar preferncia aos Pequenos Negcios nas compras da prefeitura

Agenda de compromissos passo 1

100% das compras no municpio

Empreendedores locais so orientados a participar das licitaes da prefeitura

3. Designar servidores para cuidar do Desenvolvimento

4. Firmar o Pacto pelo Desenvolvimento

5. Instalar a Sala do Empreendedor

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR

Contabilidade gratuita para empreender

Sala do Empresrio: espao para a regularizao dos negcios

6. Fazer parcerias com entidades representativas e associativas

7. Aderir rede de legalizao simplificada

8. Assegurar o acesso internet de banda larga

Agenda de compromissos passo 1

Abertura de empresas online

Site onde o empreendedor pode solicitar a abertura da empresa http://empresafacil.pmcg.ms.gov.br/empresafacil/

9. Aprimorar a legislao tributria e as obrigaes municipais

10. Aumentar a captao de recursos

11. Capacitar os gestores e os servidores pblicos

GUIA DO PREFEiTo EMPREENDEDOR