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Presidenta da Repblica

Dilma Rousseff
Ministra do Planejamento, Oramento e Gesto
Miriam Belchior
INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA - IBGE
Presidenta
Wasmlia Bivar
Diretor-Executivo
Nuno Duarte da Costa Bittencourt
RGOS ESPECFICOS SINGULARES
Diretoria de Pesquisas
Marcia Maria Melo Quintslr
Diretoria de Geocincias
Wadih Joo Scandar Neto
Diretoria de Informtica
Paulo Csar Moraes Simes
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes
David Wu Tai
Escola Nacional de Cincias Estatsticas
Denise Britz do Nascimento Silva
UNIDADE RESPONSVEL
Diretoria de Geocincias
Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais
Celso Jos Monteiro Filho
Coordenao de Geografia
Maria Luisa Gomes Castello Branco
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE
Diretoria de Geocincias
Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais
Coordenao de Geograa
Estudos e Pesquisas
Informao Geogrca
nmero 9
Indicadores de
Desenvolvimento Sustentvel
Brasil
2012
Rio de Janeiro
2012
Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE
Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil
ISSN 1517-1450 Estudos e pesquisas
Divulga estudos descritivos e anlises de resultados de tabulaes
especiais de uma ou mais pesquisas de autoria institucional.
A srie Estudos e pesquisas est subdividida em: Informao
Demogrca e Socioeconmica, Informao Econmica, Informao
Geogrca e Documentao e Disseminao de Informao.
ISBN 978-85-240-4248-5 (CD-ROM)
ISBN 978-85-240-4247-8 (meio impresso)
IBGE. 2012
Elaborao do arquivo PDF
Roberto Cavararo
Produo de multimdia
lgonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Marisa Sigolo
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Capa
Renato J. Aguiar/Marcos Balster Fiore - Coordenao de
Marketing/Centro de Documentao e Disseminao de
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Apresentao
Introduo
Dimenso ambiental
Atmosfera
1 Emisses de origem antrpica dos gases associados ao efeito estufa
2 Consumo industrial de substncias destruidoras da camada de oznio
3 Concentrao de poluentes no ar em reas urbanas
Terra
4 Uso de fertilizantes
5 Uso de agrotxicos
6 Terras em uso agrossilvipastoril
7 Queimadas e incndios orestais
8 Desorestamento da Amaznia Legal
9 Desmatamento nos biomas extra-amaznicos
gua doce
10 Qualidade de guas interiores
Oceanos, mares e reas costeiras
11 Balneabilidade
12 Populao residente em reas costeiras
Biodiversidade
13 Espcies extintas e ameaadas de extino
14 reas protegidas
15 Espcies invasoras
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Sumrio
Saneamento
16 Acesso a sistema de abastecimento de gua
17 Acesso a esgotamento sanitrio
18 Acesso a servio de coleta de lixo domstico
19 Tratamento de esgoto
20 Destinao nal do lixo
Dimenso social
Populao
21 Taxa de crescimento da populao
22 Taxa de fecundidade
23 Razo de dependncia
Trabalho e rendimento
24 ndice de Gini da distribuio do rendimento
25 Taxa de desocupao
26 Rendimento domiciliar per capita
27 Rendimento mdio mensal
28 Mulheres em trabalhos formais
Sade
29 Esperana de vida ao nascer
30 Taxa de mortalidade infantil
31 Prevalncia de desnutrio total
32 Imunizao contra doenas infecciosas infantis
33 Oferta de servios bsicos de sade
34 Doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado
35 Taxa de incidncia de AIDS
Educao
36 Taxa de frequncia escolar
37 Taxa de alfabetizao
38 Taxa de escolaridade da populao adulta
Habitao
39 Adequao de moradia
Segurana
40 Coeciente de mortalidade por homicdios
41 Coeciente de mortalidade por acidentes de transporte
Dimenso econmica
Quadro econmico
42 Produto Interno Bruto per capita
43 Taxa de investimento
44 Balana comercial
45 Grau de endividamento
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Sumrio
Convenes
- Dado numrico igual a zero no resultante de arredondamento;
.. No se aplica dado numrico;
... Dado numrico no disponvel;
x Dado numrico omitido a m de evitar a individualizao da informao;
0; 0,0; 0,00 Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de
um dado numrico originalmente positivo; e
-0; -0,0; -0,00 Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de
um dado numrico originalmente negativo.
Padres de produo e consumo
46 Consumo de energia per capita
47 Intensidade energtica
48 Participao de fontes renovveis na oferta de energia
49 Consumo mineral per capita
50 Vida til das reservas de petrleo e gs natural
51 Reciclagem
52 Coleta seletiva de lixo
53 Rejeitos radioativos: gerao e armazenamento
Dimenso institucional
Quadro Institucional
54 Raticao de acordos globais
55 Conselhos Municipais de Meio Ambiente
56 Comits de Bacias Hidrogrcas
57 Organizaes da sociedade civil
Capacidade institucional
58 Gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D
59 Acesso aos servios de telefonia
60 Acesso Internet
61 Agenda 21 Local
62 Articulaes interinstitucionais dos municpios
Referncias
Apndice
Matriz de relacionamento (encarte)
Glossrio
N
o ano de realizao, no Brasil, da Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel, Rio+20, momento em que sero assumidos
novos compromissos para a soluo de problemas ambientais, econmicos
e sociais, o Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE completa
uma dcada de divulgao da publicao Indicadores de desenvolvimento
sustentvel: Brasil, cuja srie foi iniciada em 2002. A presente edio, assim
como as demais, tem como orientao as recomendaes da Comisso para
o Desenvolvimento Sustentvel - CDS (Commission on Sustainable Develo-
pment - CSD) da Organizao das Naes Unidas - ONU, com adaptaes
realidade nacional.
Os indicadores permitem acompanhar a sustentabilidade do padro
de desenvolvimento brasileiro nas dimenses ambiental, social, econmica
e institucional, fornecendo um panorama abrangente de informaes para
subsidiar decises em polticas para o desenvolvimento sustentvel. Em linhas
gerais, eles medem a qualidade ambiental, a qualidade de vida da populao,
o desempenho econmico e a governana para o desenvolvimento susten-
tvel, nos temas biodiversidade, saneamento, gua doce, sade, educao,
segurana, padres de produo e consumo, e capacidade institucional entre
outros aspectos. A matriz de relacionamentos entre os diferentes indicadores,
apresentada ao nal da publicao, facilita uma viso de conjunto, necessria
ao entendimento desta temtica complexa e multidimensional.
O tema desenvolvimento sustentvel prossegue demandando cada vez
mais informao, de modo a preencher as lacunas atualmente existentes e a
incorporar novas questes que vo sendo introduzidas nos debates, o que se
reete nesta publicao, com a introduo de novos indicadores no presentes
nas edies anteriores. Desse modo, o esforo iniciado em 2002, e que foi se
consolidando nas edies seguintes, continua, se adaptando s necessidades
contemporneas.
Mais uma vez, o IBGE rearma o compromisso de sua misso institucio-
nal de retratar o Brasil com informaes necessrias ao conhecimento de sua
realidade e ao exerccio da cidadania, colocando disposio da sociedade e
dos governos informaes sobre temas fundamentais para os debates atuais.
Wadih Joo Scandar Neto
Diretor de Geocincias
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A
publicao Indicadores de desenvolvimento sustentvel: Brasil 2012 d
continuidade srie e mantm o objetivo geral das edies anteriores,
disponibilizando um sistema de informaes para o acompanhamento da sus-
tentabilidade do padro de desenvolvimento do Pas. O cerne, os referenciais
e a vinculao histrica da srie permanecem os mesmos.
A publicao relativa ao ano de 2002 constituiu um ponto de partida, ou
seja, lanou, para amplo debate, um trabalho pioneiro de elaborao dos Indica-
dores de Desenvolvimento Sustentvel para o Brasil e provocou o intercmbio
de ideias, buscando alcanar especial comunicao com o pblico no especia-
lizado. As edies dos anos de 2004, 2008 e 2010 ampliaram e aprimoraram o
rol de indicadores, bem como a sua estruturao, sedimentando-se como uma
contribuio aos tomadores de decises ao apresentar, periodicamente, um
panorama abrangente dos principais temas relacionados ao desenvolvimento
sustentvel no Brasil.
A edio atual atualiza os indicadores j publicados e introduz novos,
rear mando, assim, os objetivos inicialmente estabelecidos. Os novos indica-
dores correspondem, em grande parte, s mudanas sugeridas pela Comisso
para o Desenvolvimento Sustentvel - CDS (Commission on Sustainable De-
velopment - CSD), da Organizao das Naes Unidas - ONU, no documento
Indicators of sustainable development: guidelines and methodologies, conhe-
cido como Livro Azul, em sua edio de 2007.
Como novidade na dimenso ambiental, foram introduzidas informaes
relativas ao desmatamento e rea remanescente da Caatinga, do Pampa e
do Pantanal, dado que as informaes sobre esses biomas tambm passaram
a ser disponibilizadas. Os indicadores destinao nal do lixo e tratamento de
esgoto, presentes na edio de 2008 e retirados em 2010 devido impossibili-
dade de atualizao, foram reintroduzidos. O indicador produo de pescado
martima e continental, presente na edio de 2010 no tema oceanos, mares
e reas costeiras, foi retirado por no conseguir atender s especicaes da
ONU devido falta de informao sobre os nveis mximos de produtividade
biolgica, conforme os procedimentos preconizados pela Organizao das Na-
es Unidas para Agricultura e Alimentao (Food and Agriculture Organization
of the United Nations - FAO). O indicador apresentava somente o volume de
produo por modalidade (pesca extrativa e aquicultura) sem consideraes
sobre a capacidade biolgica relacionada aos estoques.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Introduo
Na dimenso social, foram introduzidos os indicadores razo de depen-
dncia; rendimento domiciliar per capita (em substituio ao rendimento fami-
liar per capita); proporo de mulheres em trabalho formal; taxa de incidncia
de AIDS; taxa de frequncia escolar (em substituio taxa de escolarizao);
e taxa de escolaridade da populao adulta (em substituio escolaridade).
Tambm foram feitas alteraes nos indicadores relativos taxa de fecundi-
dade (no mais desagregada por situao de domiclio) e esperana de vida
(desagregada por sexo).
Na dimenso econmica, foi reintroduzido o indicador coleta seletiva do
lixo, apresentando a proporo de municpios que dispem deste tipo de servio
e a abrangncia da coleta na rea municipal.
Na dimenso institucional, os novos indicadores procuram completar o
quadro da estrutura de governana para o desenvolvimento sustentvel: Co-
mits de Bacia Hidrogrca, organizaes da sociedade civil, Agenda 21 Local
e articulaes interinstitucionais dos municpios.
Com estas alteraes, na edio de 2012, o leitor encontra 62 indicadores
que, em sua maior parte, correspondem aos indicadores apresentados na edio
de 2010, todos revistos e atualizados em relao s edies anteriores.
O termo desenvolvimento sustentvel surgiu em 1980 e foi consagrado
em 1987 pela Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento,
conhecida como Comisso Brundtland, que produziu um relatrio considerado
bsico para a denio desta noo e dos princpios que lhe do fundamento
(WORLD..., 1980).
De acordo como Relatrio Brundtland:
[...] desenvolvimento sustentvel um processo de transformao no qual
a explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao do
desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam e
refora o potencial presente e futuro, a m de atender s necessidades e
aspiraes futuras [...] aquele que atende s necessidades do presente
sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as
suas prprias necessidades (NOSSO..., 1988, p. 46).
O Relatrio obteve rpida e ampla repercusso internacional. Os princ-
pios do desenvolvimento sustentvel esto na base da Agenda 21, documento
aprovado por mais de 180 pases durante a realizao da II Conferncia das
Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, tambm conhecida
como ECO 92, realizada no Rio de Janeiro em 1992. As ideias ali contidas foram
assimiladas pelas organizaes do sistema das Naes Unidas e diversas orga-
nizaes internacionais, e desde ento tm sido progressivamente incorporadas
s agendas de numerosos pases.
Trata-se de um novo paradigma para abordar um velho desao: o desen-
volvimento. Nesta nova tica, a noo de desenvolvimento, por muito tempo
identicado ao progresso econmico, extrapola o domnio da economia atravs
da sua integrao com as dimenses social, ambiental e institucional, apoiando-
se em novos paradigmas.
Um dos desaos da construo do desenvolvimento sustentvel o de
criar instrumentos de mensurao, tais como indicadores.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Introduo
Indicadores so ferramentas constitudas por uma ou mais variveis que,
associadas atravs de diversas formas, revelam signicados mais amplos sobre
os fenmenos a que se referem. Indicadores de desenvolvimento sustentvel
so instrumentos essenciais para guiar a ao e subsidiar o acompanhamento
e a avaliao do progresso alcanado rumo ao desenvolvimento sustentvel.
Devem ser vistos como um meio para se atingir o desenvolvimento sustentvel
e no como um m em si mesmos. Valem mais pelo que apontam do que pelo
seu valor absoluto e so mais teis quando analisados em seu conjunto do que
o exame individual de cada indicador.
Os indicadores aqui apresentados cumprem muitas funes, e reportam-se
a fenmenos de curto, mdio e longo prazos. Viabilizam o acesso integrado
informao j disponvel sobre temas relevantes para o desenvolvimento, assim
como apontam a necessidade de gerao de novas informaes. Servem para
identicar variaes, comportamentos, processos e tendncias; estabelecer
comparaes entre pases e entre regies dentro do Brasil; indicar necessidades
e prioridades para a formulao, monitoramento e avaliao de polticas; e,
enm, por sua capacidade de sntese, so capazes de facilitar o entendimento
ao crescente pblico envolvido com o tema.
Por tratar velhos problemas atravs de uma nova abordagem, os Indica-
dores de Desenvolvimento Sustentvel congregam estatsticas e indicadores j
consagrados e amplamente utilizados, e indicadores integrados por informaes
apenas recentemente associadas ao tema do desenvolvimento, portadores de
novos contedos, ilustradores de novos desaos.
A conquista do desenvolvimento sustentvel, atualmente uma aspirao
de abrangncia global, toma feies concretas em cada pas: nasce de suas
peculiaridades e responde aos problemas e oportunidades de cada nao. A
escolha dos Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel reete as situaes e
especicidades de cada pas, apontando ao mesmo tempo para a necessidade
de produo regular de estatsticas sobre os temas abordados.
O trabalho de construo de Indicadores de Desenvolvimento Sustent-
vel do Brasil inspirado no movimento internacional liderado pela CDS, que
reuniu ao longo da dcada passada governos nacionais, instituies acadmi-
cas, organizaes no governamentais, organizaes do sistema das Naes
Unidas e especialistas de todo o mundo. Este movimento, deagrado a partir
de 1992, ps em marcha um programa de trabalho composto por diversos
estudos e intercmbios de informaes, para concretizar as disposies dos
captulos 8 e 40 da Agenda 21 que tratam da relao entre meio ambiente,
desenvolvimento sustentvel e informaes para a tomada de decises. Em
1996, a CDS publicou o documento Indicators of sustainable development:
framework and me tho dologie s, conhecido como a primeira edio do Livro
Azul. Este documento apresentou um conjunto de 134 indicadores, posterior-
mente reduzidos em uma lista de 57 indicadores apresentada no ano 2000,
consolidada, em 2001, como recomendao da CDS, com a divulgao das
chas metodolgicas e diretrizes para sua utilizao, e atualizada na terceira
edio de 2007
1
. O projeto do IBGE toma como referncia as recomendaes
1
Para consultar a lista consolidada de 96 indicadores de desenvolvimento sustentvel, sendo 50 considerados essenciais, ver
a publicao: INDICATORS of sustainable development: guidelines and methodologies. 3nd ed. New York: United Nations,
Department of Economic and Social Affairs, 2007. 93 p. Disponvel em: <http://www.un.org/esa/sustdev/natlinfo/indicators/
guidelines.pdf>. Acesso em: jun. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Introduo
de 2001 e 2007, adaptando seu conte do s particularidades brasileiras. No
caso brasileiro, ao desao de construir indicadores capazes de caracterizar
e subsidiar o processo de desenvolvimento sustentvel em nvel nacional,
acresce-se a exigncia de expressar a diversidade caracterstica do Pas.
O conjunto de indicadores selecionados representa uma mostra de infor-
maes disponibilizadas pelo IBGE e por outras instituies, que possuem uma
base estatstica slida, e cuja reunio est dirigida a subsidiar o debate sobre o
desenvolvimento e as caractersticas da sustentabilidade em nosso Pas. Longe
de pretender exaurir o tema, deseja estimular a emergncia de novas demandas,
a identicao de novos parceiros na produo de informaes e a construo de
novas abordagens que subsidiem a conquista do desenvolvimento sustentvel.
O IBGE dispe de numerosas informaes estatsticas, que permitiriam a
construo de muitos indicadores relevantes e ampliariam as possibilidades de
avaliao do desenvolvimento sustentvel, especialmente no que diz respeito s
questes econmica e social. Entretanto, a concepo norteadora do trabalho
a de limitar-se a um conjunto de indicadores capazes de expressar as diferentes
facetas da abordagem de sustentabilidade da forma mais concisa possvel.
Os indicadores esto organizados em chas. Como padro geral, elas con-
tm a denio do indicador, a descrio de sua construo, as fontes de dados
utilizadas, eventuais comentrios metodolgicos ou auxiliares interpretao
das informaes prestadas, a relevncia do indicador para o desenvolvimento
sustentvel, uma lista de indicadores relacionados, e os comentrios sobre os
indicadores, alm de grcos, tabelas e mapas. Nesta edio todas as tabelas
esto apresentadas no CD-ROM encartado publicao em papel.
Todos os cartogramas que compem a publicao utilizam as bases car-
togrcas produzidas pela Coordenao de Cartograa da Diretoria de Geoci-
ncias do IBGE, em diversas escalas (1: 6 000 000 a 1: 70 000 000), na Projeo
Policnica (Latitude origem 0
o
e Longitude origem -54
o
WGr), com seleo de
feies, representando os principais rios, as capitais das Unidades da Federao
e as capitais dos pases.
Como regra geral, so apresentados dados que expressam a evoluo
recente do indicador para o Pas como um todo, na maioria dos casos a partir
do ano 1992, e sua diferenciao no Territrio Nacional, segundo a informao
mais recente, privilegiando a agregao territorial das Unidades da Federao.
importante enfatizar que esta escolha no exclui a possibilidade de construo
da mesma informao em agregaes territoriais mais detalhadas para muitos
dos indicadores apresentados, tanto a partir da ampla base de dados oferecida
pelo IBGE aos seus usurios como pelas bases de informaes das instituies
parceiras.
Os indicadores de acesso a servios de saneamento so desagregados
segundo a situao ou localizao do domiclio, situado em zona rural ou ur-
bana e, neste caso, alguns cuidados adicionais devem ser levados em conta
pelos analistas.
A comparao dos resultados da Pesquisa Nacional por Amostra de Do-
miclios - PNAD da dcada atual com os das anteriores deve levar em conta que
a classicao das reas urbanas e rurais feita de acordo com a legislao
vigente por ocasio dos Censos Demogrcos. Portanto, ainda que a legislao
tenha alterado a classicao de determinadas reas no perodo intercensitrio,
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Introduo
a denio estabelecida por ocasio do Censo Demogrco 1991 foi mantida
para as pesquisas da PNAD realizadas de 1992 a 1999 e, tambm, a classicao
vigente por ocasio do Censo Demogrco 2000 permanecer para as pesquisas
da PNAD desta dcada. Consequentemente, as estatsticas por situao urbana
e rural no captam integralmente a sua evoluo, sendo que as diferenas se
intensicam medida que os resultados obtidos se afastam do ano de realizao
do Censo Demogrco que serviu de marco para a classicao da situao
do domiclio.
Na tabela a seguir, visualiza-se a variao brusca ocorrida de 1999 a 2001,
decorrente da atualizao da base geogrca, considerando a situao urbana/
rural vigente por ocasio do Censo Demogrco 2000.
Tabela 1 - Distribuio dos domiclios particulares permanentes,
segundo a situao do domiclio - 1992/2003
Brasil
Situao do
domiclio
Distribuio dos domiclios particulares permanentes (%)
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Urbana 79,8 80,4 80,8 81,2 81,1 81,2 81,4 85,2 85,6 85,7
Rural 20,2 19,6 19,2 18,8 18,9 18,8 18,6 14,8 14,4 14,3
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios.
O efeito dessa limitao da classicao urbana/rural da PNAD se faz sentir
de forma mais evidente em alguns indicadores, especialmente quando resulta
em mudana de sentido na evoluo ao se comparar os resultados da ltima
pesquisa de uma dcada com os da primeira da dcada seguinte.
Sempre que possvel, o indicador foi comparado com valores interna-
cionais obtidos em publicaes da ONU e do Banco Mundial. Ressalta-se que
nenhum indicador possua dados para todos os pases do mundo, sendo que
alguns continham informao somente para cerca de 30 ocorrncias. Os pases
foram escolhidos segundo os quartis da distribuio: primeiro quartil (percentil
da ordem de 25%), segundo quartil (percentil da ordem de 50% - mediana) e
terceiro quartil (percentil da ordem de 75%). Os pases representativos destes
quartis foram destacados em quadros, no qual o Brasil foi posicionado de
acordo com os cortes calculados em cada indicador. Na maioria das vezes, o
valor apresentado para o Brasil nessas fontes de informao era diferente do
divulgado pelo IBGE para o mesmo ano em questo. Nestes casos, optou-se
por considerar os valores publicados pelo IBGE.
A apresentao dos indicadores segue o marco ordenador proposto em
2001 pela CDS, que os organiza em quatro dimenses: ambiental, social, eco-
nmica e institucional.
A dimenso ambiental diz respeito ao uso dos recursos naturais e degra-
dao ambiental, e est relacionada aos objetivos de preservao e conservao
do meio ambiente, considerados fundamentais para a qualidade de vida das
geraes atuais e o benefcio das geraes futuras. Estas questes aparecem
organizadas nos temas atmosfera; terra; gua doce; oceanos, mares e reas
costeiras; biodiversidade e saneamento.
O tema saneamento rene os indicadores relacionados ao abastecimen-
to de gua, esgotamento sanitrio, coleta e destinao nal de lixo, os quais
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Introduo
igualmente expressam presses sobre os recursos naturais e envolvem ques-
tes pertinentes poltica ambiental, alm de terem forte inuncia na sade
e na qualidade de vida da populao. O tema saneamento um bom exemplo
da interpenetrao das dimenses quanto se toma como paradigma o desen-
volvimento sustentvel, cabendo seu enquadramento e anlise tambm nas
dimenses social, econmica e institucional.
Os temas ambientais so mais recentes e no contam com uma larga
tradio de produo de estatsticas. Isto resulta numa menor disponibilidade
de informaes para a construo dos indicadores requeridos para uma abor-
dagem mais completa. Por esta razo, permanecem algumas lacunas impor-
tantes, entre as quais destacam-se o uso da gua, a eroso e a perda de solo,
e a deserticao.
A dimenso social corresponde, especialmente, aos objetivos ligados
satisfao das necessidades humanas, melhoria da qualidade de vida e justia
social. Os indicadores abrangem os temas populao; trabalho e rendimento;
sade; educao; habitao e segurana. Eles procuram retratar o nvel educa-
cional, a distribuio da renda, as questes ligadas equidade e s condies
de vida da populao, apontando o sentido de sua evoluo recente.
A questo da equidade, na atual edio, segue sendo contemplada em
indicadores de vrios temas que, com a nalidade de explicitar as desigualda-
des, so desagregados segundo sexo e cor ou raa.
As desigualdades regionais so retratadas na maioria dos cartogramas e
dos grcos. Estes ltimos apresentam os indicadores segundo as Unidades da
Federao, em ordem decrescente segundo as regies em que se encontram,
permitindo, portanto, visualizar as desigualdades intraregionais e interregionais.
A dimenso econmica trata de questes relacionadas ao uso e esgo-
tamento dos recursos naturais, bem como produo e gerenciamento de
resduos, uso de energia, e sua ligao com o desempenho macroeconmico
e nanceiro do Pas. a dimenso que se ocupa da ecincia dos processos
produtivos e das alteraes nas estruturas de consumo orientadas a uma re-
produo econmica sustentvel de longo prazo.
Os diferentes aspectos desta dimenso so organizados nos temas quadro
econmico e padres de produo e consumo. O tema quadro econmico trata
de aspectos ligados dinmica macroeconmica do Pas, que reetem, de ma-
neira mais direta, a trajetria da economia brasileira nos anos recentes, atravs
do crescimento do Produto Interno Bruto - PIB, do grau de endividamento, da
balana comercial e da taxa de investimento. O tema padres de produo e
consumo reete a forma como os recursos naturais (petrleo, gs natural, min-
rios) esto sendo utilizados no Pas. Analisa as perspectivas de esgotamento de
alguns desses recursos, como o petrleo e o gs natural. As estratgias ligadas
ao gerenciamento dos rejeitos do processo produtivo tambm so abordadas,
nos indicadores de reciclagem, coleta seletiva e gerao e armazenamento de
rejeitos radioativos.
A dimenso institucional diz respeito orientao poltica, capacidade
e esforo despendido por governos e pela sociedade na implementao das
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Introduo
mudanas requeridas para uma efetiva implementao do desenvolvimento
sustentvel.
Esta dimenso desdobrada nos temas quadro institucional e capacidade
institucional e apresenta nove indicadores. Ressalte-se que neste ltimo tema
que gura o indicador que sintetiza o investimento em cincia e novas tecno-
logias de processos e produtos, chave na busca de alternativas que conduzam
ao desenvolvimento sustentvel. Os temas apresentados tambm procuram
avaliar avanos na participao da sociedade civil na governana do desenvol-
vimento (organizaes da sociedade civil), por meio de processos de articulao
e cooperao entre atores sociais e polticos (articulaes interinstitucionais dos
municpios), de arranjos institucionais que implantam mecanismos participa-
tivos de escuta s demandas da populao e de acompanhamento de aes
governamentais (Comits de Bacias Hidrogrcas, frum da Agenda 21 Local).
Os temas institucionais so de difcil mensurao e no contam com uma
larga produo de estatsticas. Isto resulta numa menor disponibilidade de infor-
maes para a construo de indicadores necessrios a uma abordagem mais
completa. Por esta razo, permanecem algumas lacunas importantes, entre as
quais a participao da sociedade na formulao e implementao de polticas
e a participao das empresas, atravs da ecoecincia e da responsabilidade
socioambiental.
A presente publicao inclui uma matriz de relacionamentos que ilustra as
ligaes existentes entre os diferentes indicadores e pode ser utilizada como um
guia de leitura. A apresentao conjunta dos indicadores possibilita sua anlise
integrada. No h dvida de que possvel encontrar nexos de relacionamento
associando quase todos os indicadores apresentados. Os relacionamentos apon-
tados, entretanto, se restringem s relaes mais diretas. Muitas j so bastante
estabelecidas e tm referncia em estudos especcos, outras so indicaes de
carter terico, derivadas apenas de uma apreciao qualitativa. Espera-se, com
essa informao, favorecer uma leitura e reexo mais sistmicas, assim como
sugerir estudos, anlises ou elaborao de polticas que integrem os diferentes
aspectos e dimenses do desenvolvimento sustentvel.
Para a produo dos Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel foi
fundamental a colaborao direta, com o envio de informaes, ou indireta,
com a disponibilizao de dados, de vrias instituies, conforme apresentado
ao nal desta publicao.
Finalmente, vale destacar a realizao, no Brasil, da Conferncia das
Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, Rio+20, durante a qual
os pases devero se comprometer em implementar estratgias, que devero
ser acompanhadas e avaliadas por indicadores capazes de captar, de forma
sistmica, os amplos desaos postos na transio para um desenvolvimento
com sustentabilidade.
D
i
m
e
n
s

o

a
m
b
i
e
n
t
a
l
Atmosfera
1 Emisses de origem antrpica dos gases associados ao efeito
estufa
O indicador apresenta a estimativa das emisses anuais de origem antr-
pica lquidas (emisses menos remoes) dos principais gases causadores do
efeito estufa, por setor de atividade responsvel pela emisso.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so as quantidades lquidas anu-
ais estimadas de emisses dos gases responsveis pelo efeito estufa, produzidas
por atividades humanas. A metodologia usada para o clculo das estimativas foi
baseada no Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima (Intergovernmen-
tal Panel on Climate Change - IPCC) criado pelo Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente (United Nations Environment Programme - UNEP) e pela
Organizao Meteorolgica Mundial (World Meteorological Organization - WMO)
em 1988 e abrangeu os seguintes gases: dixido de carbono (CO
2
), metano
(CH
4
), xido nitroso (N
2
O), hidrouorcarbonos (HFC), peruorcarbonos (PFC - CF
4

e C
2
F
6
), hexauoreto de enxofre (SF
6
), xidos de nitrognio (NO
x
), monxido de
carbono (CO) e outros compostos orgnicos volteis no metnicos (NMVOCs).
Os pases signatrios da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima (United Nations Framework Convention on Climate Change -
UNFCCC) resultado da II Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente
e Desenvolvimento (tambm conhecida como ECO 92, realizada no Rio de Janeiro
em 1992) , como o Brasil, se propem a realizar, periodicamente, o inventrio das
emisses de gases de efeito estufa no controlados pelo Protocolo de Montreal
sobre Substncias que Destroem a Camada de Oznio (ver indicador consumo
industrial de substncias destruidoras da camada de oznio), adotado em 1987.
Para cada um dos gases, foram estimadas, para os anos 1990, 1994, 2000
e 2005, as emisses e remoes da atmosfera oriundas dos seguintes setores de
atividade: produo de energia; processos industriais; uso de solventes e outros
produtos; agropecuria; mudana no uso da terra e orestas; e tratamento de
resduos. A unidade de medida utilizada o gigagrama (1 Gg = 1 000 toneladas).
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Segunda comunicao nacional
do Brasil Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, di-
vulgada pelo Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao - MCTI em 2010. Essa
publicao atualiza os dados dos anos 1990 e 1994 publicados no Inventrio de
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
emisses e remoes antrpicas de gases de efeito estufa no controlados pelo
Protocolo de Montreal, divulgado em 1994.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: alguns dos gases presentes
naturalmente na atmosfera, entre eles o vapor de gua, o dixido de carbono
(CO
2
) e o metano (CH
4
), so chamados de gases de efeito estufa porque so ca-
pazes de reter na atmosfera, por algum tempo, o calor irradiado pela superfcie
do planeta. Sem esses gases, a radiao de comprimento de onda longo (calor
- radiao infravermelha) se dissiparia mais rapidamente da atmosfera para o
espao, e nosso planeta seria, em mdia, cerca de 30C mais frio. Com eles, parte
do calor irradiado pela superfcie terrestre ca preso na atmosfera, mantendo
a temperatura em nveis timos para a existncia da maior parte da vida no pla-
neta. A temperatura mdia da Terra de 15C; sem o efeito estufa seria de 15C
negativos. O efeito estufa , portanto, um fenmeno natural, sendo fundamental
manuteno do clima e da vida na Terra.
H, entretanto, fortes sinais de que as atividades humanas esto aumentan-
do rapidamente a concentrao de alguns dos gases de efeito estufa naturais
como vapor dgua, CO
2
, N
2
O, CH
4
, alm de acrescentarem atmosfera outros
gases de efeito estufa antes inexistentes como os hidrofuorcarbonos, os peru-
orcarbonos e o hexauoreto de enxofre (HFC, PFC e SF
6
). Com isso, a Terra est
cando mais quente muito rapidamente. As ltimas dcadas do Sculo XX tive-
ram as mais altas temperaturas mdias do ltimo milnio, havendo indcios de
intensicao das variaes climticas e ocorrncia de eventos extremos (secas,
inundaes, furaces etc.).
A rpida elevao das temperaturas no planeta pode levar a srios transtor-
nos climticos e ambientais, com intensicao de secas, furaces e inundaes,
que causaro extino de espcies (perda de biodiversidade), perdas agrcolas
(aumento da fome), subida do nvel do mar (alagamento de reas costeiras),
difuso de doenas (entre as quais clera, malria, febre amarela e dengue),
entre outros. Essas mudanas traro srios prejuzos materiais (econmicos) e
humanos, com o deslocamento forado de milhes de pessoas, a expanso da
fome e o aumento da mortalidade.
Por tudo isso, existe, atualmente, uma grande preocupao mundial com o
monitoramento dos gases de efeito estufa e a quanticao de sua emisso para
a atmosfera. Nesse sentido, o IPCC desenvolveu uma metodologia de estimativa
dessas emisses com base em fatores de emisso. No Brasil, houve necessidade
de adequaes na metodologia, para atender s peculiaridades do Pas.
Indicadores relacionados: consumo industrial de substncias destruidoras da ca-
mada de oznio; uso de fertilizantes; terras em uso agrossilvipastoril; queimadas
e incndios orestais; desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos
biomas extra-amaznicos; populao residente em reas costeiras; espcies extin-
tas e ameaadas de extino; destinao nal do lixo; taxa de crescimento da po-
pulao; doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado; consumo
de energia per capita; intensidade energtica; participao de fontes renovveis
na oferta de energia; reciclagem; rejeitos radioativos: gerao e armazenamento;
raticao de acordos globais; e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
Comentrios
A maior parte dos especialistas considera a elevao dos teores de CO
2
na
atmosfera como a grande responsvel pela intensicao do efeito estufa ou, pelo
menos, por disparar esse processo. Essa elevao atribuda, em termos histricos,
principalmente, queima de combustveis fsseis (carvo, petrleo e gs natural)
para gerao de energia e, secundariamente, destruio da vegetao natural, es-
pecialmente das orestas. Desde o incio da Revoluo Industrial (meados do Sculo
XVIII) at os dias de hoje, os teores de CO
2
, na atmosfera, aumentaram de 280 ppm
(partes por milho) para 370 ppm.
O potencial de elevao da temperatura, na atmosfera, varia bastante, com o
hidrouorocarboneto 23 (HFC-23) sendo mais de 10 000 vezes mais potente que o
CO
2
, e o N
2
O mais de 300 vezes. O CH
4
tem potencial mais de 20 vezes superior ao do
CO
2
na intensicao do efeito estufa. O carter mais crtico do CO
2
nesse processo
se deve s quantidades envolvidas desse gs, e no sua capacidade absoluta de
reter calor na atmosfera. Para permitir comparaes entre a participao de diferentes
gases e dos vrios setores da atividade humana na intensicao do efeito estufa
usa-se o CO
2
equivalente.
Alm da gerao de energia e do desmatamento, outras atividades humanas
tambm so importantes na emisso de gases de efeito estufa para a atmosfera: pro-
cessos industriais; agricultura (uso de fertilizantes nitrogenados e de calcrio, perdas
de matria orgnica do solo, emisso de metano em cultivos de arroz inundado); e
tratamento de resduos (emisses de metano e N
2
O).
Comparado ao perodo de 1990 a 1994, o perodo de 2000 a 2005 apresentou
um crescimento mais lento da emisso de gases de efeito estufa no Brasil, embora no
total as emisses associadas ao setor mudana no uso da terra e orestas continuem
prevalecendo amplamente, mais de 50% do total das emisses em cada perodo.
Com uma matriz energtica com forte participao de gerao hidrulica (hi-
dreltricas) e com uso de biomassa (lenha, biocombustveis), o setor de produo de
energia no Brasil contribui pouco para as emisses de gases de efeito estufa - o oposto
do que ocorre no resto do mundo, especialmente nos pases mais industrializados.
O Protocolo de Quioto, estabelecido em 1997, prope a reduo compulsria
das emisses de gases de efeito estufa para os pases industrializados e incentivos a
essa reduo para pases emergentes e pobres.
Na Conferncia das Naes Unidas sobre as Mudanas Climticas 2009 (United
Nations Climate Change Conference) ou V

Conferncia das Partes - COP5, realizada
em Copenhague, Dinamarca, no foi obtido acordo para assinatura de compromissos
globais para o controle das emisses desses gases. Em 2011, a COP17, realizada em
Durban, frica do Sul, estendeu o Protocolo de Quioto por um perodo de 5 a 8 anos,
cujo prazo exato ser denido na COP 18 a realizar-se em Doha, Catar, no nal de 2012.
O quadro a seguir apresenta a emisso de CO
2
per capita para o Brasil em
comparao com alguns pases.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
(1) Estes pases so os que mais se aproximam do valor do 3 quartil.
segundo os quartis de distribuio - 2005
Fontes: Carbon dioxide emissions per capita (tones). In: United Nations Development Programme. International
Human Development Indicators. New York: UNDP, 2011. Disponvel em: <http://hdrstats.undp.org/en/indicators/
105806.html>. Acesso em: mar. 2012; e Segunda comunicao nacional do Brasil Conveno-Quadro das Na-
es Unidas sobre Mudana do Clima. Braslia, DF: Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT, 2010. v. 1. Dispo-
nvel em: <http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/326751.html>. Acesso em: jan. 2012.
Quadro 1 - Emisso de CO
2
per capita (t) em pases selecionados,
Mnimo 0,1 Afeganisto, Burundi, Chade, Congo e Somlia
1 Quartil 2,2
8,5
Brasil 8,9
Angola
a i c L a t n a S a n a i d e M
r a t a C 1 , 5 1 2 o m i x M
3 Quartil 24,5 Bielorrssia, Bsnia e Herzegovina (1)
Grfico 1 - Estimativa das emisses lquidas de origem antrpica de
gs carbnico (CO

) por ano, por setor de emisso


Brasil - 1990/2005
Fonte: Segunda comunicao nacional do Brasil Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima.
Braslia, DF: Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT, 2010. v. 1. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/index.php/
content/view/326751.html>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: Gg = 1000 t.
(1) Os dados de emisso de gs carbnico no so representveis, correspondendo a 24 Gg, 63 Gg, 92 Gg e 110 Gg para
1990, 1994, 2000 e 2005, respectivamente.
Gg
200 000
0
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000
1 800 000
1990 1994 2000 2005
Processos industriais
Mudanas no uso da terra e florestas Tratamento de resduos (1)
Energia
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
Grfico 2 - Estimativas das emisses dos principais gases de efeito estufa
de origem antrpica, CH
4
e CO por setores de emisso
Brasil - 1990/2005
Gg
5 000
0
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
1990
CH
4
1994
CH
4
2000
CH
4
2005
CH
4
1990
CO
1994
CO
2000
CO
2005
CO
Energia Processos industriais Agropecuria
Mudana no uso da
terra e florestas
Tratamento de resduos
Fonte: Segunda comunicao nacional do Brasil Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima.
Braslia, DF: Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT, 2010. v. 1. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/index.php/
content/view/326751.html>. Acesso em: mar. 2012.
Grfico 3 - Estimativas das emisses dos principais gases de efeito estufa
de origem antrpica, por tipo de gs e setores de emisso
Brasil - 1990/2005
Gg
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
1990
N
2
O
1994
N
2
O
2000
N
2
O
2005
N
2
O
1990
NO
X
1994
NO
X
2000
NO
X
2005
NO
X
1990
NMVOC
1994
NMVOC
2000
NMVOC
2005
NMVOC
Agropecuria
Mudana no uso da
terra e florestas
Tratamento de resduos
Energia
Processos industriais
Uso de solventes e
outros produtos
Fonte: Segunda comunicao nacional do Brasil Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima.
Braslia, DF: Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT, 2010. v. 1. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/index.php/
content/view/326751.html>. Acesso em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
2 Consumo industrial de substncias destruidoras da camada de
oznio
O indicador expressa o consumo industrial anual de substncias destruido-
ras da camada de oznio (SDOs), constantes nos anexos do Protocolo de Montreal
sobre Substncias que Destroem a Camada de Oznio, adotado em 1987.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so as quantidades consumidas
por ano das substncias destruidoras da camada de oznio (SDOs), descritas nos
Anexos A, B, C e E do Protocolo de Montreal (clorouorcarbonos - CFCs, cido
tricloroactico - TCA, hidrocarbonetos halogenados - HALONs, tetracloreto de
carbono - CTC, hidroclorouorocarbonos - HCFCs, brometo de metila, entre ou-
tros). O consumo corresponde produo nacional, acrescida das importaes
e deduzidas as exportaes das substncias em questo.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Coordenao de Proteo da
Camada de Oznio, do Ministrio do Meio Ambiente.
Comentrios metodolgicos: a partir de janeiro de 2007, o uso do brometo de
metila permitido apenas para tratamentos quarentenrios de produtos agr-
colas e de pr-embarque, pois o consumo para uso agrcola est proibido. Para
o Protocolo de Montreal, os usos permitidos no so considerados consumo e,
portanto, no so acrescentados no somatrio total de SDOs.
A unidade de medida utilizada a tonelada de potencial de destruio de
oznio (PDO). Usa-se como referncia o fator de converso 1 para o CFC-11 e o
CFC-12 (1t PDO = 1t de CFC-11 ou de CFC-12).
O potencial de destruio da camada de oznio de cada substncia cal-
culado a partir de modelos matemticos que levam em conta vrios fatores, tais
como: a estabilidade do produto; o ritmo de difuso na atmosfera; a quantidade
de tomos com capacidade para destruir o oznio por molcula; e o efeito da luz
ultravioleta e de outras radiaes nas molculas.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a camada de oznio funda-
mental manuteno da vida na Terra, pois absorve a maior parte da radiao
ultravioleta B (UV-B) que chega ao planeta. Os raios UV-B so altamente nocivos
aos seres vivos, podendo causar mutao, cncer e, em doses mais altas, a
morte dos organismos. Para o homem, alm dos efeitos citados anteriormente,
a radiao UV-B pode causar catarata e diminuio da resistncia imunolgica.
Os efeitos da radiao UV-B podem, tambm, causar reduo das colheitas,
degradao dos ecossistemas ocenicos (destruio do toplncton), alterao
dos processos de fotossntese e reduo dos estoques pesqueiros. Portanto, este
indicador, ao acompanhar a evoluo do consumo das SDOs, avalia, tambm,
riscos futuros sade e qualidade de vida humana.
As gravssimas consequncias associadas destruio da camada de
oznio levaram a comunidade internacional ao consenso e mobilizao sobre
a necessidade de aes imediatas para deter este processo.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
O Protocolo de Montreal prope a reduo do consumo de SDOs de
origem articial (criadas pelo homem), at sua eliminao e substituio
por compostos no danosos referida camada. Entre as SDOs, as principais
eram os CFCs, de amplo uso industrial. At o momento, no foram encontra-
dos compostos substitutos dos CFCs completamente incuos camada de
oznio e que sejam, ao mesmo tempo, inofensivos aos seres vivos, estveis,
sem cheiro, no inamveis, no corrosivos, sem cloro e de baixo custo. Os
HCFCs, cujo consumo vem aumentando com o tempo, so substitutos usuais
dos CFCs, apresentando fatores de converso para PDO baixos. Nos compostos
substitutos ideais, o fator de converso ser igual a zero. Entre os compostos
mais promissores para substituir os CFCs esto alguns compostos uorados
e hidrocarbonetos.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; uso de fertilizantes; terras em uso agrossilvipastoril; raticao
de acordos globais; e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
O Brasil vem reduzindo aceleradamente o consumo de substncias destruidoras
da camada de oznio (SDOs), superando, inclusive, as metas estabelecidas para o Pas
no Protocolo de Montreal. Observa-se, especialmente a partir do nal dos anos 1990,
uma forte reduo no consumo de CFCs, TCA, HALONs, CTC e brometo de metila,
compostos com maior potencial de dano camada de oznio.
Paralelamente a essa reduo, h um crescimento do consumo dos compostos
alternativos menos danosos camada de oznio (HCFCs e outros). A partir de 2006,
os HCFCs se tornaram as principais SDOs em uso no Brasil, respondendo, em 2010,
por todo o consumo industrial de SDOs no Pas. O crescimento, concentrado no
HCFC-22 e no HCFC-141 B, acentuou-se a partir de 2006. Por isso, aps vrios anos
de declnio, houve um aumento no consumo de SDOs no Brasil nos anos de 2007 e
2009. Os HCFCs so utilizados nos setores de refrigerao e ar-condicionado, espuma,
solventes e extintores de incndio.
Os HCFCs (e seus subprodutos, os HFCs - hidrouorcarbonos), que por seu
baixo potencial de dano camada de oznio

vm sendo usados como substitutos dos
CFCs, so extremamente potentes na induo do aquecimento da Terra, o chamado
efeito estufa. Alguns desses compostos tm potencial de intensicao do efeito
estufa mais de 10 000 vezes maior que o CO
2
, considerado o principal responsvel
pelo aquecimento global. Assim, o uso crescente dos HCFCs minimiza a destruio da
camada de oznio, mas agrava o aquecimento do planeta. Como se pode perceber,
no h solues fceis.
Desde a entrada em vigor do Protocolo de Montreal, em 1987, tem havido avan-
os nas metas acordadas entre os pases signatrios. Em setembro de 2007, as Partes
do Protocolo de Montreal decidiram antecipar os prazos de eliminao da produo
e do consumo dos HCFCs, considerando que essas substncias, alm do potencial
de destruio da camada de oznio, possuem alto potencial de aquecimento global.
Atento a essa deciso, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Natu-
rais Renovveis - IBAMA, em 21 de novembro de 2008, adotou a Instruo Normativa
n

207, que estabelece limites para as importaes anuais de HCFCs.


Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
O consumo de SDOs vem sendo reduzido no apenas no Brasil, mas, de forma
geral, em todo o mundo. Por isso, embora os resultados experimentais ainda no
sejam totalmente conclusivos, parte dos cientistas acredita que o chamado buraco
na camada de oznio esteja se reduzindo, ou pelo menos se estabilizando, sendo es-
perado que, por volta do nal do Sculo XXI, a camada de oznio esteja recuperada.
Esses resultados mostram a efetividade da cooperao internacional na resoluo
dos problemas ambientais do planeta.
Atualmente, o xido nitroso poderoso agente do efeito estufa tem sido
considerado pelos cientistas a mais importante substncia destruidora da camada
de oznio, havendo uma expectativa que esta situao se mantenha durante todo o
Sculo XXI. Diferentemente dos CFCs e de outros gases degradadores da camada de
oznio, que so substncias criadas pelo homem, o xido nitroso est presente no
ciclo do nitrognio na natureza. Por isso, a emisso do xido nitroso no regulada
pelo Protocolo de Montreal sobre SDOs. Um tero das emisses anuais desse gs so
oriundas de atividades humanas (uso de fertilizantes na agricultura, tratamento de
esgoto, utilizao de combustveis fsseis, esterco de gado e processos industriais).
O xido nitroso tambm um gs de efeito estufa. O controle e a reduo da sua
emisso podero, ao mesmo tempo, melhorar o estado de degradao da camada
de oznio e reduzir a presso sobre o sistema climtico.
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Coordenao de Proteo da Camada de Oznio.
Nota: Tonelada PDO = tonelada de Potencial de Destruio da Camada de Oznio (1t PDO = 1t de CFC-11 ou CFC-12).
(1) TCA; HALON, CTC, HCFC, brometo de metila (entre os anos de 1992 e 2006) e outros.
Grfico 4 - Consumo de substncias destruidoras da
camada de oznio - Brasil - 1992-2010
- 2 000
2 000
0
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000

1
9
9
2

1
9
9
3

1
9
9
4

1
9
9
5

1
9
9
6

1
9
9
7

1
9
9
8

1
9
9
9

2
0
0
0

2
0
0
1

2
0
0
2

2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
CFCs Outras substncias (1)
Total de substncias destruidoras
da camada de oznio
Toneladas PDO
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
3 Concentrao de poluentes no ar em reas urbanas
O indicador expressa a qualidade do ar e fornece uma medida da exposio
da populao poluio atmosfrica nas reas urbanas.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so as concentraes mdias
e mximas observadas de poluentes e o nmero de violaes dos padres pri-
mrios do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA em um determinado
local, no perodo de um ano.
Foram selecionados para apresentao os seguintes poluentes: partculas
totais em suspenso (PTS); partculas inalveis (PM10); dixido de enxofre (SO
2
);
dixido de nitrognio (NO
2
); oznio (O
3
); e monxido de carbono (CO), medidos
em microgramas por metro cbico (g/m).
Os poluentes escolhidos so os que mais afetam a sade da populao,
sendo, portanto, aqueles usualmente mensurados pelos rgos ambientais. So
apresentados os dados relativos a algumas Regies Metropolitanas e o Distrito
Federal, que, por constiturem as maiores aglomeraes urbanas do Pas, con-
centram os problemas de poluio do ar.
A concentrao mxima anual observada de cada poluente corresponde
ao maior dos valores mximos obtidos entre as estaes de monitoramento
presentes em cada Regio Metropolitana e no Distrito Federal. Assim, para um
dado poluente, a concentrao mxima anual observada no necessariamente
vir sempre de uma mesma estao de monitoramento. Do mesmo modo, em
cada ano, frequentemente as concentraes mximas dos diferentes poluentes
so observadas em diferentes estaes de monitoramento.
As concentraes mdias de poluentes apresentadas foram calculadas como a
mdia aritmtica dos valores mdios anuais obtidos nas estaes de medio presentes
em cada cidade, Regio Metropolitana e Distrito Federal. Para o PTS, o valor mdio
de cada estao de medio a mdia geomtrica anual, enquanto para os outros
poluentes (PM10, SO
2
e NO
2
) a mdia aritmtica anual. Assim, a concentrao mdia
geral por cidade apresentada para o PTS a mdia aritmtica de mdias geomtricas,
enquanto para o PM10, o SO
2
e o NO
2
a mdia aritmtica de mdias aritmticas.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: rgos estaduais, se-
cretarias municipais de meio ambiente e instituies privadas, discriminados, a
seguir, com a identicao das respectivas Regies Metropolitanas: Fundao
Estadual do Meio Ambiente - FEAM (Belo Horizonte); Instituto Ambiental do
Paran - IAP (Curitiba); Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do
Distrito Federal - Braslia Ambiental - IBRAM (Distrito Federal); Ar do Sul - Rede
Automtica de Monitoramento da Qualidade do Ar, da Fundao Estadual de
Proteo Ambiental - FEPAM (Porto Alegre); Agncia Estadual de Meio Ambiente
- CPRH (Recife); Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); CETREL:
empresa de proteo ambiental (Salvador); Companhia Ambiental do Estado
de So Paulo - CETESB (So Paulo); e Rede Automtica de Monitoramento da
Qualidade do Ar da Regio da Grande Vitria - RAMQAr, do Instituto Estadual
de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA e Secretaria Municipal de Meio
Ambiente - SEMMAM (Vitria).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
Comentrios metodolgicos: para a anlise dos grcos, importante observar
que o monitoramento da qualidade do ar, em cada Regio Metropolitana, di-
ferenciado, tanto pelas metodologias usadas, equipamentos e nmero de esta-
es, quanto pelas condies geogrcas e meteorolgicas locais. Dessa forma,
a comparao entre os valores apresentados pelas diferentes cidades deve ser
feita com cuidado, levando-se em considerao essas ressalvas.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a poluio do ar nos grandes
centros urbanos um dos grandes problemas ambientais da atualidade, com
implicaes graves na sade da populao, especialmente em crianas, idosos
e portadores de doenas do aparelho respiratrio, como asma e insucincia
respiratria. Sob este aspecto, enquanto os valores mximos anuais destacam
eventos e momentos crticos de poluio, denominada poluio aguda, as m-
dias anuais mostram o estado comum, normal da atmosfera, evidenciando o que
podemos chamar de poluio crnica. Por isso, os valores crticos do padro
CONAMA para as concentraes mdias anuais so bem menores que aqueles
para os valores dirios.
A concentrao de poluentes no ar o resultado das emisses provenien-
tes de fontes estacionrias (indstrias, incineradores etc.) e mveis (veculos
automotores) conjugadas a outros fatores, tais como: clima; topograa; uso do
solo; distribuio e tipologia das fontes; condies de emisso; e disperso local
dos poluentes.
O monitoramento do ar, nas reas urbanas, fornece informaes sistem-
ticas sobre a qualidade do ambiente, subsidiando aes de scalizao, controle
e gesto da qualidade do ar, tais como a melhoria dos transportes pblicos e a
introduo de tecnologias menos poluentes.
O controle da poluio do ar realizado atravs do monitoramento dos
poluentes mais relevantes. Entre eles, esto o NO
2
e o SO
2
, resultantes da queima
de combustveis fsseis; o O
3
, produzido fotoquimicamente pela ao da radiao
solar sobre os xidos de nitrognio e os compostos orgnicos volteis liberados
na combusto da gasolina, do diesel e de outros combustveis; e o CO, o PM10 e
o PTS, poluentes que resultam da queima incompleta de combustveis em vecu-
los e fontes estacionrias. O NO
2
e o SO
2
so gases causadores de chuva cida,
enquanto o O
3
um forte oxidante, provocando irritao das mucosas e das vias
respiratrias. O CO um composto altamente txico. O material particulado, es-
pecialmente aquele mais no, o PM10, provoca e agrava as doenas respiratrias,
alm de servir como agente transportador de gases txicos (adsorvidos superfcie
das partculas) para o pulmo e, consequentemente, para a corrente sangunea.
Padres primrios de qualidade do ar so as concentraes de poluentes
que, se ultrapassadas, podem afetar direta e imediatamente a sade da popu-
lao, sendo considerados como nveis mximos tolerveis de concentrao de
poluentes atmosfricos, constituindo-se em metas de controle da qualidade do
ar de curto e mdio prazos. So valores de referncia denidos pela legislao
pertinente que levam em considerao as emisses, as concentraes mdias
e mximas permitidas, as condies e os limites de saturao de cada poluente
atmosfrico, conforme o quadro a seguir.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
Quadro 2 - Padres nacionais primrios de qualidade do ar
para concentraes dirias e mdias anuais
Poluente
Partculas totais
em suspenso
(PTS)
Partculas
inalveis
(PM10)
Dixido
de
enxofre
(SO
2
)
Dixido
de
nitrognio
(NO
2
)
Monxido
de
carbono
(CO) (1)
Oznio
(O
3
) (1)
Tempo de
amostragem /
Mdias utilizadas
24 h (2) MGA 24 h (3) MAA 24 h (3) MAA 1 h (3) MAA 8 h 1 h
Padro primrio
g/m
3
240 80 150 50 365 80 320 100 10 000 160
Fonte: Conselho Nacional de Meio Ambiente (Brasil). Resoluo n 003, de 28 de junho de 1990. Dispe sobre
a necessidade de ampliar o nmero de poluentes atmosfricos passveis de monitoramento e controle no Pas.
Dirio Ocial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 ago. 1990. Seo 1, p. 15937-15939. Disponvel
em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res90/res0390.html>. Acesso em: maio 2010.
(1)No so calculadas mdias anuais (2) Mdia geomtrica anual (3) Mdia aritmtica anual.
No ano de 2005, a Organizao Mundial da Sade - OMS (World Health
Organizacion - WHO) revisou seus padres de qualidade do ar, tornando-os mais
restritivos que os anteriormente usados, tendo adotado valores mais baixos de
concentrao aceitvel para a maioria dos poluentes. Esses valores so, em geral,
mais baixos que aqueles aceitos pela legislao brasileira. Por exemplo, para o
NO
2
, os novos valores mximos recomendados pela OMS so 200 g/m
3
e 40
g/m
3
, respectivamente, para 1 hora e mdia anual.
Indicadores relacionados: queimadas e incndios orestais; populao residente
em reas costeiras; Produto Interno Bruto per capita; consumo de energia per capi-
ta; intensidade energtica; participao de fontes renovveis na oferta de energia;
raticao de acordos globais; e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
Na maior parte das Regies Metropolitanas e no Distrito Federal, a maioria dos
poluentes apresenta tendncia estacionria ou de declnio das concentraes mximas
e mdias observadas com o tempo. Esse resultado decorre, ao menos em parte, de
programas como o Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar - PRONAR e o
Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores - PROCONVE, voltados
reduo das concentraes de poluentes na atmosfera nos grandes centros urbanos.
Observa-se uma tendncia de declnio nas concentraes de alguns poluentes.
Esse declnio mais acentuado para os particulados (PTS e PM10), provavelmente,
reexo do controle das emisses veiculares, das mudanas tecnolgicas nos motores
e da melhoria na qualidade dos combustveis. Apesar disso, os valores de concen-
trao anual mdia de PTS e PM10 so ainda muito elevados em algumas Regies
Metropolitanas (Curitiba, Rio de Janeiro, So Paulo e Vitria) e no Distrito Federal. Ao
contrrio do observado para SO
2
e NO
2
, as concentraes anuais mdias de PTS e
PM10 esto acima do padro primrio do CONAMA em algumas Regies Metropolitanas,
como Rio de Janeiro, e no Distrito Federal.
No caso do Distrito Federal os elevados valores de PTS reetem, provavelmente,
as condies climticas locais e a ocorrncia de queimadas no entorno de Braslia
durante a estao seca.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
A mais evidente exceo tendncia de queda nas concentraes mximas
mostrada pelo oznio. Este poluente de difcil controle, sendo gerado, na baixa
atmosfera, por reaes fotoqumicas entre xidos de nitrognio e compostos org-
nicos volteis, ambos oriundos da queima de combustveis fsseis. O aumento da
frota de veculos automotores nas grandes cidades brasileiras diculta o controle das
concentraes do O
3
, alm de aumentar a emisso direta dos outros poluentes do ar.
Grfico 5 - Concentrao mxima anual, por tipo de substncia poluente nas
Regies Metropolitanas de Belo Horizonte, Curitiba, Distrito Federal, Porto Alegre,
Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo, Recife e Vitria - 1995-2010
PTS
g/m
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Padro CONAMA
Recife (1) Vitria
Rio de Janeiro So Paulo
Curitiba Porto Alegre
Distrito Federal
PM10
g/m
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
0
100
200
300
400
500
600
700
Padro CONAMA
Salvador (Camaari) (2) Belo Horizonte
Vitria Rio de Janeiro
So Paulo Curitiba
Porto Alegre Distrito Federal
SO
2
NO
2
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
g/m
0
250
500
750
1 000
1 250
1 500
Recife (1) Salvador (Camaari) (2)
Belo Horizonte Vitria
Rio de Janeiro So Paulo
Curitiba Porto Alegre
Distrito Federal Padro CONAMA
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
g/m
0
200
400
600
800
Recife (1) Salvador (Camaari) (2)
Belo Horizonte Vitria
Rio de Janeiro So Paulo
Curitiba Porto Alegre
Padro CONAMA
Fontes: Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM (Belo Horizonte); Instituto Ambiental do Paran - IAP (Curitiba); Instituto do Meio Ambiente
e dos Recursos Hdricos do Distrito Federal - Braslia Ambiental - IBRAM (Distrito Federal); Ar do Sul - Rede Automtica de Monitoramento da
Qualidade do Ar (Porto Alegre); Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); CETREL: empresa de proteo ambiental (Salvador);
Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo); Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH (Recife); Rede Automtica de
Monitoramento da Qualidade do Ar da Regio da Grande Vitria - RAMQAr (Vitria); e Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMAM (Vitria).
(1) Perodo de medio das concentraes foi de janeiro a maro de 2005, de agosto a dezembro de 2006 e de fevereiro a junho de 2007.
(2) Houve monitoramento somente nos municpios vizinhos ao Polo Industrial de Camaari. (3) Em 2002, a mxima registrada inicialmente em
ppm (8,61 ppm) no ultrapassou o padro primrio (9 ppm); por isso, mesmo que a converso para g/m tenha produzido um valor
(10.081 g/m) acima do padro, no foi considerado violao do limite de 10 000 g/m.
Oznio (O)
3
CO
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
g/m
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
Salvador (Camaari) (2) Belo Horizonte
Vitria Rio de Janeiro
So Paulo Curitiba
Porto Alegre Padro CONAMA
g/m
0
20 000
40 000
60 000
80 000
Salvador (Camaari) (2) Belo Horizonte
Vitria Rio de Janeiro
So Paulo Curitiba
Porto Alegre (3) Padro CONAMA
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
Fontes: Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM (Belo Horizonte); Instituto Ambiental do Paran - IAP (Curitiba); Instituto do Meio Ambiente
e dos Recursos Hdricos do Distrito Federal - Braslia Ambiental - IBRAM (Distrito Federal); Ar do Sul - Rede Automtica de Monitoramento da
Qualidade do Ar (Porto Alegre); Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); CETREL: empresa de proteo ambiental (Salvador);
Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo); Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH (Recife); Rede Automtica de
Monitoramento da Qualidade do Ar da Regio da Grande Vitria - RAMQAr (Vitria); e Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMAM (Vitria).
(1) Perodo de medio das concentraes foi de janeiro a maro de 2005, de agosto a dezembro de 2006 e de fevereiro a junho de 2007.
(2) Houve monitoramento somente nos municpios vizinhos ao Polo Industrial de Camaari.
Grfico 6 - Nmero de violaes do padro primrio nacional de qualidade do ar, por poluente,
nas Regies Metropolitanas de Belo Horizonte, Curitiba, Distrito Federal, Porto Alegre,
Rio de Janeiro, Salvador (Camaari), So Paulo, Recife e Vitria - 1995-2010
PTS PM10
0
50
100
150
200
250
300
Vitria
Curitiba
Rio de Janeiro
Porto Alegre
Recife (1)
So Paulo
Distrito Federal
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Vitria
Curitiba
Salvador
(Camaari)(2)
Rio de Janeiro
Porto Alegre
Belo Horizonte
So Paulo
Distrito Federal
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
SO
2
NO
2
0
2
4
6
8
10
12
14
Recife (1)
Vitria
Curitiba
Salvador
(Camaari)(2)
Rio de Janeiro
Porto Alegre
Belo Horizonte
So Paulo
Distrito Federal
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Belo Horizonte
So Paulo
Recife
Vitria
Curitiba
Salvador
(Camaari)(2)
Rio de Janeiro
Porto Alegre
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Oznio (O)
3
CO
0
100
200
300
400
500
600
Belo Horizonte
So Paulo
Vitria
Curitiba
Salvador
(camaari)(2)
Rio de Janeiro
Porto Alegre
0
20
40
60
80
100
120
Belo Horizonte
So Paulo
Vitria
Curitiba
Salvador
(camaari)(2)
Rio de Janeiro
Porto Alegre
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
Grfico 7 - Concentrao mdia anual, por tipo de substncia poluente nas
Regies Metropolitanas de Belo Horizonte, Curitiba, Distrito Federal, Porto Alegre,
Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo, Recife e Vitria - 1995-2010
0
50
100
150
200
250
300
350
Vitria
Curitiba
Rio de Janeiro
Distrito Federal (2)
Recife (1)
So Paulo
Padro CONAMA
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Recife (1)
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
Curitiba
Distrito Federal (2)
Salvador (Camaari) (3)
Vitria
So Paulo
Porto Alegre
Padro CONAMA
0
20
40
60
80
100
120
Salvador (Camaari) (3)
Vitria
So Paulo
Porto Alegre
Recife (1)
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
Curitiba
Padro CONAMA
0
30
60
90
120
150
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
Curitiba
Distrito Federal (2)
Salvador (Camaari) (3)
Vitria
So Paulo
Porto Alegre
Padro CONAMA
Fontes: Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM (Belo Horizonte); Instituto Ambiental do Paran - IAP (Curitiba); Instituto do Meio Ambiente
e dos Recursos Hdricos do Distrito Federal - Braslia Ambiental - IBRAM (Distrito Federal); Ar do Sul - Rede Automtica de Monitoramento da
Qualidade do Ar (Porto Alegre); Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); CETREL: empresa de proteo ambiental (Salvador);
Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo); Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH (Recife); Rede Automtica de
Monitoramento da Qualidade do Ar da Regio da Grande Vitria - RAMQAr (Vitria); e Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMAM (Vitria).
(1) Perodo de medio das concentraes foi de janeiro a maro de 2005, de agosto a dezembro de 2006 e de fevereiro a junho de 2007. (2)
As estaes de monitoramento de qualidade do ar funcionaram de junho a dezembro de 2005. (3) Houve monitoramento somente nos
municpios vizinhos ao Polo Industrial de Camaari.
PM10
NO
2
SO
2
PTS
g/m
g/m g/m
g/m
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
1
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
5
2
0
0
7
2
0
0
9
2
0
0
4
2
0
0
6
2
0
0
8
2
0
1
0
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
1
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
5
2
0
0
7
2
0
0
9
2
0
0
4
2
0
0
6
2
0
0
8
2
0
1
0
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
1
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
3
2
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8
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1
0
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Atmosfera
#Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
#Y
#Y
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#Y
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#Y
#Y
#Y
#Y
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
O


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-10
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TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
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-70 -60 -50 -40
-30
-20
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ECUADOR
PALMAS
VITRIA
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MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
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CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
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RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
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MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
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C O L O M B I A
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V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Poluentes do ar
4
1
2
3
5
6
7
8
3
2
2
Partculas totais em suspenso (PTS)
Particulado <10micra (PM10)
Dixido de enxofre (SO )
Dixido de nitrognio (NO )
Oznio (O )
Valores absolutos
em g/m
3
---------- 989
----- 22
------- 431
!.
Sede da regio
metropolitana
1 Salvador
2 Braslia
3 Belo Horizonte
4 Vitria
5 Rio de Janeiro
7 Curitiba
8 Porto Alegre
6 So Paulo
Mapa 1 - Concentrao mxima anual de poluentes no ar em algumas Regies Metropolitanas - 2010
Fontes: Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM (Belo Horizonte); Instituto Ambiental do Paran - IAP (Curitiba); Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos
Hdricos do Distrito Federal - Braslia Ambiental - IBRAM (Distrito Federal); Ar do Sul - Rede Automtica de Monitoramento da Qualidade do Ar (Porto Alegre); Instituto
Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); CETREL: empresa de proteo ambiental (Salvador); Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo);
Rede Automtica de Monitoramento da Qualidade do Ar da Regio da Grande Vitria - RAMQAr (Vitria); e Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMAM (Vitria).
Nota: Os dados referente ao Distrito Federal so do ano de 2009.
Monxido de carbono (CO)
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
S

o
P
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u
l
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S
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v
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V
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R
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d
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J
a
n
e
i
r
o
g/m
Terra
4 Uso de fertilizantes
O indicador expressa a intensidade de uso de fertilizantes nas reas culti-
vadas de um territrio, em determinado perodo.
Descrio: as variveis utilizadas na construo deste indicador so a rea plan-
tada das principais culturas, expressa em hectares (ha), e as quantidades de
fertilizantes vendidos e entregues ao consumidor nal, discriminados segundo
os nutrientes (nitrognio, fsforo e potssio), expressas em toneladas de N, P
2
O
5

e K
2
O, respectivamente. O indicador a razo entre a quantidade de fertilizantes
utilizada anualmente e a rea plantada, sendo medido em kg/ha/ano.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: o Anurio estatstico
[do] setor de fertilizantes, divulgado pela Associao Nacional para Difuso de
Adubos - ANDA; e o Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola - LSPA
e/ou a pesquisa Produo Agrcola Municipal - PAM, divulgados pelo Instituto
Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: a construo do indicador se adaptou s informaes
disponveis sobre vendas de fertilizantes e rea plantada. O procedimento seguido
subestima os valores da rea plantada, pois somente as culturas de maior importncia
econmica so acompanhadas pelo LSPA. Isso pode contribuir para a superestimao
nos valores de fertilizantes empregados por rea cultivada. A agregao territorial
da informao de vendas, segundo as Unidades da Federao, associada no
discriminao das culturas em que so utilizados os fertilizantes, pode mascarar a
real intensidade de utilizao desses insumos. Cada cultura apresenta necessidades
nutricionais e racionalidades econmicas diferenciadas, que implicam diferentes
intensidades de uso de fertilizantes. Alm disso, aquisies feitas em uma deter-
minada regio podem servir para consumo em outra. O emprego de fertilizantes
no se distribui de maneira homognea por todo o territrio, mas varia segundo os
agroecossistemas, os tipos de cultivo e as tcnicas de manejo das culturas. Cabe res-
saltar que o setor de fertilizantes apresenta uma grande dependncia externa, sendo
necessria a importao da maioria dos produtos para atender demanda nacional.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a agricultura moderna tem gera-
do impactos ambientais que comprometem a sustentabilidade dos ecossistemas
agrcolas a mdio e longo prazos, embora esteja elevando a produtividade e
permitindo atingir nveis de produo que atendem s demandas do mercado.
Os fertilizantes so largamente utilizados para o aumento da produtividade agro-
pastoril, estando associados eutrozao dos rios e lagos, acidicao dos
solos, contaminao de aquferos e reservatrios de gua, e gerao de gases
associados ao efeito estufa. O acompanhamento desse indicador permite tanto
avaliar a evoluo da intensidade de uso de fertilizantes no Pas quanto subsidiar
estudos de riscos qualidade da gua de rios, lagos e aquferos subterrneos. O
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
processo de modernizao do campo, tendo como consequncia o aumento
do uso de insumos, entre os quais os fertilizantes, traz ganhos econmicos
e de produtividade, mas tambm apresenta implicaes ambientais que no
foram ainda completamente avaliadas, tais como a eutrozao e a contami-
nao de aquferos.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; consumo industrial de substncias destruidoras da camada
de oznio; uso de agrotxicos; terras em uso agrossilvipastoril; queimadas e
incndios orestais; desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos
biomas extra-amaznicos; qualidade de guas interiores; Produto Interno Bruto
per capita; balana comercial; e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
A quantidade de fertilizantes comercializada por rea plantada praticamente
dobrou entre 1992 e 2004. Em relao ao perodo de 2003 a 2005, a queda pode ser
explicada pela crise na agricultura, tendo como consequncia a descapitalizao do
agricultor. J o ano de 2007 registra a maior quantidade de fertilizantes comercializada
por rea desde 1992, tendo contribudo para isso: o setor canavieiro, com grande de-
manda; os produtores de gros e algodo; a antecipao de compras pelos produtores;
alm da adoo de novas tecnologias. As lavouras de soja, milho, cana-de-acar,
caf, algodo herbceo e arroz foram as que mais consumiram esses insumos.
Do rol de fertilizantes, o potssio apresentou o maior crescimento relativo de
1992 a 2007, embora o consumo de todos os nutrientes tenha crescido em torno de
duas vezes no perodo. O potssio e o fsforo apresentam consumo similar e mais
alto que o nitrognio. O menor consumo de nitrognio est associado a seu baixo
uso na cultura de soja, que se aproveita da xao biolgica deste nutriente. Essa
uma das vantagens ambientais da agricultura brasileira, cuja composio tem a par-
ticipao expressiva da cultura da soja, acarretando economia de recursos naturais,
pois, do contrrio, o uso intensivo de nitratos tende a contaminar o lenol fretico, o
que constitui uma sria ameaa sade da populao e ao uso futuro dos aquferos
subterrneos. Alm disso, os xidos de nitrognio, oriundos de reaes qumicas
dos fertilizantes nitrogenados no solo, podem alcanar as camadas mais altas da
atmosfera, contribuindo para a destruio da camada de oznio. Segundo alguns
pesquisadores, com a reduo na produo de clorouorcarbonos (CFCs) e de outras
substncias destruidoras do oznio (O
3
), crescente a importncia dos xidos de
nitrognio nesse processo.
Quanto aos anos de 2008 e 2009, com a crise econmica internacional, houve
uma queda na entrega de fertilizantes, provocando um declnio mais notvel nas
vendas de potssio. O potssio o nutriente com maior dependncia da exportao,
sendo que a sua produo no Pas corresponde a cerca de 8% do total consumido.
Finalmente, o ano de 2010 foi marcado por forte demanda no mercado inter-
nacional por commodities, estimulando o plantio e consequentemente a compra de
fertilizantes. Com isso, houve uma considervel recuperao do consumo de nutrientes
por rea plantada, notadamente o consumo do potssio.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
kg/ha
Grfico 8 - Quantidade comercializada de fertilizantes por rea plantada
Brasil - 1992-2010
Nitrognio (N) Fsforo (P
2
O
5
) Potssio (K
2
O) Total
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Fontes: Anurio estatstico [do] setor de fertilizantes 1992-2010. So Paulo: Associao Nacional para Difuso
de Adubos - ANDA, 1993-2011; Levantamento sistemtico da produo agrcola: pesquisa mensal de previso
e acompanhamento das safras agrcolas no ano civil 2000-2007. Rio de Janeiro: IBGE, v. 12-19, 2000-2007.
Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Producao_Agricola/Levantamento_Sistematico_da_Producao_Agricola_
%5Bmensal%5D/Fasciculo>. Acesso em: maio 2010; e Produo agrcola municipal 2008-2010. In: IBGE. Sidra:
sistema IBGE de recuperao automtica. Rio de Janeiro, 2011. Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/
bda/pesquisas/pam/default.asp>. Acesso em: out. 2011.
Grfico 9 - Utilizao de fertilizantes, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2010
0 50 100 150 200 250 300
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Mato Grosso
Gois
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Rio de Janeiro
So Paulo
Esprito Santo
Minas Gerais
Sudeste
Cear
Paraba
Rio Grande do Norte
Sergipe
Piau
Pernambuco
Maranho
Bahia
Alagoas
Nordeste
Acre
Amazonas
Rondnia
Par
Tocantins
Amap
Roraima
Norte
Brasil
kg/ha
Fontes: Anurio estatstico [do] setor de fertilizantes 2010. So Paulo: Associao Nacional para Difuso de Adubos - ANDA,
2011; e Produo agrcola municipal 2010. In: IBGE. Sidra: sistema IBGE de recuperao automtica. Rio de Janeiro, 2011.
Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pam/default.asp>. Acesso em: out. 2011.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
O
C
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O
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-30
-10
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
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-70 -60 -50 -40
-30
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-10
0
P
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0
Fsforo
O
C
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-30
-10
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O
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
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O
0
Potssio
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
O


C


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N


O














A


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L




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T


I

C

O
-10
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-50
-20
-10
0 0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE
DO SUL
AMAP
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
O
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N
O
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-30
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
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-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
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I C
O
0
Nitrognio
370 km 0
1 : 70 000 000
Venda por unidade de
rea cultivada (kg/ha)
60,1 a 97,9
20,2 a 34,3
34,4 a 60,0
1,6 a 9,0
9,1 a 20,1
Venda por unidade de
rea cultivada (kg/ha)
7,0 a 24,3
59,8 a 82,3
24,4 a 41,0
41,1 a 59,7
1,5 a 6,9
Venda por unidade de
rea cultivada (kg/ha)
15,1 a 35,0
72,9 a 94,3
35,1 a 51,7
51,8 a 72,8
1,1 a 15,0
Venda por unidade de
rea cultivada (kg/ha)
4,8 a 14,4
14,5 a 84,0
84,1 a 149,8
149,9 a 205,7
205,8 a 264,7
Mapa 2 - Vendas de fertilizantes, por rea cultivada - 2010
Fontes: Anurio estatstico [do] setor de fertilizantes 2010. So Paulo: Associao Nacional para Difuso de Adubos - ANDA, 2011; e Produo agrcola muni-
cipal 2010. In: IBGE. Sidra: sistema IBGE de recuperao automtica. Rio de Janeiro, 2011. Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pam/
default.asp>. Acesso em: out. 2011.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
5 Uso de agrotxicos
O indicador expressa a intensidade de uso de agrotxicos nas reas culti-
vadas de um territrio, em determinado perodo.
Descrio: as variveis utilizadas na construo deste indicador so a rea plan-
tada das principais culturas, expressa em hectares (ha), e as quantidades de
agrotxicos consumidos, discriminados segundo as principais classes de uso
(herbicidas, fungicidas, inseticidas, acaricidas e outros, que englobem bacte-
ricidas, moluscicidas, reguladores de crescimento, leo mineral, leo vegetal,
feromnios, enxofre, adjuvantes e espalhantes adesivos), expressas em tone-
ladas por ano (t/ano). O indicador composto pela razo entre a quantidade de
agrotxico utilizada anualmente e a rea cultivada, apresentado em kg/ha/ano.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: os Relatrios de consumo
de ingredientes ativos de agrotxicos e ans no Brasil e/ou a publicao Produtos
agrotxicos e ans comercializados em 2009 no Brasil, divulgados pelo Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; e o
Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola - LSPA e/ou a pesquisa Produ-
o Agrcola Municipal - PAM, divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geograa
e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: a denominao consumo de agrotxicos refere-
se quantidade de agrotxicos entregue ao comrcio e no diretamente aos
produtores. O elenco de culturas acompanhadas pelo LSPA, cujas informaes
so consolidadas pela PAM, composto por aquelas de maior importncia
econmica. A agregao territorial da informao de consumo por Unidade da
Federao pode mascarar aquisies feitas em uma determinada regio para
consumo em outra. O indicador, embora permita que se conhea a distribuio
espacial genrica do consumo de agrotxicos por rea, apresenta algumas
limitaes. O consumo por cultura, por exemplo, no pode ser inferido. Caso
essa distino fosse possvel, poderia se diferenciar o consumo das reas com
olericultura, onde tradicionalmente h uma grande utilizao de insumos, entre
esses os agrotxicos das reas com cultura de gros, que apresentam ndices
bem mais baixos de consumo. O cultivo de tomate pode consumir mais de 20
kg/ha/ano, enquanto que o da soja consome, no Estado do Paran, cerca de 2
kg/ha/ano. Como o cultivo de gros usado em reas muito maiores do que a
olericultura, o consumo mdio anual de agrotxicos por ha (3,6 kg/ha em 2009)
reete mais o consumo das culturas de gros do que daquelas onde o consumo
mais alto. Outra limitao que os agrotxicos comprados em um ano no
necessariamente so utilizados no mesmo ano.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o aumento da produo de
alimentos de maneira sustentvel continua sendo o grande desao do setor
agrcola. Os agrotxicos, produtos utilizados para o controle de pragas, doenas
e ervas daninhas, esto entre os principais instrumentos do atual modelo de de-
senvolvimento da agricultura brasileira, centrado em ganhos de produtividade.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Os agrotxicos podem ser persistentes, mveis e txicos no solo, na gua e no
ar. Tendem a acumular-se no solo e na biota, e seus resduos podem chegar s
guas superciais por escoamento e s subterrneas por lixiviao. A exposio
humana e ambiental a esses produtos cresce em importncia com o aumento
das vendas. O uso intensivo dos agrotxicos est associado a agravos sade
da populao, tanto dos consumidores dos alimentos quanto dos trabalhadores
que lidam diretamente com os produtos, contaminao de alimentos e de-
gradao do meio ambiente. A reduo do consumo de agrotxicos, bem como
a proibio do uso de produtos que comprovadamente ameaam a segurana
alimentar e ocupacional, e a reduo da toxicidade dos produtos usados, impli-
cam melhorias na sade da populao e na qualidade do meio ambiente, sendo,
portanto, um importante objetivo do desenvolvimento sustentvel. O grande
desao conseguir isso, mantendo ou aumentando a produtividade atual da
agropecuria, muito dependente desses insumos.
Indicadores relacionados: uso de fertilizantes; terras em uso agrossilvipastoril;
queimadas e incndios orestais; desorestamento na Amaznia Legal; desma-
tamento nos biomas extra-amaznicos; qualidade de guas interiores; espcies
extintas e ameaadas de extino; Produto Interno Bruto per capita; balana
comercial; e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
Os agrotxicos mais intensamente aplicados so os herbicidas (mais de 50% do
total), usados no controle de ervas daninhas, seguidos pelos inseticidas, fungicidas e
acaricidas. O amplo uso de herbicidas est associado s prticas de cultivo mnimo e
de plantio direto no Brasil, tcnicas agrcolas que usam mais intensamente o controle
qumico de ervas daninhas. O principal ingrediente ativo de herbicidas o glifosato
(Grcos 12 e 13).
Segundo a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA, rgo federal
responsvel pela avaliao toxicolgica para ns de registro de agrotxicos e pela
reavaliao de produtos j registrados, o Brasil se destacou no ano de 2008, no cenrio
mundial, como o maior consumidor de agrotxicos, respondendo, na Amrica Latina,
por 86% dos produtos vendidos.
Dentre os ingredientes ativos que esto sendo reavaliados pela ANVISA, alguns
esto entre os mais consumidos. No ano de 2009, cinco ingredientes ativos foram res-
ponsveis por 61,5% do total consumido. Dentre esses, destaca-se o herbicida glifosato,
com 38,5% do total de ingredientes ativos consumidos no Pas, que est em processo
de reavaliao pela ANVISA, tendo como justicativa as seguintes consideraes: larga
utilizao, casos de intoxicao, solicitao de reviso da ingesto diria aceitvel
(IDA) por parte de empresa registrante, necessidade de controle de limite mximo de
impurezas presentes no produto tcnico, e possveis efeitos toxicolgicos adversos.
Constam ainda da lista de produtos em processo de reavaliao, os trs inseti-
cidas mais consumidos no ano de 2009: metamidofs, acefato e endosulfan, corres-
pondendo, respectivamente, a 15,1%, 11,2% e 7,3% dos inseticidas.
O metamidofs, por exemplo, desde 2003 est entre os cinco ingredientes
ativos mais consumidos, com 2,5% do total. Sua reavaliao pela ANVISA se justica
por apresentar toxicidade aguda e um alto grau de neurotoxicidade, alm de constar
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
na lista de substncias perigosas da Conveno de Roterd sobre Procedimento de
Consentimento Prvio Informado para o Comrcio Internacional de Certas Subs-
tncias Qumicas e Agrotxicos Perigosos, tratado internacional adotado por vrios
pases em 10 de setembro de 1998 e promulgada no Brasil pelo Decreto n

5.360,
de 31 de janeiro de 2005.
A lista de produtos em reavaliao aumenta de importncia quando se analisa
as condies de uso dos agrotxicos. De acordo com o Censo Agropecurio 2006,
77,6% dos responsveis pelos estabelecimentos agropecurios tinham apenas o en-
sino fundamental incompleto, o que revela um nvel de escolaridade baixo daqueles
que os utilizam. Outras situaes sobre a condio de uso de agrotxicos tambm se
destacaram, como o baixo percentual de adoo de prticas alternativas de controle de
pragas e doenas (rotao de culturas, controle biolgico, uso de repelentes, caldas,
iscas etc.), o elevado nmero de estabelecimentos que no utilizaram nenhum equi-
pamento de proteo individual durante a aplicao (21,3%) e o expressivo nmero
de estabelecimentos (70,7%) que utilizaram o pulverizador costal, equipamento que
apresenta o maior potencial de exposio aos agrotxicos. Foi constatado ainda que,
entre os estabelecimentos que utilizaram agrotxicos bastante limitado (21,1%) o
nmero dos que receberam, regularmente, orientao tcnica.
As consequncias das condies de uso dos agrotxicos so notadas quando
se observam as informaes sobre as intoxicaes ocorridas nos estabelecimentos
agropecurios em 2006, conforme levanta o Censo Agropecurio do mesmo ano,
bem como os resultados do Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em
Alimentos - PARA, da ANVISA.
Como no poderia deixar de ser, todo o panorama evidenciado vem chamando a
ateno do meio cientco e da sociedade em geral, que se fazem representar nos fruns
nacionais e estaduais que esto acontecendo no Pas, sobre o combate aos impactos
do uso de agrotxicos na sade do trabalhador, do consumidor e ao meio ambiente.
kg/ha de ingrediente ativo
Grfico 10 - Consumo nacional anual de agrotxicos e afins, por rea plantada
Brasil - 2000/2009
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2009
Fontes: Relatrio de consumo de ingredientes ativos de agrotxicos e afins no Brasil 2000-2005. Braslia, DF:
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2002-2006; Produtos agrotxi-
cos e afins comercializados em 2009 no Brasil: uma abordagem ambiental. Braslia, DF: Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2010. Disponvel em: <http://www.ibama.gov.br/phocadownload/
Qualidade_Ambiental/produtos_agrotoxicos_comercializados_brasil_2009.pdf>. Acesso em: jan. 2012; Levanta-
mento sistemtico da produo agrcola: pesquisa mensal de previso e acompanhamento das safras agrcolas no
ano civil 2000-2005. Rio de Janeiro: IBGE, v. 12-17, 2000-2005. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Producao_Agricola/
Levantamento_Sistematico_da_Producao_Agricola_%5Bmensal%5D/Fasciculo>. Acesso em: maio 2010; e
Produo agrcola municipal 2009. In: IBGE. Sidra: sistema IBGE de recuperao automtica. Rio de Janeiro, 2010.
Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pam/default.asp>. Acesso em: out. 2011.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Grfico 11 - Distribuio percentual dos ingredientes ativos de
agrotxicos, por classes de uso - Brasil - 2009
Tebuconazol
Outros fungicidas Carbendazin Tiofanato-metlico
Oxicloreto de cobre Mancozebe
7,0%
8,4%
8,4%
8,9%
12,0% 55,3%
Fungicida
Endosulfam Acefato
Metamidofs Outros inseticidas
7,3%
11,2%
15,1%
66,4%
Inseticida
Atrazina
Outros herbicidas
2,4-D cido
Glifosato
6,4%
7,4%
15,1%
71,1%
Herbicida
Fonte: Produtos agrotxicos e afins comercializados em 2009 no Brasil: uma abordagem ambiental. Braslia,
DF: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2010. Disponvel em:
<http://www.ibama.gov.br/phocadownload/Qualidade_Ambiental/produtos_agrotoxicos_comercializados_
brasil_2009.pdf>. Acesso em: jan. 2012.
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
T
o
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(
1
)
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2
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4
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T
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b
u
c
o
n
a
z
o
l
toneladas
Grfico 12 - Consumo dos principais ingredientes ativos de agrotxicos
Brasil - 2009
Fonte: Produtos agrotxicos e afins comercializados em 2009 no Brasil: uma abordagem ambiental.
Braslia, DF: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2010. Disponvel em:
<http://www.ibama.gov.br/phocadownload/Qualidade_Ambiental/produtos_agrotoxicos_comercializados_brasil_2009.pdf>.
Acesso em: jan. 2012.
(1) Conjunto dos princpios ativos utilizados e no representados no grfico.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Grfico 14 - Utilizao de agrotxicos e afins, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Fontes: Produtos agrotxicos e afins comercializados em 2009 no Brasil: uma abordagem ambiental. Braslia, DF:
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2010. Disponvel em:
<http://www.ibama.gov.br/phocadownload/Qualidade_Ambiental/produtos_agrotoxicos_comercializados_brasil_2009.pdf>.
Acesso em: jan. 2012; e Produo agrcola municipal 2009. In: IBGE. Sidra: sistema IBGE de recuperao automtica. Rio
de Janeiro, 2010. Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pam/default.asp>. Acesso em: out. 2011.
(1) Corresponde a soma dos fungicidas, inseticidas, acaricidas e outros. Os herbicidas foram excludos devido ao valor
negativo apresentado, em virtude da retirada destes do mercado em 2009.
kg/ha
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Mato Grosso do Sul
Gois
Mato Grosso
Distrito Federal
Centro-Oeste
Santa Catarina
Paran
Rio Grande do Sul
Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
So Paulo
Rio de Janeiro
Sudeste
Cear (1)
Paraba
Rio Grande do Norte
Sergipe
Alagoas
Piau
Pernambuco
Maranho
Bahia
Nordeste
Amazonas
Par
Acre
Roraima
Tocantins
Rondnia
Amap
Norte
Brasil
toneladas
Fonte: Produtos agrotxicos e afins comercializados em 2009 no Brasil: uma abordagem ambiental. Braslia,
DF: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2010. Disponvel em:
<http://www.ibama.gov.br/phocadownload/Qualidade_Ambiental/produtos_agrotoxicos_comercializados_brasil_2009
.pdf>. Acesso em: jan. 2012.
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
90 000
100 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2009
Glifosato Enxofre leo mineral 2,4-D
Atrazina Oxicloreto de cobre Metamidofs leo vegetal
Grfico 13 - Consumo dos principais ingredientes ativos de agrotxicos
Brasil - 2000/2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Mapa 3 - Consumo nacional de agrotxicos e afins, por rea cultivada - 2009
Fontes: Produtos agrotxicos e ans comercializados em 2009 no Brasil: uma abordagem ambiental. Braslia, DF: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2010. Disponvel em: <http://www.ibama.gov.br/phocadownload/Qualidade_Ambiental/produtos_agrotoxicos_co-
mercializados_brasil_2009.pdf>. Acesso em: jan. 2012; e Produo agrcola municipal 2009. In: IBGE. Sidra: sistema IBGE de recuperao automtica. Rio de
Janeiro, 2010. Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pam/default.asp>. Acesso em: out. 2011.

BANANAL
LHADE
MARAJ
. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
. Caviana
. de taparica
. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
. de Santa Catarina
. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
O


C


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A


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O













A


T



L




N

T




C

O
-10
O


C


E


A


N


O
-30
TRPCO DE CAPRCRNO
TRPCO DE CAPRCRNO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C


I


F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS ARES
LA PAZ
SANTAGO
MONTEVDEO
CAYENNE
BRASLA
ASUNCN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
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A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
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P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
125 125 0 250 375
PROJEO POLCNCA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Consumo totaI por
unidade de rea
cuItivada (kg/ha)
0,1 a 1,2
1,3 a 2,5
2,6 a 3,4
3,5 a 6,9
7,0 a 10,9
Consumo por cIasses de uso (kg/ha)
Herbicidas
Fungicidas
nseticidas
Acaricidas
Outros
VoIume de consumo
------- 10,9
--------- 4,2
--------- 0,1
CIasses
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
6 Terras em uso agrossilvipastoril
O indicador apresenta a proporo de terras imediatamente disponveis
para a produo agrcola, a pecuria, a silvicultura e aquelas que foram degra-
dadas por essas atividades, em determinado territrio.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so as reas de lavouras tem-
porrias e permanentes, as reas de pastagens naturais e plantadas, as reas
ocupadas pelas orestas plantadas com essncias orestais, bem como a classe
outros, que inclui as terras degradadas (erodidas, deserticadas, salinizadas
etc.), entre outras. O indicador composto por duas razes, expressas em ter-
mos percentuais: terras em uso em relao rea total dos estabelecimentos
agropecurios e terras em uso em relao rea total do territrio considerado.
Fonte dos dados: as principais fontes utilizadas foram: o Censo Agropecurio e
a pesquisa Produo Agrcola Municipal - PAM, de periodicidade anual, para os
anos intercensitrios, ambos divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geograa
e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: os dados da Produo Agrcola Municipal - PAM
permitem avaliar a evoluo do uso agrcola das terras no Brasil e podem ser
usados para uma aproximao da rea plantada com culturas temporrias e
permanentes no Pas. Essa pesquisa computa a rea plantada de 64 produtos de
lavouras temporrias e permanentes, incluindo cereais, leguminosas e oleagi-
nosas, em 5 490 municpios. Entre elas, esto os principais cultivos comerciais e
de subsistncia, embora nem todas as culturas sejam abrangidas.
No Censo Agropecurio 2006, as informaes censitrias anteriores foram
ampliadas, e algumas variveis desagregadas, contribuindo para se conhecer
melhor a realidade do campo. Assim, se podem identicar as reas com lavouras
temporrias, como tambm as com forrageiras para corte e as com o cultivo de
ores (inclusive hidroponia e plasticultura), viveiros de mudas, estufas de plantas
e casas de vegetao. No Censo Agropecurio 1995-1996, essas variveis esto
agregadas nas lavouras temporrias. Isso deve ser considerado na comparao
entre os censos.
Cabe ainda ressaltar que, para efeito de comparao, por uma questo
conceitual, no Censo Agropecurio 2006, as terras em descanso foram includas
entre as lavouras temporrias, enquanto no Censo Agropecurio 1995-1996, essas
informaes se encontram de forma individualizada.
O mesmo acontece em relao s pastagens plantadas, pois, no Censo
Agropecurio 2006, possvel conhecer as condies dessas pastagens, ou seja,
se elas esto degradadas ou em boas condies. J no possvel fazer essa dis-
tino no Censo Agropecurio 1995-1996, devido agregao dessas informaes.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: incerta a capacidade da agri-
cultura, da pecuria e da silvicultura de satisfazer a crescente demanda por ali-
mentos, recursos energticos (combustveis) e matrias-primas de origem animal
e vegetal, em funo do crescimento da populao, da elevao dos padres de
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
consumo, das presses ambientalistas e da presso que outros usos exercem
sobre as terras disponveis para a agropecuria e a silvicultura. Por conseguinte,
o acompanhamento deste indicador mostra, ao longo do tempo, os diferentes
tipos de uso desse recurso.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; consumo industrial de substncias destruidoras da camada de
oznio; uso de fertilizantes; uso de agrotxicos; queimadas e incndios orestais;
desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos biomas extra-amaz-
nicos; espcies extintas e ameaadas de extino; reas protegidas; espcies
invasoras; taxa de crescimento da populao; participao de fontes renovveis
na oferta de energia; e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
Quando se compara a rea total dos estabelecimentos nos Censos Agropecurios
de 1995-1996 e 2006, verica-se uma reduo de 19,9 milhes de hectares (-5,6%), que
pode ter ocorrido em virtude da transformao de reas em Unidades de Conservao - UC
ou em Terras Indgenas - TI no perodo intercensitrio.
Em relao s terras utilizadas, observa-se que houve acentuada substituio
do tipo de uso entre algumas modalidades, com registros tanto de perdas quanto
de aumento de reas. Assim, observa-se um aumento de 2,7 milhes de hectares
(2,7%) na rea de pastagens plantadas, ocorrendo uma grande movimentao entre
os estados, com deslocamento dessas reas para a Regio Norte do Pas. A anlise
por Grandes Regies e por Unidades da Federao revela um aumento de 6,1 milhes
de hectares (41,5%) na Regio Norte, com destaque para os Estados de Rondnia (1,9
milho de hectares, 77,1%) e Par (3,3 milhes de hectares, 58%). Nas demais regies,
com exceo da Regio Nordeste, onde houve um aumento de 2,4 milhes de hectares
(20,4%), registram-se perdas de reas de pastagens plantadas, com destaque para a
Regio Sudeste (3,5 milhes de hectares, -17,5%), sendo que o Estado de So Paulo
concentrou essa perda (2,9 milhes de hectares, -42,2%).
A maior perda de rea absoluta ocorreu na modalidade de uso pastagens na-
turais, que registrou uma reduo de 20,4 milhes de hectares (-26%), concentrada
na Regio Sudeste (6,4 milhes de hectares, -36,8%), principalmente no Estado de
Minas Gerais (6,3 milhes de hectares, -36,8%).
Entre os estados que apresentaram as maiores redues nas demais Grandes
Regies esto: Tocantins (2,9 milhes de hectares, -51,0%), Bahia (2,7 milhes de hec-
tares, -34,5%), Rio Grande do Sul (2,2 milhes de hectares, -21,4%), Gois (1,9 milho
de hectares, -38,7%) e Mato Grosso (1,8 milho de hectares, -28,8%).
A reduo das pastagens naturais e o incremento nas pastagens plantadas indicam
uma intensicao da pecuria brasileira, especialmente nas Regies Sudeste e Sul.
Nas reas de lavouras, ocorreu um aumento de 10,4 milhes de hectares
(20,9%), distribudos por todas as Grandes Regies, sendo que o maior incremento
ocorreu na Regio Centro-Oeste (5,09 milhes de hectares, 68,4%), seguido das Re-
gies Sul (1,7 milho de hectares, 12,6%) e Sudeste (1,7 milho de hectares, 15%).
Entre os estados, destacam-se Mato Grosso (2,98 milhes de hectares, 86,4%) e
Gois (1,3 milho de hectares, 55,6%).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Nas Regies Sul e Sudeste, o aumento vericado nas lavouras foi decorrente
da reduo da rea de pastagens. O mesmo ocorre na Regio Centro-Oeste, onde se
nota tambm migrao das reas de matas para reas de pastagem ou de lavouras.
Alm da incorporao de reas ao processo produtivo, como se verica em
grande parte das Regies Centro-Oeste, Nordeste e Norte, e da intensicao de reas
consolidadas, como nas Regies Sul e Sudeste, o perodo intercensitrio (1995-1996
e 2006) revela uma dinmica socioeconmica em que convivem complexos sistemas
agroindustriais e cadeias produtivas altamente articulados produo de commodities
para o mercado mundial, com sistemas agrcolas rudimentares, muitas vezes com
discreta insero no comrcio local.
Os resultados do Censo Agropecurio 2006 mostram uma intensicao da ati-
vidade agropecuria no Brasil na comparao com o Censo Agropecurio 1995-1996. A
reduo da rea total em uso entre os Censos Agropecurios 1995-1996 e 2006 explica
as variaes negativas de algumas modalidades de utilizao das reas dos estabe-
lecimentos agropecurios, principalmente a forte reduo das reas de pastagens
naturais. Cabe ressaltar o crescimento das reas de lavouras e pastagens plantadas
sobre as reas de pastagens naturais, no se podendo ainda deixar de observar que o
aumento das reas de lavouras foi o mais expressivo dentre as modalidades de uso.
Esses resultados tm importantes implicaes sobre a sustentabilidade da ativi-
dade agropastoril. Por um lado, a intensicao representa aumento de produo por
unidade de rea, o que reduz a presso sobre o recurso solo. Por outro, o aumento
observado do uso de fertilizantes e agrotxicos, representa aumento dos riscos de
contaminao ambiental.
A intensicao da atividade agrcola tambm signica a reduo da varieda-
de de cultivares em uso, o que representa sria ameaa diversidade de espcies e
variedades vegetais e animais em uso agrossilvipastoril. Alm disso, a expanso da
lavoura intensiva gera presses sobre a agricultura familiar, importante geradora de
emprego e renda no Pas.
Os resultados da PAM mostram uma tendncia geral de crescimento da rea
plantada das principais culturas no perodo de 1992 a 2008, com pequenas oscilaes,
alcanando o seu pico em torno de 65 milhes de hectares, e se encontra estabilizada
at 2010. Cabe ressaltar que a produo do setor agrcola tem crescido com o emprego
de novas tecnologias, maiores investimentos e com as boas condies climticas.
O crescimento da rea plantada reete principalmente a perda de reas de
pastagens para as lavouras, apesar disso, observe-se uma crescente presso por
expanso da fronteira agrcola sobre os cerrados e orestas do centro e do norte do
Pas. Notadamente a partir do ano de 2000, h a ocupao dessas reas pela cultura
da soja. Entre as culturas que mais se expandiram nos ltimos tempos est a da cana-
de-acar, associada ao aumento da demanda de combustvel pela frota automobi-
lstica e com o intuito de diminuir a emisso de gases causadores do efeito estufa. A
soja continua sendo o principal produto agrcola nacional, em 2010, com mais de 1/3
da rea cultivada no Pas. seguida pela cultura do milho, apesar da reduo de 1,1
milho de hectares da sua rea total plantada.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
%
Grfico 15 - Proporo das terras em uso agrossilvipastoril dos
estabelecimentos agropecurios no total da rea territorial,
total e segundo o tipo de utilizao das terras
Brasil - 1970/2006
1970 1975 1980 1985 1996 2006
Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 1970/2006.
(1) Nas lavouras permanentes, somente foi pesquisada a rea colhida dos produtos com mais de 50 ps em 31.12.2006.
(2) Lavouras temporrias e cultivo de flores, inclusive hidroponia e plasticultura, viveiros de mudas, estufas de plantas
e casas de vegetao e forrageiras para corte. (3) Pastagens plantadas, degradadas por manejo inadequado ou por falta
de conservao, e em boas condies, incluindo aquelas em processo de recuperao.
Total
Pastagens plantadas (3) Pastagens naturais Matas plantadas

Lavouras temporrias (2) Lavouras permanentes (1)
Lavouras temporrias Lavouras permanentes Total
Grfico 16 - Proporo das terras em uso com lavouras em relao
superfcie territorial do Brasil total e por tipo de lavoura -1992-2010
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
%
Fonte: Produo agrcola municipal 1992-2010. In: IBGE. Sidra: sistema IBGE de recuperao automtica. Rio de Janeiro, 2011.
Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pam/default.asp>. Acesso em: out. 2011.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Grfico 17 - Variao absoluta da rea dos estabelecimentos
agropecurios nos estados da Amaznia Legal, por tipo de utilizao das reas
perodo 1995/2006
rea de lavouras rea de pastagens naturais rea de pastagens plantadas
-4 000 000
-3 000 000
-2 000 000
-1 000 000
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Maranho Mato
Grosso
ha
Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 1995-1996/2006.
Grfico 18 - Participao das terras em uso agrossilvipastoril na superfcie territorial,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2006
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0
Sul
Acre
Par
Distrito Federal
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
Santa Catarina
Paran
Rio Grande do Sul
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Espirito Santo
So Paulo
Sudeste
Piau
Maranho
Cear
Bahia
Rio Grande do Norte
Pernambuco
Paraba
Sergipe
Alagoas
Nordeste
Amazonas
Amap
Roraima
Rondnia
Tocantins
Norte
Brasil
%
Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 2006.
Nota: No Censo Agropecurio 2006, as reas com lavouras temporrias em descanso foram agregadas s reas com
as lavouras temporrias.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Grfico 19 - Proporo das terras em uso com lavouras em relao ao total da superfcie
territorial, segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2010
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Centro-Oeste
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Sul
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Espirito Santo
So Paulo
Sudeste
Piau
Maranho
Rio Grande do Norte
Paraba
Bahia
Pernambuco
Cear
Sergipe
Alagoas
Nordeste
Amazonas
Amap
Roraima
Par
Acre
Tocantins
Rondnia
Norte
Brasil
%
Fonte: Produo agrcola municipal 2010. In: IBGE. Sidra: sistema IBGE de recuperao automtica. Rio de Janeiro, 2011.
Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pam/default.asp>. Acesso em: out. 2011.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
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BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
O


C


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O














A



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L




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I

C
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-10
O


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O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

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F


I


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O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
C







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C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Percentual das terras em
uso agrossilvipastoril,
em relao a superfcie
territorial
1,1 a 10,4
10,5 a 24,9
25,0 a 37,9
38,0 a 49,5
49,6 a 65,5
rea total dos
estabelecimentos
agropecurios (ha)
Distribuio do uso
da terra nos
estabelecimentos
agropecurios
Lavouras temporrias
Pastagens plantadas
Pastagens naturais
Matas plantadas
Outros
Lavouras permanentes
--------- 48 688 711
--------- 15 391 782
-------------- 251 320
Mapa 4 - Terras em uso agrossilvipastoril - 2006
Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 2006.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
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BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
O


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-10
O


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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
C







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L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Percentual das lavouras
permanentes e temporrias
em relao a superfcie
territorial
0,1 a 2,7
2,8 a 9,1
9,2 a 17,5
17,6 a 31,4
31,5 a 48,7
Distribuio do
uso da terra
Lavouras
permanentes
Lavouras
temporrias
rea total das lavouras
permanentes e
temporrias (ha)
--------- 9 708 216
--------- 4 844 245
--------------- 25 387
Mapa 5 - Distribuio do uso da terra com lavouras permanentes e temporrias 2010
Fonte: Produo agrcola municipal 2010. In: IBGE. Sidra: sistema IBGE de recuperao automtica. Rio de Janeiro, 2011. Disponvel em: <http://www.sidra.
ibge.gov.br/bda/pesquisas/pam/default.asp>. Acesso em: out. 2011.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
7 Queimadas e incndios orestais
O indicador expressa a quantidade anual de queimadas e de incndios
orestais ocorridos em determinado territrio.
Descrio: as variveis utilizadas so as ocorrncias de focos de calor e o territrio
onde eles ocorrem. O indicador expressa a frequncia de focos de calor em um
territrio, em determinado ano.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Centro de Previso de Tempo e
Estudos Climticos - CPTEC, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE.
O nmero de focos de calor em cada estado fornecido diariamente no portal
Queimadas, na Internet, disponvel no endereo: <http://sigma.cptec.inpe.br/
queimadas/>. Nesse portal, so apresentados dados de ocorrncia e localizao
de focos de calor no Brasil, no perodo 1998 a 2011.
Comentrios metodolgicos: aas queimadas e os incndios orestais so detec-
tados por satlites como focos de calor sobre a superfcie terrestre. O nmero e a
localizao dos focos de calor so obtidos a partir de informaes coletadas pelo
satlite NOAA 15. Por essa razo, falhas na obteno das imagens em certos dias
no permitem a contabilizao de alguns focos de calor. Alm disso, diferenas
na metodologia de obteno do nmero de focos de calor e no perodo abrangido
para a sua contabilizao inviabilizam a comparao entre os anos de 1998 e 1999,
e com o restante da srie relativa ao perodo de 2000 a 2011. Cabe ressaltar que,
de 1998 a agosto de 2007, a quanticao dos focos de calor foi realizada tendo
como referncia o satlite NOAA 12. A partir de agosto de 2007, com a desativao
do NOAA 12, a quanticao passou a ter como referncia o satlite NOAA 15.
Como a capacidade de deteco de focos de calor dos dois satlites diferente,
o INPE realizou um trabalho de harmonizao das informaes produzidas por
ambos os satlites. Segundo o INPE, o trabalho de compatibilizao possibilita
a comparao direta dos dados obtidos pelos dois satlites, permitindo a conti-
nuidade da srie temporal.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a frequncia de ocorrncia
de focos de calor em um territrio pode ser utilizada como indicador aproxi-
mado do avano das atividades agropecurias e das reas antropizadas sobre
as reas com vegetao nativa, desde que associada a outros indicadores.
Contudo, nem todos os focos de calor representam o avano de atividades
agropastoris sobre reas de vegetao nativa. Alguns exemplos so a prtica
de queimadas em pastagens extensivas, o uso do fogo durante a colheita
em canaviais e a queima dos resduos da colheita em plantios de algodo.
As queimadas constituem, tambm, um srio problema de sade pblica,
por comprometerem a qualidade do ar durante a estao seca, com reexos
no nmero de internaes por problemas respiratrios, especialmente de
crianas e idosos, durante o perodo das queimadas. No Brasil, as queimadas
usualmente no so vistas como causa de poluio do ar por atingirem, pre-
dominantemente, cidades de mdio e pequeno porte, prximas a frentes de
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
expanso agropastoril, a regies canavieiras ou a reas de pecuria extensiva,
onde, geralmente, no h monitoramento da qualidade do ar.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; concentrao de poluentes no ar em reas urbanas; uso de fer-
tilizantes; uso de agrotxicos; terras em uso agrossilvipastoril; desorestamento
na Amaznia Legal; desmatamento nos biomas extra-amaznicos; espcies ex-
tintas e ameaadas de extino; reas protegidas; espcies invasoras; Produto
Interno Bruto per capita; raticao de acordos globais; e gastos com Pesquisa
e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
A partir do ano de 2005, verica-se uma tendncia de queda no nmero de focos
de calor no Brasil como um todo, embora para as Unidades de Conservao - UCs e
Terras Indgenas - TIs isso no seja to marcante. Essa queda importante, pois poder
propiciar reduo das emisses brasileiras de gases de efeito estufa na atmosfera. O
mesmo decrscimo tem sido observado nas taxas de desorestamento da Amaznia
Legal, conforme mostra o indicador desorestamento da Amaznia Legal.
A espacializao dos focos de calor evidencia a sua concentrao em algumas
regies do Pas, sendo que a mais extensa e recorrente corresponde ao chamado
Arco do Desorestamento e das Queimadas, que abrange o sul e o leste da Amaz-
nia Legal, pois boa parte das queimadas ocorre em reas recm-desmatadas. Nessa
regio, as queimadas esto associadas ao desorestamento, sendo corresponsveis
pela destruio de grandes reas orestais. Alm dos danos biodiversidade, da
exposio do solo ao das intempries, intensicando processos erosivos, e do
comprometimento dos recursos hdricos, h tambm a gerao e a transferncia para
a atmosfera de grandes quantidades de gases de efeito estufa, especialmente CO
2
,
entre outras consequncias.
As UCs e TIs tambm sofrem com o problema das queimadas, embora em
menor intensidade que as reas no seu entorno. O fogo em UCs e TIs quase sempre
se origina em propriedades rurais fora de seus limites, atingindo, principalmente, as
bordas daquelas reas. Por essa razo, no clculo dos focos de calor em UCs e TIs,
foram includos, tambm, aqueles que ocorrem no entorno destas reas.
No Brasil e em boa parte dos pases tropicais, o uso do fogo prtica tradi-
cional na renovao de pastagens e no preparo de novas reas para as atividades
agropecurias.
As queimadas so aes autorizadas pelos rgos ambientais, implicando con-
trole e manejo do fogo para a renovao e a abertura de pastos e de reas agrcolas.
Elas tm sido a forma mais usada para a converso das orestas da Amaznia e dos
cerrados do Brasil Central em reas agropastoris. Os incndios orestais, por sua vez,
correspondem a situaes de fogo descontrolado que consomem grandes reas com
vegetao nativa, pastagens e cultivos. Tm origem em queimadas descontroladas
e no uso no autorizado do fogo para ns agropastoris. Tanto as queimadas quanto
os incndios orestais destroem, anualmente, grandes reas de vegetao nativa no
Brasil, sendo uma das principais ameaas aos ecossistemas brasileiros. Ocorrem,
majoritariamente, durante a estao seca, de maio a setembro no centro-sul e de
janeiro a maro no extremo norte do Brasil.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
50 000
0
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
1998
(1)
1999
(2)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nmero de focos
Brasil Amaznia Legal
Unidades de conservao,
parques e terras indgenas
Grfico 20 - Nmero de focos de calor no Brasil, na Amaznia Legal e
em unidades de conservao, parques e terras indgenas
1998/2011
Fonte: Queimadas: monitoramento de focos. Cachoeira Paulista, SP: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE,
Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos - CPTEC, 2012. Disponvel em: <http://www.dpi.inpe.br/proarco/
bdqueimadas/>. Acesso em: mar. 2012.
Notas: 1. Para o perodo de 1998 a agosto de 2007, os dados de focos de calor foram obtidos pelo satlite NOAA 12. A
partir de agosto de 2007 os dados de focos de calor foram obtidos pelo sattite NOAA 15.
2. Os focos apresentados como sem informao ou indeterminado no foram computados no indicador.
(1) Os dados correspondem ao perodo de junho a dezembro. (2) A metodologia difere da utilizada a partir do ano 2000.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Nmero de focos
de calor por 1000 km
1 a 10
11 a 25
26 a 52
53 a 105
106 a 312
2
Mapa 6 - Densidade de focos de calor 2011
Fonte: Queimadas: monitoramento de focos. Cachoeira Paulista, SP: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, Centro de Previso de Tempo e Estudos
Climticos - CPTEC, 2012. Disponvel em: <http://www.dpi.inpe.br/proarco/bdqueimadas/>. Acesso em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Nmero de focos
de calor por 1000 km
1 a 10
11 a 25
26 a 52
53 a 105
106 a 275
2
Mapa 7 - Densidade de focos de calor em Terras Indgenas e unidades de conservao federais e estaduais 2011
Fonte: Queimadas: monitoramento de focos. Cachoeira Paulista, SP: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, Centro de Previso de Tempo e Estudos
Climticos - CPTEC, 2012. Disponvel em: <http://www.dpi.inpe.br/proarco/bdqueimadas/>. Acesso em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
8 Desorestamento da Amaznia Legal
O indicador expressa a perda estimada de cobertura orestal no territrio
abrangido pela Amaznia Legal a cada ano.
Descrio: as variveis utilizadas so a rea total desorestada, compreendida
na categoria desorestamento bruto, computada no ms de agosto de cada
ano, e as reas dos estados que fazem parte da Amaznia Legal. O indicador
composto por dois valores distintos, que devem ser considerados de forma
associada. O primeiro valor a rea total desorestada acumulada, chamada de
desorestamento bruto acumulado, expresso em quilmetros quadrados (km).
O segundo valor a taxa de desorestamento bruto anual, constituda pela razo,
em percentual, entre a rea desorestada anualmente (km
2
/ano) e a rea total do
conjunto da Amaznia Legal, e de cada estado que a compe (Rondnia, Acre,
Amazonas, Roraima, Par, Amap, Tocantins, Maranho e Mato Grosso).
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Programa de Clculo do Desores-
tamento da Amaznia - PRODES, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE.
Comentrios metodolgicos: as reas desorestadas foram obtidas a partir da
anlise comparativa de imagens do satlite LANDSAT - Land Remote Sensing Sa-
tellite tomadas em dois perodos consecutivos. Essa metodologia detecta as reas
que foram completamente desorestadas, no incluindo aquelas submetidas
extrao seletiva de madeira. As imagens TM/LANDSAT em composio colorida
na escala 1:250 000 permitem, atravs de processamento digital, a identicao
de desorestamentos maiores que 6,25 hectares. Os dados de desorestamento
so computados entre 1
o
de agosto de um ano e 31 de julho do ano seguinte.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: este indicador til para a ava-
liao do avano das atividades agrossilvipastoris e da ocupao antrpica em
geral, nas reas recobertas por orestas no norte do Brasil.
A Amaznia o mais extenso dos biomas predominantemente orestais
do territrio brasileiro. Em termos mundiais, possui a maior oresta tropical exis-
tente, abrangendo 1/3 das orestas tropicais midas do planeta. Abriga grande
nmero de espcies vegetais e animais, muitas delas endmicas. Com um pa-
trimnio mineral ainda em grande parte desconhecido, estima-se que a Floresta
Amaznica detenha a mais elevada biodiversidade, o maior banco gentico do
mundo e 1/5 da disponibilidade mundial de gua potvel.
O desorestamento, alm de causar danos biodiversidade (fragmentao
de orestas, extino de espcies etc.), aos solos e aos recursos hdricos, tambm
contribui para o efeito estufa, especialmente quando associado a queimadas. A
destruio de orestas e outras formas de vegetao nativa responsvel por mais
de 75% das emisses lquidas de gs carbnico (CO
2
) para a atmosfera do Brasil,
colocando o Pas entre os dez maiores emissores mundiais de gases de efeito estufa.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; uso de fertilizantes; uso de agrotxicos; terras em uso agrossil-
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
vipastoril; queimadas e incndios orestais, desmatamento e rea remanescente
nos biomas extra-amaznicos; espcies extintas e ameaadas de extino; reas
protegidas; espcies invasoras; doenas relacionadas ao saneamento ambiental
inadequado; Produto Interno Bruto per capita; participao de fontes renovveis
na oferta de energia; raticao de acordos globais; e gastos com Pesquisa e
Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
Aps um perodo de crescimento quase contnuo da taxa de desorestamento
bruto anual entre 1997 e 2004, quando atingiu um pico, o valor tem se reduzido nos
ltimos seis anos, com reduo mais acentuada em 2009. Estimativas preliminares
para o ano de 2011 indicam uma rea desorestada total de menos de 1/4 da rea
observada para o ano de 2004. Embora a tendncia de queda seja observada para a
maioria dos estados da Amaznia Legal, esta mais acentuada em alguns deles. Entre
os estados que compem a Amaznia, aqueles do sul e do leste da regio, parte do
Arco do Desorestamento e das Queimadas, so os que apresentam, historicamente,
as maiores taxas de desorestamento bruto anual.
Entre os biomas brasileiros, a Amaznia, juntamente com o Pantanal, um dos
mais bem preservados. Cerca de 4 milhes de km
2
da Amaznia brasileira eram original-
mente recobertos por orestas, mas a rea total desorestada se aproxima dos 20% da
rea orestal original da Amaznia e 15% da rea total da Amaznia Legal.
Grfico 21 - Desflorestamento bruto anual na
Amaznia Legal, em 01.08 - 1991/2011
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
1
9
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2
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3
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4

(
1
)
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5
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6
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0
0
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0
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2
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2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1

(
2
)
km
Fonte: Projeto PRODES: monitoramento da floresta amaznica brasileira por satlite. So Jos dos Campos: Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, 2011. Disponvel em: <http://www.obt.inpe.br/prodes/index.html>. Acesso em:
jan. 2012.
(1) Dados referentes ao perodo entre agosto de 1992 a agosto de 1994 (taxa para 2 anos). (2) As taxas apresentadas so
valores estimados baseados na anlise de 97 das 214 imagens LANDSAT que cobrem a Amaznia Legal.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Grfico 22 - Desflorestamento bruto acumulado na
Amaznia Legal, em 01.08 - 1991/2011
km
Fonte: Projeto PRODES: monitoramento da floresta amaznica brasileira por satlite. So Jos dos Campos: Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, 2011. Disponvel em: <http://www.obt.inpe.br/prodes/index.html>. Acesso em:
jan. 2012.
Nota: Para os anos de 1992 a 1994, o incremento anual da rea desflorestada foi calculado como a mdia simples do
desflorestamento total do perodo.
(1) As taxas apresentadas so valores estimados baseados na anlise de 97 das 214 imagens LANDSAT que cobrem a
Amaznia Legal.
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
700 000
800 000
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9
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9
2
1
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3
1
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4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
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2
0
0
1
2
0
0
2
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0
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2
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1
1

(
1
)
Grfico 23 - Taxas estimadas de desflorestamento bruto anual
em relao rea total das Unidades da Federao que formam a
Amaznia Legal, segundo as Unidades da Federao - 1991/2011
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0,15
0,30
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0,75
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1,50
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1,95
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2
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%
Amaznia Legal
Par
Rondnia
Amap
Acre
Tocantins
Amazonas
Maranho
Roraima
Mato Grosso
Fontes: Projeto PRODES: monitoramento da floresta amaznica brasileira por satlite. So Jos dos Campos: Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, 2011. Disponvel em: <http://www.obt.inpe.br/prodes/index.html>. Acesso
em: jan. 2012; e rea territorial oficial. Rio de Janeiro: IBGE, [2002]. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/
geociencias/areaterritorial/principal.shtm>. Acesso em: jan. 2012.
(1) Dados referentes ao perodo entre agosto de 1992 agosto de 1994 (taxa para 2 anos). (2) As taxas apresentadas so
valores estimados baseados na anlise de 97 das 214 imagens LANDSAT que cobrem a Amaznia Legal.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
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Acumulado em 01.08.1991 Acumulado em 01.08.2011


%
Grfico 24 - Taxa de desflorestamento bruto acumulado em 01.08 nas
Unidades da Federao da Amaznia Legal
1991 e 2011
Fontes: Projeto PRODES: monitoramento da floresta amaznica brasileira por satlite. So Jos dos Campos: Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, 2011. Disponvel em: <http://www.obt.inpe.br/prodes/index.html>. Acesso
em: jan. 2012; e rea territorial oficial. Rio de Janeiro: IBGE, [2002]. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/
geociencias/areaterritorial/principal.shtm>. Acesso em: jan. 2012.
(1) As reas desflorestadas so referentes apenas a poro que faz parte da Amaznia Legal (oeste do Estado). Entretanto,
como denominador da taxa de desflorestamento foi usada a rea total do Estado.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
9 Desmatamento nos biomas extra-amaznicos
O indicador apresenta a perda estimada de cobertura vegetal nas Unida-
des da Federao abrangidas pelos biomas Mata Atlntica, Cerrado, Caatinga,
Pampa e Pantanal.
Descrio: as variveis utilizadas so as reas totais desmatadas at o ltimo
ano da informao disponvel e as reas que os biomas possuam originalmente
em cada Unidade da Federao. O indicador a proporo da rea desmatada
acumulada at o ltimo ano apurado em relao rea total original do bioma
no territrio considerado.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: o Centro de Sensoria-
mento Remoto - CRS, do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA; o Portal Brasileiro sobre Biodiversidade - PORTALBio,
do Ministrio do Meio Ambiente - MMA, disponvel na Internet no endereo: http://
www.mma.gov.br/portalbio (biomas Cerrado, Caatinga, Pampa e Pantanal); e o
Atlas dos remanescentes orestais da Mata Atlntica: perodo 2008-2010, divul-
gado pela Fundao SOS Mata Atlntica e pelo Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais - INPE.
Comentrios metodolgicos: para os biomas Cerrado, Caatinga, Pampa e Pantanal,
as reas remanescentes foram obtidas pela interpretao de imagens dos satlites
CBERS 2B, satlite sino-brasileiro de recursos terrestres, e TM/LANDSAT 5. Serviu
como base para o trabalho o Mapa de cobertura vegetal dos biomas brasileiros,
escala 1:250 000, elaborado por um conjunto de instituies contratadas pelo
Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasi-
leira - PROBIO, do Ministrio do Meio Ambiente - MMA, em 2002, com rea mnima
de deteco do desmatamento de 2 hectares (ha). Para a Mata Atlntica, as reas
remanescentes foram obtidas pela interpretao de imagens dos sensores CCD
dos satlites CBERS 2 e TM/LANDSAT 5. Serviu de base para o trabalho o Mapa
da rea de aplicao da Lei n 11.428 de 2006, escala 1:250 000, elaborado pelo
IBGE, segundo Decreto n 6.660, de 21 de novembro de 2008, com rea mnima
de deteco do desmatamento de 3 ha. Utilizaram-se os dados da Fundao
SOS Mata Atlntica e do INPE, pois essas instituies apresentam dados para
as formaes vegetais litorneas (restinga e manguezais). Devido s diferenas
na coleta e ano da informao, sobretudo para a Mata Atlntica em relao aos
demais biomas, no possvel fazer comparaes entre estes.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: este indicador til para a ava-
liao do avano das atividades antrpicas em geral, nas reas recobertas por
campos e orestas no Brasil extra-amaznico. O desmatamento, alm dos danos
biodiversidade (fragmentao de orestas, extino de espcies etc.), aos so-
los e aos recursos hdricos, tambm contribui para o efeito estufa. A destruio
de orestas e outras formas de vegetao nativa historicamente responsvel
por grande parte das emisses lquidas de gs carbnico (CO
2
) na atmosfera do
Brasil. O monitoramento dos biomas brasileiros torna-se indispensvel, no s
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
para a sua preservao como para qualquer tipo de interveno ou lei que pre-
tenda regular o uso dos recursos naturais no Brasil. A partir dos levantamentos
de desmatamentos e de reas remanescentes, o Brasil saber onde esto as
reas que precisam ser recuperadas, assim como aquelas que podero servir
s atividades econmicas, sem a abertura de novas reas, alm de subsidiar as
polticas para a criao de Unidades de Conservao - UC, Terras Indgenas - TI,
corredores biolgicos e incentivo ao ecoturismo.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; uso de fertilizantes; uso de agrotxicos; terras em uso agrossilvi-
pastoril; queimadas e incndios orestais; desorestamento na Amaznia Legal;
qualidade das guas interiores; espcies extintas e ameaadas de extino; reas
protegidas; espcies invasoras, destinao nal do lixo; doenas relacionadas ao
saneamento ambiental inadequado; Produto Interno Bruto per capita; participa-
o de fontes renovveis na oferta de energia; raticao de acordos globais; e
gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
A Mata Atlntica teve 88% de sua rea desmatada at 2010. As taxas de
desmatamento so elevadas em todas as Unidades da Federao, sendo que,
em termos relativos, Gois apresenta a maior taxa (95%) e a menor ocorre em
Santa Catarina (77%).
De sua rea original (mais de 1 milho de km2), restam hoje menos de
12% recobertos com florestas nativas, sendo que boa parte caracteriza-se por
formaes secundrias de pequena extenso e restritas aos locais de relevo
mais ngreme.
As formaes vegetais costeiras (restingas e manguezais) tambm foram muito
alteradas. Suas reas remanescentes somadas correspondem a 0,6% da rea original
de Mata Atlntica e cerca de 5,6% do total da rea remanescente atual.
O Cerrado teve cerca de 49% de sua rea desmatada. Os nveis de desmatamento
so bastante variados, por Unidade da Federao, sendo o maior para So Paulo, com
cerca de 90%, e o menor para Rondnia, com apenas 3%.
A Caatinga teve cerca de 54% de sua rea desmatada at 2009. Em relao aos
estados onde isso ocorre, Alagoas o mais afetado, com aproximadamente 82% de
sua rea de vegetao desmatada, enquanto Piau o menos desmatado (31%).
O Pampa o nico bioma contido em apenas uma Unidade da Federao,
o Rio Grande do Sul, ocupando aproximadamente 63% da rea do estado, com
uma vegetao predominantemente constituda de gramneas e arbustos es-
parsos. Esse bioma, que teve aproximadamente 54% de sua cobertura vegetal
desmatada at 2009.
O Pantanal um bioma localizado ao sul do Mato Grosso e noroeste do Mato
Grosso do Sul, constitudo principalmente de uma savana estpica alagada em sua
grande parte. considerado pela Organizao das Naes Unidas para a Educao,
a Cincia e a Cultura - UNESCO (United Nations Educational, Scientic and Cultural
Organization) como Patrimnio Natural Mundial e Reserva da Biosfera, e juntamente
com o bioma Amaznia, o mais bem preservado no Brasil.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
A atividade econmica principal nesse bioma a criao de bovinos, que se
adaptou dinmica das guas com perodos de cheias e vazantes. Como as criaes
so realizadas predominantemente de forma extensiva, isso ocasionou menos im-
pacto vegetao, comparando-se mesma atividade em outros biomas. Apresenta
aproximadamente 15% de sua rea de vegetao desmatada.
%
Grfico 25 - Proporo da rea desmatada, at 2010, da Mata Atlntica,
segundo as Unidades da Federao abrangidas no inventrio
Fonte: Atlas dos remanescentes florestais da Mata Atlntica: perodo de 2008-2010. So Paulo: Fundao SOS Mata Atlntica;
So Jos dos Campos: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, 2011. Disponvel em: <http://mapas.sosma.org.br/
site_media/download/atlas_2008-10_relatorio%20final_versao2_julho2011.pdf>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: O Estado do Piau, embora tenha rea de Mata Atlntica, no teve sua rea avaliada, por problemas tcnicos, no
constando nesse levantamento.
(1) Refere-se a soma de Mata Atlntica, Restinga e Mangue.
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Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Grfico 27 - Proporo da rea desmatada, at 2009, de Caatinga,
segundo as Unidades da Federao abrangidas no inventrio
Fonte: Monitoramento do desmatamento nos biomas brasileiros por satlite: acordo de cooperao tcnica MMA/IBAMA:
monitoramento do bioma Caatinga. Braslia, DF: Ministrio do Meio Ambiente - MMA: Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2011. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=
conteudo.monta&idEstrutura=72&idConteudo=7422&idMenu=7508>. Acesso em: mar. 2012.
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Grfico 26 - Proporo da rea desmatada, at 2010, de Cerrado,


segundo as Unidades da Federao abrangidas no inventrio
Fonte: Monitoramento do desmatamento nos biomas brasileiros por satlite: acordo de cooperao tcnica MMA/IBAMA:
monitoramento do bioma Cerrado. Braslia, DF: Ministrio do Meio Ambiente - MMA: Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2011. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=
conteudo.monta&idEstrutura=72&idConteudo=7422&idMenu=7508>. Acesso em: mar. 2012.
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Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
Grfico 28 - Proporo da rea desmatada, at 2009, de Pampa,
segundo a Unidade da Federao
abrangida no inventrio
Fonte: Monitoramento do desmatamento nos biomas brasileiros por satlite:
acordo de cooperao tcnica MMA/IBAMA: monitoramento do bioma Pampa.
Braslia, DF: Ministrio do Meio Ambiente - MMA: Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2011. Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=72&id
Conteudo=7422&idMenu=7508>. Acesso em: mar. 2012.
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Rio Grande do Sul
Grfico 29 - Proporo da rea desmatada, at 2009, de Pantanal,
segundo as Unidades da Federao abrangidas no inventrio
Fonte: Monitoramento do desmatamento nos biomas brasileiros por satlite: acordo de cooperao tcnica MMA/IBAMA:
monitoramento do bioma Pantanal. Braslia, DF: Ministrio do Meio Ambiente - MMA: Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 2011. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=
conteudo.monta&idEstrutura=72&idConteudo=7422&idMenu=7508>. Acesso em: mar. 2012.
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Total Mato Grosso Mato Grosso do Sul
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Terra
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TRPICO DE CAPRICRNIO
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Caatinga, Pantanal
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TRPICO DE CAPRICRNIO
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Mata Atlntica
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
Desmatamento
total at 2010 (%)
3,1
43,3 a 76,1
3,2 a 27,3
27,4 a 43,2
76,2 a 90,2
Desmatamento
total at 2009 (%)
30,8 a 33,6
45,9 a 53,6
33,7 a 40,1
40,2 a 45,8
53,6 a 82,3
Caatinga
Desmatamento
total at 2010 (%)
76,9 a 80,4
89,4 a 92,5
80,5 a 85,8
85,9 a 89,3
92,6 a 95,3
Desmatamento
total at
2009 (%)
18,8
13,1
54,2
Pantanal
Pampa
Mapa 8 - Desmatamento nos biomas extra-amaznicos, segundo as Unidades da Federao abrangidas nos inventrios
Fonte: Monitoramento do desmatamento nos biomas brasileiros por
satlite. Braslia, DF: Ministrio do Meio Ambiente - MMA: Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBA-
MA, 2011. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=
conteudo.monta&idEstrutura=72&idConteudo=7422&idMenu=7508>.
Acesso em: mar. 2012; e Atlas dos remanescentes orestais da Mata
Atlntica: perodo de 2008-2010. So Paulo: Fundao SOS Mata Atln-
tica; So Jos dos Campos: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
- INPE, 2011. Disponvel em: <http://mapas.sosma.org.br/site_media/
download/atlas_2008-10_relatorio%20nal_versao2_julho2011.pdf>.
Acesso em: mar. 2012.
Nota: O Estado do Piau, embora tenha rea de Mata Atlntica, no
teve sua rea avaliada, por problemas tcnicos, no constando nesse
levantamento.
gua doce
10 Qualidade de guas interiores
O indicador apresenta a qualidade da gua em alguns corpos de gua
interiores (trechos de rios e represas), expressa pela Demanda Bioqumica de
Oxignio - DBO e pelo ndice de Qualidade da gua - IQA.
Descrio: a DBO mede a quantidade de oxignio necessria para degradar
bioquimicamente a matria orgnica presente na gua. um parmetro impor-
tante no dimensionamento de uma Estao de Tratamento de guas Residuais
- ETAR ou Estao de Tratamento de Euentes - ETE. Quanto maior a DBO, pior
a qualidade da gua.
O IQA foi obtido a partir de um estudo realizado, em 1970, pela National
Sanitation Foundation - NSF, fundada, em 1944, pela Escola de Sade Pblica da
Universidade de Michigan, Estados Unidos, tendo sido adaptado e desenvolvido
no Brasil pela Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB, antigo
Centro Tecnolgico de Saneamento Bsico.
Para a obteno desse ndice, necessrio aplicar uma frmula matemtica
que utiliza nove parmetros (temperatura da amostra; pH; oxignio dissolvido;
Demanda Bioqumica de Oxignio; coliformes termotolerantes; nitrognio total;
fsforo total; resduo total; e turbidez), considerados relevantes para a avaliao
da qualidade das guas, tendo como determinante principal a sua utilizao para
o abastecimento pblico. No caso de no se dispor do valor de algum dos nove
parmetros, o clculo do IQA inviabilizado.
A partir do clculo efetuado, pode-se determinar a qualidade das guas
brutas, que indicada pelo IQA, variando numa escala de 0 a 100, conforme
quadro a seguir. Quanto maior o valor do ndice, melhor a qualidade da gua.
Nem todos os rgos e agncias ambientais fazem uso desse ndice.
Quadro 3 - Classicao do ndice de Qualidade da
gua - IQA
Categoria Faixa de valor
tima 79 < IQA 100
Boa 51 < IQA 79
Regular 36 < IQA 51
Ruim 19 < IQA 36
Pssima IQA 19
Fonte: Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: Instituto do Meio Am-
biente e Recursos Hdricos - INEMA (Bahia); Instituto Estadual de Meio Ambiente e
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
Recursos Hdricos - IEMA (Esprito Santo); Instituto Mineiro de Gesto das guas
- IGAM (Minas Gerais); Instituto das guas do Paran - guas Paran (Paran);
Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH (Pernambuco); Instituto Estadual
do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); Fundao Estadual de Proteo Ambiental
Henrique Luiz Roessler - FEPAM (Rio Grande do Sul); e Companhia Ambiental do
Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo).
Comentrios metodolgicos: a escolha dos rios apresentados neste indicador
seguiu os seguintes critrios: rios que atravessam grandes reas urbanas, como
o alto curso do Tiet; rios largamente usados no abastecimento de gua, como o
Mdio Paraba do Sul; e rios que banham cidades industriais, como o Ipojuca. A
seleo dos rios procurou abranger o maior nmero possvel de estados e regies
do Pas. De forma geral, os rios e trechos escolhidos, para apresentao neste
indicador, so aqueles em situao mais crtica em termos de poluio hdrica.
Portanto, os resultados aqui mostrados no representam a situao mais comum
dos rios do Brasil, mas, sim, uma amostra daqueles em situao de maior risco
e degradao ambiental. As comparaes entre os resultados de DBO e IQA em
diferentes rios devem ser feitas levando em conta que tanto a intensidade tem-
poral e espacial das amostragens quanto os mtodos de anlise dos parmetros
mensurados variam entre os rgos ambientais. A caracterizao da forma de
obteno das informaes apresentada em tabela, que se encontra no CD-ROM
anexado a esta publicao.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o Conselho Nacional do Meio
Ambiente - CONAMA estabelece cinco classes de gua doce, cada uma com va-
lores de qualidade de gua apropriados ao uso predominante recomendado
para abastecimento humano, recreao, irrigao, navegao etc. Mensuraes
peridicas das guas dos rios permitem aferir se sua qualidade apropriada aos
usos que lhes so dados.
A DBO e o IQA so instrumentos fundamentais para o diagnstico da qua-
lidade ambiental de guas interiores, sendo importantes tambm para o controle
e o gerenciamento dos recursos hdricos e encontram-se entre os indicadores
mais usados mundialmente na aferio da poluio hdrica. O CONAMA estabelece
o valor de 5 mg/l como limite mximo para a DBO de guas de classe 2, que
podem ser usadas no abastecimento pblico aps tratamento convencional.
Enquanto a DBO evidencia o lanamento de esgotos domsticos na gua,
o IQA um indicador mais genrico, revelador do processo de eutrozao das
guas. Associados a outras informaes ambientais e socioeconmicas so bons
indicadores de desenvolvimento sustentvel.
Indicadores relacionados: uso de fertilizantes; uso de agrotxicos; desmatamen-
to nos biomas extra-amaznicos; balneabilidade; espcies extintas e ameaadas
de extino; reas protegidas; acesso a servio de coleta de lixo domstico;
acesso a sistema de abastecimento de gua, acesso a esgotamento sanitrio;
tratamento de esgoto; destinao nal do lixo; taxa de mortalidade infantil;
doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado; e Comits de
Bacias Hidrogrcas.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
Comentrios
Os dados analisados apresentam signicativa disperso ao longo da srie his-
trica, ou seja, valores oscilantes para a maioria dos rios analisados. Isso ocorre por
se tratar de um indicador ambiental cujos valores reetem a qualidade das guas no
momento da coleta, considerando as variaes meteorolgicas e as caractersticas
dos euentes lanados nos rios pelas indstrias e domiclios. Dessa forma, a avalia-
o da srie histrica da DBO e do IQA mostra que esses indicadores apresentam um
quadro de estabilidade, isto , no tm uma signicativa melhora ou piora, conforme
apresentado nos grcos.
A falta de saneamento bsico um dos maiores problemas socioambientais do
Pas. O baixo percentual de tratamento de esgotos coletados e lanados em corpos
de gua se reete no alto valor de DBO e baixo IQA observados nos trechos dos rios
que cortam grandes reas urbanas, atravessam zonas industrializadas ou passam por
muitas cidades de mdio e grande portes, como o Tiet e o Iguau.
O rio Paraba do Sul, no trecho usado para o abastecimento da Regio Metro-
politana do Rio de Janeiro, os rios da bacia do rio Doce, tanto em Minas Gerais como
no Estado do Esprito Santo, e os rios Ca, Gravata e Sinos, formadores do Lago
Guaba na Regio Metropolitana de Porto Alegre, apresentam valores mdios anuais
de DBO relativamente baixos, abaixo do limite CONAMA para guas de classe 2. O rio
Sinos considerado o mais poludo da regio de Porto Alegre, onde h um grande
parque industrial, com destaque para a indstria coureiro-caladista. Para as gua das
represas que abastecem a Grande So Paulo, a DBO mdia anual da represa Billings
mostra valores mais altos, excedendo o limite CONAMA em alguns anos, enquanto a
da Guarapiranga apresenta valores dentro dos padres.
As situaes mais crticas so observadas nos rios Tiet, na Regio Metropolitana
de So Paulo, e Iguau, na Regio Metropolitana de Curitiba. A DBO na bacia do rio das
Velhas, em Minas Gerais, tem apresentado tendncia declinante nos ltimos anos. J o
rio Ipojuca, em Pernambuco, vem apresentando valor de DBO relativamente baixo nos
ltimos anos de registro. Mudanas na metodologia de coleta das amostras de gua pela
Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH podem ter contribudo para este resultado.
Para o ltimo ano de registro da informao para DBO, os mapas apresentados
neste indicador, mostram que 77,3% dos pontos de monitoramento da Regio Nordeste,
80% dos pontos da Regio Sul e 80,6% dos pontos da Regio Sudeste, apresentam
valores mdios dentro do padro estabelecido pelo CONAMA (0 a 5 mg/l).
Os valores de IQA tm um comportamento semelhante aos do DBO, e vale observar
que, para os rios da bacia do rio Doce, o IQA mdio entre 56,9 e 70,3 indica uma boa quali-
dade de gua, de acordo com o quadro de classicao das guas descrito anteriormente.
Considerando o IQA mdio anual calculado de todos os pontos de cada rio ou
bacia hidrogrca, nenhum atingiu o nvel considerado timo (IQA acima de 80) ou
pssimo (IQA igual ou menor a 9). Por outro lado, ao fazer uma anlise de cada um
dos pontos de monitoramento do IQA para o ltimo ano de registro, observa-se, nos
mapas, que 68,0% dos pontos da Regio Nordeste, 71,4% da Regio Sul e 74,3% da
Regio Sudeste apresentam boa qualidade de gua. Nesta avaliao foram encontra-
dos 12 pontos monitorados para o IQA com a qualidade de gua classicada como
pssima, sendo que 11 cam na Regio Metropolitana de So Paulo. Essa mesma
regio apresenta cinco dos seis pontos classicados com tima qualidade de gua,
entre todas as regies estudadas.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
Grfico 30 - Mdia anual da Demanda Bioqumica de Oxignio - DBO, em corpos d'gua
selecionados, nas Unidades da Federao de Pernambuco, Bahia, Minas Gerais,
So Paulo, Paran e Rio Grande do Sul - 1992-2010
Fontes: Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH (Pernambuco); Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos -
INEMA (Bahia); Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM (Minas Gerais); Companhia Ambiental do Estado de So
Paulo - CETESB (So Paulo); Instituto das guas do Paran - guas Paran (Paran); e Fundao Estadual de Proteo
Ambiental Henrique Luiz Roessler - FEPAM (Rio Grande do Sul).
(1) Limite CONAMA (5 mg/l) para gua de classe 2.
Bacia do Rio Capibaribe Bacia do Rio Ipojuca Bacia do Rio Paraguau
Bacia do Rio das Velhas Represa Billings/Alto Tiet Zona Metropolitana/Alto Tiet
Rio Iguau/Zona Metropolitana (1) Rio dos Sinos Limite CONAMA (5 mg/l) (1)
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0
0
9
2
0
1
0
Grfico 31 - Mdia anual da Demanda Bioqumica de Oxignio - DBO, em corpos d'gua
selecionados, nas Unidades da Federao de Esprito Santo, Minas Gerais,
Rio de Janeiro, So Paulo, Paran e Rio Grande do Sul - 1992-2010
Fontes: Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (Esprito Santo); Instituto Mineiro de Gesto das
guas - IGAM (Minas Gerais); Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); Companhia Ambiental do Estado
de So Paulo - CETESB (So Paulo); Instituto das guas do Paran - guas Paran (Paran); e Fundao Estadual de
Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler - FEPAM (Rio Grande do Sul).
(1) Limite CONAMA (5 mg/l) para gua de classe 2.
0
1
2
3
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Limite CONAMA (5 mg/l) (1)
Rio Santa Maria da Vitria
Represa Guarapiranga/Alto Tiet
Bacia do Rio Doce
Bacia do Rio Tibagi
Bacia do Rio Doce
Rio Jequitinhonha
Rio Ca
Rio Jucu
Rio Paraba do Sul
Rio Gravata
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
Grfico 32 - Mdia anual do ndice de Qualidade das guas - IQA, em corpos d'gua
selecionados, nas Unidades da Federao de So Paulo,
Paran e Rio Grande do Sul, 1992-2010
20
30
40
50
60
70
80
1
9
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2
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0
1
0
Represa Billings/Alto Tiet Zona Metropolitana/Alto Tiet Represa Guarapiranga/Alto Tiet
Rio Iguau/Zona Metropolitana Bacia do Rio Tibagi Rio Ca
Rio Gravata Rio dos Sinos
Fontes: Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (Esprito Santo); Instituto Mineiro de Gesto das
guas - IGAM (Minas Gerais); e Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro).
Grfico 33 - Mdia anual do ndice de Qualidade das guas - IQA, em corpos d'gua
selecionados, nas Unidades da Federao de Pernambuco, Bahia,
Minas Gerais, Esprito Santo e Rio de Janeiro, 1997-2010
Fontes: Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH (Pernambuco); Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos -
INEMA (Bahia); Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (Esprito Santo); Instituto Mineiro de
Gesto das guas - IGAM (Minas Gerais); e Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro).
Notas: 1. Para o IGAM (MG) o IQA mdio anual obtido como a mdia ponderada (pela rea da bacia drenada) dos pontos
de amostragem.
2. Para o restante dos rgos ambientais o IQA mdio anual a mdia aritmtica dos valores obtidos ao longo do ano.
40
45
50
55
60
65
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75
Bacia do Rio Capibaribe Bacia do Rio Ipojuca Bacia do Rio Paraguau Bacia do Rio Doce
Rio Jucu Rio Santa Maria da Vitria Bacia do Rio das Velhas Bacia do Rio Doce
Bacia do Rio Jequitinhonha Rio Paraba do Sul
1
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9
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Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
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-4000" -4500"
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-1000"
-1000"
-1500"
-1500"
30 30 0 60 90
PROJEOPOLICNICA
ESCALA: 1 : 6 000 000
120 km
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TRPICO DE CAPRICRNIO
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Demanda Bioqumica de
Oxignio - DBO (mg/l)
0 a 5
5,1 a 14,9
Mapa 9 - Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) dos pontos de monitoramento em rios da
Regio Nordeste -2009/2010
Fontes: Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH (Pernambuco); e Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - INEMA (Bahia).
Nota: Corpos hdricos analisados: Pernambuco (Rios Capibaribe e Ipojuca), Bahia (Bacia do Rio Paraguau).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
Mapa 10 - Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) dos pontos de monitoramento em rios da
Regio Sudeste - 2009/2010
Fontes: Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM (Minas Gerais); Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (Esprito
Santo); Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); e Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo).
Nota: Corpos hdricos analisados: Minas Gerais e Esprito Santo (Bacia do Rio Doce), Minas Gerais (Bacia do Rio das Velhas e Bacia do Rio Jequiti-
nhonha), Esprito Santo (Rio Jucu e Rio Santa Maria de Vitria), Rio de Janeiro (Rio Paraba do Sul), So Paulo (Alto Tiet - Represas Guarapiranga,
Billings e trecho localizado na Regio Metropolitana de So Paulo).

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RIO DE JANEIRO
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-250'0"
-250'0"
Demanda Bioqumica de
Oxignio - DBO (mg/I)
0 a 5
5,1 a 14,9


SO PAULO
SO PAULO
30 30 0 60 90
PROJEO POLCNCA
ESCALA : 1 : 6 000 000
120 km
ESCALA : 1 : 3 000 000
15 15 0 30 Km
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
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SANTA CATARINA
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-40 -50 -60 -70
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PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 6 000 000
120 km
-5000"
-5000" -5500"
-2500"
-2500"
-3000"
-3000"
Demanda Bioqumica de
Oxignio - DBO (mg/l)
0 a 5
5,1 a 13,9
Mapa 11 - Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) dos pontos de monitoramento em rios da
Regio Sul - 2009/2010
Fontes: Instituto das guas do Paran - guas Paran (Paran); e Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler - FEPAM (Rio Grande
do Sul).
Nota: Corpos hdricos analisados: Paran (Rio Iguau e Rio Tibag), Rio Grande do Sul (Rio Ca, Rio Gravata e Rio dos Sinos).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
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PERNAMBUCO
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RIO GRANDE
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JOO PESSOA
ARACAJU
NATAL
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-4000"
-4000" -4500"
-500"
-1000"
-1000"
-1500"
-1500"
30 30 0 60 90
PROJEOPOLICNICA
ESCALA: 1 : 6 000 000
120 km
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-30
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
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-70 -60 -50 -40
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ndice de Qualidade
de gua (IQA)
20 a 36 Ruim
37 a 51 Regular
52 a 79 Boa
80 a 100 tima
Mapa 12 - ndice de Qualidade da gua (IQA) dos pontos de monitoramento em rios da
Regio Nordeste - 2009/2010
Fontes: Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH (Pernambuco); e Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - INEMA (Bahia)
Nota: Corpos hdricos analisados: Pernambuco (Rios Capibaribe e Ipojuca), Bahia (Bacia do Rio Paraguau).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
Mapa 13 - ndice de Qualidade da gua (IQA) dos pontos de monitoramento em rios da
Regio Sudeste - 2009/2010
Fontes: Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM (Minas Gerais); Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (Esprito
Santo); Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); e Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo).
Nota: Corpos hdricos analisados: Minas Gerais e Esprito Santo (Bacia do Rio Doce), Minas Gerais (Bacia do Rio das Velhas e Bacia do Rio Jequiti-
nhonha), Esprito Santo (Rio Jucu e Rio Santa Maria de Vitria), Rio de Janeiro (Rio Paraba do Sul), So Paulo (Alto Tiet - Represas Guarapiranga,
Billings e trecho localizado na Regio Metropolitana de So Paulo).

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TRPCO DE CAPRCRNO
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RIO DE JANEIRO
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-400'0"
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-250'0"
-250'0"


SO PAULO
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ndice de QuaIidade
de gua (IQA)
0 a 19 Pssima
20 a 36 Ruim
37 a 51 Regular
52 a 79 Boa
80 a 100 tima
30 30 0 60 90
PROJEO POLCNCA
ESCALA: 1 : 6 000 000
120 km
ESCALA : 1 : 3 000 000
15 15 0 30 Km
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - gua doce
#Y
#Y
#Y
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La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
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SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
CURITIBA
FLORIANPOLIS
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P A
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F
I C
O
0
30 30 0 60 90
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 6 000 000
120 km
-5000"
-5000" -5500"
-2500"
-2500"
-3000"
-3000"
ndice de Qualidade
de gua (IQA)
0 a 19 Pssima
20 a 36 Ruim
37 a 51 Regular
52 a 79 Boa
Mapa 14 - ndice de Qualidade da gua (IQA) dos pontos de monitoramento em rios da
Regio Sul - 2009/2010
Fontes: Instituto das guas do Paran - guas Paran (Paran); e Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler - FEPAM (Rio Grande
do Sul).
Nota: Corpos hdricos analisados: Paran (Rio Iguau e Rio Tibag), Rio Grande do Sul (Rio Ca, Rio Gravata e Rio dos Sinos).
Oceanos, mares e reas costeiras
11 Balneabilidade
O indicador expressa a qualidade da gua para ns de recreao de contato
primrio em algumas praias do litoral brasileiro em um determinado perodo de tempo.
Descrio: a varivel utilizada neste indicador a quantidade de bactrias presen-
tes na gua das praias, mensurada como o nmero mais provvel de coliformes
fecais (termotolerantes) em 100 mililitros (ml) de gua (NMP/100 ml), ou como
o nmero de unidades formadoras de colnias de Escherichia coli ou de entero-
cocos em 100 ml de gua (UFC/100 ml).
A quantidade de bactrias na gua usada para construir trs indicadores
de balneabilidade: o percentual de amostras durante o ano em que a gua da
praia apresentou valores de bactrias dentro dos padres estabelecidos pela
Resoluo n 274, de 29 de novembro de 2000, do Conselho Nacional do Meio
Ambiente - CONAMA, como prprios para o banho; a concentrao mdia anual de
bactrias na gua (em NMP/100 ml ou UFC/100 ml); e o percentil 80, valor abaixo
do qual se encontram 80% do conjunto das amostras coletadas ao longo do ano.
A condio de prpria ou imprpria para o banho das praias avaliada pelo n-
mero de bactrias encontrado nas amostras analisadas. So consideradas como prprias
as praias onde 80% ou mais do conjunto das amostras coletadas num mesmo local, em
cada uma das cinco semanas anteriores, apresentar no mximo 1 000 coliformes fecais
(termotolerantes), ou 800 Escherichia coli, ou 100 enterococos por 100 ml. Quando as
praias no atenderem a esses critrios ou quando o valor obtido na ltima amostragem
for superior a 2 500 coliformes fecais (termotolerantes), ou 200 Escherichia coli, ou 400
enterococos por 100 ml, as guas sero consideradas imprprias para o banho.
Foram escolhidas trs praias de cada estado selecionado do litoral brasileiro.
Essa escolha buscou reetir o espectro da poluio marinha nos estados seleciona-
dos, indo desde praias pouco poludas at aquelas muito poludas. Outros critrios
de seleo foram a proximidade de grandes centros urbanos e o auxo da populao.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: Instituto do Meio Am-
biente - IMA (Alagoas); Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - INEMA
(Bahia); Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (Esprito
Santo); Instituto Ambiental do Paran - IAP (Paran); Agncia Estadual de Meio
Ambiente - CPRH (Pernambuco); Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de
Janeiro); Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente - IDEMA
(Rio Grande do Norte); Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luiz
Roessler - FEPAM (Rio Grande do Sul); Fundao do Meio Ambiente - FATMA (Santa
Catarina); Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo); e
Administrao Estadual do Meio Ambiente - ADEMA (Sergipe).
Comentrios metodolgicos: as comparaes entre os resultados de balneabili-
dade tm de ser efetuadas levando-se em conta que cada rgo ambiental adota
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Oceanos, mares e reas costeiras
intensidades de amostragem (espacial e temporal) diferenciadas, alm de haver
variaes nos mtodos de anlise microbiolgica. A caracterizao da forma de
obteno das informaes apresentada em tabela, que se encontra no CD-ROM
que acompanha esta publicao.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o banho de mar uma das formas mais
difundidas de lazer entre a populao brasileira, sustentando a atividade turstica no
litoral. O contato com guas contaminadas por esgoto pode disseminar doenas entre
a populao, tais como gastroenterite, verminoses, doenas de pele e at doenas mais
graves de origem hdrica, como hepatite, clera e febre tifoide. Alm disto, a poluio
de guas costeiras atinge os ambientes estuarinos, como os manguezais, afetando
tambm a atividade pesqueira. Portanto, o acompanhamento deste indicador fornece
subsdios s polticas nas reas de sade, turismo e pesca, alm de fornecer informaes
populao sobre as condies de balneabilidade das praias frequentadas.
A populao mais bem-informada pode evitar o uso de praias suscetveis
contaminao imediatamente aps fortes chuvas, bem como prximas aos
pontos de lnguas negras e de drenagem das galerias de guas pluviais.
Indicadores relacionados: desmatamento nos biomas extra-amaznicos; qualida-
de de guas interiores; populao residente em reas costeiras; espcies extintas
e ameaadas de extino; reas protegidas; acesso a servio de coleta de lixo
domstico; acesso a esgotamento sanitrio; tratamento de esgoto; destinao
nal do lixo; e doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado.
Comentrios
De forma geral, observa-se que as praias mais prximas de portos e centros
urbanos, especialmente aquelas de locais mais abrigados e com menor renovao de
gua (esturios e interior de baas), apresentam pior qualidade da gua, com valores
mdios anuais de bactrias mais altos e menor percentual do tempo em condies pr-
prias para o banho. Essa situao reete o baixo percentual de tratamento dos esgotos
coletados e lanados em corpos de gua. Enquanto a coleta de esgotos sanitrios tem
se expandido bastante no Pas, o tratamento destes ainda incipiente (ver indicador
tratamento de esgoto). Nas reas urbanas, as praias de mar aberto so aquelas que,
em geral, apresentam melhor qualidade de gua, decorrncia da maior renovao.
Entre as praias consideradas, apenas a de Tamandar, em Pernambuco, apre-
sentou um pequeno aumento no nmero mais provvel de bactrias nos ltimos
anos. Mesmo com esse aumento, as guas permaneceram dentro do padro esta-
belecido pelo CONAMA.
Embora os valores oscilem muito ao longo do tempo na maioria das praias, em
parte consequncia das metodologias usadas ou por fatores que do origem conta-
minao (correntes martimas, chuvas, esgotos urbanos eventualmente existentes e
a quantidade de pessoas frequentando a praia no perodo das coletas de amostras),
percebe-se uma tendncia de melhoria da qualidade da gua em algumas praias,
como: Porto da Barra e Farol da Barra, em Salvador (BA); Toninhas, em Ubatuba (SP);
e Balnerio Cambori, em Santa Catarina.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Oceanos, mares e reas costeiras
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Rio Grande do Norte
Pipa/Tibau do Sul
Ponta Negra/Natal
Redinha/Natal
Pernambuco
Porto de Galinhas/Ipojuca
Boa Viagem/Recife
Tamandar/Tamandar
Alagoas
Barra de So Miguel/Barra
de So Miguel
Francs/Marechal Deodoro
Jatica/Macei
Sergipe
Praia do Saco/Estncia
Atalaia Velha/Aracaju
Praia da Costa/Barra dos
Coqueiros
Bahia
Porto da Barra/Salvador
Farol da Barra/Salvador
Stella Maris/Salvador
Esprito Santo
Guriri/So Mateus
Praia da Costa/Vila Velha
Praia do Morro/Guarapari
Rio de Janeiro
Grumari/Rio de Janeiro
Copacabana/Rio de Janeiro
Flamengo/Rio de Janeiro
So Paulo
Enseada/Guaruj
Toninhas/Ubatuba
Gonzaga/Santos
Paran
Ponta da Pita/Antonina
Guaratuba/Guaratuba
Encantadas/Ilha do Mel/
Paranagu
Santa Catarina
Balnerio Cambori/Bal-
nerio Cambori
Canasvieiras/Florianpolis
Itapema/Itapema
Rio Grande do Sul
Torres/Torres (1)
Capo da Canoa/Capo da
Canoa
Balnerio do Cassino/Rio
Grande
2. A periodicidade das amostragens variou entre as praias.
(1) Foram usados os resultados das praias Grande, Prainha e da Cal.
Notas: 1. 1000 coliformes fecais/100 ml, 800 Escherichia coli/ 100 ml, e 100 enterococos/100 ml, so os limites mximos, segundo dife-
rentes metodologias, para guas consideradas prprias para banho.
Unidades da Federao
e praias selecionadas/
Municpio
Percentual de amostras com valores at 1000 coliformes fecais/100 ml ou
at 800 Escherichia coli /100 ml ou at 100 Enterococos/100 ml (%)
Fontes: Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente - IDEMA (Rio Grande do Norte); Agncia Estadual de Meio Ambiente -
CPRH (Pernambuco); Instituto do Meio Ambiente - IMA (Alagoas); Administrao Estadual do Meio Ambiente - ADEMA (Sergipe); Instituto
do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - INEMA (Bahia); Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (Esprito Santo);
Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo); Instituto Am-
biental do Paran - IAP (Paran); Fundao do Meio Ambiente - FATMA (Santa Catarina); e Fundao Estadual de Proteo Ambiental
Henrique Luiz Roessler - FEPAM (Rio Grande do Sul).
Percentual de amostras Prprias
20,1% a 40,0% 40,1% a 60,0%
Sem informaes 80,1% a 100,0% 60,1% a 80%
At 20,0%
Diagrama 1 - Percentual de amostras com valores at 1000 coliformes fecais/100 ml ou
at 800 Escherichia coli /100 ml ou at 100 enterococos/100 ml, nas guas de praias
selecionadas, nas Unidades da Federao do Rio Grande do Norte, Pernambuco,
Alagoas, Sergipe, Bahia, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Santa
Catarina e Rio Grande do Sul - 19922010
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Oceanos, mares e reas costeiras
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Rio Grande do Norte
Pipa/Tibau do Sul
Ponta Negra/Natal
Redinha/Natal
Pernambuco
Porto de Galinhas/Ipojuca
Boa Viagem/Recife
Tamandar/Tamandar
Alagoas
Barra de So Miguel/Barra
de So Miguel
Francs/Marechal Deodoro
Jatica/Macei
Sergipe
Praia do Saco/Estncia
Atalaia Velha/Aracaju
Praia da Costa/Barra dos
Coqueiros
Bahia
Porto da Barra/Salvador
Farol da Barra/Salvador
Stella Maris/Salvador
Esprito Santo
Guriri/So Mateus
Praia da Costa/Vila Velha
Praia do Morro/Guarapari
Rio de Janeiro
Grumari/Rio de Janeiro
Copacabana/Rio de Janeiro
Flamengo/Rio de Janeiro
So Paulo
Enseada/Guaruj
Toninhas/Ubatuba
Gonzaga/Santos
Paran
Ponta da Pita/Antonina
Guaratuba/Guaratuba
Encantadas/Ilha do Mel
Santa Catarina
Balnerio Cambori/Bal-
nerio Cambori
Canasvieiras/Florianpolis
Itapema/Itapema
Rio Grande do Sul
Torres/Torres (1)
Capo da Canoa/Capo da
Canoa
Balnerio do Cassino/Rio
Grande
2. A periodicidade das amostragens variou entre as praias.
(1) Foram usados os resultados das praias Grande, Prainha e da Cal.
Notas: 1. 1000 coliformes fecais/100 ml, 800 Escherichia coli /100 ml, e 100 enterococos/100 ml, so os limites mximos, segundo dife-
rentes metodologias, para guas consideradas prprias para banho.
Fontes: Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente - IDEMA (Rio Grande do Norte); Agncia Estadual de Meio Ambiente -
CPRH (Pernambuco); Instituto do Meio Ambiente - IMA (Alagoas); Administrao Estadual do Meio Ambiente - ADEMA (Sergipe); Instituto
do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - INEMA (Bahia); Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (Esprito Santo);
Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo); Instituto Am-
biental do Paran - IAP (Paran); Fundao do Meio Ambiente - FATMA (Santa Catarina); e Fundao Estadual de Proteo Ambiental
Henrique Luiz Roessler - FEPAM (Rio Grande do Sul).
3. Para as clulas no coloridas, a qualidade da gua foi avaliada pelo nmero de coliformes fecais/100ml.
e praias selecionadas/
Unidades da Federao
Municpio
Mdia anual de coliformes fecais ou de Escherichia coli ou de enterococos (NMP/100 ml ou UFC/100 ml)
.
.
Qualidade das guas dentro do padro CONAMA Qualidade das guas fora do padro CONAMA
Diagrama 2 - Mdia anual de coliformes fecais ou de Escherichia coli ou de enterococos
nas guas de praias selecionadas nas Unidades da Federao do Rio Grande do Norte,
Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo,
Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul - 1992-2010
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Oceanos, mares e reas costeiras
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Rio Grande do Norte
Pipa/Tibau do Sul
Ponta Negra/Natal
Redinha/Natal
Pernambuco
Porto de Galinhas/Ipojuca
Boa Viagem/Recife
Tamandar/Tamandar
Alagoas
Barra de So Miguel/Barra
de So Miguel
Francs/Marechal Deodoro
Jatica/Macei
Sergipe
Praia do Saco/Estncia
Atalaia Velha/Aracaju
Praia da Costa/Barra dos
Coqueiros
Bahia
Porto da Barra/Salvador
Farol da Barra/Salvador
Stella Maris/Salvador
Esprito Santo
Guriri/So Mateus
Praia da Costa/Vila Velha
Praia do Morro/Guarapari
Rio de Janeiro
Grumari/Rio de Janeiro
Copacabana/Rio de Janeiro
Flamengo/Rio de Janeiro
So Paulo
Enseada/Guaruj
Toninhas/Ubatuba
Gonzaga/Santos
Paran
Ponta da Pita/Antonina
Guaratuba/Guaratuba
Encantadas/Ilha do Mel/
Paranagu
Santa Catarina
Balnerio Cambori/Bal-
nerio Cambori
Canasvieiras/Florianpolis
Itapema/Itapema
Rio Grande do Sul
Torres/Torres(1)
Capo da Canoa/Capo da
Canoa
Balnerio do Cassino/Rio
Grande
4. Valores calculados com base nos critrios definidos pela Resoluo 274 do CONAMA, de 29 de setembro de 2000.
(1) Foram usados os resultados das praias Grande, Prainha e da Cal.
2. A periodicidade das amostragens variou entre as praias.
3. O percentil 80 anual de cada praia o valor abaixo do qual se encontram 80% das amostras coletadas no perodo de um ano.
Percentil 80 anual da qualidade da gua para recreao de contato primrio, por vrios mtodos
Unidades da Federao
e praias selecionadas/
Municpio
Fontes: Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente - IDEMA (Rio Grande do Norte); Agncia Estadual de Meio Ambiente -
CPRH (Pernambuco); Instituto do Meio Ambiente - IMA (Alagoas); Administrao Estadual do Meio Ambiente - ADEMA (Sergipe); Instituto
do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - INEMA (Bahia); Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (Esprito Santo);
Instituto Estadual do Ambiente - INEA (Rio de Janeiro); Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB (So Paulo); Instituto Am-
biental do Paran - IAP (Paran); Fundao do Meio Ambiente - FATMA (Santa Catarina); e Fundao Estadual de Proteo Ambiental
Henrique Luiz Roessler - FEPAM (Rio Grande do Sul).
Notas: 1. 1000 coliformes fecais/100 ml, 800 Escherichia coli /100 ml e 100 enterococos/100 ml so os limites mximos, segundo di-
ferentes metodologias, para guas consideradas prprias para banho.
Qualidade das guas dentro do padro CONAMA. Qualidade das guas fora do padro CONAMA.
Diagrama 3 - Percentil 80 anual da qualidade de gua para recreao de contato primrio,
por vrios mtodos, com base na Resoluo 274/2000 do CONAMA, nas guas de praias
selecionadas, nas Unidades da Federao do Rio Grande do Norte, Pernambuco, Alagoas
Sergipe, Bahia, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Santa Catarina e
Rio Grande do Sul - 19922010
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Oceanos, mares e reas costeiras
12 Populao residente em reas costeiras
O indicador apresenta a proporo da populao residente na zona costeira,
em relao ao total da populao de um determinado territrio, e a densidade
populacional da zona costeira.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so a populao total residente
no Brasil e nos estados, a superfcie dos municpios da zona costeira e sua respec-
tiva populao. O indicador a razo, expressa em percentual, entre a populao
residente nos municpios da zona costeira e a populao total de cada estado e
do Brasil. A densidade populacional a razo entre o nmero de habitantes dos
municpios costeiros e a rea total desses municpios.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: o Plano Nacional de Ge-
renciamento Costeiro - PNGC, do Ministrio do Meio Ambiente - MMA; e o Censo
Demogrco e a Contagem da Populao, divulgados pelo Instituto Brasileiro de
Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrio metodolgico: os municpios integrantes da zona costeira, denidos em
lei pelo PNGC, so aqueles que sofrem inuncia direta dos fenmenos litorneos.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: as zonas costeiras, em geral,
e a brasileira, em particular, apresentam grande diversidade de situaes, coe-
xistindo reas densamente povoadas, de intensa urbanizao, industrializao
e explorao turstica de larga escala, com espaos de baixa densidade popula-
cional e ocorrncia de ecossistemas naturais de grande signicado ambiental,
como reas estuarinas, manguezais, lagunas e restingas. Vrios problemas
ambientais so encontrados no litoral, onde ocorrem mltiplos conitos pelo
uso da terra, que demandam aes especcas em seu equacionamento. Im-
pactos sobre o ambiente decorrentes da poluio das guas, da contaminao
dos solos, da presso populacional e da especulao imobiliria, entre outros
fatores, so especialmente vericados nessas reas. Alm disso, a populao
residente na rea costeira est entre as que mais sero afetadas pelas mudanas
ambientais associadas ao efeito estufa, entre as quais a elevao do nvel do
mar. Acompanhar o crescimento da ocupao dessas reas fundamental para
avaliar se o desenvolvimento evolui na direo da sustentabilidade.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados ao
efeito estufa; concentrao de poluentes no ar em reas urbanas; desmatamento
nos biomas extra-amaznicos; balneabilidade; espcies extintas e ameaadas de
extino; reas protegidas; acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso a
servio de coleta de lixo domstico; acesso a esgotamento sanitrio; tratamento
de esgoto; destinao nal do lixo; e taxa de crescimento da populao.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Oceanos, mares e reas costeiras
Comentrios
Desde os tempos coloniais, a populao brasileira se concentra nas proximida-
des da costa. Os percentuais de habitantes da zona costeira variam de 20% a 24% do
total da populao, e tm se mantido estveis desde a dcada de 1990.
Na zona litornea ocorrem
grandes variaes de densidade de-
mogrca, a qual muito elevada no
entorno das capitais e nos maiores
portos do Pas, e mais rarefeita no
restante do litoral.
As zonas costeiras mais den-
samente ocupadas se encontram
nas Regies Sudeste e Nordeste,
especialmente no trecho entre Vitria
(ES) e Santos (SP); e a costa oriental
da Regio Nordeste, entre Salvador
(BA) e Natal (RN). Razes histricas
e econmicas explicam a concentra-
o da populao nesses trechos da
costa. J a costa menos densamente
povoada a da Regio Norte.
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
So Paulo
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Sudeste
Piau
Maranho
Paraba
Bahia
Alagoas
Pernambuco
Cear
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Par
Amap
Norte
Brasil
%
Grfico 35 - Proporo da populao residente em rea costeira, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2010
Fonte: Sinopse do censo demogrfico 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/
estatistica/populacao/censo2010/sinopse/sinopse_tab_uf_zip.shtm>. Acesso em: fev. 2012.
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 1991/2000; Contagem da populao 1996. Rio de Janeiro: IBGE,
1997. v. 2; Contagem da populao 2007. Rio de Janeiro: IBGE, 2007. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/contagem2007/contagem.pdf>. Acesso em:
out. 2011; e Sinopse do censo demogrfico 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/sinopse/sinopse_tab_uf_zip.shtm>.
Acesso em: fev. 2012.
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
1991 1996 2000 2007 2010
%
Grfico 34 - Proporo da populao residente
em rea costeira - Brasil - 1991/2010
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Oceanos, mares e reas costeiras
Mapa 15 - Populao residente em rea costeira - 2010
Fonte: Sinopse do censo demogrco 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/
estatistica/populacao/censo2010/sinopse/sinopse_tab_uf_zip.shtm>. Acesso em: fev. 2012.
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BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
O

C


E

A


N

O








A


T

L

N
T
I C
O
-30
-10
O


C


E


A


N


O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DOSUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DOSUL
RORAIMA
PIAU
D.F.
C







H







I







L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
Participao da populao
residente em rea costeira
em relao a populao
total do estado
O

C

E
A

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O

A

T
L

N
T
I C
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-30
-10
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


F

I
C
O
0
Populao total residente
em rea costeira
Valores relativos (%)
2,5 a 11,9
44,7 a 52,6
52,7 a 88,4
12,0 a 32,9
33,0 a 44,6
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 35 000 000
0 260 520 km 260
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
Valores absolutos
209 262 a 1 128 403
1 128 404 a 1 625 338
1 625 339 a 2 404 196
2 404 197 a 4 612 728
4 612 729 a 13 267 779
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Oceanos, mares e reas costeiras
Mapa 16 - Densidade demogrfica dos municpios costeiros 2010
Fonte: Sinopse do censo demogrco 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/
sinopse/sinopse_tab_uf_zip.shtm>. Acesso em: fev. 2012.

BANANAL
LHA DE
MARAJ
. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
. Caviana
. de taparica
. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
. de Santa Catarina
. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
O


C


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A


N


O














A



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L





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T





C


O
-30
TRPCO DE CAPRCRNO
-40 -50
-50 -40
-30
-20
-10
0
EQUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
IAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
CAMPO
GRANDE
NATAL
DEO
CAYENNE
BRASLA
N
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
P A R
G O I S
MINAS GERAIS
GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
A Y
E
GUYANE
A
B
100 100 0 200 300
PROJEO POLCNCA
ESCALA : 1 : 19 500 000
400 km
T





C


O
-10
FORTALEZA
MACEI
SALVADOR
RECIFE
JOO PESSOA
ARACAJU
NATAL
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
. de taparica
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
S

O
F
R
A
N
C
IS
C
O
A
70 140 0 210 280
PROJEO POLCNCA
ESCALA : 1 : 15 00 000
350 km
at 100
100 a 500
500 a 1 000
1 000 a 5 000
5 000 a 13 025
Densidade
demogrfica (hab./km )
2
. de So Sebastio
VITRIA
SO PAULO
RIO DE JANEIRO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
S
.
R.
B
50 50 0 100 150
PROJEO POLCNCA
ESCALA : 1 : 11.000 000
200 km
Biodiversidade
13 Espcies extintas e ameaadas de extino
O indicador apresenta os nmeros estimados de espcies da fauna e da
ora extintas e ameaadas de extino nos biomas brasileiros.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so os nmeros de espcies
extintas e ameaadas de extino, subdivididas segundo as categorias de risco
em alguns grupos taxonmicos. O indicador constitudo pelo nmero de es-
pcies da fauna e da ora extintas e ameaadas de extino.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; e Ministrio do Meio
Ambiente - MMA.
Comentrios metodolgicos: as espcies extintas e ameaadas de extino so rela-
cionadas em listas, conhecidas como Listas Vermelhas, ocializadas pelo Ministrio
do Meio Ambiente - MMA, por meio de Instrues Normativas publicadas no Dirio
Ocial da Unio. A classicao das espcies segundo o grau de ameaa baseada
nos critrios usados pela Unio Internacional para a Conservao da Natureza e
dos Recursos Naturais (International Union for Conservation of Nature - IUCN) com
adaptaes. Esta a organizao internacional responsvel pela divulgao da
Lista Vermelha, criada em 1963, que constitui um dos inventrios mais detalhados
do mundo sobre o estado de conservao mundial de vrias espcies de plantas,
animais, fungos e protistas. As categorias de risco utilizadas nesse indicador so:
Extinta: uma espcie considerada extinta quando no restam quaisquer dvidas
de que o ltimo indivduo tenha morrido. Uma espcie est presumivelmente extinta
quando exaustivos levantamentos no habitat conhecido e/ou potencial, em perodos
apropriados (do dia, estao e ano), realizados em toda a sua rea de distribuio his-
trica, falharam em registrar a espcie. As prospeces devem ser feitas durante um
perodo de tempo adequado ao ciclo de vida e forma biolgica da espcie em questo;
Extinta na natureza: uma espcie est extinta na natureza quando sua sobrevi-
vncia conhecida apenas em cultivo, cativeiro ou como uma populao (ou
populaes) naturalizada fora da sua rea de distribuio natural. Uma espcie
est presumivelmente extinta na natureza quando exaustivos levantamentos
no habitat conhecido e/ou potencial, em perodos apropriados (do dia, estao
e ano), realizados em toda a sua rea de distribuio histrica, falharam em re-
gistrar a espcie. As prospeces devem ser feitas durante um perodo de tempo
adequado ao ciclo de vida e forma biolgica da espcie em questo;
Criticamente em perigo: uma espcie considerada criticamente em perigo
quando as melhores evidncias disponveis indicam que a espcie corre risco
extremamente alto de extino na natureza em futuro imediato;
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
Em perigo: uma espcie considerada em perigo quando as melhores evidncias
disponveis indicam que a espcie corre risco muito alto de extino na natureza
em futuro prximo; e
Vulnervel: uma espcie considerada vulnervel quando no se enquadra
nas categorias em perigo e criticamente em perigo, porm as melhores
evidncias disponveis indicam que ocorre risco de extino na natureza
em mdio prazo.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a Conveno sobre Diversidade
Biolgica - CBD, principal frum mundial na denio do marco legal e poltico
para temas e questes relacionados biodiversidade, resultante da II Confern-
cia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento - CNUMAD
(tambm conhecida como ECO 92, realizada no Rio de Janeiro em 1992), raticada
pelo Brasil em 1994, determina vrias responsabilidades, entre as quais a iden-
ticao e o monitoramento de ecossistemas e habitats, de espcies e comuni-
dades que estejam ameaadas, bem como de genomas e genes de importncia
social e econmica. O Brasil est includo entre os pases dotados da chamada
megadiversidade, grupo de 12 naes que abrigam 70% da biodiversidade total
do planeta. importncia de mbito global da conservao da biodiversidade
no Brasil soma-se a sua relevncia para a economia do Pas. Entre as espcies
vegetais de maior importncia econmica, destacam-se aquelas de uso medicinal,
objeto de intenso extrativismo e alvo de biopirataria. Este indicador um dos mais
adequados para o monitoramento e a avaliao da proteo da biodiversidade
na escala de espcies e biomas que, associado a outros indicadores, informa
sobre a eccia das medidas conservacionistas.
O principal objetivo das listas de espcies da fauna e da ora ameaadas
de extino mostrar o estado de preservao das espcies e, indiretamente,
dos ecossistemas e biomas onde ocorrem, alertando os tomadores de deciso, os
prossionais da rea de meio ambiente e a sociedade em geral sobre a crescente
destruio do patrimnio natural. A relao das espcies em risco de extino
pode orientar polticas pblicas e privadas quanto ocupao e ao uso do solo, s
estratgias de conservao de habitats e denio de aes que visem reverter
o quadro de ameaa a estas espcies e aos biomas. As listas servem, tambm,
como mecanismo para nortear aes de combate ao trco e comrcio ilegal de
espcies da ora e da fauna brasileiras.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; uso de agrotxicos; terras em uso agrossilvipastoril; queimadas
e incndios orestais; desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento e
reas remanescentes dos biomas extra-amaznicos; qualidade de guas interio-
res; balneabilidade; populao residente em reas costeiras; reas protegidas;
espcies invasoras; taxa de crescimento da populao; participao de fontes
renovveis na oferta de energia; raticao de acordos globais; e organizaes
da sociedade civil.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
Comentrios
A lista da fauna brasileira extinta e ameaada de extino, incluindo verte-
brados (peixes, anfbios, rpteis, aves e mamferos) e invertebrados terrestres e
aquticos conta com um total de 627 espcies em 2005. Destas, cerca de metade
est na categoria de vulnervel. Os grupos que apresentam maior nmero de es-
pcies ameaadas so as aves, os peixes de gua doce e os insetos, com 160, 142
e 96 espcies, respectivamente.
A nova lista ocial da ora ameaada de extino, divulgada em 2008, maior
que a anterior (1992) e pode ser reexo tanto da destruio de reas naturais quanto do
maior conhecimento da ora brasileira pelos tcnicos responsveis por sua elaborao.
As espcies arbreas esto entre as mais ameaadas, pois alm do desmatamento e
das queimadas, sofrem tambm com a explorao comercial. Ademais, o crescimento
relativamente lento de boa parte das espcies arbreas diculta a recuperao natural
das espcies mais exploradas pela atividade madeireira.
Dentre os biomas, a Mata Atlntica destaca-se por apresentar o maior nmero
de espcies da ora e da fauna ameaadas de extino (275 e 269, respectivamente),
seguido pelo Cerrado (131 espcies da ora) e Amaznia (118 espcies da fauna).
Segundo o Livro vermelho da fauna brasileira ameaada de extino, divulgado
pelo Ministrio do Meio Ambiente - MMA, as principais ameaas s espcies e aos
biomas brasileiros so: a destruio do habitat; o desmatamento; as queimadas; a
explorao madeireira; a converso de campos em pastagens; a construo de repre-
sas; a poluio de rios e oceanos; a chegada de espcies invasoras; a caa; a pesca
predatria; e o trco e comrcio de animais e plantas silvestres.
Grfico 36 - Nmero de espcies da fauna brasileira extintas e ameaadas de extino,
segundo as categorias de risco - Brasil-2005
0
50
100
150
200
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300
350
Vulnervel Em perigo Criticamente em
perigo
Extinta Extinta na
natureza
Fonte: Lista nacional das espcies da fauna brasileira ameaadas de extino. In: Brasil. Ministrio do Meio Ambiente.
Instruo Normativa n

3, de 2003, n

5, de 2004, e n

8, de 2005. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/


index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=179&idConteudo=8110&idMenu=8617>. Acesso em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
200
0
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600
800
1 000
1 200
Deficincia de dados Ameaada de extino Presumivelmente extinta Presumivelmente extinta
na natureza
Grfico 37 - Nmero de espcies da flora brasileira extintas e ameaadas de extino,
segundo as categorias de risco - Brasil-2008
Fonte: Lista nacional das espcies da flora brasileira ameaadas de extino. In: Brasil. Ministrio do Meio Ambiente.
Instruo Normativa n
o
6, de 23 de setembro de 2008. Anexo. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder
Executivo, Braslia, DF, n. 101, 28 maio 2003. Seo 1, p. 88-97. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/
index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=179&idConteudo=8121&idMenu=8618>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: A categoria deficincia de dados referente s espcies que foram selecionadas para estudos complementares
visando esclarecer seu real status de ameaa.

0
50
100
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200
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300
Mata Atlntica Amaznia
Grfico 38 - Nmero de espcies da fauna brasileira extintas e ameaadas de extino,
segundo os biomas - Brasil - 2005
Cerrado Pantanal Pampas Caatinga reas Costeiras
Fontes: Machado, A. B. M.; Drummond, G. M.; Paglia, A. P. (Ed.). Livro vermelho da fauna brasileira ameaada de extino. Braslia,
DF: Ministrio do Meio Ambiente - MMA, 2008. (Biodiversidade, 19). Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?
ido=conteudo.monta&idEstrutura=179&idConteudo=8122>. Acesso em: mar 2012; Lewinsohn, T. (Org.). Avaliao do estado do
conhecimento da biodiversidade brasileira. Braslia, DF: Ministrio do Meio Ambiente - MMA, 2006. (Biodiversidade, 15).
Disponvel em: <http://homolog-w.mma.gov.br/index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=14&idConteudo=3626>. Acesso
em: mar. 2012; e Lista nacional das espcies da fauna brasileira ameaadas de extino. In: Brasil. Ministrio do Meio
Ambiente. Instruo Normativa n
o
3, de 2003, n
o
5, de 2004, e n
o
8, de 2005. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/
index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=179&idConteudo=8110&idMenu=8617>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: Algumas espcies da fauna brasileira ameaadas de extino ocorrem em mais de um bioma.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
0
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Mata Atlntica Cerrado Caatinga Amaznia Pampas Pantanal
Grfico 39 - Nmero de espcies da flora brasileira extintas e ameaadas de extino,
segundo os biomas - Brasil-2008
Fonte: Lista nacional das espcies da flora brasileira ameaadas de extino. In: Brasil. Ministrio do Meio Ambiente.
Instruo Normativa n 6, de 23 de setembro de 2008. Anexo. Dirio Oficial da Unio, Poder Executivo, Braslia,
DF, n. 185, 24 setembro 2008. Seo 1, p. 75-83. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=
conteudo.monta&idEstrutura=179&idConteudo=8121&idMenu=8618>. Acesso em: mar. 2012.
Nota 1: Algumas espcies da flora brasileira ameaadas de extino ocorrem em mais de um bioma.
2: Exclusive a categoria de espcies da flora brasileira ameaadas de extino com deficincia de dados.
Grfico 40 - Nmero de espcies animais terrestres e aquticas ameaadas de extino,
por grupos taxonmicos, segundo as categorias de risco - Brasil - 2005
0
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150
Vulnervel Em perigo Criticamente em perigo Extinta Extinta na natureza
Categorias de risco
Nmero de espcies
Mamiferos Aves Rpteis
Anfbios Peixes Invertebrados
Fonte: Lista nacional das espcies da fauna brasileira ameaadas de extino. In: Brasil. Ministrio do Meio Ambiente.
Instruo Normativa n
o
3, de 2003, n
o
5, de 2004, e n
o
8, de 2005. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/
index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=179&idConteudo=8110&idMenu=8617>. Acesso em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
Nmero de espcies
0
50
100
150
200
250
300
Ameaada de extino Presumivelmente extinta Presumivelmente
extinta na natureza
Categorias de risco
Pteridfita
Gymnosperma
Brifita
Angiosperma Dicotilednea
Heptica
Angiosperma Monocotilednea
Grfico 41 - Nmero de espcies vegetais extintas e ameaadas de extino,
por grupos taxonmicos, segundo as categorias de risco - Brasil - 2008
Fonte: Lista nacional das espcies da flora brasileira ameaadas de extino. In: Brasil. Ministrio do Meio Ambiente.
Instruo Normativa n 6, de 23 de setembro de 2008. Anexo. Dirio Oficial da Unio, Poder Executivo, Braslia,
DF, n. 185, 24 setembro 2008. Seo 1, p. 75-83. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=
conteudo.monta&idEstrutura=179&idConteudo=8121&idMenu=8618>. Acesso em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
14 reas protegidas
O indicador expressa a dimenso e a distribuio espacial dos territrios
que esto sob estatuto especial de proteo. Esses espaos so destinados
proteo do meio ambiente, onde a explorao dos recursos naturais proibida
ou controlada por legislao especca.
Descrio: as variveis utilizadas so os nmeros e as reas das Unidades de Con-
servao - UCs federais, por tipo de uso, e das Reservas Particulares do Patrimnio
Natural - RPPNs, estabelecidas pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao
da Natureza - SNUC, regulamentado pela Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000. As
UCs federais tambm so apresentadas segundo a distribuio por biomas brasi-
leiros (Amaznia, Mata Atlntica, Caatinga, Cerrado, Pampa e Pantanal).
As Unidades de Conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois
grupos, que abarcam as seguintes categorias de unidades:
1 Unidades de Proteo Integral: Parque Nacional - PARNA; Reserva Biol-
gica - REBIO; Refgio de Vida Silvestre - REVIS; Estao Ecolgica - ESEC;
e Monumento Natural - MN; e
2 Unidades de Uso Sustentvel: rea de Proteo Ambiental - APA; Reserva
Extrativista - RESEX; Floresta Nacional - FLONA; rea de Relevante Interesse
Ecolgico - ARIE; e Reserva de Desenvolvimento Sustentvel - RDS.
As Unidades de Proteo Integral so dedicadas exclusivamente preser-
vao do ambiente natural, sendo proibida a presena de populaes permanen-
tes e vedadas as atividades econmicas. J nas Unidades de Uso Sustentvel
permitida a permanncia das populaes tradicionais, sendo mantidas e incen-
tivadas, bem como so permitidas as atividades econmicas de baixo impacto
ambiental, essencialmente de subsistncia.
As RPPNs so reas de propriedade privada destinadas por seus proprie-
trios preservao ambiental, e reconhecidas pelo Estado, onde as atividades
econmicas so restritas quelas de baixo impacto ambiental (ecoturismo, edu-
cao ambiental etc.).
O indicador composto pelo nmero e pela rea, em quilmetros quadra-
dos (km
2
), das UCs federais, por tipo de uso, e pela razo, expressa em percentual,
entre a superfcie abrangida pelas UCs federais e a superfcie total dos biomas
nos quais se situam.
Fonte de dados: a principal fonte utilizada foi o Cadastro Nacional de Unidades
de Conservao - CNUC, sistema integrado de banco de dados com informaes
padronizadas das Unidades de Conservao geridas pelos trs nveis de governo
e por particulares, do Departamento de reas Protegidas - DAP, do Ministrio do
Meio Ambiente - MMA.
Comentrios metodolgicos: a rea apresentada de cada bioma corresponde a sua
superfcie total original, independentemente da extenso da ocupao antrpica
atual ou da intensidade da degradao. As UCs federais fazem parte do SNUC, em
conjunto com as UCs estaduais e municipais. O SNUC encontra-se em implantao,
havendo, ainda, indenies e sobreposies de rea entre UCs federais, estaduais
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
e municipais, alm de superposies entre UCs e Terras Indgenas TIs. medida
que for sendo implantado o SNUC, as imprecises sero resolvidas. Esse sistema
visa criar sinergias entre as esferas federal, estadual e municipal no trato da im-
plantao e no manejo de UCs. Outro ponto a destacar que as APAs podem se
sobrepor a outras UCs, legalmente, pois nelas no h a desapropriao das terras
pelo Estado, mas apenas a regulamentao dos usos possveis. Assim, um Parque
Estadual e uma Floresta Nacional, por exemplo, podem estar contidos dentro de
uma APA municipal. Por esse motivo, a rea das APAs apresentada separadamente
do restante das UCs de uso sustentvel. Pelas razes destacadas anteriormente,
a rea total protegida em UCs, no Brasil, no pode, ainda, ser computada como a
soma das reas totais das UCs federais, estaduais e municipais.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o desenvolvimento sustentvel
abrange a manuteno da biodiversidade, pelo seu valor intrnseco e por sua
importncia para a qualidade de vida da populao, o que implica a conservao
dos biomas brasileiros. Isso signica, entre outras questes, conservar os recur-
sos hdricos, os solos, as orestas e as outras formas de vegetao nativa. Para
alcanar esses objetivos, a delimitao de reas protegidas fundamental. Para
a preservao dos ambientes naturais, no basta a criao de reas protegidas,
fundamental o manejo adequado das reas externas s UCs, especialmente
em seu entorno, com o controle da ocupao e das atividades permitidas. Parte
dessa funo desempenhada pelas Reservas Particulares do Patrimnio Na-
tural - RPPNs, que, embora tenham tamanho unitrio relativamente pequeno
quando comparadas s Unidades de Conservao, formam zonas tampo ou de
amortecimento no entorno das mesmas, interligando algumas delas, funcionando
como corredores biolgicos. Vale lembrar que elas so dedicadas no somente
preservao, mas tambm pesquisa e ao ecoturismo, e constituem importan-
tes reas de soltura de animais silvestres que so apreendidos em scalizao,
segundo o Ministrio do Meio Ambiente.
Indicadores relacionados: terras em uso agrossilvipastoril; queimadas e incn-
dios orestais; desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos biomas
extra-amaznicos; qualidade de guas interiores; balneabilidade; populao re-
sidente em reas costeiras; espcies extintas e ameaadas de extino; espcies
invasoras; taxa de crescimento da populao; raticao de acordos globais; e
organizaes da sociedade civil.
Comentrios
No Brasil, nos ltimos anos, tem havido um forte crescimento tanto do nmero
quanto da rea das Unidades de Conservao - UCs federais, especialmente daquelas
de uso sustentvel.
O aumento mais vigoroso do nmero e da rea das Unidades de Uso Sustentvel,
que hoje j supera o das Unidades de Proteo Integral (173 e 137, respectivamente),
representa o reconhecimento do Estado de que as populaes tradicionais so aliadas
naturais e no um obstculo conservao dos recursos naturais. Atualmente, pa-
tente a importncia da presena de populaes tradicionais para deter a degradao
dos ambientes e dos recursos naturais.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
O Pas possui 310 UCs federais, em 2012, destinando uma rea de pouco
mais de 750 000 km a essas UCs, o que corresponde a aproximadamente 8,8% do
Territrio Nacional.
As Unidades de Proteo Integral esto concentradas na Regio Norte (77% do
total das Unidades de Proteo Integral), sobretudo nos Estados do Amazonas (29,8%)
e do Par (19,7%). Da mesma forma, as Unidades de Uso Sustentvel se encontram em
maior nmero e rea na Regio Norte (59%), especialmente nos Estados do Amazonas
e do Par (30,7% e 22,7%, respectivamente).
Nos ltimos anos, tem-se vericado um grande esforo de criao de reas
protegidas. Entre os biomas brasileiros, a Amaznia detm a maior rea protegida,
com 16% de sua rea total em UCs federais, das quais 8% inserem-se nas Uni-
dades de Proteo Integral. A Amaznia no apenas tem a maior rea percentual
protegida, como tambm possui as maiores UCs em extenso. Esse dado reete
a ocupao humana menos densa observada nesse bioma. No Cerrado, o percen-
tual da rea destinada proteo integral de apenas 2,3%. A Caatinga, nico
bioma exclusivamente brasileiro, e o Pantanal so os que possuem menos UCs.
Em todos esses biomas, com exceo da Amaznia, a rea protegida est abaixo
da mdia mundial, de 5%
Pode-se dizer que o tamanho e o nmero de UCs na Amaznia distorce a inter-
pretao do conjunto da realidade brasileira, pois, na maior parte dos biomas, a rea
protegida relativamente pequena e fragmentada.
Em 2011, o Brasil possua 574 RPPNs, ocupando uma rea de quase 5 000 km
2
.
Essas reservas so a materializao da crescente preocupao da sociedade civil, es-
pecialmente de proprietrios rurais, com a preservao do meio ambiente. As RPPNs
federais esto concentradas na Regio Centro-Oeste, que participa com 61,7% da
rea total das RPPNs do Pas, sobretudo nos Estados de Mato Grosso (36,6%) e Mato
Grosso do Sul (18,4%).
0
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) Nmero
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rea (km) Nmero
Grfico 42 - Nmero e rea total das unidades de conservao federais
Brasil - 1992-2010
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conserva-
o - CNUC.
Nota: Dados atualizados em 12.01.2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
Grfico 43 - Nmero e rea das unidades de conservao de proteo integral federais
Brasil - 1992-2010
0
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5 000
15 000
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Nmero
0
30
60
90
120
150
rea (km)
rea (km) Nmero
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conserva-
o - CNUC.
Nota: Dados atualizados em 12.01.2012.
50 000
0
100 000
150 000
200 000
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rea (km)
Grfico 44 - Nmero e rea das unidades de conservao de uso sustentvel federais
Brasil - 1992-2010
rea (km) Nmero
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conserva-
o - CNUC.
Nota: Dados atualizados em 12.01.2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conservao -
CNUC.
Nota: Dados atualizados em 12.01.2012.
0
20 000
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rea (km
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) Nmero
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Grfico 45 - Nmero e rea de reas de proteo ambiental
Brasil - 1992-2010
rea (km) Nmero
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conservao -
CNUC.
Nota: Dados atualizados em 12.01.2012.
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Nmero rea (km)
Grfico 46 - Nmero e rea das Reservas Particulares do Patrimnio Natural federais
Brasil - 1992-2011
rea (km
2
) Nmero
0
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
1,3%
12,9%
82,1%
2,9%
0,4%
0,4%
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro
Nacional de Unidades de Conservao - CNUC.
Nota: Dados atualizados em 12.01.2012.
Amaznia
Pantanal Pampa Mata Atlntica
Cerrado Caatinga
Grfico 47 - Distribuio percentual da rea das unidades de
conservao de proteo integral terrestres federais,
por biomas - Brasil - 2011
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro
Nacional de Unidades de Conservao - CNUC.
Nota: Dados atualizados em 12.01.2012.
Amaznia
Pampa Mata Atlntica
Cerrado Caatinga
Grfico 48 - Distribuio percentual da rea das unidades de
conservao terrestres de uso sustentvel federais,
por biomas - Brasil - 2011
5,2%
0,9%
80,0%
7,2%
6,8%
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
Grfico 49 - rea das unidades de conservao de proteo integral,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2010
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conservao -
CNUC.
Nota: Os Estados Paraba e So Paulo no esto representados, pois apresentam reas inferiores a 150 km.

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Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
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Acre
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Nordeste
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Paraba
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Minas Gerais
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Grfico 50 - rea das unidades de conservao de uso sustentvel federais,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2010
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conservao
- CNUC.
Nota: Os Estados de Mato Grosso do Sul e Mato Grosso e o Distrito Federal no esto representados, porque no apresen-
tam Unidades de Conservao de uso sustentvel federais.
0
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
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Grfico 51 - rea total das reas de Proteo Ambiental federais,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2011
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conservao -
CNUC.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
km

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Distrito Federal
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Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Paran
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Sul
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So Paulo
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Sudeste
Alagoas
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Pernambuco
Rio Grande do Norte
Maranho
Piau
Paraba
Cear
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Nordeste
Acre
Amazonas
Roraima
Tocantins
Par
Rondnia
Amap
Norte
Grfico 52 - rea total das Reservas Particulares do Patrimnio Natural,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao 2011
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conservao -
CNUC.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
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BANANAL
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Cabo Raso do Norte
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I. Caviana
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La. Mangueira
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I. de Santa Catarina
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Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
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SALVADOR
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RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
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A R G E N T I N A
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SURINAME
GUYANE
GUYANA
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125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Tipos de uso
Proteo Integeral
Uso Sustentvel, exclusive as APAs
rea de Proteo Ambiental (APA)
Mapa 17 Unidades de conservao federais, por tipos de uso 2011
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conservao - CNUC.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
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Cabo Raso do Norte
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I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
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TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
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HORIZONTE
CURITIBA
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RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
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PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
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DO NORTE
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MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
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V E N E Z U E L A
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SURINAME
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GUYANA
B O L I V I A
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Tipos de uso
Proteo Integral
Uso Sustentvel, exclusive as APAs
rea de Proteo Ambiental (APA)
Mapa 18 Unidades de conservao estaduais, por tipos de uso 2011
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de reas Protegidas, Cadastro Nacional de Unidades de Conservao - CNUC.
Nota: Nem todas as Unidades de Conservao estaduais esto representadas neste mapa.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
15 Espcies invasoras
O indicador apresenta o nmero de espcies invasoras no Brasil, infor-
mando os locais de origem e as principais formas e consequncias da invaso.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so os nmeros de espcies
invasoras terrestres e aquticas (marinhas e de gua doce) de microrganismos,
vegetais e animais, de alguns grupos taxonmicos. So apresentados os locais
de origem das espcies invasoras, as formas e as consequncias das invases.
Espcies invasoras so aquelas que, no sendo originrias de um deter-
minado local ou territrio, nele se estabeleceram aps serem introduzidas pela
ao humana ou por fatores naturais, passando a se reproduzir e a se dispersar
nesse novo ambiente sem a ajuda direta do homem.
Indiretamente, ao modicar os ambientes naturais, como por exemplo,
ocupando e/ou desmatando uma regio, o homem pode facilitar a disperso des-
sas espcies. Elas abrangem tambm aquelas nativas do Brasil, que passaram a
viver fora de sua rea de ocorrncia original no Pas. Embora seja um fenmeno
natural, a chegada de espcies invasoras a um territrio muito intensicada
pela ao do homem.
O indicador composto pelo nmero de espcies invasoras com alguma
ocorrncia registrada no Brasil at 31 de dezembro de 2010, ou com ocorrncia
fora de sua rea original, no caso daquelas provenientes do prprio Brasil. A lista
das espcies invasoras ainda est em construo.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Base de Dados Nacional de
Espcies Exticas Invasoras: I3N Brasil, do Instituto Hrus de Desenvolvimento
e Conservao Ambiental, disponvel, na Internet, pelo portal da instituio no
endereo: <http://www.institutohorus.org.br>.
Comentrios metodolgicos: o Ministrio de Meio Ambiente - MMA coordena
o esforo de identicao e registro de espcies invasoras no Brasil, do qual
o Instituto Hrus participa com a compilao daquelas que causam danos aos
ambientes naturais (330 espcies). Os dados do Instituto Hrus so, portanto,
um subconjunto das informaes do MMA, para as quais h informaes mais
detalhadas. Segundo o MMA, h um total de 543 espcies invasoras no Brasil.
Recentemente foi aprovada a Estratgia Nacional sobre Espcies Exticas
Invasoras, que estabelece diretrizes para o tratamento do assunto no Pas. Ela-
borada pelo MMA e revisada pela Cmara Tcnica Permanente sobre Espcies
Exticas Invasoras - CTPEEI, a Estratgia Nacional foi publicada na Resoluo n
5, de 21 de outubro de 2009, da Comisso Nacional de Biodiversidade - CONABIO.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o Brasil um dos 12 pases
dotados de megadiversidade. Em conjunto, esses pases abrigam 70% de toda
a biodiversidade do planeta, congurando um patrimnio de inestimvel valor
biolgico e de grande potencial econmico. Atualmente, a introduo e a dis-
perso de espcies invasoras uma das trs principais causas de extino de
espcies no mundo. As outras duas so: a destruio e a fragmentao de habitat
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
(desmatamento, queimadas, drenagem de reas alagadas, expanso urbana,
plantio de monoculturas, poluio de corpos hdricos etc.); e a extrao (caa,
captura e coleta) de espcimes da natureza. As espcies invasoras competem
com as espcies nativas, podendo causar a extino de algumas delas.
A chegada e a proliferao de espcies invasoras ao Brasil alm de causar
perda de biodiversidade, e consequentemente perda de potencial econmico,
tambm causa danos econmicos diretos e imediatos ao Pas. Pode-se citar o
exemplo do mexilho dourado (Limnoperma fortunei), molusco uvial originrio
da China, foi registrado pela primeira vez no Brasil em 1999 e tem causado danos
ao funcionamento de hidreltricas e o entupimento de tubulaes de esgotos e
de guas pluviais nas bacias hidrogrcas onde j se instalou. Outras espcies
so pragas agrcolas ou vetores de doenas. A chegada dessas espcies tambm
tem implicaes sobre a sade da populao. Algumas das endemias presentes
no Brasil, entre elas a esquistossomose e a lariose, so originrias de outros
continentes. A dengue, no Brasil, tem como principal inseto transmissor o mos-
quito Aedes aegypti, originrio da frica. Acredita-se que o mosquito chegou ao
Brasil por meio dos navios negreiros na poca da Colnia.
Medidas de preveno chegada de novas espcies invasoras ao Brasil,
assim como de aes de acompanhamento, controle e erradicao daquelas j
instaladas, revestem-se, portanto, de importncia ambiental, social e econmica.
Indicadores relacionados: terras em uso agrossilvipastoril; queimadas e incn-
dios orestais; desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos biomas
extra-amaznicos; espcies extintas e ameaadas de extino; reas protegidas;
e doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado.
Comentrios
Entre as espcies invasoras, h aquelas que, embora nativas do Brasil ou da
Amrica do Sul, so invasoras no bioma, ecossistema ou ambiente para onde foram
transplantadas pela ao humana voluntria ou de forma acidental. O sagui-estrela
(Callithrix penicilata), originrio da Regio Nordeste do Brasil, espcie invasora
nas matas do centro-sul do Pas, para onde foi levado como animal de estimao,
competindo com as espcies de micos locais. No caso da Amaznia, onde os grandes
rios representam importante barreira geogrca disperso das espcies animais,
a ao antrpica pode provocar a ocorrncia de invases biolgicas, levando re-
organizao da distribuio da fauna e da ora da regio, com implicaes sobre a
biodiversidade amaznica.
A sia e a frica so os locais de origem de mais de 40% das espcies inva-
soras animais e vegetais, terrestres e aquticas, que afetam os ambientes naturais,
entre elas muitas rvores frutferas (sia) e plantas forrageiras (frica), todas trazidas
intencionalmente para o Pas. As ligaes histricas e comerciais do Brasil com essas
partes do mundo ajudam a explicar tal constatao.
O Brasil tambm fonte de espcies invasoras para outras partes do mundo. O
aguap (Eichornia crassipes), planta aqutica de origem brasileira, transformou-se em
praga ao ser introduzida na frica e na Amrica do Norte, principalmente no Estado
da Flrida, Estados Unidos.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
Em um Pas de dimenses continentais, com grande diversidade de biomas, esse
resultado alerta para a necessidade de barreiras de controle internas, e no apenas
externas, movimentao de espcies que possam invadir e ocupar novas reas. A
vassoura-de-bruxa (Moniliophtora perniciosa), doena fngica que afetou duramente
as plantaes de cacau do sul da Bahia, com origem, provavelmente, na Amaznia,
onde ocorre naturalmente. O tucunar (Cichla ocellaris), peixe originrio da Amaznia,
foi levado para outras bacias hidrogrcas do Pas, onde se tornou invasor e predador
de espcies aquticas locais.
Considerando-se o nmero de municpios, total e com alguma ocorrncia regis-
trada de espcies invasoras, e a proporo em relao ao nmero de municpios da
Unidade da Federao, segundo as Grandes Regies, observa-se que essas espcies
se encontram dispersas por todo o Pas, registrando-se, no total Brasil, um percentual
de 60% dos municpios com ocorrncia de pelo menos uma delas.
Em alguns estados, concentrados na Regio Nordeste, o percentual de munic-
pios atingidos chega a 100%. Para os grupos taxonmicos analisados, os principais
impactos causados pelas espcies invasoras so: a competio por espao e recur-
sos; a predao das espcies nativas; e as alteraes (fsico-qumicas, de habitat e de
sionomia) no ambiente.
No caso das espcies invasoras para as quais foi possvel avaliar a forma de
introduo, observa-se que mais da metade foi introduzida de forma intencional. Esse
resultado alerta para a ao direta e voluntria do homem nesse processo e para a
necessidade de maior controle e anlise de risco, incluindo o histrico de invaso em
outros locais, quando da introduo, no Pas, de espcies invasoras ou quando do
transplante de espcies nativas do Brasil de uma regio para outra.
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300
350
Total Animais Vegetais Protistas Moneras
Grfico 53 - Nmero de espcies invasoras, terrestres e aquticas,
segundo os grupos taxonmicos - Brasil - 2010
Fonte: Instituto Hrus de Desenvolvimento e Conservao Ambiental, Base de Dados Nacional de Espcies Exticas
Invasoras: I3N Brasil.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
0
20
40
60
80
100
120
Sem informao quanto ao dano
Reduo de habitat
Mudanas de fisionomia do ambiente
Outros
Alterao do regime hdrico de rios
Competio com espcies nativas
Predao de espcies nativas
Perda de produtividade econmica
Ocorrncia de doenas e alergias
Alteraes fsico-qumicas no ambiente
Extino de espcies nativas
Fonte: Instituto Hrus de Desenvolvimento e Conservao Ambiental, Base de Dados Nacional de Espcies Exticas
Invasoras: I3N Brasil.
Nota: Algumas espcies causam mais de um tipo de dano ao meio ambiente e/ou ao homem.
Grafico 54 - Nmero de espcies invasoras de moneras, protistas e animais,
por dano causado ao ambiente - Brasil - 2010
Fonte: Instituto Hrus de Desenvolvimento e Conservao Ambiental, Base de Dados Nacional de Espcies
Exticas Invasoras: I3N Brasil.
Nota: Algumas espcies causam mais de um tipo de dano ao meio ambiente e/ou ao homem.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico 55 - Nmero de espcies vegetais invasoras, terrestres e aquticas,
por dano causado ao ambiente - Brasil - 2010
Reduo de habitat
Sem informao quanto ao dano Mudanas de fisionomia do ambiente
Alteraes fsico-qumicas no ambiente
Alterao do regime de incndios naturais
Outros
Competio com espcies nativas
Perda de produtividade econmica
Ocorrncia de doenas e alergias
Alteraes fsico-qumicas no ambiente
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
Fonte: Instituto Hrus de Desenvolvimento e Conservao Ambiental, Base de
Dados Nacional de Espcies Exticas Invasoras: I3N Brasil.
Nota: Refere-se s espcies vegetais e animais, terrestres e aquticas.
(1) Europa e/ou sia e/ou frica. (2) Europa, sia e Amrica do Norte
frica
Amricas do Norte e Central
Oceania e adjacncias
Hemisfrio Norte (2)
Brasil, Amrica do Sul e Amrica tropical
sia
Europa e Mediterrneo
Velho Mundo (1)
No determinado
18,5%
15,5%
26,1%
13,3%
7,0%
6,7%
5,8%
1,2%
6,1%
Grfico 56 - Distribuio percentual das espcies invasoras,
segundo o local de origem
Brasil - 2010
22,1%
39,7%
38,2%
Desconhecida Acidental Voluntria
Fonte: Instituto Hrus de Desenvolvimento e
Conservao Ambiental, Base de Dados Nacional
de Espcies Exticas Invasoras: I3N Brasil.
Grafico 57 - Espcies invasoras,
segundo a forma de introduo
Brasil - 2010
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Biodiversidade
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RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
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CAMPO
GRANDE
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BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
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ALAGOAS
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RIO GRANDE
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SO PAULO
SANTA CATARINA
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Cabo Raso do Norte
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I. Caviana
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La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
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125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Percentual de municpios
com registro de uma ou
mais espcies invasoras
por Unidade da Federao
!
12,9 a 25
26 a 50
51 a 75
76 a 99,5
100
Municpio
Mapa 19 - Percentual de municpios com registro de ocorrncia de pelo menos uma espcie extica invasora,
por Unidades da Federao - 2010
Fonte: Instituto Hrus de Desenvolvimento e Conservao Ambiental, Base de Dados Nacional de Espcies Exticas Invasoras: I3N Brasil.
Nota: No inclui as espcies marinhas.
Saneamento
16 Acesso a sistema de abastecimento de gua
O indicador representa a parcela da populao com acesso a abastecimento
de gua por rede geral.
Descrio: as variveis utilizadas so a populao total residente em domiclios
particulares permanentes e a populao dos domiclios que esto ligados rede
geral de abastecimento de gua, nas zonas urbana e rural. O indicador se constitui
na razo, expressa em percentual, entre as populaes urbana e rural com acesso
gua por rede geral e os totais das populaes urbana ou rural.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: neste indicador foi considerado como acesso
adequado gua apenas aquele realizado por rede de abastecimento geral.
Pela legislao brasileira, toda gua fornecida populao por rede de abaste-
cimento geral tem de ser tratada e apresentar boa qualidade. As outras formas
de abastecimento domiciliar de gua (poo, nascente, cacimba, carro-pipa, gua
de chuva etc.) nem sempre apresentam qualidade satisfatria, especialmente em
reas urbanas, onde o risco de contaminao de nascentes, poos, rios e lenis
freticos muito grande. Essa abordagem provoca a subestimao da popula-
o adequadamente abastecida, especialmente nas zonas rurais, onde a gua
de nascentes e poos pode ter qualidade satisfatria em boa parte dos casos.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o acesso gua tratada
fundamental para a melhoria das condies de sade e higiene. Trata-se de
um indicador importante, tanto para a caracterizao da qualidade de vida
da populao, quanto para o acompanhamento de polticas pblicas de sa-
neamentos ambiental.
Indicadores relacionados: qualidade de guas interiores; populao residente
em reas costeiras; acesso a esgotamento sanitrio; tratamento de esgoto;
rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; esperana de
vida ao nascer; taxa de mortalidade infantil; doenas relacionadas ao sanea-
mento ambiental inadequado; adequao de moradia; Produto Interno Bruto
per capita; Conselhos Municipais de Meio Ambiente; Comits de Bacias Hi-
drogrcas; organizaes da sociedade civil; Agenda 21 Local; e articulaes
interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
Em todo o Pas tem crescido continuamente, ao longo do perodo analisado, o
percentual da populao com abastecimento de gua considerado adequado, tendo
alcanado 93,1% na zona urbana em 2009. Os percentuais so menores na zona rural
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
(32,8%), que mais atendida por outras formas de abastecimento de gua, como
poo ou nascente e outros tipos.
Os percentuais de populao abastecida por rede geral de gua nas reas ur-
banas so mais elevados na Regio Sudeste (97,1%) e na Regio Sul (95,3%) do que
nas Regies Nordeste (92,0%), Centro-Oeste (91,6%) e Norte (93,1%).
Considerando-se as reas urbanas nas Unidades da Federao, os percentuais
apresentam-se satisfatrios, em sua maioria. O Estado de So Paulo destaque positivo
com 99,3% da populao atendida por rede geral. Os Estados de Rondnia (49,2%),
Par (59,9%) e Acre (64,6%) apresentam percentuais mais baixos. Todos os demais
estados apresentam mais de 80% da populao urbana atendida por rede geral de
abastecimento de gua.
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8
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0
9
%
Urbana Rural
Grfico 58 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes com
abastecimento de gua por rede geral em relao populao total,
por situao do domiclio - Brasil - 1992/2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 1992 e 2003.
A partir de 2004 a amostra inclui todo o territrio nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Grfico 59 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes da zona
urbana atendidos por rede geral de abastecimento de gua,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
%
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Sul
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Esprito Santo
So Paulo
Sudeste
Alagoas
Maranho
Pernambuco
Cear
Piau
Sergipe
Bahia
Rio Grande do Norte
Paraba
Nordeste
Rondnia
Par
Acre
Amap
Amazonas
Tocantins
Roraima
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Santa Catarina
Paran
Rio Grande do Sul
Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paraba
Pernambuco
Maranho
Alagoas
Bahia
Piau
Cear
Sergipe
Rio Grande do Norte
Nordeste
Rondnia
Acre
Roraima
Par
Amazonas
Tocantins
Amap
Norte
Brasil
Grfico 60 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes da zona rural,
atendidos por rede geral de abastecimento de gua,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
%
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
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BANANAL
ILHA DE
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Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
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MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
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ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
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SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
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BRASLIA
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TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
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ACRE
RONDNIA
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MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DOSUL
ESPRITOSANTO
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RIO GRANDE DOSUL
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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Outro tipo
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 35 000 000
0 260 520 km 260
Proporo de moradores
em domiclios com
rede geral de gua (%)
49,2 a 64,6
92,9 a 96,9
97,0 a 99,3
64,7 a 82,9
83,0 a 92,8
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
370 km 0
1 : 70 000 000
Proporo de moradores
em domiclios com
poo ou nascente (%)
0,5 a 2,0
7,9 a 14,8
2,1 a 4,1
4,2 a 7,8
14,9 a 49,6
Proporo de
moradores em
domiclios com
outro tipo de
abastecimento (%)
0,3 a 0,5
2,8 a 4,2
0,6 a 1,5
1,6 a 2,7
0,0 a 0,2
Mapa 20 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes da zona urbana
com abastecimento de gua, por tipo de abastecimento - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
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#Y
#Y
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#Y
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#Y
#Y #Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
O


C


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A

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N
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I C
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-30
-10
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

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0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DOSUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DOSUL
RORAIMA
PIAU
D.F.
C







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L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
Rede geral
O

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T
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O
-30
-10
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A

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O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
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0
Poo ou nascente
O
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O
-30
-10
O
C
E
A
N
O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Outro tipo
Proporo de moradores
em domiclios com
rede geral de gua (%)
4,0 a 12,7
33,2 a 47,7
47,8 a 67,5
12,8 a 21,0
21,1 a 33,1
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
370 km 0
1 : 70 000 000
Proporo de moradores
em domiclios com
poo ou nascente (%)
17,7 a 34,2
62,4 a 76,3
34,3 a 48,3
48,4 a 62,3
76,4 a 94,0
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 35 000 000
0 260 520 km 260
Proporo de
moradores em
domiclios com
outro tipo de
abastecimento (%)
1,3 a 3,7
17,0 a 29,8
3,8 a 10,6
10,7 a 16,9
0,0 a 1,2
Mapa 21 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes da zona rural
com abastecimento de gua, por tipo de abastecimento - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
17 Acesso a esgotamento sanitrio
O indicador representa a parcela da populao atendida por sistema de
esgotamento sanitrio.
Descrio: as variveis utilizadas so a populao total residente em domiclios
particulares permanentes e a populao dos domiclios com rede coletora e fos-
sa sptica. O indicador se constitui na razo, expressa em percentual, entre as
populaes urbana e rural com acesso a esgotamento sanitrio por rede coletora
e fossa sptica e os totais das populaes urbana e rural.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a existncia de esgotamento
sanitrio fundamental na avaliao das condies de sade da populao,
pois o acesso a este servio essencial para o controle e a reduo de doenas.
Trata-se de um indicador importante tanto para a caracterizao da qualidade
de vida da populao residente em um territrio quanto para o acompanha-
mento das polticas pblicas de saneamento ambiental.
Indicadores relacionados: qualidade de guas interiores; balneabilidade; po-
pulao residente em reas costeiras; acesso a sistema de abastecimento de
gua; tratamento de esgoto; rendimento domiciliar per capita; rendimento
mdio mensal; esperana de vida ao nascer; taxa de mortalidade infantil;
doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado; adequao de
moradia; Produto Interno Bruto per capita; Conselhos Municipais de Meio
Ambiente; Comits de Bacias Hidrogrcas; Agenda 21 Local; e articulaes
interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
Os tipos de esgotamento sanitrio considerados neste indicador so os clas-
sicados como adequados sade humana e ao meio ambiente: domiclios com
esgotamento sanitrio ligados rede geral e os servidos por fossa sptica. Essas
duas modalidades, exceo da fossa sptica na zona urbana, vm experimentando
um aumento no perodo de 1992 a 2009, embora ainda exista uma grande diferena
entre a zona urbana e a rural.
No ltimo ano da srie, aproximadamente 80% dos moradores em reas urbanas
e 25% daqueles em reas rurais eram providos de rede geral de esgotamento sanitrio
ou de fossa sptica. Enquanto o percentual de domiclios urbanos atendidos por rede
coletora tem aumentado continuamente, o percentual dos atendidos por fossa sptica
tem se mantido estvel, com tendncia de queda a partir de 2008.
Na zona rural, entre os dois tipos de esgotamento sanitrio considerados adequa-
dos, predomina a fossa sptica, que tem crescido ao longo do tempo (7,3%, em 1992 e
19,5%, em 2009). A rede coletora tem apresentado valores baixos, porm, crescentes.
Nas reas urbanas, as Unidades da Federao com os maiores percentuais de
atendimento por rede coletora nos domiclios, em 2009, eram: So Paulo (91,1%),
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Distrito Federal (89,4%) e Minas Gerais (89,1%). Os menores percentuais foram ve-
ricados no Amap (1,1%), no Par (2,7%), e em Rondnia (5,2%). Nas reas rurais,
os maiores percentuais ocorreram em So Paulo (44,3%), no Distrito Federal (22,6%)
e no Rio de Janeiro (17,9%), e os menores no Rio Grande do Sul, no Tocantins e na
Paraba (0,5%, cada).
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 1992 e 2003.
A partir de 2004 a amostra inclui todo o territrio nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
1
9
9
2
1
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3
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9
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6
1
9
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7
1
9
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9
9
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0
0
0
2
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0
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0
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0
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0
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0
5
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0
6
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0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
%
Rede coletora - Urbana Fossa sptica - Urbana Rede coletora - Rural Fossa sptica - Rural
Grfico 61 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes atendidos por
sistema de esgotamento sanitrio adequado, em relao populao total, por tipo de
esgotamento sanitrio e situao do domiclio - Brasil - 1992/2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Grfico 62 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes na zona
urbana atendidos por sistema de esgotamento sanitrio adequado,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
%
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Minas Gerais
So Paulo
Sudeste
Alagoas
Pernambuco
Rio Grande do Norte
Cear
Paraba
Maranho
Bahia
Piau
Sergipe
Nordeste
Rondnia
Tocantins
Amap
Acre
Amazonas
Par
Roraima
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Grfico 63 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes na zona rural
atendidos por sistema de esgotamento sanitrio adequado, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
%
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Nota: Exclusive o Mato Grosso do Sul por no ter dado disponvel.
(1) O sistema de esgotamento sanitrio adequado refere-se a rede coletora de esgoto e fossa sptica.
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paraba
Cear
Alagoas
Pernambuco
Bahia
Sergipe
Maranho
Rio Grande do Norte
Piau
Nordeste
Tocantins
Rondnia
Amap
Acre
Amazonas
Par
Roraima
Norte
Brasil
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Mapa 22 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes da zona urbana atendidos
por sistema de esgotamento sanitrio, por tipo de atendimento - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
(1) Foram considerados como outros tipos de esgotamento sanitrio: vala; direto para rio, lago ou mar e outros.
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
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Rede coletora
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
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-70 -60 -50 -40
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No tinham
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-30
-10
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
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-70 -60 -50 -40
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-20
-10
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Outros tipos (1)
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-10
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
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-30
-70 -60 -50 -40
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-20
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Fossa rudimentar
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-10
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
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Fossa sptica
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
370 km 0
1 : 70 000 000
Proporo de moradores
em domiclios com
rede coletora (%)
1,1 a 6,5
28,8 a 63,9
6,6 a 18,6
18,7 a 28,7
64,0 a 91,1
Proporo de
moradores em
domiclios com
fossa sptica (%)
10,2 a 21,3
47,3 a 79,8
21,4 a 35,2
35,3 a 47,2
0,6 a 10,1
Proporo de
moradores em
domiclios com
outros tipos de
esgotamento (%)
0,6 a 2,0
11,0 a 17,8
2,1 a 3,8
3,9 a 10,9
0,2 a 0,5
Proporo de
moradores em
domiclios com
fossa rudimentar (%)
5,0 a 16,4
54,3 a 72,5
16,5 a 29,4
29,5 a 54,2
0,4 a 4,9
Proporo de
moradores em
domiclios que
no tinham
esgotamento (%)
0,5 a 0,9
2,5 a 8,4
1,0 a 1,5
1,6 a 2,4
0,1 a 0,4
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Mapa 23 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes da zona rural atendidos
por sistema de esgotamento sanitrio, por tipo de atendimento - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
(1) Foram considerados como outros tipos de esgotamento sanitrio: vala; direto para rio, lago ou mar e outros.
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-70 -60 -50 -40
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Rede coletora
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
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Outros tipos (1)
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O
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
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Fossa rudimentar
O
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-30
-10
O
C
E
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O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
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C
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O
0
Fossa sptica
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
370 km 0
1 : 70 000 000
Proporo de moradores
em domiclios com
rede coletora (%)
at 0,8
6,8 a 22,6
0,9 a 2,8
2,9 a 6,7
22,7 a 44,3
Proporo de
moradores em
domiclios com
fossa sptica (%)
4,1 a 9,5
35,0 a 65,7
9,6 a 22,3
22,4 a 34,9
at 4,0
Proporo de
moradores em
domiclios com
outros tipos de
esgotamento (%)
1,9 a 4,2
13,1 a 20,8
4,3 a 6,1
6,2 a 13,0
at 1,8
Proporo de
moradores em
domiclios com
fossa rudimentar (%)
25,8 a 40,0
76,0 a 97,0
40,1 a 54,1
54,2 a 75,9
7,7 a 25,7
Proporo de
moradores em
domiclios que
no tinham
esgotamento (%)
4,3 a 10,7
30,7 a 60,5
10,8 a 21,1
21,2 a 30,6
0,4 a 4,2
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
18 Acesso a servio de coleta de lixo domstico
O indicador representa a parcela da populao atendida pelos servios de
coleta de lixo domstico.
Descrio: as variveis utilizadas so a populao total residente em domiclios
particulares permanentes e a populao atendida por coleta de lixo, nas zonas
urbana e rural. O indicador se constitui na razo, expressa em percentual, entre
as populaes urbana e rural atendidas pelo servio de coleta de lixo e os totais
das populaes urbana e rural.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: informaes sobre a coleta de
lixo produzido so de extrema relevncia, fornecendo um indicador que pode
ser associado tanto sade da populao quanto proteo do ambiente, pois
resduos no coletados ou dispostos em locais inadequados favorecem a proli-
ferao de vetores de doenas e podem contaminar o solo e os corpos dgua. A
decomposio da matria orgnica presente no lixo, por sua vez, origina gases
associados ao efeito estufa. O acesso coleta de lixo domiciliar constitui um
indicador de infraestrutura, principalmente para as reas urbanas.
Indicadores relacionados: qualidade de guas interiores; balneabilidade; popula-
o residente em reas costeiras; destinao nal do lixo; rendimento domiciliar
per capita; rendimento mdio mensal; taxa de mortalidade infantil; doenas
relacionadas ao saneamento ambiental inadequado; adequao de moradia;
Produto Interno Bruto per capita; coleta seletiva de lixo; Conselhos Municipais
de Meio Ambiente; Comits de Bacias Hidrogrcas; organizaes da sociedade
civil; Agenda 21 Local; e articulaes interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
O exame dos dados em anos recentes revela que, nas reas urbanas, os percen-
tuais de atendimento desse tipo de servio so elevados, prximos da universalizao.
Na zona rural, devido principalmente maior disperso dos domiclios, os percentuais
so mais baixos. Mesmo com essa ressalva, nos ltimos anos pode-se perceber um
grande aumento do nmero de domiclios atendidos pelo servio de coleta.
Em termos regionais, existem diferenas entre os percentuais das Regies Sul
(99,6%), Sudeste (99,5%) e Centro-Oeste (98,9%), com maior abrangncia no atendi-
mento do domiclio com servio de coleta nas reas urbanas, prximo universali-
zao, e das Regies Norte e Nordeste, que apresentam menores percentuais (97,0%
e 95,4%, respectivamente).
A maioria das Unidades da Federao das Regies Sul e Centro-Oeste esto
muito prximos da universalizao do servio nas reas urbanas (percentuais supe-
riores a 99%).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 1992 e 2003,
a partir de 2004 a amostra inclui todo o territrio nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Grfico 64 - Proporo de moradores em
domiclios particulares permanentes com acesso a coleta de lixo,
por situao do domiclio - Brasil - 1992/2009
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
1
9
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3
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4
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9
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9
9
8
1
9
9
9
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0
0
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0
3
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0
4
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5
2
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0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
%
Urbana Rural
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
84,0 86,0 88,0 90,0 92,0 94,0 96,0 98,0 100,0
%
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Gois
Centro-Oeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Piau
Maranho
Cear
Sergipe
Pernambuco
Bahia
Rio Grande do Norte
Paraba
Alagoas
Nordeste
Acre
Rondnia
Par
Amazonas
Amap
Tocantins
Roraima
Norte
Brasil
Grfico 65 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes
com acesso a coleta de lixo, na zona urbana,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Grfico 66 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes
com acesso a coleta de lixo, na zona rural,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao 2009
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0
%
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Piau
Maranho
Paraba
Pernambuco
Cear
Alagoas
Bahia
Sergipe
Rio Grande do Norte
Nordeste
Tocantins
Acre
Roraima
Rondnia
Amazonas
Par
Amap
Norte
Brasil
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
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BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
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-30
TRPI CO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
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-70 -60 -50 -40
-30
-20
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PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
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SALVADOR
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RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTOALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
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TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
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ACRE
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MATO GROSSO
GOI S
MINAS GERAIS
MATO GROSSODO SUL
ESPRITO SANTO
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SURINAME GUYANE
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Coletado
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BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
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-40 -50 -60 -70
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VITRIA
BELM
MANAUS
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TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTOALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GOI S
MINAS GERAIS
MATO GROSSODO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DOSUL
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SURINAME GUYANE
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Outro destino (1)
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 40 000 000
0 200 400 km 200
Proporo de moradores
em domiclios com
lixo coletado (%)
85,1 a 89,3
97,8 a 98,7
89,4 a 94,6
94,7 a 97,7
98,8 a 99,9
Proporo de moradores
em domiclios com
outro destino (%)
0,1 a 1,0
3,6 a 5,6
1,1 a 1,9
2,0 a 3,5
5,7 a 14,9
Mapa 24 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes da zona urbana
com acesso a coleta de lixo, por destino do lixo coletado - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
(1) Outro destino dado para o lixo domiciliar urbano: queimado ou enterrado na propriedade; jogado em terreno
baldio ou logradouro; jogado em rio, lago ou mar e outros.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Mapa 25 - Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes da zona rural
com acesso a coleta de lixo, por destino do lixo coletado - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
(1) Outro destino dado para o lixo domiciliar rural: queimado ou enterrado na propriedade; jogado em
terreno baldio ou logradouro; jogado em rio, lago ou mar e outros.
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BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
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-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
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JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTOALEGRE
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CAMPO
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BUENOS AIRES
BOGOT
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CAYENNE
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GOINIA
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PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
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PERNAMBUCO
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MINAS GERAIS
MATO GROSSODO SUL
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ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
O

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TRPI CO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
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ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTOALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GOI S
MINAS GERAIS
MATO GROSSODO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DOSUL
RORAIMA
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A R G E N T I N A
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SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
Outro destino (1)
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 40 000 000
0 200 400 km 200
Proporo de moradores
em domiclios com
lixo coletado (%)
5,8 a 10,3
28,6 a 39,0
10,4 a 17,6
17,7 a 28,5
39,1 a 83,0
Proporo de moradores
em domiclios com
outro destino (%)
17,0 a 19,8
73,0 a 85,0
19,9 a 46,5
46,6 a 72,9
85,1 a 94,2
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
19 Tratamento de esgoto
O indicador expressa a capacidade de tratar o esgoto coletado.
Descrio: as variveis utilizadas so o volume de esgoto coletado e o volume de
esgoto tratado, no Brasil e nas Grandes Regies, expressos em metros cbicos
por ano (m/ano). O indicador se constitui na razo, expressa em percentual,
entre os volumes totais de esgoto coletado e tratado.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Sistema Nacional de Informaes
sobre Saneamento - SNIS, da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental -
SNSA, do Ministrio das Cidades - MCidades, disponvel, na Internet, no endereo:
<http://www.snis.gov.br/>.
Comentrios metodolgicos: os dados do SNIS so obtidos por amostragem
de prestadores de servio de esgotamento sanitrio, tais como companhias
estaduais, prestadores de servios de mbito microrregional e um conjunto
crescente de prestadores de servios locais municipais. Trata-se, portanto, do
registro volumtrico do esgoto coletado, atravs de rede, e tratado em Estaes
de Tratamento de Esgoto - ETE, sendo o tipo do tratamento no especicado.
Segundo o Ministrio das Cidades, at o ano de 2005, os dados eram ob-
tidos apenas para municpios com populao superior a 100 000 habitantes. A
partir de 2006, a coleta de informaes municipais desagregadas deixou de ser
feita em uma amostra e passou a compreender todos os municpios operados
pelos prestadores de servios regionais e microrregionais, contemplando 3 045
municpios. No ano de 2008, a amostra compreendeu 4 610 municpios.
Durante a anlise dos dados, foram identicadas inconsistncias nos
registros de volume de esgoto tratado na Regio Nordeste, no perodo com-
preendido entre os anos de 1998 e 2000. Para evitar distores no indicador, os
dados referentes ao esgoto coletado e tratado para esses anos de registro foram
excludos da anlise.
A anlise de tendncia do indicador contempla o conjunto de dados com-
preendido entre os anos de 1995 e 2005, por terem adotado a mesma metodologia
para amostragem. Os dados para o perodo entre 2006 e 2008 so analisados
pontualmente.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: embora a coleta dos esgotos
domsticos traga signicativa melhoria da qualidade ambiental do entorno
imediato das reas residenciais, por si s no capaz de eliminar os efeitos
ambientais nocivos decorrentes do lanamento de esgotos em corpos dgua.
O tratamento do esgoto coletado condio essencial para a preservao da
qualidade da gua dos corpos dgua receptores, para a proteo da populao
e das atividades que envolvem outros usos dessas guas, como, por exemplo,
abastecimento humano, dessedentao de animais, irrigao, aquicultura e re-
creao. A ausncia de tratamento adequado dos esgotos favorece a emisso
de gases de efeito estufa para a atmosfera, especialmente de metano (CH
4
). O
indicador importante tanto para a caracterizao bsica da qualidade de vida
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
da populao residente e dos corpos receptores de esgoto tratado, quanto para
o acompanhamento de polticas pblicas de saneamento ambiental.
Indicadores relacionados: qualidade de guas interiores; balneabilidade; popu-
lao residente em reas costeiras; acesso a sistema de abastecimento de gua;
acesso a esgotamento sanitrio; destinao nal do lixo; taxa de crescimento da
populao; esperana de vida ao nascer; taxa de mortalidade infantil; doenas
relacionadas ao saneamento ambiental inadequado; Comits de Bacias Hidro-
grcas; Agenda 21 Local; e articulaes interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
No ano de 1995, no conjunto dos municpios com mais de 100 000 habitantes,
apenas 8,7% do total do esgoto coletado foi tratado. No ano de 2005, esta razo pas-
sou a ser de 61,6%. Nos anos de 2006 a 2008, a partir da mudana na metodologia
da coleta dos dados, os percentuais foram, respectivamente, 60,7%, 62,9% e 66,2%.
Em relao s Grandes Regies, no ano de 1995, a Regio Sudeste apresentava
somente 1,5% do esgoto coletado tratado, abaixo do percentual no Brasil (8,7%). Por
outro lado, as Regies Nordeste e Centro-Oeste possuam os maiores percentuais
tratados (44,8% e 33,4%, respectivamente), superiores mdia do Pas como um todo.
J em 2005, o percentual no Brasil de 61,6% e as Regies Norte e Sudeste
apresentam percentuais inferiores (50,7% e 51,8%, respectivamente). As Regies
Nordeste, Centro-Oeste e Sul apresentam os maiores percentuais (90,1%, 79,6% e
77,8%, respectivamente).
No ano de 2008, as Regies Centro-Oeste (88,9%), Nordeste (86,4%) e Sul (78,8%)
apresentam os maiores percentuais de tratamento do esgoto coletado.
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
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9
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8
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0
2
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10,0
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40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
%
Fonte: Brasil. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento -
SNIS. Srie Histrica 2009. Braslia, DF, 2010. Disponvel em: <http://www.snis.gov.br>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: No perodo de 1998 a 2000 os dados foram obtidos por interpolao linear.
Grfico 67 - Proporo do esgoto tratado em relao ao total coletado
Brasil - 1995/2008
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
%
Fonte: Brasil. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. Sistema Nacional de Informaes sobre
Saneamento - SNIS. Srie Histrica 2009. Braslia, DF, 2010. Disponvel em: <http://www.snis.gov.br>.
Acesso em: mar. 2012.
Nota: No perodo de 1998 a 2000 os dados foram obtidos por interpolao linear.
Grfico 68 - Proporo do esgoto tratado em relao ao total coletado,
por Grandes Regies - 1995/2008
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
1996 1997 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Norte Nordeste Sudeste
Sul Centro-Oeste
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
20 Destinao nal do lixo
O indicador expressa a capacidade de se dar uma destinao nal adequada
ao lixo coletado.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so a quantidade de lixo co-
letado que recebe destino nal considerado adequado e a quantidade total de
lixo coletado, expressas em toneladas por dia (t/dia). O indicador constitudo
pela razo, expressa em percentual, entre o volume de lixo com destinao nal
adequada e o volume total de lixo coletado.
Considera-se como destinao nal adequada a disposio do lixo em ater-
ros sanitrios, o seu envio a estaes de triagem, reciclagem e compostagem, e a
sua incinerao em equipamentos segundo procedimentos prprios para este m.
Destinao nal inadequada compreende o lanamento do lixo, em estado
bruto, em vazadouros a cu aberto, vazadouros em reas alagadas, locais no
xos e outros destinos, como a queima a cu aberto, sem nenhum tipo de equi-
pamento. A disposio do lixo em aterros controlados tambm foi considerada
inadequada, principalmente pelo potencial poluidor representado pelo chorume,
que no coletado e tratado neste tipo de destinao.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional de Saneamento
Bsico - PNSB, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: considera-se como destinao nal adequada a
disposio do lixo em aterros sanitrios, o seu envio a estaes de triagem,
reciclagem e compostagem, e a sua incinerao em equipamentos segundo pro-
cedimentos prprios para este m. Destinao nal inadequada compreende o
lanamento do lixo, em estado bruto, em vazadouros a cu aberto, vazadouros em
reas alagadas, locais no xos e outros destinos, como a queima a cu aberto,
sem nenhum tipo de equipamento. A disposio do lixo em aterros controlados
tambm foi considerada inadequada, principalmente pelo potencial poluidor re-
presentado pelo chorume, que no coletado e tratado neste tipo de destinao.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a coleta do lixo traz signicati-
va melhora qualidade ambiental do entorno imediato das reas beneciadas,
mas por si s no capaz de eliminar efeitos ambientais nocivos decorrentes da
inadequada destinao do lixo, tais como a poluio do solo e das guas, causa-
da pelo chorume. O chorume um lquido altamente poluente, de composio
varivel, rico em compostos orgnicos e elementos txicos (entre eles vrios
metais pesados), formado em depsitos de lixo no controlados. O tratamento e
a destinao adequados do lixo coletado so condies essenciais para a preser-
vao da qualidade ambiental e da sade da populao, facilitando o controle e
a reduo de vetores e, por conseguinte, das doenas causadas por eles. Trata-se
de indicador importante tanto para a caracterizao bsica da qualidade de vida
da populao residente em um territrio e das atividades que fazem uso dos
solos e das guas, quanto para o acompanhamento da evoluo das polticas
pblicas de saneamento ambiental.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados ao
efeito estufa; desmatamento nos biomas extra-amaznicos; qualidade de guas
interiores; balneabilidade; populao residente em reas costeiras; acesso a ser-
vio de coleta de lixo domstico; doenas relacionadas ao saneamento ambiental
inadequado; reciclagem; coleta seletiva de lixo; Comits de Bacias Hidrogrcas;
Agenda 21 Local; e articulaes interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
As observaes vericadas a partir dos dados da Pesquisa Nacional de Sanea-
mento Bsico - PNSB 1989, 2000 e 2008 mostram que h um crescimento substancial
da quantidade de lixo que recebe destinao nal adequada, tendo alcanado, em
2008, 66,4% do lixo coletado. Este resultado ainda mais signicativo quando se
verica que a quantidade total de lixo coletado cresceu mais de 50% neste perodo.
O percentual de lixo coletado e adequadamente disposto maior nas Regies
Sul e Sudeste do Pas com, respectivamente, 81,8% e 82,9%, e menor nas Regies
Norte (36,1%), Nordeste (44,3%) e Centro-Oeste (29,5%). A coleta seletiva de lixo e a
reciclagem esto associadas e contribuem para o aumento da frao do lixo coletado
que adequadamente disposto.
De fato, a coleta seletiva, a reciclagem e a compostagem do lixo orgnico (restos
de alimentos), ao reduzirem o volume de resduos a serem dispostos, contribuem de
forma signicativa para o equacionamento da questo da destinao nal do lixo no
Brasil, devendo ser fortemente incentivadas.
Alm do que foi mencionado anteriormente, a inadequada disposio nal do
lixo favorece a produo e a liberao para a atmosfera de gases de efeito estufa, espe-
cialmente metano (CH
4
), resultado da decomposio anaerbica da matria orgnica.
%
Grfico 69 - Proporo de lixo coletado com destinao final adequada
Brasil - 1989/2008
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 1989/2008.
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
1989 2000 2008
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
Grfico 70 - Proporo do lixo coletado com destinao final adequada,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2008
%
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Mato Grosso
Gois
Centro-Oeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Minas Gerais
Rio de Janeiro
Esprito Santo
So Paulo
Sudeste
Piau
Sergipe
Alagoas
Pernambuco
Maranho
Bahia
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Nordeste
Acre
Amap
Rondnia
Amazonas
Tocantins
Par
Roraima
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008.
Nota: Considera-se como destinao final adequada a disposio do lixo em aterros sanitrios, o seu envio a estaes de
triagem, reciclagem e compostagem, e a sua incinerao em equipamentos, segundo procedimentos prprios para este
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso ambiental - Saneamento
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TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-20
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-70 -60 -50 -40
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Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
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TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
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-70 -60 -50 -40
-30
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GOINIA
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RECIFE
SO PAULO
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RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
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GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
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MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
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SURINAME
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Destino adequado
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Proporo de lixo
coletado com destino
adequado (%)
0,0 a 9,1
9,2 a 24,3
24,4 a 44,3
44,4 a 72,0
72,1 a 97,8
Mapa 26 - Proporo de lixo coletado com destinao final adequada - 2008
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008.
Nota: Destino adequado: lixo disposto em aterros sanitrios, envio a estaes de triagem, reciclagem, compostagem ou para incinerao.
D
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Populao
21 Taxa de crescimento da populao
O indicador o percentual de incremento mdio anual da populao resi-
dente em determinado espao geogrco, no perodo considerado.
Descrio: a taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao utiliza as
variveis referentes populao residente em dois distintos marcos temporais.
calculada atravs da expresso:
Na qual P(t+n) e P(t) so as populaes correspondentes a duas datas su-
cessivas (t e t+n), e n o intervalo de tempo entre essas datas, medido em ano
e frao de ano. A taxa i o resultado desta equao, expresso em percentual.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Censo Demogrco, realizado
pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrio metodolgico: a taxa de crescimento indica o ritmo de crescimento
populacional, sendo inuenciada pela dinmica da natalidade, mortalidade e das
migraes. O valor da taxa refere-se mdia anual obtida para um perodo de
anos compreendido entre dois momentos.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a variao da taxa de cresci-
mento populacional essencialmente um fenmeno de mdio e longo prazos.
fundamental para subsidiar a formulao de polticas pblicas de naturezas
social, econmica e ambiental, uma vez que a dinmica do crescimento demo-
grco permite o dimensionamento de demandas, tais como o acesso a servios
e equipamentos bsicos de sade e de saneamento, educao, infraestrutura
social, emprego, entre outras.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; terras em uso agrossilvipastoril; populao residente em reas
costeiras; espcies extintas e ameaadas de extino; reas protegidas; trata-
mento de esgoto; taxa de fecundidade; razo de dependncia; taxa de incidncia
de AIDS; rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; taxa de
frequncia escolar; taxa de alfabetizao; taxa de escolaridade da populao
adulta; Produto Interno Bruto per capita; consumo de energia per capita; e con-
sumo mineral per capita.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
Comentrios
No Brasil, a migrao internacional pouco signicativa. Portanto, o crescimento
da populao como um todo pode ser imputado diferena entre a natalidade e a
mortalidade.
A taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao brasileira, j ele-
vada nos anos anteriores a 1940, teve incremento no perodo de 1940 a1950, devido
principalmente reduo da mortalidade. Entre os anos de 1950 e 1960, a mortalidade
continuou descendente, e a natalidade comeou a apresentar um discreto declnio.
Com isso, a taxa de crescimento anual teve uma ligeira reduo, passando de 2,99%
ao ano no decnio 1950-1960 para 2,89% ao ano no perodo de 1960 a1970.
A partir de 1970, com a continuao da queda da mortalidade associada a uma
queda acentuada das taxas de fecundidade, a taxa mdia de crescimento anual da
populao brasileira diminuiu consideravelmente, chegando a 1,17% ao ano entre
2000 e 2010.
No mesmo perodo de 2000 a 2010, verica-se que as taxas so mais elevadas,
acima da mdia nacional, nas Regies Norte (2,09%) e Centro-Oeste (1,91%), e mais
baixas nas Regies Nordeste (1,07%), Sudeste (1,05%) e Sul (0,87%).
Entre as Unidades da Federao, 10% apresentaram percentuais abaixo da m-
dia nacional (1,17%), ocorrendo as menores taxas no Rio Grande do Sul (0,49%), na
Bahia (0,70%) e no Paran (0,89%) e as mais elevadas no Amap (3,45%), em Roraima
(3,34%) e no Acre (2,78%).
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 1940/2010.
Grfico 71 - Taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao
Brasil - 1940/2010
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
1940/1950 1950/1960 1960/1970 1970/1980 1980/1991 1991/2000 2000/2010
%
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
Grfico 72 - Taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2000/2010
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50
Mato Grosso do Sul
Gois
Mato Grosso
Distrito Federal
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Paran
Santa Catarina
Sul
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Esprito Santo
Sudeste
Bahia
Paraba
Piau
Alagoas
Pernambuco
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Rio Grande do Norte
Sergipe
Maranho
Nordeste
Rondnia
Tocantins
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Amazonas
Acre
Roraima
Amap
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000/2010.
%
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
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TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
-30
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TERESINA
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RIO BRANCO
SO LUS
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ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
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BOA VISTA
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GRANDE
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BUENOS AIRES
LA PAZ
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ESPRITO SANTO
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I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
0,49 a 0,70
0,71 a 1,09
1,10 a 1,66
1,67 a 2,28
2,29 a 3,45
Taxa mdia
geomtrica (%)
0,49 a 0,70
0,71 a 1,09
1,10 a 1,66
1,67 a 2,28
2,29 a 3,45
Mapa 27 - Taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao - 2000/2010
Fonte: IBGE, Censo Demogrco 2000/2010.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
22 Taxa de fecundidade
O indicador expressa o nvel de fecundidade de uma populao.
Descrio: a taxa de fecundidade total (TFT) representa o nmero mdio de lhos
que uma mulher teria ao nal de seu perodo frtil, estando sujeita a uma deter-
minada lei de fecundidade. As informaes utilizadas para sua obteno so os
lhos nascidos vivos nos 12 meses anteriores data de referncia da pesquisa e
o total de mulheres dentro do perodo frtil (15 a 49 anos de idade). O quociente
entre o nmero de lhos nascidos vivos nos ltimos 12 meses, provenientes de
mulheres neste grupo, e o respectivo total de mulheres fornece a intensidade
com que estas mulheres tiveram seus lhos.
Fonte dos dados: as principais fontes utilizadas foram: o Censo Demogrco e a
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD, realizados pelo Instituto
Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o indicador permite avaliar
tendncias de uma das componentes da dinmica demogrca e fornecer
subsdios para a elaborao de projees e estimativas populacionais. Auxilia
no planejamento de polticas pblicas nas reas de sade, educao, trabalho
e previdncia social.
Indicadores relacionados: taxa de crescimento da populao; razo de dependn-
cia; rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; mulheres em
trabalhos formais; oferta de servios bsicos de sade; taxa de alfabetizao; e
taxa de escolaridade da populao adulta.
Comentrios
Observa-se um declnio contnuo das taxas de fecundidade total no perodo
analisado, resultado da ampliao do uso de mtodos contraceptivos, da maior par-
ticipao das mulheres no mercado de trabalho, da melhoria no nvel de escolaridade
da mulher, entre outros fatores. A queda do nmero mdio de lhos por mulher vem
contribuindo para a reduo da taxa de crescimento da populao e do tamanho das
famlias, que, em conjunto com o aumento da expectativa de vida, colaboram para o
processo de envelhecimento da populao brasileira.
A partir de 2006, a fecundidade no Brasil passou a apresentar valores abaixo
do nvel de reposio populacional (2,1 lhos por mulher), valor que garante a
substituio das geraes. No ano de 2009, como pode ser observado no Quadro 4 que
segue, a taxa de fecundidade brasileira atingiu 1,94 lho, nmero inferior queles
apresentados por pases como Colmbia e Mxico, mas ainda bem distante da
marca alcanada por Hong Kong, de apenas 1 lho por mulher. A fecundidade no
Brasil manteve, em 2010, a tendncia reduo, registrando a taxa de 1,90 lho
por mulher.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
Brasil
Fontes: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009; e Fertility rate, total (births per woman). In: The
World Bank. World Development Indicators. Washington, D.C., 2011. Disponvel em: <http://data.um.org/Data.aspx?
q=fertility+rate+2009&d=WDI&f=Indicator_Code%3aSP.DYN.TFRT.IN%3bTime_Code%3aYR2009>. Acesso em: mar
2012.
Armnia, Aruba, Canad, Ir, Listenstaine, Porto Rico 1,748 1 Quartil
Hong Kong 1,042 Mnimo
1,9
Mediana 2,359 Colmbia, Mxico, Om, Suriname, Turcomenisto
a i n d r o J , i t u b i j D 4 1 8 , 3 l i t r a u Q 3
r e g N 5 1 1 , 7 o m i x M
Quadro 4 - Taxa de fecundidade em pases selecionados,
segundo os quartis de distribuio - 2009
As taxas so mais elevadas, acima da mdia brasileira, nas Regies Norte e
Nordeste, que entraram no processo de transio demogrca mais tardiamente. Na
Regio Norte, todas as Unidades da Federao possuem taxas de fecundidade acima
do nvel de reposio (2,1 lhos por mulher), sendo que, no Acre, esta taxa alcana o
valor 2,82 lhos, a maior entre todos os estados. Na Regio Nordeste, o maior nvel de
fecundidade foi encontrado no Estado do Maranho (2,50 lhos por mulher) e o mais
baixo em Pernambuco (1,90 lho), semelhante mdia nacional. Por outro lado, nas
demais regies, os valores so insucientes para assegurar a reposio populacional.
A Regio Sudeste registrou, em 2010, a mais baixa taxa de fecundidade do Pas
(1,70 lho), sendo que os Estados de So Paulo e Rio de Janeiro apresentaram as
menores taxas (1,67 e 1,68 lho, respectivamente).
Na Regio Sul, temos os Estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul com
nveis prximos ao encontrados na Regio Sudeste (1,72 e 1,75 lho, respectivamen-
te). J a Regio Centro-Oeste, normalmente com nveis de fecundidade prximos ao
nacional, conrma esse comportamento (1,92 lho). Nesta regio, a menor taxa de
fecundidade total foi encontrada no Distrito Federal (1,74 lho).
Grfico 73 - Taxa de fecundidade total - Brasil - 1992-2010
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
2,00
2,20
2,40
2,60
2,80
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
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0
0
1
2
0
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2
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4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
Grfico 74 - Taxa de fecundidade total, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2010
%
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Centro-Oeste
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Sul
So Paulo
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Esprito Santo
Sudeste
Pernambuco
Piau
Paraba
Rio Grande do Norte
Sergipe
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Bahia
Alagoas
Maranho
Nordeste
Rondnia
Tocantins
Par
Roraima
Amap
Amazonas
Acre
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
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MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
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V E N E Z U E L A
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SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Taxa de
Fecundidade
1,67 a 1,77
1,78 a 1,90
1,91 a 2,15
2,16 a 2,43
2,44 a 2,82
Mapa 28 - Taxa de fecundidade total - 2010
Fonte: IBGE, Censo Demogrco 2010.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
23 Razo de dependncia
O indicador expressa o peso da populao considerada inativa (crianas e
idosos) sobre a populao potencialmente ativa.
Descrio: as variveis utilizadas para a construo deste indicador so o nmero
de crianas (de 0 a 14 anos de idade), de idosos (de 65 anos e mais de idade) e
de pessoas potencialmente ativas (de 15 a 64 anos de idade). O indicador a
razo, expressa em percentual, entre a populao economicamente dependente
(menores de 15 anos de idade e os de 65 e mais de idade) e o segmento etrio
potencialmente ativo.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: a razo de dependncia mede a participao relativa
do contingente populacional potencialmente inativo, que deveria ser sustentado
pela parcela da populao potencialmente produtiva. Valores elevados indicam
que a populao em idade produtiva deve sustentar uma grande proporo de de-
pendentes, o que signica considerveis encargos assistenciais para a sociedade.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o conhecimento da razo de
dependncia da populao til para subsidiar polticas pblicas em que a alo-
cao de recursos deve ser feita de acordo com as demandas sociais, sobretudo
nas reas de educao, sade pblica e previdncia social. Quanto maior o valor
do indicador, mais elevado o grau de dependncia econmica em uma deter-
minada populao, o que signica maiores encargos sociais.
Indicadores relacionados: taxa de fecundidade; taxa de crescimento populacional;
oferta de servios bsicos de sade; e esperana de vida ao nascer.
Comentrios
No Brasil, a razo de dependncia apresentou decrscimos anuais consecutivos,
tendo passado de 64,1%, em 1992, para 47,2%, em 2009. Esse quadro foi inuenciado
pela reduo dos percentuais da razo de dependncia dos jovens (de 0 a 14 anos de
idade) em relao populao potencialmente ativa (de 15 a 64 anos de idade). Para
esse grupo de pessoas, foi observada uma reduo de 55,5% para 35,6%, no perodo
considerado.
Inversamente, entre os idosos (populao de 65 anos e mais de idade), a razo
de dependncia em relao populao potencialmente ativa tem-se elevado, pas-
sando de 8,6% para 11,6% entre 1992 e 2009.
O quadro comparativo entre pases mostra que, no ano de 2005, o Brasil registrou
uma razo de dependncia de 50,1%, valor inferior dos pases latino-americanos,
como Panam e Venezuela.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
Quadro 5 - Razo de dependncia em pases selecionados,
a i l r t s u A 5 , 8 4
Brasil 50,1
56,9
1 Quartil
Mediana
Emirados rabes
segundo os quartis de distribuio - 2005
Mnimo 25,5
(1) Os valores referentes ao Tajiquisto (77,5) e ao Catar (77,4) foram os mais aproximados ao valor do 3 quartil
(77,7).
a d n a g U 3 , 5 0 1 o m i x M
) 1 ( r a t a C , ) 1 ( o t s i u q i j a T 7 , 7 7 l i t r a u Q 3
Fonte: World population prospects: the 2010 revision. New York: United Nations, Dept. of Economic and Social Affairs,
Population Division, 2011. Disponvel em: <http://esa.un.org/unpd/wpp/Excel-Data/population.htm>. Acesso em: mar
2012.
Panam, Venezuela
Em 2009, entre as Grandes Regies, os maiores percentuais da razo de de-
pendncia total foram registrados nas Regies Norte (55,9%) e Nordeste (52,7%) e os
menores nas Regies Sul (43,5%) e Sudeste (43,8). A Regio Norte apresentou a maior
razo de dependncia de jovens e o menor percentual de dependncia de idosos do
Pas (48,2% e 7,7%, respectivamente). As Regies Sudeste e Sul registraram os meno-
res percentuais de dependncia de jovens do Pas (31,1% e 31,5%, respectivamente)
e os maiores para os idosos (12,7% e 12,0%, respectivamente).
Observa-se, portanto, que a reduo da razo de dependncia total no Brasil
est, sobretudo, relacionada ao menor peso das crianas e jovens sobre a populao
potencialmente ativa devido, em grande parte, a reduo da taxa de fecundidade, e
que o aumento de peso dos idosos decorre do aumento da expectativa de vida, entre
outros fatores.
%
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Nota: No houve pesquisa nos anos de 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Grfico 75 - Razo de dependncia, total, de jovens e de idosos - Brasil - 1992/2009
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total Jovens Idosos
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
Grfico 76 - Razo de dependncia, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2009
%
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0
Distrito Federal
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
Santa Catarina
Paran
Rio Grande do Sul
Sul
Minas Gerais
So Paulo
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Sudeste
Bahia
Pernambuco
Cear
Sergipe
Rio Grande do Norte
Paraba
Piau
Alagoas
Maranho
Nordeste
Par
Rondnia
Tocantins
Amap
Amazonas
Roraima
Acre
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Populao
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L



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T


I
C

O
-10
O


C


E

A


N


O
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-50
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
LA PAZ
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE
DO SUL
AMAP
C







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C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Total
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
O
C
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A
N
O
A
T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O
C
E
A
N
O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Idosos
O
C
E
A
N
O
A
T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O
C
E
A
N
O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Jovens
370 km 0
1 : 70 000 000
Razo de
dependncia (%)
Razo de
dependncia (%)
Razo de
dependncia (%)
39,9 a 40,0
40,1 a 43,7
43,8 a 48,7
48,8 a 55,7
55,8 a 61,5
5,1 a 7,1
7,2 a 8,4
8,5 a 10,1
10,2 a 12,8
12,9 a 15,4
28,3 a 33,0
33,1 a 38,2
38,3 a 41,7
41,8 a 44,6
44,7 a 53,9
Mapa 29 - Razo de dependncia, total, de jovens e de idosos - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Trabalho e rendimento
24 ndice de Gini da distribuio do rendimento
O indicador expressa o grau de concentrao na distribuio do rendimento
da populao.
Descrio: o ndice de Gini expresso por um valor que varia de 0 (zero), situao
de perfeita igualdade, a 1 (um), situao de desigualdade mxima. Em situaes
concretas muito difcil que o ndice atinja esses valores extremos. Um ndice
em torno de 0,5 considerado um valor representativo de fortes desigualdades.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: importante avaliar no
somente o crescimento econmico de um pas, medido pelo Produto Interno
Bruto - PIB, mas tambm como se d a repartio das riquezas pela populao
e se esse crescimento se traduz em melhoria da qualidade de vida e contribui
para o bem-estar comum. O ndice de Gini um dos indicadores mais utilizados
com a nalidade de avaliar o grau da distribuio de rendimentos, para saber se
uma sociedade equitativa nesse sentido. O combate desigualdade um dos
elementos fundamentais para a reduo da pobreza.
Indicadores relacionados: taxa de desocupao; rendimento domiciliar per capita;
rendimento mdio mensal; taxa de frequncia escolar; taxa de alfabetizao; taxa
de escolaridade da populao adulta; coeciente de mortalidade por homicdios;
e Produto Interno Bruto per capita.
Comentrios
O grau de desigualdade na distribuio da renda do Pas apresenta uma tendn-
cia de declnio no perodo observado (1992 a 2009). No entanto, o ndice de Gini ainda
permaneceu elevado em 2009 (0,524). Tais informaes so indicativas da persistncia
das desigualdades socioeconmicas, a despeito do bom desempenho caracterstico
da economia nacional nos ltimos anos.
No quadro comparativo a seguir, observa-se a posio do Brasil em um con-
texto mais amplo.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
a i u q v o l s E 0 6 2 , 0
Fontes: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009; e Gini index. In: The World Bank. World
Development Indicators. Washington, D.C., 2011. Disponvel em: <http://data.worldbank.org/indicator/ SI.
POV.GINI/countries?order=wbapi_data_value_2009%wbapi_data_value&sort=asc&display=default>. Aces-
so em: mar. 2012. Adaptado.
(1) Dados que mais se aproximaram aos respectivos quartis, Peru (0,491, quartil = 0,493) ) e Macednia (0,432,
quartil = 0,437).
Mnimo
l u S o d a c i r f 1 3 6 , 0 o m i x M
o d u S 3 5 3 , 0 l i t r a u Q 1
Quadro 6 - ndice de Gini da distribuio do rendimento em pases selecionados,
segundo os quartis de distribuio - 2009
0,524
) 1 ( a i n d e c a M 7 3 4 , 0 a n a i d e M
Brasil
) 1 ( u r e P 3 9 4 , 0 l i t r a u Q 3
Em 2009, a Regio Sul apresentou a menor desigualdade na distribuio de
renda (0,489), e a Regio Centro-Oeste era a mais desigual (0,554).
Dentre as Unidades da Federao com ndice de Gini inferior mdia nacional
(0,524), destacam-se: Santa Catarina (0,473), So Paulo (0,482), Amazonas (0,485), Amap
(0,488), Mato Grosso (0,490), Par (0,491), Rio Grande do Sul (0,492), Rondnia (0,493) e
Paran (0,494). Em situao oposta despontam o Acre (0,572) e o Distrito Federal (0,607),
com as maiores desigualdades na distribuio de rendimento em 2009.
A comparao entre os indicadores ndice de Gini da distribuio do rendimento
e rendimento domiciliar per capita permite captar os casos em que a desigualdade
na distribuio de renda vem acompanhada de pobreza. Alguns estados apresentam
desigualdade na distribuio da renda associada a percentuais elevados de domiclios
com rendimento mensal per capita inferior a salrio mnimo. Todos os estados da
Regio Nordeste podem ser mencionados como exemplo, com destaque para Ala-
goas (ndice de Gini de 0,532 e 43,1% de domiclios com renda domiciliar mensal per
capita de at salrio mnimo), Paraba (0,562 e 39,7%), Maranho (0,517 e 38,6%) e
Cear (0,528 e 38,1%).
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 1992 e 2003
e, a partir de 2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo uma nova srie.
2. No houve pesquisa em 1994 e em 2000, dado obtido por interpolao linear.
Grfico 77 - ndice de Gini da distribuio do rendimento mensal das pessoas
de 10 anos ou mais de idade, com rendimento
Brasil - 1992/2009
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
Grfico 78 - ndice de Gini da distribuio do rendimento mensal das
pessoas de 10 anos ou mais de idade, com rendimento, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
%
0,00 0,05 0,10 0,15 0,20 0,25 0,30 0,35 0,40 0,45 0,50 0,55 0,60 0,65
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Sul
So Paulo
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Sudeste
Maranho
Pernambuco
Cear
Alagoas
Bahia
Rio Grande do Norte
Sergipe
Piau
Paraba
Nordeste
Amazonas
Amap
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Acre
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
Mapa 30 - ndice de Gini da distribuio do rendimento mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade,
com rendimento - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Nota: Exclusive as informaes das pessoas sem declarao de rendimento.
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O


C


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T



L




N


T


I

C
O
-10
O


C


E

A


N


O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
C







H







I







L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
ndice de Gini
0,473 a 0,486
0,487 a 0,506
0,507 a 0,533
0,534 a 0,563
0,564 a 0,607
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
25 Taxa de desocupao
O indicador representa a proporo da populao de 10 anos ou mais de ida-
de que no estava trabalhando, mas procurou trabalho no perodo de referncia.
Descrio: a taxa de desocupao a percentagem das pessoas desocupadas
na semana de referncia em relao s pessoas economicamente ativas nessa
semana.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Mensal de Emprego -
PME, realizada pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE para as
Regies Metropolitanas de Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So
Paulo e Porto Alegre.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a taxa de desocupao um
dos indicadores de anlise do mercado de trabalho. pertinente utiliz-la como
indicador de desenvolvimento sustentvel, na medida em que o estudo de sua
variao ao longo do tempo possibilita o acompanhamento das polticas de
gerao de emprego e renda.
Indicadores relacionados: ndice de Gini da distribuio do rendimento; rendi-
mento domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; mulheres em trabalhos
formais; prevalncia de desnutrio total; taxa de frequncia escolar; taxa de
alfabetizao; taxa de escolaridade da populao adulta; adequao de moradia;
coeciente de mortalidade por homicdios, Produto Interno Bruto per capita; e
articulaes interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
As observaes disponveis mostram que a taxa mdia anual de desocupao
das seis Regies Metropolitanas brasileiras vem registrando um decrscimo desde o
ano de 2003, quando foi vericada uma taxa de 12,3%, apresentando leves oscilaes
at 2010, quando foi observada a taxa de 7,0%.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
Grfico 80 - Taxa de desocupao na semana de referncia, das pessoas de 10 anos
ou mais de idade, por Regies Metropolitanas,
segundo os meses da pesquisa - 2010
%
Fonte: IBGE, Pesquisa Mensal de Emprego 2010.
Nota: Perodo de referncia de 30 dias para procura de trabalho.
(1) Mdia das taxas observadas nas Regies Metropolitanas.
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
J
a
n
.
F
e
v
.
M
a
r
.
A
b
r
.
M
a
i
o
J
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n
.
J
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l
.
A
g
o
.
S
e
t
.
O
u
t
.
N
o
v
.
D
e
z
.
Total (1) Recife
Regio Metropolitana de Salvador Regio Metropolitana de Belo Horizonte
Regio Metropolitana de So Paulo
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro Regio Metropolitana de Porto Alegre
Grfico 79 - Taxa mdia de desocupao na semana de referncia, no ms de setembro,
das Regies Metropolitanas de Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro,
So Paulo e Porto Alegre - 2003-2010
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
%
Fonte: IBGE, Pesquisa Mensal de Emprego 2003-2010.
Nota: Mdia das taxas observadas nas Regies Metropolitanas.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
26 Rendimento domiciliar per capita
O indicador apresenta a distribuio percentual de domiclios por classes
de rendimento mensal domiciliar per capita.
Descrio: as variveis utilizadas so o nmero total de domiclios particulares
permanentes urbanos e o rendimento mensal domiciliar per capita discrimina-
do por classes de rendimento em salrio mnimo. O indicador a proporo de
domiclios por classes de rendimento mensal domiciliar per capita.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: no clculo do rendimento mensal domiciliar per
capita considerou-se a soma dos rendimentos mensais de todas as fontes dos
moradores do domiclio, excluindo pensionista, empregado domstico ou parente
do empregado domstico.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a distribuio do nmero de
domiclios segundo as classes de rendimento per capita um dos indicadores
importantes para subsidiar polticas voltadas reduo da pobreza, da desigual-
dade e das diferenas regionais. A quanticao da populao cuja renda se situa
abaixo de um determinado patamar um aspecto essencial para o desenvolvi-
mento sustentvel, na medida em que a erradicao da pobreza e a reduo das
desigualdades so objetivos nacional e universal.
Indicadores relacionados: acesso a servio de coleta de lixo domstico; acesso
a sistema de abastecimento de gua; acesso a esgotamento sanitrio; taxa de
crescimento da populao; taxa de fecundidade; ndice de Gini da distribuio
de rendimento; taxa de desocupao; rendimento mdio mensal; mulheres em
trabalhos formais; esperana de vida ao nascer; taxa de mortalidade infantil;
prevalncia de desnutrio total; doenas relacionadas ao saneamento ambiental
inadequado; taxa de frequncia escolar; taxa de alfabetizao; taxa de escolari-
dade da populao adulta; adequao de moradia; coeciente de mortalidade
por homicdios; coeciente de mortalidade por acidentes de transporte; Produto
Interno Bruto per capita; consumo de energia per capita; intensidade energtica;
consumo mineral per capita; acesso aos servios de telefonia; e acesso Internet.
Comentrios
Conforme mostra o Grco 81, a proporo de domiclios com rendimento men-
sal domiciliar per capita de at salrio mnimo sofreu um decrscimo no perodo
observado, passando de 24,4%, em 1992, a 19,1% em 2009.
A Regio Nordeste registrou, em 2009, o maior percentual de domiclios com
rendimento mensal domiciliar per capita de at salrio mnimo (36,3%), seguida
pela Regio Norte (30,7%). Entre os estados, destacaram-se Alagoas (43,1%), Paraba
(39,7%), Maranho (38,6%) e Par (34,7%).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
As Regies Norte e Nordeste tambm apresentaram os maiores percentuais de
domiclios com rendimento mensal domiciliar per capita de mais de at 1 salrio
mnimo. Entre os estados, sobressaram-se Tocantins (33,5%), Rio Grande do Norte
(32,1%) e Maranho (32,0%).
Na classe de rendimento de mais de 1 a 2 salrios mnimos, o maior percentu-
al de domiclios encontrava-se na Regio Sul (32,8%), seguida pela Regio Sudeste
(29,7%), com destaque para os estados de Santa Catarina (34,9%), Rio Grande do Sul
(32,7%), Paran (31,6%) e So Paulo (31,4%).
E, nalmente, na classe de rendimentos superiores a 2 salrios mnimos, as
Regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste tambm registraram os maiores percentuais de
domiclios (29,1%, 26,1% e 23,5, respectivamente). Entre as Unidades da Federao,
aquelas que apresentaram os maiores percentuais nessa classe de rendimento foram
o Distrito Federal (39,9%) e Santa Catarina (34,7%).
Grfico 81 - Domiclios particulares permanentes urbanos com rendimento mensal
domiciliar per capita de at 1/2 salrio mnimo
Brasil - 1992/2009
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
%
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
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6
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9
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1
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0
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2
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3
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4
2
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0
5
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0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 1992 e 2003
e, a partir de 2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo uma nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
3. Exclusive o rendimento das pessoas cuja condio no domiclio era pensionista, empregado domstico ou
parente do empregado domstico; em classes do salrio mnimo vigente poca da pesquisa.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
Grfico 82 - Domiclios particulares permanentes urbanos com rendimento mensal
domiciliar per capita de at 1/2 salrio mnimo, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2009
%
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0
Distrito Federal
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Centro-Oeste
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Sul
So Paulo
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Esprito Santo
Sudeste
Bahia
Rio Grande do Norte
Piau
Sergipe
Pernambuco
Cear
Maranho
Paraba
Alagoas
Nordeste
Rondnia
Tocantins
Acre
Roraima
Amazonas
Amap
Par
Norte
Brasil
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
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#Y #Y
#Y
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-30
-10
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
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-70 -60 -50 -40
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-20
-10
0
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0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DOSUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DOSUL
RORAIMA
PIAU
D.F.
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A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
Domiclios com
rendimento de at
1/2 salrio mnimo
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
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-70 -60 -50 -40
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Domiclios com
rendimento de at
1/2 salrio mnimo
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 35 000 000
0 260 520 km 260
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
Valores relativos (%)
7,1 a 12,4
12,5 a 19,3
19,4 a 31,3
31,4 a 35,4
35,5 a 43,1
Valores absolutos (n)
30 640 a 133 346
133 347 a 262 320
262 321 a 463 934
463 935 a 750 277
750 278 a 1 209 544
Mapa 31 - Rendimento mensal domiciliar per capita nos domiclios com
rendimento de at 1/2 salrio mnimo - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Notas: Inclusive os domiclios sem declarao de rendimento e sem rendimento.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
Mapa 32 - Rendimento mensal domiciliar per capita, por classes de rendimento - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Nota: Inclusive os domiclios sem declarao de rendimento e sem rendimento.
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-30
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-20
-10
0
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0
De 1/2 a 1 salrio
mnimo
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-30
-10
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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0
De 1 a 2 salrios
mnimos
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-30
-10
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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0
Mais de 2 salrios
mnimos
Domiclios
particulares
permanentes
urbanos (%)
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
10,0 a 15,0
15,1 a 20,0
20,1 a 25,0
25,1 a 30,0
30,1 a 39,9
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
27 Rendimento mdio mensal
O indicador expressa o rendimento mdio mensal, da populao de 10
anos ou mais de idade com rendimento, desagregada por sexo e cor ou raa.
Descrio: as variveis utilizadas so a populao de 10 anos ou mais de ida-
de, com rendimento, desagregada por sexo e por cor ou raa, e o respectivo
rendimento mdio mensal, proveniente de todas as fontes (trabalho, capital e
transferncias), expresso em reais (R$).
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: os valores da srie histrica do rendimento mdio
mensal foram inacionados pelo ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC
com base no ms de setembro de 2009.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a maneira como se d a apro-
priao das riquezas produzidas por um pas reveladora do grau de equidade
atingido, sendo essencial para a formulao de polticas pblicas que objetivam
o desenvolvimento sustentvel. Da mesma forma, importante avaliar se uma
sociedade tem equidade de gnero e raa e se a utilizao de indicadores desa-
gregados por sexo e por cor ou raa subsidiam esta avaliao. Reduzir as dispa-
ridades de oportunidades entre o homem e a mulher, e entre a populao de cor
ou raa branca, preta e parda, assegurando s mulheres e aos pretos e pardos a
condio de participar de forma plena no processo de desenvolvimento do pas
um dos desaos a alcanar na melhoria da qualidade de vida.
Indicadores relacionados: acesso a servio de coleta de lixo domstico; acesso a
sistema de abastecimento de gua; acesso a esgotamento sanitrio; taxa de cres-
cimento da populao; taxa de fecundidade, ndice de Gini; taxa de desocupao;
rendimento domiciliar per capita; mulheres em trabalhos formais; esperana de
vida ao nascer; taxa de mortalidade infantil; prevalncia de desnutrio total;
doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado; taxas de frequncia
bruta e lquida a estabelecimento de ensino; taxa de alfabetizao; taxa de esco-
laridade da populao adulta; adequao de moradia; coeciente de mortalidade
por homicdios; coeciente de mortalidade por acidentes de transporte; Produto
Interno Bruto per capita; consumo de energia per capita; intensidade energtica;
consumo mineral per capita; acesso aos servios de telefonia; e acesso Internet.
Comentrios
No ano de 2009, o rendimento mdio mensal das pessoas de 10 ou mais
anos de idade alcanou R$ 1 094,00, enquanto, em 1992, equivalia a R$ 807,00,
um incremento de 35,6%.
A apropriao da renda diferenciada entre homens e mulheres, e entre bran-
cos, pretos e pardos, revelando uma sociedade ainda desigual. Em mdia, uma mulher
recebe menos de 70% do rendimento masculino. Isso se d tanto porque as mulheres
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
recebem menores salrios que os homens pelo mesmo trabalho, como tambm pela
forte presena delas em empregos de qualicao e salrio baixos, especialmente
empregos domsticos.
As disparidades por cor ou raa so ainda maiores que as de gnero, com pre-
tos e pardos recebendo menos de 60% do rendimento dos brancos. Por sua vez, os
rendimentos de pretos e pardos so muito similares, indicando que, em termos de
ganhos, os dois segmentos podem ser estudados como um nico grupo.
Tanto para gnero quanto para cor ou raa, observa-se uma ligeira reduo das
desigualdades ao longo do perodo analisado, exceto na comparao para cor preta
ou parda apresentada no Grco 85. As desigualdades por cor ou raa so um dos
passivos sociais que o Brasil possui.
As consequncias desses distanciamentos podem ser constatadas em outros
indicadores. Em 2009, por exemplo, a taxa de alfabetizao das pessoas de 15 anos
ou mais de idade foi de 86,7% para os pretos e os pardos, e de 94,1% para os brancos.
A taxa lquida de frequncia a estabelecimento de ensino chegou a 60,3% para os
brancos, enquanto para os pretos e os pardos alcanou 43,5%, entre outros exemplos.
Tambm ocorrem desigualdades regionais e intrarregionais no rendimento
mdio mensal. As Regies Norte e Nordeste apresentaram, em 2009, rendimentos
mdios menores que as das Regies Centro-Oeste, Sudeste e Sul. Nos estados da Re-
gio Nordeste, os valores foram inferiores a R$ 800,00, exceto em Sergipe (R$ 833,00),
sendo que os menores rendimentos mdios do Pas foram vericados em Alagoas,
Piau (R$ 678,00, em ambos) e Maranho (R$ 667,00). Na Regio Centro-Oeste, a mdia
inuenciada pelo valor do Distrito Federal, o mais elevado do Pas (R$ 2 339,00).
Grfico 83 - Rendimento mdio mensal real das pessoas de 10 anos ou mais de idade,
com rendimento, por sexo - 1992-2009
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
R$
Homens Mulheres Total
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive as informaes das pessoas sem declarao de rendimento.
2. Exclusive populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 1992 e 2003
e, a partir de 2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
3. Valores inflacionados pelo INPC com base em setembro de 2009.
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
Grfico 84 - Rendimento mdio mensal real das pessoas de 10 anos ou mais de idade,
com rendimento, por cor ou raa - Brasil - 1992/2009
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
R$
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive as informaes das pessoas sem declarao de rendimento.
2. Exclusive populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 1992 e 2003
e, a partir de 2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
3. Valores inflacionados pelo INPC com base em setembro de 2009.
4. Inclusive o rendimento das pessoas de cor ou raa amarela, indgena ou sem declarao.
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total Branca Preta Parda
Grfico 85 - Razo de sexo e razo de cor ou raa do rendimento mdio mensal real das
pessoas de 10 anos ou mais de idade com rendimento - Brasil - 1992/2009
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Homens/Mulheres
Branca/Preta Branca/Parda Preta/Parda
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive as informaes das pessoas sem declarao do rendimento.
2. Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap, entre os anos de 1992 e
2003 e, a partir de 2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo uma nova srie.
3. No houve pesquisa nos anos de 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
Grfico 86 - Rendimento mdio mensal nominal das pessoas de 10 anos ou mais de idade
com rendimento, segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Nota: Exclusive as informaes das pessoas sem declarao do rendimento.
0 500 1 000 1 500 2 000 2 500
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
So Paulo
Rio de Janeiro
Sudeste
Maranho
Alagoas
Piau
Cear
Pernambuco
Bahia
Paraba
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Par
Tocantins
Amazonas
Roraima
Amap
Rondnia
Acre
Norte
Brasil
R$
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
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-10
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
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0
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C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
C







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C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Valor do rendimento
mdio mensal (R$)
667 a 736
737 a 904
905 a 1 163
1 164 a 1 392
1 393 a 2 339
Mapa 33 - Rendimento mdio mensal nominal das pessoas de 10 anos ou mais de idade, com rendimento - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Nota: Exclusive as informaes das pessoas sem declarao do rendimento.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
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-70 -60 -50 -40
-30
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0
Homens
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
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-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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0
Mulheres
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
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-30
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
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-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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0
Branca
370 km 0
1 : 70 000 000
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A
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-30
-10
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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0
Parda
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I C
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-30
-10
O
C
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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0
Preta
Valor do rendimento
mdio mensal (R$)
519 a 769
770 a 1 000
1 001 a 1 500
1 501 a 2 000
2 001 a 2 751
Valor do rendimento
mdio mensal (R$)
519 a 769
770 a 1 000
1 001 a 1 500
1 501 a 2 000
2 001 a 2 751
Valor do Rendimento
Mdio Mensal (R$)
Valor do Rendimento
Mdio Mensal (R$)
Valor do Rendimento
Mdio Mensal (R$)
534 a 800
801 a 1 000
1 001 a 1 500
1 501 a 2 000
2 001 a 3 164
534 a 800
801 a 1 000
1 001 a 1 500
1 501 a 2 000
2 001 a 3 164
534 a 800
801 a 1 000
1 001 a 1 500
1 501 a 2 000
2 001 a 3 164
Mapa 34 - Rendimento mdio mensal nominal das pessoas de 10 anos ou mais de idade,
com rendimento, por sexo e por cor ou raa - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
28 Mulheres em trabalhos formais
O indicador representa a proporo de mulheres ocupadas em trabalhos formais.
Descrio: as variveis utilizadas para a construo deste indicador so o nmero
de mulheres de 16 ou mais anos de idade, ocupadas em trabalhos formais na
semana de referncia da pesquisa, e o nmero total de mulheres nessa faixa
etria, ocupadas no mesmo perodo. O indicador o percentual de mulheres
inseridas no mercado formal de trabalho.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: para classicao dos trabalhos formais ou informais,
foi utilizada a denio da Organizao Internacional do Trabalho - OIT (International
Labour Organization - ILO), apresentada na publicao Perl do trabalho decente no
Brasil, divulgada em 2009. Inclui empregada com carteira de trabalho assinada, tra-
balhadora domstica com carteira de trabalho assinada, militar, funcionria pblica
estatutria, conta prpria e empregadora, que contribuam para a previdncia social.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o grau de acesso das mulheres
ao trabalho formal e sua integrao na economia reetem o nvel de abertura do
mercado de trabalho a esse contingente populacional. O aumento da proporo
de mulheres ocupadas em trabalhos formais est associado ao amadurecimento
democrtico da sociedade e existncia de um mercado de trabalho capaz de se
adaptar s mudanas sociais ao longo do tempo. A igualdade de oportunidades
de trabalho e a ecincia econmico-produtiva entre homens e mulheres atuam
no sentido da reduo da discriminao de gnero, como tambm uma forma
de combate pobreza e de busca do desenvolvimento sustentvel.
Indicadores relacionados: taxa de alfabetizao; taxa de frequncia escolar; taxa
de escolaridade da populao adulta; taxa de desocupao; rendimento domiciliar
per capita; e rendimento mdio mensal.
Comentrios
Em 2009, a proporo de mulheres de 16 anos ou mais de idade ocupadas em
trabalhos formais chegou a 48,8% do total de mulheres nessa faixa etria, empregadas
na semana de referncia da pesquisa. Embora essa proporo corresponda a menos
de 50% do contingente de mulheres trabalhadoras no Pas, o mercado de trabalho
formal tem ampliado lentamente a incorporao da populao feminina, tendo em
vista que, em 1992, esse percentual era de 40,9%.
Desigualdades regionais foram vericadas no acesso das mulheres aos postos
de trabalho formais. As Regies Nordeste e Norte apresentaram os menores percen-
tuais (32,6% e 35,1%, respectivamente) e a Regio Sudeste registrou o mais elevado
percentual do Pas (57,8%). Entre as Unidades da Federao, destacaram-se Distrito
Federal (66%), So Paulo (63%) e Santa Catarina (61%), enquanto os mais baixos va-
lores couberam aos Estados do Piau (21,9%), do Maranho (26,3%) e do Par (28,7%).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
Grfico 88 - Mulheres de 16 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia,
em trabalhos formais, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2009
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
%
70,0
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Gois
Distrito Federal
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Paran
Santa Catarina
Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Piau
Maranho
Cear
Bahia
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Rio Grande do Norte
Nordeste
Par
Tocantins
Amazonas
Acre
Roraima
Rondnia
Amap
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Nota: Para classificao dos trabalhos formais ou informais, foi utilizada a definio da Organizao Internacional do
Trabalho - OIT, apresentada na publicao Perfil do trabalho decente no Brasil, divulgada em 2009.
(1) Inclusive as pessoas com idade ignorada. (2) Inclui empregado com carteira de trabalho assinada, trabalhador doms-
tico com carteira de trabalho assinada, militar, funcionrio pblico estatutrio, conta prpria e empregador que contribu-
am para a previdncia social.
Grfico 87 - Mulheres de 16 ou mais anos de idade, ocupadas na semana de referncia,
em trabalhos formais - Brasil - 1992/2009
%
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Para classificao dos trabalhos formais ou informais, foi utilizada a definio da Organizao Internacional do
Trabalho - OIT, apresentada na publicao Perfil do trabalho decente no Brasil, divulgada em 2009.
2. Inclusive as pessoas com idade ignorada.
3. Inclui empregada com carteira de trabalho assinada, trabalhadora domstica com carteira de trabalho assinada,
militar, funcionria pblica estatutria, conta prpria e empregadora que contribuam para a previdncia social.
4. No houve pesquisa nos anos de 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Trabalho e rendimento
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I

C
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-10
O


C


E

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O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
C







H







I







L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Mulheres em
trabalhos formais (%)
21,9 a 31,8
31,9 a 40,8
40,9 a 49,5
49,6 a 57,2
57,3 a 66,0
Mapa 35 - Mulheres de 16 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia, em trabalhos formais - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Notas: 1. Para classicao dos trabalhos formais ou informais, foi utilizada a denio da Organizao Internacional do Trabalho - OIT, apresentada na
publicao Perl do trabalho decente no Brasil, divulgada em 2009.
2. Inclusive as pessoas com idade ignorada. Inclui empregada com carteira de trabalho assinada, trabalhadora domstica com carteira de trabalho
assinada, militar, funcionria pblica estatutria, conta prpria e empregadora que contribuam para a previdncia social.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
Sade
29 Esperana de vida ao nascer
O indicador expressa a longevidade mdia esperada para um recm-nascido
de determinado grupo populacional em um determinado perodo de tempo.
Descrio: representa o nmero mdio de anos que um recm-nascido esperaria
viver, se estivesse sujeito a uma lei de mortalidade observada em dada popula-
o, no ano considerado.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Instituto Brasileiro de Geograa
e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: um dos objetivos universais
do desenvolvimento sustentvel proporcionar s pessoas uma vida longa,
saudvel e satisfatria. A esperana de vida ao nascer um indicador que
est estreitamente relacionado s condies de vida e de sade da popula-
o, expressando inuncias sociais, econmicas e ambientais. A vericao
de aumento na longevidade de um determinado grupo signica melhoria
dessas condies, em particular, no mbito da sade pblica e na ateno s
questes ambientais.
Indicadores relacionados: acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso
a esgotamento sanitrio; tratamento de esgoto; destinao nal do lixo; ren-
dimento domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; taxa de mortalidade
infantil; prevalncia de desnutrio total; imunizao contra doenas infec-
ciosas infantis; oferta de servios bsicos de sade; adequao de moradia;
coeciente de mortalidade por homicdios; e coeciente de mortalidade por
acidentes de transporte.
Comentrios
Este indicador aponta para um incremento de seis anos na esperana mdia
de vida ao nascer do brasileiro no perodo de 1992 a 2009, tendo alcanado 73,1 anos
em 2009, em razo da melhoria nas condies gerais de vida e de sade da popula-
o. Esse aumento s no maior, superior em dois ou trs anos, devido s mortes
prematuras de jovens por violncia, segundo pesquisas do IBGE. Vale ressaltar que,
em 1940, a expectativa de vida do brasileiro era de 45,5 anos. O aumento da expec-
tativa de vida, em conjunto com a queda da taxa de fecundidade total, conduz a um
incremento na proporo de idosos do Pas.
Por outro lado, o Quadro 7 mostra que, no ano de 2009, o Brasil apresentava
uma esperana de vida inferior quela de alguns pases como Mxico e Argentina
(76 anos), na Amrica Latina, e Japo, onde esse indicador alcanava 83 anos.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
Fontes: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009; e The state of the worlds children. Life expectancy
at birth. In: United Nations Childrens Fund. Undata: a world of information. New York: UNICEF, 2012. Disponvel em:
<http://data.un.org/Data.aspx?q=expectancy&d=SOWC&f=inID%3a97>. Acesso em: mar. 2012.
3 Quartil
Japo
Argentina, Barein, Crocia, Mxico, Om, Panam, Polnia,
Catar
Cabo Verde, El Salvador, Gergia, Honduras, Jamaica, Litunia,
Marrocos, Filipinas, Turquia
Mximo 83
76
Afeganisto Mnimo
Quadro 7 - Esperana de vida em pases selecionados,
Benin, Camboja, Mianmar, Nambia, Timor Leste
segundo os quartis de distribuio - 2009
Brasil 73
72
44
1 Quartil 62
Mediana
Na Regio Nordeste a expectativa de vida ao nascer era de 70,4 anos em 2009
- alcanando apenas 67,6 anos em Alagoas; 68,4 anos no Maranho; e 69,1 anos em
Pernambuco - na Regio Sul era de 75,2 anos, chegando a 75,8 anos em Santa Cata-
rina. Na Regio Centro-Oeste, a maior expectativa de vida ao nascer foi vericada no
Distrito Federal (75,8 anos).
Quanto ao gnero, esse indicador reete a maior longevidade das mulheres, de
sete anos a mais de vida que os homens, em mdia. No ano de 2009, esse padro foi
mantido, apresentando uma expectativa de 77,0 anos de vida para as mulheres e de
69,4 anos para os homens. A esperana de vida relaciona-se diretamente com dois
indicadores de mortalidade que, em grande parte, explicam as diferenas. O coeciente
de mortalidade por acidente de transporte, por exemplo, expressa valores relativos aos
homens quase cinco vezes superiores aos femininos. Variao ainda maior verica-
se no coeciente de mortalidade por homicdios, nos quais os homens apresentam
valores, em mdia, dez vezes maiores que aqueles referentes s mulheres.
O indicador registrou importantes contrastes entre as Unidades da Federao
no ano de 2009. Entre os homens, a mais baixa esperana de vida ao nascer do Pas
foi vericada no Estado de Alagoas (63,7 anos) e a mais elevada no Estado de Santa
Catarina (72,6 anos). Com relao s mulheres, em Alagoas e no Distrito Federal,
foram registradas as mdias de 71,7 anos e de 79,6 anos de vida, que expressam,
respectivamente, a mais baixa e a mais alta esperana mdia de vida do Pas.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
Grfico 89 - Esperana de vida ao nascer, por sexo
Brasil - 1992-2009
Homens Mulheres Total
60,0
64,0
68,0
72,0
76,0
80,0
84,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
anos de idade
Fonte: Projeo da populao do Brasil por sexo e idade 1980-2050: reviso 2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2008. (Estudos e
pesquisas. Informao demogrfica e socioeconmica, n. 24). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/
populacao/projecao_da_populacao/2008/default.shtm>. Acesso em: jan. 2012.
Grfico 90 - Esperana de vida ao nascer, segundo as Grandes Regies e as
Unidades da Federao - 2009
62,0 64,0 66,0 68,0 70,0 72,0 74,0 76,0 78,0
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Rio de Janeiro
Esprito Santo
So Paulo
Minas Gerais
Sudeste
Alagoas
Maranho
Pernambuco
Piau
Paraba
Cear
Rio Grande do Norte
Sergipe
Bahia
Nordeste
Roraima
Amap
Rondnia
Tocantins
Acre
Amazonas
Par
Norte
Brasil
Fonte: Indicadores sociodemogrficos: prospectivos para o Brasil 1991-2030. Rio de Janeiro: IBGE; Braslia, DF: Fundo de
Populao das Naes Unidas - UNFPA, 2006. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/
projecao_da_populacao/publicacao_UNFPA.pdf>. Acesso em: maio 2010.
anos
de idade
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
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#Y
#Y
#Y #Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
O


C


E

A


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O








A


T

L

N
T
I C
O
-30
-10
O


C


E


A


N


O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DOSUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DOSUL
RORAIMA
PIAU
D.F.
C







H







I







L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
Total
O
C
E
A
N
O
A
T
L

N
T
I C
O
-30
-10
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Homens
370 km 0
1 : 70 000 000
O
C
E
A
N
O
A
T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O
C
E
A
N
O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Mulheres
Esperana de vida
ao nascer (anos)
Esperana de vida
ao nascer (anos)
63,7 a 67,3
73,4 a 75,9
67,4 a 70,1
70,2 a 73,3
76,0 a 79,6
67,6 a 69,8
69,9 a 71,1
71,2 a 72,6
72,7 a 74,3
74,4 a 75,8
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 35 000 000
0 260 520 km 260
Mapa 36 - Esperana de vida ao nascer, total e por sexo - 2009
Fontes: Projeo da populao do Brasil por sexo e idade 1980-2050: reviso 2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2008. (Estudos e pesquisas. Informao demogrca
e socioeconmica, n. 24). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/projecao_da_populacao/2008/default.shtm>. Acesso em: jan.
2012; e Indicadores sociodemogrcos: prospectivos para o Brasil 1991-2030. Rio de Janeiro: IBGE; Braslia, DF: Fundo de Populao das Naes Unidas -
UNFPA, 2006. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/ projecao_da_populacao/publicacao_UNFPA.pdf>. Acesso em: maio 2010.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
30 Taxa de mortalidade infantil
O indicador expressa o risco de morte infantil por meio da frequncia de
bitos de menores de 1 ano de idade na populao de nascidos vivos.
Descrio: este indicador utiliza informaes sobre o nmero de bitos de crian-
as menores de 1 ano de idade, em um determinado ano civil, e o conjunto de
nascidos vivos, relativos ao mesmo perodo. A taxa de mortalidade infantil
formada pela razo entre as duas informaes, utilizando-se correntemente a
base de 1 000 nascidos vivos para express-la.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Censo Demogrco, realizado
pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrio metodolgico: deve-se ressaltar que a taxa aqui divulgada foi re-
sultante da aplicao de uma tcnica indireta, que utiliza exclusivamente os
resultados do Censo Demogrco 2010. Contudo, em um momento posterior,
conforme tratamento usual dado a essas informaes provenientes dos Censos
Demogrcos, ser realizada a harmonizao do resultado mais recente com a
srie histrica j existente deste indicador nas edies anteriores desta publicao
(2002, 2004, 2008 e 2010).
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a taxa de mortalidade infantil
um indicador importante das condies ambientais e socioeconmicas de uma
populao. Est estreitamente relacionada ao rendimento domiciliar, ao nvel de
fecundidade, escolaridade das mes, nutrio e ao saneamento ambiental.
Pode tambm contribuir para uma avaliao da disponibilidade e do acesso aos
servios e recursos relacionados sade, como a ateno ao pr-natal e ao parto,
a cobertura vacinal contra doenas infecciosas infantis, a implantao da terapia
de reidratao oral (TRO), a disponibilidade de saneamento bsico, entre outros.
A reduo da mortalidade infantil um dos importantes e universais objetivos
do desenvolvimento sustentvel.
Indicadores relacionados: qualidade de guas interiores; acesso a servio de
coleta de lixo domstico; acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso a
esgotamento sanitrio; tratamento de esgoto; destinao nal do lixo; rendimento
domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; esperana de vida ao nascer;
prevalncia de desnutrio total; imunizao contra doenas infecciosas infan-
tis; oferta de servios bsicos de sade; doenas relacionadas ao saneamento
ambiental inadequado; taxa de frequncia escolar; taxa de alfabetizao; taxa de
escolaridade da populao adulta; e adequao de moradia.
Comentrios
As taxas de mortalidade infantil so classicadas pela Organizao Mundial da
Sade - OMS (World Health Organization - WHO), em altas (50 por mil ou mais), mdias
(20-49 por mil) e baixas (menores que 20 por mil). Altas taxas de mortalidade infantil,
em geral, esto relacionadas a baixos nveis de condies de vida, sobretudo de sade.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
A Assembleia Geral das Naes Unidas - AGNU (United Nations General As-
sembly - UNGA), instncia administrativa e deliberativa da Organizao das Naes
Unidas - ONU, estabeleceu os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio - ODM, ou
Metas do Milnio
1
, para implementar a Declarao do Milnio, adotada por unanimi-
dade pelos pases-membros da ONU, em 2000, que traz uma srie de compromissos
concretos que, se cumpridos nos prazos xados segundo os indicadores quantitativos
que os acompanham, devero melhorar o destino da humanidade neste sculo. E,
para o Objetivo 4 reduo da mortalidade na infncia (crianas menores de 1 ano
de idade), os pases se comprometeram a reduzir suas taxas em dois teros at 2015,
adotando 1990 como o ano de referncia. O cumprimento dessa meta constitui uma
responsabilidade de todos e um esforo de governos em seus diversos nveis, das
empresas e da sociedade civil. O Brasil vem experimentando um declnio acentuado
nas taxas de mortalidade infantil, passando de 29,7 , em 2000, para 15,6, em 2010,
correspondendo a uma queda de 47,5% nesse perodo, ocasionada, principalmente,
pela melhoria geral das condies de vida da populao.
A melhoria do nvel educacional feminino, a ampliao da vacinao contra
doenas infecciosas infantis, o acesso moradia adequada, principalmente ao sa-
neamento bsico adequado, bem como o incentivo ao aleitamento materno so
alguns dos fatores que contriburam para a reduo dos bitos de menores de 1 ano
de idade. A reduo da mortalidade infantil tambm contribui, entre outros fatores,
para o aumento da esperana de vida ao nascer, que passou de 67,3 anos, em 1992,
para 73,1 anos em 2009.
A taxa brasileira de 2010 considerada baixa segundo os padres da OMS,
entretanto supera as taxas de outros pases da Amrica do Sul, como Argentina (12),
Uruguai (9 ) e Chile (8). Cabe lembrar ainda que h pases detentores de taxas inferiores
a 10, tais como Canad (5), Sua (4), Frana (3), Japo (2), entre outros, de
acordo com a Diviso de Estatstica das Naes Unidas (United Nations Statistics Division
- UNSD) , conforme pode ser observado no quadro comparativo a seguir:
Quadro 8 - Taxa de mortalidade infantil em pases selecionados,
segundo os quartis da distribuio - 2010
Mediana 18 Armnia, Equador, Jordnia
114
47
a o e L a r r e S o m i x M
Brasil 15,6
Papua Nova Guin, Turcomenisto
7
Mnimo 2
3 Quartil
Finlndia, Islndia, Japo, Listenstaine, San Marino,
Luxemburgo, Eslovnia, Sucia
Catar, Eslovquia, Estados Unidos 1 Quartil
Fontes: IBGE, Censo Demogrfico 2010; e Infant mortality rate (0-1 year) per 1,000 live births. In: United Nations.
Statistics Division. Millennium Development Goals Indi-cators. New York, 2011. Disponvel em: <http://mdgs.un.org/
unsd/mdg/SeriesDetail.aspx?srid=562&crid=>. Acesso em: mar. 2012.
Os contrastes regionais e interestaduais persistem, congurando duas reali-
dades nacionais distintas: uma representada pelas Regies Nordeste e Norte, que
apresentaram taxas superiores mdia nacional (18,5 e 18,1, respectivamente), e
uma outra realidade, a que observada nas regies do centro-sul do Pas, com taxas
inferiores a 15 bitos por mil nascidos vivos.
1
Para informaes complementares sobre as Metas do Milnio, consultar o portal na Internet do Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, disponvel no endereo: <http://www.pnud.org.br>.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
Grfico 91 - Taxa de Mortalidade Infantil - Brasil - 2000/2010

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Centro-Oeste
Sul
Sudeste
Nordeste
Norte
Brasil
2010 2000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000/2010.
Nota: Valores j harmonizados, utilizando-se os resultados do Censo Demogrfico 2000 e de pesquisas anteriores.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
31 Prevalncia de desnutrio total
O indicador representa a proporo de crianas menores de 5 anos de
idade com desnutrio total.
Descrio: as variveis utilizadas - peso e idade - so as principais medidas an-
tropomtricas para avaliar o crescimento saudvel do contingente populacional
infantil at 5 anos de idade. O indicador expressa, em percentual, a proporo
de crianas desnutridas em relao ao total de crianas sujeitas pesagem.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: as pesquisas realizadas
pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE como o Estudo Nacional
da Despesa Familiar - ENDEF, realizado de 1974 a 1975; a Pesquisa Nacional sobre
Sade e Nutrio - PNSN (realizada em convnio com o, j extinto, Instituto Nacional
de Alimentao e Nutrio - INAN e com a colaborao do Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada - IPEA, em 1989); e a Pesquisa de Oramentos Familiares - POF,
nos perodos de 2002-2003 e 2008-2009; bem como a Pesquisa Nacional de De-
mograa e Sade da Criana e da Mulher - PNDS que integra o Programa Mundial
de Pesquisas de Demograa e Sade (Demographic and Health Survey - DHS).
Em 1996, foi conduzida pela Sociedade Civil Bem-Estar Familiar no Brasil - BEMFAM
e mais recentemente, pelo Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento - CEBRAP.
Comentrios metodolgicos: a avaliao antropomtrica do estado nutricional de
crianas signica identicar as manifestaes de desnutrio aguda, crnica ou
total, por meio dos ndices peso para altura (P/A), altura para idade (A/I) e peso para
idade (P/I), respectivamente. Entre os indicadores antropomtricos, o ndice P/I
considerado um indicador-resumo, por sintetizar tanto a presena de desnutrio
aguda quanto a crnica, sendo muito til no monitoramento do estado nutricional
de populaes infantis e no subsdio a uma poltica de segurana alimentar e nu-
tricional, bem como a implementao de programas de suplementao alimentar,
orientao e educao, entre outros. O clculo se baseia na pesagem e determina-
o da relao entre a massa corporal e a idade para as crianas menores de 5 anos
de idade. Essa relao conhecida como ndice P/I. Considera-se como desnutrio
total o valor de peso corporal abaixo de -2 (menos dois) desvios-padro da mediana
do peso para a idade, comparado ao valor de referncia da Organizao Mundial
da Sade - OMS (World Health Organization - WHO).
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a desnutrio geralmente est
associada s precrias condies de vida e de assistncia mulher e s crianas,
sendo que, na faixa etria at os 5 anos de idade, h maior vulnerabilidade bio-
lgica desnutrio, morbidade e mortalidade. O direito alimentao e
nutrio adequadas um direito humano bsico e sua promoo deve estar entre
as prioridades de um pas que pretende se desenvolver de maneira sustentvel.
Um dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio - ODM ou Metas do Milnio,
estabelecido, em 2000, pela Assembleia Geral das Naes Unidas - AGNU (United
Nations General Assembly - UNGA), para implementar a Declarao do Milnio,
adotada por unanimidade pelos pases-membros da ONU, reduzir pela meta-
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
de, entre 1990 e 2015, a proporo da populao que passa fome, incluindo as
crianas com menos de 5 anos de idade em condio de desnutrio.
Indicadores relacionados: taxa de desocupao; rendimento domiciliar per capita;
rendimento mdio mensal; esperana de vida ao nascer; taxa de mortalidade
infantil; oferta de servios bsicos de sade; taxa de frequncia escolar; taxa de
alfabetizao; e taxa de escolaridade da populao adulta.
Comentrios
Os dados disponveis mostram que a desnutrio infantil vem se reduzindo no
Pas, tendo passado de 18,4%, em 1975, para 2,8%, em 2009, correspondendo a uma
queda de aproximadamente 88%. Esse decrscimo pode ser explicado pelas polticas
de sade e de distribuio de alimentos implementadas no Brasil nesse perodo, pela
atuao da Pastoral da Criana, organizao que trabalha em aes de combate
mortalidade infantil e na melhoria da qualidade de vida das crianas e suas famlias,
e pela melhoria das condies de sade e de alimentao das crianas brasileiras.
Em termos comparativos com outros pases do mundo, a prevalncia de desnu-
trio total apresentada pelo Brasil permite situ-lo numa posio favorvel, prximo
ao grupo de pases com as menores taxas.
(1) Estes pases so os que mais se aproximam dos respectivos valores dos quartis.
segundo os quartis de distribuio - 2009
Fontes: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009; e World Health Organization. Global Health
Observatory Data Repository. Geneva: WHO, 2011. Disponvel em: <http://apps.who.int/ghodata/?vid=110#>.
Acesso em: mar. 2012.
China (1)
) 1 ( a i n u Q l i t r a u Q 3
Mediana
Mnimo 1,1
Brasil
Costa Rica
Sria (1), Malawi (1)
1 Quartil
2,8
3,9
11,1
Quadro 9 - Prevalncia de desnutrio total em pases selecionados,
o s a F a n i u q r u B o m i x M 26,0
16,8
%
Grfico 92 - Prevalncia de desnutrio total em crianas menores de
5 anos de idade - Brasil - perodos 1974-1975, 1989, 1996, 2002-2003 e 2008-2009
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
1974-1975 1989 1996 2002-2003 2008-2009
Fontes: IBGE, Estudo Nacional da Despesa Familiar 1974-1975; Pesquisa Nacional sobre Sade e Nutrio; Pesquisa sobre
padres de vida 1996-1997: primeira infncia. Rio de Janeiro: IBGE, 2000; Pesquisa Nacional sobre Demografia e Sade;
e IBGE, Pesquisa de Oramentos Familiares 2002-2003/2008-2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
32 Imunizao contra doenas infecciosas infantis
O indicador expressa a parcela da populao beneciada pelas polticas
de vacinao infantil.
Descrio: os dados utilizados para a construo do indicador so a populao
total de menores de 1 ano de idade, em determinada data, e o nmero de crian-
as menores de 1 ano de idade com esquema vacinal especco completo, que
abrange vacinas contra tuberculose (Bacilo de Calmette-Gurin - BCG); saram-
po, rubola e caxumba (SRC ou Trplice Viral); poliomielite ou paralisia infantil
(Vacina Oral contra Poliomielite - VOP); e difteria, coqueluche, meningite, ttano
(Tetravalente - DTP + Hib). Para este ltimo grupo, a vacina combinada para as
doenas DTP mais o agente Haemophilus inuenzae tipo b. O indicador expressa,
em percentual, a relao entre as crianas com cobertura vacinal completa e o
total de crianas consideradas.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Coordenao Geral do Programa
Nacional de Imunizaes - CGPNI, da Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS,
do Ministrio da Sade.
Comentrios metodolgicos: at o ano de 1999, a VOP era administrada em
crianas menores de 1 ano de idade e, a partir de 2000, a cobertura foi expandida
para crianas de at 4 anos de idade. No ano de 2002, foi implantada a vacina
Tetravalente para substituir a SRC ou Trplice Viral na faixa etria de menores de
1 ano de idade. Em 1992, foi implementado o Plano Nacional de Eliminao do
Sarampo pelo Ministrio da Sade e, a partir de 2001, vericou-se uma interrup-
o da transmisso autctone, ou seja, ocorrida dentro do Territrio Nacional.
Em 2003, a vacina contra sarampo em menores de 1 ano de idade foi retirada
do calendrio vacinal, sendo substituda pela SRC ou Trplice Viral para aplicao
nas crianas de 1 ano de idade na rotina e menores de 5 anos em campanhas de
seguimento, segundo o Ministrio da Sade.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a ateno dada sade
imprescindvel para alcanar o desenvolvimento sustentvel, porque a sade
a principal dimenso da qualidade de vida. Nesse sentido, fundamental
a realizao de programas preventivos contra doenas infectocontagiosas
e imunoprevenveis, essenciais para reduzir a morbidade e a mortalidade
derivadas das enfermidades infantis. Dessa maneira, a imunizao contra
essas doenas indicador bsico das condies de sade infantil e do grau
de importncia conferido pelo poder pblico aos servios de medicina pre-
ventiva. Segundo o Fundo das Naes Unidas para a Infncia - UNICEF (The
United Nations Children's Fund) e a Organizao Mundial da Sade - OMS
(World Health Organization - WHO), a imunizao tambm auxilia a reduo
da mortalidade por diarreia, prevenindo infeces causadas diretamente por
essa doena, como o rotavrus, bem como, indiretamente, por outras doenas,
como o sarampo, por exemplo.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
Indicadores relacionados: esperana de vida ao nascer; taxa de mortalidade
infantil; oferta de servios bsicos de sade; taxa de alfabetizao; e taxa de
escolaridade da populao adulta.
Comentrios
Conforme mostra o Grco 93, no perodo analisado (1992 a 2010) houve cresci-
mento da cobertura vacinal de todas as vacinas apresentadas no indicador. As vacinas
contra o sarampo, a poliomielite e a Trplice Viral alcanaram coberturas prximas a 100%.
Quanto vacina BCG, sua cobertura vacinal alcanou 100% desde 1995, e a
Tetravalente, desde sua implantao, em 2002, tem apresentado cobertura que varia
entre 96% e 100%, tendo registrado 98% em 2010.
Grfico 93 - Vacinao em menores de 1 ano de idade,
por tipo de vacina - Brasil - 1992-2010
%
60,0
65,0
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(1)
Sarampo Trplice BCG Poliomielite Tetravalente
Fonte: Ministrio da Sade, Coordenao Geral do Programa Nacional de Imunizao - CGPNI.
Notas: 1. A partir de 2003 foi suspensa a vacinao em menores de 1 ano de idade contra sarampo (Sarampo Monovalente)
e introduzida a vacinao da Trplice Viral para aplicao em crianas de 1 ano de idade na rotina e menores de 5 anos em
campanhas de segmento.
2. No ano de 2002 foi implantada a vacinao da Tetravalente, que substituiu a Trplice.
3. At 1999, a Vacina Oral contra Poliomielite (VOP) era administrada em crianas menores de 1 ano de idade. A partir
de 2000, a cobertura foi expandida para crianas de 0 a 4 anos de idade.
(1) Dados sujeitos a retificao.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
33 Oferta de servios bsicos de sade
O indicador expressa a disponibilidade, na rea de sade, de recursos hu-
manos (empregos mdicos) e equipamentos fsicos (estabelecimentos de sade
e leitos hospitalares) para a populao residente.
Descrio: as variveis utilizadas so os nmeros de estabelecimentos de sade
pblicos e privados , postos de trabalho mdico, leitos hospitalares e o total
da populao residente. O indicador constitudo por trs razes, que devem
ser consideradas em conjunto: a razo entre o nmero de estabelecimentos de
sade e a populao residente; a razo entre o nmero de postos de trabalho
mdico e a populao residente; e a razo entre o nmero de leitos hospitalares
e a populao residente.
Fonte dos dados: as principais fontes utilizadas foram a Pesquisa de Assistncia
Mdico-Sanitria - AMS e as Estimativas das populaes residentes, realizadas
pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: os postos mdicos no se referem ao nmero de
mdicos em si, mas ao de postos de trabalho de prossionais mdicos das di-
versas especialidades, tendo em vista que um mesmo prossional pode atuar
em mais de um estabelecimento com vnculos e jornadas de trabalho diferencia-
dos. Portanto, esse dado no pode ser utilizado para a construo do indicador
clssico de mdicos por 1 000 habitantes (o qual estaria baseado no nmero de
inscritos nos conselhos prossionais, includos os que no esto no exerccio de
atividades assistenciais de sade), mas permite produzir uma aproximao que
o indicador de empregos mdicos por 1 000 habitantes. Neste indicador, so
considerados todos os estabelecimentos de sade, pblicos ou privados, com
ou sem ns lucrativos, em regime ambulatorial ou de internao. Inclui postos
de sade; centros de sade; clnicas ou postos de assistncia mdica; pronto-
socorros; unidades mistas; hospitais (inclusive os de corporaes militares); uni-
dades de complementao diagnstica e/ou teraputica; clnicas odontolgicas;
clnicas radiolgicas; clnicas de reabilitao; e laboratrios de anlises clnicas.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: apesar dos avanos nas condi-
es de sade em muitos pases, expressos pela reduo das taxas de mortalidade
e pelo aumento da esperana de vida, h um imenso desao a ser enfrentado
na rea de sade. O acesso universal aos servios de sade condio para a
conquista e manuteno da qualidade de vida da populao, que, por sua vez,
um dos pr-requisitos para o desenvolvimento sustentvel. Este indicador
relevante por expressar a oferta de infraestrutura bsica de servios de sade e,
consequentemente, o potencial de acesso aos mesmos por parte da populao.
Indicadores relacionados: taxa de fecundidade; razo de dependncia; esperan-
a de vida ao nascer; taxa de mortalidade infantil; prevalncia de desnutrio
total; imunizao contra doenas infecciosas infantis; doenas relacionadas ao
saneamento ambiental inadequado; taxa de incidncia de AIDS; coeciente de
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
mortalidade por homicdios; coeciente de mortalidade por acidentes de transporte;
e articulaes interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
A Organizao Mundial da Sade - OMS (World Health Organization - WHO)
e a Organizao Pan-Americana de Sade - OPAS (Pan American Health Organiza-
tion - PAHO) no recomendam nem estabelecem taxas ideais de nmero de leitos
e mdicos por habitante a serem seguidas e cumpridas por seus pases-membros,
cabendo ao governo de cada pas decidir sobre a cobertura de assistncia mdica e a
disponibilidade de leitos e prossionais de sade, segundo as suas necessidades. A
denio do nmero de leitos e de mdicos por habitante depende, entre outros, de
fatores regionais, socioeconmicos, culturais e epidemiolgicos, que se diferenciam
segundo cada regio e pas, tornando impossvel e pouco vlido o estabelecimento
de um valor ideal a ser aplicado de forma generalizada.
No Brasil, por exemplo, de acordo com a Portaria GM n 1.101, de 13 de junho de
2002, do Ministrio da Sade, que dispe sobre o estabelecimento de parmetros de
cobertura assistencial, a necessidade de leitos hospitalares totais de 2,5 a 3 para cada
1 000 habitantes. Entretanto, a exibilidade desses valores deve ser considerada de
acordo com especicidades regionais e o tipo de enfoque de poltica de sade adotado,
se preventivo ou curativo, por exemplo. Em princpio, o avano na sade preventiva e
no acesso a outros servios bsicos de sade tendem a diminuir a necessidade de leitos
hospitalares, na medida em que algumas doenas podem ser tratadas sem demandar
o uso de leitos hospitalares. Quanto aos mdicos por habitante, a necessidade seria de
1 para cada grupo de 1 000 habitantes, segundo a mencionada Portaria.
No Pas, o nmero de estabelecimentos de sade por 1 000 habitantes se elevou
de 0,42, em 2005, para 0,49, em 2009.
No ano de 2009, existiam, no Brasil, 2,3 leitos para cada 1 000 habitantes, n-
mero inferior ao parmetro indicado pelo Ministrio da Sade (2,5 a 3 por 1 000 hab.).
Os estados que apresentaram as menores relaes leito por 1 000 habitantes foram:
Amazonas (1,6), Sergipe (1,6), Amap (1,7), Roraima (1,7) e Cear (1,8). Apenas seis
estados apresentavam 2,5 ou mais leitos por 1 000 habitantes em 2009, sendo eles
os trs estados da Regio Sul, alm do Rio de Janeiro, de Gois e do Piau.
A quantidade de postos mdicos por 1 000 habitantes passou de 2,9, em 2005,
para 3,3, em 2009. O Distrito Federal, o Rio de Janeiro e So Paulo so as Unidades
da Federao com os maiores nmeros de postos mdicos por 1 000 habitantes (5,3,
4,5 e 4,5, respectivamente). Nmeros menores foram encontrados nas Regies Norte
e Nordeste, com destaque para os Estados do Maranho (1,3), do Par (1,7) e do Cear
(1,8), que, ainda assim, superaram o parmetro indicado pela Portaria do Ministrio
da Sade (1/1 000 hab.).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20
Gois
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Distrito Federal
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Paran
Santa Catarina
Sul
So Paulo
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Esprito Santo
Sudeste
Maranho
Alagoas
Pernambuco
Cear
Sergipe
Bahia
Rio Grande do Norte
Piau
Paraba
Nordeste
Amazonas
Par
Amap
Rondnia
Acre
Tocantins
Roraima
Norte
Brasil
Grfico 95 - Nmero de estabelecimentos de sade por 1 000 habitantes,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
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0
0

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.
Fonte: Estatsticas da sade: assistncia mdico-sanitria 2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Disponvel em: <http://www.
ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/ams/2009/ams2009.pdf>. Acesso em: mar. 2012; e Estimativas das
populaes residentes, em 1

de julho de 2009, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: Estimativas para as Unidades da Federao obtidas pela metodologia AiBi, controlada pela Projeo da Populao
do Brasil, reviso 2008 (Mtodo das Componentes Demogrficas).
%
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
1992 1999 2002 2005 2009
Estabelecimentos de sade (por 1 000 hab.) Postos de trabalho mdico (por 1 000 hab.)
Leitos para internao (por 1 000 hab.)
Grfico 94 - Estabelecimentos de sade, postos de trabalho mdico e leitos para
internao por 1 000 habitantes - Brasil - 1992/2009
Fonte: Estatsticas da sade: assistncia mdico-sanitria 2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Disponvel em: <http://www.
ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/ams/2009/ams2009.pdf>. Acesso em: mar. 2012; e Estimativas
das populaes residentes, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/
Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
Nota: Estimativas para as Unidades da Federao obtidas pela metodologia AiBi, controlada pela Projeo da Populao
do Brasil, reviso 2008 (Mtodo das Componentes Demogrficas).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
Mato Grosso
Distrito Federal
Mato Grosso do Sul
Gois
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
So Paulo
Rio de Janeiro
Sudeste
Sergipe
Cear
Alagoas
Maranho
Bahia
Paraba
Pernambuco
Rio Grande do Norte
Piau
Nordeste
Amazonas
Roraima
Amap
Par
Acre
Rondnia
Tocantins
Norte
Brasil
Grfico 96 - Leitos para internao por 1 000 habitantes, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
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Fonte: Estatsticas da sade: assistncia mdico-sanitria 2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Disponvel em: <http://www.
ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/ams/2009/ams2009.pdf>. Acesso em: mar. 2012; e Estimativas das
populaes residentes, em 1

de julho de 2009, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: Estimativas para as Unidades da Federao obtidas pela metodologia AiBi, controlada pela Projeo da Populao
do Brasil, reviso 2008 (Mtodo das Componentes Demogrficas).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
So Paulo
Rio de Janeiro
Sudeste
Maranho
Cear
Alagoas
Piau
Paraba
Bahia
Pernambuco
Sergipe
Rio Grande do Norte
Nordeste
Par
Amap
Amazonas
Rondnia
Tocantins
Acre
Roraima
Norte
Brasil
Grfico 97 - Postos de trabalho mdico por 1 000 habitantes, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
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Fonte: Estatsticas da sade: assistncia mdico-sanitria 2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Disponvel em: <http://www.
ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/ams/2009/ams2009.pdf>. Acesso em: mar. 2012; e Estimativas das
populaes residentes, em 1

de julho de 2009, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: Estimativas para as Unidades da Federao obtidas pela metodologia AiBi, controlada pela Projeo da Populao
do Brasil, reviso 2008 (Mtodo das Componentes Demogrficas).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
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-30
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
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-70 -60 -50 -40
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Estabelecimentos
de sade
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Leitos para
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0
Postos de
trabalho
mdico
Nmero/
1 000
habitantes
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
1,3 a 2,2
2,3 a 2,9
3,0 a 3,7
3,8 a 5,3
1,6 a 1,9
2,0 a 2,2
2,3 a 2,5
2,6 a 2,8
Nmero/
1 000
habitantes
0,3 a 0,5
0,6 a 0,7
0,8 a 1,1
Nmero/
1 000
habitantes
Mapa 37 - Oferta de servios bsicos de sade - 2009
Fonte: Estatsticas da sade: assistncia mdico-sanitria 2009. Rio de
Janeiro: IBGE, 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/
estatistica/populacao/condicaodevida/ams/2009/ams2009.pdf>. Acesso
em: mar. 2012; e Estimativas das populaes residentes, em 1
o
de julho
de 2009, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel
em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2009/
default.shtm>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: Estimativas para as Unidades da Federao obtidas pela metodo-
logia AiBi, controlada pela Projeo da Populao do Brasil, reviso 2008
(Mtodo das Componentes Demogrcas).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
34 Doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado
O indicador representa as internaes hospitalares decorrentes de doenas
relacionadas ao saneamento ambiental inadequado (DRSAI).
Descrio: este indicador utiliza como variveis o nmero de internaes hos-
pitalares ocorridas em consequncia de doenas relacionadas ao saneamento
ambiental inadequado (DRSAI) e a populao total residente. Considera o nmero
total de internaes e por categorias de doenas, segundo as Grandes Regies
e Unidades da Federao. Expressa a razo entre o nmero de internaes hos-
pitalares por DRSAI e a populao residente, por 100 000 habitantes.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: as Autorizaes de In-
ternao Hospitalar - AIH, captadas no Sistema de Informaes Hospitalares do
Sistema nico de Sade - SIHSUS, desenvolvido pelo Departamento de Inform-
tica do SUS - DATASUS, do Ministrio da Sade; e as Estimativas das populaes
residentes, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: a qualidade dos dados de morbidade depende
das condies do sistema de vigilncia epidemiolgica para detectar, investigar
e realizar testes especcos para a conrmao diagnstica da doena. Podem
ocorrer problemas de noticao em alguns locais, casos de pessoas que utili-
zam remdios caseiros ou automedicao e no procuram os postos de sade
ou hospitais, e diculdades de acesso aos servios de sade para certos grupos
populacionais, ou seja, provavelmente existem casos de doenas relacionadas
ao saneamento ambiental inadequado (DRSAI) que no so registrados. Tambm
podem ocorrer casos de DRSAI que no chegam a demandar internaes, porque
so tratados em tempo. O indicador inclui somente as internaes ocorridas no
mbito do Sistema nico de Sade - SUS.
O quadro a seguir apresenta essas doenas classicadas em categorias, de
acordo com a sua forma de transmisso. Tais doenas podem estar associadas
ao abastecimento de gua deciente, ao esgotamento sanitrio inadequado,
contaminao por resduos slidos ou s condies precrias de moradia.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
Categorias e doenas
CID-10
(1)
Doenas de transmisso feco-oral
9 0 A - 6 0 A ; 4 0 A - 2 0 A ; 0 0 A ) 2 ( s a i e r r a i D
1 0 A s a c i r t n e s e r b e F
Hepatite A B15
Doenas transmitidas por inseto vetor
Dengue A90; A91
5 9 A a l e r a m a e r b e F
Leishmanioses (Leishmaniose tegumentar e Leishmaniose visceral) B55
4 7 B a c i t f n i l e s o i r a l i F
Malria B50-B54
7 5 B s a g a h C e d a n e o D
Doenas transmitidas atravs do contato com a gua
5 6 B e s o m o s s o t s i u q s E
7 2 A e s o r i p s o t p e L
Doenas relacionadas com a higiene
Doenas dos olhos
Tracoma A71
0 1 H s e t i v i t n u j n o C
Doenas da pele
6 3 B ; 5 3 B s i a i c i f r e p u s s e s o c i M
Geo-helmintos e tenases
3 8 B - 6 7 B ; 1 7 B ; 9 6 B ; 8 6 B ) 3 ( s e s a t n i m l e H
Tenases B67
Quadro 10 - Doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado - DRSAI
Fonte: Impactos na sade e no Sistema nico de Sade decorrentes de agravos relacionados a um saneamento ambiental
inadequado: relatrio final. Braslia, DF: Fundao Nacional de Sade - FUNASA, 2010. (Estudos e Pesquisas). Disponvel em:
<http://www.funasa.gov.br/internet/arquivos/biblioteca/estudosPesquisas_ImpactosSaude.pdf >. Acesso em: mar. 2012.
(1) Cdigo da Classificao Internacional de Doenas, reviso 1996, divulgada pela Organizao Mundial da Sade -
OMS em 1997. (2) Diarreias: Balantidium coli; Cryptosporidium sp; Entamoeba histolytica; Giardia lamblia; Isospora
belli; Campylobacter jejuni; Escherichia coli; Salmonella no tifide; Shigella disenteriae; Yersinia enterocolitica; Vibrio
cholerae; astrovrus; calicivrus; adenovrus; Norwalk; rotavrus. (3) Helmintases: ancilostomase; ascaridase; enterob-
ase; estrongiloidase; tricurase; tenase; cisticercose; equinococose
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: as doenas relacionadas ao
saneamento ambiental inadequado (DRSAI) abrangem diversas patologias,
como as diarreias, a febre amarela, a leptospirose, as micoses e outras, que tm
diferentes modos de transmisso. A desagregao dos dados por categorias de
doenas, segundo as suas formas de transmisso, permite identicar melhor
os problemas e denir as principais estratgias para o controle epidemiolgico,
direcionando as polticas pblicas. A precariedade nos sistemas de abastecimento
de gua, esgotamento sanitrio, coleta e destino nal dos resduos slidos, dre-
nagem urbana e higiene inadequada constituem risco para a sade da populao,
sobretudo para as pessoas mais pobres que, vivendo em condies insalubres,
tm sua dignidade afetada. Ampliar o acesso ao saneamento fundamental
para melhorar a qualidade de vida e reduzir a pobreza, objetivos essenciais do
desenvolvimento sustentvel. O indicador permite conhecer, monitorar e avaliar
a situao de sade relacionada s condies de saneamento ambiental, subsi-
diando aes que podem, inclusive, reduzir os gastos com sade.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos bio-
mas extra-amaznicos; qualidade de guas interiores; balneabilidade; espcies
invasoras; acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso a esgotamento
sanitrio; acesso a servio de coleta de lixo domstico; tratamento de esgoto;
destinao nal do lixo; rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio
mensal; taxa de mortalidade infantil; oferta de servios bsicos de sade; taxa
de frequncia escolar; taxa de alfabetizao; taxa de escolaridade da populao
adulta; adequao de moradia; coleta seletiva do lixo; Conselhos Municipais de
Meio Ambiente; e comits de bacias hidrogrcas.
Comentrios
Uma breve anlise do indicador evidencia a queda acentuada do nmero
de internaes por doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado
(DRSAI) por 100 000 habitantes de 1993 (732,8) a 1998 (348,2), com reduo de
aproximadamente 50%, o que pode ser explicado tanto pela melhoria nos servios
de saneamento e ampliao do acesso a esses servios, quanto pela melhoria no
registro das internaes. A tendncia de queda no perodo de 1993 a 1998 obser-
vada em quase todas as categorias de doenas, com exceo daquelas transmitidas
por inseto vetor, que apresentam padro bastante oscilante aumento e queda
consecutivos e tpico de doenas causadas por vrus, que apresentam mais de
uma variedade, como o caso da dengue. A partir de 1999 (351), observam-se
pequenas oscilaes nos valores totais, com aumento e queda em anos consecu-
tivos, atingindo 320,6 de 1993 a 2010.
A anlise da distribuio espacial das doenas mostra as desigualdades regionais
e intrarregionais. Em 2010, enquanto na Regio Norte, 691 pessoas foram internadas
para cada 100 000 habitantes, na Regio Sudeste, esse nmero chegou a 121. Em
relao s Unidades da Federao, algumas atingiram valores superiores a 900 (Par
e Piau), uma diferena em relao mdia Brasil de aproximadamente 600 pessoas
por 100 000 habitantes, enquanto So Paulo no alcanou 90. Outros estados, com
nmeros elevados so Rondnia, Acre e Maranho.
Ao se analisar este indicador junto aos indicadores de saneamento da dimen-
so ambiental, conclui-se que, em geral, nas Unidades da Federao com os maiores
nmeros de internaes, o acesso aos servios de saneamento menor e vice-versa.
Quanto aos grupos de doenas, as de transmisso feco-oral lideram, corres-
pondendo a mais de 80% do total das internaes por DRSAI, na maioria dos anos
do perodo analisado.
Em 2010, as Regies Norte e Nordeste apresentaram o maior nmero de inter-
naes por doenas de transmisso feco-oral e por inseto vetor.
O maior nmero de internaes por inseto vetor na Regio Norte se deve, em
grande parte, ocorrncia de malria e de febre amarela. O desmatamento e as condi-
es sanitrias inadequadas de parte da populao, aliados ao alto ndice pluviomtrico
e extenso da rede de drenagem, esto entre os fatores que favorecem a transmis-
so dessas doenas. Segundo o Ministrio da Sade, 99,5% dos casos de malria no
Brasil ocorrem na Amaznia Legal, prejudicando as condies de sade e de vida da
populao. O uxo migratrio dessa regio para outros estados brasileiros, como
Cear, Bahia e Rio de Janeiro, tem, alis, levado a surtos de malria nesses estados.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
Em 2010, ocorreu um aumento, em relao a 2008, no nmero de internaes
por doenas transmitidas por inseto vetor na maior parte do Pas, devido, sobretudo,
incidncia de dengue, que mantm tendncia de elevao.
Como informao complementar, entre as doenas de transmisso feco-oral,
as diarreias ocupam o primeiro lugar, tendo sido responsveis pela maioria (acima
de 80%) das internaes por DRSAI em todos os anos do perodo analisado. As diar-
reias atingem principalmente locais menos desenvolvidos e se tornam um problema
ainda maior quando conjugadas com uma sade mais dbil (pacientes com AIDS,
por exemplo) e com a desnutrio, sendo uma das causas da mortalidade infantil.
As doenas de transmisso feco-oral, portanto, servem como uma aproxima-
o do conjunto das DRSAI, podendo ser usadas como indicador complementar ou
substituto, especialmente as diarreias.
Grfico 98 - Internaes hospitalares por doenas relacionadas ao
saneamento ambiental inadequado por 100 000 habitantes,
total e por categorias de doenas - Brasil - 1993-2010
internaes/100 000 habitantes
internaes/100 000 habitantes
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total Doenas de transmisso feco-oral Doenas transmitidas por inseto vetor
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Doenas transmitidas atravs
do contato com a gua
Doenas relacionadas
com a higiene
Geo-helmintos e tenases
Fontes: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes Hospita-
lares do Sistema nico de Sade - SIHSUS; e Estimativas das populaes residentes, segundo os municpios.
Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso
em: jan. 2012.
Nota: Estimativas para as Unidades da Federao obtidas pela metodologia AiBi, controlada pela Projeo da
Populo do Brasil, reviso 2008 (Mtodo das Componentes Demogrficas).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1 000
Distrito Federal
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Centro-Oeste
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Sul
So Paulo
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Esprito Santo
Sudeste
Sergipe
Pernambuco
Cear
Rio Grande do Norte
Alagoas
Paraba
Bahia
Maranho
Piau
Nordeste
Amap
Amazonas
Tocantins
Roraima
Acre
Rondnia
Par
Norte
Brasil
Grfico 99 - Nmero total de internaes hospitalares por doenas relacionadas ao
saneamento ambiental inadequado por 100 000 habitantes, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2010
Fontes: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes Hospitalares do
Sistema nico de Sade - SIHSUS; e Estimativas das populaes residentes, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE,
2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
#Y
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#Y
#Y
#Y
O


C


E

A


N


O














A



T



L




N


T


I

C
O
-10
O


C


E

A


N


O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
C







H







I







L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Total
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Internaes hospitalares
por 100 000 habitantes
88,4 a 174,0
174,1 a 292,9
293,0 a 509,7
509,8 a 646,5
646,6 a 985,0
Mapa 38 - Internaes hospitalares por doenas relacionadas ao saneamento ambiental
inadequado por 100 000 habitantes - 2010
Fontes: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes Hospitalares do Sistema nico de Sade - SIHSUS; e
Estimativas de populao residente em 1 de julho de 2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/
estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: Estimativas para as Unidades da Federao obtidas pela metodologia AiBi, controlada pela Projeo da Populo do Brasil, reviso 2008 (Mtodo das
Componentes Demogrcas).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
O

C

E
A

N

O


A

T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O

C

E
A

N

O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


F

I
C
O
0
Doenas de transmisso
feco-oral
O

C

E
A

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O


A

T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O

C

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A

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O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


F

I
C
O
0
Doenas transmitidas
por inseto vetor
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
O
C
E
A
N
O
A
T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O
C
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A
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O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Geo-helmintos e
tenases
370 km 0
1 : 70 000 000
O
C
E
A
N
O
A
T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O
C
E
A
N
O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Doenas transmitidas
atravs do contato
com a gua
O
C
E
A
N
O
A
T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O
C
E
A
N
O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Doenas relacionadas
com a higiene
Internaes
hospitalares por
100 000 habitantes
Internaes
hospitalares
por 100 mil hab.
70,1 a 177,9
178,0 a 335,2
335,3 a 506,6
506,7 a 866,1
1,0 a 52,4
52,5 a 118,9
119,0 a 212,4
212,5 a 375,6
At 0,3
0,4 a 1,0
1,1 a 2,1
2,2 a 3,2
At 0,1
0,2 a 0,6
0,7 a 1,1
1,2 a 2,6
At 0,7
0,8 a 1,7
1,8 a 3,9
4,0 a 6,6
Internaes
hospitalares por
100 000 habitantes
Internaes
hospitalares
por 100 mil hab.
Internaes
hospitalares
por 100 mil hab.
Mapa 39 - Internaes hospitalares por doenas relacionadas ao saneamento ambiental
inadequado por 100 000 habitantes, por categorias de doenas - 2010
Fontes: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes Hospitalares do Sistema nico de Sade - SIHSUS; e
Estimativas de populao residente em 1 de julho de 2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/
estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: mar. 2012.
Nota: Estimativas para as Unidades da Federao obtidas pela metodologia AiBi, controlada pela Projeo da Populo do Brasil, reviso 2008 (Mtodo das
Componentes Demogrcas).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
35 Taxa de incidncia de AIDS
O indicador estima o risco de ocorrncia de Sndrome da Imunodeci-
ncia Adquirida - AIDS (Acquired Immune Deciency Syndrome) na populao
residente.
Descrio: as variveis utilizadas so os nmeros de casos novos conrmados de
AIDS e a populao total residente no ano considerado. O indicador a relao
entre o nmero de casos novos conrmados de AIDS e a populao, expressa
em nmero de casos anuais por 100 000 habitantes.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Departamento de DST, Aids e
Hepatites Virais, do Ministrio da Sade.
Comentrios Metodolgicos: a denio de caso conrmado de AIDS est ba-
seada em critrios adotados pelo Ministrio da Sade, com vistas orientao
de aes de vigilncia epidemiolgica no Pas. Segundo o Ministrio, os dados
no reetem a situao de infeco pelo HIV, vrus da imunodecincia humana
causador da doena, no perodo de referncia, mas sim a abrangncia da doena,
cujos sinais e sintomas surgem, geralmente, um longo perodo aps a infeco
assintomtica (em mdia oito anos), quando o contgio possvel. O indicador
est sujeito conrmao de casos atravs de testes laboratoriais especcos.
Tambm est sujeito s condies tcnico-operacionais do sistema de sade em
cada rea geogrca para a deteco, noticao, investigao e conrmao
laboratorial de casos de AIDS. As taxas de incidncia no padronizadas por idade
esto sujeitas inuncia de variaes na composio etria da populao, o que
exige cautela nas comparaes entre reas e para perodos distintos. Devido ao
atraso das noticaes os dados dos ltimos anos podem estar subestimados.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a AIDS e outras doenas impedem
um desenvolvimento sustentvel, especialmente nos pases em desenvolvimento.
O indicador permite analisar as variaes temporais e a distribuio geogrca dos
casos novos conrmados de AIDS, bem como avaliar o sucesso das medidas de
controle da doena, como parte do conjunto de aes de vigilncia epidemiolgica.
Tambm subsidia o planejamento, a gesto e a avaliao de polticas e as aes
de sade direcionadas ao controle da transmisso do HIV em reas especcas.
Indicadores relacionados: : rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio
mensal; oferta de servios bsicos de sade; Produto Interno Bruto per capita; e
gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
A taxa de incidncia de AIDS, em 1998, era de 18,7, e alcanou 17,9 casos novos
por 100 000 habitantes em 2010.
A Regio Sul possua, em 2010, a maior taxa do Pas (28,8), com destaque para
os Estados do Rio Grande do Sul (37,6) e Santa Catarina (30,2). Seguem-se as Regies
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
Norte e Sudeste, com taxas de 20,6 e 17,6 casos por 100 000 habitantes, respectiva-
mente. Os Estados de Roraima e Amazonas apresentaram as maiores taxas da Regio
Norte (35,7 e 30,9, respectivamente), enquanto na Regio Sudeste foram Rio de Janeiro
(28,2) e Esprito Santo (20,4). A Regio Nordeste apresentou as menores taxas do Pas,
com todos os estados com valores inferiores ao nacional.
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0
Gois
Distrito Federal
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Minas Gerais
So Paulo
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Sudeste
Paraba
Rio Grande do Norte
Alagoas
Piau
Cear
Sergipe
Bahia
Maranho
Pernambuco
Nordeste
Acre
Tocantins
Rondnia
Amap
Par
Amazonas
Roraima
Norte
Brasil
Grfico 101 - Taxa de incidncia de AIDS, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2010
n

m
e
r
o

d
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c
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s
o
s
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1
0
0

0
0
0

h
a
b
.
Fonte: Ministrio da Sade, Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais.
Nota: Dados preliminares para o ano de 2010.
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
(1)
2007
(1)
2008
(1)
2009
(1)
2010
(1)
nmero de casos/100 000 hab.
Grfico 100 - Taxa de incidncia de AIDS
Brasil - 1998-2010
Fonte: Ministrio da Sade, Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais.
Nota: Dados preliminares para o ano de 2010.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Sade
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TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
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GRANDE
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BUENOS AIRES
LA PAZ
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TOCANTINS
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PERNAMBUCO
PARABA
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DO NORTE
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RORAIMA
A M A Z O N A S
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MATO GROSSO
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MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
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SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
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A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
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P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
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I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Nmero de casos/
100 000 habitantes
7,2 a 11,1
11,2 a 14,1
14,2 a 17,9
18,0 a 20,4
20,5 a 37,6
Mapa 40 - Taxa de incidncia de AIDS - 2010
Fonte: Ministrio da Sade, Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais.
Nota: Dados preliminares para o ano de 2010.
Educao
36 Taxa de frequncia escolar
O indicador expressa a proporo da populao de 15 a 17 anos de idade,
que frequenta a escola, atravs das taxas de frequncia escolar bruta e lquida.
Descrio: as variveis utilizadas na elaborao da taxa de frequncia escolar bruta
so o nmero de pessoas de 15 a 17 anos de idade que frequentam a escola e
a populao total nessa mesma faixa etria, desagregada por sexo e por cor ou
raa; as variveis utilizadas na elaborao da taxa de frequncia escolar lquida
so o nmero de pessoas de 15 a 17 anos de idade que frequentam a escola no
nvel educacional adequado para sua idade (ensino mdio) e a populao total
nesta faixa etria, desagregada por sexo e por cor ou raa. O indicador mostra
o percentual de jovens de 15 a 17 anos que frequentam a escola, independente-
mente do nvel educacional que esto cursando (taxa bruta), em contraste com
o percentual dos jovens dessa mesma faixa etria, que cursam o nvel adequado
sua idade, neste caso, o ensino mdio (taxa lquida).
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a educao uma prioridade
para a sociedade, e a frequncia escola garante aos indivduos a sociabilidade
no mbito escolar, a noo de crescimento individual e coletivo, e a valorizao
do conhecimento formal (escolar). Contribui para o desenvolvimento pessoal,
para a continuidade de aquisio de conhecimento, bem como para a adoo de
prticas sociais e ambientais mais saudveis. Esses so atributos necessrios para
a formao de cidados capazes de atuar social, econmica e politicamente, no
sentido de promover uma sociedade mais justa e sustentvel em seus diferentes
nveis. Alm disso, uma sociedade que valoriza e assegura a educao aos seus
indivduos, habilita-os para a insero e para o desenvolvimento prossional
no mundo do trabalho e, ao mesmo tempo, capacita-os implementao de
estratgias de sustentabilidade locais e nacionais.
Indicadores relacionados: taxa de crescimento da populao; ndice de Gini da
distribuio do rendimento; taxa de desocupao; rendimento domiciliar per
capita; rendimento mdio mensal; taxa de mortalidade infantil; prevalncia de
desnutrio total; doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado;
taxa de alfabetizao; taxa de escolaridade da populao adulta; coeciente de
mortalidade por homicdios; coeciente de mortalidade por acidentes de trans-
porte; e acesso Internet.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
Comentrios
No perodo de 1992 a 2009, o aumento na taxa de frequncia bruta dos estu-
dantes de 15 a 17 anos de idade foi bastante expressivo. Em 1992, somente 59,7%
dos jovens frequentavam a escola e, em 2009, esse percentual alcanou 85,2%, o que
pode ser resultado da maior oferta de cursos noturnos e da exigncia do mercado de
trabalho. Porm, o percentual daqueles que efetivamente cursavam o ensino mdio
(taxa de frequncia lquida) foi bem inferior, o que reete uma distoro srie-idade
elevada no Brasil. Entre 2007 e 2009, a taxa lquida de frequncia se elevou de 47,9%
para 50,9%, demonstrando que a universalizao do ensino mdio ainda est distante.
As taxas de frequncia bruta de jovens a estabelecimento de ensino, na faixa etria
analisada, variaram pouco em relao ao gnero, com taxas femininas pouco superiores
s masculinas. Quando observadas as taxas lquidas, a diferena foi de 11,4 pontos per-
centuais, (56,7% para mulheres e 45,3% para homens), que, em parte, pode ser explicada
pelo ingresso precoce dos homens no mercado de trabalho, ainda na adolescncia.
Quanto s desigualdades por cor ou raa, as taxas de frequncia vm apresen-
tando reduo ao longo do tempo. Em 1992, a taxa de frequncia bruta dos brancos
era superior em pontos percentuais dos pretos (13,4) e dos pardos (10). Em 2009,
as taxas dos pretos e pardos foram inferiores s dos brancos em 2,2 e 3,1 pontos
percentuais, respectivamente. Por outro lado, as taxas de frequncia lquida aponta-
ram as maiores iniquidades: enquanto os brancos alcanaram 60,3%, os pretos e os
pardos registraram 43,5%, uma diferena de 16,8 pontos percentuais.
Regionalmente, a taxa de frequncia bruta no apresentou grandes diferenas
em 2009. A taxa lquida, contudo, apresentou-se mais elevada nas Regies Sudeste
(60,5%) e Sul (57,4%) e mais baixa nas Regies Norte (39,1%) e Nordeste (39,2%).
Quanto s Unidades da Federao, destacaram-se, com as maiores taxas de frequn-
cia lquida, So Paulo (68,8%), Distrito Federal (64,1%) e Santa Catarina (60,9%). As menores
taxas foram registradas no Estado do Par (31,6%), de Alagoas (33,3%) e do Piau (34,4%).
%
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
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100,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total Homens Mulheres
Grfico 102 - Taxa de frequncia escolar bruta das pessoas de 15 a 17 anos de idade,
por sexo - Brasil - 1992/2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 1992 e 2003,
a partir de 2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
%
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Preta Total Branca Parda
Grfico 103 - Taxa de frequncia escolar bruta das pessoas de 15 a 17 anos de idade,
por cor ou raa - Brasil - 1992/2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 1992 e
2003, a partir de 2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2007-2009.
30,0
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2007 2008 2009
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Total Homens Mulheres
Grfico 104 - Taxa de frequncia escolar lquida das pessoas de 15 a 17 anos de idade,
por sexo - Brasil - 2007-2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2007-2009.
2007 2008 2009
%
Total Branca Preta Parda
Grfico 105 - Taxa de frequncia escolar lquida das pessoas de 15 a 17 anos de idade,
por cor ou raa - Brasil - 2007- 2009
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
So Paulo
Rio de Janeiro
Sudeste
Alagoas
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Paraba
Cear
Sergipe
Bahia
Maranho
Nordeste
Acre
Rondnia
Par
Amazonas
Roraima
Amap
Tocantins
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009. Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
%
Grfico 106 - Taxa de frequncia escolar bruta das pessoas de 15 a 17 anos de idade,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Paran
Santa Catarina
Sul
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Minas Gerais
So Paulo
Sudeste
Alagoas
Piau
Bahia
Sergipe
Paraba
Pernambuco
Rio Grande do Norte
Maranho
Cear
Nordeste
Par
Amazonas
Rondnia
Roraima
Acre
Amap
Tocantins
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
%
Grfico 107 - Taxa de frequncia escolar lquida das pessoas de 15 a 17 anos de idade,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
Mapa 41 - Taxas de frequncia escolar, bruta e lquida,
das pessoas de 15 a 17 anos de idade - 2009
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-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
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PALMAS
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FORTALEZA
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MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIODE JANEIRO
PORTOALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DO NORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSODOSUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DO SUL
RORAIMA
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A R G E N T I N A
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P E R
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SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
Taxa de frequncia
escolar bruta
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#Y #Y
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O
-30
TRPICO DE CAPRI CRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


F

I
C

O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIODE JANEIRO
PORTOALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DO NORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSODOSUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DO SUL
RORAIMA
PIAU
D.F.
C





H





I





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E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
Taxa de frequncia
escolar lquida
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 40 000 000
0 200 400 km 200
Taxa de
frequncia
lquida (%)
Taxa de
frequncia
bruta (%)
77,5 a 80,5
80,6 a 82,1
82,2 a 84,1
84,2 a 85,7
85,8 a 91,7
31,6 a 36,5
36,6 a 40,2
40,3 a 51,3
51,4 a 55,2
55,3 a 68,8
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
37 Taxa de alfabetizao
O indicador mede o grau de alfabetizao da populao de 15 anos ou
mais de idade.
Descrio: para a construo deste indicador so utilizadas as variveis popu-
lao alfabetizada de 15 anos ou mais de idade total, por sexo, cor ou raa e o
conjunto da populao nesta faixa etria, total, por sexo, cor ou raa. A taxa de
alfabetizao representa a porcentagem de pessoas de 15 anos ou mais de idade
alfabetizadas em relao ao total de pessoas do mesmo grupo etrio.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: considerada alfabetizada a pessoa que declara
saber ler e escrever um bilhete simples no idioma que conhece. A taxa foi calcula-
da para a populao de 15 anos ou mais de idade seguindo as determinaes da
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura - UNESCO
(United Nations Educational, Scientic and Cultural Organization), que considera
que as crianas com at 14 anos de idade que ainda no adquiriram este nvel de
escolaridade tm maiores possibilidades de se alfabetizarem do que as demais
devido, sobretudo, crescente ampliao do acesso escola.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: para se desenvolver de modo
sustentvel, uma nao precisa tornar acessvel a toda a populao a educao
bsica, iniciada com a alfabetizao. A ateno dispensada sade infantil e s
famlias como um todo relaciona-se alfabetizao, principalmente das mulheres,
que, quando tm acesso educao, diminuem o nmero de lhos e estes so
mais saudveis. Elas tambm tm maiores possibilidades de insero no merca-
do de trabalho e de incentivar seus lhos escolaridade. Cabe lembrar que, na
Constituio Federal de 1988, no seu Art. 214, consta a necessidade de erradicar o
analfabetismo. A taxa de alfabetizao, desagregada por sexo, cor ou raa, um
indicador que evidencia desigualdades educacionais de gnero e de cor ou raa,
aspecto que representa perda de potencial humano, prejudicando a busca de
equidade social e, portanto, de um desenvolvimento sustentvel. Auxilia, dessa
forma, na identicao de desigualdades cuja superao um dos caminhos para
a mitigao da pobreza. Este indicador pode ser utilizado como proxy (indicador
aproximado) das condies socioeconmicas da populao, bem como auxiliar o
planejamento, a gesto e a avaliao de polticas pblicas na rea de educao.
Indicadores relacionados: taxa de crescimento da populao; taxa de fecundidade; ndice
de Gini da distribuio do rendimento; taxa de desocupao; rendimento domiciliar per
capita; rendimento mdio mensal; mulheres em trabalhos formais; taxa de mortalidade
infantil; prevalncia de desnutrio total; imunizao contra doenas infecciosas infantis;
doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado; taxa de frequncia escolar;
taxa de escolaridade da populao adulta; coeciente de mortalidade por homicdios;
coeciente de mortalidade por acidentes de transporte; e acesso Internet.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
Comentrios
No perodo de 1992 a 2009, houve um aumento na taxa de alfabetizao, tendo
passado de 82,8%, em 1992, para 90,3% em 2009. Isso signica dizer que, em 2009,
os analfabetos totalizavam 9,7% da populao de 15 anos ou mais de idade, corres-
pondendo aproximadamente a 14,1 milhes de pessoas.
No quadro comparativo a seguir, observa-se que a taxa de alfabetizao brasilei-
ra, em 2009, era inferior s taxas de pases latino-americanos, como Cuba e Uruguai.
Quadro 11 - Taxa de alfabetizao em pases selecionados,
i a u g u r U , a i r g l u B 3 , 8 9 l i t r a u Q 3
segundo os quartis de distribuio - 2009
99,8
s e l e h c i e S s a h l I 8 , 1 9
1 Quartil 70,7
Fontes: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009; e Adult literacy rate, both sexes (% aged 15 and
above). In: United Nations Development Programme. International Human Development Indicators. New York: UNDP,
2011. Disponvel em: <http://hdrstats.undp.org/en/indicators/101406.html>. Acesso em: mar. 2012.
a i n t e L , a b u C o m i x M
Ruanda
e d a h C 6 , 3 3 o m i n M
Brasil 90,3
Mediana
A ampliao da alfabetizao, a partir da dcada de 1990, sobretudo na faixa de
15 a 24 anos de idade, devido ao esforo empreendido pelos governos e sociedade
civil para a universalizao do ensino fundamental, destacando-se: os fruns esta-
duais e regionais de Educao de Jovens e Adultos - EJA, o Programa Alfabetizao
Solidria - PAS, o Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria - PRONERA, o
Programa de Apoio a Estados e Municpios para a Educao Fundamental de Jovens
e Adultos tambm conhecido como Programa Recomeo , o Programa Brasil Alfa-
betizado - PBA, entre outras iniciativas.
Observa-se no ano de 2009, na varivel cor ou raa, que os brancos de 15 anos
ou mais de idade so mais alfabetizados do que os pretos e os pardos, apresentando
os percentuais 94,1%, 86,7% e 86,6%, respectivamente. Entretanto, as diferenas entre
o primeiro grupo e os dois ltimos vm se reduzindo ao longo do tempo: em 1992,
a diferena era de 15 pontos percentuais e, no ano de 2009, registrava 7,4 pontos
percentuais.
No perodo de 1992 a 1997, os homens apresentavam taxas de alfabetizao
mais elevadas que as mulheres. Em 1998 e 1999, entretanto, houve igualdade de
gnero e, a partir de 2001, inverteu-se esse quadro. Isso se deve ao fato de ocorrer
ingresso mais acentuado de homens no mercado de trabalho nessa faixa etria.
Ainda assim, as taxas de homens alfabetizados continuaram a elevar-se anualmente,
mesmo que em ritmo inferior quelas referentes s mulheres.
A diferena entre as taxas de alfabetizao das Unidades da Federao signica-
tiva. As taxas mais baixas foram vericadas na Regio Nordeste, nos Estados de Alagoas
(75,4%), do Piau (76,6%) e da Paraba (78,4%). Nas Regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste,
as taxas encontram-se acima de 90%, com destaque para os Estados do Rio de Janeiro
(96,0%), do Rio Grande do Sul (95,4%) e de So Paulo (95,3%). No Distrito Federal essa
taxa corresponde a 96,6% da populao de 15 anos ou mais de idade.
Os brancos apresentam taxas mais elevadas do que os pretos e os pardos em
praticamente todas as Unidades da Federao. Em todos os estados das Regies
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
Sudeste, Sul e Centro-Oeste, os homens so mais alfabetizados do que as mulhe-
res, ao passo que, nos estados das Regies Nordeste e Norte, a situao inversa,
predominantemente.
%
80,0
82,0
84,0
86,0
88,0
90,0
92,0
94,0
96,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total Homens Mulheres
Grfico 108 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 15 anos ou mais de idade, por sexo
Brasil - 1992/2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre 1992 e 2003, a partir de
2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Grfico 109 - Taxa de alfabetizao de pessoas de 15 anos ou mais de idade, por cor ou raa
Brasil - 1992/2009
%
70,0
80,0
90,0
100,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total Branca Preta Parda
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre 1992 e 2003, a partir de
2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
Grfico 110 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 15 anos ou mais de idade, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
%
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Gois
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
So Paulo
Rio de Janeiro
Sudeste
Alagoas
Piau
Paraba
Maranho
Cear
Rio Grande do Norte
Pernambuco
Bahia
Sergipe
Nordeste
Acre
Tocantins
Par
Rondnia
Amazonas
Roraima
Amap
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
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#Y
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L




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I

C
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-10
O


C


E

A


N


O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
C







H







I







L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Taxa de
alfabetizao (%)
75,4 a 78,4
78,5 a 83,7
83,8 a 87,8
87,9 a 93,3
93,4 a 97,2
Mapa 42 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 15 anos ou mais de idade - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
O

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O
-30
-10
O

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O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


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I
C
O
0
Homens
O

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E
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T
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-30
-10
O

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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


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I
C
O
0
Mulheres
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
O
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-30
-10
O
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Branca
370 km 0
1 : 70 000 000
O
C
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A
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I C
O
-30
-10
O
C
E
A
N
O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Parda
O
C
E
A
N
O
A
T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O
C
E
A
N
O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A
C
F
I C
O
0
Preta
68,4 a 75,0
75,1 a 80,0
80,1 a 85,0
85,1 a 90,0
90,1 a 98,9
73,4 a 80,0
80,1 a 85,0
85,1 a 90,0
90,1 a 97,7
Taxa de
alfabetizao (%)
68,4 a 75,0
75,1 a 80,0
80,1 a 85,0
85,1 a 90,0
90,1 a 98,9
68,4 a 75,0
75,1 a 80,0
80,1 a 85,0
85,1 a 90,0
90,1 a 98,9
Taxa de
alfabetizao (%)
Taxa de
alfabetizao (%)
Taxa de
alfabetizao (%)
Taxa de
alfabetizao (%)
73,4 a 80,0
80,1 a 85,0
85,1 a 90,0
90,1 a 97,7
Mapa 43 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 15 anos ou mais de idade, por sexo e cor ou raa - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
38 Taxa de escolaridade da populao adulta
O indicador expressa o nvel de escolaridade da populao de 25 a 64 anos
de idade, por grupos de anos de estudo.
Descrio: as variveis utilizadas para a produo deste indicador so a popu-
lao de 25 a 64 anos de idade segundo grupos de anos de estudo (menos de 8
anos, 8 anos, 9 e 10 anos, 11 anos e 12 anos ou mais) e a populao total desta
faixa etria. O indicador expressa a distribuio percentual das pessoas de 25 a
64 anos de idade por grupos de anos de estudo.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: os grupos de anos de estudo considerados indicam
histricos educacionais diferenciados de parcela da populao adulta. Idealmente
as pessoas de 25 anos ou mais de idade deveriam ter atingido, no mnimo, o nvel
de escolaridade correspondente ao ensino mdio completo. Para a identicao
das diferenas, o indicador foi desagregado por sexo e por cor ou raa.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a aquisio de conhecimentos
bsicos e a formao de habilidades cognitivas, objetivos tradicionais de ensino,
constituem condies indispensveis para que as pessoas tenham capacidade
para processar informaes, selecionando o que relevante, e continuar apren-
dendo. A educao estimula uma maior participao na vida poltica, desenvolve
a conscincia crtica, permite a gerao de novas ideias e confere a capacidade
para a continuao do aprendizado. Permite aos cidados o discernimento de
seus direitos e deveres para com a sociedade e do espao que ocupam e no qual
interagem, sendo agentes atuantes na sua organizao e dinmica. A insero
em um mercado de trabalho altamente competitivo e exigente de habilidades
intelectuais e de progressiva qualicao prossional requer um maior nvel de
escolaridade e um ensino de qualidade. Alm disso, o conhecimento, a informao
e uma viso mais ampla dos valores so componentes bsicos para o exerccio
da cidadania e o desenvolvimento sustentvel.
Indicadores relacionados: taxa de crescimento da populao; taxa de fecundidade;
ndice de Gini da distribuio do rendimento; taxa de desocupao; rendimento
domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; taxa de frequncia escolar;
taxa de alfabetizao; taxa de mortalidade infantil; prevalncia de desnutrio
total; imunizao contra doenas infecciosas infantis; doenas relacionadas ao
saneamento ambiental inadequado; coeciente de mortalidade por homicdios;
coeciente de mortalidade por acidentes de transporte; e acesso Internet.
Comentrios
O grupo de pessoas de 25 a 64 anos de idade com menos de 8 anos de estudo
apresentou diminuio ao longo do perodo considerado (1992 a 2009), conforme
mostra o Grco 111, declinando 24,1 pontos percentuais. Entretanto, ainda o grupo
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
predominante entre os analisados: 44,7% da populao, nessa faixa, etria possui me-
nos de 8 anos de estudo (ensino fundamental incompleto), ressaltando o baixo nvel
de escolaridade da populao brasileira. Os demais grupos de anos de estudo apre-
sentaram crescimento, exceto o de 8 anos de estudo (ensino fundamental completo).
Dentre os que cresceram, destacam-se os grupos que representam a populao que
j completou o ensino mdio (11 anos de estudo) e aquela que prosseguiu o estudo
aps esse nvel (12 ou mais anos de estudo), que apresentaram crescimento de 13,8
e 7,2 pontos percentuais, respectivamente.
Os maiores percentuais de pessoas com menos de 8 anos de estudo ocorrem
nas Regies Nordeste (56,0%) e Norte (48,6%). As Regies Sudeste e Sul, por sua vez,
apresentam os maiores percentuais de pessoas entre 25 e 64 anos de idade com 12
ou mais anos de estudo (19,3% e 19,0%, respectivamente), valores que indicam que
uma parcela da populao prosseguiu os estudos aps o trmino do ensino mdio,
seja em cursos de formao tcnica ou em cursos universitrios.
O acesso informao pode contribuir para a elevao dos nveis educacionais.
Tambm se encontram nas Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste os melhores indica-
dores de acesso telefonia e Internet.
Na comparao da taxa de escolaridade da populao adulta com um dos
indicadores de rendimento, observa-se que as Regies Nordeste e Norte tambm
apresentam os maiores percentuais de domiclios com rendimento mensal domiciliar
per capita inferior a salrio mnimo. Um dos desaos gerao de renda local o
aumento do nvel de escolaridade de grande parcela da populao.
Quanto ao grupo de pessoas de 25 a 64 anos de idade, com 11 anos de estudo,
desagregada por sexo e por cor ou raa, vericam-se desigualdades. As mulheres
apresentam taxas pouco superiores s dos homens durante todo o perodo anali-
sado. As propores aumentaram para os trs grupos de cor ou raa trabalhados:
13,5 pontos percentuais para os brancos, 18,4 para os pretos e 13,8 para os pardos.
Embora os brancos tenham mantido, at 2009, as maiores taxas de escolaridade, as
diferenas vm se reduzindo.
Em 2009, a Regio Sudeste foi a que deteve as melhores taxas de escolaridade
das pessoas de 25 a 64 anos de idade, com 11 anos de estudo, tanto por sexo quanto
por cor ou raa. A Regio Sul foi a nica que registrou a taxa de escolaridade feminina
pouco inferior masculina. Entre os pretos, a menor taxa foi registrada na Regio Norte
(19,6%), enquanto para os brancos e pardos, as taxas mais baixas foram vericadas
na Regio Sul (23,8% e 18,0%, respectivamente).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
%
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Menos de 8 anos 8 anos 9 e 10 anos 11 anos 12 anos ou mais
Grfico 111 - Proporo de pessoas de 25 a 64 anos de idade,
por grupos de anos de estudo, em relao populao total de 25 a 64 anos de idade
Brasil - 1992/2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre 1992 e 2003, a partir de
2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Grfico 112 - Proporo de pessoas de 25 a 64 anos de idade, com 11 anos de estudo,
em relao a populao total de 25 a 64 anos de idade, por sexo - Brasil - 1992/2009
%
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Homens Mulheres
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre 1992 e 2003, a partir de
2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
Grfico 113 - Proporo de pessoas de 25 a 64 anos de idade, com 11 anos de estudo,
em relao populao total de 25 a 64 anos de idade, por cor ou raa
Brasil - 1992/2009
%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Branca Preta Parda
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre 1992 e 2003, a partir de
2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Grfico 114 - Proporo de pessoas de 25 a 64 anos de idade, por grupos de anos de estudo,
em relao populao total de 25 a 64 anos de idade, segundo as Grandes Regies - 2009
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
Centro-Oeste
Sul
Sudeste
Nordeste
Norte
Brasil
12 anos ou mais de estudo 11 anos de estudo 9 e 10 anos de estudo
8 anos de estudo Menos de 8 anos de estudo
%
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Educao
Grfico 115 - Proporo de pessoas de 25 a 64 anos de idade,
com 11 anos de estudo, em relao populao total de 25 a 64 anos de idade, por sexo,
segundo as Grandes Regies - 2009
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
%
Centro-Oeste
Sul
Sudeste
Nordeste
Norte
Brasil
Homens Mulheres
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Preta Parda Branca
Grfico 116 - Proporo de pessoas de 25 a 64 anos de idade,
com 11 anos de estudo, em relao populao total de 25 a 64 anos de idade,
por cor ou raa, segundo as Grandes Regies - 2009
%
Centro-Oeste
Sul
Sudeste
Nordeste
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Habitao
39 Adequao de moradia
O indicador expressa as condies de moradia pela proporo de domiclios
com condies mnimas de habitabilidade.
Descrio: as variveis utilizadas so o nmero total de domiclios particulares
permanentes, a densidade de moradores por dormitrio, a coleta do lixo, o
abastecimento de gua e o esgotamento sanitrio. Foram considerados adequa-
dos os domiclios que atendessem, simultaneamente, aos seguintes critrios:
densidade de at 2 moradores por dormitrio; coleta de lixo direta ou indireta
por servio de limpeza; abastecimento de gua por rede geral; e esgotamento
sanitrio por rede coletora ou fossa sptica. O indicador expressa a proporo
de domiclios que contemplam os quatro critrios citados, no total de domiclios
particulares permanentes.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: entre os itens essenciais
a serem tratados no desenvolvimento sustentvel, destaca-se a habitao,
necessidade bsica do ser humano. Um domiclio pode ser considerado
satisfatrio quando apresenta um padro mnimo de acesso aos servios de
infraestrutura bsica, alm de espao fsico suciente para seus moradores
e caractersticas favorveis no entorno. A moradia adequada pode contribuir
para a qualidade ambiental, quando o esgoto e o lixo so coletados e ade-
quadamente dispostos, evitando a proliferao de vetores de doenas. Dessa
forma, um domiclio adequado uma das condies determinantes para a
qualidade de vida da populao.
Indicadores relacionados: acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso a
esgotamento sanitrio; acesso a servio de coleta de lixo domstico; ndice de
Gini da distribuio do rendimento; taxa de desocupao; rendimento domici-
liar per capita; rendimento mdio mensal; esperana de vida ao nascer; taxa de
mortalidade infantil; doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequa-
do; Conselhos Municipais de Meio Ambiente; Agenda 21 Local; e articulaes
interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
O nmero de domiclios adequados para moradia vem crescendo no Brasil nos
ltimos anos, tendo alcanado 56,8% dos domiclios particulares permanentes em 2009.
Quando os critrios de adequao so analisados separadamente, observa-se
que o nmero de domiclios com densidade de at 2 moradores por dormitrio vem
aumentando e o acesso aos servios de saneamento bsico vem se ampliando, ou
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Habitao
seja, segundo esses quesitos, as condies gerais de moradia do brasileiro tm
melhorado nos ltimos anos. Entre os indicadores de saneamento, a coleta de lixo
e a rede geral de gua esto presentes em um nmero maior de domiclios (87,9%
e 84,4%, respectivamente) do que o esgotamento sanitrio adequado (rede geral
de esgoto ou fossa sptica), presente em 72,3% dos domiclios pesquisados. Este
ltimo percentual decresceu em relao ao ano de 2008, quando apresentou 73,2%
dos domiclios com esgotamento sanitrio adequado.
No que se refere a este indicador, os contrastes regionais e interestaduais
so marcantes, revelando, no Brasil, duas diferentes realidades: uma representada
pelas Regies Norte, Centro-Oeste (com exceo do Distrito Federal) e Nordeste,
com mdias inferiores nacional, e uma outra, que abrange as regies do centro-
sul do Pas, com valores superiores mdia brasileira. Enquanto, na Regio Su-
deste, 72,5% dos domiclios so considerados adequados, na Regio Norte, esta
proporo cai para 26,7%.
Entre as Unidades da Federao, as desigualdades tambm so marcantes.
Rondnia e Alagoas apresentaram, em 2009, os menores percentuais de domiclios
adequados, 11,9% e 21,1%, respectivamente. No Distrito Federal, este valor alcanou
80,6% e, em So Paulo, 76,8%.
Os percentuais referentes ao acesso s redes gerais de gua, de esgoto e
ao servio de coleta de lixo tambm so contrastantes em termos regionais. Nas
Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, o acesso inferior quele observado nas
Regies Sudeste e Sul. Em 2009, na Regio Centro-Oeste, o Estado do Mato Grosso
do Sul apresentou o mais baixo percentual de domiclios que possuam esgotamento
sanitrio adequado no Pas (24,1%) enquanto o mais alto foi registrado no Distrito
Federal (98,1%).
Quanto coleta de lixo no domiclio, as menores propores ocorrem na Regio
Nordeste, com destaque para os Estados do Piau (56,8%) e do Maranho (66,1%).
No que se refere ao abastecimento de gua por rede geral, a Regio Norte
apresenta os menores percentuais do Pas, sobretudo nos Estados do Acre (39,8%),
de Rondnia (42,3%), do Amap (51,0%) e do Amazonas (56,4%). Essa situao pode
ser explicada pela maior proporo de domiclios com poo ou nascente.
Por m, cabe ressaltar que os baixos percentuais de domiclios com saneamento
adequado em alguns estados podem estar associados ao maior nmero de internaes
por doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado (DRSAI) (por 100 mil
habitantes), indicador presente no tema sade desta publicao. So exemplos os
Estados do Piau, do Maranho, de Rondnia e do Acre.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Habitao
Grfico 118 - Percentual de domiclios particulares permanentes adequados para moradia,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0
%
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Alagoas
Cear
Pernambuco
Piau
Maranho
Rio Grande do Norte
Paraba
Bahia
Sergipe
Nordeste
Rondnia
Tocantins
Par
Acre
Amap
Amazonas
Roraima
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Grfico 117 - Percentual de domiclios particulares permanentes em condio
de moradia adequada e critrios de adequao
Brasil - 1992-2009
%
30,0
0,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Moradias adequadas At 2 moradores por dormitrio
Rede geral de gua Rede geral de esgoto ou fossa sptica
Coleta de lixo direta ou indireta
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1992/2009.
Notas: 1. Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre 1992 e 2003, a partir de
2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
2. No houve pesquisa nos anos 1994 e 2000, dado obtido por interpolao linear.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Habitao
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#Y #Y
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-30
-10
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TRPICO DE CAPRI CRNIO
-40 -50 -60 -70
EQUADOR
-20
-50
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EQUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
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V E N E Z U E L A
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SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
ILHA DE
MARAJ
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Cavi ana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebasti o
Arquip. de Abrolhos
I. da Tri ndade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paul o
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-30
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-20
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-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
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Coleta de lixo
(direta ou indireta)
370 km 0
1 : 70 000 000
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-30
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
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0
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Rede geral de esgoto
ou fossa sptica
O
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-30
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
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Densidade de
moradores por
domiclios (at 2)
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-30
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
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-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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C
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Rede geral de
abastecimento
de gua
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 40 000 000
0 200 400 km 200
Moradias
adequadas (%)
11,9 a 27,6
27,7 a 44,4
44,5 a 64,4
64,5 a 80,6
Domiclios (%)
56,8 a 66,1
66,2 a 81,9
82,0 a 92,3
92,4 a 98,9
Domiclios (%) Domiclios (%)
Domiclios (%)
63,3 a 67,8
67,9 a 79,3
79,4 a 85,0
85,1 a 92,0
39,8 a 56,4
56,5 a 74,0
74,1 a 84,7
84,8 a 96,9
24,1 a 33,0
33,1 a 47,3
47,4 a 62,9
63,0 a 98,1
Mapa 44 - Percentual de domiclios particulares permanentes em condio de moradia
adequada e critrios de adequao - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Segurana
40 Coeciente de mortalidade por homicdios
O indicador representa as mortes por causas violentas.
Descrio: as variveis utilizadas so o nmero de bitos por homicdios
(total, masculino e feminino) e a populao residente considerada (total,
masculina e feminina). O indicador a relao entre a quantidade de bitos
por homicdios e a populao, expressa em bitos anuais por homicdio por
100 mil habitantes.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Sistema de Informaes sobre
Mortalidade - SIM, desenvolvido pelo Departamento de Informtica do SUS
- DATASUS, do Ministrio da Sade. Os dados sobre bitos por homicdios so
oriundos de registros primrios, feitos a partir de Declaraes de bito - DOs
de homicdios, obtidos junto s Secretarias Estaduais de Sade e processados
pelo Ministrio da Sade, atravs do Departamento de Anlise de Situao de
Sade - DASIS, da Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS.
Comentrio metodolgico: na anlise das variaes espaciais dos coecientes
de mortalidade, deve-se considerar a subenumerao de bitos provocada
pela cobertura insatisfatria da base de dados em muitos municpios, princi-
palmente nas Regies Norte e Nordeste, alm de possveis imprecises nas
declaraes de bito.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: os especialistas apontam
a mortalidade por causas violentas como as que mais vm tomando vulto
no conjunto da mortalidade no Brasil, principalmente entre os jovens e os
homens. A criminalidade ocasiona grandes custos sociais e econmicos,
pois, alm das vidas perdidas, muitas vezes prematuramente, gera sequelas
emocionais nas famlias das vtimas, elevados custos, inclusive de preven-
o da violncia, e insegurana na populao, interferindo negativamente na
sua qualidade de vida. Estudos mostram que a preveno menos onerosa.
Estratgias de combate excluso social e pobreza, tais como gerao de
emprego e renda, e insero no sistema educacional, entre outras iniciativas,
podero contribuir para a reduo das taxas de homicdios. O planejamento
e a implementao de uma poltica nacional de segurana pblica, com me-
didas de curto, mdio e longo prazos, precisam integrar diferentes setores
governamentais e da sociedade.
Indicadores relacionados: ndice de Gini da distribuio do rendimento; taxa de
desocupao; rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; espe-
rana de vida ao nascer; oferta de servios bsicos de sade; taxa de frequncia
escolar; taxa de alfabetizao; e taxa de escolaridade.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Segurana
Comentrios
Conforme apresentado no Grco 119, no perodo de 1992 a 2009, ocorreu um
aumento no coeciente de mortalidade por homicdios, de 19,2 para 27,1 homicdios
por 100 mil habitantes. Os valores relativos aos homens so consideravelmente su-
periores aos das mulheres, dez vezes maiores em mdia. As mortes por homicdios
afetam a esperana de vida, que se reduz devido s mortes prematuras, sobretudo
de jovens do sexo masculino.
As Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste apresentaram, em 2009, os maiores
coecientes de mortalidade por homicdios, mais elevados que a mdia nacional (27,1).
A Regio Sudeste, no mesmo ano, registrou o mais baixo coeciente do Pas (21,8).
Entre as Unidades da Federao, os maiores coecientes, em 2009, couberam
aos Estados de Alagoas (59,3), do Esprito Santo (56,9) e de Pernambuco (44,9). As
menores taxas foram registradas nos Estados do Piau (12,4), de Santa Catarina (13,4)
e de So Paulo (15,8).
Observa-se, a seguir, na comparao internacional, que os valores do Brasil
ainda so elevados para este indicador, inclusive nos estados com os menores valores.
Quadro 12 - Homicdios por 100 000 habitantes em pases selecionados,
Fontes: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes sobre Mortalida-
de - SIM; e UNODC homicide statistics. Homicide data series to be used for trend analyses. In: United Nations Office on
Drugs and Crime. Vienna: UNODC, 2012. Disponvel em: <http://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/homicide.
html>. Acesso em: mar. 2012.
segundo os quartis da distribuio - 2009
s a r u d n o H , r o d a v l a S l E 9 , 0 7 o m i x M
Brasil 27,1
Rssia 15,1 3 Quartil
e m a n i r u S 6 , 4 a n a i d e M
Grcia, Marrocos e Hungria
a i r t s u e a r u p a g n i C 5 , 0 o m i n M
1 Quartil 1,4
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
Por 100 000 hab.
Total Homens Mulheres
Grfico 119 - Coeficiente de mortalidade por homicdios, total e por sexo
Brasil - 1992-2009
Fonte: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes sobre Mortalida-
de - SIM.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Segurana
Grfico 120 - Coeficiente de mortalidade por homicdios, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2009
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0

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0

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b
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0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
Mato Grosso do Sul
Gois
Mato Grosso
Distrito Federal
Centro-Oeste
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Sul
So Paulo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Sudeste
Piau
Maranho
Cear
Rio Grande do Norte
Sergipe
Paraba
Bahia
Pernambuco
Alagoas
Nordeste
Acre
Tocantins
Amazonas
Roraima
Amap
Rondnia
Par
Norte
Brasil
Fonte: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Segurana
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-20
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-70 -60 -50 -40
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0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIOBRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
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MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DOSUL
RORAIMA
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SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
Total
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
-30
-20
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0
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Homens
370 km 0
1 : 70 000 000
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O
-30
-10
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O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
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C
F
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O
0
Mulheres
Nmero de bitos /
100 000 habitantes
12,2 a 15,8
15,9 a 27,0
27,1 a 35,7
35,8 a 44,9
45,0 a 59,3
Nmero de
bitos / 100 000
habitantes
1,9 a 3,6
3,7 a 5,1
5,2 a 6,9
7,0 a 12,2
22,8 a 33,7
33,8 a 49,8
49,9 a 74,5
74,6 a 114,2
Nmero de
bitos / 100 000
habitantes
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 35 000 000
0 260 520 km 260
Mapa 45 - Coeficiente de mortalidade por homicdios, total e por sexo - 2009
Fonte: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Segurana
41 Coeciente de mortalidade por acidentes de transporte
O indicador expressa a quantidade de bitos em consequncia de acidentes
de transporte.
Descrio: as variveis utilizadas para a construo deste indicador so o nmero
de bitos em consequncia de acidentes de transporte (total, masculino e feminino)
e a populao residente considerada (total, masculina e feminina). O indicador
construdo com base na relao entre a quantidade de bitos decorrentes de aci-
dentes de transporte e a populao considerada, expresso em bitos por 100 000
habitantes. A quantidade de bitos inclui todas as vtimas fatais de acidentes de
transporte, inclusive pedestres, ciclistas, motociclistas e ocupantes de veculos.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Sistema de Informaes sobre
Mortalidade - SIM, desenvolvido pelo Departamento de Informtica do SUS
- DATASUS, do Ministrio da Sade. Os dados sobre bitos por homicdios so
oriundos de registros primrios, feitos a partir de Declaraes de bito - DOs
de homicdios, obtidos junto s Secretarias Estaduais de Sade e processados
pelo Ministrio da Sade, atravs do Departamento de Anlise de Situao de
Sade - DASIS, da Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS.
Comentrios metodolgicos: segundo a Classicao Estatstica Internacional
de Doenas e Problemas Relacionados Sade - CID-10, acidente de transporte
todo acidente que envolve um veculo destinado, ou usado no momento do
acidente, principalmente para o transporte de pessoas ou de mercadorias de um
lugar para o outro. O conceito inclui os acidentes de trnsito acidentes com
veculo ocorridos na via pblica e aqueles no considerados de trnsito aci-
dentes com veculo ocorridos em sua totalidade em qualquer lugar que no seja
uma via pblica e que podem ser terrestres, aquavirios e areos. Ao analisar
as variaes espaciais dos coecientes de mortalidade, deve-se considerar a su-
benumerao de bitos provocada pela cobertura insatisfatria da base de dados
em muitos municpios, principalmente nas Regies Norte e Nordeste, alm de
possveis imprecises nas declaraes de bito.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: os acidentes de transporte,
por serem um dos fatores que ameaam a segurana fsica dos cidados,
inuenciam na qualidade de vida da populao, aspecto essencial do desen-
volvimento sustentvel.
A mortalidade por acidentes de transporte considerada um problema que
se pode prevenir e evitar e, sob a tica do desenvolvimento sustentvel, associa-
se educao e cidadania. Assim, nos processos de planejamento e gesto,
importante buscar estratgias que visem desde a mudana de comportamento
de motoristas e pedestres at aquelas voltadas s questes de infraestrutura, tais
como: programas de preveno com campanhas de informao e conscientizao;
cumprimento do Cdigo de Trnsito Brasileiro (veculos mais seguros, uso de
cinto de segurana, trfego de crianas no banco traseiro, uso de capacetes, entre
outros); desenvolvimento de planos de trfego; conservao de vias; adequao
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Segurana
da sinalizao; investimento em pesquisas cientcas que possam abranger toda
a complexidade dos fenmenos tecnolgicos, psicolgicos, sociolgicos e fsicos;
bem como a aplicao de metodologias apropriadas s especicidades locais,
inclusive as do espao intraurbano, regionais e nacionais.
A Organizao Mundial da Sade - OMS (World Health Organization - WHO)
considera os acidentes de transporte um dos maiores problemas de sade pblica do
mundo, especialmente dos pases em desenvolvimento, e consequncia da acelerada
urbanizao e motorizao no acompanhada de infraestrutura adequada na mesma
proporo. Os acidentes que no resultam em morte, podem provocar decincias per-
manentes. Esse problema, que cresce mundialmente a cada ano, afeta todos os grupos
socioeconmicos, com maior frequncia os mais pobres, e implica custos elevados
ao sistema de sade com assistncia mdico-hospitalar e reabilitao, entre outros.
No ano de 2004, por determinao da OMS, a segurana no trnsito foi o
tema do Dia Mundial da Sade, comemorado a cada dia 7 de abril, para alertar
sobre a relevncia do assunto e sobre a necessidade de polticas pblicas integra-
das entre os diversos setores pblicos e privados e da sociedade civil organizada
no enfrentamento do problema.
Indicadores relacionados: rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio
mensal; esperana de vida ao nascer; oferta de servios bsicos de sade; taxa
de frequncia escolar; taxa de alfabetizao; e taxa de escolaridade.
Comentrios
No Brasil, o coeciente de mortalidade por acidentes de transporte tem se mantido
elevado durante todo o perodo analisado, de 1992 a 2009. Observa-se que, ao longo de
quase duas dcadas, ocorreram ligeiras oscilaes. O ano de 2000 registrou o menor
nmero de bitos por 100 000 habitantes da srie histrica (17,4), enquanto a fase com
maior nmero de ocorrncias correspondeu aos anos de 1995 (21,3), 1996 (22,6) e 1997
(22,4). De 2001 a 2008, vericou-se um aumento total de 2,7 bitos por 100 000 habitantes
no coeciente, que passou de 18,0, em 2001, para 20,7, em 2008. Em 2009, observa-se
uma leve reduo no coeciente, que passou para 20,1 bitos por 100 000 habitantes.
Quanto aos resultados por gnero, o coeciente de mortalidade por acidentes
de transporte entre os homens se mantm em um padro aproximadamente quatro
vezes superior ao das mulheres. Em 2009, ocorreram 33,3 bitos por 100 000 homens,
enquanto o coeciente de bitos entre as mulheres foi de 7,3 para cada 100 000.
Os maiores valores do coeciente de mortalidade por acidentes de transporte por
100 000 habitantes so observados nas Regies Centro-Oeste (29,3) e Sul (25,6), que
apresentaram, em 2009, valores superiores mdia brasileira de 20,1 bitos. Os homens
so as principais vtimas fatais desse tipo de acidente, atingindo percentual de 47,7 e
42,1 nas respectivas Regies Centro-Oeste e Sul, padro mantido desde o ano de 2007.
Os estados com o maior nmero de bitos por 100 000 habitantes da populao
masculina foram Mato Grosso (58,2), Tocantins (57,6) e Rondnia (57,2). As taxas fe-
mininas foram maiores nos Estados de Roraima (16,1), Tocantins (13,8), Mato Grosso
(12,8) e Mato Grosso do Sul (12,6), bastante inferiores, entretanto, s taxas masculinas.
Alguns marcos referenciais so importantes para o enfrentamento dos acidentes
de transporte, como o Cdigo de Trnsito Brasileiro, institudo pela Lei no 9.503, de 23
de setembro de 1997. Em 2008, entrou em vigor a Lei no 11.705, de 19 de junho de 2008
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Segurana
mais conhecida como Lei Seca , que altera dispositivos do Cdigo de Trnsito Brasileiro,
com a nalidade de estabelecer alcoolemia (concentrao de lcool no sangue) zero e
de impor penalidades mais severas para o condutor que dirigir sob efeito do lcool. De
abrangncia nacional, sua aplicao efetiva pode reduzir o nmero de ocorrncias de
acidentes de trnsito e determinar a queda de registros para este indicador.
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
Grfico 121 - Coeficiente de mortalidade por acidentes de transporte, total e por sexo
Brasil - 1992-2009
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Por 100 000 hab.
Total Homens Mulheres
Fonte: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes sobre Mortalida-
de - SIM.
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0
Distrito Federal
Mato Grosso do Sul
Gois
Mato Grosso
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Paran
Santa Catarina
Sul
Rio de Janeiro
So Paulo
Minas Gerais
Esprito Santo
Sudeste
Bahia
Rio Grande do Norte
Cear
Maranho
Pernambuco
Alagoas
Paraba
Sergipe
Piau
Nordeste
Amazonas
Par
Acre
Amap
Roraima
Rondnia
Tocantins
Norte
Brasil
Grfico 122 - Coeficiente de mortalidade por acidentes de transporte,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Grfico 122 - Coeficiente de mortalidade por acidentes de transporte,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Fonte: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM.
n

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Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso social - Segurana
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
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0
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0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIOBRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
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B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
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RONDNIA
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MATO GROSSO
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MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITOSANTO
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RORAIMA
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V E N E Z U E L A
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U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
Total
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C
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A
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I C
O
-30
-10
O
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
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O
0
Homens
370 km 0
1 : 70 000 000
O
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O
-30
-10
O
C
E
A
N
O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
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0
Mulheres
Nmero de bitos /
100 000 habitantes
12,6 a 14,9
15,0 a 19,1
19,2 a 21,5
21,6 a 30,6
30,7 a 36,0
Nmero de bitos /
100 000 habitantes
4,3 a 8,9
9,0 a 18,4
18,5 a 27,0
27,1 a 37,8
37,9 a 58,2
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 35 000 000
0 260 520 km 260
Mapa 46 - Coeficiente de mortalidade por acidentes de transporte, total e por sexo - 2009
Fonte: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do SUS - DATASUS, Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM.
D
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o
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m
i
c
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Quadro econmico
42 Produto Interno Bruto per capita
O indicador expressa o nvel mdio de renda da populao em um pas
ou territrio.
Descrio: as variveis utilizadas so o Produto Interno Bruto - PIB, a preos
constantes de 1995, e a populao residente estimada para 1
o
de julho de cada
ano. O indicador expressa a razo entre o PIB e a populao residente.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Instituto Brasileiro de Geograa
e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: o Produto Interno Bruto per capita corresponde ao
valor de mercado do uxo de bens e servios nais disponibilizados por uma
economia em determinado perodo de tempo, normalmente um ano, dividido pela
populao total do pas. Este indicador calculado com base em metodologia
recomendada pela Organizao das Naes Unidas - ONU (United Nations - UN),
a partir de minucioso levantamento e sistematizao de informaes primrias
e secundrias.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o crescimento da produo
lquida de bens e servios um indicador bsico do comportamento de uma
economia. Na qualidade de indicador sinttico, o Produto Interno Bruto per capita
bastante adequado para sinalizar o estado do desenvolvimento econmico em
muitos aspectos. O estudo de sua variao informa sobre o comportamento da
economia ao longo do tempo. comumente utilizado como um indicador-sntese
do nvel de desenvolvimento de um pas, ainda que insuciente para expressar,
por si s, o grau de bem-estar da populao, especialmente em circunstncias
de desigualdade na distribuio de renda.
Indicadores relacionados: concentrao de poluentes no ar em reas urbanas;
uso de fertilizantes; uso de agrotxicos; queimadas e incndios orestais; des-
orestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos biomas extra-amaznicos;
acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso a esgotamento sanitrio;
acesso a servio de coleta de lixo domstico; taxa de crescimento da populao;
ndice de Gini da distribuio de rendimento; taxa de desocupao; rendimento
domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; taxa de investimento; balana
comercial; grau de endividamento; consumo de energia per capita; intensidade
energtica; participao de fontes renovveis na oferta de energia; consumo
mineral per capita; vida til das reservas de petrleo e gs; e reciclagem.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
Comentrios
Nos ltimos 14 anos, o Produto Interno Bruto per capita do Brasil, tomado a preos de 1995,
passou de R$ 4 441,00 para R$ 5 390,00 em 2009, com um incremento de 21,4%, alternando taxas
de crescimento baixas no incio da srie, com uma sequncia de maiores incrementos a partir de
2003, conforme pode ser observado no Grco 123.
As Regies Norte, Centro-Oeste e Sul possuem taxas de crescimento do PIB estadual supe-
riores mdia nacional. Por outro lado, nas Regies Norte e Centro-Oeste, tm sido registrados os
maiores incrementos populacionais. Esses movimentos vm determinando alteraes discretas
na posio relativa das Unidades da Federao em relao ao indicador Produto Interno Bruto
per capita e revelam a crescente interiorizao da atividade econmica do Pas.
A anlise dos nmeros por Unidades da Federao comprova o maior dinamismo econmico
dos estados da Regio Sudeste, com destaque para So Paulo e Rio de Janeiro, que apresentam
valores superiores a R$ 20 000,00. O Distrito Federal, isoladamente, destaca-se como a que pos-
sui o maior PIB per capita, com valor superior a R$ 50 000,00, fato este ligado concentrao de
expressiva parcela da burocracia pblica do Pas.
Na comparao internacional, o maior dinamismo apresentado, nos ltimos anos, pela
economia brasileira permitiu ao Pas atingir um patamar intermedirio superior entre as demais
naes, situando-se um pouco acima da mediana mundial para a renda per capita, conforme
apresentado a seguir.
e l i h C 1 3 4 2 1 l i t r a u Q 3
Brasil
a n i v o g e z r e H e a i n s B 9 0 4 4 a n a i d e M
1 Quartil 1 253
o g r u b m e x u L 8 3 4 5 0 1 o m i x M
Quadro 13 - Produto Interno Bruto - PIB, per capita (US$) em pases selecionados,
segundo os quartis da distribuio - 2010
10 710
Zmbia
i d n u r u B 2 9 1 o m i n M
Fontes: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais; Projeo da populao do Brasil por sexo e
idade 1980-2050: reviso 2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2008. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/
estatistica/populacao/projecao_da_populacao/2008/default.shtm>. Acesso em: jan. 2012; e GDP per capita (current
US$). In: The World Bank. World Development Indicators. Washington, D.C., 2011. Disponvel em:
<http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD/countries>. Acesso em: mar. 2012. Adaptado.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
4 000
4 200
4 400
4 600
4 800
5 000
5 200
5 400
5 600
5 800
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
(1)
R$
Grfico 123 - Produto Interno Bruto per capita
Brasil - 1995-2009
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionas; e Projeo da populao do Brasil por sexo e idade
1980-2050: reviso 2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2008. (Estudos e pesquisas. Informao demogrfica e socioeconmica, n. 24).
Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/projecao_da_populacao/2008/default.shtm>. Acesso em:
jan. 2012.
Nota: Valores a preos de 1995.
(1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.
Grfico 124 - Produto Interno Bruto per capita, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2009
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000
Gois
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Piau
Maranho
Alagoas
Paraba
Cear
Rio Grande do Norte
Pernambuco
Bahia
Sergipe
Nordeste
Acre
Par
Amazonas
Tocantins
Amap
Roraima
Rondnia
Norte
Brasil
R$
Fonte: Indicadores sociodemogrficos: prospectivos para o Brasil 1991-2030. Rio de Janeiro: IBGE; Braslia, DF: Fundo de Populao
das Naes Unidas - UNFPA, 2006. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/projecao_da_populacao/
publicacao_UNFPA.pdf>. Acesso em: maio 2010.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
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TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
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ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
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FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIOBRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DOSUL
RORAIMA
PIAU
D.F.
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A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
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U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
PIB per capita
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-40 -50 -60 -70
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-20
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-70 -60 -50 -40
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Populao
370 km 0
1 : 70 000 000
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O
-30
-10
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C
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O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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Produto Interno Bruto
% UF/Brasil % UF/Brasil
4 824 a 7 809
7 810 a 11 569
11 570 a 15 160
15 161 a 26 385
26 386 a 51 142
PIB (R$)
0,2 a 2,6
2,7 a 6,7
6,8 a 10,9
11,0 a 33,5
0,2 a 1,6
1,7 a 5,7
5,8 a 10,5
10,6 a 21,4
per capita
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 35 000 000
0 260 520 km 260
Fonte: Contas regionais do Brasil 2005-2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. (Contas nacionais, n. 35). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/
economia/contasregionais/2009/contasregionais2009.pdf>. Acesso em: jan. 2012; e Estimativas das populaes residentes, em 1
o
de julho de 2009, segundo os
municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: jan. 2012.
Mapa 47 - Produto Interno Bruto per capita 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
43 Taxa de investimento
O indicador expressa o incremento da capacidade produtiva da economia em deter-
minado perodo como participao do Produto Interno Bruto - PIB.
Descrio: as informaes utilizadas so a formao bruta de capital xo e o Produto Interno
Bruto - PIB. O indicador expressa, em percentual, a relao entre a formao bruta de capital
xo e o PIB, calculada a preos de mercado.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Instituto Brasileiro de Geograa e Estats-
tica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: para quanticar o valor investido, os institutos de pesquisa
coletam junto s empresas um conjunto de informaes que compem o total da produo
em um determinado perodo.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a taxa de investimento mede o estmulo ao
desenvolvimento econmico, ao reetir o aporte de bens de capital destinado a ampliar a
capacidade de produo do Pas. O aumento do investimento um fator para os pases em
desenvolvimento ampliarem seu espao na economia mundial. A participao dos investi-
mentos no PIB revela um importante componente da acelerao do ritmo de crescimento e
do desenvolvimento econmico.
Indicadores relacionados: Produto Interno Bruto per capita; balana comercial; e grau de
endividamento.
Comentrios
As taxas de investimento observadas nos ltimos anos, no Brasil, esto abaixo do que
geralmente preconizado para pases em fase de desenvolvimento. A maioria dos especialistas
concorda que, para o pleno desenvolvimento dos setores produtivos, taxas acima de 20% seriam
adequadas, o que no ocorre no Brasil. Tais patamares da taxa de investimento sinalizam debili-
dade na expanso ou recomposio do parque produtivo para o futuro, em que pese a tendncia
positiva vericada na srie, a partir de 2003.
A anlise da posio do Brasil em termos mundiais conrma que o Pas no apresenta taxa de
investimento compatvel com o pleno desenvolvimento de suas potencialidades econmicas, uma vez
que os percentuais so inferiores mediana mundial e a alguns pases, conforme apresentado a seguir.
o t s i n e m o c r u T 9 5 o m i x M
Quadro 14 - Taxa de Investimento em pases selecionados,
segundo os quartis da distribuio - 2010
u r e P 5 2 l i t r a u Q 3
e u b b m i Z 6
a d n a l o H 8 1
o p a J 1 2 a n a i d e M Brasil 18
1 Quartil
Mnimo
Fontes: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais; e Gross fixed capital formation (% of GDP). In:
The World Bank. World Development Indicators. Washington, D.C., 2011. Disponvel em: <http://data.worldbank.org/
indicator/NE.GDI.FTOT.ZS>. Acesso em: mar. 2012. Adaptado.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
%
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.
Grfico 125 - Taxa de investimento - Brasil - 1995-2010
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
20,0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
44 Balana comercial
O indicador expressa a relao de trocas entre as economias no mundo, atravs do
saldo das importaes e exportaes de mercadorias do Pas em um determinado perodo.
Descrio: as variveis utilizadas para a construo deste indicador so as exportaes e as
importaes de mercadorias do Brasil, em um dado perodo, expressas em dlares ameri-
canos pelo valor FOB (free on board, custo de transporte coberto somente at o embarque).
A diferena entre exportao e importao de mercadorias denomina-se saldo comercial. Se
positivo, ocorre supervit comercial, caso contrrio h dcit comercial.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Secretaria de Comrcio Exterior - SECEX, do
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior - MDIC.
Comentrios metodolgicos: a agregao territorial adotada, Unidades da Federao, pode
ocultar determinados movimentos como a importao de bens por uma regio diferente
daquela de consumo nal. Em relao a cada Unidade da Federao, o dado de comrcio
exterior tampouco d conta dos uxos internos de bens e servios que, em tese, cumprem
papel equivalente ao do comrcio internacional em termos de melhor alocao de recursos.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a balana comercial um importante
indicador para anlise das relaes entre a economia de um pas e o resto do mundo. Os
componentes do indicador reetem as mudanas nos termos de troca e competitividade
internacional, sendo tambm capazes de mostrar dependncia econmica e vulnerabilidade
frente ao mercado nanceiro internacional. A Agenda 21 reconhece expressamente que, em
geral, o comrcio internacional promove uma alocao mais eciente dos recursos nacional
e mundial, e estimula a transferncia de inovaes tecnolgicas, apresentando efeitos posi-
tivos para o desenvolvimento sustentvel. Por outro lado, a maior liberao comercial pode
resultar em uso mais intensivo e no sustentvel de recursos quando os preos de mercado
no internalizam integralmente os custos ambientais.
Indicadores relacionados: uso de fertilizantes; uso de agrotxicos; Produto Interno Bruto per
capita; taxa de investimento; grau de endividamento; e vida til das reservas de petrleo e gs.
Comentrios
A anlise dos nmeros da balana comercial brasileira no perodo de 1992 a 2010 mostra,
em alguns anos, um razovel supervit de forma paralela ao incremento das relaes comerciais
internacionais, com aumento no volume das exportaes e das importaes. Por outro lado, as
oscilaes relacionadas a perodos de maior ou menor atividade comercial na economia mundial
so responsveis pela variao do saldo comercial.
A partir de 2002, pode-se identicar um marcante incremento da corrente de comrcio,
reetindo a alterao e ampliao da relao do Brasil com o resto do mundo. Na comparao
internacional, em 2010, o Brasil encontra-se relativamente bem posicionado, uma vez que o saldo
da balana comercial expressivamente superior maioria dos pases, conforme alguns exem-
plos apresentados a seguir.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
segundo os quartis da distribuio - 2010
Quadro 15 - Balana Comercial em pases selecionados,
a i s s u R 0 0 0 0 0 0 0 0 9 9 4 2 ) - ( o m i x M
Brasil 31 200 000 000
a i v l o B 0 0 0 0 0 0 3 7 1 1 ) - ( l i t r a u Q 3
s o d i n U s o d a t s E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 8 ) - ( o m i n M
r e g N 0 0 0 0 0 0 2 7 3 ) - ( a n a i d e M
a i v d l o M 0 0 0 0 0 0 6 7 1 2 ) - ( l i t r a u Q 1
Fontes: Balana comercial por Unidade da Federao. Brasil 1992-2011. Braslia, DF: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior, Secretaria de Comrcio Exterior - SECEX, 2012. Disponvel em: <http://www.desenvolvimento.gov.br/
sitio/interna/interna.php?area=5&menu=1078&refr=1076>. Acesso em: mar. 2012; Exports of goods and services (current
US$). In: The World Bank. World Development Indicators. Washington, D.C., 2011. Disponvel em: <http://data.worldbank.org/
indicator/NE.EXP.GNFS.CD>. Acesso em: mar. 2012. Adaptado; e Imports of goods and services (current US$). In: The World
Bank. World Development Indicators. Washington, D.C., 2011. Disponvel em: <http://data.worldbank.org/indicator/
NE.IMP.GNFS.CD>. Acesso em: mar. 2012. Adaptado.
- 50 000
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
1 000 000 US$ FOB
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Exportao Importao Saldo comercial
Grfico 126 - Exportao, importao e saldo comercial
Brasil - 1992-2011
Fonte: Balana comercial por Unidade da Federao. Brasil 1992-2011. Braslia, DF: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior, Secretaria de Comrcio Exterior - SECEX, 2012. Disponvel em: <http://www.desenvolvimento.gov.br/
sitio/interna/interna.php?area=5&menu=1078&refr=1076>. Acesso em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
Grfico 127 - Valor do saldo comercial, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - US$ FOB - 2011
- 30 000 000 - 20 000 000 - 10 000 000 0 10 000 000 20 000 000 30 000 000 40 000 000
-1 069 183
- 552 807
- 123 206
9 521 040
-5 799 238
-1 372 704
3 764 938
-22 258 891
4 421 161
10 464 586
28 365 794
-4 332 546
-3 234 284
- 997 119
- 792 851
- 179 427
6 012
38 583
920 028
3 248 374
10 229
81 915
324 010
535 102
16 991 870
7 775 844
-3 407 004
20 992 650
6 136 113
26 174 373
Distrito Federal
Gois
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Sudeste
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Paran
Minas Gerais
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Alagoas
Sergipe
Bahia
Sul
So Paulo
-5 323 230 Nordeste
Amazonas
Roraima
Par
8 423 Amap
Acre
-11 815 436 Tocantins
Par
Norte
Brasil
US$ FOB
Fonte: Balana comercial por Unidade da Federao. Brasil 2010-2011. Braslia, DF: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior, Secretaria de Comrcio Exterior - SECEX, 2012. Disponvel em: <http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/
interna/interna.php?area=5&menu=1078&refr=1076>. Acesso em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
O

C

E

A
N

O



A


T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O

C

E
A

N

O
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-20
-10
0
P
A

C


F

I
C

O
0
Importao
O

C
E
A

N

O


A

T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O

C

E
A

N

O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


F

I
C
O
0
Exportao
O

C

E
A

N

O


A

T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O

C

E
A

N

O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


F

I
C
O
0
Saldo
comercial
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
-15 493,7 a -9 003,1
-9 003,0 a -1 957,3
-1 957,2 a 0
0 a 4 358,9
4 359,0 a 11 687,5
11 687,6 a 21 257,2
US$ em 1 000 000
FOB
11,6 a 4 044,6
4 044,7 a 20 022,2
20 022,3 a 52 293,0
2,9 a 4 175,3
4 175,4 a 16 666,0
16 666,1 a 67 786,8
US$ em 1 000 000
FOB
US$ em 1 000 000
FOB
Mapa 48 - Valor das importaes, exportaes e saldo comercial - 2010
Fonte: Balana comercial por Unidade da Federao. Brasil 2010-2011. Braslia, DF: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Secretaria
de Comrcio Exterior - SECEX, 2012. Disponvel em: <http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=1078&refr=1076>. Acesso
em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
45 Grau de endividamento
O indicador expressa a situao do Pas em relao dvida.
Descrio: as variveis utilizadas so a dvida total lquida e o Produto Interno Bruto - PIB, cujo
valor, neste indicador, obtido pela diviso do PIB a preos correntes pela taxa de cmbio
mdia de dlares americanos.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Banco Central do Brasil.
Comentrios metodolgicos: em setembro de 2001, o Banco Central do Brasil introduziu
duas mudanas metodolgicas com o objetivo de aperfeioar as estatsticas sobre dvida
externa brasileira, procedendo-se a uma reviso na posio de endividamento do Pas. O
novo enquadramento dos emprstimos externos atende ao que sugere a 5
a
edio do Manual
de balana de pagamentos (Balance of payments manual) do Fundo Monetrio Internacio-
nal - FMI (International Monetary Fund - IMF), divulgado em 1993. O indicador de grau de
endividamento, que tem como denominador o PIB expresso em dlares, bastante sensvel
a mudanas na taxa de cmbio. Desse modo, parte das variaes vericadas esto relacio-
nadas s alteraes de poltica cambial observadas no perodo.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: em determinadas condies, o recurso
externo pode servir para estimular o investimento e o crescimento, incrementar o consumo
e aumentar as reservas. Na Agenda 21, faz-se um apelo para que se monitore a proviso de
recursos nanceiros, em particular nos pases em desenvolvimento, para que a comunidade
internacional possa adotar novas medidas com base em dados precisos e conveis, uma
vez que, em qualquer situao, a condio de endividamento de um pas desfavorvel no
contexto do desenvolvimento econmico.
Indicadores relacionados: Produto Interno Bruto per capita; taxa de investimento; e balana
comercial.
Comentrios
Na observao da srie histrica da dvida externa lquida, possvel perceber, em linhas
gerais, duas tendncias claras distintas: uma primeira, que vai de 1992 a 2002, quando se observa
uma expressiva expanso do ritmo de endividamento; e uma segunda, a partir de 2002, em funo
da desvalorizao cambial de 1999 e da forte melhoria nas condies de comrcio internacional,
quando a tendncia de crescimento da dvida externa inverteu-se, com queda acentuada, em
praticamente todos os anos. Em termos internacionais, o Brasil apresentava, em 2010, um grau
de endividamento sensivelmente inferior maioria dos pases, conforme o quadro a seguir.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Quadro econmico
Grfico 128 - Dvida externa lquida - Brasil - 1992-2010
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
1992 1993 1995 1997 1994 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-75 000
-50 000
-25 000
0
25 000
50 000
75 000
100 000
125 000
150 000
175 000
200 000
225 000
Percentual do PIB (%) Dvida externa total
% do PIB
Fonte: Economia e finanas. Sries temporais. In: Banco Central do Brasil. Sistema Gerador de Sries Temporais - SGS.
Braslia, DF, 2012. Disponvel em: <http://www4.bcb.gov.br/?SERIESTEMP>. Acesso em: jan. 2012.
1 000 000 US$
Quadro 16 - Grau de endividamento, em percentual do Produto Interno Bruto - PIB,
em pases selecionados, segundo os quartis da distribuio - 2010
a i b m o l o C 0 2 l i t r a u Q 1
Brasil 15
a i n d e l a C a v o N 1 o m i n M
a t l a M 4 7 l i t r a u Q 3
a i u q r u T 7 3 a n a i d e M
a d n a l r I 1 5 1 1 o m i x M
Fontes: Economia e finanas. Sries temporais. In: Banco Central do Brasil. Sistema Gerador de Sries Temporais - SGS.
Braslia, DF, 2012. Disponvel em: <http://www4.bcb.gov.br/?SERIESTEMP>. Acesso em: jan. 2012; External debt stocks,
public and publicly guaranteed (PPG) (DOD, current US$). In: The World Bank. World Development Indicators.
Washington, D.C., 2011. Disponvel em: <http://data.worldbank.org/indicator/DT.DOD.DPPG.CD>. Acesso em: mar. 2012;
e GDP, at current prices - US dollars. In: United Nations. Statistics Division. The Nacional Accounts Main Aggregates
Database. New York, 2012. Disponvel em: <http://unstats.un.org/unsd/snaama/selbasicFast.asp>. Acesso em: mar.
2012. Adaptado.
Padres de produo e consumo
46 Consumo de energia per capita
O indicador expressa o consumo nal anual de energia por habitante em um determi-
nado territrio.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so o consumo nal de energia e o total da
populao residente no Brasil, no ano estudado.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: a publicao anual Balano Ener-
gtico Nacional - BEN, divulgada pela Empresa de Energia Energtica - EPE, do Ministrio
de Minas e Energia; e as Estimativas das populaes residentes, do Instituto Brasileiro de
Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: os dados esto originalmente disponveis na unidade de medida
tonelada equivalente de petrleo (tep), tendo sido convertidos para a unidade de medida gi-
gajoule (GJ), usando-se os fatores de converso publicados no Balano Energtico Nacional
- BEN 2011 (1 tep = 41,87 GJ). Os conceitos usados no trato do poder calorco das diferentes
fontes de energia seguem critrios internacionais, permitindo maior harmonizao nas com-
paraes de oferta de energia entre pases com distintas estruturas de gerao hidrulica
e trmica. O consumo nal de energia por habitante uma aproximao do consumo de
energia til por habitante que, em ltima instncia, seria o indicador ideal, pois contemplaria
as perdas decorrentes dos diferentes graus de ecincia dos equipamentos eletroeletrnicos
e de outros equipamentos em geral.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o consumo de energia per capita costuma
ser associado ao grau de desenvolvimento de um pas. Entretanto, a produo, o consumo e
os subprodutos resultantes da oferta de energia exercem presses sobre o meio ambiente e
os recursos naturais. Por outro lado, limitar o uso de energia nos pases em desenvolvimento
representa um grande risco. Nesses pases, o consumo per capita situa-se na faixa da sexta
parte daquele vericado nos mais industrializados. Para um desenvolvimento sustentvel,
deve-se atender s demandas energticas com o aumento da ecincia energtica e o uso
de fontes renovveis, compatibilizando a oferta de energia com a proteo ambiental. O con-
sumo nal de energia engloba a quantidade de energia, primria e secundria, diretamente
utilizada em processos produtivos (indstria, comrcio, agropecuria, transporte etc.) e na
manuteno do bem-estar da populao (iluminao pblica, uso residencial etc.).
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados ao efeito
estufa; concentrao de poluentes no ar em reas urbanas; taxa de crescimento da popu-
lao; rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio mensal; Produto Interno Bruto
per capita; intensidade energtica; participao de fontes renovveis na oferta de energia; e
rejeitos radioativos: gerao e armazenamento.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
Comentrios
Os valores de consumo de energia per capita apresentam crescimento at o ano de 1996,
estabilizando-se no perodo de 1997 a 1999 em cerca de 42 GJ/hab., para atingir, em 2000, o valor
de 45 GJ/hab. Aps a queda no consumo ocorrido em 2001, e em resposta ao aumento do in-
vestimento em gerao de energia, especicamente na gerao trmica a gs, h uma retomada
no crescimento do consumo de energia per capita at o nal da srie em 2010. De acordo com o
Quadro 21, em comparao internacional, o Brasil apresenta valores acima da mediana, estando
no terceiro quartil.
Ressalte-se que o crescimento do consumo de energia per capita, que se acelera a partir
de 2007, decorre do fato de o Brasil, nesses ltimos anos, ter voltado a investir em grandes hi-
dreltricas, concentradas principalmente na Amaznia, que, embora a energia seja considerada
como renovvel e de baixa emisso de carbono (energia limpa), causam impactos populao
e ao meio natural, como inundao de orestas e terras agrcolas, deslocamentos populacionais,
mudanas no regime hidrolgico etc.
O maior acesso da populao aos bens de consumo essenciais e aos servios de infraestru-
tura certamente acarreta aumento do consumo de energia, conforme foi observado nos ltimos
anos. Por conta disso, sob a perspectiva econmica, tal avano pode ser considerado positivo. As
questes relacionadas aos impactos sobre a populao e o meio ambiente, no entanto, devem
ser lembradas e, juntamente com a busca por maior ecincia energtica e fontes renovveis de
energia (elica, solar, resduos de biomassa etc.), devem pesar em uma avaliao mais abrangente
e completa, constituindo-se elemento fundamental para planejar o atendimento das demandas,
minimizando os impactos populao e ao ambiente.
Cabo Verde, Sri Lanka (1)
0,3
r a t a C 4 , 1 2 8 o m i x M
) 1 ( l a i r o t a u q E n i u G l i t r a u Q 3
1 Quartil
Quadro 17 - Consumo de energia per capita em pases selecionados,
segundo os quartis da distribuio - 2008
Chade
110,0
Brasil 50,0
) 1 ( a i r S 9 , 8 3 a n a i d e M
Mnimo
8,6
Fontes: Balano Energtico Nacional 2011. Ano-base 2010. Rio de Janeiro: Empresa de Pesquisa Energtica - EPE, 2011.
Disponvel em: <http://ben.epe.gov.be/BENRelatrioFinal2011.aspx>. Acesso em: mar. 2012; e Country data tables and
graphics. In: The next 4 billion: market size and business strategy at the base of the pyramid. Washington, D.C.: World
Resources Institute - WRI: International Finance Corporation - IFC, 2007. Apndice B. Disponvel em:
<http://www.wri.org/publication/content/7789>. Acesso em: mar. 2012. Adaptado.
(1) Os valores referentes Guin Equatorial (110,0), Sria (38,9), Cabo Verde e Sri Lanka (8,6) foram os mais
aproximados aos nmeros dos respectivos quartis.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
Grfico 129 - Consumo final de energia per capita
Brasil - 1992-2010
Fontes: Balano Energtico Nacional 2011. Ano Base 2010. Rio de Janeiro: Empresa de Pesquisa Energtica - EPE,
2011. Disponvel em: <http://ben.epe.gov.be/BENRelatrioFinal2011.aspx>. Acesso em: mar. 2012; e Estimativas das
populaes residentes, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/
Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
Nota: Converso de energia eltrica segundo o equivalente trmico terico - primeiro princpio da termodinmica
(1KWh = 860Kcal).
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GJ/hab.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
47 Intensidade energtica
O indicador expressa a ecincia no consumo nal de energia em um determinado
territrio.
Descrio: as variveis utilizadas so o consumo nal de energia e o Produto Interno Bruto -
PIB brasileiros. O indicador constitudo pela razo entre o consumo nal de energia e o PIB
do Pas, com valores encadeados a preos de 1995. O consumo nal de energia expresso
na medida tonelada equivalente de petrleo (tep) e o PIB, em reais (R$).
Fonte dos dados: as principais fontes utilizadas foram: a publicao anual Balano Energtico
Nacional - BEN, divulgada pela Empresa de Energia Energtica - EPE, do Ministrio de Minas
e Energia; e as Estimativas das populaes residentes, do Instituto Brasileiro de Geograa
e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: para a totalizao do consumo nal de energia no Brasil, a
energia eltrica foi convertida de quilowatt-hora (kWh) para toneladas equivalentes de pe-
trleo (tep), usando-se como fator de converso o equivalente calrico (1 kWh = 860 kcal),
segundo o primeiro princpio da termodinmica. Tal procedimento se justica pelas carac-
tersticas da matriz energtica brasileira, em que a energia eltrica quase totalmente de
origem hidreltrica. O fator de converso de eletricidade para tep, tradicionalmente usado
no mbito internacional, conduziria a signicativas distores, pois considera na converso
de kWh para tep o rendimento mdio de termeltricas, que tem participao relativamente
pequena na gerao de energia eltrica no Brasil. Os conceitos usados no trato do poder
calorco das diferentes fontes de energia so compatveis com critrios internacionais, o
que permite maior harmonizao nas comparaes de oferta de energia entre pases com
distintas estruturas de gerao hidrulica e trmica.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: at a dcada de 1980, o crescimento eco-
nmico estava atrelado expanso da oferta de energia. Entretanto, com o aumento dos
preos da energia e dos problemas ambientais gerados pela queima de combustveis fsseis,
a sustentabilidade energtica passa a ser um fator de preocupao constante. Quanto maior
a ecincia energtica de um pas, maiores so os benefcios, tais como reduo do peso
da conta de energia nos custos totais de produo, menores impactos e custos ambientais
decorrentes do processo produtivo, diminuio ou, em alguns casos, adiamento dos inves-
timentos para a expanso da oferta de energia. Buscar a ecincia energtica faz parte do
planejamento para melhor aproveitar os recursos energticos e reduzir os impactos ambientais
gerados pelas atividades econmicas. No caso da construo do indicador intensidade ener-
gtica, quanto menor o valor, maior a ecincia no uso da energia. O aumento da ecincia
energtica reduz, tambm, a emisso de gases de efeito estufa para a atmosfera, ao reduzir
o consumo de combustveis fsseis.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados ao efeito es-
tufa; concentrao de poluentes no ar em reas urbanas; rendimento domiciliar per capita;
rendimento mdio mensal; Produto Interno Bruto per capita; consumo de energia per capita;
participao de fontes renovveis na oferta de energia; reciclagem; rejeitos radioativos: ge-
rao e armazenamento; e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
Comentrios
A ecincia no uso da energia na economia brasileira tem se mantido estvel no perodo
analisado de 1996 a 2010, devido ao crescimento quase em paralelo do consumo de energia e do
PIB neste perodo.
No Brasil, os mecanismos (polticas) de melhoria na ecincia de uso da energia ainda de-
vem ser estimulados. Faz-se necessrio, portanto, a implementao de programas de economia
e de utilizao mais eciente da energia no Pas. Iniciativas, tais como: o Programa Nacional de
Conservao de Energia Eltrica - PROCEL institudo pela Portaria Interministerial n 1.877, em 30
de dezembro de 1985, com a nalidade de integrar aes do Ministrio de Minas e Energia e da
Indstria e Comrcio, que visam conservao de energia eltrica no Pas, e gerido pela Centrais
Eltricas Brasileiras - ELETROBRAS ; o incentivo ao uso do transporte de massa nos centros urbanos;
o aumento da participao das ferrovias e hidrovias no transporte de cargas; o uso de sistemas
de cogerao; a gerao descentralizada de energia eltrica; o uso de mquinas e equipamentos
eletroeletrnicos de menor consumo relativo de energia; entre outras, podem levar ao aumento
da ecincia energtica no Brasil a mdio e longo prazos.
Grfico 130 - Intensidade energtica - Brasil - 1996-2010
tep/1 000,00 R$
0,000
0,050
0,100
0,150
0,200
0,250
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fontes: Balano Energtico Nacional 2011. Ano Base 2010. Rio de Janeiro: Empresa de Pesquisa Energtica - EPE, 2011.
Disponvel em: <http://ben.epe.gov.be/BENRelatrioFinal2011.aspx>. Acesso em: mar. 2012; e Estimativas das
populaes residentes, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/
Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
Nota: Converso de energia eltrica segundo o equivalente trmico terico - primeiro princpio da termodinmica (1KWh =
860 Kcal).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
Grfico 131 - Consumo final de energia e PIB - Brasil - 1996-2010
140 000
160 000
180 000
200 000
220 000
240 000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Energia (1 000 tep)
600 000
700 000
800 000
900 000
1 000 000
1 100 000
1 200 000
PIB (1 000 000,00 R$)
Consumo final PIB (1)
Fontes: Balano Energtico Nacional 2011. Ano Base 2010. Rio de Janeiro: Empresa de Pesquisa Energtica - EPE, 2011.
Disponvel em: <http://ben.epe.gov.be/BENRelatrioFinal2011.aspx>. Acesso em: mar. 2012; e Estimativas das
populaes residentes, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/
Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
Nota: Converso de energia eltrica segundo o equivalente trmico terico - primeiro princpio da termodinmica (1KWh =
860Kcal).
(1) Valores encadeados a preos de 1995.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
48 Participao de fontes renovveis na oferta de energia
O indicador expressa a participao das fontes renovveis na oferta total interna de
energia.
Descrio: as variveis utilizadas so a oferta das principais fontes de energia renovveis
(hidrulica e eletricidade; lenha e carvo vegetal; derivados da cana-de-acar; e outras fontes
primrias renovveis) e no renovveis (petrleo e derivados; carvo mineral e derivados;
urnio e derivados; e gs natural).
Fontes dos dados: a principal fonte utilizada foi a publicao anual Balano Energtico Na-
cional - BEN, divulgada pela Empresa de Energia Energtica - EPE, do Ministrio de Minas
e Energia.
Comentrios metodolgicos: os dados utilizados para elaborao deste indicador esto
originalmente disponveis na unidade de medida tonelada equivalente de petrleo (tep),
disponibilizados na edio do Balano Energtico Nacional 2011 (ano-base 2010) e usa os
seguintes fatores de converso: (i) 1 kWh = 860 kcal; (ii) para as demais fontes de energia,
so considerados os seus prprios valores medidos em poderes calorcos inferiores (PCI),
obtidos de tabelas-padro internacionais; e (iii) considera o petrleo como tendo PCI de 10
000 kcal/kg (valor de referncia usado internacionalmente).
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a energia um aspecto-chave do consumo
e da produo. A dependncia de fontes de energia no renovveis pode ser considerada in-
sustentvel a longo prazo. Ainda que se descubram novas reservas de combustvel fssil, sua
utilizao pode no ser aconselhvel por motivos econmicos e/ou ambientais. O Protocolo
de Quioto acordo internacional criado no mbito da Conveno-Quadro das Naes Unidas
sobre Mudanas Climticas, aprovado na cidade de Quioto, no Japo, em 1997, e que entrou
em vigor em 16 de fevereiro de 2005, e do qual o Brasil signatrio , prope a reduo das
emisses de gases de efeito estufa, inclusive de dixido de carbono (CO
2
). Assim, espera-se
que haja reduo da utilizao de combustveis fsseis na gerao de energia. Por outro lado,
os recursos renovveis podem fornecer energia continuamente, se adotadas estratgias de
gesto sustentvel.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados ao efeito
estufa; concentrao de poluentes no ar em reas urbanas; terras em uso agrossilvipastoril;
desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos biomas extra-amaznicos; espcies
extintas e ameaadas de extino; Produto Interno Bruto per capita; consumo de energia per
capita; intensidade energtica; rejeitos radioativos: gerao e armazenamento; raticao de
acordos globais; e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
A anlise do indicador ao longo do tempo permite distinguir duas fases com respeito
participao das fontes renovveis. Na primeira delas, abrangendo o perodo de 1992 a 2001,
verica-se uma tendncia de retrao na participao das fontes renovveis na oferta de energia
no Brasil, que pode ser debitada queda do investimento em construo de hidreltricas, no
apenas pelo esgotamento do potencial hidrulico das bacias prximas aos grandes centros po-
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
pulacionais, como tambm pela reduo, em termos relativos, do consumo de lenha e carvo
vegetal, e do aumento da participao do gs natural da matriz energtica brasileira. No segundo
perodo, 2002 a 2010, pode-se visualizar uma expanso da participao no uso das fontes reno-
vveis na matriz energtica, com um aumento relativo das fontes ditas alternativas (solar, elica,
biogs, biomassa etc.).
A lenha e o carvo vegetal, embora considerados como fontes renovveis, nem sempre so
produzidos de forma sustentvel, ou seja, a partir de orestas plantadas para tal (plantios orestais).
Grfico 132 - Participao de energia renovvel sobre o total de energia ofertada
Brasil - 1992-2010
%
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: Balano Energtico Nacional 2011. Ano-Base 2010. Rio de Janeiro: Empresa de Pesquisa Energtica - EPE,
2011. Disponvel em: <http://ben.epe.gov.be/BENRelatrioFinal2011.aspx>. Acesso em: dez. 2011.
Grfico 133 - Participao das fontes no renovveis no total de
energia ofertada - Brasil - 1992-2010
%
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
1992 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Petrleo e derivados Gs natural
Carvo mineral e derivados Urnio (U
3
O
8
) e derivados
Fonte: Balano Energtico Nacional 2011. Ano-Base 2010. Rio de Janeiro: Empresa de Pesquisa Energtica - EPE, 2011.
Disponvel em: <http://ben.epe.gov.be/BENRelatrioFinal2011.aspx>. Acesso em: dez. 2011.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
Grfico 134 - Participao das fontes renovveis no total de energia ofertada,
segundo as fontes de energia - Brasil - 1992-2010
%
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Hidrulica e eletricidade (1) Lenha e carvo vegetal (2)
Derivados da cana-de-acar Outras fontes primrias renovveis
Fonte: Balano Energtico Nacional 2011. Ano-Base 2010. Rio de Janeiro: Empresa de Pesquisa Energtica - EPE, 2011.
Disponvel em: <http://ben.epe.gov.be/BENRelatrioFinal2011.aspx>. Acesso em: dez. 2011.
(1) Converso de energia eltrica segundo o equivalente trmico terico - primeiro princpio da termodinmica
(1KWh = 860Kcal). (2) Fontes consideradas renovveis embora nem toda a produo de lenha e carvo vegetal se d
de modo sustentvel.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
49 Consumo mineral per capita
O indicador expressa o consumo de minerais primrios e secundrios por
habitante.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador abrangem a produo beneciada (prim-
ria e secundria) das principais substncias minerais, os volumes importados e exportados
de mercadorias a elas associadas e o total da populao residente em um territrio, no ano
estudado. O indicador denido pela razo entre o consumo aparente (produo + importa-
o - exportao) e a populao residente, expresso em quilogramas por habitante (kg/hab).
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: a publicao Sumrio Mineral,
divulgada pelo Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM; e as Estimativas das
populaes residentes, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: as recomendaes da Comisso de Desenvolvimento Susten-
tvel - CDS criada na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvol-
vimento (tambm conhecida como ECO 92) em 1992 destacam o indicador intensidade de
utilizao de materiais, no qual o denominador o Produto Interno Bruto - PIB. Entretanto,
opta-se por privilegiar o consumo per capita em funo da maior facilidade de interpretao
e comparao com outros indicadores relacionados economia do Pas. De acordo com
a natureza da substncia mineral, foi utilizada a classicao dos minrios em metlicos,
no metlicos e energticos, sendo analisadas ao todo nove substncias metlicas, 12 no
metlicas e uma energtica. Para a anlise do consumo aparente, foi realizada uma reviso
em relao aos dados publicados em anos anteriores, adotando-se como nica fonte de
informaes o Sumrio Mineral, publicao anual do Departamento Nacional de Produo
Mineral - DNPM.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: o consumo de bens minerais reexo da
atividade econmica de um pas como um todo, sendo, na maior parte das vezes, associado
ao grau de desenvolvimento das foras produtivas. As diversas fases que envolvem o uso de
substncias minerais, desde sua extrao, utilizao at a gerao e disposio de subprodu-
tos, geram impactos ambientais de variada magnitude e abrangncia. O indicador proposto
pertinente para o desenvolvimento sustentvel na medida em que documenta as tendncias
do consumo total de minerais, assim como a evoluo das modalidades de consumo.
Indicadores relacionados: taxa de crescimento da populao; rendimento domiciliar per
capita; rendimento mdio mensal; e Produto Interno Bruto per capita.
Comentrios
No ano de 2010, o consumo de substncias minerais do grupo metlico ferroso foi de 589
kg/hab; de metlicos no ferrosos, 119 kg/hab; de no metlicos fertilizantes, 125 kg/hab; e de
energticos, 131 kg/hab.
Na maioria das substncias minerais analisadas, percebe-se um incremento no consumo per
capita no perodo analisado de 1996 a 2010, destacando-se o grupo dos minerais no ferrosos, que
teve um aumento de mais de 200%. Nos demais grupos de substncias minerais, essa tendncia
no to clara, por apresentarem oscilaes no consumo relativo.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
Em que pese o aumento do consumo de substncias minerais na ltima dcada, de maneira
geral, o consumo per capita de substncias minerais no Brasil ainda baixo, se comparado aos
pases mais industrializados, muito embora o Pas seja um importante produtor e exportador de
bens minerais. Nesse sentido, se do ponto de vista estritamente econmico, a tendncia crescente
do consumo de algumas substncias analisadas um indicador de desenvolvimento dos diversos
setores econmicos, por outro lado, as consequncias ambientais da utilizao mais intensiva dos
recursos naturais devem ser consideradas com ateno, principalmente, se for levada em conta
a distribuio desse consumo na populao.
Grfico 135 - ndice de consumo mineral per capita - Brasil - 1996-2010
kg/hab.
50,0
80,0
110,0
140,0
170,0
200,0
230,0
260,0
290,0
320,0
350,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ferroso No ferroso Fertilizante Carvo mineral
Fontes: Sumrio Mineral 1997-2011. Braslia, DF: Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, v. 17-31,1997-2011.
Disponvel em: <http://www.dnpm.gov.br/conteudo.asp?IDSecao=68&IDPagina=64> Acesso em: jan. 2012; e Estimativas
das populaes residentes, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/
Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
Nota 1. Consumo aparente (produo+importao-exportao) sobre populao residente.
2. Base 1996=100
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
1
9
9
6
1
9
9
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9
9
8
1
9
9
9
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0
0
2
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2
0
0
2
2
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0
5
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0
0
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2
0
0
7
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0
0
9
2
0
1
0
Enxofre Mangans Gipsita
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
1
9
9
6
1
9
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7
1
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8
1
9
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0
2
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0
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0
2
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0
3
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4
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0
5
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0
0
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0
7
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0
0
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2
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0
9
2
0
1
0
Caulim Feldspato Talco e Pirofilita
Magnesita Amianto Cobre (metlico)
kg/per capita
kg/per capita
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
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0
0
2
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0
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2
0
0
2
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0
0
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0
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0
0
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2
0
0
7
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0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Amianto Chumbo Fluorita
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
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0
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0
0
4
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0
0
5
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0
0
6
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0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Cromo Zirconita Estanho
kg/per capita
kg/per capita
Fontes: Sumrio Mineral 1997-2011. Braslia, DF: Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, v. 17-31,1997-2011.
Disponvel em: <http://www.dnpm.gov.br/conteudo.asp?IDSecao=68&IDPagina=64> Acesso em: jan. 2012; e Estimativas
das populaes residentes, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/
Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
Nota: Consumo aparente (produo+importao-exportao) sobre populao residente
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
800,0
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
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9
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8
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0
0
9
2
0
1
0
Ferro
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
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0
3
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0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Carvo Fsforo
Alumnio (bauxita) Potssio
kg/per capita
kg/per capita
Grfico 136 - Consumo mineral per capita - Brasil - 1996-2010
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
50 Vida til das reservas de petrleo e gs natural
O indicador expressa o nmero de anos para exausto das reservas de petrleo e
gs natural, considerando a relao entre o volume das reservas provadas e o volume de
extrao anual.
Descrio: o indicador construdo com base nas informaes das reservas provadas e
da produo anual das principais substncias minerais exploradas no Pas, em nmero de
anos, e se dene pela razo entre reservas provadas de petrleo e gs natural e a respectiva
produo anual do mineral em bruto.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi o Anurio Estatstico Brasileiro do Petrleo,
Gs Natural e Biocombustveis, divulgado pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e
Biocombustveis - ANP.
Comentrios metodolgicos: a recomendao para o clculo do balano das reservas, de acor-
do com a denio adotada na classicao UN Framework Classication, desenvolvida pela
Comisso Econmica das Naes Unidas para a Europa (United Nations Economic Comission
for Europe - UNECE) e divulgada em 1997, a seguinte: reservas provadas, parte das reservas
medidas demonstradas serem lavrveis por estudo de viabilidade econmica baseado em
projeto bsico de lavra ou de relatrios de minas em operao. A Petrleo Brasileiro - PETRO-
BRAS disponibiliza uma denio de reservas provadas de petrleo e gs natural como sendo
o volume de petrleo de acumulaes conhecidas que, pela anlise dos dados de geologia
e engenharia, pode ser estimado com razovel certeza de ser comercialmente recupervel,
sob condies econmicas, regulamentos e com mtodos de operao vigentes na poca da
avaliao. As reservas so classicadas como abundantes, sucientes e carentes, de acordo
com sua disponibilidade de atender ao nvel de produo atual em determinado horizonte de
tempo. As reservas so classicadas como abundantes, quando apresentam vida til acima
de 25 anos; sucientes, quando entre 10 e 25 anos; e carentes, quando menores que 10 anos.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a vida til das reservas de petrleo e gs
natural constitui um indicador para o desenvolvimento sustentvel na medida em que do-
cumenta as tendncias de esgotamento das reservas do Pas, que constituem recursos no
renovveis. O indicador reete a dotao desses recursos naturais do Pas e, acima de tudo,
a estrutura produtiva e os padres de consumo predominantes.
Indicadores relacionados: Produto Interno Bruto per capita; balana comercial; reciclagem;
e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
Na atualidade, o Brasil possui reservas sucientes de petrleo e gs natural, estando, em
2010, na ordem de grandeza de 19 anos para o petrleo e 18 anos para o gs natural. A evoluo
das reservas de petrleo, em relao ao aumento do consumo, tem um carter oscilante ao longo
do perodo observado, em que pese as descobertas recentes de petrleo na camada do pr-sal
da costa brasileira, que podem mudar esse panorama para as prximas avaliaes do indicador.
Em relao s reservas de gs, a avaliao menos favorvel, observando-se, ao longo da
srie, a diminuio da sua vida til, possivelmente relacionada ao grande incremento da produo
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
dessa substncia, uma vez que boa parte do volume das reservas existentes e conhecidas desde
a dcada de 1980 passam a ser exploradas economicamente.
Grfico 137 - Vida til das reservas de petrleo e gs natural - Brasil - 1993-2010
Anos
Abundante
Suficiente
Carente
0
5
10
15
20
25
30
35
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Petrleo Gs natural
Fonte: Anurio Estatstico Brasileiro do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis 2011. Braslia, DF: Agncia Nacional do
Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP, 2011. Disponvel em: <http://tinyurl.com/7qnt37r>. Acesso em: jan. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
51 Reciclagem
O indicador apresenta o desempenho das atividades de reciclagem de alguns tipos de
materiais por indstrias em um territrio, em determinado perodo.
Descrio: as variveis utilizadas so as quantidades, em toneladas por dia (t/dia), de matria-
prima total e de material reciclado consumidos por alguns tipos de indstrias. Os materiais
acompanhados so as latas de alumnio, o papel, o vidro, as embalagens de resina de
poli(tereftalato de etileno) (PET), as latas de ao e as embalagens longa vida. O indicador a
razo, expressa em percentual, entre a quantidade de material reciclado e a quantidade total
de cada matria-prima consumida pelas indstrias.
Fontes dos dados: As principais fontes utilizadas foram: Associao Brasileira do Alumnio -
ABAL; Associao Brasileira de Celulose e Papel - BRACELPA; Associao Tcnica Brasileira das
Indstrias Automticas de Vidro - ABIVIDRO; Associao Brasileira da Indstria do PET - ABIPET;
Associao Brasileira de Embalagem de Ao - ABEAO (latas de ao); e Associao Brasileira
da Indstria de Leite Longa Vida - ABLV (embalagens longa vida). Os dados foram compilados
pela associao sem ns lucrativos Compromisso Empresarial para Reciclagem - CEMPRE,
dedicada promoo da reciclagem dentro do conceito de gerenciamento integrado do lixo.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a reciclagem de materiais um dos aspec-
tos mais importantes no gerenciamento sustentvel de resduos. Ao lado da reutilizao e
da reduo da gerao de resduos, uma das atividades-chave para solucionar o problema
do destino nal dos resduos slidos, compondo a mundialmente conhecida estratgia dos
trs Rs (reduzir, reutilizar e reciclar). A reciclagem de materiais catalisa interesses do poder
pblico, empresas e sociedade, e uma atividade que sintetiza vrios princpios do desen-
volvimento sustentvel. Alm dos benefcios ambientais, a reciclagem de materiais uma
oportunidade de negcios, uma atividade geradora de emprego e renda que promove a
conscientizao da populao para o tema ambiental e para o uso eciente dos recursos. As
atividades de reciclagem apresentam importantes implicaes econmicas, reduzindo tanto
o uso de materiais quanto o de energia, bem como favorecendo o aumento da ecincia
energtica de vrios setores industriais. A reciclagem, ao reduzir o consumo de energia e a
extrao de matrias-primas, reduz tambm a emisso de gases de efeito estufa associados
gerao de energia pela queima de combustveis fsseis.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados ao efeito es-
tufa; destinao nal do lixo; Produto Interno Bruto per capita; intensidade energtica; vida
til das reservas de petrleo e gs; e gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D.
Comentrios
No perodo analisado de 1993 a 2009, observa-se que, no mbito nacional, o alumnio
destaca-se entre os materiais reciclados, com ndice de reciclagem superior a 90%. um valor
muito elevado, mesmo quando comparado aos valores internacionais, o que se deve ao alto va-
lor de mercado da sucata de alumnio, associado ao elevado gasto de energia necessrio para a
produo de alumnio metlico. Para o restante dos materiais, exceo das embalagens longa
vida (tambm conhecidas como cartonadas ou da Tetra Pak), os ndices de reciclagem variam em
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
torno de 35% e 50%, todos com tendncia crescente ou estvel. Para as embalagens longa vida, de
reciclagem mais recente, os valores so mais baixos (cerca de 25%), embora tambm crescentes.
A necessidade de separar os materiais componentes desse tipo de embalagem (papel, alu-
mnio, plstico) um fator que diculta a reciclagem. O aumento nos preos das matrias-primas
e da energia, associado a legislaes municipais, estaduais e federais cada vez mais exigentes em
termos ambientais, devem fazer com que os ndices de reciclagem de todos os materiais mante-
nham a tendncia de crescimento a longo prazo. O estabelecimento, pelo governo federal, de preos
mnimos para os materiais reciclveis tambm deve elevar a proporo desses materiais no Pas.
No Brasil, os altos nveis de reciclagem nem sempre esto associados educao e cons-
cientizao ambiental. Muitas vezes o alto valor das matrias-primas e a presena de uma massa
de trabalhadores sem qualicao e poucas opes de emprego so fatores que explicam altos
percentuais de pessoas envolvidas na atividade. Por isso, o papel, o vidro, as embalagens PET, as
latas de ao e as embalagens longa vida, de mais baixo valor de mercado, apresentam ndices de
reciclagem bem menores que as latas de alumnio. A queda no preo de algumas matrias-primas
e a recuperao do nvel de emprego ajudam a explicar a estabilizao nos ndices de reciclagem
de alguns materiais nos ltimos anos.
Apenas uma pequena parte do lixo produzido no Pas seletivamente coletado. A maior
parte da coleta feita por catadores, autnomos ou associados em cooperativas, que retiram do
lixo os materiais de mais alto valor em condies de trabalho precrias e com baixa remunerao.
A coleta seletiva de lixo e a conscientizao da populao para separar os resduos antes de
descart-los pode aumentar no apenas a ecincia da reciclagem como tambm trazer melhorias
na qualidade de vida de catadores e de outros trabalhadores que lidam com resduos
%
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Latas de alumnio
Embalagens PET
Papel
Latas de ao
Vidro
Embalagem longa vida
Grfico 138 - Proporo de material reciclado em atividades industriais selecionadas
Brasil - 1993-2009
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fontes: Associao Brasileira do Alumnio - ABAL; Associao Brasileira de Celulose e Papel - BRACELPA; Associao
Tcnica Brasileira das Indstrias Automticas de Vidro - ABIVIDRO; Associao Brasileira da Indstria do PET - ABIPET;
Associao Brasileira de Embalagem de Ao - ABEAO; Associao Brasileira da Indstria de Leite Longa Vida - ABLV; e
Compromisso Empresarial para Reciclagem - CEMPRE.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
52 Coleta seletiva de lixo
O indicador apresenta a existncia do servio de coleta seletiva do lixo no municpio.
Descrio: as variveis utilizadas neste indicador so o nmero de municpios que dispem
de coleta seletiva, a abrangncia da coleta seletiva no municpio e o nmero total de muni-
cpios. Os indicadores so construdos atravs da razo entre o nmero de municpios com
coleta seletiva e o nmero total de municpios, e da razo entre o nmero de municpios com
coleta seletiva em toda a rea municipal e o nmero total de municpios.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico -
PNSB, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a questo da disposio nal do lixo,
principalmente nos grandes centros urbanos, apresentada como um grande desao a ser
enfrentado. Diversas razes motivam a implantao de programas de coleta seletiva dos
resduos. Entre elas destacam-se as seguintes:
a) geogrca: falta de espao para a disposio do lixo e preservao da paisagem; a
coleta seletiva apontada como uma das alternativas mais viveis para a reduo
da quantidade de lixo a ser disposto em aterros sanitrios (ou outros destinos). Isso
aumenta o tempo de vida dos j existentes e reduz a necessidade de abertura de
novos aterros, alm de minimizar a disposio inadequada do lixo;
b) sanitria e ambiental: a disposio inadequada do lixo, muitas vezes aliada falta de
sistemas ecientes de coleta, pode trazer problemas de sade pblica, bem como a
contaminao de guas superciais e subterrneas e, ainda, do solo; e
c) social e econmica: programas de coleta seletiva permitem a gerao de empregos,
melhoram as condies de trabalho de catadores de lixo, diminuem o nmero de
pessoas trabalhando em lixes, movimentam o comrcio e a indstria de materiais
reciclados e reduzem os gastos com a limpeza urbana e os investimentos em novos
aterros.
Indicadores relacionados: acesso a servio de coleta de lixo domstico; destinao nal do
lixo; e doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado.
Comentrios
No perodo analisado (2000 a 2008), observa-se que, em 2000, 8,2% dos municpios brasi-
leiros possuam coleta seletiva de lixo e, em 2008, esse percentual alcanou 19,5%.
J em termos regionais, as Regies Sul e Sudeste apresentaram, em 2008, os maiores per-
centuais (41,3% e 25,9% do total de municpios, respectivamente), superiores ao nacional, com
destaque para o Estado do Paran (52,1%). Por outro lado, nas demais regies, menos de 8% dos
municpios realizavam coleta seletiva.
Quanto abrangncia da coleta seletiva, 37,9% dos municpios brasileiros dispem desse
servio em toda a sua rea. Entre as Unidades da Federao, Alagoas e Santa Catarina apresentam
os maiores percentuais (80,0% e 67,3%, respectivamente).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2000/2008.
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
2000 2008
%
Grfico 139 - Proporo de municpios atendidos com coleta seletiva de lixo
em relao ao nmero total de municpios
Brasil - 2000/2008
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
%
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Paran
Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Piau
Paraba
Maranho
Cear
Alagoas
Sergipe
Rio Grande do Norte
Bahia
Pernambuco
Nordeste
Tocantins
Acre
Roraima
Par
Amazonas
Norte
Brasil
Grfico 140 - Proporo de municpios com servio de coleta seletiva de lixo,
em relao ao nmero total de municpios, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2008
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008.
Nota: O indicador no se aplica ao Distrito Federal porque possui somente um municpio.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Brasil
Norte
Par
Nordeste
Alagoas
Rio Grande do Norte
Bahia
Pernambuco
Cear
Maranho
Sudeste
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Minas Gerais
Sul
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Centro-Oeste
Mato Grosso
Gois %
Grfico 141 - Proporo de municpios com servio de coleta seletiva em toda a rea
municipal, em relao ao total de municpios com coleta seletiva,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2008
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008.
Nota: Exclusive os Estados de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Amap, Tocantins, Piau, Paraba, Sergipe, Mato Grosso
e Distrito Federal, que no apresentam municpios com coleta seletiva em sua rea total.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
O


C


E

A


N


O














A



T



L




N


T


I

C
O
-10
O


C


E

A


N


O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
C







H







I







L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Percentual de municpios
com coleta seletiva (%)
Abrangncia em
todo o municpio (%)
0,9 a 8,4
8,5 a 13,5
13,6 a 23,9
24,0 a 52,1
52,2 a 100,0
Sem servio
------- 80,0
----- 42,9
----- 9,1
Mapa 49 - Percentual de municpios com coleta seletiva - 2008
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
53 Rejeitos radioativos: gerao e armazenamento
O indicador expressa a quantidade de rejeitos radioativos de baixo e mdio nveis de
atividade produzidos e armazenados, a produo e o estoque de combustvel nuclear (j
utilizado e em uso).
Descrio: este indicador utiliza o nmero de fontes radioativas, o volume de rejeitos radio-
ativos produzidos e armazenados, expresso em metros cbicos (m
3
), e a atividade radioativa
nas unidades armazenadoras, expressa em 10
12
becqueris (Bq), sendo ainda especicados
os locais e a forma de armazenamento. apresentado tambm, em anexo, o nmero de
instalaes radioativas, por Unidades da Federao, que esto licenciadas para a operao
com radiaes ionizantes, e as quantidades de combustvel nuclear, em uso e j utilizado,
nas usinas Angra 1 e 2, expresso em toneladas (t) de urnio.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: a ELETRONUCLEAR, subsidiria da Centrais
Eltricas Brasileiras - ELETROBRAS; e a Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN.
Comentrios metodolgicos: considerado como rejeito radioativo de baixo e mdio nveis de
atividade todo e qualquer material que, aps o uso, contenha radionucldeos em quantidades
superiores aos limites estabelecidos pela Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN.
Os rejeitos radioativos so oriundos de duas fontes: a primeira delas abrange o ciclo
do combustvel nuclear (da minerao utilizao nas usinas termonucleares), e a segunda
engloba os rejeitos das outras instalaes que trabalham com radionucldeos (hospitais,
indstrias, universidades, centros de pesquisa etc.). Quanto ao nvel de radiao, os rejeitos
so classicados em baixo, mdio e alto nveis. As maiores geradoras de rejeitos de alto nvel
de radiao so as usinas termonucleares.
No Brasil, o rgo federal responsvel pelo licenciamento e scalizao das instalaes
nucleares e radioativas a CNEN. Entre outras atividades, estabelece normas de controle e
gerenciamento dos rejeitos radioativos, de sua origem at o armazenamento nal.
Com exceo do depsito no municpio de Abadia de Gois, que contm os rejeitos do
acidente com csio-137, ocorrido em Goinia, em 1987, no existem ainda depsitos nais de
rejeitos radioativos no Brasil. Os rejeitos radioativos produzidos no Pas so armazenados,
temporariamente, no Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares - IPEN (So Paulo), no
Instituto de Energia Nuclear - IEN (Rio de Janeiro) e no Centro de Desenvolvimento da Tec-
nologia Nuclear - CDTN (Minas Gerais), institutos ligados CNEN. Os rejeitos da mina de
urnio desativada de Osama Utsumi, em Poos de Caldas (MG), encontram-se armazenados
nas proximidades da mina. Os rejeitos do processamento do trio (Th) encontram-se em
depsitos provisrios no Estado de So Paulo. Para os rejeitos das usinas Angra 1 e 2 ainda
se estuda o local ideal para a construo do depsito denitivo. A ausncia de depsitos de-
nitivos para os rejeitos radioativos oriundos das usinas uma das questes mais relevantes
associada ao uso e a expanso do uso da energia nuclear no Brasil.
Entre as fontes radioativas armazenadas nos depsitos da CNEN destacam-se, por seu
grande nmero e pequena atividade radioativa, os para-raios, as tas para para-raios e os
detectores de fumaa.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a radiao proveniente dos rejeitos radioa-
tivos produzida pelo decaimento dos radionucldeos pode causar severos danos sade
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
humana e aos seres vivos de forma geral, como mutaes, cnceres etc. Dependendo do
tipo e da quantidade de radionucldeos do rejeito, o tempo de permanncia no ambiente
pode ser muito longo. Para no causar danos ao homem e ao ambiente, os rejeitos nucleares
precisam ser cuidadosa e convenientemente dispostos. Os rejeitos radioativos so, portanto,
um dos mais preocupantes potenciais contaminantes do meio ambiente. Por outro lado, os
materiais radioativos encontram amplo uso na indstria, na medicina, na agricultura e outros
setores da atividade humana, sendo imprescindveis em alguns deles. Alm disso, a gerao
termonuclear de energia no produz gases de efeito estufa, um dos maiores problemas asso-
ciados a outras fontes de energia no renovvel combustveis fsseis, e mesmo a algumas
das renovveis hidreltricas. Alguns cientistas e ambientalistas defendem a expanso do
uso da energia nuclear como forma de reduzir a emisso de gases de efeito estufa para a
atmosfera e de minimizar os impactos ambientais causados por grandes hidreltricas. En-
tretanto, os riscos e as consequncias de acidentes em usinas nucleares e a disposio nal
dos rejeitos de alto nvel de radiao so questes ainda no equacionadas, constituindo
srio constrangimento ao uso da energia nuclear.
Indicadores relacionados: consumo de energia per capita; intensidade energtica; participao
de fontes renovveis na oferta de energia; raticao de acordos globais; gastos com Pesquisa
e Desenvolvimento - P&D; e gasto pblico com proteo ao meio ambiente.
Comentrios
Os combustveis nucleares j utilizados nas usinas Angra 1 e 2 no so considerados pela
Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN como rejeitos radioativos, pois ainda so passveis
de reprocessamento para a extrao do urnio remanescente e a produo de novas pastilhas
combustveis. Assim, aps utilizao, cam armazenados em piscinas nas prprias usinas.
A quantidade de combustvel nuclear j utilizado nas usinas de Angra 1 e 2 demonstra
um crescimento linear, uma vez que o volume de urnio utilizado dentro de cada reator, para a
produo de energia, constante. No ano de 2005, o ncleo da usina de Angra 2 encontrava-se
descarregado, ou seja, todos os elementos combustveis estavam armazenados.
A produo de rejeitos radioativos de baixo e mdio nveis de atividade da usina de Angra
1 apresenta uma variao, em mdia, entre 50 m
3
e 150 m
3
. Nos anos de 2006 e 2009, devido a
uma necessidade de aumento da produo de energia, ocorreram picos de produo de rejeitos,
em funo de um acrscimo na utilizao de produtos de baixo nveis de atividade, entre eles,
luvas, sapatilhas, macaces etc.
A anlise dos valores apresentados de material armazenado revela uma situao singular,
na qual ocorre uma grande queda no total de rejeitos em todos os depsitos intermedirios do
primeiro ano da srie (2001) para os anos seguintes. Esse fato pode ser explicado por conta da
reavaliao dos depsitos intermedirios dos institutos da CNEN, que ocorreu em 2002. A partir
desse ano, os valores apresentados sempre apresentam um crescimento devido ao armazena-
mento de material j utilizado.
A produo de rejeitos radioativos de baixo e mdio nveis de atividades das usinas Angra
1 e 2 apresenta, nesta edio, valores diferentes das edies anteriores devido realizao do
processo de supercompactao dos rejeitos.
Um ponto que deve ser considerado ao analisar a quantidade total de rejeitos
a participao ainda incipiente da energia nuclear na matriz energtica brasileira, que
contribui com menos de 3% da oferta interna de energia eltrica no Pas.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso econmica - Padres de produo e consumo
0
50
100
150
200
250
300
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1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Angra 1 Angra 2
Grfico 142 - Produo de rejeitos radioativos de baixo e mdio nveis de atividade das
usinas de Angra 1 e 2 - Brasil - 1992-2011
m
3
Fonte: ELETROBRAS, ELETRONUCLEAR.
0
50
100
150
200
250
300
350
t
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Angra 1 Angra 2
Grfico 143 - Estoque de combustvel nuclear j utilizado, armazenado em 31.12,
nas usinas de Angra 1 e Angra 2 - Brasil - 1992-2011
Fonte: ELETROBRAS, ELETRONUCLEAR.
D
i
m
e
n
s

o

i
n
s
t
i
t
u
c
i
o
n
a
l
Quadro Institucional
54 Raticao de acordos globais
O indicador expressa o envolvimento do Pas na implementao de acordos
rmados pela comunidade internacional pelos rgos de governana global.
Descrio: o indicador expresso pelo nmero de acordos internacionais relati-
vos proteo do meio ambiente que foram raticados pelo governo brasileiro.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Diviso de Atos Internacionais
- DAI, do Ministrio das Relaes Exteriores.
Comentrios metodolgicos: o indicador apresenta algumas limitaes. A ra-
ticao de acordos globais no assegura sua implementao e tampouco a
qualidade de sua execuo. Por outro lado, h acordos que no foram raticados
pela inexistncia do problema ou da prioridade em trat-lo em determinado pas.
Alm dos acordos multilaterais apresentados neste indicador, o Brasil rmou uma
srie de acordos bilaterais sobre meio ambiente que podem ser consultados na
pgina do Ministrio das Relaes Exteriores, na Internet, disponvel no endereo:
<http://www.itamaraty.gov.br/>.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a raticao de acordos multi-
laterais guarda estreita relao com as intenes dos governos de implementar
efetivamente o desenvolvimento sustentvel. Os acordos representam um con-
senso mundial cuja inteno dar uma resposta a problemas ambientais de escala
global, que merecem interferncia e atuao conjunta e especca dos pases.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; consumo industrial de substncias destruidoras da camada de
oznio; concentrao de poluentes no ar em reas urbanas; queimadas e incn-
dios orestais; desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos biomas
extra-amaznicos; espcies extintas e ameaadas de extino; reas protegidas;
participao de fontes renovveis na oferta de energia; rejeitos radioativos:
gerao e armazenamento; e gastos com Pesquisa & Desenvolvimento - P&D.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
Comentrios
Desde 1940, o Brasil assinou 33 acordos multilaterais ambientais nos mais va-
riados temas. O ano de 1992 foi um marco nesse sentido, com a assinatura de impor-
tantes acordos a partir da II Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente
e Desenvolvimento - CNUMAD, tambm conhecida como ECO 92, realizada no Rio de
Janeiro. Entre eles, podem ser mencionadas a Conveno-Quadro das Naes Uni-
das sobre Mudana do Clima - CQNUMC (United Nations Framework Convention on
Climate Change - UNFCCC) e a Conveno sobre Diversidade Biolgica - CDB. Cabe
destacar, ainda, a assinatura do Protocolo de Quioto em 1997
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
(continua)
Decreto nmero Data
Conveno para a Proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas
5 0 . 8 5 0 4 9 1 . 0 1 . 2 1 a c i r m A a d s e s a P s o d s i a r u t a N 4 23.03.1966
Conveno Internacional para a Prote 1 6 9 1 . 0 1 . 8 2 2 4 3 . 1 5 1 5 9 1 . 2 1 . 6 0 s i a t e g e V e d o
Conveno Internacional para a Conservao do Atum do Atlntico 14.05.1966 65.026 20.08.1969
Conveno Relativa s Zonas midas de Importncia Internacional,
6 9 9 1 . 5 0 . 6 1 5 0 9 . 1 1 7 9 1 . 2 0 . 2 0 s a c i t u q A s e v A s a d s t a t i b H o m o c e t n e m r a l u c i t r a P
Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento
de Resduos e outros Materiais (LONDON CONVENTION) (LC-72) 29.12.1972 87.566 16.09.1982
Conveno para o Comrcio Internacional das Espcies da Flora e
5 7 9 1 . 1 1 . 7 1 3 2 6 . 6 7 3 7 9 1 . 3 0 . 3 0 o n i t x E e d o g i r e P m e s n e g a v l e S a n u a F
Conveno Internacional para a Preveno da Poluio Causada por
8 9 9 1 . 3 0 . 4 0 8 0 5 . 2 3 7 9 1 . 1 1 . 2 0 ) L O P R A M ( 3 7 9 1 , s o i v a N
Protocolo de 1978 Relativo Conveno Internacional para a Pre-
veno da Poluio Causada por Navios, 1973 (MARPOL PROT-78
8 9 9 1 . 3 0 . 4 0 8 0 5 . 2 8 7 9 1 . 2 0 . 7 1 ) 8 7 . 3 7 L O P R A M u o
Emenda ao Artigo XI da Conveno sobre Comrcio Internacional
das Espcies da Flora e Fauna Selvagens em Perigo de Extino 22.06.1979 133 24.05.1991
Protocolo de Emendas Conveno Relativa s Zonas midas de
Importncia Internacional, Particularmente como Hbitats das
6 9 9 1 . 5 0 . 6 1 5 0 9 . 1 2 8 9 1 . 2 1 . 3 0 s a c i t u q A s e v A
Emenda ao Artigo XXI da Conveno sobre o Comrcio Internacional
das Espcies da Fauna e Flora Selvagens em Extino 20.04.1983 92.446 07.03.1986
Protocolo Adicional Conveno Internacional para Conservao do
9 8 9 1 . 4 0 . 4 0 2 1 6 . 7 9 4 8 9 1 . 7 0 . 0 1 A A C I C - o c i t n l t A o d s n i f A e m u t A
Conveno de Viena para a Proteo da Camada de Oznio 22.05.1985 99.280 06.06.1990
Protocolo sobre Substncias que Destroem a Camada de Oznio 16.09.1987 99.281 06.06.1990
Conveno da Basileia sobre o Controle de Movimentos Transfron-
3 9 9 1 . 7 0 . 9 1 5 7 8 9 8 9 1 . 3 0 . 2 2 o t i s p e D u e s e s o s o g i r e P s o u d s e R e d s o i r i e t
Ajuste ao Protocolo de Montreal sobre Substncias que destroem
1 9 9 1 . 7 0 . 4 2 1 8 1 0 9 9 1 . 6 0 . 0 2 o i n z O e d a d a m a C a
Emenda ao Protocolo de Montreal sobre Substncias que destroem
8 9 9 1 . 7 0 . 0 3 9 9 6 . 2 0 9 9 1 . 6 0 . 9 2 o i n z O e d a d a m a C a
Ttulo
Data
de
assinatura
Promulgao
Quadro 18 - Atos multilaterais promulgados pelo Brasil
no campo do meio ambiente - 1940/2006
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
(concluso)
Decreto nmero Data
Conveno Internacional para Preveno, Resposta e Cooperao
8 9 9 1 . 2 1 . 0 1 0 7 8 . 2 0 9 9 1 . 1 1 . 0 3 ) 0 9 - C R P O ( o e l r o p o i u l o P e d o s a C m e
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima 09.05.1992 2.652 01.07.1998
Acordo Constitutivo do Instituto Interamericano para Pesquisa em
8 9 9 1 . 4 0 . 3 1 4 4 5 . 2 2 9 9 1 . 5 0 . 3 1 ) u d i v e t n o M e d a t A ( s i a b o l G s a n a d u M
8 9 9 1 . 3 0 . 6 1 9 1 5 . 2 2 9 9 1 . 6 0 . 5 0 ) 2 9 - o i R ( a c i g l o i B e d a d i s r e v i D e r b o s o n e v n o C
Acordo de Alcance Parcial de Cooperao e Intercmbio de Bens
2 9 9 1 . 9 0 . 5 1 2 5 6 2 9 9 1 . 6 0 . 7 2 e t n e i b m A o i e M o d o e t o r P e a s e f e D a n s o d a z i l i t U
Emendas ao Protocolo de Montreal sobre Substncias que destroem
8 9 9 1 . 7 0 . 7 1 9 7 6 . 2 2 9 9 1 . 1 1 . 5 2 o i n z O e d a d a m a C a
Conveno Internacional de Combate Desertificao nos Pases
Afetados por Seca e/ou Desertificao Principalmente na frica 15.10.1994 2.741 20.08.1998
Conveno Interamericana para a Proteo e Conservao das
1 0 0 2 . 6 0 . 3 1 2 4 8 . 3 6 9 9 1 . 2 1 . 1 0 s a h n i r a M s a g u r a t r a T
Protocolo de Quioto Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a
5 0 0 2 . 5 0 . 2 1 5 4 4 . 5 7 9 9 1 . 2 1 . 1 1 a c i t m i l C a n a d u M
Emenda ao Anexo I e Adoo dos Anexos VIII e IX Conveno de
Basileia sobre o Controle do Movimento Transfronteirio de Resduos
3 0 0 2 . 1 0 . 7 2 1 8 5 . 4 8 9 9 1 . 2 0 . 7 2 o t i s p e D u e s e s o s o g i r e P
Conveno de Roterd sobre o Procedimento de Consentimento
Prvio Informado para o Comrcio Internacional de Certas Substncias
5 0 0 2 . 1 0 . 1 3 0 6 3 . 5 8 9 9 1 . 9 0 . 0 1 ) C I P ( s o s o g i r e P s o c i x t o r g A e s a c i m u Q
Emendas ao Protocolo de Montreal sobre Substncias que Destroem a Camada
de Oznio, aprovadas em Montreal, em 17 de setembro de 1997, ao Trmino
da Nona Reunio das Partes, e, em Pequim, em 3 de Dezembro de 1999 17.09.1997 e
0 0 2 . 1 1 . 2 2 0 8 2 . 5 9 9 9 1 . 2 1 . 3 0 s e t r a P s a d o i n u e R a r i e m i r P a m i c D a d o i s a c O 4
Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana da Conveno sobre
6 0 0 2 . 2 0 . 6 1 5 0 7 . 5 0 0 0 2 . 1 0 . 9 2 a c i g l o i B e d a d i s r e v i D
4 0 0 2 . 9 0 . 7 1 8 0 2 . 5 1 0 0 2 . 6 0 . 2 2 l u s o c r e M o d e t n e i b m A o i e M e r b o s o r d a u Q - o d r o c A
Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos Persistentes 22.05.2001 5.472 20.06.2005
Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Instituto Interamericano de Cooperao para Agricultura (IICA),
o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o Programa
das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), o Ministrio Federal de
Cooperao Econmica e Desenvolvimento da Alemanha (BMZ) e o
Mecanismo Global (MG), para apoiar o proceso de implementao do
Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao
a c i l p a e s o N a c i l p a e s o N 5 0 0 2 . 0 1 . 5 2 ) l i s a r B - N A P ( a c e S a d s o t i e f E s o d
Fonte: Atos multilaterais. Meio ambiente. Braslia, DF: Ministrio das Relaes Exteriores, Diviso de Atos Internacionais -
DAI, 2012. Disponvel em: <http://dai-mre.serpro.gov.br/pesquisa_ato_mul>. Acesso em: jan. 2012.
Quadro 18 - Atos multilaterais promulgados pelo Brasil
no campo do meio ambiente - 1940/2006
Ttulo
Data
de
assinatura
Promulgao
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
55 Conselhos Municipais de Meio Ambiente
O indicador expressa a existncia de Conselhos Municipais de Meio Am-
biente em atividade.
Descrio: o indicador expressa a proporo de municpios dotados de Conse-
lhos Municipais de Meio Ambiente em atividade em relao ao nmero total de
municpios.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa de Informaes Bsi-
cas Municipais - MUNIC, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: foram considerados ativos os conselhos que rea-
lizaram reunio, pelo menos uma vez, nos 12 meses anteriores data de refe-
rncia da pesquisa. Cabe ressaltar que a pesquisa que investigou a existncia de
Conselhos Municipais de Meio Ambiente ativos no avaliou a qualidade de sua
atuao. No entanto, a existncia de um conselho ativo indica que h alguma
forma de participao comunitria na gesto municipal.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: no Brasil, os rgos colegiados
que viabilizam a participao de diversos atores sociais na gesto de polticas
pblicas os conselhos tm conhecido uma expanso numrica desde a dcada
de 1990 em todas as esferas do poder executivo, particularmente na municipal.
A existncia de conselhos ativos revela o nvel de organizao municipal no que
se refere democratizao da gesto de polticas pblicas e reete o interesse
da municipalidade nas especicidades locais. Os Conselhos Municipais de Meio
Ambiente tm por atribuio auxiliar a gesto municipal em assuntos referentes
ao meio ambiente. A gesto ambiental em nvel municipal deve contribuir para
a melhor gesto dos recursos e para a diminuio dos impactos negativos das
atividades humanas sobre o meio ambiente.
Indicadores relacionados: acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso
a esgotamento sanitrio; acesso a servio de coleta de lixo domstico; doenas
relacionadas ao saneamento ambiental inadequado; adequao de moradia;
Comits de Bacias Hidrogrcas; organizaes da sociedade civil; Agenda 21
Local; e articulaes interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
A proporo de municpios com Conselhos de Meio Ambiente ativos vem au-
mentando no Pas, tendo passado de 22,3%, em 2001, para 39,9% em 2009. A mdia
nacional esconde, no entanto, as distintas realidades estaduais. Em 2009, as Unidades
da Federao com menores propores foram Piau, Paraba e Alagoas, com menos
de 10% de seus municpios com Conselhos de Meio Ambiente. No outro extremo, com
percentual superior a 60%, encontram-se Cear, Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro.
A atuao dos Conselhos Municipais de Meio Ambiente est associada a servios
que esto diretamente relacionados ao cotidiano da populao, como os de sanea-
mento bsico, representados pelo abastecimento de gua, a coleta e a destinao de
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
lixo e o acesso a esgotamento sanitrio. Nesse sentido, a gesto do meio ambiente, na
esfera municipal, pode contribuir para a melhoria da qualidade de vida da populao.
%
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2001/2009.
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
2001 2002 2004 2008 2009
Grfico 144 - Proporo de municpios
com conselho municipal de meio ambiente ativo
Brasil 2001/2009
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0
Mato Grosso
Gois
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
So Paulo
Rio de Janeiro
Sudeste
Piau
Paraba
Alagoas
Sergipe
Maranho
Pernambuco
Rio Grande do Norte
Bahia
Cear
Nordeste
Amap
Rondnia
Amazonas
Acre
Tocantins
Par
Roraima
Norte
Brasil
Grfico 145 - Proporo de municpios que possuem
Conselho de Meio Ambiente Ativo, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2009
%
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009.
Nota: O indicador no se aplica ao Distrito Federal, pois este no dividido em municpios.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
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-10
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TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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0
ECUADOR
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MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
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V E N E Z U E L A
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SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Municpios que tm
Conselho de
Meio Ambiente ativo (%)
5,8 a 12,0
12,1 a 27,3
27,4 a 42,7
42,8 a 71,7
71,8 a 100,0
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009.
Mapa 50 - Proporo de municpios que tm Conselho de Meio Ambiente ativo - 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
56 Comits de Bacias Hidrogrcas
O indicador expressa a participao de municpios em Comits de Bacias
Hidrogrcas - CBHs.
Descrio: as variveis utilizadas so o nmero de municpios que participam
de Comits de Bacias Hidrogrcas - CBHs e o nmero total de municpios do
Brasil, das Grandes Regies e das Unidades da Federao.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa de Informaes Bsi-
cas Municipais - MUNIC, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: entende-se por CBH o rgo colegiado constitudo
por representantes das trs esferas de governo (federal, estadual e municipal),
dos usurios das guas e de entidades da sociedade civil, cujo objetivo a gesto
dos recursos hdricos em uma bacia hidrogrca.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: os Comits de Bacias Hidro-
grcas - CBHs integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos - SINGREH, criado pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que institui a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Segundo essa poltica, os CBHs tm como
competncia: promover o debate entre as entidades intervenientes; articular sua
atuao; arbitrar conitos referentes ao uso da gua; e aprovar o Plano Nacional
de Recursos Hdricos, entre outras atribuies. Os comits so arranjos institu-
cionais compostos por representantes das esferas de governo federal, estadual
e municipal, da sociedade civil, do setor privado e dos usurios das guas. Com
efeito, eles representam uma das formas de articulao intermunicipal ou entre a
Unio e os estados. Trata-se, portanto, de um modelo de gesto descentralizado
e participativo para a tomada de decises relativas ao uso, recuperao e
conservao dos recursos hdricos. Os recursos hdricos podem contribuir para
a erradicao da fome e da pobreza, a segurana alimentar e nutricional, a sade
pblica, a gerao de hidroenergia, entre outros objetivos de desenvolvimento
sustentvel. Sua gesto integrada e efetiva deve, portanto, considerar os aspectos
ambientais, econmicos, sociais e poltico-institucionais das bacias hidrogrcas.
Indicadores relacionados: qualidade das guas interiores; acesso a servio de
coleta de lixo domstico; acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso
a esgotamento sanitrio; tratamento de esgoto; destinao nal do lixo; taxa
de crescimento da populao; doenas relacionadas ao saneamento ambiental
inadequado; Conselhos Municipais de Meio Ambiente; e organizaes da socie-
dade civil.
Comentrios
Embora no possuindo uma srie histrica extensa (10 anos ou mais) para
avaliao de tendncia, o indicador mostra que a participao municipal em Comits
de Bacias Hidrogrcas - CBHs aumentou de 46,8%, em 2002, para 61,1% em 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
Em relao s Grandes Regies, a Sudeste e a Sul apresentam, respectivamen-
te, 85,6% e 63,6% dos municpios com participao em CBHs, acima, portanto, do
percentual do Pas como um todo. As Regies Norte (24,9%), Centro-Oeste (44,6%)
e Nordeste (49,8%) apresentam os menores percentuais de participao municipal.
Os maiores percentuais so apresentados pelos Estados de So Paulo (96,4%),
Rio de Janeiro (89,1%) e Esprito Santo (85,9%), devido a presena de comits de
grandes bacias hidrogrcas, que abrangem um nmero expressivo de municpios,
tais como os comits do: Rio Doce (Minas Gerais e Esprito Santo); Paraba do Sul
(So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais); Piracicaba-Capivar-Jundia (So Paulo e
Minas Gerais); e do Rio Grande (Minas Gerais e So Paulo). Cabe ressaltar, ainda, a
presena do comit do So Francisco, com participao de mais de 500 municpios,
abrangendo os estados da Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e
Gois, alm do Distrito Federal.
%
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2002 2004 2008 2009
Grfico 146 - Proporo de municpios com participao em comit de bacias
hidrogrficas - Brasil - 2002/2009
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2002/2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
%
Brasil
Norte
Roraima
Tocantins
Acre
Amazonas
Rondnia
Par
Amap
Nordeste
Cear
Pernambuco
Alagoas
Bahia
Sergipe
Paraba
Rio Grande do Norte
Piau
Maranho
Sudeste
So Paulo
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Minas Gerais
Sul
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Gois
Mato Grosso
Grfico 147 - Proporo dos municpios que participam de comits de bacias hidrogrficas,
segundo Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009.
Nota: O indicador no se aplica ao Distrito Federal porque este no dividido em municpios.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
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TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
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-70 -60 -50 -40
-30
-20
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PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
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SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIODE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOAVISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
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MATO GROSSO
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MINAS GERAIS
MATOGROSSO DOSUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DOSUL
AMAP
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SURINAME
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BANANAL
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Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
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AMAZONAS
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IO
Javari
R
IO
N
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G
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O
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Participao municipal
em Comits de Bacias
Hidrogrficas (%)
6,3 a 26,3
41,4 a 54,1
54,2 a 77,0
77,1 a 100
26,4 a 41,3
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009.
Mapa 51 - Participao percentual dos municpios em Comits de Bacias Hidrogrficas - 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
57 Organizaes da sociedade civil
O indicador apresenta o nmero de fundaes privadas e associaes sem
ns lucrativos em uma determinada populao.
Descrio: as variveis utilizadas so o nmero de Fundaes Privadas e Asso-
ciaes sem Fins Lucrativos - FASFIL, total e por classes, e a populao total resi-
dente. O indicador a relao entre o nmero dessas organizaes e a populao
expressa por 100 mil habitantes.
Fonte dos dados: as principais fontes utilizadas foram: o estudo sobre as Fun-
daes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos - FASFIL, realizado com base
nos dados do Cadastro Central de Empresas - CEMPRE, do Instituto Brasileiro de
Geograa e Estatstica - IBGE, em parceria com o Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada - IPEA, com a Associao Brasileira de Organizaes No Governamen-
tais - ABONG e o Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas - GIFE; e a Projeo
da populao do Brasil, do IBGE.
Comentrios metodolgicos: so consideradas, no indicador, as organizaes da
sociedade civil que atendem, simultaneamente, aos seguintes critrios: a) priva-
das, no integrantes, portanto, do aparelho de Estado; b) sem ns lucrativos, isto
, organizaes que no distribuem eventuais excedentes entre os proprietrios
ou diretores e que no possuem como razo primeira de existncia a gerao de
lucro podem at ger-los desde que aplicados nas atividades ns; c) institucio-
nalizadas, isto , legalmente constitudas; d) autoadministradas ou capazes de
gerenciar suas prprias atividades; e e) voluntrias, na medida em que podem
ser constitudas livremente por qualquer grupo de pessoas, isto , a atividade
de associao ou de fundao da entidade livremente decidida pelos scios ou
fundadores. Inclui as seguintes entidades: Organizao Social; Organizao da
Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP; Fundaes Mantidas com Recursos
Privados; Filial, no Brasil, de Fundao ou Associao Estrangeira; Organizao
Religiosa; Comunidade Indgena; e Outras Formas de Associao.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: as organizaes da sociedade
civil possuem diversas nalidades, que, em seu conjunto, contribuem para au-
mentar a capacidade da sociedade de exercer a sua cidadania e desenvolver-se
de forma sustentvel. Entre essas nalidades destacam-se: habitacional; cultural;
assistencial; educacional; ambiental; creditcia; realizao de pesquisas; sade;
e cidadania. As Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIPs,
por exemplo, permitem a formao de parcerias entre Estado e sociedade civil
para a realizao de aes de combate pobreza e excluso social, entre outras.
As que tratam de questes ambientais podem ser gestoras de Unidades de
Conservao - UC, segundo a Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que institui
o Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC. Essas organizaes
tm uma contribuio estratgica para o desenvolvimento sustentvel, porque
representam a capacidade de organizao da sociedade civil e de interveno
ativa das comunidades na realidade em que vivem.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
Indicadores relacionados: reas protegidas; espcies extintas e ameaadas de
extino; acesso a servio de abastecimento de gua; acesso a esgotamento
sanitrio; acesso a servio de coleta de lixo domstico; Conselhos de Meio
Ambiente; Comits de Bacias Hidrogrcas; Agenda 21 Local; e articulaes
interinstitucionais dos municpios.
Comentrios
O indicador mostra que nos ltimos anos ocorreu um forte crescimento do n-
mero de Fundaes Privadas e de Associaes sem Fins Lucrativos - FASFIL no Brasil.
Em 1996, existiam 66,5 organizaes para cada 100 mil habitantes, enquanto, em 2005,
esse nmero alcanou 184,4. De modo geral, pode-se armar que a sociedade brasi-
leira vem conquistando maior espao no processo de desenvolvimento, participando
das tomadas de decises e contribuindo para a criao de um ambiente favorvel.
Segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao, observa-se que as Regi-
es Sul e Sudeste possuam, em 2005, o maior nmero de FASFIL por 100 mil habitan-
tes (287,3 e 184,5, respectivamente), destacando-se na primeira, os Estados de Santa
Catarina (373,3), Rio Grande do Sul (278,1) e Paran (248,0), e na segunda, os Estados
de Minas Gerais (214,5) e Esprito Santo (205,8). Vale ressaltar que o Estado do Piau
possua 218,6 FASFIL/100 mil habitantes, valor muito superior mdia nordestina e ao
de diversos outros estados do Pas. Em nmeros absolutos destacam-se os Estados
de So Paulo e Minas Gerais, com o maior nmero de organizaes da sociedade civil.
Detalhando-se a classicao das FASFIL, nota-se que as de cunho religioso
destacam-se nos Estados de Mato Grosso do Sul, Rio de Janeiro, So Paulo, Espri-
to Santo, Gois e no Distrito Federal. As de cultura e recreao so predominantes
no Rio Grande do Sul e em Santa Catarina, provavelmente devido ao seu histrico
de ocupao por colnias europeias. As de associaes patronais e prossionais,
destacam-se em Rondnia, Acre e Roraima. Na Regio Nordeste existe um padro
onde se concentram as fundaes e/ou associaes patronais e prossionais, e as
de desenvolvimento e defesa de direitos na maioria dos estados, excetuando-se os
Estados de Sergipe e Alagoas.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
0
40
80
120
160
200
por 100 000 hab.
1996 2002 2005
Grfico 148 - Fundaes privadas e associaes sem fins lucrativos - FASFIL,
por 100 000 habitantes - Brasil - 1996/2005
Fonte: IBGE, Cadastro Central de Empresas 1996/2005; e Projeo da populao do Brasil por sexo e idade 1980-2050:
reviso 2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2008. (Estudos e pesquisas. Informao demogrfica e socioeconmica, n. 24).
Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/projecao_da_populacao/2008/default.shtm>. Acesso
em: mar. 2012.
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
So Paulo
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Minas Gerais
Sudeste
Alagoas
Pernambuco
Maranho
Sergipe
Rio Grande do Norte
Bahia
Cear
Paraba
Piau
Nordeste
Amap
Amazonas
Par
Roraima
Tocantins
Acre
Rondnia
Norte
Brasil
por 100 000 hab.
Grfico 149 - Fundaes privadas e associaes sem fins lucrativos - FASFIL,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2005
Fonte: IBGE, Cadastro Central de Empresas 2005; e Projeo da populao do Brasil por sexo e idade 1980-2050: reviso
2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2008. (Estudos e pesquisas. Informao demogrfica e socioeconmica, n. 24). Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/projecao_da_populacao/2008/default.shtm>. Acesso em: mar. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Quadro institucional
Fonte: IBGE, Cadastro Central de Empresas 2005; e Projeo da populao do Brasil por sexo e idade 1980-2050: reviso
2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2008. (Estudos e pesquisas. Informao demogrca e socioeconmica, n. 24). Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/projecao_da_populacao/2008/default.shtm>. Acesso em: mar. 2012.
Mapa 52 - Fundaes privadas e associaes sem fins lucrativos - FASFIL, total e por tipo - 2009
O

C


E

A


N

O








A


T

L


N
T
I C
O
-30
-10
O


C


E


A


N


O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DONORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DOSUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DOSUL
RORAIMA
PIAU
D.F.
C







H







I







L





E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
Fasfil /
100 mil habitantes
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 35 000 000
0 260 520 km 260
Classificao
50 %
25 %
0 %
Cultura e recreao
Assistncia social
Religio
Outras*
Associaes patronais
e profissionais
Desenvolvimento e
defesa de direitos
Fasfil /
100 mil habitantes
68 a 123
124 a 178
179 a 235
236 a 300
301 a 373
O

C

E

A

N

O


A

T

L

N
T
I C
O
-30
-10
O

C

E
A

N

O
-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


F

I
C
O
0
Total
Valores absolutos
388 a 2 500
2 501 a 10 000
10 001 a 20 000
20 001 a 35 000
35 001 a 50 000
50 001 a 70 000
PROJEO POLICNICA
250 250 km 0
ESCALA : 1 : 50 000 000
Capacidade institucional
58 Gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D
O indicador expressa o esforo nacional dedicado ao setor de Pesquisa e
Desenvolvimento - P&D, medido pelos investimentos pblicos e privados.
Descrio: as informaes utilizadas para a construo do indicador so o Produto
Interno Bruto - PIB e os investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento - P&D
realizados pelo setor empresarial e pelos governos estadual e federal.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: os indicadores de dispn-
dio nacional em Pesquisa e Desenvolvimento, elaborados pela a Coordenao-
Geral de Indicadores - CGIN, do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
- MCTI, utilizando dados do Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Governo Federal - SIAFI. Extrao especial realizada pelo Servio Federal de
Processamento de Dados - SERPRO para os dispndios estaduais, utilizando os
balanos gerais dos estados. Para os dispndios empresariais, utilizada a Pes-
quisa Industrial de Inovao - PINTEC (2000, 2003 e 2005), realizada pelo Instituto
Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE, e levantamentos realizados pelas
empresas estatais federais. Os valores do Produto Interno Bruto - PIB so de
responsabilidade do IBGE.
Comentrios metodolgicos: para a estimativa dos dispndios federais, foram
utilizados os valores de empenhos liquidados. No esto computadas as des-
pesas com juros e amortizao de dvidas (interna e externa), cumprimento de
sentenas judiciais e despesas previdencirias com inativos e pensionistas. Esto
computados os recursos do Tesouro Nacional e de outras fontes dos oramen-
tos scal e de seguridade social. Esto inclusas estimativas dos dispndios das
instituies federais com cursos de ps-graduao reconhecidos pela Coorde-
nao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - CAPES, do Ministrio
da Educao - MEC.
Para os dispndios estaduais, foram utilizados os valores empenhados,
excluindo-se, quando o balano permite, as despesas com juros e amortizao
de dvidas, cumprimento de sentenas judiciais e despesas previdencirias com
inativos e pensionistas. Tambm esto computados os recursos do Tesouro Es-
tadual e de outras fontes dos oramentos scal e de seguridade social. Esto
inclusas estimativas dos dispndios das instituies estaduais com cursos de
ps-graduao reconhecidos pela CAPES/MEC.
No tocante aos dispndios empresariais, os valores das indstrias referen-
tes aos anos de 2000, 2003 e 2005 tomam por base os nmeros efetivamente
apurados pela Pesquisa de Inovao Tecnolgica - PINTEC; em 2001, 2002 e 2004, os
valores esto estimados pela mdia do crescimento absoluto de 2000 a 2003; em
2006 e 2007, foram calculados de acordo com o percentual mdio de crescimento
de 2000 a 2005; a PINTEC levantou os valores do setor de servios apenas para o
ano de 2005; os valores referentes aos perodos de 2000 a 2004 e de 2006 a 2007,
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
foram estimados considerando a participao percentual no total do ano de 2005
do setor de servios (17,7%); em 2005, foram subtrados os valores dos institutos
de P&D j includos nos levantamentos dos dispndios pblicos (EMBRAPA, FIOCRUZ
etc.). Tambm so consideradas como aproximao dos dispndios em P&D das
instituies de ensino superior as estimativas dos dispndios das instituies com
cursos de ps-graduao stricto sensu reconhecidos pela CAPES/MEC.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: os gastos relacionados com
Pesquisa e Desenvolvimento - P&D expressam o grau de preocupao do Pas
com o progresso cientco e tecnolgico. Para assegurar um processo de desen-
volvimento sustentvel, necessrio que uma parte adequada do esforo nacio-
nal esteja destinada pesquisa cientca bsica e aplicada ao desenvolvimento
experimental. O prprio surgimento e a adoo de inovaes tecnoprodutivas,
orientadas ao desenvolvimento sustentvel, dependem do investimento em
P&D. Alm disso, a produo sistemtica de conhecimentos cientcos sobre
mudanas no clima, esgotamento dos recursos naturais, crescimento demogr-
co e degradao do meio ambiente, essencial formulao de estratgias de
desenvolvimento sustentvel.
Indicadores relacionados: emisses de origem antrpica dos gases associados
ao efeito estufa; consumo industrial de substncias destruidoras da camada de
oznio; concentrao de poluentes no ar em reas urbanas; uso de fertilizantes;
uso de agrotxicos; terras em uso agrossilvipastoril; queimadas e incndios o-
restais; desorestamento na Amaznia Legal; desmatamento nos biomas extra-
amaznicos; taxa de incidncia de AIDS; intensidade energtica, participao de
fontes renovveis na oferta de energia; vida til das reservas de petrleo e gs
natural; reciclagem; e rejeitos radioativos: gerao e armazenamento.
Comentrios
O total dos gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D no Brasil apresenta
um aumento constante no perodo observado (2000 a 2010); no entanto, relativa-
mente modesto, se analisado sob a tica da participao desses gastos no Produto
Interno Bruto - PIB. Dessa forma, se, no incio da srie histrica, o total dos gastos
correspondiam a 1,02% do PIB, ao nal do perodo, em 2010, eles representavam
1,19% do PIB. Esse modesto aumento pode ser melhor observado na primeira metade
do perodo, quando os valores percentuais oscilavam bastante. A partir de 2004, o
crescimento mais consistente.
A comparao com outros pases revela, no entanto, que o Brasil ainda gasta
pouco em P&D, visto que a mdia dos gastos nessa modalidade nos pases da Or-
ganizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico - OCDE (Organisation
for Economic Co-operation and Development - OECD), era de 2,28% em 2008. in-
teressante notar tambm que, em 2007, os pases que compem o grupo dos BRICS
(acrnimo que se refere aos pases emergentes: Brasil, Rssia, ndia, China e frica
do Sul) possuam, proporcionalmente, valores semelhantes em P&D, conforme qua-
dro a seguir. Outros pases que possuem percentual prximo ao brasileiro so Itlia,
Portugal e Nova Zelndia.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
) 1 ( a i d n , ) 1 ( a i u q r u T 0 8 , 0
1 Quartil 0,32 Egito (1), Quirguisto (1) e Monglia (1)
Mnimo 0,03
Brasil 1,2
Fontes: Dispndio nacional em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) em valores correntes, em relao ao total de P&D
e ao Produto Interno Bruto (PIB), por setor institucional, 2000-2010. Braslia, DF: Ministrio da Cincia,Tecnologia e
Inovao - MCTI, 2012. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/29144.html>. Acesso em: jan.
2012; e UNESCO science report 2010: the current status of science around the World. 2nd ed. rev. Paris: United Nations
Educational, Scientific and Cultural Organization - UNESCO, 2010. Disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/images/
0018/001899/189958e.pdf>. Acesso em: mar. 2012.
(1) Estes pases so os que mais se aproximam dos respectivos valores dos quartis.
Mediana
em pases selecionados, segundo os quartis da distribuio - 2007
Bsnia e Herzegovina
) 1 ( a c e h c T a c i l b p e R 4 5 , 1 l i t r a u Q 3
Quadro 19 - Gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D,
l e a r s I 6 7 , 4 o m i x M
%
0,00
0,25
0,50
0,75
1,00
1,25
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(1)
Grfico 150 - Investimentos nacionais em Pesquisa e Desenvolvimento - P&D,
como percentual do PIB - Brasil - 2000-2010
Fonte: Dispndio nacional em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) em valores correntes, em relao ao total de P&D e ao
Produto Interno Bruto (PIB), por setor institucional, 2000-2010. Braslia, DF: Ministrio da Cincia,Tecnologia e Inovao -
MCTI, 2012. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/29144.html>. Acesso em: jan. 2012.
(1) Os dados de 2010 so preliminares.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
59 Acesso aos servios de telefonia
O indicador apresenta o acesso aos servios telefnicos, xo comutado e
mvel celular, para a populao.
Descrio: as informaes utilizadas so o nmero de acessos (linhas) ao servio
telefnico xo comutado instalado, o nmero de acessos (linhas) ao servio mvel
celular e a populao total. O indicador a razo entre o nmero de linhas xas
e mveis e a populao total, expressa por 1 000 habitantes.
Fontes dos dados: as principais fontes utilizadas foram: a Agncia Nacional de
Telecomunicaes - ANATEL; e as Estimativas das populaes residentes, do Ins-
tituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: este indicador o mais usual
na determinao do nvel de desenvolvimento em que se encontra o setor de
telecomunicaes no Pas. Os servios de telefonia proporcionam o contato,
a troca de informaes e a obteno de servios entre populao, empresas,
reas urbanas e rurais etc. medida que crescem os servios relacionados a
este setor, verica-se uma reduo das necessidades de transporte, o que pode
ocasionar efeitos favorveis ao meio ambiente, notadamente em reas urbanas
densamente povoadas. Os servios de telefonia tambm favorecem a ampliao
do acesso Internet, que permite a formao de redes digitais ou virtuais de troca
de conhecimento sobre o desenvolvimento sustentvel.
Indicadores relacionados: rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio
mensal; taxas de frequncia bruta e lquida a estabelecimento de ensino; e acesso
Internet.
Comentrios
Os dados existentes possibilitam a constatao do esforo empreendido pelo
Brasil no fornecimento dos servios telefnicos para a populao. Com uma abrangn-
cia nacional, a cobertura desses servios, atravs das operadoras do sistema, atende
a todas as Unidades da Federao, onde as variaes de densidade esto diretamente
relacionadas com a procura por esses servios.
O acesso ao servio xo comutado apresenta, ao longo do perodo analisado
(1994 a 2010), evoluo caracterizada por trs perodos distintos: o primeiro (1994
a 2001), de crescimento contnuo; o segundo (2001 a 2007), caracterizado por uma
pequena variao nos acessos; e o terceiro (2007 a 2010), marcado por novo perodo
de crescimento.
O servio mvel, por sua vez, apresenta contnuo crescimento de acessos desde
o incio da srie histrica. No ano de 2004, supera os acessos ao servio xo comu-
tado e, em 2007, j representa mais que o dobro da densidade daquele servio. No
ano de 2010, a densidade de acesso telefonia celular supera em mais de trs vezes
os acessos ao servio xo comutado, chegando casa de 1 050 acessos por 1 000
habitantes, contra 321 da telefonia xa. Em mbito internacional, o Brasil o 89 pas
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
em densidade telefnica mvel, numa pesquisa realizada pela International Telecom-
munication Union - ITU agncia das Naes Unidas (United Nations) especializada
em tecnologia da informao e comunicao , que considerou 220 pases. Alguns
dados da referida pesquisa so apresentados a seguir.
As maiores taxas de acesso aos servios de telefonia concentram-se nas Re-
gies Sudeste, Sul e Centro-Oeste, independente do tipo de servio. A densidade
de acessos ao servio xo comutado maior na Regio Sudeste, enquanto a Regio
Centro-Oeste a que apresenta maior densidade de acesso ao servio mvel. Em
todas as Unidades da Federao, a densidade telefnica celular maior que a den-
sidade do xo comutado. Aquelas com maior densidade de xo comutado so Rio
de Janeiro (526), Distrito Federal (516) e So Paulo (471). Em relao densidade de
acesso telefonia celular, destacam-se o Distrito Federal (1 752), So Paulo e Mato
Grosso do Sul (ambos com 1 212). importante destacar que So Paulo apresenta os
maiores valores absolutos de acessos telefnicos do Brasil, tanto para o xo comutado
quanto para o mvel (respectivamente, 19 677 921 e 50 590 165), mas seu elevado
contingente populacional, tambm o maior do Pas, reduz os valores de densidade
desses servios. Par, Piau e Maranho so as Unidades de Federao com menor
densidade de acesso aos dois tipos de servio telefnico.
Fontes: Key 2000-2010 country data. In: International Telecommunication Union. ICT Indicators Database. Geneva,
2011. Disponvel em: <http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics>. Acesso em: mar. 2012; Agncia Nacional de Telecomu-
nicaes - ANATEL; e Projeo da populao do Brasil por sexo e idade 1980-2050: reviso 2008. Rio de Janeiro:
IBGE, 2008. (Estudos e pesquisas. Informao demogrfica e socioeconmica, n. 24). Disponvel em: <http://www.
ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/projecao_da_populacao/2008/default.shtm>. Acesso em: mar. 2012.
Chipre
e w b a b m i Z l i t r a u Q 1
r a m n a i M o m i n M 12
613
937
1 211
1 050
Mediana
Quadro 20 - Densidade de telefonia mvel por 1 000 habitantes em pases selecionados,
segundo os quartis da distribuio - 2010
2 064
o t s i u q a s a K l i t r a u Q 3
Brasil
a n i h C , u a c a M o m i x M
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
0 100 200 300 400 500 600
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Gois
Distrito Federal
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Paran
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
So Paulo
Rio de Janeiro
Sudeste
Maranho
Piau
Alagoas
Sergipe
Paraba
Rio Grande do Norte
Cear
Bahia
Pernambuco
Nordeste
Par
Tocantins
Acre
Rondnia
Amazonas
Amap
Roraima
Norte
Brasil
Grfico 152 - Densidade telefnica fixo comutado, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao - 2010
acessos por 1 000 hab.
Fontes: Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL; e Estimativas das populaes residentes, segundo os municpios.
Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
por 1 000 hab.
Fixo comutado Mvel celular
Grfico 151 - Densidade de acessos aos servios telefnicos,
fixo comutado e mvel celular - Brasil - 1994-2010
Fontes: Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL; e Estimativas das populaes residentes, segundo os municpios.
Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Maranho
Piau
Bahia
Alagoas
Cear
Paraba
Sergipe
Rio Grande do Norte
Pernambuco
Nordeste
Par
Roraima
Amazonas
Acre
Tocantins
Amap
Rondnia
Norte
Brasil
Grfico 153 - Densidade telefnica mvel celular, segundo as Grandes Regies e
as Unidades da Federao 2010
Fontes: Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL; e Estimativas das populaes residentes, segundo os municpios.
Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
acessos por 1 000 hab.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y #Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
O
C


E

A


N
O


A

T
L

N
T
I C
O
-30
-10
O

C

E
A

N

O
-30
TRPICO DE CAPRI CRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P
A

C


F

I
C
O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIODE JANEIRO
PORTOALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
BOGOT
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
ASUNCIN
GOINIA
BRASLIA
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE DO NORTE
CEAR
MARANHO
AMAP
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
GO I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSODOSUL
ESPRITOSANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTACATARINA
RIO GRANDE DO SUL
RORAIMA
PIAU
D.F.
C





H





I





L




E
C O L O M B I A
A R G E N T I N A
V E N E Z U E L A
P E R
P A R A G U A Y
U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
Mvel celular
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
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#Y
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#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y #Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
O
C


E

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-40 -50 -60 -70
ECUADOR
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VITRIA
BELM
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TERESINA
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CURITIBA
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SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
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FLORIANPOLIS
RIODE JANEIRO
PORTOALEGRE
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GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
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LA PAZ
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CAYENNE
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B A H I A
TOCANTINS
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PERNAMBUCO
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RIO GRANDE DO NORTE
CEAR
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MATO GROSSO
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MINAS GERAIS
MATO GROSSODOSUL
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RIO GRANDE DO SUL
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U R U G U A Y
SURINAME GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So Sebastio
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Arquip. de Abrolhos
I. da Trindade
I. Martin Vaz
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
Arquip. de S. Pedro
e S. Paulo
Fixo comutado
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 40 000 000
0 200 400 km 200
121 a 151
152 a 208
209 a 286
287 a 399
400 a 526
Nmero de acessos /
1 000 hab.
620 a 828
829 a 939
940 a 1 083
1 084 a 1 200
1 201 a 1 752
Nmero de acessos /
1 000 hab.
Fontes: Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL; e Estimativas das populaes residentes, segundo os municpios.
Rio de Janeiro: IBGE, 2012. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
Mapa 53 - Densidade telefnica mvel celular e fixo comutado - 2010
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
60 Acesso Internet
O indicador expressa a proporo de domiclios com acesso Internet no Pas.
Descrio: as variveis utilizadas so o nmero de domiclios com microcompu-
tador utilizado para acessar a Internet e o nmero total de domiclios particulares
permanentes.
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: o indicador considera somente o acesso Internet
via microcomputador residencial. Exclui, portanto, outras formas de conexo cada
vez mais utilizadas pela populao atravs de outros dispositivos eletrnicos, e
aquelas realizadas em ambientes comerciais (como lan houses, entre outras),
educacionais ou prossionais.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: como um mecanismo de acesso
s informaes e de oferta de servios, a Internet abre novas oportunidades de
gerao e/ou ampliao de conhecimento para seus usurios, permitindo de-
senvolver potenciais de criatividade e inovao. Em geral, quanto mais amplo
o acesso, maiores as possibilidades de que a sociedade seja melhor informada
sobre as questes referentes ao desenvolvimento sustentvel, facilitando sua
mobilizao e sua participao nas tomadas de deciso em assuntos ambientais,
entre outros. Alm disso, a Internet pode ser um veculo viabilizador de mudanas
culturais, necessrias construo de novos padres de convivncia social e de
relao sociedade-natureza, com base na tica, na equidade e na sustentabilidade,
e de disseminao e incentivo s boas prticas.
Indicadores relacionados: rendimento domiciliar per capita; rendimento mdio
mensal; taxas de frequncia bruta e lquida a estabelecimento de ensino; taxa de
alfabetizao; taxa de escolaridade da populao adulta; e acesso aos servios
de telefonia.
Comentrios
O indicador evidencia o contnuo crescimento do acesso da populao a esse
servio. O percentual nacional de domiclios com acesso Internet via microcompu-
tador, que era de apenas 8,6%, em 2001, alcanou 27,4% em 2009, o que corresponde
a um total de 16 042 milhes de domiclios. O padro de distribuio do servio no
Pas se mantm, evidenciando as desigualdades inter-regionais. As Regies Sudeste,
Sul e Centro-Oeste apresentaram os maiores percentuais de domiclios com acesso
Internet em 2009. As Unidades da Federao com os maiores percentuais foram
Distrito Federal (53,0%), So Paulo (39,5%) e Santa Catarina (36,5%), enquanto, em
outras, no alcanavam 11% como Maranho (9,3%), Par (10,3%) e Piau (10,6%).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
0,0
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10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
%
Grfico 154 - Proporo de domiclios particulares permanentes com microcomputador
com acesso Internet - Brasil - 2001-2009
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2001-2009.
Nota: Exclusive os domiclios rurais de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap entre os anos de 2001 e
2003, a partir de 2004 a amostra inclui todo o Territrio Nacional, constituindo-se numa nova srie.
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0
%
60,0
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Distrito Federal
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Paran
Santa Catarina
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Maranho
Piaui
Alagoas
Cear
Rio Grande do Norte
Pernambuco
Paraba
Bahia
Sergipe
Nordeste
Par
Amap
Amazonas
Tocantins
Roraima
Rondnia
Acre
Norte
Brasil
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Grfico 155 - Proporo de domiclios particulares permanentes com microcomputador
com acesso Internet, segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
Mapa 54 - Percentual de domiclios particulares permanentes com microcomputador com acesso Internet - 2009
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
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ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
BOA VISTA
CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
MONTEVIDEO
CAYENNE
BRASLIA
ASUNCIN
D.F.
PARAN
B A H I A
TOCANTINS
SERGIPE
ALAGOAS
PERNAMBUCO
PARABA
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PIAU
MARANHO
RORAIMA
A M A Z O N A S
ACRE
RONDNIA
P A R
MATO GROSSO
G O I S
MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
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V E N E Z U E L A
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SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHADE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Domiclios com
microcomputador
com acesso
Internet (%)
9,3 a 13,8
13,9 a 17,8
17,9 a 26,9
27,0 a 39,5
39,6 a 53,0
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
61 Agenda 21 Local
O Indicador expressa a disseminao da Agenda 21 Local.
Descrio: As variveis utilizadas so a populao dos municpios que possuem
alguma etapa da Agenda 21 Local implantada; a etapa de implantao; a popu-
lao dos municpios com Frum da Agenda 21 Local instalado; a frequncia de
reunio do Frum; e a populao total residente.
O indicador a proporo da populao residente em municpios com al-
guma etapa da Agenda 21 Local, em relao populao total residente segundo
as unidades territoriais consideradas (Brasil, Grandes Regies e Unidades da
Federao). Detalha-se segundo as etapas implantadas.
No que diz respeito ao Frum da Agenda 21 Local instalado, a proporo
foi calculada da mesma forma, porm detalhando-se segundo as frequncias de
reunio do Frum.
Fonte dos dados: as principais fontes utilizadas foram: a Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais - MUNIC e as Estimativas das populaes residentes, ambas
do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: a Agenda 21 o documento
resultante da II Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e De-
senvolvimento - CNUMAD, tambm conhecida como Rio 92, realizada no Rio de
Janeiro em 1992. Tal documento foi assinado por 178 pases e possui como foco
o desenvolvimento sustentvel, ou seja, lana bases para repensar o papel que
cada pas tem no combate pobreza e na promoo do desenvolvimento em
harmonia com o meio ambiente.
Para pensar e implementar a Agenda 21, devem-se articular diversas esca-
las: a) a global, na qual a relao entre as polticas internacionais e de mercado
aparecem no centro da discusso; b) a nacional, na qual cada pas dimensiona
as suas necessidades; c) a regional, na qual aparecem conjuntos de municpios
articulados e entrelaados muitas vezes com polticas estaduais; e d) a local, na
qual se alcana o dia a dia da populao e que palco da atuao das associaes,
pequenas empresas, prefeituras e demais agentes interessados.
A Agenda 21 Local um processo de planejamento estratgico parti-
cipativo que, atravs da construo de parcerias entre os diversos agentes
envolvidos, pretende alcanar o desenvolvimento sustentvel local. A insti-
tucionalizao do processo chamada de Frum da Agenda 21 Local, por ser
criado pelo poder Executivo ou Legislativo municipal. Este indicador revela
a magnitude que as iniciativas de implementao da Agenda 21 alcanaram
no Brasil. Mostra, tambm, quanto a sociedade, as empresas e os governos
se mobilizaram para implementao de tais aes nos anos seguintes Rio
92, gerando, assim, novas avaliaes e aes que sero discutidas na Con-
ferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, a Rio+20.
Esta Conferncia ser realizada em junho de 2012, na cidade do Rio de Ja-
neiro, data em que se celebram os 20 anos da Rio 92, cujo objetivo renovar
o compromisso das naes com o desenvolvimento sustentvel, avaliar os
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
progressos e lacunas nas implementaes de tais polticas, e preparar-se para
os desaos dos prximos anos.
Indicadores relacionados: organizaes da sociedade civil; acesso a servio de
coleta de lixo domstico; acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso a
esgotamento sanitrio; destinao nal do lixo; tratamento de esgoto; adequao
da moradia; e Conselhos Municipais de Meio Ambiente.
Comentrios
O indicador revela que no Brasil, no ano de 2002, 50,6% da populao brasi-
leira residia em municpios que possuam iniciativas de Agenda 21 Local. Em 2009,
essa proporo reduziu para 41,2% da populao. Esses dados indicam que algumas
Agendas 21 iniciadas no foram adiante, mostrando suas insustentabilidades, fato
que pode ter ocorrido, por exemplo, devido dependncia de recursos nanceiros.
Em relao instalao do Frum da Agenda 21 Local, a proporo aumentou
de 22,9%, em 2002, para 30,1% em 2009. Como h um contraste com o nmero de
iniciativas, que reduziu no mesmo perodo, acredita-se que muitos municpios tenham
criado primeiro o Frum para depois iniciar o processo de implantao da Agenda
21 Local.
Em relao s Grandes Regies, a Sudeste e a Nordeste apresentam os maio-
res percentuais, com, respectivamente, 51,4% e 42,2% da populao residindo em
municpios com Agenda 21 Local. Menores percentuais aparecem nas Regies Norte
(24,6%) e Centro-Oeste (19,6%). A Regio Sul aparece de forma intermediria (29,4%),
mas ainda distante da proporo nacional.
Em termos estaduais, os maiores percentuais so apresentados pelo Amap
(81,2%) e o Rio de Janeiro (74,8%), porm, considerando o estgio de implantao
da Agenda 21 Local, nota-se que o maior percentual de suas respectivas populaes
encontra-se em municpios que esto na primeira etapa de implantao (sensibiliza-
o/mobilizao), sendo que, no Amap, esta alcana 100% das iniciativas. No outro
extremo, encontram-se os Estados de Roraima e do Mato Grosso do Sul, bem como
o Distrito Federal, que no alcanam 6% da populao residente em municpios com
Agenda 21 Local. Pode-se destacar tambm o Cear, que possui elevada proporo
da populao em municpios com Agenda 21 Local (61,8%), sendo a maioria na fase
de implementao (62,2%). Os Estados de So Paulo (66,7%) e Esprito Santo (89%)
tambm apresentam propores elevadas de iniciativas nesta fase, porm, ainda com
mdia abrangncia da Agenda 21 Local (48,7% e 45,8%, respectivamente).
No que diz respeito instalao do Frum, pode-se destacar os Estados do
Amap (58,5%) e do Cear (47,6%). Em relao frequncia das reunies, de perio-
dicidade mensal ou menor, apresentam valores signicativos o Cear (63,7%) e a
Paraba (47,6%), uma vez que ambos tambm possuem propores maiores que 40%
da populao residente em municpios com Fruns da Agenda 21 Local instalados.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Possui Agenda 21 Local Possui Frum da Agenda 21 Local
%
2002 2009
Grfico 156 - Proporo da populao brasileira residindo em municpios com
Agenda 21 Local e Frum da Agenda 21 Local
Brasil - 2002/2009
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2002/2009; Perfil dos municpios brasileiros: meio
ambiente 2002. Rio de Janeiro: IBGE, 2005. Acima do ttulo: Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais.
Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilmunic/defaulttab3_coleta.shtm>. Acesso
em: fev. 2012; e Estimativas das populaes residentes, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2012.
Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Estimativas_Projecoes_Populacao/>. Acesso em: jan. 2012.
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Distrito Federal
Mato Grosso do Sul
Gois
Mato Grosso
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Paran
Sul
Minas Gerais
Esprito Santo
So Paulo
Rio de Janeiro
Sudeste
Piau
Alagoas
Maranho
Rio Grande do Norte
Paraba
Bahia
Sergipe
Pernambuco
Cear
Nordeste
Roraima
Amazonas
Acre
Rondnia
Par
Tocantins
Amap
Norte
Brasil
%
Grfico 157 - Populao residente em municpios com Agenda 21 Local, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009; e Estimativas das populaes residentes, em 1
o
de julho
de 2009, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/
populacao/estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: jan. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Distrito Federal
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Centro-Oeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Piau
Alagoas
Maranho
Sergipe
Rio Grande do Norte
Bahia
Paraba
Pernambuco
Cear
Nordeste
Roraima
Amazonas
Acre
Par
Rondnia
Tocantins
Amap
Norte
Brasil
Grfico 158 - Populao residente em municpios com Frum da Agenda 21 Local,
segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
%
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009; e Estimativas das populaes residentes, em 1
o
de julho
de 2009, segundo os municpios. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/
populacao/estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: jan. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
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-10
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
ECUADOR
-20
-30
-70 -60 -50 -40
-30
-20
-10
0
P

A


C



F


I


C


O
0
ECUADOR
PALMAS
VITRIA
BELM
MANAUS
FORTALEZA
TERESINA
MACEI
SALVADOR
GOINIA
BELO
HORIZONTE
CURITIBA
CUIAB
RECIFE
SO PAULO
MACAP
RIO BRANCO
SO LUS
JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
PORTO
VELHO
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CAMPO
GRANDE
NATAL
BUENOS AIRES
LA PAZ
SANTIAGO
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CAYENNE
BRASLIA
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TOCANTINS
SERGIPE
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PERNAMBUCO
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MATO GROSSO
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MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
RIO DE JANEIRO
SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
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U R U G U A Y
SURINAME
GUYANE
GUYANA
B O L I V I A
BANANAL
ILHA DE
MARAJ
I. DO
Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
I. de Itaparica
I. de So
La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
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Javari
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Populao residente
em municpios com
Agenda 21 Local
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
0 a 20
21 a 41
42 a 61
62 a 81
Total (%)
Etapas da Agenda 21 Local
100%
50%
0%
Definio de diagnstico e
metodologia
Elaborao do plano de
desenvolvimento sustentvel
Implementao de aes da
Agenda 21 em polticas pblicas
Sensibilizao/Mobilizao
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009; e Estimativas das populaes residentes, em 1
o
de julho de 2009, segundo os municpios.
Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: jan. 2012.
Mapa 55 - Percentual da populao residente em municpios com Agenda 21 Local,
segundo as etapas da agenda - 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
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Cabo Raso do Norte
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Populao residente em
municpios com Frum da
Agenda 21 Local instalado
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
0 a 15
16 a 29
30 a 44
45 a 58
Total (%)
Frequncia das
reunies do Frum
100%
50%
0%
Mensal ou menor
Bimestral/Trimestral
Quadrimestral/Semestral
Irregular
No se reuniu
Mapa 56 - Percentual da populao residente em municpios com Frum da Agenda 21 Local instalado,
segundo a frequncia das reunies - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009; e Estimativas das populaes residentes, em 1
o
de julho de 2009, segundo os municpios.
Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2009/default.shtm>. Acesso em: jan. 2012.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
62 Articulaes interinstitucionais dos municpios
O indicador expressa o nvel de articulao interinstitucional dos munic-
pios brasileiros.
Descrio: as variveis utilizadas so o nmero total de articulaes interinstitu-
cionais praticadas pelos municpios, o nmero total de articulaes interinstitu-
cionais possveis e a quantidade de municpios em cada Unidade da Federao.
Foram considerados cinco tipos de articulao: consrcio pblico inter-
municipal; consrcio pblico com o estado; consrcio pblico com o governo
federal; convnio de parceria com o setor privado; e apoio do setor privado ou
de comunidades. O indicador abrange nove polticas de articulao: desenvol-
vimento urbano; emprego e/ou trabalho; educao; cultura; turismo; habitao;
transporte; sade; e meio ambiente.
Entende-se como articulaes interinstitucionais existentes as respostas
armativas por tipo/poltica. O total de articulaes interinstitucionais possveis
igual ao mximo de articulaes que um municpio pode ter, ou seja, o produto
entre os cinco tipos de articulao e as nove polticas (valor xo de 45).
O indicador a razo, expressa em percentual, entre o somatrio das ar-
ticulaes interinstitucionais existentes nos municpios das unidades territoriais
pesquisadas (Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao) pelo produto
entre o mximo de articulaes possveis e o total de municpios de cada unidade
territorial, conforme frmula a seguir.



IAI = Indicador da Articulao Interinstitucional
AIE = Articulaes interinstitucionais existentes (ou nmero de respostas
sim na pesquisa)
k= nmero de municpios segundo a unidade territorial
Fonte dos dados: a principal fonte utilizada foi a Pesquisa de Informaes Bsi-
cas Municipais - MUNIC, do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE.
Comentrios metodolgicos: a Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - MU-
NIC respondida pelas prefeituras e no tem o propsito de medir a intensidade
e a frequncia das articulaes. As perguntas so respondidas com sim ou
no para cada combinao tipo/poltica. Em 2005, a MUNIC investigava mais trs
polticas: assistncia e desenvolvimento social; direito da criana e adolescente; e
saneamento e/ou manejo de resduos slidos; porm, no foram utilizadas para
se manter a comparabilidade com o ano de 2009.
Relevncia para o desenvolvimento sustentvel: no Sculo XXI, a complexidade
dos desaos sociais, econmicos, ambientais e polticos pe prova a capaci-
dade das instituies, tradicionalmente estabelecidas, em atender e resolver os
problemas advindos de novas demandas. Isso ocorre nos mais diversos nveis
(municipal, estadual, federal ou privado), e a procura por articulaes interinsti-
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
tucionais emerge como uma forma ecaz de alcanar os anseios, principalmente,
da sociedade.
Os municpios tm um papel fundamental na construo dessas articu-
laes em benefcio do desenvolvimento sustentvel local, uma vez que existe
uma proximidade natural com vrios segmentos representativos e legtimos da
sociedade civil (conselhos, comisses, fruns etc).
O Banco Nacional do Desenvolvimento - BNDES e o Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento - PNUD (United Nations Development Programme
- UNDP), em suas estratgias de fomento do desenvolvimento local, estimulam a
criao de parcerias e promovem a capacitao especca em desenvolvimento
institucional, principalmente nas prefeituras, de modo que uma nova esfera pbli-
ca seja criada no nvel local com a participao efetiva de seus diversos agentes.
A promoo das articulaes interinstitucionais, concretizadas em parcerias,
convnios e acordos de cooperao, vem a ser um meio para a modernizao
institucional brasileira, pois possibilita aos vrios atores, em seus diversos nveis,
atuarem de forma conjunta para equacionar problemas, aproveitar as potencia-
lidades locais e atender as demandas da populao. um dos principais meios
para a promoo de aes integradas nas esferas econmica, sociocultural,
ambiental e poltico-institucional, rumo ao desenvolvimento sustentvel.
Indicadores relacionados: acesso a sistema de abastecimento de gua; acesso a
esgotamento sanitrio; acesso a servio de coleta de lixo domstico; tratamen-
to de esgoto; destinao nal do lixo; taxa de desocupao; oferta de servios
bsicos de sade; adequao da moradia; taxas de frequncia bruta e lquida a
estabelecimento de ensino; Conselhos Municipais de Meio Ambiente; e organi-
zaes da sociedade civil.
Comentrios
O indicador revela um crescimento do nmero de articulaes interinstitucionais.
O Pas como um todo, em 2005, alcanava 6,4% do total de articulaes possveis. Em
2009, alcanou 9%, sendo um aumento de 0,65% ao ano, em mdia.
Segundo os critrios utilizados na construo do indicador, as propores das
articulaes nas Grandes Regies brasileiras so baixas e muito prximas entre si. No
entanto, duas situaes podem ser identicadas: a das Regies Norte e Nordeste, onde
os valores esto em torno de 7%, e a das demais regies, que esto prximos de 10,5%.
Entre as Unidades da Federao, as mais articuladas so Rio de Janeiro (15,8%),
onde prevalecem as articulaes intermunicipais e as parcerias com o setor privado;
Esprito Santo (15,5%), onde as articulaes intermunicipais e com o estado predo-
minam; e Mato Grosso do Sul (14,3%), no qual predominam as articulaes com o
estado e com o governo federal. No outro extremo, aparecem o Amap e o Piau, que
no alcanam 4% do total de articulaes possveis.
O tipo de articulao varia de acordo com a Unidade da Federao. No Estado do
Amazonas e de Roraima, h uma concentrao das articulaes com o estado e com
o governo federal. No Distrito Federal, a totalidade das articulaes por parcerias
com o setor privado e por apoio do setor privado ou de comunidades. As articu-
laes intermunicipais so predominantes em Minas Gerais, nos estados da Regio
Sul e no Mato Grosso. Na Regio Nordeste, os padres do Rio Grande do Norte, do
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
Maranho, de Alagoas e da Bahia so semelhantes, com predomnio das articulaes
com o estado e com o governo federal.
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
2009
%
Grfico 159 - Proporo de articulaes interinstitucionais existentes
em relao ao total de articulaes possveis - 2005/2009
2005
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2005/2009.
Centro-Oeste
Sul
Sudeste
Nordeste
Norte
Brasil
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
%
Apoio do setor privado ou de comunidades Parceria com o setor privado
Consrcio pblico com o Governo Federal Consrcio pblico com o Estado
Consrcio pblico intermunicipal
Grfico 160 - Proporo de articulaes interinstitucionais existentes,
por tipo de articulao, segundo as Grandes Regies - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
2,0 0,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0
Gois
Distrito Federal
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
Santa Catarina
Paran
Rio Grande do Sul
Sul
Minas Gerais
So Paulo
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Sudeste
Piau
Paraba
Rio Grande do Norte
Alagoas
Maranho
Cear
Sergipe
Bahia
Pernambuco
Nordeste
Amap
Tocantins
Acre
Rondnia
Par
Amazonas
Roraima
Norte
Brasil
%
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009.
Grfico 161 - Proporo de articulaes interinstitucionais existentes
em relao ao total de articulaes possveis, segundo as
Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Centro-Oeste
Rio Grande do Sul
Paran
Santa Catarina
Sul
So Paulo
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Minas Gerais
Sudeste
Sergipe
Alagoas
Rio Grande do Norte
Bahia
Piau
Pernambuco
Cear
Paraba
Nordeste
Roraima
Amazonas
Tocantins
Rondnia
Maranho
Amap
Par
Acre
Norte
Brasil
%
Consrcio pblico com o Estado Consrcio pblico intermunicipal
Grfico 162 - Proporo de articulaes interinstitucionais,
por consrcio pblico intermunicipal e consrcio pblico com o Estado,
segundo Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
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-30
TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-20
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-70 -60 -50 -40
-30
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Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
I. Caviana
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La. Mangueira
La. Mirim
La. dos Patos
I. de Santa Catarina
I. de So Francisco
Sebastio
Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
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AMAZONAS
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Javari
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G
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O
Nvel e tipos
de articulao
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Tipos de articulao
60%
30%
0%
Consrcio pblico
intermunicipal
Consrcio pblico
com o Estado
Consrcio pblico
com o Governo Federal
Parceria com o setor
privado
Apoio do setor privado
e de comunidades
at 5,5
5,6 a 11
11,1 a 16
Nvel* das
articulaes
interinstitucionais
(%)
Mapa 57 - Percentual de articulaes interinstitucionais, segundo os nveis e os tipos de articulaes - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009.
Nota: *Razo entre o somatrio das articulaes interinstitucionais existentes nos municpios das Unidades da Federao (UF) pelo produto entre o mximo
de articulaes possveis e o total de municpios de cada UF.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Dimenso institucional - Capacidade institucional
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TRPICO DE CAPRICRNIO
TRPICO DE CAPRICRNIO
-40 -50 -60 -70
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-70 -60 -50 -40
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GOINIA
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CURITIBA
CUIAB
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JOO PESSOA
ARACAJU
FLORIANPOLIS
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
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BUENOS AIRES
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MINAS GERAIS
MATO GROSSO DO SUL
ESPRITO SANTO
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SO PAULO
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
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Cabo Raso do Norte
Cabo Orange
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I. de Itaparica
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Arquip. de Abrolhos
Arquip. de Fernando
de Noronha
Atol das Rocas
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Javari
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Nvel e tipos
de articulao
125 125 0 250 375
PROJEO POLICNICA
ESCALA : 1 : 25 000 000
500 km
Tipos de articulao
60%
30%
0%
Consrcio pblico
intermunicipal
Consrcio pblico
com o Estado
Consrcio pblico
com o Governo Federal
Parceria com o setor
privado
Apoio do setor privado
e de comunidades
at 5,5
5,6 a 11
11,1 a 16
Nvel* das
articulaes
interinstitucionais
(%)
Mapa 57 - Percentual de articulaes interinstitucionais, segundo os nveis e os tipos de articulaes - 2009
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009.
Nota: *Razo entre o somatrio das articulaes interinstitucionais existentes nos municpios das Unidades da Federao (UF) pelo produto entre o mximo
de articulaes possveis e o total de municpios de cada UF.
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1 0 8 5 4 5 3 5 1 5 8 4 7 4 6 4 4 3 1 2 0 2 3 1 2 1 9 0 8 0 7 0 6 0 4 0 2 0 a f u t s e o t i e f e o a s o d a i c o s s a s e s a g s o d a c i p r t n a m e g i r o e d s e s s i m E 1 0
02 Consumo industrial de substncias destruidoras da camada de oznio 01 04 06 2 0 8 5 4 5
2 1 7 0 s a n a b r u s a e r m e r a o n s e t n e u l o p e d o a r t n e c n o C 3 0 3 0 8 5 4 5 8 4 7 4 6 4 2 4
0 1 9 0 8 0 7 0 6 0 5 0 2 0 1 0 s e t n a z i l i t r e f e d o s U 4 0 4 0 8 5 4 4 2 4
05 Uso de agrotxicos 04 06 07 08 09 10 13 5 0 8 5 4 4 2 4
1 2 5 1 4 1 3 1 9 0 8 0 7 0 5 0 4 0 2 0 1 0 l i r o t s a p i v l i s s o r g a o s u m e s a r r e T 6 0 6 0 8 5 8 4
5 1 4 1 3 1 9 0 8 0 6 0 5 0 4 0 3 0 1 0 s i a t s e r o l f s o i d n c n i e s a d a m i e u Q 7 0 7 0 8 5 4 5 2 4
5 1 4 1 3 1 9 0 7 0 6 0 5 0 4 0 1 0 l a g e L a i n z a m A a n o t n e m a t s e r o l f s e D 8 0 8 0 8 5 4 5 8 4 2 4 4 3
5 1 4 1 3 1 2 1 1 1 0 1 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 1 0 s o c i n z a m a - a r t x e s a m o i b s o n o t n e m a t a m s e D 9 0 20 9 0 8 5 4 5 8 4 2 4 4 3
4 3 0 3 0 2 9 1 8 1 7 1 6 1 4 1 3 1 1 1 9 0 5 0 4 0 s e r o i r e t n i s a u g e d e d a d i l a u Q 0 1 0 1 6 5
11 Balneabilidade 4 3 0 2 9 1 8 1 7 1 4 1 3 1 2 1 0 1 9 0 11
1 2 0 2 9 1 8 1 7 1 6 1 4 1 3 1 1 1 9 0 3 0 1 0 s a r i e t s o c s a e r m e e t n e d i s e r o a l u p o P 2 1 12
1 2 5 1 4 1 2 1 1 1 0 1 9 0 8 0 7 0 6 0 5 0 1 0 o n i t x e e d s a d a a e m a e s a t n i t x e s e i c p s E 3 1 3 1 7 5 4 5 8 4
14 reas protegidas 1 2 5 1 3 1 2 1 1 1 0 1 9 0 8 0 7 0 6 0 4 1 7 5 4 5
15 Espcies invasoras 06 07 08 09 13 14 34 15
16 Acesso a sistema de abastecimento de gua 6 1 2 6 1 6 7 5 6 5 5 5 2 4 9 3 4 3 0 3 9 2 7 2 6 2 9 1 7 1 2 1 0 1
17 Acesso a esgotamento sanitrio 7 1 2 6 1 6 7 5 6 5 5 5 2 4 9 3 4 3 0 3 9 2 7 2 6 2 9 1 6 1 2 1 1 1 0 1
18 Acesso a servio de coleta de lixo domstico 8 1 2 6 1 6 7 5 6 5 5 5 2 5 2 4 9 3 4 3 0 3 7 2 6 2 0 2 2 1 1 1 0 1
19 Tratamento de esgoto 4 3 0 3 9 2 1 2 7 1 6 1 2 1 1 1 0 1 56 61 62 19
4 3 0 3 9 2 8 1 2 1 1 1 0 1 9 0 1 0 o x i l o d l a n i f o a n i t s e D 0 2 51 52 56 61 62 20
9 4 6 4 2 4 8 3 7 3 6 3 5 3 7 2 6 2 3 2 2 2 9 1 4 1 3 1 2 1 6 0 1 0 o a l u p o p a d o t n e m i c s e r c e d a x a T 1 2 56 21
22 Taxa de fecundidade 21 23 26 27 28 33 37 38 22
23 Razo de dependncia 3 3 2 2 1 2 23
24 ndice de Gini da distribuio do rendimento 2 4 0 4 8 3 7 3 6 3 7 2 6 2 5 2 24
25 Taxa de desocupao 24 26 27 28 31 36 37 38 39 40 42 62 25
26 Rendimento domiciliarper capita 6 2 0 6 9 5 9 4 7 4 6 4 2 4 1 4 0 4 9 3 8 3 7 3 6 3 4 3 1 3 0 3 9 2 8 2 7 2 5 2 4 2 2 2 1 2 8 1 7 1 6 1
27 Rendimento mdio mensal 7 2 0 6 9 5 9 4 7 4 6 4 2 4 1 4 0 4 9 3 8 3 7 3 6 3 4 3 1 3 0 3 9 2 8 2 6 2 5 2 4 2 2 2 1 2 8 1 7 1 6 1
28 Mulheres emtrabalho formal 8 3 7 3 6 3 7 2 6 2 5 2 2 2 6 1 28
29 Esperana de vida ao nascer 16 17 1 4 0 4 9 3 3 3 2 3 1 3 0 3 7 2 6 2 0 2 9 1 29
30 Taxa de mortalidade infantil 9 3 8 3 7 3 6 3 4 3 3 3 2 3 1 3 9 2 7 2 6 2 0 2 9 1 8 1 7 1 6 1 0 1 30
31 Prevalncia de desnutrio total 25 26 27 29 30 33 36 37 38 31
32 Imunizao contra doenas infecciosas infantis 29 30 33 37 38 32
33 Oferta de servios bsicos de sade 1 4 0 4 5 3 4 3 2 3 1 3 0 3 9 2 3 2 2 2 62 33
4 3 6 5 5 5 2 5 9 3 8 3 7 3 6 3 3 3 0 3 7 2 6 2 0 2 9 1 8 1 7 1 6 1 5 1 1 1 0 1 9 0 8 0 1 0 o d a u q e d a n i l a t n e i b m a o t n e m a e n a s o a s a d a n o i c a l e r s a n e o D 4 3
35 Taxa de incidncia de AIDS 3 3 1 2 58 60 35
36 Taxa de frequncia escolar 21 24 25 26 27 28 30 31 34 37 38 40 41 60 62 36
37 Taxa de alfabetizao 21 22 24 25 26 27 28 30 31 32 34 36 38 40 41 60 37
38 Taxa de escolaridade da populao adulta 21 22 24 25 26 27 28 30 31 32 34 36 37 40 41 60 38
39 Adequao de moradia 4 3 0 3 9 2 7 2 6 2 5 2 8 1 7 1 6 1 9 3 2 6 1 6 5 5
40 Coeficiente de mortalidade por homicdios 24 25 26 27 29 33 36 37 38 40
41 Coeficiente de mortalidade por acidentes de transporte 26 27 29 33 36 37 38 1 4 8 5
42 Produto Interno Bruto per capita 7 2 6 2 5 2 4 2 1 2 8 1 7 1 6 1 9 0 8 0 7 0 5 0 4 0 3 0 2 4 1 5 0 5 9 4 8 4 7 4 6 4 5 4 4 4 3 4
43 Taxa de investimento 42 44 45 43
44 Balana comercial 04 05 4 4 0 5 5 4 3 4 2 4
45 Grau de endividamento 42 43 44 45
46 Consumo de energia per capita 01 03 6 4 3 5 8 4 7 4 2 4 7 2 6 2 1 2
3 0 1 0 a c i t g r e n e e d a d i s n e t n I 7 4 7 4 8 5 3 5 1 5 8 4 6 4 2 4 7 2 6 2
3 1 9 0 8 0 6 0 3 0 1 0 a i g r e n e e d a t r e f o a n s i e v v o n e r s e t n o f e d o a p i c i t r a P 8 4 8 4 8 5 4 5 3 5 7 4 6 4 2 4
49 Consumo mineral per capita 2 4 7 2 6 2 1 2 49
50 Vida til das reservas de petrleo e gs 0 5 8 5 1 5 4 4 2 4
51 Reciclagem 01 20 1 5 8 5 0 5 7 4 2 4
52 Coleta seletiva de lixo 4 3 0 2 8 1 52
1 0 o t n e m a n e z a m r a e o a r e g : s o v i t a o i d a r s o t i e j e R 3 5 3 5 8 5 4 5 8 4 7 4 6 4
4 1 3 1 9 0 8 0 7 0 3 0 2 0 1 0 s i a b o l g s o d r o c a e d o a c i f i t a R 4 5 4 5 8 5 3 5 8 4
55 Conselhos municipais de meio ambiente 16 17 18 34 39 56 57 61 62 55
56 Comits de bacias hidrogrficas 4 3 1 2 0 2 9 1 8 1 7 1 6 1 0 1 6 5 7 5 5 5
57 Organizaes da sociedade civil 13 14 16 17 18 55 56 61 62 57
9 0 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 o t n e m i v l o v n e s e d e a s i u q s e p m o c s o t s a G 8 5 8 5 4 5 3 5 1 5 0 5 8 4 7 4 1 4 5 3
59 Acesso aos servios de telefonia 26 27 60 59
60 Acesso Internet 8 3 7 3 6 3 5 3 7 2 6 2 59 60
61 Agenda 21 Local 16 17 18 19 20 39 1 6 7 5 5 5
62 Articulaes interinstitucionais dos municpios 9 3 6 3 3 3 5 2 0 2 9 1 8 1 7 1 6 1 2 6 7 5 5 5
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62
MATRIZ DE RELACIONAMENTO
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Dimenses e Indicadores
A
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S
o
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G
l
o
s
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r
i
o
abastecimento de gua (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Abasteci-
mento com canalizao interna para pelo menos um cmodo do domiclio particular
permanente, decorrente de rede geral de distribuio, ou outra provenincia (poo,
nascente, reservatrio abastecido por carro-pipa, chuva etc.), ou sem canalizao
interna para pelo menos um cmodo do domiclio particular permanente, decorrente
de rede geral de distribuio canalizada para o terreno ou propriedade em que se
localiza o domiclio, ou outra provenincia. Ver tambm formas de abastecimento
de gua.
ao antrpica Atividade social, econmica e cultural, exercida pelo homem sobre
o meio ambiente.
acaricida Qualquer substncia que, na formulao de um agrotxico, exerce ao
letal sobre caros.
acidicao dos solos Processo de reduo do pH dos solos, elevando sua acidez.
um fenmeno natural que pode ser acentuado, entre outros fatores, pela adio de
alguns tipos de fertilizantes ao solo.
adjuvantes Substncias usadas para introduzir caractersticas fsicas ou qumicas
desejadas nas formulaes dos agrotxicos.
administraes pblicas Unidades institucionais que, alm de cumprirem suas res-
ponsabilidades polticas e seu papel de reguladores da economia, produzem bens e
servios no mercantis e redistribuem renda e riqueza.
agregao Qualquer procedimento estatstico cujo objetivo obter somente uma
varivel como resultado da unio de variveis que compem um fenmeno maior.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
agroecossistemas 1. Forma de classicao e sistematizao das atividades agro-
pastoris segundo os princpios da ecologia. Na abordagem agroecossistmica as
atividades agrcolas so divididas de acordo com a forma como a matria e energia
so utilizadas na produo agropecuria.
2. Conjunto compreendido pelo ecossistema natural e ambientes modicados pelo
ser humano, contido na propriedade rural, no qual ocorrem complexas relaes entre
os seres vivos e os elementos naturais (rochas, solos, gua, ar, reservas minerais).
agrossilvipastoril Modo de uso da terra que abrange a agricultura, a silvicultura e a
pecuria.
agrotxicos Produtos e agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos, des-
tinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneciamento de
produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo de orestas, nativas ou implantadas,
e de outros ecossistemas e tambm de ambientes urbanos, hdricos e industriais,
cuja nalidade seja alterar a composio da ora, da fauna ou da microbiota, a m de
preserv-las da ao danosa de seres vivos considerados nocivos. So ainda subs-
tncias e produtos empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e
inibidores de crescimento.
guas de recreao de contato primrio guas prprias para a prtica de esportes
aquticos (esqui aqutico, natao e mergulho) e para banhos.
alfabetizao Ver pessoa alfabetizada
Amaznia Legal Regio do territrio brasileiro compreendida pelos Estados do Acre,
Amap, Amazonas, Par, Mato Grosso, Tocantins, Roraima, Rondnia e oeste do Ma-
ranho, instituda com o objetivo de denir a delimitao geogrca da regio pol-
tica captadora de incentivos scais com o propsito de promoo do seu desenvol-
vimento regional.
animais silvestres Animais nativos de determinado pas ou regio, que vivem junto
natureza, no dependendo do homem para sobreviver.
anos de estudo (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Classicao esta-
belecida em funo da srie e do grau mais elevado alcanado pela pessoa, conside-
rando a ltima srie concluda com aprovao. Cada srie concluda com aprovao
corresponde a 1 ano de estudo. A contagem dos anos de estudo tem incio em 1 ano,
a partir da 1
a
srie concluda com aprovao de curso de 1
o
grau ou do elementar; em
5 anos de estudo, a partir da 1
a
srie concluda com aprovao de curso de mdio 1
o

ciclo; em 9 anos de estudo, a partir da 1
a
srie concluda com aprovao de curso de
2
o
grau ou de mdio 2
o
ciclo; em 12 anos de estudo, a partir da 1
a
srie concluda com
aprovao de curso superior. As pessoas que no declararam a srie e o grau, ou
com informaes incompletas ou que no permitem a sua classicao so reunidas
no grupo de anos de estudo no determinados ou sem declarao.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
aqufero Grande coleo de guas interiores (no marinhas) que pode ser supercial
(rios, lagos, audes etc) ou subterrnea (lenol fretico, gua contida nos interstcios
das rochas e em cavernas).
rea costeira Ver zona costeira
rea de Proteo Ambiental (APA) rea em geral extensa, com certo grau de ocupa-
o humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especial-
mente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas,
que tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o pro-
cesso de ocupao e assegurar a sustentabilidade dos recursos naturais.
rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE) rea em geral de pequena extenso,
com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraor-
dinrias ou que abriga exemplares raros da biota regional, que tem como objetivo
manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso
admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-los com os objetivos de conserva-
o da natureza.
rea plantada 1. (Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola) rea plantada de
cada produto agrcola, no ano de referncia da pesquisa, considerando-se os diferen-
tes tipos de cultivo existentes: simples, associado e intercalado.
2. (Produo Agrcola Municipal) Total da rea plantada de cada cultura tempor-
ria ou permanente em cada municpio, passvel de ser colhida (no todo ou em parte)
no ano de referncia da pesquisa, ou ainda, ter sido completamente perdida devido
a adversidades climticas, biticas (pragas e doenas), entre outras causas.
rea rural Ver em situao do domiclio
rea urbana Ver em situao do domiclio
aterro controlado (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Local utilizado para
despejo do lixo coletado, em bruto, com o cuidado de, aps a jornada de trabalho,
cobrir esses resduos com uma camada de terra diariamente, sem causar danos ou
riscos sade pblica e segurana, minimizando os impactos ambientais.
aterro sanitrio (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Local utilizado para dis-
posio nal do lixo, onde so aplicados critrios de engenharia e normas opera-
cionais especcas para connar os resduos com segurana, do ponto de vista do
controle da poluio ambiental e proteo sade pblica.
bacia hidrogrca rea cujo escoamento das guas superciais contribui para um
nico exutrio (eixo de drenagem). rea total drenada por um rio e seus auentes.
bactericida Qualquer substncia que exerce ao letal sobre bactrias.
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Glossrio
balana comercial Categoria de transaes do balano de pagamentos, que registra
todas as exportaes de mercadorias brasileiras e todas as importaes de mercado-
rias do resto do mundo, em valor FOB (free on board).
balano de pagamentos Registro contbil de todas as transaes de um pas com
outros pases do mundo. Divide-se em trs categorias de transaes - balana co-
mercial, balana de servios e balana de capitais, monetrios e fsicos.
balneabilidade Medida das condies sanitrias de guas destinadas recreao
de contato primrio. A mensurao da balneabilidade feita por anlises microbio-
lgicas, pela contagem de coliformes fecais (Escherichia coli), bactrias encontradas
nas fezes de animais de sangue quente, na gua. A partir dos resultados das anli-
ses de coliformes fecais, so emitidos resultados da qualidade das guas quanto
balneabilidade, que pode ser enquadrada nas categorias prpria ou imprpria para
recreao de contato primrio. A categoria prpria pode ser subdividida em classes:
excelente quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada
uma das cinco semanas anteriores, colhidas no mesmo local, houver, no mximo,
250 coliformes fecais ou 200 Escherichia coli ou 25 enterococos por 100 ml; muito
boa quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada uma
das cinco semanas anteriores, colhidas no mesmo local, houver, no mximo, 500
coliformes fecais ou 400 Escherichia coli ou 50 enterococos por 100 ml; e satisfat-
ria quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada uma
das cinco semanas anteriores, colhidas no mesmo local, houver, no mximo, 1000
coliformes fecais ou 800 Escherichia coli ou 100 enterococos por 100 ml. A catego-
ria imprpria corresponde ao no atendimento aos critrios estabelecidos para as
guas prprias ou quando o valor obtido na ltima amostragem for superior a 2500
coliformes fecais ou 2000 Escherichia coli ou 400 enterococos por 100 ml.
banheiro 1. (Censo Demogrco 2010) Cmodo que dispe de chuveiro ou banheira
e aparelho sanitrio. Ver tambm sanitrio.
2. (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Cmodo destinado a banho e que
tambm dispe de vaso sanitrio ou buraco para dejees. Ver tambm sanitrio.
bequerel (Bq) Unidade de medida de radioatividade equivalente desintegrao de
um ncleo por segundo.
biodiversidade Diversidade de seres vivos. Abrange, entre outros, a diversidade de
ecossistemas, de formas de vida e de gens de uma populao. Inclui a diversidade
de espcies e a diversidade entre indivduos de uma mesma espcie. Compreende
tambm a diversidade de ecossistemas terrestres e aquticos e os complexos ecol-
gicos de que fazem parte.
bioma Unidade bitica de maior extenso geogrca, compreendendo vrias co-
munidades em diferentes estgios de evoluo, porm denominada de acordo com
o tipo de vegetao dominante (oresta tropical, campo etc.). Pode ser entendido
como um conjunto de ecossistemas terrestres, caracterizados por tipos sionmicos
semelhantes de vegetao, vinculados s faixas de latitude.
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biopirataria Prtica ilegal de explorao dos recursos biticos. A biopirataria envol-
ve desde a extrao e contrabando de substncias produzidas por organismos at a
clonagem e o patenteamento de gens.
biota Conjunto dos seres vivos naturais de uma regio ou ambiente. A biota inclui
os animais, os vegetais, os fungos e os microrganismos.
camada de oznio Concentrao de oznio (O
3
) que ocorre entre 25 e 30 km de altitude,
na segunda camada da atmosfera, a estratosfera. A camada de oznio atua como um
ltro, reduzindo a intensidade da radiao ultravioleta emitida pelo Sol que chega su-
perfcie terrestre, possibilitando o desenvolvimento da vida na Terra. Ver tambm oznio.
capoeiras Denominao popular usada para designar orestas secundrias.
capoeires Capoeiras em avanado estgio de recomposio, de sucesso vegetal.
categorias de unidades de conservao Sistema de classicao das unidades de
conservao que dene o objetivo, a titularidade das terras, o tipo de uso e as res-
tries desses espaos territoriais. Consideram-se as seguintes categorias: rea de
Proteo Ambiental - APA, rea de Relevante Interesse Ecolgico - ARIE, Estao
Ecolgica, Floresta Nacional - FLONA, Parque Nacional - PARNA, Reserva Biolgica -
REBIO e Reserva Extrativista - RESEX.
cereais (Produo Agrcola Municipal) Grupo de lavouras de grande importncia
alimentar constitudo por plantas anuais (temporrias), geralmente da famlia das
poceas (gramneas), como por exemplo arroz e milho.
CFCs Clorouorcarbonos, famlia de substncias usadas, principalmente, no setor
de refrigerao industrial. So compostos no txicos, no inamveis e de custo re-
lativamente baixo. Ultimamente vm sendo substitudos por outras substncias de-
vido aos danos (provveis) que causam camada de oznio (O
3
). Os CFCs reduzem
a formao do O
3
na alta atmosfera (estratosfera) e assim diminuem a capacidade
da atmosfera de ltrar os raios ultravioleta que chegam superfcie do planeta. Ver
tambm oznio e camada de oznio.
chorume Lquido de cor escura, gerado a partir da decomposio da matria orgni-
ca existente no lixo, que apresenta alto potencial poluidor da gua e do solo.
classe toxicolgica Classicao dos agrotxicos, segundo o potencial de agravos
sade humana.
coleta de esgoto sanitrio (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Classicao
dos tipos de coletores para transporte de esgoto sanitrio em: rede unitria ou mista
- rede pblica para coleta de guas de chuva ou galerias pluviais; rede separadora -
rede pblica para coleta e transporte, separadamente, de guas de chuva e esgoto
sanitrio; rede condominial - rede interna que traz todas as contribuies do prdio
at o andar trreo e liga-se rede da rua em um nico ponto.
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coleta de lixo (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Retirada de material slido
resultante de atividades domiciliares, comerciais, pblicas, industriais, de unidades
de sade etc., acondicionado em sacos plsticos e/ou recipientes, ou colocados nas
caladas ou logradouros e destinados a vazadouro, aterro etc.
coleta seletiva de lixo (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Separao e acon-
dicionamento de materiais reciclveis em sacos ou nos locais onde o lixo produzi-
do, objetivando, inicialmente, separar os resduos orgnicos (restos de alimentos,
cascas de frutas, legumes etc.) dos resduos inorgnicos (papis, vidros, plsticos,
metais etc.). Esta prtica facilita a reciclagem porque os materiais, estando mais lim-
pos, tm maior potencial de reaproveitamento e comercializao.
coliforme termotolerante Bactrias do grupo coliforme que fermentam a lactose a
44,5+- 2 C. Com a publicao da Portaria Federal n
o
518/04, o termo coliforme fecal
substitudo por coliforme termotolerante.
coliformes fecais Subgrupo de bactrias do grupo dos coliforme totais que normal-
mente habitam o trato digestivo de animais de sangue quente, incluindo o homem,
outros mamferos e as aves. Cada pessoa excreta cerca de dois bilhes dessas bac-
trias por dia. Por isso, esse grupo utilizado como indicador da contaminao fecal
da gua e dos alimentos, revelando o potencial destes de disseminar doenas. A
populao de coliformes fecais constituda na sua maior parte pela bactria pato-
gnica Escherichia coli, que tem como hbitat exclusivo o trato intestinal do homem
e de outros animais. A determinao da concentrao dos coliformes assume impor-
tncia como parmetro indicador da possi bi lidade da existncia de microrganismos
patognicos, responsveis pela transmisso de doenas de veiculao hdrica, tais
como febre tifide, febre paratifide, desinteria e clera.
coliformes totais Grupo de bactrias que no causam doenas, visto que habitam
o intestino de animais mamferos inclusive o homem. As bactrias do grupo coli-
forme so consideradas os principais indicadores de contaminao fecal. O grupo
coliforme formado por um nmero de bactrias que incluem os gneros Klebsiella,
Escherichia, Serratia, Erwenia e Enterobactria.
combustveis fsseis Denominao genrica dada a materiais combustveis de ori-
gem orgnica fssil, entre os quais destacam-se o petrleo, os carves minerais, o
gs natural e o xisto betuminoso.
comunidade bitica O mesmo que biocenose. Conjunto de organismos em um
ecossistema, cuja composio e aspecto so determinados pelas propriedades do
ambiente e pelas relaes de uns organismos com os outros. O componente biol-
gico de um ecossistema.
consumo nal de energia Quantidade de energia consumida pelos diversos setores
da economia para atender as necessidades de diferentes usos, como calor, fora mo-
triz, iluminao etc. Abrange as parcelas de energia primria (fontes providas pela
natureza na sua forma direta como petrleo, gs natural, carvo mineral, energia hi-
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
drulica, lenha etc.) e de energia secundria (leo diesel, gasolina, coque de carvo
mineral, eletricidade etc.) consumidas diretamente nos diversos setores da economia,
excluindo a energia que utilizada como matria-prima para outra forma de energia.
cor ou raa (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Caracterstica declarada pe-
las pessoas com base nas seguintes opes: branca, preta, amarela (pessoa de origem
japonesa, chinesa, coreana etc.), parda (mulata, cabocla, cafuza, mameluca ou mestia
de preto com pessoa de outra cor ou raa) ou indgena (pessoa indgena ou ndia).
corpo dgua Qualquer coleo de guas interiores. Denominao mais utilizada
para guas doces abrangendo rios, igaraps, lagos, lagoas, represas, audes etc.
corredores biolgicos Extenses de ecossistemas naturais que interligam um con-
junto de unidades de conservao, pblicas ou particulares, possibilitando a manu-
teno da biodiversidade e de seus processos evolutivos, podendo ser implementa-
dos em qualquer bioma ou ecossistema.
corrente de comrcio Soma dos valores das transaes comerciais (importaes e
exportaes) de mercadorias e servios de um pas.
culturas permanentes (Produo Agrcola Municipal) Culturas de longo ciclo vegeta-
tivo, que permitem colheitas sucessivas, sem necessidade de novo plantio.
culturas temporrias (Produo Agrcola Municipal) Culturas de curta ou mdia du-
rao, geralmente com ciclo vegetativo inferior a um ano, que aps a colheita neces-
sitam de novo plantio para produzir.
devio Quantidade total de gua que alcana os cursos uviais, incluindo o esco-
amento pluvial que imediato e a quantidade de gua que, pela inltrao, vai se
juntar a ele de modo lento.
demanda bioqumica de oxignio (DBO) Medida da quantidade de oxignio neces-
sria para degradar bioquimicamente, ou seja, com a interveno de seres vivos
(microrganismos), a matria orgnica presente na gua. Aumentos nos valores de
DBO de um corpo dgua so provocados por despejos de origem orgnica, como
esgotos domsticos e de algumas indstrias (celulose, alimentos, alcooleira etc.).
Altos teores de matria orgnica na gua reduzem os nveis de oxignio dissolvido,
provocando a morte de peixes e de outras formas de vida aqutica, a proliferao
de microrganismos txicos e/ou patognicos e a produo de compostos txicos.
Quanto maior a DBO, pior a qualidade da gua.
densidade de moradores por dormitrio (Pesquisa Nacional por Amostra de Domic-
lios) Resultado da diviso do nmero de moradores pelo nmero de dormitrios do
domiclio particular permanente.
densidade demogrca (Sntese de Indicadores Sociais) Nmero de pessoas por
unidade de superfcie (hab./km
2
).
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
desorestamento bruto Converso de reas de sionomia orestal para o desen-
volvimento de atividades agrcola e pastoril, detectada a partir de dados orbitais.
So identicadas apenas as reas que sofreram corte raso, no sendo detectadas as
reas que sofreram extrao seletiva de madeira. O desorestamento bruto abrange
tanto a derrubada de orestas primrias quanto das secundrias.
desorestamento lquido Resultado lquido da diferena entre as reas desoresta-
das e as reas de rebrota (ou sucesso secundria).
despesa pblica Despesa oramentria realizada em cada exerccio nanceiro e re-
gistrada nas peas contbeis dos governos federal, estadual e municipal.
destino do lixo 1. (Censo Demogrco 2010) Destino dado ao lixo do domiclio parti-
cular permanente: coletado por servio de limpeza - quando o lixo coletado direta-
mente por servio de empresa pblica ou privada; colocado em caamba de servio
de limpeza quando o lixo depositado em uma caamba, tanque ou depsito, fora
do domiclio, para depois ser coletado por servio de empresa pblica ou privada;
queimado (na propriedade) - quando o lixo queimado no terreno ou na proprieda-
de em que se localiza o domiclio; enterrado (na propriedade) - quando o lixo enter-
rado no terreno ou na propriedade em que se localiza o domiclio; jogado em terreno
baldio ou logradouro - quando o lixo jogado em terreno baldio ou logradouro p-
blico; jogado em rio, lago ou mar - quando o lixo jogado nas guas de rio lago ou
mar; outro destino - quando o lixo tem destino distinto dos descritos anteriormente.
2. (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Destino dado ao lixo do domi-
clio particular permanente: coletado diretamente - quando o lixo coletado direta-
mente por servio ou empresa de limpeza, pblica ou privada, que atende ao logra-
douro em que se situa o domiclio; coletado indiretamente - quando o lixo depo-
sitado em caamba, tanque ou depsito de servio ou empresa de limpeza, pblica
ou privada, para coleta posterior; outro quando o lixo queimado ou enterrado na
propriedade, jogado em terreno baldio, logradouro, rio, lago ou mar etc.
disperso Processo de espalhamento de um ser vivo por um local ou regio.
diversidade biolgica Ver biodiversidade
dvida externa Valor da soma dos dbitos de um pas garantidos por seu gover-
no. Resulta de emprstimos e nanciamentos contrados com residente no exterior.
Pode ser originada pelo prprio governo, por empresas estatais ou empresas priva-
das. O dbito originado por empresas privadas ocorre com o aval do governo para o
fornecimento das divisas que serviro s amortizaes e ao pagamento de juros. Os
residentes no exterior, que fornecem os emprstimos e nanciamentos, podem ser
governos, entidades nanceiras, como o Fundo Monetrio Internacional ou Banco
Mundial, bancos e empresas privadas.
dvida externa total lquida Valor da dvida externa de um pas, uma vez deduzidas
as reservas internacionais e os haveres dos seus bancos comerciais.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
domiclio 1. (Censo Demogrco 2010) Local estruturalmente separado e indepen-
dente que se destina a servir de habitao a uma ou mais pessoas, ou que esteja sen-
do utilizado como tal. A separao caracteriza-se quando o local de moradia limi-
tado por paredes, muros ou cercas, coberto por um teto, permitindo a uma ou mais
pessoas, que nele habitam, isolar-se das demais, com a nalidade de dormir, prepa-
rar e/ou consumir seus alimentos e proteger-se do meio ambiente, arcando, total ou
parcialmente, com suas despesas de alimentao ou moradia. A independncia ca-
racteriza-se quando o local de moradia tem acesso direto, permitindo a seus morado-
res entrar e sair sem necessidade de passar por locais de moradia de outras pessoas.
2. (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Local de moradia estrutural-
mente separado e independente, constitudo por um ou mais cmodos. A separao
caracteriza-se quando o local de moradia limitado por paredes, muros, cercas etc.,
coberto por um teto, permitindo que os moradores se isolem, arcando com parte ou
todas as suas despesas de alimentao ou moradia. A independncia caracteriza-se
quando o local de moradia tem acesso direto, permitindo que os moradores possam
entrar e sair sem passar pelo local de moradia de outras pessoas.
domiclio particular (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Moradia de uma
pessoa ou de um grupo de pessoas, onde o relacionamento ditado por laos de paren-
tesco, dependncia domstica ou normas de convivncia. O domiclio particular classi-
cado em permanente localizado em unidade que se destina a servir de moradia (casa,
apartamento ou cmodo); e improvisado - localizado em unidade que no tem depen-
dncia destinada exclusivamente moradia (loja, sala comercial, prdio em construo,
embarcao, carroa, vago, tenda, barraca, gruta etc.; que esteja servindo de moradia).
domiclio particular permanente Ver em domiclio particular
dormitrio (Censo Demogrco 2010) Cmodo que est, em carter permanente,
sendo utilizado para esta nalidade por morador do domiclio particular permanente.
ecossistema Complexo dinmico de comunidades vegetais, animais e de microor-
ganismos e seu meio inorgnico, que interagem como uma comunidade funcional,
em um determinado espao, de dimenses variveis.
ectono 1. Transio entre duas ou mais comunidades diferentes. uma zona
de unio ou um cinturo de tenso que poder ter extenso linear consider-
vel, porm mais estreita que as reas das prprias comunidades adjacentes.
A comunidade do ectono pode conter organismos de cada uma das comunida-
des que se entrecortam, alm dos organismos caractersticos de cada uma delas.
2. reas de transio e contato entre dois ou mais biomas ou formaes vegetais.
edco Relativo s camadas superciais do solo, inclusive aos seres vivos que nelas
habitam. Compreende a camada arvel do solo, aquela que maior importncia tem
para as atividades agropastoris.
euente Qualquer lquido descartado aps seu uso. Denominao usualmente utili-
zada para guas servidas ou esgoto.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
empresas nanceiras Unidades institucionais que se dedicam, principalmente, in-
termediao nanceira ou a atividades nanceiras auxiliares.
empresas no nanceiras Unidades institucionais cujo objetivo a produo de
bens e servios mercantis no nanceiros.
ensino fundamental (INEP/EDUDATABRASIL Sistema de Estatsticas Educacionais)
Nvel de ensino obrigatrio (e gratuito na escola pblica), com durao mnima de 8
(oito) anos, podendo ser organizado em sries, ciclos ou disciplinas. Tem por objetivo
a formao bsica do cidado, mediante: (1) o desenvolvimento da capacidade de
aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita, e do cl-
culo; (2) a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnolo-
gia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade; (3) o desenvolvimen-
to da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de conhecimentos
e habilidades e a formao de atitudes e valores; (4) o fortalecimento dos vnculos
de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se
assenta a vida social. O ensino fundamental presencial, sendo o ensino distncia
utilizado como complementao da aprendizagem ou em situaes emergenciais.
ensino mdio (INEP/EDUDATABRASIL Sistema de Estatsticas Educacionais) Nvel de
ensino com durao mnima de trs anos. Trata-se da etapa nal da educao bsica.
Tem por nalidades: (1) a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adqui-
ridos no ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos; (2) a prepa-
rao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo,
de modo a ser capaz de adaptar-se com exibilidade a novas condies de ocupao
ou aperfeioamento posteriores; (3) o aprimoramento do educando como pessoa hu-
mana, incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do
pensamento crtico; e (4) a compreenso dos fundamentos cientcotecnolgicos dos
processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.
enterococos Bactrias do gnero Streptococus que constituem o maior e mais va-
riado grupo dentre as bactrias cido-lticas. Os enterococcus (Estreptococos fecais)
so habitantes caractersticos do trato intestinal do homem e de outros mamferos.
Ex. S. fecalis e S. bovis.
enxofre Produto que tem ao acaricida e fungicida, mas no est enquadrado como
agrotxico.
eroso Processo de carreamento das partculas do solo pela gua e pelo vento.
um processo natural que leva ao rebaixamento das reas mais elevadas e ao en-
tulhamento das depresses do terreno. O desmatamento, o sobrepastoreiro, o uso
inadequado dos solos, a construo de estradas e outras aes antrpicas podem in-
tensicar os processos erosivos, levando a formao de grandes reas degradadas,
quase sem vegetao, com aparncia desrtica. A esta intensicao do processo
erosivo d-se o nome de eroso acelerada.
eroso acelerada Ver em eroso
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Glossrio
Escherichia coli Microrganismo presente no trato gastrointestinal dos animais de
sangue quente, inclusive o homem, fazendo parte da ora intestinal normal. Algu-
mas linhagens especiais desse microrganismo podem ser patognicas e causar do-
enas no homem e tambm em animais.
escolaridade Ver anos de estudo
escore-z Valor numrico do afastamento de uma observao de uma varivel quan-
titativa com respeito sua mdia amostral, expresso em unidades de desvio padro
da amostra. Tambm chamado de escore padronizado. Indica, em unidades de
desvio padro, o sentido e o grau com que um escore bruto se afasta da mdia da
distribuio qual pertence.
estao de tratamento de esgoto (ETE) (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico)
Conjunto de instalaes e equipamentos destinados a realizar o tratamento de es-
gotos produzidos. Compe-se, basicamente, de grade, caixa de areia, decantador
primrio, lodo ativado e/ou ltro biolgico, decantador secundrio e secagem de
lodo proveniente de decantadores.
esgotamento sanitrio 1. (Censo Demogrco 2010) Escoadouro do banheiro ou sa-
nitrio de uso dos moradores do domiclio particular permanente, classicado quan-
to ao tipo em: rede geral de esgoto ou pluvial - quando a canalizao das guas ser-
vidas e dos dejetos provenientes do banheiro ou sanitrio est ligada a um sistema
de coleta que os conduz a um desaguadouro geral da rea, regio ou municpio,
mesmo que o sistema no disponha de estao de tratamento da matria esgotada;
fossa sptica - quando a canalizao do banheiro ou sanitrio est ligada a uma fossa
sptica, ou seja, a matria esgotada para uma fossa prxima, onde passa por um
processo de tratamento ou decantao sendo, ou no, a parte lquida conduzida em
seguida para um desaguadouro geral da rea, regio ou municpio; fossa rudimen-
tar quando o banheiro ou sanitrio est ligado a uma fossa rstica (fossa negra,
poo, buraco etc.); vala quando o banheiro ou sanitrio est ligado diretamente a
uma vala a cu aberto; rio, lago ou mar - quando o banheiro ou sanitrio est ligado
diretamente a um rio, lago ou mar; e outro - qualquer outra situao.
2. (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Conjunto de obras e instalaes
destinadas coleta, transporte, afastamento, tratamento e disposio nal das guas
residurias da comunidade, de uma forma adequada do ponto de vista sanitrio. Ver
tambm coleta de esgoto sanitrio.
3. (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Escoadouro do banheiro ou sa-
nitrio de uso dos moradores do domiclio particular permanente, classicado quan-
to ao tipo em: rede coletora - quando a canalizao das guas servidas e dos dejetos
est ligada a um sistema de coleta que os conduz a um desaguadouro geral da rea,
regio ou municpio, mesmo que o sistema no disponha de estao de tratamen-
to da matria esgotada; fossa sptica quando as guas servidas e os dejetos so
esgotados para uma fossa, onde passam por um tratamento ou decantao, sendo
a parte lquida absorvida no prprio terreno ou canalizada para um desaguadouro
geral da rea, regio ou municpio; outro - quando os dejetos so esgotados para
uma fossa rudimentar (fossa negra, poo, buraco etc.), diretamente para uma vala,
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rio, lago ou mar, ou outro escoadouro que no se enquadra nos tipos descritos an-
teriormente.
esgoto coletado Ver coleta de esgoto sanitrio
espalhantes adesivos Substncias usadas nas formulaes de agrotxicos para -
xar e espalhar o princpio ativo que vai exercer a ao letal sobre o organismo alvo.
espcie Conjunto de organismos que se cruzam naturalmente gerando indivduos
frteis e viveis. As espcies se organizam em populaes. Dentro das, e entre as
populaes, h sempre variabilidade gentica.
espcies ameaadas de sobreexplotao Espcies cujo nvel de explotao encon-
tra-se prximo da sobreexplotao.
espcies climcicas Espcies tpicas de orestas maduras; caracterizam as orestas
primrias.
espcies endmicas 1. Espcies endmicas so aquelas que ocorrem somente em
um determinado ambiente ou local.
2. Espcies cuja rea de distribuio restrita a uma regio geogrca limitada e
usualmente bem denida.
espcies exticas Espcies que no so originrias do local ou ambiente onde se
encontram.
espcies extintas e ameaadas de extino Classicao de um txon em catego-
rias de risco, de acordo com critrios denidos pela Unio Mundial para a Natureza
(World Conservation Union - IUCN), em 1994: extinto (EX) - quando no h dvidas
de que o ltimo indivduo morreu; extinto na natureza (EW) - quando conhecido
por sobreviver apenas em cativeiro, criao, ou como uma populao naturaliza-
da fora de sua rea original de ocorrncia; provavelmente extinto - quando, aps
exaustivos levantamentos realizados por um perodo apropriado ao ciclo de vida
e forma do txon, em sua rea original de ocorrncia e em hbitats conhecidos e/
ou esperados, no encontrado nenhum indivduo; criticamente em perigo (CR)
- quando corre um risco extremamente alto de extino na natureza em futuro ime-
diato, tendo por base critrios selecionados (populao em declnio, populao
restrita e declnio ou utuao, tamanho populacional reduzido e/ou em declnio,
populaes muito pequenas ou restritas e anlise quantitativa); em perigo (PE) -
quando no est criticamente em perigo, mas corre um risco muito alto de extin-
o na natureza em futuro prximo, segundo os critrios anteriormente denidos;
vulnervel (VU) - quando no se enquadra nas categorias criticamente em perigo
ou em perigo, mas corre um risco alto de extino na natureza em mdio prazo,
segundo os critrios anteriormente denidos; baixo risco - quando no se enqua-
dra em nenhuma das trs subcategorias de espcies ameaadas (criticamente em
perigo, em perigo ou vulnervel), mas dependente de conservao, estando em
situao prxima de ameaa, ou quando inspira cuidados menores; indetermina-
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do (informaes insucientes) - quando a informao disponvel sobre o txon
inadequada para se fazer uma avaliao direta ou indireta do seu risco de extino;
no avaliado - quando ainda no foi avaliado segundo os critrios denidos; e raro
(categorizao utilizada para espcies vegetais) - quando apresenta pequenas po-
pulaes no mundo que no esto em perigo ou vulnerveis, mas esto em risco
(esses taxas so usualmente localizados em reas ou hbitat restritos ou esto
muito dispersos sobre grandes extenses).
espcies forrageiras Vegetais usados na alimentao do gado.
espcies invasoras Espcies que, no sendo naturais de uma regio ou ambiente,
aps a sua introduo passam a se reproduzir e dispersar sem a ajuda do homem.
Muitas vezes competem com espcies presentes no local onde se instalaram, poden-
do causar a extino das espcies nativas.
espcies nativas 1. Espcies originrias do local ou ambiente onde se encontram.
2. Conjunto das espcies originrias de um determinado local ou regio.
espcimes Conjunto de indivduos de uma determinada espcie.
esperana de vida ao nascer Nmero mdio de anos que um recm-nascido espera-
ria viver se estivesse sujeito a uma lei de mortalidade observada em dada populao
durante um dado perodo.
estabelecimento agropecurio (Censo Agropecurio 2006) Terreno de rea contnua,
independente do tamanho ou situao (urbana ou rural), formado de uma ou mais par-
celas, subordinado a um nico produtor, onde se processa uma explorao agropecu-
ria, como: cultivo do solo com culturas permanentes e temporrias, inclusive hortalias
e ores; criao, recriao ou engorda de animais de grande e mdio porte; criao de
pequenos animais; silvicultura ou reorestamento; e extrao de produtos vegetais.
estabelecimento de sade (Pesquisa de Assistncia Mdico-Sanitria) Estabeleci-
mento que presta servios de sade com um mnimo de tcnica apropriada, segun-
do critrios estabelecidos pelo Ministrio da Sade, para o atendimento rotineiro
populao, como posto de sade, centro de sade, clnica ou posto de assistn-
cia mdica, unidade mista, hospital (inclusive de corporaes militares), unidade de
complementao diagnstica e teraputica, clnica radiolgica, clnica de reabilita-
o, ambulatrio de sindicato e clnica odontolgica.
estao de compostagem (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Instalao es-
pecializada onde se processa a transformao de resduos orgnicos presentes no
lixo em compostos para uso agrcola.
estao de transbordo (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Edicao apro-
priada para receber grandes quantidades de lixo trazido por caminhes coletores. O
lixo recebido, geralmente, prensado, formando-se blocos que facilitam seu trans-
porte por meio de carretas at o destino nal.
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Glossrio
estao de triagem para reciclagem (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Ins-
talao apropriada para separao e recuperao de materiais usados e descartados
presentes no lixo, e que podem ser transformados e reutilizados.
Estao Ecolgica (EE) rea de posse e domnio pblicos, que tem como objetivo a
preservao da natureza e a realizao de pesquisas cientcas.
esturios Ambientes que representam a transio entre os ecossistemas terrestres e
marinhos, quase sempre com alta produtividade biolgica e grande diversidade de
espcies, como manguezais, baas, foz de rios, sistemas lagunares etc. So conside-
rados como berrios para muitas espcies marinhas.
eutrocao Ver eutrozao
eutrozao1. Adio, em excesso, de um ou mais compostos nutrientes, orgnicos
ou inorgnicos, aos ecossistemas aquticos, causando uma elevao anormal nas
suas concentraes.
2. Enriquecimento da gua com nutrientes oriundos de meios criados pelo ho-
mem, produzindo uma abundante proliferao de algas.
extino Desaparecimento de uma espcie ou outro txon de uma regio ou biota.
extrativismo Extrao ou coleta de produtos diretamente da natureza.
fauna Conjunto das espcies animais que habita um determinado local ou regio.
fauna endmica Ver espcies endmicas
fauna estuarina Fauna que vive nos esturios.
fauna extica Ver espcies exticas
fauna nativa Ver espcies nativas
fertilizante Substncia natural ou articial que contm elementos qumicos e pro-
priedades fsicas que aumentam o crescimento e a produtividade das plantas, me-
lhorando a natural fertilidade do solo ou devolvendo os elementos retirados do solo
pela eroso ou por culturas anteriores.
ltro biolgico Sistema no qual o esgoto sanitrio passa por um leito de material de
enchimento recoberto com microorganismos e ar, acelerando o processo de diges-
to da matria orgnica.
ora Conjunto das espcies vegetais originrias de um determinado local ou regio.
ora endmica Ver espcies endmicas
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Glossrio
ora extica Ver espcies exticas
ora nativa Ver espcies nativas
Floresta Nacional (FLONA) rea com cobertura vegetal de espcies redominantemen-
te nativas, que tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos
orestais e a pesquisa cientca, com nfase em mtodos para explorao sustent-
vel de orestas nativas.
oresta primria Floresta que nunca foi derrubada em grandes extenses pela ao
do homem.
oresta secundria Floresta resultante da recomposio natural de grandes reas
originalmente orestadas que foram desmatadas pela ao do homem.
FOB Ver valor FOB
focos de calor Pontos aquecidos da superfcie terrestre, detectados por satlite, cor-
respondendo, na maior parte dos casos, a queimadas e a incndios orestais, ambos
resultados da ao humana.
formao bruta de capital xo (Sistema de Contas Nacionais) Acrscimos ao esto-
que de bens durveis destinados ao uso das unidades produtivas, realizados em
cada ano, visando ao aumento da capacidade produtiva do Pas.
formas de abastecimento de gua (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios)
Classicao da provenincia da gua utilizada no domiclio particular permanente
em: rede geral - quando o domiclio servido por gua proveniente de uma rede
geral de distribuio, canalizada para o domiclio ou, pelo menos, para o terreno ou
propriedade em que se situa; outra - quando o domiclio servido por gua prove-
niente de poo ou nascente, reservatrio abastecido por carro-pipa, coleta de chuva
ou outra procedncia.
fossa sptica e sumidouro Dispositivo tipo cmara, enterrado, destinado a receber
o esgoto sanitrio para separao e sedimentao do material orgnico e mineral,
transformando-o em material inerte.
fungicida Qualquer substncia qumica aplicada s plantas cultivadas para matar
fungos parasitos ou prevenir o desenvolvimento de doenas fngicas.
genes Elementos responsveis pelo patrimnio gentico das espcies. Os genes co-
dicam as protenas das clulas e se organizam em cromossomos. O conjunto dos
cromossomos de uma clula forma o genoma da clula.
genoma Conjunto dos genes de uma determinada espcie.
gigajoule Mltiplo do joule (J), equivalente a 109 J.
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Glossrio
grupo taxonmico Ver txon
hbitat Local fsico ou lugar onde um organismo vive e onde obtm alimento, abri-
go e condies de reproduo.
hbito (habitus) Aspecto geral ou porte de uma planta.
hlons Compostos destruidores da camada de oznio que contm bromo. So bro-
mouorcarbonos (BFCs), cujo principal uso tem sido em extintores de incndios.
Alguns hlons so destruidores de oznio muito potentes at 10 vezes mais pode-
rosos que os CFCs mais destrutivos.
herbicida Composto qumico destinado a destruir ou impedir o crescimento de er-
vas daninhas ou invasoras, prejudiciais lavoura.
horticultura Parte da agricultura que trata da explorao racional das plantas e se
divide nos ramos da olericultura, oricultura, fruticultura e paisagismo.
incndio orestal Ocorrncia de fogo em rea de orestas, podendo ser de origem
natural (queda de raios, perodos de seca e calor prolongados etc.) ou antrpica (ex-
panso do fogo ateado em reas agrcolas ou pastoris).
incinerao (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Processo de reduo trmica
da massa (geralmente, em at 70%) e do volume (usualmente, em at 90%) de resduos,
por meio de combusto controlada a temperaturas elevadas, efetuada em incinerador.
ndice de Gini Medida do grau de concentrao de uma distribuio, cujo valor varia
de zero (a perfeita igualdade) at um (a desigualdade mxima).
ndice de qualidade de gua (IQA)
1
Indicador de qualidade de guas doces obtido a
partir de uma frmula matemtica que usa como parmetros a temperatura, o pH, o
oxignio dissolvido, a demanda bioqumica de oxignio, a quantidade de coliformes
fecais, o nitrognio, fsforo e resduos totais dissolvidos e a turbidez, todos medidos
na gua. A classicao da qualidade das guas segundo as faixas de IQA a seguin-
te: tima ndice de 80 a 100; boa ndice de 52 a 79; aceitvel ndice de 37 a 51;
ruim ndice de 20 a 36; e pssima ndice de 0 a 19. Quanto maior o valor do IQA,
melhor a qualidade da gua.
ingrediente ativo 1. Substncia, produto ou agente resultante de processos de natu-
reza qumica, fsica ou biolgica, empregados para conferir ecincia aos agrotxi-
cos e ans.
2. Parte txica da formulao dos agrotxicos que atua sobre as pragas, ervas ou
fungos.
1
O ndice de qualidade da gua (IQA) foi criado pelo National Sanitation Fundation, dos Estados Unidos. No Brasil ado-
tado, com adaptaes, como um indicador sntese da qualidade de guas interiores por alguns rgos estaduais de meio
ambiente. Para a elaborao dos Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel foi utilizada a adaptao elaborada pela
Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESP, rgo de controle ambiental do Estado de So Paulo, seguida
pela maioria dos estados que usam o ndice de qualidade da gua. Nem todos os estados, porm, adotam o IQA.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
inseticida Qualquer substncia que, na formulao de um agrotxico, exerce ao
letal sobre insetos.
insumos Produtos utilizados na agricultura, pecuria e silvicultura para o aumento
da produo e produtividade.
IQA Ver ndice de qualidade da gua (IQA)
joule (J) Unidade de trabalho, energia e de quantidade de calor. O joule o trabalho
produzido por uma fora de 1 N (Newton), cujo ponto de aplicao se desloca de 1
metro na direo e sentido da fora.
lavouras permanentes (Censo Agropecurio 2006) Culturas de longo ciclo vegetati-
vo, que permitem colheitas sucessivas, sem necessidade de novo plantio.
lavouras temporrias (Censo Agropecurio 2006) Culturas de curta ou mdia dura-
o, geralmente com ciclo vegetativo inferior a um ano, que aps a colheita necessi-
tam de novo plantio para produzir.
lavouras temporrias em descanso (Censo Agropecurio 2006) Terras habitualmente
utilizadas para o plantio de lavouras temporrias, que encontravam-se em descanso
por prazo no superior a quatro anos em relao ao ltimo ano de sua utilizao.
lavouras temporrias em utilizao Ver lavouras temporrias
leguminosas (Produo Agrcola Municipal) Grupo de lavouras de grande importn-
cia alimentar constitudo por plantas anuais da ordem Fabales, cujos gros, ricos em
protena, so de grande importncia para alimentao humana, como por exemplo
feijo e lentilha.
leito para internao (Pesquisa de Assistncia Mdico-Sanitria) Leito instalado para
uso regular dos pacientes internados durante seu perodo de hospitalizao. Inclui o
leito comum, o leito para infectado, o bero aquecido e a incubadora, com exceo dos
leitos com incubadoras localizadas em UTI neonatal e/ou infantil e/ou intermediria.
lenol fretico Lenol de gua subterrnea situado em geral sobre uma camada im-
permevel, que normalmente argilosa.
lixo Ver vazadouro a cu aberto
lixiviao Processo pelo qual a matria orgnica e os sais minerais so removidos
do solo, de forma dissolvida, pela percolao da gua da chuva.
lixo Ver em destino do lixo
locais no xos (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Locais diversos e no
apropriados para destinao do lixo.
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Glossrio
manejo Procedimento que visa assegurar a conservao da diversidade biolgica e
seus ecossistemas.
manguezais Formaes vegetais tpicas de litorais tropicais periodicamente inva-
didos pelas guas do mar, e onde existe uma oresta de rvores adaptadas ao am-
biente salino.
mata ciliar Florestas que margeiam o curso dos rios. Desempenham importante pa-
pel na proteo dos cursos de gua, reduzindo a insolao sobre o rio, fornecendo
alimento para os peixes, e sendo uma barreira fsica e qumica chegada de mate-
riais carreados pelas enxurradas aos rios.
material particulado Partculas de pequeno dimetro que se encontram em suspen-
so no ar.
medidas antropomtricas Medidas do peso, estatura e idade, utilizadas para avaliar
o estado nutricional infantil. As relaes peso-estatura-idade indicam decincias
que reetem os efeitos cumulativos da desnutrio e infees desde o nascimento
ou at mesmo antes dele.
megadiversidade Elevado grau de diversidade biolgica. Diz-se que uma regio
apresenta megadiversidade quando a biodiversidade local muito grande. O Brasil
um pas que apresenta megadiversidade, consequncia da dimenso continental e
da localizao na regio tropical do globo terrestre, onde a vida encontra melhores
condies para se diversicar.
microdados Menor nvel de desagregao de uma pesquisa, retratando, na forma de
cdigos numricos, o contedo dos questionrios, preservando o sigilo das informa-
es. Os microdados possibilitam aos usurios com conhecimentos de linguagens
de programao ou softwares de clculos, criarem suas prprias tabelas de dados
numricos. Acompanham o arquivo de microdados a documentao que fornece
nomes e respectivos cdigos das variveis e suas categorias, adicionada, quando
necessrio, dos elementos para o clculo dos erros amostrais.
microrganismos patognicos Microrganismos causadores de doenas.
minerais energticos Substncias que podem ser usadas como fonte de energia e
englobam os materiais nucleares e os combustveis fsseis. Os materiais nucleares
so minerais que contm elementos radioativos como urnio e trio. Os combus-
tveis fsseis so divididos em slidos, como a srie turfa-linhito-carvo mineral-
antracito, lquidos e gasosos, como o leo e o gs natural do petrleo (molculas
compostas por carbono e hidrognio).
minerais metlicos Fontes de elementos metlicos, podendo ser divididos em fer-
rosos e no ferrosos. No grupo dos minrios ferrosos esto elementos como ferro,
mangans, cromo, nquel, cobalto e vandio, entre outros, utilizados para fabrica-
o de ferroligas. Os minrios no ferrosos podem ser divididos em bsicos (cobre,
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
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chumbo, zinco e estanho), leves (alumnio, magnsio e titnio) e preciosos (ouro,
prata, platina e paldio).
minerais no metlicos Tambm conhecidos como MRI - minerais e rochas indus-
triais. Classe abrangente de substncias que inclui materiais de construo (areia,
cascalho, brita e rochas ornamentais), materiais para indstria qumica (enxofre,
uorita e pirita), fertilizantes (NPK - nitrato, fosfato e potssio), cimento (calcrio),
cermica (argilas, feldspatos e slica), refratrios (cromita e magnesita), abrasivos
(crindon, diamante e alumina), isolantes (amianto e mica), fundentes (carbonato
e uorita), pigmentos (titnio e ocre), gemas (diamante, esmeralda, gua-marinha,
rubi, sara e turmalina) e guas minerais.
moluscicida Qualquer substncia que, na formulao de um agrotxico, exerce ao
letal sobre moluscos.
morador Ver populao residente
nascido vivo (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Filho que aps a expulso
ou extrao completa do corpo materno, independentemente do tempo de durao da
gestao, manifestou algum sinal de vida (respirao, choro, movimentos de msculos
de contrao voluntria, batimento cardaco etc.), ainda que tenha falecido em seguida.
ocupao antrpica Ocupao de uma rea por atividades humanas.
oleaginosas (Produo Agrcola Municipal) Grupo de lavouras constitudo por plan-
tas de cujos gros so extrados principalmente leos, utilizados para a alimentao
humana ou para nalidades industriais como por exemplo soja e amendoim.
leo mineral Produto ou agente de processo fsico e biolgico, que tem a mesma -
nalidade dos agrotxicos e outros produtos qumicos, fsicos ou biolgicos utilizados
na defesa sanitria, domissanitria e ambiental, no enquadrado como agrotxico.
oznio (O
3
) Gs presente na alta atmosfera (estratosfera) formado por trs tomos
de oxignio, que absorve parte da radiao ultravioleta que chega Terra. Os CFCs
interferem na formao do O
3
na alta atmosfera. Ver tambm CFCs e camada de
oznio.
padres de qualidade do ar Limites mximos, estabelecidos por norma legal, para
a concentrao de um poluente na atmosfera que garanta a proteo da sade e
o bem estar das pessoas. Os padres nacionais so estabelecidos pelo Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA e apro-
vados pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA. A Resoluo CONAMA
n
o
005, de 15.06.1989, considera duas categorias de padro de qualidade do ar: pa-
dres primrios - concentraes de poluentes que, ultrapassadas, podem afetar a
sade da populao, podendo ser entendidos como nveis mximos tolerveis de
concentrao de poluentes atmosfricos, constituindo-se em metas de curto e mdio
prazo; padres secundrios - concentraes de poluentes atmosfricos abaixo das
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
quais se prev o mnimo efeito adverso sobre o bem estar da populao, assim como
o mnimo dano fauna e ora, aos materiais e meio ambiente em geral, podendo
ser entendidos como nveis desejados de concentrao de poluentes, constituindo-
se em meta de longo prazo. A Resoluo CONAMA n
o
003, de 28.06.1990, estabeleceu
os novos padres nacionais de qualidade do ar. Alm de estender o nmero de pa-
rmetros regulamentados de quatro para sete (partculas totais, partculas inalveis,
fumaa, dixido de enxofre, monxido de carbono, dixido de nitrognio e oznio
troposfrico), foi introduzida na legislao a gura dos padres secundrios de qua-
lidade do ar, mais restritivos que os primrios, constituindo-se seu atendimento em
meta de longo prazo. Ver tambm Programa Nacional de Qualidade do Ar - PRONAR.
paisagem Conjunto dos atributos naturais e antrpicos de um local, incluindo a ve-
getao (cobertura vegetal), os solos, a hidrograa, o relevo, a geologia, a geomor-
fologia, as atividades econmicas, a ocupao humana etc. A paisagem pode se re-
portar tanto ao conjunto de todo os atributos quanto apenas a um (ou alguns) deles
(exemplos: paisagem humana, paisagem vegetal etc.).
Parque Nacional (PARNA) rea de posse e domnio pblicos, que tem como objetivo
bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e be-
leza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientcas e atividades de edu-
cao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e turismo
ecolgico.
pastagens plantadas (Censo Agropecurio 2006) reas destinadas ao pastoreio do
gado e formadas mediante plantio.
PDO Tonelada de potencial de destruio do oznio. Usa-se como referncia o fator
de converso 1 para o CFC-11 e o CFC-12 (1t PDO = 1t de CFC-11 ou CFC-12). Se um
produto tem um potencial de destruio equivalente metade daquele apresentado
pela mesma massa de CFC-11 ou CFC-12, seu fator de converso ser 0,5. Ou seja, para
o clculo de seu peso equivalente em PDO, sua massa dever ser multiplicada por 0,5.
PEA Ver populao economicamente ativa
percolao Inltrao e passagem de gua (ou outro lquido) por meio poroso, que
pode ser o solo, uma rocha sedimentar, materiais sintticos (resinas) etc.
pessoa alfabetizada (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Pessoa capaz de
ler e escrever pelo menos um bilhete simples no idioma que conhece.
pessoa desocupada (Pesquisa Mensal de Emprego) Pessoa sem trabalho, mas que
havia tomado alguma providncia para conseguir trabalho no perodo de referncia
da pesquisa.
pessoa ocupada (Pesquisa Mensal de Emprego) Pessoa com trabalho durante toda
ou parte do perodo de referncia da pesquisa, ainda que afastada por motivo de
frias, licena, falta, greve etc.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
pH Medida relacionada concentrao de ons H+ em solues aquosas. um par-
metro importante na denio do comportamento da maioria das espcies qumicas
dissolvidas em gua.
PIB Ver produto interno bruto
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro (PNGC) Parte integrante da Poltica Na-
cional para os Recursos do Mar - PNRM e da Poltica Nacional do Meio Ambiente
- PNMA. O PNGC foi aprovado pela Resoluo n
o
01, de 21.11.1990, da Comisso
Interministerial dos Recursos do Mar - CIRM, em audincia no Conselho Nacional
de Meio Ambiente - CONAMA. Seu objetivo orientar a utilizao racional dos recur-
sos na zona costeira, de forma a contribuir para elevar a qualidade de vida de sua
populao e a proteo de seu patrimnio natural, tnico e cultural. Ver tambm
zona costeira.
poluio atmosfrica Lanamento na atmosfera de qualquer substncia (em for-
ma de particulado, gases, gotculas ou qualquer de suas combinaes) ou forma de
energia, que resulte em concentraes ou nveis de energia sucientes para produzir
efeitos nocivos mensurveis no homem, nos animais, nas plantas, ou em qualquer
equipamento ou material.
populao economicamente ativa (Pesquisa Mensal de Emprego) Pessoas ocupadas
e desocupadas no perodo de referncia da pesquisa.
populao residente 1. (Censo Demogrco 2010, Contagem da Populao 1996)
Pessoas que tm a unidade domiciliar (domiclio particular ou unidade de habitao
em domiclio coletivo) como local de residncia habitual e esto presentes na data
de referncia da pesquisa ou ausentes, temporariamente, por perodo no superior
a 12 meses em relao quela data.
2. (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Pessoas que tm a unidade do-
miciliar (domiclio particular ou unidade de habitao em domiclio coletivo) como
local de residncia habitual e esto presentes na data da entrevista, ou ausentes,
temporariamente, por perodo no superior a 12 meses em relao quela data.
ppm Partes por milho. Embora no faa parte do Sistema Internacional de Unida-
des, esta unidade usada na determinao da concentrao de materiais e substn-
cias no ar e na gua.
primatas Ordem dos mamferos a que pertencem o homem, os macacos e os pr-
smios (lmures).
procura de trabalho (Pesquisa Mensal de Emprego) Tomada de alguma providncia
efetiva para conseguir trabalho, como: contato estabelecido com empregadores; pres-
tao de concurso; inscrio em concurso; consulta a agncia de emprego, sindicato
ou rgo similar; resposta a anncio de emprego; solicitao de trabalho a parente,
amigo, colega ou atravs de anncio; tomada de medida para iniciar negcio etc.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
Produto Interno Bruto (Sistema de Contas Nacionais) Total de bens e servios pro-
duzidos no pas, descontadas as despesas com os insumos utilizados no processo
de produo durante o ano. a medida do total do valor adicionado bruto produzido
por todas as atividades econmicas.
Programa Nacional de Qualidade do Ar (PRONAR) Programa criado pela resoluo
CONAMA n
o
005, de 15.06.1989, visando promover a orientao e o controle da po-
luio atmosfrica no pas. Envolve estratgias de cunho normativo, como o esta-
belecimento de padres nacionais de qualidade do ar e de emisso na fonte, a im-
plementao de uma poltica de preveno de deteriorao da qualidade do ar, a
implementao da rede nacional de monitoramento do ar e o desenvolvimento de
inventrios de fontes e poluentes atmosfricos prioritrios. A estratgia bsica do
PRONAR estabelecer limites nacionais para as emisses, por tipologia de fontes e
poluentes prioritrios, reservando o uso dos padres de qualidade do ar como ao
complementar de controle.
proteo integral Manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por
interferncia humana, admitido apenas o uso indireto de seus recursos naturais.
qualidade do ar Caractersticas e juzos de valor aplicados ao estado ou condio da
atmosfera, em relao presena de agentes que possam ofender a segurana, a
sade e o bem-estar da populao, bem como ocasionar danos ora, fauna e ao
ambiente em geral. Ver tambm padres de qualidade do ar e Programa Nacional de
Qualidade do Ar - PRONAR.
queima de lixo a cu aberto (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Queima
simples de resduos slidos de quaisquer naturezas sobre a superfcie do solo, ou
em valas abertas no mesmo, sem qualquer tipo de controle.
queimadas Prtica tradicional da agricultura e da pecuria que consiste em atear
fogo a pastagens e a vegetao nativa tendo como objetivo o preparo do terreno
para a atividade agrcola e a renovao de pastagens.
radiao ultravioleta Radiao de ondas eletromagnticas no perceptveis pelo
olho humano, que se situa entre as radiaes luminosas de cor violeta e os raios
X, estando os comprimentos de onda entre 10 e 4 000 (1 Angstrom = 10
-10
m). Tm
ao cancergena, sendo altamente nociva aos seres vivos.
razo de dependncia (Sntese de Indicadores Sociais) Razo entre a populao con-
siderada inativa (0 a 14 anos e 65 anos ou mais de idade) e a populao potencial-
mente ativa (15 a 64 anos de idade)
reciclagem Conjunto de atividades e prticas pelas quais matrias consideradas
como resduos, ou que esto no lixo, so coletadas, separadas e submetidas a pro-
cesso de transformao para serem utilizadas como matrias-primas na manufatura
de bens.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
rede coletora de esgoto (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Conjunto de tu-
bulaes ligadas as unidades habitacionais ou a prdios, que conduz o esgoto sani-
trio at o ponto de tratamento ou de lanamento nal.
rede geral de abastecimento de gua Ver formas de abastecimento de gua
reguladores de crescimento Substncias que atuam no controle do crescimento dos
vegetais.
rejeito radioativo Material resultante de atividades humanas que, aps o seu uso,
contm radionucldeos em quantidades superiores aos limites estabelecidos pela
Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN, sendo sua utilizao imprpria.
remanescentes Fragmentos da cobertura vegetal original de uma regio que ainda
permanecem em meio a reas com vegetao alterada pela ao humana.
rendimento de todos os trabalhos Ver rendimento mensal de trabalho
rendimento mdio mensal Ver rendimento mensal
rendimento mensal (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Soma do rendi-
mento mensal de trabalho com o rendimento mensal de outras fontes.
rendimento mensal domiciliar (Sntese de Indicadores Sociais) Soma dos rendimen-
tos mensais dos moradores do domiclio, excluindo pensionista, empregado doms-
tico ou parente do empregado domstico.
rendimento per capita (Sntese de Indicadores Sociais) Relao entre o rendimento
total dos moradores do domiclio ou dos componentes da famlia e o nmero de
pessoas do domiclio ou da famlia.
rendimento mensal de outras fontes (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios)
Rendimento mensal, relativo ao ms de referncia da pesquisa, normalmente rece-
bido de aposentadoria paga por instituto de previdncia ou pelo governo federal;
complementao de aposentadoria paga por entidade seguradora ou decorrente de
participao em fundo de penso; penso paga por instituto de previdncia, governo
federal, caixa de assistncia social, entidade seguradora ou fundo de penso alimen-
tcia; abono de permanncia; aluguel; doao ou mesada recebida de pessoa no
moradora na unidade domiciliar; e rendimento mdio mensal, relativo ao ms de
referncia da pesquisa, proveniente de aplicao nanceira, parceria etc.
rendimento mensal de todos os trabalhos Ver rendimento mensal de trabalho
rendimento mensal de trabalho (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios)
Rendimento mensal em dinheiro, produtos ou mercadorias, proveniente do trabalho
principal ou de outros trabalhos, exceto a produo para consumo prprio. Para em-
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
pregados - remunerao bruta mensal a que normalmente tm direito ou, quando
o rendimento varivel, remunerao mdia mensal relativa ao ms de referncia
da pesquisa. Para empregadores e trabalhadores por conta prpria retirada mensal
(rendimento bruto menos as despesas com o empreendimento, tais como pagamen-
to de empregados, matria-prima, energia eltrica, telefone etc.) ou, quando o rendi-
mento varivel, retirada mdia mensal relativa ao ms de referncia da pesquisa.
Reserva Biolgica (REBIO) rea de posse e domnio pblicos, que tem como objetivo
a preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes, sem interfe-
rncia humana direta ou modicaes ambientais, sendo permitida a pesquisa am-
biental em reas delimitadas, e a visitao pblica com o objetivo educacional.
reserva estimada Tonelagem e teor do minrio estimados com base no conheci-
mento da geologia do depsito mineral, havendo pouco ou nenhum trabalho de
pesquisa.
Reserva Extrativista (RESEX) rea destinada explorao auto-sustentvel e conser-
vao dos recursos naturais renovveis pelas populaes tradicionais, equilibrando
interesses ecolgicos de conservao ambiental com interesses sociais de melhoria
de vida das populaes que ali habitam.
reserva indicada Tonelagem e teor do minrio computados parcialmente de medidas
e amostras especcas, ou de dados da produo, e parcialmente por extrapolao
at distncia razovel, com base em evidncias geolgicas. As reservas computadas
so apenas aquelas aprovadas pelo Departamento Nacional da Produo Mineral
- DNPM em Relatrios de Pesquisa e Relatrios Anuais (ou reavaliao de jazidas).
reserva inferida Estimativa feita com base no conhecimento da geologia do depsito
mineral, havendo pouco ou nenhum trabalho de pesquisa.
reserva medida Tonelagem de minrio computada pelas dimenses reveladas em
aoramentos, trincheiras, galerias, trabalhos subterrneos e sondagens, sendo o
teor determinado pelos resultados de amostragem pormenorizada devendo os pon-
tos de inspeo, amostragem e medida estarem to proximamente espaados e o
carter geolgico to bem denido que as dimenses, a forma e o teor da substncia
mineral possam ser perfeitamente estabelecidos. A tonelagem e o teor computados
devem ser rigorosamente determinados dentro dos limites estabelecidos, os quais
no devem apresentar variao superior ou inferior a 20% (vinte por cento) da quan-
tidade verdadeira.
Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN) reas particulares destinadas, por
solicitao e vontade dos proprietrios, proteo da fauna, da ora e dos recursos
naturais em geral, com restries de uso similares as vericadas em unidades de
conservao de proteo integral.
resduo de agrotxico Substncia ou mistura de substncias remanescentes ou exis-
tentes em alimentos ou no meio ambiente, decorrente do uso de agrotxicos e ans,
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
inclusive qualquer derivado especco, tais como produtos de converso e de de-
gradao, metablitos, produtos de reao e impurezas, considerados toxicolgica e
ambientalmente importante.
restinga Tipo de vegetao que inclui todas as comunidades de plantas do litoral
arenoso do Brasil, iniciando na praia e terminando junto as formaes vegetais con-
tinentais.
salrio mnimo Remunerao mnima do trabalhador, xada por lei. Para o clculo
dos valores em salrios mnimos, considera-se o valor do salrio mnimo em vigor
no ms de referncia da pesquisa.
salubridade ambiental (Fundao Nacional de Sade) Estado de sade em que vive
a populao urbana e rural, tanto no que se refere a sua capacidade de inibir, preve-
nir ou impedir a ocorrncia de endemias veiculadas pelo meio ambiente, como no
tocante ao seu potencial de promover o aperfeioamento de condies mesolgicas
favorveis ao pleno gozo de sade e bem-estar.
saneamento ambiental (Fundao Nacional de Sade) Conjunto de aes socioeco-
nmicas que tm por objetivo alcanar nveis de salubridade ambiental, por meio
de abastecimento de gua potvel, coleta e disposio sanitria de resduos slidos,
lquidos e gasosos, promoo da disciplina sanitria de uso do solo, drenagem ur-
bana, controle de doenas transmissveis e demais servios e obras especializadas,
com a nalidade de proteger e melhorar as condies de vida urbana e rural.
sanitrio (Censo Demogrco 2010, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios)
Cmodo ou local limitado por paredes de qualquer material, coberto, ou no, por um
teto e que dispe de vaso sanitrio ou buraco para dejees. Ver tambm banheiro.
servio mvel celular Servio de telecomunicaes mvel terrestre, aberto corres-
pondncia pblica, que se utiliza de um sistema de radiocomunicaes, com tcnica
celular, interconectado rede pblica de telecomunicaes, e acessado por meio de
terminais portteis, transportveis ou veiculares, de uso individual. Neste servio a
comunicao se d por meio de uma estao mvel telefone celular - que, utilizan-
do ondas de rdio, comunica-se com estaes rdiobase interligadas entre si por
meio de Centrais de Comutao e Controle e que se interconectam rede pblica
de telecomunicaes. A rea de cobertura de cada estao denominada clula. O
conjunto dessas clulas, dispostas geogracamente, forma a rede de comunicao
celular que d o nome ao servio.
servio telefnico xo comutado Servio de telecomunicaes que, por meio da
transmisso de voz e de outros sinais, destina-se comunicao entre pontos xos
determinados, utilizando processos de telefonia. De acordo com essa denio, pode
ser caracterizado quanto ao modo de transferncia em: 3,4 KHz - voz; 7 KHz udio;
ou 64 Kbits irrestrito ou seja, a comunicao se estabelece sob demanda, de modo
permanente ou semipermanente. O Servio telefnico xo comutado representa a
forma mais usual de telecomunicaes utilizada para comunicao interpessoal por
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
meio de acessos individuais (residenciais, empresariais etc.) ou coletivos (telefones
de uso pblico, telefones comunitrios etc.).
setor institucional Conjunto de unidades institucionais que so caracterizadas por
autonomia de decises e unidade patrimonial, classicado conforme seu comporta-
mento econmico principal.
sistema de abastecimento de gua Ver abastecimento de gua e formas de abaste-
cimento de gua
situao do domiclio 1. (Censo Demogrco 2010) Localizao do domiclio em re-
as urbanas ou rurais, denidas por lei municipal vigente na data de referncia da
pesquisa. A situao urbana abrange as reas correspondentes s cidades (sedes
municipais), vilas (sedes distritais) ou s reas urbanas isoladas; a situao rural
abrange toda a rea situada fora desses limites.
2. (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Localizao do domiclio em
reas urbanas ou rurais, denidas por lei municipal vigente por ocasio do Censo
Demogrco. A situao urbana abrange as reas correspondentes s cidades (se-
des municipais), vilas (sedes distritais) ou s reas urbanas isoladas; a situao rural
abrange toda a rea situada fora desses limites.
sobreexplorao dos recursos naturais Utilizao excessiva, alm da capacidade de
reposio natural, dos recursos naturais renovveis (recursos vegetais e animais,
solo, gua etc.).
sobrepastoreio Pastoreio excessivo de uma rea. causado pela colocao de um
nmero de animais no pasto superior a capacidade do mesmo de produzir forragem
para aliment-los. Por conta disto, h o raleamento da cobertura vegetal e a exposi-
o do solo a ao erosiva da chuva e do vento. Alm disto, o pisoteio dos animais
provoca compactao do solo, favorecendo os processos erosivos.
taxa de alfabetizao Percentagem das pessoas de 15 anos ou mais de idade capa-
zes de ler e escrever pelo menos um bilhete simples no idioma que conhecem em
relao ao total da populao da mesma faixa etria.
taxa de cmbio Proporo atravs da qual a moeda (ou divisa) de um pas qualquer
pode ser convertida em moeda de outro pas (reais por dlares, reais por euros etc.).
taxa de desorestamento bruto anual Percentagem da rea desorestada anual-
mente em relao rea de oresta remanescente.
taxa de frequncia escolar bruta (Sntese de Indicadores Sociais) Proporo de pes-
soas de uma determinada faixa etria que frequenta a escola em relao ao total de
pessoas da mesma faixa etria.
taxa de frequncia escolar lquida (Sntese de Indicadores Sociais) Proporo de
pessoas de uma determinada faixa etria que frequenta a escola na srie adequada,
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
conforme a adequao srie-idade do sistema educacional brasileiro, em relao ao
total de pessoas da mesma faixa etria.
taxa de mortalidade infantil Frequncia com que ocorrem os bitos infantis (me-
nores de um ano) em uma populao em relao ao nmero de nascidos vivos em
determinado ano civil.
taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao Taxa de crescimento da
populao, dada pela expresso:
sendo P(t+n) e P(t) populaes correspondentes a duas datas suces-
sivas, e n o intervalo de tempo entre essas datas, medido em anos e/ou frao de ano.
txon 1. Grupo de organismos em qualquer nvel, com alguma identidade formal.
2. Unidade nomenclatural de um sistema de classicao de seres vivos, aplican-
do-se a qualquer categoria deste sistema.
TEP (tonelada equivalente de petrleo) Unidade de medida para a qual so converti-
das diferentes formas de energia. Os fatores de converso so calculados com base
no poder calorco superior de cada energtico em relao ao do petrleo, de 10 800
kcal/kg.
terras produtivas no utilizadas (Censo Agropecurio 2006) reas que se prestam
formao de culturas, pastos ou matas e no utilizadas para tais nalidades, inclusi-
ve as terras no utilizadas por perodo superior a quatro anos.
trabalho (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) Exerccio de: a) ocupao remu-
nerada em dinheiro, produtos, mercadorias ou benefcios, como moradia, alimentao,
roupas etc., na produo de bens e servios; b) ocupao remunerada em dinheiro ou
benefcios, como moradia, alimentao, roupas, etc., no servio domstico; c) ocupao
sem remunerao na produo de bens e servios, exercida durante pelo menos uma
hora na semana em ajuda a membro da unidade domiciliar que tem trabalho como em-
pregado na produo de bens primrios (atividades da agricultura, silvicultura pecuria,
extrao vegetal ou mineral, caa, pesca e piscicultura), conta prpria ou empregador;
em ajuda a instituio religiosa benecente ou de cooperativismo; ou como aprendiz ou
estagirio; d) ocupao exercida durante pelo menos uma hora na semana na produo
de bens do ramo que compreende as atividades da agricultura, silvicultura, pecuria,
extrao vegetal, pesca e piscicultura, destinados prpria alimentao de pelo menos
um membro da unidade domiciliar; ou na construo de edicaes, estradas privati-
vas, poos e outras benfeitorias, exceto as obras destinadas unicamente reforma, para
o prprio uso de pelo menos um membro da unidade domiciliar.
trabalho formal (Sntese de Indicadores Sociais) Conjunto dos trabalhadores com
carteira de trabalho assinada, inclusive os trabalhadores domsticos, dos militares
e funcionrios pblicos estatutrios, e dos empregadores e trabalhadores por conta
prpria que contribuam para a previncia social.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
tratamento complementar do esgoto sanitrio (Pesquisa Nacional de Saneamento
Bsico) Classicao dos tipos de tratamento complementar do esgoto sanitrio em:
desinfeco - processo destinado a destruir vrus e bactrias que podem provocar con-
taminao, como clorao e aplicao de raios ultravioleta ou oznio; remoo de nu-
trientes - processo destinado a retirar os nutrientes, fsforo, nitrognio e potssio da
parcela lquida do esgoto sanitrio tratado. Ver tambm tratamento do esgoto sanitrio.
tratamento do esgoto sanitrio (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Combi-
nao de processos fsicos, qumicos e biolgicos com o objetivo de reduzir a carga
orgnica existente no esgoto sanitrio antes de seu lanamento em corpos dgua,
como: ltro biolgico; lodo ativado; reator anaerbio; valo de oxidao; lagoa anae-
rbia; lagoa aerbia; lagoa aerada; lagoa facultativa; lagoa mista; lagoa de matura-
o; fossa sptica de sistema condominial.
turbidez Medida da transparncia da gua de rios, lagos, represas, audes e outros
corpos hdricos superciais. Quanto maior a turbidez, maior a quantidade de slidos
em suspenso (sedimentos) transportados pela gua.
unidade de conservao Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as
guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo
pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites denidos, sob regime
especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo. Ver
tambm categorias de unidades de conservao.
Unidade de Conservao de Proteo Integral rea que pertence obrigatoriamente
ao Poder Pblico e tm como objetivos preservar a natureza, visando a conserva-
o da biodiversidade e dos recursos genticos, proteger as espcies ameaadas
de extino e preservar e/ou restaurar a diversidade dos ecossistemas. Nessa rea
proibida a explorao ou o aproveitamento dos recursos naturais, sendo somente
permitido o uso indireto de seus recursos. Ver tambm categorias de unidades de
conservao.
Unidade de Conservao de Uso Sustentvel rea que tem como objetivo discipli-
nar o processo de ocupao das terras e promover a proteo dos recursos biticos
(fauna e ora) e abiticos (gua, solo, clima e relevo), assegurado a qualidade de
vida das populaes locais e o uso sustentvel dos recursos naturais, de forma pla-
nejada, regulamentada e racional, preferencialmente por populaes tradicionais,
mas tambm por empresas ou por outros agentes econmicos. Parte das Unidades
de Conservao de Uso Sustentvel formada por reas que no pertencem ao
Poder Pblico, as reas de Proteo Ambiental - APAs, havendo apenas restries
quanto s atividades que podem ser nelas praticadas. Ver tambm categorias de
unidades de conservao.
usina de incinerao (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Instalao espe-
cializada onde se processa a combusto controlada do lixo, entre 800 C e 1200 C,
com a nalidade de transform-lo em matria estvel e inofensiva sade pblica,
reduzindo seu peso e volume.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Glossrio
usina de reciclagem (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Instalao apropria-
da para a separao e a recuperao de materiais, usados e descartados, presentes
no lixo, e que podem ser transformados e reutilizados.
valo de oxidao (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Reator biolgico ae-
rbio de formato caracterstico, que pode ser utilizado para qualquer variante do
processo de lodos ativados ou comporte um reator em mistura completa.
valor FOB (Sistema de Contas Nacionais) Valor das mercadorias exportadas ou im-
portadas, contabilizadas pelo seu valor de mercado no local do embarque, free on
board, isto , livres de despesas de qualquer natureza decorrentes de seu transporte
para o pas de destino.
variabilidade gentica Variao na composio gentica dos indivduos ou de popu-
laes de uma mesma espcie.
vazadouro a cu aberto (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Local utilizado
para disposio do lixo, em bruto, sobre o terreno sem qualquer cuidado ou tcnica
especial. Caracteriza-se pela falta de medidas de proteo ao meio ambiente ou
sade pblica.
vazadouro em reas alagadas (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) Local (cor-
pos dgua) utilizado para lanamento do lixo, em bruto.
vegetao primria Vegetao original de um determinado local, no alterada pela
ao do homem. Ver tambm oresta primria.
vegetao secundria Vegetao alterada pela ao do homem. Ver tambm oresta
secundria.
zona costeira rea denida pelo Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC,
que inclui nesta categoria os municpios defrontantes com o mar, assim considera-
dos em listagem desta classe estabelecida pelo IBGE; os municpios no defrontan-
tes com o mar que se localizem nas regies metropolitanas litorneas; os municpios
contguos s grandes cidades e s capitais estaduais litorneas, que apresentem
processo de conurbao; os municpios prximos ao litoral, at 50 km da linha de
costa, que aloquem, em seu territrio, atividades ou infraestruturas de grande im-
pacto ambiental sobre a zona costeira, ou ecossistemas costeiros de alta relevncia;
os municpios estuarinos-lagunares, mesmo que no diretamente defrontantes com
o mar, dada a relevncia destes ambientes para a dinmica martimo-litornea; e os
municpios que, mesmo no defrontantes com o mar, tenham todos os seus limites
estabelecidos com os municpios referidos nas alneas anteriores.
E
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i
p
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t

c
n
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c
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Diretoria de Geocincias
Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais
Celso Jos Monteiro Filho
Coordenao de Geograa
Maria Luiza Gomes Castello Branco
Coordenao tcnica e planejamento geral da publicao
Denise Maria Penna Kronemberger
Coordenao de geoprocessamento
Jos Carlos Louzada Morelli
Coordenaes temticas
Indicadores Ambientais - Denise Maria Penna Kronemberger
Indicadores Sociais - Ethel Guedes Vieites
Denise Maria Penna Kronemberger
Indicadores Econmicos - Jos Antnio Sena do Nascimento
Indicadores Institucionais - Denise Maria Penna Kronemberger
Maria Amlia Vilanova Neta
Produo dos indicadores
Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais
Denise Maria Penna Kronemberger
Elpdio Antnio Venturini de Freitas
Ione Vieira Rabelo da Cunha
Jos Aldo Gonalves Coutinho
Jos Guilherme Cardoso Mendes
Judicael Clevelario Junior
Jlio Jorge Gonalves da Costa
Lucy Teixeira Guimares
Maurcio Gonalves e Silva
Pedro Luis Amendola
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Equipe tcnica
Rodrigo da Silveira Pereira
Valdir Neves
Coordenao de Geograa
Ethel Guedes Vieites
Jorge Kleber Teixeira da Silva
Maria Amlia Vilanova Neta
Carlos Henrique de Mello Pinto (Estagirio)
Marcus Vinicius Siqueira de Oliveira (Estagirio)
Pablo Guedes dos Santos da Silva (Estagirio)
Reviso dos indicadores
Ana Maria Goulart Bustamante
Denise Maria Penna Kronemberger
Judicael Clevelrio Jnior
Maurcio Gonalves e Silva
Sueli Sirena Caldeiron
Valria Grace Costa
Assessoria da Diretoria de Geocincias
Jos Antnio Sena do Nascimento
Colaboradores
Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE
Ana Lucia Jordo Maurity Sabia
Carlos Cesar Bittencourt Sobral
Ceni Maria de Paula de Souza
Cimar Azeredo
Cristiane Moreira Rodrigues
Fernando Jos de Arajo Abrantes
Fernando Roberto Pires de Carvalho e Albuquerque
Joo Raposo Belchior
Magali Ribeiro Chaves
Mariana Martins Rebouas
Nuno Duarte da Costa Bittencourt
Pedro Lus do Nascimento Silva
Rubem Magalhes
Schaiane Nogueira Ouverney Barroso
Vnia Maria Pacheco
rgos externos
Administrao Estadual do Meio Ambiente - ADEMA (SE)
Genival Nunes Silva
Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL
Thelma Faria Wall Barbosa de Carvalho
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB (SP)
Claudia Conde Lamparelli
ELETROBRAS ELETRONUCLEAR
Raimundo Lima
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Equipe tcnica
Empresa de Proteo Ambiental S.A. - CETREL
Elizabeth Couto
Rogrio S. de Assuno
Fundao Estadual de Proteo Ambiental Luiz Henrique Roessler - FEPAM
(RS)
nio Henriques Leite
Fundao Estadual de Proteo Ambiental Luiz Henrique Roessler - FEPAM
(RS) / Departamento de Qualidade Ambiental
Marcelo Christoff
Flvio Wiegand
Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM (MG) / Gerncia da
Qualidade do Ar
Gensio A. Vieira
Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM
Katiane C. Brito Almeida
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (ES)
Clayton Marcos de Lima
Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos - INEMA (BA)
Cludia do Esprito Santo Lima
Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do RN - IDEMA
(RN)
Sergio Luiz Macdo
Instituto das guas do Paran (PR)
Edson Sakae Nagashima
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
- IBAMA / Coordenao de Controle Ambiental de Substncias e Produtos
Perigosos
Marisa Zerbetto
Jaciara Aparecida Rezende
Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Distrito Federal
- Braslia Ambiental - IBRAM / Coordenao de Estudos, Programas e
Monitoramento da Qualidade Ambiental
Vandete Ins Maldaner
Instituto Estadual do Ambiente - INEA (RJ)
Rafael de Freitas Moura
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA (ES) /
Centro Supervisrio da Qualidade do Ar
Iris Bortolotti
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Equipe tcnica
Instituto Hrus de Desenvolvimento e Conservao Ambiental
Slvia R. Ziller
Ministrio do Meio Ambiente
Secretaria de Biodiversidade e Florestas / Departamento de reas
Protegidas
Ana Paula Leite Prates
Giovanna Palazzi
Roberto Rodriguez Suarez
Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental / Coordenao
de Proteo da Camada de Oznio
Magna Leite Luduvice
Ministrio da Sade (DATASUS)
Sandra Cristina Silva
Projeto Editorial
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes
Coordenao de Produo
Marise Maria Ferreira
Gerncia de Editorao
Estruturao textual, tabular e de grcos
Beth Fontoura
Katia Vaz Cavalcanti
Leonardo Martins
Marisa Sigolo
Diagramao tabular e de grcos
Beth Fontoura
Fernanda Maciel Jardim
Luiz Carlos Chagas Teixeira
Solange Maria Mello de Oliveira
Diagramao textual
Fernanda Maciel Jardim
Luiz Carlos Chagas Teixeira
Programao visual da publicao
Luiz Carlos Chagas Teixeira
Tratamento de arquivos
Evilmerodac Domingos da Silva
Produo de multimdia
lgonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Marisa Sigolo
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Indicadores de desenvolvimento sustentvel - Brasil 2012
Equipe tcnica
Gerncia de Documentao
Pesquisa e normalizao bibliogrca
Ana Raquel Gomes da Silva
Bruno Klein
Elizabeth de Carvalho Faria
Hector Rodrigo Brando Oliveira (Estagirio)
Lioara Mandoju
Maria da Penha Ribeiro Ucha
Padronizao de glossrios
Ana Raquel Gomes da Silva
Elaborao de quartas capas
Ana Raquel Gomes da Silva
Lioara Mandoju
Gerncia de Grca
Impresso e acabamento
Maria Alice da Silva Neves Nabuco
Grca Digital
Impresso
Ednalva Maia do Monte

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