Introduccin POR REVISAR

El sistema democrtico latinoamericano hoy en da se encuentra en un punto crtico, esto unido quizs a un tema que provoca rechazo en gran parte de la poblacin, la poltica, que se declara en su mayora "Apoltico", dentro de stos, inclusive, destacadas autoridades, como alcaldes o Rectores de Universidades, y lo ms preocupante la misma sociedad y el individuo se consideran a si mismos apolticos, el problema se agudiza cuando se analiza el segmento joven , que adems es mayoritario en nuestro continente y que se declaran como apolticos, cuando las tareas de un joven parecen ser lo ms similar a la poltica. Por lo tanto queda la gran duda qu es la poltica? La gran respuesta, la clsica cita de Aristteles nos dice lo siguiente: "La poltica est referida a tratados de tema poltico, todo lo relacionado con la Polis" Y por ende todos los hombres libres deben participar en los temas de la Polis porque cada hombre libre es un ZionPolitikon, es decir un ANIMAL POLTICO".

ANTECEDENTES SOCIO- ECONOMICO-POLITICO DOMINICANO No podemos hablar de sistemas Polticos en las ltimas dcadas en la Repblica Dominicana sin antes hacerlo brevemente de la dictadura de poco ms de tres dcadas que tuvimos que vivir los dominicanos.

Rafael L. Trujillo Molina durante treinta y un aos gobern y manej el pas a su antojo econmica y polticamente. Econmicamente cre un emporio para l. El Estado y sus estamentos eran l y para l, era su Nacin, su Estado, su Pas, su desarrollo econmico, sus empresas. La estructura del Estado en todos sus aspectos incluyendo los Poderes Legislativo y Judicial estaba bajo su mando y decisin. Tena un poder absoluto.

Polticamente, como en toda dictadura no haba libertades y mucho menos derechos humanos, todo sustentado con una fuerza militar y un servicio de inteligencia (SIM) represivos y totalmente criminal. En sus inicios se desconoca que fuera un rgimen absolutista pero con el devenir del tiempo y la acumulacin de tanto poder en una sola persona y con tantos crmenes se hizo claro; ah comienzan los grupos sociales a formarse secretamente y en lucha contra tantas atrocidades, con reuniones secretas, planes de trabajo y adoctrinamiento en contra de ese sistema. A mitad de la tirana Trujillista se inicia con la formacin en el extranjero, especficamente en Cuba, en el primer mes del ao 1939, el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) con el Profesor Juan Bosch el cual tuvo su desarrollo fuera de nuestro pas pero obviamente enfocado hacia ac, a principios de la dcada del sesenta, tienen planes de venir a luchar a la Repblica Dominicana, pero dentro de nuestro territorio se vena fraguando el ajusticiamiento del tirano, lo cual se logr en mayo del 1961. Balaguer se asil en la Nunciatura y trajo como resultado el Consejo de Estado presidido por el Dr. Rafael Francisco Bonnelly, quien llama a una Asamblea Constituyente y a elecciones libres, ah se inicia con el regreso del Profesor Bosch los primeros pasos hacia la democracia, se hacen elecciones libres en diciembre del 1962, gana Juan Bosch, con un programa de honestidad, transparencia, la Constitucin de 1963, que reivindicaba la clase trabajadora y choc con los intereses

de la oligarqua, gobierno muy avanzado para la poca, el cual es derrocado a los siete meses de gobierno, en fecha 25 de Septiembre del 1963 toma el mando del gobierno el Triunvirato conformado por Emilio De Los Santos, Ramn Tapia Espinal y Manuel Tavares Espaillat, renuncia Emilio De Los santos, lo sustituye Donald Reid Cabral. El Triunvirato dura dos aos. Se produce la guerra civil el 24 de abril del 1965 y el 28 los Estados Unidos intervienen con sus fuerzas militares el pas. La Organizacin de Estados Americanos (OEA) negocia durante tres meses, hasta que el 1ro de Septiembre asumen la presidencia de la Repblica Francisco a. Caamao De (constitucionalista) y Elas Wessin y Wessin (gobierno de reconstruccin nacional), dando paso al Dr. Garca Godoy.

REGIMEN DEL DR. JOAQUIN BALAGUER LOS DOCE (12) AOS

Finalmente se llama a elecciones nuevamente, resultando electo el Dr. Joaqun Balaguer, de corte derechista, que vena de las entraas de la dictadura, a partir de ah se inicia una transicin hacia la democracia dentro de un gobierno con muchos elementos restrictivos, como los derechos humanos y las libertades pblicas, se fortalece la izquierda como un contrapeso al rgimen autoritario que vive el pas, en el 1970 el PRD se coaliga con los principales partidos de oposicin, los cuales son perseguidos, hostigados y apresados, entonces el PRD decide que no hay condiciones democrticas para participar en las elecciones, luego del acuerdo de Santiago, Balaguer usa a Lajara Burgos para legitimarse en el poder. Sucede la invasin de Caracoles en 1973, dando como resultado la muerte de Francisco A. Caamao De y es ah donde se produce el cisma en el PRD y surge el PLD, quedando como lder en el PRD el Dr. Jos Francisco Pea Gmez y en el PLD, el Prof. Juan Bosch, ambos partidos en la oposicin, ese es el origen del sistema de partidos, con el Partido Reformista en el gobierno, hay tres grandes partidos, adems del partido comunista que era pequeo y con la guerra fra entre Estados Unidos y la Unin sovitica, nuestro

gobierno acusaba de comunista cualquier miembro de la oposicin y eran tratados igual que en la dictadura, a la sazn corri mucha sangre en los intentos democrticos.

Con el Partido Reformista en el poder, (derecha) y los opositores PLD (de cuadros) y PRD (de masas) como centro izquierda, con sus escuelas y adoctrinamientos las ideologas estaban bien definidas. El Dr. Joaqun Balaguer gobierna hasta el 1978, cuando el PRD asume el poder con Guzmn Fernndez, se comienza un verdadero camino hacia la democracia con la limitacin a los poderes militares, que a la fecha eran los reductos de la dictadura y que Joaqun Balaguer haba mantenido. En 1982 Asume la presidencia de la Repblica el Dr. Salvador Jorge Blanco, quien a los dos aos acuerda con el Fondo Monetario una reforma fiscal, lo que trae como consecuencia la sonada de abril del 1984. En 1986 regresa Joaqun Balaguer, quien encontr una situacin econmica estable luego de los ajustes del programa Stand- by con el fondo Monetario Internacional, petrleo con niveles normales, dlar con una tasa de 2.80, inflacin controlada, se dedica a las construcciones como forma de reactivar la economa, redujo el gasto corriente en un 25%, se opuso a pagar la deuda pblica que encontr, subsidios a la CDE y al CEA, se increment el circulante en ms de un 11% con la venta de terrenos del CEA al Banco Central. Se produce la Guerra del Golfo en 1991, el precio del barril del petrleo se duplic de US$16.8 al 35.9 en cuatro meses.

El gobierno tom medidas, la crisis petrolera dur poco y la economa se recuper.

DESAPARICION FISICA BALAGUER, JUAN BOSCH Y JOSE FRANCISCO PEA GOMEZ.

Con la desaparicin fsica de esos tres colosos de la poltica, los principales partidos dominicanos, quedan hurfanos de liderazgo, y empiezan a recorrer un camino hacia la recomposicin. Se afianza el Dr. Leonel Fernndez como lder y presidente del PLD. En el PRD se producen candidaturas, divisiones, unificaciones, pero no hay un liderazgo total. El Partido Reformista sufre una fragmentacin cada vez mayor, cayendo

en picada su liderazgo, no logrando recuperarse despus de la desaparicin de Balaguer, coexisten muchos partidos pequeos:

Partido de la Unidad Democrtica (PUD); Partido Revolucionario Independiente (PRI), Bloque Institucional Socialista (BIS); Partido Quisqueyano Dominicano (PQD); Partido Nacional de Veteranos Civiles, Partido Demcrata Popular (PDP), Partido Renacentista Nacional (PRN); Movimiento Independiente Unidad y Cambio (MIUCA); Partido Popular Cristiano (PPC); Partido alianza por la Democracia (PAD); Partido fuerza de la Revolucin (PFR); Partido Unidad Nacional, Partido Liberal de la Repblica Dominicana; Fuerza Nacional Progresista (FNP), Partido Nueva Alternativa (PNA); Partido Unin Demcrata Cristiana (PUDC); Partido Comunista del trabajo (PCT); Partido Trabajadores Dominicanos (PTD); Partido Revolucionario Social Demcrata (PRSD)., Liga socialista; Partido de la Identidad Dominicana, Unin Patritica, Partido Comunista. Partido socialista verde (PASOVE), Partido accin Liberal, Movimiento Democrtico Alternativo (MODA), Cvico Renovador.

LA DEMOCRACIA DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN REPBLICA DOMINICANA.

Rafael Leonidas Trujillo Molina 1930-1961, fiel heredero de la poltica satanista que diriga el general: Pedro Santana, discpulo de Nicols Maquiavelo, junto al Dr. Joaqun Balaguer, el Profesor: Juan Bosch y el Dr. Jos Francisco Pea Gmez quienes se diputaron el escenario poltico del siglo XX, y aunque con posiciones diametralmente opuestas, parecan coincidir en la forma desmedida utilizada para manejar sus frreos seguidores.

El partido Dominicano, formado a la sombra de la tirana trujillista constituy el eslabn de la estructura poltica de la dictadura que gobern con mano dura la Repblica Dominicana durante 31 aos. El Partido Reformista y el Partido Revolucionario Dominicano se formaron en el exilio, el primero durante el exilio en Nueva York en el ao 1964 por su mentor y gua Dr. Joaqun Balaguer, despus de haber ocupado la presidencia de la Repblica, y siendo destituido el 17 de enero 1962 tras la muerte de Rafael Leonidas Trujillo en 1961, el segundo, es decir; el PRD, es el ms antiguo existente partido poltico, y fue fundado en la ciudad de la Hababa, Cuba en 1939 por exiliados polticos bajo la direccin del profesor Juan Bosch, y quienes ansiaban el regreso a su tierra. Rafael Leonidas Trujillo Molina, Juan Bosch, Jos Francisco Pea Gmez y Joaqun Balaguer, despus de su desaparicin fsica, dejaron su partido sin liderazgo creado, provocando as un vaco poltico en la nacin, pues, sus ms cercanos colaboradores, jams han llenado su espacio, la falta de esos padres polticos a provocado la desintegracin y la casi desaparicin del alguno como es el caso del Partido Reformista que por una mala direccin estuvo a punto de desaparecer.

Las secuelas pueden verse en estos partidos nuestros, pues no existe una democracia partidaria, porque prima todava el derecho de aquel que pertenece al presidente del partido de turno, y aquel aspirante a un cargo de eleccin popular que no pertenece al grupo de los dirigentes ms destacados, se le hace muy difcil llegar siquiera a ser candidato, y de serlo se le conceda un lugar en donde era difcil llegar, acorde con el conteo de los votos emitidos en la eleccin popular.

La imperfeccin de la democracia, la falta de respeto a los derechos inalienables, de confianza invita a los lderes polticos a tomar una posicin en donde exista el derecho

a todos sus dirigentes, miembros y militantes, en fin todos aquellos que de una manera u otra son el sostn de ese partido.

Los actores polticos del siglo XX Trujillo Molina, Joaqun Balaguer, Juan Bosch y Pea Gmez se consideraron insustituibles formaron sus instituciones polticas y la dirigieron en forma anrquica, absoluta y dictatorial, jams aceptaron que quienes se formaron polticamente bajo su administracin fueran capaces de sustituirles o aspirar para ocupar la misma posicin sin correr el riesgo de la expulsin o cancelacin, el exilio forzado o quizs la desaparicin fsica.

Juan Bosch y Pea Gmez son los prototipos liberales que aunque uno de ellos tuvo que afrontar el exilio forzado, ambos dirigentes del PRD, maestro y discpulo dirigieron sus partidos un poco ms abierto, permitieron algunas discrepancias no obstante se convirtieron en caudillos, para evitar que las aspiraciones desmedidas y las pasiones rebosaran las copas y se desintegraran, al da de hoy el PRD y el PLD son las fuerzas polticas con mayores adeptos y con una militancia slida.

EL TRANSFUGUISMO Y CLIENTELISMO POLITICO REDUCE LA CALIDAD DEL SISTEMA DEMOCRATICO EN LA REPUBLICA DOMINICANA. La Republica Dominicana no ha escapado al malestar que representa el clientelismo y el transfuguismo poltico para la institucionalizacin y fortalecimiento del sistema democrtico pues estos fenmenos negativos se han introducido en el torrente sanguneo de los pilares fundamentales, soporte del sistema democrtico como son los partidos polticos. El clientelismo se ha esparcido a casi todos los pases del globo terrqueo sin importar, el sistema poltico y econmico en que se fundamentan esas sociedades. El clientelismo poltico es definido como un sistema extraordinario de intercambio de favores, en el cual los titulares de cargos polticos regulan la concesin de prestaciones, obtenidas a travs de su funcin pblica o de contratos relacionados con ella, a cambio de apoyo electoral.

Los niveles de clientelismo poltico en republica Dominicana son de tal nivel, que muchos legisladores han sido electo, mediante el uso de practica mal sana para la democracia, como es la compra de votos y en algunos casos se han colocado cerca de los recintos electorales para comprar el voto de los ciudadanos para que voten a su favor, adems algunos ciudadanos esperan la hora de la tarde y ofertan su voto a quien le de una mayor cantidad de dinero. La legislacin electoral de nuestro pas plasmada en la ley No. 275/97 no plantea ningn tipo de sancin para el castigo del clientelismo poltico.

EL TRANSFUGUISMO POLITICO DOMINICANO

Esta practica poltica tambin ha reducido la calidad de la democracia dominicana y ha trado como consecuencia, el deterioro de los partidos polticos, ya que su credibilidad se ha reducido en la percepcin de los electores recogida esta opinin en la diferente encuesta que sobre el tema se han realizado en los ltimos aos en la republica Dominicana.

El transfuguismo poltico es puesto en practica y motivado por las cpulas de los tres (3) partidos que han gobernado al pas en los ltimos cuarenta y cinco (45) aos, pues los dirigentes de los partidos PRSC, PRD y PLD se han presentado muy sonrientes ante la prensa nacional cuando anuncian que tal dirigente o legislador de un partido de oposicin ha renunciado y pasado a formar parte del partido que ellos representan. El transfuguismo poltico es definido como un fenmeno que describe la situacin de migracin cuando un miembro de un partido se separa de la agrupacin poltica que lo llevo al seno legislativo para unirse a un partido poltico diferente. No es una actividad nueva y ha ocurrido con mucha frecuencia desde que se han instalado gobiernos civiles.

EVENTOS POLITICOS PRINCIPALES Polticamente, la Republica Dominicana del siglo XIX puede dividirse en tres etapas; la primera Republica (1884-1861), la de inestabilidad poltica (1865-1879) y la de estabilidad poltica (1880-1899). Estos periodos no incluyen la anexin a Espaa de 1861 a1865. Las ltimas dos etapas comprenden lo que en la historia dominicana se conoce como Segunda Republica. La anexin a Espaa (1861-1865) separa la primera de la segunda Republica. Poco despus de lograda la restauracin de la Republica 1865, el pas entro en la etapa llamada en este trabajo de inestabilidad. Este periodo tuvo una duracin de 14 aos y se caracterizo por luchas y gobiernos poco duraderos.

LA PARTIDOCRACIA TRADICIONAL EN REP. DOMINICANA

Es innegable que resulta imposible hablar de democracia sin los motores principales de esta, los partidos polticos, los cuales son los elementos aglutinantes y catalizadores de las expresiones populares. Los partidos polticos desempean un papel primordial en la democracia, pues a esas organizaciones se les asigna el derecho a participar en la seleccin poltica por medio de la presentacin de candidatos y programas de accin poltica; lo que juega un papel fundamental en la funcin de representacin, agregacin y canalizacin de intereses de la ciudadana, y es innegable su importancia cada vez mayor para las funciones del gobierno.

La expresin partido poltico en su concepcin restringida es definida como una agrupacin, que media entre los grupos de la sociedad y el Estado, y participa en la lucha por el poder poltico y en la voluntad poltica del pueblo, principalmente a travs de procesos electorales

Posterior a la cada de Trujillo se recost mucho en los extremos poblacionales para concitar apoyo econmico y electoral, es decir en las clases ms ricas y las ms pobres, en los ltimos aos se han orientado a construir al precio de la falta de tica

y honestidad una clase poltica empresarial que ha sustituido a los sectores ricos tradicionales. Estos a su vez, han comenzado a desvincularse y a reducir su apoyo a las acciones polticas de los partidos. No obstante, han ido encontrando formas de mantener cautivos a los sectores ms pobres del pas, donde tienen races y concentran sus fuerzas, esos mismos grupos definidos como lo hace Ortega y Gasset en su libro La Rebelin de las Masas.

El choque que se presenta entre el movimiento social y el poltico, no vislumbra un enfrentamiento ideolgico, ni una agenda de desarrollo nacional. Primero porque los partidos polticos tradicionales han perdido eso, y sus agendas programticas son repetitivas e incumplidas por ellos mismos; y segundo, porque el movimiento social luce ser el resultado de acciones coyunturales, dispersas y reivindicacioncitas,

compuesto por un reducido grupo de individuos militantes con sus causas. En trminos de vinculacin y simpatas, y como resultado de la ausencia de un coherente y cohesionante proyecto pas que nos beneficie a todos, ninguno de los dos lucen estar sintonizando con el importante quinto quintil poblacional, y mucho menos con una nueva mayora poblacional identificada con sus propios intereses.

Los cientistas sociales y cognitivos han demostrado que los seres humanos tenemos actitudes y realizamos acciones liberales y conservadoras de manera simultnea. Y que en trminos electorales, no necesariamente votamos a favor del inters colectivo, sino que votamos por quienes nos identificamos y quien refleja nuestros valores. Es precisamente en este punto que se evidencia en trminos cuantitativos el apoyo que reciben los movimientos sociales versus los partidos polticos..

En Repblica Dominicana existen ms de 25 partidos y organizaciones polticas que presentan candidatos en las elecciones.

De estos, apenas 3 se reparten la mayora de la simpata del electorado y alrededor de ellos gravita la vida poltica nacional. De los otros veinte dos, buena parte acude en alianza o respaldando a los candidatos de alguno de los partidos grandes, en particular en las elecciones presidenciales, o son iniciativas independientes, aisladas o recientes de individuos y personas que pretenden crear un nuevo espacio para la expresin de la sociedad civil, pero sin gran arrastre o respaldo del pblico.

Entre los partidos minoritarios, hay varios con ms de una y dos dcadas de formados y que, a pesar de no representar un peso fuerte en el electorado, son claves con frecuencia al formar alianzas con los partidos mayoritarios, inclinando la balanza en las tradicionalmente reidas elecciones dominicanas.

Es evidente que los partidos polticos juegan un rol importante y desempean funciones de primer orden en la democracia moderna, con respecto a la sociedad, articulan demandas de la sociedad o de los grupos sociales, con los cuales el partido tiene responsabilidades, entre esos podemos destacar: La socializacin poltica, la movilizacin de la opinin publica, la representacin de intereses y la legitimacin del sistema poltico. La apertura democrtica, que se inicio con la culminacin de la dictadura, el 30 de mayo de 1961, nos encontr sin partidos polticos dentro del sistema, a partir de partidos polticos formados en el exilio permiti ir articulando un sistema de partidos polticos. Pero es en el proceso de la transicin democrtica iniciada en 1978, con el ascenso al poder del Partido Revolucionario Dominicano, es cuando los partidos

polticos comienzan a ser los catalizadores de la mayor parte de los derechos, deseos y esperanza de los dominicanos, al igual que Latinoamrica, el proceso de democratizacin, va a redimensionar los partidos polticos, los cuales se convierten en los principales actores del nuevo contexto democrtico.

En ms de una ocasin, Joaqun Balaguer y el PRSC no hubieran ganado las elecciones si no fuera por las alianzas con dichos partidos. Y fue gracias a las alianzas (aunque en particular con el PRSC, uno de los grandes) que el Partido de la Liberacin Dominicana (PLD) derrot al PRD en la segunda vuelta de las elecciones de 1996.

PARTIDOCRACIA DOMINICANA EN COMPARACION CON EN LATINOAMERICA

Los partidos polticos tanto en Latinoamrica como en la Repblica Dominicana, sufren una severa crisis, los partidos no estn cumpliendo su funcin, en el caso de Argentina y Ecuador el desprestigio de los partidos polticos alcanza un grado alto, en otros casos como Honduras y Uruguay, los partidos aparecen bastante mejores; varias razones colocan a los partidos polticos en esta situacin, el clientelismo los debilita y no han conseguido modernizarse lo suficiente para destacarse en el mbito de su accionar.

Uno de los principales problemas que afectan a los partidos polticos dominicanos tiene que ver con una cultura patrimonialista de la poltica y del poder, segn un estudio sobre la institucionalizacin y representacin de los partidos polticos dominicanos, preponderantemente los partidos no conciben la poltica como un rea de accin pblica, sino como una extensin del espacio privado, el cual permite satisfacer sus intereses particulares. Tal concepcin no solo obstaculiza la modernizacin democrtica de los partidos, sino que frena el avance de la gobernabilidad poltica. Esta concepcin patrimonialista esta en la raz de las principales caractersticas de los partidos dominicanos, a saber: clientelismo, bajo perfil ideolgico, caudillismo y dficit de democracia interna.

Aparte del clientelismo los partidos polticos dominicanos, tienen bajo perfil ideolgico. Los partidos adolecen de poca consistencia y coherencia ideolgica. Son partidos mas volcados ha obtener posiciones de poder que a articular un ideario, un proyecto poltico distinto. Los partidos polticos dominicanos tienen que restituir la plataforma ideolgica, independientemente del ocaso de los viejos sistemas ideolgicos tradicionales. La lucha poltica sin sustrato ideolgico, sin capacidad de conceptualizacin, no tiene sentido. Lo mismo pasa en los partidos latinoamericanos, donde el olvido de plataforma ideolgicas, la generacin de escisiones personalista y no ideolgicas, carentes de programas afecta la calidad democrtica de los partidos polticos y crea crisis de representatividad.

Al igual que los partidos polticos en Latinoamrica, los partidos polticos dominicanos estn afectados por el caudillismo, rasgo comn, en Latinoamrica, supone u elevado dficit de democracia interna, se observa una carencia de debate interno, opacidad en la toma de decisiones y la falta de democracia en los procedimientos de designacin de candidatos a cargos electivos, decisiones que toma la cpula de cada partido.

No obstante la partidocracia dominicana es mas o menos slida y los partidos tiene un buen porcentaje de los votos, aunque la gente no tenga buena opinin de ellos, el malestar de los ciudadanos con los partidos polticos, no se ha traducido en una alta abstencin electoral. Las tasas de participacin electoral se ha mantenido ms o menos estables en la mayora de los pases latinoamericanos.

Todas estas caractersticas, caudillismo, dbil efectividad de procedimientos y normas internas, bajo perfil ideolgico, patrimonialismo y clientelismo indica una dbil institucionalizacin democrtica de los partidos polticos dominicanos, lo cual unido al amplio descrdito y desafeccin, evidencian una situacin critica de los partidos

polticos que en nada favorecen la creacin de condiciones adecuadas para la gobernabilidad democrtica y el desarrollo del pas.

DESFASE DE LA POLTICA LATINOAMERICANA

Amrica Latina se ha caracterizado por tener continuos cambios de gobierno, la inestabilidad de los mismos, y la tendencia a conservar determinadas pautas de mando poltico por un lado, frente a la intencin frecuentemente fallida de cambio de signo -ideologa- en el gobierno por el otro, lo que ha sido la constante noticia y comentario desde la dcada de los aos treinta latinoamericanos. Es cierto que existe una geografa llamada Amrica Latina; lo que no necesariamente coincide con la existencia de un sistema poltico que abarque, en forma unificada, a esa regin. Pero lo ms peculiar es que, lo que era considerado como la verdad en la Amrica Latina de los cuarenta, los cincuenta, los sesenta, incluso hasta los ochenta; luego de la cada del Muro de Berln en 1989 y la desintegracin de la URSS en 1991 que permiti la expansin planetaria del capitalismo, pas a ser lo errado, lo equivocado, la mentira, y la verdad empez a ser exactamente lo opuesto. Se ha dado un antes y un despus en Amrica Latina con un corte, que se ubica en 1989 Caractersticas del Sistema Poltico Latinoamericano en todos los Estados

Partir de la base de la concepcin de sistema. Este es un conjunto de variables que se encuentran interrelacionadas entre s, internas o externas al sistema, pero que de una manera directa o indirecta inciden en el mismo. La forma de

interrelacin de las variables ser de manera tal, que unas condicionarn a otras, dndose por lo tanto y segn las circunstancias, conjuntos de variables con ciertas caractersticas. Esto no implica, por supuesto, la existencia de determinantes, sino de

condicionantes en el sistema. La forma que adopte, estar dada por su estructura, o configuracin de poder vigente o emergente, que lo caracteriza y particulariza La capacidad de poder es la propiedad de un grupo o individuo que le permite influir en la poltica. Dicho en otros trminos, se trata de un recurso poltico. Poseer una capacidad de poder es el costo de admisin al escenario poltico. Esta capacidad tambin se puede no poseer, o bien un grupo puede haber sido privado de la misma, por otro ms poderoso. Este juego intrincado en la poltica latinoamericana hace que el sistema sea inestable, y por tanto, tambin impredecible el camino que seguir. Lo nico predecible es la inestabilidad, y que esta inestabilidad sigue determinados ciclos, en los que en unos momentos se observa una tendencia hacia el statuquismo, y en otros hacia el reformismo. Los contendientes por el poder utilizan una gran variedad de recursos para demostrarlo, tanto como para implementar esa capacidad. Entre los recursos, se pueden enumerar: 1) elecciones; 2) revolucin, tanto real como tpica; 3) golpe de Estado;

4) manifestaciones de todo tipo; 5) violencia. 1) Elecciones Las elecciones en Amrica Latina son una medida de poder y no un medio para determinar quin gobierna, dada la diversidad de contendientes que existen en el sistema poltico, muchos de los cuales participan sin necesidad de apoyo popular o cualquier otro tipo de apoyo. En consecuencia, los resultados electorales son tentativos, en tanto no se conozcan las reacciones de los dems contendientes por el poder. De acuerdo con las reglas anteriores, un partido que sea considerado por otros contendientes por el poder como amenaza para su posicin dentro del sistema poltico, puede ser suprimido, an en forma regular, aunque triunfe constantemente en elecciones. Asimismo, los partidos cada vez estn ms fuera de la realidad poltica. Los polticos luchan por el poder y mantenerse en el gobierno, especialmente luego de la cada el Muro de Berln, en 1989, en que los sectores militares ya no son ms importantes para que el sector neoliberal acceda al poder y para que EUA tenga gobiernos confiables para la lucha contra el comunismo. Amrica Latina se distribuye con una inequidad brutal, que ha generado una divisin tan radical en nuestras sociedades, que podran pasar dcadas incluso una centurias, para que las personas y el pueblo puedan comprender e internalizar que el poder tambin les pertenece. Este hecho, el concebir el poder como parte de ellos nos parece difcil ya que no somos educados en y para la poltica, y por lo tanto las oligarquas latinoamericanas se auto reproducen sin ningn obstculo, y con el beneficio de seguir manejando el poder a su antojo y por supuesto en su beneficio. Esto genera malestar y frustracin social, comunitario y a nivel individual hacia la poltica, cuando el objeto de nuestra critica debera ser el manejo de ella, a

la oligarquizacion de los polticos, derecha, centro o izquierda , es casi lo mismo, estar critica no es una posicin nihilista, es mas bien una apreciacin mediamanente reflexiva, es as como nos encontramos con una derecha reaccionaria social y poltica, como ultra liberal en lo econmico, a un centro poltico con una visin estrecha de la realidad, equilibrndose entre el mercado y lo social, y una izquierda que est a lo menos confundida y superada por la mundializacin , en ella misma podemos encontrar sectores izquierdistas liberales y defensores del modelo neo liberal, izquierdistas sin un cabal conocimiento de la realidad socioeconmica y cultural de Amrica latina, pensando como europeos o como estadounidenses en un contexto que no es el anteriormente mencionado, una izquierda con posiciones progresistas pero administrando el neo liberalismo, sin la rebelda, ni la audacia para hacer a lo menos una crtica a la inequidad sociopoltica y econmica, y una izquierda conservadora y descontextualiza de la personas. Todo lo anterior nos genera un distanciamiento de la poltica y la participacin, lo que genera una sensacin de no pertenencia y de ser un ciudadano no vinculado al estado. Pero, adems y que duda cabe que uno del vicio ms arraigado en nuestra actual democracia, y que lejos se ha convertido en una de sus mayores debilidades, en uno de sus talones de Aquiles es: El Clientelismo Poltico. Como definir esta verdadera lacra de la poltica, esta enfermedad ptrida que nos afecta, primero que todo explicitar que desde los inicios de la historia y con ella de los modelos polticos, ha existido la explotacin y la sumisin, lo que podra ser visto como un seudo clientelismos , pero esta desviacin del poder se ha dado ms al servicio del estado, al amparo de la burocracia, pero su real origen est en el modelo neo capitalista que ha creado la contradiccin ciudadano - cliente, se opt, nos parece por esta ltima, dando paso al clientelismo poltico presente, que Latinoamrica lo sufre como una verdadera enfermedad terminal, ya que evita la circulacin y renovacin de los cuadros dirigentes y de la participacin en general, y con ello el progreso .

CONCLUSION

POR TERMINAR

Podemos decir que en una sociedad bien organizada, el bienestar es un hecho positivo, cuando el consumo interior es abundante, y la produccin es capaz de abastecer a ese consumo, y de obtener sobrantes en materias de fcil cambio exterior, y debemos aadir que no hay bienestar positivo en progreso real, cuando esa ley de armona no es observada.

BIBLIOGRAFIA..

40 aos de Economa Dominicana". Carlos Despradel

Duverger, Maurice. Introduccin a la Poltica. Editora Gallimard, Paris, 4ta. Edicin, 1976.-

La

Democracia

en

Amrica

Latina.

PNUD,

2004.-

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WWW.WILKIPEDIA
- Proyecto de Ley de Partidos Polticos.

HTT://WWW.Observatorioelectoral.org/Observatorio
Americano.

Electoral

Latino

ANEXOS